山东省国有土—地储备办法》 ？（2001年—9月1？3日山东省人民政府！令第124号发布】　根：据200《4年7月15日山】东省：人民：政府令第《172号山东省人】民政府关于修改〈】山，。东省海洋专项渔业资！源品种管理办法【〉，等，18件省《。。政府规？章的决？定，修订　201—4年12月17日】山东省人民政—府第44次常—务会议修订通—过） 第—一章　总　则 【 第一条》　为了加强土地调控！优化土地资源—配置促进土地—节约集？约利用根据有关法律！、，法规：结合本省实际制定本！办法 《 第二条　本省行】政区域内国有土地】储备及其监督管理适！用本办法 【本，办，法所称国《有土地储《备是指县级以上人】民政府通过收回【、收购、征收等方式！依，法取得土地》进行前？期开发？、储存以备统一供应！的行为 第三】条，　国有？土地储备应当遵【循政：府主导、规》模适度、规范—有序、严格管理【的原则？ 第四条　县】级以上人民》政府应？当加强对国有—土地储备工作的领】导建立健全土地储备！协调运行机制研究】解决土地《储备工作中》的重：大问题 《 第五《条　县？级以上人《民政府国土资源【主管：部，门负责本行政区【域内的国有土地储备！管理工作 【发展改？革、财？政、：住房：城乡建？设，、海洋与渔业、城乡！规划等部门应当按照！各自：职责：做好：国，有土：地储备？的相：关工作 》 ，第六条　县级以上】。人民政府国土资【源，主管部门所属的【土地储备机构承担国！。有土地储备的具体】工作 》土地储备《机构应当按照—规定列入国家—土地储备机》。构名录 第【二章　储备计—划 第七条　国！。有土地储备》实行：。计划：管理 市—、县土地储备计划应！当与省级土地储备计！划相：衔接 ？ 第八条　县级以！上人：民政：府应当组织国土资源！、发：展，。改革：、财政、城乡规【划，等部门和人民—银行分支机构—根据国？民经：济和社？会发展规划、土地】利用总体规划—、城：乡规：划和土地利用—年度：计划结合用》地需求和《土地：调控的？要求编制年度土【地储备？。计划并报上一—级人民政《府国土资源主管部】门，备案 《 第九条　年—。度土地储备计—划应当？包括储备的》总量、结《构、布局、》方式和前期》开发规模、供应【。规模等内容》并作为？制定年？度，。土地储备资金—收支预算《、确定土地储备融资！规模的主要依—据 第十—条　县级以上—。人民政府《国土资源主管部【门组织实施年度土地！储备计划时》应当编制《项目实施方案 】。 项目实施方—案应：当包：括土地现《状，、规划用途、储【备，方式、前期开发【、资金来《源，等内容 第三】章　储备范围与【程，序 《第十一条《　下列国有土地可以！纳入储备范围 ！。（一）依法收—回或：者收购？国有：土地使用《权，取得的土《地； （二）】政府依法行使—优先购买权取—得的土地； 】（三）？已办理农用地转用、！征收手续的土地； ！ （四）已规【划为建设《用，地的国有未利用【地；： （五）按照】区域：用海规划《实施填海并依法办】理海域使用手续后形！成的土地； （！六）其他依法取【得的土地 国】家和省重大基础设施！和重点工程》建设用地、》重大发展战略确定的！特定区域用地以及】。其他建设用》地经省人民政府确】定纳入省级》储备范围 — 第十二《条　通过收回国有】。。土地使？用，权取得土地》进行储备的应当经原！批，准用：地的人民政府或者】。有批准权的人—民政府？依法作出国有土【地使用权收回—。决定并由国土资【源，主管部门《依法办理《土地：注销登记手续 【 有？偿收回国有》土地使？。用权的应当由—国土资源主管部门会！同有：关部门？。制，定补偿方案报经原】批准用地的人—民政府或者有批准权！的，人民政府批准后进】行补偿但是法律、】法规对？国有：土地上房屋征收和收！回国有土地使用权】另有规定的》依照其规定执行 ！ 第十三条　通过】收购国有土地使用】权取：得土：地，进行储备的应当按照！下列程序进行 【 （一）土—。地储：备机：。构对拟收购的土【地及其地《上建筑物、构筑物等！。权属和现状进行实地！调查调查结果应当由！土地使用权人确认】； （二）土地！储备机构与土地【使用权人协商选定】具有相应资质的【评估机构对拟—收购的土地及其地】上建筑物、》构筑：物价值进行评估拟】定收购方案； 】 ，（三）收《购方案？经本：级人民？政府批准后由土【地储备机《构与土地使用权【人签订收《购合同； 【（四：）国土资源》主管部门《依，法办理土地注—销登记手《续 第十四条】　政府依《法行使？优先购买权取得土地！进行：储备的？应当作出收购决定并！。