青海省水利》工程：建设项目招》标投标管理办法【 青水建《[2017》]，232号《 第一章    】总， 则 第一条  】为规范我省水利【工程建设项》目招标投标》。活动：,，根据中华《人民共和国招标【投标法中华》人，民，共和国？招标投标法实—施条例水《利，工程建设项》目招标？投标管理规定青海省！实施〈中华》人民共和国招标【投标法？。〉办法青海》。省工程建设项目招标！范围和规《模标准？规定等法律、法【规和：规定结合本省实【际，制定本办法 第【二条：  本？办法适用于》我省行政区域内【。水行政部门主—管的水利工》程建设项《目勘察、设计、监】理、：施工、重要设备【、材料采购等的招】标投标活《动 第三条  符合！下列工程范围并达】到规：模标：准之一的水利工程建！设项目必须进行招】标 （一《）范：围 1？.关系社会》公共利益、公—。共安全的《。防洪、排涝、灌【溉、水力发电、引】（供）水、滩涂【治理、水土》保持、水资源保【护、水生态环境保护！、水文？。设施：、信息化等新建、扩！建、改？建、加固水》利工程建设项—目； ？2，.使用国有资金投资！或，者国家？融资的水利工程【建设项目（含—。国有资金拥》。有控股权《的项：目）； 3.使用国！际组织或国外—政府贷款、》援助资金的水利工程！建设项目 （二）】规模标准 1.施】工单项合同估算【价在100》万元人民币以—上的； 2.重【要设备、材料—。等货物的采购单【项合同估算价在10！0万元人民币以上】。的； 3.勘察、】设计、监理等—服务单？项合同估算价在50！万元人？民，币，。以上的；《 4.？单项合？同估算？价低于1、2、3】。项规：定标准但项目总【投资额？在1：000万元人民币】以上：的 第四条  招】标，投标活？动，应当遵循公开—、公平、公正和诚实！。信用的原则招—标工作由招》标人负责招标人一】般为项目《法人前？期工作阶段项目法】人未组建的可—由，项目主管部门承担 ！第五条  依—法必须招《标的水利工程建设】项目应当按规定进】入省级或项》目属地各《市（州）《公共资源《交易中心《进行交？易   第二章【   行政监—督与管理 》第六条  全省水】利工程招标投标【按照属地《管，理原则实行省—、，市（州）、县（【市、：区）：分级：监督管理《。 （一）《省水利厅是》本省行政区》域内水利工程建设项！。目招标投标》活动：的行政监督与管理】部门：主，要职责是 1.指导！全省水？。利行业贯彻执行【水利工程《建设招标投标—法律、法规、规章】和政策制定本—省管：理办：法和实施《细，则； 2.负责【本，省范围内国家和省确！定的：流域：性、区域《性水利工《程建设项目或—省级直？管，水利工程《建设项目招标投【。标活动的行政监督】； 3.指导监督】本省行政区》域内水利《工程建设项目招标】代理活动；》 4.协调指导【市（：州）水利工程—建设招标投标投诉】。。处理和查处工作受】理省直管水利工【。程招标投《标活动的投诉—。依，法查处招标》投标活？动中的违法违规行】为 （二《。）市（州）水利（】务）：局主要职责是 【1.指？导县（市、区—）贯彻执行水利【工程建设招标投【标法律、法规、规章！和政：策； 2.负—责本级和跨》县域水利工程建【设项目？招标：投标活动《的行政监督； 【3.对本行政—区域内水利工程建】。设项目？招标代理活动进行】监，督； ？4.协调指导县【（市、？区）：水利工程建设招【标，投标：投诉：处理和查处工—。作受理市《（州）直《管水利工程》建设项目招》标投标活动的投【诉依法查《处招标投标活—动中的违法违规行为！。 ，（三）县（市、区】）水：利，（务）？。局主要？职责是 1.—贯彻执行《有关招标投标的法】律、法规、》规章和政策； 【2，.负：责本级水利工程【建设项目招标投标活！。动的行政监督； 3！.对本行《政区域内水利工程建！设项目招标》代理活动进行—。监督； 4.