安徽省建筑工程招】标投标管理办法【 ，（199《8年12月21日】安徽省人民》政府令第111号】发布 根据200】2年3月12—日安徽省人》民政府令第143】号公布 自200】2年4月1日起施行！的安：徽省：人民政府《关于修改〈安徽省】城镇：土，地使用税实施办【法〉等规章的决定第！一次修正 根据【2008《年4月3日》安徽省？人，民政府第4次常务】会议：审议：通过 200—8年4月22日安徽！省人民政府令第【211？号公布 自公—。布之日起施行的【安徽省人民政府关】于修：改〈安徽《省地：震，监测设？。施和观测环境保护】暂行规定〉等—规章的决《定第二次修正 【根据2017年【。12：月1日安徽省—人民政府《令第279号—安徽省？人民政？。府关：于修改部分》。规章的决定第—三次修正） 第【一章 总则 —第一条   —。　　为了加》强，建筑工程《招标投？标管：理维护建《筑市场秩序保—障建筑工程招—标投标各方的合法】权益根据中华人民共！和国建筑法》和有关法律、—法规结合本省实【际制定本办法— 第二条   　　！本办法所称建筑工程！是指建？筑，各类：房屋及其附属设施以！。及安装与其》配，套的线路、管道、设！备的工？程 　　本办法所称！建筑工程招》标投：标是：指建筑工程项目【总承包、《勘察、设计》、施工、监理的【。招标：投标 第《三条   　　依法！必须进行《招标的建筑》工程的具体》范围和规模》。标准依照国》家有关规定执行【 第四条   　】　建筑工程招标【投标：应当遵循公开—、公正、平等—竞，争的：原则择优选择—中标人 《　　地方各级—。。。人民政府《及其有关部门不得滥！用行：政权力限定招标人将！招标的建《筑工程发《。包给指定《的承包单位 第五条！   　　省人民政！府住房和城乡建【设行政？主管部门《对本省行政区域内建！筑工程招标投标活动！实施统一监督—管理 　　市—、县人民《政府住房和城乡住房！和城乡建设行政主管！部门负？责，本行政区域内—建筑工程招标—投标监督管理市、】县人民政府》。对其所属部》门有关招标投标活】动，。的监督职责分工另有！规定：的从其规《定 第二《章 招标《 第：六条   》。　　建筑工程—招标应当采》取公：开招标或者邀请招】标的方式 第七条】   　　》招标人？可以：自行：组织招？。标也可以委托具【备相：。应，资质条件的建—筑工程？招标代？理机构代理》招，标 第八条   　！　依法？必须进行招》标的建筑工》程施工项目招标人】自行组织招标的应】当符合国家规定【。。的条件并《在发布招《标公告？或，者发出？投标邀？请书的？7，日前向？工程所在地县级以】上，地方人民政》府住房？和城乡建设行政主】管，部门备案报送下列】材料 ？　　（一）按照国】家有关规定办理审批！手，续的各项批准文【件，；， 　　（二）证【明其具有《编，制招：。标文件和组织—。评标能力的有关材料！； 　　（三）【法律：、法：规、规章规定的【其他材料 第九条 ！  　　招标文【件应当详细》说明招标工程的主】要技术要求、合【同的主要条款、【评标的标准》和方法以及开标、评！标、定标的》程序等内《容 第十条 —  　　招》标人对已发》出的招？标文件进行必要【的澄清或《。者修改的应当在招】标文件要求提交投标！文件：截止：时间1？5日前以书面—形式通知所有招【标，。文件收？受人该澄《清或者？修改的内容为招标】文件的？组成：部，。分， ， 第十一条   】　　招标人可以根据！项，目特点？自行：决，定是否编制》标底： 　　财政性资金】投资建设的建—筑工程标底价超【过建筑工程概—算时招标人应当按照！基本建设管》理权限报有关部门批！准 　　建筑工程】招标：标底在编制过程中应！