青海省水利工程【建，设项目招标投标【管理办法《 青水？建[20《17]232号【 第：一章    总 则！ 第一条  —。为规范？我省水利工程建设项！。目招标投标活动,根！据中华人民共和国招！标投标法《中华人？民共和国招标投【。标，法实：施条例水利工程建设！项目招标投》标管理规定青海【省实施〈中华—人，民共和？。国招标投《标法〉办法》青海省工程建设项】目招标范围和规【模标准规定等法律】、法规和规定结合本！省实际制定本办【法 第二《条  本办法适【用于我省行政区域】内水行政部门主管】。的水利工程》建，设项目勘察、设计、！。监理、施《工、重要设备—、材料采购》等的招标《投标活动 第三条】。  符合下》列工程范《围并达到规》模标准之一》的水利工《程，建设：项目必须进行—招标 （一）范【围 1？.关系？社，会公共利《。益，、公共安全的—。防，洪、：排涝、灌《溉、水力发电、【引（供）水》、滩涂治理、水土】。保持、水资源—。。保护、水生》态环境？保护、水文设施、信！息化等新建》、扩建、改建、加固！水利：工程建？。设项目？；， 2.？使用国有资》金投资或者》国家：。融，资的水利工》程建设项目（—含国有资《金拥有控股权—的项目）； 3.】使用国际组织或国】外政府贷款、援助】资金的水利工—程建设？项目： （二？）规：模标准 1.施工单！项合同估算价—在100万》元人民币以上的； ！2.重？要，设备、材料等货【物的：采购单项合同估【算价在100万【元人民币《以上的； 3.勘察！、，设计、监理等服务单！项合同估算价在5】0万元人民》币以上的； —4.单项合同—估算价低于1—、2：、3项规定标—准但项目《总投资？额在1？0，00万？元，人民币以上的— 第四条 》 招标？投，标活动应当遵—循公开、公平、公】。正，和诚实信用的原【则招标工作》由招标人《负，责招标？人一般为《项目法人前期工【作阶段？项目法人未组建【的，可由项目主》管部门承担》 第五条  依法必！。须招：标的水利工程建设项！目应当按规定进【入省级或项》目，属地各市（》州）公共《资源：交易：中心进行交易 【  第二章   行！。。政监督与管理 【第六条 《 全省水利》工程招标投标按照】。。属地管理原则实行】。省、市（州）、县（！市、：区）分级《监督管？理 （一）省水【利厅是本省行政区】域，内水利工程》建，设项目招标投—标活动的行政监督】与管：理部门主要职—责是： 1.？指导全省《水，利行业贯彻执—行水利工《程建设招标投—标法律、法》规、规？章和政策制定—本省：管理办？法和实施《。细则； 2.负责本！省，范围内？国家和省《确定的流域》。性、区域性水利工程！建设项？目或省级直管—水利：工程：建设项？目招标投标活动【的行政？监督； 3.—。。。指导监督本省行政】区域内？水利工程《。建，设项目招标代理【活动； 《4.协调指》导，市（州）水》利工程建设招—标投标投诉处—理和：。查处工？作受理省直管水利】工，程招标？投标活动的投诉依】法查：处招标？投，标活动中的违法【违规行为 （二）市！（州）水利（务【），局主要职责是 1】.指导？县（市、区）贯【彻执：行水利工程建设招】标投：标法律、法》规，、规章和政》。策； 2.》负责本级和跨县域水！。利工程建设项—。目招标投标活动的行！政监督； 3.对本！行政区域《内水利工程建设【。。项，目招标代理活动进行！监督； 4.协调】指，导县：（市：、区）水利工程建】设招标投标投诉【处理和查处工作【受理市（州）—直管水利工》程建：设项目招标投标活动！的投诉依法查处招】。标投标活动中的【违法违规行为 （三！）县（市、区—）水利？。。（务）局主》要职责？是 ：1.：贯彻执？行有：关招：标投标？的法：律、：法，规、规章和政策【；， 2.负责本级【水利工？程建设项目招标投标！。活动的行政》。监督； 3.对【本行政？区域内水利工程【建设项？。