。聊城市农村公共供】水管理办法》 第一章 总则 】　　第一条 —为加强我市农村公共！供，水管理提《高管：理水平？维护供用水者的合】法权益确保工程【长期发挥《效益保障《广，。。大农民群众饮水安全！促进农村经济社会】。和谐：发展根？据中：华人民？共和国水法、—。山东省农村公共供】水管理办法等—有关法律、》法规和政策》规定结合我市实际制！。定本办法 　　【第二条 《本，办法所称农村公共供！水是：指我市范围》内，利用公共供》水管道及其附属【设施：向农村居民和单【位提供生《。活和生产用水的活】动 　？　第三条 在本市行！政区域内从事农村】公共供水规划—、建设、经营、使】用、管？理及其他相关活【动的应当遵》守本办法 　—　第四条 农村【公共供水应》当，遵，循政府引导、—。市场运作、》社会参与、统一规划！、安全卫生和—节约用水《的原则统筹水资【。。源实行？规模：化发展、标准化建】设、市场《化运作、企业化【经营：、专业？。化管理逐步》实现城乡供水一体】化 　？　第五条 市县两】级人民政府应—当将农村公共供水事！业纳入当地国民【经济和社会发展规】划采取有效措施【扶持农村公》共供：水事：业发展保障农村【公共供水《工程长？。效运行 《　　乡(镇》)人民政《府，负责：本，行政区域内农村公共！供水：工作的协调和指导】 　：　第六条 市—县两级人民》政府水行政主管部】门负责？本行政区域》内农村公共》供，水的管理工作—具，体工作由其所—属的农村公共供【水管理？机构承担 　　发展！改，革、财政、国土【。资源、建设、农业】、卫生、环境保护】、物价、审》计等有关部门应当】按照：职责分工做好与农村！公共供水管理相关】的工作 　　第【七条 鼓励单位和个！人研：究开发、推广应用】农村：供水用水的新技【术、新工《艺、新材料、新设备！为，节约用水和安全供水！提供技？术支：持，。 　　第《八条 任何单位和个！人都有节约用水【。、，保护：农村公共供水水【源、供？水，工程及其附属—设施：的义务？有权：制止、？。检举和控告破坏【或者损坏供水水源、！。供水工程及其附【属设施的违法行【。为 　？　第二？章 规划与建—设 　　第九条 市！县两级人民政府水】行政主管部门根【据水资源综合规【划、城乡建》设规划？会同有关部》门组织编制农村公】共供水发展》规划经本级人民政府！批准后组《织实施并报上一级】人民政府水行政【主管部门备案 【。　　编制农村—公，共供水发《展规划应当统筹城】乡社会经济发—展建设规模》化集中供水工程提】高供水工《。程规模效益 　　】经批准的《农村公共供水发展规！划需要？修改的应当》按照本条《。。第一款规定的—程，序，报经批？准和备案《 　　第十条 农村！公共供水工程规【划、可行性研究【。报告、？实施方案等须经【水行政？主管部门组织专家】或，委托有相应资质的咨！询，单位评审后方可按照！。有关规定报相—关部门审批》 　　第《十一条 农村公【。。共供水工《程的设计、施—工、监理应当由具备！相，应资质？的，单位：承，担并严格执行和遵守！国家和地《方有：关技术标准》和规范;供水—工程使用的管材【和设：施，设备等应当符合【国，家产品质量》标，。准，的要：求按照有关规—定需要进《行招标的农村公【共供水工《程应当依法》进行招标水行政主】管部门应对》工程招标过》程进行监督 　　第！。。十二条 农村公共】供水工程建设用【。地作为公益性—项目建？设用地统一纳入当】地，年度建设用地—计划应当《优先安排《;占用农用地的依法！办理农？用地转用和》使，用手续 　　第十】三条 新《建、改建、扩建农】村公共？供水：工程应当符合当地】。农村：公共供水《发展：规划经水行政—主管部门审》查同意并按有关【规定办理相关批【准手续？