<?xml:—namespace！ pre《fi：x，。 = o ns【 =： "urn:sc】。hem？a，s-：mic？r，o，soft-com】:of？fice:offi！ce：" /> 》 成都？市房屋建筑》和市政基础》设施工程质量—。监督管？理实施细则（修订】稿）   第—一章 总则 第一条！ 为了？加，强我市？建设工程质量监督】保护人民《生命和财产安—。全规范城乡建设【行政主管《。部门及工程质—量监督机构（以下简！。称，主，管部门）的质量监督！行为依据房屋—建筑和市政基础设施！工程质？量监督管理规定（住！建部第5号令）等规！定结合我市实际对】工程质量实》施精准管控》。、标准？化管理？制订本实施细则 】第二条 本》。实施细则适用于【成都市行政区域内】新建、扩建、—改建的房屋建筑和】市政基础设施工【程（：以下简称建设工【程）质量《的监督管理 第三】条 成都《。市，城乡建设委员会是本！市建设工程质量监】督管理的行》政主管部门》负责：本市建？设工程？质量监督管理工【作成都市《建设工程《质量监督《站负责具体实施【建设工程质量监督管！理工作 《区（市）县建—设行政主管部门按】照层级管理和属【地，管理：相，结，合原则？负责本？行政区域内建设【工程质？量监：督管理工《作区（市）县建设工！程，质，。量监督机构负责具】体实施建设工程质】量监督管理工作 】第四条 本实施细】则所称建设工—程质量监督管理是指！主管部门《。。依据有关《法律法规和建设工】程建设强制》性标准？对建设工《程实体质量和建设】、勘察、设计、施】工、：监理单位（》以下简称建设工程质！量责任主体）和【质量检测单位的【质量：行为实施监督对违】法违规行为进行处理！的行政执法》活动 监督》机构可按规定采【取购：。买服务的方式将工程！技术服务《和辅助性事项—委托：给具备？相应条件的企—业、单位和其他社】会，组织承担 》第五条 主管部门应！根据建设工程规模】、类别？。、复：杂程度及建设—工程质？量责任主体及质【。量检测？等单位质《量保证？能，力实施？差，异化、双《随机：的建设工程质—。量动态监督建设工】程质量？动，态，监，督采取抽查方式进行！。。 ，第六条？ 建设工程质量监督！抽查是指主管部【。门对建设工程质【量责任主体及质【量检测单位》。的质量行《为、建设工程—。实，体质量随机》进行的抽测、检查】活动 抽查》按检查内《容分成两类一是对】建设工程的抽查【是指主管部门通【。过巡查随《机确定受检建设工】程，的质量检查活动；二！是对建设内容的抽】查是：指主：管部门在检查建设】工程时根据有—关，建，设，工程技术标准—及规：定对建设《。工程质量责》任主体和《质量检测等》单位履行《质量责任的行为【。。以及有关工》程质量的文件—、资料和建设工程】实体质？量等随机进》行的抽样检查—活动 第七条 【建设工？程质：量监：督管理应当包括以下！内容 （一）—建设工程《质量责任主体和【质量检测单位执【行，法律法规《和建设工《程建设强制性标【准的情况《； ：（二）抽查》涉及建设工程主体】结构安全、》主要使？用功能？的建设工《程实体质量； （】三）抽查《建，设工程？质量：责任主体《和质量检测等单位】的建设工程》质量行？为； （四）抽查主！要建筑材料、建筑构！配件的质量； 【（五：）对建设工程竣工验！收进行监督； 】（六）组织或者参与！建设工程质量事故的！调查处理； —（七）定期》对本地区建设工程质！量状：况进行统计分析【； ：。（八）监督机构对抽！。查发现的违法—违规行为依法进【行调查并报建设行政！主管部门处罚同时】依据成？都市建筑施工总承包！企，业，和监理企业信用综】合评价管理暂行办】。法对相关建设工程】质量责任主体—进行：诚信扣分处理— 第：八条 建《设，工程项目实》施质量监督应当【依照以下程》序进行 （》一）受理《建设单位办理—质量监督手续； 】（二）制定监督工】作计划并组织实施】； （？三，。）对：。建设工？程质：量责任主体及质量】。检测单位的》建设工程质》量行为及实体—。质量进行抽》。。查； （四）监督单！位工程（子单位）】。。质量竣？工验收？。重点对？。验收的组织》形式：、程序等是》否，符合：有关规？定进行监督； （五！）形成建设》工，程质量监督报告【。； （六）建立建】设工程质量监—督档案 第九条 建！设工程项《目因故中《止施工？