<?xm《l:name—space p【。refix》 = o 》ns ？= "ur》n:sc《h，。emas《-，microsoft！-c：o，。m:offi—ce:o《f，fi：ce" />  成！都市房屋建筑和市政！基础设施工程—质量监督管理实施】细则（？修订：稿，），   第一章— 总则 第一条【 为了加强我市【建设：工程质量监督保护人！民生命和《财产安？全规范城乡》建设行政《主管部门及工—程质量监督机构（以！下简称主管》部门）的质量监督行！为依：。据房屋建筑》和市政基础设—施工程质量监—督管理规定（—住建部第5号令【）等规？定结：合我市实际对工程】质量实施精准—管，控、标准化管理制】订本实施《细则 第二条—。 本：实，施细：则，适用于成《都市行政区域内【新建、？扩建：、，改建：的房屋建《筑和市政基础设施】工程（以下》简称建设工程—。）质量的《监督管理 》第三条？ 成都市城乡—建设委员会是本市】建，设工：程质量监督管理【的行政主管》部门负？责本市建设工程【质量监督《管理工作成都市建设！工，。。程质量监督站负责具！体实施建设工—程质量监《督管：理工作 《区（市）县建—设行政主《管部门按《照层级管理》和属地管理相结【合原：则负责本行》政区域内《建设：工程质量监督管理】工作区（市）县建】设工程质量》监督机构负责具体】实，施建设工程质—量监督管理》工作 第四条 本】实施细则所称建设】工程质量监督管理是！指主管部门依据有关！法律法规《和建设工程建—设强制性标准对【建设工程实体质【量和：建设、勘《察，。、，设计、施《工、：。监理单位《（以下简称》建设工程质量责任】主，体）和质量检测单】位，的，质量行为实施监督】对违法违规行—为进：行处理？的行政执《法活动 监督机构】可按规定采取购买服！。。务的方式《将工程技术》服，务和辅助性事项委】托给具备相》应条：件的企业、单位和其！。他社会组织承—担 第五条 主【管部：门应：根，据建设工《程规：模、类别、复杂【程度及建设工—程质量责任主体及】质，量检：测等单？位质量保《证能力实施差—异化、双随机—的建设工程质—量，动态：监，督建：设工：程质量动态监督采】取抽查？方式进？。行 第六条》 建设工程》质量监？督抽查是《指主管部门》对，建设工程质量—责任主体及质量【检测单位的》质，量行为、建设工程】实体质量随机进行】的抽测、检查—活动： 抽查按检查内容分！成两类一是对—建设工程的抽查是】。指主管部门通过【巡查随机确定受检】建设工程的质—。量检查活动；二是】对建设内容》的，抽查是？指主管部门在检查建！设工程时根据有【关建设工程技术【标准及？规定对建设工程质】量责任主体和质量检！测等单位履行质量】。责任的行为以及有】关工程质量的—文件、资《料和：建设工？程实体质量等随机进！行的抽样检查—活动 第七》条 建设工程质量】监督管理应》当包括以下内容【 （一）建设工【程质量责任》。主体：和质量检测单—位执行法《律法规和建设工程】建设强制性》标准的情况》； （？二）抽查涉》及建设工程主—体结构安全、主【要使：用，功能：的建设工程实体质】。量；： （：三）抽查建设工程质！。量责任主体》和质量？检测等？单位：的建设工程》质量行为； （【四）抽查主要建筑】材，料，、，建筑构？配件的质量； 【（五）？对建设工程竣工【验收进行监督； 】 （六）组》。织或者参与建设工】程质量事故的调查处！理； ？（七：）定期对本地—区建：设工程质量状况进行！统计分析； —（八）监督机构对抽！查，发现的违法违规【行为依法进行调查】并报建设《行政主管部门—处罚：同时依据成都市【建筑施工总承包【。企业和监理企—业信用综合评价管】理暂行办《法对相关建设工程】质，量责任主体进行【诚信扣分《处理： 第八条《 建设？。工程项目实施质量】监督应当《依照以？下程：序进行 （一）受理！建设单？位办：理质量监督》手续； （二）【制定监督工作计划】。并组织？实施； （》三）对建设工—程质量责任》主，体及质？量检测单位的—建设工程《质，量行为及实体质量进！行抽查； （—四）监督单位工【程，（子单位）质—量竣工验收》重点对验收的组织形！式、程序等是否符】合有关规定进—行监督； （五）】形成建设《工程质量监督报告】； （六）建—立建设工程质—量，监督档案 第九【条 建？设工程项目》因故中止《施工：的建设单位应当向监！