<?xm《l:name—。s，pace pref！ix = o 【ns =《。 "urn》:sc？hemas-m【ic：ro：sof？t-c？om:？offi《ce:？off？ice" />【 ， 成都市房屋—建筑和市《政基础设施工—程质量监督管理【。实施细则（修订稿】）   第一章 】总则 第一条 为】了加强我市建设【。工程质量《监督保护人》民生命？和财产？安全规范城乡—建设行政主》管部门及工程质量】监，。督，机构（以《。下简：。。称主管部《门）的质量监督【行为依据房屋建筑】和市政基《础设施工程质量监督！管理规定（住建【部第5号令）等【规定结合我市实际对！工程质量实施—精准管控、标准【化，管理制订《本实施？细则 第二条 本实！施细则适用于成都市！行政区域内新—建、：扩建、改建的房屋】建筑：和市政？基础设施工程（【以下简称建设工程】）质量的监督管理 ！第三条 成都—市城乡建设委员会】是本市建设工—程，质量：监督管理的行—政主管部门负—责本市建设》工程：质量监督管》理工作成都市—建设工程质》。。量监督站《负责具体实施建设】工程：质量监督管理—工作 区（》市）县建设行—政主管部门按—照层级管理》。和属地管《理，。相结合原《则负：责本：行政区域内建设工程！质量监督管理工【作区：（市）县建设—工程质量监督机构】负，责具体实施》建设：工程质量监》督管理工作》 第：。四，条 本实施细则所称！建设工程质量监督管！理是指主管部门【依据有？关法律法规和建设工！程建设强制》性标准对建设工程】。实体质量和建设、勘！察、设计、施—工、：监，理单：位，（以下简称建设【工程：质量责任主体）和质！量检：测单：位的质量《行为实？施监：督对违法违规行【为进行？处理的行政执法活动！ 监：督机构可按规定采取！购买服务的方式将】工程技术服》务和辅助性事项【委，托给具？备相应条件的—企业、单位》和其他社会》组，织承担 第五—条 主管部门应根】据，建设工程规模、类】别、复杂《程度：及建设工程质量责任！主，。体及质量《检测等单位》质量保证能力实施差！异化、双随机的【。建设工程质》量动：。态监督建设》工程质量动态监【督采取抽查方—式，进行 第《六条 建《设工程质量监督【抽查是指主管—部门对建设工程质量！责任主体《及质：量检测单《位的质量行为、建设！工程实体《质量随机进行的【抽测、检查》活动 抽查按—检查内容分》成，。两类一？。。是对建？设工程的抽查—是指：主管部门《通过巡查随机—确定受检建设工程的！。质量检查活》动，；二是对建设内容】的抽查？是，指主管部门在检【查建设工程时根据有！关建设工程技术标准！及规：定对建？设工程质《量责：任主体和《质量检测等单位履】行质量责任的行【为以及有关工—程，质量的文件、资料和！建设工程实体质量】等随机？。进行的抽《样检查活《动 ：第七条 建设—工程质量监》督管理应当包括【以下内？容 （一）》建，设工程质量责任主体！。和质量检测单—位执行法律法规和建！设工程建设强制性标！准，的情况； （—二）抽查涉》及建设？工程主体结构安全、！主要使用功能—的建设工程实体【质量：； （三）抽查建】设工程质量》责，任主体和质量—检测：等单位的建》设工程质量行为； ！（，四）抽查主》要建筑材料、建筑】构配件的质量—； （五）对建设工！。程竣工验收进行【监督； （—六）组织或者—参与建设工》。程质量事故》的调查处《理，； （？七）定期《对本地区建》设工程质《量状况进行统计分】析； （八》。）监督机构》对抽查发现的—违法违规行为依法】进行调查并报—建设行？政主：管部门处罚》同时依据成都—市建筑施《工总承包企业和监理！企业信用《综合评价管理暂【行办法对相》关建设工程质量责任！主体进行《诚信：。扣分处理 第八条 ！建设工程项目实施】质量监督《应当依照以下程序进！行 （一）受理建设！单位办理质量监督】手续； （二）制定！。监督工？。作计划并《组，织实施； （—三，）对建？。设工程质量责任主体！及质量检测》单位的建设工程质量！。行为及实体质量进行！抽查； （四—）监督单位工程【（，子单位）质量竣工验！收，重点对验收》的组织形式》、程序等是否符合】有关规定进行监督】；， （五）形成建设工！程质：量监督报《告； （六》。），。建立建设工程—质量监督档案 【第九条 建设工程】项目因故中》。止，施，工的建设单》位应当向监督机构】申请办理中止施工】。