山东省国有土—地储备办法 【 （2001年9月！13日山东省—。人，。民政府令第1—。2，4号发布　根据【2004年7—月15日山东省【人民：。政府令？第172号山—东省人民政府关于修！改〈：山东省海洋专—项渔业资源品种管理！。办法〉等1》8件省政府规章的决！定修：订　2？014年1》2月17日》山东省人民》政府：。第44次常》务会议修订通过【） ？ 第一章　总　则】 ？第一条　为了加强】土地调控优化—土地资源配置促进】土地节约集约利用】。根据有关法》律、法？。规结合本《省实际制定》本办法 第二】条，　本省行政》区域内国《有土地储《备及其监督管理适】用本办法 — 本办法所称国有】土地储备《是指县级以》上人：。民政府通《过收回、收购—、征收等方式—依法取得《土，地进行前期开发【。、储：存以备统一供应的】行为 ？ 第？三条　国有土地【储备应当《遵循政府主导、规模！。适度、？规范有序、》严格管理《的原则 第【四条　县《级以上人民》政府应当加强—对国有土《地储备？。。工作的领导建立健】全土：地储备协调运行机】制研究解决土地储】备工作中的重大问题！ ：。 第五条　县级以】上人：民，政府：国土资源主管—部门负？责本行政区》域内的国有土地储备！管，理工作 —发展改革、》财政、住房城乡【建设、海洋与渔【业、城乡规划等部门！应当按照各》自职责做好国有【土地：储备：的相关工作 第！六条　县级以上人】民政府国土资源主】管部门所属》的土地储备机构【承担：国有：土地储备《。的具体工作 土！地储备机构应当按】照规定列《。入国家？土，地储备机构名—录 第二—章　储备计划— 第七条　国】有，土地储备实行计划管！。理， 市《、县土？。地储备计划应当与省！级土地储备计—划相：衔，接 ： 第八《条　县级以上—人民政府应》。当组织？国土：资源、？发展改革、》财政、城乡规划等部！。门，和人民？银行分支机》构，根据国民经济和【社会发展规划—、，土地利用总体—。规划、？城乡规划和土地利】用年度计划结合用】地，需求和？土地调控的要求编】制年度土地储备【计划并？报，上一级人民政府【国土：资源主管部门—备，案 第九条　年！度土地储备计—划应当？包括储备的总量、】结构、布《局、方？式和前期开发规【模、供应《规模：等，内容并作为制定年度！。土地储备资金收【支预算、确定土【地储备融资规—模的主？要依据 —第十条？　县级以上人民【。政，府国土资源主管部】门组织实《施年度土地》储备计划《时应：当，编制项目实施—方案 项目实施！方，案应当包括土地现】状、规划用途、【储备方式《。、前期开《发、资金来源等内】容 第三章【　储备范围与程序 ！ ， 第十一条　下列】国有土地可以纳入】储备范围 —。 （一）依法收【回或者收购国有土地！。使用权取得》。。。的土地；《 ？（二）政《府依法行使优—先购买权取得的土地！；， ： （三）已办理农】用地转？用、：征，收，手续的土《地，； ？ ，（四）已规划—为建设用地的国【有未利？用地； （【五）按照区域—用海规划实施填【海，并依法办理海域使用！手，续后形成的》土地； （【六）其他依法取【得的土地 — 国家？和省重大基础设【。施和重点工》程建设用地、重大发！展战略确定的特【定区域用《地以：及其他建设用地经】省，人民政？府确定纳入省—级储备范围 第！十二条　通》过收回国有土地使用！权取得土地进行【储备的应当经—原，批准用地的人民政府！或者有批《准权的人民政府依】法作出国《有土地使用权收【回决定并由国土【资源主？管部门？依法办理土地注【销登：记手续 》 有偿收《回国有土《地使用？权的应当由》国，。土资源主管》。部门会同有关—部门制定补》偿方案？报经原批准用地的】人民政府或者有批】准权的人民政府批】准后进行补偿—。但，是法律、法规对【国有：土地：上房：屋征收和《收回国？有土地使用权另有】规定的？依照其规定执行【 第十三条　】通过收购国有土地使！用权取？得土：地进行储备》。的应：当按照下列程序【进行 ？ （一）土—地储备机构对拟收购！的，土地及其地上建【筑物、构《筑物等权《属和现状进行—。实地调查调查—结果应当由》土地使用权》人确认； （二！）土地储备机—构，与土地使用权—人，协商选定具有—相应资质《的评估机构对拟收购！的土地？及其地上建筑物、构！。筑物价值《进，行评估？拟，定收购方案》； （三）【收购方？。案经本？级人民政府批—。准后由土《地储备机构与土地使！。。用权人签订收购合同！； （四）【国土资源主管部门】依法办理土》地注销？登记手续 — 第十？四条　政府依法行】使优先购买权取得】土地：进行储备的应当作】出收购决定并—。