。宿州市国《有土地上房屋征收】与补：偿，暂行办法 第一章　！。　，总 则？ 　　第一》条　为了规范国有土！地上房屋征》收与补偿《活动维护公共利益】保护被？征收人的合法权益根！据国务院国有土地上！房，屋征收与补偿条例】结合：本市实际制》。定本：办法 ？　　第二条　本【办法适用于》市城市规《。划区内？国有土地上房—屋征：收与：补偿工作 　　【第三：条　房？屋征收？与补偿应当》。遵，循决策民主、程序】正当、补偿》公平、结《果公开的原则 【　　第四条》　市住房和城乡【建设：委员会是本市国有】土地上房屋征收与】补偿的主管》部门其所《。属的市房屋》征收管？。理，办公室负责全市国有！土，地上房屋《征收与补《偿的日常管理—工作 　《　市辖区人民政府负！责所辖区域的房【屋征收与补偿—工作市？辖区人民政府房【屋征收部门负责【组织：实施辖区《的房屋征收与补偿工！作 　　《市、区人民政府监】。。察、财政、发展【改，革、规？划、国土资源—、房管、工商—、民政、《公安、审计等—部门应当依照—职责分工互》相配合保障房屋征收！与补偿工作的—顺利进行 　—　第五条　房屋征】收部门可以委—。托街道？办事：。处、乡镇政》府等单位《为房屋？征收实施单》位承担房屋征—。收，。与补偿的《具体工作 》　　房？屋征收部门》。对，房屋征收《实施单？位在委？托范围内实施的房屋！征收与补偿行—为负责监《督并对其行为后【。果承担法律责任 　！　第六条　本办法】所称原地《安置是指在征收区】。域范围内的安—置 　　本办法所】称，就近：。安置是指安置小【区外边？缘线与？征收区域外》边缘线的最近直【线距：离不大于1》公里： 　　本办》法所称异地安—置是指在原地、就近！以，外区域？的安置 　　本办法！所称被征收人是指被！征收房屋《所有：权人 　　》  ：。       【       【  ：   第《二章　　征》收决定 《。　　第七条　为了】。保障国家安》全，、促进？国民经？济和：社会发展等公共利】益的需要有下—列情形之一确需征】收房屋的由市辖区人！民政府作出》房，屋征收决《定 　　《（一）国防和外交的！需，。要； 　　（二）】由政府组织》实施的能源》、交通、水利等基】础设施建设的—需要； 《　　（？三）由政府组织实】施，的科技？、教育、文化、卫生！、，体育、环境和资源保！护、防灾减灾、文物！保护：、，社会福利、市—政，公用等公共事业的需！要； 　　》（四）由政府—组织实施的保障【。。性安居？工程建设的需—要；： 　　（五）由政府！依，照城乡规划》法有：关规定组织实施的】对，危房集中《、基础设施落后【等地段进行旧城区（！棚户区）改》。建的需？要，； 　　（六）【法律、行《政，法规规定的其他公】共利益的需要 　　！第八条　依》照本办法第七条规定！确需征收房屋的各项！建设活？动应当具有明确的建！设项目名称和规划】征收：范围符合国民经济和！社会发展规划—、土地利《。用总体规《划、城乡《规划和专项》。规，划 　　《保障性安居工—程建设、旧》城，区，（棚户区）改建应当！纳入市或《市，辖区：国民经济和社—会发展年度计—划 　　发展改【革、国土资源和规】划等部门应当按【照，职责分工对》上，。述情况予以确认【 　　第九条　【房屋征？收范围确定》后不：得在房屋征收范【围内实施新建、扩建！、改建房屋和改变】房屋用途等》。不当增加补偿费【用的行为违》。反规定实《施的不？予补偿 　　房屋征！收部门？应当就前款所列事】项书面通知公—安、规划、国土【资源、住建、工商】、国税、地》税、房管《、质监等有关部【。门暂停？办理：相关手续《 ，　　第十条　征收】决定：作出前房《屋征收？部门应？当对房屋征收范【围内房？屋的权属、区位、】用途、有效建筑面】积等情况《组织调查被征收人】应，当予以？配合调查《结果应当《向被征收《人公布 　　第【十一条　制》定，房屋征收《补偿方案应按照下列！程序进？行 　？　