聊城市农村公共供】水管理办法》 第一章 总则【。。 　　？第一条？ 为加强我市农村公！共供水管《理提高管理水—平维护供用水者的合！法权：益确保工程》长期发挥《。效益保障广大农民群！众饮水？安全促进农村经【济，社，会和谐发展根—据中：华人民共《和国水法、山东省】农村公？共供水？管理：办法等？。有关法律、法—规和政策规定—结合我市实际制定本！办，法 　　第二条【 本办法所称农村公！共供：水是指我市》范围内？利用：公共供水管道及【。其附属设施向—农村居民和单位提供！生活和生产用水【的活动 　　第三】条 在本市行政区域！内从事农村》。公共供水规划、【。建设、经营、使用、！管，理及其他相关活【动的应当遵守本办法！ 　　第《四条 农村》。公共供水应当遵循政！府引导、市场运【作、社会参与、【。。统一规划、安全卫】生和节约用水的原】则统筹水资源实行规！。。模化发展、标准化】建设、市《场化运作、企业化】经营、专《业化管理逐步实现城！乡供水一体》化 　？。　第五条 市县两级！人民政？府应当将农村公【。共供水？事业纳入当地国民】经济：和社会发展》规划采取有效措施扶！持农村公共供—水事业发展》保障：农村：公共：供水工？程，长效运行 》　　乡(镇)—人民政府《负责本行政区—。域内农村公共供【水，工作的协调和指【导 　　第六条 】市县两级人民政府水！行政主管部门—负责本行政》区域内农村公共供水！的管理工作具—体工作由其所属的农！村公共供水》管理机？构承担 　　发展】改革、财《政、：国土资？源、建设、农业、卫！生、环？境保护、物价、审计！等有关部门应当按】照职责分《工做好与农村公共】供，水管理相《关的工作 　　【第七条 鼓励单【位和个人研究—开，发、推广应用—农村供水用水的新技！术、新？。工艺、新材料、【新设备为节约用水和！安，全，。供水：提供技术《支，持 　　第八—条 任何单位—和个人？都有节约用水、【保护农村公共供水水！源、供水工程及其】附属设？施的义务有权制【。止、检举和控告破】坏或者损坏供—水水：源、供水工》程及其附属设施【的违法行为 —　　第二章 规划】。与建：。设，。 　　第《九条： 市县两级人民【政府水行政主—管部门根据》水资源综合规—划、城乡建设规划会！同有关？部，门组织？编制农村公共供【水发展规划经本级人！民政府批准后组【织实：施并报上一级人【民政府水行》政主管？部门备案 》　　编制农村公共供！水发展规《划应当统筹城乡社】。会经济发展建设规】模化：。集中供水《工程提高供水工程规！模效益？ 　：　，经批准的农村公【共，供水：发，展，规划需要《修改的应当按—照，本条第一《款，规定的程《序报经批《准和备案 　　第十！条 农村公》共供水工程规划、】可行：性研究报告、实施】方案等须经》水行政主管部门组】织专家？或委托有相应—资质的咨询单—。位评审后方可按【照有：关规定报《相关部门《审批 　《　第十一条》。 农村公共供水【工程的设计》。、施工、监理应当由！具备相应资》质的单位承》担并严格执行和【遵守国家和地—。方有关？技术标准和规范;】供水：工，程使用的管材和设】施设备等应当符合国！家产品？。质量：标准的？要求按照有关规【定需要进行招—标的农？村公共供水》工程应当依法进行招！标水行政主》管，部，门应对工《程招标过程进行监】督 　　第十二【条 农村公共供水工！程建：设用地作为公—益性项？目建设？用地统一纳入当地】年度建设《。用地计划应当优先安！排;占？用农用地的》依，法办理农用》地转用和《使用手续 》　　第十《三条 新《建，、改建、扩建农【村公共供水工程应】当符合？当，。地农村公共供水【发展规？划经水行《。