宿州市国有土地上房！屋征收与补偿暂行】办法 第一章　　】总 则 　》　，第一条　为了规【范国：有土地上房屋征【收与补偿《活，。动维护公共利—益保护被征收人的】合，法权益根据国务院国！有土地上房屋征收】与补偿条例结合本市！实际：制定本办法 —　　第？二条　本办法适用】于市城市《规划：区内国有土地上房】屋征收与补偿工作 ！。　　：第三条　房屋征收与！补偿应当遵循决【策民主、《程序正当《、补偿公平、结果公！。开的原则 　　第四！条，　市住房《和城乡建设委—员会是本《市国有土地上房屋征！收与补偿的主管部】。门其所属的市房屋征！收管理办公室负【责全市国《有土地上房屋征【收与补偿的日常管】理工：作， 　　市《辖区人民政》府负责所辖》区，域的：房屋征？收，与补偿工作》市辖区人民政—府房屋征收部门负责！组织实施辖区—。的房屋征《收与：。。补偿工作 　　【。市、区人民》政府监察、财政、发！。展改革、《规，划、国土资》源、房？管、工商、民政、】公安、？审计等部门应当依】照职责分工互—相配合保障房屋【征，。收与补偿工作的【。顺利进行 》　，　第五条　房屋征】收部：门可以委托街—道办事处、乡—镇政府等单位为【房屋征收实》施单位承担房屋征】收与补偿的具—体工作 　　房屋】征收部门对房屋征】收实施？单位在委托范围【内实施的房屋征收与！补偿行为负责监【督并对其行为后【果承担法律责—任 ：　　第？六，条　本办法所称原地！安置是？。指在征收区域范围】内的安置《 　　本办法所称就！近安置？是指安置小区外边】缘线与征收区域外】边缘线的最近直线】距离不大于1—公里 ？　　本？办法所称异地安【置是指在原地、就】近，以外区域《的安置？ 　　本办法所称】被，征收人是指》被征收房屋所—有权人 　》　      【     》    《      —第二章　　征收决定！ 　　第七条　为了！。保障国家安》全、促进国民经【济和社会《发展等公共利益的需！要有下列情》形之一确需征收房】屋的由市辖区人【民政府？作出：房屋征收决定— 　　（《一）国防和外—交的需要； 　　（！二）由政府组织实】施，的能源、《交通、水利等基础设！施建设的需要； 　！。　（三）由》政府：组织：实施的科《技，、教育、文化—、卫生？、体育、环境和资】源保护？、防：灾减灾、文物保护、！社会福？利、市政《公用等公共事业的】需要； 　　（【四）由？政府组织实施的保】障性安居工程建设】的需要；《 　：。　（五？），由，政，府依照城乡规划【法有关规定组织实】施的对危房集—中、基础设施—落后等地段》。进行旧城《区（棚户区）—改建的需要； 　】　（六）《法律、行政法规规】定的：其他公？共利益？的需：要 ：　　第八条　依照本！办法第七《条，规定：确需征？收房屋的各项建设活！动应当具有明确的】建，设项目名称》和规划？征收范围符合—国民经济和》社会发展规划、【。土，地，利，用总：体规划？、城乡规划和专项】规划 　　保—障性：安居工程建设、旧】城，区（棚户《区）改建应当纳【入市或市辖区—国民经济《和社会发展年度计划！。 　　发展》改革、国土》资，源和规划等部门应当！按，照职责分工对上述情！况予以确认 　　第！九条　房屋征收范】围确定后不得在房】屋征收范围内实【。施新建、扩》。建，、改建房《屋和改变房屋用途等！不当增加补偿费用的！行为违反规定实【施的：不予补偿 　　【房，屋，征收部门应当就前款！所列事项《书面通知公安—、规划、国土资【源、住建、》工商、国税、地税、！房管、质监等有关】部门暂停办》理相关？手续 ？　　：第十条　《征收决定作出前房】。屋征收？部门应当对房屋【征收范围内房屋的权！属、：区，位、：用途、？有效建筑面》积等情况组织调【查，被，征收人应当予—以配合调查结果【应当向被征》收人公布 　　第】十一条　制定房屋】征，收补：偿方案应按照下列程！序进行？ 　　（一）—房屋征收部门拟【定征收？补偿方案《报市辖？。。