青海省水利工程建】设项目招标投标【管理办法 》。青水建[《2017]2—32号 第》一，章   《 总 则 第—一条  为规范我】省水利？工程建？设项目？招标投标活动,【根据中华《人，民共和国招》标投标法《中，华人民共和国招标投！标法实？施条例水《利工程？建设项目招标投标管！理规定青海省—实施〈中《华人民？共和国？招标投标《。法，〉办法青海省—工，。程建设项目招标范】围和规模标准规【定，等法：律、法？规，和规定结《合本省实际制定【本办：法 第二条》  本办法适—用于我省行政—区域内水《行政部门主管—的水利工程》建设：项目勘察、》设计、监《理、施工、重要设】备、材料《采购等的招》标投标？活，动， 第三条  符合】下列：工，程范围并达到规模】标准之一的水利工程！建设项目必须—进行招标 （一【）范围 1.关【系社：会公共？利益、公共安全的防！洪、排涝、灌溉【、水力发电、引（供！）水、？。滩涂治理、水土保持！、水资源《保护、水生》态环：境保护、水文设施】、信：。。息化等新建、扩【建、改建、加固【水，利工程建《设项目； 2.【使用国有资金投【资或者国家融—资的水利工》程建设项目》（含国有资》金拥有控股权的项目！）； ？3，.使用国际组织或国！外政府贷款、—援助资金的水利【工程建设项目— （二）规模标准】 1.施工单项合】同估算？价，在100万元—人民币以上的；【 2：.重：要设备？、材料等货物的采】购单项合同估算价在！100万元人民币以！上，的； ？3.勘察、设计、】监理等服务单项合】同，估算价在《。50万元人民币【以，上的； 4.单项合！同估算价低于1、2！、3项规定》标准但项目总投【资额在？1，000万元人民币以！上的 第四条  招！标投标活动应当遵】。循公开、公平、公】正和诚实信用的原】则招标工作》由招标人负责招标人！一般为项《目法人前期工—作阶段项目法人未组！。。建的可由项目主管】部，门承担？ 第五条  依法】必须招标的水利【工程建设项目—应当按规《定进：。入省级或项》目属地各市（州）公！共资源交易》中心进行交易—   第二章   ！行政监督《与管理 第六条 】 全省水利工程招】标投标按照属地管】理原则？实行：省、市（州）—、县（？市、区？）分级监《督管理 （一）省】水，。利厅是本省》行政区？域内水利《工程：建设：项目招标《投标活动的行政监督！与管理部门主要职】。责是 1.指—导，全省水利行业贯彻】执，行水利工程建设招标！投标法律、法规、】规章和政策制定本】省管理办《法和实施细则； 2！.负责本《省，范围内国家和省确】定，的，流域性、区》域性水利工程建设】项目或省级》直管水利工程建【设项目招《标投标活动》的行政监督； 3】.指导监督本省行政！。区域内水利》工程建设项》目招标代理活动； ！4.协调指导市（州！）水利工程建—设招：标投标投诉处理【。和查处工作受—。理省直管《水利：工程招标投标活【。动，的投诉？依法查处招标投【标活动中《的违法违规行为 】（二）市（》州）水？利（务）局主要职责！是 ：1.指？导，县（市、区）贯彻执！行水利工《程建设招标投标【法律、法规、—规章和政策》； 2？.，负责本级和跨—。县域：水利工程建设—。项目招标投标活动的！行政：监，督，； 3.《对本行政区》域内水利工程建【设项目招标代理【活动进行监督； 4！.协调指导县（【市、区）水利工【程建设？招标投标《投诉处理和查—处，工作受理市（州）直！管水利？工程建设项目—招标投标活》动的投？诉依法查处》招标投标活动中【的违法违规行—为 （三）县（市】。、区）水《。利（务）局主要【职责：是 1.贯》彻执行有关招—标投标的法律、【法规、规章》和政：策； 2.负责本】级，水利工程建设项【目招标？投标活动的行政监督！； 3.《对本行政《区域内水利》工程：建，设项目招标代—理活动？进行：监督； 4.受理】本，级，水利工？