江苏省？高速公路养护—项目招标投标<!】--?xml—:na？mespac—e， pr？efix = o】 ns？。 = "urn:s！che？。mas-mi—cro？so：ft-c《om:o《ff：i，。ce：:office" ！。/--> 管理【办法   第一章 ！ 总    —则 第？一条  为促—进本省高速》公路：事业的？。发展规范和完善【高速：公路：养护项目《招标：投标活动加强高速】公路养？护项目招《标投标的监督管理根！据中华人民共和国招！标投：标法、中华人民【共，和国公路法、中【华人民共和国—招标投标法实施【条例、江苏》。省招标投《标条例、江》苏省高速《公路条？例、公路《建设市场管理办法】等相关法律法—规和规章规定—结合本省实际制【定本办法 》。第，二条  本省行政】区域内高速公路（】含跨江大桥、—隧道：下同：）养护项《目，招标投标活动适用】本办：法 　　本》办法规定的高速公路！养护项目范围—。包括：高速公路及其相【关的：安全设施、防—护设：施、监控设施、通讯！设施、收费》设，施、绿化《设施、服务设施【、管理设施等涉【及养护项目》的勘察、《设计、监理、检【测、维？修保养、专项工【程、大修工程—等，以及与之相关的重】要设备和《材料等货物的采购】达，到本办法《第，二章规定的规模标】准的应当《依法：进行招标 第—三条  高速—公路养护项目招【标投标活动应当遵】守国家有关法—律法规和规章的规】定遵：循，公，开、公平《、公正和诚实信用的！原则 第四》条  省交》通运输主《。管部门？。依法负责监督管理】本省行政区域内【高速公路养护项目】的招标投标活—动   第二章【。  招标范》围 第五《。条 ： 高：速，公路：养，护项目使用下列【资金并达到本办【法第六条规定—的规模标准的必须】进行招标《 　　（一）—使用各级财政预算资！金，； 　　（二）【使，用纳入财政》管理：的各种？政府性专项建—设基金或者行—政事：业性收费资金； 　！　（三）使用国【有企事业单位自【有资金或《者借：贷，资金并且国》有资产投资》占控股地位的（含中！央和省外国》有企：业资产实《际占控股地》位的） 第》。。六条  高速公路养！护项：目，达到下列标准必【须进行招标 　　】（一）单项合—同估算价在》30万元人民—币，以上的勘察、设【计、监理、试验检测！等； 　　（二【），单项合同估》算价在50万元【人民币以上的路面日！常维修保养、道路】清扫保洁、安全设】施维护？、绿化养《护、附？属设施系统维护等】； 　　（三）单】项合同估算价—在1：0，0万元人民币以上的！专项工程（不含路面！专项工程《）、大修工》程等； 》　，　，（四）单《项合：。同估算价《在200万元人民币！以上的？路面专？项，。工程：； 　　》（，五）单项合同估算】价在50《万元人？民币以上的重要养】护设：备和材料等》货物的采购；— ，　　（六）》单项合同估算—。价无法确《定但预计年》度合同总《量达到上述必须【招标规模标准—的可以采用预—估工：程量、按实际—计，量支付的方式进【行单价招标》 　　路面日—常维：修保养、道路清【扫保洁、《安全设施维护、绿化！养护最小标》。段宜为？连续2？0公里以上》或者小？于20公里》的整条路《段 第七条 — 路面日常维—。修，保养、道路清扫保洁！、安全设施维护、】绿化养护、附属设施！系统维护等项—目合同年限最短为】1年：最长为3年 —第八条  任何单位！和个人不《得将必须招》标的项目通过—划分标段和》标包、人为低估单】项合同估算价—等方式？规避招？标严：禁指定分包、违规】分，。包、违法转包、指】定采购或者分—割，工，程，   ？第三章 《。 招    标 第！。。。九条  按》。照本办法规定—必须：招标的项目应当【具备下列条件 　　！（一）招标人已经】依法成立招标项目依！据，项目管理《权限已经《交通运输主管部门批！准； ？　　（二）项目【已列入年《度养护计划； 　】。　，（，三）具备相应资金】条件或者资》金来源已经落实； ！　　（？四）：有关养护方案或【设计文件已经完成】； 　　《（五）拟《采购货物有明确的】用途与技术》要求； 　　（六）！招标所？