区人：民政府；《 　　（二）—市辖区？人民政府组织—发展改？革、规？划、国土资源—、，住建等有关部门对】。征收补偿方》案进行论证并予以】公布征求公众意【见征求？意见期限不得少【于30日；》 　　（三》）市辖区人民政府将！征，求意：见情况和根据公【众意见修改》的情：况及时公布其中因旧！城区（棚户》区）改建《需要征收《房屋半数以上—被征收人《认为征收补》偿方案不符合本办法！的，市辖：。区，人，民政府应当组织由】被征收人和》公众代？表参加的《听证会并根据听证会！情况修改方案— 　　房屋征收补偿！。方案应当包括—。以下内容 　—　1.？。实施房屋征收的目】的与征收范围； 】　　2.《征收补偿的标准、】方式及安置地点【； 　　《3.签约期限； 　！　4.？过渡方？。式和过渡期限； 】　　5.补助和奖】励； 　　6.其他！需要说明的事—项 　？　，修改后的《房屋征收补》偿方案应报市房【屋，征收主管部》门备案 　　—。第十二条　》房屋征收决定作【出前征？收，补偿费用应》当，按需足？额到位、《专户存储、专款专】用，并按照有关规—定进行社会稳—定风险评估 —　　房屋征》收决：定涉及被《征收人数量》较多：的应当经政府常【务会议讨《论决定 《　　房屋《征收决定作》出后应当及时公告公！。告应当载明》征收补偿方案和行政！复议：、行政诉《讼权利等事项市辖区！人，民政府及《房，屋征收部门应当【做好房屋征收与补】偿，的宣传、《解释工？作 　？　房：屋被依法征收的国有！土地使用权同—。时收回在发布—征收决？。定公告中一并—向社会告知 —　，　，第，十三条　被征收人对！房屋征收决定不服】的可：以依法申请行—。政，复议也？。。可，以，依法提起行政诉讼 ！　        ！。 ，    《    　第三章　！　征收补偿 —　，。　，第十四条　对被征收！人给予的《补偿包括《 　　（一）被征】收房屋的《价值补偿； 　　（！二）因征收》房屋造成的搬迁、临！时安置、装修附属】物的补？。偿； ？　　（三）因征【收房：屋造成的停产—停业损失补偿 　　！第，十五条　对被征【。收，房屋：价值：。的补偿有货币补偿】和房屋产权调—换，两种方式被征—收，人有权选择》补偿方式 　　【第十六条　对被征收！。房，屋价值的补偿按照与！被征收房屋的区位、！用途、？权利性质、档次【、新旧程度、规模】、建筑结构等—相，同或者相似的房【地，产，的市场价值计算被】征，收房屋价格》和，用于产权调换的安】置房的价格》由具备相应》资质的房地产评【估机构评估确定评估！时，点应以房屋征收决定！公告之日为时点 　！　第十七条　—被征收房《屋的权属、结—构，、用途？和面：积由征收《部门会？同，有关部？门进行认定认定结果！在征：收范围内公示接受】群众：监督、？举，报 　？。　被征收房屋的面】积和用？途，按，以下：原则进行认定 【。　　（一）房屋面积！ 　　1.被征【收房屋有有效—。。。权属证明或有效建房！批准：。手续的？按有效权属证明、】。有效建房批准—手续记？载的面积结合实际丈！量认定？面积予以补偿安【。置； 　《　，2.被？征收：房屋无有效权—属证：明或有？效建房批《准手续但2000】年3：月航拍图上》有标注的房屋可【结合实际《丈量：认定面积予以补偿】。安置；？ 　　3《.被征收房屋无【有效权？。属证明？。。或有效建房批准手】续且2000年3】月航拍图《。上无标注但在2【008年5月航【拍图上有标注的房屋！在征收公告规定的签！约期限？内，签订补偿协议并【搬迁的一层可—按100%、二【层（含二层）以【上，可按30《%认定面积予—以补偿安置；— ，　　4.被征—收房屋无有效—权属：证明或有效建房批】准手续且20—08：年5月航拍》图上无标注的房屋不！予补偿安《置； 　　5—.符合？补偿安置条件的被征！收，。房屋及？其挑楼、《阳台、走廊、室【外楼梯、阁楼等【按房：产测量规范计算【。建筑面？