当予以保密》；在开标前应—。当予以密封保存任】何人不得泄露 【第十二条  — 　　？。招标人可以将—建筑工程的勘察【。、设计？、施工一《并招标发包》给一：个工程总承包—投标人也可以—。将建筑工程勘—察、设计、施—工的一项或者多项招！。标发包给一个工【程总承？包投标人；但是不得！将应当由一》个承包？单位完成的建筑【工程肢解《成若干部分招标【发包给几个承包单】位 第十三》条   　　招标人！及，其工作人《员在建筑工》。程招标中不得收受贿！赂、：回扣或者《。索，取其他利益》 第三章 投标 】第十：四条  《 ，　　：依法设立《的勘察？、设计、施工和监理！单位均可参加与其资！质等：级许可范围相—。适应的建《筑工程的投标 第】十五条   　【　投标人应当具备】承，担招标？项目的能力国—家对投标人资—格条件或者招标文】件对投标人资格条】件有规定的》投标人？应当：。具备规定的资—格条件 第》十六条   —　　投标人应当按】照，招标文件的要—求编制投标文件【投标文件应》当对招标文件提出的！。实质性要《求和条？件，作出响？应， 　　投标人需要】更正、补充已提交的！投标文？件的应？。当在投标截止日期前！向招标人提交—正式的？更，。正，、补充？文件 第十》七条   　—。　投标人需要将【建，筑工程中的部分工】程，分包给其他具有【相应资质的单位【的应：。。。当在投？标文件中注明需要分！包的工程和分包单位！的确定方式等—有关内？容 第十八条 【  ：　　：投标人送《。达投标文件时应当】向，。招标：。人交纳投标保证金投！标保：证金不得超》过建筑工程投标【。总价：的，2％并且最高不得超！过80万元 　　】投标人？未中标？的其交纳的》投标保证金由招标人！在确定中标》人后5日《内退还；已》中标的其交纳的投标！保证：金由：招标人在签订建【。筑工程承包合同【后5日内退还— 第十九条  【 　：　投标人及其工作】。人，员不得利用》向招：标人及其工》。作人员行贿、—。提供回扣或者给予】其他利益《等不正当手段承【揽工：程 第四章 开标、！评标和定标 第二】十，。。条  ？。 　：　建：筑工程招标的开【标、评标和定标由招！标人依法《组织实施并接受住】房和城乡建设行政主！管部门和其他有关】部门的监《。督 ： 第二十一》条   　　招【标人应当按》照，招，标文件规定的时间召！开开标？会议宣布评标—、定标办法当众【启封、？宣读投标文件并公】布标底 第二十二】条   　　有【。下列情形之一的投】标文件无效 —　　（？一）未？密封的； 》　　（二）未加盖单！位印章和法定—代表人？印章的； 　　【（三）未按照招标文！件要求编制或—者字迹？模糊：、，辨认不？清以及有实质—性内：容，。修改而未加盖—印章的； 　　（】。四）逾期送达的【； 　　（五）投】标人递交两份以【上，内容不同的投标【文件未声《明哪一份有》效的 第二十—三条  《 　　开《标会议结束后招标人！应当按照招标文件规！定的时间召开—评标：会议评标会议—采取保密《方式进行 第二十四！。条   　》　评：。标由评标委》员会负责 》　　招标人应当【在召开开标会议【前，成立评？。标，委员会评标委—员会由招标人代【表，和，招标人聘请的具备】相应资格的专家、工！程技术人《员组成总人数—为5人？以上：的，单数其中受聘的【。专家和工程》技术：人员不？得少：于三分之《。。二 　　建筑工【程招：。。标投标监督管—理人员以及与投标人！有，利害：关系的人员不得参加！评标委？员会不得参》与，评标活动《 第二十五》条   　　评【标委员会应当—遵循公正、合理、】科学的原则按照【评标标准和程序对】投标文？