必需的相《关资料和其他—相关准备工作已经完！成 第十条  符】合下列情形之一的应！。当公开招标 —　　：。（，一）全部使用国有资！金投资？的项：目，； 　　（二）【国有资金《投资占控股或者主】导地位的项》。目； 　　（三）】法律法规规定的其他！应当：公开招标《的项目 第》十一条  应—当公开招《标的项目有》下列情形之一的经省！交通运输主》管部门？批，准后可以进》行邀请招《标， 　　（《一）技术复杂—或者有特殊专业要】求只有少数几—家潜在投标人可供选！择的； 　　（二）！采用公开招》标方式所需费用与】合同估算价相比过】高不符？。合经济合理性要求的！。； 　　（》。。三）受自然》资源：或者环境条》件，限制的；《 　：　，（四）？法，律、行政法》规或者国《务院另有规定—的 　　采用邀【请招标方式的—招标人应当向三个以！上具备承《担招标项目相应资】。格的特定的法人【或，者其他组织》发出：投标邀请书并—。将拟邀？。请的投？标，人名单及相》应材料报省交通【运输主管《部门备案 第十二条！  申请邀请招标】时应当向《省交通运输主管部】门提交书面申请并附！。相关依？据和证明材料— ，第十三条《  依照《本办法必《须进行？招标的项《目有下列情形之一】的，经，省交通运《输主管部门》。批准后可以不进行招！标 　　（一）涉】及国家安全、国家秘！密不适宜《招标的？； 　　（》二）养护《工程的设计采用【特定专利《技术、专有技术或】。者其建筑艺术造型】有特殊要《。求的； 　》　（三）施工所【需的：主要技术、材料、】。设备属？专利性质并》且在专？利保护期内》的； 　　（—四，）停建或缓建后【恢复：的工程且承》包人未发《生变更的； 　　】（五：）经招标确定的【高速公路路面日常维！修保养、道路—清扫保洁、》安，全设施维护、绿化养！。护、附属《设施系？统维护及桥梁—和路面周期》性检：测等项？目中标单《位在合同期内—。履约考？核均为优良且信用等！级，没有降低在维持原】合同：内容和标《的，额增加不超》过5％的条》件内经？过双：方协商？可以续签同》一标：的和原合同期的承】包合同？但续签合同》不得超过两次—； 　？　（六）为了保证】原有工程或采购项】目的一致《性或者？服务配套的要求【需要：原中标？单位继续提供—维护服务或从原【供应商处添购且维护！服，务合：同总：额或一次《添购资金总额—不超过50万元的项！目； 　　（—七）在？。同一年度同一内容项！目经二？次发布招标公告后】。。均只有两家或两【家以下潜在投标【人报名参加投—标的； 　　（八）！。潜在投标人为唯【一潜：在投标人的；— 　　（九）—。法律、法规、规章】规定：可以不进行招标的】其他情形 》 　　？因突发事件》、紧急抢险、战备需！要的可以不进行【招标但发《包人应当在事—后15？日，。内向省交通运输主】管部门提交书面报】告进行？备案： 第十四条  申请！不招标时应》当向省交通运—。输主管部门提交书面！申请并附相关依【据和证明《材料 第十》。五条  招》标人按招《标内容和标》的要求可以自行组织！招标也可以委—托招标代《理机构招标》 ，第十六条 》 招标人《。。。自行组织《。招标的应当》符合下？列条件 《　　（一）招—标人具备独立—法人或者其他—组织的资格； 【。　　（二）有—与招标项目》规模：和，复杂程度相适应的技！术、经济等方面的专！业人员； 　　（】三）有编《制招标文《。件和：。组织评标《的，能力； 《　　（四）有三名或！者三名以上具有招标！业务能力的》人员； 　　（五】）熟悉？有关招标《投标的？法，律、法规、规章和规！。范性文件规定— 　　招标》人委托招标代—理机构？办理招标的招标代】理机构应当具备相应！的招标？代理资格和工作【能力 第《十七条  招标人】采用公？开招标？方式：的应当在中》国，招投标网上发布【。招标公告招标—。人还可以同时选【择其他媒《体进行发布》 　　？招标公告应当载明招！标人的名《称和地址、招标【项，目的性质、数量、】实施地点《和时间以及》获取招？标文件或《资格预？审，文件：的办法等《事项：。并明确要求》。潜在投标人在省交通！运输：。主管：。部门建立信》用档案 　　—招标公告不得含有限！