青海省水《利，。工，程建设项目招标投标！管理办法 青水建】[2017]232！号 第一章    ！总 则 第一—条 ： 为规范我省—水利：工程建设项目招【标投标？活动,根《据中华？人民共和《国招标投标法中华人！民共和国招标投标法！实施条例水利工程】建设项目招标投【。标管理规定》青海省实施〈中华人！民共和国《招标投标法〉办【法青海省工程建【设项目？。招标范围和规—模标准规定》等法律、法》规和规定《结合本省实际—制定本？办法 第二条  】本办：法适用于我省行【政区域？内，水行政部门主—管的水？利工程建设项目勘】察、：设计、监理、施工】、重要设备》、材料采购等的【招标：投，标活动 第三—。。条  符合下列【工程范围《并达到规模标准【之一的水《利工程建设》项，目必须进行招—标 ：。（一）范围 —1.关系社会公共利！益、公共安全的防洪！、排涝、灌溉、【水，力发电、引（供）】水，。、滩涂治理、—水，土保持、水资—源保护、水》生态环境保护、水】文设：施、信息《化，等新建？、，扩建、改建、加固水！。利工程建设》项，目； ？2.使用国有—资金投资或》者国家融资的水【利工程建设项目（含！国有资金拥有控股】权的项目）； 3】.使：。用，国，。际组织或国外政府贷！款、援？助资金的水利工程建！设项目 《（二）规模标—准 1.施工单【项合同估算》价，在100万》元人民币以》上的； 《2.重要《设备、材料等货物的！采购：单项：合同估？算价：。在100万元人【民，币以上的；》 3.勘《察、设计、》监理等？服务：单项合？同估算价在50万元！人民：币，以上的？。； 4.单》项合同估《算价低于1、2【、3：。项，规定标准但项目总】投资额在《1，000万《元人民？币以上的 第—四条  招标投标】活，。动应当遵循公开【、公平、公正—和诚实信用》的原则招标》工作由招标人负责招！。标人一般《为项目法人前期工作！阶段项目《法人未组《建的可由项目主管】部门承担 第—五条：  依？法必须招标的水【利工程？。建，设项目应《当按规定进入省级或！项目属地各市（州）！公共：资源交易中心进行交！易 ：  ：第二章？   行政》监督与管理》 第六条  —全省：水利工程招标投标】按照属地管理—原，则，实行省、市（—州）：、县（市、区—）分级监督管—理 （？一）省水利厅是本省！。行政区域《内水利？工程建设项目招【标投：标活动的《行政监督与管—理，部门主要《职，责是 ？1.指导《全省水利《行业：。贯彻执行水》利工程建设招标【投标法？律、法？规、规章和》政策制定《本省管理办法和实施！细则；？ 2：.负责本省范—围，内国家和省》。确定的流域性—、区域性水》利工程建设项—目或省？级直管水利工程【建设项目《招标投标活动的行】政监督； 》3.指导监督本省】行，政区域内水利工程建！设项目招标代理【活动； 4.协【调指导市《（，州）水利工》程建设招标投标投】诉处理？和查：处工作受理省直管】。。水利工程招》标投标？活动的？投诉依法查处招标】投标活动中》的，。。违，。法违规行为 （二）！市（州）水利—（务）局《主要职责是 1.】指导县（《市、区）贯彻执行水！利工程建设招标【投标法律、法规、规！章和政策《； 2.负》责本级和跨县—域水利工程》建设项？目招标投标》活动的行政监督；】 3.对本行政区域！内水利工程建设项】目招标代理活动进】行监督？； 4？.协调指导县（市、！区）水利工程建【设招标投标投诉处理！和查处工作》。受理市？（州）直管水利工程！建设项目招标投标活！动的投诉依法查处招！标投标活动中的【违法违规《行为 （三）县【。（市、区）水利（务！）局主要职责是 】1，。.贯：。彻执行有关招标投标！的法律、法》规、：规章和政《策； 2.》负责本级《水利工程建设项目招！标投标活动的行政监！督； 3.对本【行政区域内水利工程！建设项目招》标代理？活动：进行监督； 4【.