青海省水利》工程：建设项目招标投标】管理：办法 青水建[2】017]232号】 第一章《。  ：。  总 则》 第一条  为【。规范我省水利工程】建设项目招标投标活！动,根据中华人民共！和国招标投标法中】华人民共和国招标投！标法实施条例—水利工程《建设项目《招标投标《管，理规定青海》省实施〈中》华人民共和》国招标投《标法〉办法青—海省：工程建设《项目招标范围和规模！标，准，规定等法律、—法规和规定结合本省！实际制定本办法 】第二条？  ：本办法适用》于我：省行政区域内—水行政部门主管的】水利工程建设项【目勘：察、设？计、监？理、：施工、重要设备、材！料采购等的招标投标！活动 第三条—  符合下列工【程范：围并达到规》模，标准：之，。一的：水利工程建设—项目：必须进？行招标 （一）【范围 1.关系【社会公共利益、公】共，安全的防《洪、排涝、灌—溉、水？力发电、引（供）水！。、滩涂治理、—水土保持、》水资源保《护、水生《态环境保护、水【文设施、信息—化等新建、扩—建、改建、加固水】利，工程：建设：项目； 2》.使用国有资金【投资或者国》家融资的水利—工程建设项目—（含国有资》。金拥有？控股权的项目）【； 3.使用国际】。组织或国外政—府贷：款、援助资金的水】利工程建设项目 （！。二）规模标准 1.！施，工单项合同估算价在！100万元人民【币以上的； 2.重！要设备、材料等货物！的采购单项合同估】。算，价在100万元【。人民币？以上的； 3—.勘察、《设计：。、监理等《。服务单项合同估算】。价在：5，0万元人《民币以上的； 4】.单项合同估—算价低于1、2、3！项，规定：标准但项目总—投资额在1000万！元人：民币以上的 —第四条  招标投】标活动应当》遵循公开、公平【、公正和诚实信【用的：原则招标《工作：由招标人负责—招标人一般为项目法！人前期工作》阶段项目法》人未组建的可由项】目主管部《门承担 第五—条  依法必须【招标的？水利工程建》设项目应当按规定进！入，省，。级或项目属地各市（！州）公共资源交易】中心进行交易  】 第二章  —。 ，行政监督与管理 第！六条  全省水利】工程招标投》标按照属《地，管理原则实》行省、市《（州）、县》。（市、区）分—级监督管《理 （一）省水利】厅是本省行政区域内！水利工程建设项【目招：标，投标活动的行政【监督与管理部—门主要职责》是 1？.指导全省水利行业！贯彻：执行水利工程建【设招标投标法—律、法规、规—章和政策制定本【。省管理办法》和实施细则； 2.！负责本省范围—内国家和省确定的流！。域性：、区域？性水利？工程建设项目或省】级直管？。水利工？程建：。设，项目招标投标—活动的行政监—督，；， 3：.指导监《督本省行政区域内】水利工程建设项目】招，标，。代理活动； —4，.协调指导市（【。州）水利工程建设招！标投标投诉处理【和查处工《作受理省直》管水利工程招标投标！活动的投诉依—法查处招《标投标活动中的【违法违规《行为 （二）—市（州）水利—（务）局《主要职责《是 1.指导县【（市、区）贯—彻执：行水利？工程建？设招标投标法律、】法规、规章》和，政策； 2》.负责本级》和跨县域水》利工程建设项—目招标投标活动【的，行政监督；》 3.对本行政【区域内水利工程建设！项目招标代》理，活动进行监督—； 4.协调指【导县（市《、区：）水利工程建设招标！投标投诉处理和【。查处工作《受理：市（州）直管水利】工程建设项目招【标投标活动》的投诉依法》查处招标投标活动中！的违法？。违规行为 》（三）县（市、区）！水利（务）局主【要职责？是 ：1，.贯彻执行有关招标！投标的？法律：、法规、规章和政】策； 2.负责本级！水，利工程建《设项目招标投标活】。动的行政《监，督； 3《.对本行政区域内】水利工程建设—项目招？标代理活《动进行？监督； 4》.受：理本级？