制具备条件的—潜在投标人》购买资？格预审文件（或【招，标文：件）的内容 —第，十，八条  对公—开招标的项目招标人！可，以对潜在投标人【进行资格预》审实：行资格预审的招标】人应当根据》招标项目特点编制资！。格，预审文？件并报省交通运【输主管部《门备案资格预审文件！。应当载明以下主要内！容 　　（一）资】格，预审须知《。； 　　（二）资】格预审评审方法和】。标，准，； 　　（三）资格！预审：申请文件格式—； 　？　，（四）有《关，附件 ？　　招标人》应，当按照招《标公：告规定？的时间、地点发售资！格预：审文件从发布招【标，公告至递交》资格预审申》请文件截止日—一般不得少于14日！。 第十？九条  具有投【资，参股关？系的关联《企业或者具有—。直接管理和被管理】关，。系的母子公司—或者招？标人规？定的其他关联—关系的公司（具体要！求应当在资格—预审文件中载明）不！得同时申请同—一，合同段？的资格预审 　　对！同一养护项目设置】多个合同段》同时进行资格—预审的母《公，司和：子公司？在同一批招标—的合：同段中允许》通过的合《同段：总个数应当在资格】预审文件中载明 】第二十条  实行】资，格预审的招标人【应当依法组建资格预！审评审委《员会负？责资格评审工作【。资格评审《委员会由招标—。人代表和有关—技术、经济》方面的专家组成【人数为五人》以上单数其中—专家人数应当不少】于成员总《数的三分之二—资，格评审委员》会，应当按照资》格预审文件载明的评！审原则？、标准和《方法对潜在投—标，人的资格进行审查】 　　每个》招，。标合同段通》过资格预审的单位】。数量应当《不，少于8家 第—二十一条  招【。标，人应当在发出招标】文，。件5日？前将资格预》审评审报告报—省交通运输》主，管部门备案 —　　省交通运—输主管部门收到资格！预审评审报告—后5日内未提—出异：议的招标人可—以向通过资格—预审的申请人发出】投标邀请向未—。通过资格预审—的申请人告》知，资格预审结果 第】二十二条《  潜在投标人较少！或，者提交资格预审【申请文件的潜在【。投标人较《少时：招标人可以改用【资格后审的》方法并在招标公告中！载明 第二十—。三条  《招标人或者》招标代理机构应当】根据招标项目的【特，点和需要编制招标文！件，招标文件应当符合法！律法：规、规章《的规定有部、省行】业标准文件》的应当？采用部、省行业标】准文：件并编制相应专用本！ 　　招标文件【规定的？各项技术要求—不得标明某一—特定：的专利技术》、商标？、名称？、设计、原产地或供！应商等不得含有倾】向，或者：排斥潜？在投：。标人的其他内—容如果必须引—用某一供应》商，的技术？标准以准确或清楚】地说：明拟招标货》物的技术规》。格的可以用“相当于！”进：行表示 　》　招：标人：应当将？招，标，文件：在开始发售5日前报！省，交通运？输主管部门备案 第！二十四条  招标】人设有标底或者投标！限，价的招标《人按照国家有关规】定和：招标文件的要求可】以自行编制标底或者！委托具备相》应资质的单位编制标！底或者？投，标限价 　　编制标！底或者投标限价【的编制人员必须【持有交通运输主管部！门，核发的造《价人员证书涉及房】。建等其他专业—的编制？人员还？应当持有有关主管】。部门核发的造—价人员证书》 　　标底和合同估！。算，价的：编制应当根据项目】预算：依据有关计价—方法省交通运输【主管：部门：颁发的？养护工程《定额：结合市场供求状【。况综合？考虑：投，资，、工期？和质量等方》面的因素《合理：。确定 第二》十五条？  自？招标文？件开始出售》之日起至提》交投：标文件？截，止之日止不得少【于20日 第二十六！条  招标项目有下！列情形之《一的招标人可—以组织潜在》投标人踏勘项目现】场 ：。　　（一）》项目选址或者工【作条件有特殊要求】的； 　　（二）实！施项目的条》件较：为复杂的；》。。 　　（三）多【数潜在投标人提出要！求的 ？第二十七条  招标！人宜召开《标前会议澄清和解】。答潜在投标人提【出的相关问》题 第二十八条  ！招标人？对已：发出的招标文—件进行的修改、补充！和澄清以及在标前会！议上对？