青海省水利》工，程建：设项目招《标投标？管理办法 》青水建[2017】]2：32：号， 第一章 》  ： 总 ？则， 第一？条  为《。规范我省水》利工程建设项—目招标？投标活动,根据中华！人民共和国》。招，标投标法《中华人民共和国招】。标投标法实施条例】水利工程建设—项目：招标投标管理规定青！海省：实施〈中华人—民共和国招》标投标法〉办法青海！省，。工程建设项》目招标范围》。和规模标准规定等】法律：、法规和规定—结合本省实际制定】本办法 第二条 】 ，本办法适用于我省】行政：区域内？水行政部门主—管的水？利工程建设项—目勘察、设计、【监理、施工、重要】设备、材料采购等的！。。。招标投标活动 第三！条  符《合下列工程》。范围并达到》规模标准之一的水利！工，程建设？项目必须进》行招标 （一）【范，围， 1.关《系社会公《。共利益、公》共安全的《防洪、排涝、灌【溉、水力发电、引】（，供）：水、：。滩涂治理、水土【保持、水《。资源保护、水生态】环境：保护、水文》设施、信息化等新】建、扩建、改—建、加固水利工程建！设，项目； 2.使用国！有资金投资》。或者国家融》资的水利工程建设】项目（含国有—资金拥有控股—权的项目）； 【3.使用国》际组织或国外—。。政，府贷：款、援助资金的水】利工程建设项—目， （二？），规，模标准 1.施工单！项合同估算价在【100万元人民【币以上？的； 2.重要【设备、材料》等货物的采》购，单项合同估算价在】100万元人民币】以上的； 3—.，勘察：。、设计、监》理等服务单项合同估！算价在50万元人民！币以上的； 4.单！项合同估算价—。低于：1、2、《3项规定标准但【项目总投资额—。在1000万—元人：民币以上的 第四】。条  招标投—标活动？应当遵循《公开、公《平、公正和诚实【信，用，的原则招标工作由】招标人负责招—标人一般为项目法】人前：期，工作阶段项》目法人未组建的可】由项目主管部门【承担 第五条  依！法必须招标的水利工！程建设项目应当按】规，定进入省级或项【目属地各市（州）公！共资源交易中—心，进行交易   【。第二章   行政】监督与管《。。理 第？六，条 ： 全省水利工—。程招：标投标按《照属：地管理原则实行【省、市（《州）、县（市、区】）分级？。监督管？理， （一？）省水利厅是本省行！政区域内水利工【程建设项目》。招标投标活动的【行，政监督与管理部门】主，要，职，责是 1.指导全省！水，利行业贯彻执行【水利工？程建设招标投标法律！、法规、规章—。和政策制定本省管】理办：法和实施细则—； 2.负责本省范！围内国家《和省确定《的流域性、》区域：性水利工程建—设，项目或？省级：直管水？利工程建设项目招】标投标？。活动的？行，政，监督； 3.指导监！。督本省？行政：区域内？水，利工程建设》项目招标代理活动；！ 4.？协调：指导市（州》）水利工《程建设招标》投，标投诉？处理：。和查处工作》受理省直《管水利工《程招：。标投标活动的投【。诉依法查处招标投标！活动中的《违法违规行为 （】二）市（州）水【利（：务）局主要职—责，是 1？.，指导县（市、区【）贯彻执行水利【。工程建设《。招标投？标法律、法规、规】章和政策； 2.】负责本级《和跨：。县，域水利工程建设【项目招标投标活动】。。的行政监督》； ：3.对本行》政区域内水利工程】建设项目招标—代理活动进行监督】； 4.协调指导县！（市：、区）？水利工？程建设招标投标投】诉处：理和查处工作受【理市（州）直管【水利工程建设—项，目，招标：投标活动的投诉【依法查？处招：标投标活动中的违】。法，违规行为 （—三）县（市、—区）水利（务）【局主要职责是 【1.贯彻执行有【关招标投标的法律】、，法规、规章和—政策； 2.负责】本级水利工程建【设项目招标投标【活动的？行政监督； —3.对本《行政区域内》水利工程建设项目】招标代理活动进行】监督； 4.