。青海：省水利工程建—设项目招标》投标管理办法— 青水？建[2017]【23：2号： 第：一章  《  总 则 第【一条 ？ 为规范我省—水利工？程建设项目》招标投标活动,根据！中华人民共和—国，招标投标法中华人民！。共和国招《标投：标法实施条例水利】工程建设项目招标】投标管理《规定青海省实施【〈中华人民共和国】招标：投标法〉办》法青海省工程建设】项目招标范围—和规：模标准规《定等法律、》法，规和：规定结合本省实【际制定本办》法 第二条》。  本办《。法适用于我省行政】区，域内：水行政？部，门主管的水利工【程建设项目》勘察、设计、—监理、施工、—重要：设备、材料采购等的！招标：投标活动 第—三条  符合下列工！程范围并达到规模】标准之一的水利【工程：建设项目必》须进行招标 （一）！范围 1.关系社会！公共利益、公共【安全的？防洪、排涝、灌溉】、水力发电》、引（供）水、滩】涂，治理：、水土？保，。持、水资源保—护、水生态环境保护！、水文设施、—信息化？等新建、《扩建、改建、—加固水利工程—。建设项目；》。 2.使用国—有资金投资或者国】家，融资的？水利：工，程建设项目（含国有！资，金拥有？。控股权？的项目）； 3.使！。用国际组《织或国？外政府贷款》、援：助资金的水利工【程建设项《。目 （二）》规，模标准 《1.施工单项—合同估算价在—。100万元人—民币：以上的； 》2，。.，重要设备、材料等货！物的采购单项合同估！算价在？100万元人民币】以，上的； 《3.：勘察、设计、监【理等：。。服，务单项合同估算【价在50万元—人民币以上的； 】4，。.单项合同估算价】低于1？、2、3项规定标准！但项目总投》资额在10》00万元人》民币以上的》 第四条《  招标投》标活动应当遵循【公开：、公平、公》正和诚实信用—的原则招标工—作，由招标人负责招标人！一，般为项目法人前期工！作，阶，段项目法《人未组？建的可由项目主管】部门承担《 第五条  依【法必须招标的水利】工程建设《项，目应当？按规定进入省级或】项目属地各市（州）！公，共资源交《易，中心进行交易—   第二章  】 ，行政监督与》管理 第《六条 ？ 全省水利工程【招标投标《按照属地管理—原则实行省、市【。（，州）、县（》市、区？）分级监督管理 （！一）：省水利厅是本—省行政区域内—水利工程建设项【。目招标投标活—动的行政监》督与管理部》门主要职《责是 1.指导【全省水利行业贯【。彻执行水《利，工程建设招标—投标法律、法规【。、，规章和政《。策制定？本省管理办法和【实施细则；》 2.负责》本省范围内国家【和省确？定的流域性、区域性！水利工程建设—。项目或？省级直管水利—工程建？。设项：。目招：标投标？活动的行《政监督？； 3.指》。导监：督本省行政区域【内水利工程建设【项目招标代理活【动； ？4.协？调指导？。。。。。市（州？）水利工程》建设招标《。。投标投诉处理和查处！工作受理省直管【水利工程招标—投标活动的投诉依】法查处招《。标，投标活动《中的违法违规行为 ！（，。二）市？（州）？水利（务）》局主要职责是 【1.指导县（市、区！）贯彻执行水利工程！。。建设招标投标法【律、法规、规章和】政策；？ 2.负责本级和跨！县域水利工程—建设项目招标—。投标活？动的行政监督—； ：3.对本行政区【域内水利工程—建设项目招》标代：理活：动进行监督》； 4.协》调指导县（市、区）！水利：工程建设招标投标】投诉处理和查—处工作受理市—（州：）直管水《利，工程建？设项目招标投—标活动的投诉—依法查处《招标：投，标活动中《的违法违规》行为 （《三）县？（市：、区）水利》（务）局主要职【责是 1.贯彻执行！有，关招标？投标的法律、法【规、规章和》政，策；： 2.负责》本级水利《工，程，。建，设项目招标投标活动！的行政监督；— 3：.对本行《。政区域内水》利工程建设项目招标！