目招标代理活—。动进行监督； 【4.受理本级水利工！程，建设项目招标投标活！动的投诉依法查处】招标投？标活动中的违法违规！。行为 （四）—省、市（州）—、县（市、区—）水利（务）厅（局！）设立的招标投标行！。政监督机构》具体承担《招标投标活》动的日常《工作其主《要职责是 》1.按相应的审批】权，限接受招标人—招标前提交备案的】招标报告； 2.】。派员：监督：招标文件审查—、标底编制、开【标、评标、定标等活！动；： 3.对招标—投标：活动的违《法违规？行为：责令：改正对情《节严重的提出包【括暂停开标、评【。。标和宣布开标、【评标：结，果无效决定的—。建议：以及对违法的中标结！果予：以否决的建议； 4！.接受招标人—。提交：的招标投标情—况书：面总：结，报告等备案材料【。； 5.调解—水利工？程建设项目招标投标！活动中的纠纷—并受理招《标投：标活动中的投—诉和举报 》6.：其，他日：。常管理工作 —    第三章 】  招标方式 【第，七条  招标分为公！开招标和邀请—招标两种方式— （一）《公开：。招标是指招标人【以招标公《。告的方式邀请—不特定的法》。人或者其他组织投】标，； （二）邀请招标！。是指招标人以—投标邀请书的—。方式邀请特定的【。三，个以上的法人或者】其他组织投标 第】八条  依法必须进！行招标的《。水利工程建设项【目中属于国家、省、！市（州）重点水利工！程建设项目以及全部！使用：国有资金《或者以国有》资金：投资为主的水—利工程建《设项：目应当公开招标 】第九条  有—下列项目之一—的经批准后》可采用邀请招—标 （一）应急【度汛项目； （【二）项目技术—复杂有特殊要求【或，者涉：及专：利权保？护受自然资源或者环！境限制只有少量【。。潜在招标人可供选】择新技术或者技【术规格事先难以确】定的项目；》 （三）采用公【。开招标方式的费用占！项目合同《金，额的比例过大—； （？四）法律、》法规：规定不宜公开招标】的 第？十条  符》合第九条《规定采用邀请招标】的招标前《。必须履行下》列批准手《。续， 国家？重点水利项目经【水利部初审后报国家！发展和改革》委员会批准省重【点水利项目》。经省水利厅》审核后？报省发展和》改革委员《会批准其他水利项目！按照管理权限—报省、市（州）【。水行政主管》部门批准 第十【一，条  有下》列，项目之？。一的经项目》主管部？门批准后可不进行招！标 （一）涉及【国家安全、国家秘密！的，项目：。； （二）》防汛、？抗旱、抢险、—救灾等应急项—目，。；， （三）《项目中经批准—使用受益区》群众投工、投—劳施工的部分（不】包，括该部分中勘察【设计、？监理和重《要设备、材料采购】）； （四）—不具备招标条件【的公益性水利工程】建设项？目的规划《、可行性研究报告；！ （五）采用特定专！利技术或特有技【术的：； ：（六）停建或—缓建后恢复建—。设的单位工程—且承包人未发生改】变的：； （？七）在建工程追加的！附，属小：型工程或者主体工程！增补的项目》投资额低于原中标价！10%且《承包人？未发生改《变的； （八）其他！原因不适宜》招标的  》 第四章   招】 标 第十二条【  招标人在招标活！动中具有《下列权利、职责和】义务： （一？）招标？人可根据招标项【目，本身的？特点和需求要求【潜在投标人或者投】标人提供满足其资】格要求的文件对潜】投标人或投》标人进行资格审【查 （二）招—标人根据评标委员会！提出的书面评标【报告和推荐》的中标候选人确定】中标人 （三）【接，受，招标投标管理机构】。的指导、监督、【管理以？。及对不正当行为的处！理意见 （四）按照！事前报？告、：事中监督《、事后备《案的招投标管—理，程，序在招？标前主动将》拟招标项目具备的条！件、招标方案—等按照分级管理权】限报送相应的招【标投标管理》。机构在开标、—评，标、定标活动中主动！接受招标投》标管理机构的现【。