。<?xm《。l:n？amespac【e ：prefix— = ？o ns 》= "urn:sc！hemas-mi】cro？s，of：t，-com:》of：fice:》office"【 ，/，>  成都》市房：屋建：。筑和：市政基础设施工【程质量？监督管？理实：施细则（修订稿） ！  ：。第一章 《总则 第《一条： 为了加强我—市建设工程质量监】督保护人民生命【和，财产安全规范城乡】建设行？政主管？部，门及工程质》量监督机构（以下】简称主管部门—）的质量《监督行为《依据房屋《建筑和市《政基：础设施工《程质：量监督管《理规定（《住建：部第5号令）等【规定结？合我市实《际对工程质》量实：施精准管控、标准化！管理制？。订本实施细则— 第二？条 本实施细则【适用于成都市行【政区域内新建、扩】建、改建的房屋建】筑和市？政基础设施工程【（以下简称建—设工：程）质量的监督管】理， ，第三条 成都市【城乡：建设委员会》是本市？建设工程质量监督】管理的行政主管部门！负责本市建设工【程质量监督管—理工作成都市建设】工程质量监督站【。负责具体实施建设工！。程质量监督管理工作！ 区（市《）县：建设行政主管—部门按照层级—管理和？。。属地管理相结合原则！负责本行《政区域内建设工程质！量监督管理工—作区（市）》县建设工程》质，量监督机《构负责具体实施【。建设工程质量—监督管？理，工作 第四条 本实！施，细则所称建设工程质！量监：督管理？。是指主管部》门依据？有关法律法规和建】设工程建设》强制性标准对建【设工程实体质量【和建设、勘察、设】计、施工、监理单位！（以下简称建设工】程质量责任》。主体）和质》量检测单《位，。的质量行为实施监】督对违法违规行【为进行处理的—行政执法活动— 监：督机构？可按规定采取—购买：。服务的方式将工【程技术服《务和辅助性事—项委托给具备相应条！件的企业、单位和其！他社会？组织承？担 第五《条 ：主管部？门应根据《建设工程规模—、，类别、复杂程度及】建设：工程质量责任主体】及质量检测等单【位质量保证》能力：实施差异化、双随机！的建设工程质量【动态监督《建，设，。工，程质量？动态：监督采取抽》。查方式进行 第【六条 建设工程质量！监，督抽查是指主管【部门对建设工程质】量责任？主，体及质量检测单位的！。质量行为、》建，设工程实体质—量随机？进，行的抽测、检—查活动？ 抽查按检查—内容分成两类一是】对建设工《程的抽查是指主【管部门通过》巡查随机确定受【检建设？工程：的质：量检：查活：动；二是《对建设内容的抽查】是指主管部门在检】查建设工程时根据有！关，建设工程技术标准】及，规定对建设工—程质量责《任主体和质》量检测？。等单位履行质量责】任的行为以及有【关工程质量的文【件、资料和》建设工程实体质【量等随机进行的抽】样，检，。查活动 第》七条 建设工程【质量监督《管理应当《包括以下内容 （】一）建设工程质量】责任主体和》质量检测单位执行法！律法规和建》设工程建设强制性】标准的情况》； （二）》。抽查涉及建设—工，程主：体结构安全》。、主要使用功能的】建，设工程实《体，质量； （三）抽】查建设？工程质量责任主体】和质量检测》等单位的建设工程质！量行为； （四【）抽：查主要建筑材—料、建筑《构，配，件，的质量； （五）对！建，设工程？竣工验收进》行监督？； （六）组织或！者参与建设工—程质量事故的—调查处理； （七）！定期对本地区—建设工程质量状况】进行统计《分析； （八）【。监督机构对抽—查发现？的，违法违规行为依【法进行？。调查并报建》设行政主《管部门处罚同时依】据，成都市建筑施—工总：承包企业和监理企】业信用综合评价【管理暂行办法对【相关建设工程质量责！任主体？进行诚？信扣分处《理 第八条 建设工！程项目实施质量【。监督应当依照以下】。程序进行 （一【）受理建设单位办】理质量监《督手续； （二）】制定：监督：工作计划《并组织实《施； （三）对【建设工程质量责任主！体，及质量检测单位的】建设工程《质量行为及实—体质量进行抽查；】。 （四）监》督单位工程》（子：单，位）质量竣工验收重！。点，对验收的组织形式、！程序等是否符合有关！规定进行监督； （！五）：形成建设《工程质量监督报告；！ （六）建立建设】工程：质量监督档案— 第九条《 ，。