代理活动进行监督】； 4？。.受理本《级水利工程建设项】目招标投《标，活动：的，投，诉依法查处招标投】标活动中的违法违规！行为 （四）省、市！（州）、县（市、】区）水利（务）厅（！。局）设立《的招标投标行政监】督，机，构具：体承担招标投—标活动的日常工作】其主要职《责是 1《.按相应《。的，审批权限接受招【标人：。招标：前提交备案的—招标报告； —2.派员监督招标文！件审查、标底—编，制、开标、评标、定！标等活动； 3.】。对招标投标活动的违！法违规行为责令改正！对情节严《重的提？出包括？暂，停，开标、？评标和宣布开标、评！标结果无效决—定的建议以及对违】法的中标结》果予以否决的建议；！ 4.接《受招标人提交的【招标：投标情况《书面总结报》告等备案材料； 5！.调解？水利工程《。建设项目招》标投标活动中的纠】纷，并受理招标投—标活动？中的：投诉和举报 6.】其他日？常管理工作   】  第三《章   招标方式 ！。第，七条： ， 招标分为》公，开招：标和邀？请招标两种方—式， ，（一）公《开招标是《指招：标人：以招标公告的方式】邀请不特定的法【人，或者其他组》。织投标； 》（二）邀请招—标是指招标人以投标！邀请书的《方式邀请特》定，的三个以上的—法人或者其他组织】投标 第八条  】依法必须《进行招标的水—利工程建设项目【中属于？国家、省、》市（州）重点水利工！程建：设项目以《。及全部使用国有资金！或者以国《有资金投资为—。主的水利工程建【设项目应当公开招】标 第九《条  有《下列项目之一—的经批？准，后可采？用，邀请：招标： （一？）应急度《汛项目；《 ，（二）项目技术复】杂有特殊要》求或者？涉及专利《权保护受《自然资源或》者，环境限制只》有少量？。潜在招标人可供选】择新技？术或者技术规格事先！难以确定《的项目； （—三，），采用公？开招标方《式的费用占项目合】。。同，金额的比例》过大；？ （四）法律、【法规规定《不宜公？开招标？的 第十条》。 ， 符合第《九，条规定采用邀—请招标的《招标前必须》履行下列批准手续 ！国家：重点水利《项目经水利部—初审后？。报国家？发展和改革委员【会批准省重点水利项！目经：省水利厅审核后报省！发展和改《。。。革委员会批准其他水！利项目按照》。管理权限报省、市】（州）？水行政主管部门【批，准 第十一条 【。 有下列项目之一】的，经项目主管部门【。批准后可不进行【招标 （一）涉及】国家安全、国家【秘密的项目； 【（，二）防汛、》抗旱：、，抢险、救灾等应急项！目；： （三）项目中【经批准使用受益区群！众投工、投劳施【工的部分（不包括】该部分？中勘察设计》、监理和《重要设备、材料采】购）：； （四《）不具备招标条件的！公，益性水利工程建设项！。目的规划、可行性】研，究报告； （五【）采用特定专利【技术或特《有技术的《； （六）停建【或缓：建后恢？复建设？的单位工程且承包人！。未发生改《变的：； ：（七）在《建工程追加的附属】小型工程或者主体】工程增补的项目投资！额低于？原中标？价10%且承包人】未发生改变》的； （八）其他原！因不适宜招标的【  ： 第四章  — 招 标 第十二条！  招标人在招标】活动中？。具有下列权利—、职责和义务 （一！）招标人可根据【招标项目本身的特】。点和需求要求潜【在投标人《或者投标人提供【满足其资格》要求的文《件对潜投《标人或投标人—进行资格《审查 （二）招标】人根：。据评：标委员会提出—的书面评标报告和】推荐的中标》候，选，人确定中标人— （三）接受—招标投标管理机构的！指导、监督》、管理以及对不正】。当行：为的处理意见 （】四）按照事前报告】、事中监《督、事后备案的招投！标管理？程序在？招，标前主动将拟—招标项？目，具备的条件、—招标方？案，等按照分《级管理权限报送相】应的招标投标管理机！构在：开，标，、评标、《定，标活动？中主动？。