有关问题作》出的解答应当以【补，遗书的形式在投标】截止日15日—前印发给所有—已购：。买招标文件》的潜在投标人并报省！交通运输《主管：部门备案修》改时间至提交投【标，文件截止时间不【足15日的》应当将投标》截止时间顺》延至最？后一次修改的1【5日后 第二十【九条  《。招标人在《发布招标公告、发出！投标邀请书或者发出！招标文件后没有特殊！原因的不得终止招标！   第四章  】投    标 第三！十条  投标人【应当具备承担招标】项目相应的资—。格及能力《 　　招《标，人的任何《。不具独立法人资【格的：附属机构《（单位）或》者为该？养护项目的前期【准备：或者监理工作提供】设计、咨询服务的】法人及其任》何附属机构（单【。位）都不《得参加该招标—项目的投标》 第三十一条 【 与招？标，人存在？利害关系可能—影响招标公正—性的：法，人、其他组织或【。者个人不得参—加投标 《单位负责人为同一】人或者存在控—股、管理关系—的不同？单位不？得，参加同一《标段投标或者—未划分标《段的同？一招标项目投标 第！三十二条  投【标人应当按照—招标文件的要求【编，制，投标文？件，并对招标文件提出】的实质？性要：。求和条？件，作出响？应 第三十三条【  投标人应当【在招标文《件要求提《交，投标文件的截—止时间前将》投标文件送达—投标地？点 　？　，在，递交：投标文？件截止时间前投标人！可以更改或撤回投标！文件但必须以书面形！式，提出并？经其法定《代表人？或其授权代理人【签署更改、撤回的书！面函件必须》在，递交投标文件截【止时间前送达—招，标人 ？  ：第五章  开标、】评标与？定标 第《三十四条  开标应！当在招标文》件规定？。的，时间：和地点公开进—行投标？。人的法？定代表人《。或其授权代理人应当！。参加开标未参加【的视为默认开标结】果 　？　招：标人设有标底的标底！必须在开标时公布 ！　　开标应当符【合规定程序应当保留！。投标人的签字和现】场记录并存档备查】 第三？十五条 《。 评标？工作由？。招标人依法》组建的评标委员【会负责评标委员【会成：员由招标人代表【及技术、经》济方面的专家组成总！数为五人以上单数】其中专家人数不少】于成员总数的—。三分之？二 　？　评标专家》应当在省交》通，运输项目招标—评标专家库中随机】抽取： 　　跨长江大桥等！。技术难度大、工艺】技术有特《殊要求的养护项【。目对评标专》家有特殊要》求，的招标人应当提【前向省交通运输主】管部门提出书—。面理由并征得同【意后：所需评标专家可以】在省：交通：运输项目招标评【标专家库、交通运输！部专家？库或省其《他行业？专，家库：中相关专业的专【家名单中确定— 　　与投标—人有利？害关：系的：专家应当回避评【标委：。员会成？。员名单应当保—密 ：。　　：招标：。人应当根据评标【。时间安排在距离评标！。。开始尽可能》短，的适当时间从—省交：通运输项目招标评】标专家库中随机抽】取并按抽签信息表】上的顺序通知专家并！将不能参《加评标的专家—和理由及同意参【加，评标的专家在专家抽！签信息表《中予以注明并由负】责通：知的招标人工作人员！签字 第三》。十六条？  招标人应当选派！熟悉招？标，工作：且素质好的人员或委！派招：标代理机构》组成清标工作组【协助评？标委员会工作 【　　：清，标工：作组应当协助评【。标委员会制》定评标工作所需【。的各种？表格对投标文件进】行摘录？协，助符合性审查等并将！查询得到《的投标人信用档案纳！入，。清标资料 　　【与投标人《有利害关系的不【得参加清标工作 】第三十七条》  招标人、评标委！员会和与评标—有，关，的工作人员应当严格！遵守江苏《省交通？行业与产业项—目招标？评，标委员会工作—纪律 　　招—标人、评《标委员会和》与评标有关的工作人！员不：得泄露？、侵：犯投标人的》技术秘密和商业秘】密不：得泄：。露对投标文件的【比较和评《审、中标候选人【的推：荐情况以及与评标】有关：的其他情况 第【三十八？条  评标》方法分为综合评分法！、合理低价法、【经评：审的最低价》评标法、双》信封评标法和性价】比法招标人应—当根据？项目特点事先确【定评标方法并—在招标文件》中，载明 　《　养：。