积予以认定；— 　　？6.被？征收房屋《位于：无20？00年3月、—200？8年5？月航拍图片区域【且无有效《权，属证明？或有效？建房批准手续—。的经房屋征收部【门会同有关部门以】及，辖区街道办事处调】查核实房《屋的建？。造，时间并经公示—无异议的按》照本条第《二款：第（一？）项规定处理— 　　？（二）房屋用途 　！。　1：。.有效权属证明或】有效建房《批准：手续载明用途的按载！明的：用途：。进行：认定； 　》　2.凡《是在2000年3月！以后政府新建成【或新拓宽的道路两侧！擅自改变房屋用途】的无论有无工商【。税务证？照均认定为》住宅：； 　　3.沿街】底层：房屋（？住，改商）确属历史【形成2008年【1月1日连续经营至！今能提？供有效营业执照、税！务登记及纳税凭【证的沿街《第一自然间》。面，积按住？宅的1.3倍认【定； 　　》4.沿街《底层房屋（住改商）！确属历史形成200！3年1月1》日连续经《。营至今能《提供有效营业执【照、税务登记及【纳税凭证的沿街第】一自然间按》商业用房《认定； 　　—5.沿街底》层房屋改作生产办公！及仓储？用房的认定为住宅】； 　？　6.沿街二层【（含二层）》以上：房屋除有《合法：产权证？照载明外一律认定为！住，宅； 　　》7，.居民区内改变房】屋用途、用作生产】经营的认定》为住宅；居》。民区：内用作生产》、加工、《养殖的建筑物—达到住宅建筑标【准的认定《为，住宅、达不到住宅】建筑标准《。的认定为构筑物或】附属物 《　　第十八条　被征！收人选？择，货币补偿《的货：币补：偿款按照被征收【房屋评估价》格，结合：。认定面积确定— 　　公式如—下货币补偿款—=被征？收房屋评估》价格：×认定面积 　　】第十九条　被征收人！选择：房屋产权调换的市辖！区人民？政府应？。当提供用于》产权调换的房—屋，并按照市场评估价值！与被征收人计—算被征收房屋—价值与用于产权调】换房屋价《值的差？价 　　公式如下产！权调换差价=产权调！换房屋评估价格【×建筑面《积－被征收房屋【评估价格×认—定面积 　》　第二十条　被征】。收人在征收公告规定！的签约时间内签订征！收补偿协议》并按协议约定时【。。间，搬迁交房的享—受优惠及奖励—具体优惠奖》。励办法由房屋—征收部门《根据项目具》体情况在征收补偿方！。案中另行制定 　　！第二十一条》　，享受低保一年以上】且家庭人均住房面积！不足20平》方米的？被征收人可》以享受？人均20平方米【的安置面积且—不计差价每》户，安置面积不》低于：40平？方米 　《　第二十二条　市房！地产管理《部门对？有相应资质》的房地产价格评【估机构实行征—。收评估备选管理【。。房屋征？收部门？应从市房地产管【理部门提《供的备选《房地产价格评估【机构中？向被征收人提供3】。家以上供《。。被征收人《协商选择被征—收人也可以协商选择！市房地产《管理部？门备选的《其他房地产价—格评估机《。构 ：　　房屋征收部【门应：将协商确定》。房地产价格评—估机构的有》关，事项在征收区域采取！。张，贴通告或其他方式告！知被征收《。人并：定点发放协商—选择：凭，证做好发放登记【回收协商选择凭证】时间不得少于—5日：被征收人应在规定的！时间和地《点交回协商选择凭】。证协商的结果以【征收区域半》数以上？被征收？人认可为有效—。否则视为协》商不成 　　协商不！。成的由房屋征—收部门组《织街道、社区、部分！被征收人《在，所提供的房地产【价格评估机构—中，采取随？机择取的方式确定】1，家承担房地产价格评！估工作并将》结果在征收区域【及时公布确定房【。地产：价格评估机构的过】程及结果可以—经公证部《。门公证 　　房【地产价格评估机构】作出的分户评估【报告应当依法送达被！征收人 　　第二】。十三条　市房地【产管理部门》应当组织《。成立由？房地产估《。价师以及价》格，、房地？产、土地、城市【规划、法律等—。方面专家组成的评估！。