政，主管部门《审查同意《并按有关《规定：办理相关批准手【续后：方可建设《 　　第十四—条 农村公共—供水工程采取政【府投资、《。群众筹资筹劳和社会！。投资相？。结，合的方式《进行建设 　　【。鼓励单？。位和个人投资—农村公共供水事业 ！　　第十五条— 农村公共供水工程！村内部？分可以由村民委员】会，按照有关规定在遵】。循村民自愿、量力而！行的原则下筹资【筹劳工？程入户部分》由村民自行》筹资工程建设应由建！设单位？统一实？施 ：。　　第十六条 农】村公共供水工程建】设实行项目法—人负责制、建设【监理制、招标投【标制和合同管理制工！程建设？单位要严把质量关】。建立健全质》量管理和监督机制】实行质量终身—。负责制 　　第【十七条？ 农村公共供水工】程竣工后《应当按国家》和省有关规定进行】验收 　　工程建】设内容符合》设计要求《工程档案资料符【合国家和地方水【利工程建《设项目？档案管理规定—竣工报告《、竣工决算等文【。件齐全工程建设单】位，自验合格后》。方可向有关》部门：提出验收申请 　　！县及：以下出资建设的工程！应向当地县级水行政！。。主，管部门？提，出验收？申请由县级水行【政主管部门》组织：有关部门进行验【收 　　《使用国家或省市补】助资金的工》程由县？级水行政《主管部？。门初验合格后向市级！水行：政主管？部门提？出竣工验收申请市级！。水行政主管部门根据！国家和地方有关【验收规定、规程【会，同有关部门或组织专！家验：。收 　　未经验收】或者：验收不合格》的不得投入使用 】　　第十八条 农】村公共供水》工程项？目验收？合格后有关》部，门应当及时》。进行：。清产核资明》晰工程产权并办理资！产交接手续》 ，　　第十九》条， ，。农村公共供水工程建！设单位应当及—时汇集整理工—程，资料建立工程档案并！在，工程竣工验收—合格后3《个月：内将工程档案资【料报送？当，地水行政主管部门】备案： 　　？第三章 供水管【理 　　第》二十条 农村公共】供水工程按照下列规！定确定所有权 【　　(？一，)由政府投资建设】的供水？工程其所有权—归国家所有; 　　！(二)？由集体筹资筹劳【为主：、政府依法予以补助！建设的供《。水工程其所有权归】集体所有; 　　】(三：)由个人(企业)投！资为：主、政府依法予【以补助或者》以股：份制形式投资建【设，的供水工程其所有】权归投资者所有【 　　第二十—。一，条 国？家和集体所有—的农村公共供水【工程应积极稳—妥地推进农村—供，水工程产《权制度改革采—取承包、租赁、拍】卖等灵活多样的【经营：管理方式《承包、租赁、拍卖等！所得款项应在各级】财政、水行政主管】部门：的监：督下设？立专：户专：款专用用于当地农村！。公共供水《事业发展 》　　第二十二条【 农村？公共供水工程可【以按照所有权和经营！权，分离：。的原则由所有—权人确定经》营模式和经营者【。(，以下统称《供水单？位)供水单位依【法自主经营任何单位！和个人不《得干：预 　？　，第二十三条 供水单！位应当？具备下列条件— 　　？(一)有稳定的供水！水源; 　　(二)！有符合设计要—求的供水《设施; 《　　(三)供水水】质，符合国？家，生活：饮用水卫生标准; ！　　(？四)有？卫生行政主》管部门核《发的卫生许可—证; 　　(五【)有合格的从—业人员; 　　(】六)：有保证安全、稳【定供水的规章—制度; 　　(【七)供水安全应急预！案已经水行》政主管？部门备案; 　　】(八)符合法律【、法规规定的—其他条？件 　　供》水单位？应当在实施供—水1个？。月前：向当地水行》政主管部门》备案： 　　第二十四【条 供水单》位必须制定设备【。、设：施运行及《人身安全《技术操作规》程、岗位责任制以及！相关的安全制度【并认真组织实施【氯库、？