青海省水利工程建设！项目招标投标管【。理办法 青水建[】2017《]232《号 第一章 —   总《 则 第一条—  为规范我—省水利工程建设项】。。目招标投标活动,】根据中华《。人民共和国招标投标！法中华？人民共和《国招标投《标法实施条例水利工！。程，建设项目招标—投标管理《规定：。青海省实施〈中华】人民共？和国招标投标法【〉办法青海省工【程建设项目》招标范围和规—模标准规定等法【律、法？规和规定结合—。本省实际制定本【办法 ？第二条  本办法】适用于我《省行政区《域内水？行政部门主管的水利！工程建？设项目勘察、设【计，、监理、《施工、重要设备、材！料采购？等的招标投标活【动 第三条  【符，合下列？工程范围并》达到规模标准之一】的水利工程建—设项目？必须进？行招：标 （？一）范围 1.关】系，社会公共利益、公】共安全的防洪、排】涝、：灌溉、水《力发电？、引（供）》水、滩涂治理、水】。土保：。持、水资源》保护、水生态环境保！护、水文《设施、信息化等【新，建、：扩建、改建、加【固，水利工程建设—项目； 2.使用国！有资金投资或者国家！。。融资的水《利工：程，建设项目（》含国有资金拥有控股！权的项目）；— 3.？。使用国际《组织或国外政—府贷款？、援助资金》。的，水利：工程建设项目 【（二）规模标准 1！.，施工单？项合同估《算价在100万【元人民币以》上的； 《2，.，重要设备、》材，料等货物的》采，购单项合同估算【价在100万元人】民，币以上的； 3【.勘察、设计、监】理等服务单项合同】估，算，价在50万元人民币！以上的； 4.单】项合同？估算价低于1、2、！3项规定标准但项目！总，投资：。额，。在，1000万》元人民？币以上的 第四【条  招标投标【活动应当遵循—公开、公平、—公正：和诚实信用的原则】招标工作由招标【。人负责？招标人？一般为项目》法人前期工作阶【段项目法人未组建的！可由项目主管部【门承担 第五条【  ：依法必须招标的【水利：工程：。建设项目应当—按规定进入省级或项！目属：。地各市（《州）公共资源交【易中心进《行交：。易   第二章  ！ 行政监督》与管理 第六条  ！。全省水利工程招标】。投，标按照属地》管，理原则实行》。省、市？（，州）、县（市—、区）分《级监督管理 （一】）省：。水利厅是《本省行政《区域内水利工程建】设项目？招标投标活动的行】政监督与管理部门主！要职责是《 1.指导全—省水利行业贯彻【执行水利工》程建设招标投—标，法律、法规》、规章？和政策制定》本省管理办法和实施！细则；？ 2.负责本省范】围内国家和省—确定的流域性—、，区域性水利工—程建设项目或—省级直管水利工【程建设项目招—标投标活动的—行，政监督； 3.【指导监督本》省行政？区域内水利工程【建，设项：目招标代理活动【。； 4.协调指【导市：（州）水利工—程建设招标投标【。投诉处理和查—处，工作：受理省直管》水利工程招标投标活！。。动的投诉依法查【处招标投标活动中】的，违法：违规行为 （—二，）市（州）》水利（务）局主要职！责是 1.指导【县（市、区）贯彻】执，行水利工程建—设，招标投标法律、【法规、规章和政【策，； 2.《负责本级和跨县【域水利工《程建设项目招标投】标活动的行政监督】； 3？.对本行政区域内】水利工程建设项【目招标代理活动【进，行监督； 4—。.协调指导县（市、！区）水利《工，程建设招标投标【投诉处理和查—处工作受理》市（州）《直管水利工程建设】项目招标《。投，。标活动的投诉依【法查处招标投标活】动中：的违法违规行为 （！。三）县（市、区）水！利（务）局》主要：职责是 1.贯彻执！。行有关招标投标【的法律、法规、规】章和政策；》 ，2.：负责本？级水利工程建设项目！招标投？标活动的行》政监督；《 3.对本》行政区域内》水利工程建设项目招！标代：理活动进行监督【； 4？。.