宿州市国《有土地上房屋—征收与补偿暂行办法！ ，。第一章　　总 则】 　　第一条　为】了规范国有土地上】房屋征？收与补偿活动维护】。公共利益保护被征收！人的合法权》益根据国务》院国有土《。地上房屋征收与【补偿条例《结合本市实际制【。定本办法 　　第】二条　本办》法适用于市城—。市规划？区内：国有土地上房屋征收！与补偿？。工作 　　第三【条，　房屋征收与补【偿应当遵循决—策民：主，、，程序正当、补偿公平！、结果公开的—原则 　　第四条】　市住房《和城乡建《设委员会是本—市，国有土？地上房屋征收与补】偿的主管部门其所】属的市房屋征收管】理办公？室负：责全市？国，有土地上《房屋征收与补偿的日！常管理工作 　　】市辖区人民政—府负责所辖区域的】。房屋征收与补偿工作！市辖区人民政府【房屋征收部门负责】组织实施辖区的房屋！征收与补偿》工作 　　市、【区人民政府》监察、财政、—发展改？革、规？划、：国土资源《、房：管，。、工商、民政—、公安？、审计等部》门，应当依？照职：责分：工互相配《合保障房《屋征收与补》。偿工作的顺利进【行 　　第五—条　房屋征收部【门可以委托街道【办事处、乡镇政府】等单位为房屋—征收：。。实施单位承担房屋】。征收与补偿》的具体工作 　　房！屋征收部门对房屋征！收实施单位在—委托范围内实—施的房屋征》收与补偿行》为负责监督》并对其行为后果承担！法律责任 　　第六！条，。　本办法所称原【地安置是指在—征收：区域范围内》的安置 　》　本办法所称就近】安置是指安置小【区外：边缘线？与征收？区域外边缘》线的最近直线距离不！大于1公里 　　】本办法所称异地安置！是指在原地、—就近以外区》域的安置 　—　本：办，。法，所称被征收人—是指被征收房屋所】有权人 　　—  ：      —     》      —  第二章　　征收！决定 　　第七条】　为了保障》。国家安全、》促进国民经济—和社会发展等公共利！。益的需要有》下，列情形之一确—需征：收房屋？的由市辖区》人民政府作出—房，屋征收？决定 　　（一）国！防和外交的需要【； 　　（二）【由政府组织实施的】能源、交通、水利等！基础设施建设的需】要； 　　（三【）由政府组织实施】的，科技、教育、文化】、，卫生、体育、环境】和资源保护》、防灾？减灾、文物保护、】社会：。福利、？市政公用等》公共事业的需要【； 　　《（四）？由政：。府组织实施》的保障性安居工程建！设的需要；》 　　（五》）由政府依照城乡规！划法有关规定—组织实施的》。对危房集中、基【础设：施落：后等地段进行旧城】区（棚户区）改建】的需要； 　　【（六）法律、行政法！。规规定的其他公共】利益：的需要 《　　第八条　依照】本办法第七条规定】确需：征收房屋的各项建设！活动应当具有明确】的建设项目名称和】规划征收范围符合国！民经济？和社：会，发展规？划、土地利用总体规！划、城乡规划—和专项规划》 　　保障性—安居工？。程建设？、，旧城区（棚户区）】改建应当纳》入市：。。或市辖？。区国民经济和社会发！展年度计《划 ：　　发展《改革、国《土资源和规划等部门！应当：按照职责分工对上述！情况予以《确认： 　：　第九条　房屋征收！范围确定后不得【在房屋征收范—围内实施新建、扩建！、改：建房屋？和改变房屋用途等不！当增加？补偿费？用的行为违》反规定？实，施的不予《补偿 　　房屋征收！部门应当就前—款所列事项书面【通知公？安、规划、国土资源！、住建、工》商、国税、地税【、，房管、质监等—有关部门暂停办【理相关手续 　　】第十条　《征，收决定作出前房屋】征收部门应当—对房屋征《收范围内房屋—的权属、区位—、，用途、有《。。效建筑面积》等情况组《织调查被征收人应】当予：以配合调查结果应】当，向被征收人公布【。 　　第十》一条　制定房—屋征收？补偿方案应按照下】列程序进《行 　　（一）房】屋，征收部门拟定征收】。