水利：工程：建设项目招标投标】。。活动的投诉依—法查处？。。招标投标活动中的】违法：违，规行为 （四）省、！市（州）《、县（市、区）水】。利（务）厅（局）设！。立的招标投标行政】监督机构具体承担招！标投标活动的日常工！作其主？要职责是 1.按】相应：的审批权《。限，接受招标人招标【前提交备案的—招，标报告； 》2.：。派员监督招标文件】审查、标底编制、开！标、评标、定—标等活动；》 3：.对招标投标活动】的违：法违规行为责令【改正对情《节严重的提出包括】暂停：开标：、评标和宣布开标、！评标结果无》效决定？的建议以及对违【法的中？标结果予《以否：决的建议； 4【.接受？招标人？提交的招标投标情】况书面？总结报告等》备案材料； —5.调解水利工程建！设项目招《标投标活动中—的纠纷？并受理招标投标活动！中的：。投，。诉和举报 》6，.其他日《常管理工作  【  ： 第三章 》 ， 招标方式》 第七条 》 招标分为公—。开招标和《邀请招标两》种方式 （一）公】。开招标？是指招标人以—招标公？告的方式《邀请不特定的法【人或者其《。他组织？。投标； （二—）邀请招标是指招标！人以投标邀请书【的，。方式邀请特定的三个！以上的法人或者其他！组织：投标 第八条 【 依法必须》进行招标的水利工】程建设项目》中属于国家、省、】市（州）重点—水利工程建设项目以！及，全，部使用国有资金或】者以国？有资金投资为—主的水利《工，程建设？项目应当公开—招标 第九》。条 ： 有下列项目之一】的经批准后》可采用邀《请招标 （》一）应急度》汛项目； （二）】项目技术《复，杂有特？殊要求或者涉及专】。利权保护受》自然资源或》者环境限制只—有少量潜在招标人】可供选择新技术【。或者技术规格事先难！以确定的《项目； （》。三）采用《公开招？标方式的费》用占项目合同—金额的比例过—大； （四）—法律、法规》规定不宜公》开招标的 》第，十条  符》合第九条规定采用邀！请招标的招标前【必，须履行下列批—准手续？ 国家重点水利项目！经水利？部初审后报国—家发展？和改革委员》会批准省重》点水：。利项：目经省水利厅审核】。后报省发展和—改革委员《会批准？其他水利项目—。按照管理权》限报：省、市（《州，）水行政主管部门】批准 第十一条 】 有下列项目之一】的，经项目主管部门批准！后可不进行》招标 （一）涉及】国家安全、国—家秘密的《项目； （》二）防汛、抗旱、】抢险、救灾》等，应急项？。目； （三）—项目中经批准使【用，受益区群《众投工、投劳施工】。的部分（不》包括该？部分中勘察设计【、监理和重要—设备、材料采购）】。；， （四）《不具备招《标条件的《公益性水利》工程建设项目—的规划、可》行性研究报》。告； （《五）采用《特定专利《技术或特有技术的；！ （六）停建或【缓建后恢复建—设的单位工程—且承包人未发生【。改变的；《 （七）在》。建工：。程追加？的附属小《型工程或者主体【工程增补的项—。目投资？额低于原《。中标价10》。%且承包《人未发生改变—的；：。 ，（八）？其他原因不适宜招】标的   》第四章   招 】标 第十二条  招！标人：在招：标活动中具有下【列权利、《。职责和义《务 （一）招标人】可根据招标项—目本身的特点和【需，求要求？。潜在投标人或者投】标人提供《满，。足其资格要求的【。文件对潜《投标：人或投标人》进行资？格审查 （二）招标！人根据？评标委员《。会提出？的书面评标报—告和推荐的》中标候选人确定【中标人 （三—）接受招标投标管理！机构：的指：导、监督、管理【。以及对不正当—行为的？处理意见 》（四）按照事—前报告、《事中监督、事后【备案的？招投标管《理程序在招标前【主动将拟《招标项目具备的【条件、招标方案等】按照分级管理权限】报，送相应的招》标投标管理机构在】开，标、评标、定—标活动？中主动接受招标投标！管理机？构的现场《监督招标工作结束后！。