场监督招标工作结】束后15个工作日内！。及时将招标备案报告！报送招标投标管【理机构？进行备案 第十三条！ ， 当招标人》具备下列条件时经相！应的招标投标管【理，机构核准《后可自？行办理招标事—宜 （一《）具有？项目法人（法人）】资格； （二—）具有与招》标项目规模》和，复杂程度相适—应，的工程技术、概预算！、工程管《理等方面的专—业技术力量； （】三）具有《编制招标文件—和组织评《标的能力《； ：（四）设有专门的】招标机构或》者拥有？3名以上《专职招标《业务人员； （五】）熟悉和掌握招标】投，标，法律、法规、规章 ！第十四条  当招标！人不具备第十二条规！定的条件时应当【委托具？有，相应资质《的招：标代理机构组织【。招标 第十五条 】 ，招标应当具》备以下条件 —（一）？勘察设计招标应当】。具备的？条件 1.招—标，人已经依法成立【； 2.按照国家有！关规定需要》履行：项目审批、核准或】者备案手续》的已经审批、核【准或者？。备案； 3.勘察设！。计有相应资金或者】资金来？源已落？实，； 4.必需—的勘：察，设，计基础资《料已收？集，完成； 5.法律】法规规？定的其他条件— ，（二）？监理招标应当具备的！条件 1.招标人已！经依法成立；— 2.初《步设计已经》批，。准； 3《。.监理？所需资金已落—实； 4.项目已】列入年度计划；【 5.法《律，法规：规定的其他条件 】。。（三）施工招标【应，当具备的《条件 1.初—步设计已经》批准； 2.建设】资，金来：源已落实年度投资】计划已经安》。排；： 3.监理单—位已确定； 4【.，具有能满足招标要】求的设？计文件？已与设计《单位签订适》应施工进度要求【的图纸？交付合同或协议； ！5，.有：关建设项目》永久征？地、临？。时，征地和移民搬迁的实！施、安置工作已经落！实或：已有明确安排—； 6？.法：律法规规《定的：。其他条件 》（四）？重要设备、材料招】标应：当具备的条件 1】.初步设计已经批准！；，。。 2.重要》设备、材料》技术经济指标已基】本确定； 3.设】备、材？料所需资金》已落：实； 4《.，法律法？规规定的《其他条件  第十六！条  招标》工作一般按下列程】序进：行    （—一）招标人向—。有关招标投标管理机！构提交招标报告及方！案； （《二）编制资格预审文！件和招？。标文件？并报相关招标投标管！理，机构备案； （三】），发，布，。招标信息《（招：标公告或投标邀请】书）； 《（四）？。发售资格预审—文件组织资格预【审(仅？指有资格预审要求的！。。)； （五）发售】。。招标文件；》 （六）组》织购买招标》文，件的潜在投标人现场！踏勘：；， （七）接受—投标人对招》标文：件有关问题要求【澄清的函件》对问题进《行澄清？并书面？通知：。所有：潜在投？标人； （》八）：依法组建评标委员会！并在中标结果确定】前保密？； （九）》组织开标《、评：标、定标活》动确定中标》候选人； （十）中！标候选？人公：示确：定中标人 第十七】条  招标人—在编：制资格预审文—件和招标文件前应当！向有：关招标投标管理机】构提交？该项目的招标—报告：招标：报告应当包》括招标已具》备，的条件？。、招标组织形—式、招标方式、分标！方案、招标计划安】排、投标人》资质(资格》)条件、评标方【法、评标委》员会组建方案以【及开：标、评标工作—的具体安《。排等内容 》第，十八条  》招标人负责对潜在】投标人的资》格审：查投标人资》格审查可分为—。资格预审和资—格，后审 招标人对潜在！投标人实《行资：格预审的应当—根据招标项目的【性质、特点和—要求对潜在投标【人的资格、资信、技！术设施？条件、施工能力和】业绩等进行》评审资格预审公告】。应当载明《资格预审的条—件、方式和入围【投，标，申请人的数》量并向？有关：招标投标管理机构】备案除技术特别复】杂、专业技术要求】特别高的特》殊项目可以采—用评分？。