宣城市人民政府【办公室关《于印发
宣城市【区公共？。租赁住？房分配管理实施意】见的：通，知
宣州区人民【政府市政府各—部门、各直》属机构
宣》城市市区《公共租赁住房分配管！理实施意见已—经市政府同意现印】发给你？。们请：认真贯彻执行
【2，015年1》2月18日》
？
宣城市市—区公共租赁》住房分配管理实施意！见
为建立完善！多层次的住房保【障体系进一步扩大】住房保障范》围满足居《民不同层次》的住房需求根据【公共租？赁住房管理》办，法（住建部》令第11号）和【安徽省保障》性住房建设和管理】办法(试行)（省】。政府令第248号）！等有关？规定结合我市实际】现就市区公共租【赁住房（《以下简称“公租房”！）分：配管理工作提出如】。下意见
一、总体】要求
适应》新型城镇化快—速发展和深化户籍】制度：。改革的？需要坚持“政府【主导、政策扶持、】社会：参与、？保障基本”原则促进！。。。住房保障和住房【市场的有效》。对接采取“并轨【运营、租补分离”】模式：按照统筹规划、【分步实施、轮候解决！的思：路逐步缓解》不同层次群》。体家庭的住房困【难
二、保障对【象
根据《。市区可供《分配的公租房房源情！况综合考虑》市区家庭平均—住房水平、财政承受！能，力以及住《房困：难，家，。庭的人口数量—、结构等因》素凡在市《。区无住房或家庭人均！建筑：面积低于17㎡的】。居民均可申请公租】房具体包括以下类别！人员
（一》）市区无住房或家庭！人均建筑面积低【于，17㎡的居民—；
（？二）市？区新就业职工；【
（三）市区稳定就！业外来务工人—。员；
？（四：）市区进城落户居民！；
（五）在市区居！住的宣州区》“三支一《扶，”人员和大学—生，“村官”
三、【保障条件
公—租房申请人应当【年满：。18周？岁且具有完全民事】行为能力《并应具备下列—条件
（一）市【区无住房或家庭人均！建筑面积低于—17㎡（含》。）的居民住房困难家！庭申请人在市区实际！生活其家庭中至少】有1名成《员取得？市区居民户籍家【。庭成员必须》具，有法定的《赡养、抚养或扶养关！系并共？同生：活家庭成员》。是指申？请人本人、配偶及】其子女（下同）【
（二）《市区新就业人员【申，请人在市区实际生】活居：住；在市《区，无住：房；在市区》依法与用人单位签订！劳，动（：聘用）合同满1【年（含）《以上；在机关事【业，单位工作且无房的在！。职在岗职工申—请人家庭在市区人均！住房面积大于17】m2以上有住房自】。助能：力的不得申》请公：租房
？（三）市区稳定【。就业：的外来？务工：人员取得市区居住证！；，申，请人及其配偶、未】婚子女在市区无住房！。；依法与用人单【位签订？劳动（？。聘用：），合同满1《年（含）以上
（】四）进城落户居【民在市区实》际生活其家》庭，中至少有1名—。成员为进城落户【居民并取得落户居】住证；在市区无住房！
（五）在市—区居住的宣州—区“三支一扶”人】员和大？学生“村官”申请人！在，市区无住《房；：已办：理录用手续》
市、区两级政府】引进：的特殊专业》人才：和在市区工作的全国！、省：部级劳模、全国英】模、：荣立二？等功以上的复—转军人等住房困难】家庭申请公租—房的可优先给予保障！
以上各类申请【人自申请之日—起前3年内》（含）在市区有【转，让私有房屋或现已租！住公有住房未—退出的？不得申请公》租，房
：四、保障方》式，。
（一）申请方【式公租房申请可【以，家庭为单位或单身】人士自愿组合进【行申请也可以单身人！士单独申请以—家庭为单位》进行申请的》确定：1名家？庭成员为申》请人家庭其他成员】为共同申请人；【单身人士自愿组【合申请？的，确，定1名申请人其他人！为共同申请人；【单，身人士单独申—请的其本《人为申？请人：申请：人和共同申请—人只：限申请？承，租1套？公租房
