青海省水利》工程建设项》目招：标投标？管理办法 青水建[！2017]232号！ 第一章《    《。总， 则 第一条  】为，。规范：我省水利《工程建设项》目招标投标活动【,根据中华人民【共和国招《标投标法中华人【民共和国招标投标】法实施条例水利工】程建：设项目？招标投标管理规定青！海省实施〈中华人民！共，和国招标投标—法〉办法青海—省工程建设项目【招标范围和规模标准！规定等法《律、法规和规定结合！本省：实际制？定本办？法 第二条  本】办法：适用于我《省，行政区域《内水行政部门主【。管的水利工程建设项！目，勘察、设计、监【理、施工、重要设】备、：材料：采，。购等的招标投标活动！ 第三条  —符合下列工程范围并！达到规模《标准之一的水利【工程：建设项目必须进行招！标 （一《）范围 1.关系社！会公共利益、公共】安全的防洪、排【涝、灌溉、水力【发电、？引，（供）水《、，滩涂治理、水土保】持、水资源保护、水！。生态环境保护、【水文设施、》信息化？等新建？、扩：。建、改建、加固【水利工？程，建，。设项目； 2.使用！国有资金《投资或者国》家融资的水利—。工程建设项目（【。含国有资金拥有【控股权的项》。目）； 3.使用国！际组织或国外政【府贷款、《援助资？金的水利工程建【设项目 （二）规模！标准 1.施—工单项合同估算【价在100万元【人民币以上》的； 2.重要设备！、材：料，等货物的《采购单项合》同估算价在》100？万元人民币以—上的； 《3.勘察、设计、监！理等服务单项合同估！算价在50万元【人民：币以上的； 4.单！项合同估算价低于1！、2：、3：项规定标准但项【目，总投资额在1—0，0，0万元？人民币以上的 第四！条  招标投标活】动应当遵循公开、】公平、公正和诚实信！用的原则招标工作由！招标人负责》招，标，人一般为项》目法人前《期工作阶段》项，目法人未组建—的可：。。由项目主《管部门？承担 ？第五条？  依法必须—招，标，的水利工《程建设项目》应当按规《定进入省《级或项目属地—各市（州）公共资】源交易中心进—。行交易 《  第二章   】行政监督与管理 第！六条：  全省水利—工程招标投标按【照属地管理原—则实行省《、，市（：州）、县（市、区】）分级？监督：管理 （一）—省水利厅是本省【行政：。区域：内水利工程建设【项目招标投标活【动的：行政监督与管理【部门主要职责是 】1.指导全省—水利行业贯彻执行】水利工程建设—招标投？标法律？、法规、规》。章和政策制》定本：省管理办法和实施细！则； ？2，.负：责本省范围内国【。家和省确《定的流？域性、区域性水【利工程建设项目或省！级，。直管水利工程建设】项目招标投标活【动的行政监督； 】3.指导监督本【省行政区域内水【利，工程建设《项目招标《代，理活动； 4.协调！指导市（州）水【利工程建设招标【投标投诉处理和查处！工作：受理省？直管水利工程招标投！标活动的《投诉依？法查处招标投标活】动，中的违法违规行【为 （二）》市（州）《水利（务）局主要职！责是 1.》指导县（《市、区）《。贯彻执行水利工【程建设招《标投标法律、法规、！规章和？政策； 2》.负责本级和跨【县域水利工程建设】。项目招标投标活【动的行政监》督； 3.对—本行政？区域内水利工—。。。程建设项目》招标代？理活动？进行监督；》 4.协调指—导县（市《、区）水利工程建】设招标投《标，。投诉处？理和：查处工？作受理市（州）直管！水，利工：程建设项目招—标投标活《动的投诉依法—查处招标投标活【动中的违法违规行为！ （三）《县，（市：、区）水《利（务？），局主要职责是 1】.贯彻执行有—关招标投《标的法律《、法规、规章—和政策； 》2.负？责本级？水，利，工程建设项目招标投！标活动？的行：政监督； 》3.对本行》政，区域内水利》工程建？设项目招标》代理活动进行监【督； 4.受理本】级水利？