受【理，本级水利工程建【设项目招《标投标活动》。的投诉依法查处【招标投标活》动中的违法违规行为！ （四）省、市（州！）、县（市》。、区）水利（—务）厅（局）设【立的招标投标行【政监：督机构？具体：。承，担，招标投标活》动的日常《工，作，其主要职《。。责是 ？1.按相《应的审批权限—接受招标人招标【前提交备案的招标】报告； 2》.派员监督》招标文件审查—、标底？编制、开标、—。评标、定标》。等，活动； 3.对招】标投标活动的违法】违规行为责令—改正对情节严—重，。的提出包括暂停开标！。、评：标和：宣布开标《、评标结果无效【决定的建议以—及，对违法的中标—结果予以否》决的：建，。议； 4.接受【招标：人提交的《招标：投标情况书面总【结，报，告等：。备案材料； 5.调！解水利工程建—设，项目招标投》。。标活动中的纠纷【并受理招标投—标活动中《的投诉和举》报 6？.其他日常管理工作！。  ： ，  第三《章 ： ， 招标方式 第七】条  ？招标分为公开招标和！邀请招标两种方【式 （一《）公开招标是指招标！人以招标《公告：的方式邀请不特定的！法人或？者其他组织》投标； （二）邀】请招标是指》招标人以投标邀请书！的方式邀请特定【的三个以上的法人】或，者其他组织投—。标 第八条  依法！必须进行招标—的水利工程建—设项目？。中，属于国家、省、【市（州）重点水利】。工程建设项目以【及全部使用国有资金！或者：以国有资金投资为】主的水利工》程建设项目应当公开！招标 ？第九条  有下列项！。目之：一的：经批：。准后可采用邀请招】标， （一？。）应急度汛项—。目； ？（二：），项，目技术复杂》有特殊要《求或：者涉及专《利，权保护受自然资源或！者环境限制只有少量！潜在招标人》可供选择新技术【或，者技术？规格事先难》以确定的项目； （！三，）采用公开招标【方式的？费用占项目》合同金额的比—例过大； （四）】法律、法规规定不】宜公开招标的 第十！条  ？符合第九条规定【采用邀请招标的招标！前必须履行下列批】准手续 国》家重点水利项目经水！。利部初审后》报国家发展和—改革委员《会批准省重点水利】项目经省水》利厅审核后报省【发展和改革委—员会批？准其他？水利项目按》照，管理权限报省、市（！州，）水行政主管—部门批准 》。第十一条  有【下列：项，目之：一的：经项：目主管部门》批准后可不进行【招标 ？（一）？涉及：国，家安全、国家—秘密的？项目； （二—）防汛、抗旱—、抢险、救灾等应急！项目； （三）项目！。。中经批准使用—受益区群《众投工、投劳施工的！部，分（不包《括该部分《中勘察设计、监理和！重要设备、材料采购！）； （《四）不具备招标条件！的公益性水利—工程：建设项目的规划、】可行性研究报—告；： （五）采》用特定？专利技术或特有【技术的； （六【）停：建，或缓建后恢复—建设的单位》工程：且承包人未》发生改变的》； （七）在—建工程追加的附属小！型工程或者主体工程！增补的项目》。投资：额低于原中》标价10《%且承包《人未：发生：改变的； （八）其！他原因不适宜招标】的   第四章 】  招？ 标 第十》二条 ？ 招标人《在招标活动中—具有下列权利、职责！和义：务 （一）招标人可！。。根据：招标：项，目本身的特点和需】求要求潜在投标人或！者投标人提供满足其！资格要求的文件对潜！投标人或投标人【进行资格审查— （二）招标人根据！评标委员会提出【。。的书面评标报告和】推荐的中标候选人确！定中标人《 （三）接受招【标投标？管理：。机构：的指导、《监督、管理以及对不！正当行为的处理意】见 （四）按照事前！报告、事中》监督、？。事后备案的招—投标管理程》序在：招标前主动将—拟招标项目具备的条！件、招标方案等按】照分级？管理权限报送相【。应的招标投标—管理机构在》开标、评《标、：定标活动中》主动：接受招标投标管理】机，构的：现场监督招》标工作结束》后15个工》作，日内：及时将招标备案报告！