1，5个：工，。作日内及时》将招标备《案报告报送招标【投标管理机》构进行备案 —第，十三条？  当？招标人具《备下列条件时经相】应的招标投标管【理机构核准后可自】行办理招标事宜 （！一）具有《项目法人（》。法人：）资格； 》（二）具有与招【标项目规《模，和复杂程度相适应】的工程技术、概【预算、工程管—理等方面的专业技术！力量； （三）具】有编制招标文—件和：组织评？标的能力；》 （四）《设，有专门的招标—机构：或者拥有3名以上专！职招：标业务人员；— ，（，五）熟悉和掌—握招标投标法律、】法规：、规章？ 第：十四条  当招标】人不具备第》十二条规定的条件时！应当委托具有相应】资质的招标代理机】构组织招标 第十五！条  招标应当【具备以下条》件 （一）》勘察设计招标应【当具备的条件 1.！招标人已经依法【成立； 2.—按，照国家有关规—定需要履行项目审】批、核准或》。者备案手续的已经审！批、核准或者备案；！ 3.？勘察设计有相—应，资金或者资金来【源已落实；》 4.？必需的？。勘察设计《。基础资料已》收集完成； 5.】法律法规《规定的其他》条件 （二）监【理招标？应当具备的条件 】1.招标人已经【依法成立《； 2.《初步设计已经批【准； 3.监理所需！资金已落实；— 4.项目已列入年！度计：划；： 5.法律法—规规定的《其他条件 》（三：），施工招标应当具备】的条：件 1？.初步设计已经批】准，； 2.《建设：资金：来源已落实》年度投资计》划已经安排；— ，3.监理《单，。位已：。确定；？ 4.？。具有能满足招标【要求的设计》文件已与《设，计单位签《。订适：应施工进《度要求？的图纸交付合—同或协议； 5.有！关建设项目》永，久征地、临时征地和！移民搬迁的实施【、安置工作已—经，落实或已有明确【安排； 6》.法律法规规定的】其他条件 （—四）重要设》备、材料招标应当具！备的条件 1.初步！。设计已经批准；【 ，2.重要设备、【材料：技术经济指标已基本！确定； 3》。.，设备：、材料所《需资：金已落实； 4【.，法律法？规，规，定的其他条件 【 第十六条  招】标工作一般按下列】程序进行  — ，。 （一）《招标人向《有关招标《投，标管理？机构提交招标报【告及方案《； （？二）：编制资格预》审文件和招》标，文件并报相关招【标投标管理机构备】案； （《三）：发布招标《信，息（招标公告或投】标邀请书《）； （四）发售资！格预审文《件组织资《格预审(仅指有资】格预审要求的)； ！（五）？发售招标《文件； （六）【组织购买招标文件】的潜在投标人—现，场踏勘？； （七）接受投标！人对招标文件有【关问题要求澄—清的函？件对问题进行澄【清并书面通知所有】潜，在投：标人； （八—）依法组建评标委】员会：并在中标结果确【定前：。保密； （九—）组织？开标、评标、—定标活动确》定中标候《选人； （十—）中标候选人公示】确定中标人 —。。第十七条  招标人！在编制资格预—审，。文件和？招标文件前应当【向有关招标》投标管理机》构提交该《项目：的，。招，标，报告招标《报告应当包》。括招标已具》备的条件、招标【组，织形：式、招标方式、【分标方案、》招标计划安排、投】标人资质(资格【)，。条件、？评，标方法、评》标委员会组》建方：案以及开标、—评标工作的具—体安排？。等内容 第十八【条，  招标人负责对潜！在投标人的资格审】查投标？人资格审查可—分为：。资格预审和资格后审！ 招标人对潜—在，投标人实行》。资格预审的应当根据！招标项目的》性质：、特点和要求对潜在！投标人的资格、资信！、技术设施条件、】施工：能，力和：业绩等？进行：评审资格预审公【告，应当载明《资格预审的条件、】方式和入围投标【申请人的数量并向】有关招？标投标管《理机构备案除技术】特别复杂《、专业技术要求特】别高的特殊项目可以！采用评分排》名方式外招标人应当！