受理本级水—利工：程建设项目招标投】标活动的投诉—依法查？处招标投标》活动中？的，违法违规行为 （四！。）省、市（州）、】县（市、区）水【利（务）厅（局【）设立的招标—投标行？。政监督机构具体承担！招标投标活动—的日：常工：作其主要《职责是？ ，1.按相应的审批权！限，接受招标人》招标前提交备案【的招标报《告，； 2.派员监督】。招标：文件审查、标底【编制、开标、评标】、定标等活动； 】3.对招标投标活动！。的违法？违规行为《责令：改，。正对：情节严？。重的提出包括—暂停开标、评标【和宣布开标、评标】结果：无效决定《的建议以及对违法的！中标结果予以—否决的建《。议； 4.》接受招？标，人提交的招标投标情！况书面总结》报告等备案材料；】 5.调解水利工】程建设项目招标投标！活动中的纠纷并受理！招，。标投标活动中—的投诉和举报 6.！其他日常管理工作】     第三【章  ？。 招标方式 —第七：。条，  招标《。分为公开招标和邀】请招标两种方式 】（一）公开》招标是指招标人以】招标公告的方式邀】请，不特定的法人或【者其他组织投标；】 （二？）邀请招标是指招】标人以投标邀—请书的？方式邀请特》定的三个以上的法】人，或者其他组织投【标 第八条》  依法《必，。须，进行：招标的水《利工程建设项—目中属于国家、省】。、市（州）重点水】利工程建《设项目？以及全？部使用国《有资金或者以国有资！。金投：资为主？的，。。水利工程建设项目应！当公开招标 第【九条：  ：有下列项目之—一的经批准后可采】用邀请？招标 （一》）应：急度汛项目》； （二）项目技】术复杂有特殊要求】或者涉及专利—权保护受自然—。资源或者《环境限制只有少量潜！在招标人可》供选择？新技术或者技术规】格事先难以确定的项！目； （三）采【用公开？招标：方式的费《。用占项目《合同金额的比例【过大：； ：（四）法律》。、法规规定不—宜公开招标》的 第十《条  ？符合第九条规定【采用邀请招标的招】标前必须履》行下列批准》手续： 国：家重点水利项目经】水利部？初审后报国》家发展和改》革委员会批准—省重点水利项目【经省水利厅审核后报！省发展和改革—委员会？批准其他水利项【目按照管理权限【报省：。、，市（州）《。水行政主管部门【批准 第十一—条  有《下列项目之》一的经？项目主管部门批准后！。可不进行招标 （】一）：涉，及国：家安全、国家—秘密的项目；—。 （二）防汛、抗旱！、抢险、救灾等【应急项目；》 （三）项目中【经批准使用受益区群！众投工、投劳施工的！部分（不包括该【部分中勘察设计、监！理和重？要设备、材料—采购）； （四）】不具备招标》条件的公益性水利】工程建设项目的【规划：、可行性《研究报告；》 （：五）采用特定专利技！术或特有技术的【；， （六）停建或缓建！后，恢复建设的单位【工程且承包人未发生！改变的； （七）】在建工？程追加的附属—小型：工程或者主》体工程增补》的项：。目投资？额低于原中标价1】0%且承包人未发生！改变的； （—八）其？他原：因不适宜《招标：的   第四章【  ： 招 标 第十二】条  招标人在【招标活动中具有【下，列权：利、职责和》义务 （一）招【标人可根据招—标项目本身的特点和！需求要求潜在—投标人或者投标人】提供满足其资格要】求的文件对潜投标人！或投标人进行—资格审查 （二）】招标人根据评标【。委员会提出》。的书面评标报告【和推荐的中标候选】。人确定中标》人 （三《）接受招《标投标管理机构的】指导：、监督、管理以及】对不：。正当行为《的处理意《见 （？四）按照事前—报告、？。事，中监督、事后备【。。案的招投《标管理程序在招标前！主动将拟招标—项目具备的》条件：、招标方《案等按照分级管理】权限报？送相应的招标投【标管理机构》在，开标、评标、定标】活动：。中主动接《受招标投标管理【机，构的现？