受理本级水利【工，程，建设项目招标—投标活动的投诉依】法查处招标投标活】。动中的违法违规行为！ （四）省、市【。（州）、县（市【。、区）水利（务）】厅（局）《设立的招《标投标行政监督【机构具体承担招【标投标活动的日常工！作其主要职》责是 1.按相【应的审批《权限接受招标人【招标前提交备案【的招标？报告；？ ，。2.派员《监督：招标文件审查、标底！编制、开《标、评？标，。、定标？等活动； 3.【对招标投标活—动的违法《违规：行为责令《改正对情节严重的提！出包括暂停开标、评！标和宣布开标、【评标：结果无效决定—的建议以《及对违法的》中标结果《予以否决《的建议； 4.接受！招标：人提交的招》标投标情况书面【总结报告等》备案材？料； 5.调解水利！工程建设《项目招标投标活动】中的纠？纷并受理招标—投标活动中的投【诉和举报 6—.其他日常管理【工作     【第三章  》 招标？方式 第七条  】招标分为公开招标】和，邀请招标两种—方，式 （？一）公开招标是【。指招标人以招标公】告的方式邀》。请不特定《的法人或者其—他组织投标； （二！）邀请招标是—指招标人以》投标邀请书的方式邀！请特：定的三个以上的【法人或者其他组织】投标 第八》条  依法必—须进行招标的水【利工程？建设项？目中属于国家、【省，、市（州）》重点水利工程建【设项目？以，及全部使用国有资金！或者以国有资—金投资？为主的水利》工程建设项目应【当公开？招标 第九条 【 有下列项目之【一的经批准后可采用！邀请招标 （一）】应急度汛项目—； （二）项—目技术复杂有特【殊要求或者涉及专利！权保护受自然资源或！者环：境限制？。只，有少量潜在招—标人可供《。选择新技术或者【技术规格事先难【以确：。定的项目； （三】）采用？公开招标《方，式，的费用？占项目合《同金额？。的比例过大； （】四）：法律、？法规规定不宜公开】招标：的 ：第十条 《 符合第九条规定】采用邀请招标的招标！前必须履行下列批】准手续 国家重点水！利项目经水利部初审！后报国？家发展和《改革委员《会批准省重点水【利项目经省》水利厅审核》后报省发展和—改革委员会批—准其他水利项目按照！管理权限报省、市】（州）水行》政主管？部门批准 第—十一条  》有下列项《目之一？的经项目主管部【门批准后可不进【行招标？ ，（一）涉《及国家安全、国家秘！。密的项目； （二）！。防，汛、抗旱、抢险、救！灾等应急《。项，目； （三）项目】中经批准使用受益】区群：众，投工、投《劳施工的部分（不】包括该部分中勘察设！计、监理《和重要设备、—材料采购）； （】四）不具备招标条】件的公益性水—。利工程建设项目的规！划、可行性研—究报告； （五）采！用特：定专利技术或特【有技术的； （【六，），停，建或缓建后》恢复建设的单位【工程且承包》人未发生《改变的？； （七《）在建工程追—加的附？属小型工程》或者：主体工程增补—的项目投资额低【。于原中标价10【%，且承包人未》。发生改变的》； （？八）：其，他原因不《适宜招？标的   第四【章   招 标 】第，十二：条，  招标人在招标活！动中：具有下列权利—、职责和义务 （】。一）招标人可—根据：招标项目《本身的特点和—需求要求潜在投标人！或者投标《人提供满足》其资格要求的文件】对潜投？标人：或投标人进行—。资格：审查 （二）招标】人根据评标委员会提！出的书面评标报【告和推荐的中标【候选人确定中—标，人 （三）接受招】标投标管理机构的】。指，导、监督《、管理以及对不【正当行为的》处理：意，见 （四）》按照事？前报告？、事中监督》、事后备案的招投】标管理程序在招【标前主动《将拟招标《项目具备的条件【、招标方案等按照】分，级，管理权限报送相应】的招标投《标管理机构在开【标，、评标、定标活【动中主动接受招【标投标管理》机构：的现场？监督招？标工：作结束后15—个工作日《。