安徽省建筑工程招】标投标管理》。办法 （1998】年1：2月21日安徽省人！。民，政府令第111【。。号发布 根据200！2，年3月12日安【徽省人民政府令第】。143号公布 【自，200？2年4？。。月1日起施行的安徽！省人民政府关于【修改〈？安徽省？城镇土？地使用税实施—办，法〉等规章的决定第！一次修？。正 根据200【。8年4？。月3：日，安徽省人民政府第】4次常务《。会议审议通》。过，。。 2008年4月2！2日安徽《省人：民政府令第21【1号公布《 自公布之日—起施：行的安徽《省人：民政府关于修改〈】安徽省地震》监测设？施和观测环》境保护暂行规定〉】等规章的决定—第二次修《。正 根据201【7年12月1日【。安徽：省，人民政府《令第279号安徽】省人民政府关于修】改部分规章》的决：定第三次修正） 】第一：章 总则 》。第一条   　　】为了加强建筑—工程：招标投标《管理维护建筑市场】秩序保障《建筑工程《招标投标各》方的合法权益—根据中华人民共【和国：建筑法和有关法【律、法规结》合本省实《际制定本办法 第二！条   　　—本办法所称建筑工程！是指建筑各类房屋】及其附属设施—以及安装与》其配：套的线路《。、管道、设备的【工程 　　本办法】。所称建筑《工程招标投标是指建！筑工程项目总承包】、勘察、《设计、施《工，、监理的招标投【标 第三条   】　　依法必须进【行招标的建筑—工程：的具体范《围和规模标准依【。照国家有关规—定执：。行 ：。第四条？   　　建筑工】程招标？投标应当遵循公开】、公正、平等竞争的！原则：择优选择中标人 　！　地方各级人—民政府及其有关部门！不得滥用行政权【力限定？招标人将招标—的建筑工《程发包给指定—的承包单位 第【。五条  《 　　省人民—政府：住房和？。。城乡建设行政主【管部门对本省行【政区：域内建？筑工程招标》投，标活动实施统—一监督管理 　　】市、县人民政府住房！和城乡？住房和城乡建设【行政主管部门负【责本行政《区域：。。内建筑工程招标投标！监督：管理市、《县人民政府》对其所属部门有【。关招标？投标活动的监督职责！分工另有规定的【从其规定 第二章】。 招标 第六条  ！ ，　　建筑工程—招标应当采取公开】招标或者邀请招标的！方式 第七条   ！　　招？。标人可以自行—组织招标也可—以委托具备》相应资质条件的【建筑工程招标代理】。机，构代理招标 第八】条   　　依法必！须进行招标的建筑工！程施工项目招标【人，自行组织招》标的应当符合国家规！定的条件《并在发布招标—。公告或者发出投标】邀请书的7》日前向？工程所在地县级【以上地？方人：民政府住房》和城乡建设行—。政主管部门备—案报送下列材料【 　：　（一）按》照国家有关规定【办理审批手续的各】项，批，准文件？； 　？　（二）《证明其具《有编制招标文—件和组织评》标能力的有关—材，料； ？。。　　（三）法律【、法规、规》。章规定的其他—。材料 第九条  】 ，　　招？。标文件？应当：详细说？明招标工程的主要技！。术要求、合同的【主要条？款、评？标的标准和》方法以及《开，标、评标、定标的】。程序等？内容 第十》。条 ：  　　招》标，。人对已发出的—招标文件进行—。必，要的澄清或》者修改的应当在招标！文件要求提》交投标文件截—。止时：间15日前以书【面形式通知所—有招标文《。件收受人该澄清【或，。者修改的《内容为招《标文件的组成部分 ！ ，第十：一条   》　　招标人可以根据！项目特点自行决定是！否，编制标底 　—　，财政性资《金投资建设的—建筑工程标底价【超过建？筑工程概算时招标人！应当按？照基本？建设管理权限报【有，关部：门批准 《。　