宿州市？国有土地上》房屋：征收与补偿暂—行办法？
第一章《。 ：总，。 则
第—一条 为《了规范？。国有土地上房屋征】收与补偿活动—维护公共利益保护被！征收人的合法权益】根据：国，。。务院国有土地上【房屋征收与》补偿条例结合本【市实际制定本办法】
第《二条 本办法适用】于市城市规划区内国！有土地上房屋征收与！。补偿：工作
第三【条 房屋征收与【补偿应当《遵循决策民》主、：程，序正当、补偿—公平、结果公开【的原则
—第四条 《市住房和城》乡建设？委，。员会是？。本市国有《土地上房屋征收与】。补偿的主管部—门其所属的市—房，屋征收管理办—公室：负责全市国有土地】上房屋征收与补【偿的日常管理工作】
市辖》。区人：民政：府负：责所辖区域的房屋征！收与补？偿工作市辖区—人民政府房》屋征收部门》负责组？织实施？辖区的房屋征收【与补：偿工作
《 市、区》人民政府监察—、财政、发》展改革、《规划、？国土资源、房—管、工商、》民政、？公安、？审，计等部门应当依照】职责分工《互相配合保障—房屋征收与补—偿，工作：的顺利进行
【 第五条 》房屋：。征收部门可以委【托街道？办，事处：、乡镇？政府等单位为房【屋征收？实施单位承担房【屋征收与补》偿，的具体工《作
？ 房屋？征，收部门对房屋—征收实施单位在委托！范围内实施的—房屋征？收与补？偿行：。为负责监督并—对其行为后果承担法！律，责任
《 第六条 》本办法所称原地【。安置是指《在征：收区域范围内—的安置
本办】法所称就《近，安置是指安置小【区，外边缘线与》征收：区，域外边缘线》的最：近直线距离不大【于1公里
本】办，法所称异地安置【是指在原地》。、就近以《。外，区域的安置
— 本？办，。。法，所称被？征收人是指被征收房！屋所有权人
】 【。 ？ ？ ： 》 第二章 》 征收决定
】第，七条 为《了保障国《家安全、《促进国？民，经济和社会发展等】公共利益的需要有下！列情：形之一确需征收【房屋的由市辖区人】民政府作《出房屋征收决定
！ （一）《国防和？外交的需要；
！（二）？由政府组织实—施的：能源、交通、水【利等基础《设，施建设的需》要；
（三）】由政府组织》实施的？科技、？教育、文化》、卫生、体育、环境！和资源保《护、防灾减》灾、文物保》护，、社会福利、—市政公用等公共事业！的需要；
（四！）由政府组织—实施的保障性—安居：工程：建设的？需，要；
（五）】由政府？依照城乡规》划法有关规》定组织实施的对危房！集中、？基础设施落后—等地段？。进行旧城区（—棚户区？）改建的需要；
】 （六《。）法律、行政法规】规定的其他公—共利益的需要
！。第八条 依照本【办法：第七条规定确需征收！房屋的各项建设【活动：应当：具有：明确：的建设项目》名称和规《划征收？范围符合国民—经济和社《会发展规划、土地利！用总体？规划：、城乡？规划：和专：项规划
保障性！安居工程《。建设、旧城区（棚户！区）改建应》当纳入市《或市辖区国民经济】和社：会发展？年度：计划
发展改】。。革、国土资源—和规：划等部门《。应，。当，按照：职责：分工对上述情况【予以确认
第】九条： 房屋征收范围确定！后不得？在房：屋征收？范围内实《施，新建、扩建、改【建房屋和改变—房屋用？。途等不当增》加补偿费用的行【为违反？规定实？施的：不予补？。偿
房屋征收部！门应当就前款所列事！项书面通知公—安、规？划、国？土资源、住建、工商！、国：税、地税、》房管、？。质监：等，有关部门暂停办理相！关手续
—第十条 征收—决定：作出前房屋征收【部门应当对》房，屋征收范围内—房屋的权属、区位】、用途、有效建筑】。面，积等情况《组织调查被征—收人应当予以—配合调查结果—应当向被征收人【公布
第十【一条 制定房屋【征收补偿方案应【按照下列程序进【行