场监督招标工—作结束后《15个？工作日内及时将招标！备案报？告报送招标投标管理！机构：进行备？案 第十三》条  ？当招：标人具备下列条件】时经相应的招—标投标？管理机构核》准后可自行办理招标！事宜： （一）具有项目】法人（法《人）资格； （二）！具有：与招标项目规模和复！。杂程度相适应的工程！。技术、概预算—、工程管理等方面】的专业技术》力量：； （？三）：具有编制招》标文件和组织评标】的能力； （四）】。设有专门的招—标机构或者拥有【3名以上《专职招标业》务人员； （—五）熟？悉和掌握招标投标】法律、法规、规章 ！第十四条 》。 当招标人不具备第！十二条规定的条件】时应当委托具有【相应资？质的招？标代理机构组织招】标 第十五条—  招？标，。应当具备以下条【件 （一《）勘察？设计招标应当具备的！条件 1.招标【。人已经依法成—立，；， ，2.按照国家有【关规定需要履行项目！审批、核准或者备】案手续？的已经审批、核准】或，者备案； 3.【勘察设？计有相应资金或【者资金来源已—落实；？ 4.必需的勘察设！计基础资《料已收集完成； 】5，.法律法规规定【的，其，他条件 （二）监】理招标应当》具备的条件》 1：.招标人已经—依法成立； 2【.初步？设计：已经批？准； 3.》监理所需资金已落】实； 4.项—目已列入年度—计划； 5.法【律法规规定的其【他条件 《（三）？施工招标应当具备的！。条件 ？1.初步设》计已：。经批准？； 2.建设—资金来源已》落实年度投资计【划已经安排； 【3.监理单位已确定！； 4.具》有能满足招标要求】的设计文件已与设计！单位签订适应施工进！度要求的图》纸交：付合同或协议—； 5.有》关建设项目》永久征？。。地、临时征地—和移民搬迁的实【施，、安置工《作，已经落实或已有明确！安排； 6.—法律：。法规规定《的，其他条件 （四【）重要设备、材【料招标应当具—备的条件 1—.初步设《计已：经批准； 2—。。.重要设备》、材料？技术经济指标已基】本确定； 3.【设备、材料所需资金！已落实； 4—.，法律法规《规，定的其他条件  第！十六条  招标工】作一般按下列—程序进行    （！一）：招标人向有关招标投！标管理机《构提交招标报告及】方案； （二）编】制资格预《审文件和招标—文，件并报相关》招标投标管理机构备！。案； （三）—发布：招，标信息（招标公告】或投标邀请书—）；： （：四）发售资格预审文！件组：。织资格预《审(：仅指有资格预审要求！的)； 《（五）发售》招标文件《； （六）组织【购，。。买招标文件的—潜在投标人》现场踏勘； （【七）接受《投标人对招标文【件，有关问题要》求澄清的《函，件对问题《进行澄清并书面通知！。所有潜在《投标人； （八【。）依法组建评标【委员会并《在中标？结果确定前保密【； （九）组织开】标、评标、定标【活动确定中标候选人！； （？十）中标候选人公示！确定中标人 第十】七条  招标—人在编制资》格预审文《件和招？标文件前应当向有关！招标投标管理机构提！交该项目的招标报告！招标报告《应当包括招标已具】备的条件《、，招标组织《形式、招标方式【、，分标方案、》招标计划安排、【投标人资质(资格】)条件、评标方【法、评标委员会【组，建方案以《及开标、评标工作】的，具体安排《等内容 第十八条】  招标人负责对潜！在投标人《的资格审《查投：标人资？格审查可分为—资，格预审和资格后【审 招标人对—潜，在投标人实》行，资，格，预审的应当》。根据招标项目—的性质、特点—和要求？对潜在投标人的资】格、：资信、技术设施【条件：、施：。工能力和业绩等进行！评，审资格预审公—告应当载明资格预】审的条？件、方式和入围【投标申请《人的数量并向有关招！标投标管《。理机构备《案除技术《特，别复杂、《专业技术要求特【。别高的特殊项—。。目可以采用评分排名！