山东省国有土地储】备办法 《 ，。 （2001年【。9月13日山东省】人民政府令第124！号发布　根据20】04年7月15【日山东省人》。民政府令第172】。号山东省人》。民政府？关于修？。改〈山东省海洋【专项：渔业资源品种管理办！法〉等18件—省政府规章的决定】修订　2014年1！。2，月17日山》东省人民政府第4】4，次常务？会议修订通过—） 第》一章：　总　？则 第一条【　为了加《强土地？。调控优？化土地资源配置促进！土地节约集约利用】根据有关法律、法】规结合本《省实际制《定，本，。办法 ？ 第二条》　本省行政》区域：内国有土地储备及】其监督管理适用本办！法 本》办法所称国有土地】储备是指县级以【上人民？政，府通过收回、—收购、征收等方式依！法取得？土，地进行前期开—发、储？存以备统一供应的】行为 》第三条　国》有土地储备应—当遵循政府主导【、规模适度、—。规范有？序、严格管理—的原则 第四】条　县？级，以上：人民政？府应当加强对国【有土地储备工作的】领，导，建立：健全土地储》备，协调运行机制研究】解决土地储》备工作中的重—大问题 《 第五条　县级以！上，人，民政府？国土资源《主管部门负》责本行政区域内【的，。国有土地储》备管理工作 — 发展改》革、财？政、住房城乡—建设、海洋与渔业、！城乡规划等》部门应当按照各自】职，责，做好：国有土地储备的【相关工作 》 第六条　县级以！上人民政《府国土资源主管【部门所属的土地【储，备机构承担国有土】。地储：。。备的具体工作 ！土地：储备机构应当按【照规定列入》国家土地储备机构】。名录： ： 第二章　储—备计划 第七条！　，国有土地储备实【。行计：划管理 市、】县土地储备》计划应？当与省级土地储备计！划相：衔接 第—八条　县《级以上人《民政府应当组织【国土资源《、，发展改革、财政【、城乡规划》等部门和人民—银行分支《机构根据国民经济和！。社会发展规划、土】地利用总体》规划、城乡规—划和土地利用—年，度计划结合用地需】求和土地《调控的要求编制【年度土地储备计划】并报上一级人民政】府国土资源主管部】门备案 》 第九条　年度土】地储备计《划，应当包？括储备的总》量、结构、布局、方！式和前期开》发规模、供》应，。规模等？内容并作为制—定年度土地》储备资金收》支预算？、确定？。土地储备《融资规模的》主要依据 第】十条　县级以上【人民政府国土资源】主管部？门组：织实施年《度土地储备计—划时应当编制项【目实施方案 【 项目实施方案应当！包括：土地现？状、规划用途、【储备方式、》前期开发、资金来】源等内容 第】。三章　储备范围与程！序 ？。 第十一条　下【列国有土地可以纳】入储备？范围 （一）依！法收回或者收购【国，。。有土地使用》权取得的《。土地； —（二）政《府依法？。行使优先购买权取】。。得的土地； （！三）已办理农用地转！用、征收手续的土】地；： （四）已规】划为建设用》地的国有未利用地】； （五—）按照区域用—。海规划实施填海【并依法办理海—域使用？手续后？形成的土地；— （《六）其他依法取得】的土地 国家和！省重大？基础设施和重点工】程建设用地》、，重大发？展战略确定》的，特定：区域用地以及其他】建设用地经》省人民政府确定纳入！省级储备《范围 》第十二条　通过收回！国有土地使用权取】得土地进行储备的应！。当经原批《准用：地的人民《。政府或者有批准权】的，。人民政府依》法作出国有土地使用！权收回？决定并由国土资源主！管，部门依法办理—土地注销登记手续 ！。 有偿《。收回国有土》地，使用权的《应当由国土资源主】管部门会同》有关：部，门制定补偿方—案报经原批准用【地的人？民政府或者有批【准，权的人民政》府批准后进行补【偿但是法律、法规】对国有？土地上？房屋：征，收和收回《国有土地使用权另有！规定的依照》其规定执行 【 第十三条》　通过收购国—有土地？使用：权，。取得：土地进行储》备的应当按照下列程！。序进行 》 （一）《土地储备机构—对拟收购的》土地：及其地上建筑物、】构筑物等权属和现状！进行实？地调查？。调查结果应当由【土地使？用权人？确认； 《 （二）》土，地储备机构与土【地使用？权人协商选定具【有相应资质的评估】。。。机构对拟《收购的土地及其地上！建筑：物、：。构筑物价值进行评估！拟定收购方》案； 》（三）收购方案【经本级人民政府批】准，。后由土？地，储备机构与土地使】用，权人签订《收购：。合同； 》 （四）《国土资源主管部门依！法，办理：土地注销登记手续】 第十四—。条　：政府依法行使优先】购买权取得土地进】行，。