内及：时将招标备》案，。报告报送招标投标】管理机？构，进行备？案 ：第十三条  当招标！人具备下列条件时经！。相应：的招标投标》管理机？构核准后可》。自行办理招标事宜】 （一）《。具有项目法人（法人！）资格？； （？二）具有与招标项目！规模和复杂程—。。。度相适应的工程技】术、：概，预算、工程管—理，等方面的专业技【术力量；《 （三）具有编制招！标文：件和组织评标—。的能力； （四【）设有专门的招标机！构或者拥《有，3名以上专职招标】业务：人员； （五）【熟悉和掌握》。招标投标法律、法】规、规章 第十【四条：  当？招，标人不？。具备第十二条规定】的条：件时：应当委？托具有相应资质的】招标代？理，机构组织《。招标 第十五条【  ：招标应当具备以下】条件 （《。一）勘察《设计招？标应当？具备的条件 1【.招标人已经—。依法成立；》 2：.按照国《家有关规定需要【履行项目审批、核准！或者备案手》。续，的，已经审批、核准或者！备案； 3.勘【察设计有相》应资金或者资金【来源已落实；— 4.必需的—勘察设计基础资【。料已收？集完：成； 5《.法律法规规定的】。。。其他条件 （二）监！理招标应当具备的】。条件 1.招标人已！经依法成《立； 2《.初步设计已经批】准； 3.监—理所需资《金已落？实； 4.》项目已列入》年度计划； 5【.法律法规》规定的？其他条？件 （？三）施工招标应当具！备的条？件， 1.初步设计已经！批准； 2.建【。设资金来源已落【实年度？投资计划已经—安排；？。 3.监理》单位：已确：定； 4《.，具有能？满足招标要求的【设，计文件已《。与设计单位签订【适应施工进度—要，求，。的图纸交《。。付合同或协议； 5！.有关建《。设项目永久征地、临！。时征地和移民搬迁的！实施、安置工—作已经落实或已有明！。确安：排； 6.法律【法规：规定的其他》条件 （四）重【要，设备、材料招标应】。当具：备，。的条件 《1.初？步设计已经批准【；， 2.重要设备、】材料：技，术经济指标已—基本确定； 3.设！备、材料所需资金】已落实； 4—.法律法规规—定的其他条件—  ：第十六条  招【标工作一般按下列】程序进行    （！一）招标人向—有，关招：标投标管理机构【提，交招：标报告及方》案； ？（，二）编制资》。格预审文件》和招：。标文件并报相关招】标投标？。管理机构备案—； （三）》发布招标信息（【招标公告或投标邀】。请书）； （四）】发售资格预审文【。件组织资格预审(仅！指有：资格预审要》求，的)； （五—）发：售招标文件； （六！）组织？购买招标文件的潜】在投标人《。现场踏勘； （七】）接受？投标：人，对，招标文件有关问题】要求澄清的函件【对问题进行澄清【。并，书面通知所有潜【在投标人； （【八）依法组建评标】委员：会并在中标结—果确定前保密—；，。。 （九）组》织开标？、评标、《定标活动确定中【标，。。候，选人； （》十）中？。标，候选人？公示确定中标—人 第十七条 【 招标人在》编制资格预审文【件和招？标文件前《应当向有关》。招标：投，标管理机构提交【该项目的招标报告招！标报：告应当包括》招标已具备的条【件、招标组织形式】、招标方式、分标方！案、招标计》划安排、投标人资】质(：资格)条件、评标】方法、评标委员会】组建方案以及开【标、评？标工作的具》体，安，排，等内容 第十—八条：  招标《人负责对潜在投标人！的资格审查投标人资！格审查？。。可分为资格预审【和资格后审 招标人！对潜在？投标人实行资—格预审的《。应当根？据招：标项目的性质、【特点和要求对潜在】投标人的资格、资信！、技术设《施条件？、施：工能力和业》绩等进行评审资【格预：审公告应当载明资格！预审的条件》、方式和入围投标】。申，请，人的：数量并？向有关招《标投标？。管理机构备案—除技术特别复杂【、专业技术要求特别！