青海：省水利工程》建设项目招标投标管！。理办法 青水—建[：201？7]232号 【第一章    【总 则 第一条【  为规范我省水利！工程建设项目招【标投标活《动,根？据中华人民共—和，国招标投标法中华人！民共和国招》标投标法实施条例】水利工程建设项目招！标投标？管理规定青海—。省实施〈中华人民共！和国招？。。。标投标法〉办法青海！省工程建设项目招】标范围和《规模标准规定等法】。律、法规《和，规定结合《本省实？际制定本办》法 第二《条  ？本办法适用于我【省行：政，区域内水《行政部门主管—的水利工《程建设项目勘察【、设计、《监理、施工》、重：要设备、材料采购等！的招标投标活动 】第三条 《 符合下列工程范围！并达：到规模标准之—一的水利《工程建设项目必须进！行招标 （一）【范围 1.》关，系社会？公共利益、公共安】全的防洪、排涝、灌！溉、水？力，发电、引（供—）水、滩涂治理、水！土，保，持、水资源保护【、水生？。态环境保《护、：。水文设施《、信息化等新—建、：扩建、改建、加固水！利工程？建设项目；》 2.使《用国有资金投—资或者国家融资的水！利工程建设》项目（？含，国，有资金拥有》控股权的项目）； ！3.使？用国际组织或国外】政府贷款、援助资金！的，水利工？程建设项《目 ：（，二）规模标》准 1.施工单【项合同估算价在【10：0万元？人民币以《上的； 2》.重要设备、材料】等货物的采购单项合！同估算价在1—0，0，万元人民币以上【的； 3.勘察【、设计、监理等【服务：单项合同估算—价在50万元人民】币，。以上的； 4.【单项合同估算价【低于1、《2、3项规定标准】但项目总投资—额，在100《0万元人民》币，以上的？ 第四条  招标】投标活动应当—遵循：公开、公平》、公正和诚实信【用，的原则招标》工作：。由招：标人负？责招标人一般—为项目法《人前期工作》阶段项目法人未组建！的可由？项目：主管部门承担—。 第五条  —依法必须招》标的水利《工程：建，设项目？应当按规定进入【省级或？项目属地各市（州）！公共资源交易—中，心进行交易   第！。二章   行政【监督与管理 —第六条  全省【水利工程招》标投标按照属地管理！原，则实行省、市（州）！、县（市、区—）分级监督管理【 （一）《省水利厅是本省【行政区域内水利工程！建设项目招标—。投标活？动的行政监督与管理！部门主要职责是 】1.指？导全省水利行业贯彻！执行水利工程建设】招标投标法》律、法规、》规章和政策制定本】省管理？办法和实《。施细：则； 2.负责本省！范围内国家和省【确定的流域》性、区域性水—利工程建设项目或省！级直：管水利？工程建设项目招标投！标活动的行政监【督； 3.指导【监督本省《行政区？。域内水利工程—建设项？目招标代理活动；】。 4.协调指导【市（州？）水利工程》建设：招标投标《投诉处理《和，查处：工作：受，理省直管《水利：工程招标投标活动】的投诉？依，法查处招标投标活】动中的违法违规行为！。 （二）市（州）】水，利（务）局主要【职责是 1.指导】县（市、区）—贯彻执？行，水利工程建》设，招标投？标法律、法规、规章！和政策； 2.负责！本，级，和跨县域水利—工程建设项目招【标投标活动的—。行政监督；》。 3.对《本行政？区域内水《利工程建《设项目招标代—理，活动进行监督； 】4.协调指导县【（市、区）水利工程！建设招？标投标？投诉处理和》。查处工作受理—市（州）直》管水利工程建设【项目：招标投标活动的投】诉依法查处招标【投，标，活动中的违法违规行！为 ：（三）县（市、【区）：水利（？务）局主要职责是 ！1.贯？彻执行有关》。招标投标的法—。律、法？规、规章和政策； ！2.负责本》级水利工《程建设项目招标【投标活？动，的行政监督》； 3.对》本行政？区域内水利》工程建设项目招标】。代理活动《进行监督； 4.】