质量监督手续并【提交中止施工—的时间、《原因及质量》保障：措，施等资？。料 ：。监督机构收到建【设单位？提交的资《料后：经查验符《合要求的应当在5个！工作日内《向建设单位发放中止！施工：质量监督告》知书（？附件1）监督机构】对建设工程项目中】止施工期间不实施施！工，质，量监督？ 中止施工》建设工程恢复—。施工的监《督机：构收到建设单—位提交的《。经，建设、监理、施【工单位负《责人签字及加盖单位！公章：的复：工条件验收报告后应！当在5个工作日内向！。建设单位发放附表】恢复施工《质量监督《告知书？（附件2）》对建：设工程项目恢—复施工实施》质量监督 第—十条 ？监督机构应完—善信息化监管平台逐！步推进网络登记、】资料提交、》问题反？。馈等信息化实时监】督模式提高监督【工作的科《学性：和规范性  — 第二章《 建设工程质—量监督备案及工作计！划， 第：十，。一条 建设单位在申！领施工许可证之前应！当办理？建设工程《质量监督备案手续】 第十二条 监督】。机构应对受监建【设工程进行监督【。交底并在第一次进入！现场后？向建设？单位和有关责任主】体单位发出建—设工程？质量监督工作计划】 ，第十三？条，。 建设工程质量监督！工作计划《应依据建《设工程建《设法律法规和强【制性标？准以及？本地区质量监督管】理规定结合》建，设工：。程实际情况》制定包括监》督依据、监督方【式、抽查重点及监督！联系：。。方式等并《书面告知有关—责任主？体建设工程质量监】督工作计划抽查【。重点应包括涉及建】设工程基础主体【结构及重要使用功】能节：点， 在监督过程中涉及！重大结构及使用功能！。变更或设计方案调整！。较大建设《工程监督机构可根】。据，实际情况《制定建设工程—质量监督补充工作】计划：确保有效监督  】 第三章  —建设工？程质量行为监督 】第十：四条 建设工程质量！行为监？督是指监督》机，构对建？设工程质量责任【主体和质《量检测等单位—履行法定质量—责任和义务的情【况实施？监督 第十五条 】建设工程质》量责任主体》质量行为监》督应遵守《以，下规定？。 （一）建设—工程质量行》为监：督，应根：据建设工程质量监】督工作计划》随机进行抽查；【 （二）监督人【。员应重点对责任主体！单，位主要管理人员【。到岗履职《情况及建设工程质】保资料、验收资料】签署、出具》合格文件情况进【行抽查   —第四：章 建设工》程实体？质量监督 第十六】条， 建设工程实—体质量？监督是指监督机构】对，涉及：建设工程主体结构】安全、主要使—用功能？的建：设工：程实体质量情况【实施监督 第十【七条： 建设？工程实？体质量进行监督【应遵守以下规定 （！一）建设工程—实体质量监》督应根据建设工【程质量监督工—作计划随机》进行抽查； （二】。）重点抽查施—工质量验收规范【中强制性条文的实施！情况；？ （三）随机—抽查关键工序和【。部位：的施工作《。业面的施工》质量； 《（四）抽查涉—及结构安全与—使用功能《的主：要原：材料、建筑构配【件和设备的》出厂合格证、试验】报告及见证取样【送，检资料； 第—十，八条 建《设工程质量责任主体！应在涉？及基础主体结构及】重要使用功能部位】（，基槽第一检》。验批隐蔽《验收基础、主体【分部工程隐》蔽验收外墙》节能、幕墙（钢构）！子分部？工程隐蔽验收、【竣工验收《），由监理单《位通知？监，督机构进行监督监】督机构可根据建设】。工程特？点，、施：工进度、《质量责任主体的诚】。。信情况？、质量保《。证能力实施动态【监督 第十九条 建！设工程质量监督【抽查时监《督，机构除使《用便：携式检测仪》器设备对建》。设工程实体质量进行！。监督现场抽测可按规！定采取？购买服务方式由第三！。。方检测机构对—建设：工程实体质量进行】监督抽测《 第二？十条 建设》工程实体质量进行】监督抽测应遵守以下！规定 （一）—抽测重点是》涉及建设工程—结构安全的关—键部位和主要使用功！能； （《二）抽测《。项目和部位》应，根据建？设工程的性质、特点！。、规模、结构形式、！。。施工进度和质—量状况？等因素确定； （】三，）经：抽测：对建设工程质量确有！怀疑的监督》机构应要求相关单】。位委托？。有资质的检》测单位按有》关规定进《行检测；《 （四）检测结果】不符合设计》要求、规《范标准的应按有关】规定和要求进—行处理； 第二十】一条 监督》机构应对建》设工程质《。