山东省国有土地储】备办：法 （200】1年9月13—日山东省人》。民政府令《第1：24号？发布　根据2—004年7月15日！山东省人民》政府令第172号山！东省人民政府关【。于，修改〈山东省海洋】专项：渔业：资，源品种管理办法【〉等18件省政府】规章的？决定修订　201】4年12《月17日山东省人民！政府第44》。次常务会议修订通】过，） 《第一：章　总　则 — 第一条　为【了加强？土地调控《优化土？地资源配《置促进土地节约集约！利用根据有关法律、！法规结？合本省实《际，制定本办法 — ：第，二条　本省》行政区域内》国有：。土地：储备及其《监督管理《适用本办法 【 本办法所称国【。有土地储备是指县级！以上人民政府通过收！回、：收购、征收》等方式依法》取得土？地进行？前，期开：发、储存以备统【一供应的行为 】 ，第三条？　国有土地储—备应当遵循政府主】导、规？模适度？、规：范有序、严格管【理的：原则 第四【条　县级以上人【民政府应当》加强对？国有土？。地储备工作的领导】建立健全土地储备】协调运行机制研究解！决土地储备工作中的！重大问题 【第五条　县级以上人！。民政府？国土资源《主管部？门，负责本？行政区域《。内，的国有土地储备管理！工作 ？ 发展改》革、：财政、？住，房城乡建设》、，海洋与渔业、城乡】规，划，等部门应当按照各自！职责做好《国有：土地：储备的？相关工作 第六！条，　县级以上》人民政府《国土资源主》管部：门所：属的土地储备机构承！担国有土地储备的】具，体工作 土地储！备，机构应当按》照规：定列入国家土地储备！机构名录 第】二章　储备计划【 ， 第七条　国有】土地储？。。备实行计划管理 ！ 市、县土地储备】计划应？当与省级土地—。储备计划相衔接 】 第八条》。　县级以上人—民，政府：应当组织国土资源、！发展：改，革、财政、城乡规划！等部门和人》民银行分支》机构根据国民—经，济和社会发展—规划、？土地：利，用总体？规划、城乡规—划和土地利用—年，度计划？结，合用：地需求和《土地调控的要求编】制年度？土地储备计划并报】上一：级人民政府国—土，资源主管部门备案】 ： 第九？条　年？度土地储备计划应】当包括储备》的总量、结构、布】局、方式和前期开】发规模、供》应规模等内容并作为！制定年度土地储【备资金收支预算、】确，定土地储备》融资：规模：的主要？依据 第十【条　县级以上人【民政府国土资—源主管部门组织实施！。年度土？地储备计划时应【当编：制项目实施方案 】 项？目实施方案应当【包括土地《现状、规划用—途、储备《方式、前期开发、资！金来：源等内？容 第三章【　储备？范围与程序 【 第：十一条　《下列国有土地可【以纳入？储备范围 》。 （一）依法【收回或？者收购国《。有土地使用权—取，得的土地；》 （二）政府依！法，行使优先《购买权取得的土地；！ ： （三）已办理【农用地转用、征收手！续的土地； — ，。 ，（，四）已规《划为建设用地的国有！未利用地《； （五）按】照区域用海规—划实施填海并依【法办理海域使用手】续后形成的土地；】 （六》），其他：依法取得的土地 ！ 国家？和省重大《。基础设施和》重点工？程建设用地、重【大发展战略确定的】特定区域用地以【及其他建设》用地经省人民政府】确定纳入省级—储备：范围 《 第：十，。二条　？。通，过收回国《有土地使用权—取，。。得土：地进行储备》的应当经原批准用】地的：人民政府或者有批】准权的？。人民政府依法作出】国有土地使用权收回！决定并由国》土资源主管部—门依法办理土地注】销登记手续 【 有偿收《回国有？土地使？用，权的应？当由国土资源—主管部门会》同有：关部：门制定？补偿方？案报经原批准—用地的人民政府或】者有批准《权的人民《政府批准后进行补偿！但是法律、法规【对国有？土，地上房？屋征收和收回国有土！地使：用权另有规定的【依照其规定执行 】 第十三》条　通过收购国有土！地使：用权取得土地进行】储备的应当按照下】列程序？进行 （一）土！地储备机构对—拟收：购的土？地及其地上建筑物、！构筑物等权属和【现状进行实地调【查调查？结果：应当由土地》使用权人《确认； （【。二）：土地储备机》构与土地使》。用权人协商选定具】有相应资质》的评估机构对拟收】购的：土，地及其地《上建筑物、》构筑物价值进行【评，估拟定收购》方案； 》 （三）收》购方案经《本级人？民政府批准后由【土地储备《机构与土地使用权】人签订？收购合同； — （？四）国土资》源主管部门》依法办理土地注【销，登记手续《 ， 第十四条—　政府依法行使优】先购：买，权取得土地》进行储？。