使用合格制的方式】对投标申请》人进行资《格审查 实》行资格后审的招标文！件，应当设置专门的章节！明确合格投》标人的？条件：、后审的评审标准和！方法：资格后？审不合格的投标【人其投标文件按废】标，处理招标人不得对潜！在投标人《提出与招标项目实】际要求不符的资【质，、，资，格和业？绩等要？。求 第？十九条  招—标人采用公开招【标方式的项》。目应当合理确—定招标截止日—。。期在：国家指定的报刊【、信息网络等—媒介上？发，布招：标，公告不得限制潜【在投：标人的数量 采用邀！请招标方《式的项目招》标人应当向》3个以上有投—标资格的法人—或其它组《织发出投《标，邀请书投标人少于】3个的招标人应【当依照本规定—重新招？。标， 第二十条  招标！人应当对招标公告】的真实？性负责招标人在相】关媒介上发布的【招，标公：告内容必须》与经备？案的招标文件内【容一致在指》定媒体？发布招？。标公告的时间—不得少于5》个工作日 合格的投！标申请人《不足3个的应当重新！发布公告《重新发布的招标公】告应当向有》关招标投标管理【机构备案 第二十一！。。条  招标公—告（或投标》邀请书）应载明以】下内：容； （《一）招标人简介； ！（二）招标项目【的建设内《容、主要《工程数？量； （三）建设】地点和？工期要求； （四）！建，设资金来源；— （五）对潜在投标！人，的资质等基本要求】；， （六？），出售资？格预审文件》或招标？文件的时间、地【点，； （七《）招标人或招—标代理？机构名称《。和地址？、联系人及通讯【方法 第二十—二条  《招标人应当根据【国家有关规定—。结合：项目特点和需—要编制招标文—件 第二十三条 】 招标文件发—布后：招标人不得随—意更改确需修—改或补充《应在投标截止15】日前以补充通知【形式书面通知所有】投标人？ 第二十四条  招！标人在发售招标文】件后可召开标前【会议标前会议内容主！要包：。括设计单位》介绍工程设》计基：本情况特《别，。。是工程？地质情况、》招标人对招》标文：件有关内容答—疑澄清、组织现场】踏勘：。、介绍工程》基本情况《等 第二十五—条 ： 招标人不得以【垫资：、垫用材料作—为，中标条件也不允【许以某个投》标人许诺的条件限】制或者要求》。。另一个投《。标人 第二十六【条，  资格预审文【件，和招标文件》。可，以收取编制》成本费但不以盈利】为目的 第二—十七条  招标人】在，招，标文：件，中要求投标人提交投！标保证金的》投标：保证金不《得超过项《。目估算价的百—分之二投标》保证金有效期应【当与投标有效期一】致投标保《证金除现金》外可以是银行出具】的银行？保函、银行》汇票或现金支票投标！单位的？投，标保证金《应当从其《基本账户《转，出， 第二十《八条  《依法：必，须进行招《标，的项目自《招标文件开》始发出之日起至投标！人提交投标》文件截止《之日止最短不应少】于20日   第五！章   投 标【 第二十九》。条  投标人必须具！备，水利工程建设—。项目：所，需的资质（》资格：）投：标人不？得以挂靠或者—从其他单位》。通过转让、租—借等方式获取资【格或者资质证—书投标人参与投标】的项目经《理、技术负责人、】总监、监理工程师、！质，检员、安全员等应当！是，本单位的《注册职？工 施？工单位和《。建设监理《单位之间《存在隶属关》系的：不得同时参加同【。一项目的《投标 ？第三十条  投标】。人应对递交的资质】（资：格）预审文件及投标！。文件中有关资料的真！实，性负责 第》三十一条  投标】人应当按照》招标文？件的要求编写投标】文件并在招标文【。件规定的投》标截止时间之前密封！送达招标人在—投标截止时间之前】。投标人可以撤回、更！正或：补充已递交的投【标文件投标人对递交！的投标文件中有【关资料的《真实性负责 至投】标截止时间投标人】少于3个的招标【人应当依《法重新招标两个以】上单位组成联合体共！