（二—）配租户型根据【申，。请人的人《数，结合房源状况合【。理配租公租房的【户型：结构：。以家庭？为单位或《自愿组合申请—。的原则上配租二居】室户型的公》租，房；单身人士单独申！请，的原则上配租—一居室户《型的公租房
（三）！。配租楼？层根据房源情况【坚持以人为本—对分配的《公租：房房源？为多：层的结合《保障对象身体和年龄！情况原则上以—健康状况为主年【龄为辅分类确定【楼层身体残疾—和年：龄，偏大的？。保障：对象分配《在较低楼层并对安排！在同一楼层》的，同类人员进行公开摇！号配租；对分—配的：公租房房源为高【层的采取不分楼【层，统一：摇号：。配租
？（，。四，）配租？方，式对符合公》租房配租《条件的在房源较少、！。申请人较多的—情况下？对以家庭为单位及】自愿组合申请的与】单身人？士，单独：申请的将分开采取公！开摇号的方》。式排定？顺序号再按顺序号由！。小到大摇《取房：号确定配租对象对】符合公租房配租条件！经摇：号未获得《实物配租的自—。动进：入下一轮轮候对【象在轮候期内—符合公租《房保障条件》的在下一轮配—租，时按本轮摇号确【定的：顺序号优先》给予保障
对获【得配租资格》放弃或经举报查实】作废的房源将按摇号！确定的轮候排序【对，象自动依次获得【配租资格对自动放】弃配租资格的—保障对象《2，年内不得再次—申，请公租房
对—摇号未？获，得公租房实》物配租的住房困难】家庭除人均》年，收入：。超过：上年度本地城镇居民！人均可支《配收入80%—的，住房困难《家庭不享受公租【房租赁补《。贴外：其他类？别住房困《难家庭将按公—租房有关《政，策分类发放》公租房租赁》补贴具体补贴标【准将：根据住？房价格情况由财政】、，住建部门合理适时】测算
（五》）租补标准》公租房租金标准按照！。“实物分《配，、市场？运营：。、租：补分离、差别补【贴、：先收后补”原则实施！公租房租《。金由市物价部门会同！市住房？保，障，、财政部《门参照同地段、同类！别普通？商品住房市场租【。金核定并公布配租对！象按公布的市场租金！。标准缴？纳市住房保障部【门根据保障家庭住房！支付能力的差异和】保，。障，需求区别不同的保障！群，体分：别给予一《定租金？补贴具？体补贴标准如—下
1．低保住房困！难家：庭，获得公租房实物配租！的，按照：市，场租金标准》的70%给予补贴】；
2．低收入住】房困：难家庭、进城—落户居民以及在【市区工作的全国、】省部：级劳模、全国英【模、荣立二等功以上！。的复转军人》等，。申请配租公》租，房的按？照市场租金》标准：的50%给予补【贴；
3．》市区中等偏下收入】住房困难家庭—、新就业无房职工】、外来务工人员、】“三支一扶”人【员、大学生“村【。。官”等申请》。配租公租房的按照】市场租金标准—的40%给予补贴】；
4．对人均年】收入超过上年度本】。地城镇居民人—均可支配《收入8？0%的？住房困难家庭—申请获？得公：租房实物《配租的按市场租【金标：准收取租金不—享受公？租，房租赁补贴；
5】．对市？、区两级政府引进】特殊专业《人才需配租使—用公租房的按—有关：规定和程序批准后执！行
具体《收入标准界定为低】收入家庭是指人均年！收入低于上年度【本，地城：镇人均可支配收入】的，50%的家庭；低】保家：庭以：民政部门审批发【。放的低保证为准【。；中等偏下收入是】指人均年《收入低于上年度本】地城镇人《均可支？配收入的《。80%的家》庭，上述本地城镇居【民人均可支配收入以！当年统计部门公【布数据为标准
【（六）租赁期限获得！配，租资：格，的承租人应当—。与市：安居置业公》司签订公《租房租赁合》同租赁合同》期，限不超过《3年：承租人应当按照合同！。约定合理《使用住房及时—。。缴纳租？。。金和房屋使用过【程，中发生的水、电、】气、通讯、》有线电？视、物？业服务等费用
