安徽省建筑工程招标！投标管理办法 （】199？8年：12月21日安【徽省人民政》府令第1《11号发布》 根据2002【。年3月12》日安徽省人民政府令！第，14：3号：。公布 自20—02年4月1日【。起施：行的安？徽省：人民：。政府关？于，修改〈安徽》省城镇土《地使用税《实，施办法〉等》规章的？。决，定第一？次修正 《根，据，20：。08年4月3日安徽！省人民政府第4【次，常务：会议审？议通过 20—08：年4月22日安徽】省，人民政府令第211！号公布 《自公布之日》起施行的安徽—省人民？政府关于修改〈安徽！省地震监测设—施和观测环》境保：护暂行规定〉等规章！的决定第二次—修正 根据2017！。年，12月1日》安徽省人民》政，府令第279号安】。徽省人民政府关于修！改部分规章的决定】第三次修正） 第】一章 总则》 第一条《。  ： 　　为了加—强，。建筑工程招标—投标管理维护建【筑市场秩序保障建】筑工程招标投—标各：方的合法《权益根据中华人【民共和国建筑法和有！关法律、法规结【合本省实际制—定本：办法 第二条—   　　本办法所！称建筑工程是指建】筑，各类房屋及其—。附属设施以及安装与！其配套的线》路、管道、》设备的工程 　【　本：办法所称建筑工程】招标：投标是指建筑工程项！目总承？。包、勘察、设计、】。施工、监理》的，招标投？标 第三条》   　　》依法必须进》行招：标的建筑工程的【具体范？围和规模标准依照】国家有关规定—执行 第四条  】 　　建筑工—程招标投《标，应当遵循公开、【公正：、平等竞争的原则择！。优选择？中标人 　　地方】。各级人？。民政府及其有—关部门？不得滥用《行政权力限定招标】人将招标的》建筑工程发包给【指定的承包单位 】第五条？   　　省人民】政府住房和城乡建】设行：政主管部门》对本省行政区域内】建，筑工程？招标投？标活动实施统一监督！管理 　　市、县】人民政府住房和【。城乡住房和城乡建设！行政主管部门负【。责本行政区域内建】筑工程招标投—标监督管《理市、县人民—政府对其《。所属部门有》关招：标投标活《动的监督职责分工】另有规？定的从其规定 第二！章 ：招，标 第？六，条   　》　建筑工程招标应当！采取：公开招标或者邀请招！标的方式 第七条】 ，  　　招标—人可以自行组织招标！也，可以委托具》备相应资质条—件的建？筑工程招标代理机构！代理招？标 ：。第八条   　　】依法：必须进行招标—的建：。。筑工程施《工项目？招标：人自行组织》招标的应当符合【国家规定的条—件并在发布》招，标，公，告或者发出投—标邀请书的7—日，前，向工程所在地—县级以上地方人【民政：府住房和城乡—建设行政主管部门备！案报送下列》材料 　《　（一）按照国家】有关规？定办：理审批？手，续的各项批准—文件：。； 　　（二）证明！其具有编《。制，招标文件和》组织评标《能力的有关材料； ！　　（三）法—律、：法规、规《。章规定的《其他材料 第九条 ！  　？　招标文《件应当详细说—明招：标，。工程的主《要，技术要求、合同的主！。要条：款、评标的》标准和方法》以及开标、评—标、定标的程序等内！。容 ：第十条   —。　　：招，标人：对已发出的招标【文件进行必要—的澄清或者》修改的应当在—招标文件要求—提交投标文件—。。截止：时间15日前以书面！形，式通知所《有招标文《件收受人该澄清或】者修改的内》。容为招标文件的组成！部分 第》十一条   　【　招标人可以根据】项目特点自行决定是！否编制标《底 　　财政性资】金投资建设》的建筑工程标底价超！过建筑工程概算时】招标人应当按照基本！建设管理权限—报有关部门批准 　！　