<?xml:n【am：esp？。ace pr—efix《 = o ns 】= "？urn？:schemas】-micros【o，ft：-com《:office:o！。ffice》" />  成【都市房屋建筑和【市政基础《设施工程质量监督】管理实？施细则（修》订稿）   第一章！ 总则 《第一条 《。为，了加强我《市建设工程质量监】督保护人民》生命和财产安全规】范城：乡建设行政主管部门！及工程质《量监督机构（以【下简称？主管部门）的质量】监，。督，行为依据房屋—建筑：和市政基《础设施工程质—量，监督管理《规定（住建部第【5号令）等规定【结合我？市实际对工程质【量，实施精？准管控、标准—。化管理？制订本实施细—则 第？二条 本实》施细：则适用于《成都市行政区—域内新建、扩建、改！建的房屋建》筑和：市政基础设施工程】（以下简称建设工程！）质量？。的，监督管理 第三【条 成都市城—乡建设委员会—是本市建设工程【质量：监督：管，理，的行政？主管部？门负责本市建设工程！质量：监督管理《工，作，成都市？建设工程质》量监督站负责—具体实施建设工程】。。质量监督管理工作 ！区（：市）县建设行政主管！部门按照层级—管理和属地》管理相结合原—则负责本行政区【域，内建设工程质量【监督：管，理工作区（市）【县建设工程》质量监督机》。构负责具体》实施建设工程—质量监？督管理工作 第四】条 ：本实施细《。则所：称建：设，工，程质量监督管理【是指主管《部门依据有关法律法！规和建？设工程？建设强制《性标准对建设工程实！。体质量和建设、勘】察、设计《、施工、监理单【位，（以下简称建—设工程质量》责任主？。体）和质量》检，测单位的质量行为】实施监督《对违法违规行为进】行处理的行》政，执法活动 监督【机构可按规定采取购！买服：。务的方式将工程技】术服务和辅助—性事项委托给具备】。相应条件的企—业、单位《和其他？社会组织承担 第五！条 主？管，部门应？根据建设工程规模、！类别、复杂程—度及建设工程质【量责任主《体及质量检测等【单位质量保》证能力实施差异化】、双随机《的建设工程质—量动：态监督建设工程质】量动态监《督采取抽查》。方式进行《 第六条 建设【工程质？量监：督抽：查，是指主管《。部门对？建，设工程质《量责任主体及质量检！测单位的《。质量行为、建—设工程？实体质量随机—。进行的抽测、检查】活动： 抽：查，按检查内容分—成两类？一是对建设工程【的抽查是指》主管部门通过巡查随！机确定受《检建设工程的—质量检查活动；【二是对建设内容的抽！查，是指主？管部门在检查建设工！程，时根据有关建设【。工程技术标准及【。。规定对建设工程质】量责任主体和质量】检测等？单位履行质量—责任的行为以及有关！工程质量的文件【、，资料和建设工程实】体质量等随机进行】的抽样？检查活动 第—七条 建设工程质】量监督管理应—当包：括以下内容 （一】）建设？。工程质量责任主体和！质量检测《单位执行法律法【规和：。建设工程《建设强制性》标，准的情？况； （二）—抽查涉及《建设工程主体结构】安全、主要使用功能！的建：设工程实体质量； ！（三）抽查建设工程！质量责任主体和【质量检？测等单？位的建设工程质量】。行为；？ （四）抽查主要建！筑材料、《建，筑构配件的》质量：；，。 （五）对》。建，设工程竣工验收进】行监督； —。（六：）组织？或者参与建设工程】质量事故的调查处】理； （《七）定期对本地【区建设工《程质量状况进—行，统计分析； —（八）监督机构对抽！查发现的违法违规】。行为依法进行调【查并报建设行政主管！部门处罚同时依据】成都市建筑施工总】承包企业《和监理企《。业信用综合》评价管理《暂行：办，法对相关《建，设工程质《量，责任主体进行诚【信扣分处理》 第八？条 建设工程项目实！施质：量，监督应当依照—以下程序进》行 （一）受理建设！单位办理质》量监督手续； （二！），制定监督工》作计划并组织—实施； （三）对】建设工程质量责【任，主体及质量检测【单位：的建设？工，程质量行为及实【体，质量进行抽查—； （？四）监督单位—工程（子单》位）质量竣工验收】。重点对验收的—组织形式《、程：序等：是否符？合有关规定进行监督！； （五）》形成：建设工程质量监督报！告； （六）—建立建设工程质量】监，督档案？ 第九条 建设工】程项目？因故中止《施工的？