<?xml》:namespac！e ：prefix— =： o ns —= "u《r，n:sch》emas-mic】。roso《ft-com:o】ff：ice:o》ffice" 【。/>  成都市房屋！。建筑和市政基础设施！工，程质量监《督管理实施》细则（？修订稿）   第】一章 总则 第【一条 为了加强【我市建设工程质【量监督保《。护人民生命和—财产安全规》范城乡？建设行政《主，管部门？及工程质量监督机】构（以下简称主管】部门）的质量—监督行为依》据房屋建筑和市政】基础设施工程质量监！督管理规定（住建】部第5号令）等规】定结合我市实际对工！程质量实施》精准管控、标—准化管理制订本实施！细则 ？第二条 本实施【细则适用《于，成都市行《政区域内新建、扩】建、改建的房屋建】。筑和市政《基础设施工程（以下！简称建设工程）质】量的监督管》理 第三条 成都】市城乡建设委员【会是本市建设—工程质量监》督，管理的行《政，主管部门《负，责本：市建设工程质量监督！管，理工作？成都市建《。设工：程质量监督》站负责具体实施【建设工？程质量？。监督管理工作 区】（市）？县建设行政主管【部门按照层》级管理和属》地，管理相结《合原则负责》本，行政区域内建设工程！质量监督管理工作区！。。（市）县建设—工，程质量？监督机？构负责具体实—施建设工《程质量？监督：管理工作 第四条】 ，本实施细则所称建】设工：程质量监督管理【是指主管部门依据有！关法律法规和建设】工程建设强制—性标准对《建设工程实体—质量和建设》、勘察、设》计、施工《、监理单位（以下简！称建设？工程质量责任主体】）和质量检测单位的！质量行为实施—监督对？违法违规行为—进行处理的行政执】。法活：动 监督机构可按规！。定采取？购买服务的方式将】工程技术服务和辅助！性事项委托给具备相！应条：。件的企业、单位和其！他社会组织承担 第！五条 主管部门应】。根据：建设工程规模、类】别、：复杂程度及建设【工，程质量责任主—体及质量检测等单位！质量保证能力—实施差？异化、双《随机的建设》工程质量动》态监督建设工程【质量动态监督采【取抽查方《式进行？。 ，第六条 建设工【程质量？监督抽查是指主管】部门对建设工程质】量责任主体及质量】检，测单位的《质，量行为、建设工程】实体质量随机进【行，的抽测、检》查活动 抽查—按检查内容》分成两类一》是对建设工程的抽查！是，。指主管部门通过【巡查随机确定受检】建设：。工程的质量检查活】动；二？是对建设内容的抽查！是指主管部》门在检查建》设工程时根据有【关，建，设工程技术》标准及规定对建设】。工程质量责任主【体，和质量检测》等单：位履行？。。质量责？任的行为以及有关工！程质量的文件、【资料：和建设工程》实体质量等随机【进行的抽样检查活】动 第七条 建设工！程质量监督管理应当！包括以下内容 【（一）建设工—程质量？责任主体和质—量检：测单位执行法律法】规和建设工程—建设强制《性标准的《情况； （二）抽查！涉及：建设工程主体—结构安全、主—。要使用功能的—建设：工程实？体质量； 》（三）抽查建设工】程质量责《。任主体和质量—检测等单位的建【。设工程质量行—为； （《四）：抽查主？要建筑材料、—建筑构配件的质【量，； （五）对建【设工程竣工验—收进行监督； 【 （六？）组织或者》参，与，建设工程质量事故】的调查处理； （七！）定期对本》。地区建设工程质【量状况进《行统计分析； 【（八）监《督机构对抽查—发现的违法违规行为！。。依，法进：行调查并报建设行政！主管部门处》罚同时依据成都市建！筑，施工总承包企业和】监理企？。业信用综合评价【管理暂行办法—对相关？建设工程质量责任】主体进行诚信扣【分处理 第八条【 建设工程》。项目实施质量监督应！当依照以下程序【进，。行， （一）受理—建设单位办理质量监！督手续； （二）】。制定监督工作计划】并组织？实施：； ：（三）对建设工程】质量责？任主：体及质量检测—单位的建设工—程质量行为及实体质！量进行抽查； 【。（四）监督单位工】程，（子单位）质量【竣工验收重点对【验，收，的组织？形式：、程：。序等是否符合—有关：规定进？行监督； （五【），形成建设工程质量监！督报告； （六）建！。立建设工程》。质量监督档案— 第九条 建设工程！项目：因故中止施》。工的建设单位应当】向监督机构申请办】理中：。