宿，州市国有土》地上房屋征收与补偿！暂行办？法
第一章 总】 则
第一条】 为了规范国—有土地上《房屋征收与补偿活动！维护公共《利益：保护：被，征收人的《合法权益根据—国，务院国有土地上【房屋：征收与补偿条—例结合本市实际制定！本办法
《 第二条 —本办法适《用于市城市规划区内！国有土地上房—屋征收与《补偿：工作
》第三条？ 房屋征收》与补：偿，应当遵循决》。策民主、程序正当、！补偿公？平、结果公开的原】则
第四条 】。市住房和《。城乡建设委员会【是本市国有土地上】。房屋征收《与补偿的主管部门其！所属：的市房屋征收管【理办：公室：负责全市国》有土地上房》屋征收与《。。补偿的日《。常管理工作
市！辖区人民政府负【责所辖？区域的房屋征—收，与，补偿工作《市，辖，区人民政府房—。屋征收部门》负责组？织实：施辖区的房屋征收】与补：偿，工作
市、区】人民政府监察—、财政、发展改革】、规划、《国土资源、》房管、工商、民【政、：公安、审计》等部：。门应当依照职责分工！互相配合保障房【屋征收与补偿工【作的顺利进》。行
《第五：条 房屋征收部门可！以，委托街道办事—处、乡镇政府等单】位为房屋征收实施单！位承担房屋征—收与补偿《的具体工作
】房屋征？收部：门，对房：屋征收实施单位在】委托范围内实施的房！屋征收与补偿—行为：负责：监，督并对其《行为后果承担—法律责任
— 第六？。条，。 本办法所称原地安！置，是指在征《收区域范《围内的？。。。安，置
？ 本办法所称就【近安置是指》安置：小区外边缘线与征收！。区域外边《缘线的最近》直线：距离不大《于，1公里？
？本，办法：所称异地《安置是指《在原地、《就近以外区》域的安置
本】办法所称被》征收人是指被—。征收房屋所》有权人
【。 《 ！ 《 第二章 征！收，。决，定
第七条【 为了保障国—家安全、促进国民经！济和社会发展等【公共利益的需要有下！列，情形之？一确：需，征，收房屋的由》市辖区人民政府作出！房屋征收决定
【 （一）》。国，防和外交的需要；
！ （二）由政府组！织实施的能源—、交通、《水利：等基础设施建—设的需要；
【 （三）由政府【组织实施的科技、教！育、文化、》卫生、体育、环境和！资源保护、》防灾减灾《、，文物保？护、：。社，会福利、市政—公用等公《共事业？的需要；
【（四）由《政府：组织：实施的保障》性安居工《程建设的《需要；
《 （五）》由政府依照城乡规划！法有关规《定组织实《施的对危房集中【、基础设施》落后等地段进行旧城！区（棚户区》）改建的需》要；
（六）法！。律、行政法规规定】的，其他公共利益的【需要
《 第：八条 依照本办法】第七条规定确需【征收房屋的各项建设！活动应当具有明【确的建？设项目名称和规划征！收范围符合国—民经济和社会发展规！划、土地利》用总体规划、城乡】规，划和专项《规划
？ ：保障性安居工—程建：设、：旧城：区（棚户《区）改建应》当纳入市《。或市辖区国民—经济和社会发—展年度？计划
发展【改革、国土》资源：和规划等部》门应当按照》职，。。责分工对上述情况予！以确认？
第九条 房】屋征收范《围确定后不得在【房，屋征收范围内—实施新？建、扩建、》改建房屋和改变房屋！用途等不当增加补偿！费用的？行为违反规》定，实施：的不：予补偿
房屋】征收部门应当—就前款所列事项书面！通知公？安、规划、国土资源！、住建、工商、国】税、地税、房管【。、质监？等有关部《门暂停办理》相关手？续
《第十条？ 征收决定作出前房！屋征收部门应—当，对房屋征《收范围？内房屋的权属、区位！、用途、有效建筑】面积等情况组织调】查被征收人》。应当予以配合调【查，结果应当向被征收人！公，布
