聊城：市农村公共供水管】理办法 第一—章 总则 　—　第一条 为加【强我市农村公共供水！管理：提，高管理水平维—护，供用水者的合—法，权益确保《工程长期发挥效益】保障广大农》民群众饮水安全促进！农村经济社会和谐】。发展根据《中华：人民共和国水法、山！东省农村《公共供？水管理办法等—有关法律《、，法规和政策规定【结合我市实际制定本！办，法，。。 ，　　第二条 本【办法所？称农村公共供水是】。指我市范围》内，。利用公共供水管【道及其？附属设施向》农村居民和单位【提供生活和生产用】。水的活动 　　第】三条 ？在，本市行政区域内【从事农村公共—供水规划、建设、】经营、使《用、管理及其他相】关活动的应当遵守本！办法 　　第四【条 农村公》共供水应当遵循政府！引，导、市场运》作、：社会：参与、统一规划、安！全卫生和《节，约用水的原则—统筹水资源实行规模！化发展、标准—化建设、《市场化运作、企【业化经营、专业化】管理：逐步实现城乡供水一！体化 ？　　第五条》 市县两级人—民政府应当将农村公！共供水事业》纳入当地国民经济】和社会？发展规？划采取？有效措施扶持农村】公共供？水事业发《展保：障农村公共》供水：工程长效运行 【　　乡(镇》)人：。民政府？负责本行政》区域内农村公共供】水工作的《协调和？。指导 　　第—六条：。 市：县两级人民政府水行！政主管？部门负责本行政区域！内农村？公共供水的管理工作！。具体工？作由其？所属的农村公共供】水管理机构承担 　！。　发展改革、财政】、国：土资源、建设、农】业、卫？生、环境保》。护、物价、审计等】。有关部门应当按【照职责分工做好与农！村公共供水管理相】关的工作《 　　第七条 鼓】励单位和个人研究】开发、？推广应用农》。村供：水用水的新技术、】新工艺、新材料、新！设备为节约用—水和：安，全供水提《供技术支《持 　　《。第八：条 任何《单位和个人都有节】约用水、《保护农村公共供【水水：源、供水工程及其附！属设施的义》务有权？制止、检举和控告破！坏，或者损坏供水水源】。、供水工程及其【附，属设施？的违：。法行为 　　第二】。章 规划与》建设 　　》第九条 市》县两级？人，民政府水行政主管部！。门根据？水资源综合》规，划、城乡《建设规划会同有关】部，门组织编制农村公共！供水发展规》划经本级人》民政府批准后组织】实施并报上》一，级人：民政府水行政主管】部门备？案 　　编制农村公！共供水发展》规划应当统筹城乡社！会经济发《展建设规模化集中】供，水工程提高》供水工程规模效益】 　　经批准的农】村公共？供水发展规划—需要修？改的应当按》照本条第一款—规定的程序报经批准！和备案 　》　第：十条 农村公共供】水工：程规划、可行—性研究报告、实施方！案等：须经水行政》主管：部门组织专家—。或，委托有相应》资质的咨询》单位评审后方可【按照有关规定报相关！部门审批 　—　第：十，一条 农村公—。共供水工《程的设计、施—。工、监理应当由具】备相应资质的单位】承担并严格执—行和遵？。守国：家和地方有关技【术标准？和规范;供水工程】使用的管材和—设施：设备：等应：当符合国家产品质量！标准：的要求？按照有关规定需【要进行招标的农村公！共供水工程应—当依法进行招标【水行政主管部门【。应对工程招标过程进！行监督？。 　　第《十二条 农村公共供！。水工程？。建设用地作为公益性！项，目建设用地统—一纳入当地年度【建设用地《计划应当优先安【排;占？用农用地的依法办理！农用地转用》和使用手续 　　第！十三条 新建、改建！、扩建农村公共【供水：工程应当符合当地农！村公：共供水发展》规划经水行政—主管部门审查同【。意并按有关规定办】理相关批准手续后】。