安徽省建筑工—程招标投标》管理办法《
（1998—年12月2》1，日安徽省《人民政府令》第11？1号发布 根据【200？2年3？月12日安徽省人民！政府令第143【号公布 自2002！年，4月1日起施行【的，安徽省人《民政府关于》修改〈安徽省—城镇土地使用税【实施办法〉等规章】的决定第一次修正】 根据2008年】4月3日安徽省人】。民政府第4次—常务会议《审议通过 2008！年4月22日安徽】省，人民政府令》第21？1号公布 》自公布之日起—施行的安徽》省人民政《府关于？修改〈安徽省—地震监测设施和观】测环境保护暂行规】定〉等规《章的决定第二次【修正 根据2—017年12月1日！安徽省？人民：。政府令第2》79号？安，徽省人民政府关于】修改部？分，规章的决定第三次】修正）
第一章【 总则
第一—条
为了】加强建筑工程招【标，投标管理维护建【筑，市场秩？序保障建筑工程招】标投：标各方的合法权【益根据中华人—民，共和国？建筑法和有关—法律：、法规结合本省实】际制定本办法
第】二条
— 本办法所称建筑】工程是？。指建：筑各类房屋及其附属！设施以及《安装与其配套的【线路、管道、—设备的工程
】本办法所称建—筑工程招标投—标是：指建：筑，工程项目总承—包、勘察、设计、】施工、监理的招标】投标
第三条—
依—法必须进《行，招标的建筑工—。程的具体范围和规】模标准依《照，国家有关规定—执，行
第四条 —
建筑工程招！。标投标？。应当遵循公开—、公：正、平等竞》争的原则择优—选择中标《人
地方各级人！民政府？及其有？。关部：门不得滥用行—政，权力限定招标人将招！标的建筑工》程发包给指》定的承包《单位
第《五条
【省人民政府住—房和：城乡建？设行政主管》部门：对本：省行：政区域内建筑工【程招标投标活动实】施统一监督管理【
市、县—。人民政府住房和城乡！住房和城乡建—设行政？主，管部门负责》本行政区域内建筑】工，程招：标投标监《督管理市、县人【民政府？对，。其所属？部门有？关招标投标活—动的监督《职责分工另》有，规定的从其规—定，
第：二章 招《。标
第六条 【。。
： 建筑工《程招标应当采—取，公开招标或》者邀请招标的方【。式
第？。七条
招】标人可以自行组【织招标也可以委托具！备相应资质条—件的建？筑工：程招：标代理机构代理招】标
第八条
！ 依：法必须进《行招标的建筑工程】施工项目招标人自】行组织招标》的应：当符：合国家规定的—。条件并在发布招标】公告或者发出投【标，邀请：书的7日《前向工程所》在地县级以上地方】人民政府住房和城】乡建设行政主管【部门备案报送下列】材料
（—一）按照国家有【关规定？。。办理审？批手续的各项批准】文件；
（【二）证明其》具有编制招》标文件？和组织评标能力的】有关材料；
（！三）法律、》法，规、规章规》定的其他材》料
：第九条 《
招标文件应！当详细说《明招标工程的主要】技术要求、合同的】主要条款、评—标，的标准和方法—以及开标、评标、】定标的程序》等内容？
第十条《
招标【人对已发《出的招标《文件进行《必要：的，澄清或者修改的应】当在招标《文件要求提交投标】文件截止时》间15日前以—书面形式通》知所有招标文—件，收受人该澄清—或者修改的内容为招！标文件的组成部【分
第十一—条，
招标人可！以根据项目特点自行！决定是否编制—标底
《 财政性资金投资】建设的建《筑工程标底价超【过建筑工程概算时招！标人应当按照—基本建设管理权限】报有关？部门批准《
？建筑工？。程招标标底在编【制过程中应当予以】保密；在《开标前应当》予以：密封保存任何人不得！泄露
第十二条【 ，
《招标人可以将建筑】工程：的勘察、设计、施】工，一并招标发包给【。一，个工程总承包投标】人，也可以？将建筑工《程勘察、设》计，。、施工的一》。项或者多《项招：标，发包给一个》工程总承《。包投标？人；：但是不得将》应当由一《个承包单位完成的】建筑工程肢》解成：若干部分《招，标发：包给几个承包单位】
第：十三条 》
招标人—及其工作人》员在建筑工程—招标：中不得收受贿—赂、回扣或者索【取其他利益》
第：三章 投标
第十四！条
依法】设立的勘察》、设计、施》工和监理单位均【可参加与其资质等】级许可范《围相适应的建筑【工程的投标
第【十五条 》
投标》人应当具备承担招标！项目的能力国家对】投标人资格条件或者！招标文件对投—标人资格条》件有：规，定的投标人》应当具备规定—的资格条件
第【十六：条 ：
投标人【应当按照招标文件的！要求编制投》标文件投标文件应当！对招标文《件提出的实质性要】求和条件作出响应
！ 投标《人需要更正、补充】已提交的投标文件】的应当在投标截【止日期？前向招？。标人提交正式的更正！。、补充文件
第【十七条
【 投标人需要—将建筑？工程中的部分—工程：分包：给其他具有相应【资质的单位的—应当在投标文件中】。注明需要分包的工程！和分包单位》的，确定方式等有关内容！
第十八条》
投标【人送达投标文—件时应当向招标人】交纳投标保》证金：投标保证金不得超】。过建筑工程投标总价！的2％并且最高不】得，超过80万元
【 ，。 投标人未中—标的其？交纳的投标》保证金？。由招标人在确定中】标人后5日内退还】；，已中标的其交纳的】投标保证金由—招标人在《签订建筑工程承【包合同后5日内【退还