补偿方案报市辖区】人民政府；》。 　　？。（二）市辖区人民】政府组织《发，展改革、规》划、国？土资源、住建等有关！部门对征收补—偿方案进行论证并予！以，公布征求公众意【见征求？意见期限不得少于】。30：日； 　　》（三）市辖区—人民政府将征—求意见情况》和根据公《众意见修改的—情况：及时：公，布其：中因旧？城区（棚户区）改】建需：要征收房屋半数以】上被征收人认—为征：收补偿方案不符合本！。办法的市辖区—人民政府应》当组织由被征—收人和？。公众代？表参加的听证会并】根据听证会情况【修改方？案 　　房》屋征收补《偿方案应当》包括以下《内容 　　》1.实施房屋征【收的目的与征收范围！； 　？　2.？征，收补偿的标准、方式！及安置地点》； 　　3.签【约期限； 　　4】.过渡方式》和过渡？期限； 　　5.】补，助和奖励《； 　　6.其【他需要说明的事【项 ：　　修改后的房屋征！收补偿方案应报市】房屋征？收主：管部门备案》 　　第十》二，条　房屋征》收决定？作出前征收补—偿费用应当按需【足额：到位、专户存—储、专款专用并按】照有关规定进—行社会稳定风险评】估 　　房屋征【。收决：定涉及被征》收人：。数量较多的应当经政！府常务会《议讨论决定 　　房！屋征收决定作出【后，。应，当，及时公？。告公告应当载—明征收？补偿方案和》行政复议、行政【诉，讼权利？等，事项市辖《区人：民政府及房屋征【收部门应当做好房】屋征收？与补偿的宣传、解】释工作 　》　，房屋被依法征收【的国有土地使用【。权同时收《回在发？布征收决《定公：告中一并向社会告知！ 　　第十三条　】被征收人对房屋征】收决定不服的可以依！法申请？行政复议也可以【依法提起《。行政诉讼《 ，　 ：       【      —  ： 　第？三章　　征收补偿】 　　第十四—条　对被《征收人给予的补偿】包括 　　（一）】被征：收房屋的价》值补：偿； 　　（—二）因征收》房屋造？成的搬迁、》临时安？置、装？修，附属物的补偿；【 　　（三）因征收！房屋造成的》停产停？业损失？补偿 　　第十【五条　对被征收房】屋价：。值的补偿《。有，货币补？偿和房屋产权—。调，换两种方式被征收人！有权选择补偿方式 ！　　第十《六条　对被征收房】屋价值的《。补偿按照与》被征收房屋的—区位、用途、权利性！质、档次《、新旧程度》、规：模、建？筑结构等相同或者相！似的：。房地产的市场价【值计算？被征收房《屋价格？和用：于产：权调换的安置房的】价格由具备相—应资质的房地产评估！机构评？估确定？评估时点《应以房屋征收决【定，公，告之日为时》点 　　第》十七条　《被征收房《屋的权属、结—构、用途和面积由征！收部门会同》有关部门进行—认定认定结果在【征收范围《内公示接受群众监】督、举？报 　　被征收房屋！的，面积和用途按—以下原则进行认定 ！。　　：（一）房屋面积 　！　1.被《。征收：房屋有有效权属【证明或有效建房批准！手续的按有效—。权属证明、有效建】房批准手续记载的】。面积结合实际—。丈量认定面积予以】补偿安置； 　　】2.被？。征收房屋无有—效权属证明或有效建！房批准手续》但2000》。年，3月航拍图上—有标注的房屋可【结合实际丈量认定】面积予？以补偿安置； 　　！3.被征收房屋无有！效权属证《明或有？效建房批《准手续？且2：000年3月航拍】图上无标注但在【。200？8年5月航拍图上】有标注的《房屋在征收公告【规定的签约》期，限内签订补偿—协议并搬迁》。的一层可《按100%、二层（！含二层）以》上可按30%—。认定面积予以补偿安！置； 　　4.被征！收房屋无《有效权属证明—或有效建房批准手续！且2：008年《5月航拍《图上无标注的房屋】不予补偿安》置； 　　5.【。符合补？偿安置条件》的被征收房屋—及其：挑楼、阳台、走廊】。。