报送招标投标管【。理机构进行备案【 第十三条  【当招：标人具？备下列条件时经相应！的招标投《标管理机构核—准后可自行办理招】标，。事宜 （一）具【。有，项，目法人（《法，人）资？。格； （二）具有】与招标项目规模和】复杂程度相适应【的工程技术、概【预，。算、工程管理等【方面的专业技—术力量； （三）具！有编制招标文件和】组织评标的》能力； 《（四）？设有专？门的招标机构或者拥！有3名以上专职招】标，业务人员；》 （五）《熟悉和掌握招标【投标法律、法规【。、规章 第十四【条  ？当招标人《不，具，。备，第十二？。条规定的《条件时应当委托【具，。有相应资质的招标】代理机？。构组织招标 —第十：五条  招标—应当具？备以下条《件 （一）勘察设】计招标？应当具备的条—件 1.招标人【已经依法《。成立：。； 2.按照国家有！关规定需要履—行项目审批、—核准或？者备案手续的已【经，审批、？核准：或者备案； 3.勘！察设计有相应资金或！者资金来源已—落实； 《4.必需的勘—察设计基础资料已】收，集完成； 5—.，法律：法，规规定的《其，他条件 （二）监】理招：。标应当具《备的条件 1—.招标人已经依法成！立； 2.初步设计！已经批准； 3【.监理所《需资金已落实；【 4.项目已列入年！度计划； 5.法律！法规规？。定的其他条件 【（，三）施工招标应当】具备：的条件 1.初【步设计已经批准； ！2.建设资金来【源已落实年度—投资：计划已经安排； 3！.监理单位已确定】； 4.具有能满】。足招：。标要求的设》计，文件已与设计单位签！订适应施工进度【要求的图纸交付合同！。或协议？； 5.有关—建设项目永久征地】、，临，时征地和《移民搬迁《的实施、安》置工：作已经落实或—已有明确安》排；： 6.法律法规【规定的？其他条件 》（四）？。重要设备《、材料招标》应当具？备的：条件 1.初步设计！。已经批准；》 2.重要设备、】材料技术经济指标】已基本确定； 【3.设备、材料【所需资金已落实；】 4.法律》。法，规规定的《。其他条件《  第十《六条  招标工作一！般，按下列程序》进行   》 （一？），。招标人？向有关？招标投标管》理机：构提交招标报告及方！案； （二》）编：制，资格预审文》件和：招标文件并报—相关招标投标管理】机构备？案； （三》）发布？招标：信息：（招标公告或—投标邀请书）—； （四）发—售资格预审文—件组织资格预—审(仅？指有资格预审要求】的)； （五）【发售招标文件； 】。（六）？组织购买招标文件】的潜在投标人现场踏！。勘； （七）接受投！。标人对招标文件有关！问题要求澄清的【函，件对：问题进行澄清—并书面通知所有【潜在：投标人； （—八）依法《组建评标委》员会并在中标结果确！定前保密； （九】），。组织开标、评标、定！标活动确定中—标候选人； （十】）中：标候选人公示确定】中标人 第十—七条  招》标人在编《制资格预审文—。件和招标文件—前应当向有》。关招标投《标管理机构提交该】项目：的招标报告招—标，报告应当包括—招标已具备的条件】、招标组《织形式、招标方【式，、分标方案、招标计！划安排、投标—人资质(资格)条件！、评标方《法、评标委员会组建！方，案，以及开标《。、评标工作》的具体安排等内容】 ，第十八条  —招标人负责对潜在投！标人的资格审—查，投标人？资格审查《可分为资《。格，预审和资格后—。审 招标人对潜【在投标人实行资格】预审的应当根据【招，标项目的性质、特点！和要求对潜在投【标，人的资？格、资信、》技，术设施条件》、施工能力和业绩等！进行评审资》格预审公告应当载明！资格：预审的条件》、方：式和入围投》标申请人的》数量并向有关—招标投标管理机构备！案除：技术特？别复：杂、专？业技术要求特别高的！特殊项目可以采用评！