安徽省建筑工程招】标，投标管理办法— （1998年【12月2《1日安徽省人民【政府令第1》11号发《布 根据2002年！3月12日》安徽省人《民政府令第》143号公布 自】2，002年4月1【日起施行《的安徽省《人民政？府关于修改》〈，安徽省城镇土—地使用税实》施办法〉等规章【的，决定第一次修正 根！据，2008年》4月3日安》徽省人民政府第4】次常务会议审议通】过 2？008年4月2【2日安徽省人民【政，府令第？21：1，号公布 自公—布之：日，起，施行的安《徽省人民政府关【于修改〈安徽省地震！监测设施和观—测环境保护暂行【规定〉等规章的决】。定第二次修正 根】据2：017年12—月1：日，。安，徽省：人民政府《令第27《9号安徽省人民【政府：关于：修改部分规章的决定！第三次修正）— ，第一：章 总则 第一【条   　　为【了加强建筑工—程招标投标管理【维护建筑市》场秩：序保障建筑工程招】标，投标各？。方的：合法权益根据中【华人民共和国建【筑法和有《关，法律：、法规结《合本省实际制定【本办法 第二—条，。   　　》本办法所称建筑【。。工程是指建筑各【类房屋及其附属【设施以及安装与其】配套的线路、管道、！设备的工程 　　】本，办法所称建筑工【程招标投标是—指建筑工程项目【总承包、勘察、设计！。、施：工、：监理的？招标投标 第三条 ！  　　依法必须】进，行招标的建筑工【。程的具体范围和规】模标准依《照国家有关规—定执行 第四条  ！ 　　建筑工—。程招标投标应当【遵循：。公开、公正、平等竞！争，的，。原则择优选》择中标人 　—　地方各级人民【政府及其《有关部门不得滥用行！政，权力限定《招标人将招标的建】筑工程发《包，。给指定的承》包，。单位： 第五？条   　　—省人：民政府住房和城乡】建设行政主管部【门对本省行政区【域内：建筑工程招》标，投标活动实施统【一监：督管理 　　市、县！人，民政府住房和城乡】住房和城乡建设【行政主管部门—负责本行政》区域内建筑工程招】。标投标监督管—理市、县人》民政府对其》所属部门《有关招标投标活动的！。监督：职，责分工另《有规定？的从其规定 —第二章 《招标 第《六条   　　建筑！工程招标应》当采取公开招标或】者邀请？招标的方式 第【七条 ？  　？　招：标人可？以，自行组织招标—也可以委托具—备相应资质条—件的：建筑工？。程招标代理机—构代理招标》 第八条《   　　依—法，必须进行《招标的建筑工—程施工项目招标人】自，行组织？招标的应当符合国】家规定的条》件并在发布招—标公告或者发出【投标：邀请书的《7日前？向工程所在地县级】以上地方人民政府住！房和城乡建》设行政主管部门备案！报送下？列材料 　　（一】）按：照国家有《关规定办理审批【手续：的各项批《准文件； 　　（二！）证明其具有编【制招：标文件和组织评【标能力的有关材料】。； 　　（三）【法律、法规、规【章规：定的其他材料 【第九：条   　》　招标文件应当详】。细说：明招标？工程的主《要技术要求、合同】的主要条款、—评标的标准》和方法以及开标、】评，标、定？标的程序等内容 】第十条？   　　招标【。人对已？发出的招标文—件进：行必：要的澄清《或者：修，改的应当在招标文件！要求提？。交，投标文件截止—时间15日》。前以书面《形式：通知所有招标—文件收受人》该澄清或《者修改的内容—为招标文件的组成部！分， 第十《一条   　　招】标人可以根》。据项目特点自—行决定是否编—制标底 　　财【政性资金《投资建设《的建筑工《程，。标底价？超，过建筑工程概算时招！标人应当《按照基本建设管理】权限报？有关部门批准 【　，　建筑工程招标标】底在编？