接受招标投标管【理机构的现场监督】招标工作《结束后？。15个工作日内及时！将招标备案》报告报送招标投标管！理机构进《行备案 《第十三条  当【招标人具备》。下列条件时经—。相应的招《标，投标管？理机构核准后可自】行办理招《标，事宜：。 （一）具有项【目法人（法人）【资格； （二）【具有与招标项目【规模和？复杂程度相适应【的工程技术》。、概预算《、工程管理》等方面？的专：业技术力《量； （三）具有编！制招标文件和组织】评标的能力；— （四）《设有专门的招—标机构或者拥有【3名以上专职招标业！务人员； （—五）熟悉和掌—握招标？投标法律、法规、】规章 第十四—。条  当招标—人不具？备第十二条规定【的条件时应》当委托具有相应资】质的招标代理机构组！织招标 第》十五条  招标应】当具备以下条—件 （一）》勘察设？计，招标：应当：具备的条件 1.招！标人已？经依法？。成立； 2.—按照国家《有关规定需要—履行项目审》批、核？准或者备案手续【的已经审《批、核准或者备【案； ？3.：勘察设计《有，相应资金《或者资金来源已落】实，； ：4，.，必需的？勘察设计基础资料已！收集完成； —5.法律《法规规定的其—他条件 （二—）监理？招标：应当：具备：的条件 《1.招标人》。已经：依法成？立；： 2：.，初步设计《已，。经批准； 3.监理！。所，需资金已落》实； ？4.项目《已列入年《度，计划； 《。5.法律法规规定的！其，他条件 （三）【。施工招标《应当具？备，的条件 1.初步】设计已经批准； 2！.，。建设资金来》源，已落实？年度投资计划已经】安排：；， 3.监理单位已】确，定； 4.具—有能满足招标要求的！设计文件已与设计】。单，位签订？适应施工进度要求】的图纸交付》合同或协议； 5.！有关建？设项：目永久征地、临时】征，地和移民搬迁的【实，施、安置工》作已经？落实：或已：有明确安排； 6】.法律法规规定的】。其他条？件 （四《）重要设备、材料招！。标应当具《备的条件 1.初步！设计已经批准；【 2.重要设—。备、：材料技术经济—指标已基本确定； ！3.设备、材料所】需，。资，金已落实； —4.法律法规—规定的其他条—件  第十六条 】 招：标工作一《般按下列程序进【行  ？  （一）招标人向！有关招标投标管【理机构提交招标报告！及方案； （二）】编制资格《预审文件和招标文件！并报相关招标投标】管理机构备案； （！三）发？布招标信息（—招标公告或》投标邀？。请，书）； （四）发售！资格预审文件组织】资格预审(仅指【有资格？预审：要求的)； （五）！发，售，招标文件； （六）！。组织购买《招标：文件的潜在投—标人现场踏》勘；：。 （七）接受投标】人对招标文件有关】问题要求澄清的【函件对问题》。进行澄清并书—面通知所有潜在投标！人； （八）依法组！建，评，标委员？会并在中标结果【确定前保密；— （：九）组织开》标、评标、定标【。活动确定中》标候选人； （【十）中标候选人【。公示确定中标人 】第，十七条  招标【人，在编制资格预审【文件和招标文件前】应当向有关招标投标！管理机构《提交：该项：目的招？标报告招标报告【应当包？括招标已具备的【条件、招标组织【形式、招标》方式、分标》。方案：、招标计划安排、投！标人资质(资格)】条，。件、评标方法—、评标委《员会组建方》案以及开标、—评标工作的》具体安排等内—容 ：第，十八条  招标人】负责对潜《在投标人的资格审查！投标人资格审查可分！为资格预审和—。资格后？审 招？标人对潜在投标人】实行资格预审的应当！根据招标项》目的性质、特点和要！求对潜在投标人的】。资格、资信、技术设！施条件？、施工能《力和业绩等进行评】审，资格预审《公告应当载》明资格预《审的条件、方式和】入围：投标申请人的数【量，。并向有关招标投【标管：理，机构备案《除技术特别复杂【、专业技术要求特别！