聊城市农村公共供】水管理办法 第【一，章， 总则 　　—第一：条 为加强我市农】村公共？供，水，管理提高管》理水平？维护供用水者的合法！权益：。确保工程长期发挥效！益，保障广大农》民群众饮水》安全促？进农：。村经济？社会和谐发》展根据中华人民共】和，国，水，法、山东《省农村公《共，供水管理办》法，等有：关，法律、法规和政【策规定结合》我市实际制定本办】法 　　第二条 】本办法所称》农村公？共供水是指我市范】围内利用公共供【水管道及其附属设】施向：农村居？。民和单位提供生活和！生，产用水的活动 【　　第三条 在本】市行政区域内从【事农村？。公共供水规划、建设！、经营、使用、管】理及其他《相关活动的应—当遵：守本办法《。 　　第四条 【农村公共供水应当遵！循政府引导、市【。场运作、社会参与、！统，一规划、安全卫【。生和：节约用水《的原则？统筹水资源实—行规模化发展、标准！化建设、市场化运作！、企业化《经营：、专业化管》理逐：步实现城《。乡供：水一体化 　　第五！条 市县两级人【民政府应当》将农村？公共：供，水事：业纳：入当地？国民经济和社会发】展规划采取有—效措施扶《持农村公《共供水事业发—展保障农村公共供水！。工程长效运行 　】　乡(？镇)：人民：政府负责本行政区】域内农村公共供水工！作的：协调和指《导， 　　？。第六条 市》县两级人民政—府水行政主管部门】负责本？行政区域内农村【公共供？水的管理工作具体】工作由其所属的【农，村，公共供水管理—机构承担 　—　发展改革、财政、！国土资源《、建设、农业、【卫生、环境保护、物！价、审计等》有关部门应当—按照：职责分工做》好与农？村公共供《水管：理相关的工作— 　　第七条 鼓】励单：位和个人研究开【发、推？广应用农村供水用水！的新技术《、，新，工艺、新材料、新】设，备为节约用水和【安全供水提供—技术支持《 　　第《八条 任何单位和个！。人都有节约用—水、保护农村公共】供水水源、供水【工程及其附属设施】的，义务有权制止—、检：举和控告破坏或者】。损坏供水水源、供水！工程及其附属—设施的违法行为【 　　第二章 规划！与建设 　　第九】条 市县两级人【。民政府？水，行政主管《部门根据《水资源综合规—划、城乡《建设规划会同有关】部门组织编制农【。村公共供《水发展规划经本级】人民政府批准后组】织实施并报上一【级，人民政府《水，行政主管部门备【案 ：　　编制农村公共】供水发展《规划应当统筹城【乡社会？经济发展建》设规：。模化集中供水工程提！高供：。水工程规模效益【 　　？经批：准的农村公共供水发！展规划？需要修改的应当【按照：本条：第一款规定的程序报！经批准和《备案 　《　，。。第十条 农村公【共供水工程规—划、可行性研究报】告、实？施，方案等须经水行政主！管部门组织》专家或委托》。有相应资质的咨【询单位评审后方可按！照有：关规：定报相关部门审批 ！　　第十一条— 农：村公共供《水工程的设计—、，施工、监理应当由】具备相应资质的单位！承担并严格执行【和遵：守国家和地方有关】技术标准《和规范;供水工程使！用的管材和设施设备！等，应，当符：合国家产品质量标】准的要求按照有【关规定需《要进行招标的—农村公共供水—工程应当依法进行】招标水？行政主管部门—应对工程招标过程】进行监？督 　　《第十：二条： 农村公共》供水工程建设用地作！为，公益性项《目建：设用地统一纳—入当地年度建设【。用地计划应当优【先安排;占用农用地！的依：法，。办理农用《地转用和使用手续 ！　　第十三条 新】建，。、改建？、扩建农《村公共供水工程应】当符合当地农村公】共供：水发展规划经水行】政主管部门》审查同？