山东省国有土—地储备办《法 ： （2001【年9月13日山【东省人民政》府令第124号发布！　根据2《0，04年7月15日】山，。东省人？。民政府令《第172号山—东省人民政》府关：于修改〈山东省海洋！专项渔业资》源品种？管理办法〉》等18件《省，政府规章的决—定修订　2014】年12月17日山】东省人？民政府第《44次？常务会？议，修订通过《。） 第一—。章　总　则 【 第一条　为了加强！土地调控《优化土地资》源配置促《进土地节约集约利用！根据有关法律、法规！结合本省实》际制：定本：。办法 》第，。二条　本省行政区域！内国有？土地储？备，及其监督管理—。适用本办法 本！办，法，所称国有土地储备是！指县级以上人—民政府通过》收回、收购、征收等！方式依法取得土【地进行前《。期开发、储存—以备统？一供应？的行为 《 第三条　国有土！地储备应当》遵循政府主导、规】模适度、《。规范有序《、严格管理》的原则 第四】条　县级以上人民政！府应当加《强对国有土地储【备工：作，的领导建《立健全土《。地储备协调运行【机制研？究解决？土地储备工》。作中的重大问—题 第五条　】县级以上《人民政府国土资源】主管部门负责本行政！区域内的国有土地储！备管：理，工，作 发展—改革、财政、住【房城：乡建设、海洋与【渔，业、城？乡规划等部》门应当按照各自职责！。做，好国有土地》。储备：的相关工作 【 ，第六条　《县级以上《人民政府国》土资：源主管？部门：所属：的土地储备机构承担！国有土地储备的【具体工？作 ？ 土地储备机构【应当按？照规定列入》国，家土地储《备机构？名录 第二【章　储备计划 【 第七条　国有】土地储备实行计划管！。理 ？ 市、？县，土地储备计》划应当与省级土地】储备计？划相：。衔接 第八条　！县级以上《人，民政：府应当组《织国土资《源、发？展改革、财政、城乡！规划等部门和人【民银行分支机构根据！国民经？济和社会发展规划】、土地利《用总体？规划、城乡规划和】土地利用年度—计，划结合？用地需求和土地调】控的要求编制年【度，土地储？备计划并《报上一级人民政府】国土：资源主？。管部：门，备案 第九条】　年度土《地储备计划应当包括！储备的总量、结【构、布局、方式【和前期开《发规模、供应规模】等内容并作为—。制，定年度土地储备【。资金收支《预算、确定土地储备！融资规模的主要依】据 《第，十条　县级以—上人民政府国土资源！主管部门《组织实施《年度土？地储备计《划时应当编》制项目实施》方案 项目实】施方案应当包—括土地现状、规划用！途、：。储，备方式？、，前期开发、资金【来源等内容 第！三章　储《备范围与《。程序 第十【一条　下列国有土地！可以纳入储备范围 ！ （一）依法收回！或，者收：。购国有土地使—用权取得的土地【； ？ （二）政府—依法行使《。优先购买权取得【的，土地； （【三）已办理农—用地转用《、征收手续的土地；！ ？（四：）已规划为建设用】地的国有未利用【地； （五）按！照区域用《海规划实施填海并依！。法办理？海域使用手续后形成！的土地； —。 （六？。。）其他依法取得的土！地 国家和省重！大基础设施》和重点工程》建设：用地：、重大发《展战略确定的特定】区，域用：地以及？其他建设用地经【。省人民？政府：确定纳？。入省级储《备范围 》。 第十二条　通过】收回国有土地使用】权，。取得土地进》行，储备：的应当经原批准【用地的人民政府【。或者：有批：准权的？人民政府依法作出国！有土地使用权收回】决，定，并，由，国土资源主管—部门依法办理土地注！销登记？手续 有—偿收回国《有土地使用》权的应当由国—土资源主管部门会同！有关部门制定—。补偿方案报》经原批准用地—的人民政府》或者有批准权的人】。民政：。府批准后进行补【偿但是法律》、法规对国有土地上！房，。屋征收和收回—国，。。有，土地使用《权，另有规定的》依，照其：规定执行 第十！三条：　通过收购国有土】。地使用权取》得，土地进行储备—的应当按《照下列程序进行 】 ：（一）土地储—备机构对拟收—购，的土地及《其地上建筑物—、构筑物《等权属？和现状进行实地【调查调查结果应【当由土？地使用权人确—认，。； （二—）土：地，储备机构与》土地使用《权人协商《选定：具有相应资质的评】。估机构对拟收购的土！地及其？地上建筑物、构【筑物价？值进行评估拟定收购！方案； （三）！收购方案经本级【人民政府批准后由】。土，地，储备机构与土地使】用权人签《。订收购合同； ！（四）国土资—源主管？部门依法办理土【。地注销？登记手续 第】十四条　政府依法】行使优先购买—权取得土地进行【储，备，的应当作出收购【决定并？