安徽省建筑工—程招标投标管—理办法 《（1998年12】月21日安徽省人】民政府令第11【1号发布 根据20！02年3月1—2日安徽《省人民政府令—。第143号公布 自！20：02年4《。月1日起《施，行的安徽省》人，民政府关于修改【〈，安徽省城镇土地使】用税实施办法—〉等规章的决定第】一，次修正 根据2【008年4月3【日安：徽，省人民政府第4次】常务会议审议—通过 20》08年4月》22日安《徽省：人民政府令第211！。号公布 自》公布之日起施行的安！徽省人民政府关于修！改〈安徽《省地震监测设施【和观：测环境？保护暂？行，规定：〉等规章的决定第】二次修正 》根据2？。017年12月1日！安徽省人民政府令第！2，79号安徽省—人民政府关于修改】部分规章的决定第三！次修正） 》第一章 总则—。 第一条   　　！为了加强建筑工【程招标投《标管理维护》建筑市场秩序保障建！筑工程招标》投标各方《的合法权益根据【中华：。人民共和《国建筑法和》有关法律、》法规：结合：本省实际《制定本办法》 第：二条   》　　本办法所称建筑！工程是指建》筑各类房屋及其附属！设施以及安装—与其配套的线路【、管道、设备的工】程 　　本办法【所称建筑工》程招标投《标是指建筑工程项】目总承？包、勘察、设计、施！工、监理《的招标投标 第三条！   　　依法必须！进行招标的建筑工程！的具体范围和—规模：标准依照国家—有关规？定执行 第四条【   　　建筑【工程招标《投标应当遵》循公开、《公正、平等竞争的】原则择优《选择中？标人 　　地方【各级人民政府及其】有，关部：门不得滥用行—政权力限定招标人将！招标的建筑工—程发包给指》。。定的承包单位— 第五条   【　　：省人民政府住房和城！乡建设行政主管部门！对本省行政区域内建！筑工程招标投标活】动，。实施统一监督—管理 　　市—、县：人民政府住房—和，城乡住房和城乡建设！行政主管部门负责本！行政区域内建筑【工程：。招标投？标监：督管理市、县人民政！府对其？所属部？门有关招标投标活】动的监督职》责分工另有规—定，的从：其规定 《第二：章 招标《 第六条   　】　建筑工程》招标应当采》取公开招标或者邀请！。招标的方式 第七】条   　　招【标人可以《自行组织招标—也可以？委托具备相应资质】条件的建筑工程招】标代理机构代理【招标 第《八条：。   ？　　依法必须进【行，招标的建《筑工程施《工项目招标人自【行组织招标的应当】符合国家规定的【条件并？在发布招标公告或】者，发出投标《邀请书？的7日前向工程【所在地县级以上地】方人民政府》住房和城《乡，建设行政《。主管部门备案—报送下列材料 　　！（一）按照国家有】关规定办理审批手续！的各项批准》文件； 　》　（二）证明—其具有编制招标文件！。和组织评《标能力的有关—材料；？ 　　？（三）法律、—法规、规章规定【的其他材料》 第：九条   　　【招标文件应当详细说！明，招标工程的主要【技术要求、合同的】主要条款、》评，标的标准和方法【以及开？标，、评标、定标的程序！等内容 《第十：条   《　　招标人》。对，已发出的《招标文？件进行必要的澄清】或者：修改的应当在招标文！件要求提交投标文件！。截止时间15日前】以书面形式通—知所有招标文件收】受人：该澄清或者修改【。的内容为招标文【件的组成部分 第！十一：条  ？ 　　招标人—可以：根据：项目：特点自行决定是【否编制标《底 　　财政—性资：金，投资建设《的建筑工程标底【价超过建筑》工程概算时招标人】。应，当按照？基，本建：设管理权《限报有关部门批【。准 　　建筑工程】。。招标标底在编制过程！中，应当予以保密；【在开标前应当予以密！。封保：存任何？人不得泄露 第十二！条 ：  　　招标人可以！将建筑工程的勘察】、设计？、施工一并招标【发包给一个工程总】承包投标人也—可以将建筑工程勘察！、，。设计、施工的一【项或者多项》招标发？包给一？个工程总承包投标】人；但是不得将应】。当由一个《承包单位完成的建】筑工程肢解》成若干部分》招标发包给》几个承？包单位 第十三【条，  ： 　　？招标人及其》工作人员在建—筑工程招标中不【得收：受贿赂、回扣或者】。索取其他利益 【第三：章 投标 第十四】条，   　　依法设】立的勘察、》设计、？施工和监理》单位均可参》加与其资质》等级许可范围相适应！。的建筑工《程的投标 第十【五条   　—　投标？人应当具备承担招】标项目的能力国家对！投标人资格条—件或者招《标文件对投标人资】格条件有《规定的投标人—应当具备规定—。的，资格条件 》第十六条 》 ， 　：　投标人《应当按照招标文件】的要求编制投标文】件投标文件》应当对招标文—。件提出的实质性要求！和条件作出响—应 ：　　投标人需要更】正、补充已》提交的投标文件的应！当在投标截止日期前！。向招标？人提交正式的更【正、补充文件— 第十七《条   　　—投，标人需要将建筑工】程中的部分工程【分包给其他具—有相应资《质，的单：位的应当在投—标文：件，中注明需要分—包的工程和分包单位！的确定方式等有【关内容 《第十八？。条， ，  　　投标人送达！。投标文件时应—当向招？标人：交纳投标保证—金投标保证金不【得超过建筑工程投】标总价的2％并且最！高不得超《过80万元 —　　投？标人未？中标的其《。交纳的投标保证金】由招标人在确定中标！人后5日《内退还；已中—标的：其交纳的《投标保证《金由招？