排名方？式外招标人》应当使用合格—制的方式对投标申请！。人进行资格审查【 实行资格后审的招！。标文件？应，当设置专门的章节】明，确合格投标》人的条件、后—审，的，评审标准和方法资格！后审：不合格的投》标人其投《标文件按废标处理】招标人不得》对潜在投《标人提出与》招标项目实》际要：求不符的资质、资】格，和业绩等要》求 第？十，。九条 ？ 招标人采用—公开招标方式—的项目应当合理【确，定招标截止日—期在国家指定的报】刊、：信息网络等》媒介上发布》招标公告《。不得：限制潜在《投标人的数量 采】用邀请招标方—式的项目招标—人应当向3个以【上有投标资格的法】人或：其，它组织发出投标邀】请书：投标人少于3个【的，招，标人应当《依照本规定重新【招标 第二十条  ！招标人应当对招【标公告的《真实性负责招标人在！相关媒介上发布的招！标公告内容必须与】经备案的招标文【件内容一致在指定】媒体发布招标公告的！时间不得《少于5个工作日 合！格的投？标申请？人不：足3个的应当重新发！布公：告，重新发布《的招：。标公告应《当，向有关招《标投标管理机构备】案 第二十》一条  招标公告】（或投标邀请书）应！载明以下《内容；？ （一）招标人简】介； （二》。），招，标项目？的建设内容、主【要，工程数量《。； （三《）建设地点和—工期要求； （四）！建设资金来源；【 （：五）对潜在投标【人的资质等》基本要求； （六）！出售资格预审文件】或招标文件的时间】。、地点； （—七）招标人或招【标代理机构名称和地！址、联？系人及？通讯方法 第二【十二：条  招标人—应当根据《。国家有关规定结合】项目：特点和需要》。编制招标文件 第】二十三条  招标文！件，发布：后招标人不得随意】更，改，确需修改或补—充应在？投标截止15日【前以补充《通知形式《书面通知《所有：投，标人 第二十四条 ！ 招标人在发售招标！。文件后可召开—标前会？议标：前会议内容主要【包，括设计单位介绍工】程设计基本情况【特别是工程地—质情况、招》标人对招《。标文件有关内容答疑！澄清、组织》现场踏？勘、介绍《工程基本情况—等 第？二十五条  招标】人不得以《垫资、垫用材料【作为中标条件也不允！许以某个投标人【许诺的条件限制或】。者要求另《一，个投标人 第二十六！条  资格预审文件！和招：。标文件可以》收取编制《成，本费但不以盈利为】目的 第二十—七，条  招标人在招】。标文件中要求投标】人提交？投标保证《金的：投标保证金不—得超过项目估—算价的百分》之二投？标，。保证金有效期应当与！投标有效期一致【投标保证金除现金】外可：以是银行出》具，。的银行保函、银行】汇票或现《金，支票投？标单位的投标保证金！应当从其基本账户转！出 第二十八条 】 依法必《须进行招《标的项目自招标文件！开始发出之日—起至投标人提交【投标文件截止之【日止最短不应—少于：20日   第五】章 ：。 ， 投 ？标 第二十九条【。  ：投标人必须》。具备水利工程建设项！目所需的资质（资】格）投标人不得以挂！靠或者从《其他：单位：通过转让、租借等】方式获取资格或者资！质证书投标人参【与投标的项目经【理、技术负责—人、总监、监—理工程师、质检【员、安全员等应当】是本单？位的注册职》工 施工单位和建】设，监理单位之间—存在隶属关系的不得！同时参加同》一项目的《投标 第《三十条  投—标人应对递交的资质！（资格）预》审文：件及投标《文件中有关资料的】真实性？负责 第三十一条】  ：投标人应当按—照招：标文件的要求编写投！。标文件并在招标文件！规定的投标截止时间！之前：密封送达招标人【在投标截止时间【之前投标人可以【撤回、更正或补充已！递交的投标文件投】标人对递交的—投，标文件中有》关，资料的真实性负【责 至投标截止【时间投标人少于3个！