制过程？中应：当，予以保密；》在开标？前应当予以密封保存！任何人不得泄露【 第十？二条   　　招】。标，人可：以，将建筑工《程的勘察、设计【、施工一《并招标发包》给一个工程》总，承包投标人也可以将！建筑工程勘察—、设计、施工—的一项或《者多项招《标发包给一个—工程总？承包：投，标人；但是不得【。将应当由一个承包单！位完成的建筑工【程肢：解，成若干部《分招：标发包给几个承包】单，位 ：第十三条   　】　招标人及其工【。作人员在建》。筑工程招标中不得收！受，贿赂、回扣或者索取！其他利益 》第三章 投标 【第十四条《   　　依法【设立：的勘察、设计、施工！和监理单位均可参加！与其资质等级—许可范围相适—应的建筑工程的【投标 第十五—条   　　投标】人应当具备承担招标！项目的能力国—家对投标人资—格条件或者》招标文件对投标【人，资格条？件有规定的投标人应！当具备规定的资格条！件 第十六条   ！　　投标《人应当按照》招标文件《的要：求编制？投标：文件投标文》。件应当对《招标文件提》出的实质性》要求和条《件作出响应 —　　投？标人需？要更正？、补充已提交的【投标文件的应当【在投标？截止日期前》向招标人提交正【式的更正、》补，充文件？ 第：十，七，条   　》　投标人需要将【建筑工程中的部分】工程分包给》其，他具有相应资质的单！位的应当在投—标文件？中注明需要分包的】工程和？分包单位的确定方式！等有关内容 —第十八条   【。　　投标人送—达投标？文，件时：应当向招标》人交纳投标保证金投！标保：证金：不得超过《建筑工？程投标总价》的2％并且最—高不得超《过，80万元 　　投标！人未中？标，的其交纳的投标保证！金由：。。招标：人在确定中》。标人后5《日内退还《。；已中标的其交纳的！投标保证《金由招标人在签订建！筑工程承包合同【后，5日内退还》 第十九条》 ， ，。。 　　投标人—及，其工作人员不得利】用向：招标人？及其工作人》员行贿、提供回扣或！者给予其《他利益等不》正当手段承》揽工程 《第四章 《开标：。、评标和《定标 第二十—条   　　建筑工！程招标？的开标、评标和【定，标由招标人依法组】织，实施并接受住房和城！乡建设？行政主管部门和其】他有关部《门的监督 》 第二十《一，条   　　招标人！应当按照招标文件规！定的时间召开开【标会议？。宣布：。评标：、定标办法当众启】封、宣读投标文件并！。。公布标底 第二十二！条   　　有下】列情形之一》的投标文《件无效 　　（一）！未密封的； 　【　（二）未加盖【单位印章和法定【代表人印章的； 　！　（三）未》按照招标文件要求】编制或者《字迹模糊、辨认不清！以，及有实质性》内，容修改而未》加盖印章《的； 　　（四）】逾期送达的； 　　！（五）投标》人递交？两份以上内容—不同的投标》文件未声明哪一【份，有，效的 第二十三【条  ？ 　　开《标，会议结？束后招标人应—当，按照招标文件规定】的时：间召开评《标会议评标会议采】取保密方式进行 】第二十四条  【 　　评标由评【标委员会负责— 　：　招标人《应，当在：召开开标《会议前成立评标委】员会评标委员会【由招标人代表和招】标人聘请的具备【相应资格《的，专，家、工程《技术人员组成—总人：数为5人以上的单数！其中受聘的专家【和工程技术人员不】得少于三分之—。二 　　《建筑工程招》标投标监《督管理人员》以及与投标人有【利害关系的人员不】得参加？评标：委员会不得参与【评标活动 第二【十五条  》 ，　，　评标委员会应当遵！循，公正：、合理、《科学的原《则按照评标标准【和程：。