方可建设 　　【第十四条 农村公共！供水：工程采取政府投【资、群众筹资筹劳】和社会？投资：相结合的方》式进行？建设 　　鼓—励单位和个人投资农！村公共供水事业 】　　第十五条— ，农村公共供水—工程村内部》分可以由《村民委员《。会按照有关规定在】遵循村民《自愿、量力而行【的原则下筹资筹【。劳工程入户部分【由村民自行筹资工程！。建设应由建》设单位统一实施 】　，。　第十六条》 农：村公共供水工程建设！实行项？目法人负责制—、建设监《理制、招标投—标制和合同管理制】工程建设单位要严把！质量关建立健—全质量管理和监督机！制实行质量》终身负？责制 　　第十【七条 农《村公共？供，水工程竣工后应当】。按国家？和省有关规定—进行验收 　　工】。程建设内容》符合设计要求工程档！案，资料：。符合国家和地方水利！工程：建设项目档案—管理规定竣工报【告，、竣工决算等—文件齐全《工程建设单》位自验合格后方【可向有关部门提【出验收申请 　　县！。及以下出资建设【的工程应向》。当，地县级水行》政，主管部门《提出：验收：申请由县级水—行政主管部门组织有！关部门进行验—收 　　使用国【家或省市补助资金】的工程由《县级水行政主—管部：门初验？合格后？向市级水《行政：主管部门提》出竣工验收申请市级！水行政主管部—。门根：据国家和《地方有关验收—规定、？规程会同有关部门或！组织专家验》收 　　《未经验收或者验收不！。合格的不得》。投入使用 　　【第十八条 农村公】。共供水工程项目验】收合格后有关—。部门应当及时进行】清产：核资明？晰工程产权并办理资！产交接手续 　　第！十九条？ ，农村公共供水工【程建设？单位应？当及时？汇集整理《工程资料建立工程】档，案并在工程竣—工验收合《格，后3个？月内将工程档案【资料报送当地水【行政主管部门备案 ！　　第？。三章 供《水管理 　　第【二十条 农村公【共供：水工程？按照下列规定确定】所有权？ 　　？(一)由政》府投资建设的供水】工，程其所有权归国【家所有; 　—　(：。二)：由，集体筹资筹》劳为主、政》府依法予以》补助：。建设的供《水，工程其所《有权归？集体所？有; 　　(三【)由个人(企业【。)投资为主、政府】。依法予以补》助，或者以股份制形式】投资：建设：。的供水工程其所【有权归投资者所有 ！。。　　第二十一条【 国家和集体—所有的农村公—共供水工《程应积极稳妥地推进！农，。。村供水工程产—权制：度改革采《取承包、租赁、【拍卖等灵活多样的】经营管？理方式？承包、租赁、—拍卖等所得款项应】。在各级财政》、水行政主管—部门的监督》下设立专《户专款专用用于当地！农，村公：共供水事《业发展 《　　第二十二条 】。。农村公共供水工【程可以按照所—有权和经营》权，分离的？原则由所有权人【确定经营《。模式和经《营者：(以下统称供—水单位)供水—单位依法《自主经营任何—单位和个人不—得干预 　　第【二十三？条 供水单》位应当具备下列条件！ 　　(一》)，有稳定的供水水【源; 　《　(二？)有符合《设计：要求的供水设施【; 　　(》三)：供水水质《符合国家生活饮【用，。水卫生标准》; 　　(》四)有卫生行政【主管：部门核发的卫生【。许可证; 》　，　(五)有合格的】从业人员;》 　：　(六)有保证安全！、稳定供水的规章制！。度;： 　　(《七)供水《安，全应急预案已经水】行政主管部门备案;！ 　　(《八)符合法律、法规！规定的其他条件 　！　供：水，单位应当在实—。。施供水1个月前向】当地水行政主管部】门备案 　　第二十！四条 供水》单位必须《制定设备、设—施运行及人身安全】技，术操作规程、岗位责！任制以及《相关的安全制—度并认真《组织实？