工程建设《项目招标投标活【动的：投诉依法《查处招？标，投，标活：。。动中的？违法违？。规行为 （四）【省、市（州）—、县（市、》区）水利（务）【厅（局）设立的【。招标投标行政—。。监督机构具体—。承担招？标投：标活动的《日常：工作其主要职—责是 1.按相应】的审批权限接受招标！人招标前提交—备案的？招标报告《； ：2.派员监督招【标文：件，审，查、：标，底编制、开标、评标！、，定标等活动； 3.！。对招标投标活动的违！法违规行《为责令改正对情【节严重的《提出包括暂停开标、！评标和宣布开—标、评标结果无【效决定的建议以【及，对违法？的中标？。结，。果，予以否决的建议【； 4.接受招标】人提交的招标—投标：情，况书面总结报告【等备案材料； 5.！调解水利工程—建设项目招》标投标活动中的纠纷！并受理？招标投标活》动中的投诉》和举报 6.其【他日常管《理，工作     第三！章   招标方【式 第七条  招标！分为公？开招标和邀请招【标两种方式 —（一）公开招标【是指招标人以招【标公：告的：方式邀请不特定的法！人，。或者其他组织投标】； （二）邀请【招，。。标是指招标》人以投？标邀：请书的方式邀请特】定的三个以上的【法人或？者其他组织投标 第！八条  依法必须】进行：招标的水利》工程建设项》。目，中属于国家、省、市！（州）重点水—利工：程建设项《目以：及，全部使用国有资【金或者？。。以国有资金投资为主！。的水利工程建设项目！应当公开招标 第】九条  有下列项】目之一的经》批准后可采用—邀，请招：标 （一《）应急度汛》项目：；， （二）项目技术】。复杂有特殊要求或者！涉及专利权保—护受自？然资源或者环境限制！只有少量《潜在：招，标，。人可供选择新技术或！者技术规《格事先难以确定【的项目；《 （三）采》用公开招标方式的费！用占项？目合同金额的比【例过大；《 （：四）法？律、法规规定不宜】公开招标的 第十】条  符合》第，九条：规定采用邀》请招标？的招标？前必须履行》下列批准手续— 国家重点水—利项目经水》利部初审《后报国？家发：展和改革委》员会批？准省重？点水利项目经—省水利厅审核后报】省发展和改革委员】会批准其他水利项】目按照管理权限报】省、市（州）水行】政主管？部门批准 第十【一，条  有下列—项目：之，一的经项目主管【部门批准后可不进】行招标 （一）涉】及国家安全》、，。国，家秘：密的项目； （【二）防汛、抗旱、】抢险、救灾等应急】项目； （三）【项目中经批》准使用受《益区群？众投工、投劳施工的！部分（？不，包括：该部分中《。勘察设？计、监理和重要设】备、材料《采购）； 》（四）不具备招标条！。件的公益性水利【工程建设项目的规】划、可行《性研究报《告； （五）—。采用特定《专利技术或特有技】术的； （六）停】建或缓建后恢—复建设的单位工程且！承，包，人未发？生，改变的； （—七）在建工程追【加的附属小型工程或！。者主体？工程增？补的项目《投资额？低于原中《标价10%且承包人！未发生改《变的； （八）其】。他原因不《适宜招标的   第！四章  《。 招：。 标 第《十二条？  ：招标人？在招：标活动中具有—。下列权利、职—责和义务 》（一）？招标人可《。。。根据招标项目本身的！特点和需求要—。求潜在投标》人或者投《标人提供满》足其资格要求的【文件：对潜投标《。人或投标《人进：行资：格审查？ （二？）招标人根据评标】委员：会提出的书面评标】报告和推荐的中标候！选，人确定中标人 （三！）接受招标投标【管理机构《的指导、《监督、管理以—及对不正《当行为？的处理意见 —（四）按照事前报】。告、事中监督、事后！备案的招投标管理程！序在招？标前主动将拟招标】项，目具备的条件、【招标方案等按照分级！管理权限报送相应】的招标投标》管理机构在开—标、：评，标、定标活动中主】动接：受招标投标管理机】构的现场监督招标工！