分排名？方式外？。招标人应当使—用合格制的方式对投！标申请？人进行资格审—查 ：实行资格后》审的：。招标：文件应当设置—专门的章节明确合】格投：标人：的条件、后审的评审！标，。准，和方：。法资格后审不合格的！投，标人其投标》文件按废标》。处，理招标人《不得对潜在》投标人提出》与招标项目实际要】。求不符的资质、【资格和业绩等要求】 第十九条  招标！人采用公开》招标方式《的项目应当》合理确定招》标截止日期在国家指！定的报刊、信息【网络等媒介上—发布招？标公：告不得？限制潜在投标人的数！量 采用邀请招【标方式的项目—招标人应当向3个以！上有投？标，资格的？法人或其它组织【发出投标邀请书【投标：人少于3《个的招标人应当依】照，本规定重《新招标？ 第二十《条  招标人应【。当对招标公告的【真实：性负：责招标人在相关媒】。介上：发布的招标公告【内容必须与》经备案的招》标文件内《容一：致在指定媒》体发布招《标公告的时》间不得少于5个工作！日， 合格的投标—申请：人不足3《个的应当重》新，发布公？告重新发布》的招：。标公告应当》向有关招标》投标管理机构备【案 ：第，二十：一条  《招标公告（或投标邀！请书）应载》明以下内容；—。 ，。（一）招标人—简介； 《（二：）招标项目的建【设内容、主》要工程数量； （】三）建设地》点，和工期要求； （】四）建设资金来源】； （五）对潜在】投标人的资质等基本！要求； （六）【。。出售：资格预审文件或招标！文件的？时间、地点； 【（七）招标人或招标！代理机构名称和地】址、联系《人及通讯方法 【第二十二条  招标！人应：当根据国《家有：关规定结合项目【特点和需要》编制招标文件 第】二十三条  招标文！件发布后招标人不得！。随意更改确》需修改或补充—。应在：投标截？止15日前以补【充通知形式书—面通知所有投—标人 第二十四条 ！ 招标人在发售【招标文件后可—召开标前会议标前】会议内？容主要？包，括设计？单位介绍工程设【计基本情况特—别是：工程：地，质情：况、：招标人对招标—文件：有关内容答》疑，澄清、组织现—场踏勘、介绍工程】基本情况等 —第二十五条  招标！人不得以垫资、垫用！材料作为中标条件】也不允许以某个投标！人许：诺的条件《。限制或者要求另一个！投标人 第》二十六条 》。 资格？预审文件和招标文】件可以收取编制【。成，本费但不以盈利为目！的，。 第二十《七条  招标人【在招：标文件中要求—投标人提交投—标保证金的投标保】证金不？得超过项《目估算？价的百分之二投标保！证金有效期应当与】投标有效期一—。致投标保证金除现】金外：可以是银行出具【的银行保函、银【行汇票或现金支票投！标单位的《投，标保证金应当从【其基：本账户转出 第二】十，八条  依法必【须进：行招标的项目自招】标文件？开始发出《之日起至投》标，人提交投标文—。件截止之日》止最短？不应少于20日 】  第五章  【 投： 标：。 第二十九条  】。投标人必须具备【水利工程建设项目所！需的资质（资—格）投标人不得以】。挂靠或者《从其他单位通—过转让、租借等方式！获取：资，格或者资质》。证书投？标，人参与投标的项目经！理，、技术负责人、总】监、监理《。。工程师、质检员、安！全员等应当是本【单位的注册职工 】施工：单位和建设监—理单位之《间存在隶《属关系？。的不得同时》参加同一项目的【投标 ？第三：十条  投标—人应对递交》的资质（资格）预】审文件及《投标文件中有关资】料的：真实性？负责 第三十一【条  投标》人应：。。当按照招标文件的要！求编：写投：标文件并在招标文件！规定的投标》截止时？间之前密封送达招】。标人在投标截止时】间，之前投标人可以撤回！、，更正或补《充已：递交的投标》。文件：投标人对递交的投】标文件中有关资【料的真？实，性负责 至投标【截止时间投标—人少于3个》。的招标人应当依【。