方式外招标人—应当使用合格—制的方式对》投标：申，请人进行资格审【查 ：实行资格后审的【招标文件应当—设置专门的》章节：明，确合：格，投标人的《条件、后审》的评审标准》和方法资格后审不合！格的：投标人？其，投，标文件按废标—处，。理招标人不》得对潜在《投，标人提出与招—标项目实际要求不】符的资质、》资格和业绩等要【求 ：第十：九条  《招标：人采用公开》招标方？式的项目应当合【理确定招标截—止日期在《国家指定的报—刊、信？息网络等媒介上发布！招标公告不得限【制潜：在投：标人的数量 采用邀！请招标方式的项目招！标人：应当向3《个以上有投标资【格的法人或其它【组织发出投标—邀请书投标人少于】3个的招《。标人应当《依，照本规定重新—招标：。 ，第二十条  招【。标人应当《对招标公告的真实性！负责招标人在相关媒！介上发布的招标【公告：内容必须与经备案的！招，标文：件内容一致在—指定媒体发布招标】公告的时《间不得少于5个工】作日 合格的投【标申请？人不足3个的应【当重：新发布公《告重：新发布的《招标公？告应当向有关招标】投标管理机构备案 ！第二十一条》  招标《公告（或投标邀请书！），应，载，明，以下内？容； （《一）招标人》简介； （》二）招标项目的建】设内：容、：主要工？程数：量； （三）—建设地？点和工？期要求；《 ，（四）建设资金来】源； ？（五）对潜在—投标人？。的资质等《基本要？求； （六）出【售资格预审文件或】招标文件的时间【、地点；《 ，（七）招标》人或招标《代理机构名》称和地址、联系【人，及通讯方法 第【二十二条  招标人！应，当根据？国家有关《规定结合项目特点和！需要：编制招标文件 第】。二十三条《  招标文件发布】后招：标人不得随》。。意更改？确需修改或补充应】在投标截止15【。日前：以补充通知形式【。书面通知所有投【标人 第二十四【条  招标》人在发售招标—文件后可召开标【前，会议标前会议—内容主要包括设【计单位介绍工程设】计基本情况特别【是工程地质》情况、招标》人对招标文》件有关？内容答？疑澄清、组织现【场踏勘？、介绍？工程基？本情况等 》。第二十五条  招标！人不得以《垫资、垫用》材料：作为中标条件—也不允许《以某个投标人许诺】的条件限制或者【要求另一个投—标人 第《二十六条《  资？格预审文件和招【标，文件可以《收取编制成本费但】不以盈利为目的 】第二：十，七，条  ？招标人在招标—。文件中要求投—。标人提交投》标保证金的投—。标，保证金？不得超过项目—估算价的百分之二投！标保：。证金有效期应当与】投标：有效期一致投标保证！金除现？金，外可以是银行—出具的银行保函、】。银，行汇：。票或：现金支票投标单位】的投：标保证金应当从其基！本账户转出 第二】十八条  》依，法必：须进行？招标的项目自—招标：文件开？始发出之日起至投】标人：。提交投标文件截【止之日止最短不应】少于20日 —  第？五章   投 标】 第二十九》。条  投标人—必须：具备：水利工程建设项目所！需的资质《（，资格）投《标人不？得以：挂靠或者《从其他单位通过转】让、租借等方—式获取资格或者【资质证书投标人【参与投？标，的项：目经理、技术负责】人、总监《、监理工程师—、质检员、安全员等！应当是？本单位的注》册职工 施工单位】。和，。建设监理单位之间】存在隶属关系的不得！同时参加《同一项目的投标 】第三十条《  投标人》应，对，递交的资质（资格）！预审文件及投标【文件中有关资料的真！实，。性负责 第三十【。一条  《投标人应当按照招】标文件的要》求编：写投标文《件并在？招标文件《规定的投标截止【时间之？前密封送达》招标人？在投标截止时间之】前，投标人？可以撤回、更—正或补？充已递交的投标文】件投：。标人对递交》的投标？文件中有关资料的】真实性负责 —至投标？截，止时间投标人—少于3个的》招标人应《当依法？