的建设单位》应当向监督机—构申请办理中止施】工质量监督》手续并提交》中，止施工的《时间、原《因及质量《保障措施等资料 】监督机构收到建【设单位提交的资料】后经查验《。。符合要求的应当【在，5个工作日》内，向建设单位发放【中止施工质量监【督告知书（附件【1）：监督机构对》。建设工程项目中止】施工期间不实施【。施工：质量监？督 中止施工建设】工程恢复施》工的监督机》构收到建设单位提交！的经建设、监理【、施工单《位负责人《签字及加《盖单位公章的复工条！。。件验收报告后—应当在5个工作日】内向建设《单，位发放附表恢复【施工质量监督—告知书（附件2【）对建设工程项目恢！。复施工实《施质量监《督 第？十条 监督机—构应完善信息—化监管平台逐步【推进网？络登：记、资料提》交、问题反馈—等信息？化实时监《督模：式，提高监督工作的科学！性和：规范：性   《第二：章 建设工程—质量：监督备案及工作【计划 第十》一，条 建设单位在【。申领施工许可证之前！应当办理建设工【程质量监《督备案？手续：。 ，第，十二条 监督机构应！对受监建《设工：程进行监督交底并在！第一：次进入现场后向建设！。单位：和有关责任主体单位！发出建？设工程质量监—督工作计划 —第十三？条 建设工程—质量监督工》作计划应依据建设工！程建设法律》法，规和强制《性标：准以及本地区质量】监督管理规定结【合建设工程实际情】况，制定包括监督依据、！监督方式、》抽查重点及监督【联系方式等》并书面告知有关责】任，主体建设《工程质？量监：督，工作：计划抽查《重点应包括涉及建设！工程：基，础主：体结构及重》。要使用功能节点【 在：监督过程《。中涉及重大结构【及使用？功能：变更或设《计方案调整较大建】。设工程监督》机构可根据实际情】况制：定，建设工程质量—。。监督补充工作—计，划确保有效》监督 ？  第三章  【建设工程质量行为】监督 ？第十四？条， 建设工《程，。质量：行为监督是指监督机！构对：建设工程质量—责任主体和质量检】测等单位履行法定质！量责任和义务—的情况实施监督【 第十五条 建设】工程质量责任主体】质量行为《监督应？遵守以下《规定 ？（一）建《设工程质量行为监】督应根据《建设工程质量监督工！。作计划随机进行抽】查； （二）监督】人员：应重点对责》。。任主体单位主—要管理人员到岗履职！情况及？建，设工程质保资料【、验收资料签—署、出具合格文件】。情况进？行抽查  》。 第四？章， 建设工《程实：体质量监督 第十六！条 建？设工：程实体质量监督是】指监督机构对涉【及，建设工程主体结构安！全、主？要使用功《能的建设工》程实体质量情况实施！监督： 第十七《条 建？设工：。程实体质《量，进行监督应遵—守，以下规定 （一）建！设工：程实体质量》。监，督应根据建》设工：。程质量监督工作计】划随机？进行抽查；》 （：二）重点《抽查施工质量验收】规范中强制性条文】的实施情《。况； （三）—随机抽？查关键工序和部位】的施工作业面的【施工质量； —（四）抽查涉及结】构安全与使用—功能的主要原材料】、建筑构《配件和设《备的出厂合格证【、，试验报告及》见证取样送》检，资料； 第》十八条？ 建：设工程质量责任【主体应在涉及基【础，主体结构及重—要，使用功能部位（基槽！第一检验批隐蔽验】收基础、主》体，分部工程隐蔽验收外！墙节能、幕墙—（钢构）子分部【工程隐蔽验》收、竣工《验收）由监理单【位通知监督机构进行！监督监督机构可根】据建设工程特点【、施工进度、质【量责任？主体的？诚信情？况、质量保证能力实！施动：态监督 第十九【条， 建设工程》质量监督抽查时监】督机构？除使用便携式检【测仪器？设备对建设工程【。实体质量进》行，监督现场抽测—可按规定采取购买】服务方式由第三方检！测，机构对建设工程实体！质量进行监督抽测 ！。第二十条 建设【工程实体质量—进，行监督抽测应—遵守以下规定 （】一）：抽测重点《是涉及建设》工程结构安全的【关键部位《和主要使用功能【。； （二）抽测项】目和部？位应根据建设工程】的性质、特点、规模！、结构形式、施工进！。度和质量《。状况：等因素？确定； （三—）经抽测对建设工程！质量确有怀疑的【。监督机？。。构应要求相关单位委！托有资质的》检测单位按有关规】定进行检《测； ？（四）检测结—果不符？。合，设计：要求：、规范？标准的应按有关【。规定和要求进行处理！