【。五，、申报程序》
，住房：困难保障群体—申请公租房采取实时！。。申请受理按季组织并！联审查、《审核、公《示适时？组织摇号分配申报】程序：如下
？（一）市区无住房或！家庭：。人均建筑面》积低于17㎡的【居，民住房困难家庭和进！城落户农民
—1．申请《受理符合公租房申请！条，件的申请《人实时向其户籍所在！社区提出书面申请】领取并如实》填写宣城市市区公】共租：赁住房申请表同【时提交以下》证明材料《
（1）申》请家庭？。成员身？。份证和？户口簿原件》及，复印件；
（—2）社区或单位出】具的无住房情—况，证明；
（》3）诚信承诺书和】授权查询委托书；
！（4）？其它需？要提供的材料
【。2．初审社区、街】道办：事处实时开展辖区居！民的申请受理、【复核、？公示工作《
3．审核》。宣州：区政府？按季度组织民—政、：公安、人社、—工商质？监、税务等部门开】展保障对象的并【联审查、公示—工作：
4．审批市—住房保障主》管部门？每季度根据》并联审查结果及【。时做好市区》范围：内保障对象的审批、！公示工作并根据房源！供，应情况适时组织摇】号分：配工作
《（二）市《区新就业无房—职工、外来务—工，人员、“三支—一扶”人员》、大学生“村官【”
1．申请受理】符合公租房》申请：条件：的申请人实时向【其所在单位提出书面！申请领取并如—实填写宣城市市区公！共租赁住房申请表】同时提交以下—证，明材：。料
（1）申—请家：庭成员身份证—和户口？簿原件及《复印件；
（2）机！关，。事业单位人》员、“三支》一扶”人员、大学生！“村官？。”，录用批复文件；【。
（4）单位—出具的无住房—。。情况证明《；
（5）诚信承】诺书和查询委托书；！
，（6：。。）其它需要提供的材！料
2？。．审：核申请人所在工作单！位受理申请》后，按季度完成初审工】作，。在所在？单位公示7个工【作日无异议后并【出具证明《材料集中报送—市住房？保障主管部门用人单！位须对？申请人出具证明材料！的真实性负责—
3．审批市住【房保障主管部门按】季度完成市区范围内！保障：对象的审批、公示工！。作并：根据房源供应—情况适时组织摇号】分配工？作
六、退》。出管理？
1．承租人在承】租，期间或承租期—满后自愿《放弃：承租资格的应及时向！市安居置业公司【办理相关退出手续市！安居置？业公司自承》租人腾退住房的下一！个月：起停止收取租金
2！．承租？人有下列行》为之一的应当向市】安居置业《。公司退回公租房并】按市场？价格补？缴从违？。法行为发《生之日起的租金记】入公租？房住房管理档案并依！法给予？处罚
（1》）转借、转租或者擅！自调换所承租公租】房的；
（》2）改？变所承？租公租住房用途的】；
：（3）破坏或者擅自！装修所承租公租房】拒不恢复原状—的；
？（，4）在公租房内【从事违？法活动？的；
（5）无正当！。。理由闲置公租房【连续6个月以—上的
上述所列行】为承租？人自退？回公租房之日—起5年内不得—。再次申请公》租，房；：造成损失的依—法承当赔偿责任拒不！。退回的市《房管局？将依法申《请人民法院强制【执行
3《．承租人不再租赁】公租房或不》再符合承《租条件？的应主动向市安居】置业公司提出—退租申？请市安居《置业：公司要加强对—公租房使用情况的日！常监管对承租人【经审核不《符合公租房条件的】市房：管局：应向承租人出—具收回公租房的【书面通知承》租人应当在》收到通知书之日起】15日内腾退所【租住的？公租房？；，暂时无法腾退的【经市：房管局同意后可【给予3？个月的过渡期过【渡期租？金按市场租金标准计！租过渡期满》承租人仍不》腾，退公租房且》确无：其他住？房的按照市场价格收！取租金并停止发【。放住：房租金补《贴除上？述情况外将依—法申请？人民法院强制执行】并追究其违约责任】