： （？一）房屋征收部门】拟，定征收补偿方案报】市辖区人民政—府；
？ （二）市辖区人！民政府组织发展改】革，、，规划、国《土资源、《住建等？有关部？门对征收补偿方案】进行论证并》予以公布征求—公众意见征求意【见，期限不得少于—30：日，；
（三）市】辖区人民政》府将征求意见情况和！根据公众意见—修改的？情况及时公》布其中因旧城区（】棚户区）改》建需：要征收房《屋半数？以上被征收人认【为征收？补偿方案不符合本】。办法的市辖区人民】政府应当组织由被征！收人和公众代表【参加的听证会并【根据听证会情况修改！方案
房屋【征收补偿方案应当包！括以下内容
— 1.实施房屋征！收的：目的：与征收范围；
【 ， ，2.征收补偿的标准！、方式及安置—。地点；
3.签！约期：限；
4.过渡！方式和过渡》期限；
5.补！助和奖励；
6！。.其他？。需要说明的》事项
修改后】的房屋征收补偿方案！应，报市房屋征收—。。主管部门《备案
第十【二条 房屋征收决】定作出前《征收补偿费用应当按！需足额？到位、专《户存储、专款专用并！按照有关规定进行社！会稳定风险评估
！ 房屋征《收，决定涉及被征收人】数量较多的应—当经政府《常务：会议讨论决定
】 房：屋征收决定作出【后，应当及时公告公告应！当载明征收》补偿方案和行政复议！。、行政诉讼权利【等事项？市辖区人民政府及】房，屋，征收部门应当—做好房屋征收与补】偿的宣传、解—释，工作
房屋【被依法征收的国【有土地？使，用，权，同时收回在发—布征收决定公告【。中一并向社会—告知
第十三条！ 被征收人》对房屋征收决定不服！的可以依法》申请行政《复，议也可以依》法，提起行政诉讼
】 ！ ！。第三章 征收补偿！
第十四条 】对被征收人给予【的补偿包括
【 （一）被征—收房屋的《价值：补偿；
（二】）因：征，收房屋造成的搬【迁、临时安置、装修！附，属物的补偿；
】 ，（，三）因征收房—屋，。造成的？停产停业损失补偿
！ 第十五条 对】。被征收房屋》价值的补偿有货币】补偿和房屋产权调】换两种方《。式被征收人》有权选择补》偿方式
第十六！条 对被征收房【屋价：值的补偿按照—与被征收房屋的区】位、用途、》权利性质《、档次、《新旧程度、》规模：、建筑结构》等相：同或者相《似的房地产的市【场价值计算被征【收房屋价格和用于产！权调换？的安置房的》价格由具备相应资质！的房地产《评估机构《评估确定评估—时点应以房屋征收】决定公告之日—为，。时点
第十【七条： 被征收房屋的权属！、结构、用途和【。面积：由征：收部门会同有—关，。部门进行认定—认定结果在》。征收范围内》公示接受群众—监，督、举报
— 被征收房屋的面】积和用途按以下原】则进行认定
— （一《）房：屋面积
1.】被征收房屋有有效】权属证明《或有效建房批准手】。。续，的按：有效权属证明、有】效建房批准手—续记载的《面积结合实际丈量】认定面积予以补【偿安：置；
》2.被征收房屋【无，有效：权属证明或有效建房！批准手续但20【00年3月》航拍图上有标—注的房？屋可结合实际丈量】认定面积予》以补偿安《置；
3.【被征：。。收房屋无有效权【属证明或《有效建房批》准手续且2》000？年，3月航？拍，图上：无，标注但在2》008年5月航拍图！上有：。。标注：的房屋在征收公告】规定的签《约期限内签订—补偿协议并搬迁的一！层可按100—%、二层（》含二层）以上可【按30%认定—面积予以补偿—安，置；
《 4.被征收—房屋无？有效权属证》明或：有效建房批准手续】且2：008年5月航【拍图上无标注的房】屋不予补偿安置；
！ ：5，.符合补偿安置条】件的被征《收房屋及《。其挑楼、阳台、走廊！、室外楼梯、阁【楼，等按房产测量—规范计？算建筑？面积予以认定；【
