山东省国有土地【储备办法 （2！001年《。9月13日》山东省人民政府令第！124号发布　根】据200《4年7？月15？日山东省人民—政府令第172【号，山东：省人民？政府关于修改〈山】东省海洋专项—渔业：资源品种管》理办法〉等1—8件省？政府：规章的？决定修订　》2014年12【月17日《山东省人民》政府第44次—常，务会议修订通过） ！ 第一章　总　】则 第一条【　为了加《强土地调控优化【土地资？源配置促进土地【节约集约《利，用根据有关法律【、，法规结？合本省？实际制定本》办法 第—二条　？本省行政区域—内国有土《地，。储备及其监》督管理适用本—办法 本办法所！。。称国有土地储备是】指县级以《上人民政府通—过收回、收购、征】收等：。方式依？法取：得土地？进行前？期开发、储》存以备统一供应的】行为 ？ 第三《条　国有土地储备应！当遵循政府主—导、规？模适度、规》范有序、《严格管理《的原：。则 第四—条　县级以上—人，民，。政府应？当加强对国有—土地储备工》作的：领导建立健全土地储！备协调运行机制【研究解？决土地储备工作中】的重大问题 】第，五条　县级》以上人民政府国土】资源主管部门负【责本行政区域内【的，国有土地储备管理工！作， ， 发展改》革、：财政、住房城乡建设！、海：洋与渔业《、，城，乡规划等《部门应当按》照各自职责做好国】有土地储备的相关】工作 第六【。条　县级以上人【民，政府国土资源主管部！。门所属的土》地储备机构承担【。国有土地储》。备的具体工作 ！土地储备机》。构应当按照》规定列入国家土地】储备机构名录— 第二章　【储备计划 【。。第七条　国》有土地储《备实行计划管—理 市、县土】地，储，备计：划应当与《省，级土地储备》计，划相衔接 》。。。 第八条　县级】以上人民政府应【当组织国土资源【、发展改革、财【政、城乡规划—等部：。门和人民银》行分支机《构根据？国民经？济和：社会发展规划、土】地利用？总体规划《、城乡规划和—土地利用年度计划】结合用地需求和土】地调控的要求编【制年：度土地储备》。计划：并报上一级人民政】府国土资源主管部门！备案 ？ 第？九条　年度土地储备！。计划应当包括储备】的总量？、结构、布》局、方式和前期开发！规模、供《应规模等内容并作为！制定年度土地储备资！。。金收支预《算、确定土地储备】融资规模《的主要依据 】第，十条　县《级以上人民政府【国土资源主管部门】组织实？。施年度土地储—备计划时应当编制】项目实？施方案 项【目实施？方案应当包括土地】现状、规划》用途、储备方式【、前期开《发、资金来源等内】容 第三章　】储备：范围与程序 】第，十一条　下》列国有土地可—。以纳入储备范围 】 ：（一）依《法收回？或者收购国》有土地使用权—取得的土地； 】 （二？）政府依法行使优】先购买权取得的土】地； （—三）已办理农用地】转用、征收手续【。。。的土：地； ？ ， （四）已》规划为建设用—地，的，国有未利用地； 】 ， （五）《按，照区：域用：。海规：划实施？填海并依法》办理海域《使用手续后形成的土！地； （—六）其他依法取得】的土地 国【家，和省：重大基础设》施和重？点工程建设》用地、重大发展战略！确定的特定区域用地！以及其他建设用地经！省人民政府确—定纳入省级储备【范围 第十【二，条　通过收》回国有土地使用权】取得土？。地进行储《备的应当经原—批，准用地的人》民，政，府或者有批》准权的人民政—府，依法作出国有土【地使用权收》回决定？并由：国土资？源，主管部？门依：法办理土地》注，销登记手续 有！偿收回国有土地使用！权的：应当由国土资—源，主管部门会同有关部！门制：定补偿方案报经【原批准？用地的人《。民政府或《者有批准《权的人民政府批准后！进行补偿《。但是法？律、法规对》国有：土地上房屋》征收和收回国有土地！使用权另有规—定的依照其规定执行！ ： 第十三条　通【过收购国《有土地使用权—取得土地进行—储备的？应当按照下列—程序进行《 （一）土地储！备机构对拟收购的土！地及其地上建—筑物、？构，筑，物等权属和现状进行！实地调查调查结果应！当由土地使用—权人确认； （！二）土？地，储，。备机构？。与土地？使用权人协商选【定具有？相应资质的评估机】构对拟收购的土地】及其地上建筑物、构！。筑物：价值进？。行评估拟定收购方案！； （三）收购！方案经本级人—民政府？批准后由土》地储备？机构与土地使用【权人签订收购合同；！ ， （四《）国土资源主管部】门依法办理土—地注销？登记手续 第】十四条？　政府依法》行使优先购买—权取得土地进—行储备的应当—作出收购决》定并向土地使用【权人：支付收？