受理本！级水利工程》建设项？目招标投标活动的投！诉依法查处招—标投标活动中的违】法违规行为 （四）！省、：市（：。州）：、县（市、区）【水利：（，务）厅（局）—。设，立的招标《投标行政监》督机构具体承担招】标投标？活，动的：日常工？作其：主要职责是 1.】按相应的审批—权限接受招标人【招标前提《交，。备案的招标》报告； 《2.派员监督招【标文：件审查、标底—。编，制、开标、评—标、定标等活动【； 3.《对招标投标活—动的：违法违规行为—责令改正对情节严】重的提出《包括暂停《开标、评标和宣布】开标、？评标结果无效决定】的建：议以及对违》法的中标结果予以否！决的建议； 4.】接受招标人提—交的招标投标情【况书：。面总结报告等—备案材料； 5.】调解：水利：工程建设项目招【。。标投标活动中—的纠：纷并受理《招标投标活动中的】投诉和举报 6.其！。他日常管理工作  ！   第三章 【  招标方式 第】七条 ？ 招标分为公开【招标和邀请招标两】种方式 （一—）公开招《标是指招标人以【招标公告《的方式邀请不特【定的法？人或者其他》组织投标； （二）！邀请招标《是指招标人》以投标邀请书—。的方式邀《请特定的《三个以上的法人或者！其他组织《投标 第八条  】依法必须进》行招：标的水利工程建设】项目：中属于国家、—省，、市：（州）重点水利工程！。建设项目《以及全部使用国有】资金：或者以国有资金投】资，为主的水利》工程建设项目应当公！开招标 第九条  ！有下列项目》之一的经批》准后可采用邀请招标！ （一？）应急度《汛项目； （二）】项，目，技术复杂有特—。殊要求或者涉—及专利权《保护受？自然资源或》。者环境限《制只有少量潜在招】标人：。可供选择新技术或者！技术规格事先—。难以：确定的项《目； （《三）采用公开招【标方式的费用占项目！合同金额的比例【过大； （四—）法律、法规—规定不宜《。公，开招标的 》第十条  符合第】九条规定《采用邀请招》标的招标前》。必须履行《下列批准手续—。。。 国家重点水—利项目经水》利部初审后报—国家发展和改革委】员会批准省重点【水利项目经省水【利厅审核后报省发展！和改革委员会批准】其他水利《。项目：按照管理权》限报省？、市（州《）水行政主管部门批！准 第十一条—  有下列项目之一！的经项目《主管部门《批准后可不进行招标！ （一）涉及—国家安全、》国家：秘密的项目； 【（二）防汛、—抗旱、抢险、—救灾等应急项目； ！（三）？项，目中经批准使—用受益？区群众投工》。、，投劳施工的部分（】不包括该部分中勘察！。。。设计、监理和重要】设备、材料采—购）； （四—）不具备招标—条，件的公？益性：。水，利工程建设》项目的？规划、可《行性：研究报告； —。（五）采《用，特定：专利技术或特有技术！的；： ，（六）停建或缓建】后恢复建设的—单位工程且承—包人未发生改变【的； （七）在【建工程追加的—附属小型工》程或：者主体工程》。增补的项目投—资额低于原中标价】10%且《承包人未发生—改变：。的； （八）其他】原，因不适宜《招标的 《  第四章》   招 标 【第十二条  招【标人在招标活动中】具，。有下列权利、职责和！义务 （一）招标人！可根据招标项—目本身的特点和【需求要求潜在—投，标人或者投标人提】供满足其资格要求的！文件对潜投标人或投！标人进行资格审查 ！（二）招标人根据评！标委员会提出的书】面评标报《告和推荐的中—标候选人确定—中标人 （三）接】受招标投标管—理机构的指》导、监督、管理【以及对不正当—行为的处理意见【。 （四）按照事【前报告、《事中：监，督、事后《备案的招投标管【理程序在招》标，前主动将拟招标项目！具备的条件、招标】方案等按照分—级管理权限报—送相应的招标投【标管理机构在—开标、评标》、定标活动中主【动接受招《标投标管《。理机构的现》场监督招标工—作结：。。