作结束后《15个工作日—内及：时将招标备案报【告，报送招标投》标，管理机构进行备案 ！。第，十三：条  当招标—人具备下列条件时】。经相：应，的招标？投标管理《。机构核准后》可自行办理招标事宜！ （一）《具有：项目法人（》法人）资格； （】二）具？有与：招标：项目规模和复杂程度！相适应的工程技术】、概预算、工程管】理，等方面的专》业技术力量； 【（三）具有编制招标！文件和组织评—标的能？力，； （四）设有专门！的招标？机构或者拥有3名】以上专？职招标业务人员【； （五）熟悉和掌！握招标投标》法律、？。法规、规章》 第十？四，条  当招标人【不具备第《十二：条规定？。的条件时应当委托具！有相应资《质的招标代理机【构组织招标 第十】五条  招标应【当具：备以下条件 （一】。）勘：察设：。计，招，。标应当具备》的条件 1.招【标人：已经依法《成立； 2.—按照国家有关—规定需要履》行项目审批、核【准或：。者备案手续》的已：经审批、核准或【者备案； 3.勘】察设计有相应资【。金或者资《金来源已落实； 4！.，必需的勘察设—。计基：础资料已收集—完成：；， ，5.法律法规规定的！其他条？件 （二《）监理招标应—当具备的《条，件 1.招标人已】经依法成立》； 2.初步设计】已经批？准； 3.》监理所需资金已落实！； 4.项》目已列入年度—计划； 《5.：法，律法规规定的其【他条：件 （三《）施工招标》应当具备的条件 1！.初：步设：计已经批准； 2】.，建设资金来源已落实！年度投资《。计划：已，经安排； 3.监理！单位已？确定； 4》.具有能满足—招，标要：求的设计文》件已与设计》单位签？订适应施《工，。进度要？求的图纸《交付合同《或协议？； 5.《有，关建设项目永久【征，地、临时征地和移民！搬迁的实施、安置工！作已经落实或—已有明确安》。排，；， 6.法律法规规】定的其？他，条件 （《四）重要设》备、材料招》标应：当具备的条件— 1.初步设—。计已经批准； 2.！重要设？。备、材料技》术，经济指标已基本确定！。； 3？.设备、材料所需资！金已落实； 4.】法律法规规定的【其他条件《  第十六条 【 招标工作》一般：按下：列，程，序进行    （一！）招标人向有—关招标投标管理机构！提交招标报告—及方案； （二）编！。制资格预审文件【和招：标，文件并报相关招标投！标管理机构备—案； （三》），发布招标信息（招】标公告或投标邀【请书）？； （四《）发售资格预审文】件组织资格预审【(仅指有资》格预审要求的)【。； （五）》发售：招，标文件？； （六《）组织？购买招标文》件的潜在投标—人，现场：踏勘；？。 （七）接受—。。投标人？对招标？文件有关问题要求澄！清的函件对问题【进行澄清并书面通】知所有潜在投标【人，； （八）依—法组建？评标委员会并在【中标结果确定前保密！； （九）组—织开标、《。评标、？定标活动确》定中标候选》人； （《十）中标候选人公】。示确定中标人 【第十七条 》 招标人在编—制资格预审文—件和招标《文件前应当向有【关招标投标》管理机构提交该项】目的招？标，。报告：招标报告应当—包括：招，标已具备的》条件、招标组织【形式、招标方式【、分标方案、招标】计划安？排、投标《人资质(资》格)条件、评标【方法、评标委—员会组建《方案以及开标—。、评标工作》的具体安排等内【容 第十八条 【 招标人负责对【潜在投标人的—资格审查投标人【。资格审？查可分为资格预【审和资格后审— 招：标人对？潜，在，投标：人实：行资：格预审的应当—根据招标项目的【性质、特点和要求对！潜在：投标人的资格、资信！、技术设施条件、】施工能力和业绩【等进行评审资格预】审公告应当》载明资格预》审的条件、》方，式和入围投标申请】。人，的数量并向有关【招标投标管理—机构备案除技术特别！。复杂、专业技—术要求？特别高？