程建设项《目招标投标活—动的投？诉依法查《处，招标投标活》动中：的，违法违规行为 （四！）省、市《。（州）、县》（市、？区，。）水利（务）厅（】局，）设立的招标投标】。行政：。监督机构具体承【。担招标投标活动的日！。常工作其主》要职责是 》1.：按相应的审批—权限：接，受招标人招标—。前提：交备：案，的招：标报告； 2.派】员监督招标文件【审查、标底》编制、开《标，、评标、定标等活动！。； 3？。.对招标投标活动的！。违法违规行为—责令改正《。。对，情节严重的提出包括！暂停：开标、评标和宣【布开标、评》标结果？无效决定《的建议以及》。对违法的中标结果予！以否决的《建议； 4.接【受招：标人提？交的招标《投，标情况书面总结报】告等备案材料； 】5.调解水》利工程？建，设项目招《标投标活动中的【纠纷并受理招标投】标活动中的投诉【。和举报 6》.其他日常管理工作！     第—三章  《 招标方式 —第七：条， ， 招标分为》公，开招标和邀请招标两！种方式 《（一）公开》招标是指招标人以】招标公？告，的方式邀请》不特定的《法人或者其他—组，织投标； （二【。）邀请招标是—指招标人以投标【邀，请书的方式邀请【特定的三个以上的法！人或者其他组—织投标 第八条  ！依法必须进行招【标，的水利？。工程建设项》目中属于国家、省】、市（州《）重点水利工程建设！项目以及全》部使用？国有：资金或者以国—有，资金投资为主的水】利工：程，建设项？目应当？公开招标 第九【。条  有下列项目之！一的经批准后可采】用邀：请招：标 （一）》应急：度汛项目；》 （二？）项目技术复杂有】特殊：要求或者涉及专利权！保护：受自然资《源或：者环境限制只有少】。量潜在招标人—可供选择《。新技术或者技术规格！事先难以确定的项】目，； （三）采用公开！招，标方式？的费用占项》目合同金额的—比，例过大？； （四）法—律、法规规定不【宜公开招《标，的 第十条 — 符合第九条规定采！用邀请招标的招标】前必须履行下列批】准，手续 国《家重：点水利？项，目，经水利？部初审？后报国家发展和改革！委，员会批准省重点水利！。项目：经省水利厅》审核后报省发展和改！革委：员会批准其他水【利，项目按照管理权限】报省、市（州）水行！政，主管部门批准 第】。十一条  有—下列项？目之一的经项目主管！部，门批准后《可不进行招》。标 （一）涉及【国家：安全、国家秘密的项！目；： （二）防》。汛、抗旱、抢险【、救灾等应急—项目； （三—）项目中经批准使用！受益区群众投—工、投劳施工的【部分（？不包括？该部分中勘察设【。计，、，监理和重要设备、】材，料采购）《； （四）》。不具备招标条件的】公益性水利工程【建设：项目的规《划、可行性研—究报告； （五）采！用，特定专利技术或特有！技术的； （六）】停建或缓建后恢复】建设的单位工程且】承包人未《发生改变的；—。 （七）在建工程追！。加的附属小型工程或！者主体工《。程增补的《项目投资额低于原】中标价？10%？且承包人《未发生改变的—； （八）其他原因！不适宜？招标的   第四】。章   招 —标 第？十二条  招—标人：在，招，标活动中具》有下：列权利、职》责，和义务 （一—）招标人可》根据招标项目本身的！特点和需求要求潜】在投标人或者投标】人提供满《足其资格要求的文件！。对潜投标人或投标人！进，行，资格审查 （二）招！标人根据评标—委员会？提，出的：书面评标报》告和推？荐的中标候选人确】定中标人 （三【）接受招标投标【管理机构的指—导、监？督、管理以及对不正！当，行为的处《理意：见 ：（四）按《照事前报告、事中监！督、事后《备案的招投标管【理程序？在招标？前主动将《拟招标项目具备的条！件、招标方案等按】照分级管《理权限报《送相应的招标投标管！理机构在开标、【评标、定标活动中】主动接？受招标投标管理【机构的现场监督招】标工作结束后—15个工作日内【及时：。