山东省国有土地储】备办法 （【2001《年9月13日山东省！。人民政府令第124！号发布　根据200！。4年7？月15日山东省人】民政府令《第，172号山》东省人民《政府关于修改〈山东！。。省海洋专项渔—业资源品种管理【办法〉？等1：8件省政府规章的决！定修订　《2014年》1，2月17日山东省】人民政府第44次】常务会议修订通【过） 》第一章　总　则【。 第一条—　为了加强土—地调控？。优化土地资源配【置促进土地节约集】约利用根据》有关法？律、法规结合本省】实际：制定本办法》 第二条　本省！。行政区？域内国有土》地储备及其监督管】理适：用本办法《 ， 本？办法所称《国有土地储备—是指县级以上人民政！府通过收回》、收购、征收等方】式依：法取得土地进行前】期开发、储存以备】统，。一供：应的行为《 第三条—　国有土地储备应】当遵循政府主导【、规模适《度，、规范有《序、：严，格管理的《原则： 第四条　县】级，以上人民政府—应当加强对国有土地！储备工作《的，领导建立健》。全土地储备协—调运：行机制？研究解？决土地储备工—作中的重大问题 ！ 第五条　县级【以上人民政府国土】资，源主管部《。门负责本行政区【域内：的国有土地储备【管理工作 发展！改，革、财？政、：住房城乡建》。设、海洋与渔—业、城乡规划等【部门：。应当按照各自职责做！好，国有土地储备的相】关工作 第【六条　县级以上人】民政府国土资源主】管部门所属的土【地储备机构承—担国：。有土地储《备的具体工作 ！土，地储：备，机构应当按照规定】列入国家土地储【备机构？名录 ？ 第二章　储【。备计划 —。。第，七条　国有》土地储备实行—计划：管理 市—、县土地储》备计划？应当与省级土地储】。备计：划相衔接《 第《八，。条　县级以上人民政！府应：当组织国土资—源、发展《改革、财政》、，城乡规？划等部门和人民银行！分支机构根据国民经！。。济和社会发展规【划、土？地利用？总体规划《、城乡规《划和土地利用年度计！划结：合，用地需求和土地【调控的要求编—制年度？土地：储备计划并》。报上一级人民政【府国土资源主管【部门备案 — 第九条　年度土地！储备计划应当包括储！备的总量、结构【、布局、方式和【前期开发规模—、供应规模等—内容并？。。作为制定年度—土，地储备资金收支预】算、确定土地储【备，融资规模的主—要依据 》 ，第十条　县级以上】人，民政府国土资源主管！部门组？织实施年度土—地储：备，计划时？应当编制《项目实施《方案 项—。目，实施方案《应当包括土地现状】、规划用《途、储备方式—。。、前：期开：发，、资金来源等—。内容 《 第三？章　储？备，范围：与程序 第十一！条　下列《国有土地可以纳【入储备范围 — （？一，）依法收回》或者收购国有土【地使用？权取：得的土地； — （二）政—府依法？行使：优先：购买权取得的土【。地； （三）已！办理：农用地？转用、征《收，。手续的土地》； ： （四）已规划为！建设用地的国有【未利用地《； （五）按照！区域用海规划实施】填海：并依法办理海域使用！。手，续后形成《的土地； （六！）其他依法取得的】土地 ？ 国家和省重【大基：础设：施和重点工程建【设用：地、重大发展战【略确定的《特定区域用地—以及其他建设用地经！省人民政府确定纳】入省级？储备：范围 《 第十？二，条　通过收回国有】土地使用权取得土】地进行储备的应当】经原批？准，用地的？人民政府《或者有批《。准权的人民政府【依法作出《。国有土地使用—权收回决定》并由：国土资源主管部门】依法办？理土地注销登记手】续 有偿—收回：。国，有土地使用权—的应当由国土资源】主管部？门，会同有关部》门制定补偿方案报经！原批准用地的人民】。政府或者有批—准权的人《民政府批准后进行】补偿但是法律、法】规对：国有：土地上房屋》征收和收回国—有土地使用权另【有规定的依照其规定！执行： 第十三条【　，。通过收购国有土【地使用权取得土【地进行储备的应【当，按照下列程序—。。进行 《 （一）土地储【备，机，构对拟收购的土【地，及其地上建筑物、构！。筑物等权属和现状进！行实地调查调查【结果应当《由土地使用权—人确认； （二！。。），土地储备机构与土】地使用？权人协商选定具有相！应资：质的评估机构—。对拟收购的土—地及其地上建筑物、！构筑：物价值进行评估拟定！收购方案； —。 （三）》收购方案《经本级人《民政府？批准后由土地储备】。机构：与土地使用权—人签订收购合同【； （四—）国土资源》主，管部门依法》办理土地注》销登记手续 【 ，第十四条　政府依】法，行，使优先购买权取得土！