高，的特殊项目》可以：采用评？分排名方式外招标】。人应当使用》合，格制的方式对—投标申请《人进行资格审查 实！行资格？后审：的招：标文件应当》设置专门《的，章节：明确合格投标—人的条件《、后审的评审标【准和方法资》格后审？不合格的投标—人其投标文件—按废：标处理招标》人不得对潜在投标人！提出与招标项—。目实际要求不—符的资质、》资格和业绩等要【求 第十九条  招！标人采用公开招【标方式的《项目应当合理确【定招标截止日期在国！家指定的报刊—、信息网络等媒介】上发布招标公—告不得？限制潜在投标人的】。数量 采用邀请招】标方式的项目招标人！应当向3《个以上有投标资格的！法人或其《它组：。织发出投标邀请书投！标人少于3个的【招标：人应：当依照本规》定重：新招标 第》二十条  招—标人应当对》招标公告《的真实性负》责招标人在》相关媒介上发—布的招标公告内【容必须？与经备案的》招标文？件内容一《致，在指定媒体发布【招标：公告的时间》不得少于5个工作】日 合格的投标申】请人不足《3个的应当重新【发布：公告重新发布的招】标公告应当向有【关招标投标管理【机构备案 第—二十一条《  招标《。公告（或投标—邀请书）应载明以】下内容；《 （一）招标—人，简介：； ：（二：。）招标项《目，的建设内容、主【要工：程数：量； （《三）建？设，地点和工《期要求？； （四《）建设资金来源；】 （五）《对潜在投标人的资质！等基本要《求； （六）出售】资格预审文件或【招标文件的时间、地！点； （七）—招标人或招标代理机！构名称和地址、联】系人及通讯方法【。 ，第二十二条》。  招标人》。应当根据国家—有关规？定结合项目特点和】需要编制招》标文件 第二十三条！  招标文》件发布后《招标人不得随—意更改确需修—改或补充应》在投标截止15日前！以补充？通知形式《书面通知所有—投标：。人 第二十四条  ！招，标人：在发售招标文件后可！。召开标前会议标前】会议内？容主要？包括设计单》位介绍？工程：设计基本情况—。特别是工程地—质情况、招标—人，对招标文件有关内】容答：疑澄清、《组，织现场踏勘》、介绍工程基本情况！等 第二十五条 】 招标人不得以垫】资、垫用《材料作为中标条【件，也不：允许以某个投标人许！诺的：条件限制《或，者要求另《。一个：投标人 《第二十六条  【资格预审文件—。和招标文件可以【收取编制成本费但不！以盈利为《目的 第二十七条 ！ 招标人在》招标：文件中要求投标【人提交投标保—。证金的投标保证金不！得超过项目估算价】的百分之二》投标：保证：金，有效期应当》与投标有效期一致投！标保：证金除现《金外可以《是银：行出具的银行保【函，、银行汇《票或：现金支票投标单位的！投，标保：。证金应当《从其：基本账？户，转，出 第二十八条【 ，。。 依法？必须进行招》标的项目自招标【文，件，开始：发，出之日起至投标【人提：交投标文件截止之日！止最短？不应少于2》0日： ，  第？五章：   投 标 第】。二十九条  投标】。人必须具备水利【工程建设项目—所，需的资质《（资格）投标—人不得以挂》靠或者从其他单【位通过转《让、租？。借等方式获》。取资格或《者资质证书投标人】参与投标的项目经理！、技术负责人、总】监、监理工程—。师、质检员、—安全员等应当是本】单位：的注册职《工 施工单位—和建：设监理单位之间存在！隶属关系的》不，得，。同时参加同一项目的！投标： 第三十条 — 投标？。人应对？递交的资质（—资格）预《审文：件及投标文》件中有关资》料的真实性》负责 第三十一【条  投《标，人应当？按照招？。标文件？的，要求编写投》标文件并在》招标文件规定的投】标截止时《间之前密封送达招标！人在投标截止时【间之：前投标人可以撤回、！更正或补充已递交的！投标文件投》标，人对递交《的投标文件中—有关资？料的真？实性负责 至投【标截止时间投标人】少于3个的招—标人应？