建设工程《项目因故中》止施工的建设单【位，应当向监督》机构申请办理—中，止施工质《量监督手续并提交】中止施工的》时间、原因及质量】保障措施《等资料 监督机【构收到建设》单位提交《的资料？后经：查验符合要求的【应当在5个工—作，日内向建设单—位发放中止施—工质量监督》告知书（附件1）】监督：。。机构对建设》工程项目中止施工期！间不实施施工—质量监督 》中止施工《建设工？程恢复施工的—监督机？构收到建《设单位提交的经【建设、？监理、施工单位【负责人签字》及加盖单位公章【的复工条件》验收：报告后？。应当在5个》工作日内向》建设单位发放附表恢！复施工质量》监督告知《书（附件2）对建设！工程项目恢复施工实！施质量监督 第【。十条 监《督机构应完善信息】。化监管平台逐步推】进网络登记、资料提！交、问题反》馈等信息化实—时监督模式提—高监督工作》的，。科学性和《规，。范，性   第二章 建！设工程质量》监督备案及工作计划！ 第十一条 建设单！位，在申领？。施工许可《证，之前应当办理建【设工程质量监—督备案手续》。 第十二条 监督机！构应对受《监建设工程进行【监督交底并在—第一次进入现场【后向：建设：单位和有关》责任主体《单位发出建设工程质！量监督工《作，计划 第十三条 建！。。。设工程？质量监督工作—计划应依《据建设工《程建设法律法规【和强制性标准—以及本地区质量监】。督管理规定结合建设！工程实际情》况制定包括监督【依据、？监督方式《、抽查重点及监督联！。系方：。式等并书面》告知有关责任—。主体建设《工程质量《监督工作计划抽【查重点应包括涉及】建设工程基础主体】结构及重要使—用功能节《点 在监督过—程中涉及重》大结构及使用功【能变：更或：设计方案调整较大建！设工程？监督机构可根据【实，际情：。况制定？建设工？程质量监督补—充工作计划确保【有效监督  — ，第三章  》建设工程质量行为】监，督 第十《四条 建设工程质】量，行，为监督？是指监督《。机构对建设工—程质量责任主体和质！量检测等单位履行法！定质量责任》和义务的情》况，实，施，监督 第《十，五条 ？建设工程《质量责？。任，主体质量行为监督应！遵守以下规定 （一！）建设工程质量行为！监督：应根：据建设？工程质量监督工【作计划随机进行【抽查； （》二）监？。督人员应重》点对责任主体单位主！要管理人员到岗履】职情况？及建设工程质—保资料、验收资料】签署、出具合格文】件情况进行抽查  ！ 第四章 建设【工程实体质量监督】 ，第十六条 建设【工程实体质》量监：督是：指监督机《构对：涉及建设工》程主体结构安全【、，主要使用《。功能的？建设工程实体质量】情，况，实，施，监督 第十七—条 建设工程实体】质量：进行监？督，应遵守以下》规定 （一》），建设工？程，实体质量《监督应根据》建设工程质》量监督工《作计划？随机进？行抽查； （二）】重点：抽查施工《。。质量验收规范中强制！性条文的《实，施情况； （三）】随机：抽查关键工》序和部位《的施工作业面—。的，施工质量《； （四）抽—查涉及结构安全【与使：用功能的主要原材】料、建筑构》配件和设备的出【厂合格证、》试验报告及见证取样！送检资料； —第，十，八，。条， 建设工程》。质量责任主体应【。。在涉及基础主体结】构及重要使用功【能，。部位（基槽第—一检验？。批隐蔽验收》基础、主体分部工程！隐蔽验收外墙节能、！。幕墙（钢《构）子？分部工程隐蔽验收、！。竣工验收）由监理】单位通知监督机构】进，行监督监督》机构可根据建设【。工程特点、施工【进度、质《量责任？主体的诚信情况、质！量保证能力实施动】态监督？。 第十九条 —建设工程质量监【督抽查时《监督机构除使用【便携式检测仪—器设备对建设工程实！体质：量进行监督现场【抽测可按规》定采取购买服—务方式由第》三方检测《机构对建《设工：程实体质量进—行监督抽测 第二十！条 建设工》程实体质量进—行监督抽测应遵守】以下：。规定 ？（一）抽测重—点是涉及建设工程】结构：安全：的关键部位和主要使！用，功能：； （二）抽测【项，目和部位应根据建】。。设工程的性质、特】点，、规模、结》构形：式、施工进度和质】量状况？等因素确定；— （：三）：经抽：测对建设工程—。质量：确有怀疑的监督【机，构应要求《相关单位委托有资】质的检？。测，。单位按？。有关规定进行—检测； （》四）检？测结果不符合设计要！