意并按有关规定【办理相关批准手续后！方可建设 　　【第十四条 农村【公共供水工程采取】政府投？资、群众筹资筹【劳和社会《投资相结合的—方式进行建设 　】　鼓励？单位和个《人投资农村公—共供水事业》 　　第《十，。五条 农村公共【供，水工程村内》部分可以由》村民委员《会按照？有关规定在遵循【村民自愿、量力【而行的？原，则下筹资筹劳工【程入户部《分由村民自行—筹资工程建设应【由建设？单位统一实施 　】　第十六条 农村】公共供水工程建设】实行项目法人负【责制：、建设监理制、招标！投，标制和合同管理制工！程建设？单位要严把质—量关建立健全质量】管，理和监督机》制实行质量终—身负责？制 　　第十七【。条 农村公共—供水工程竣工后应】当按国家和》省有关规定进—行验收 　　工程建！设内容符合设计要】求工程？档案资料符》合国家和地方水利工！。程建设项《目档：案管理规定竣工报告！。、竣工决算等文件齐！全，。工程建设单位—自验合格后方可【向有关部门提出【验收申请 　—　县及以下出资建】。设的工程应》向当：地县：级水行政主管部门提！出验收申请》由县：级水：。行政主管部门组织有！关部门？进行验收 　　【使用国家或省市补】助资金的工程由县】级水：行政主管部门—初验合格后向市级】。水行政主《管部：门提出？竣工验收申请市级水！行政主管部门—根据国家和地—方有关验《收规定、规》程会同有关部门或】组织专家验收 　　！未经验收《。或者验收不合—格的不得投入使用 ！　　第？十八条 农村公【共供水工程项目验】收合格后有关部门应！当及时？进行清产核资明【晰工程产权并办理资！产交接手续 　　】第十：九条 农村公—。共供水工程》建设单位应当及时】汇，集整：理，工程资料建立工程档！案并在？工程竣工验收合【格后3个月内将【工程档？案资料？报送当地水》行，政主管部门备案 】　　第三章》 供水管理 　【　第二？十条 农村公共【供水：工程按照下列规定】确定所有权 　　(！一)由？政府投？资建设的《。。供水：工程：。。其所有权归国—家所有; 　　(二！)由集体筹资—筹劳为主、政府依】法，予以补助建设的供】水工程？其所有？权归集体所有;【。。 　　？(三)由个人(企】业)投资为主—。、，政府依法予以补【。助或者以股份制【。形式投资建》。。设的供水工程其所】。有权：归投资者《所有 　　第二【十，一，条 国家和集—。体所有的农村—公共供水工程—应积极稳妥地推【进农村？供水工程产权制度改！革采：取承包、租赁、【拍卖等灵活多样【的经营？管理方式承包、租赁！、拍卖等所得款项应！在各：级财政、水行政【主管部门的监—督下设立专》户专款专用用于【当地农村《公共供水事业发展 ！　　第？二，十二条 农》。村公共供水》工程可以按》照所有权和经营权分！离的原则由所有【权人确定经营模式】和经营者(以下统称！供水单？位)供水单位—依法：自主经营任何—单位和？。个人不得干预 【　，　第二十三条 供水！单位应当具备—下列：条件 　《　(一？。)有稳定的供—水水源; 》　，　(二)有符合设】计，要求的供《水设施; 　　【(三)供水水质【符合：国家：生活饮用水卫生【标准; 　》　(四)有》卫生行政主》管，部，门核发？的，卫生许？可证; 　　(五】)有合？格的从业人员;【 　　(六)有【保证安？全、稳定供水的规】章制度; 　　【(七)供水安全应急！预案已？经水行政主管部门】备案; 　　(【八)符合法律—、法规规定的其他】条件 　　供水单】位应当在《实施供？水1个月前向当地水！行政主？管，部门备案 　—　第二？十，四条 供水单—位必须？制定设备、设施运行！及人身安全技术操】作规程、岗位责任】制以及相《关，的安全制度并认真组！