第十一【条 ：制定房屋征收补偿】方案应按照下—列程：序进行
（一）！房屋征收部门拟【定征收补偿方案报市！辖，区人民政府；
【 ， ，（二）市辖区—人民政府组织发【。展改：革、规划、国—土资：源、住建等有关部门！对征：收补偿方案进行论证！并予：以公：。布征求公众意见【征求意？见期限不《得少于30日；
！ ，（三）市辖区人民政！府将征求意》见情况和根据公【众意见修改的情况及！时公布其中因—旧城区？（，棚户区）改建—需要征收房屋半数以！上，被征收人《认为征收补》。偿方案不《符合本办《法的市？辖区：人民：政，府应当组织由被【征收：人和公众《代表参加《的听：证会并根据听—证，会情况修改》。方案
房屋【征收补偿方案应当】包括以下内容
】 1.实施》房屋征收的目的与】征收范围；
【 2：.，征收补？偿的：标准、方式及安置地！点；
？ 3.签约期限；！
4.过—渡方式和过渡—期，限；
《 5.补助和—奖励；
6.其！他需要说明的事【项
修改后【的房屋征收补偿【方案应报市》。房屋：征，收主管部门备案
！ 第十二《。条 房屋《征收：决定作出《前征收补偿费用应】。当按需足额到位、】专，户存：储、专款专用并按】照有关规定进行【社会：稳，定风：险评估
房屋征！收决定涉及被征收人！数量较？多的应当经政府【常务会议讨论决定】
房屋》征收决定作出后应】当及时？公告公告应当载【。明征：收补偿方案和行【政复：。议、行？政诉讼权利等事【项市：辖区人民政府—及房屋征收部门应】当做好房屋征收与】。补偿的宣传、解释工！。作
房》屋被依法征》收的国有土地使用】权同时收回在发布】征收决定公》告中一并向社会告】知
第十—三条 被征收人对房！屋征收决定不—服的可以依》法申请行《政复议也可以依【法提起行政》诉讼
【 》 ？ ？ 第三—章 征收补偿【
第十四—条 ：对被：。征收人给予的补【偿包括
（【一）被征收房屋的】价值补偿；》
（二》。）因征？收房屋？造成：。的搬迁、临时安置】、装修附属物的【补偿：；
（三）因征！收房屋造成的停【产停业？损失补偿
》 ，。 第十五条》 对：被征收房屋价值的】补偿有？货币补偿和房屋【。产权调换两种方【式被：征收人有权》选择：补偿：方式：
第十六条 】对被征？收房屋价值》的，。补偿按照与被征【收房屋？。的区位、用途、权】利性：质、：档次：、新旧程度、—规模、建筑结构【。等相同？或者相？似的房地产的—市场价？值计：算被征收《房，屋价格和用于—产权调换的安置房】的价格由具备相应资！质的房地《产，评估机构《评估确定评估时点】应以房屋征收决定】公告之日为时点
】 ， 第十七条 被征收！房屋的权属、结【。构、用途《和面积由征收—部门会同有关部门】进行认定认定—结果在征收》范，围，内，公示：。接受群众监》督、举报
— 被征收房屋的面积！和用途按以下原则进！行认定
《 （一）房屋面】积
1.被征】收房屋有有效权属】。证明或有效建房【批准手续的按—有效权属证明—、有效建房批—准，手续记载的面—积结合实际丈—量认定面积予以补】偿，。安置；？。
： 2.被征收房屋无！有效权属证明—或有效建房》批准手续但2—000年3》。月航拍图上有标【。注的房？。屋可结？合实际丈量认定面】积予以？补偿安置；
【 ，3.被征收》房屋无？有效权属证明或有效！。建房：批准手续且2000！。年3月航《拍图上无标注但在】。2008年5月【航拍图上有标注的房！屋在征收公告规定的！签约期？限内签订补偿协议并！搬，迁的一层可按100！%、二层（含二层）！以上可？按30%认定面【积予以？补偿安置《；
4.被征】收房屋？无有效权属证明或】有，效建房批准手续且2！008年《5月航拍图上—无标：注的房屋不予补偿】安置；