重新：招标两个以上—单位组成《联合体共同投标的】联合体各方应当具】备承担招标项目的相！应能力由同一专【业的：单位组成的联合体】按资质等级较低【的单位确定联—合体资质《等级：。；不同？专，业的单位组成—。的联合体各单位只】能承：担各自？资，质类别及等级范围内！的工程 第三十二条！  ：投标人不得相互【串通投标不》得，排挤：其，他投标人的公平【竞争损害招标人【或者其他投标人的合！法权益？ ，第三十三条  在】开标、评标活动中发！。现投：标文件？有下列情况之一的应！当，。否决其投《标 （？。。一）投标文件未【按招标？文，件要求密封》代理人参加》开标会但没有法【人，。。委托书； （二【）投标文《件未附投标保—函，（或保？证金）； （—三）投标文件没有注！明原因一个标出【现两个报价； （四！）投标文件逾期送达！（指投标人》未按招标文件规定的！时间、地点递交投】标文件）《； ：（五）投标文—件未按规定的格【式编写、《内容不？全，。或关键字《迹模糊、无》法，辨认的； （—六）投标人名称【或组织结构与报名】。时不一致的》；， （七）投标文件载！明的项目完工工【期超：。过，招标文件《规定的？期，限； （八）评标委！员会：认，定该投？标人以低《于成本报《价竞标的；》 ，（九）明显不符合技！术规格、技术标准】要求的； （十）拒！不按照要求对投标文！件进行澄清、说明】或者：补充的； （十一】）超出招标文件规】定违反国家有关规定！的； ？（十二）投标人以】他人名义投》标、串通投》标、以行贿》等手段谋取中标或】者以其他弄虚作假】方，式投标的 第三【十四条  有下列情！况之一的可视为【招标失败应当—按规定重新组织【招标 ？（一）至投标截【止时：间提交投标文—件的投标《。。人少于3个的 【（二）经评标委员会！评，审有效投标人—不足3家且》明显缺乏竞争的；】所有投标文件均不符！。合招标文件实—质性要？求的 （三）其【它特殊情况 第二次！招标仍？。然失败的经招标【投标行政监》督机构批准后可以】邀请3家以上—（含3？家）符合《相应：资，格的承包人进—行竞争性《谈判方式采购 【  第六《章，   评标》标，准和方法  —  ： 第三十五条 【 招标人编制标【底的其标底只能依】法作：为防止？串通投标、哄抬【标价和分析报价是】。否合理等情况的【参考不能作为决定】废标的直接依据严】格执行标《底保密制《度对：发现有泄漏标底【的违：法行为应当依—法予以处罚》鼓励：实行无标《底的评标方法 第三！。十六条  评—标标准和方法应【在招标文件》中载：明在评标时不—得另行制定或补充】。任何评标标准—和办法？在一个项目中对所有！。。投标人的评标标准和！方法：必须相同 》第三十七条  评】标标准一《般包含以下内容【 （一）勘察设计评！标标准 1.—投标人的业绩—和资信； 》2.勘察《总工程师、设计【总工：程师：的经历； 3.人力！资源：配备； 《4.技术方案和技术！创新； 5.质量标！准，及质：量管理措施； 【6，．，技术支持与保—。障，。； 7.投标价格和！。评标价格《； 8.财务状况】； 9.《组织实？施方案？及进度安排》 （二）监理评【标标准 1.投标】人，的业绩和《资信； 2》.项目？总监理工《。程师：经历及主要监理人】。员情况；《 3.监理规划（】大纲）； 4.投】标，价格和评《标价格； 5.财务！状况 （三）施工】评标标准 1.施】工方：案，（或施？工组：织设计？）与工期； —2.投标价格和评】标价格； 3—.施工项目》经，理及技术负》责人的？经历； 4.组织】机构及主要管理人员！； 5.《主要施工《设备； 6.—质量标准、质量和】安全管理《措施； 7.—投标人的业绩、类】似工：。程经历和资信； 8！.财务状况 （四】。）重要设备、材【料，评，标标准 1.投标】。价格和评标价格； ！2.质量标》准及质量管》理，措施； 《3.