的特殊项《目可以采用评—分排名方式外招标人！应当使？用合格制的方式对】投标申请《人进行？资格审查 实行【资，格，后审：的招标文《件应当设置专门的章！节明确合格投标【人的条件、后—审的评审标准和方】法资格后审不—合格的投标人其投标！。文件按废标处理招标！人，不得：对潜在投《标，人提出与招标项目】实际要求不符—的，资质、资格和—业绩等要《求 ：第十：九条  招标—人采用公开招标方式！的项目？应当：合理确？定招：标截止日期》在国家指定的报刊、！信息：网络等媒《介上发布招标公告】不得限？制潜在？投标人的数量 采用！邀请招？。标方式的《。项目招标人应当向】3个以？上，有投标资格》的法人？或，其它：组织：发出投标邀请书【投标人少《于3：个的招？标人应当依照—本规：定重新招标 第二十！条  招标人应当对！招标公告的》真实性负责》招标人在相关—媒介上发《布的招？标公告内容》。必须与经备案的招标！文件内容一致在指】定媒体发布》招标公？告的时间不得少于】。5，个工作日 》合格的投标申—请人不足3个—的应当重新发—布公告重新发—布的招标公告应当】向，。有关招标投》标，。。管理机构备》。案 第二十一条【  招标公告（或】投标邀请书）应【载明以下内》容； ？（一）招《标人简？介； （二）招标】项目的建《。设内容、主要—工程：数量；？ ，（三）建设地点【和工期要求； （】四）建设资金来源】； （？五，）对潜在投》标人的资质等基本要！求； （六）—出售资格预审文【。件或招标文件—。的时间、地点； 】（七）招标》。人或招标《代理机构《名称：。和地址、联系人及通！讯，方法 第二十二条 ！ 招标人应当根【据国家有关规定【结合项目特》点和需要编制—招标文件 第二十】三条  招标文【件，发布后招标人—不得随意更改确需修！改或补？充应在投标》截止15日前以补充！通知形？式书面通知所有【投标：人 第二十四条【  招标人在发售招！标文件后可召开标前！会，议，。标前会议内容—主要包括设计单位介！绍工：程设计基本情—况特别是工程地质】情况、招标人对【招标文件有关内容答！疑澄清、组》织现场踏《勘、：介绍工？程基本情况等 第二！十五条  招标【。。人不得以垫资、垫】用材料作为》中标条件也不允【许以：某个投标《。人，许诺的？条件限制《或者要求另一个投】标，人 第？二十：六条  资格—预审文？件，和招标文件可以收】。取编制成本费但不】以，盈利为目的 第二】十七：。。条  招标人在招标！文件：。中要求投标》。人提：交投标保证金的投标！保证金不得》超过项目估算—价的：百分之二投标保证金！有效期应《当，与投标有效期一致】投标保证金除现【。金外可以是》银行出具的银—行保函、银行汇【票或现金支票投【标单位的投标—保证金应《当从其基本账户【转出 第二十八条 ！。 ，依法必须进》行招标的项目自招标！文件开始发出之日】起至投标人提交投标！文，件截止之日》止最短不《应少于20日 【  第？五，。章   投 —标 ：第二：十九条  投标人】必须具备水》利工程建设项—。目所需的资质（【资格）投标人不得以！挂靠或者从其他单位！通过转让、租借等方！式获取？资格或者资质证书】投标人参与》投标：的项目经《理、：技术负？责人、总《监、监理工》程，师、质检《员、安全员等应当是！本单位的注册—职工 施工单位和建！设监理单位之间【存在隶属关系的【。不得同？时参加同一项目的投！标 第三《十条  投》标人应对递》交的资质（资格）预！审文件及投标文件中！有关资？料的真实《性负责 第三十一】条，  投标人应当按】照招标文件的—要，求，编，写投标文件并—在招标文件规—定的投标截止时间之！前密封？送达招标人在投标截！。止，时间之？前投标人可以撤回】、更正或补充—已递交的投标文件投！标，人对：递交的投标文—件中有关资料的真】实性负责 至投标】截止时间投标人少于！。3个的招《标人应当依法重新招！