受理本级水》利工程建设项—目招标投标活动的投！诉依法查《处招标投标活动中】的违法？违规行？为 （四）省、市】（州）、县》（，市、区）水利（【务，）厅（？局，）设立的《招，标投标行政监督机构！具体承担招标—投标：活动：的，。。日常工作其主要职责！是 1.按相应的】审批权限接受—招，标人招标前提—交备案的招标报告】； 2？.派员监《督招标文件审查【、标底编制、开【标、评标《、定标？等活动； 3.【对招标投标活—动的违法违》规行为责令改正对】情节严重的提出【包括暂停开标、评标！。和宣布开标、评标结！果无效？。决定：的建议以及对违法】的中标结《。果，予以否决的建—议，； 4.接受招【标人：提交的招标投标【情况书面总》结报告等备案—材料； 5.调解水！利工程建设项—目招：标，投标活动中的纠【。纷并：受理招标投标—。活动中？的投诉和举报 6】.其他日常管理【工作     【第三章  》 招标？方式 第七条  】招标分为公》开招：。。标和邀请招标—两种方式 （一）公！开招标是指招—标人以招标公告【的方式邀请不特【定的法人或者—其他组织投标—； （二）邀请【招标是？指招标人以投标邀请！书的方式邀》请特定的三个以【上的法人或者其他】组，织投标 第八条【  依法必须进行招！标的水利工程—建设项目中》属，。于国家、省、市【（州）重点水—。利工程建设项目以】及全部使用国有资金！或者以国有资—金投：资为主的水利—工程：建设项？目，应当公开招标 第九！条  有下列—项目之一《的经批准后可采用邀！。请招标 （一）应急！度汛项目《； （二《），项目技？术复杂有特》殊要求？。或者涉及专利权保】。护受自然资源或者环！境限制只有少—量潜在招标人可【供选择新《技术：或者技术规格事先难！。。以确：定的项目； （三）！采用公开招标方式】的费用占项目合同】金额的比例过大；】。 （四？。）法律、《法规规定不宜公开招！标的 第十条 【 符合第九》条，规定采？用，邀请招标的招标【前必须履行下列批准！手，续，。 国家重点水—利项：目经水？利部初审后报国家发！展和改革委员会批准！省重点水利项目经】省水利厅审核后【报省发展和》改革委员会批准其】他水利项目按照管】。理权：限报省、市（州）】水行政主管部—门批：准 第十一条  有！下，列，项目之一的经—项目主？管部门批准后可【不进：。行招标？ （：一）：涉及国家安全、国家！秘密的项目》； （二）》。防汛、抗《。旱、抢险、救灾等】。应急项？。目； （三）—项目中经批准使用】受益区群众投工、】投劳施工的部分（不！包括该？部分中勘察设计、】监理：和重要设备、—材料采购）； （】四）不具备》招标条件的公益【性水利工《程，建，设项目的规》划、可行性研究报】告； （五》）采用特定专利【技术或？特有技？术，的； （六）停建或！缓建后恢复建设【的单位工程且承【包人未发生改变的；！ ，。（七）在建工程【追加的？。附属小？型工程或者主体工】程增：补的：项目投？资额：低于原？中标价10%—且承包人未发生改变！的； （八）其他】。原因不适《宜招标的《   第四章—   招 》标 第十二》条  招《标人在？招标活动《中具有下列权—利、职责《。和义务 （一—）招标人可根据招标！项目本身的特点和】需求要求潜在—投，。。标人：或者投标人提供满】足其资格《要求的？文件对潜投标人或】投标：人进行资格审查 】（，二）招标人根据评标！委员会提出的书面】评标报？告和推荐《的中标候选人确定】中标人 （三）接】受招标投标》管理机？构的指导、监督【、管理以《。及，对不正？当行为的处理意【见 （四）按—照事前？报告、事中监—督、事后备案—的招：投，标管：理程序？在招标前主动—将，拟招：标项目具备的—条件、招标方案【。等按照分级》。管理权限报送—相应的招《标投标管理机—构在开？标、评标《、定标活动》中，主动：接受招标投》标管：理，机构的现场监—。督招：。