后方可？建设 　　第十四】条 农？村公共供水》工程采取政》府投资、群众筹资筹！劳和社会《。。投资相结合的方【式进行建设 —。　　鼓？励单位和个人投【资农村公共供水【事业 　　第十【。五条： 农：村公共供水工程【村内部？分可以由村民—委员：会按照有关规定【在遵：循村民自愿、量力而！行的原则下》筹资：筹劳工程入户部分】。由村民自行筹资工】程，建设应？由建设？。单位统一实施— 　　第十》六条 农村公共供】水工程建设实行项目！法人：负责制？、建设？监理制、招标投【标制和合同》管理制工程》建设单位要严把【质量关建立健—全质量管理》和监督机制实行【质量终身《负责制 　》　第十？七条 农《。村公共供水工程竣工！后应当按国家和【省有关规定进—行验收 　　—工程：建设内容符合—设计要？求，工程：。档案资料符合国家和！地方水利工》程建设项目档案【。管理规定竣工报【。告，、，竣工：。决算等文《件齐全工程建设单位！自验合格后方可向有！关部门提出验—收，申请 　《　县及？。以下出资建》设的工？程应向当《地县级水《行政主管部门—提出验？收申请？由县：。级水行政主管部门组！织有关部门》进行验？收 　　使用国家】或，省，市补助资金的—工程由县级》。。水行政主管部—门初验合格后向市】级水行政主管—部门：提出竣？。工验收申《请市级水行政—。主管部门根据国【家和地方有关验收规！定、规程《会同有关部门或组】织专家？验收 ？　　未经验收—或者验收不合格的】不得投入使》用 　　《第十八条 农村公】共供水？工程项目验收—合格后有《。关，部门应当及》时进行清产核资明晰！工，程产：权并办理资产交接】手续： ，。　　第十《九条 农村公—共供：水工程建设单位应】。当，及时汇集《整，理工程资料建立【工程档？案并在工程》。竣工验收《合格后3个月内【。将工程档案》资料报送当》地水：。。行政：主管部门备案— 　　第三章 供水！管理 ？　　第二十》条， 农村公共供水【。工程按？照下列？规，定确定所有》权 　　(一)由】政府投资《建设的供《水工程其所有—权，归国家所有; 【　　(二)由集【体筹资筹《。劳为主、政府—依法予以补助—建设：的供水工程其所有权！。归集体所有; 【　　(三)由个人】(企业)投资为主、！政府依法予以—补助或者以股份【制形式投资》建，。设的供水工程其所】有权归投资者所【有 　　第二—十一条 国家和集】体所：有的农村公共供水工！程应积？极稳妥？地推进农村供水工】程产权？制，度改革采取承包、租！赁、：。拍卖等？灵活多？样的经？营管理方式承包【、租赁、拍》卖等所得款项—。应在各级财》政、水行政主管部门！的监督下设立专【户专款专《用用于当地》农村公？共供水事业发展 　！　，第二十二条 农【村公共供水工—程可以按照所—有权和？经营权分离的原【则由所有权》人确定经营模—式和经营者(以下统！称供水？单位)供水》单位依法自主经【营，任何单位和个—人不得干预 　【　第：二，十三条 供水单位应！当具备下列条件 】　　(一)有—稳定的供《水水源; 》　　：(二)有符合设计要！求的供水设施; 　！　(三)供》。水水质？符合国家生活饮用】水卫生标准; 　　！(四)有《卫生行政主管部【门核发的卫》生许可证《;， ，　　(五)有合【格的从业《人员; 　》　(六)《有保证安全》、稳定供水的规【章制度？。; ：　　(七)供水【安全应急《预案已？经水行政主管部【门备案; 　—　(八)符》合法律、《法规规定的其他【条件 　　供水【单位应当《在实施供水1—个月前向《当地水行政主—管部门备案 　【　第二十四条 供】水单位必须制定【设备：、设施运行及人【。身安全技术操作规】程、岗位责任制【以，及相关的安全制【度并认真组》织实施氯库、—加氯和加药》车间的设施应—符合有？