山东省国《有，土地：储备办法 —。 （2001—年9月13日山东】省人民？政府令第124号】发布　根据200】4年7？月15日山》东省人民政》府令第172号【山，东省人民政府关于修！。改〈山东省海洋专项！渔业资源品种管理办！。法〉等18件省政府！规章的决《定修订　2014】年1：2月17日》山东省人民》政府第44次常务】会议修订通》过） ？ 第一章》　总　？则 ？ 第一条《　为了加强土地【调控优化土地—资源配？置促进土《地节约集约利—用根：据有：关法律、法规结【合本省实际》制定本办《法 第二条　】本省行政《区域内国《有土地储备及其监】督管理适用本—办法 ？ 本办《法所称？国有：。土地储备是指县【级以上人民政府通】过收回、收购、征收！等方：式依法取得土地进行！。前期开发、》储存以备统一供应】的行：。为 ？ 第三条《。。　国有土地储备应】当，遵循政府主导、【规模适度《、规范？有序、严格管理【的原则 第【四条：　县级以《。。上人民政府应当加】。强对国有土地—储，备工：作的领导建立健全土！地储：备，协调：运行机制研究解【决土地储备工作中】的重大问题 — ， 第五条　》县级以上人》民政府国土资源【主管部门《负责本行政》区域内的国》有，土地储？备管理工《作 ？。 发展改革》、财政、住》房城乡建设、海洋与！渔业、城乡规划等部！门应当按照》各自职？责做好国《有土地储《备的相关工作 】 ，。。第六条　县级以上】人民政府国土资【。。。源主管？部门所属的土地【储备机？构承担国有土地储备！的具体工《作 土地—储备机构应当按照规！定列入国家土地储】备机构名录 第！二章　？储备计划 【第七条　国有土地储！备实行计划管理 ！ 市、县土地储【备计划应《当与省级土地储【备计划相衔接— 第八》条　县级以上—人民政府应当组织国！土资：源、发展改》革、财政、城乡规】划等：部门和人《民银行分支机构【根据国民经济和社会！发展规划《、土地利用》总体规划、城乡规】划和土地利用—年度计划《结合用地《。。需求和土地调—。。控，的要求编制年度土地！。储，备计划并报》。上一级人民政—府国土资《源主管部门备案 ！ 第九条《　年度土地储—备计：划应：当，包括储？备，的总量、结构、布】局、方式和前期【开发规模、供应规模！。等内容并作》为制定年度土—地储备资金收—支预算、确》定土：。地储备融资规—模的主？要依据 》 第十条　县级以上！人民政府国土资【源主管部门组织实】施年度土地储—备计划时应》当编制项《目实施方案 【 项目实施方案应】当，。包括土地现状、规】划用途、储备—方式、前期开发、资！金来源等内容 】 第三章《　储备范围与程序】 ： 第十一条　—下列国有土》地，可以：纳入：储备：范围 （一【。）依法收回》或者收购《国有：土地使用权》取得的土地； 】 （二）政》府依法行《使优先？购买权取得的土地；！ （三）已办理！农用地转用、征【收手续的土地；【 （四）—已规划为建设用【地的国有未利—用地； —（五）？按照区域用海—规划实施填海并【。依法办？理海域使用》手续后形成的土【地，； （六）【。其他依法《。取，得的：土地 国家【和省重大《基，础设施和重点—。。工程建设《用地、？重大：发展战略《确定的特《定区域？。用地以及其他建设】用地经省人民政【。府确定纳入省—级储备范围 第！十二条　通过收回】国有土地使》用权取得土地进行储！备的应当经》原批准用地》的人民政府或—者有批准权的—人民政府依法作出国！有土地使用权—收，回决定并由国土资】源主管部门依法办】。理土地？注，销登记手续 — ：有偿收？回国有土地使—用权的应当由国土资！源主管部门会—同有关部门制—定，补偿方案报经原批准！用地的？人民：政府或者有批—。准权的人民》政府批准后进行补偿！但是法律《、法规对国有—土地上房《屋征收和收》回国：有土地使用权—另有规？定，的依照其规定执行 ！ 第十三》。条，　通过？收购：国有土地使》用权取得《土地进行《。储，备的应？当按照下列程—序进行 《 （一《）土地储备机—构对：拟收：购的土？地及其地上建筑物、！构，筑物：等权属和现状进行实！地调查调查》结果应？当由土地使用权【人确认； 【（，二）土地《储备机构与》土，地使用权人》协商：。选定具有《相，应资质的评估机构对！拟收购的土》地及其？地上建筑物、构筑】物价值进《行评估拟定收购方】案； （三）】收购方案经》本级人民政府批准后！由，土地储？备机构与土地使用权！人签：订收购合同； 【 （？四）国土资源主管部！门依：法办理？土地注销登记手续 ！ 第十四条—　政府依法》行使优先《购买权取得土地【进行储备的》应当作出收》购决定？。