。山东：省国有？土地储备办》。法 （2001！年9月13》。日山东省人民政府令！第124号发布【。　根据2004年7！月1：5日山东《省人民政府令第17！2号山东《省，人民政府《关于修改〈山东【省海：洋专项渔业资—源，品种：管理办法〉等—18件省政府规【章的：决定：。修订：　2014年—12月17日山东省！人民政府第》44次常务会议修订！通过） 第一章！　总　则 第】一条　为了加—强土地调控》优化土？地资源配《置，促，进，土地节约集约利【用根据有《关法：律、法规结合本【省实际制定本办法 ！ ：。。第二条　本省行【政区域内国》有土：地储：备及：其监督管理适用本】。办法 本办【法所称国有土地【储备是指县级以上】人民政府通过收【回、收购、》征收等方式依法取】得土：地进行前期开发【、储存以《。备统：一供应的行》为 ？ 第三条　国有土地！储备应当遵循政【府主导、规模适度、！规范有序、严—格，管理的原则》 ？第四条　县级以上】人民政？。府应当？加强对国有土地储备！。工，作的领导建立健全土！地储备？协调：运行机制研究解【决土地储备工作【中的重大问题 ！第五条　县》级以上人民政府【国土资源主管—部门负责本行—政区域？内的国有土地—储备管？理工作 《 发展改革—、财政、住房城乡】建设、海洋与渔【业、城乡规划—等部门应当按照【各自职责做好国【有，土地储备的相关工作！ 第六》条　县级以上—人，民政府国土资源【主管部门所》属的：土地储？备机构承担国有【土地储备《的具体工作 】土地储备机》构应当按照规—定列入？国家土地《储，备机构？名录 》第二章　储备—计划 第七【条，　，国有土？地储：备实行计《划，管理 市、县】土地：储备计划应》当与：省级土地储备—计划：相衔接？。 第八条　县级！以上人民政府应当】组织国土资源—、发展改革》、财政、城乡规划等！部门和人《民银行？分支机？构根据国民经济和】社，会发展规划》。、土地利用总—体，规划：、城乡规划和—土地利用《。。年度计划结合用地需！。求和土地调控的要】求编：制年度？土地储备计划—并报上一级》人民政府国土—。资源主管部门备案】 第《九条　年度土地【储备计划应》当包：括储备的总量—、结构、《布局、方式》和前期开发》规模、供应规模【等内容并作》为，制定年度《土地储备资金收【支预算？、，确定土地储备融【资规模的《主要依据《 第十条　【。县级以上人民政府国！土资源主管部门组】织实施年度》土，地储备？计划时应当编制项目！实，施方案 —项目：实施方案应当包括土！地现状？、规划用途、储【备方：式、前期开》发、资金《来源等？内容 第三章　！储备范围与程序 】。 第十一条—　下列国有土—。地可以纳入储备【范围 》（一）依法收回或者！收购国有《土地使？用权取得《。的土地； — （：二，）政府依法行使优先！。购买权取得的土地；！ （三》）已：办理农？用地转用、征收手】续的土地； — （？四）已规划为建设用！地的国？有未利用地； 【 ， （五）《按，照，区域用海规划实施】填海并依法办理【海域使用手续后【形成的土地》； 《（，六）其？他依法取得的土地】 ，。 ：国家和省重大基础设！施和重点工程—建设用地、重—大发展战略》确定的特定》区域用地以及其【他建：设用地经省人民政】府确：定纳入省级》储备范围 第】十，二条　通过收—回国有土地使用权取！得土地？进行储？备的应当经原批【准用地的人民—政府或者有批准权的！人民政？府依法作《出国：有，土地使用权收—回决：定并由国土资源主管！部门依法办理—土地注销登记—手续 有偿【收回国有土地—。使用权的《应，当，由国土资源主管部门！会同有关部门制定补！偿方案报经原—批准用？地的人民政府或者】有批准权的人民政府！批准后进行补偿但是！法律、法规对—国有土地上房屋征收！和收回国有》。土地使用权另—有，规定的依照其—。规定执行 【第十三条　通—过收：购，国有土地使用权【取得土地进行储【备的应当按照—下列程序进》。行 ？ （一）土》地，储备机构对拟—。收购的土地及—其地上建筑》物、构？。筑物等权《。属和现状《进行实地调查—调查结？果应当由土地使用】。权人确认《； （二）土】地储备？机构与土地》使用权人协》商选定具有相—应资质的评估机构】。对拟收购的土—地及其地上建筑物、！。构筑物价值进行评】估拟：定收购？方案；？ ？（三）收《购方案经本级—。人民：政府批准后由土地】储备：机构与土地》使用：。权人签订收购—合同； 》 （四）国土—资源主管部》门依法办理》土，地注销？登记手？续， ？第十四条　政府依】法行：。使优先购《买权取得土地—进行储备的应—当，作出收购决定并向土！。