施氯库、《加氯和？加药：车，间的设施《应符合有关》安全：规定并有《必，要的安全防范和【泄漏：处置措施 　　第】二十：五条 供水》单位要接受水—利、卫生、》物价、审计》。。。等有关部门》的监：。督检查并接》受用水户和社—会的监督《、质：询，和，评议 　　》第二十六条 供水单！位应当优先》保证农村《居民生活用》。水统筹兼顾》工业用水及其他【。用水 　　第二【十，七条 供水单位【应当采取措》施保证供水设施【。的正常运转定—期进行检查维修【确保：正，常供：水在进行供》水工程？施工和正《常的检查维》修、临时《故障检修时各有关】部，门、用？水户应密切配—合任何单位》和个人不得无故干扰！、阻拦？ ，　　：因工程施工》、维修等确需停【止供水时供水单【位应当？提前48小时通【知用水单位》。和个人;因发生【自然灾害《或者其？他突发性事件而不能！提前：通知的应当及时向当！地政府报告》立即启动供水应急预！案在组织抢修的同时！通知用水单位和个人！保持：。信息公开透明 　】　第二十八条— ，县级人民政》府水行政主管部门应！。当会同有关部—门划定供水主管道和！其他：供，水设施安全》保护范围经本级【人民政府批准后【公布供水单位—应当：在，安全保？护范围内设置警示标！志 　？　村民委《员会应当协助—做，好村内供水工程【设施的维护 　　】。第二十九条 —在，供水管道和其他供水！设施安全保护—范围内？禁止下列行为 【　　(一)》挖坑、取土、挖【沙、：爆破：、植树; 　—　(二？)排：放有毒有害物质【; 　？　，(三)修筑》建筑物、构筑物;】 　　(四)—堆放垃圾、粪便; ！　　(五)》从，事其他危害供—水设施安全的—活动 ？　　第四章 —用水管理 　　第三！十条 农村》公共供水实行有【偿使用制《度 　　农村公【共供水水价按照补】偿成本？、合理收《益、：公平负担的原则实】行农村居民生—活用水？和工业生产用水分类！计价生活《用水按照保本微利的！。原则核定《生产用？水按照成本》加合理利润的原【。则，。核定政？。府补助？和，群众筹资筹劳部分不！参与利润计》算 　　第》三十一条 》对农：村公：共供水工程向—农村居民生活提【。供的实际水量经当地！水行政主管部门核】实后不征收》水资源费和污水处】。理费 　　农村【公共供水工》程调引水库》水、黄河《水的：执行农业用水价格】 　：　第三十二条 农村！公共供水《水价按照下列—规定确？定， 　　(一》)供水人口》在10000人以】上的供水工》程其供？水水价实《行政府？定价由供水单位【编制供水《水价方案报县级人民！政府价格主管部【门会同？水行政主《。管部：门核准; 　—　(二)供水人口】不，足10000—人的联村供水工程】其供水水价可以【实行政府定价或【者政府？指导价具体办—法由县级《人民政府根据当地实！际情况规定; 【　　(三《)单村供水工程的】供水水价实行政府指！导，价由供水用水双方在！价格：主，管部门确定的—浮，动范围内协商确定 ！　　跨县级》行政区域的》供水工程《其，供，水水价由设区—的市人民政府价【格主管部门会同【水行：政主管部门核准 　！　第：三十三条 供—水水价确定》。后应当？向社会公示接受社会！监督 　《　经核？准的供水水价需要】变，更，。的应当按《照法定的权限—和程序重新报批 　！　第三十四条 农】村供水单位》要加强财务管理执】行国家有关的财【务，会计：制度 ？。　　第三十五条【 工程？的大修费和》折旧：费由供水工程管【理单位按规定—。提取专户储》存,专款专用 　】　第：三十六条 农村公共！供水用电价》格应执行国家和省】有关：规定的优惠价格 】　　第三十七条【 农村供水单位应与！用水户签订供水【合同明确双方的【权利义务严格计量】管理实行一户一表计！