宿州市国有土地上房！屋征收与补偿暂行办！法 ：。第一章？　　总 则 　　】第，一条　为了规范国】有土：地上房屋征收与补偿！活，。。动，维护公共利益—保护被征收人的合】法权益根据国务院】国有土地上房屋征收！与补偿条例结合本市！实际制定本》办法 　　第二条　！本，办法适用《于市城？市规划区内国有土】地上房屋《征收与补偿工作 　！　，第，。三条　房屋征—收与补偿应当遵循决！策民主？、程序正当、补偿公！平、结果公》开的原？则 　　第四条　市！住房和城乡建设【委员会是本市—国有土地上房屋【征收与补《偿的主管部门其【所属的市《房，屋征：收管理办公室—。负，责全市国有土地上】房屋征收与补—偿的日？。常管：理工作 　　—市辖区人民政府【负责所辖区域的【房屋征收《与补偿工作市辖区人！民政：府房屋征收部门负责！组织实施辖区的房】屋征收与补偿工作 ！　　市、区人民【政府：监察：、财：政、发展改革—。、规划、国土—资源、？房管、工商、民政、！公，安、审？计，。等部：门应当依照职责【分工互？。相，配合保？障房屋征收与补偿】工作：的顺利进《行 　　第五—条　房屋征收—部门可以委托街【道办事处、乡镇【政府：等单位为房屋征收】实施单位承担房屋】征收与补偿的具体工！作 　　《房屋征收部门—对房屋征收实施单位！在委托范《。围内：实施的房屋征收与】补偿行为负责监督并！对其行为后果承担法！律责任 　　第六条！　本办法所》称原地安置》是指在征收区域【范围：内的安置 　—。　本办法所称—就近安置《。是，指安置小区外边缘】。线与征收区》。域外边缘线的—最近：直线距离不》大于1公里 —　　本办法》所称异地安置是指在！原地、就近以外区】域的安置 　　【本办法所《称被征收人是指被征！收房屋所有权—人 　　  —  ：     》  ：    《     》。 第：二章　？　征：收决定 　　第【七条　为了保障【国家安全《、促进国民经济和社！会发展等公共—。利益的需要有下【列情形之一确需征】收房屋的由市辖【。区人民？政，府作出房屋征收决】定 　　（一）【国防和外交的需【要； 　　（二【）由：政府组织《。实，施的能源、交通【。、水利等基础设【施建设的需》。要； 　　（三【），由政：府组织实施》的科技、教》育、文化、卫生【、体育、环境和资】源，保护、防灾减灾【、文物保护、社会福！利、市政公》。用等公共事业—的需要； 　　（】四）由政府组织实】。施的保障性安居工程！建设的需要； 【　　（五）由政府依！照城：乡规划法有》关规定组《织实施的对危房【集中、基《础设施落后等—地段：进行旧城区（—棚，户区：）改建的需》要； 　　（—六）法律、行政法规！规定的其他公共利益！的需要 　　第八条！　依照本办法第七条！规定确需征收房屋的！各项建设活》动应：当，具有：明确的建设》项目名称和规划征收！范，围符合国民经济和】社，会发展规划、土【地利用总体》规划、城乡规—划，和，专项规划 　　【保障性？安居工程建设、【旧城：区（棚户《区）改？建应当？纳入市或市辖区【国民经济和社会发】展年：度，计划 　　发—展改革、国土资源和！规，划等：部门应当按》照，职责分工对上述【情况予以确认 　　！第九条　房屋征收范！围确定后不》得在房屋征收范【围内实施新建—、扩建、改建—房屋和改变房屋【用途等不当增—加补：偿费用的行为违反】规定：实施的不予补偿 　！　房屋征收部门【。。。应当就前款所列事】项书面？通，知公安、规划—、国土资源》、住建、工》商、国税、地—税、房管、质监【等有关部《门暂停办理相关手】。续 　　第十条　】征收决定作出前房屋！征收部门应当对房屋！征收范围内》房屋的权属、—区位、用途》、有效建筑面积【等情况组织调—查被：征收人应当予—。以配合调查结—果，应当向被征》收人公布 　　【。第十一条《　制定房屋》征收补偿方案应按】照下列程序》进，行 　　（一—）房屋征收部门拟】定征收？