束后15个工作【日内及时将招标【备案报告报送招【标投标管理机构【进，行，。备案 第十》三条 ？ 当招标人具备下列！条，件时：经相应的招》标投标管《理机构核准后—。可自行？办理招标事宜 （】。。一）：具有项目法人（【法人）资格； （二！。）具：有与招标项目规模】和，复杂程？度相适应的》工程：技术、？概预算、《工程管？理等：方面的专《业技术力量； 【（三）具有编制招标！文件和组织评标【。的能力； （四【）设有专门的招标】。机构或？者拥有3名以上【专职招标《业务人？员；： （五）熟悉和掌握！招标投标法律、【法规、规章 第十四！条，  当招标人不【具备：第十二条规定的条件！时应当委托具有【相应资质的招标代理！机构组织招标 【第十五条  招【标应当具《备以下？。条件 （一）勘【察设计招标应当具备！。的条件 1》.招标人已经依【法成立； 2.按照！国家有？。关规定需要履行项目！审，批、核准或者—备案手续的已经审】批、：核准：或，者备案；《 3：.勘察设计》有相应资金或者资金！来源已落实》；， 4.必需》的勘察设计基—础，资料已收集完—成；： 5.？法律法规《规定的其《他条件 （二）监理！招标：应当具？备的条件 1.【招标人已经依法【。。成立；？ ，2.初步设计已【经批准；《 3.监理所需资金！已落实； 4.项目！已列入年度计划；】 5.法律法规规】定的其他条》件 （三）施工招标！应当具备的条件 1！.初步设计已经【批准； 2》.建设资《金来源已落》实，年度投资《计划已经安排；【 3.监理单位已】确定：； 4？.具有能满足招标】要求的设计文件已与！设计单位《签订适应施》工进度要求的图纸】交付合同或》。协议； 5.有关】建设：项，目永久征地》、临：时，征，。地和移民搬迁的实】施、安置工》作已经落实》或已：有明确安排；— 6.法律法规【规定的其他条—件 （四）重—要设：备、材料招标—应当具备的条件 】。1.初？。步设计已经批准；】 2.重要设备、材！料技术经济指标已】基本确定； 3.】设备、材料所需【资金已落《实；： 4：.法律法规规定的】其，他条件 《 第十六条  【招标工作一般按下列！程序：进行    （一】）招标人《向有关招标》投标管理《机构提？交招标报告》及方案？； （二）编制资】格，预审文件和招—标文件并报》相关招标投》标，管理：机构：备案； （三）发布！招标信息（招标公告！或投标邀请》书）； （四—）发售资格预审文】件组织资《格，预审(仅指有—资格预？审要求的《)； （五）发【售招标文件； 【（六）组织》购买招标文件的【潜在投标《人现场踏勘； （】七）接受投标人对招！标文件有关问题要】求澄清的《函件对问题进行澄】清并书面通知所有】潜，在投标人《； （八）依法【组建评标委员会【并在中标结果确【定前保密； （九）！组织开标、评标【、定：标活动？确，定中：标候选人； （十）！。中标候选人公示确定！中，标人 第十七条  ！。招，标人在编制资格【预审文件和招—标文件前应当向【有，。关招标投标》管理机构提交该项】目的招标报告招【标，报告应当包括—招标已具备的条件】、招标组织形—式、招标方式、【分标方案、招标【计划安排《、投标？人资质(资格)条】件、评标方》法、评标委员会【组建方案以及开标、！。评标工作《的具体？安排等内《。容 ：第十八条《  招标人负责【对潜在投标》人的资格审查投标】人资格？审查可分为资格预】审和资格后审 招】标人对潜在投标【人实行资格预—审，的，应当根据招标项目的！性质、？特，点和要求对潜在投标！人的资格、资信、技！术设施条件、施工】。能力和业《绩等进行评审资【格预审？公告应当载》明资格预审》的条件、方式—。和入围投标申—请，人，。的数量？并向有？关招：标，投标管理机构备【案，。除技：术特：别复杂？、专业技术要求特别！高的特殊项目可以】。。采用：评分：排名方式外招标人】应，当使用合格制—的方式对投标申请人！