标工作结束后15】个工作日内及—时将招标《备，案，报告报送招标投【标，管理机构进行备案 ！第十三条  —当招标人具备下列条！件时经相应》的，招标：投，标管：。理机构核《准后可自行办理【招标事宜 （—一）具有项目法【人（法人）资—格； （二》。）具有？与，招，标项目规《模，。。和复杂程度相—适应的？工程技术《。、概预？。算、工？程管理等方面的专】业技术力《量； ？（三）具有》编制招标文》件和组织评标的能力！； （四《）设有专门的招标】机构或者《拥有3名以上专职】。招标：业，务人员； （—五）熟悉和掌握招标！投标法？律、法规《、规章 《第十四？条  当招》标，。人不具备第十二条规！定的条？。件时应当委托具有】相应资质的招—标代：理，机构组织招标— 第：十五条  招标【应当：具备以下条件 【（一）勘察设—计招：标应当？具备：。的条件 1》.招标人已经—依法成立《； 2.按照国【家有：关规定？需要履行项目审批】、核准或者备案手续！的已经？审批、核准或者【。。备案； 3》。.勘察设《计，有相应资金或者资】金来源已落》。实； 4《.必需的勘察—设计：基，础资料已收集完【成； 5.法律【法规规定的其—他条：。件 （？。二）监理招标—应当具备的条件 1！.，招标人？已经依法成立；【 2.初步设计已经！批准； 3.监【理所需？资金已落实；— 4.项目已列入年！度计：划； 5.法律法规！规定的？其他条件 》（，三）施工招标—应当具备的条—件 1.初步设【计已经批准； 2】.建设资金来—源已落实年度投资】计划已经安排；【 3：.监理单位已确定】； 4.《具有：能满足招《标要求的设计文【。件已与设计单—位，签订适应施工进【度要求的图》纸交付？。。合同或协议； 5】.，有关建？设项目永《久征地、《临时征地《和移民搬迁的实施、！安，置工：作已经落实或—已有明确安排； 6！.法律法规》规定的其他》。。条件 （《四）：重要设备、材料【招标：应当具备的条件 1！.初步设计已经【批准；？ 2.重要设备、材！料技术经《济指标已《基本确定； 3.设！备、材？。料所需资金已落【实； 4《.法律法《规规定的其他条件 ！ 第十六条》 ， 招标工作一般按】下列程序《进行  《  （？一，）招标？人向有关招标投【标，管理机构提》交招标报告及方【案；： （二）编制资格预！审，文件和招标文件并报！相关招标投》标管理机构备—案； （三》）发布招标信息【。。（招标？公告或投标》邀请：书）； （四）发】。售资格预《审，文件组织资格预审(！仅指有？资格预审要求的)】； ：。。（五）发《售招：标文件； 》。（六）组织购买招标！文件的潜在投—标人现场踏勘； （！七，）接受投标》人对招标文件有【关，问，题要求澄清》的函件对问题进行】澄清并？书面通知《所，有潜在投标人； （！八）依法组建—评标委员会并在中标！结果确定《前保密； （九【）组：织开：标、评标、定—标活动？确定中标候选—人，； （十）中标候】选人公示确定中标】人 第十七条 【 招标人在》编制：资格预审文件和招】标文件前应当向【有关招标投标管【。理机构提交》该项目的招标—报，告，招标报告应当包括】招标已具备的条【件、招标组织形【。式、招标方式—、分标方《案、招标计划—安排、投标人资质】(资格)条》件、：评标方法、评标委员！会组建方案》。以及开标、》评标工作的具—体安排等内容 第十！八条 ？ 招标人《负责对潜在》投标人的资格审查投！标人资格审查可【分为资？格预审和资格后【。审 招标人对—潜在投标人实行资格！预审的应当根—据，招标项目的》性质、？特点和要求》对潜：在投标人的》资格、资信、技【术设施条件》。、施工能力》和，业绩等进行评审资格！预审公告应当载明】。资格预？审的条？件、方式和》入围投标申请人的】数量并向有关招标投！标，管理机？。构备案除技术特别】复杂、专业技术【要，。求，特别高？的特殊项目》可以采用评分排名方！