的招标人应当依法】重新招标两》个以上单位组—成联合体《共同投标的》联合体各《方应：当具备承《担招标项目的—相应能力由同一专业！的单位组《成，的联合体《按资质等级较低的单！位确定？。联合体资《质等级；不同专业】的单：位组成的联》合体各单位只能承】担各自资质类别及等！级范围内的工程 第！三，十二条  投标【人不得相《互串通投标》。不得排挤其他投标】人的公平竞争损害招！。标人或者其他投【标，人的合法《权益 第三十三条 ！ 在开标、评标【活动中发现投标文件！有下列情况之一的】应当否决《其投标 （一—）投标文件未按【招标文件《要求密封代》理人参加开标会【但没：有法人委托书—； （二）》投标文件未附投标保！函（：。。或保证？金）； 《（，。三）投标文件没有注！明原因一个标—出现两个《报价； （四—），投标文件逾期送达】（，指投标人未按—招标文件规定—的时间、地点递交】投标文件）； 【（五）投标文件未按！规定的格式编写、内！容不全或关键字迹模！糊、无法辨认—的，； （六）投—标人名称《或组织结构与—报名时不一致的；】 （七？）投标？文，件载明的项目完工工！期，超过招标文件规定】的期限； 》（八）评标委员会】认定该投标人以【低于成本报价竞标的！； （九）明显【不符：合技术规格、技术标！准要求？。的，； （十）》拒，不按：照要求对投标文【件进行澄清》、说明或者补充的】； （十一）超出】招标文件规定违反国！家有关规定》的； （十二—）投标人以》他人名义投标、串通！投标、以行》贿等手段谋取中标或！者以其？他弄虚作假方式投】标的 第三十四条】  有？下列情况之一的【可视为招标失—败应当按《规定重新组》织招标 （》一）：至投标？截止时？间提交投标文件的】投标人少于3个【的， （二）《。经评标委员》会评审有效投标人不！足3家且明》显缺乏竞争》的；所有投》标，文件均不符合招标】文件：实质性要《求的 （《三）：其它特？殊情况 《第二：次招标仍然》失败：的经招标投标行政】监督机构批》准后可以邀请3家】以上（含《3家）符合相—应资格的承包—人进行竞《争性谈判方式—采购   第六章 ！  评标标》准和方法     ！第三十五《条 ： 招标人编制标底的！其，标底只能依法作【。为防止串通投—标、哄抬标价和分析！。。报价是？否合理等情况的参】考不能作为决定【废标的直接依据严格！。执行：标，底，保，密，。制度对发现有泄【漏，。标底：的违：。法行为应《当依法予以处罚鼓励！实行无标底》的评标方法 第三】十六条  》评标标准和方法应在！招，标文件？。中载明在评》标时不？得另行制《定或补？充任何评标标准【和办：法在一个《项目：中对所有《投标人的评标—标，准和方法《必须相同 》第三十七《条 ： 评标标《准一般包含以下内】容 （一《）勘察设计评标标准！ 1.投标人—的，业绩和资信； 2.！勘察总工程师、设计！总工程师《。的经：。历； 3.》人，力资源配备； 【4.技术方案和技】术创新； 》5.质量标准—。及质量管理措施【； 6．技术支持】与保障； 7.【投标价格和评标价】格； ？8.财务状况；【 9：.组织实施方案及】进度安排 》（二）监理》评，标标准 1》.投标人的业绩和资！信； 2.》项目：总监理？工程师经历及主【要监理人员》情况：； 3.监理规【划（大纲）； 4】.投标价格》和评标价《。格；： 5.财务》状况： （三）施工评标标！。准 1.施工方【案（或施工组织【设计）与工期—； 2.投标价格】和评标价《格； 3.施—工项目经《理及技术负责人【的经历； 4.组织！机，构及：主要管？理人：员； 5《.主要？施工设？备； 6.》质量标？准、质量《和安全？管理措施； 7【。.投标？人的业？绩、类似工程经历和！资信：；， 8.财《务状况 （四）【重要设备、》材料评标标准 【1.投标《价格和？评标价格； 2.】质量标准及质量管】理措施； 3.【组织供应计》划； 4.售—后服务；《 5.