织实施氯库、加【氯和：。加，药车间的《设施应符合有—关安全规定并有必要！的安全防范和泄漏】处置措施 　　【第二十五条 供水单！位要接？受水利、卫》生、物？价、审计等有关部门！的监督检查》并接受用水》户和社会的监督、质！询和评议 　—　，第，二十：六条 供水单位【应，当优先保《。证农村居民生—活用水统筹兼顾【工业用？水及其他用水 　】　第二十《七条 供水单位应当！采取措？施保证供水设施【的正常？。运转定期进》行检查维修确—保正常供水在进【行供水？工程施工和正常的】检查维修《。、临时故障检—修时：各有：关部门、用水户【应密切配合任何单】位和个人不得无【故干扰、阻拦 　】　因工程《施工、维修等确需停！止，供水时？供水单位应当提前4！8小时通知用水【单位和个人;因发生！。自然灾害或》。者其他突发性事【件而不能提前通知的！应当及时向》。当地政？府报告立即启动供水！。应急预案在组织【。抢修的同时通知用】水单位和个人保持信！息公开透明 　　第！二十：八条 ？县级人？民政府水行政主【管，部，门应当会同有关部门！划，定供：水主管道和其他供】。水设施安全》保护范围《经本级人民》政府批准后公布供】水单位应当在安全保！护范围内设置警示】标志 　　》村，民委员会《。应当协助做好—村内供水工》程设施的维护 　】　第二十九条 在供！。水管：道和：其他：供水设施安全保护范！围内禁止下列行【为 　　(一)挖】坑、取土、挖沙、】爆破、植《树; 　　(—二)排放有毒有害】。物质：; 　　(》三)修筑建筑物【。、构筑？物; 　　(四【)堆放垃圾、粪便;！ 　　(五)从事其！他危害供水设施安全！的活动 　》　第四章 用水【管，。理 　　第三十条 ！农村公共《供水实行有偿使【用制度 　》　农村公共供水水】价按照补偿》成本、合理收益【、公平负《担的原则实行农【。村居民生活用水和工！业生产用水分类【计价生活用水按照保！本微利？。的，原则核定生产用【水按照成本加合理利！润的原则核定政府】补助和群众筹资筹劳！部分不参与利润计算！ 　　第三十—。一条 ？对农村？公共供水工程向【农村居民生活提供的！实际水量经当—地水行政主管部门核！。实后不征《收水资源费》。和，。污水处？理，费 　？　农村公共供—水，工，程调引水库水—、黄河水《的执行农业》用水价格 　　第】三十二？条 农？村公共供《水水价按照下列规】定确定 　　(一】)供：水人口在10—000人以上的供】水工：程，其供水？水价实行《政府定？价，由，供水单位编制—。供水水价《方案报县级人民【政府价格主》管部门？会同水行政主—管部门核准; 　】　(：二)供水人口不【足10000人的联！村供水工《程其：供水水价可以实【行政府定价或者政】府指导？价，具体办法《由县级人《。民政府？根据当地《实际情况规定;【 ，　　(三)单村【供水工程的供水水】价实行政府指—导价由供水用水双】。方在价格主管部【门确定的浮动范围内！协商确定 　　【跨，县级行政区》域的供水工》。程其：供水水价由设区【的市人民政府价格主！管部门会《同水行政主管—部门核准 》　，　，第三十三条 供水】水价确定后应当向】社会公示《接，受社会？监督 　　经核【准，的供水水价需要变更！的应当按照法定的权！限，和程序重新报批 】　，　第：三十：四条 农村供水单位！要加强财务管理【执行国家有关的【财务会计制度 　】　第三十五条 工】程的大修费》和折旧费由供水工】程，管理：单位按规定提取【专户：储存,专款专用【 ，　　第三《十六条 农》村公共供水用电价格！应执行国《家和省有关规定的】优惠：价格 　　第—三十七？条 农村供水单位应！与用水？户签订供水》合同明确《双方：的权利义务》严格计量管理实行一！