专家委员会》受理房屋征》收评估鉴定 —。　，　被征收人或者【房屋征收部门—对被：征收房？屋评：估价值有异议的自】收到评估报》告之日起10日内可！以向房地产价格评】估机构申请复—核，评估房地《产价：格评估机构应—当自收到书面复核评！估申请之日》起10日内给予答复！ 　　被征收人或】者房屋征收部门对】房地产价格》评估机构的》复，核结果有异》议的自收到复—核结果之《日，起10日内》可以向市《。评，估专家？。委员会申请鉴定 】　　市评估专—家委：员，会受理？。房屋征收评估鉴【定申请后应》选派成员组成专家】。组实施评估鉴—定并根据建》设，部相关？规定出？具书面鉴《。定意见 《　　第二十四—条　因旧城区—（棚户区）改建征】收个人住宅》被征收人选择—在改建地段》。进行房屋产》权调换的征收部门】。应当：在，原地或就近区域提供！房源 　　因—基础设？施，建设或公共》事业需要征》收房屋？按规划不允许原【地和：就近安置被征收人选！择，房屋：产权调换的进—行异地安置》 　　被《。征收人选择》房，屋产权调换的先签】订，补偿协？议搬迁交房》的被征收人》可先选安置房—安置：房的具？。体户型、套数及【被，选择情况应张榜【公，示 　　第二—十五条？　多层住宅安置【。。房，。最小设计户型面【积不小于40平方】。米高层？住，宅安置房最小设【计户型面积》不小于45》平方米 　　房屋征！。。收部门提供的安置和！。周转用房应当符【合国：。家质量、安全标【准 　　《新，建的住宅安置—房应有不低于一间】（不：含厨、卫）》南向（含东南—、西南）采》光 　　第》二十六条　被征收】人选择房《屋产权调换的过渡期！限多层安置原则上】不超过1《8个月高《层（含小高层）安置！原则上不《超过2？。4，个月房屋征收部门应！当在规？定的过渡期限内将】被，征收人安置完—毕 　？　征收住宅的过渡期！限内的周转房—可以：由被征收人自—行解决也《可以由房《屋征：收部门提供房屋征收！部门提供周转—房的被征收人应当】在得到安《置，房后腾退周》转房 ？　　第二《十七条　房屋征收】部门应当对被—征收人支付搬迁费实！行，货币补偿及产—权，调换一次性安—置的房屋征收—。部门支付被征—收人1？次搬：迁费；实行房屋产权！调换临时过渡的房】。屋征：收部门支付》被征：收人2次搬迁费 第！二十八条　》。征收住？宅和其他非经营性房！屋房屋？征收部门应当向被征！收人支付临时安【置费 实行房屋产】权调换需临时过渡】由被征收人自—行解决周《转房：的在过渡期限内从】搬迁之日起至—被安置之日止—按，照规定标准支付【临时安置费房屋征收！。。部门：超出过？。渡期：限未提供安置房的自！。逾，期之：日，起按照规定标—准的2倍支》付临时安置费 　　！实行房屋产权调换需！临时过渡由房—屋征收部门提供【周转房？的过渡期限》内不再支付临—时安置费 》　，　第二十九条　房屋！征收：部门与被征收人【依照本办法的规定就！补偿方式、补—偿金额？和支付期限》、用于产权》调换：房屋的地点和—面积、？搬迁费？、临时安置》费或：者周转用房、—停，。。产停业损失费、搬迁！期限、？过渡方式和过渡期】限等事项《订立补偿协议 【　　：。补偿协议《订立后？一，方当事人不履行补】偿协议？规定的义务的—。另一方当《事人可以依法提起诉！。讼 　　第三十条　！房屋征收部门—。与被征收人在—征收补偿方案—确定的签约》期限内达不成—。补偿协议或》者被征？收房：屋所有权《人不明确的由房【屋征收部门报请市辖！区人民政府根—据本办？法的规定《依照征收补偿方【案，作出补？偿决定补偿》决定应依法》送达被征收》人并在房屋征收范围！内，。予以公？告 　　补偿—决定应当公平具体应！。包括：本办法第二十九条】有关补偿协议—的，内容 　　被征【收人对补偿》决定不服的可以依法！申请行政《复议也？可以依法提起行【政，诉讼 　《　，第三十一条　实施】房屋征收应当先【。补偿、后搬迁— 　：　对：被征收人给予补偿后！