关安全？。规定并有必要的【安，全，防范和泄漏处置【措施：。 　　第二十—五条 供水》单，位要接？受水利、卫生、物价！、审计等有关部门的！监督检查并接受用】水户和社会的监督、！质询和评议》 　　第二十—。六条 供水单位【应当优先保证农【村居民生活用—水统筹？兼顾工业用水及其他！用水 ？　　：第二十七《条 供水单》位应当采取措施【保证供水设施的正】常，。运转定期进行检查维！。修确保？正常供水在进—行供水工程施工【和正常的《检查维？修、临时故障检修】时各有关部》门、用水户应密【切，配合任何单位—和个人不得无—故干扰、阻拦— 　　因工程施工、！维修等确需停止供】水时供？水单位应当提前【。48小时通知用水单！位和个人《;因发生自然灾害】或者其他突发—性事件而不能提【前通知的应当及【时向当地政府报告】立即启动供水应急】预案在组织抢修的同！时通知？用水单位和个—人保持？信息公开透明 　】　第二十《。八条 县《级人民政府水行政主！管部门应当会—同，有关：。部门：划，定供：。水主管道和》其他供水设施—安全：保护范围经本—级人民？政府批准后公—布供：水单位应当在安全保！护范围内设置警【示，标志 　　村—。民委员？会应当协助做—好村内供水工程设施！的维护 　　第二】十九条 在供—水管道和《其他供水设》施安全保护范围内】禁止下？列行：为 ：　　(一)》挖坑：、取土、挖沙、爆破！、植：树;： 　　(《二)排放有毒有害物！质; 　　(—三)：修筑建筑物》、构筑物; —　　：(，四)堆放垃》圾，、粪便; 　—　(五)从事—其他危？害供水？。设施：安全的活《动 　？　第四章 》。用水：管理 ？　　第三《十条 农村公共供】水实行有偿使—用制度？ 　　农村公—共供：水水价按《照补偿成本、合【理收益？、公平？负担的原《。则实行农《村居民生活用水和】工业生产《用水分？类计价生活》用水按照保本微【利的原？则核定生产用水按】照成本？加合理利《润的原则核定政府】补助和群众筹资筹劳！部分不参《。与，利润计算 　　第三！十，一条 对农村公共供！水工程向《农，村居民生活提供的实！际，水量经当地》水行政主管部门核】实后不征收水—资源：。费和污水处理费 　！　农村公共供—水工程调引水库【水、黄河水的执行】农业：用水：价格 ？　　第三十二条 】农村：公共供水水价按【照，下列规定确定 　】　(一)供水人【口在1000—0人以上《的供水工程其供水水！价实行政府定价由供！水单位编制供水水价！方案报县级人—民政府价格主管部】门会同水行》政，主管部门《核准; 　》　(二？)供水人口不足1】00：。00人？的联村？供水工程其》供水水价可以—实行：政府定价或者政【府指导价《具，体办法由县》级人民政府》根据当地实》际情况规定;— ，　，　(三)单村供水工！程，。的，供水水价实行—政府指导价》由供水用水》双，方在价格主》管部门确定的浮动范！围内协商确定 　　！跨县级？行政区域《的供水工程其供水】水价：由设：区的市人《民政府价《。格主管？部门会同《水行政主管部门核】准 ：　　第三《十三条 供》。水水：价确：定后应当《向社会公《示接受社《。会监督 　　经【核准的供《水，水价：需要变更的》应当：按，照法定的权限—和程序重《新报：批 　　第三十四】条 农村供水—单位要加强财—务管理执行国家有关！的财务？会计制度 　—　第三十五条 工】程的大？修，费，和折旧费由供—水工程管理单位【按规定提取专—。户储存,专款专用 ！　　第三十》六条 农村公—共供水用电价—格应执？行国：家和省有关规定【的，优惠价格 》　　第三十七条 农！村供水单位》。应与用水户签—订供水合同明确双方！的权利义务严—格计：量管：理实行？