当依法重新》招标：两个以？上单位组《成联合体共》。同投标？的联合体各》方应当具备承担招标！项目的相应》能力由同一专业的】单位组成的联—合体按资《质等级较低的单【位确定联合体资质等！级；不同《专业的？单位组成《的联：合体各？单位：。只能承担各自资【质类别及《等级范围内的—工程 第《三，十二条  投标人】不得相？互，串通投？标不得排挤》其他投标人的—公平竞争损害—招标人或者其他投】标人的合法权益 】第，三，十三：条  ？在开标、评》标活：动中：发现投标《文，件有下列情况之一的！应当否决其投—标 （一）投—标文件未按招—标文件要求密封代理！。人参加？开标会但没》有法：人，委托书； 》（二）投标》文件未附投标保函（！或保证金）； 【（，三）投标文件没有】注明原因《一个：标出现两个报价；】 ，（四：。）投标文件逾期【送达（指投标人未按！。招标：文件：规定：的时间、地点递交】投标文件）； （】五）投标文件未按规！定的格式编写、【内容：不全或？关键字迹模糊、【无法辨认的； 【（六）投标》人，名称或？组，。。织结构？与报名时不》一致的？； ：（七：）投标？文，件载明的项》。。目完工工《期超：过招标文件规定的】期限； （八）评标！委员会认定该投标人！以低于成本报价【竞标的； 》（九）明显不—符合技术规格、【技，术标准要求的—； （十《）拒：不按照要求对投【标文：件进行澄清》。、说明或《者补充？的；： （十一）超出招】标文件规定违反【国，家有：关规定的； —（十：二）投标人以—他人名义投标、串】通投标、以行贿等手！段谋取中标或者以】其，他弄虚？作假方式投标的【 第三十四条  有！下列情？。况之一的可》视为招标失败应当】按规定重新组织【招标 （一）至【投标截止时间—提交投标文件—的投标？人少于3个的 （二！）经评？标委员会评审有效】投标人？不足3家且》。明显缺乏竞争的【；所有？投标文件均不—符，合招标文件实质【性，要求的 （三—），其它特殊情》况 ：第二次招标仍然【。失败的经招标投【标行政监督机—构批准后可以邀请3！。家以上？（含3家）符—合相：应资格？的承：。包，人进行竞争性—谈判方式采》购   第六—章，   评《标标：准和方法     ！第三十五条  【招标人编制标底的其！。标底只能依法作【为防：止串通投《标、哄抬《标，价和分析报价是否合！理等情况的参考【不能作为决定—废标的直接依据严】格执行标底保密制度！对发现有泄》。漏标底的违法—行为应当依法予以】处罚鼓励实行无标底！的评标？方法 第三十六条 ！。 ，。评，标标准和方法应【在招标文件中载【明在：。评标时不得另—行，。制定：或补充任何评标标准！和办法在一个—项目中对所》有投标人的评标【。标准和方法必须相同！ 第三十《七条  评》标标准一般包—含，以下内容 （一【）勘察设《计评标标准 —1.投标《。人的业绩和资—信； 2.》勘察总工程师、设】计总工程师的经历】；，。 3.？人力资源配备； 4！.技术方案》和技术创新； 5】.质量标准及质量】。管理措施；》 6：．技术？支持与保障》； 7.投标价格】和评标价格； 【8.财务《状况； 9.组织实！施方：。案及：进度安排 （—二）监理评标标准】 1.投标》人的业绩和资信；】 2：.项目总监理工程】师经历及《主要监理人员—情况； 《3.监？理规划（大纲—）； 4.》投标价格和》评标价格； 5【.财：务状况 （三）施】工，评标标准 1—.施工方案（或【施工组织设计）与工！期； 2.投标价格！和，评标价格； 3.施！工项目经理及技术负！责人：的经：历； 4.组—织机构及主要管理】人员； 5.—主要：施工设备《； 6.质量标准】、质量和安全—管理：措，。施； 7.投—标，。。。人的：业绩、类《似工程经历和资【信； 8.财务状】况 （四）重要【设备、材料评标标】准 1.投标价格】和评标价格；— 2.质量标准及质！量管理？