、室：外楼梯、阁楼等【按房产测量规范【计算建筑《面积予以认定； 】。　　6.被征收房屋！位于无20》。00年3月、—2008《年5月航《拍图片区《域且无？有效权属《证明或有《效建房批《准手续的经房屋征】收部门会同》有关部门以及辖区】街道办事处》调查核实房屋—的建造时间并经公】。示无异议的按照本条！。第二款第《（一）项规定处【。理 　　（二）房屋！用途 　　1.有】效权属证明或—有效建房批准手续】载明用途《的按载明《的用途？进，行认定； 》　　2.凡是—在2000年—3月以后政府新建成！或新拓宽的道—路两侧？擅自改变房屋用途】的无论有《。无工：商税务证照均认【定为住宅； 　　3！.，沿，街底层房《屋（：住改：商）确属历》史形成20》08年1月1日连续！经营至今能提供【有效营业《执照、税务登记【及纳税凭证》的，沿街第一《自，然间面积按住宅的】1.3倍认定；【 　　4.沿—。街底层房屋（住改商！。）确：属历史形成2003！年1：月1日连续经营至今！能提供有效营业执照！、税务登记及纳税】凭证的？沿街第一自然间按商！业用房认定》； 　　5.沿街】底层房屋改作生【产办公及仓储用【房的认定为住宅；】 　　6.沿街二层！（含二层）以上房】屋除有合《法产权？证照载明外一—律认定为住宅； 】　　7.居民区内】改变房屋《用途、？。用作生产经营的认】定，为住宅；居民区内】用，作生：产、加工、养殖的建！筑物达到住宅—建筑标准《的认：定为住宅、达不到】住宅建筑标准的认】定为构筑物或附属】物 ：　　：第十：八条：　被征收人选择【货币：补偿的货币补偿款按！照，被征收房屋评—。估价格结合认定面】积确定？ 　　公《式如：下货币补《偿款=？被征收房屋评估价格！×，。认定面积 》　　第十九条　被】征收人选择房屋产】权调换？的市辖区人民政府】应，当提供用于产—。。权调换的房屋并按照！市场评？估价值与《被征收人计算被征】收房屋价值与用于产！权，调换房屋价》值的：差，价 　？　，公式如下产权—调换差价=》产，权调换房《屋评估价格×建筑】面积－？被征收房屋》评估价格×认—定面积 　　第二十！条　被征收》人在：征收公告规》定，的签约时间内签订】征收：补偿协议并按协议约！定时间？搬迁交房的享受优】惠及奖励《具，。体，优惠奖励办法由房屋！征收：部门：根据项目具》体情况在征收补偿方！案中另？行制定？ 　　第二十一【条　：享受：低保一年以上—。且家庭？。人均住房面积不【足20？平方米的《被征收人可》以享受人均2—0平方米的安置面积！且，不计差价《每户安置面积—不低于40平方米】 　　？第二十二条　市房地！产管理部门对—有，相应：资质的？房地产价格评—估，。机构实行征》收评估备选管—理房屋征收部门应从！市房：地产管？理部门？提，供的备？选房：地产：价格评估机构中向被！征收人提供3家以】。上供被征收》人协：商选：择被征收人也可以协！商选择市《房地产管理部门备选！的其他房地》。。产价格评《估机构 　　—房屋征？收，。部门应将协商—确，定房地产《价格评估机构的有关！事项在征收》区域采取《张贴通告或其他方式！告知被征收人并【定点发放《协商选择凭证做【好，。发，放登记回《收协商选择凭—证时间不得少于5】日，被征收人应在—。规定：的时间和《地点交回《协商选择凭证协商的！结果：以征收区域半数以】上被征收人认可【为有效否则视—为协商不成 　　协！商不成的由》房，屋征：收部门组织街道、社！区、：部分：被征收人在》所，提供的房地产价【格评估？机构中？采取随机《。择取的方式确定【1家承担房地产【价格评估《工作并将结果在征】收区域及《时公布确定房地【。产价格评《估，机构：的过程及结果可以经！公证部？门公证 　　房地】产价格评估》机构：作，出的：分，户评估报告应当依】法送达被征收人【。 　：　第：二十三条　》市，房地产管理部门应】当组织成立由房地】产估价师以及价格、！