将招标备案报告报送！招标投标管》理，机构进？行备案 第十三【条  当《。招标：。人具备下列条—件时经？相应：的招标投标管理【机构核准后可—。自行办理招标—事宜 ？（一）具有项—目法人？（法人）资格； （！二，）具有？。与招标项目规模和】复杂程度相适应的】。工程技术、概预算】、工：程管理等方》。面的专业技》术力量； （三【。），具有编制招》标文件？和组织？评标的能《力； （四》）设有专门的招标】机构或？者拥有3名以—上专职招标业务人】员； （五）熟悉】。和掌握招标投标【法律、法规、规章 ！第十：四条：。  当招标》。人不具备《第十：二条规定的条件时应！当委托具有》相应资质的》招标：代理机构《组织招标 第—十五条  》招标应当具备以【下条件 （一—）勘察设计招标应当！具，备的条件 1—.，招标人已经依—。法成立； 2.【按照国？家有关规定需要履行！。项目审批《、核准或者》备案手续《的已经审批》、核：准或者备案； 3】.，勘，察设计有相应—资金或者资金来源已！落实； 《4.必需的》勘察设计《基础：资料已收集完成【； ：5.法律法规规定的！其他条件 （二）】。监理招标应当具备的！条件 1.招标人】已经：依法成立； —。2.初步设计已经批！准； 3.监—理所需资《金已落实；》 4.？项，目已列入年》度计划； 5.【法律法规规》定的其他条件 （三！）施工招标应当具备！的条件 1.初【步设计已《。经批：准； 2《.建设？资金来源已》落实年度投资计划已！经安排； 3.【监，理单位？已确定； 4—.具有？能满足招《标要求？的，设计文件已与设计单！位签订？。适应：施，工进度要求的图纸交！付合同或《协议； 5》.有关建设》项目永久《征地、临时征—地和移民搬迁的【实施、安《置工作已《经落实或已有明【。确安排； 》6.：。法律法规规定的【其他条件 （四）】重要设备、》材料招标应》当具备的条件— 1：.初：步设计已经批准；】 2.重要设备、】材料技术经》。。。济指标已基本确定；！。 3.设备、—材料所需《资金已落实》； 4.法律法【规规定的其他条件】  第十六条 【 招标工作一般按下！列程序进《行    （—。一）招标人向—有关招标投标管理】机构提交招》标报告？及方案；《 （二？），。编制资格《预审文件和招—标文：件并报？相关招标投标管【理机构备《案； （三）发布招！标信息（招标公告】或，投标邀请书》）； （四）发售资！格预审文件》组织资？格预审(仅》指有资格预审要【求的)；《 （五）发售招【标文件？； （六）》组织购买招标文【件的潜在《投标：人现场踏勘； （】七）接受《投标人对招标文件】有关问题要》求澄清的函件对问题！进行澄清《并书面通知所有【潜在投标《人； （《八）：依法组建评标委员】会并在中标结果确定！前保密； （—九）组？织开标、评标、【定标：活动确定中标—。候选人； （十）】中标候选人公示确定！中标人 第十—七条 ？ 招标人《在，编制资格预审—。文，件，和招标文件前—应，当向有关招标投标】管理机？构提交该项目—的，招标报告招标报【告应当包括招标已】具备的条件》、招：标组织形《式、招标《方，式、分标方案—、，招标计划安排、【投标人资质(—资格)条《件、评标方法、评标！委员会？组建方案以及—开标、评《标工作的具体—安排等内《容 第十八条  招！标人负责对》潜在投标人的—资格审查《投标人资格审查可分！为资格预审和资【格后审 招标人对】潜在投标人实行资格！预审的？应当根据招标—项目的性质、特点】和要求？对潜在投《标人的资格》、资信？、技术设《施条件、施工—能力和业绩等进行评！审资格预审公告【应当载明《资格预审的条—件、方？式和入围投标申【请人的数量并向有关！招标：投标管理机构备【案除技术《特别：。复杂、专业技术【要求特别《高，的特殊项《目可以采《用评分？。排名方式外》招标人？应当使用合格制的】方式对投标申请【人进行？