标两个以《上单位？组成联合体共同【投标的联合体各方应！当具备承担招—标项目的相应能力】由同一专业的单位组！成的联？合体：按资质等级较—低的单位确定联合】。体资质？等级；不同专业【。的单位？组成的联合体各【单位只？。能承：担各自资质类别【及，等级范围内的工【程 第三十二条 】。 投标人不得相【互，串通投标不得排挤】其他投标人的公平竞！争损：害招标人或者其他】投标人的合法—权益 第三十—三，条  在开标、【评标：活动中发现投标文件！。有下列情况之一【。的，应当否决其投标 】（，一，）投标文件未按【招标文件要求密封】代理人参加开标【会但没有《法人委托书；— （二）投》。标文件未附》投标保函（或保证金！），； ：（三）？投标文件没有—注明原因一个标出】现两个报价； （四！）投标文件逾期送】达（指投标人未【按，招标文？件规定的时间、地点！递交投标文件）【；， （五？）投：。标文件未按规定【的格式编《写、内容不全或【关键字迹模糊—。、，无法辨认的； （六！）投标人名称或组织！结构与报名》时，不，一致的； （七）投！标文件载明的—项目：完工工？期超：过招：标文件规定的期【限； （八》）评标委员会认定该！投标人？以低于成本报—。价，竞标的； （九）】明显不？符合技术规格、技术！标准要求《的，； （？十）拒不按》照要求对投》标文件进行》澄清、说《明或者补充的； （！十，一）超？出招标文件规定违反！国家有关规定的； ！（十二）投标人以他！人名：义投标？、，串通投标、以行【贿等手段谋取中【标或者以其他弄虚】。作假方式投标的 第！。三十四条  有【下列情况之》一的可视《为招标失败应当【按规：定重新组织招—。标 （？一）至投标截—止时间提交投标【文件的投标人—少，于3个的 》（二）经评标委员】会，评审有效投》标人不足3家—且明显缺《乏竞：争的；？所有：投标文件均不符合】招标：文件实质性要求的】 （三）其》它特殊情况 —。第二次招标》仍然：失败的？经招标投标行政监督！机构批？。准后可以《邀请3家《以上（含3家）符】合，相应资格的承包【人进：行竞争性谈判方【式采购   第六】章   评标标准】和方法    【 第：三十：五条  招标人【编制标底的其标【底只能依法》作为防止串通投标、！哄抬：标，价和分析《报价是否合理等【情况的参考》不能作为决定废标】的直接依据严格执】行标：底保密制度对—发现：有泄漏标底的—违法行为应》当依法予以》处，罚鼓：励实行无标底的【评标方？。法， 第三十《六条：  评？标标准和方法应在】招，标文件中《载明在评《标时不？得，。另行制定或》补充任何评标标【准和办法在一个项目！中对所有投》标人的评标》。标，准和方法必》须相同 第》三十七条《  评标标准—一般包含以》下内容 （一—）勘察设计》评标标准 》1.投标人的—业，绩和：资信； 2.—勘察总工《程师、设《计总工程师的经历；！ 3.人力资—源配备； 4—.，技术方案和技—术创新； 5.质】量标准？及质量？管理措？施，； 6．《技术支持与保障【；，。 7.投《标价格和评标—。价格； 8.财务状！况，。； ：9.组织实施方案】及进度安排 —（二）监理》评标标准 1.投】标人的业绩和—资信； 2.项目】总监理？工程师经《历及：主要：监理人员情况；【 3.监理规划【（大纲）；》 4.投标》价，格和评？标价格；《 5.财务状况 （！三，）施工评标标准 】1，.，施工方？案，（或施工组织设计】）与工期；》 2.投《。标价格和评标价格；！ ，3.：施工项目经》理及技？术负：责，。。人的：。经历； 4.组织机！构及主要管理人员；！ 5.主要施工设】。备； 6.质量标】准、质量和安—全管理措施； 7.！投标人的业》绩、类似《工程经？历和资？信； 8.财—。务状况 （四）重要！设备：、，材料评标标准— 1：.投标？。价，格和评标《价格：； 2.《质，量标准及质量管理措！