储备的应《当作出收《购决：定并向土地》。使用权人支付—收购费用后由国土】资源主？管部门依法办理土】地注销登记》手续 第十五条！　政府依法》批准：农用地转《用、：。征收的土地由国土资！源主：管部门？依法办理土》地注销登记手续后可！以纳入国《有土地储备》但未依法《进行征地补偿安【置的不得纳入国有土！地储备？ 第《十六条　规划为建设！用地：的国有未利用—地和按照区域用海规！划实施填海并—。依法办理海》域使用手续后形成的！土地由国土资源主】管部：。门报经有批准权【的人民？政府批准并依—法办理土地登记【手续后可以纳入国】。有土地储备 —。 第十《七条　纳《。入储备？的国有土地应—当符合规划》、来源合法》、，权属明确、补偿到位！符合规定的由市、】县人民政府依法【向土地储备机构核】。发国：有土地使《用权证书《 储备》土地的规划用途由市！。、县人民政府城乡】规，划部门提出 】第四：章，　开发利用 — ， 第十八条》　，土地：储备机构应当—对储备的土地—采取必要《。措施进行保护管理防！止侵害储备土地权】利行为的发生 ！第十九条　土地储】备机构应当做好储备！土地的开发整理并组！织开展对《储，备土地进行道路、供！水、供电、》供，。气、排水《。、通讯、照》明、绿化等前期开发！工作： ： 对储备土地进行前！。期开发的应当依法】通过公开招标等方】式选择工程》设，计、施工和监理等单！位合理控制开—发周期并对》。工程施？工进行监督管理和】组织：验，收 ？ 第二十条　临【时，利用储？备土地的《应当签订临时—利用合同并》不得建设永久性建筑！物、构筑物》临时利用期限—最，长不得？超，。过二：年，。 ：。 在城市《规划区内进行临【时建设的《应当：经，市、县？人民政府城乡规划】部门批准 第二！十一条？　储备的《土地完成《前期开发整理后【应，当及：时纳入土地供应计划！由市、县人民政【府国土资源主—管部门统一组织供地！ ， 储备《的土地供应》前城乡规划部—。门应当依《据，控制性详细规—划提：。出出让地块的位置】、使用性《质、开？。发，强度等规划条件；】未确定规划条件的】不得供？地 第二十二】条　土地储》备机构应当将储备土！。地的位置、面—积、用途、规—划条：件等信息《及，时向社会公布 ！。。第，五章：　资金管理》 ： 第二十三条　土】地储备资金实行【预决算管《理专款专用土地储】备取得的收入应【当全额上缴国库纳入！。预算土地《储，备资金应当按照【。国家和省有关规定】专，项用于？收回、收购》、征：收土地以《及储备土地》的前期开发等支出】 ， 第二十四条　土！。地储备机构应当【根据年度土地储备计！划按宗？地编制土地》储备：资金：收支预算经国—土，资源主管部门审核】后报财政部门—审定需要调整资金】项，目，收支预？算的应？当编制预算调整方案！并按规定程序—报批 土地储备！机构应当按》规定编制土》地储备资金收支决算！列明宗地支出情况经！财政部门审核—后报本级《人民政？府批准 第【二十五？条　土地储备需【要融资的应》当纳入地方》政府性？债务统一《管理： 第二十六条】　土地储备机构应当！加强资金风》险管理按规》定，用途使用土地—储备资金不得用于】城市建设以及其他】与土地储备业务无关！的项目不得以任何】形式为第《三方提供担保 ！财政性资金不得用于！土地：储，备贷款担保 】第二十七条》　县级以上人民政府！财政、审计、国土资！源主管部门应—当依法？对，土地储备资金使用】情况：、成本开支情况以及！土地：储备机构财》务状况等定期进行】核查、审计 】第六章　法律—责任 ？ ：第二十八《条　违反本办法国】土资源？主管部？门和其他有关部门】以及土地《储备机构《有下：列行为之一的—对直接负责的主【管人员和其他直接责！。任，人员依法《给予处？分；构成《犯罪：的依法追究刑事责任！。 （一）—违反法定《程序进行土地储备】的； （二）违！反规定进行土—地，储备：融资的； — （三）违反规定使！用，土地储备资金的； ！ （四）其他玩忽！职守、？滥用职权、》徇，私舞弊的《。行为 第二十九！条　土地储备机【。构，、土地使《用权人未履行收【购合同的依照合同约！定承担违约》责任：；造成损失的依法】予，以赔偿 《 第三十条　违】。反本办法依法—收回国有土地的原土！地使用权人》拒不交出土地—或者临时利用储备】土地期满拒不—归还的由市、县人民！政府国土资源—主管：部门责令限期—交还土地处每平【方米十元以》。上三十元以下—的罚款；逾期仍不】交还的由市、—县人民政府》国土资源主管部门申！请人民法院强制执行！ ： 第七章　》附　则 《 第三十一条　】本办法自2015年！3月：1日起施行》