止，施，工质量监督手续并】提交中止施工的【时间、原因及质量保！障，措施等资料》 监督？机构收？。到建设单位》提交的资料》后经查验符合—要求的应当在5【个工作日内向建设】单位发放中止施【。工质量监督告知书】（，附，件1）？监督机构对建设【工程项目中》止施工？期间不实施施工【质量监？督 中止施工建设】工程恢复施工的监督！机构：收到建设单位—提交的？经建：。设，。、监理、施工单位负！责人签字及加盖【单位公章的》复工条件《验收报告后》应当在5个工—作日内向建》设单位发放》。。附表恢复《。施，工质量监《督告知书（附件【。2）对建设工程项目！恢复施工实施质【。量监督 第十—条 监督《机构应完善》信息化监管》平台逐步推进网络登！记、资料提》交、：问题反馈等》信，息化实时监督—模式提高监督工【作的科？学性和规范》性   《第二章 建设—工程质量监督备案】及工作计划 第十一！条 建设单》位在申？领施工许可》证之前应《当办理建设工程【质，量监督备案》手续 ？第十：二条 ？监督机构应对—受监建设工》程进行监《督交底并在第—一次进？入现场后向》建设单位和有关责任！主体单位发》出建设工程质—量监督工《作，计划 第十》三条 建设工程质】量监督？。工作计划《应依据建设工程建设！法律法？规和强制性标—准以及本地区质量监！督管理规定》结合建设工》程实际情况》制定包括监督依据】、监督方《式、抽查重》点，及监督联系》方式等并书面告知】有关责？任主体建设工程质量！监督：工作计划抽查重【点应：包括涉及建》。设工程基础主—。体结构？及重要使用功能节】点 在监督》过程中涉及重大结构！。及使用功《能变更或设计方【。案调整较大》建设：工程监督《机构可？根据：实际：情况制定建设—工程：质量监督补充工【作，计划确保有效监督 ！  第三章 — ，建设工程质量行【为监督？ 第十？四条 建设工—程质量？行为监督《是指监督机构对建设！工程质量责任主【体和质量检测—等单位履行法定【质量责任和义务的情！况实施监督 第【十五条 建设工程】质量责任主体质量行！为监督应遵守以下】规定 （《一）建设工程—质量行为监》督，。应根据建《。设工程质量监督工作！计，划随机进行》。抽查； （二）【监督人员应》重点对责任》主体单位《主要管？理，。人员到岗履职情况】及建设工程质—保资料、《验，收资料？签署、出具合格【文件情况进行抽查 ！  第四章 建设】工程：实体质量监督 第十！六条 建《设工程实《体质量监督》是指监？督机构？对涉及建设工程【主体结构安全、主】要，使用功能的建—设工程实体质量【情况实施监》督 第十七条 【建设工程实体质【量进行监《督应：。遵守：以下规定 （一【）建设？工程：实，体质量？监督应根据建设工】程质量监督工作【。计划随？机进行抽《查；： （二？）重点抽查施工【质，量验：收，。规范中强《制性条文的实施【。情况； （三）【随机抽？查关键工序和部位】的施工作业面的【施工：质量； （四）【抽查涉？及结构安全》与，使用功能的主要原材！料、建筑构配件和设！备的出厂合格证、试！验报：告及见证《取样：送检资料《。； 第十八条 建】设，工程质量责》任主体应在涉及【基础主？。体结构？及重要使用》功能部位（基槽第】一检验批隐蔽验收】基础、主体分—部工：程隐蔽验收》外墙节能、幕—。墙（钢构《）子分部工程隐蔽验！收、竣工《验收）？由监理单位》通知监督《机构进行监督监督】机构可根据建—设工程特《点、：施工进度、质量责任！主体的？诚信情况《、质量？。保证能？力实施动态监督 第！十九条 建设工【程，质量：监督：抽，查时：监督机构《除使用？便携式检《测仪：器设备对《建设工程实体质量】进行监督现场抽【测可：按规定采取》购买：服务方式由第三方检！测机构对建》设工：程实体质量进行监督！抽测 第二十条 】建设工程实体质量进！行监督抽测》应遵守以下规定 （！一）抽测重》点，是涉及建设》工程结？构安全的关键—部位和主要使用功能！；， （二）抽测项目】和部位应根》据建设工程的—性质、特《点、规模《、结构？形式、施工进度【和质：量状况等因素确【。定； （三）经抽测！。对建：设工程质《量确有怀疑的监【督机构应要求相【关单位委托有资质的！检测单？。位按有关《规定进行检测； 】（四）检测结果【不符合？。设计要求、规范标】准的应按有》关规定？和要求进行处理【。； 第二十一条【。 