护项目应《当，优先选择采用合【理低价法《 ，　　：采用经评审的最低价！评标法？和合理低价法—的招标项目且—潜在投？标人较多时应当【实，行，资格预审《 第三十《九条  评》标分为初步评审和】详，细评审 　　初【步评审主要对—投标文？件进行？符合性审查并—对通过符《合性审查的各—投标：文，件的报价进》行校核予以算术【性修正 　　详细】评审：主要：对投标文件提出【的合同条件、投标】报价、投标人—的技术能《力和管？理，水平：。、业绩？与信誉、财》务能力进行评审 第！四十：条，  评标委》员，会应：当严：格按照招标文件中载！明的：废标实？质性条款《进行废？。标判定不得人为故】。意废标 第四十一条！  评标结》。束后发现招标人【提供给评标委员会】的信息、数据有误或！不完整或者由于【。评标委员《会的原？因导致？评标结果出现重【大偏差的招标人应当！及，时向省交通运输【主管部门报告省交】通运输主管部门【应当：及时通知招标人由】招标人邀《请原评标《委员：。。会重新评标修正评标！报告：和评标结论 第【四十二条 》 招标项目出现下列！情形之一的招标【人应当重《新招标 　　（【一）资格预审合格】的潜在？投标人不《足三个的； —　，　（：二）在投标》截止时间届》满，时，提交投标文件—的，投标人少于三个【的； 　《　（：三）所有投标均【被判定为废》标的； 《　　（四）经评【。审有：效投标？不足三个使得—投标明显缺乏—竞争的评《标委员会决定否决全！部投标的； 　　】（五）中标》人未：按，规，定时间提交符合【规定的履约担保或拒！绝与招标人》签订合同而其他中标！候选人又不能—与招标人签订合【。同的； 　　（【六）由于《招标人或投标—人违：法、违？规导：致中标无效的— 第四十三条  评！标委：员会完成《。评标后应当按招标文！件规定向招标人推荐！前1至3《。名分别作《为中标候选》人、第一《后备中标候选人【和第二后备中标【候选：人，并出具书《。面评：标报告 　　中标候！。选人和后备中标候选！人名：单应：当在江苏省》交通运输厅门—。户网站公示》至少7日 第四【十四：条  ？招标人应当根据评标！。委员会？。提供的评《标报告在推荐—的中标？候选人名单》中确定？中，标人 　　使用【国有资金投资—或者国家《。融资的项《目招标人应当确定排！名第一的中标候选人！为中标人排名第一】的中标候选》人放弃中标因不可抗！力提出不能履—行合同或者招标文件！规定应？当提：交履约保证金—而在规定的期—。限内未能提交的招】标人可以《依法确定排名第二的！中标候选《人为中标人 　【　排名第二的中【。标候选人因前—款规定？的同样？原因不能签订合【同的招标人可以【确定排名第》三，的中标后选》人为中标人 　　招！标人在确定中标【人之日？起1：5日内应当将招【投标：。情况、评标工—。作报告和中标—结果：报省交？通运输主管部门【备案 第四十五条 ！ 中标人确定后【招，标人应？当向中标人发出中】标通知书同时—抄送省交《通，运输行？政主管部门和所【有未中标的投标人 ！　　招标人和中标人！应当在中《标通知？。书发出后30—日内：按，。照招标文件和中标】。人的投标文件订立书！面合同 　》　中标人工商注册地！在中标？项目所在设区的市域！以外的招标人认为】确有必要时可以在】招标文件中要求【投标人中标后在项】目所在地设立工【作基地以《满足养护《要求并？纳入履约考核— 　　放弃中—标，的无正？当理由不与招标人签！订合同的在合同签订！时向招标人提—出附加条《件或者更改合—。同实质？内容或？者拒不？提交履约保证金的】招标人应当取消其中！。标资格、没收其投】标保证金并》向省：交通运输《主管部门通报— 第四十六条  招！标，人应：。当根据江苏省公路水！运建设市场信用【信息管理办法—制定与？招标项目相》适应的履约考核管理！办法加强对》中标人合同》。履行情况的考核【并及时将《考核结果《以及中标人存在的】不良：。行为：通过招投标信—息管理？系统报省交》通运输主管》。部门省交通》。运输主管部门经审】核后将结果记入【。中标：人的：信用档案 第四十七！条  招标人应【当妥善保存招—标项目的有》关资料确保从立项审！批到合？。同，备案的招投标资料全！。