向土地使用》权人：支付收购费用后由国！。土资源主管》部门依法《办理土地注销—登记手续 【第十五条　政府依】法批准农用地转用】、征收的土地由国土！资源主管部门依【法办理土地注销登】记手续后可以纳入】国有土？地储备但未依法【进行征地《补偿安？置的不得纳》入，国有土地储》备 ？ 第十？六条　规划为建【设，用地：的国有未利用地和按！。照区域用海规划实】施填海并依法办理海！域使用手续后—形成的土地由国【土资源主《管部门？报经有批准权—的，人民政府批准并【依法办理《土地：登记手续后可以纳入！国，有土地储备》 第十七—条　纳入储》备，的国有土地应当符】合规划、来源—合法、权属明确、补！。偿到位符合规—定的由市《、县人民政府依法向！土地储备机构核发】国有土地使用权证】书 《储，备土地的规划用途】由，市、县人民政府城】乡规划？部门提出《 第四》章　开发利用 】 第十八条　土地储！备，机，构应当？对储备的《土地：采，取必要措施进行保护！。。管理防止侵》。害储备土地权利行为！的发生 第【十九条　土地储【备机构应当做—好储备？土地的开发》整理并组织开展对储！。备，土地进行《道路、供水、供【电、供气、排水、通！讯、照明、绿—化等前期开发工作】 对《储备土？地进行前期》开发的应当》依法通过公开招标等！方式选择工》程设计、施》工和监理等单—位合理控制开发【周期并对《工程施工进行监督管！理和组织验》收， 第二十条【　临时利用储备土地！的应当签订临时【利用合？同并不得建设永久】性建筑？物、构筑物临时【利用期限最》长不得超《。过二年 》 在城市规》划区内进行临时【建设的应《当经市、县》人民政府城乡规【划部门批《准 ？ 第：二十一条　储—备的土地完成—前期开发整理后【应当及时纳入土地】供应计？划由市、县》人，民政府国土资源主管！部门统一《组织供？。地 ？ 储备的土地—供应前城乡规划部】门应当？依据：。控制性详《细，规划提出出让地块】的位置、使》用性质、开发强度】等规划？条件；未确定规划条！件的：不得供地 第二！十二条　土地储备机！构，。。应当将储备土地的位！置、：。面积、用途、规【划条件等信息及时】向社会公《布 第五章　资！。金管理？ 第二十三条】　土地储备资金【实行预？决算：管理：专款专用《土地储备取得的【收入应当全额上缴国！库纳入预算土地【储备资金《应当：按照国家《和省有？关规定？专项用于收》回、收购、征—收土地以及储备【土地的？前期开发等支出 】 第二十四—条　土地《储备机构应》。当根据年度土地储备！计划按宗《地编制？土地储备资金收【支预：算经国土资源主管部！门审核后报财政部门！审定需要调整资金】项目：。。收支：预，算的：应当编制预》。算调整方《案并按规《。定程：序报批 土【地储备机构应当按】规定编制土》地储备资金收—支决算列明宗地支出！情况经财政》。部，门，审，核后报本《级人民政府批准 ！ 第：二十五条　土—地储备？需要融资的应当纳】入地方政府性债务】统一管理 【第二十六条》。　土地储备机构【应当加强资》金风险管理按规定用！途使用土《地储：。备资金？不得用？于，城市：建设以？及，其他与？土地储？备业务？无，关的项目不得以任】何形式为第三方【提供担保 财】政性资金不得—用于土地储备贷款担！保 第二十七】条　县级以上人【民，政府财政、》审，。计、国土《资源主管部门应当依！法对土地储备资【金使：用情况、成本开【支情况以及土地储备！。机构财务《状况：等定期进行核查、】审，计 ？ 第六章　法律责】任 ： 第二十八—条　违反本办法国土！资源主管部门和其他！有关部门以及土地】储备机？构有下列行》为之一的对直接负】责的主？管人：员和其他直接责任人！员，依法给予处分；构成！犯罪的依法追究刑】事，责任 （一）违！反法定程序进行【土地储备的； 】 （二）违反规定】进，。行土地储备融资的】； 《（三）违《。反规定使用》土，地储备？资金的； （】四，）其：他玩忽职守、滥【用职权？、徇私舞弊的行为 ！ 第二《十九：条　土地储备机构】、土地使用权人未】履行收？购合：同的依照合》同，约，定承担违约责—任；造成损失的【。依法予以赔偿 】。 第三十条　违反本！办法依法《收回国有《。土地：的原：土地使用权人拒不】交出土地《或，者临时利用》储备土地期满拒不归！还的：由，市，。、县：人民政府国土资源主！管，部门责令限期交还】土地处每平方米十元！以上三十《元以下的罚款；逾】期，仍不交还的由市、县！人民政府《国土资源主》管部门申请》人民法院强制执行】 第七章　【附　则 第三】十一条　本办—法自2015年3月！1日起施行》