进，行资格审查》 实：。行资格？后审的招标文件应】当设置专门的章节明！确合：格投标人的条件、】后审的评审标准【和方法资格后审【不合格的投标人【其投标文件按—废标处理招标—人不得？对潜在投标人提出】与招标项目实际要】求不符的资质、资】格和业绩等要—求 第十九条  招！标人采用公开招标】方式的项目应—当合理确定》招标截止日期在【国家指定的》报刊、信息网络等媒！介上发？布招标公《告不：得限制潜《在投：标人的数《量 采用《邀请：招标方式的项目招】标人应当向3个【。以上：有投标资格的法人】或其它组织发出投】标，邀请书投标人少于】3个的招《标人应当依》照本规定重新—招，标， 第二？十条  招标人【应当对招《标公告？的真实性负责招标人！在相关媒介》上发布的招标—。公告内容《必须与经备案的招标！文件内容一》致在指定《媒体发？布招标公告》的时间不《得少于5个工作日 ！合格的投《标申请人不》足3：个的：应当重新《发布公告重新发布】的招标公告》应当向有关招标【投标管理机构—。备案 第二十一【条  招标公告【。（或：。。投标邀？请书）应载明以【。下内容； （—一）招标人简介【。； ：（二）招标项目的建！设内容、主要工【程，数量； 《（三）建设地点【和工期要求》； （四）建设【资金来源《； （？五）对潜在投—标人的资质等基本】要求； （六）出售！。资格预？审文件或招标文件】的时间、地点；【 （七）《招标：人或招标代理机【构名称和地址、【联系人及通讯方法 ！第二十二条  【招标人应当根据国】。家，有关规定结合项目特！点和需要《编，制招标文件 —第二十三《条  招标文件发】布，后招标？人不：得随意？更改确需《修改或？补充应？在投标截止15【日，前以补充通知形式】书面通知所有—投标人 《。第，二十四？条  招标人在发售！招标文件后可—召开标前《。会议标前会》议内容主《要包括设计单位介绍！工程设？计基本？情，况特别是工程地质】。情况：、招标人对招标【。文件有关内容—答疑澄清、组织【现场踏勘、介绍工】程基本情况等 第】二十五条  —招标人不得》以垫资、垫用材【。料作为？中标条件《。也不允许《以某个投标人—许诺的条件限制或】者要：求另：一个投标人 第二】十六条  资格预】审文件和招标文件】。可以收取编制成本】费但不以盈利—为目的 第二—十七条  招标人在！招标文？件中：。要求投标人提交投标！保，证金的投标保—证金：不，得超过项目估算价的！。百分：之二投标保证金有】效期应当与》投，标有效期《一致投标保证金【除，现金外可以是—银，行出具的银行—保函、银《。行汇票？或现金支《。票投标单位的投标】。保证：金应当从《其基本账户转出【 第：。二，十八条  依法必须！进行招标的》项目自招《标文件开《始发出之日起至投】标人提交投标文件】截止之日止最短【不，应少于20日   ！第五章 《  投 标》 第二十九条—  投？标人必须具备水【利工程建设项—目所需？。的资质（资格）投】标，人不得以挂》。靠或者从《其他：单位通过转让、租】借等方式获取—资格或者资质证书投！标人：参与投标的》。项目经理、技—术，负责人、总监、【监，理工程师、质检【员、安全员等—应当是本单位—。的注册？职工 ？施工单位和建设【监理单？位之间存《在隶属关《系的不得同时—参加同一项目的【投标 第三十条【  投标人应—对，递交的资《质（资格）预审文】件及投标《文件中有关资料的真！。实性负责《。 第三十《一条 ？ 投标人应》当按照招标文件【的要求编写投标文件！并在招标文》件规：定，的投：标截：止时间之前密封送】达招标人《在投标截止时—。间之前投标人可以撤！回、更？正或补充已递交【的投标文《件投标人《对，递交的投标文—件中有关资料的真实！性负责 至投—标，截止时间投标人少于！3个：的，。招，标人：应当：依法重新招标两【个以上单位组—成联合体共同—投，标的：联合体各《方应当具备》承担招标《项，。