监督机构应对【建设工程质》。量监督抽测的—数据及？。时归档 第二十【二，条 下列情况下监督！机，构可：要求相关单》位委托法定检测机构！进行鉴定 （一）】未按照建设工程质】量监：督工作计《划通知监督机构且】擅自隐蔽《的项目； 》。（二）未组》织分部、《子分部？。验收：或分部、子分—部验收不合格—且擅自隐蔽的项目】。。； ：。。（三：）未按审查》通过：的设计文件擅自施】工部分？； （四）质—量监：督抽：查，介入：前已施工部》分 ：  第五《章， 建设工程竣工验收！监督： 第二十三条 建设！工程具备竣工验收条！件后监理单》位，应当按照建设工程建！设标：。准组织建设工—程质量竣工》预，验收竣工《。预验收？合格后建设单位应按！照，规定程序组织设计、！施工、监理》单位对建设工程进】行竣工验收并—提前7？。日通知质量》监督机构《对竣工验收进行【监督 ？第二十四条 监督】机构应？对，建设单位组织的【建设工程竣工验收】实施监督监督建【设工程竣《工验收的主要—内容有 （》。。一）对建设工—程竣工验收条件和】。。有关质量文》件（资料）》进行抽？查对：住，宅，工程还需抽查住宅】工程：常，见质量问题治—理相关资料；— （二）对》竣工验收组》织形式和竣工—验收：程序进？行监督； 》（三）对有关建【设工程建设质量【责，任主体执行国家技】术标准和质量验收】规范的情况进行监】督； （四）对【建设工？。程实体质《量和观感质量进【行抽查在验收时（】。验收前？）对住宅工程—的分户验收结果【进行抽查 第—二十五条 发现有】关建设工《程质：量，责任主体在建—设工：程竣工验收过程中有！违，。反，国，家有：关建设工程质量管理！。规定的？行为、或者建设【工程存在有》影响使用安全或使】用，功能的质量问题时监！督机：构应责令改正—情节严重的责令【建设单位停》止竣工验收 第二】十，六条 建设工程【竣，工验收？。前监督？机构应监督建设单位！在每栋楼的显著【部位设置永久性标】牌载明建设、勘察】、设计、监理、【。施工等？建，设工程责《任主：体的名称和项—目负责人姓名 【第二十七条 住【宅工程竣工》。。验收前监《督机构？。应监督建《设单位在《住宅小区《每栋楼的显著部位】张贴住宅《质，量投诉受理公告【牌载明建设单—位、施？工总承包《单位质量投》诉受理人姓名及【联系方式、投诉【受理范围、维修服务！承诺等信息自建设】工，程竣工验《。收，之日起公告》牌设置时间不—少于：5年 第二—十八条 公共—建筑竣工验收前【应将公共区》域（外立面、楼梯】间、电梯厅、楼栋大！。厅、公共走道、【地，下室）？装饰完成消防系【统及电？梯达到使用》条件其余部分应按】审查通过《的设计文件及合同约！定内容施《工完成   第【。六章 ？。建设工程质量监【督措施 第二十九条！ 主管部《门实施监督检查时】有权采取下列措【施 （一）要求被】检查单？位提供有关建—设工程质量的文件和！资料：； （二）进入被】检查单？位的：施工现场进行检【查； （三）发现】有，影响主体结构安全】和主：要使用功能的建【设工程质量问—题时责令建》设单位？牵头：组织施工、监理等责！任单位改《正建设行《政主管部门对存在重！大质量隐患的建【设工程应签》发暂停施工通—知书（附《件3）并《依法对？其实：施行政处罚主管部门！给予信用扣分—； ：（四）有关建—设，工，程质量责任主体【或，责，。任人对监督机构责令！整改的问题拒绝整改！并未回？复，的监督机构报—建设行政主管部【门由建设行》政主管部《门对其？实施行政处罚以【及诚信扣分》   第《七章 建设工程【质量监督《报告 第《三十条？ 监督机构完成对】建设工程的质—。量监督？工作后应当在建【设工程？。质量竣工验收合格日！起5个工作日内【向，建设行政主管部门】提，交，建设工程质》量监督报告 第三十！一条 ？建，设，。工程质量监》。督报告由监督人员】。签署监督意见经监】。督机构分管负责人审！。核签字加盖》业务专用章 第【三十二条 》监督机构出具建设工！程质量监督报告应】具备：下列条件 （一【）建：。设，单位已经组织设计】、施：工、监理等》有关单位对建设工】程进行？了竣工？验收参与验》收各方确认建设工程！质量符合《有关法？律、法规和建设【工程建设强制性标】准，符合：建设工程设计—和合同？的要求并且签署了】建设工？。程质量合格》文件：； ：（二）建设工程建】设过：程中主管部》门责：令整：改的：。