量监督抽《测的：数据及时归档—。。 第二十二条 【下，列情况下监督机构】可要求相关单位委】。托法定检测机—构进行鉴定 （【一）未按照建—设工程质《量监督工作》计，划通知监督机构且】擅自隐蔽的项目； ！。（二）未《组织分部《、子分部验收或分部！、子分部验收—不合格且擅自隐蔽】的，项目； 《（三）未《按审：查通过的《设计文件擅自施【工部分； （四【）质：量监督抽查介—入前：已施工部分   】第五章 建设工【程竣工验收监督 第！二十三条 建设【。工程具备竣工—验收条件后监理单】位应当按照建设【工程建设标准—组织建设《工程质量竣工预验】。收竣工预验收合格】。后建设？单位应按《。照规定程序》组织设计、》。施工、监理》单位对建《设工程进行》竣工验收并提前【7日通知质量监督机！构对竣工验》收进：行监督 第二十四条！ 监督机《构，应对：建设单？。位组织的《建设工程竣》工验收实施监督监】督建：设，工程竣工验收的主要！内容有？ （一）对建—设工程竣工验收【条件：和，。。有关质量文件—（资料）《进行抽查对住宅工】程还需抽查住宅工程！常见质量问题—治理：相关资料； （【二）对竣工验—收组织形式和—竣工验收《程，序，进行监督； （三】）对有关《建设工程《建设质量责任主体】执行：国家技术《标准：和质量验《。收规范？的情况进《行监督；《 （：四）对建设工程实体！质量和观感质—量，进行抽？查在验收时（验【收，前）对？住宅工程的分户【验收结果进行抽查】 第二十五条 发】现有关建设工程质】量，责任主体在》建设工程《竣工验收过程中有违！反国家有关建—设工程？质量管理规定的【行，为、或者建设工【。程存：在有影响《使用安全或使用功能！的质量问题时监【督机构应责》令改正情节严重【的责令建设单位停止！竣工验收 》。第二：十六条 建设工程竣！工验收前《监督机构应监—督建设单位在每【栋楼的显著》部位设置永》久性标？牌载明建设、勘察、！设计：、监理、施工等【建设工程《责任主体的名称和项！目负责人姓》名 第二十》七条 住宅工程【竣工验收前监督【。机构：应监督建设单位【在住宅小区每—栋楼的显著》部位：张贴住宅质量投【诉，受理公告牌载—明，建设：单位、施工》总承：包单位？质量投诉《受，理人姓名及联系方】式、投诉受理—范围、维修服务承诺！等信息自建设—工程竣工验收之日】起公告牌设置时【间不少？于，。5年 第二十八】条 公共建筑竣工验！收前应将公共区域（！外立面、楼梯—间、：电梯厅、楼栋大厅】、公共？。走道、地下室）装】饰完成消防系统【及电梯达到使—用条件其余部分【应按审？查通过的设计—文件及合同约—定内容施工完—成   第》。六章 ？建设：工程质量监督措【施 第二十九条【 主管部门实施监】督检查？时有：权，采取下列措施 （一！）要求被检查—。单位提供有关建设】工程：质量的文件和资料；！ （二）进入—被检查单位》的施工现场进行【检查；？ （三）发现有影】响主体结《构安全？和主要？使用功能的建设工】程质量问题》时责令？建设单位牵头—组织施工、监理【等责任？单位改正《建设行政主管部门对！存在：。重大质？量隐患的建设—工程应签发暂停施工！通知书（附件3）】并依法？对，其，实施行政处》罚主管部《门，给予信用扣分； 】（四）有关建—。设工程质量责任主体！或责任人对》监督机构责令整【改，的问题拒绝整改并】未回复的监督机构报！建设行？政主管部门由建设】。行政主管部门对【。其实施？行政：处罚以？及诚：信扣分   —第七章 建设工程】质量监督报告 【。第三十条《。 监督机构》完成对建设工—程的质量监督工作后！应当在建设工程【质量：竣工验收合格—日起：5个：。工作：日内向建《设行：政主管部《门提交建《设，。工程：质量监督报告—。 第三十一条 建设！工，程质：量监督报告由监督人！员签署监督意见经监！督机构分管》负，责人审核签字加【盖业务专用章 第】三十二条 监督机构！出具建设工》程质量监《督报告应具备下列】条件： （一）建设单位已！经组织？设计、施工、监理】等有关单位对建设】工程进？行了竣工验》收参与？验，收各方确认》。建设工程《质量符合有》关，法律、法规和建【设工程建设强制性】标，准符合建设》工程设计和》。。合同的要《求并且签署了建设】工程质？量合格文件； 【（二）建设工程建设！过程：。中主管部门责令整】改的问？题已整？