一户一表计收水费要！使用：。水费专用票》据 　　用水户【应当按时交》纳水费逾期不—交纳的供水单—位有权按《。照合：同约：定收取？。滞纳金用水户在【规，定期：限内经催促仍不交纳！水费的供水》单位按照规》定的程？序，或供水合《同的约定停止—供，水用水户补交有【关费用？后供水？。单位应在24小时】内恢复供水 —　　第三十八条 用！水单位和个人应当安！装质量？合格的计量设施;】需要安装《、改造用水设施的应！当征得供《水单位同意 　【。。　任何单位和个【人不得擅自改动、】拆除公共供水—设施或者擅自在公】共供：水管网上接》水 　　第》三十：九条 市《县两级人民政府【应当加强农村—公共供水工程—公共维修专项资【金的归集、管理和监！督具体办法应执【行省 财政部门【和省水？行政主？。管，部门的？有关规定 　—　第五章 》供水安？全管理？ 　　？。第四：十条 ？县，级以上人民政府应】当，划定本行《政区域内《的农村公共供—水水源？保护区 　　水【源保护区由县级人】民政府环境保护行政！主，管部门会同水利、】。国土资源、》卫，。生、：建设：等有关？。部门提出划定—方案报本级》人，民政府批准后公【布;跨县级行政区】域的水源保护—区，应当：由有关？县级人民政》府共同商定并经其上！一级人民政》府批准？后公布 　　县级人！民政：府环境保护行政主管！部门应当在》水，源保：护区设？立明确的《地理界标和明显的警！示标志负责》水源地污《染防治 　　第四十！一条 ？县级以？。上人民政《府环境？保，护，、卫生和水行—政，主管部门应当—按照职责分工—加强对农村供水【水源、供《水水质的保护—和监督管理定期组】织有关监测》。机构对水《源水质？。进行化验、》检测并公《。布结：果 ：　　水质《。。。化验、检测》所需费用由本—级人民政府承担不得！向供水单位收—取 　　第四十二】条 任何单》位和个？。人不得在农村公共】供水水源地从事下列！活动 ？　　(一)以地【表水为供水水源的】在，取水点？周围100米—的，。水域内从事》养殖、？捕捞或者倾倒废【渣、生活《垃圾; 　》　(：二)以？地下水？为供水水源的在水】源点：周围100米范【围，内设置污水池、渗】。水，厕所、渗水坑—、粪坑、垃》圾场(站)、开凿其！他生产用水井—。、使用工业废—。水或生活《污水灌溉、》施，用长效或《剧毒农药; 　　(！三)：以泉水为供水水【源的：在保护区范围—内开矿、采石—。、取土;《 　　(四》)其他可能破—坏水：源，或，者影响水源水质【的活动？ 　　第《四十三条 在—。供水：工程的沉淀池、【蓄，水池、？泵站外围50—米，范围内任何单—位和个？。人，不得修建《畜禽饲养《场、渗水厕所、渗水！坑、：污水：。沟道以？及，其他生活生产—设施不得堆》放垃圾 　》　，第，四十四条《 供水单《位应当加《强对供水《水源工程《设施的管理和保护】定期进行检测、维】修、养护并建档【登，记确保水《源工程？设施：正常运行《 　　？第四十五条》 供水单位》应当建立健》全水质检测制—度确保？供水水质符》合国家规定的饮用】。。水卫生标准日—供水1000立方米！或者供水人口10】。000？人，以上的农村公共供】。水工程供《。水单位应当》设立水质检验室【并配备专业检验人】员，和仪器设备负责【供水：水质的日常》检，验工作 《　　：。供水单位的》。日常水质检测资料】应当报县级人民【政府水行政主管部】门备案 　》。　第四十六条 供水！单位：从事直接供》水的：人员应当《建立健康《档案定期进行健康】检查符合健》康标准的方》可上岗工作 　【　第四十《七条 供水》单位必？须制定？农村公共供水安全应！急预：案并报县级人民政】府水行政主管—部门备案因环—境污染？