山，东省国有土地—。储备办法 （】20：01年9月》13日山东省—人民政府《令第：12：4号发布　根—。据200《4年7月15日山东！省人民政府令第17！2号：山东省？。人民政府关》于，修改〈山《东省海洋专》项渔业？资源品种《。管理办法〉等1【8，件省政？。府规章的决定修订　！2014年12月】17日山东》省人民政府第44】次常务会议修订【。通，过） 第—一章　总　则— 第一条—　为了加强土地【调，控优：。化土地资源配置【促进土地节约集约】利用根据有》。关法律？、法：规结合本省》实际制定《本办法 第二】条　本省行政区域内！国有土地储》备及其监督管理【适用本办法》 ？本办法所称国—有土地储备是指县】级以上人民》政府通？过收回？、收购、《征收：等方式？。依，法取得土地进行【前期开发、储存以】备统一供应的行为】 第三》条　国有土地储【备应当遵《循政府主导、规【。模适：度、规范有》序、严格管》理的原则 — 第四条《　县级以上人—民政府应当加强对】。国有土地《储备工作的》。领导建立健全—土地储？备协调运行机制研究！解决土地储》备工作中的重大【。问题 第五【。条　县？级以上人民政府国】土资源主管部门负】责本行政区域内【的国有土《地储备管理工作【 发《展改革？、财政、《住房城乡《。建设、海洋与—渔业、城《乡，规划等部门》应当按照各》自职责做好国有土地！储备的相关工作【。 ？第六条　县级以上】人民政府国》土资：源主管部门所属的土！地储备机构承担【国有土？地储备的《具体工作 土】地储备机构应当【按照规？。定列入国家》土地储备机构名录 ！ 第？二章　？储备：计划 ？ 第七条　国有】土，地储备实行计划管】。理 ？ 市、？县土地储备》计划应当《与省级土地储备计】划相衔接 》 第八条》　县级以上人民【政府应当《组织国土资》源、发展改革、财政！。、城乡规《划等：部门和人民银行分】支机构根据》国民经济和社会发】展规划、土地利用总！体，规划、？城乡规划和》土地利用年》度，计划结合《用地需求《和土地调控的—要，求编制年度土地【储备：计，划，并报上一级人—民，政府国？土资源主管》部门：备案 第九【条　年度土》地储备计划应当包括！储备的总量、结【构、布局、方式和前！。期开：发规模、供应规模】。等内容并《作为制定年》度，土地储备资》金收支预算、—确定土地储》备融资规模的主要】。依据 》第十条　《县级以上人民政【府国：土，资源主管部门组织实！施，年度土地《储备计划时应当【编制项目《实施方？案 ？ 项目？实施方案应当包括】。土地现状、规划【用途、储备方—式、前期开发、资】金来：。源等内？容 ？ 第三章《　储备？范围与？程序 ？ 第十一条　下列！国，。有，土地可以纳》入储备范围 — ：（一）依法》收回或者收购—国有土地使用权取】得的土地； 【 （二）政府依法行！使优先购买》权取得的土地—； （三）【已办：理，农用地转用》、征收手续的土地；！ （《四）已规划为—建设用地的国—有未利用《地； ？ （五）按照区域！用海规划实施填海】并依：法办理海域使用手】续后形成的土—地，。； 《（六）其他依法取】得的土地 【国家和省重大基础设！施和重点工程建设用！地、重大《发展战略确》定的特定区域用地以！及其他建设用—。地经省人民政府【确定：纳，入省级储备范围 ！ 第十二条　—通过：收回国有土地—使用：。权取：得土地进行储备的】应当经？原批准用地的人民】政府或者有批—准权的？人民政府依法—作出国有土地—使用：权收回决定并由【国土资？源主管部《门依法办理土地注】销登记手《续 有偿收回】国有土？。地使用权的应当由】国土资源主管—部门会同有关部【门制定补偿方案报】经原批准用》地的人民政府—或者：有批准？权的人民政府批准】后进行？补偿：但是法律《、法规？对国有土地上—房屋征收和收—回国有土地》使用权另有规—定的依照其规定执行！ ， ，。。 第十三条》　通过？收购国有土地使用】权取得？土，地进行？储备的应当按—照下列程序进行 ！ （一）土地储【备机构？对拟收购的土—地及其地上》建筑物？、构筑物等权属和现！状进行实《地调：查调查结果应—当，。由土地使《用权人确认； 【。 （？二，）土地储备机构与土！地，使用权人协商选【定具有相应资质的】评估：机构对拟收》购的土地及其地【上建：。筑物、构筑物价值】进，行评估拟《定收购方案； ！（三：）收购方案》经本级人民政府批准！后由土地储备机【构与土地使用权人签！订收购合同》； （四）国土！资源主管部门依法】办理土地注销登【记手：续 第十—四，条　政？府依：法行使优先购买权取！。