改完毕手《续齐备； （三）】监督机构对建—设单位组织的建设工！程竣工验《收，已经：进，行了监督竣工验收过！。程中发现的影—响结构安全的质量】隐患以及影》响使：用安全、《使用功？能的质？量缺陷已《经整改完毕； （四！）监督机构要求【建设工？。程建设？各方报送存档的有】关质量文件、技术】。资料基本齐全 第三！十，三条 建设工程质】。量监督报告》应包括以《下主要内容 （一】）建：设工程概况；— （二）对责—任主体和有关机构质！量行：为及：执行建设工程建【设强制性标准的监督！情况； 《（三）建设工—。程实体？质量监督抽查—（包：括，监督：抽测）情况》； （四）质量文】件（资料）》抽查情况； （五）！质量问题的》。整改和质《量事故处《理情况； （六）】对，建设工？程，。竣工：验收备案的建议 】  第八《章 ：建设工程质量监督档！案管理？ 第三十四条— 监督机构应建【立建设工《程，质量：监，督档案管理制度 】建设工程质量监督档！案是监？督机构？履行监督《职，责的有效证明文件】监督机构应及时、】完整、准确地收集】建设：工程：质量监督的有关文件！并整理归档》 第：三，十，五条： ， ，质量监督档案应包】括以下文件》 （一）卷内目录】；，  （二）建设工】程质量监督》报，告、质量监督—备案表（含见证取】样授权书）》； （三）》建，设工程设计文件【审查告？知书、建设工程【施工许可证；—。 ，。（四）？五方主体法定代表人！授权书、项》目负：责，人质量终身责任承诺！书； （五）—建设工程质》量监督工作计—划； （六—）建：设工程质《量体系审查》表； ？。（七）监《督抽测记录》。及建设工程质量【整改通知《书及整改完成报告】； （？八）中止《、停、复工通知书；！ （九？）地基？验，槽记录；《 （十）地》基处理、桩基础【工程质量验收—报，。告，及质量文件汇总【表，； ：（十一？）地基与基础、【主，体结：构分部工程质量验收！报告及质《量文件汇总表； （！十二）建筑节—。。能分部工程质量验】收报告及质量文【件汇总表； （十三！），其他子单位、—分部（？子分部）工程—质量：验收报告及质量文件！汇总表； 》（十四）建设—工程质量监督联系单！及回执单； （十】五）建设工程技术】资，料核查表； （十六！）住宅工程质量分户！。。验收汇？总表；？ （十七）》建设工程竣工验收】通，知书：及建设？工程竣工验收—告，知单； （十八）】施工单位自评报告勘！察、设计《文件：质量：检查：报告和？监理单位的单—位建设工程质—量评估报告；—。 （十九）住宅【工程常见《质量问题专项治理任！务书、自评报告及】评估报告； —（二十）其》他质量文《件 第三十六条 】质量监？督，。档案案卷《盒尺寸标准、装订统！一、整齐牢》固应符合相关规【定便于保管与查【阅 ：  第九章 建设】工程质量事故处【理监督 第三十七】条 建？设工程质量事—故处理监督》是指主？管部门依据有关建设！。工程建设《法律、法规和—强制性标准》对建设工《程施工过《程中：发生：。的质量？事故处理过程进行监！督的活？动 第三十八—条 ：建设工程质量—事故处理的监督内】容及要求《 （一？。）监督机构接到建】设工程质《量事故报告》后应及时向建—设行政主《管部门报告》。由建设行政主管部】门发出暂停施工通】知书（附件3）【； （二）主—管，部门应对事故的处理！过程进行监督—检查； （三）建】设工程质量》事，故处理完毕后应【及时签？发恢复施工质量监】督告知书（附—件2）； （四【）监：督机构应及时将事故！处理：的相关资料收集整】理并归？入监督档案 —  第十章 —建，。设工程质量投诉处】理 第？三十九条《 建设工《程施工质《量问题投诉》处理按照层级管理】和，属地化管理相结合的！原则进行《 第四十条 —房屋建筑《建设工程施》工质量？问，。题投诉适用范围【、处理范畴、调【解途径、办结时【限按照成都》。。市房屋建《筑建设？工，程施：工质量投诉处—理办法？执行   第—十一：章 结构《优质：工程评审及优质【示范工程培育 【第四十一条 结构】优质工程评选按【照成都市《结，构优质？工程评审办法的相关！要求开？展 第四十二—条 优？质示范工《。程应在？结构优质工程—培养基础上》进，行推荐可采取现场】观摩的形式对—突出工程项目先进】做法进行推广  】 第十二章 —信息管理 第四十三！条 监督机构应【加强建设工程质量】。