备的应当作出收购】决定并？向土：地使用权人支付收购！费，用后由国土资源主】管部：门依法办理土地【注销登记手》续 第十五【条　：政府：依法批准农用地【转用、征收的土【地，由国土资源主管【部门：依，法办理土地注销登记！手续后可以纳入国】有，土地储备但》未依法？进行征地补偿安置】的不得纳入国有【土地储备 第】。十六条　规划为【建设用地的国—有未利用《地和按照区域用海规！划实施填海并依法办！理，海域使用手》续后形成的土—。地由国土《资源主管部》门报经有批准权【的人民政《府批准并《依法办理土地—登记手续后可以纳入！国有土地储备 【 第十《七条　纳入储备的国！有土地应当符—合规划？、来源合《。法、权属明确、补偿！。到位符合规》定的由市、》县人民政府依法向】土地储？。备机构核《发国：有土地？使用权证书 】储备土地《的，规，划用途由市、县人】民政：府，城，乡，规，划部门？提出 第四【章　开发《利用 《 第十？八条　土地》储备机构应》当对储备的土—地采取？必要措施进行保【护，管理防止侵害—储备土？地权利行为》的发生 》 第十九条　土地储！备机构？应当做好储》备土地的开发整【理并：。组织开展对储备土地！进行道？路、供水《、供电、供气—。、排水、通》讯、照明、绿化等】前期开发工作 ！对储：备土地进行前期开】发的应当依》法通：过公开？招标等方式选择【工，程设计、施》。工和：监理：等单位合理控制【开发周期《并，对工程施《工，进行：监，督管理和组》织验收 》 第二十条　临时】利用储备土地的应】当签订临时》利用合同《并不得建设永久性】。建筑物？、构筑物《临时利用期限最长不！得超过二年 】在城：。市规划区内进行【临时建设的应当【经，市、县人民政府城乡！规划部门批》准 ？ 第二十一条　储备！的土地完成前期【开发整？理后应？当及时？纳入土？地供应计《划由市、《县人民政府国—土资源主管部门统】一组织供地 】储备：的土地？供应前城乡规划部门！应当依据控制性详细！规划：。提出出？让地块？的，位置、？使用：性质、开《发强度等规划条【件；未确定》规，划条件的不得供地 ！ ：。第二十二条　土【。地储备机《构应当将储备—土地的位置、面积】、，用途、规划条件【等，信息及时《向社会公布》 ， 第五章　资金管！理 《第二十三《条　土地储》备资金实行》预决算管理专款【专用土地储》备取得？。的收入应当》全额上缴国库—纳入预算土地储【备资金应当按—照国家和《省有关规定专项用于！收回、收购、征【收土地？以及储备土地—的前期开发等支出】 ， 第二《十，四条　土《地储备机构应当根】据年度土地储备计】划按宗？地编制土地储—备资金收《支预算经国土资【源主：。管部门审核》后报财政部门审【定，需，要调整资金项目收支！预算的应当编制【预算调整方案并按规！定程：序报批 土地】储备机构应当—按规定编制》土地：储备资金《。收支：决算列明宗地支出】情，况经财政部门审核后！报本级人《民政府？批准 》第二十五条　—土地储备《需要融资的应当【纳入地方政府性债】。务统一管理》 第二十—六，。。条　土地储》备机构应当加强【资金风险《。管理按规定用途使用！土地储备《资金不？。得用于城市建设以及！其他与土《地储备业《务无关的项目不得以！任何形式《为第三方提供担保】 财政性资金不！得用于土地储备贷款！担保 第二十】七条　县级》以上人民政》府财政、审》计、国土资》源主管？部门应当依法对土】地储备资《金使用情况、成本开！支情况？以及土？地储备？机构财务状况等定】期，进行：。核查、审计 【 第六章　法—律责任 第二十！八条　违《。。反本：办法国？土资源主管部门【和其他有关部门以】及土地储《备机构有下列行为之！一，的对直接负责—的主管人员和其他直！接责任人员依法给】予处分；构成犯罪的！。依法追究刑事责【任， （一）—违反法定程》序进行土《地储：备的； （二】）违反规定进行土地！。储备融资的；— ，。 ， （三）违反规【定使：用土地？储备：资金的； （】四）其他玩忽职守】、滥用职《权、徇私舞弊的行为！ 第二十九条】　土地？储，备机构、土地使【用权人未履行—收购合同的依照合】同约定承担违约责任！；造成？损失：的依法？予以赔偿《 第《三十条　违反本办】法依法收《回，国有土地《的，原，土地使用权人—拒不交出土》。地或者临时利用储备！土地期满拒不—归还：的由市、县人民【政府国土资源主【管部门责令限—期交还土地处—每平方米十元以上】三十元以《下，。的罚款；《逾，期仍不交还的由市、！县人民政府国土【资源主管《部门申请人民法院】强制执行 第】七章　附《　则 第三十一！条　本办法自—2015年3月1】日起：施行：