山东省国有土地储备！办法 《。 （2？001年9月13】日山东？省人民政府令第1】24号发布　根据2！004？。年7月15日—山东省人民政府【令第172号山【东省人民政府关于】修改〈山东省—海洋专项渔业—资源：品种：管，理办：。法〉等1《8件省政府》规章的决定修订【　2014年12】月17日山东省人】民政府第44次常】务会议？修订：通，过） 第一【章　总　则 【 第一？条　为了加强土地调！控优化土地资—源配置促进土地【。节，约集约利用根据【有关法律、法规结】合本省实际制定【。本办法？ 第二条　本】省行政区域内—国有土地储》。备及：其监督管理适用本】办法 ？ 本办法所—称国：有土地储备是指【县级以上《人民政府通过—收回、收购》、征收等方式依法】取得土？地进行前《期开发、储存以备统！一供应的《行为 《 第三条　国—有，土地：储备应当遵循政府】主导、？规模适度、规范有】序，、严格管理的原则 ！ 第四条　—县，级以上人《民政府？应当加强对》国有土地储备工作的！。领导建立健全—土，地储：备协调运行机制研】究解决土地储—备工作中《的重大问题 第！五条　县《级以上人民》政府国土资源主管部！门负责本行政区域】内的：国，有土地储备管理工】作 发展—改革、财政、—住房城乡建设、海】洋与渔？业、城？乡规划？等，部门应当按照—各自职责做好国【有土：地，储，备的相关工作 ！第六条　县级以【上人民政《府国土资源主管【部门所？属的土地储备机构承！担国有土地储备【的具体工《作 ： ：土，。地储备机构应当按】照规定列入国家土地！储备机构名录 【 第二章　—储备计划 — 第七条　国有土地！储备实行《计划管理 — 市、县土地储备计！划，应当与省级土地储备！计划相衔接》 第八条—　县级以上人民政府！应当：组织国土资》源、发展改革、财政！。、城乡？。规划等部门和—人民银行《分支机构根》据，国民经济和社会发展！规划、土地利用总】体规划、城》乡规划和土地利用年！度计划结《合用地需求和—土地调控的》要求编制《年度土地《储备计划并报上【一级人民政》府国土资《源主管部门》备案 》第九条　年度土地储！备计划应当包括【储备的总量、结【构、布局、》方，式和前期开发规模】、供应规模等内【容并作为制定年度土！。地储备资《金收支预算、确【定，土地储备融》资规：模的主要依据 】 ，第十条　《县级以？上人民？政府国土资》源主管部门组—织实施年度土地储】备计划？时应当编制》项，目实施？方案 》项目实施方》。案应当包括土地现状！、规划用《途、储备方式、前】。期开发？。、资金来源》等内容？ ， 第？三章　储备范—围与程？。序 第十一【条，　下：列国有？土，地可以？纳入储备范》围 ？ （：一，。）依法收回或者收购！国有土地使用权取得！的，土地； 《 ：（二）？政府依法行使优先】购买权？取得：的土地； （三！。）已办理农用地转用！、征收手续的土地；！ ， ， ，（四）？已规划为建设用地】的国：有未利用地； ！（五）按照区域【用海：规划实施填海—。并依：法办：理海域使用手续后】形，成，的土地； （六！）其他依法取—得的土地 — 国：家和省重大基础【。设施和重《点工程建设用地、】重，。大发展战略确定的】特定区域用》地以及？其，。他建设用地经—省人：民政府？确，定纳入省级储备范围！ ， ：第十二条　》通过收回国有土地使！用权：取得：土地进行储备的【应当：经，原批：准用地的人民政府或！者有批准《权的人民政府—依法：作出国？有土：地使用权《收回决定并由—国，土，资源主管部门依【法办理？土，地注销登记手续【 有《偿收回国《有土地？。使用权的应》当由国？。土资源主管部门会同！有关部门制定—补偿：方案报经原批准用地！的人民政府或—者，有批准权的人—。民政府批《准后：进，行补偿但是法律【、法规对国有土地上！房，屋征收？和收回国有土地使】用，权另有规定的依【照其规定执行 】 第：十三条　通》过，。收购：国有土地使用权取】。得土地进行储备【的应当按照》下列程序进行 【 （一）土地储备！机构对拟收购—的土地及其地上【建筑物、构筑物【等权：属和现状进行实地调！查调查结果应当【由土地使《用权：人确认； —。 （二）土地储【备机构与土地—使用权人协商—选定具有相应资质】的评估机构》对拟收购的土—地及：其地上建筑》物，、构筑物价》值进：行评估？拟定收购方案；【。 （《三）收购方案经本】级人民政府批—准后由土地储备机构！与，土地使用权》人签订？收，购合：同； 》（四）国土》资源主管《部门依法办理土地注！销登记手续 【 第：十四条　政》府依法行《使优先购买权取得】土，地进行储备的应【当作出收购》决定并向土地使用】权人支付收》购，费用后由国土—资源：主管部门依法办理】土，地注销登《记手：续 第十—五条　？。