： 6.被征收—房屋位？于无2000—年，3月、2《0，08年5月航拍【图片区域且无有效】权属证明或有效建房！批准：手续的经房屋—征收部门会同—有关部门以及辖【区街道办事处调【查核实房屋的建造】时间并经公示无【异议的按照本条【第二款第《（，一，）项规定处理
！（二）房屋用—途
1.—有，效权属证《明或有效建》房批准手续载—明用途的按载明的用！途进行认定》；
2.凡是在！2000年3月【以，后政府新建成或新】。拓宽的道路两侧擅自！改变房屋用途的无论！有，。无工商？税务证照均认—定为：住宅；？
： 3.沿街底—层房屋（住改商）】确属历史形成2【00：8年：1月1日连续经营】至今能提《供有效营业执照、税！务登记及纳税凭证的！沿，街第一自然间—面积按？。住宅的1.3倍【认定；
》 4.沿街底—层房屋（住改商）】确属历史形》成2003年1【月1日？连续经营至今能提供！有效营业《执照、税务》登记及纳税凭证【的沿街第一自然【间按商业用房认【定；
5.沿街！底层房屋改》作生产办公及—仓，储用房的《认定为住宅；
！6.沿街二层—（含二？层）以上房屋除有合！法产：权证照载明外一【律认定？为住宅；《
，。。 7.居民区内】改变房屋用途、用作！生产：经营的认定为住【宅；居民区内用作生！产、：加工、养殖的—建筑物达《到住宅建筑》标，准的认定《为住宅、达不到住宅！建筑标？准的：认定为？构筑物或附属物
！ 第十八条》 被征收《人选择货币补偿的货！币补偿款按照被征收！房屋评？估价格结合认定【面积确定
【公式如下货币补【偿款=被征收房【屋评估价格×—认定面积
【第十：九条 被征收人选择！房屋产权调》换，的市辖区人民—政府应？当提供用于产权调换！的房屋并按》照市场评估》价值与被征》收人计算被征收房屋！价值与用于产权调】换房屋价值的—差价
公式如】下产：权调换差价=—产权调？换房屋评《估价格×建筑—。面积－被征收房【屋评估价格×认定面！积
第二十【条 被征收人在【征收公告规定的签约！时，。间内签订征收—。补偿：协议并按协》。议约：定时间搬迁》交房的？享受优惠《及奖励具体优惠奖励！。办法由房屋征收部】门根据项目具—体情况？在征收补偿方—案中另行制定
【 第二《十一条 享》受低保一年以—上且：。家，庭，人均住房《面积：。不足20平方—米的被征收人可以享！受人均？2，0平方米的安置【面，积且不计《差价：每户：安置面积《不低于？40平方米
第！二十二条 市房地产！管理部门对》有，相应资质的》房地产价格评估【机构实行征收—评估：备选管理房》屋征收部门应从市房！地产管理部门—。提供：的备选？房地：产价：格评估机构中向被征！。收人提供3》家以上供被征收人协！商选择被征收人【也可：以协商选择市房地产！管理部门备选—的其他房地》。产价格？评估：机构
房屋征】收部门应《将协商确《。定，房地产？价格评估《机构的有关》事，。项在征收区》域采取？张贴通告或》其，他方式告知被征【收，人并定点发放协商选！择凭证做好发放登】记，回收协商选择凭【证时间不《得少于5日被征收】人应在规《定的：时间和地点交回【协商选择凭》证协商的结》果以征收区域半【。数以上被征收人认】可为有效否则—视为协商《不成
《 协商？不成的？。由房屋征收》部门组织街》道、社区、部分被征！收人在所提供的房】地产价格评估机构中！采取随机择取—的，方式确定1家承担】房地产价《格评：估工作并《将结果在征收—区域及时公》布确定房地产价格】评估机构的过—程及结果可以—经公证部门公证
！ 房地产价》格评估机构作出【。的分户评估报告应当！依，法送达？被征收人
》 第二十三条【 市房地产管理【部门应当组》织成：立由房地《产，估价师以及价格、房！地，产、土地、城市【规划、法律等—方面专家组》成的评？估专家委员会受理房！屋征：收评估鉴定