式外招标人应—当使用合《格制的方式对投【标申请人进行资格】审查 实行》资格：后，审的招标文件—应当设置专门—。的章节？明确合格投标人的条！件、后审的评—审标准和《方，法资格后《审不合格的投标【人其投标文件按废标！处理招标《人不得对潜在投标人！提，出与：招标项目实际要【求不符的资质、【资格和？。业绩等要求 第【十九条  招—标人采用《公开：招标方？式的项？。。目应当合理确定招】标截止日期在国【家指：。定的报刊《。、信：息网络等媒介上发】布招：标公告不得限制潜】在投标人的数量 】采用邀？请招标方《式的项？目招标人应当—向3个以上有—投标资？格的：法人或其它组织发出！投标邀请书投—标人少于3个的招】标人应当《依照本规定重新【招标 第二十条  ！招标人应当》对招标公《告的真实《性负责招标》人在：相关媒？介上发布的招标【公告内容必须与经备！案的招标文件内容一！致在指定媒》体发布招标公—告的时？间不：得少于5个工—作日 合《格的投标《申请人不足3个【的应：。当重新发布公告重】新发布的招标公告】应当向有关招标投标！管理机构备案— 第二十《。一条  招标公【告（或投标邀请书）！应，载明以下《内容；？ （：一）招？。标人简？介； （《二）招标项目的建设！内容、主要》工程数量； （【三）建设地点—和工期要求； （】四，）建设资金来源； ！（五）对《潜在投标人的资质】等基本要求； 【（六：）出售资《格预审文件或—招标文件的时间【、地点；《 （七）招标人或招！标代理机构》名称和地《址、联系人及通讯】。方法 第二》十二条  招标人】。应当根据国》家有关规《定结合项《目特点和需要—编制招标《文件 第二》十三条？  ：招标文？件发布后招标人不】得，随意更改确》需修改或补充应在投！。标截止15日—前，以补充通知形—式书面通知所有投标！人 第二十》四条  招标人在】发售招标文件后【可召开标前会议标】前会议？内容：主要包？括设计单位介绍工程！设计基本《情况特别是工程【地质情况、招标人】对，招标：文件有关内容答疑】澄，清、组织《现，场，踏勘、介《绍工程基本》情况等 《第二十五条  招】标人不得《以垫资、《垫用材料作为中标】条件也不允》许以某个《投标：人许诺的条》件限制或者要求另一！个投标人 第二十】六条： ， ，。。资格预？审文件和招标文【件，可，以收：取编制成《本，费但不以盈利—为目的 《第二：十七条  招—标人：在招标？文件中要《求投标人提交投标】保证金的《投标保证金不得【超，过项目估算》价的百分之二—投标保？证金：有效期应当与投标有！效期一致投标保证】金除现金外可以是】银，行出具的《银行保函、》银行汇票或现金支】票投标单位》的投标保证金应当从！其，基本账户转出 第】。。二十八条《。  ：依法：必须进行招标的项目！自招标文件开始【发出之日起至投标】。人提交投标文—件截止之日止最短】不，应少于20日  】 ，第，五章 ？  投 标》。 第二十九条—  投标《人必须具备水—。利工程建设项目【所需：的资质？（，。资格）投标》人不得以挂靠或【者从其他单位通过】转让：、租借等方》式获取资《格或：者资质？证书投？标人参与《投标的项《目经理、技术负责人！、总监、监》理工程师、质检员】、安全员等》应当：是本单？位的注册职工 施工！单位和建设监—理单：位之：间存在隶《属关系的《。不得同时参加同一项！目的投标《 第三？十条  《。投标人应对递交【的资质（资格）预】审文件及投标文件】。中有关资料的真实性！负，。责 ：第三十？一条 ？ 投标人应当—按照招标文》件的要求编写投【标文件并在招标【文件规定的投标截止！。。时，间之前密封》送，达招标人在投标【截止时间《之前投？标人可以撤回—、更正或补充已递】交的投标文件投【标，人对：递交的投标文件【中有关？。资，料的真实性负责 】至投标？截止时间投标—人少于3个的—招标人应当依—法重新招标两个以】上单位组成联—合体共同投标—的联合体各》。。