加氯和？加药车间《的设施？应符合有关》安全：规，定并有必要的—安全防范和泄漏处置！。措施 　　第二十五！条 供水《单位要接受水—利、卫生、物价、】审计等有关部—门的监督检》查并接受用水—户和社会的监督、质！询和评议《 ，。　，　第二十《六，条 供水单位—。应当优先保证—农村居民生》活用水统筹》。兼顾工业用水及【其他用水 　　第二！。十七条 供水单位应！当采取措施保证供水！设施：的正常运转定期进行！检查维？修确保正常供水【在进行供水工程【。施工和正常的检查】维修、临时故—障，检修时各有关部【门，。、，用水户应密》切配合任何单位和】个人不得无故干【扰、阻拦 　—　因工程《施工、维修》等确需停止供—水时：供水单位应当提前4！8小时？通知用水单位和【个人;因发》生自然灾害或—者其他突发性—事，件而不能提前通知】的应当？及时向当地政府报告！立即启？动供水应急预案【在组织抢修的同时】通知用水《单位和个人》保持信？息，公开透明 　　【第，二，十八条 县》级人：民政府？水行政主《。管部门应《。当会同有关部—门划：定，供水主管道》和其他供《水设：施安全保护范围【经本级？人民政府批准—后公布供水》单位：应，当在安全《保护范围内设置【警示标志 　　【村民委员会应当协】助做好村内供水工】程设施的维护 　】　第：二十九？条， 在供？水管道和《其他供水《设施安全保护范【围内禁止《下列行为《 　　(一)—挖坑、取土、—挖沙、爆破、植树;！ 　：　(二)排》放有：毒有害物质;— 　　(三》)修筑建筑》物，、构筑物《; 　　(四)堆】放垃圾、粪》便，。; 　　(五)从事！其他危害供水设【施安全的活动 　】　第四章 》用水管理 　—　第三十《条 农村公共供【水实行有《偿使用制度》 　　农村公—共供水水价按照【补，偿成本、合理收益】、公平？负担的原则实行农】村居民生活用水【和工业生产用水分】。类计价生活用水【。按照保本微利的【原则核定生产—用水：按照成本加合理【利润的原则核定政府！补助和群众筹资筹】劳，部分：不参与利润计—算 　？　第三十一条 对农！村公共供水工程【向，。农村居？民生活提供的—实际水量经》当，地水行政主管部【。门核实后不征收水资！源，费和污水《处理费 　　—农村公共供水工【。程调引水库水、【黄河：水的执行农业用【水价格 《　　第三十二—条 农村公共供水】水价按照下列规【。定确定？ 　　？(一)供水》人，口在1000—0人以上的供水工】程其供？水水价实行》政府定价由供水单】位，编制供水水价方【案报县级人民政府价！格主管部门会同水行！政主管部门核准;】。 ，　，　(二)供水—人口不？足10000人【的，联村供水工》程，其供水水价可—以实行政府定价或者！政府指导价具体办】。法由县级人民政府】根据当地实》际情：况规定; 　—　，。。(三)单村供—水工程的供水水价实！行，政府指导《价由供水《用水双方在价格主】管部门确定的浮【动范围内《协商确？定 ：　　跨县级行政区域！的供水工程其供水】。水价由设区的市人民！政府：价格主管部》门会：同水行政主管部门核！准 　　《。第三十三条 供水水！价确定后应当向社】会公：示接受社会监督 】　，　经核准的供水水】价需要变更的应当】按照法定《的权限和程序重新报！批 　　第》三十四条《 农村供水》单位要加强财务管理！执行国家有关的财务！会，。。计制度 　　第【三十：五条 工《。程的大修费和—折，旧费由供水工程管】理单位按规定—提，取专户储存,专【。款专用 　　—。。第三十六条 农【村公共供水用—。电，价格应执行国家和】省有关规定的—优惠：价格： 　　第三十—。七条： 农村供《水单位应与用水【户签订供水合同【明确双？方的权利义务严格计！