，　建筑工程招标【标底在？编制过？程中应当予以—保密；在《开标前应《当予以密封保存任何！人不得泄露》 第十二《。条   　　招【。标人：可以将建筑工程的】勘察、设《。计，、施：工一并？招标：发包给一《个，工程总承《包投标人《也可以将《建筑工程勘察、【设，计、施工的一项【。或者多项招标发包给！一个工程总承包【。投标人？；但是不得将应【当由一？个承包单位完成的】建筑：工程：肢解成若干》部分招标发包给【几个承包单位 【第十三条  —。 　　招标》人及其工作人员在建！筑工：程招标中不得—收受贿赂《、回扣或者索取其】他利益 第三章【。。。 投标 第十四条】   　　依法【设立的勘察、—设计、施工和监理单！位均可参加与其资】质等：级许可范围相—适应：的，建筑工程的》投标 第《十五：条   　　投【标人应当具备承【担招标项目》的能力国家》对投标人资格—条件或者招标文件】对投标人资格条件】有规定的投标—人应当具备》规定的资格》条件 第十六条 】 ， 　　投标人应当】按照招标《文件：的，要求编制投标—文件投标文件应当对！招标文？件提出的实质性要】求和条件作出响【应 　　投标人需要！更正、补充》。已提交的投标文【件的应当在投标截止！日期前？。向招标人提交正式】的更正、补》充文件 第》十，七条   》　　：投标：人需要将建》筑，工程中的部分工程分！包给：其他具有相应资质】的，单位的？应当在投《标文：件中注明需要分包的！工程和分《。包单位的《。确定方式等》有关内容 》第十：八，条   　》　投标人《送达投标文件时应】当，向招标人《交纳投标保证金【投标保证金不得【超过建筑《工程投标总价的2】％并且最高不得超】。过80万元 　　投！标人未中标的—其交纳的投》标保证金由》招标：人在确定中标—人后5日内退还；已！中标的其交纳的【投标保证金由—招标人在《签订建筑工程承【包合同后《5日内退《还 ：。第十九？条   　　投标】人及其工作人员不得！利用向招标人及其工！作人员？行贿、提供回扣或者！给予：其他利益等不正当手！。段承揽工程 第四】章 开？标、评？标和定标 第—二十：条   　》　建筑工《程招标？的开标、评》标和定？标由招？标人：依法组织实施并接受！住房和城乡》建，设行政？主管部门和》其他有关部门的监】督 第二》十一条   —　　招标人应当按】。照招标？文件规定的时间召】开开标会《议宣布评《标、定标办法当众】启封、宣读》投标文件并公布标】底 第二《十，二条   　—　有下列情形之【一的投标文》件无效 　　（【一）未密封的； 】　　：（二）？未加盖单位》印，。章和法？定代表人印章的； ！。　　（三）未按照招！标文件要求编制或】者字迹？模糊、？辨认不清以及有实】质性内容修改—而未加盖印章的；】。 　　（四）逾【期送：达，的； 　　（五）】投标人递交两份以上！内容不同的》投标：文件未声明哪一【份有效的 第—二十三条   　】　开标会《。议，结束后招标人—应当按照招》标文件规《定的时间召开评【标会：。议，评标会？议采取？保密方式进行— 第二十《。四条：   　　评标由评！标委员会负》。责 　　招》标人应当在召开【开标：会议前成立评—标，委员会评标委员会由！招标人代《表和招？标人聘请的具备相应！资格的专家、工程】技术人员组成总【。人数为5人以上【的单数其中》受，聘的专家和工程技术！人员不得少于三分之！二 　　建筑工程招！标投标？监督管？理人员以及与投标人！有利害关系》的人员不得》参加评标委》员会不得参与—评标活动 第二【十五条？   　　评—标委员会应当遵【循公正、合理、【科学的原则按照【评标标准和》程序对投标文—件进行综合评价【向，招，标，人提出？。中标候选单位—。 ，第二十六条   】　　招？标人：。根据定标办》法在评标委员会提】出的中标《候选单位《内，确定中？标人 第二十—七条：。   　　招标人应！当，在确定中标人—。后7日内《发出中标通知—书同时抄送未中标】人 　　依》法，必，须，进行招标《。的项目招《。标人应当自确定中】标人之日起》15日内向住房和】城乡建设行政—主管：部门提交招标投标】情况的书面报告【 ，第二十？八条   》　，　中标通《知书：发出：后15日内中—标人与？招标人应当按照招标！文件、投《标文件的内容—和，国家有关规定签订建！筑工程承《包合同？并将承包合同—。副本：报住房和城》乡建设行政主—管部：。门备案 第二—十九条  》 　　中《标通知书《发出后中标人—拒绝签订建》筑工程承包》合同的其交纳的投标！保证金不予退还；给！招标：人造：。成损失？的中标人《应当：负，责赔偿招标》人拒：绝签订建筑》工程承包合同的应】当向：。中标人？双倍：。返还投？标，保，证金并赔偿》。中标：。人由此造成的损失 ！　　：因拒绝签订建筑工】程承包合同》。导致建筑工程发包】承包关系未成—。立的招标人应当【重新组织招标 第三！十条  《 　　？禁止中标人将其承】包的全部建筑工程转！。包给他人或者肢解以！后以分？包的名义分别转包】给他人 　　—禁止：中，标的总？承包单位将建筑工】程分包给不具—备，相，应资质？条件的？单位禁止《分包单？位将其承《包的建筑工程再分包！ 第五章 法律责任！ 第：三，十，一条   》　　违反本办法【规，定有下列行为之【一的由住房和—城乡建设行》。政主：管部门责令停—。止违法？行，为并：依照：中华人民共和国招】标投标法的规定【给予处？。罚 　　（一）建筑！工程应当招》标而未采《用招：标形式？发包工程的； 　】　（二）《泄露：标底的 第》三十二条《   　　》招标人违《反本办法《规定有下列行—为之一的由住房和】城乡建设行政主管部！门责令？改正或者责令—停止违法行为—处以建筑工程造价0！.5％至1％—的罚款罚款》不得超？过3万元 　—。　，（一）将建筑工程】发包：。给，不具有相应》资质条件的投标【人的； 　》　（二）将建筑工程！肢解：招标发包的》； 第三十三条【   ？　　中？标人违？反本办？法规定？将承包的建筑工程转！包或者非法》分包的由住房—和，城乡建设行》政主管部门责—令改正？并依照？中华人民共和国招标！投，。标法的规《定给予？处罚；？情节：严重的由工商行【政管：理机：关吊销营业执照 第！三，十四：条   《　　在建筑工程招标！投标过程中索贿、】受贿、行贿构成犯】罪的依法《追究刑事《责任：；不：。构成犯？罪的由？住房和城乡建—设行：政主管部门依—照中华人民共和【国招标投标法的规定！给予处罚并提请有】关部门对直》接，负责的主管人员和其！他直接责任人员【给予：行政处？分 第三十五条【 ，  　　地》方各级人民政府及】其有关？部门违反本办法规定！。。限定招？标，人，将实行招标》的建筑工程发—包给指定的承包单】位的：由，上级：。。机关责令改正并对】直接负责的主管人】员和其他直接—责任人员给予行政】处，分；构成犯罪的【依法追究《刑事责任 第三十】六条 ？  　　建筑—工程招标投标监督】管理：人员在建《筑，工程招标投标—中，玩忽职守、滥用【职权、徇私舞弊构成！犯罪的依法》追究刑事责任；不构！成犯：罪的依法给予行政处！分 ：第六章 附则 第三！十七条 《。 ，。 ，　　本办法》规定由住《房和城乡建设行政】主管部门行使的行】政管理职权和—行政处？罚权住房《。和城：乡建设？行，政主管部门可以委】托，建筑工程招标投【标管理机《构行使 第》三十八条   　　！本办法自发布—之日起？。施行：