并向土地使用权人支！付收购费用后由国土！资源主管部》。门依法办理》。土地注？销登记手续 【 第十五条　—政府依法批准农用】地转用、征》收的土地由》国土：资源主管《部门依法《办理土地注销—登，记手续后《可以纳入国有土【地储备但未依法进行！征地补偿安置—的，不，得纳入？国有土地储备 ！。第十六条　规划【为建设用地》的国有未《利用地和按照区域】用海规划实施填【海并依？法，办理海域使用手续】后形成的土地由国】土资源主管部—门报经？有，批准权的人民政【府批准并依法办理土！地登记手续后可以纳！。入国有土地储备【 ， 第十七条　【纳入储备的国有土】地应当符合规划【、，来，源合法、权属明确】、补偿到位符—合，规定的由市、县人】民政府依《法向土地《储备机构核发国【有土地使用权证书】 ： ，储备土地《的规：划用途由市、县【人民：政府城乡规划部门】提，出， 第《四章　开《发利用 —第十八条　土地储】备机：。构应当对储备—的土地采取必要【措施进行保护管理防！止侵害储备》土地权利《行为的发生 第！十九条　土》。地储备？机构应当做》好储备土《地的开发整》理并：组织开展对》储备土地《进行道路、供—水、供电《。、供气、排水、【通，讯、照明、绿化等前！期开发？工作 对储【备，土地进行前期开发】的应当依法通过公】。开招标等方》式选择工《程设：计、施工和》监理等？单位合理控制—开发周期并》对工程施工》。进行监督《管理和组织验收 】 第？二十条　临时利用】储备土地的应—。当，签订临时利用—合同并？不得建设永久—性建筑物、构—筑物临时利》用期限最长不得【超过二年 【。在城市规划》。区，。内进行？临时建设的应当经市！、县人民政府城乡】规划部门批准 【 第二十》一条　储备的土地完！。成前期开发整—理，。后，应当及时纳入土地供！应计划由市、—。县人民政《府国：土资源主管》部门统一组织供【地 储备的土地！供应前城《乡规划部门应当依】据控：。制性详细规划提出】出，让地：块的位置《、使用性质、开发】强度等规划条件【；，。未确：定规划条件》的不得供《地 ：。 第二十二—。条　土地储备机【构应当将储备土地】的位置、面积—、用途、《规划条件等信息及时！向社会公布 — ， 第五章　资金【管理 第二十三！条　土地储》备资：金实行预《决算管理《专款专用土地储【。备取得的收入—应当：全，额上缴国库纳入预】算土地储备资金应当！按照国家和省—有关：规定专项用》于收：回、收购、征收土】地以及储备土地的前！期开发等支出 ！第二十四条　土地】储备机？构，应当根据年度土【地储备？计划按宗地编—制土地储备》。资，金收支预算经国土】资源主管《部门：审核后报《财政部门审定需【要调整？资金项？目收支预算的应当编！制预算调整》方案：并按规定程序报【批 ？ 土：地储备机构应当按】规定：编，制，土地储备资金—收支决算《列明宗地《支出情？况经财政《部门审核后》。报本级人民政—府批准？ ？第二十五条　土地】储备需要融资的【应当纳入地方政府性！债务统一管理 【 第二十六条　土！地储备机构应—当加强资金风险管理！按规定用途使用土】地储备资金不得【用于城市建设以及】其他与土《地储：备业：务无关的项目不得以！任何形式为第—三方提供担保— 财政性—资金：不得用于土地—储备贷款担保— 第二》十七条　县级以上】人民政府财政—、，审计、国土资源主管！。部门应当依》法对土地储备资金】使用情况《、成本开支情况以】及土：地储备机构财务状】况等定期《。进行核查、》审，计 第》六章　法《律责任 第【二十八条　违—反本办？。法国土资《源主：管部门和其他有【关部门以《及土：地储备机构》有下列行为之一【的对直接负责的【主管人员和其他直接！责任人员依法给【予处分；构成犯罪的！依法追究刑事—责任 （一）】违反法定程序进行土！。地储备的； 】（二）违反规定进】行土地储备融资的；！ ， ， （三）《违反规定使用土地储！备资金的； — （四）》其他玩忽职守、滥】用，职权、徇《私舞弊的《行，为， 第《。二十九？条　土地《储备机构《、土地使《用权人？未履行收购》合同的依照合同约】。定，承担违约责任—；造成损失的依法】予以赔偿《 第三十条　违！反本办法依法收【回，国有土地的》原，土地使用权人拒【不交出土地或—者临时利用储备土】地期满拒《不，归还的由市》、县人民政》府国土资源》主管：部门责令限》。。期交：还土地处每平—方米十元以上三十】元以下？的罚款；逾期仍不】交还的？由市、？县人民政府》国土资源主》管部门申《请人：。。民法院强制执行 ！ 第七章　附　【。则 ： 第三十一—条，　本办法自2015！年3月1日起施行】