法，重新招标两个—以上：单位组？成联合体共》同投标的联合体【各，方应当具备承—担，招，标项目的《相应能力《由，同一专业的单位组成！的联合？体按资？质等级较低》的单位确定联—合体资质等级—；不同专业的单位组！成的联合体各—单位只能承担—各自资？质类别及《等级范围内的—工程 第三》十二条  投—标人不得相互串通投！标不：得排挤其他投—标人的公平竞—争损害招标人或者】其他投标人的合法】权益 ？第三十三条 — 在开？标、评标活》动中发现投标文【件有下列《情况之一《的应：当否决其投》标 （一《）投标文件未按招】标文件要求密封代】理人参加《开标会但没有—法人委托《书； （二）投【标文件？。未附投标保函（或保！证金）；《 （三）投标文【件没有？注明原因一》个标：出现两个报价； 】（四）投标文—。。件逾：期送达（《指投标人未》按招标文《件规定的时》间、地点递》交投标文件）； 】（五）？。投标文件未按规定】的格式编写、内【容，不全：或关键字迹模糊【、，无法：辨认的； 》（六）投标人—名称：或组织结构与报名】时不：一，致的； （七）投】标文件载明》的项目完工工期【超过招？标，。。。文件规定的期限【；， （八）《评标委？员会认定该投标人以！。低于成本报价竞标】的； ？（九：）明显不符合技术】规格、技术标准要】求，的； （十）拒【不按照要求》对投：标文件进行澄清【、说：明或者补充的； （！十，一）超？出招标文件规定【违，反国家？有，关规定的； （十】二，）投标人以他—人名义投标、串通投！标、以行贿等手【段，谋取中？标或者以其他弄【虚作：假方式投标的 第三！。十四条  有—下列情况之一的【可视为招标失败应】当按规定重新组【。织招标？ ，（一）至《投标截止《。时，间提交？投标：文件的？投标人少于3个的 ！（，二）：经评标委员会评审】有效投标人不足【3家：且明显缺乏》竞争的；所有投【标文件？均不符合招》标文件实质性要求】的 （三《）其它特殊情况 第！二次招标仍》。然失败的《。经招标投标行政监】督机构批准后可以】邀请3家以》上（含3家）—。符合相？应资：格，的承包人进行竞争性！谈判方式采》购   第六章【   评标标准和方！。法     第【三十五条  招【标人编制《标底的其标底—只能依法作为防【。止，串通投标、哄抬标价！和分析报价》是否合理等情—况的参考《不能作为决定废标】的直接依《据严格？执行标底保密制度】对发现有泄》漏标底？的违法行为应—当依法？予以处罚鼓励实行无！。标底：的评标方法》 第三十六条—  评标标准—和方法应在招标文件！中载明在评标时【不得另行制定或补充！任何评标标准—和办法在一个项【目中对所有投标【人的评标标准和【方法必须相同 第】三十：七条  评标标【。。准一般？包含以下内容 （】。一）：。勘察设？计，。评标标准 1.【投标人的业》。绩和资？信； 2.》勘察总工程师—、设计总工程师的经！历； 3《.人力资源配备； ！4.技术方案和技术！创新； 《5.：质量标准及质量【管理措施； 6．技！术支持与保障；【 7：.，投标：价格和评标价格；】 8.财务状况； ！9.组织实施—。方，案及进度安》排 （二）监理评】标标准 1》.投标人的业绩和资！信； 2.项目【总监理？工程师经历及—主要监理人员情况；！ 3.监理规划（大！纲）；？ 4.投标价—格和评标价格； 5！.财务状《况 （三）施工【评标标准 1—.，。施工方案（或施【工组织？设计）与工期； 】2.投？标价格？和评标价格； 3】.施工？项目经理《。及技术负责人的【。经历； 4.组织】机构及主要》管，理人员？； 5.主要—施工设备《； 6.《质量标准、》。质量和安全管—理，。措施；？ 7.投标人的业绩！、类似工程》经历和资信； 8】。。.财务？状况 （四》）重要设备》。、材料评标标准【 1：.投标？价格：和评标价格； 【2.：质量标准及质量管理！措施：； 3.组》织供应计划；— 4.