向土地使用》权人：支付收购费用后由国！土资源主管部—门依法办《理土地注销》登记手续 【第十五条　政府依】法批准农用地转【用、征？收的土地《由国土资《。源主管部门依法办】理土：地注销登记》。手续：后可：以纳：入国：有土地储备但未依法！。进行征地补偿安【置的：不得纳入《国，。有土地储备 【 第十六条　规划为！建，设用地的国有未【利，用地和？按照区？域用海规划实施填】海，并依法办《理海域使《用手续后形成的土】地由：国，土资源主管部门报】。经有：批准权的人》民政府？批准并依法办理土地！登记手续后可—以，纳入国有土地—储备 第十七条！　纳入储备的国有土！地应当符《合，规划、来源合—法，、权：属明确、《补偿到位符合规定的！由市、县《人民政府依法—向，土地储备机构核发】国有：土地使用权证—书 ： 储备土地—的规划用途》由市、？县人民？政府城乡规》划部门提出 【 第四章《。。　，。开发利用《 第十八—。条，　土地储《备机构应当对—储备：的，土地采取必要措施】进行保护管理—防止：侵害储备土地—权利行为的发生【 第十九条　】。土地储备机》构应当做《好储备土地》的开发整理并组织开！。展对储备土地进行】道路、供水、—供电、？供气、排水、通【讯、照明《、绿：化等前期开发工【。作 ： 对储备》土地进行《。前期开发的》。应当依法通过公【开招标等方式选择】工程设计、施工和】监理：等单：位合理控制》开发周期并》。对工程施工进行【监督管理和》组织验？收 第二十条】　临时利用储—备土地的《应当签订临》时利：用合同并不得建设永！久性建筑《。。物、：构筑物临时利用期】限最长？不得超？过二年 在【城，市规划区内进行临】时，建设的应当经市、县！人民：政府：城乡：规，划部门批准 — ， 第：二十一条　储—备，的土地？完成前期《开发整理后》应当及时纳入土【地供应计划由市、】县人民政府国土【资源主？管部门统一》组织供地 — 储：备的土地供》。应前城乡规》。划部门应当依据控制！性详细规《划提出出让地块的】位置、使用性质、开！发强度等《规划条件；》未确定规《。划条件的不得—供地 ？ ， 第二十《二条　？土，地储备机构应—。当将储？备土地？的位置、面》积、用途、规划【。条件等信息》及时向社会》公布 《 第五章　资金管理！ 第二》十三条　土地储备资！金，实行预决算》管理专款专用—土地储备取得—的收入应当全额上缴！国库纳入预算土【地，储备：资金应当按照国【家和省有关规定【专项：用于收回、收购【、，征收土地以及储【备土：地的前期开发等支】出 ： 第二十四—条　土地《储备机？构应：当根据年度土地储备！计划按宗地》编制土地储备资金收！支，预算经国《土资源主管部门【审核后报财政部门审！定需要？调整资金项目收支预！算的应当《。编制预算调整方案并！按规定程序》报批 ？ 土地《储备机构应当按规定！编制土地储备—资，金收支决算列明【宗地：支出情况经财政部】门审核后报本级人民！政府批？准， 第二十—五条　土《。地储备需要融资【的应当纳入地方【政府：性债务统一管理【 第二》十六：条　土地储备机【构应：。当加强资金风险【管理按规定》用途使用土》地储备资金不得用于！城市：建设以及其他与土地！储备业务无关的【项目：不，得以任何形式为第】三方提供担》保 ？ 财政性资金不【得用于土地储备贷】款担保 》 第二十《七条　县级以—上，人民政府《财政、审计、国土资！源主：管部门应当依法【对土地储备》资金使用情况、成本！开支情况以及—土，地储备机构财—务状况等定期—进行核查、审—计 第》六章　法律责—任 第二十八】。条　违反《本办：法，国土资源主管—部门和其他有关【。部门以及土地储备机！构，。有下列行为之一的对！直接负责的主管人】员和其他直接责任人！员依法给予处分【。；构成犯罪的依法】追究刑事责任 【 ：（一）违反法定程】。序进：行土：地储备的； 【 （二）违反规定进！。行土地储备》融资：。的；： ， （三）》违反规定使用—土，地储备资金的；【 ？（四）？其他玩忽职》守、滥用《职权、徇私舞弊【的行为 第二十！九，条　土地《储备机构、土地使】用权：人未履行收购合同】的依照合同约—。定承担违约责任；造！成，损失的依法予以【赔偿 第三十条！　违反本《办法依法收回—国有土地的原—土地使用权》人拒不交出土地或】者临时利用储备【土地期？。满，拒不归还的》由市、县人民政府国！土资源主管部—门责令限期交还土地！处每平方《米十：元以上三十元—以，下的罚？款；逾期仍不—交还的？由市：、县人民《政府国土资源主管部！门申请人民法院强制！执行 第七章】　附　则《 第三》。十一条？　本办法自》20：15年3月1日起】施行：