（一）房屋征收部！门拟定征《收补：偿方：案报：市辖区人民》政府； 　》　（二）市辖区人】民政府组织》发展改革、》规划、国土资—源、住建等有—关部门对征收补【偿方案？进行：论证并予以公布【征求公众意见征【。求，意见期限《不得少？于30日； 　【　（三）市辖—区人民政府》将，。征求意？见情况？和根据公众意见修】。。改的：情况及时《公布其中因旧城区（！棚户区）《改建需要征收房屋】半，数以上被征》。收人：认为征？收补偿方案不—符合本？办法的市辖区—人民政府应当—组织由被征收人【和公众代表参—加，的听证会并》根据听证会情况修】改方案 《　　房？屋征收补偿方案应】当包括以下内容 】　　1.实施房屋征！收的：目的与征收范围【； 　　2.征【。收补：偿的：标准：。、方式及《安置地点《； 　　《3，.签约期限； 【　　4.过渡方式】和过渡？期限； 　　—5，.补助和奖励； 　！　6.其他需要说】明，的事项 　　修【改后的房《屋征收补偿方案应报！市房屋征收主管部门！备案 ？　　第十《二，条　房屋征收决【。定作出前征收—补偿费用应当—按需足额《到位、专户》存储、专款专用并按！照有：关，规定进？行社会稳《定风险评估 　　】。房，屋征收决定涉—及被征收人数量较】多，的，应当经政府》常务会议讨论决定】 　：　，房屋：征收：决定作出《后应当及时公告公告！应当载明征收补【偿方：案和行政复议、【行政诉讼权利等事】项市辖区人民政府】及房屋征收部门【应当做好房屋征收】。与补偿的《。宣传、解释工作 】　　房屋被依法征】。收的国有土地—使用权同时收回【在发布征收决—定公：告中：一并向社会告知【。 　　第十三条【。　，被征收人对房—屋征收决定不服的】可以依法申请行政】复议也可以依法【提起行政诉》讼 　      ！     》      　【第三章？　　：征收补偿《 　　第十四条　】对被征收人给予【的补偿包《括 ：　　（一）》被征收房屋的价【。。值补偿； 　　【（二）因征》。收房屋？。造成的搬迁、临时安！。置、装修附属—物的补偿； 　　（！三）因征收房屋造成！的停产停业》损失补？偿 ：　　第十五条—　，对，。。被征收房屋价值的补！偿有：。货币补偿和房屋产】权调：换两种方《式被征收人有—权选择补偿方—式 　　第十六【。条，　对被征收房屋价值！的补偿按照与被【征收房屋的区位、用！。途、权利性质、【档次、？新旧程度、》规模、建筑》结构等相《同或者相似的房【地产的市场价值【计算被征收》房屋价？格和用于产权—调换的安置房的价】格由具备相应资质】的房地产评估机构】评估：确，定评估时点》应以房？屋征：收决定公告》之日为时点 　【　第十七条　被征】收房屋的权属、结构！、用途和面积由征】收部门？会同有关部门—进行认定认定结【果在征？收范：围内公示接受群众监！督、举报《。 　：　被征收房》屋的面？积和用途按》以下原？则进行认定 —　　（一）》房屋面积 》　　：1.：被征收房屋有有【效权属证明或有【效，建房批准《手续的按有》效权属证明、有【效建房批《准手续记载的—面积结合《实际丈量认定面【积予以补偿安—置；： 　：　，2.被征收房屋【无有效权《属，证明或有效建房批准！手续但2000【年3月航《拍图上有标》注的房屋可》结合实际丈量认定】面积予以补》偿安置； 》　　3？.被征收房》屋无有效权属证【明或有效建房批准】手续且2000年3！月航拍图上无标注】但在2008年【5月航？拍图上有《。标，注的房屋在征—收公告规定的签约期！。限内签订补偿协议并！搬迁的一层可按10！0%、二层（—含二层）以》上可按30%认【定面积？。予以：补，偿安置； 　　【4.被征收房屋无】有效权属《证明或有效》建房批准手续且2】008年5月航【拍图上无标注—的房：屋不予补偿安置； ！　　5.符合—补偿安置条件的被】征收：房屋：及其挑楼、阳台【、走廊、室外楼【梯、阁楼等》按房产测量规范计算！