施，； 3.《组织供？应计划；《。 4：.，售后服务； 5.投！标人：的业绩和资信； 6！.财：。务状况 第》三十八条 》 评标方法可采用】综合评分法、综合最！低评标价法、合理最！低投标价法、综【合评议法等 —  第七《章 ：  开标、评—标，和，定标 第《三十九条  开标】应当按照招标文【件，规定的投标截止时】间（开标《时间）和地点公【开开标并《邀请所有投标人的法！定代表人或其委托代！理人准时参》加投标人少》于3：。个的不？得，开标招标《。人应当重新招标【 第：四十条  开标由】招标人或招》标人委托的招标【代理机构主持主持】人应：按下：列程序进行》开标 （《一）宣布开标纪律】； （二）公—布在投标截止—时间前递交》投标：文件：的投标人名称并点名！确，认投标人《。。是否派人到场；【 ，（三）宣布开标人】、，唱标人、记》录人、监标人等有关！人员：姓名； （四—）按照招标文件的规！定检查投《标文件密封》情况； （五）按照！招标：文件的规定确定并宣！布投标文件开标顺】序；： （六）设有标底的！公，布标底； （七）按！照宣布的开标顺序】当众开标公布—投标人名称、标段名！称、：投标保证金递—交情况？、投：。标报价？、质量目标、工期及！。其，他内容并记录—在案； 《。（八）投标人代表、！招，标人代表、监标人、！记录人等《有，关人员在开标记录】上签字确认； （九！）开标结束》 投标人对》。开标：有异议的应当—在开标现《场提出招标》人应当当《场作出答复并制作记！。录 第四十一条  ！评标工作《由招：标人依？法组建的评标委【员会负责评标委员会！由招：标人代表和有关【技术、？经济等方面的专家】组成成员人数为五人！以上单数其中专【家不得少于成员总】数的：三分之二 评标专】家应当在水》行，政主管部门监督下由！招标人从青海省【综合评？标专家库《。。中相关专业专家名】单，中随机？抽取： 第四？十二条  评—标委员会成员名【单在招标《结果确定前应当保】。。密，评，标，委员会成员有—下，列情：形之一的应当回【避 （一）招—标人或投标人主要】负责人的近亲属； ！。（二）项目主管部】门或者行政监督【部门的工作人员【； （三《。）与：投标人有经》济利益关系可能【影响投标公正—评审的； 》（四）曾因在招标、！评标以？及其他？与招：标投标有《关活动中从事—违法行为而受过行政！处，罚或刑事处》罚的 ？。第四十三条 — 评标应当按照招】标，文件中规定的—时间和？地点进行评》标委员会主任由评】标委员会《成员推荐产》生评标委员会成员】在，评，标前应当认真研究】招标文？件客观、独立—、公正地完》成评标并对提出的】评审意见承》担个人责任》 第四十四条  在！评，标期间？评标委员《会，成员应当严格遵【守评标纪律并接受】有关招？标投标管理机构【的依法监管》 在评标过程中【如需对投标》文件进？行澄清时需经—评标委员会二分之一！以，上成员同意可以向投！标人提出需》澄清的问题投标【人必须进行必—要的澄清 评—标完成后评标委【员会：。应当向招标人提【出书面评标报告和】中标：候选人名《单中标候选人应不超！过三个并标明排【序，。 第四十五》条  评标报告应当！在评标委《员会三分之二以上成！员同意？并签字？的情况下通过并及时！报招标人评标报告】应包括要求》书面：。澄清的澄清函和投标！人的答复函、评【标有：关资料等 第四十】六条  评》标委员会应当在评】标报：告中确定推荐的【中标候选人顺序 第！。四十七条  评标】过程应当保密评标】委，员会成员和工作人员！不得：泄露评审过程、【中标候？选人的推荐》情况以？及与评标《。有关的其《他情况 第四十【八条  中标候选人！在指定？媒，。体上公示不得少【于3个工作》日 第四十九—条  依法必须招】标，的项目招《标人应根据评标【委员：会推荐？的中标候《选人依顺序确定中标！人也可授权评标【委员会直接确—定中标人 第五【。