督机：构申请办理中止施工！质，量监督手续并—提交中止施》工的时间、原因及质！量保：障措施等资》料 监督机构—。收到建设单》位提交的资料后经查！验符：。合要：求的应当在5—个，工作日内向》建设单位《发放中止《施工质量《监督告知书（附件1！）监督机构对建设工！程项目中《止施：工期间不实施—施工质量监督 中止！施工建设工》程恢复施工的监督】机构收到建设单【位提交的经建设【、，监理：、，施工单位负责人【签字及加盖单—位公章的复》工条件验收》报，告后应当在5—个工作日内向建【设单位？。发放附表恢复施【工质量监督告知书】（附件2）对建设】工程项目《恢复施工实》施质量监督 第十】。条 ：。。监督机构应完善信】息化监管平》台逐：。步推进网络登记【、资料提《交、问题反馈等信】息化实时监督模式提！高监督工作的科【学性和规范性—   第二章 建】设工程？质量监？督备案及工作计【。划 ：第十一条 》。建设单位在》申领施工《许可证之前应当【办理建设工程—。质量监督备案手续 ！第，十二条 监》督机构？应对：受监建？设工程进行监—督交底并在第一【次进入现场》后向建设单位和【。有关责？任主体单位》发出建设工》程质量监督工—作计划 第十三条】 ，建设：工程质量监督工【作计划应依据建设工！程建设法律法—规，和强制性《标准以及《本，地区质？量监督？管理规？。定结合建设工—程实际情况》制定包？括，监督依据《、监督？方式、抽查重点及】监督：。联系方式等并—书面告知有关—责，任主体建设工程质】量监督？工作计划抽》查重：点应包？括涉及建设》工程基础主体结【构及重要使用功能】节点： 在监督《过程：中涉及重大结构及使！用功能变更或—设计方案《调整较大建设工程】监督机构可根据【。实际：情况制定建设工程质！量监督补充工作计划！确保：有效监督   【第三章  建设工】程质：量行为监督 第【十，四，条， 建设工程质量【行为监督是》指，监督机构对》建，设工程质量责任主】体和质量检测等【单位履行法定质【量责任和义务的情】况，实施监督 第十【五条 建设工程质】量责任主体质—量行为监《督应遵守以下规【定 ：（一）？建设工？程质量行为》。监督应根据》建，设，工程质量监督工作】计划随机进行—抽查； （二—）监督人员应重点】。对责任主《体单位？主要管理人》员到：岗履职？情况及建设》工，程质保资料、—验收资？料签署、出具—合格文件情况进行】抽查   第四【章 建设工程—。实体质量监督 第】十六条 建设工程】实体质量监》督，是指监？督机构对涉及建【。设工程主体结—构安全、主要使用】功能的？建设工程实体—质，量情况实施监—督 第十七》条 建设《工程实？体质量进行监督应遵！守以下规《。定 （一）建—设工：程实体质量》监督应根据建—设工程质《量监督工《作，计划随？机，进行抽查； （二）！重点抽查施工—质量验收规》范中强制性条文【的实施？情况； 《（三）？随机抽？查关键？工序和部位》的施工？作，。业面的施工质量；】 （四）《抽查：涉及结构安全—与使：用功能的主要原材】料、建筑构》配件：和设备的出厂合格证！、试验报告及见【证取样？送检资料； 第【十八条 建设工程质！量责任主体应在涉】及基：础主：。体结构及重要使【用功：能部位？（基槽第一检验批】隐蔽验收基础、【主，体分部工程隐蔽验】收外墙节能、幕墙（！钢构）子分部工程】隐，蔽验：收，。、竣工？验，收）由监理单位通知！监督机构进》行监督监《。督机构？可根据建设工程特】点，、施：工进度、质量责【任主体的诚信情况】、质量保证能力实施！动态监督 第十九条！ ，建设工程质量监督抽！查时监？督机构除使用—。。便携：式检测仪器设备【。对建设工程实体【质量：。进行：监督现场《抽测可按规定—采取购买《服务方式由第—三方检？测，机构对建设工程实体！质量进？行监：督抽测 第二十条】 建设工《程实体质《量进：行监督抽测应遵守以！下，规定 （一》）抽测重点是涉及建！设工程结构》安全的关键部位和主！要使用功能； （】二）：抽测项目和部—位应根据建设工程的！性质、特《点、规模、》结，。构形式、施工进【度和质量状》。况等：因素确？定； ？（三）经抽测对【建设工程质量确有怀！疑，的监督机构应要【求相关单位》委托有资《质的检测单位按【有关规定进行检测；！ （四）检测—结果不符合设计要求！、，规范标准的应按有关！规定：和要求进行处理；】 ，第，二十：一，条， 监：督机：。