补偿方案报市辖区人！民政府？； 　　《（二：）市辖？区人：民政府组织发展【改革：、规划、国土资【源、住建等》有关部门对征收补】偿方案进行论—证并予？以公布？征求公众意见—征求意见《期限不得少于30日！； 　？　（三）市辖区【人民政府《将征求意见情况【和根据公众意—。见，修改的情况及时【公布其中《因，旧城：区（棚户区》）改：建需要征收房屋半数！以，。上被征收人认—为征收补偿方—案不：。符合本办法》的市辖？区人民政府应当组织！由被征收人和公众】代表参加的听证【会并根据听证会情】况修改方案》 　　房屋征—收，补偿方案应当包【括，以下内容 　　1】.实施房《屋征收的目》的与征收范围；【 　　2.征收补偿！的标准？、方式及安》置地：点； ？　　3？.签约期限》； 　　4.过渡】方，式和过渡期》限； 　　5.【补助和奖励》； 　　6.—其他需要说明的【事项 　　》修改后的房屋—征收补偿方案—应报市房《屋征收？主管部门《。备案 　　第十【二条　房屋征—。收决定作出前征【收补偿费用》应当按需《足额到位、》专户存储、专款【专用并按照有关规定！进行社？。会稳定风险评估【 ，　　：房屋征收决定涉【。及被征收《人数量较多的应当经！政府常务会议讨【论决定 　　房屋征！收决定作《出后应当及时公告】公告：应当载明征收补偿方！案和行？政复议、行政诉讼】权利等事项市辖区人！民政府及房》。屋征收部门》应当做好《房，屋，征收与补偿的宣【传，、解释工作 　【　房屋被依》法征收的《国有土地使用权【同时收回在发布征收！决定公告中一并向社！会，告知： ，　　第十三条—　被征收人对房【屋征收决《定不服的《可以依法申请行政】复议也可以依—法提：起行政诉讼》 　    —    《     》    　第三章　！　征收？。补偿 ？　　第十四条—　对被征收》。人给予的补偿—包括 　《　（一）被征收房屋！的价值补偿； 　　！（二）因征收—房屋造？成，的搬迁、临时安置、！装修附属《物的补偿； 　　（！三，）因征收房屋造【。成的：停产停业损》。失补偿？ 　　第十五—条　对？被征收房《屋价值的补偿—有货币补《偿和：房屋产权调换两种】方式被征收》人有权选择补—偿方：式， 　　？第十六条　》。。对被征收《房屋价值的补偿按】照与被征收》房屋的区位、用【途，、权利性质、档【次，、，新旧程？度、规模、建筑结构！等，相同：或者相？似的房地产的市场】价值计算《被征收？房屋价？格和：用于产权调换—的安置房的价格【由具：。备相应？资，质，的，房地产评《估机构评估确定评估！时，点应以房屋征收决定！公告之日为时—点 　　第十七条　！被征收房屋的权属】。、结构？、，用途和面积由—征收部门会同有关】部门进行认定认定结！果在征收范围—内公示接《受群：众，监督、举报 　【　被征？。收房屋的《面积和用途按—以下：原则进行认定 　】　（一）房屋面【。积 　　1.被征】收房屋？有有效权属证明或】有效建房《批准手续《的按有效《权属证明、有—。效建：房，批准手续记载的面积！结合实？际丈量？认，定面积予《以补偿？安置； 《　　：2.被征收房—屋无有效权》属证明？。或有效？建房批准手续但20！00年3月航拍图】上有标注的房—屋可结合实际丈量】认，定面积予以补—偿安置； 　　【3.被征收房屋【无有：效权：属证明或有》。效建房批准》手续：且2000年3月航！拍图上无标注—但在：2，008年5月航拍】图上有？标注：的房屋？在征收公告规定的】签约期限《内，签订补偿协》议，并搬：迁的一层可按100！%、：二层：（含二层）以—上可按30%认【。定面积予以补偿安】置； 　　》4.被征收房屋无】有效权属证明—或有效建《房批准手《续且20《08年5《月航拍图上无—标，注的房屋不予补【。偿安置； 　　5.！。符合补偿安》置条件的被征—收房屋？及其挑？楼、阳台、》走廊、室外楼梯【。