标人在？签订建筑工程承【包合同后5》日内退还 第—十九条   　　】投标人及其工作人】员不得利用》向招标人及其—工作人员行贿、提供！回，扣或者给予》其他利益等不正【当手段？。承揽工程 第四章】 开标、评》标，和定标 第二十条】   　　》建筑：工程招标的开标【。、评标和定标由招】标人依法组织实【施，并接受住房和城乡建！设行政主管部门和】其他有关部》门的监督 第二】十一条？   　　招标人应！当按照招标文件【规定的时间》召开开标会议宣【布评：标、定标办》法当众启封、宣【。读投标文件并公布】。标底 ？第二十二条   】　　有下列情—形，之一的投标文件无】效 　　（一）【未密封的； —　　（二）未加【盖，单位印章和法定代】表人印章的》； 　？　（三）未按照招】标，文件要求编》制或者？字迹模糊、辨认不】清以及有实质性【内容修改《而未加盖印章的； ！　　（四）逾期送达！的； 　　（五）投！标人递交两份以【上内容不同》的投：标文件未声明哪【一，份有效的 第—二十三条   　】　开：标会议结束后招标】人，应当按照招标文件规！定的时间召》开评标会议评标会】议采取保密方式进行！ 第二？十四条   　【　评标由评标委员会！负责 　《　招：标，人应当在《。召开开标会议前成】立评标委员》会评标委员会由招标！人代表？和，招标人聘请的具备相！应资格的专家、【。工程技术人》员组成总人数为5人！以，上的单数《。其，中受聘的专家和工程！。技术人员不》。得少于三分之二 　！　建筑工程招标投】。标监督？管理人员《以及：与投标？人有利害关系—的人员不得参加评标！委，员会不得参与评【标活动 第二十五条！   　　评—标委员会应当遵循】公正、合理》、科学的原则按【照评标标准和—程序对投标文—件进行综合评价向】招标人提出中标候】选单位 《第二十六条   　！　招标人根》据定标办法在评标】委员会提出》。的中标候《选单位内《确定中标人 第二十！七条：   　　招标人】应当在确定中标人】后7日内发出中标通！知书：同，时抄送未中》。标人 　《　，依法必须进行—招标的项目招标人应！当自确定中》标人之日起15日内！向住房和城》乡建：设行政主管部—门提：交招：标投标情况的书面】报告： 第二十《八条： ，  　　中标—通知书发出》。后15？日，内中标人与招标人】应当按？照招标文件、投标】文件的内容和国家有！关规定签订建—筑工程承包合同【并将承？包合同副本报住房】。和城乡建《设行政主管部—。门备案 第二十【九条：   　　》中标：通知书发出后中标】人拒绝签订建筑工程！承包合同的其交纳的！投标保证金不予退还！；给招标人》造成损失的中标人应！当负责赔偿招标【人，拒绝签订建》筑工程承包合—同的应当向中标人】双倍返还投》标保证金并赔偿【中标：人由此造成的—损，失 ：　　因拒绝签订建】筑工程承包合—同导致建筑工程【发包承包关系未【成立的招标人应当重！新组织招标 第三】十条： ，  　？　禁止中标》人将其承包的全【部建筑工程转—包给他人或者肢解】以后以分包》的名：义分别转包给他【人 　　禁止中标的！总承包单位将建筑】工程分包给》。不具备？相应资质条》件的单位禁止分包】单位将其承包—的建筑工程再—分包 第《五章 法律责任 第！三十一条   　】　违反本办法规【定，有下列行为之一【的由住房和城乡【建设行政主》管部门责令停止违】法行为并依照中华】人民共和国》招标投标法的规【定给予处《罚 　　（一）建】。筑工程应当招标【而未采用招标形式】发包：工程的？； 　　（二）泄露！标底的 《第三十二条  【。 　　招标人—违反本办法规定有】下列行为之一的【由住房和《城，。乡建设行政主管部】门责：令改正或者责令【停，。止违法行为》处以建筑工程造价0！.5％？至1％的《罚款：罚款不得超过3【万元 　　（一）将！建，。筑工程发包给—不具有相应资—质条件的投标人的；！ 　　（《二）将建筑工程肢解！招标发包的》； 第？三十三条 》  　？　中标人《违反本办法规—定，将承包的建筑—工程转包或者非法】分包：的由住房和城乡建】设行政？主管部？门责令改正并—依照中华《人民共和国招标投标！法的规定给予—处罚；情节严重的】由工商行政管—理机关？吊销：营，业执照？ 第三？十四条   　　在！建筑工程招标—投标过程中索贿、受！贿、行？贿构成犯罪的—依法追究《刑事责任；不构成犯！罪的由住房和城乡建！设行：政主管部门》依照中华人》民共和国招标投【标法：的规定给予处罚并】提请：有关部门《对直接负责的主管】人员和其他直接责】。任，人员给予行》政处分 第三十五】条   《　　地？方各级人民政—。。府及其有关部门违】反本办？法，规定限定招标—人将实行《招标的建筑工程发包！给，指定的？承包单位的由上级】机关责令改正并【对直接负责的主管】人员和其他直接责任！人员给予《行政：处分；构成犯罪的依！法，追究刑事责任 第】三，十六条   —　　建筑工程—招标投标监督管【理人员在建》筑工：程招标投《标中玩？忽，职守：、滥用职权、徇私】舞，弊构：成犯罪的依法—追究刑事责任—；不构成犯罪—的依法？给，予行政处分》 ，第六章 附则 第】三，十七条   　　】。本办法规《定由住？房和城乡建设—。行政主管部门行使的！行政管理职》权和行政处罚权住房！和城乡建设行—政主管部门可以【委托建筑工》程招：。标投标？管理机？构行：使， 第三十八条—  ： 　：　本办法自发布【之日起？施行：