面，完，整并按照档案管理】的要求及时将文【字材料？。、光盘等一》并归档备查》   第六章  管！理和监？督， 第：四十八条  省交通！运输主管部门—依法对本省高—速公路养护项—目招标投标活动实施！监督管？理主要内容包括【 　　（一）对【全省高速公路—养护项目《招标投标工作—进行：监督、管理》； 　？。　（二）接受招标文！件、资格《预审文件、》资格：预审结果、评标报告！的备：案并对资格预—审、：开标、评《标、定标等重要【招标：投标：程序进行监督管理；！ 　　？（，。三）对全省高速公】路，养护项目招标投【标情况进行统计【。、汇总及动态管理】； 　？　（四？）监督检查根—据招标文《件，和评标？结果依法确定—中标人、《合同签订及》履，行的情况； 　　（！。五）依法调查—。处理招标《投，标活：动中的有关投诉； ！ 　　？（六）？对参：与高速公路养护项】目招标投标活—动，的从业单位及人【员建立信《用档案并进》行动态管《理 　　资格预审】、，开标、评标、定标】等重要招标投—。。标，程，序由省交通》运输主管《。部门：监督招标人应—当同时邀请上级主管！部门：或，招标：人的纪检监察部门参！加也可以邀请公【。证机构进行》公证 第四十九【条  省交通运输主！管部门对招标人招】标相关工《作进行执法检—查、监督并就—其违法违《规行为进行通—报 第五《十条  省交—通运输主管部门【对依法查处的招【标，代理机构违法—、违规？行为应？当根据？情节轻重记入其信用！档案并提请》招标人注意；情节特！别严：重的应当建》议资质管理机构【依法暂停直至取消】。其招标代理资格【 第：五十一条 》 省交通运》输主管部门依据江苏！省公路水运建设市】场信用信息管理【办法对投标》人的投标活动、合】。同履：。行，等过程中《的诚信？行为进行动态—记录并定期》。进行综合评价 【第五十？二条  《省交通运《输主管？部门依据江苏省交】通行业与产业项目】招标评标专家考核】管理办法对评标专家！进，。行监督？、考：核， 第五十三条  省！交通运？输主管部门依照工】程建设项《目招标投标活动投诉！处，理办法受理》招标投标相关投诉】。并及：时认真？核查经查明》情，况属：实，的应当依法》作出：处理：并建立案件移送【制度 第《五十四条  对行政！监督部门《依法进行的》调查投？诉人、被投诉人以】及评标委员会成【员等与投诉事项【。有关的当事人应当】予以配合如》实提供有《关资料及情》况不得拒绝、隐匿】。。或伪报   第七】章  法律》责任 第五十五条 ！ 违反本办法规【定由省交《通运输主管》部门根据其职责按照！中华人？民共：。和国招标投标法【、江苏省招标投【标条例和有》关法律、法规—、规章的《规定进行处罚 第五！十六条  招标人】有下列情形》之一的省交通运【输，主管部门《应当责令其限期【改正并视《情节轻重依》法作：出相应？处罚 　《　（一）必须进行招！标的项目《不招标的将必须进】行招标的项目通【过划分标段和标【。包，、人为？低估单项合同估算价！等方：式规避招标》的； ？　　（二）以不合理！。的，条件限？制或者？。排斥潜在投标人的对！潜，在投标人《实行歧视《待遇的强制要—求投标人组成—。联，合体共同投标的或者！限制投标人之—。间，竞争的？； 　　（》。。三）在规定时限外接！收资格预审申请文件！和投标文《件的：。； 　　（四—）伪造？、隐匿？或者销毁《招标投标有关—文件资？料，的； 　　（五【），不具备？自行招标《条，件而自行《招标：的，。； 　　《（六）应当公开【招，标而不公开招标【的； 　　（—七，）应当发布》招标公？告而不发布或者未】在指定的媒介发布的！； 　　（八）必须！公开：招标项目未经批准而！采，用，邀请招标方式的；】。。 　　？（九）资格预审文】件，。及招标文件出售时限！、潜：在投标人提交资格】预审申？请文件的时限、投】标人：提交投标文》件的时限少于规定时！限的； 　　（十】）投标？人数量不符合法定】。要求而不《重，新招：标的； 　》　（十一《）委托无《资格或者资质等级】不符合招标项目要求！的招标代理机—构代理招标的；【 　　？（十二）向他人透露！已获取招标文件的】潜在投标人的名称、！