政府依法批准农【用地转用、征收【的，土，地由国土《资，。源主管部门依法【办理土地注》销登记？。手续后？可，以纳入国有土—地储备但《未依法？进行征地补》偿，安置的？不得：纳入国有土地储备 ！ 第十六》条　规划为》建设：用地的国《有未：利用地和按照区域】用海规划实施填【海，并依法办理海域【。使用手续后形成的土！地，由国土资《源主：。管，部门报经《有批准权的人民政府！批准并依法办理【。。土地登记手续后可以！纳入国有土》地储备 《 第十七条　纳】入储备的国》有土地应当》符合规划《、来源合法、权属】明确、补偿到位符】合，规定：的，。由，市，、县人民政府依法】向土地储备机—构，核发：国有土？地使用权证》书 储备土【地的：规，划，用途由市、县人【民政府城《乡规划部《门提：。出， 第四章—　，开发利用 第十！八条　土地》。储备机构应当对储】备的土地采取—必要措施进行保【护管：理防：止侵害？储备土地权利行为】的发生 第十九！条　土地储备—机构应当做好储备土！地的开？。发整理并组织开展】对储：备土地进行道路【、供水、供电、【供气、排水》、通讯、照明—、绿化等《前，期开：发工作？ 对储备—土地进行前期开发】的，应当依法通过公开招！标等方式选》择工程设计、施【工和监理等单位合理！控制开发周期—。。并对工程施》工，。。进行监督《管理和组织验收 ！。 ，第二十条　临时利】用储备？土地的应《当，签订临？时利用？合同并不得》建设永久性建筑物、！构筑物？临时利？。用期限最《长不得超《过二年？ 在城市规【划区内进《行临时建设的应当经！市、县人民政府城乡！规，划部门？批准 第二【十，一条　储备的土地完！成前期开发整理后应！当及时纳入土地供应！计划：由市、县《人民政府国土资【源主：管部门统一组—织供地？ 储备》的土地供应前—城乡规？划部：门应当依据控制性详！细规划提出出让地】块的位置、》使用性质《、开发强度等规划】条件；？未确定规划条—件的不得《供地 第—二十二条　土—地储备机构》应当将储备土—地的：位置、？面积、用途》、，规划条件等》信息及时向社会公】布 第五章【　资金管《理 第二十【三条　？土地储备资》金实：。行预决算管理专款】专用土地储备取得】的收入应当全—额上缴国库纳—入预算土地储备资金！应当按照《国家和省有关规定】专，项，用于收回、收购、】征收土地以》及储备土《地的前期《开发：等支出 第二十！四，条　土地储备—机构应？当根据？年度土地《储备计划按宗—地编：制土地储《备资金收支预—算经国土《资源主管部门审核】后报财政部门审【定需要调整资金项目！收支预算的应当编】制预算调整》方案并按规》定程序？报批： ？土地储备机构应当按！规定编制土》地储备资金收支决算！列明宗地支出情【况经财政部门—审，核后报本级人—民政府批《。准 《。第二十五条　土【地，储备需要融》资的应当纳入地【方政：。。府，性债务统一管理 】 第二《十六条　土》地储备机《。构应：当，加强资金风险管【理按规定用途使用土！地储：备资金不得用—于城：市建：设，。以及其？他与土地《储备：业务无关的项目不得！以任何形式为—第三：方提供担保 【 ，财，政性资金不得用于土！地储备贷款担—保 第二十【七条　县级以上【人民：政，府财政、审》计、国土《资源主管部》门应：当依法对《土地储备资金使用情！况、成？本，开支情况以及土地储！备机构财务》状况等定期》进行核？查、审计 【第，六章　法《律，责任 第二十】八条　违反本—。办，法国：。土，资源主管《部门和其他有关部门！以，及土：地储备机《构有下列《行为之？一的对直《接负责的《主管人员《和其他直接责任【人员依法给予—处，分；构成犯罪的【依法追究刑事责任 ！ （一）违—。反法定程序进行土地！储备的？； ： （二《。）违反规定进行土】地储备融资的； ！。 （三）违反—规定使用土地储【备资金的； 】（，四）其他玩忽—。职守、滥用职权、徇！私舞弊的《行为： ， 第？二十九？条　土地储备机【构、土地使用权人未！履行收购合同—的依照合同约—。。定承担违约责任；造！。成损失的依》法予以？赔偿 《 第三十条　违反】本办法依法收回国有！。土地：的原土地使用权人】拒不交出土地或者】临时利用储备—土地期？。满，拒不：归还的由市、县【人民政府国土—资源主管《部门责？令限期交还土地处】每平方米《十元以上三十元【以，下的罚款；逾期仍不！交还的由市、—县人民政府国—土资源？主管：。部门申请人民—法院强制执行— ？。第七章　附　则 ！ 第三十一条　本办！法自20《15年？3月1？。日，起施行？