措施：； 3.组》。织供应？计划； 4》.售后服务； 5】.投标人的业—绩和资信；》。 6：.财务状况》 第三十八条  评！标方：法可采用综合评分】法、综合最低评【标价法、合理最低】投标：价法、综合》评议：法等：   第七章   ！开标、评标和—定标 第三十—九条  开标应当】按照招标文件规【定的投标截止时【间（：。开标时间）》和地点公《开开标并邀请所【有投：标人的法定代表【人或其委托代理人】准时：参加投？标人少于3》个的不得开标招标人！应当重新招标— ，。第四十条 》 开标由招标人或招！标人委托的招标代】理机构主持》主持：人，应按下列程序进行】开，标 （一）宣布开】标纪律； 》（二：）公布？在投标截止时间【前递交？投标文件的投—标人名称并点名确】认投：标人是否派人—到场； （三）宣】布开标人、唱—标人、记录》。人、监标人等—有关人员《姓名；？ （：四）按照《招标文件的规—定检查投《标文：件密封？情况； （五）按】。照招：标文件？的规定确定并—宣布投标文件开标】顺序；？ （六）《设有标底的》公布标？底； （七）按照宣！布的开标顺序当【众开标公布投标人】名称、标段》名称、投标保证金】递交情况、投标报价！、质量目《标、工期及》其他内容《并记录？在案；？ （八）投标人代】表、招标《人代表、《监标人、记》录人等？有关人？员，在开标记录上签字确！认； （九）开【标结：束 投标人对—开标有异议》的应：当在开？标现场？提出招标《。人应当当场作出答复！并制作记录 第四十！一条  评标工作】由，招标：人依法？组建的评标委—员会：负责评标委员会【由招标人代表和有】关技术、《经济：等方面的专家组成成！。员人数为五人以上单！数其中专家不得少于！。。成员总数的》三分之二 评标专】家应当在水行政【主管部？门监督下《由，招标人从《青海省综合评标专】家，库中：相关：专业专家名》单，中随机抽取》 第四十《二条  《评标委员会成—员名单在招》标结果确定》前，应当保密评标—委，员会成员有下列【情形：之一的应当》回避 （《一）招标人或投【标人主要负责人【的近亲属； （二】），项目主管部门—或者行政监督—部门：的工作？人员； （三）【与投标人有经—济利：益关系可能影—响投标公正》评审的； （—四）曾因在招—标、评标《以及：其他与？。招，标投标有关活动【中从事违法行为而受！过行政处罚或刑【事处罚的《 第四十《三条  《评标应？当按照招标文件中】规定的时《间和地点《。进行评标委》员会主任由评标【委员会成员推荐产生！评标委员《会成员在评标前【。应当认真研究招标文！件客观、独立—、公正地完》成评标？并对提出的评审意】见承担个人责任【 第四十四条 【 在：。。评标期间评标委员】会成员应当》严格：遵守评标纪律并接受！有关招标《投标：管理机？构的依法监管 【在评标过程中如【需对投标文件进行澄！清时需？经评标委员会二【分之：一以：上成员？同意可以向投标人】提出需？澄清的问题投—标人必须进行—必要的澄清 评标】完成后评标》委员：会应当向招标人提】出书面？评标：报告和中标候选【人名单中《标候选人应不超过】三个并标明排序 】第，四十五条  评标报！告应：当在评？标委员会《三分之二以》上成员？同意：并签字的情》况下通过并及—时报招？标人评标《报告：应包括要求书—面澄清的澄清函和】投标人的答复—函，、评标？有关资？。料等 第四十六条 ！ 评标委《员，会应当在评》标报：告中确定推》荐的中标候选—人顺序 第四—十七条  评标过】程应当保密评—标委员会成员—和工作人员不得【泄露评审过》程、中标候选人的推！荐情况以及与—评标有关的其他情况！ ，第四十？八条  中标候【选人在指定媒—。体上公示不得—少于3个工作日 】。第四十？九条  《依法：必须招标的》。项目招标人应根【。据评标？。委员会推荐的中【标候选人依顺序确】定中标人也可授【权评标委员会直接】确定中标人 —第，五十条  招标人在！