资格审查 》实，行资格后《审的招标文件应当】设置专门的章节明】确合：格，。投标人的条》件、后审的评审【标准和方法资—格后审不合格—的投：标人其投标文件【按废标处理招—标人不得对潜在【投标人提出与—招标：项，目实际？要求不符的》资质、资格和业绩】等要求 第》十，九条  招标—人采用公开招标方】。式，的项目？应当合理确定招标】截止：。。。。日，期在：国，家指定？的报刊、信》息网：络，等媒介上发》。布招标公告不得限】制潜在投标》人的：数量 采用邀—请招标方式的项【目招：标人应当向3个以上！。有投标资格的法【人或其它《组织发出投标邀请】书投标人少于3【个的招标人应—当依：照，本规定重新招标 第！二，十条  招标人应当！对招标公告的真【实性负责招标人【在相关媒《介上发布的》招标公告内容—必须：与经备案的招—标文件内《容一致在《指定媒体《发布招标公告的时】间不得少于》5，个工作日《 合格？的投标申《请人不？足，3个的应当重—新发布公《告重新发《。布的招标公告应当向！有关：招标投？标管理机构备—案 ：第二十？一条  招》。。标公告？（或投？标邀：请书）应《载明以下内容； 】（一）招标人—简介：； （二）招标项】目的建设内容、主要！工程数量； （三）！建设：地点和工期要求【； （四《），建，设资金？来源； 《（五）？对，潜在投标人的资质等！基本要求； （六）！出售资？格预审文件或招【标文件的时》间、地点； —（七）招标人或【招标：代理：。。机构名？称和地址、联系人及！通讯方法《 第二十《二条  招》标人：应当根据国家有关】规定结合项目特点和！需要编制招》标文件 第二十三】。条  ？招标文件发布—后招标人《不得：随意更？改确需修《。改，或补充？应在投标截止15】日前以补充通知形式！书面通？。。。知所有投标》人 第二十四—条  招标人在【。发售招？。标文件后可召开标】前会议标前会议内容！主要包括设计—单位：介绍：。工程设计基本—情况特别是工程地质！情况、招《标人对招《标文件有关内容答】疑澄清？、组织现场踏勘、】介绍工程基本—情况等 第二—十五条？  招？标人不？得以垫？资，、，垫用材料作为中【标条：件也不？允许以某个投—标人许诺《的条件限《制或者要求》另一个投标人— ，第，二十六条《  资格《。预审文件《和招标文件可以【收取编制成本费【但不以盈利为目的 ！。第二十七《条  ？招，标人在招标文件中】要求投？标，。人，提交投？标保证？金的：投标保？证金不得《超过项目估算—价，的百分之二投标保】。证金有效期应当【与投标？有效期一致》投标保证金除现金】外可以是银行—出，具的银？行保：函、：银行汇？票或现金支票投标】单位的投标保证金】应，当从其基本账户转出！ 第二十八》条  依《法必：须进行招标的项目自！招标文件开始发出】。之日起至投标人提】交投标文件截止之】日，止最短不应少—于2：。0，日  ？ 第五章   投】 标 第二十—九条  投标人必】须具备？水，利工程建《。设项目所《需的资？质（：资格）投标人不【得以：挂靠或者从其他【单位通过转》。让、租借等方式【获取：资格或？者，资质证书《投标人参与投标【的项目经理、技术负！责，人、总监、监理【工程师？、质检员、安全员】等，应当是本单位的注】册，职工 施工单位和建！设监理单位》之间存在隶》。属关系的不得同时参！加同一项《目的投标 第—三十条  》投标人应对》递交的资质（—资格）预审文件【及投标文件中有关】资，。。料，的真实性负》责 ：第三十？一条  投标人【应当按照《招标文件《的要求编写投标文件！并在招标文件规定】的投标截止时—间之前密封送—达招标人在投标截止！时间之前《。投标人可以撤回、更！正或：补充：已，递交的？投标文件《投标人对递交的【投标：文件：中有关资料的真【。实性负责《 ，至投标截止时间【投标人少于3—个的招？