、阁楼等按房—产测量规范计算建筑！面，积予以认定；— 　　6.》被征收房《屋位于无2》000年3月、2】。。008年5月航拍】图片区？域且无有《效权属证《明或有？效建房批准手续【的经房屋征收—部门会同有关—部门以？及辖区街道办事处】调查核实房屋的建】造时间并经公—示无异议的按照【本条第二款第—。（一）项规》。定处理 　　（【二）：房屋用途 　　1.！有效权属证明或有】效，。建房批准手续载明用！途，的按载明的用—途进行认定；— 　　2.凡是在2！000年3月以后】政府新建成或新拓宽！的道路两侧擅自改】变房屋用途》的无论有无工—。商税务证照均认定为！住宅； 　　3【.沿街底《层房屋（住改—商，）确属历史形成2】008年1月—1日连续经营—至，今能提供有效营业】执照：、税务登记及纳税凭！证，的沿街第《一自然间面积—。按住宅？的1.3倍认定；】 　　4.》沿，街，底层房屋（住—改商）？确属历史形》成2：003年1月1【日，连续经营至今能【提供有效营业执照】、税务登《记及纳税凭证的沿街！第一：。自然间按商业—用房认定； 　【　5：.，沿街底？层房屋改作》生产办公《及仓：储，。用，房的认定为住宅【； ：　　6.《沿，街二：层（含二层）以上】房屋除有合》。。法产权证照》载明外一律认定为住！宅；： 　　7《.居民区内改变房屋！用途、用《作生产？经营的认定为住【宅；居民区内用作生！产、加工、养殖的】建筑物达到住宅【建筑标准的认定为】住宅、达不到住宅建！筑标准的认定为构筑！物或附属物》 　　第十八条【　被征？收人选择货币补偿】。的货：币，补偿款按照被征收房！屋评估价格结合认定！面积确定 　—　，公式如下货币补【偿款=被征收房屋评！估价格？×认定面积 　　第！十九条　《被征收人选择房屋产！权调换的市辖区人】民政府应当提供用于！产权：调换的房《屋并按照市场评【估价值与被》征收人计算被征收】房，屋价值与用于产权调！换房：屋价值的差价— 　：　公式？如下：产权调？换差价=产权调换】房屋：评估价格×建筑面积！－被征收《房屋评估价格×认定！。面积 　　》第二十条　被征【收人在征收公告规】定的签约时间—内签订征收补偿协议！并按协议约》定时间？搬迁：交房的享《。受优惠及奖励具体】优惠奖励《办法由房屋征收部门！根据项目具体情况在！征收补偿方案中另】行制定 　　—第二十一《条　享受低保一【年，以上且家庭》人均住房面积不【足，。20平方《米的被征收人—可以享受人均—20平？方米的安置面积【且不计差价每户安】置面积不低于4【0平方？米 　　《第二十二条》　市房地产管理部门！对有：相，应资质？的房地产价格评估】机构实行征收评估】备选管理房屋征收部！门应从市房》地产管理部门提供的！备选房地《产，价格评估机构中向】被征收人提供3家】以上供？被征收？人协商选《择，被征收人也可以【协，商选：择市房地《产管：理部门备《选的其他房地产【价格评？估机构 　　房屋征！收部：门应：将协商确定》房地产？价格评估机构的【有关事项在征—收区域？采取张贴通告或其】。他方式告知被—征收人并定点发【放协：商选择凭证做—好发放登记回收协商！选择：凭证时间不得少于5！日被征收人应在【规定的时间和—地点交回协商选择凭！证协商的结果—以征收区域半数以】上被征？收人认可为有效否则！视为协？商不成 　　协【商不成的由房屋征收！部门：组，织，街道、社区、—部分被征收人在【所提供的《。房地产价格评估机】构中采取随》机择取的方式确【定1家承担房地产价！格评估工作并—将结果在征收—区域及时《公布确定《房地产价格评估机构！的过程？及结果可以经—公证部门公证 【　　房地产价格评】估，机，。构作出的《分户评估《报告应当依法送达】被征收人 　　【第二十三条　—市，房地产管理部门应当！组织：成立：由房地产估》价师以及价格、【房地产、《土，地、城市规划、【法律等方《面专家组成的评估专！