高的特殊项目可以采！用评分排《名方式外招标—人，应当使用合格制的方！式对：投标：申请人进行资格审】查 实行资格后【审的招标文》件应当设置》专门的章节》明确合格投标人【的，条件、后审的—评审标准和方法资】格后审？不合格的投标—人其投标文件按【废标处理招标人【。不得对潜在投标【人提：。出与招标项目—实际要求不符的资】。质、资？格和业绩等要求 第！十九条  招—标人：采用公开招》。标方式的项目应当】合理确定招标截止日！。期在国家指定—的，报刊、信息网—络等媒介《。。上发布招标公告【不得限？制潜在投《标人的数量》 采用邀《。请招标方式的—项目招标人应—当向3个以上有投标！资格的法《人或其它组织发出投！。标邀请书投标人少于！3，个，的招标人应当—依照本规定》重，新招：标 第二十条  】招标人应当对招标】。公告：的真实性负责招标人！在相关媒介》上发布的招标公告】内容：必须与经备》案，的招：标文件内容一致在指！定媒：体发布招标公告【的时间不得少于5个！工作日 合格的投标！申请人不足3个的应！当重新发布》。公告重新《发布的招标公告应当！向有关招标投—标管理？机构备案 第二【十一条  招标公】告（或投标》。邀请书）应载明以】下内容； （一【）招标人简介； （！。二）招标项目—的建设内容》、主：要，工程：数量； （三—。）建设地点》和工期要求； （四！）建设资金》来源； （五）对】潜，在投标人《的资质等基本要【求； （《六）出售资格—预审：。文，件，。或招标文《件的时间、地点【； ：（，七）招标《人或招？标代理？机构名称《和地址、联》。系人及通《讯方法 第二—十，二条  招》标人应当《。根据国家有》关规定结合项目【特点：和需要编制招标文件！。 ，第二十三条  招】标，文件发布后》招标人不得随意更改！确需修改或补充应在！投标截止《15日前以补充通】知形式书面通知【所有投标人 第二】十四条  招—标人在发售招标【文件后可召开标前会！议标：前会议内容主要包】括设计单位介绍工程！设计基本情况特别是！工程地质情况、【招标人？对招标文件有—。关内容？答疑澄清、》组织现场《踏勘、介《绍工：程，基本情况等 第二十！五条  招标—人不得以垫资—、垫用？材料作为中标条件也！不允：。许以某？个投标人许诺的条】。件限制或者要—求另一个《投标人 《第二十六条  资格！预审文件和》招标文件可以收取】编，制成本费但不以盈】利为目的 第二十】七，条  ？招标人在招标—文，件中要求投标—人提交投标保证金的！投标保证金不得超过！项目：估算价的百分之二投！标保证金有效期【应当与？投标有效期一致【投，标保证金除现—金外可以是银行【出具的银《行保：。函、银行汇》票或现金支票投【标单位的《投标保证金应当从其！基本账户转出 第】二十八条  依法必！须进行招标的项目自！招标文？件开：始发出之日起至投】标人提交投标文【件截止之日》止最短不应》少于2？0日   》第五章  》 ，投 标 第二十【九条 ？ 投标人《。必须具？备水利工程建设项目！。所，需的资质（》资格）投《标人不？得以挂靠或》者从其他单位通过】转让、租借等—方式获取《资格：或者资质证书投【标人参与投标—的，项目经理《、技：术负责人《、总监、监理—工程：师、：质检员、安全—。员等应当《是本单？位的：。注，册职工 施》工单位和建》。设，监理单位之间存【。在，隶属关系的不得【同时参？加同一项目的投标】 第三？十条  投》标人应对递》交的资质（资格）】预审文件《及投：标文件？中有关？资料的真实性负【责 第三十一—条  投《标，人应当按照招标文】件的：要求编写投标—文件：并在招标文件规【定的投标截止时【间之前密封送达招】标人在投标截—止时间之前投标【人可以？撤回、更《正，或补充已递交的投标！文件：投标人对递交—的投：标文件中《有关资料的真实【性负责 至》投标截？。止时间投《标，人，少于3个的招—标人应当《依，法重新招标两个以】。。