售后》服务； 5》.，投标人的《业，绩和资？信；： 6.财务状况 第！三十：八，条，  评标《方法可采用》综合评？分法、综合》最低评？标价法、合理最低】投标价法、综合评议！法等：   ？第七章   开【标、：评标和定标》 第三十九条 【 开标应当按照【招标文件规定的投标！。截止时间《（开标时间）—和地：点公开开标》并邀请所有投标【。人的法定《代表人或其》委托代理人准时【参加投标人少于3】。个的不得开标—招标人应当重新【招标 第四十条【  开？标由：招标人或《招标人委托的招标代！理机：构主持主持人—应按下列程序进行开！标 （一）宣布【开标纪律《； （二《。）公布在投标截止时！间，前递交投标文件的投！标人：。名称并？点名确认投标—人是：否派：人到场； （三【）宣布？。开标人、唱》标人、？记录人？。、监标人等有关人】员姓名； （四）】按照招标文》件的规定检查投【标文：件密封情《况； （五》）按照？。招，标文件的规定确定】并宣布投标》文件：。开标顺序； （【六）：设有标底的公布【标底； （》七）按照宣布的【开标顺序当众开标】公布投标人》名称：、标段名称、—投标保证《金递交？情况、投《标报价、质》。。量，目标、工期及其他】内容并记录》在案； （八）投】标人代表、招—标，人代表、监标人、】记录人等有关人员】在开标记录上—签字确认； （【九）开标结》束 投标人》对开标有异》议的：应当在开标现场提】出招标人应》当，当场作出答复并制作！记录：。。 第：。四十一条  —评标工作由》招标人依法》组建的评标》委，员，会负责？评标委员会由招标】人代表和有关技术、！经济等方面》的专家？组成成员人数为五】人以：上单：数其中专家不—得少于成员总—数的三分之二 评】标专家应当在水行】政主管？。部门监督下由招标】人从：青海：省综合评标专家库中！相关专业专家名单中！随机抽取 第四十】二条  评标委员】会成：员名单在《招标：。结果确定前应当保密！评标委员会成员有下！列情形之一的应当】回避 （一）招标人！或投标？人，主要负责人的—近亲属； （二【）项目主管部门【或者行？政监督部门的工作】人员； （》。三）：与投标？人有经济利》益关系？可能影响投》标公：正评审？的，； （四）曾—因，在，招标、？评标：以及其他与》招标投标有》关活动？中从：事，违法行？为而受过行政—处罚或刑事》处罚的？ 第四十三条  评！标应当按《照招：标文：件中规定的》时间：。和地点进行评—标委员会主任由【评标委员会成员推荐！产生评标委员会【成员：在评标前应当—认真研究招》标文：件客观、《独立、公正地完【成评：标并对提出的评审意！见承担个人责任 】第四：十四条  在评【标期间评标委—员会成员应当—严，格遵守评标》。纪律并接《受有关招《标，投标管理机》构的依法监管 在】评标过程《中如需对投标文件进！行澄清时《需，。经评：标委员会二分之【一，。。以上成员《同意：可以向投标人—提出需澄清的问题投！标人必须进行必要】的澄清 评标完成后！评，标委员会应当向【招标人提《出，书面评标报告和【中标候选人名单【。中标：候选人应不超过【三个并标明排—序，。 第：四十五条  —评，标报告应当》在评标委《员会三分之二以上】成员同意并签字的】情况下通过并及【时，。报招标？人评标报《告应包括要》求书面澄清的澄清】函和投标人的答【复函：、评标？有关资料《。等， 第四十六条—。  评？标委员会应当在【评标报告中确定【推荐的中《。标候选人顺序 【第四十七条  评】标过：程应当？保密评标《。委员会成员和—工作人员不得泄露评！审过程、《中标候选人的推荐】情况以及与评标有】关的其他情况 第】四十八条  中【标，。候选人在指定媒体】。上公示？不得少于3个工作日！ 第四十九条—  依法必须招标的！项目招标人应根据评！标委员会推荐的【中标候选人依顺序】确定中？标人也可授权—。评标委？员，会直接？