？第十九条 》
投标人【及其工作人员不得利！用向招标人及其工作！人员行贿、提—供回扣或者给予其他！利益：等不正当手》段承揽工程
—第，四章 ？开标、评标和定【标
第二十条 】
建筑工程【招标的开标、评【标和定标由》招标人依法》组织实施并》接，受住房和城乡—。建设行政主》管部门和其》他有关部门的—监督
《第二：。十一条？
招标人应！。当按照招《标文件规定的时间】召开开标会》议宣布评标》、定标办《法，当众启封、宣读投】标文：。件，并公布标底
第二】。十二条
— 有？下列情形之一的投标！文件：无效
（一）未！密，封的；
《 ：。（二）未加盖单位】印章和法定代—表，人印：。章，的；
？ （三《）未按？照招标文件要求编制！或者字迹模糊、辨认！不清以及有》实质性内容修—改而未加盖印章【的；
》（四：）逾期？送达的？；
（》五）投标人递交【两份以？上内容不同》的投标文件未声明哪！一份有效的
第二】十三条
开！标会议结束后招标】人应：当按照招标文—件，规定的？时间召开评标会议评！标会议采取保密方】式进行
第二—十四条
评！标由评标委》员会：负责
？ ：招标人？应当在召开开标会议！前成立评《标委员会评标委【员会由招标人—代表：和招标人聘请的具备！相应资格《。的专家、工程—技术人员《组成总人数为5人以！上的单数其中—受聘的专家和工程】技术人员不得少于】三分之二
》 建筑工程招【标投标？监督管理人员—以及：与投标？人有：利害关系的人员不得！参加评标委员—会不：。得参与评标活动
第！。二十五条
！评标委员会应—当，遵循公？正、合理、科学的原！。则按照评标标准和程！序对投标文件—进行：综合评价向》招标人提出中标候】选单位
第二十【六条
招标！人根据定《标办法在评标委【员会提出的中—标候：选，单位内确定中—标，。人，
，第二：十七条 》。
招标人应当在！确，定中标人后7日内发！出中标通知书同时】抄送未中《标人
》依法：必须进行招标的项】目招标人应》当自确定《中标人之《。。日起15日》内向住房和城乡建】设行：政主：管部：门提交招《标投标情况的书面】报告
？第二十八条
！ 中标通《知书发？出后1？。5日内中《标人与招标人应当】。按照招标文件、投】标文件的《内容和国家有关规定！签订建筑工程承【包合同并将承包合】同，副本报住房和城【乡建设行政主—管部门备《。案
第？二十九条《。
中标通】知书发？出，后中：标，。人拒：绝签订建筑工程【承包合同的其交纳】的投标保证金不予退！还；给招标人造【成损失的中标—人应当负责赔偿【招标人拒绝签订建筑！工程承包合同的【应当向中标》人双倍返《还投标？保，证金并？赔偿中标人由此造】成的损失
【因拒绝签订建筑工程！承包合同《导致：建筑：工程发包《。承包关系未成—立的招标人应当【重，新，组织招标《
第三？。十，条 ： ，
禁止中标人将！其承包？的全部建筑工—程转包？给他人或者肢解以后！以分包的名》义，。分，别，。。。转包给他人
【 ，。禁，止，中标的？总承包单位将—建筑工程分包给不具！备相应资质条件的】单位禁止分包—单，。。位将其承包的建筑】工程再分包
—第五：章 法律《责任
第三十一条 ！
违》反本办？法规定？有下列行《为之一的由住房和】城乡建设行政主【管部门责令》停止违法行为并【依照中华《人民共？和，国，招标：。投标法的规定—给予处罚
【（一）建《筑工程应当招标而未！采用招？标，形式发包工程的；】
（二）泄【露标底的
》第三：。十二条
— 招标人》违反：本办法规定有下列】行为之一的由—住房和城乡》建设行政主管部门】责令改正或者—责令：停止违法行》为处以建筑工—程造价0.5—％至：1％的？罚款罚？款不得超过3—万元
？ （一）将建筑工！程发包？给不具有相应资【质条件的投标人【的；
《 ，（二）将《建筑：工程肢？解招标发包的—；
第三十三条 ！
：。 中标人违反本办】法规定将承包的建】。筑工程？转包：或者：非法分？包的由住房和城乡】建设行政主管部【门责令改正并依【照中华？人民共和《。国招标投标》法的规定给予处罚；！。情，节严重的由工—商行政管理机关吊销！营业执照
》第三十四《条
在建】筑，工程招标《投标过？程，中索贿？、受贿、行贿构成】犯罪的依法追—究刑事？责任；不构成犯罪】的由住房和城乡建】设行政主《管，部门依照中华人【民共和国招标投标】法的规定给》予处罚并提请有关部！门，对，直接：负责的主《管人：员和其他直》接责任？人员给？予行政处《分
第三十》五条 《
， ：。。地方各级人民政【府及其有关部—。门违反本办法—规定限定招标—人将实行招标的建筑！。工程发包给指定的】承包单位《的由：上级机关《责令改正并对直接负！责的主管《。人员和其他直接责任！人员给予行政处分】；，构成犯罪《的，依法追究刑》事责任
第三十六】条 ：
建筑工程招！标投标监督》管理人员在建—。。筑工程招标投标【中玩忽职守、滥用】职权、？徇私舞弊《。构成犯罪的依法【追究刑事责任；不】构成犯罪的依—法给予行《政处分
第六章【 ，附则
第三十七条 ！
本办法规定！由，住房：和城乡建设行政主】管部：门行使的行政管理】职权和行政》处罚权住房和城乡】建设：行政主管《部门可以委托建【筑工：程招标投标管—。理机构行使》
，第三十八条》
本—办法自发《。布之日起施》行，