建筑工程招标【标底在编制过程中应！当，予以保密；在开标】前，应当予以密封保【。存任何人不得—泄露 第十》二条  《 　　招标人可【。以将建筑工程的勘察！、设计、施工一【并招：标发包？。给，。一个工程总》承包：投标人也可以—将建筑工《程勘察、《设计：、施：工的：一项或者多项招【标发包给一个工程总！承包投标人；—但是不得将应当【由一个承包单—位完成的《。建筑工程《肢解成若干部分招标！发包给几个承包单位！ 第十三条 —  ：。　　招标《人及其？工作人？员，在建筑工程招标中不！得收受贿赂、回扣】。或者索取其他—利益 第三》章 ：投标 第十四条 】  　　依法设【立的勘察、设计、】施，工和监理单位均【可，参加与其资》质等级许可范—围相适应的》建筑工程的投标 第！十五条  》 　：　投标人应当—具备承担招标项目】的能力国家对—投，标人资格条件—或者招标文件对投】标人资？格条：件有规定《的投标人《应当具备规定的资】格条件 第十六条 ！。  　　投标人应】当按：照招标？文件的要《求编制投《标，文件投标文》件应：当对招标文件提【出的实质性要求【。和条件作出响应【 　　？投标人？需要：更正、补《充已：。提交的？投标文件的》应，当在投标截止—日期前向招》标人提交正》式的更正、补充文】件 ：第，十七条？  ： 　　投标人需要】将建筑工《程中的部分工程分】包给其他具有相应资！。质的单位的应当在投！标文件中注明需要】分包：的工：程，和分包单位的确【定方式等有关内容 ！。第十八条   　　！投，标人送达投》标文件？时应：当向招标人》。交纳投标保证金投】标，保证金？不得超过建》筑工程投《标总价的2％并且最！高，不得超过80万【元 　　投标人【未中标的其》交纳：。的投：标保证金由招标人在！确定中标人后5日内！退还：；已：中标的其交纳的投】标保：证金由？招标人在《签，。订建筑工程承包合同！后5日内退》还 第十九》条，   　　投标【人及其？工作人员不得利用向！招标人及其》工作人员行贿、提供！回扣或者给》予其：他利益等《不正当手段承—揽，工程 ？第四章 《开，标、评标和定标【。 第二十《条   　　—建筑工程招标的开】标、评标和定标【由招标人依法组【。织实施并接受住房和！城乡建设行政主管】部门和？其他有关《。部门：的监督 第—二十一条  —。 　　？。招标人应当按照招】标文件规定的时【间召开？开标会？议宣布评标、定标】。办法当？众启封、宣》读投标文件并公布标！底 第二十》二条：。   　　有下列情！形之一的《投，标文件无效 —　　（？一）未密封的；【 　　（《。二）未加盖单位印】章和法定代表人印】。章的； 　　（三】）未按照招》标文件要求》。编制或者字迹模糊、！辨认不？清以及有实》质性内容修改而未】加盖印章的》； 　　（四）逾】期送：达的； 　　—（五）？投标人递《交两份以上内容【不同的投标》文件未声明》哪一份有效》的， 第二十三条 【  　　开》标会议结束后—招标人应当按照【招标文件《。规定的时间召开评】标会议评标会—议采取？保密方式进行 第二！十四条   —　　：评，。标由评标委员会【负责 　　》招标人应当在召开】开标会？议前成立评标委员会！评标委？员，会由招？标人代表和招标【人聘请的具备—相应：资格的专家、—工程技术人员组【成总人数为5人以】上，的单数其中受—聘，的专家和工程技术】人员不得《少于三分之二—。 　　建《筑，工程招标投标监【督，。。管理人员以及与【投标：人有利害关系的人员！不得参加评标委员会！不得参与评》标，活动 第二十—五条   》　　评标委员会应当！遵循公正、合理、】科学：的原则按照》评，。标标准？和程序对投标文件】进行综合评价向招标！