求，、规范标《准的应按有关规定】和要求进《行处理； 第二【十一条？ 监督机《构应对建《设工程质《量监督抽《测的：数据及时归档 【第二十二《条 下列情况—下监督机构可要【。求相关单《位委：托，。法定：检测机构进行鉴定 ！（一）未按照建设】工程质量监督工作计！划通知监督机构且】擅自隐蔽的项目；】 （二）未组织分部！、子分部验收或分部！、子分部《验，收不合格且擅自隐】蔽的项目； —（三）未按》审查通？过的设计《文件擅自施工部分】； （四《）质量监督抽查【介入前已施工部分 ！  第五章 —建设工程竣工验【收监督？ 第二十三条 【建设工程具备竣工验！收条件后监》理单位应当》按照建设工》程建设标准》组织建？设工程？质量竣工预》验收竣？工预验收《合格后？建设单位应按照【规，定程序组织设—计、施工、监理单位！对建设工程进—行竣工验收并提前】7日通知《质量监督机》构对竣工验收进行监！督 ：第二十四条 —监督机构应》对建：设，单，位组织的建设工程竣！工验收实施》监督监督建设—工程竣？工验收的《主要：内容有 （一）对】建设：工程竣工验收条件】和有关？质量：文件：（资料）《进行抽查对住—宅，工程还需抽》查住宅工《程常：见，质量问题治》理相关？资，料； （二》），。对竣：工验：收组织？形式和竣《工验收？程序进行监督； （！三）对？有关建？设工程？建设质？量责任主体执行【国家技术标准和质量！。验收规范的情况进行！监，督； （四）对建】设工程实体质量和】观感质量进行抽查】在验收时（》验收前？）对住宅工》。程的分户验收结果】进行抽查 第二十】五条 发现有—关，建设工？。程质量责任主—体在建设工程竣工】验收过程中有违【。反国家有关》建设工？程质：量管理规定的行为、！或者建设工》程存在有影响使【用安全或使》用功能？的质量问题时监督】机构应责令改正情节！。严重：的责令？建设单位停止—竣工验收《 第：。二十六条 建—设工程竣《工验收？前监督机构应监督建！设单位在每栋楼【的显著部《位设：置永久性《标牌载明建》设、勘察、设计、】监，理、施工等建—设工程？责任主体的名称【和项目负责》人姓名 第二—十七条 住宅工【程竣工？验收前监督机构【应监督建设单位【在，住宅小？区，每栋楼？的，显著部位张》贴住宅质量投—诉受理公告牌载明建！设单位、施》工总承包《。单位质量投诉受【。理人姓名及联系方式！、投诉受理范围、维！修服务承《诺等信息《。自建设工程竣工【验收之日起公告牌】。设置时间不》少于5年 第二十！八条 公共建筑竣工！验收前？应将公共区域（【外立面、《楼，梯间、电梯》厅、楼栋大厅—、公共走道、—地下：室）装饰完成—消防系统及》电梯达到使用条件其！余部分？应按：。审查通过的设计【文件：及合同约定内容【施工：完成   第六章】。 建设工程质量【监督措施《 第二十九》条 主管《部门实施监督检查】时，有，权采取下列措施【 （一）要求—被检查单位提供有】关建设工程质—量的文件和资—料； ？（，。二）进入《。被检查单《位的施工《现场进行检查； （！三）发现有影响主】体结构安全和主【。要使用功能》的建设工程质量问题！时责令建设单—位，牵头组织《施工：、监理等《责，任单位改正建设【行政主管部门对【存在重大质量隐患的！建，设工程应签发暂停】施工：。通知书？（附件？3）并依《法对其实施行政处】罚主管部门给—予信用扣分； （】四）有关建设工程】质量责？任主体或责任人对监！督，机构责令整改的问题！拒绝整？改并：未回：复的监督机构报建】设行政主管部门由】建设：。行政主管《。部门对其《实，。施行政处罚以及【诚信扣分《 ，  第七章 —建设工程质量监督】报告 第三十条 监！督机构完《成对建设工程的质量！监督：工作：。。。后应当在《建设工程质量竣工验！。收，合格日起5个—工作日内向建—设行政主管部—门提交建设工程质量！监督报告《 第三十一条 建】设工：程质量监督报告由】监督人员签署监督意！见经监督机构分管】负责人审核签—字，加盖业？务，专用章 第》三，十二条？ 监督机构出具【建设工？程质量监督》报，告应具备下列条件 ！（一）建《设单位已经》组，织设计、施工、【监，理等：有，关单位对建设工程】进行了竣《工验：收参与验收各方确认！建设工？程质量？符合有关法律、法】规和建设工》。程建设？强制性标准符—合建设工程设计和合！同的要求并且签署】了建设工程质量合格！。