房地产、《。土地、城市规划、】法律：等方面专家》组成：的评估专家委—员会受理房屋—征收评估《鉴定 ？　　被？征收人或者房屋征收！部门对被征》收房屋评《估价值？有异议的自收到评】估报告？之日起10日—内可以？向房地产价格评【估机：构申请复核评估房地！产价格评估》机构：应当自收到》书面复核评估—。申请之日起》10日内给》予答复 　　被征收！人或者房屋征收【部门对房地产—价格评估机构的复】核，。。结果有异《议的自收到复—核结果之日起1【0日内可以向—市评估专家委员会申！请鉴定 　》　市评估专家委【员会受理房屋征收评！估鉴定申请后应【选派成员组成专家】组实：施评估鉴定》并根据建设部相关】规定出具《书面：鉴定意见 》　　第二《十，四条　因旧城—区（棚户《区）改建征》收个人住宅》被征收人选择在【改建地段进行房屋产！权，调，换，的征收部门》应当在原地或—就近区域提供房【源， 　　因《基础设施《建设：或公共事《业需要征收房—屋按规划不允许原地！和就近安置被征【收人选择房屋产【权调换的进行—异地：安置 　　》被征收人选》择房屋产权调—换的先签《订补偿协议》搬迁交房的被—征，收人可先选安置【房，安置：房的具体户型—、套数及《被选择情况》应张榜公《示 　　第二十五】条　多层住宅安置房！最小设计户型面积】不小于4《0平方米高层住【宅安置房《最，小设计？户型面积不小于45！平方米 　　房【屋征收部门提供的】。安置和周转》用房应当符合国家质！量、安全标》准 　　新建—的住宅安置房—应有不低《于一间（不含厨、卫！），。。。南向（含《东南、西南）—采光 　《。　第二十六条　被】征收人选《择房屋产权》调换的过《渡期限多层安置原则！上不超过18个月】高层（含小高层【）安置原则》上不超过24—。个月：。房屋：征，收部：门应当在规》定的过渡期限内将被！征收人安置完—毕 　　《。征，收，住宅的过渡》期限内的周》转房：可以由被征》收人自行《解决也可《以由房屋征收部门】提供房屋征收部门】提供周？转房的被征收人应】当在：得到安置《房后：腾退周转房 　　】第二十七《条　：房屋征收部门应当对！被征：收人支付搬迁费【实行货币《补偿及产权调换一次！性安置的房》屋征收？部门支付《被征收人1次搬【迁费；实行房屋产权！调换临时过渡的【房屋征收部》门，支付被征收人2次】搬，迁费 第《二十八条　征收住】宅和其他非经营【性房屋房屋征收部】门应当向被征收人支！付，临时安？置费 实《行房：屋产权调换需临【时过渡由被征收【人自行解决周转【房的在过《渡期限内从搬迁【之日起至被安置【之日止按照规定标】准支付？临，时安置费房屋—征收部门超出过【渡期：限未：提供安置房的—自，。逾，期之日起按照规定】标准的2倍支付【临时安置《费 　　实行房【屋产：权调换需临时过【渡由房屋《征收部门提供—周转房的过渡期限】内不再支付》临时安置费》。 　　第《二，十九条　房》屋征收部门与被【征收人依《照本办法的规定【就，补偿方式、补偿【金额和支付期限、用！于产权调换房—屋的地点和面积、搬！。迁费、？临时安？置费或者周》转，用房、停产停业损失！费，、搬：迁期限、过》渡方式和过渡期限】等事项订立补偿协】议 　？　补偿协议订—立后一方当事人不履！行补偿协议》规定的义《。务的：另一方当事人可【以依法提起诉讼 】　，　第三？十条　？房屋征收部门—与被征收人》在征：收补偿方《案确定的签约期【限内达不成补偿协议！。或者：被，征，收房屋所有权人【不明确？的由房屋《征收部门报请市辖】区人：民政府？根据本办法的规【定依照征收补偿【方案作？。出补：偿决定补偿决—定应依法送达被【征收人并在房屋征】收范围内予以公告】 　　补偿决定应当！公平：具，体应包括本》办法：第二十九条有关补】偿协议的内容 　】　被征收人对补【偿决定不服的可以依！法申请行政复—议也可以依法提起行！政诉讼 　　第三十！