户一表计收水费要】。使用水费专用票【据 　？　用水户应当按【时交纳水费逾期不交！纳的供水单位有【权，按照合同约定收【取滞纳金用水户在】规定期限内经—催促仍不交》纳水费？的供水单位按—照规定的程》序或供水合同—的约定停止供水用】水户补交有关—费用后供水》单位应在24—小时内？恢复供水 　　第三！十八条 用水—。单位和个人应当安】装质量合格的—计量设施;需要安】装、改造用水设施的！应当征？得，供水单？位同意 　　—任何单位和个人不得！擅自改动、拆除公】共供水？设施：。或者擅自在公共供】。水，管网上接水 —　　第？三，十九条 市县—两，级人民政府应当【加强农？村公共供水工—程公共维《修专项资金的归【集、管理和监—督具体办法应执行】省 财政部门—和省水行政主管部门！的有关规定》 　　第五章 供】水安全？管理 　　第四【十条 县《级，。以上人民政府应当】划定本行政区域内】的农村公共供—水水源保《。护区 　　》水源保护《区由县？级人民？政府环境保护—。行政主管部门—会同水利《。。、国土资源、卫【。生、建设等有关部】门，提出划？定方：案报本级人》民政府批准后—公布;跨《县级行政《区域的水源保护区应！。当由：有关县级《人民政府共同商定】并经其？上一级？人民政府批准后公】。布 　　县级人民】政府环境保》护行政主管》部，。门，应当在水源保护区】设立：明，。确的地理界标—和明：显的：警示标志负责水源】地污染防治》 ，　　第？四十一条 县级以】上人民？政府环境保护、卫】生和水行政主管部】门应当？按，照，职责分工加强对农村！供，水水源、供》水水：质的保护和监督管理！定期组织《有关监？测机构对水源—水质进行化验、【检测并？公布：结果 　《　水：质化验、检测所需】费用由本级人民【。政府承担《不得向供水单位收取！ 　　第《四十二条 》任何单位和个人不】得，在农村公共供水【水，源地从事下列活【动 　？　(一)以》地表水为《。。供水：水源的在《取水点？周围10《0，米的水域内从事养殖！、捕捞或者倾—倒废渣、生活—垃圾;？ 　　(二)—以地下水为供水【。水源的在水》源点周围100米范！围内设置污水—。池、渗水厕所、渗水！坑、粪坑《。、垃：圾场(？站)、开凿其他生】产用水井、使用工业！废水或生活》污水：灌溉、施用长效或】剧毒农？药; ？　　(三《)以泉水为供—水水源的在保护区范！围内开矿、采石、】取土; 　》　(四)其他—。可能破坏水源或【者，影响水源水质的【活动 　　第四【十三条 在供水【工程的沉《淀池、蓄水池、泵】站外围50米—范围内任何单位【和个人不得修建畜】禽饲养场、渗水厕】所、渗水坑、—污水沟道以及其他】生活生产设》施不得堆放垃—圾 　？　，第四十四《条 供水单位应【当加强对供水水【源工程设《施的管理和》保护定期进行检【测，、维修？、养护并建》档登：记，确保水源工程设【施正常运行 　【　第四十五条 供】水单位应《当建立健全水质检】测制度确保供水水】质符合国家规定的饮！用水卫生标准日供水！1，000立方米或【者供：水人口10000】人以上的农》村公：共，供水工程供水单【位应当设《立，水质检验室》并配备专业检验人】员和仪器设备负责】供水：水质的日常检验【工作 　《　供水单位的日【常水质检测资料应当！报县级人民政—府，水行政？主管部门备案— 　　？第，四，十六条 供水—单位从事直接供水】。。的人员？应当建立健康档【案定期进行健康检查！符合健康标》准的方可上岗工【作 ：　　第四《十，七条 供水单位必须！制，定，农村公？。共供水安全应急【预，。案并报县《级人民？政府水行《政主管部门备案因环！境污染或《者其他突发事—件造成水质污染的供！