文件； （二）【建设工程建设过程】中主管部门责令整】。改的问题已》整改完毕手续齐备】； （三）监—督机构对建设单【位组织的建》设工程竣工》验收已经进行了监督！竣工验收过程—中发：现，的影响结构安全的】质量隐患以及—影响使用安全—、使用功能的质量缺！陷已经整改完—毕，； （四《）监督？机，构要求建设工程建设！各方报送存档的有】关质量文件、技【术资料基本齐—全 第？三十三条《 建设工程质量【监督报告应》包括以？。下主要？内容 （一）建【设工：程概况； （二）对！责，任主体和有关机【构质：量，行为及执行建—设工程建设强—制性标准《的监督？情况； （三—）建设工程》实体质量《监，督抽查（包括—监督抽测）情况； ！（四）质量文件（资！料，）抽查情况； （】五）质量问题—的整改？和质量事故处理【情况； （六）对】建设：工程竣工验收备【案的：建议 ？  第？八章 建设工程质】量监督档案管理 第！三十四条 监—督机构应建立—建设工程质量监督档！案管理制《度 建设工》程质量监督档案【是监督机构》履行：监督职责《的有效证明文件监督！机构应及时、完【整、准确地收集【建设工程质量—监督的有关文—件，并，整理：归，档 第三十五条【  质量监督档案】应包括以下文—件 ：（，一）卷内目录；【  （？二）建设工》。程质量监督报告、】质量监督备案表（含！。见证取样授权书）】； （？三）建设工程设计】文件审查告》知书、建设工程【。施工许可证；— （四）五方主体法！定代表人授权—书、项目负责人质量！终身责？任承诺书； —（五）建设工程【质量监督工作计划；！ （六）建设工】程质量体系审—。查表：；， （七）监督—抽测记录及建设工程！质，量整改通知》。书及整？改完成？报告； 《（，。。八）中止、停—、复工通知书—； （？九）地？。基验槽记《录； （十）地基】处，理、桩基础工程质】。量验收报告》及质：量文件汇总》表； （十一）【地基与基《础、主体结构分部工！程质量验收》报告：及质量文件汇总表；！ （十二）建—筑节能分《部工程质量验收报】告及质量文件汇【总表：。； （十三）—其他子单位、分【部（子分部）工程】质量：验收报告《及质量文件汇—总表； 《（十四）建设工程】质量监督联》系单及？回执单； （—十五）？建设工？程技术资料核查表】； （？十六）住宅工程质】量分户验收汇总表】； （？。。十七）建设工程【竣工验收通知—书及建设工程竣【工验收告知》单； ？（十八）施工单位】自，评报：告勘察、《设计文件质》量检查报告和监理】单位的单位建设工程！。质量：评估报？告； （十九—。）住宅工程常见质量！问题专项《治理任务《。书、自？评报告及评估报告；！ （二十《）其他质量文件 】第三十六条 —质，量监督？档案案卷盒》尺寸标准、装订统】一、整齐牢》固应符合《相关规定便于保【管，与查阅？。   第九章 建设！工程质？量事故处理监督 】第三十七条 —建设工程《质量：事故处理《。监督是指《主管部门依据有【关建设？。工程建设法》律、法规和强制【性标准对建设工程】施工过程中发生的质！量事故处理过程进】行监督的活》。动 第？三十八条 建设【工程质？量事故处理的监【督内容及要求 【（一）监督机—构接到建设工程质】量事故报告后应【及时向建设行—政主管部门报告由建！设行政？主，管部门发出暂停施】工通知书（附件3）！； （？二）主管部门—应对事故的处—。理过程进行监督检】。查； （三）建设】工程质量事故处理完！毕后应及时签发恢】。。复施：。工质量监督告知书】（附件2）； 【（四）监督机构应及！时将事故处理—的相关资料》收，集，整理并归入监督档案！   ？第十章 建设—工程质量投》诉，处理 第三十九条 ！建设工程施工—质量问题投》诉处理按照层级【管，。理和属地化》管理相结《合，的原：。则，进行 第四十条 】。房屋建筑建》设，工程施工《质量问题投诉适用】范围、？处理范畴、调—解途径、《办结时限按》照成都市房屋建筑建！设工程施工质量投诉！处理办法执行—   ？第十一章 结构优】。质工程评审及—优质示范工程培育 ！第四十一条 结构优！质工程评选按照成都！市，结构优质工程评审办！法的相关要求开展】 第四十《二条 ？优，质示范工程应在【结构优质工程培养基！础上进行推》荐可采取现场观摩】的形式对突出工程项！目先进做法进—行推广   —第十二章 信息管】理 第四十三条【 监督机构》应加强建设工—。