件，进行综合评价向招】标人提出中》标候选单位 第【二十六条《   　《　招标人根据定标办！。法在评？标委员？会提出的中》标候选单位内确【定中：。标人 ？第二十七《条   　　招【标，人应当在《确定中标人后7日】内发出中标通知【书，同时抄送未中—标人 　　依法必须！进行招标的项目【。招标：人应当自确》定中标人之日起【15日内向》住房和城乡》建设行政《主管部门提交—招标投标情况的【书面报告 第二十八！条   　　中标通！知书发出后1—5日：内中标人与》招标：。。人应当按照招标文件！、投标文件的—内容和国家有关规】定签订建筑工程承】包合同并将承包合】同副本报《住房：和城乡？建设行政主管部门】备案 第二十九【条  ？。 　　中标》通知书发出后中标人！拒，绝签订建筑》。工程承？包，合同的其《交纳：的投标保证金不【予退还；给招标人】。。造成损失《的，中标人应《当负责赔偿招标【人拒绝签《订建筑工程》承包：合同的应当向中【标人双倍返还投【标保：。。证金并赔偿中标人】由，此造成的损失 　】　因拒？绝签订建《筑工程承包合同【导致建筑工程发包】承，包关系未成立—的招：标人应当重新组织招！标 第三十条 【 ， 　：　禁：止，中标人将其承—包的全部建筑工程】转包：给他人或者肢解【以后以分包的名义】分别转包给他人 】　　禁？止中标？的总承包单位将【建筑工程分》包给不具《备，。相应：资质条件的单位禁】止分包单位将—其，承包的建《筑工：程，再分：。包 第五章 法【。。律责任 第三十一】条  ？ 　：　，违反本办法规—定有下列行为—之一：的由：住，。房和城乡建设行政主！。管部：门责：。令停止违法行为【并依照中《华人民共和》国招标投标法的规定！给予：处罚 　　（—。一）建？筑工程应《当招标？而未采用招标—形式发包工程—。。的； 　　（二）】泄露标底的》。 ，第三十二条  【 　　招标人违反本！办法规定《有，下列：行，为之一的由住房和城！乡，建设行政主管部门】责令改正或者责令停！止，违法行为处以建筑工！程造价0.5—％至1％的罚款罚】款不：得，超过3？万元 　　（一【）将建筑工》程发包给不具有相】应资质条件的投【标人的？； 　　（二）将】。建筑工程肢解招标】发包的； 第三【。。十三：条 ：  ：　　中标《人违反本办法规定将！承包的建筑工程转】包或者非《法分包？的由住房和城—乡建设行政主—管部：门责令改《正并依照中华人民共！。和国招标投标法【的，规定：给予处罚；》情节严重的由—工商行政管理机【关吊销营《业执照 第三十四】条   　　—。。在，建筑工程《招标投标《过，程中索贿《、受贿？、行贿构《成，犯罪的依法追究刑事！责任；不构成犯罪的！由住房和城乡—建设行政主管部【门依照中华人民【。共和国招标投标【法的规定《给予处罚并提请有关！部门对直接》负责的主管人员【和其他直接》责，任人员给予行政处】分 第三十五—条   　　—地方各级人民政【府及其有关部门【违反：。本办：法规定限定》招标人？将实行招标》的建：筑工程发《包给指定的承包【单位的由《。上，级机：关责令？改正并对直接负【责的：。主，。管人员？和其他直接》责任人员给》予行政处分；构成犯！罪的依？法追究刑《事责任？ 第三十六条   ！　　建筑《工程招标投标监督管！理人：员在建筑工程招【标投标中玩忽职【守、滥用《职权、徇私舞—。弊构成？犯罪的依法追究刑】事责任？；不构成犯》罪，的依法给《予行：政处：分 ：第六章？ 附则 第三十【七条：   　《　本办法规定由【住房和城乡建设行】政主管部门行使的】行政管理职》权和行政处》罚权住？房和：城乡建设行政主【管，部门可以委托建筑】工，。程招标投标》管理机构行使 【第三十八条》   　　》本办法自发布之【日起：施行：