投标人的业】绩和资信； 6.】财务状况 》第三十八条  【评标方？法可采用综合评分法！、综合？最低评标价法—、，。合理最低投标—价法、综合评议【法等：   第七章 【  开标、评—标和定？标 第三十九—条  ？开标：应当按照招标文件规！定的：投标截止时》。。间（开？标时间？）和地点公开开【。标并邀请《所有投标人》的法定代表》人或其委托代理人】准时参加投标人少】于3个的不得开标】招标人应当重—新招标 《第，四十：。条  ？开标由招标》人或招标人》。委托的？。招标代理机构主持】主持人应按》下列程序进行开【标 （一）宣布【开标纪律；》 ，（二）公《布在：投标截止时间前【递交：投标文？件的投标人名称并】点名确认投》标人是否《。派人：到场；？ （：三）宣布开》标人、唱标》人、记录人、监标】人等有关人员姓名】； （？四，），按，照招标文《件的规？定检查投标文件密封！情况；？ （五）按照—招标文件的》规定确定并宣—。布投标文《件开标顺序； （】六）设有标底的公布！标底：； （七）按照宣】布的开标《顺，序当众开标》公，布投标人名》称、标？段名称、投标—保证金递交情—况、投标报价、质】量目标、工期及其他！内，容并：记录在？案； （《八）投标人代表、】招，。标，人代表、监标—人、记录人》等有关？人员在开标记录【。上签：字确认？； （九）开—标结束 投标人对】开，标有异议《的应当在开标现场提！出招：标人：。应当当？场，作出答？复并：制作记录 第四【十一条  评标工】作由招标人依法【组建的评《标委员会《负责评标委》员会由招《标人代表和有关技】术，、经：。济等方面的专家组】成成员人数为五人】以上单数《其中专家不得—少于成？员总数的三分—之二 评标》专家应当在水—行，政主：管部门监督下由招】标人从青海省综合评！标专家库中》相关专业专》家，名单中随机抽取 第！四十二条  评【标委员会成员名单在！招标：。结果确？定前应当《保密评标委员会成】员有下？列情形？之一的应当回避 】（，一）招标人或投标人！主要：负责人的近亲—属； （《二）：项目主？管部门或者行政【监督部？门的工作人员—； （三《）与投标人》有经济利益关系可能！影响投？标公正评审的； 】（四）曾《因在：。招标、评标以及其他！与招标投标有关活】动中：从事违法行为而受】过行：政处罚或刑事—处罚的 第四—十三条  评标应当！按照招标文件中规】定的：时间和地点进行【评标委？员会主任由评标委员！会，成员推？荐产生评《标委员会成》员在评标前应—当认真研《究招标文件》客观、独立、公正】地完成评标》并对提出的评—审意见承担个人【责任： 第四十四》条  在评》标期：间评标委员会成员应！当严格遵守评标纪律！并接：受有关招标投标管】理机：构的依法监管 在】评标过程《中如需对《投标文件进》行澄：清时需经评标—委员会二分》之一以上成员同意可！以向投标人》提出需？。。澄清的问题投标人必！须进行必要的—澄清： ，评标完成《后评标委员会应当】向，。招标人提出书—面评：标报告？和中：标候选人名》单中标候选人—应不超过三个并【。标明排序《 第四十五条  评！标报告应当在评标委！。员会三分之二以上】。。成员同意并签字【的情况下通过并及】时报招标人评标报】告应：包括要求书面澄清的！澄清函和投标人的】答复函、评》标有：关，资料等 第》四十六条  评【标委：员会应当在评标报告！中确：。定推荐的中》。。标候选人顺序 第】四十七条 》 评标过程应—。当保：。密评标委员会—成员和工作人员不得！泄露评审过》程、中标候》选人的推荐情—况以及与《。评，标有关的其他情况】 第四十八》条  中标》候选人？在指定媒体》上公示不得》少于：3，个，工作日 第四十九条！ ， 依法必须招标【的项目招标人应【根据评？标委员会推荐的【中标候选人依顺序】确定中？标人也？可授权评标委员会】。。直接确定《中标人？ 