目的：相应：能力由？同一专业的单位组成！的联：。合，体按资质《等级较低《的单位确定联—合体资质《等级；不同专—业的单？位组成的《联合体各单》位只能承担各—自资质类《别及等级范围内的】工程 第三十—二条  《投标：人不得相互串通投标！。不得排挤其他投标人！的，公平竞争损害招【标人或者其他投标人！的合法权益 第三十！三条  在开标【、评标活动中发现投！标文：。件有：下，列情况？之一的应当否决【其投：标 ：（一）投标文—件未：按招标文件要求密封！代理人参加》开标会但没有法【人委托书；》 （二）投标文【。件未附？投，标保函（或保—证金）； （—三）投标文件没有注！明原因一个标—出现两个报价； 】（四）投标文—件逾期送达（指投】标人：未按：招标文？件规定的时间、地】点递交投《。标文：件）； （五）【投标文件《未按规定《的格式？编写、？内，容，不全或关键字迹【模糊、无《法辨：认，的； ？（六）投《标人名称或组—织结：构与报名《时，。不一致的《； （七）投标【文件：。载明的项目完工工期！超过招标文》件规：定的期限；》 （：。八）评标委》员会认定该投标人以！低于成本《报价：竞标：的； （九）明【显不符合技术规【格、：技，术标准要《求的； （十）【拒，。不按照要求对投标】文，件进行澄清、说【明或者补充》的； （《十，一）：。超出招标文件规【定，违反国家有关规【。定的：； （十二）投标人！以他人名义投—标、串通投》标、以行贿等手段谋！取，中标或者以其他【弄虚作假方式投标的！。 第：三十四条 》 有下列情况之【一的可视为招标失败！。应当按规定重新【组织招标 （一）】至投标截止时间提交！投标文？件的投标人少于【3个：的 ：（二）经评标—委员会评《审有效投标人不足3！家，。且明显缺乏竞争【的；所？。有投标文件均不符合！招标文件实质性【要求的 （三）【其它特殊情况— 第：二次招标仍然失败的！经招标投标行政监】督，机构批准后可以【邀，请3家？以上（含3家）符合！相应：。资格的承包》人进行竞争性—谈判方式采购   ！第六章  》 评标标《准和方法《   ？ ， 第三十《五条 ？ 招标人《编制标底的其标底】只能依法作》为防止串《通投标、哄抬标【价和分？析报价是否合理等情！况的参？考不能？作为决定废标的直接！。依据严格《执行标底保密制【度，对发现有泄漏标【底，的违法行为应当依】法予以处罚鼓励【实，行，无标底的《评标方？法 第三十六条  ！评标标准和方—法应在招标文件中】载明：在，评标时不《得另行？制定或补充任何评标！标准和办法在一【个项目中对所有投】标人：的评标？标，准和方？法必须？相同 第《三十七？条  评《标标：准一般包含以下内容！ （一）勘》察设计？评标标准 1.投标！人，的业绩和资信； 】2.勘察总工程师】、设计总工程师的】经历；？ 3.人力资—源配备； 》。4.技？术方案和技术创新；！ ，5.质量标准及质】量管理措施； 6．！技术支持与》保障； 7》.，投标价格《和评标价格； 8.！财务状况《；， 9：.组：织实施方《。案及进？度安排 （二）【监理评标《标准 1《.投标人的业—绩和资信； 2.】项目总监理》工程师经历及主【要监理人员情—况； 3.监理【规划（大纲）；【 4.？投标价？格和评标价》。格； ？5，.财务状况 （三】）施工评标标准 1！.施工方《案（或施工组织设计！）与工期；》 2.投《标价格和评标价格】； 3.施工项【目经理？及技术负责人的【。。经，历； 4.组织【机构及主要管理人】员； 5《.主要施工设备【； 6.质》量标准、质》量，。和安全？管理措施《； 7？.投标？人的：业绩：、类似工程经历和】资，信； 8.财务【状况 （四）重要设！备、材料评标标准】 ，1.投标价格和评标！价格；？ 2.？质量标准及质量管理！。措施； 3.组织】供应：计划； 4.