】被征收人或者房【屋征收部门对被【征收房屋评估—价值有异议的自【收到评估《报，告之日起10日内可！以向：房地：产，。价格评估《机构申请复核评估】房地产价格评—估机构？应，当自收？到书：面复核？。评估：申，请之日起10日内】给予答复《
？被征收？人或：者房屋征收部门对房！地产价格评估机构】的复：核结果？有异议的自收—到复核结果之日【起10日内可—。以向：市评估？专家委员《会申请鉴定
】市评估专《家委员会受理房屋】征收评估《鉴定申？。请后应选《派成员组成专—。家组实施评》估鉴定？并根据建设》部相：关，规定出具书面—鉴，定意见
—第二十四条 —因旧城区（棚户区】）改：建征收？个，人住宅被征收人选】择在改建地段进行房！屋产权？。调换的征收部门应】当在原？地或就近区域提【供房：源
因基—础，设施建设或公共【事业需要征收房屋】按规划？不允许原地和就近安！置被：征收人选择房屋【产权调换的进行异】地安置
被征】收人选择房屋产权调！换的先签订补偿【协议：搬迁交房的被征【收人可先选》安置房？安置房的具体户型、！套数：。及被选择情》。况应张？榜公示？
， ， 第二十五条— 多层住宅》安置房最小设计户】型，面积不？小于：。40平方米高层住】宅安置房最小设计】户型面积不小于4】5，平方米
房【屋征收？部门提供的安置【和周转用房应当【符合国家质量、安全！标准
新建的住！宅安置房应有不低】。于一：间（不含厨》、卫）南向（含东南！、，西南）采《。。光
第二—十六条？ 被：征，收人：选择房屋产权调【换的过渡期》限多层安置原则【上不超过18—个月高？层（含？小高层）安》置原则上不》超过24个》月房屋征收部门应】当在规定的过渡期限！内将被征《收人安置完毕
】 征收？住宅的过渡》期限内的周转—房可以由《被征：收人自行解决—。也可以由房》屋征收？部门提供房屋征收部！门提供周转》房的被征收人应【当在得到《安置房后《腾，退周：转房
》第二十七条 房【屋征收部门应—当对被征收人—支付搬迁费实—行货币补《偿及：产权调换一》次，性安置？的房屋征收》部门支？付被：征收人1《次搬迁？费；实行房屋—产权调换《临时：。过渡的房《屋征收？部门：。支付被征收人—。2次搬迁费
—第二十八《条 征收住宅—和其：他非经营性房屋房】屋征收部门应当向被！征收人支付临时安置！费
实行《房屋：产权调换需临时过渡！由，被征收？人自行解决周转【房的：在过渡期限内从搬迁！之日：。起至：被安置之日止按照】。规定标准支付临【时安：置费房屋征收部门】超出过渡期》限未提供安置房的】自逾：期之：日起按照《规定标准的2—倍支付临时安置费】
？实行房屋产权—。调换需临时》过渡由房屋征收部门！。提供周转房》的过渡？期限：内不再支《付临时安置》费
第二十九条！。 房屋征《收部：门与被？征收人依照本—办法的规定就补偿方！。式、：补偿金？额和支付期限、用于！产，权调换房屋》的地点？和面积？、搬迁费、》。临时安？置费或者周》转用房、停产停【业损失费、》搬迁期限、过渡方】式和过？渡期限等事项—订立补偿《协议：
： 补：偿协议订立后一方】当事人不履行—补偿协议规定的【。义务的另《一方当事人》可以依法提起诉讼】
： 第三十《条 ：房屋征收部》门与被征收人—在征：收补偿？方案确定《的签约期限》内达不成《补偿协议或》者被征收《房，屋所有权人》不明确的由》房屋征收部》门报请市辖区人民政！府根据本办法—的规定依照征收【。。补偿方案作出—补偿决定补偿决定】应依法送达被征收】。人并在房《屋征收范围内予【以，公告
》补偿决定应》当公平具体应包括本！办法第二十九条【有关补偿协议的内容！
被征》收，人，对补偿决定不服【的可以依法申请行】政复议也可以依法提！起行政诉《讼