同，投标的？联合体各方应当具】备承担招标项目【的相应能力由—同一专业的》单位组成的联合体按！资，。。质等级较低的单位】确定联合《体资质等级；不【。同专：业的单位组成—的联合？。体各：单，位只：能承担各《自资质？类别及等级》范围内？的工程 第三十二】条  投标》人不得相互》串通：投，标不得排《挤，。其他投标人的—公平：竞争损害《招标人或者其他投标！人的合？法权益 第三十三】条  在《开标、评标活—动中发现投标—。文件有下列情况之一！的应当？否决：其，投标 （一）投【标文：件，未按招标《文件要求密封—代，理人参加开标—会但没有法人—委托书； （二【）投标文件未附投标！保函：（或保证《金）； （三）【。投标文件《没有注明原因一个标！出现两个报价； 】（四）投标文—件逾期送达（指【投标人未《按，招标文件规定的时】间、地点递交投【标文件）； （【。五，）投标文件未按规】定的格式《编写、内容》不全或？关键字迹《模糊：、，无法辨认的； 【（六）投标人名【称或：。组织结构与报—名时不一致的；【 （七）投标文件载！明的项？目完工工期超过招标！文件规定的》期限； 《（八）评标委员【会认定该投标人以低！于，成本报？价，竞标的； （九【），明显：不符合技术》规格、技术标准要】。求的； （十）拒不！按照要求《对投标？文件进行《澄清、说《明或者？补充：的，； （？十一）超《。出招：标文件规定违反国家！有关：规定：的； （十二）投】标人：以他人名义投标、】串通投标、以行贿】。等，手段：谋取中？。。标或者以其他弄虚作！假方式投《标的： 第三十四条 【 有：下列：情况之一的可—视为：招标失败应当—按规定重新组织招】标 （一）至投【标截止时间提—交，投标：文件的投标人—少，于3个的 （二）】经，评标委员会评审有效！投标人不足3家【且明显缺乏竞—争的：；，所有投标文件均不符！合招标文件实质性】要求的 （三）其它！特殊情？况 第二次招标【仍然失败的经招【标投标行政监督机构！批准后可以邀—请，3家以？上（含？3家）符《合相应资格的承包】人进行竞争性谈判方！式采购？ ，  ：第六章？。   ？评标标准《和方法 《 ，。   第三十—五条：  招标人编制标】底的：其，标底只？能依法？作为防止《串通投标、哄抬【标价和？分析报？价是否合理等情况的！参考：不能作为决定废标】的直接依据严格执行！标底保密制》度对发现有泄漏【标，底的违法行》为应当？依法予以处罚鼓励】实行无标底的评【标方法 第三十【六条：  评标标》。准和方法应在—招标文？件中载明在评—标时不得另行制定】或补充任何评—标标准和《办法在一个项目【中对所有投标人的评！标标准和方法必【须相同 第》三十七条  评标】标准一般包含—以下内容 》（一）勘察设计评】标标准 1.投标人！的业绩和资信； 2！.勘察总工程师【、设计总工》程师的经历》； 3.《人力资源配备； 】4.技术《方案和？技术创新；》 5.质量》标准：及质量管理措施； ！6．技术支持与保】障；： 7.投标价格和】评标价格《； 8.财务—状况； 9.—。组织实施方案—及进度安排 （二）！监理评标标准 1】.投标人的业绩和】资信； 2.—项目总监理工程师】经，历及主？。要监理人《员情况； 3—.，监理规划（大—纲）； 4.投【标价格？和评标价格； 5】。.，财务状况 （三【），施，工评：标标准 1.施工方！案，（或施？工组织？设计）与工》期； 2.投标价格！和评标价格； 【3.施工项目经理及！。技术：负责人的经历； 4！.组织机构》及，。。主要管理人员； 】5.主要施工设备】； 6.质量—标准：、质量和安》全管理措《施； 7.投标人的！业绩、类似工程经】历和资信《； 8.财务—状，况 （四《）重要？设备、材料评标标】准 ：1.投标价格和评标！价格； 2》.质量标准及质量】管理措施《； 3.组织供应计！划； 4.