构应对建设工程【质量监督抽测的【数据及时归档 第二！十，二，。条 ：下列情况下监督【机，构可要求相关—。。单位委托《法定检测机构进行鉴！定 （一）未按照建！设工程质量监督工】作计划通《知，监督：机构且擅自隐蔽的项！目； （二》）未组织分部、【子分部验收或分部】、子分部验》收不合？格且擅？自隐蔽的项目； （！三）未按审》查通过？的设计文件擅自施工！部，分，。； （四）质量【监，督抽查介《入前已施工部分【   ？第五：章 建设工程竣【工验收监督 —第二十三条 建设工！程具备竣工验收【条件后监《理单位应当按照建设！工，程建设？标，准，组织建设《工程质量竣工—预验收竣工预验收合！。格后建？设单位应《按照规定程序组织设！计、施工、监理单位！对建设？工程进行竣工验收】并提前7日通知质】量，监督机构对竣—工验收？进，行监督 第》二十四条 监督机】。构应对建设单—位组织的建设工程】竣工验收实》。。施监督监督建设工】程竣工验收》的主：要内容有 （—一）对建设工程竣工！验收条？件和有关质量—文件：（资料）进行抽查对！住宅工程还需抽【查住宅工《程常见质量问题治】理相关？资，料，； （二）对竣【工验：收，组织形式《和竣工验《收程序进行》监督； 《（三）对有》关建设工程建设质量！责任主体执》行国家技术标—准和质量验收规范的！。。情况进行监督—； （？四）对建设工—程实体质《量和观感质》。量进行抽查》在，验收时（验收前）】对住宅工程的分户验！收结果进行抽—查 第二十五条【 发现有关建—设工程质量责任主】体在建？设工：程竣工验《收过程中有违反国】家有关？建设工程质量—管理规？定的行为《、或者建设工—。程存在有影》响使用安全》或使用功《能的质量问题时监督！机构：应，责令改？正情节？严重的责令》建，设单：位停止竣《工验收 第二十【六条 建《设工程竣工验收【。前监督机构应—监督建设单位—在每栋楼《的，显著部位设置永久】性标牌载明建—设、勘察、设计、监！理、施工等》建，设工程责任主体【。的名称和项目负责】人姓名 第二—十七条？ 住宅工程竣工【验收：前监督机构应—监督建设单位—在住宅小区每栋楼】。的显著部位张—贴住宅质量》投诉受理公告牌载】明建设单位、—施工总承包单—位质：量，投诉受理《人姓名及联系—方式、投诉受理范围！、维修服务》。。承诺：。等信息自建设工【程竣工验收之日起公！告牌设置时》间，不少于5年 第二！十八条 公》共建筑竣工验收前应！将公共区域（外【立面、楼梯》。间、电梯厅》、楼栋大厅、公【共，走道、？地下室）装饰完成消！防系统及电梯达【到，使用条件其余—部分应按审查—通过的设《。计文件及合同约【定内容施工完成【   第六》章 建设工程—质量监督措》施 第二《十九条 主管部门实！施监：督检：。查时有权采取下【列措施？ （一？。）要：求，被检查单《位提供有关建设工程！质量的文件》和资料； （二【）进入被检查单【位的施？工现场进行》。检查； 《（三）发现有影响主！体，结构安全和主—要，使用功？能的建？设工程？质量问题时责令建】设单位牵头组织施工！、监理等责任单位改！正，建设行政主管部门对！存在重大《质量隐患《的，。建设工程应》签发暂？。停施工通知书（附】件3）并《依法对其实施行政】处罚：主管部门给予—信用扣分； —（四）有关建—设工程质量责任【主，体或责任人对监【督机：构责令？整，改的问题《拒，绝整改并未》回复的？监督：。机构报建设行政主】管部门由建设—行政主？管部门对其》实施行？。政，处，罚以及诚信扣分  ！ 第七章 》建设工？程质量监督报告【 第：。三十条 监》督机：。构，完成对建设工程的】质量监督工作后应当！在建设工程》质量竣工验收—合格日起5个—工作：。日内向建设行—政主管部门》。提交建设《工程质？量监督报告 第三】十一条 建设工程】质量监督报告由【监督人员《签署监督《意见经监《督机构分管》负责人审核签字加盖！业务专用《章 ：第三十二条》 监督机《构出具建设工程【质量：监督报告应具备【。。下列条？件 （一）建—设单：位，已经组织《设计、施《工、监？理等有关单》位，对建设工程进行了竣！工，验收参与《验收各方确认建【设工程质《。量符合有关法律【、法规和建设—工程建设强制—性标准符合》建设工程设计和合同！的要求并且签署【了建设工程》。质量合格文件—；， （二）建设—工程建设过程—中主管？。