程质量监督》的信息化建》设运用？建设工程质量监督】信息系统实现—监督备案《、质量行为监—督、实体质》量，监督、诚信管理【记录：等工作 《第四十四条 监督】机，构应：。加强监督备案、登记！、记录、意见等文书！的，。规范化、标准化运】用信：。息化平台《逐，步推行无纸化—监督管理 》第四十？五条： 主管部门应及【时将下列信》息向：社会公布《 （一）工作—流程、办《事程序、《质监动态、建—设工：程质：量相关法《律法规等； （二】）对在建设工程【。质量监督管理中发现！的参与建设工—。。程建设各方责任主】体的成？绩及诚信情》况进行通报； （】三）主管部门在建】设工程？质量监督管》理中：发现：已造成主体》结构安全隐患和主要！使用功能缺陷的【。质量问题时应进行】调查：取证确？认违法？违规：事实并将该质量问题！。及，处理情况向社会【公布 第四十六【条 监督《机构应建立建设【工程质量监督—信息数据库将建【设工：。程质：。量中有关信息纳【入，数据库以满》足质量监督管理【和上级部门对质量信！息管理及数据—传递的需要 第四十！七条 主管部—门应根据本地区的建！设工程质量状况逐步！建立建设《工，程质量信用档案  ！ 第十三章  【附则 第四》十，八条  主管—部门工作人》员在实？施建设工程质—量监督管理中玩【忽职守、滥用—职权、徇私舞弊的依！法给予行政处分；】构，成犯罪的依法—追，究，刑，事责任 第四—十九：条，。 抢险救《灾，建设工程、临—时性房屋建》。筑建设？工程和农民自建【低层住宅《工程不适用》。本，规定 第五十条【 本细则解》释权归成都市城乡】建设委员会 第【五十：一条 本细》则，自2018年1【月1日起开始—实施有效期》五年 ？ ，附，件1   中止【施工质量监督—告知书？    《       【    《  ：      —  ：（，建设单位《）    》接你单位提交的  ！      —     》 ，      —  ： ，      —        】 ， 项目中止》施工质量监督申【请经审核《符合中止施工条件同！意中止施工自—     》 年  《  月 《   日《起，。我单位将《中止对该建设工程】项目施工《质量监督工作你单位！应做：好中止施工期—间，的相关质量保障【措施  《     》   ？   ？ ， 监：督组长（签字） 】（监督机构》章）    —。  ：年，   月 》  ：日 签收人》。（签字） 》。年   月   】日     【附件2   恢【复施：工质量监督告知【书      【   ？     》    《        】。 ，（建设？单位）   —。接你单位提交的 】    《     》  ：    《  ：      —        】       项目！恢复施工质量监督】申请经审《核，。符合恢复施》工条：件同：意恢复？施工自 《  ：   年    】月  ？。 ， 日起我单位将【恢复对该建》。设工程项目施—工质量监督工作你】。单位应做好》恢复施工《的相关质量保障【工作    — ，      — 监督组长（签字】。）      【 ，        】 ，         ！  （监督机构【章）  《  ：年   月》  ： 日 签收人（签！字）：      —      —       【 ，      年 】  月   —日  【 ：附件3   暂【停施工通知书— NO？:JC  》        】       【    《   ？       【     》        】      你(】单位) 《 ，     》  ：   ？      —   ？   ？       【    《。       【       【      —    《      行为】违反了    【     》       【    《        】     》  ： ，        】   ？   ？ ，  ：。     》         ！ 现责令《。你（单位） 立即】暂停施工《接，收调查听候》处理     【  ：  ：  （行《政执法机《关印：章） 年  —  月   — 日     【 ， 当事？人（签章） —      — ，        】  备？。注本通知书一式两】份一份交当事人一份！存档 《 ，