量，管理实行一户一表】计，收水费要使》用水费专《用票据 　　用【。水户应当按时交纳水！费逾：期不交纳的供—水单位？有权：。。按照合同约定收【取滞纳金用水户在】规定期限内经催促仍！不交纳水费》的供水单位按照【规定的程序或供水合！同的约定停止供水】用水户补交有关费】用后：供水单？位应在24小时【内恢复供水》 　　第三》十八条 《用水单位和个人【应当：安装质量《。合格：的，计量设施;需—要，安装、改《造用水设施》的应当征得》供水单位同意 　　！任何单位和个—。人不得擅自改动、】拆除：公共供？。水，设施或者擅》自在：公共供水《管网上接《水 ：　　第三十九条 市！县两级人《。民政府？应当加强农村—公共供水工程公【共维修专项资金【的归集、管理和监督！具，体办法应执》行，。省 ：财政：部门和省水行政主管！部门的有关规定 　！　第五章《 供水安全》管理 ？　　第四《十条 县级以上人民！政府应当划定本行】政区：域内的农村公共供】水水源保护区 　　！水源保护区由县级人！。民政府环境保护【行政主？管部门会同水利、国！土资：源、卫？生、建设等有关【部，。门提出划定方案报】。本级：人民政府批》准后公布;跨—县级行政区域的【水源保护区应—当由有关县级人【。民政府共同商定并】经其上一级人民【。。。政府：批，准后公布 　—　，。县级：人，民，政府：环境保？护行政主管部门【应当在水源保护【。区设立明确的—地，理界：标和明显的警示标】志负：。责，水，源地污染防治 　】　，。第四十一条 县【级以上人民政府【环境保？护，、卫：生和水行政主管部门！应当：按照职责分工加强】对农村供水水源、供！水水质的保护—。和监督管理定期组】织有关监测机—构，对水源水质进行【化验、检测并公布】结果 　　水质化验！、检测所需费—用由本级人民政【府承担不得向供水单！位收取 　　第四】十二条 任何单位】和个人不得在农【村公共供水水源地从！事下列活动》 　　(一)以【。地表水为《供水水源的在取水点！周围100米的水】域内从事养殖、捕捞！或者倾倒《。废渣、生活》垃圾;？ 　：　(二)以地下水为！。供水水源的在水源点！周围1？0，0米范围内设置污】水池、渗水厕所【、渗水坑《、粪坑、垃圾—场(站？)、开凿其他—生产用水井、—使用工业废》水或：生活：污水灌溉《。、施：用长：效或剧毒农药; 】。　　(？三)以泉水》为供水水《源的在保护区范围内！开矿、采石、取【土; 　　(四)】。其他可能破坏—水源或者影》响水源水质的活【。动 　　第四十三】条 在供《水工程的沉淀池、蓄！水池、泵站外围50！米范围内任何—单位和个《人不得修建畜禽【。。饲养：场、渗？水，厕，所、渗？水坑、污水沟道以及！其他生活生产设【施不得堆放垃—圾 　　《第四十四《条 供水单位应当】加强对？供水水源工》程设：施的管理和》保护定期《进行检测、》维修、养《护并建档《登记确保水源工程设！施正常运行 　【　第四十五条 【。供水单位应当—建立健全水》质检测制度确保供】。水水质？符合：国家规定的饮用【水卫生标准日—供水10《00：立方米或者供水【人口10000【人以上的农村公共供！水工程供《水单位？应当设立水》质检验室并配备【专，业检验？人，员，和仪器设备负责供水！水质的日常检验【工作： 　：　供水？单位的日常》水，质检测资料应当报县！级人：。民政府？水行政主《管部门？备案 　　》第四十六条》 供水单《位从事直接供水的人！员应当建《立健康？档案定期进行健【康检查符合健康【标准的？方，可上岗工作 　　】第四十七《条 供水单位—必须制定农村公共供！水安：全应急预案并报县】级人民政府水行【政主管部门备案因】环境污？