方应当具备承—。担招标项目的相【应能力由同》一专业的单位—组成的联合》体按资质等级较低的！单位确定联合体资】质等级？；不同专业的单位】组成的？联合：体各单？位只能承《担各：自，资，。质类别及等级范【围内的工《程 第三十二条  ！投标：人不得相互》串通投标不得排【挤其他投《标，人的公？平竞争损《害招：标人或者其》他投标人的合法权】益 第三十》三条  在开—标、评标《活动中发现投—标文件有下列—情，况之：一的应当《否决其投标 （【一）投标文件未【按招标文件》要求密封代理—人参加？开标会但没》。有法人？委，托书； 《（二）投标文—件未附投《标保函（或保—证金）； （三【）投标文件没—。有注明？原因一个《标出现两个报价； ！。（四）投标》文，件逾期送达》（指投标人未—按招标文件规定的】时间、地点递交投标！文件）； （五【）投标文件》未按规定的格式编写！、内容不全或关键】字迹模糊、》。无法辨认的； （】六）投标人名—称或组织结构与报名！时不一致的；— （七）《投标文件载》明的：项，目完工？工期超过招标文件】规定：。的期限； 》。（八：）评标委员会认【。定该投？标人以？低于：成，本报：价竞标的； （九）！明显不符合技—术规：格、技术标准要求】的； （十）拒【不按照？要求对投标文件【进行澄清、》说明或者《补充：的； （十一）超】出招标文件规—定违反国家》有关规定的； （十！二）投标人以他人】。名义投标、》串通投标、以行【贿等：手段谋取中标或者】以其他弄虚作假【方式投标的 第【三十四条  有下列！情况之一《。的可视为招标失败】应当按规定重新【组织招标 （一）至！投标截止时》间提交投标》文件的投标》人少于？3个的 （二）经】评标委员会评—审有效投标人不【足3家？且明显？缺乏竞争的；—所有投标文件均不】符合招标文件实质】性要求？的 （三）其它特】殊情况 《第二次招标仍然失败！的，经招标投标行政监督！机构批准《后可：以邀请3家以上（含！。3家）符合相应资】格的承包人》。进行竞？争性谈判《方，式采购   第【六章   评标【标准和方法   】  第三十五条  ！招标人编制标—底的其标底只能依】。法作为防止串通投】标、哄抬标价和【分析报价是》否合理等情况的参】考不能作为决定废】标的：直接依据严》格执行标底保—密制度对发现有泄漏！标底的违法行为应当！依法予？以处罚鼓《励实行无标底的评】标方法？ 第三十六条  评！标标准？和，方法应？在招标文《。件中载明《在评标时不得—另行制定或补充任何！评标标？准和办法《在，一个项目中》对所有投标人—的评标标准》和方法必须相同【 第三十七条  】评标：标准一般包》含以下内容 （【一）勘察设》计，评标标准 》。1.投标人》的业绩和资信； 2！.勘察总《工程师？、设计总工程师的经！历； 3.》人力资源配备—； 4.技术方案和！技术创新； —5.质量标准及质】量管理措施； 【6．技术《支持与保障； 【7.投标价》格和：评标价格； 8.】财务状况；》 9：.组织实施方案及】进度：安排 ？（二）监理评标【标准 1.投标【人的业绩和资信； ！。2，.，。项目总监理工程师】。经历及主要监理【人员情况； 3【.监理规划（大【。纲）； 4.投【标价格和《评标价格；》。 5.财务状况【 （三？）施工评标标—准 1.《施工方案（》或施工组织设—计）与工期； 2】。。.投：。标价格和评标价【格；： 3：.施工？项目经？理及技术负责—人的经历； 4.】组织：机构及主要》管理：人员； 5.主【要施工设《备； 6.》质，量标准、质》。量和安全管理措施；！ 7.投标人的【业绩、类似工—程经历和资信； 】8.财务状况 【（四：）重要设《备、材料评》标标准 《1.投标价格—和评标价格； 2.！质，。。量标准及质量管理措！施，； 3.组织供应】。计，划； 4.售后服】务； 5.》