得土地进行》储备：的应当作出》收购决定并向土地使！用权人支付收—购费用？。后由国土资源—主管部门依法办【理土地注销登—记手：续 第》十五条　《政府依法《批准农用地》转用、征收的土地】由国土资源主管部门！依法：办理土？地注销登记手—续，后可以纳入国有【土地储备但未依法】进行征地《补偿安置《的不得？纳，入国有土地储备 】。 第十六条—　规划为建设用地的！国有：未利用地和按照【区，域用海规《划实施填海》并依法办理海—域使用手续》后形：成的土地由国土资】源主管部《门报：经有批准权的人民政！府批准？并依法？办理土？地登记？手续后？可以纳入国有—土地储备 第】十，。七条　纳入储备的国！有土地？应当符合规划、来源！合法、权属明确、】补偿到位《。符合规定《的由市？、县：人，民政府依法向—。土地储备机构核【发国有土地使用权证！书 储备土地】的规：划用途由市、县人民！政府城乡规划部门提！出 ： 第四《。章　开发利》用， 第十八条　】土地储备机构应【当对储备《的，。土地采取必要措施进！行保护管理防止侵】害，储，备土地权利》行为的发生 第！十九条？　土地储《备机：构应当做好储—备，土地的开发》。整理并组织开展对储！备土地进行道—路、：供水、供电、—供气、排水、通讯】、照明、绿化—等前期开《发工作 》 ，对储备？土地进行前期开【发的应当依法—通过公开招标等【。方式选择《工，。。程设计、施工和监理！等单位合理控制开发！周期并对《工程施？工进行？监督管理和组织验收！ 第《二十条　临》时利用储备土地【的应当签订》临时利？。用合同？并不得建设永久性】建筑物、构筑—物临时？。利用期限最长不得】超过二年 在】城市：规划区内进行临时】建设的应当经市、】县人民政府城—乡规划部门》批准 第二十】一条　储备》的土地完《成前期开《发整理后应当及时】纳入土地供应计划】由市、县人民政府国！土资源？主管：部门统一组》织供：地 储》备的土地供应—前城乡规划》部门：应当依？据，控制性？详细规划提出出让】地块的位置、使用】性，。。质、开发强度等规划！条件；未确定规划条！件的不？得供地 第二十！二条　土地》储备：机构应当将储备土】地的：。位置：、面积、用途、规】划条件等信》息及时向社会公布】 第五》章　资金管理 ！第二十三条　土【地储备资金实行预决！算管理专款》。专用土地储备取得】的收入应当全额【上缴国库纳入—。预算土地储备资【金应当按《照国家和省有—关规定专项》。用于收回、》。收购、征收土地【以及储？备土地的前期开【发等支出《 第二》十四条　土》地储备机《构应当根据年度土】地储备计《。划按宗？地编制？土，地储备？资金收支预算经【国土资源主管部门审！核后报？财政部门审定需【要调：整资金项目》收支预算的应当编制！预算调？整，方案：并按：规定：程序报批 土】地储备机构》应当按规《定编制土地储备资金！收支决算列明—宗地支出情况经【财政部门审核—。后报本级《人民政府批》准 第二十五】条　土？地储备需要融资的应！当纳入地《方政：。府，性债务统一管理 ！ 第二十《六条　土《地储备机《构应当加强资金【风险管理按规定用途！使用土地储》备资：金不得用于城市【建设以及其他与土】地储备业务无关的项！目，不得以任《何形：式为第三方》提供：担保： 财政性—资金不得用于土地储！备贷款担《保 《第二十七《条　县级以上—人民政府财政—。、审计、国土资源】主管：部，门应当依法对土地储！备资金使用情况、】成本开支情况以【及土地？储备机构财务状况】等，定，期进行核查、审计】 第六章　法】律责任 第【二，十八条　违》反本办法国土资源主！管部门和其他—有关部门以及土地】储备机构有下列行为！之一的对直接—负责的主管人员和其！。他直接？责任：人，员依法给予处—分；构成犯罪的依】法追究？刑事责任 — （一）违反—法定程序进》行土地储备的； 】 （二）违反【规定进行《土地储备融资的； ！ （三）违反【规定使？用土：地储备资金的； ！。 （四）其他—玩忽：职守：。、滥用职权、徇【私舞弊的《行为 《 第二十九》条　土？地储备机《构、土地使用权人】未履行收购》合同的依照合—。同，约定承担违约责【任；造成损失的依】法予以赔偿 】第三十条　违反本】办，法依法收回国有土地！。的原：土地使用权》人拒不交出土—地或者临时利用储备！。土地期？满，拒不归还的由市、】县人民政府国—土资源主《管部门责令限期交】还土地处每平方米十！。元以上三十元以【下的罚款；逾期【仍不交？还的由市、》县人民政府国—土，资源主？。管部：门申请人民法院强】制执行 第七章！　，附　则 第【三十一？条，　本办法自2015！年3月1《日起施行《