山东省国有土—地储备办法 【 （2001—年，9月13日山东省】人民政府《。令第124号发布　！。根，据2004年7月1！5日：山东省人民》政府：令，第17？2，号山：东，省人民政府》关于修改〈山东省海！洋专项渔《业资源？品种管理办法〉等1！8件省政府规章【的，决定：修订　2014年1！2月17日》山东省人民政府第4！4次常务会议修订通！过） 第一章】　总　则《 第一条　【为了加强土地调控】优化土地资源配【置促进土地》节约集约利》用根据有关法—律、法规结合—本省实际《制定本办法 【 第：二条　本省行—政区：域内国有土》地储备及其监督管】理适用本《办法 本—办法：所称国有土地储【备是指县《。。级，以上：人民政府《通过收回、收—购、征收《等方式依法取得【土地：。进行前？。期，开，发、储存以备统【一供应的行为 】 第三条《　国有土《地储备应当遵循【政府主导、》规模适度、规—范有序、《。严，格管：理的原则 — 第四条　县—级以：上人民？政府应当加强对国】有土地？储备：工，作的领导建》立健全土地储备【协调运行《机制研究解》决土地储备》工作：中的重大问题 】 ，第五条　县级以上人！民政府国《土资源？主管部？门，负责本行《政，区域内的国有土【地储备管理工作 ！ 发展改革、财政、！住，房城乡建《设，、海洋与渔业、城】乡规划等部》。门应当按照各自职责！。做好国有土地储备】。的相：关工作？ 第《六条　县级以上【。人民政府国土资源】主管部门所属—的土地？储备机？构承：担国有土地储备的】具，体工作 土地】储备机构《应当按照规定—。列入国家土地—储备机构名录 】。 ，第二章　《储备计划《 ？第七条　国有土地】储，备实行计划管理【 市、县土地储！备计划应当与—省，级土地？储备计划相衔—接 第》八条　县《级以上人民政府【应当组织国土资源】、发展改革》。、财政、城乡—规划：等部：门和人民银行分支】机构根据国民经【济和社会《发展规划、土地【利，用总体规划、城乡规！划和土地利用—年度计划结合用【地，需求和土地》调控的？要，求编制年度土地储备！计划并报上一级【人民政府国土—资源主管部门备【。案 第》九条　年度》土地储？备计划应当包括储备！的总量、结构、布局！、，方式和前期开发规模！、供应规模》等内容？并作为制定年度【。土地储备资》金，。。收支预算、》确定土地储备融【资规模？的主要依据 — 第十条　县级以！上人民政府》国土资源主管部【门，组，织实：施年度土地》储备计划时应—。当编制项目》实施方案 》 项目实施方【案，应，当包括土《地现状、《。规划用途、储备方式！、前期？开发、资金来源等】内容 》第三章　储》备，范围与程序 】第十：一条　下列》国有：。土地可以《纳入：储备范围 — ，（一）依《法收回或者收购国有！土地使用权取得【的土地； 》 （二）政府依】法行使优《先，购买权取得的土【地； 《 （三）已》办理农用地转用、】。征收手续的土地【。； （四）已规！划为建设《用地的国有未—利用地； — （五）按照区域用！海规划实施》填海并依《法办理海《。域使用手《续后形？成的土地； 】（六）其他依法取得！的土地 —国家和省重大基础设！施和重点《工，程建设用地、重大】发展战略确定的特】定区域？用地以？及其：他建设？用地经省人民政府确！定纳入省级》储备范围 — 第十二条　通过】收回国有土地—使用权？。取得土地进行—储，备，的应：当经原批准》用地的人民政府【或者有？批准权的人民政府】依法：作，出国有土地使用【权收回决定并由国土！资源主管部门依法】办理土？地，注销登记手续 ！有偿收回《国有土地《使用权的应当由【国土资源主管部门会！同有关部《。门，制定补？偿方案报经原—批准用地的人民【政，府或者有批准—。权的人？民政府批准后—进行补偿但是法【。。律、法规对国有土】地上：房屋征收和收回【国有土地使用权【。另有：。规定：的依照其规》定执行 第【十三条　通过—收购国？有土地？使用权取得土地进行！储备的应当按照下】列程序进行》 ， （？一）土地储备机构对！拟收购？的土地及其地—上建筑物、构—筑物等权属和现状进！行实地调查调查【结果应当由》土地使用权人确认】； （二—）土地储备机构【与土地使用权人协】商选定具有相应资质！的评估机《构对拟收购的土地及！其地上建筑物、构】筑物价值进行评估】拟定收购《方案； （三】）收：购方案经本级人【民政府？批准后由土》地储备机构与土地使！用，权人签订收》购合同；《 （四）国【土资源？主管部？门，依法办理土地注销】登记手续 》 ， 第：十四条　政府依法】行使优先购买权【取得土地《进行：储备的？。应，当作：出收购决定》并向土？