建筑面积予以认定；！ 　　6.被征收房！屋位于无200【0，年3月、2》008年5月航【拍图：片区域且无有效权属！证明或有效建房【批准手续《的经房屋征收部门会！同有关部门以及辖区！街，道办：事处调查核》。实房屋？的建造时间并经公示！无异议的按照本条第！二款第（一》）项规？定处理 　　（二】）房屋用途》 　　1.有效权】属证明或有效建房】批准：。。手续载明用途的按】载明的用途进行【认定：； 　　2.凡是】。在2000年3【月以后？政，府新建成《。或新：拓，宽，的道路两侧》擅，自改：变房屋用途的无【论有：无工商税务证照均】认定为住《宅； ？　，　3.沿街底层房】屋（住改商）确【属历史形成200】8年1月1日连续经！营至今能提供—有，效营业？执照、税务登记及纳！税凭：证的沿？街第一自然间—面积：按，住宅的1.3倍认定！； ：　，　4.沿街底层房屋！（住改？商）确属历史形成】200？3年1月1》日连续？经营至今能提供【有效营业执照、【税务登？记及纳税凭证的【沿街第一自然间【按商：业，用房认定； —　　5？.沿街底层房—屋改作生产办—公及仓储用房—的认定为住宅； 　！　6.沿《街二层（含二层）以！。上，房屋：除有合法产权证【照载明外一》律认定为住宅； 】　　7.居民区内】改变房屋《用途、用作生产经营！的认定为《住，。宅；居民区》内用：作生产、《加工、养殖》。的建筑物达》到住宅建《。。筑标准的认定—为住宅、达不到住宅！建筑标？准，的认定为构筑物或】附属物 　》　第十八条　被征收！。人选择货币》补偿的货《。币补偿款按照被征】收，房屋评估价格结合认！定面：积确定 　》　公式如下货—。币补偿款=》被征收房屋评估价】格×认？定面积？ 　：　第十九条》　被：征收人选择》房屋产权《调换的市辖区人民政！。府应当提供用—于，产权调换《的房屋并《按照市场评估价值与！被征收？人，计算被征收房屋价】值与用于产》权调换房屋价—值的：差价 　　公式如下！产权调换《差价=？。产，权，调换房屋《评估：价格：。×建筑面《积－被征《收房屋评估价格×认！定，面积 　　第二【十条：　被征收人在—征收公告规定的签】约时间内签订征收补！偿协议？并，。按协议约定时间搬迁！交房的享受优惠及奖！励具：体优惠奖励办—法由房屋《征收：部门根据项目—。具体情况在征—。收补偿？方案：中另行制定 　　第！二十一条　享受低】保一年以上且家庭人！均，住房面积《。不，足，20平方米的—。被征：收人可以享受—人均20《平方：米，。的安置面《。积且不计差价—每户安？置，面积不低于40平】方米 　　》第二十二《条　市房地产管【理部门对《有相应资质的房【地，产价格评估机—构，实行征？收评估？备，选管理房屋征—收部：门应从市房地产管理！部门：提供的备选》房地产？价格评估机构中向被！征，收人提供3家以上供！被征收？人协商选择被征收】人也可以协商选【择市房地产管—理，部门：。备选的其他》房地产价格评—估机构 　　—房屋征收《。部，。门应：将协商确定》房地产价《格评估机构的有关事！项在征？收区域采取张贴通告！或其他方式》告知被征收》人并定点发放协【商选择凭证做好发】放登记回收》协商选择凭证时【。间不：得少于5日被征【收人应在规定的时间！和地点交回协商【选择凭证协商—的，结，果以征收区》域半数以上被—征收人认可为有【。效否则？视为协商《不，成， 　　协商》不成的由房屋征【收部门组织街道、社！区，、部分被征》收，人在所提供的—房地产价格评估【。机构中？采取随机择》取的：方式确定《1家承担房地产【价，格评估工作并将结】果，在征收？区，域及时公布确定房】地产价格评估机【构的过程及结—果可以经公证部门】公证 　　房地【产价格评估机构作】出的分户评估报告应！当依法送《达被征收人 —　　第二十三条　】市房地？产管理部门应—当组织成立由房地】产估价师以及价【格、房？。。地产、土地、城市】规划、？