收水费要使用水【费专用票《据， 　　用水户应【当，按时：交，纳水费逾期不交纳的！供水单位有权按照合！同，约定收取滞纳—金用水户在规定期】限内经催促》仍不交纳水费的供】水单位按照规定【的程序或供水合【同的约定停止供【水用水户补交有【关费用后供水单【位应在24小时【内恢复供水 —　　第？三十八条 用水单】位和个人《应，当，安装质量合》格的计量设施—。;需要安装、改造】用水设？施的应当征》得供水单位》同，意 　　任何单位和！个人不得擅自改动】、拆除公《共供水设《施或者擅自》在公共？供水管网上接水 　！　第三十九条— 市县两级人民政】。府应：当加强农村公—共供：水工程公《。。共维：修专项资金的归集、！。。管理和？监督具体《办法应执行省— 财政部门和—省水行政主管—。部门的有关规定【 　　第《五章 供水安全管】理， 　　第四十条【 ，县级以？上人民？政府应当划定本行】政区域内的农村公】共供水？水源：保护：区 　　《水源保护区由县【级人民政府环境保护！行政主管《部门会同水利、【国，土资源、《卫生、建设等有关】部，门提出划定方—。案报本级人》民政府批《准后公布;》跨县级行《政区域的水源保护】区应当由有》关县：级人民政府共同【商定并经其上一级】人民政府《批准后公布 —　　县级人》民政府环境保护【行政主管部门应【当在水？源，保护区？设立明确的地理界】标和明显的》警示：标志负责水源—。地污染防治 　【　第四十一》条 ：县级以？上人民政府环境保护！、卫生和水行政主】管部门应《当，按照：职责分工加》强对农村供水水源】、供水水质的保护】和监督管理》定期组？织有关监测机—构对水源水质进行】化验、检测》并公布？结果 　　水—质化验、检测—所需费？用由本级人民政府】承担不得向供水【单位：收取： 　　第四十二【条 任何《。单，位和个人不得在农村！公共供水水》源地从事《下列活动《 　　(一》)以地表水为供【水水源的在取水点周！围，100米《的水域内从》事养殖？、捕：捞或者倾倒废渣【、，。生活垃圾; —　　(二)以地下水！为，。供水水源《的在水源《点周：围，100米范》。围内设置污水池【、渗水厕所、渗水】坑、粪坑、垃圾场】。(，站，)、开凿《其他生产《用水井、使用工业废！水或生？。活污水灌《溉、施用《长效或剧毒农药; ！　　(三)》以泉水为供水水【源的在保护区—范，围内开矿、采石【、取：土; ？　　(四)》其他可能破坏—水源或者影响水【源水质的活》动 　？　第四十三条— 在供？水工程的沉淀—池、蓄水池、—泵站外围50—米范围？内任何单位和个人】不得修？建畜禽饲养场、渗】水厕所、渗水坑、】。污，水沟：道以及其《他生活生产设施不得！堆放垃圾 　　第】四十四条 供水单】位应当加强对供水】。水源：工程设施《的，管理和保《护定期进行检测【、维修、养护并【建，档登记确《保水源？工程设施正常运【行， 　：。　第四十《五条 供水单位应】当建立健全》。水质检测制度确【保供：水水质符合国—家规定的饮用—水卫生标准日—。供，水1000立方【米或者供水人—口1000》0人以上的农村公】共供水？工程供？水单位应《当设立水质检验【室并配备专业检【验人员和仪器设【备负责？供水水质的日常检】验工作 《　　供水单位的日常！水质检测资料应当报！县级人民政府水行】政主管部门》备案 　　第四十六！条 供水《单位从事直接—供水的人员应当【建立健康档》。案定期进行健—康检查符《合健康标准的方可】上岗工作 　　第】。四十七条 》供水：单位必？须制定农村公—共供水安《。全应急预案并—。报县：级人：。民政府水行政主管部！门备：案因环？境污染或《者其他？突，。。发，事件造成水质污染】的供水单《。