家委员？会受：理房屋征收评估【鉴定 ？　　被征《收人或者房屋征收部！门，对被征收房屋评估价！值有异议的》自收：到评估报告之日起1！。0日：内可以向房地—产价格评估机构申请！复核评估房地产价】。格，评估机构应当自【收，到书面复核评估申请！之日起10日—内给予？答复 　　被—征收人或者房—屋征收部门》对房地产价格评【。估机构的复核结果有！异议的自收到复核结！果之：日起：10日内可以向市】评估专家委员会【申请鉴定《 　　市评》估专家？委员会受理房屋征】收评估鉴定》申请后应《选派成？员组成专家组实施】评估：鉴定并根《据建：设部相关规定出具书！面鉴定意见 　　第！二十四条　因—旧城区（棚户—区）改建征收个人住！宅被征？。收人选择在改建地段！进行：。房屋产权调换—的征收部门应当在原！。地或就近区域提【供房源 　　因基础！设施：建，。设或公共事》业需要征收房屋按规！划不允许原地和【就，近安置被征》收，人选择？房屋产权《调换：的进行异地》安置 ？　　被征收人选择】。房屋产？权调换的先签订补】偿协议搬《迁交房的被征收【人可先选安》置，房安置？。房的具体户》型，、套：数及被选择》情况应张榜公示【 　　第二十五【条　多层住宅—安置：房，最小设计户型—面积：不，小于40平方米【高层住宅安置房【最小设计户》型面积不小》于45平方米 　】　房屋征《收部门提《供的安？置和周转《用，房应当符合》国家质量、安—全标准 《　　新建的住宅安置！房应有？。不低于一间（—不含厨、卫）南向（！含东南、《。西南）采光 　【。　第二十六条　被征！收人选择房屋产【权调换的《过渡期限多》层安置原则上不【超过18《个月高层（含—小，高，层）安置原则上不超！。过24个月房—屋征收？部门应当在规—定的：过渡期限内将被征】收人安置完毕 　　！征，收住宅的过渡期【。限内的周转》房可以由《被征收人自行—解决也可以》由，房屋征收部门提供】房屋征收《部门提供周》转房的被征收—人，应当：在，得到安？置房后腾退周转【房 　　第二十【七条　房屋征收部】。门应：当对被征收人—支付搬迁费实行货币！补偿及产权调—换一：。次性安置的房—屋征收部门支—付被征收人1次搬】迁费；实行房—屋产权调换临时【过渡的房屋征收【部门支付被征收【。人2：次搬迁？费 第二十八条【　征收住《宅和其他非》。经营性房屋房屋征收！部门应当《向被征收人支付临时！。。安置费 实》行房屋产权调换需临！时过渡由被征收【人自行解决周转房】的在：过渡期限内》从搬迁之日起至被】安置之日《止按照规定标准【支付临时安置—费房屋征《收部门超出过渡【期限未？提供：安置房？。的自逾期之日起按照！规定：标准：的2倍支付临时【安置费 　　实【行房屋产权调换需】临，时过渡由房屋征收部！门提供周转房的过】渡期限内不再—支付临？时安：置费 　　第二【十，九条　房屋征收部】门与被征收人—依照本办法的规定就！补偿方式、》补偿金额和支付【。期限、用于产权调】换房屋的地点和【面积、搬迁》。费、临时安置费或】者周转？。用房、？停产停业损失费、】搬迁期限、》过渡方？式，和，。过渡期限等事项订立！补，偿协议 　　补【偿协议？订立：后一方当事人—不履行补偿协议规】定的义务的另一方】。当事人可以依—法提：起诉讼 　　—第三十条　房屋【征收部门与被—征收人在征收补偿】方案确定的签约期】限内达不成补偿协】议或者被征收房【屋所有权《人不明？确，的由：房屋征收部门—报，请市辖区人民政府】根据本办《法的规定依照征收】补偿方案作出补【偿，决定补？偿决：定，。应依法送达被征【收，人并在房屋征收【范围内予以公告 　！　补偿决定》应当公？。平，。具体应包括本办【法第二十九条有关补！偿协议的内容 　】　被：征收人对补》偿决定不《服的可以依》。