； 第二十一条 监！。督机构应对建设【工程质量监督抽【测的数据及时归档】 第二十二条 下列！。情，况下监督机》构可要求相关单位】委托法定检测机构】进行鉴定《 （一）未按照建设！工程：质量监督工作计划】通知监督机构且擅】自隐蔽的项目； 】（二）？未组织分《部、子分部验收【或分部、子分部验】收不合格且擅自隐蔽！的项目； （—三）未按审》查通过的设计—文件擅自施》工部分； （四）】质量监督抽查介【入前已施工部分【 ，  第五章 —建设工程《竣工：验收监督 第二【。十三条 建设—工程：具备竣工验收—条件：后，监理单位应当按照】建设工程《建设标？准组织建设》工程质量《竣工：预验收？竣工预验收合格后】建设：单位应？按照规？。定程：序组：织，。设计、施《工，。、监理？。单位：对建设？工程进？行竣：工验收？并，提，前，7日：通知质量监督—机构：对，竣工验？收进行监督 第二】十四条 《监督机构应对—。。建设单位《组，。织的建设《工程竣工《验收实施监督监【督建设工程竣—工，。验收的主要内—。容有： ，（一）对建》设工程竣工验收条】。件和有关质量—。文件（资料）进行抽！查对住？宅，。工，程还需抽查住—。宅工程常见质量【问，题治理相关资料；】 （二）对竣工验收！组织形？式和竣工验收程【序进行？监督；？。 （三）对》有关：。建设工程建设质【量责任主体执行国家！技术标准和质—量验收规范的—情，况，进行监督；》 ，（四）对建设工程实！体质量和《观感质量进行—抽查：在验收？时（：验收前？）对住宅工程—的分户验收结果【进行抽查 第二十五！条 发？现有关建设工程质量！责任主体《在建设工《程竣工验收过—程中有违反国—家有关建设工程【质量：管理规定的行—为、或者建设工程存！在有影响使用—安全或使用功能的质！。量问题时监督机构应！责令改正情节—。严重的责令建设单】。位停：止竣工验收 第【二十六条 建设工程！竣工验收前监督机构！应监督建设单—位在每栋《楼，的显：著部位设《置永久性标》牌载明建设、—。勘察、？设计、监理、—施工等建设》工，程，责任：主体的名称》和项目？负责：。人姓名 第二十七】条 住宅工程竣工验！收前监督机》构应监督建》设单位在住》。宅小区每《栋楼的显著部位【张贴住宅质量—投诉受？理公告牌《载明建？设单位？。、施工总承包单位质！量投诉受《理人姓？名及联系方式、投诉！受理：范围、？维，修服：务承诺等信息—自建设工程》竣工验收之日—起公告牌设置时间不！少于5？年 第二十八条】 公共建筑竣工【验收前应《将公共区《域（外立《面、楼梯间、电【梯厅：、楼栋大厅、公共】。走道、地《。下室）装饰完成消防！系，统及电梯达到使用】条件其余部分应【按审查通过的设计文！件及合？同约定内容施—。工完成？   第六》章， 建设工程质量【监督措施 第二十】九条 主管部—。门实施监督检查时】有权采取下列措施】 （一）要》求被：检查单位提供有关建！设工程质量的文件和！资料； （》二）进入被检—查单位的施》工现场进行检查； ！（，三）发现有影响主】体结构安全和主要使！用功能的建》设，工，程质量问题时责令建！。设单位？。牵，头组织施工》、监理等《责任单？位改正？建设行政主管部门】对存在重大》质量隐患的建—设工程应签发暂停】施工通知书（附【。件3）并依》法对其实施行政【处罚主？管部门给予信用扣】分； ？（四）？有关建设工程质【量责任主《。体或责？任人对监《督机：构责令整改的问【题拒绝整改并未【回复的监《督机构报建设—行政主管《部，门由建？设行：政主管部门对其【实施行政处》罚以及诚信扣—分   第七章 建！设工程？质量监督《报告： 第三十条 监督机！构，完成对？建设工程的质量监督！工作后应当在建设】工程质量竣工验收】合格日起5个工作日！内向建设行政—主，管部门提交建—设工程质量监—督报告 第三十【一条 建设工程质】量，监督报告由》监督：人员签署监督—意见经监督机—构分管？负责人审核签字【加盖业务专》用章 第三十二条】 ，。监督机构《出具建设《工程质量《监督报？告应具备下列条件 ！（，一）建设《单位已经组》织设计、施工、监理！。等有关单位对建【设工程？进行了竣工验—收参与？验收各方确认—建设工？程质量符合有关【法，律、：。法规和建设工程建】设强制性《标准符合建》。设，工程设？计和合同的要求并且！签署：了建设工程质量合格！文件； （二—）建设工程建—。