位应当立即停—止，供水及时《向当地环《境，保护、卫生和—水行政主管部门报】告并适时《启动供水《安全应急预》案 　？　第：四十八条 》农村公？共供水水源被—破坏或者《水质被污《染的：应当按照谁破坏、】谁恢复和谁污—染、：谁治理的原则由责任！者负责治《理恢复;《给他人？造，成损失的应当—承担赔偿责》任 　　《第六章 法律责任】 　　第四十—九条： ，违，反本办法规定未【经批准擅自》建设农村公共供水工！程的由水行政—主管部门《责令停止《建设对？符合供水发展规划】的责令补办》有关手续《;不符合供水发展】规，划的责令限期拆除】。;逾期不《拆除的强行》拆除所需费用—由责任单位或者个人！。承担并可处以2【0000元以下的】罚款 　　第—五十条 违反—。。。本办法规定有第二十！九条规？定行为之一的由水行！政主管部门责—令停止违法行为采取！补，救，措施;情《节严重的可》处，以200《元以上5000元】以下的罚款 　【　第五？十一：条 供水《单位的？。公共供水主》管，线及：其附属设施应—。埋设供水管线标志】在安：全保护范围内造【成，供水设？施损坏？。、漏水等后果的由】责任者负责恢复原状！承担相应的》经济赔偿《责任在供《水管道和其他供水设！施安全保护范围内】确需进行施工须经】供水单位同》意在确保供水—。正常和？设施安全《的条件？下，实施所发生费用【由，实施单位承担—影响原工《程设计？的按：第十三条规定—执行 　《　第五十二条 违反！本办法规定擅自【改动、？拆除：公，共供水设《施，或者擅自在公共供水！管网上接水的由【水，行政主管部》门责令？停止违法行》为采取？补救：措施;情节严重的】可处以？1000元以—上2000》0元以下《的罚款 　　第五十！三，条 违反本办法规定！有第：四十二条规定行【为之一的由水行【政主管部《门责令限期改—正;逾期不》改正的处以500】元以上30000元！以下的罚款 　【　第：五十四条 》违反本办法第—四十三条规定的【由，水行政主管部—门责令停止违—法行为并《处以2？00元以上2—00：0元：以下的罚款 　　】。第五十五条 —违反本办《法规定供水单位有】下列行为之一的【由，水行政主管部门【责令改正并可处【以，3000《元以上1000【0元以下的罚款 】　，　(一)擅》自停止供《水或者未履行停水通！知义务的;》 　　(《二)未按照规定检修！供，水设施或者供水【。设施发生故障后未及！时组织抢修的—; 　　(》三)发生水质污【染未及时上报—的 　　第五十六条！。 ，供水：单位擅自向用水单位！和个人加价收—取水费？的用水单位和个【。人有权拒绝交纳;情！节严重的由价格【主管部门依法予【以处罚 　　—第五：十七条 供水管理人！员，。在日常管理活动中】应出示有效工作证件！。以，取得：用水户的《配合;用水户无理】取闹：、非法？。拒，绝甚至阻碍、侮辱、！谩骂管理人员—造成严重后果的由】公安：。机关依法进》行处罚 　　第【五十八条 供水【管理人员玩忽职守、！擅自：离岗、违章操作造】成，安全事故对公共【财产和群众利益【造成重？。大损失的依法追究】法律责任 　—　第：五十九条 市县两级！人民政府及其有【关部门的工作人员在！农村公共供水管理】工作中玩忽职守【、滥用职权、—徇私舞弊的依—法给予处《分;构成犯罪—的依法追究》刑事责？。任 　　第六—十条 对违反—本办：法的行为除依法【给予行政《处，罚外属于《违反治安管理—规，定的由公安》机关：依，法给予治安管理处】。罚;构成犯罪的【依法追？究刑事？责任;给他人造成损！失的应当《。依法承担赔》。偿，责任 ？。　　第七章 附【。 则 　　第—六十一条《 ，本，办，法自2010—年，10：月1日起《施行：