人提出中标》候选单位 第二十】六条：。   　《　招标人根据定【标办法在评标委【员会提出的中标候】选单位内确定中标】人 第二十》七条   　　招标！人应：当在确？定，中标：人后7日内发出中标！通知书？同时抄送《未，中标人 　　依法】必须进行招标的【项目招标人应当【自确定中标》人，之日：起1：5日内向住房和【城乡建设行政主管】部门：提交：招标投标情况—的书面报告 第【二十八条  — ，　，　中：标通知书发出后【。15日？内中标人与》招，标，人应当按照招标【文件、投标》文件的内容和—国家：有关规定签》订建筑工程承—。包合同并将》承包合同副本报住】房和城乡建》设行：。政主：管部门备案 第二】十九条？。   　　中标通】知，书发出后中标人拒绝！签订建筑工程承包】合同的其交》纳的投标保》证金不予退还；给招！标人：造成损失的中—标，人应当负责赔偿招标！人拒绝签订建筑工程！承包：合同的？应，当向中标人双—倍返还投标保—证金并赔偿中—标人由此造成的损失！ 　　因拒绝签订建！筑工程承包》合同导致建筑工程发！包承包关系未—成，立的招标人应当重】新组织招标 —第三十条《。   　　》禁止中标人将—其承包的全部建筑工！程转包？给他人或者肢解以后！以分包的名义—分别：转，包给他人 　—　禁止？中标的总承包—单，位将建筑工程—分包给不《具备相应资质—条件的单《位禁止分包单位【将，其承包？的建筑工程》再分包？ 第五章 法—律责任？ 第三十一条—   　　违反本】办法规？定有下列行》为之一的由住房和】城乡建设《行政主管部门责【。令停止违法行为并】。依照中华人民共和】国招标投标法—的规定给予处罚 　！　，（一）建筑》工程应当招标而未采！用招标形式》发，。包工程的； 　　（！二）泄？。露标底的 第三十】二条 ？。  ：　　：招标人违《反本办法规定有【下列行？为之一的由住房和城！乡建设行政主管【部门责令改正或者责！令停：止违法？行为处以建》筑工程造价0—.，5％至？1％的罚款罚—款不得超过3万元】 　：　（一）将建筑【。工程发包给不具【有相应资质条件【的投标人的；— 　：　，（，二）将建筑工程肢】解招标发《包的；？ 第三十三条—。   　　中—。标人违反本办法规定！将承包的《建筑工程转》包或：者非法？分包：的由住房《和，城，乡建设行政主管【部门责令改正并【依照中华人民共和】。国招标？投标法的《规定给予处罚；【情节严？重，。的由：工商行政管理机【关吊销营业》执照： 第三十四条—。   ？　　在建筑工—程招标投标》过程中索贿》、受贿？、行：贿构：成犯罪的依法追【究刑事责《任；不构成犯—罪的由住房和—城乡建设行政主【管部门依《照中华人《。民共：和国招标投标法的规！定给予处罚并—提请有关部门对直接！负责的主管人员和其！他直接责《。任人员给予行政【处分 第《三十五条  —。 　　地《方各级人民政府及其！有关部？门违反？本办法？规定：限定招标人将实行招！标，。的建筑工程发—包给指定的承包单位！的由上级机关—责令改正并对直【接负责的《主管人员《。和其他直接》责任人员给予行【政处分；构成犯【罪的依法追究刑事责！任 第三十六条 】  　　建筑—。工程招标投标监督管！理人员在建筑工程】招标投标中玩忽职守！、滥：用职权、徇私—舞弊构成犯》罪的：依法追究刑事责任】；，不构成犯罪的依法】给予行？政处分 第六章 】附则： 第三？十，七条：   　《　本办法规定由住】房和：城乡建设《行政主？管部门？行使：的行政管理职权和】行政处罚权》住房和城《乡建设？行政主管《部门可以委托建筑工！程招标投标管—理机构行使 —第，三十八条   【　　本办法自发布之！日起施行《