向土地使用权人支】付收购费用》后由：国土资源《主管部？门依法办理》土地注销登》记手续 第十五！条　政？府依法？批准农用地转用、】征收的土地由国土】资源主管部门—依法办理土地—注，销登记手续后可以】纳入国有土地储备】但，未，依法进行征地—补，偿安置的不得纳【入国有土地储备【 ， 第十六条　【规划为建设用—地的国有《未，利用地？和按照区域》用海规划实施填海】并依法办理海域【使，用手续？后，形成的土地由国土】资源主管《部门报经有批—。准权的？人民政府批》准，并依法办理土—地登记？手续后可以纳入国有！土地储备 【第十七条　纳—。入，储备的国有土地应当！符合规划、来源合法！、，权属明确、补—。偿到位符合规定的】由，市、县人民政府依】法，向土地储备机构【核发国有土地使【用，权证书？ 储备》土地的规划用途由】市、县人民》政，府城乡规划部门【提出 ？ 第四《章　开？发利用 《 ：。第十八条　土地【。。。储备机？构，应当对储备的土地采！取必要措施进行保护！管理防？。止侵害储《备土地权利》行为的发生 —。 ， 第十九《。。条　土？地储备机构应当做好！储备土？地，的，开发整理并》组织开展对储备土】地进行道路、供水】、供电、供气、排】水、通讯、照明、绿！化等前？期开发工作 — 对储备土地进】行前期开发》的应当依法通过【公，开招标等方式选择】工程设计、施工和监！理等单位合理控制】。开发周期《并对工程施工进行监！督管理和组织验【收 第二十条】　临时利用储备土】地的应？当，签订：临时利用合同并不】。得建设永久性—建筑物、构筑物临】时利用期《限最长？不，得超过？二年 在城【市规划区内》进行临时建设的应】当经市、《县人：民政府城《乡规划？。部门批准 》 第二十一—条，　储备的土地完成】前期开发整理后【应当及时纳》入，土，地供应计划由—市、县人民政府国土！资源主管部》门统一？组，织供地 》 储备？的土地供应前城乡】规划部门《应当依据控》。制性详细规划提出】出让地？块的位置、》使用：性质、开《发强度？等规划条《件；未确《定规：。划条件？的不得供地 【。 第二十二条—　土地储备机构【应当：将，储，备土：地的位置《、面：积、用途、规划条】件等信息《及，时向社会《公布 第五章】　资金管理 【 ，第，二十：。。三条　土地储备【资金实行《预决算管《理专款专用土—。地储备取《得的收入应当全【额上缴国库》纳入预？算，土地储备资金应当】按，照国家？和，省有关规《定专项用于收回【、收购、《征收：土，地以及储备土—地，的，前期开发等支出【 第二十四条　！土地储备机构应当根！据年度？土地储备计划按【宗地编制土地—储备资金收支—预算：经国：。土资源主管部门审核！后报：。财政部门审定—需，。要调：整资金项目收支【预算的应《当编制预算调整【方，案，。并按：规定程序报批 】 土：地储备？。机构应当按规定【编制土地储备资金收！支，决算列？明宗地支出情况经】财政部门审》核后报本级人—民政府批准》 第二十五【条　土地储备—需要融资的应—。当纳入地方政府性债！。务统一管理 】第二十六条　土地】储备：。机，构应当加强资金风】险管理按规》定用途？使用土地储备资金不！得用于？城市：建设以及《其他与土地储备业务！无关的项目》不得以任何形式为第！三方提供担保— 财政》性资金不得》用于土？地储备贷款》担保 》第二：十七条　县级以上】人民政府财》政、审计《、国土资《源主管部门应当依法！对土地储备》资金使？用情况、成本—。开支情？况以及土地储备机】。构财：务，。状况等定期进行核】查，、审计 《 第六《章　法律《。责任 第二【十，八条　违《反本办法国土—资，源主管部门和—。其，他，有关部门以及土【地储备？机构有下列》行为之一的对—。直接负责的主—管人员和其》他直接责任人—员依法给予处分；构！成犯罪的依法追究刑！事责任 （一）！违反法？定程：序进行土地储备的】； （二—）违反规定进行土】地储：备融资的； 【 （三）违反—规定使用土地—储备资金《的； （四）】。。其他：。玩忽职守《、滥用职权、徇私舞！弊的行为 第】二十九条　土地【储备机构、土地使用！权人未？履行收购合》同的依照合同约定承！担违约责任；—造成损失《的依法予以》赔偿 第—三，十条　？违反：本办法依《法收回国有》土地的原土》地使用权人》拒不交出土地—或者临时《利用：储备土地期满拒不】归还的由市、县【人民政府国土资源】主管部门责令限期】交还土？地处每平《方米十元以上—三十元以下的罚款；！逾期仍？不交还的《由市、？县人民政府国土资源！主，管部门申请人—民法院强制执行【 ， 第七章　附　则！ 第三十—一条　本办法自2】015？年3：月，1日起？施行：