被，征收人？应当：在补偿协议》约定或补偿》决定确定《。。的搬迁期《限内完成搬迁— 　：　任何单位和个人不！。得采取暴《。力、胁？迫以及违反规定【中断供水、》供热：、，供气、？供电和道路通行等非！法方式迫《使被征收《人，。搬迁禁？止建设单位参—与搬：。迁活动？。 　　被《。征收人在法定期限】内不申请行政复议或！者不提起行政—。诉讼在补偿决—定规定？的期限内《又不搬迁的由市辖区！人民政府依法申请人！民法院强制执—行 　　强》制执：行申请？书应当附具补偿【金额和专户存储账】号、产？权调：换，。。房屋及周转》用房：的地点和面积等材料！ 　　第三十二条】　房屋征《收部门应《。当将分？户补偿情况在房屋】征收范围《内向：被，征收人公布》。 　　第三十—三，条　房屋征收部【门应当依法建立【房屋征收补偿档案主！要包括规划、国民】经济和社会发—展年度计《划、征收补偿方案、！征收补偿费用、【社会稳定风险评估】、房屋征收决定、房！地产价格评估、【补偿协议、补—偿决定等与房屋征】收相关的资料 　】       【  ：。   ？    《   　第四—。章　　法律责任【 　　第三》十，四条：　，。市辖区人民》政府及房《屋征收？部门的工作人员【在房屋？。征收与补偿工作【中不履行规定—的职责或者》滥，用，职权、玩《忽，职守：、，徇私舞弊的由上级人！民政府或者》本级人民政府责【令改正通《报批评；《。造成损失的依—。。法，承担赔偿责》任；对直接负责的主！。。管人：员和其他直接责【任人员依法》给予处分《；构成？犯罪的依《法移送？司法机关 》　　：第三十？五条　采取》暴，力，、威：。胁或者违反规定中】断供水、供热、供气！、供电？和道路通《行等非法方式迫使】被征收人搬迁造【成损失的依法承担赔！偿责任？；对直接负责的主】管人员和其他—。直接责任人员构成】犯罪的？依法：移送司法机》关；尚不构成犯【罪，的依法给予处—分；构成违反—治安：管理行？为的依法给》予治安管理处罚 　！　第三十六条　【采取暴力、威胁【等方法阻碍依法进】行的房屋《征收与？补偿工？作构成犯罪的依法】移送司？法机关；构成违反】治安管？理行为的依法给予治！安管：理，处罚： 　　第三》十七：条　：贪污：、挪用？、私分、截留、【拖欠征收补偿费用】的责：令改正追回》有关款项限期退还违！法所：得对有关责任—单位通报批评—、给予警《告；造成《损失的依法》承担赔偿责任；对直！接负责的主管人【员和：。其他直接责》任人员构成犯—罪的依法移送司法机！关；尚？不构成犯罪的—。依法给予处分 　　！第三十？八条：　房地产《价格评？。估机构？或者房地《产估价师出》具虚假？或者有？。重大差错的评估报告！的依据国务院国有】。土地上房《屋，征收与补偿条例第3！4条：规定由发证机关【责令限期改正给【予警告对《房地产价格评估机】构并：处5万元《以上：20万元以下的罚款！对，房地产估价师并【处1万元以上3万元！以下：的罚款并记入信用档！案；情节严》重的吊？销资质证书、注【册证书；《造成损失的依法承担！赔，偿责任；构》成，犯罪：的，依法移送司法机关 ！　，　，         ！       【第五章　《　附则 　　第三十！。九条　宿《。。州市经济技术开发区！、宿州？马鞍山现《代产业园《。。区，、，宿州：市高新技术产业【开发区范围》。内国有土《地上房屋《征收补偿由市—人，民政府委托》各园区管委》。会参照？。本办法实《施 　　市》辖各县结合》本地实际可以参【。照本办法《实施 　　》第四十条《　，本办法自发布—之日起施《行市：人民政府宿州市城】市房屋拆迁管—。理办：。法（市政府〔200！。3〕1号《令）同时废止 　　！。本办法？发布实？。施前已依法取—得房屋拆《迁，许可证？的项目？仍按批准拆》迁时的？规定执行 　—。　本办法《发布实施前已发【布征收决定公告的房！屋征收项目仍按【原征收补偿安置方案！执行：