水单：位应当立即停止【供水及时向》当地环境保》护、卫？。生和水行政主管【部门报告并适时启】动供水？安，全应急预案 　【。　第四十《八条 农村公—共供：。。水水源？被破：坏或者水质被污染】的应当按照谁破【坏、谁恢《复和谁污染、谁治】理的原？则由责任者负责治理！恢，复，;给他人造成—损失的？应当承？。担赔偿责任》 　　第六章 【法律责任 　　【第四十九条 —违反本办法规定未】经批：准擅自建设农—。。村，公共供？水工程的由水行政】主管：部门责？令停止建设对符【合供水发展规划【的责令？补办：有关：手续;不《符合供水发》展，规划的责令限期拆】除，;逾期不拆除的强】行拆除所需费用由责！任单：位或者个人承—担，并可处以20000！。元以下的罚》。。款， 　　？第五十条 违—反本办法规定有第二！十九条规《定行为之一的由水】行政主？管部：门，责令停止违法—行为采取《补救措施;情—节严重的可处—以200元以上50！0，0元以下《的罚款 　　第五】十一条 《。供水单位的公共供】水主管线及》其附属？设施应埋设供水管】线标志在安》全保护范围内造成】供水设施损坏、漏】。。水等后果的由责任者！负，责，恢复原状承担相【应的经济赔偿责任】在，供，水管道和《。其他供水《设施安全保护范【围内确需《进，行施：。工，须经供水单位同【意在：确保：供水：正常和设《施安全的条件下【实，施所发生费用—由实施单《位，承担影响原》工程设计的按第【十三条规《。定，执行 　　》第五十二条 违反】本办：法规定？。擅自改动、》拆除公共供水设【施或者擅自在公共】供水管网《上接水的由水行【政主管部门责令【停止违？法行为？采取补救措施—;情节严重的—可处以1000【元以：上20？000元以下的【罚款 　　第五十】三条 违反本—办法规定有》第四十二条规定【行为之一的由—水，。行政主管《部门：责令限期改正—;逾期不改》正的处？以500元以上30！000元以下的罚款！ 　：　第：五十四条 违—反本办法第四十三】条规定的由水行政主！管部门责令停止违法！行为并处以》。200元《以上2000元以】下的罚款《 　　第五十—五条 ？违反本办法规定【供水单位有下列行为！之一的由水行政主】管部门？责令改？正并可处《以3000元—以上：1000《0元以下的罚款 　！。　(一)擅自—停，止供水或者未履行停！。水通知义《务，的; 　　(二)未！按照规？定检修供水设施或】者供水？。设施发生《。故障后未及时组织抢！修的;？ 　　？(，三)发生水质污染】未及：时上报的 　　【第五十？。六条 供水单位擅】自向用？水单位和个》人加价收《取水费？的用：水单位和个人有权拒！绝交：纳;情节严重的【由价格主管部门依】法予：以处罚 　　—第五：十七条 供水管【。理人员在日》常管理活动中—应出：示有效工作证件以】。取得用水户的配合】;用水户无理取闹、！非法拒绝甚至—阻碍、侮《辱、谩骂管理人员】造成严？重后果的由公安机关！。依法进行处》罚 　　《第五：十，八条 供水管—理人员玩忽职—守、擅？自离岗、违章—操作造成安》全事故对公共财产和！群众利益造成重【大损失的依法—追究法律《责任 　　》第五十九条 —市县：两级：人民政府《及其有关部门的【工作人员在农—村公共？供水管理工作—中玩：忽职守、滥用职权、！徇私舞弊的依法给】予处：分;：构成犯罪的依法追】究刑事责任 　【。　第六十条 —对违反本办法的行为！除依：法给予行政处罚外】属于违反治安管【理规定？的由公安机》。关依法给予治安管理！处罚;构成犯—罪的依？法追究？刑事责任;给他人造！成损失的应当—依法承担赔》偿责：任 　　第七—章 附？ 则 ？　　第？六十：一条 本《办法自201—0年1？0月1日起施—行，