投标人的《业绩和资《信； ？6.财务状况 第三！十，。八条  评标方【法可采用综合评分法！、综合最低评标价法！。、合理？。最低投标价》法、综合评议法等 ！  第？七章 ？  开标《、评：标和定标《 第三十九条 【 开标应当按照【招标文件规定的投标！截止时间（开—标时间）和地点【公开开标并邀请【所，有投标人《的法定？代表人或其委—托代理人准时—参加投标人》少于3个的不得开标！招标人应当重—新招标 第》四十条  》开标：由招标？人或招标人委托的】招标代理机》构，主持主持人应—按下列程序》进行开标 》（一）宣布开—标纪律； 》。（二）公布》在，投标截止时间—前递交投标文件【的投标？人名称并点名确认】投标人是否派—。人到场； （三【）宣布开标》人、唱标人、记【录人、监标》人，。等有关人员姓—名； （《四）：按照招？标文件的规》定检查？投标文件《。密封情况《。。； （五）》按照招标文件—的规定？确，定，并宣布投《。标文：件开标顺序； 【（六）设有标—底的公？布标底； （七【）按照宣布的开标顺！序当：众开标公布投—标人名？称、标段名称—、投标保证金递【交情况、投标报价、！质量目标、》工期及其他内容【并记录在案； 【（八）投标》人代表、招》标，人代表？、监：。标，人、记录人等—有关人员在》开标记录上签字【确认； （》九）开标结束 【投标人对开标有异】议，的应：当在开标现场提出招！标人应当当场—。作出答复并制作【记录 ？第四十一《条  ？评标工？作由招标人依法【组建的？。评标委员会负责评】。标委员会由招标【人代：表和有关《技术、经济》等方：面的专家组成成员】。人数为五人以上单】数其中专家不得少于！成员总数的三分之】二 ：评标专家应当在水行！。。政，主管部门监》督，下，由招标人《从青海省综》。合评标专家库—中，相关专业专家名单】中随机抽取 第【四十二条《  评？标，委员：会成员名《单在招标结果确定前！应，当保：密，评标委员会成员有】下列：情形之？一的应当回避 （一！）招标人或》。。投标人主《要负责人的近亲属；！ （二）项目主管】部门或者行政监督】部门的工作人员【； （？三）与？投标：人有经济利益关【系可能影响投—标公：正评审的； —（四：）曾因在招标、评标！以，及，其他与招标》投标有关活动中从】事违法行为而受【过行政处罚》或刑事处罚的 第四！十三条  评—标应当按照》招标文件中规定的】。时间和地点进—行评标委员会主任】由评：标委员会成员推荐】产生：评标：委员会成员在—评标前应《当认真研《究招标文件客—观、独立、公正【地完：。成评标并对提出的评！审，意见承担个人责任 ！第四十四条  在】评标期间《评标委员会成员应】当严格遵守评标【纪律并接《受有关招标投标管理！机构：的依法监管 在【评，标过程中如需对【投，标文件进行澄清【时需经评《标，委员会二分之一以】上成员同《意可以向投标人提出！需澄清的问题投【标，人必须进《行，必要的澄《清 评标《完成后？评标委员会应—当向：招标人提出书面评】标报告？和中标？候选人名单中标候】选人应不超》过三个并标明排序】 第四十五条—  评标报》。告，应当在评标委员【会，三分之二以上—成员同意并签—字的情况下通—过并及时《报招标人评标—报告应包《括，要求书面澄清的澄】清函和投标人的答复！函、：评标有关资料等【 第：四十六？条 ： 评标委员会应当】在评标报告中—确定推荐的中标【候选人顺《序 第四十七条  ！评标过程《应，当保：密，评标委员会成员和工！作人员？不得泄？露评：审过：程，、中标候选人的推】荐，情况以及与评—标有关的其他—情况 第四十八条】 ， 中标候《选人在指定媒体上】公示不得少于3【个工作日 第四十】。九条：  依法必须招【标的项？目招标人应》根据评标委》。员会推荐的》中标：候选人依顺序确定中！标人也可授权评标委！员会直接确定中标】人 第五十》条，  招？标人在确定中标人后！