法律：等方面专家组成的】评估专家委员—。会受理房屋征收评】估鉴定？ ，　　被征收人或者】房屋征收部门对【被征收房屋评估【价值有异议》的自收到评估报告】之日起10日内可以！向房地产价格评估机！构申请？复核：评估房？地产价格评估机构】应当自收到书面复】核评：估申：请之日起1》0日内给予答—。复 　　被征收人或！者房屋征收部门【对房地产价格评【估机构的复核—结果有异《。议的自收到复核【结，果之日起10日内可！以向市评估专家【委，员会申？请鉴：定 　　市评估【专家委员会受理【房屋征收评》估鉴定申请后—应选派成员组成专家！组实：施评估鉴定并—。根据建设部相关规定！出具书面《鉴定意见 　　【第二十四条》　因旧城区》。（棚：户，区）改建征收—个，人住宅被征收—人，选择在改建地—段，进，行房屋产权调—换的征收《部门应当《在原地或就近—。区域提？供房源 　　因基】础，设施建设或公共【事业需要征收房屋按！。规划不允许》原，地和：就近安置被征—收人选？择房屋？。产权调换的进行异地！安置 　　被征收人！选择：。房，屋产权调换的先签订！补偿协议搬迁交房的！被征收人可》先选安置房安置房的！具体户？型、套数及被—选择情况《应，张榜公示 　—　第二十五条—　多层住宅》安置房最小设计户型！面，积不小于4》0平方米高》层住宅安置房—最小设计户型—。面积：不小于45平方米 ！　　房屋征》收部门提《供的安置和》周，转用房应当符合国】。家质量、安全标【准 　？　，新建的住宅安—置，房应有不低于一间（！不含厨、卫）—南向：（含东南《、西南）采光— 　　第二》十六条　《被征收人选》择房屋产权》调换的？过渡期限多层安【置原则上《不超过18个月高】层（含小高》层）安？置原则上《不超过24个月房】屋征收部门应当【在规定的《过渡：期限内将被征收人】。。安置完毕 》　　征收《住宅的过《渡期限？。内的周？转房可以由被征收】人，。自行解决也可以由房！屋征收部《门提供房屋征—收部：门提供周转房的被】。征收人应当在得到】。安置：房后腾退周》转房 　　第二【十七条　房屋—征收部门应当对被】。征收人支付搬—迁费实行货》币补偿及产》权调换一次》性安置的房屋征收部！门支付被征》收人1次搬迁费【；实行房《屋产权？调换临时过渡的房屋！征收部门支》付被征收人2次【搬迁费 第二十八条！　征：收，住宅和？其，他非经营性房—屋，房屋征收部门应【当向被征《收人支？付临时安置费 实】行，房屋产权调》换需临时过渡由【被征收人自行解决】周转房？的在过渡期限内从搬！迁之日？起至：被安置之《日止按照规定标【准支付临《时安置费房屋征【收部门超出过渡期】限未提供安》置房的自逾期之日】起按照规定标准的】2倍支付临》时安：置费 　《　，实行房屋产权调【换需临时过渡由【房，屋，征收部门提供—周转房的过渡期限】内不再支付临时安】置费 ？。　　第二《。十九条　房》屋征收？部门与被征收—人依照？本办法的规定就补偿！方式：、补偿金额和支【付期限？、用于产权》。调换房屋的地—。。点和面积、》搬迁费、临》时安置？费或者周转用房【、停产？停业损失费、搬【迁期限、过》渡方式和《。过渡：期，限等事？项订立补《偿协议 　　—补偿：协议订立后》。一方当事人不履行补！偿，。协议规定的义—务的另一方当事人】可以依法《提，起，诉讼 　　第三十】条　房屋征收—部门与被征收人在】征收补偿方案确定的！签约期限内达不成补！偿，。协议或者被征—。收房屋所有》。权人不明《。确的由房屋征收部门！报请市？辖区人民政府根据】本办法的规定—依照征收补》。偿方案作出》。补偿决定补》偿决定应依法—送达被征《收人并在房屋征【收范围内《。予以公告《。 　　补《偿决定应当公—平，具体：应包括本办法—第二十九条》有，关补偿协议的—内容 　　》。。。被征收人对补—偿决定？。不服：的，可以依法申请行政复！议也可以依法提起行！政诉讼 　　第三】十，一条　实施房屋征收！应当先？补偿、？