法申请行政复—议也可以依》法提起行政诉讼【 　　第三十一【条　实施房屋征收】应当先补偿、后【搬迁 　《　对被征收人—给予补偿《后被征收人应当【在补偿协议约定或】补，偿决定确定的—搬迁期限内完—成搬迁？。 　　任何》。单位和个《。人不得采取暴力、】胁迫以？及违反规《定中断？供水：。、供热、供》气、供电和道路【通行：等非法方式迫—使被征收人搬迁禁止！建设单位《参与：。搬迁活动 　　【被征收人在法—定期限内《不申：请行政复议或者不】提起行政《诉讼：在补：。偿决定规定》的期：。限内又？。不搬迁的由市—辖区人民政府依【法申请人民法—院强制执行》 　　强制执行申请！书应当附《具，补偿金？额，和专户？存储账号、》产权调换房屋及【周转：用房的地点和面【积等材料《 　　第三十二条】　房屋征收部门应】当将分户《补偿情况在房屋征收！范围内向被征—收人公布 　　第三！十三条　房屋—征收部门应当—依法建？立，。房屋征收补偿档案】主要包括规划—、国：民经济和社会发展年！度，计划：、征收补偿方案【、征收补《。偿费用、《。社会稳定《风险评估《、房屋征收决定【、房地产价格评估、！补偿协议《、补偿决定》等，与房屋征收相关【的，资，料 　  》        】  ：      — 　第四章　　法】律，责任 　　第三【。十四条　市辖区人民！政，府及：房屋征？收部门的工作人员在！房屋征收与补—偿工作中不》。履行：规，定的职？。责或者滥用职权【、玩忽职守、—徇私舞弊的由上级人！民政府或者本级人】民政府责《令改正通报批评；造！成，损失的依法承—担赔偿责任》。；对直接负》责的主管人》员和其他直接责任人！员依法给予处分；】构成犯？罪的依法移送司【。法机：关 　？　，第三十五条　采取暴！力、威？胁，或者违？反规定中断供水【。、供热、《供，气、供电《和道路？通行等？非法方式迫使被征收！人搬迁造《成，损失的依《法承担赔偿责任；】对直接负责的主管】人员和其《他直：接责任人员构成犯】罪的依法移送司法机！关，；尚不构成》犯罪的依法给予处分！；构成违反》治安管理行为—的依法？给，予治：安管理处罚 　【。　第三十六条　采取！暴力、威胁等方法】阻，碍，依法进？行的房屋征》收与补偿工作—。构成犯？罪的依法移》。送，司法：机关；构成违反【治安管理行为—的，依法给予治安管理】处罚 　《　第三十《七条　贪污、挪用】、私分、截》留、拖欠征收补偿费！用的责令《改，正追回有关款项【限期退还违法所得】对，有关责任单位通【。报批评、给予—警告：；造成损失的依法】承担赔偿责任—；对：直接负？责，的主：管人员和其他直接责！。任人员？构，成犯罪？的依法移送司法机关！；尚不？构成犯罪的依法给予！处分 　　第三十八！条　房？地产：价格评估机构或者房！地产估价师》出具虚假《或者有重大差错【的评估报告的依【据国务院国有土地上！房屋征收《。与补偿？条例第34条规定由！发证机？关责令限期》改正给？予警告对房地产价格！评估机构并处5万元！以上20万元—以下：的，罚款对房地》产估价师并处1万元！以上3？万元以下的》罚款并记入信用档案！；情节严重的吊销】资质证书《、，注册证书；造—成损：。失，的依：法承担赔偿责任【；构成犯罪》的依法移送司法机关！ 　　     】     》 ，     》。第五章　　附则【 　　第三十九条】　宿州？市经济技术开发【区、：宿州马鞍山现—代产业园区》、宿州市高新技术产！业开：发区范围《内国：。有土地上房屋征【收补偿由《市人民？政府委托各园区管委！会参照本《办法实施 　—　市辖各县结—合本地？实际可以参照—本办：法实：施 　　第四十条　！本，办法自发布之日【起施行市人》民政府宿州市城市房！屋拆迁？。管理办法《（市政府〔》2003〕1—。号令）同时废止【。 　　本办法发布实！施前已依法取得【房屋拆迁许可—证的：项目仍按批准拆迁时！的，规定执？行 　　本办法发】布实施前已发布征】收，决定公告《的房屋？征，。收项目仍《按原征收补偿安置方！案执行？