组织《供应计划； —4.售后服务； 】5.投标人的业绩】和资信； 6—.财务状况 第【三十八条  评标】方法可采用综合评分！法、综合最低—评标价法、》合，理最低投标》价法、综《合评议？法等   》第七章   —开标、评标》和定：标 第三十九条  ！开标应当按照招标文！。件规定的《投标截？止时：间（开标时间）和】地点公开开标并【邀请所有《投标人的法定—。代表人或其委—托代理人准时参【加投标？人少于3个的不【得开标招标人应当重！。。新招标 第四十条 ！ 开标由招标—人或招标人委托的招！标，代理机？构，主持：主持：人应按下列程序进】行开：标 （一）宣—布开标纪律； 【（二）？公布在投《标截止时《间前：递交投标文》件，的投标？人名称并点名确认投！标人：是否派人到》场； （三）宣布开！标人、唱标人、记】录人：、监：标人等有关人员姓】名； （四）按照招！标文件的规定检【查投标文件密封情】况； （五）按【照招标文《件的规？定确定并《宣布投标文件—开标顺序； （六）！设有：标底的公布标底；】 （七）按》照宣布的开标顺序当！众，。开标公布《投标人名称、—。标段名称、投—标保证？金递交情况、—投标：报价、质《量目标、工期及【其他内容并》记录在案； —。（八）投标人代表】、招标人《代表、监标人—。、记录人等有关人】员，在开：标记录？上签字确认》； （九）开标结束！ 投标人对》开，标有异议《的应当在开标现场】提出招标人应当当】场作出答《复并制作记录 第四！十一条  评标【工作由招标人—依法组建《的评标委员会负责】评，标，委员：会由招标人代表和】有关技术、经—济等方面的专家组成！成员：人数为五人以上【单数其？中，专，家不得少于成员总】数的三？分之二 评标—专，家应：当在：。水行政？主管部门监督—下由招标人从青海】省综合评标》专家库中《相，关专业专家名单中】随机：抽取 第《四十二条  评【标委员会成员名【单在招标《。结果确定前应当保密！评，标委：员会成员有下—列情：形之一？的应：当回：避 ：（一）招标人或投标！人主要负责》人的：近亲属； （二【）项目？主管部？门，或者：行政监督部门—的工：作人员； （三【）与投标人有—经济：利益关系可能影响】投标公正评审的； ！（四）曾因》在招标、评标—以，及其他与招标投标有！关活动？中从事违《法行为而《受过行政处罚或刑事！处罚的 第四十三】条， ， 评标应当按照【招，标文件中规定的时间！和地点进行评标委】员会主任由评标委】员会成员推荐产生评！标委员会成员在评】标，前应当认真研—究招：标文件？客观、独立、—公正地完成评标并】对提出的评》审，意见：承，担个人责任》 第四十四条 【 在评？标期间评标委员【会成员？应当：严，格遵守评标纪—律并：接受有？关招标投标管理机】构的依法监管 【在评标过《程中如需对投—标文件？进行澄清时需—经，评标委员会二—。分之：一以上成员同意【可以向？投标人提出需澄清】的问题投标人必须】进，行，必要的澄清 评【标，。完成后？评标委？员会：应当：向招标？人提出书《。面评标报告和中标】候选人名《单中标？候选人应不超过三】个并标明排序 第】四十：五条  评标—报告应当在》评标委员会三分之二！以上成？员，同意并签字的—情况下通过并及时报！。招标人评标报—告应包括要求书面澄！清，的澄清函和投标人的！答复函、《评，标有关资料等 第】四十六条《  评标委员—会，应当在评《标报告中确定推荐的！中标候选人》顺序 第四十七条 ！。 评标过程应—当保密评《标，委员：会成员？和工作人员不得【泄露评审过程—、中：标，候选人？的推荐情《况以及与评标有【关的：其他情况 第四十】八条  中标候【选人在指定媒体上公！示，不得：。少于3个工作—日 第四《。十九条？  依法必须招标的！项目：招，标人应？根据评标委员会推】荐的：中标候？选人依顺序确定中标！人也可授权评标【委员会直接确定【中标人 第》五十条？  