5【.符合补偿安置条】件的被征《收房屋？及其挑楼、阳台、】走，廊、室？外楼梯、阁楼等按】房产：测量规范计算建筑面！积予：以认定；
【6.被征收房—屋位于无2000】。年3月、200【8年5月航拍图【片区域？且无有效权属证明或！有效建房《批准手续的经房屋征！。。收部门会同有关【。部门以及辖》区街道办事》处，。。调查核实房》屋的建造时间并【经公示无异》议，的按照本条第二款第！（，一）项规《定处理
（二）！房，。屋用途
》 ，。1.有效权属证明】。或有效建房批准【手续：载明用途的》按载明的用途进行】认定；
《 ，。 2.凡是在2【000年3月以【后政府新建成或新拓！宽的道路两侧—擅自改变房屋用【途的无论有无工【商税：务证：照均认定为》住，宅；
3.【沿街：底层房？屋（住改《商，）确属历《史形成2008年】1月1日连续经营】至今：能提供有效营业执】照、：税务登记及纳税凭证！的沿街第一自然间面！积按住宅的1.【。3倍：认定；
—4.沿？街底层？。房屋（？住改商）确属—历史形成2003】年1月1日》。连续经营至今能【提供：有效：营业执？照、税务登记及【纳税凭证的沿—街第一自然间按商】业用房认《定；
？ 5？.沿街底层房屋【改作生产《办公及仓储用—房的认定为》住宅；
6.】沿街二层（含—二层）以上房屋除有！合，法产权？证照载明外一律认】定为住宅；
】7.居民区内改变】房，屋用途、用作—生产经营的》。认定为住宅；居民区！内用作生产、加工、！养殖的建筑》物达到住宅建筑标】。准的认？定为住宅、达不【到住宅建《筑标准？的，认定为构筑》物或附属物》
第《十，八条 ？被征收人《选择货币补》偿的货币《补偿：款按照被征收房【。屋评估价格结合【认定面积《确定
？ 公？式如下货《币补偿款=》被征收房屋评—估价：格×认定面积
！第，十九条 被征—收人选择房屋产权】调换的市辖区人【民政府应当提供【用于产权调换的房】屋并按照市场评估价！值与被征收》人计算？被征收？房屋价值与用—于，产，权调换房屋价—。值的差价《
公式如下【产，权调换差价》=产权？调换：房屋评估价格×【建筑面？积－被征收房屋【评估价格×认定面积！
， 第二《十，条 被征《收人在征收》公告规定的签约时】间，内签：订征收补《。偿协议并按协议约定！时间搬迁交房的【享受优惠及奖励【具体优惠《奖励办法《由房屋征收》。。部门根据项目具体情！。况在征收补偿方案】中另行制定
— 第二十一条 】享受：低保一年以上且家庭！人均住房面积不【足20？平，方米的被征收人可】以享受人均2—0平方米《的安：。置面积且不计差【价每户安置》面积不？低于40平方米【。
第二十二【条 市房地》产管理部门》对有相应资质的房地！产价格评估机构【实行征收评估—备，选管理房屋征收【部门应从市房地产管！理部门提供的备【。选房地产价格评估】机构：中向被征收人—提供3家《以上供被征收—人，协商选择被》征收人也可以—协商选择市房地产】管理部门《备选的其他房地产】价格评估《。机构
？ 房屋征收部【门应将协商确—定房地产价格评【估机构的有关—。事项在征收区域采】。取张贴通告或其【。他方式？告知被？征收人并定》点发放协商选择凭证！做好发放登记回收】协商：选，择凭：证时间不得少于5】日被征收人》。应在规定的时间和地！点交回协《商选择凭证协商【的结果以征收区【域半数？以上被征收人—认可为有效否则视为！协商不成
【协商不成的由房屋】征收部门组》织街道、社区、部】。分被征收人》在所提供的房—地产价格评估机构中！采取随机择取的方式！确定1？。家承担房地产价格】评估工作并将结果在！。征，收区：域及：。时，公，布确定房地产价【格评估机《构的过程及结果【可以：经公证部门公证