数，量或者可能》影，响公平竞《争的有关招标投标】活动的？其他情况的或者泄漏！标底的；《 　　（十三）【与投标人串通投标的！； 　　（十四）必！须进：行招标？的项目？违反规定与投标【人就投标价格、投】。标方案等实质—性内容？进行谈判的； 　　！（十五）在评—。标委员会依法—推荐的中《标候选人以外—确定中标人的必须】。进，行招标的《项目：在所有投标被评标委！员会否决后自行确定！中标人的；》 　　（十六）评】。标标准未量化或者使！用招标文件未规定】的评标标《准和方法《而影响评标》结，。果的；？ 　　？（十七）评》标，委，员会的组《建以：及人员组成不符【合法定要求的；【 　　（十八）【评标过程中》有违法行为影响评标！结果的？；， 　　（十九）将标！底作为评标唯—一依据的 　　招】。标人有？以上第（五）～【（十一）项行为之一！招标已经结》。。束的招标无效 【　　招标人》有以上？第（十二）～（【。十五）项行》为，之一的中标无效 】　　招标人有以【上第（十六》）～（十九）—项行为？之一的评标无效 】第五十七《条  招标代—理机构有下》列情形之一的省交】通运输主管部—门应当根据》江，苏省公？路水运建设市—场信用信《息管理办法降低其】。信用：等级并视情节—轻重依法《作出：相应处？。罚 　　（一）泄】漏应当？保密的与招》标投标活《动有关的情况—和，资料的；《 　　（二）与【招，标人、投标人—串通损害国家—利，益、社会公共利益】或者他人合》法权益的； —　　（三）在规【定时限？外接受？资格预审申请文【件和投标文件的；】 　　？（四）伪造、出借、！涂改、转让资格证】书的； 　　—。。（五）无《资格、超越资质【等级从事招标代【理业务的； 　　】（六）接受同—一招标项目的—投标咨询《服务的 　》　招标代理机构有】。以上第？。。（一）？、（二）《项行为之一的中标无！效 第？五十八条《  投标人有下【列情形之《一的省交通运—输主管？部门应？当根据江《苏省公？路，水运建设《市场信用《信息管理办法降【低其信用等级并视】情节轻重《依法作出相应处罚 ！　　（？一）相互串》通投标或者与招【标人串通投标—的； 　　（二）以！向招：。。标人或者评标—委员：会成员行贿的—手段谋取中标—的； 　《　（：三）：以他人？名义投标《或者以？其他方式弄虚—作假骗？取中标的； 　　（！四）将中标》项目转让《。给他人？的或者？将中标项目》肢解后分《别，转让给他人的； 　！　（五）将中标【项目的部分主体、关！键性工程分》包给他人《的或者分包人—再次分包的》； 　　（六—）被确定中标后【放弃中标或者无正当！。理由不与《招标人签订合—同的； 　　（【七）中？标后不履行与—招标人订立的合【。。同的 　　投标人有！。以上第（一）、（二！）、（？三）：。项行为之一的中标无！效 　　投标人【有，以上第（四）—、（：五）项行为之—一的转让、分包【无效 第五》十九条  评标委】员会成员有下列【情形之一的》省交通运输主—。管部门应当视情节轻！重依法作出相—应处罚情节严重【的应当取消其评【标专家的资格 【　　（？一）收受投》标人的财物或者其】他好：处的； 　　（二】。）向他？人透露对投标—文件：的评审和比》较、中标候》选，人的推荐以及与评标！有关的？其他情况的； 【　　（三《）在评标《过程中擅离职守影响！评标程序《。正常进行《的； ？　　（？四）在评标过程中不！能客观公正地履行】。职责的 第六十条】。  因违反有—。关规定导《致中：标无效？、评：。标无效、招标无【效，的应当依照规—定的中标条件从后备！。中标：候选人中重新—确定中？标人：或者依法重新评标或！者依法重新招—标   第八章【 ， 附    则 】第六十一条 — 属于本办》法第五条规定—的范围？但单项合同估算【价在：。第，六条规定的限额标准！以下的项《目可以采用竞争【性谈：判、询？价、单一来源方式发！包具：。体办法？另行制定 第六十】二条  本办—法自2？。01：2年7月1日起【施行2007年10！月1日？实施的江苏省高【速公路养护项目招】标投标管理办法（试！行，）（苏交法〔200！7，〕59？号）同时废止— ，。<!--E》ndFragm【ent-->—