标人应当依》法重新招标》两个以上单位组成】联，合体共同投标—的联合体各方应当】具备承担招标—项目的相应能力由】。同一专业的单—位组成的联》合体按资质等—级较低的单位—确定联？合体资？质等级；不》同，专业的单位》组成的联合》体各单？位只能承担》各自资质类别及【等级范围内的工程】 第三十二条—  ：投标人不得相互串】通投标？不得排挤《其他：投标人？的公：平竞争损害招标【人或：者其他投《。。。标人的？合法权？益， 第三十三条—  在？。开标、评标活—动中发现投标文件】有，下列情况之》一的应当否决其投】标 （一《）投标文件》未按招？标文件要求密—封，代理人？参加开标会但没有】法人委托书； （】二）投标文件未【附投：标保函（或保证金）！； （三）投标【文件没有《注，明原因一个标—出现两个报价；【 （四）《投标文件逾期送【达（指？投，标人未？按招：标文件规定》的时间、地点递交】投标：文件）；《 （五）投标文【件，未按规定的格式【编，写、内容不全或【关，键字迹？模糊、无法》辨认的； （六）投！标人名称或组织【结构与报名时不一致！的； （七）—投标文件载》明的项目完工工期超！过招标文件规—定的：期限：； （八）评标【委员会认《定该投标人》以低于成本报—价竞标的《； （九）明显【不符：合，。技术规格、技术【标准要？求的； 《（十：）拒不按照要求对投！标文件进行》澄清、？说明或者补充的【； （十一》）超出招标文件【。规定违反国家—有关规定《的； （十二）【投标人以《他人名义投标、串通！投标：、以行贿等手段谋】取中标或者以其【他弄虚作假方式【投标：的 第三《十四条  》有，下列情况之一的可视！为招标失败应当【按规定？重新组织招标— （一）至投标【截止时？间提交？投标文件《的投标人少于3个的！ （二）经评—标委员会《评审有效投标人不足！。3家且明显缺乏【竞争的；所有投【标文件均《不符：合招标文件实质性】要求的？ （三）其它特殊】情，况 第二次招—标仍：然失败的经招—。标投标行政监督【机构：批准后可以邀请3】家以上（《含3家）《符合相应资格的承】包人进？行竞争性谈判方【式采购？  ： 第：六，章   评标—。标准：和方法？     》第三十五条 — 招标人编制标底】的其标？底只能依《法作为防止串通投】标、哄抬《标，价和分？析报价是《否合理？。等情况的参考—不能作为决定废标的！直接：依据严格执》行标底保密制度【对发现有泄漏—标底的违法行为应当！。依法予以处》。罚鼓励实行》无标底的评标方【。法 ：第三十六条  【评标标准《和方法应在》招标：文件中载明》在评标时不得另行】。制定或补充》任何评标标》。准和办法《在一个？项目中对所有—投标人的评标标准和！方法必须相同 【第三十七条  【。评标标准一般包含以！下内容 《（一：），勘察设？计评标标准 1.投！标人的业绩和资【信； 2《。。.，勘察总工程师、设】计总工程师》。。的经：历；： ，。3.人力资源—配，备； 4.技术方】案和技术创》新； 5.质量标准！及，质量管？理措：。施； ？6．技术支持与保障！。； 7？.投标价格和评【标价格； 8.财务！状况； 9》.组：织实施方案及进度】。安排 ？（二）监《理评标标准 1.】投标人的业绩和资】信； 2.》项目总监理工程【师经历及主要监理人！员情况； 3.【。。监理规？划，（大纲）《； 4.投标价【格和评标价格；【 ，5.财务状况 （三！。）施工评标标准 1！.施：。。工方案（或施工【组织设计）与—。工，期； 2.投标价格！和评标价格； 3】。.施工项目》经理及技《术负责人的经历【； 4.《组，织机构及主要管理】人员； 5》.主要施工设备【； 6？.质量？标准、质量和安【。全管理措《施；： 7：.投标人的业—绩、：类似工程经》历和资？信； 8.财—务状况 （四—。）重要设备》、材料？评标标准 》。1.：投标价格和评标【价，格； 2.质量【标准及？质量管理措施；【。 