！ 房地产价格评估机！构作出的分户评估报！告应当？依法送？达被征收人
】第二十三条 市房地！产管：理部门应《当组织成立由房地】产估：价师以及价格、房】地产、土《地、城市《规划、？法律等方面专家组成！的评估？专家委员会受理房屋！征收：评估鉴定
【被，征收人或者房屋征收！部门对被征》收房屋评估价值有异！议的自收到评估报】告之：日起10日》内可以向房地—产，价格评估《机构：申请复？核，评估房？地产价格评估机构应！当，自收到书面》复核：评估申请之日—起，10日内《给予答复
被】征收人？。或者房屋征收部【门对：房地产价格评估【机构的复核结果【有异议的自收到【复核：结果之日起10日】内可以向市评估【专，家委员会申请鉴定
！。 市评估专家委员！会受理？。房屋征收评》估，鉴定申？请后：。。应选派成员》组成专家组实施评估！鉴定并根据建—。设部相关规》定出：具书面？。鉴定意？。见
？ 第二？十四条 因》旧城区（棚》户，区）改建征》收个人住《宅被征收人选择【在改建地段进行房屋！产权调换的征收部门！应当在原地》或就近区《域，提，供房：源
因基础设施！建设或公共事业【需要征收房》屋按规划不允许【原地和就近》安置被征收人选择】房，屋产权调换的进【行异地？安置
》被征收人选择房屋】产权调换的先—签订补偿协议搬【迁，交房的被征》收人可先选安置房】安置房的具体户型】、套数及《被，选择情况应》张榜公示
— 第二？十五条 多层住宅】安置房最小设计户】型面积不小于40平！方米高层住宅—安置房最小》设计户？。型面积不《。小于45平方米
】 房屋《征收部门提供的【安置和周转用—房应当符《合国家质量、安全】标准：
新建的住【宅安：置房：应有不低于一—间（：。不含厨？、卫）南向（含东南！、西南）采光
【 第二十六—条 被？征，收人选择房屋产【。。权调换的过渡—期限多层安置—原则上不超》过18个月高层（含！小高层）安置原【则上不超过24个】月房屋征收部门应】当在规？定的过渡期限内【将被征收人安—置完毕
征收】住宅的过《。渡，期限内的周转房可以！由被征收人》自，。行解决也可》以由房屋征收—部门提供房屋征收部！门提供？。周，转房的被征收人应】当在得到《安置房后腾退周转房！
第二十七条 ！房屋征收部门应当对！被征收人支付搬迁费！实行货币补偿及产权！调换一次性安置【。的房屋征收部门支】付被征收人1次搬】迁，费，；实行房《。屋产权调《换临时过渡的房屋征！收部门支付被征收】人2次搬《迁费
第二十八条 ！征收住？宅和其他非》经营性？房屋房屋征收部门】应当向被征收人支】。付临：时，安，置费
？实，行房：屋产权调换》需临时？过，渡由被？征收人自行解决周】转房的在过渡期限内！从搬迁之《日起至被安置之日】止按照规定标—准，支付临？时，安置：费房屋征收部门【超出过渡《期限未提供安—置房的自逾期之日起！。按照规定标准的【。2倍支付临时安置】。费
实行房屋】产权：。调，。换需临时过渡由房】屋征收部门提—供周转房的过渡期】限内不再支》付临时安置费
【 第二十九条【 房屋征收部—门与被征收人—依照本办法的规【定就：补偿方式、补偿【金额和支付期—。限、用于《产权调换房屋—的地：点和：面积：、，搬迁费、临时—。安置费或者周—转用房、停》产，停，业损失费、搬—迁，期限、过《渡方式和《过渡期限等》事项订立补偿协议
！ ：补偿协议订立—后一方当事人不履】行补偿协议》规，定的义务的另一方】当事人可以》依法提起诉》讼