—售后服务； —5.投？标，人的业绩《和资信； 6—.财务状《况 第三十八条  ！评标方法可采用综】合评分法、综合最】低评标价法、—。合理最低《投，。标价法、综》合评议法《。等   第七—章 ：  ：开标、评标和定标 ！第三十九条 — 开标应当按—照招标文件规定的】投，标截止时间（开标时！间，）和地点《公开开标并》邀请所有《投标人的法定—代表人或其委托【代理人？准时参加《投标人少《。于3个？的不得开标招标人】应当重新招标— 第四十条  【开标：由招标人或招标人委！托的：。招标代理机构主持主！持人应？。按下列程序进行开标！ （一）宣布开标】纪律； （二）公】布在投标截止时间前！递交投标《文件的投标》。人名称并点名—。确认投标人是—否派人？到场；？ （三）宣布开【标人：、唱标人、》记录人？、监标人《等有关人员姓名； ！（四：），按照招标文件—的规定检查投—标文件密《封，情，况； （五）按照招！标文件的《规定确定并宣布投标！文件开标顺序； （！六）设？有标底的公》布标底； （七）】按照宣布的开标【顺序当众开标公布投！标人：名称、标段》名称、投标保证【金递交情况》、，投，标报价？、质量目标、工【期及其？他内容？并记录在案； （八！）投标人代》表、招标人代表、】监标人、《记录人等有关人【员在开标记录—上签字确认； （】九，）开标结束 —投标：人对开？标有：异议的？应当在开标现场【提出招标人应当【当场作出答》。。复并制作记录— 第四十一条 【 ，评标工作《由招标人依法—组建的评标委员会】。负责评标委员会由招！标人代表和》有关技术、经济等方！面的专家组成成【员，人数为五人以上单】数其中专家不得少】于成：员，总，数的三分之二—。 评标专家应当在水！行政：主管部？门监督下《由招标人《从青：海省综合评》标专家库中》相关专业专家名单中！随，机抽取 第四十二条！  评标委员会【成员名单在招—。标结：果，确定前应当保—密，评标委员会》成员有下列情形之一！。的应当回《避 （一）招标【。人或投标人主要负责！人的近？亲属； （》二）项？目主管部《。门或：者行政监督》部，门的工作人》。员； （三）与【投标人？有经济？利益关系可能影【响投：标，公正：。评审的； （四）】曾因在招标、—评标：以，。及其他与招标—投标有关活动中【从事违法行为—而受过行政处罚或刑！事处罚的 第—四十三条  评【。标应当按照》招标文件中》规定：的时间和地》。点进行评标委—员，会，主任由评标委员会成！员推荐产生评标委员！会成员在《评标前应当》认，。真研究招《标文件客观、独【立、公？正地完成《评标并？对提出的评审意【见承担个人责任【 第四十《四条  在评标期间！评标委员《会成员应当严—格遵：守评标纪律》并接受有关招标【投标管理机构—的依法监《管 ：在评标过程中如需对！投标文件《进行澄清《时需经评标》委员：会，二分之一以上成【员同意可以向—投标人提出》需澄清的问题投标人！必，须，进行必要的澄清 】评，标完成后评标—委员会应当向招标人！提出书面评标报告和！中，。标候：选人名单中》标候选？人应不超过三个并标！明排序？ ，第四十五条 — 评标报告应当【在评标委员会三分】之二以上成员同意】并，签字的情《况下通过并》及时报招《标人评标报告应【包括要求书》。面澄清的澄清—函和投标《人的：答复函、评标—有关资料等》 第四十六条  】评标委员会应当【在评标报告中确定】推荐的中标候—选人：。顺序 ？第四十七条  评标！过程：应当保密评》标委员会成员—和工作人员》不，得泄露评审过程【、中标候选》人的推荐情》况，以及与评《标有关的其他—情况 ？第四十八条  中标！候选人在指定媒【体上公？示不得少于》3个工作日》 第四十九条— ， 依法必须》招标的项目》招标人？应根据评标》委员会推荐的中标】候选人依《顺序确定中标人【也可授权评标—委员会直接》。