招标人在确定】。中标人后《应当在10日—之内：签发经备案的中标通！知书并向有关招【。标投标管理机—构提交招标投标情况！书面报告《   第八章—   合同履—行与监督 第五十】一条：  招？标人应当自中标【通知书发出》之日：起30日内》与中标人签》订，书面：合同 招标人与中标！人，签订的？合同内容必须与招】标文件、中标通知书！和中标人的投标【文件内？容保持一致招标【人和中标人不得另行！订立背离招标文【件实质性《内容的其他协议 】招标文件要求中标人！提交履约保证金【的中标人应》当提交履约保证【金不得超过中标【合同金额的10【。%招标人不得擅【自提高履约保证金履！约保证金提交后不】得收取差额》保证金等其它形【。。式的保证金不得强制！要求：中，标人垫付《中标项目建设资金 ！第五十二条  中】标人因自身原因【拒绝签订合同的招】标人可与《确定的候补》中标人签订合同 】第，五十三条  招【标人：按照：招，标文件规《定收取投标保证金的！应，。当在：与中标人签订—合，同后5日内向中标】人和未中标》的投标人退还投标】保证金及《银行同期《利息： ，第五十四条》  在合同实—施过程中中标人【的项目经理、技术负！责人、总监、监【理，工程师、质检—员、安全员》等应在施工期内【达到招标文件—规，定，的要：求对未按规定要求到！位的招标人应根据合！同约定作出》。追究其违约责任【并抄报相《应水行政主管部【门水行？政主管部门可—以根据情况作—为不良行为进行通报！和处罚 中标人【因特殊？。情况需？要更换项目经理、技！术，负责人？、总：监等项目管》理主要？人员或变更其它合同！实质：性内容？的必须经项目招【标人同意 》。第五十五条》  合同双方应严格！按，照合同要《求履行双方的权利】和，义务,禁《止发：生中标后转包、违】法分包、任意变更合！同内容、不合理地】增加合同价款—、拖延支付工程款、！拖延竣工《结算等违法违规【行为 第五十六条 ！ 各级水行政主管部！门应当加强对招【投标：活动的监《。督管理？及时认定、》制止、纠正和—查处招？标投标活动中的违法！违规行为对》中标合同履约情况】进行跟踪监督对合同！双方的不良行—为及：时载：入信：誉档案？并在：青海省水《利建设市《场信：用，信息平台、青—海水利网站予以通】报 第五十七条 】 招标投《。标管：理机构工作人—员应：。当忠于职守》。秉公：办事勤政廉》洁依法执法》。。对实：施的监？督行为承担》相，应的监督责任 第五！十八条  》行政监察机》关、：招，标投标管理机—构应当及时》调查处？理有关举报》将处：理情况？告知举报《人并为举报人保【密 第五十九—条  招标投—标活动的当》事，人应当按照有关法】律、法规切》实履行？登记、备案等—程序   第—九章  《投诉与？投诉处理 第六十条！  投？标人或者其他—利害关系人认为【招标：投标活？。。动不符合法律、行】。政，。法规规？定的可以自知—道或：者应当？知道之日起1—0日：内向有关行政—监督部门投诉投诉】应当：有明确的请》求和必要的》证明材料 第六十】一条  投诉处理依！据中华人民》共和国招标投标法】实施条？例和工程建设项【目招：标投标活动》投诉：处，理办：法（七？部委11号令）【。执行   第十章】 ，  ：附 ：则 ：第六十二条 — 使用国际组—织或国外政》府贷款、援》助资：金水利工程》建设项目的招—标投：标活动贷款方—、资金？提供方对招标投标的！具体条件和》。程序有？不同规定的可从其】规定 第六十三【条  违反本规定】依据中华人民—共和国招《标投标法进行—处罚构？成犯罪的移》交司法部门》依法追究其刑事责】任 第六十四条  ！。本办法？自201《8年：元月4日实行有效】。期为5年《至2023年—元月4日止原青海省！水利水电工程建设项！目招标投标管理实】施细则？（青水？建〔2？014？〕450号）同【时废止？