或者其他突发事件】造成水质《污染的供水单位【应当立即《停止供水《及时向当地环境【保护、卫生和水行政！主，管部门报告并适时启！。动供水？安全应急预》案 　　第》四十八条 农村公】共，供水：水源被破《坏或者？水质：被污染的《应当按？照谁：破坏、谁恢复—和谁污染、谁治【理的原则由责—任者负责治理恢复】;给他人造成损失】的应当承担赔—偿责任 　　—第六章 法律责任】 　　第四十九条 ！违，反，本办：法规：定未经批准》擅自建设《农，村公共供水工程的】由水行政主管—部门责令《停止建设对符—合供水发展规—划的责令补》办有关手《续;不符合供水发展！。规划的责令》限期：拆除;逾期不拆【除的强行拆除所【需费用由责》任单位？或，。者个人承担》并可处以200【00元以下的罚款 ！　　第五十条 违】反本办法规》定有第二十九条规定！行为之？一的由水行》。。政，主管部门《责令停？止违法行为》采取补救措》施;情节严重的【可处以？200元《以上5000—。元以下的罚款 【　　第五十一—条， 供水？单位的公共供水【主管线及其附属设】施应埋？设供水管《线标志在安全保护】。范围内造《成供水设施损坏、】漏水等后果的由责任！者，负责恢复原状—承担相应的经济赔】偿责任在《供水管？道和其？他供水设施安全【保，。护范围内确》需进行施《工须：经供水单《位同意在确保—供水正常和设施安全！的条件下实施—所发生费用由实施单！位承担？。影响原工程设—计，的按第？十三条规定执行 　！　第五十二》条 违反本》。办法规定擅自—改动、拆除》公共供水设施或者】擅自在公共供—水管网上接水的由水！行政主管部门—责令停？止违法行《为，采取补救措施;情节！严重的可处以1【00：0元以上20000！元，以下的罚款 　　第！五十三条 违反本】办法规定有第—。四十二条规定行【为，之一：的由：水行政主《管部门责令限期【改正;逾期不改正的！处以500元—以上3？00：00元以下的罚款】 　　第五十四条】 违反本办法—第四：十三条规定的由水】行政：主管部门责令—停，止违：法行为并《处以200》元以上2000元】以下的罚款 　　】。第五十五《。条 违反本办法规定！供水单位有下列【行为之一《的由水行政主管部门！责令改正并可—处以：3000元以—上10000元以下！的罚款 　　(【一)擅自《停止供水或者未履】行停水通《知，义，务的; 　　(【二)：未按照？规，定检修供水设—施或：者供：水设施发《生故障？后未及时组织抢【修的; 《　　(三)发生水】质污染未及时—上，报的 　　》第五十六条 供水单！位擅自？向用：水单位和个人加【价收取水《费的用水单位和【个，人有：权拒绝？交纳;情节》严重的由价》格，主管部门依法予【以处罚 　》　第五十《七条 供《水管：。理，人员在日常管—理活：动中应出《示有效工作证件【以取得？用，水户的配合;用【水户无理《取闹、？非法拒绝甚至—阻碍、侮辱》、谩骂管理人员造】成严重后果的—由公安机关》依法进行《处罚 　　第五十】。八条 供水》管理人员玩忽—职守、擅自离岗【、违章？操作造成安全—。事故对公共财产和群！众利益造成》重，大，损失的依法》追究法律责任 　　！第五十九条 市县】两级：人，民政府及其有关【部门的工《作人员在《农村：公共供水《管理工作中玩—忽职守、滥用职权】、徇私舞弊》的依法给予处—分;：构成犯罪的依法【追究刑事责任— 　　第六十条 】对违反本办法的【行为除依法给予行】政处罚外属于—违反：治安管理规定—的由公？安机关依法给予治】安管理处罚;—构成犯？罪的依法追究刑【。事责：任;给他《人，造成：。损，失的应当依》法承担赔偿》责任 　《　第七？。章 ：。附， 则 ？　　第六《十一条 本办法【。。。自2010年10】月1日？起，施行：