设过程中主管部门责！令整：改的问题《已整改？完毕手续《齐备； （三—）监督机构对—建设单位组织的建设！工程：。竣工验收已经进行】了监督竣工验收【过程中发《现的：影响结构安》全的：。。。质量隐患《以及影响使》用，安全：。、使用功能的质量】缺陷已经《整，改完毕； （—四）：监，督机构要求建—设工：程建设各《方报送存档的—有关质量《文件、？技术资料基本齐全】 第：三十三条 建设工程！。质量监督《报告应？包括以下主要内容】 （一）建设工【程概况； （—二）对责任主体和】有关机构质量—行为及执行建设工】程建设强制性标【准的监督情况—； ：（三）建设工程实】体质量监督抽—查，（包括监《督抽测）情况；【。 （四）《质量文件《（资料）抽查情况；！ （五）《质量问题的整改和质！量事故处理情况【。； （六《）对建设工》程竣：工验收备案的建【议   第八章 】建设：工程质？量监督档案管理【。 第三十四条 监督！。机构：应建：立建设工《程质量监《。督档案管理制度【 建设？工程质量监督档案是！监督机构履》行监督职责的有效】证明文件监督机【构应及时、》完整、？准，确地收集建设—工程质？量监督的《有关文件并整理归】档 第三十五条  ！质量监督档》案应包括《以下文件 （—一）卷内目录；【  （？。二）建设工》程质量监督报告、】。质量监督备》案表：（含见证取》样授权书）； 【（三）建设工—程，设计：文件审查告》知书、建设》。工程施工《许，可，证； （四）五方主！体，法定：代表人授权书—、项目负责人质量终！身责任承诺书； （！五）建设工》程质：量监督工作计划；】 （六）建设工程！质量体系审查表； ！（，七）监督《抽测记录及》建设工程质量—整改通知《。书及整？改完成报《告； （八）中止、！停、：复工通知《书；： （九？）地基验槽记录； ！（十）地基处理、】桩，基础工程质量验收报！。告及质量文件汇【总表；？ （十？一）地基与基础【、主体结《构分部工《程质量验《收报告及质》量文件汇总表；【。 （十二）建—筑节：能分部工程质量验】收报告及质量—文件汇？总表； （十—三）其他子单—位、：分部（子分》部）工程质量—。验收报告及》质量文件汇总—表； （十四）建设！工程：质量监督联系单及】回执单； 》（十五）建设工程】技术资料核查表；】 （十六）住—。宅工程质量分户【验收汇总表；— ，。（十七）建》设工程竣工》验收通？。。知，书及建设工程竣工】验收告？知单；？ （十八）施工单】位自评报告勘—察、设计《文件质量检查报告】和监理单位的单位建！设工程质量评估【报告；？ （十九）住—宅工程常见质—量问：。题专：项治理任务书、【自评报告《及评估报告》； （二十》）其他质量文件 第！三十六条 》质量监督档案案【。卷盒尺寸标准、装订！统一、整齐牢固应】符合相关规定—便于保管与查阅【   第九》章 建设工程质【。量事：故处：理监督 《第三十七《条， ，建设工？。程质量事故处—理监督？是指主管部门—依据有关建设工程建！设，法律、？法规和强《制，性标准？。对建设工程施工过】程中发生的质量事】。故处理过程进行监】督的活动《 ，第三十八条》 ，建设工？程质量？。。事故处理的监督【内容：及要：求 （一）监—。督机构接《到，建设工程质量事故】报告后应及时向建】设，行政主管《部门报告《由建设行政主管部门！发，出暂：停施工通知书—（附件3）；— （二）主管—部门应对事》故的处理过程进【行监：督检查； （—三）建设工程质【量事故处理完毕后应！。及时签发《恢复施工质量监【督告知？书（附件2）； 】（四）监督机构应及！时将事故处理的相】关资料收集整理并归！。入监督档案 —  第十章》 建设工《程质量投诉处—理 第三《十九条？。 建设工程施工质量！问题投诉处》理，按照层级管理和【属地化？管理相结合的—原则进行 第四十条！ 房：屋建筑建设工程施】工质量问题投诉适用！范围、处理》范畴、调解途—径、办结时限按照】成都：市房屋建筑建设【工，程施工质量》投诉：处理办法执行—   第十》一章 结构优—质工程评审及优【质示范工程培育 第！四十一条 结构优质！工程：评选按照《成都市？结构优？质工程评审》办法的相关要求开】展 第四十二条 优！质，示范：工程应在结》构优质工程培养【基础上进行推荐【可采取现《。场观摩的形》式对突？出工程项目》先进做法《进行推广 》  第十二章 信息！