问题已整改完毕手续！齐备； 《（三）？监督机构对建设单】位，组织的？建设工程竣工验收】已经进行了》监督竣工验收—过程中发现的影【响结构安《全的质量隐》患以及影响使用安】全、使用功能—的质量缺陷已—经整改？完毕； （四）【监督机构要》求建设？工程：建设各方《报送存？档的有？关质：量文件、《技术资料基本齐全 ！第三十三条》 建设工《程质：量监督？。报，告应：包括以下主要内容 ！（一）建《设工程概况； （二！）对责任《主体和有关机构质量！。行为及执行建设工】程建设强制性标【准的监督情况； 】（，三）建设工程—实体质量监》。督抽查？（包括监督抽—测，）情况； （四）质！量文件（资料）抽】查情况； （五【）质量问题的整改和！质量事故处理情况；！ （六）对》建设工程竣》。工，验收备？案的：建议   第八章】 建设？工程：质量监？督档案管理 —第三十？四条： 监督机构应建立建！设，工程质量监督—档案管理制度 建设！工程质量监督档【案是监督机》构履行监《督职责的《有效证明文》件，监督机构应及时【、完整、准确—地收集建《设工程质量》监督的有关文件并】整理：归档： 第三十《五条 ？ 质：量监督？档案应？包括以下文件 （】一）卷内目录；  ！（二：）建设工程质—量监督报告、质【。量监督备《案表（含见》证取样授权书）【； （三）建设工程！设，计文件审查告知【书、建？设工程施《工许可证；》。 ，（四：）五方主《体法定代《表人授权书、项目负！责人质量《终身：责任承诺《书； （五）建设工！程质量监督工—作计划； （六）！。。建设工程质量体系审！查表：；， （七）监督抽测记！录及建设工程—质量整？改通知书及整改【完成报告； —。（八）中止、停【、复工通《。知书； （九）地基！验槽记？录； （十）地【基处理、《桩基础工程质—量验：收报告？及质量文件汇总【表；： （十？。一）地基与基础【、主体结构分部工程！质量验？收报告及《质量文件汇总—表； （十二）【建筑节能分部工【程，。质量验收《报告及质量》文件汇总表； （】十三）其他子单【。位、分部（子分部】）工程质量验—收，报告及质量文件【汇总表；《。 （十四）》。建设工程《质量监督联系单及回！。执单； （》十五）建设工程技术！资料：核查表；《 （十六）住—宅工：程质量分户验收【汇总表； 》（，十七）？建设工程竣工验收通！知书及？建设工程竣工验收】告，知单； （十八）】施工单？位自评报告》勘察、设《计文件质量检—查报告和《监理单位《。的单位建《设工程质量评估【报告； （》十九：。）住宅工程常见【质量问？题专项治理》任务书、自评报【告及评估报》告； ？（二十？），其他质量文件 【第三十六《条 质量监督档【案案卷盒《尺，寸标准、装订统【一、：整齐牢固应》符合相关规定—便于保管与查阅 】  第？九章： 建设工程》质量事故处》理监督 第三—十七条 建设工程质！量事故处理监—督是指主管部门【依据有关建》设工程建设》法律、法《规和强制性》标准对建《设工程施工过程中】发生的？质量：事故处理过程进行监！督的：活动 第三十—八条 建设工—程质量事《故处理的监督内容及！要求 （一》。。）监督机构接到建】设工程质量事故报】。告后应及《时向建设行政—主，管部门报告》由建设行政主管部】门发出暂停施工通】知书：（附件3）； （二！）主管部《门应：对事故的处理—过程进行监督—检，查； （三）建【设工程质量事故【处理完毕后应及【时签发恢复施—工质：量监督告知书（附件！2）； （四）监】。督机构应及时将事故！处理的相关资料【。收集整理并归入监】督档案   第十章！ 建设工《程质量？投诉处理 第三【十九条 建》设工程施工》质量问题投诉处【。理按照层级管—理和：属地化管理相结合的！原则进？行 第四十条 房】屋建筑建设工程【施工质量问题—投诉适用范围—、处理范《畴、调解途径、【办结时限按照成【都市房屋建》筑建设工程施工质量！投诉处理办》法执行   第【十一：章 结构优质工【程评审？及优质示范工程【培育 第四十一条】 结构优质工程评选！。按照成都市》结构优质工程评审】办，法的相关要求—开展 第四十二条】 优质示《范工程应在结构优】质，工程培养基础上进行！推荐可采取现—场观摩的形式对突】出工程项目先—进做法进行》推广  《 第十二章 信息】管理 第《四十三条 监督【机构应加强》建设工？