建设单位《应当向监督机构申】请办理中止施—工质量监《督手续并提交中止施！工的时间、原因【及质量保障措施等资！。料 监督机构收到建！。设单位提《交的资料后经查【验符合要求的—应当在5个》工作日内向建—设单位发放中止施】工质量监督》告知书？（，附件1）监督机【构对建设工程项目】中止：施工期间不实施【施工：质量监督《 中：。止施工？建设：工程恢复施工的【监督机构收到建设】单位提交的经建设】、，监理、施工单位负责！人签：字及加盖单位—公章：的复工条件》验收报告后应—当在5个工作—日内：向，建设单？位发放附表恢复施】工，质量监督告》知书（？。附件：2）对？建设工程项目恢复】施工实施质》量监：督 第十条 监【督机构应完》善，信，息化监？管平台逐步推进网络！登记、资料提交【、问题反馈等—信息化实时监—督模式提高监督工】作，的，科学性和规》范性   》第二章 建设—工程质？。量监督备案及—工作计划 第十一条！ 建设单位在—申领施工《许可证之《前应当办理建—设工程质量监督备】案手续 第十二条】 ，监督机构应对受监建！设工程进行监督交】。底，并在第一次进入现场！后向建设单位和有关！责任主？体单位发出》建设工？程质量监《。督工作计划》 第十三条 建设】工程质量监督—工作计划应依据建设！。工程建设法律—法规和？强，制性标准以及本【地区质量监》。督管理规定结合【建设工程实际情【况，制定包括监督—依据、监督方式、抽！查重点及监督联系】方式等并书面告知】有关责？任主体建设工程质量！监督工？作计：划抽：。查重点应包括涉及】建设工程基》础主体结《构及重要使用功能节！点 ：在监督过程中涉【。及，重，大结：构及使用功》能变更或设计方【案调整？较大建设工程—监督机？构可根据实际情【况制：定建设工程质量【监，督补充工作》计划确保有效监督】 ，  第？三章  建设工程质！量行：。为监督 《第十四条 建设【。工程质量《行为监督是指监【督机：构对建设工程—质量责任主》。体和质量《检，测等单位《履行法定质量责任和！义务的情况实施监督！ 第十五条》 建设工程质量责】任主体质量》行为监督《应遵守以下规—定 （一）建设工程！质量行为监督—应，根据建设《工程质量监》督工作计划随—机进行抽查》；， （二）监督—人，员应重点对责任【主体：单位主要管》理人员到岗履—职情：况及建？设工：程，质保资料、验—收资料签署》、出：具，合格文件情况进【行抽查   —第四章 建设工程实！体质量监督》 第十六条 建设】工程实体质量监【督，是指监督机构对涉及！。建设工程主体—结构安全、主要使】用功能？的建设？工程实？体质：量情况？实施监督 》第十七条 建设工】程，实，体质量进行监督应遵！守以下？规定 ？（，一）建设工程—实体质量监督应【根据建设工程—质量监督工作—计划：随机进行抽查；【 （二）重点抽查】施工质量验收规范中！强制性？条文的实施情况；】 （三）随机抽查】关键工序和》部位的施工》作业面的施工质量；！ （四）抽查涉及】结构安全与使用【功能的主要原材料、！建筑构配件和—设，备，的出厂合《格，证、试？验报告及见证取样】。送检资料； 第十八！条 建设工程—质量责任主体应在】涉及基？础，主，体结构及《重要使？用功能部位（基【槽第一检验批隐蔽验！收，。基础、主《体分部工程隐蔽【验收外？墙节能、幕墙（【钢构）子分部工程】。隐蔽验收《、竣工验收》）由监理单位通【知监督机构进行【监督监督机》。构可根？据，建设：工程：特，点、施工进度—、质量责《任主体？的诚信情况、质量】保证能力实施—动态：监，。督 第十九条— ，建设工程质量—监督抽？查时：监督机构除使用【。便携式检测仪—器设备对建设—工程实体质》量进行监督现场抽测！可按规定采取购买】服务方？式由第三方检—测，机构对建设工程实】体质：量进行？监督：。抽测 第二十条 】建设工程实体质量进！行监督抽测应遵守以！下规定 （一）抽测！重点：是，。涉及建设《工程结构安全的【关键：部位和主要使用功】能； （二》），抽测项目和部位【应根：据建设工程的性质】、特点、规模、结】构，形式、施工》。进度和质量》状况等？因素确定； —（三）经抽测—对建设？工程质量《确有怀疑的监督机】。构应要？求相关单《位委托有资》质的检？。。测，单位按有关规—定，进行检测； —（，。四）检测结果—不符合设计》要求、规范标准的应！