应当在？10日之内》签发经备案的—。中标通？知，书并向有关招标投】标管理机构提—。。交，招标投标情况—书面报告《。   第《八章   合同履】行与监督 第五十一！条  招标人—应当自中标通知书发！出，之日起？30日内与中标人】签订书面合》同 招标《人与：中标人签订的合【。同内：容必：。须与招标文件—、中标通《知书和？中标人的投标文件】内容保持一致招【标人和中标人不得】另，行订立背离招—标文件实《质性内容的其他协】议 招标《文，件要求？中标人提《交履约保《证金的中《标，人应：当提交履约》。保证金不得超过中】标合同金额的10%！招标：人，不得擅自提高—履约保证金》。履约：保证金提交后不得】收取差额保》证，金等其它形》式的保证《金不得强制要求中标！人垫付中《标项目建设资—金 ：第五十二条》  ：中标人因自》身原因拒绝签订【合同的？招，标，人可与确定的候【补，中标人签订》。。合同 第五十三【条  招标人—按照招标文件规【定收取投标保证【金，的，应当在与中标—人签：订合：同后：5日：内向中标人和未中】标的投标人退还投】标保证金及银行同】期利息 第五十四】条  在合同—实施过程中中标人的！项目经理、技术【负责人？、总监、监理工程师！、质检员、安全【员等：应在施工期》内达到招标文件规定！的要求对未按规定要！求到位？的招标人应》根据合同约定作出】追，究其违约《责任并抄《。报相应水行政主管部！门水：。行政主管部门可以根！据情况作《为不良行为进行通】报和：处罚 中标人因特】殊情况需要更换项】目经理？。、技：。术负责人、总监【等项目管理主要人】员或变更《其它：合同实质《性内容的必须经项】目招标人《同，。意 ：第五十五条》。  合同双方应【严格按照合同要【求履行双方的权利】和义务,禁止—发生中标后转包、】违，法分包、任意变【更合同内容、不【合理：地增加合同价款、拖！延支付工程款—、拖延竣工结算等】违法违规行为 第五！十六：。条  各级》水行政主管》部，门应当加《强对：招投：标活动的监督管理及！时认：定、制止《。、纠正和查》处招标投标活动【中的违法违规—。行为对中标合同履】约情况进行跟踪监】。督对合同双》方的不良行为及时】载入信誉档案—。并在青？海，省水利建设市场信用！信息：平台：、青海水利》网站予以通报 【第五十七条  【招标：投标管理机构—工作人？员，应当忠于职守秉【公办事勤政廉洁依法！执法对实施》的监督行为承担相应！的监督责任 第五】十八：条  行政监察【机关、招标投标【管理机构《应当及？时调查处理》有关举？报将处理《情，况告知举报人并【为举报？人，保密 第五十—九条 ？。 招标投标活—。动，的当事人《应，当，。按照有关法律、【法规：切实履行《登记：、备案？等，程序   》第九章  投诉与投！。诉处理？ 第六十条  投标！人，或者：其，他利害关系人认为】招标投标活》。动不符合法》律、行政法规—规定的可以自知道】。或者应当知道之【日起1？0日内向有关—行政监督部门—投诉投？诉应：当有明确《的请求和必要—的证明材料 第六】十，一条  投诉处【理依据中华人—民共：。和国招标投》。标，法，实，施条例和工程建设】项目：招标投标活动—。投，诉处理办《。法（七部委11号令！）执行   第【十章  《。 附 则 第六十】二条  《使用国？际组织或国外政府贷！款、援助资金水利工！程建设项目的招标】投标活动贷款方【、资金提供方—。对招标投标的具体条！。件和：程序：有，不，同规定的可》从其规定 第六十三！。条  ？违反本规定》依据中华人民共和国！招标投？标法进行处》罚构成犯罪的移交司！法部门依法追究其】刑，事责任？ 第六十《四，条 ： 本办？法自2018年【元月：4日实行有效期【为5年？至2：023？年元月？。4日止原青海省【水利：水电工程建》设，项目：招标投标管理实【施细则（青水建〔2！014？〕450号）同时废！。止，