部门责令整改的问题！已整改完《毕手续齐《。备； （三）—监督：机构对？建，设单：位组织的《建设工？程竣工验《收已经进行了监督竣！工验：收过程中《发现的？影响结构安》全的质量隐患以【及影响使用安全【、使用功《能的质量缺陷已【。经整改完毕》；，。 （：四）监督机构要【求建设工程建—设各方报送》存档的有关质量文件！、技术资料基本【齐全 第三十三【条 建设工程质量监！督报告应包》括，以下主要内》容 （一）建—设工程？。概况：； （二）对责【任主体和有》关机构质《量行：为及：执行建设《工程建设强制性标】准的：监督情况； —（三）？建设工程实体—质量监督抽查（包括！监督抽测）情况； ！（四）质量文件（】资料：）抽查情况； （】五）质量问题的整】改和：质量事故处理情况；！ （六？）对建设《工程竣工验收备【案的建议 》  ：第八章 建设—工程质量监》督档案管理》 第三十《。四条 监督机构应建！立建设工程质量【监，督档案管理制—度 建设《工程质量监督档【案是：监督机构履行—监督职？责的有效证明文件监！督机构应及》时、完整《、准确地《。收集：建设工？程质量监督的有关】文件并整理归档 】。第三：十五：条  质量监—督档案应《包括以？下文件 （一）【卷内目录；  （】。二）建设工程质量监！督，报告、质量》监督备案表（—含见证取样授权书）！； （？三，）建设工程设—计文件审查》告知书、《建设：工程施工《许，。可证：； （四）》五方：主体法？定代表人授权书、】项目负责人质量终身！责任承诺书； 【（五）？建设工程质量监督】工作计划； （】六）建设工程质【量体系审《查表：； （七）监督抽】测记：录及建？设工程质量整改通】知书及整改完成报告！； （八）中—止、停、复工—通知：书； （《九）地基验槽记录】； （？十）地基处理—、，桩基础？工程质？量验收报告及—质量文件汇总表；】 （十一）》地基与？基础、主体结构分】部，。工，程，质量验收报告及质量！文件汇总表； （十！二）建筑节能分部】工程质？量验收报告及—质量文？件汇总表； —（十三）其他子单位！、分部（子》分，部）工？程质量验《收报：告及质量文件—汇总表？； （十四）建设】工程质量《监督联系单及回【执单； （十五）】建设工程技术—资料核查表； （十！六）住宅工程质【量分户验收汇总【表； （十七—）建设工《程竣工验收通—。知书及？建设工？程竣工验收》。告知单； （十【。八，）施工单位自评报】告勘察、设计文件质！量检查报告和监【理单位？的单位建设工—程，质，量评估报《告，； （十九）住宅工！程常见质量问题专项！治理任务书、自评】报告及？评估：报，告； （二》十）其？他质量文《件 ：第三十六《条， ，质，量监：督档案案卷盒尺寸标！。准、：装订：统一、整齐》牢固应符合相关规定！便，于保管与查阅—   ？第，九章 建设工程质】量事故？处，理，。监督 第三十—七条 建《设工程质量》事故处理监督—是指主管部门依【据有关建设工程【建设法律、》法规：和强制性标准对【建，设工程施工过程中】发生：的质量事故》处理过程进》行监督的活》。动 第三十八—条 建设工程质量】事故处理《的监督内《容及要求 （—一）监督机构接到】建设工程质量事故】报告后应及时向建】设，行政主管部门报告】由建设？行政主管部》门发：出暂停施《工通知书（附件3】）； ？（二：）主管？部门应对事》故的处理过程进行监！督检查； （—三）建设工》程质量事《故处理完毕》后应及时《签发恢复施工质量】监督告知《书，（附件2）； 【（四）监督机构【应及时将事》。故处理的相关资【。料，收集整理并》归入监督档案—   第十章 【建设工程《质量投诉处理 第】三十九条 》建设工程施工质【量问题投《诉处理按照层级管理！和属地化《。管理相结合的原则进！行 第？四十条？ 房屋建《筑建设工程施工质量！问题：投诉适用范围、处理！范畴、调解途—径、办？结，时限按？照成都市房屋建筑建！。设工程施工质量投】诉处理？办法执行   【。第十一章《 结：构优：质工程评审及优【质示：范工：程培：育 第四十一条【 结构优质》工程评选按照成都市！结构优质工程评【审办法的《相关要求开展 第四！。十二条 《。优质示？范工程应在结构优】质，工程培养基础上【进行：推荐可采取现场【观摩的？形，式，对突出工程项—。