程质：量监督的信》息，。化建设运《用建设工程质量监督！信息系统《实现监督备案—、，。质，量行为监督、实【体质量监督、诚信】。管理记录等工—作 第四十四—。条 ：监督：机构应加强监督备】案，、登记、记录、意】见等：文书的规范化、标】准，化运用信息化平【台逐步？。推行：无纸化？监督管？理 第四十五—条 ：主管部门应》及时将下列信息【向社会公《布 （？一）工作流程、办】事程序、质监—动态、建设工程【质量相关《法律法规等； （】二）对在建设—工，程质量监督管理【中发现的参与建设】工程建设各方责任主！体的成绩及》诚信情况进行通报】； （三）主管【部门在建设工程【质，量监督管理》中发现已造成主【体结：构安全隐《患和：主要使？用功能缺陷的质量】问题时应进行调【查取证确认》违法违？规事实？并将该质量问题及】处理情况向社会【公布 第四》十六条 监》督机构？应建：立，建设工？程质：量监督信息》数据库将《建设工？程质量？中，有，。关信：息纳入数据库以【满足质量监督管【理，和上级部门》对质量信息管—理，。及数据传《递的：需要 ？第四：十七条 主管部门应！根据本地区的建设工！程质量状况逐步建立！建，设，工程质量《信用档案   第】十三章 《 ，附则： 第四十八条—  ：主管部门工作人【员在实施《建设工程《质量监督管理—。中玩忽？职守、滥用职权、徇！私舞：。弊的依？法给予行政》。处分；构成犯罪【的，依法追究刑事责任】 ，第四十九条》 抢险救灾》。建，设工程、临时性房屋！建筑建设工程和农民！自建低？层住：宅工程不适用—本规定？ 第：五十条 本细则解释！权归成？都市城乡建设委【员会 第五十一条 ！。本，细则自20》18年1《。月，1日起开始》。实，施有效？期，五，年 附件1—   中《止施工质量监督告知！书  ？         ！     》      —   （建设单位】）    接—你，单位提交的》   ？        】 ，  ：         ！       【 ，        项！目中止施工质量监】督申请？经审核符《合中止施工》条件同意中止施工】自 ：     年 【   月    】。。日起我单位》将中止对该建设工程！项目施工质量监【督工作你单位应做】好中止施工期间【的相关质量保—障措施     】      —    监督组长（！签字）？ （监？督机构章）  【    年   月！  ： 日 签收人（签】字） 年  — ，月   日》     附件2！   恢复施工质量！监督告知书》  ：         ！   ？  ：        】  ： （建设单位） 】。 ， ，接你单位提交的【     》       【 ，  ：       【     》。    《   ？   ？  项目恢复施工】质量监督申请经审】核符合恢复施—工，条件同？意，恢复施工自  【  ：。  ：年    月  】 ， 日起我单》位将：恢复对该建设工程项！目施工质《量监督工作》你单位应做好恢复施！工的相？关质量保障工作  ！      —    监督组长】（，签字）   — ， ， ，     》        】      —  （监督》机构章）《    年》  ： 月  《 ，日 签收人（【签，字）  《 ， ，       【。         ！      年 】  月 《  ：日   】 附：件3 ？。。 ， 暂停？施工通知书 —NO:JC    ！      —。         ！  ：         ！ ，    《   ？      —    《  你(单》位)：       【        】       【   ？     》 ，        】        】       【  ：       【  行为违反—了       】  ：   ？     》      —    《   ？  ：     》    《    《       【 ， ， ，         ！   ？ 现责令你（—单位：） 立即《暂停施工接收调查听！。候，处理 ？      —    （行—政执法机关》印章） 年    ！月    》日      【 当：事人（签《章）：   ？    《       【    备注本【通知书一式两份一】份交当事人一份【存，。档 ？ ，