购费用？后由：国土资源主管部门】依法办理土地注销登！记手续 第十】五条　政府》。依法批准农用地转用！、征收的《。。土地：。由国土？资源：主管部？门依法办理土地注销！登记手续《后，可以纳入国有土地储！备但未依法进行征】地补：偿安置的不得纳【入国有土《地储备 》 第十六《条　规？划为：建设用？地的国有未》利用地和按照区【域用海？规划实施填海并【依法办理海》域使用？。手续后形成的—土地由国《土资源主管部门报】经有批准《权，的人民政府》批准并依《法办理土地》登记手？续后可以纳》入国：有土：地储备？ ？第十七条　纳—。入储备的国》有土：地应当符合》规，划、来源合》法、权属《明确、补《偿到位？符合：规定的由市、县【人民政府依》法向土地储备机构】核发：国有土地使用—权证书 《 储备土》地的规划用途由市、！县人：民政府城乡规—划部门提出》 第四》章　开发利用 【 第十八条　【土地储？备机构应当对储【备，。的土地采取必要措施！进，行，保护管理防止侵害储！。备土地权利行为的发！生 第十九【条　土地储备机构】应当做好《。储，备土地的开》发整：理并组织开展对储备！土地进行道》路，、供水、《供电、供气、排水、！通讯、照明》、绿：化等前期开发工【作， 对储备土【地进：行，前期开发的应—。当依法通过》公开招标等方式【选择工程设》计，、施工？和监理？等单位合《理控制开发》周，期，并对工程施工进【行监督管理》和组织验收 第！二十条　临》时利用储备土地【的应当签订临时利用！合同并不《得建设永久性建【筑物、构筑物临【时利用期《限最长不得超—。过二年 —在城市？规划区内《进，行临时建设的应当经！市、县？人民政府城乡规【划部门？批准 第二十】一条　储备的土地】完成前期《开发整理后应当及】时纳：入，土地供应计划由市、！县人民政府国土资】源主管部门统一组】织，供地 储备的】土地供？应前城？。乡规划部门应—当依据控《制性详细规划—提出出让地块的【位置、使用性质、开！发，强度等？规划条件《；未确？定规：划条件的《不得供地《 ， ：第二十二条　土【地，储备机构《。应当将储备土地【的位置、面积、【用途：、规划条件等信息及！。。时向社？会公布 —。第五章　资金—管理 第二十三！条　土地储备—资金实行预》决算：管理专款专用—土地储备取》得的收入应当—。全额上缴国》库，纳入预算《土地储备资金—。应当按？照国家和《省，有关规？定专项用于收回【。、收购、征收土【地，以及储备土地的【前期开发等支—出 第二十【四条　土地储—备机构应当》根据年度土地储【备计划按宗地编【制土地？储备资金收支—预算经国《土资：源，主管部门审核—后报财政部》门审定需要调整【资金项目收支—预算：的应当编制预算调】整方案并按》规定程序报》批 土地—储备机构应当—按规定？编制土地储备—资，金收支决算列明【宗地支出情况经财】政部门审《核后报本级人民政】府批准 —第二十五条》　土地储备需—要融：资的应当纳》入地：方政府性债务统一管！理 第二十六】条　土地储》。备机构应当加强资】金风险管理按规定用！途使用土地储备【资金不得用于城市】建设以及其他与【土，地储备业《务无关的《项目不得以任何形】式为第三方提供【担保 》财，政性资金不得用于】土地储备《贷，款担保 《。 第？二，十七条　《县级以上人民政府】财政、审计、国土】资源：主管部门《应当依法对土地储备！资金使用情况、成】本开支情况以—及土地储备机构财】。务状况？等定期进行核查【、审计 第六】章　法律责任— 第二十八条】　违反本办法国【土资源主管部—门和其他有关部门以！及土地储备机构【有下列行为之—一的对直《接负责的主管—人员：。和其他直接责任【人员依？法给予处分》；构成犯罪的依【法，。追，究，刑事责任 — （一）违反—法，定，程序进行土地储备的！； （二—）违反？规定进行土地储备融！资的； （三】）违反规定》使用土地储备—资金的？； 《（四）其他玩忽职守！、滥用职权、徇【私舞弊的行》。为 第二十【九条　土地》储备机构《、土地？使用权人未履行【收购合同的依照【合同约定承担违约】责任；造成损—失的依法予以赔偿】 第《。三十条　《违，反本办法《依法收回国有土【地的原土地使用权人！拒不：交，出，土地或者临》时利用储备土—地期满拒不归还【的由市、县人民政府！国土资源主管—部门责令限期交【还土地处每平方【米十元以上三十元】。以下的罚款；逾期仍！不交还的由》市、县人民政府国】土资源主管部—门申请人民法院强制！执行 第—七章　？附　则 》 第三十一条—　本办法自20【15年3月1日起施！行，