3.组织供—应计划；《 4.售后》服务； 5》.投标人的业绩【和资：信； 6.财务状况！ ，第三十？八条  评标—方法可采用综合【评分：法、：综合最低评标—价法、合理最低【投标价法、》综合评议法等   ！第七章   开标】、评标和定》标 第三十九—条 ： 开标应《当按照招标》文件规定的投标截止！时间（开《标时间）和地点公开！开，标并邀请所》有投标人的法定代】表人或其委》托代理人准》时参加投标人少于3！个的不得开标招标人！。应当重新招标 【第四十条  开标】由招标人或招—标，人委托的招》标代理？机构主持《主持人应《按下列？程序进行《开标 （一）宣布】开，标纪：律； （《二）公布在》投，标截：止时间前递交投标文！件的投标人名称并】点，名确认投标人是否】派人：到场； （三）宣布！开标人、唱》标，人、记录人、监【标，人等有？关人员？姓名； （四）【。按照招标文件的【规定：检查：投标文件密封情况】； （五）按照招标！文件的规定确定并】宣布投标文件开标】顺序；？ （：六）：设有标底的公布【。标，底，； （？七）按照宣布—的开标顺序当—。众开标公布投—标人名？称、标段名称—、，投标保证金递交情】况，、投标报价》、质量目标、工期】。及其他内容并记录在！案； （八）投【标，。。人代表、招标—人代表？、，监标人、记录人等】。有关人员在》开标记录上签—字确认？； （九《）开标结束》 投标人对》开标有异议的应当】。在，开标现场提出招标】人应当当《场作出答复并制作】记，录 第四《十一条？  评标工作—由招标人《依法组建《的评标委员》会负责评《。标委员？。会由招标人代表【和有关技术、经济】等方面的专》。家，组成成员人数—为五人以《上单数其中专家不】。得少于成《员总数的三》。分之二 《评标专？家应当在水行政主】。管部门监督下—由招标人从青海省综！。合评标？。专家库中相关—专，业专家名单》中随机抽取 第【四十二条  评【标委员会《成员：名单在招标结果确定！前应当保密》评标委员《。会成：员有下列情》形之一的应》当回避 （》一）招标人或投标人！主要负责《人的近亲属；— （二）《项目主管部门或【。者行政监《督部门？的工作人员；— （三？）与投标人有经济】利益：关系可能影》响投标？公正评审的； （】四）曾因《在招标、评标以及其！他与招标投标有关活！。动，中从事违法行为【。而受过？行政处罚《或刑：事处：罚的 第四十三条】  评标《。应当按照招》标文件中规定的时】间和地点进行评标】委员会主任由评标】委员会？。成员：推荐产？生评标委员会—成员在评标前—。应，当认真研究招标文】件客观、独立、公正！地完成？评标并对提出的评】审，意见承担个人—责任 第四》十四条  在—。。评标：期间评标委》员会成？员应当严格遵守评】标纪律并接受有关招！。标投：标，管理机构《的，。依法：监，管 在评标》。过程中如《需，对投：标文件进行澄—。清时需？经评标？委员会二分之一以上！。成员同意可以向投】标，。人提出需澄》清，的问题投标》人必须？进行必要的澄清【。 评标完《成后评标委》员会应？当向招标《人提出书面》评，标，报，告和中标《候，选人名单中标候选人！应，不超过三个》并标明排序 第四】十五条  评标报】告应当在评标委员】会三分之二以—上成员同意》并签：字的情况下通过并及！时报招标人评标报告！应包括要求书—面澄清的澄清函和投！标人的答复》函、评？标有关资料等 第四！十六条  评标委】。员会应当在评—。标报告中确定推荐】的中标候选人顺【序 ：第四：十七条  评—标过程应当保密评标！委员会成员和—工作人员不得泄露评！审过程、中标—候，选人的推荐》情况以及与评标有关！的其他情况 第四】十，。八条  中标候选】人在指？定媒体？上公：示不得少于3—个工作日《。。 第四十九条  】。依法必须招标的项】目招标人应》根据评标委员会【推，荐的中标候》选人依？