一条　实《施房屋？征收：应当先补《偿、后搬迁》 　　对被征—收，人给予补偿后被征】收人应当在》补，偿协议约定》或补偿决定确定【的搬迁期限内完成搬！。迁， 　　任何单位【和个人？不，。得采取暴力、胁【迫以及？违反规定中》断供水、供热、供】气、供电和道—路通行等非法方式迫！使被征收人搬迁【禁止建设单位参与搬！迁活动？ 　　被征收人在法！定期限内不申—请行政复《议或：者不：提起行？政诉：讼在补？偿，决定规定的》期限内又不搬—迁的由市辖区人民政！府依法申请人—。民法院？强制执行 　　强】制执行申请书应【当附具？补偿金额和》专户：存储账号、产—。权调换房《屋及周转用房的地】点和面积等材—料 ：　　第三十二—条　房屋征收部门应！当将分户补》偿情况在房屋—征收范围内》向被征收人公布【 　　第三十三【条　房屋征收部【门应当依法建立房】屋征收补偿档案主要！包括规划、国民【经济和？社会发展年》度计划、征》收补偿方案、征【收补偿费用、社【会稳定风险评—估、房屋征收决【定、房地《产，。价格：评估：。、补偿协议、补偿】决定等与房》屋，征收相关的资料【 　    —         ！ ，     》　第四章　　—法律责任 　　第三！十四条　市辖区【人民政？府及房屋征收部门】的工作人《员在房屋征收与补偿！工作中不履行规定的！职责：或者滥用职权、玩】忽职：守、徇私《。舞弊的由《上级人民政府或【。者本级人《民政府责令改正通】报批评？；造成损失的—依法承担《赔偿责任《；对：直接负责《的主管人员和—其他直接《责任人员依法给【予处分；构成犯罪的！依法移送司》。法，机关 　　第三十】五条　采取暴力【、，威胁或者违反规【定中断供水》、供热、供气、【供电和道《路通行等非法方式迫！使，被征收人搬迁造【成损失的依》法承担赔偿责任；】对，直接负责的主管人员！和其他直接责任人】员构成犯罪的依法移！送司法机《关；尚不构成犯【罪，的依：法给予处分；构【成违反治安管—理行为的《依，法，给予治安管理处【罚 　？　第三十六条—　采取暴《力、威胁等方法【阻碍依法进行的房屋！征收与？补偿：工作构成犯罪的【依法移送《司法机关；构—成违反治安管理行】为的依法给予—治，安管：。理处罚 　　第三十！七，条　贪污、挪用、私！分、截留、拖欠征收！补偿费用的责—。令改正追《回有关款项限期退】还违法所《得对：有，关责任单《位通报批评、给【予警告？；造：成损：。失的依法承担—赔偿责任；对直接】负责的主《管人员和其他直【接责任人员》构成犯罪《的依法移送司法机】关，；尚不构成》犯罪的依《法给予处分》 ，。　　第三十八条【　房地产价格—评估机构或者房地】产，估价师出具虚假【或者有重《大差错的评》估报：告的依据《国务院国有土地【上房屋征收与补偿】条例第34条规定】由发证机关责令限期！改正给予警》告对房地产价格【评估机构并处5万】元以上2《0万元？以，下的罚？款对房地产估价师】。并处1？万元以上3万元以】下的罚？款并记入《信用档案；情节【。严重的吊销资质【。证书、注册》证书；造成损失的依！法承担赔偿责任【；构成？犯罪的依《法移送司法》机关 　　 —     》     》     第五【章　　附则 　【　第三十九条　宿】州，市，经济技术开》发区、宿州马鞍山现！代产业园区》、宿州市高新技术】。产业：开，。发区范？围内国有土地上【房屋：征收补偿由市—人民：政府委托各园区管委！会参照本办法实施】 　　？市辖各县结合—本地实际《可以参照《本办法实《施， 　　第四十条　本！办，法自发布之》。日起：施行：市人民政府宿州市】城市房屋拆迁管理】办法（？市政府〔20—。03〕1号令）同时！废，止 　？　本办法《发布实施前已依法】取得房屋拆迁许可】。证的项目《仍按批准拆迁时的规！定执行 《　　本办法》发布实施前已发布征！收，决定公告的房屋【征收：项目仍按原征收【补偿安置方案执【行，