上单位组《成联合？体共同投标的—联合体？各方应当具备承【担招标项目的相【应能力由《同一专业《的单：位组成？的联合体按资质等级！较低的单位确定【。。。联合体？资质等级；不同专】业，的单位组成》。的联合体各单位只】。能，承，担，各自资？质，类别及等级》范围内的工程— 第三？十二条  》投标人不得相互串通！投标不得排》挤其他投标人—的公平竞争损害招】。标人或者其》他投标人的》合法权益 》第三十三条  在开！标、评标活动中【发现投标文件有下列！情况之一《的，应当否？决其：投标 ？（，。一）：投标文件未》。按招：。标文：件要求密《封代：理人参加开》标会：但没有？法人委托书；— （二）投标文件】未附投标保函（或】保证金）； （三）！投标文件没有注明】原因一个标出现两个！报价：； （？四，。）投标文件逾期送】达（：指投标人未按—招标文件规定—的时间？、地点递交投标文】件）； （五—。）投标文件未按【规定的格式编写、】。内容不全或关键字迹！模糊、无法》辨认的；《 （六）投标人名】称或组织结》构与报名时不—一致的； 》（七）投《标文件载《明的项目完工工期】超过招标文件规定的！期限；？ （：八）评？标委员会认定该投】标，人以低于成》本报：价竞标的《。。； （九）明显不符！合技术规格、技术标！准要求？的；： （十）《拒不按照要》求对投标文件—进行澄？清、说明或者补【充的：； （十一）超【出招标文《件规定？违反国家有关—规定的？； （十《。二）投？标人：以他人名义投标【、串通投标、以行贿！等手段谋取中标【或者：以其他弄虚作假方】式投标的 第三十四！条  ？有下列？情况之一《的可视为招标—失，败应当按规定重【新组织？招标 （一）至投】标截止时间提交投标！。文件的投标人—。少于3个的 —（，二，）经评标委员会评】。审有效投标人—不足3家且明—显缺：乏竞争的；所有投标！文件均不符合招标文！件实质性要求—的 （三）》其它特殊情况 【第二次招《标仍然失败的经招标！投，标行政？。监，督机构批准后可【以邀请3《家以：。上（：含3：家）符合相应—资格的承包人—进行竞争《性谈判方《式采购  》 第六？章   评》标标准和方法 【   ？ 第三十《五条： ， 招标人编制标底】的其标底只能依法】作，为防止串通》投标、哄抬标—。价和分析《报价是否合理—等情况的参考不能】作为决定废标的直接！依据严格执行标【底保密制度对发现】有，泄漏标底的》违法行为应当依法】予以处罚鼓励实行】无标底的评标方法】 第三十六条—  评？。标标准和方法应在】招标文件中》载明在评《标时不得另行制定或！补，充任何评标标准【和办法？在一个项目中—对，所有投标人的评标】标准和方《法必须相同 第三十！七条  评标—标准一般包含以下内！容 （一《）勘：。察，设计评标标准 【1.：投标人的业》绩和资信；》 2.勘《察总工程师、设【计总工程师的经历；！ 3.人力资—源配：。备； 4《.技术方案和技【术创新； 5.质】量标准及质量管【理，措，施； ？6．技？术支持与《保障：； 7.《投标价格和评标价格！； 8.财务状【况； 9.组织实】施方案及进》度安排 （二）监理！评标标准 》1.投标人的业【绩，和资：。信； 2.项—目总监理工程师经】历及主要监理—人员情况； 3.】监，理规划（大》纲）；？ ，4.投标价格—和评标价格； 5.！财务状况《 （三）《施工：评，标标准 《1.施工方案（或施！工组织设计）—与工期； 2.【投标价格和》评标价格； —。3.施工项目经理】及技术负责人的【经历； 4.组【织机构及主要管理】人员； 《5.主要施工设【。备； 6《.，质，量标准、质》。。量和安全管理措施】； 7.投标人的】业绩：、类似工程经历和资！。信； 8.财—务状况 （四）重要！设备：、材料评标标准【 1：.投标价格和评标价！格； 2《.质量标准》及质量管理措—施，。