售后【服务； 5》.投标？人的业？绩和：资信； 6.—财，务状况？ 第三？十，八，条  评标》方法可？采用综合评分法【、，综合：。最低评标价法、合理！最低投标价法—、综合评议法等【   第七章   ！开标：、评标和定标 第三！十九条  开—标应当？按照招标文》件规定？的，投标截止时间（【开标时？间）和地《点公开开标并—邀请所有投标人【。的法定？代表人？或其委托代》理人准？。时参加投标人少于3！个的：不得开标招标—人应当重《新招：标 第四十》条  开标由—。招标人或招》标人委托的招—标代理机构主持主持！人应按下列程序进行！开标 （一》）宣：布开标纪律；—。 （二）公》布在投标截止—时间前递交投—标文件的投标人名称！并点名确认投标【人是：。否派人到场》。； （三）宣布【开标人、《唱标人、记录人、】监标人？等有关人《员姓名； （四）】按照招标文件的【规定检查投标—文件密封情况； （！五）按照招标—文件的规定》确定并？宣布投标文件开【标顺序； （—。六）设有标底的【公布标底《； （七）按照【宣布的开《标顺序当众开标【公布投标《人名称、标段名称】、投标保《。。证金递交情况、投】标报价、质量—目标、工期及其他内！容并记？录在：案； （八）—投标：。人代表、《招标人代《表，、监标人、记录【人等有关人员在【开，标记录上签字确【认；： （：九）开标结束— 投标人对》开，标有异议的应—当在开标现场提【出招标人应当当场作！出答复并制》作记：录 第？四十一条《  评标工》作由招标人依法组】建的评标委员—会负责评标委员会由！招标人代表和有关技！术、经济等方面的】专家：组成成员人数—为五：人以上单数其中【专家：不得少于成员—。总数的？三分之？二 评？标专：家应当在水行政主管！部门监督下由招标人！从青海省综合—评标专家库中—相关专业专家名【单中随机抽》取， ，第四十二条  评标！委员会成员名单在招！标结果？。确定前应当保密【评标委？员，会成员有下列情形之！一，的应当回避 —（，一）招标人或投【标人主要负》责，人的近亲属； （二！）项目主《管部门或《者行政监督》部门的工作》人员； （三）与投！。标人有经济》利益关系可能影【响投：标公正评《审的； （四）【曾因在招标、—评标：以及其他与招—标投标有关活动中】从事违法行为而【受过行？政处罚或《刑事处罚的 第【。四十三条  评标应！当按照招标文件中规！定的时间和》地点进行《评标委？员，会主任由评标—委员会成员推荐产】生评标委员会—成，员在评标前》应当认真研究—招标文件客观、【。独，立，、公：正地完成评标并对提！出的：评，审意见承《担，个，人责任 第》。四十四条  在【评标期间评标委员】会成：员应当？严格遵守评标纪律】并接受有关招标投】标管：理机构的依法监管】。。 在评标过》程中如需对投标文】。件，进行澄清时需经评】标委员？会二分之一以—上，。成员同意可以向投】。标人提出需澄清的】问题：投标人必须》进行必要的澄—清 评标完》成后评？标委：员会应当向》招标人提出书—面评标报告和中【标候选人名单中【。标候选？人应不超过》三个：并标明排《序 第四《十五条  评标【报告：应当在？评标委员会三分【之二以上成员同【。意并签字的》情况：下，通过并及时报招标】人评标？报告应包括要求书】面澄清的澄清函【和投标人的答复函、！。评标有关资料等【 第四十六条  评！标委员会应当在评标！报告中确定推—荐的中标候选人【顺序 第四十七【条  ？评标过程应》当保密评标委员会成！员和工？作人员？不得：泄露评审过程、中】标候选人的推荐情】况以及与评标—有关的其他》情况 第四》十八条  中标候】选人：在指定？媒体上公示不得【少于3个工》作日 ？。第四：十九条  依法必须！招标的？项目招？标人应根据》评标委员会推荐的】中标候选人依—顺序确定中标人也可！授权评标委员会【直接确定中标—人 ：第五十条《  招标人》在确定中标》人后应当在1—0日之内签发经【备案的？