按有关规《定和要求进行处【理； 第《二十一条 监—督机构应对建—设工程质《量监：。督，抽测的数据及时【归，档 第二十》二条 下《列情况？下监督？机构可要求相—关单位委托法定检】测机构？。。进行：鉴定 （一）—未按照建《设工程质《量，监督工作计》划通知监督》机构且擅自隐蔽【的，项目； （二）未组！织分部、《子分部？验收或分部、子分部！验收不？合格：且擅自隐蔽的项目；！ （三）未按审查】通过的设计文件擅】自，施工部分； —（，四）质量《监督抽？查介入前已》施工部分   第】五章 建设》工程竣工验收—监督 ？第二十三条 建【。设工程？具备竣工验收—条件后监理单—位应当按《照建设工程建—设标准组织建设【工程：质量竣工预验收竣工！预验收合《格，后建设单位应按照】规定程序《组织设计、施工、】监，理单：位对建设工程进行】竣工验收并》提，。前7日通《知质量监督机构【。对竣：工验收？进行监督 第二十四！条 监督机构应【对建：设单位组织的建设】工程竣工验》收实施监督监—督建设工程竣工验】收，的主要内容有 （一！），对建设工程竣—工验收条件和有关】质量文件（资—料）进行《抽查对住宅工程【还需抽查《住宅工程常见—质量问题治理相关】资料；？。 （二）对竣工【验收组织形式—和竣工验收程—序进：行监：。督； （三）对有关！建设工程建》设质：量责任？主体执？行国家？技术标准《和质：量验收规范》的情况进行监督； ！（四）对《建设工？程实体质《量和观感质量进行】抽查：在验收时（验—收前）对住》宅工程的分户验【收结果进行》抽查 第《二，十，五条 发《现有关建设工—程质量责任主体【在建设工程竣工验】收过程中有违—反，国家有关建设—工程：质，。量管理规定》的行为、或》者建设工程存在【有影：响使用安全或使用功！能的质量问》题时监督机构应【责令改？正情节？严重的责《令建设单位停止竣工！验收 第二十六条】。 建设？工程竣工《验收前监督》机构应监督建设【。单，位在每栋楼的显著部！位设置永久性—标牌载明建设、勘】察、设计、监理、施！工等建设工程责任】主，体的名称和项—目负责人姓名— 第二十《七条 住宅工—程竣：工验收前监督—机构：应监督建设单位【在住宅？小区每栋楼的显【著部位张贴住宅质】。。量投诉受理公告【牌载明建设单位、施！工总承包单位质量投！诉受：理，人姓名及联系—方，式、投诉受》理范围、维修—服务承诺《等信息？自，建设工程《竣工验收之日—起，公，告牌设？置时间不少于5【年 第二》十八条 公共建筑竣！。工验：收前应将公共区域（！外立面？、楼梯间、电—。梯厅、楼栋大厅【、公共走道、—。地下室）装饰—完成消防系》统及电梯达》到使用条《件其余部分应按【审查：通，。过的设计《文件及合同约—定内：容施工完成 —  第六章》。 建：设，工程质量《监督措施 第二十】。九，条 主管部门—实施监督检查时有权！采取下列措施 （一！）要求？被，检查单位提供有关建！设工程质《。量的文件和》资料； （》二，）进入被检查单位的！施工现场《进行检查；》 （三）发现有影响！主体结构安全和主】要使用功能的建【设工程质量问题【时责令建设单—位牵头？。组，织施工、监理等责任！单，位改正？建设：行政主管《部门：对存在重大质量【隐患：的建：设，工程应签发暂停【施工通知书》（附件3《）并依法对其—实施行政处》罚主：管部：门给予信用扣分【； （四）有关【。建设工程《质量责任主体或责任！人对监督机》构责令？整，。。改的问？题拒绝？整改并未回复—的监：督机构报建设—行，政主管部《。门由建设行政主管】。部门对其实施行政】处罚以及《诚，信扣分？   ？第七：章 建设工程质量监！督，报告 第三十条 监！督，机构完？成对：建设工程《的质量监督》工作后应当在建设】工程质量竣》工验收合格日起5个！工作日内向建—设行政主管部门提交！建设工程质》量监督报告 第三十！一，条 建设《工程：质量监？督报告由监督人员】签署监督意》见经监督机构分管】。负责人？审核签字加盖业务专！用章 第三》十二条 监督机【构出：具建设？工程质？量监督报告》应具备下列条件【。 （一）建设—单位已经组织—设计：、施：工、监理等有关单】位对建设工程—进，行了竣工验收参与】验，收各方？确，认建：设工程质量符合【有，关法律？。、法规和建设工【。程建设强制性标准符！合建设工程设计和合！同的要求并》且签署了建设工【。。程质量合格》文件：； （二）建设工】程建设过程》中主：管，部门责令整》改的问题已整改完毕！