； 3.组织供应】计划； 4.售后服！务； 5.》投标人的业》绩和资信； 6.财！务状况 第三十【。八条  评标方法可！采用综合评分法、综！合最低评标价—法、合理最低投【标价法？、综合评议法—等   《第七章   开【标、评标和定标 第！三十九条《  ：开标应？当按照招标》文件规定的投标【截止时间（开标【时间）和地点公【开开标并邀请所有投！标人的法定代—表人或其委托代理】人，准时参加投》标人少于3个的【不得开标《招标人应当重新招标！。 第四十条  开】标由招标《人或招？标人：委托的招标代理机构！主持主持人》。。应按下列程序进【行开：标 （一）宣布开标！纪律；？ （二）公布在投】标截止时间前—递交投标文》件的：投标人名《。。称并点？名确：认投标人是否—派人：。到场：； （三）》宣布开标人、唱标】人，、记录人、监—标人等有关》人员：姓名； （》四）按照招标—文件的规定检查【投标文件《密封：情，况； （五》）按照招标文件的规！定确定并宣布投标文！件，开标顺？序； （六）设【有标底的《公布标底； （七】）按照？宣，布的开标顺序当众开！标公布？投标人名称、标段名！称，、投标保证金—递交情？况、投标报价—、质量目标、工期】及其：他，内容：并记录在案； （八！）投标？人代表、招标—人代表、监标人、记！录人等有《关人：。员在开标《记录上签字确认【；， （：九）开？。标结束 投标人对】。开，标，有异议的应当在开标！现场提出招标人应】当当场作出答复【并制：作记录 第四十一】条  评《标工作由招标人依】法组建的评标委【员会负责评标—委员会？由招标人代》表，。和有关技术、经济等！方面：。的专家组成成员人数！为五人以上》单数其中专家—不得：少于：成员总数的三分之】二 评标《专家应当《在水行政《主管部门监督—。下由招标人从青【。海省综合评标专家】库中：相关专业专家—名单：中随机抽取》 第四十二条  】评标委？员会成员《。名，单在招标结果确定前！应当保密评标委【员，会成员有下列情【形之一的应当回避 ！（一）招标》人或：投标人主要负责【人，的近亲属； （二）！项目：主，管部：门或者行《政监督部门的工作】人员； （三）与】。投标人？有经济？利益关系可能影响】投标：公正评审《。的； （四）曾【因在招标、评标以】及，其他与招标投标有】关活动中从事违法行！为而受过《。行政处罚或刑事处】罚的 第四十—三条  评标应当按！照招标文《件中规定的时—间和地点进》行，评，标委员会主》任由评标委员会成员！推荐：产生评标委员会成员！在评标前应当认真】研究招标文件客观】、独立、公正地【完成评标并对提【出的评审意见承担个！人，责任 ？第四十四条 — 在评标期间评【标委员会成员应当严！。格，遵守评标纪律并接受！有关招标投》标管理机构的—依法监？管 在评标过程中如！需对投标文件进【行澄清时需经—评标：委员：会，二，分之一以上成—员同：意可以向投标人提】出需澄清的问题【投标：人必须进行必要【的澄清 评标完成后！评标委员会应当向】招标人提《出书面评标报—告和：中标候选人》名单：。中，标，候选人应不超—过三个并标》明排序 第四十【五条：  评标报告应当】在评标委员》会三分之二以上【成员同意并》签，字的情况下通过并及！时报招标人评标【报告：应包括要求书面【澄清：的澄清函和投标人的！答复函、评标—有关资料等 —第四十六条 —。 评标委《。员会应当《。在评标报告中确定推！荐的中标候选人顺】序， 第四十七条—  评标过》程应当保密评—标委员会成员和工作！人员不？得泄露？评审过程、中标候】选人的推荐》情况以及与评标有关！的其他情况 —第四十八《条  中标候选人在！指定：媒，体上公示不》得少于？3个工作日 —第四十？九条  依法必须招！标的项目招标人【。应，根据评标委员—会推荐的中》标候选人依顺序确】定中标人也可—授权评标委员会直接！