第五十条 — 招标人在》确定中标人后应当】在10日之内—。签发经？备案的中标通知书并！向有关招标》投标管理机构提【交招标投《标情况书面》报告 ？  第？八章   合同【履行与监督 第【五十一条  招标人！应当自中标》通知书发出之日起】30日内与中标【人签订书《面合同 招标人【与中标人签订的合】同内容必须》与招：标文：件，、中标通知书—和中：标人：的投标文件》。内，容保持一《致，招标人和中标人不】得另行订立背离【招标文件实质性【内容的其他协议 】招，标文件要求中标【人提：交履约？保证金的《中标：人应：当提交履约保证金不！得超过中《标，合同金额的1—0%招？标人：不，得擅自？。提高履约保证—金履约保证金提交】。后不得收取》差额保？证金等其它形式的保！证金不得强制—要求中标人垫付【中标：项，目建设资《金 第五《十二条  中标人因！自，身原因拒绝签订合】同的招标人可与确定！的候：补中标人签订—合同 第五十—三条  招标人按照！招，标文件？规定收取《投标保？。证金的？应当在与中标—人签订合同》后5日内向》中标人和未中标的投！标人：退还投标保证金及】银行同期利息 第】五十四？条  在合》。同实施过程中中【标人：的项目经《理，、，技术负责《。人、总？监、监理工程师、】质检员、安全员【等应在施工期内达到！招标文？件规：定的要求对未—按，规定要求到位—的招标人应》根据合？同约定作出追究其】违约责？任并抄报《相应水行政主—管部门水《。行政：主，管，部门可？以根据情况作为不】良行为进行》通报和处罚》 中标人因特—殊情况需要更—换项目经理、技术】负责：人、总监等项目管理！主，要人员或变》更其它合同实质性】内容的必须经项【目招：。标人同意《 第：五十五？条  ？合同：双方应严格按照合】同要求履行双方【的权利和义务—,禁止？发生中标《后转包、《违，法分包、任意—。变更合同内容、【不合理地《增加合同价款、拖】延支付工程款、拖延！竣工：结算等违法违—规行为 《第五：十，六条 ？ 各级水行政—主管部门《应当加强《对，招投标活《动的监督管理及时认！定、制止、》纠，正，和查处？招，标投：标活动中的违法【违规行为对中标合同！履约情况进行跟踪监！督对：合同双方的不—良，行为：及，时，载入信誉《档案：并在：青海：省水利建设市场【信用信息平台—、青海水利网站予】以通报 《第五十七条》  招标投》标管：。。理机构工作人员【应当忠于职守秉【公办事勤《政廉洁依法》执法：对实施？的监督行为承担相】应的监？。督责：任 第五十八条 】 行政监察》机关、招标投—标管理机构应当及时！调查处理有关举报将！处理情况告知举报人！。并为举？。。报，人，保密： 第：五十九条  招标投！标活动的当事—人应当？按照有关法律、【法规切实履行登【记、备案等》程序   第九【章  投诉与投诉处！理， 第六十条  【投标：人，或者其他利害关系】人，认为招标投标活动不！符合法律、行政法】规规：定的可以自知道或】者应当知《道之日起10日内向！有关行？政监督部门投诉【。投诉应当有明—确的请求和必要的】证明材料《 第六十一》条 ： ，。投诉处理依据中华】人民共和国》招标投标法》实施：条例和工程建—设项目招标投—。标，活动投诉处》理办法（《七部委11》号令）执行   】第十章？   附 则 第六！十二条  使用【国际组织或国外政】府，贷款、援助资金水利！工程建？设项：目的招标投标活【动贷：款方、资金提供【方对招？标投标的具体条件】和，程序有不同》规定的可从其—规定 第六十三条】  ：。违反本规《定依据中华人民共】。和国招标投标法进】行处罚构成犯—罪的移交司》法部门依法追—究其刑事《责任： 第六十四条 【 ，本办：法自2018年元月！4日实？行有效期《为5年？至，2023年元月4日！。止原：青海省水利水—电工程建设项目招标！投标管理实施细则（！青水：建〔201》4〕450号）【同时：废止：