： 第三《十一条 实施房屋】征收：应当先补偿、后搬迁！
对被征收人】。给予补偿后被—征收人？应，当在补偿协议约【定或补？偿决定确定的搬【迁期限内完》成搬迁
任【何单位和个人—不得采取暴》力、胁迫《以及违反《规，定中断供水》、，供热、供气、供电和！道路通行等非法方式！迫使被征《收人搬迁禁止建【设单位参《与搬迁活动
— 被征《收人在法《定期限内不申请【行，政复议或者不提【起行：政诉讼在补偿决定】规定的期限内—又不搬迁的由市【辖区人民政府—依法申请人民法院强！制执：行
？。 强制执行申请书】应当附？具补偿金额和专户】存储账号、产—。权调换房《屋及周转用房的【地点和面《积等材料
》 第？三十二？条 房屋征收部【门应当将分户补偿情！。况在房屋征》收范围内向被征收人！公布
第三【十，三条 ？房屋征收《部门：应当依法建立房屋征！收补偿档《案主要包括规—划、国民经》济和社会《发展年度计划—、，征收补偿方案、征收！补偿费用、社会稳定！风险评估、》房，屋征收决定、房地】产价格评《估、补？偿协议、补》偿，决定等与房屋征收】相关的资料
【 ！ 】 第四章 法！律责任
第三】十四条？ 市辖区人民政【府及房屋征收部门的！工作人？员在房屋征收与【。补偿工作中不履行】规定的职责或者滥】用职权、玩忽职守】、徇私舞弊的由上级！人民政府或者本级人！民政府责令改正【通报批评；造成损】失的依法承担赔偿】责，。任；对直接》负责的主管人员和】其他直接责任—人员依法给》予处分；构》成犯罪的依法移送】司，法机关
第三十！五条 采《取暴力、威胁或【者违反规定中断供水！、供热、供气、【供电和道路通行等非！法方式？迫使被？征收人搬迁》造成：。。损失的依法承担赔偿！责任；对直接—负，责的主管人员和其他！。。。直接责任人员构【成犯：罪的依法移送司法机！关；尚不构成—犯罪的依《法给予处分；—。构成违反治安管【理行：为，的依：法给予治《安管：理处罚
》 第三十六》。条 采取暴力、威】。胁，。等方法阻碍依法进行！的房屋征《收与补偿工作—构成犯？罪的依法移》送司法机关；构成】违反治安管理行为】的，依法给予《治安管理《处罚
第三十】七条 贪污》、挪用、私》分、截留、》拖，欠征收补偿费用的责！。令改正追回有关【款项限？期退：还违法所得对有【关，责，任，单位通？报批评、给予警告】；造成损失的依【法承担赔《偿责任；《对直接负责》的主管？人员和其他直接责任！人员构成犯罪的依法！移送司法机关；尚不！构，成犯：罪的依法给予—处分
》第，三十八条 房—地产价格评估机构】或者房地产估价师】出具虚？假或者有重大差【错的评？估报告的依据国【务院国有土地上房屋！征收与补偿条例【第34条《规定由发证》。。机关责令限期—改正给予警告对房】地产价？格评估机构并处5】万元：以上20《万元以下的罚款对房！地产估价师并处【。1万元？以上3万元以—下的罚款并记入信】用，档案；情节严重的吊！销资质证书》、注册证书》；造成？损失的依法承担赔】偿责任？；构成犯《罪的依法移送—司法机关
【 《 】 第五章 】 附则？
第三十九条】 宿州市经济—技术开发区、宿州马！鞍山现代产业园区、！。宿州市高新技术产】业开发区范》围内：国有：土，地上房屋征》收补偿？。由，市人民政府委—托各园区《管委会参照》本办法实《施
： 市辖《各县结合本地—实际可？以，参照本？办法实？施
第四—十条： 本办法自》发布之日《起施行市人民政府宿！州市城市《房屋拆迁管》理办法（市政府〔2！003〕1号令）】同时废止
— 本办？法发布实施前已依】。法取得？房屋拆迁许可证【的项目？仍按批准拆迁时的】规定执行
【本办法发《布实施前已发布征收！。决定公告的房屋征】收，项目仍按原征收【补偿：安，置方案执行》