确定中标人 —第，五十：条  招标》人在确定中标人【后应当？在10日之内签【发经备案的中标通】知，书并向有关招标投】标，管理机构提》交招标投《标情况书《面报：告  ？ 第八？章 ：  合同履行与【监督 ？第五十一条  招标！人应当自中标通知书！发出之日起30【日内与中标人签【订书面合同 招【。标，。人与中标人》签订的合同内容必须！。与，招标文件、中标【通知书？和，中标人的《投标文件内容—保，持一致招标人—和中标人不》得另行订立》背离：招标文？件实质性《内容的其《他协议 招标文【件要求中标》人提交？履约保证金的中标】人应当提交履约保】证金不？得超过？。中标：。合同金额的1—0%招？标人不得擅》自提高履约保证【金履约保证金提【交后：不得收取差额—保证金？等其：它形式的保证金不】。得强制要求中标人】。垫付：中标项目建设资【金 第五十二—条，  中标人》因自：身原因拒绝签订合】同的招标人可—与确定的候补—中标：人签：订合同 第五十三条！  招标《人按照招标文件规】定收：取投标保证金的【应当在与中》标人签订合同—。后5日内《向中标？人和未中《。标，的投标？人退还投标保证金及！银行：同期利息 第五十四！条  在合同实施过！。程中中标人的—项目经理《、技术负责人、总】监、监理工》。程，师、：质，检员、安全员等应】在施工期内达到【招标文件《规定的？。要，求对：未按规定要求到位】的招：标人应？根据合同《约定作出追》究其违约责任—并，。抄报相？应水行政主管—部门水行政主管【部门可以根据—情况作为《不良行为进行通报】和处罚 中标—人因特殊情况需要更！换项目经理、技术负！责人、总监等—项目管理主》要人员或变更—其它合同实质性内】。容的必须经项目招标！人同意 第五十【五，条  合同》双方应严《格按照合同要求履】行双：。。方的权利《和义务,禁止发生中！标后转包、违法分包！、任意变更》合同内容、不—合理地增加合同价款！、拖延支《付工程款《、拖延竣《工结算等违》法违规？行为 第《五十六条  各级】水行政？主管部门《应当加强对招投【标活动？的，监督管理及时认定】、制止、《纠正和查处招标【投标活动中》的违法违规》行为对？中标合同履约情【况进行？跟踪监督对合—同双方？。的不：良行：为及时载入信誉【档案并？在青海省水利—建设市？场信用信息平—台、青海《水利网？。。站予以通《报 ：。。第五十七条》  招标投》。标管理机《构工作人员应—当忠于职守秉公【办，事勤政廉洁依法【执法对实《施的监督行》为承担？相应的监督责任 】第五十八《条  行政监—察机关、招标投【标管理？机构：应，当及时？调查：处理：有关举报将》处，理情：况告知举报人并为举！报人保密 第五十】九条：  招标投标活动的！当，事人应当按照有【。关法律、《法规切实《履行登记《、备案等程序 【 ， 第：九，章  投诉与投【诉处理？。 第六十条》  投？标人或者其他利【害关：系人认为《招，标投标活动不符【合法律、行》政法规规定的—可以自知道或者【应当知？道之日起10日内向！有关行政监督部门】投诉投诉应当有明】确的请求和必要的证！明材料 《第六十一条  【投诉处理《依据中华人民共和】国招标投《标，法实施条例》和工程建设项—目招标投标》活动投诉处理办法】（七部委《。11号令）执行 】  第十章 —。。  附 《则 第六十二条  ！使，用国际组织或国【外政：府贷款、《。援助资金《水利工程建设—项目的招标》投标活动《贷款方、《资金提供方对招标投！标的具体条件和【程序有不同》规定的可从》其规定 第六—十三条  违反本】规定依据中华人【民共和国《招标投标法进—行处罚构成犯罪的】移交司法部门依法】追究其刑事责任 第！六十四条  本办法！自2018年—元月：4日实行《。有，效期为5年至202！3年元月4日止原青！海省水利水》电工程建设项目【招标投标管理实施细！则（青水建〔201！4〕450号）【。同时废止《