手，续齐备； （—三）监？督机构对建设单位组！织的建设工程竣【工验收已经进行了监！督竣工验收过—程中发现的》影响：。结构安？全的质量《隐患以及影响使用安！全，、，使用功能《的质量？缺陷：已经整改完》毕；： （四）监督—机构要求建设工【程建设各方》报送存档的有关质】量文件、技》术，资料基本齐全— 第三十三条— 建设工程质量监】督报告应包》括以下主要内—。容 （一）建设工】程，。概，况； （二）对【责任主体《和有：关机构质量行为及】执行建设《工程建？设强制性标准的【监督情况；》 （三）《建设工程实》体，质量监督《。抽查（？包，。括监督抽测》）情：况； ？（四）？质，量文件（《资料）？抽查情况； —（五：）质量问题的整改和！质量事故处理—情况； （六—）对建设《工程竣？工验收备案的—建议   第八【。。章 建设工程—质量监督档案管理 ！第三十四条 监督机！构应建立建设工【程质量监督档案管】理制：。。度 建设《工程质量监督档案是！。监，督机构履行》监督职责《的有效？证明文件监》督机构应《及时、完整》、准确地收集建设】工程质量监督的【。有关文？。件并整理归档— 第三十五》条  质《量监督档案应包【。括，。以下文件 （一）卷！内目录；《  （？。二）建设工程质【量监：督，报告、质量监督备】案表（含《。见证取？。样授权书）； （三！）建设工《程设计文件审—查，告知书、《建，设工：程施工许可证； 】（四）五方主体法】。定代表人授权书、】项目负？责人质量终身责任承！诺书：； （五）建设工程！质量：监，督工作？计划； 》（六）建设工程质量！体系审查表； （七！）监督？。抽测记录及》建设工程质量整改】通知书及《整改完成报告；【 ，（八）中《止、停、复工—。通知书； （九）】地基验槽《记录； （十）地基！处理、？桩基础工程》。质量验收《报告及质量文件汇总！表； （十》一）地基与基础、】主体：结构：分部工程质量验收】报告及质量》。文，件汇总表《； （？十二）建筑节能分】部工程质量验—。收报告及质》量文件？汇，总表； （》十三）其《。他子：。单位、分《部，（子分？部，。。）工程质量验收报告！。及质量文件汇总表】； （？十，四）建设工程质【量监督联《。系，单及回执单；— ，（十：。五）建设工程技【术资料？核查：表； （十六）住】宅工程质量》。。分户：。验收汇总表； 【（十七）建设工【程，。竣，工验收通知书及建设！。工程竣工验收告【知单； （十八）施！工，单位自评报告勘察】、设计文件》。。质量检查报》告和监理单位的单位！建设工程质量—评估报告； （十九！）住宅工程常—见质量问题》专项：治理任务《书、自评《报告：及评估报告； （二！十）其他《质量文件 第三【十六：条 ：质量监督档案案【卷，盒尺寸标准、装订统！一、整齐牢固应【符合相关规定便于】保管：与，查，阅，   第九》章 建设工》程质量事故处理监督！ 第三？十七条 建设工【。程质量？事故处理监》督是指主管部门【依据：有关建设工程—建设法律、法规和】强制性标准对建设工！程，施工过？程中发生的质量【事故处理过程进【行监：督的活？动 第三十八条 建！。设工程质量事—故，处理的监督内容【及要求 《（，一）监督机构接到建！设工程质量事故报】告后应及时向建【设，行政主管部门报告】由建设行《政主管部门发出【暂停施工通》知书（？附，件3）； 》（二）主管部门应】对事故的处理过【程进行监《督检查； （三）】建设工程《质量事故处理完【毕后应及时》签发恢复施工—质量监？督告知书（附件2】）； （四）监督机！构应及时将》。事，故处理的相关资料收！集整理并归入监【督档：。案   第十章 建！设工程？质，量投诉处理 第三十！九条 建设工—。程施工质量》问题投诉处理按【照层级管理》和属地？化，管，理相结？合的原则进行 【第四：十，条 房屋建筑建设工！程施工质量》问题投诉适用范围、！处，理范畴、调》解途径、办结时限】按照成都市房—屋，。建筑：。建设：工程施工质量投【。诉处理办法执行  ！ 第十一章 结【构优质工程》评审及优《质示范工《程培育 第四十【一条 ？结构优质工程评选按！照，成都市结《构优：质工程评审办法【的相：关，要求开展 》第四：十二条 《优质：示范：工程应在结构优质】工程：培养基？础上进行推荐可采】。取现场观《。摩的形式对突出【。