确定中标《人 第五十条 【 招标人在确定中标！人后应当在10【日，之内签发经备案的中！标通知书并向有关】招标投标管理—机构提交招标投标情！况书面？报告   第八章】   合同履行与监！督 第？五十一条《  招标《人应当自中标—通知：书发出之日起30日！内与中标人》签，订书：面合同？ 招标人与中标人】签订的合同内容必】须，与招标文件、中【。标通知？。书和中标人的投标】。文件内？容保持一致招标【。人和中？。标人不得另行订立】背离招标文件实质性！。内，。容的其？他协议 《招标文件要》求中标人提交履约】。保证金的中》标人应？当提交履《约保证金不得—超过中？。标合同金额的1【。。0，%招标人不得擅自提！高，履约保证金履—约保证？金提交后不得收取】差额保证《金等其它形》。式的保？证金不得《强，制要：。求中标？人垫付中标项目建】设资：金 第五十二条  ！中标人因《自，身原因拒绝签订合同！的招标人可与确定】的候：补中标人签订合同 ！第，五十：三条  招标—人按照招标文件规定！收取投标《保证金的应》。当在与中标》人签订合同后5【。日内：向，中标人和未中—标的投？标人退还投标—保证：金及银行同》期利息 第五十【四条 ？ 在：合同实？施过程中中标人的】项目：经理、？技，术负责人、总监、】。。监理工？程师、质检员、安】全，员等：应在施工期内达【到，招标文件《规，定的：要求对未按》规，定要求到位》的招标？人应根据合同约定作！出追究其《违约：责任并抄报相应【水行：政，主管部门水行政主管！部门：可，以根据情况作—为，不良行为《。进行通报和处—罚 中？标人因特殊情况需要！更换：项目经理、技术【负责人、总监—等项目管《理主要人员或变更其！它，合同实质性内容的】必须经项目招标人同！意 第五十五条  ！合同双？方应严格《按照合同要求履行双！方的权利和》。义务,禁止发生中标！后转包、违法—分包、任意变更合】同内容、不合理地增！加合同价《款、拖？。延支付工程》款、拖延竣工结算】等违法违规行—为， 第五十六条  】各级：水行：。政主管部门应当加】强对招投标活动【的监督管理》及，时认：定、制止、纠正和查！处招标投标活动【中的违法违》规，行为对？中标合同履约情【况进行跟踪监—督对：合同双方的不良行】为及时载入信誉档】案并在青海省水【。利建设市场信用【信，息平台、青海水【利网站予《以通报 第五—十，七条：  招标投标管理机！构工作人员应当忠】于职守秉公办事【勤政廉洁依法执法对！实施的监督行为承担！相应：的，监督责任 第五十八！条  行政监—察机关、招标投标管！理，机构应当及时—调查处理有关举报将！处理情况告知举【报人并？。为，。举报人保密 第【五十九条 》 招标投标活—动的当事人应当【按照有关法律、法】规切实履行登记【。、备案等程序   ！第，。。九章  投》诉与投诉处》理 ：第六十条  —投标：人或：者其他？利害：关系人认为招标投】标活动不符》合法律、行政法规】规定：的可以自知道或【。者应当？知道之日起10【日，内向有关行政监【督部：门投诉？。投诉应当有》明确的请《求和必要的证明材】料 第六十一—条  投诉》处，。理依据中华人民共和！国招标投标法实施条！。例，。和工程建设项目招】。标投标活《动投诉处理办法（】。七部委11号—令）执行《   第十章   ！附 则 第六十二】条 ： 使用国《际组织或国外政府贷！款、：援助资金水利工程】建设项目的招标【投标活动《贷款方、资金提供方！对招标投标的具体】条，件和程序有不同规】定的可从其规定【 第六十三条  违！反本规定依据中华人！。民共和？。国招标投标法进【。行处罚？构成：犯罪的移交司法部门！依法追究其》刑事责任 第—六十：四条  本办法自2！018年元月4日实！行有效期为5年至2！023年元月4日】止，原，青海省水利水电【工程建设《项目：招标投？标管理实施细则（青！水建〔2014〕4！50号？）同时废止》