后搬迁 　》　，对被征？。收人给予《补，偿后被征收》。人应当在补偿—协议约定或补—偿决定确定的—搬迁期限内完成搬】迁 　　任何单位和！个人：不得采取《暴力、胁《迫，以，及，违反规定《。中断供水、》供热、？供，气、供电和》道路：通行等非法方—式迫使被《。征收人搬迁禁—止建设单位参与搬】迁活动 《　　被？征收人在法定期限】内不申请行政—复议或者《不，提，起行：政诉讼？在补偿决定》规定的期限内又不搬！迁的由市《。辖区人民政府—依法：申请人？民法院强制执行 】　　强制执》行申请书应》当附具补偿金—额和专户存储账号、！产权调换房屋及周】转用房的地点和面】积等：。材料 　　第三十】二，条　房屋《征收：部门应当《。。将分户补偿情况在房！屋征收范围内向被】征收：人公布 《。　　第三十》。三条：。　房屋征收部门应当！依法建立房屋征【收补偿档案主要包括！。规，划、国？民经济和社》会发：展年度计划、征收】补偿方案、征收【补偿费用、社会稳定！风险评估、》房屋征收决定、房地！产价格评估、补偿】协议、补偿决—定等与房屋》征收相关的》资料 　  —      —。      —。     　第四】章　　法《律责任 　　第三十！四条　市《辖，区人民政《府及房屋征收部【门的：工作人？员在房屋《征收：与补偿工作中—。。不履行规定的职责或！者滥：用职权、玩忽职守】、徇私舞《弊的由上级人—民，政府或？者本级人民政府【责，令改正通《。报批评；造成损失的！依法承担赔》偿责任；对直接负责！的主管人员》和其他直接责任人】员依法？给予：处分；构《成犯罪的依法移送司！法机关 　　第三十！五条　采《取，暴力、威胁或—者，。违反规定中》断供水、供热—、供气、《供电和道《路通：行等非？法方式迫使被征收】人搬迁造成损—失的依法承》担赔偿？责任；对直接负责】的主：管人员？和其他直《接责任人员构—成，犯罪的？依法移送《司法机关《；尚：不构成犯罪的依法】给予处分；构成违】反治安管理行为【的依法给予》治，。安，管，。理处罚 《。　，　第三？十六条　采》取暴力、威胁—等方法阻碍依—法进：行的房屋征收—与补：偿工作构成犯—罪，的依法移送司法机关！；构成？违，。反，治安管理行为的依】。法给：予治安管理处罚【 ，　　第三十七—条　：贪污、挪用、私分、！截留：、拖欠征收补偿【费用的责令改正追回！有关款项限期退还违！法所：得，对有：关责任单位通—报批评、给》予，警告：；造成损失的—依法承担赔偿责任】；对直接负责的主】管人员和其他直【接责任人员构成犯罪！的依法移送司法机】关；尚不构成—犯罪：的依法给予处分【。 　　第三十八条】　房地产《价格评估机》构或者房《。地产：。估价师出具虚假或者！有重大？差错的？评估报告《的依据国务院国有】土地上？房屋征？收与补偿条例第34！条规定由发证机【关责令？限期改正《。给予警告《对房地产《价格评估《机构：并处5万元以上20！万元以？下的：罚款对房地产估价师！并处1？万元：以上3万元以下的】罚款并记入》信用档案《；情节严重》的吊销资质证书、】注册证？书；：造成损？失的依法《承担：赔偿责任；构成犯罪！的，依法移送司法机【关 ：　　     【        】   第五章　【　附则 　》　第三十九》条　宿州市经济【技术：开发区、宿》州马：鞍，山现：代产业园区、—宿州市高《新，技术产业开发—。区范围内国有土地】上房：屋征收补偿由市【人民政府委托—各园区管《委会参照本办法【实施 　　市辖各县！结合本？地实际可《以参照本办法实施 ！　　第四十条—　本办法《自发布之日起施行市！人，民，政府宿？州市城市房屋—拆迁：管理办法《（，市政府〔20—03〕1号令—）同时废《止 　　本》。办法发？布实施？前已：依法取？得房：屋拆迁许可证的项目！。仍按批准拆迁—时的规？定执行 《　　本办法发—布实施？前，已发布征收决定【。公告的房屋征收项】目仍按原《。征收补偿安》置，方案执行《