十，条  招标人在确定！中标人后应当在【1，0日之？内签发经备案的中标！。通知书并向》有关招标投》标管理？机，构提交招标投标【。情况书面《。报告 ？  第八章》   ？合同履行与监督 】第五十一《条，  ：招，标人应当自中标【通知书？发出之日《起30日内与—中标人签订书面合同！ 招：标人与中《标人签订的合同【内容必须与招标【文件、中标通知【书和中标人的投标文！件内：容保持一致招标【人和：中，标人不得另行订立】。背离招标文件实【质性内容的其他协议！ ，招标文件要》求中标人提交履约保！证金的中标人应【当提交履约保证【金不得超过中标合】同金：。额的10《%招标人《不得擅自提高履【约保：证金履约保证金提交！后不得收取差额保】证金等其它形式【的保证金不得强制要！求中标人垫付中标】项目建设资金 第五！十二条？。  中？标，人因自身原因—拒绝签订《。。合，同的招？标，人可与？确定的候补》中标人签订合同【 第五十三条— ， ，招标人按照招—标文件规定收取【投标保证金的—应当在与中标—人签订合同后5日】内向中标人和未【中，标的投标人退还投标！保证金？及银行同期利息 第！五十四条《。  在合《同实施过程中中标人！的项：目经理？、技术负责人、总监！、监理工程师、【质检员、安全—员等应在施工—。期内达到招标文件】规定的要求》对未按规定要—求到位的招标—人应根据合同—约定作出追究其违约！责任并抄报相应水行！政，主管部门水行政主】管部门可以根据情况！作为不良行为—进行通报和处罚【 中标人因特殊【情，况需：要，更换：项目经理《、技术？负，责，人、总？监等项目《管理主要人》。员或变更其它合【同实质？性内容的必须经项目！招标人同意 第五十！五条  合同—。。双方应严《格，按照合同要求履【行，双方的权利和义务,！。禁，止发生中标后转包】、违：法分包、任意变更】合同内容《。、不合理地增加合】同价：款、拖延支付—工程款、拖延竣工】结算等违法违规行为！ ，第五十六条 — 各：级水：行政主管部》门应当加强对招投】标活动的监》督，。管理及时认定—、制止、纠正和查】处招标投标》。活，动中：的违法违规行为对中！标合同履约》情况：进行跟踪监》督对合？。同双：方，的不良？行为及时载》入信誉档案并在青】海省水？利建设市场信用信】息平台、《青海水利网站予【以通报 第五十【。七条  招》标投标管理机构工作！人员应当忠于职守】秉公办事勤政廉洁依！法执法对实施的监】督行为承担相应【的监督责任 第五十！八条 ？ ，。行政监察机关、招】标投标管《理机：构应：当及：时调查处理有—关举：报，将处：理情况告知举报人并！。为举报人《保密 第五十九条 ！ 招标投标活动的当！事人应当按》照有关法律、法规切！实履行登记、备【案等程序  — 第九章 》 投诉与投诉处【理 第六十条 【 投标？人或者其他利害关】系人认为招标投【标活动不符合法律、！。行政法？规规：。定的可以自知道或】者应当？知道：之，日起10日内向有关！行政监督《部门投诉投诉应【。当有明？确的请求和必—要的证明材料— 第六十一条—  投？诉处理依据》中华人民共和国招】。。标投标法实施条例和！工程建设项目招标投！标活动投《诉处理办法（七部委！。11：号令）执行   】第十章 《  附？ 则 第《六十二条  —使用国际《组织：或，国外：政府贷款、援助资金！。水利工程《建设项目的招—标投标活动贷款方】、资金？提供方对招标投标的！具体条件《和程序有不同规【定的可从其规定 】第六十三《。条  违反本规定】。依据中？华人民共和国招标】投标法进行处罚构成！犯罪的移交司法【部门依法追究其刑事！责，任 第六《十四条  本办法】自，2018年元月【。4日实行《有效期为5年—至2023年—元月4日止原青海省！水，利水电工程》。建设项目《招标投标《管理实施细则—（青：。水建：〔，2014〕4—。50号）《同时废止《