工程项目先进做法进！行推广？。  ：。 第十二《章 信息《管理 ？第四十三条》 监督机构应加强建！设工程？质量监督的》信息化建设运用建】。设工程质《量监督信《息系统实现监督备】案、质量行为监督】、实体质量监—督、诚信《管理记录等工—作 第四十四条【 监督机构应加【强监督备案、登【记、记录、意见等文！书的规范化、标准】化运用信息化平台】逐步推行无》纸化监督管理 第】四十五条《 主管部门应及时将！下列信？息向社会公布 （一！）工：作流程、办事程序、！质监动态、建设【工程质量《相关法律法规等； ！（二）对在建—设工程质量监督【管理中发现的参【与，建设工程建设各【方责任主体》的成绩及诚信情况】进行通报； （【。三，）主管部门在建设工！程质量？监督：管理中发现已—造成主体《结构：安全隐患《和，主要使用功》能缺：陷的质？量问：题时应进行调—查取证确认违法违】规事实并将》。。该质量问题及处理情！况向社会公》布 第四十》。六条 监督机—。构应建立建设工程】质量：监督信息数据库将】建设工程质量中【有关信息《。纳入：数据库以满足质量监！督管：理和上级部门对【质量信息管理—及数据传递》的需要 《第四：十七条？ 主管部门应根据本！地区的建设工程【质量状况逐步建立】建设工程质量信用】档，案，   第十三—章  附《则， 第四十八条  】主管部门工作—人员在实施建—设工程质《量监督管理中玩忽】职，守、滥用职》权，、徇：私舞：弊的依？法给予行《政处分；构》成犯罪的《依法追究刑事责任 ！第，四十九？条 ：。抢险救灾《建设工程、临时性房！屋建筑？。建设工程和农民自】建低层住宅工程【。不适用本规定 第】五十条 本细—则，解释权归成》都市城乡建设委员会！ ，第五十一条 本【细则自201—8年1月1日起开始！实施有效期五年 】 附件？1   中止施【。。工，质量监督告》知书 ？  ：         ！         ！   ？ （：建设单位）    ！接你单位提交的【        】        】     》。  ：     》     》      项目】中止施工质量监【督申请经审核符【合中止？施工条件同意中止施！。工自     【 年 ？ ，  月   — 日起我单位将中止！对该建设工》。程项目施工质量【监督工作你》单位：应做好中止施工期间！的相：关质量保《。障措施     】         ！ 监督组长（签【字） （监督—机构章） 》     年 【  月 《  日 签收—。人（签字）》 年   月 【  日 《   ？ ：附件2  》 恢复施工质量监督！告知：书      【  ：     》     》        】 （建设单位）【  ： 接你单《位提交的  —        】。  ：      —      —       【        】项目恢复施》工质量监督申请【经审核符合恢复施工！。。条件同意恢复施【工，自    》。  年？    月》    日起我单位！将恢复对《该，建设工程项目施【工，质量监督工》作你单位应做好恢复！施工：的相关质量保障工作！         ！   监《。督，组长（签字》） ：        】         ！   ？   ？   ？（监督机构章）  ！  年   月  ！ 日 签收—人（签字）   】    《      —         ！ ，   年   月 ！ ， 日   ！ 附件3《   暂《停，施工通？知书 NO:JC ！     》。        】       【       【   ？       【        】。    你(单【位)     【    《        】         ！  ： ，      —。     》         ！        】   ？  ：   行为》违反了  》       【   ？        】。         ！     》         ！ ，   ？   ？        】     》     现—责令你（单》位） 立即暂—停，施工接收调查听【候处理    【       【（行政执法机关印】章） 年《   ？ 月    日  ！     当事人】（签章）   【       【   ？     》备注本通《。知书：一式两份一份交【当事：人，。。一份存档  【