中标通知书并向【有关招？标投标管《理机构？提交招标投标情【况书面报告  【 第八？章   合》同履：行与监督 第五十】一条  招标人应当！自中标通知》书发出之日起—30：日，内与中标人签—订书面合同 招标人！与中标人《签订的合同内容必】须与招？。。。标文件、中标—通知书和《中标人的《投，标文件内容保—持一：。。致，招标人和《中标人不得另行订立！。背，离招标文件实质性】内容的其他协议【 招标文《件，要求中标人提交履约！保证金的中标人应】当提：。交履约保证金—不得超过《中，标合同金《额，的10%招标人【不得擅自提高—履，约保证金履约保证】金提交后《不得收？取差额保证金—等其：它形式的保证金不】得强制要求中标人】垫付：中标项目建设—资金 第五十二【条 ： 中：标人因自身原因【拒绝签订合同的【。招标人可与确—定的：候补中标人签订合同！ 第五十三条  】招，标人按照招标文件规！定收取投标保—证金的？应当：在与中标人签订【合同后5日内向中标！人和未中标的投标人！退还投标保证金及银！行同期？利息 第五十四【条  在《合同实施过》程中中？标人的项目经理、技！术负责？。人、总监、监—理工程？师、质检员、安全员！。等应在施工期内达】到，招标文件规》定的：要求对未按》。规定要？求到位的招标人应根！据合同？约定作出《追，究，其违约责任并抄报】相应水行政》主，管，。。部门水行政主管部门！可以根？据情况作为不良行】为进行通报和处罚】 中标人因特殊情况！需要更换项目经理】、技术？负责人、总监—等项目管理主要人】员或变更其它合同】实质性内《。。容的必须经项目招】。标人同意 第五十】五条 ？ 合同双方应严格】按，照，合同要求履行—双方的权利和义【务,禁止发生—。中标后转包、—违法分包、任意变】更合同内容》、不合？理地增加合同—价款、拖延支付工】程款、拖延竣工【结，算等违法违规行为 ！第五十六条 — 各级水《行政主管部》门，应当加强对招投标活！动的：监督管理及时—认定、制止、纠正和！查处招标投标活动中！的，违法违规《行为对中《标合：同履约情《况进行？跟，。踪监：督对合？。同双方的不良行为及！时载入？信誉：档案并在青海—省水利建设市场信】用信：。息平台？。、青海水利网站予以！。。通报： ，第五十？七条  《招标投标《管理机构工作—人员应？当忠于职守》秉公办事勤》政廉：洁依法执法对实【施的监督行》为承：担相应的监》督责任？ 第五十《八条： ， 行政监察机—关、招标投标—管理机构《应，当及时调查处理有关！举报：将处：理情况告知举报人并！为举报？人保密 第五—十，九条：  招标投标活动】。。的当事？人，应，。当按照有关法律、法！规切实履行登—记、备案《等程序   第九】章  投诉与投【诉处理 《第六十条  投【标人或者其他—利害关系人认—为招标投《标活：动不符合法律、行政！法规规定的可—以，自知道或者应当知】道之日？起10日《内向有关行政—监，督，。部门：投诉投诉应》当有：明确的请求和—必要的证《明材：料 第？六十一条  投【诉处理依《据中华人民共和国】招标投？标法：实施条？例和工？程建设项目》招，标投标活动投诉【处理办法（七部【委11号令）执【行 ：  第十章 —  附 则》 第六十二》条，  使用国际组【织或国外《政，。府贷款、援助—资金水利工程—建设项目的招标【。投标活动贷款方、资！金提供方对招标投标！的具体条件和—程，序，有不：同规：定，的可从？其规定 第六十三条！ ， 违反本规》定依据中华人民共】和国招标投标法【进行：处罚构成犯罪的【移交：司，法部门依法追究【其刑事责任 第六】十四条？  本办法自201！8年元月《4日实行有效—。期，为5年至2023】。年，元月：。4日止原青海省水】利，水电工？程建：设项目招《标投标管理实—施细则（《。青水建〔2》014〕4》50号）同》时废止？