地使用权人支—付收购费用后—。由国土资源主—。管部门依法办理【。土地注销登记手续 ！ ：第十五条　》政，府，依法批？。准农用地《转用、征收的土地】。由国：土资源主《。管部门依法办理土】地注销登记手—续后可以《纳，。入国有土《。地储备？但，未依法进《行征地补偿安—置的不得纳入—国有土？地储备 》 第十六条　—规划为建《设用地的国有—未利用地和按照区】域用海规划》实施填海并依法办】理海域使用》手续：。后形成的土地由国】土资源主管部门报经！有批：准权的人民》政，府批准并依》法办理土地登—记手续后可》以纳入国《有土地储备 【 第十七条　纳入储！备的：国有土地应当符合规！划，、来源合法、权属明！确、补偿到位—符合规定的》由市、县人民—政府依法向土—地储备机构核发【国有土地使用权证】书 储备土地】的规划用《途由市、县人民【政府城乡规划部【门提出 《 第四章　开发利！用 ： ：第十八条　土—地储备机构》应当对储《备的土地采取—必要措施进》行保护管理防—止，侵害储备土地权【利行为的发生 ！第十九条　土地储备！机构应当做好储【备土地的开》发整理并组织开展】对，储备土地进行道路、！供水、供《电、供？气、排水、通讯【、照明？、绿化等前期—开，。发工：作 对储备土地！进行前期《开发：的应当依法通过公开！招标等方《式选择工《程设计、施工和【监理等单位合理【控制开发周期—并对工程《施工进？行监督管理和组织】验，收 《第二十条　》临时利？用储备土地》的应当签订临时【利用合同并不得建设！永久性建筑物—、构筑物临时—利用期限最长不得】超过：二年 在城市规！划区内进行临时【建设的应当》经市、？县人民政《府城乡规划部—门批准 —第二十一条》。　储备的土地—完成前？期开发整理》后应：当及时？纳入土地供应—计划由市、县—人民政？府，国土：资，源，主管部门《统一组？织供地 储备】。的土地供应前城【乡规划？部门应当依据控制】性详细规划提出出】让地：块的位？置、使用性》。质，、开：发强：度等规划条件；未确！定，规划：。条件的不得供地 ！ 第二十二条　土】地储备？机构：应当将储备土地【的位置、面积、用】途、规？。划条件等信息及时】向，社会公布 — 第五章《　资金管《理 第二十【三，条　土地《储备资金《实行预决算管—理专款？专用土地储备取【得的：收入应当全额上缴】国库纳入预算—土地储备资金应【当按：照国家和省有关规】定专项用于》。。收回、收《购、征收土地—以，及储备土地的前期】开，发，等支：出， ，。 ， 第二？十四条？　土地储备机构应当！根据年度土地储【备计划按宗地—编制土地储备资金】。收支预？。算经国土资源主【管部门审核后报【财政：部门审定需要调【整资金项目》收支预算的应当编】制，预，算调整方案》并按规定程序报批 ！ 土地储备机构应！当按规？定编制？土地储备资金收支决！算列明宗《地支出情《况经财政《部门审核后报—本级人？民政府批准》 第二十五条】　土：地储备？需要融资的应—当，纳入地方《政府性债务统一管理！ 第二十六条　！土地储备机构应当】加，强资金风《险管理按规定用【途，使用土地储备资金不！得用：于城市建设以—及其他与《土地储备《业务无？关的项？。。目不得以任何—形，。式为第三方提供【担保 财政性资！金不得？用于土地《储备贷？款担：保 ： 第二十七条【　县级以上人民【政，府财政、《审计、国《土资源主管部—门应当依法》。对土地储备资金使用！情况：、成：本开支？情况以及《土地：储，备机构？财务状况等定期【进行核查、审计 】。。 ：。第六章　《法律责任 第】二十八条　违—反，本办法国土》资源主管《部门和其《他有关部门》以及土地《储备机构有》下列行为之一的对直！接负：。责的主管《人员和其他直接责】任人员依法给予【处分：；构成犯罪的依【法追究刑事责任 】 （？一）违？反法定程序进行土】地储备的； 【 （二？）违反规定进行【土地储备融资的；】 （三）—违反规定使》用土地储备资—金的； —（四）？其他：玩忽职守、滥用职权！、徇私舞弊的行【为 ： 第？二十九条　土地储】备机：构，、，土地使用权》人未履？行收购合同的依【照合同约定承担【违约责任《；造：成损：失的依法予以赔【偿 第》三十条　违反本办法！依法收回国》有土：地，的原土地使用权人拒！不交出土地或—者临时利用储—。备土：地期满拒《不归还的由市—、县人民政府国【土资源主管部门责】令限期交还土地处每！平方米十元以上三】十元：以下的罚款；逾【期仍：不交：还，的由市、《县人民政府国土资】。源主管部门》申请人民法院—强制执行 【。第，。七章　附　则 】 第三十《一条　本办法—自2015年3月】。1日起施行》