地进行储备的应【当作出收购》决定并向土地使用】权人支付收购费用】后由国土资源—主管部门依法办【理土地？注销登？记，手续： 第十五条　】政府依法批准农【用地转用《、征收的土地由国土！资源主管《部门依法办》理土地？。注销登记手续后【可以纳入国有土地储！备但未依法进行征】地补偿？安置的不《得，纳入国有土地储【备 第十六条】　规划为建设—。用地的？国有未利《用，地，和按照区域用海规】划实施填海并依【法办：理海域使用手续后形！成的土地由》国土资源主管—部门报经有批准【。权的人民政府—批准并依法办理土地！登记手续后》可以纳入《国有土地储备 】 第十七条　纳入】储备的国有土地【应当符合规划—、，来源：合法、权属明确、】补偿到位符合规【定的由？市，、，县人民政《府，依法向土地储—。备机构核发国有【土，地使用？。权证书 —储，备土地的规划用【途由市、县人民政】府城乡规划部门【提出 第—四章　开《发利用 第十八！条　土地储备—机构应？当对储备的土地【采取必？要措施进行保护管】理防止侵害储备【土地权利行为的发生！ ？第十九条　土地储备！机，。构应当做好储备土地！。的开发整理并—组织开？展对储备土地进【行道路、供水、【供电、供气、—排水、通讯、照明】、绿化等前期开发】工作 对储备土！地进行前期开—发的应当依法通过公！开招标等方式选择】工程设？计、施工和监理等单！位合理控制开发周期！并对工？。程施工进行监督管理！和组织验收 第！。二十条　临时—利用：储备：土地的？应当签订临时—利用合同并不得【建设：永久性建筑物—、，构筑：。物临时利用期—限，最长不？得超过二年 在！。城市规划区内进【行临时建设的应当经！市，。、县人民政府城乡】规划部门批准—。。 ？第二十一条　储备】。的土地完成前期开发！整理后应当及时纳】入土地供应》计划：。由，。市、县？人民政府国土资【源主管部《门统一组织供地 ！ ，储备的土地供应前城！乡规划？部，门应当依据控—制性详细规划—提出出让地》块的位？置、使用性质、【开发强度等规划条件！；未确定规划条件的！不得供地 第】二十二条　土—地，储备机构应当将【储备土地的位置、面！积，、用途、规划条件等！信息：及时：。向社会公布 【 第五章　资金【管理： 第二十三【条　土地储备—。。资金实行预》决，算管理专款专用土地！储，备取得的收入—应当全额上缴国【库纳入预算土地储】备资：金应当按照国—家和省有关规—。定专项用《于收回、《。。。。收购、征收土地以及！储备土地的前期开发！等，支出： ： 第二十四条　土】地储备机《构应当根《据，年度土地储备计划按！宗地编？制，土，地储备？。资金收支预算—经国土资源》主管部门审核后【报财政部门审—。定需要调整资金【项目：收支预算的应当编制！预算：调整方案并》按规：定程序报批》 土地储备机构！应当按规定编制土】地储备资金收支【决算列明宗地支出情！况经财政部门—审核后报本级—人民：政府批准 【第二十五条　—土地储备需要融资】的应当纳入地方【政府：性债：务统一管理》 第二十—六条　土《地储备机构应当【加强资金《。风险管理按》规定：。用途使用土地储【备资金不得用于城】市建：设以及其《。他与：土地储备业务无【。关的项目不得以任】何形式为第三—。方提供？担保 《 财政性资金—不得用？。于土地储备贷—款担保 》 第二十七条　县级！以上人民政》府财政？、审计、国土资【源主管部门应当【依法对土地》储备资？金使用情《。况、成本开支情况】以，及土地储备机构财】务状况等定》期进行核查、—审计： 第六章　法律！。责任 第二十八！条　违反本办—法国：土资源主管部—门和其他有关部门以！。及土地储备机—构有下列行为之一的！。对直：接负责的主管人员和！。。。其他直接责任人【员依法给予处分【；构成犯罪》的依法追究刑—事责任 （【一）违反法定—程序进行土地储备的！。； （二）【。违反规定进》行，土地储备融资的； ！ （三）违反规】。定，使用土？。地储备资金》的； 》（四）其《他玩忽？职守、滥《用职权、徇私舞弊】的行为 第二十！九条　土地》储备机构、土—地使用权人未履行】收购合同的依—照合：同约定？承担违约《。责任；造成损失【的依法？。予以赔偿 第三！。十条　违反》本办：。法依法收回国有土】地的原土地使用权人！拒，不，交出土地或者临【时，利用储备土地期【满拒不归还的由市、！县人民政府国土资源！主管部门责令限期】交还土地处每平方】米十元以《上三十元以》下的罚款；逾—期仍不交《还的由？市、县人民政—府国土资源主—管，部门申请人民法院强！制，执行 《 第七章　》附　则 第【。三，十，一条　本办》法自2015年3月！1，日起施？行，