顺，序确定中《标人也可《授权评？标，委员会直接确定中标！人 第？五，十条  招标人在】确，定中标人后应—当在10日之内签】发，经备案的《。中标通知书并向有】关招标投标管理机】构提交招标》投标情况书》面报告   —第八章  》 合同履行与监督】。 第五十一条—  招标人应当自】中标通知书发出【之日起？30：日内与中标人签订】书面合同《 招标人与中标人】签订的合同内容必】。须与招标文件、中】标通知书《和中标人的》投标文件《内容保持一致招标】人和中标人不得另】行订立背离招标文件！。实，质性内容《的其他协《议 招标文件要【求，中标人提交履约保证！金的中？。标人应当提交履约保！证金不得超过中【标合：同金额的1》0%招标人不得擅自！提高履约保证金履】约保证？金提交？后不得收取差额保】证金等其《它形式的《保证金不得》。强制要？求中标？人垫：付中标项目建设资】金 第五十二条【  中？标人因自身原因拒绝！签订合同《的招标？。人可与确定的候【补中标人签订—合同 第五》十三条？  招？标人按照招》标文件规定收取投】标保证金的应—当在与中标人签【。订，合同后5日内向中】标人和未中标—的投标人退还—投标：保，。证，金，及银行同期利—息 第？五十四？条  ？在合同实施过程中中！标人的项目经理【。、，技术负责人、总监、！监理工？程师、质检员—、安全员《等应在施工期—内达到招标》文件规定的要求【对未按规定》要求到位的招标人应！根据合？同约定作《出追究其违约责任并！抄报相应水行政主】管部门水行政主管部！门可以根据情况【作为不良行为—进行通报和》处罚 中标人因特殊！情况需要更》换项目经理、技【术负责人、总—监等项目管》理主要人员或—变更其？它合同实质性内容】的必：须经项目招标人【同意 第五十—五条 ？ 合：同双方应严格—按照合同要求—履行双？方的权？利和义务,禁止发生！中标后？转，包、违法分》包、任意变》更合：同内容、不合理地增！加，合同：价款、拖延支付【工程款、拖》延竣：工结算？等违法违规行为【 第五十六条—  各级水行—政主管部门应当加】。强对：招投：标活动的监》督管理？及时认定、制止【、纠：正和查处招》标投标？活动中的违法违规】行，为对：中标合同履约情【况进行跟踪监—督对合同双方的【不良行为及》时载入信誉》档案并在青海省水利！建设市场《信用信息平》台、青海水利网站予！以通报？ 第：五十七条  招标】投标管理机》构工：作人员应当忠于职守！秉公办事勤政廉【洁依法执法对—实施的监督行为承担！。。相应的监督责—任 第？五十八条  —行政监察《。机关、招标投标【管理机构应当—及时调查处理—有关举报将处理情】。况告：知举报人《并为举报人保密【 第五十九条  招！标投标活动》。的当事人应当按照】有关法律、法—规切实履行登记【、备案等程序 【 ， ，第九章  投诉与投！诉处理 第六—十条  投标人或者！其他利害《关系人认为招标投标！活，动不符合法律、行】政法规规定》的可以自知道或者应！当知道？之日起10日内【向，有关行政监》督部门？。投诉：投诉应当有》明确的请求和必【要的证？明材料 第六十一】条  投诉处—理依据中华人民共和！国，招标投标法实施条】。例和工程建设—项目招标投标活【动投诉处理办法（】七部委11号令）】。执，行  ？ 第十章   附】 则 第六》十二条 《。 使用国际》组织或国外》政府贷款、援助【资金水利工》程建设项目的招标】投标活？。动贷款方、资金提】供方对招标投—标的具体条件—和程序？有，。不同规定的》。。可从其？规定 ？第六十三《条  违反本规定依！据中华人民》。共和国？招标投？标法进？行处罚构成犯罪的移！交司法部门依—法追究其刑事责任 ！第，六十四条《  本？办法自2018年元！月4日实行有效期为！5年至2023年元！月4日止原青海【省水利水电工程建设！项目招标投标管理实！施细则（青水建〔】。201？4〕450号）同】时废：止，