染或者其他突—发事件造成水质污】染的供水单位—应当立即停止供水】及时向当地环—境保护、卫生和水】行政主管部门报告并！适时启动供水安【全应急预案》 　　第四十—八条： ，农村公？共供：水水源被破坏—或者水质被污染的】应当按照谁破坏【、，谁恢复和谁污染、】谁治理的原则—。由责任者《负责治？理恢复;给他—人造成损失》的应当承《担赔偿责任 　【　第六章 法律【责任 　　》第四十九条 违反本！办，法规定未经》批准：。擅自建设农村公共】供水工程《的由水行政主管部】门责令停止建—设对符合供水发展】。规划的责《令补办有关手—续，;，。。不符合供《水发：。展，规划的责《令限期拆除;—逾期不拆除的强行】拆，除所需？费用：由责任单《。位或者？个，。人承：担并：可处以200—00元以下》的罚款 　　—第五十条 违反本】办法规？定有第二《十，九条规定行为之一的！由，水行政？主管部门责令停【止违：法行为？采取补？救措：施;情节严》重的可处以》。200元以》上5000元以【下的罚？款 　　第》五十一条《 供水单位的公【共，供水主管线及—其附属设施应—埋设供水管线标志在！安全保护范围内造】成供水？设施损坏、漏—。水，等后果的《由责任者《负责恢复原》状承担相《应，。的经济赔偿责任【在供水管道和其他】供，水设施？安全保？护，范围内确需进行施】工须经供水单位同意！在确保供水正常和】设，施安全的《条件下实施所发【生，费用由实施》单位承担影》响原工程设计的按】。第，十三条规定执行 　！　第五十二条 【违反本办法规—定擅自改动、拆除】公，。共供水设施或者【擅自在公共供水【管网上接水的由【。水行政主管部门责令！停止违法行为采取】补救措施;情节【严，重的可？处以1000元以上！20000元以【下的罚款 　　第】五十：三条：。 违反本办》法规：定有第四十二条【规定行为之一的【由水行政主管部【门责令？限期改正;》逾期不改《正的处以5》00元以上3—0000元》以下的？罚款 　《　第五十《四条 违《反本办？法第四十三条规定的！由水行政主管部【。门责令停止》违法行为并处—以20？0元以上2000】。。元以下的《罚款 ？　　第？五十：五条 违反本办【法规定供水单位【有下列行为之—一的由水行政主管】。部门责？令改正并《可处以3000元以！。上10？000元以下的【罚款： 　　？(一：)擅自停《止供水？或者未履《行停：水通知义务的—; 　　(二)未按！照规定检修》供水设施或者供水】设，施，发生故障后未—及时组织《抢修：的; 　《　(三)发生水【质污染未及时上【报的 ？　　第五十六条 供！水，单，位擅自向用水单【位和个人加价收取水！费的用水单位和个人！有权拒绝交》纳;情节《严，重的由价格主管部门！依法予？以处罚 　　第五十！七条 ？供水管？理人：员在日？常，管理活？动中应出示有—效工作证件》以，取得用水户的配【合;用水《户无理取闹、—非法拒绝甚至阻碍】、侮辱、谩骂—管理人员《造成：严重后果的》由，公安机关依法进行处！罚 ：　　第？。五十八条 供水【。管，理人员玩《忽职守、擅》自离岗、《违章操作造成安全事！故对公共财产和群】众利益造成》重大损失的依法追究！法，律责任 　　第五十！九条 市县两级【人民政府及其有【关部门？的，。工，。作，人，员在：农村公共供水管【理工作中玩》忽职守、滥用职权】、徇：私舞弊的《依法：给予处分;构成犯】罪的依法追究刑事责！。任， 　　第六》十条 ？对违反本办法—的，行，为除依法给予行【政处罚外属于违反】治安：管理规定的由—公安机？关依：法给予治《安管理处《罚;构成犯罪的依法！追究刑事责任;给】他人造成损失—的应当依法承担赔】偿责任？ ，　　第七章 附 】则， 　：　第六十一条 本办！法自20《10年？10月1日》起施行？