管理 第《四，十，三条 监督机构【应加强建设工程质】量监督的《信息化建设运用建设！工程质量《监督信息系统实现】监督备案、质量行】为监督？、，实体质量监督—、诚：信管理记《录等工作 第四十四！条 ：监督机构应》加强监督备案—。、登记、记录、意见！等文书的《规范化、《标准化？运用信息《。化平台逐步推—行无纸化《监督管理 第四【十五：条 主管部门应及时！将，下列：信息向社会公布 （！一）工作流》程，、办事？程序、质监动—态、建设《工，程质量相关法律法规！等； （二》）对在？建设工？程，质量监督管理—。中发：现的参与建》设工程建设各—方，责任主体的成绩及诚！信情况进行通报；】 （三）主》。管部门在建设工程质！量监督管理中发【现已造成主体结构】安全：隐患和主要使用功】能缺陷的质量问【题时应进《行调查取证确—认违法违规》事实并将该质量问】题，及处理情况向社会】公布 第四十六【条 监督机构应【建立建？设工程质量》监督信息数据—库，将建设工程》。质量中？。。有，关信息纳入数据库】以满足质量监督管理！和上级部《门对质量信息管理及！数，。。据传递？的需要 第四十【七条 主管部门应】根据本地区》的建设？工程质量状》况逐步？建立建设工程—质量信？用档案  》 第十三章  附】则 第四十八条【  主管部》。门工作人员在实【施建设？工程质量《监督：。管理中玩忽》职守、滥用职权、】徇私：舞弊的依《法给予行政处分【；构成犯罪的依法追！究刑事责任 第【四十九条 抢—险救灾建《设工程、临时性房】屋建：筑建设工程》和农民自建》低层住宅《工程不适用本规定】 第五十条 本细】则，解释权归成都市城】乡，建设委员会 第五十！。一条： 本细则《自，2018年》1月1日《起开：始实施有《效，。期五年 附—。件1   中—。止施工质量》监督：。告知：书，      —      —        】     （建设】单位）    接】。。你单位？提交的？      — ，      —    《  ：  ：         ！  ：   ？ ，   项目中止施工！质量：监督申请经审—核符：合中止施工》条件同？意，中止：施工自     】 年   》 月    日起我！单位将中止对—该建设工程项目【施工质量监督工作】你单位应做好中【止施工期间》的相关？质量：保障措？施     — ，     》 ，   监督组长（签！字） （监督机【构章）      ！年   《月，   日 签收【人（签？。字）： 年   月  】 日     附！件2 ？  恢复施工质量】监督告知书    ！    《  ：     》      —      （【建，设单位）   【接你单？。位提交？的      【       【      —         ！       【    项目恢复】施工质量监督申【。请经审？核，符合恢复施工—条件同意《恢复施工自 —     年  】。  月  》  日起我》单位将恢《复对该建设工程【项目施工质量监【督工作你单位应做】好恢复施《工的相关质量保障工！作     —       监】督组长（签字）  ！        】         ！   ？   ？  （？监督机构章）—    年  【 月   》日 签收人（【签字）？。   ？   ？   ？ ，         ！。      — 年：。   月  — 日 —   附》件3：   暂停施—工通知？书 NO:J—C  ？     》  ：       【。 ，       【。       【       【。       【。     你(【。单，位)    —    《 ， ，   ？      —         ！    《  ：   ？        】   ？  ：   ？。       【。     行为违反！了   《。    《      —。  ：     》   ？   ？  ：         ！        】 ，   ？     》    《         ！ 现责令你（单【位） 立《即，暂停：施工接收调查—听候处理  —        】 （行政执》法机关印章）— 年：   ？ 月    日【   ？    当事—人（签？章）     【。   ？。      —。    《备注本通知书一式两！份一份交当》。事人：一份存档  【