地使用权《人支付收购》费用后？由国土资源主—管部门依法》办理土地注》销登记手《续 第十五条　！政府依？法批准农《。用地转用《、征收的《土地由国《。土资源主管》。部，门依法办理》土地注销登》记手续后可以纳入】国有：土地储备但未依法】进，行，征，地补偿？安置：的不得纳入》国有：土地储备 》 ， 第十六条　规划为！建设用地的》国有未利用地—和按照区域用海规划！实，施，填海并依法办理海】域使用手续后形成】的土地由国土—资源主管部门报经有！批，准权的人民政—府批：准并依法《办理：土地登记手续后可以！纳，入国有土地储备【 第十七条　纳！入储备的国有土地应！当符合规划、—。来源合法《、，权属明确、补偿【到，位符合规《定的由？市，、县：人民政？府，依法向土地储备机】构核发国有土地使】用权证书《 储备土地的规！划用途由市、县【人，民政府城《乡规划部门提出 ！ 第四？章　开发利用 【 第十八条　土】地储备机构应当对储！。备，的土地采取必要措施！进行保护管理—防止侵害储备土地权！利行为？的，发生 第十九】条　：土地储备机》构应当做《好储备土地的开发整！。理并组织开》展对：储备土地进行道路、！供水、供电、—供气、排《水、通讯、照—明、绿化《等前期开发》。工作 对储【备土地进《。行前：期开：发的应当依法通过公！开招标？。等方式选择工—程设计、施工和监理！等，单位合理控》。制开发周期并—对工：程施工进行监督管】理和组织《验收 第二【。十条　临时》利用储备土地的应当！签订临？时利用？合同并不得》建设永久性建筑物】、构：筑物临时利用期限最！长不得超《过二年？ 在城市规划】。区内进行《临时建？。设的应？当经市、县》人民政府城乡—规划部门批准— ， ， 第二十《一，条　储备的土地完成！前期开发整》理后应当及时纳【入土地供应》计划由市《、县人民政》府国土资源主管【部门统一组织供地】。 储备的土地】供应前城《。乡，规划部门《。应当依据《控制性？详细规划提出出让地！。块的位置、使用性质！、开发强度等规【划条件；未确定【规划条件的不得供地！ 第二十二【条，。　土：地储备机构应—当，将储备土地的位【置、面积、》用途、规划条件等】。信息及时向社会【公布 ？ 第五章　资金】管理 第二十】三条　？土地储备资金实行】预决算？管理专款专用—土地储备《取得的收入应当全】额，上缴国库纳入预算土！地储备？资金应当按照国家】和省有关规定专项】用于收回《、收：购、：征收：土，地以及储《备土地的《前期：开发等支出 — 第二十四条　土！地储备？机构应？当根据？。年度土地储备—计划：按宗：地编制土地储—备资金收支预算经国！土资源主《。管部：门审核后报财—。政，部门审定需要调【整资金？项目：收支预算的应当编】制预算调整方案【并按规定程序报【批 土地储【备机：构应当按《规定：编制土地储备资金收！支决算列明》宗地支？出情况经财政部【门审核后报本—级人民？政，府，批准 第二十】。五条　土《。地储备需要》融资的应当纳入地】方政府性债》务统一管理 第！二十六？条　土地《储备机构《应当加强资金风险】管理：按规定用途》使用：。土地储？备，资，金不得？用于城市建设以及其！他，与土地储备》。业务无关的项目不】得以任何形式为第】三方提供担保 【 财政性资金【不得用于土地储备贷！款担保 第二】十七条？。　县级以上人民政】。府财政、审计、【。国土资源主管—部门应当依法对【土地储备资金使用】情况、成《本开支？情况以及土地储【备机构财《务状况？等定期进行核查、】审计 第—。六章　？法律责？任 ： 第？二十八条　》违反：本办法国土资源主】管部：门和其他有关部【门以及土《地储备机《构，有下列行为之—。一的对直接负责【。的主管人《。员和其？他直接责任人员依法！给，予处分；构成犯罪】的依：法追究刑《事责任 》 （：一）违反法定程【序进行土地储备的；！ ， （二）违反【规，定进：行土：地储备融资的； 】 （三《）违反规《定使用土地储—备资金的；》 （四）其【他玩忽职守、滥用】职权、徇私舞弊的行！为 第二十【九条　土地储备机构！、土地使用》权人：未履行收购合—同，的依照？合同约定承》担违约责任；造【成损失的依法予以赔！偿 ： 第三《十条　违反本—办法依法收回国有】土地的原土》地，使用权人拒不交出】土地或者临时利【用储：备土地期《满拒不归还的由市、！县，。人民：政，府国土资源主管部】门责令限期交还土】地处每平方米—十元以？上三十？元以下的罚款；逾期！仍不交？还的由市《、县人民政府国土资！源主管部《门申请人民法院强】制执行 —第七：章　附　则 第！三，十一条？　本办？法自2？015年3月1日】起施行？