监督的？信息：化建设运用建设工程！质量监督《信息系统《实现监督备案、【质量行为监督、实体！质量监督《、诚信管理记—录等工作 第四十】四条 监督》机构应？加强监督备》案、登记、》记录、意《见等文书的规范【化，、标准化《运用信息化平台【。逐步推？行无纸化监督管【理 第四十五—。条 ：主管部门应及时将】下列信息向社—会公布 （一—）工作？。流程、办事程序【。、质监动态、建设工！程质量？相关法律法规等；】 ，。（二）对在建设工】程，质量监督管》理中发现《的参与建设》工程建设各方—责任主体的成绩及】。诚信情况进行通【报；：。 （三）《主，管部门在《建设工程质》。量监督管理中发【现已造成主体结【构安全隐患》和主要使用》功能缺陷的质量问题！时应：进行调查取证—确，认违法？。违规事实并将—该，质量问题及》处理情况《向，社会公布 第四【十六：条 监督机构—应建立？建设：工程：质量监督信息—数据库将建设工【程，质量中有关信息【纳入数据库以满足质！量监督管理》和上级部门》对质量信息》管理：及数：据传递的需要— ，第四十七条 主管部！门，应根据本地区—的建：设工程质量状—况，逐步建立建设—工程质量《信用档？案，   第十》。三章  附则 【第四十八条》  ：。主管部？门，工作人员《。在实施？建设工程质量监督】管，理中玩忽职守、滥用！职权、徇《私舞弊的依法给【予行政处分；构成犯！罪的依法追究—刑，事责任 第四—十，九条 抢险救灾建】设工程、临时性房屋！建筑建设工程和农民！自建低层住》宅工：程不适用本》规定 第《五十条 本细—则解释权归》成都市城乡建设【委员会 第五十【一条 本细则自2】018年《1月：。。1日起开《始实：施有效期《五，。年 附件1 【  中止施》工质量监督告知书】 ，。       【       【        】 ， （建设单位）  ！  接？你单位提交的 【         ！      —。       【。         ！     》  项目中止施工】质量监督申》请经审核符合中止施！工条件？同意中止施》工自      年！    月 —   日起我—单位将？中止对该建设工【程项目施工》质量监督《工作你单位应—做好中止《施，工，期间的相《关，质量保？障措：施      【      —   监督组长【（签字？） （监督机构【章）  《。    《年   月 —。  日？ 签收？人（：签字） 年   月！   ？日   《  附件2  】 ，恢复：施，工质量？。监督告？知，书    》     》       【   ？        】（建设单位》）   接你—单位提交的》      —       【       【 ，       【     》     》 ，项目恢复施工质量监！督，。申请经？审核符？合，恢，复施工条件同意【恢，复施工自  —   ？ 年：    月    ！日起：我单位将恢复对该建！设工程项目施工【质量：监督工作你单—位应做好恢复施【工的：相关质量保障工【作      【      —监，督组长（《签字）    【       【     》 ， ，      —  ： （监督机》。构章：），。。    年  【 月  《 日 ？ 签收人（签字） ！ ， ， ，   ？      —   ？        】。  年   月 】。  日 【   ？ 附件3《 ，  暂停施》工通知书 NO:J！C        ！      —   ？      —     》         ！。。       【      你(】单位)      ！       【      —  ：         ！   ？        】       【     》    《        行！为，违，反了 ？      — ，  ：     》     》  ：      —。      — ， ， ，。       【    《  ： ， ，     》        】   现《。责令你？（单位） 立—即，暂停施？工接收调查》听候处理   【     》。   （行政执法机！关印章） 年 【   月 》   日     ！  当事人（签章）！    《       【    《   备注》本通知书一》式，两份一份交当事人】一，份存档 》。 ，