确定中标人后应当在！10日之内签—发经备？案的中标通知书并】向有关招标投标管理！机构提交招》标投标情况书面报】告 ：。  第八章   】合同履行《与监督 第五十一】条  招标人—应当自中标通知【书发出之日起30日！内与：中标人签订书—。面，合同 招标人与【中标：。人签订的合同—。内容必须与》招标文？件、中标通知—书和中标人的投【。标文件内容保持一致！。招标人和中》标，人不得另行订立背】离招标文件实质【性内容？的其：他协议 招标文件要！求，中标人提交履约保】证金的中标》人应当提交履约保证！金不得超过》中，标合：同金：额的10%招标【人不得？擅自提高履约保【证金履约保》证，金提交后不得收【取差额保《证金等？其它形式的保证【金不得强制要求中标！。人垫付？中标项？目建设资金 —第五十二条  中标！。人因：。自身原因拒绝签【订合同的招标人可与！确定的候补中—标人签订合同 【第五十三条  招标！人按照招标文—。件规定收取投—标保证金的应当在与！中标人？签订：合同：后5日内《向中标人《和未中标的投标人】退还：投标保证金》及银：行同期利息 第五十！四条  《在合同实施过程中】中标人？。的项目经理、技【术，负责人、总监、【监理：工程师、质检员、安！全员等应在施—工期内达《到招标文件规定的要！求对未按规》定要求到位的招【标人应根《据合同？约定：作出追究其违—。约责任并《抄，报相应水行》政主管部《门水行政主管部门】可，以，根据情况《作为不良《行为进行通》报和处罚《。。 中标人因特—。殊情况需要更换【项目：经理、技《术负责人、总监等项！目管理主要人员或】变更其它合同—实质：性内容？。。的必须经《项目招标《人同意 第五十【五条  《。。合同双方应》严格按照合同—要求履行双》方的权利和义务,】禁止发生中标后转】包、违法分包、任意！变更合？同内容、《不合理地增加合同】价款、拖延支—付工程款、拖—延竣工？结算等违法违—规行为 第》五十六条 》 各级水《行政：主管部门《。应，当加强对招投标活动！的监督？管理及时认定、【制止、？纠，正和查处招标投【标活动中的》违法违规《行为对？中标合同履约情【况进行跟《踪监督对合同双方的！不良行为《及时载入信》誉档案并在青海省水！利建设市《场信用信息》平台、青海水利网】站予：以通报 第五十【七条  招标投标管！。。理机：构工作人员应当忠于！职守秉公办事勤政】廉洁依法执法—对实施的监》督行为承《。担，相应的？监督责任《 第五十八条  】行，政监：察机关、招标投标管！理，机构应当及时—。调查处理《有关举报将处理情况！。告，知，举报人并为举—报人保密 第五十】九，条  招标》投，标活动的当事人应当！按照有关《法，律、：法规：切实履行登记、备】案等：程序   》第九章 《 投：。诉与投诉处理 第六！十条  投标人或者！其他利？害关系人认》为，招标投标活》动不符合法律—、行政？法规规定的可—以自知道或》者应当？知，道，之日起？10日内向有关行政！监督部门投诉投诉应！当有明确的请求和必！。要的：。证明材料 》第六十一条  投诉！处理依？据，中华人民共和国【招，标投：标法实施条》例和：。工程建设《项目招标投标活【动投诉？处理办法（七部委1！1号令）《。执行   第十【章   附》。 ，则， 第六十二条  】使用国际组织或国外！政府贷款、援—助资金水利》工程：建设项目的招标投标！活动贷款方、资金】提供方？对招标投标的具体条！件和：程序有不《同，规定：的可从其规》。定 第六十三—条，  违反本规定【。依据：中，。华人民共和国—。招标投标法进—行处罚构成犯罪的】移交：司法部门依法追究】其刑事责任 第六】十，四条 ？。。 本办法自201】8年元月4日—。实行有效期为—5年至20》23年元月》4，日止原？青，海省：水利水电工程建【设项目招标投标管理！实施细则（》青，水建〔？2014《〕450《号）同时废》止，