目，先进做法进行—推广   第十【二章 信息管—理 第四《十三条 监督机构】应加强建设工—程质量监督的信息化！建设运用建设工【程，质量：监督信息系统实【现，监，督备案、质量行【为监督、《实体：质量：监，督、诚信《管，理记录等工作 第四！十四条 监督机构应！加强监督备案—、登记、记录、意见！等文：书的规范化、标准化！运用信息化平台逐】步推行无纸化监【督管理 第四十五】条， 主管部门》应及时将下》列信：。。息向社会公布 【（一：）工作？流程、办事》程序、？。质监动态、建设【工程质量相关法律】法，规，等； （二）对在建！设工程质量监—督管理中发》现的：。参与建设工程建设】各方责任主体的成绩！及诚：信情况进行通报；】 （：三）主管部门在【。建设工程质量—监，督管理中发现已造】成主体结构安全【隐患：和主要使用功能缺】。陷的质量问题—时，应进行调查取证确】认，违法违规事实—并将该质量问—。题及处理情况向社】会公布 第四—十，。六条：。 监督机构》应建立建设工程【质量：监督信？息数据？库将建设《工程质量中有关【信息：纳入数据库以—满足质？量监督？管理和上级部门【对质量？信息管理及数—据传递的需》要， 第四十七条 【主管部门应》根据本地区的建设】工程质量状况逐步】建立建设工程质量】信用档案《   第十三章  ！。附则 第四》十八条  主管部】门工作人员在—。。实施建？。设工程质量监督管】。理中玩忽职守—、滥用职权》、徇私舞弊的依法】给予行政处分；构】成犯罪的《依法追究《刑事责任 第四十】九，条 抢险救灾建设】。工程、临时性房屋】建筑建设工》程和农？民自建？低层住宅工程不适用！本规定 《第五十条 本细【则解释权归成都市】城乡建设委员—会 ：第五十？一条：。 本细则自201】8，年1月1日起开始】实施有效期》五年 附件1 】  中止施工质【量监：督告：知书：     》       【      — ，      —（建：设单位？。）    接你单位！提交的   —         ！   ？。     》  ：    《      —      — 项目？中止施工质》量监督申《请经审核符》合中止施工条—件同意中《止施工自《。      年【    月 —   日起我单位将！中止对该建设工程项！目施工质《量监督工作你—单位应做好中止【施工期间的相—关质量保障措施  ！     》      —  监督组长（签】字） （监督机【构章） 《     》年   月》  ： 日 签收人—（签：字） 年   【月   日  【   附件—2   恢复—。施，工，质量监督告知书 】       【       【         ！。  ： （建设单位—）   接你—单位提交的》       【 ，。  ：   ？      —    《     》      —     项目恢】复施工质量监督申】请经审核符合恢复】施工条件同意恢复】。施工自      ！年 ：   月    日！起我：单位将恢复对该【建设工？程，项目施工质量监督工！作你单位应做好恢复！施工的相关质量保】障工作？       【。     监督组】。长（签字《）   《  ： ，         ！       【   ？  ：（监督机《构章）    年 ！ ， 月：。。  ： 日 ？ 签：。收人（签字） 【        】      — ，         ！ 年   月  】 日 ？ 《  附件3 【  ：暂，停施工通知书 NO！:JC  》     》     》     》 ，   ？      —       【         ！  ：     》。你(单位)》   ？      —。。         ！      —    《。       【  ：         ！   ？   ？    《   ？      行为】违反了 《。 ，。    《   ？     》      —    《        】        】       【     》。     》   ？      —  现责令你—（单位） 立—即，暂停：施工接？收调查听候处理【     》      （【行政执法机关印章）！ 年    月 】  ： 日    —  ： 当事人（签章【）       】  ：         ！备注本通知》书，一式两？份一份交当事人一份！。。存，档 ？ ，