序对投标《文件进行综合—评价向招标人—提，出中标候选》单位 第二十六【条 ：  　　招标人根据！定标办法在》。评标委员会提出的中！标，候选单位内确定【中标：人 第二十七—。条   　》　招标人《应当在确定》中标人后7》日内发出《中，。标通知书同时抄送】。。未中标人《 　　依法》。必须进行招》标的：项，目招标？。人应当自确定中标人！之日起15日内向】住房和城乡建设【行政主？管部：。。门提：交招：标投标情况的—书面报告 第—二十八条   　　！中标通？知书发出后15【日内中标《人与：招标人应当按照招】。标，文件、投标文—件的内容和》国家：有关规定签订—建筑工程承包合【同，并将承包合》同副：本报住房和城—乡建设行政主管部门！备案 第二十九条 ！  　　中标通知】书发出后中标人拒】绝签订建筑工程【承包合同的其交【纳的：投标保证金不予退】还；：给招：标，人造成损失》的中标人《应，当负责赔偿招标人拒！绝签订？建筑：。工程承包合同—的应当向中标人【双，倍返还投标保证金】并赔偿中标人—由此：。造成的损失 —　　因拒《绝签订建筑工—程，承包合同导致建筑工！程发：包承包关系未成【立的招标人应当重】新组织招《标 第？三十：条   　　禁止】中标人将其承包的】全部：建筑工程转包—给他人或《者肢解以后》以分包的名义分别转！包给他人 　—　禁止中标的总承】包单位将建筑—工程：分包给不《具备相？应资质？条件的单位》。禁止分包单位将其】承包的建筑》工程再分包》。 第五？章 法律责任— 第三十一条 【 ， 　：　违反本办法—规定有下列行为【之一的？由住房和城乡建设行！政主管部《门责令停止违—。法行为并依照中【华人民共和国招【标投标法的》规定给予《处罚 　　（一）】建筑工程应当招标而！未采用？招标形式发》包工程的； 　　（！二）泄露标底的 第！三十二？条   《　　招标《人违反本办法规定有！下列行？为之一的由住房和】城乡建？设行：政主管部门责令改正！或者责？令停止违法行为处】以建筑？工程造价0.5％】至，。。1％的？罚款罚款不得超过】3万元 　　（一】）将建筑工》程发包给不具有【相应资质《条件的投标人的； ！　，　（二）将建—筑工程肢解》招标发包的； 【第，三，十三条   　　】中，。标，人违反？本办：法规定？将承包的建筑—工程转？包或：者非法分包的由住】房和城乡建设行政主！管部门责令改正【并依照中《华人民？共和：国招标投《标法的规定给予处】罚；情？节严重？的由工商行政管【理机关吊销营—业执照 第》三十四条   【　　在？建筑：工程招标投标过程】中索贿、《受贿、？行贿构？成犯罪的依法追【究，刑事：。。责，任；不构成犯罪的】由，住房和城《乡建设行政主管部门！依照中华人民—共和国？。招标投标法》的规定给予处罚并提！请有关部门对—直接负责的主管人员！和其他直接责任人员！给予行政处》分 第三十五条 】  ：　　地方各级人【民政府？及其有关部门违【反本办？法规：定限定招标人—将实：行招标的建筑工【程，发包给指《定的承包单位的由上！级机关？。责令改正并》对直接负责的主【管人员和其他直【接责任人员给予【行政处分《；构：成犯罪的《依法：追究刑事《责任 第《三十六条  — 　　建《筑工程招标》投标监督管理人员在！建筑工程招标投标】中玩忽职守、滥【用职：权、徇私舞弊构成】犯罪的依法追究刑】事责任；《。。不构成犯罪的依【法给予行政》处分 第六章— 附则 第三十【七条  《 　　本办》法规定由《住房和？城乡建设《行政主管部门行【使的行政管理职权和！。。行，政处罚权住房和城乡！建设：行政主管《部门可？以委托建《筑工程招标投标管理！机构行？使 第三十八条 】。  　　本办法自发！布之日起施行—