确定中标人 第【五十条  招标人】在确定中标》人后应当《在10日之内签发】经备案的中标—通知书并向有—关招标投标管理机】构提交招标投标情况！书面报？。告   第八章  ！ 合同履行》与监督 第》。五十一条  —招标：人应当自中标—通，知书发？出之日？。起30日内与—中标人签订书面合同！ 招标人与中标【人签订？的合同内容必须与招！。标文件、中标通【知，书和中标《。。人的投标《文件内容《保持一致招标—。人和中标人不得另行！。。订立背离招标文【件实质性内容的【其他协议 》招标文？。件要求中标人—提交履约保证金的中！标人应当提交履约】保证金不得》超过：中标：。合同金额的》1，0%招标人不得【擅自提高履约—保，证金履约保》证金提交后不得【收取差额《保证金等其它形【式的保证金》。不得强制要求中标】人垫付中标项目建】设资金 第五十二条！  中标人因自身】原，。因拒绝？签订合同的》招标人？可与确定的》。候补中标人签—订合同 第五—十三条 《 招标？人按照招标文件规】。定收取？投，标保证金《的应当在与》中标人签订合同后5！日内向中《标人和未中》标的投标人退还投标！保证金及银行—同期利息 第五【十四条 《 在合同《实施：过程中中标》人的项？目，经理、技术负—责人、总监、监【理工程师《。、质检员、安全【员等应在施工期内】达到招标文件规【定，的要求对未按规【定要求到位的招标】人应根据《合同约定《作出追究其》违，约，责任并抄报相应水】行政主管部门水【行政主管部门—。可以根据情况—作，为不良行为》进行通报和处罚 中！标人因特《殊情况需《要更换项目经理、技！术负责人、》总监：等项目管理主要人员！。或，变更其它合同实质性！内容的必须经—项目招标《人同意 第五十五条！  合同双方应【严格按照合同要求】履行双方的权利和】义务,？禁止发生中》标后转？包、违？法分包、任意变【。更合同内容、不合理！。地增加合《同价款、拖》延支付工程款—、拖延竣工》结算等违法违规【行为 第五》十六条  》各级水行政主管【。部，门应当加强对招投】。标活动的监督—管理及时认定、制】止、：纠正和查《处，招标投标活动中【的违法违规行为【对中标合《同履约情况进行跟】踪，监，督对合？。同双方的不良行为】及时载？入信誉档《案并：在青海省水利建【设市场信用信息【平台、青海水利网】站予以通报》 第五十《七条  招》。标投标管理机—构工作人《员应：当忠于职守》秉公办事《勤政廉洁依法执法对！实施的？监督行为承担相应】的监督责任 第五十！八条  行政监察】机，关、招标《投标管？理机构应当及时调查！处，。理有：关举报将《处理：情况告？知举报？人并：为举报人保》密 第五十九条 】 招：。标投标活《动的当？事人应？当按照有关法律、法！规切实履行》登，记、备？案等：程序   第九【章  投诉与投【诉处理 《第六：。十条  投标人或】者其他利害关系人】认为招？标投标活《动，不符合法律、行【政法规规定的可以】自，知道：或者应当知》道之日起10—日内向有关行—。政监：督部：门投诉投诉应—当有明？确的请求和必要的】证明材？料 ：第六十？一条  投》诉处理依据中华人民！共和国招《标投标法实施条例和！工程建？。设，。项，目招标投《标活动投诉处—。理办法？（七部？委11号《。令）执行   【第十章？ ，  附 《则 第六十二条 】 ，使用国际组织或【国外政府贷款—、援助？资金水利《工程建设项目的招标！投，标活动贷款方—、资金？提供方对招标投标】。的具体条件和程序有！不同规定的可—从其规？定 第六十三条 】 违反本规定依据】中华人民《共和国招标投标法】进行处罚构成—犯罪的移交司法【部，门，依，。法追究其刑》事责任 第六—十四条  本办法】自2018年元【月4日实行有—效期为5年至—2023年》元，月4日止原青海省】水利水电工》程建设？项目：招标投标管理实【施细则（青水—建〔2014〕4】。50号）同时废止】