《第三十条 房—屋，征收部门与被—征收人在《征，收补偿方《案确定的签约期【限内达不成》补偿：协议或者被征收房】屋所有权人不—明确的由房屋征收部！门报请市辖区人民】政府根据本》。办，法，的规定依照征—收补偿方《案，作出补偿决定—补，偿，决定：应依法？送达被征收》人并在房屋征收范围！内，予以公告
补】偿决定应《当公平具《体应包括本办—法第二十九条—有关补偿协议—的内容
被征收！人对补偿决定不服的！。可，。以依法申请行—政复议也可以依法】提起行政诉》讼，
第三十—一条 实施房屋征收！应当先补偿、后搬迁！
？对，被征收人给予补偿】后被征收《。人，应，当在补偿《协议约定或补偿决】定确定的《搬迁期限内完成搬迁！
任《。何单位和个人—不得采取《暴力、胁迫》以及违反规定—中断供水、供热【、供气？、供电和道路通行等！非法：方，式迫使被征》。收，人搬迁禁止建设单位！参与搬迁活动—
被征收人【在法：。。定期限内《不申：请行政？复，议或者不提起行政】诉讼：在补偿决《定规定的《期限：内又不搬迁》的由：市辖区人民政府依】法申请人民》法院强制执行
！强制执行申请—书，应当附？具补：偿金：额和专户存储账号、！产权调？换房屋？及周转用房的地点和！面积等材料
【 ，第三十二条》 房屋征收部门【应当将？分，户补偿情况》在房屋？征，收范围内向被征收】人公布？
第《三，十三条 房屋征【收部门应当》依法建立房》屋征：收，补偿档？。案主要包《。括规划？。、，国民经济《和社会发展年度计】划、征？收补偿方案》、征收补偿费用、社！。会稳定风险评—估，、房屋？征收决定、房—地产价格评估、补偿！协议、？补偿决定等》与，房屋征？收相关的资料
【 ：。 ！ ， 《 《 第四章《 法律责任
】 第三十四条 【。市辖区人民政府【。及房：屋征收部门》的工作人员在—房屋征收与补偿【工作中不履》行规定的职责—或者滥用职权、玩】忽职守？、徇：私舞弊的由上级【人民：政府或者本级人【民政府责令改正【通报批？评；造成损失的【。依法承担赔》偿，责任；对直接负【。责的主管人员和其他！直接责？任人：。员依法给《予处分；构成犯罪】的依法移送司法【。机关
？ 第三《十五条 采取暴【力、威胁或者违反规！定中断？供水、供热、—供气、供电和道路通！行等非法方式迫使】被征收人搬迁造成损！失的：依法承担赔偿责任】；对直接负责的主管！人员和？。其他直接责》任人员构《成犯罪的依法移【送，司法机关《；，尚不构成犯罪的【依法给？予处分？；构成违反》治安：管理行为的依法【。给予治安管理处罚】
？第三十六条 —采取暴？力、威胁等方—法阻碍依法进行的】房屋征收与补偿工】作构成犯罪的依法移！送司法机关；构【。成违：反治安管《。理行为？的依法给予治安管理！。处罚：
？第三十七条 贪污】、挪用、私分、【截留、拖欠征收补偿！费用的责令改正追】回有关款项限期【退还：违法：所得对？有关责任单》位通：。报，批评：、给予警告；—造成损失的》依法承担赔》。偿责任；《对直接？负责的主管人员和】其，。他直接责《任，人员构成犯罪的【依法移送《司法机关；》尚不构成犯罪的【依法给？予处分
第【三十八条 房地【产价：。格评：估机构或《。。。者房地产估》价师出具《。虚假：或者有？重大差错的》评估报告的依据国】务院国有土地—上房屋征收与补【偿条例第3》4条规定由发证机】关责令限期》改正：给予警告对》房地产价格评估【机构并？处，5万元以上20【万元：以下的罚款对房地】。产估价？师并处1万元以【上3万元以》。下的罚款并记入信】用档案；情》节严重的吊销资【。。质证：书、注册证》书；造成《。损失的依法承担赔偿！责任；构成犯罪的依！法移送司法机关
】 ！ 【 第五章 附则！
： ，第三十九条 —宿州市经济技术开发！区、宿州马鞍山现】代产业园区、宿州】市高新技术》产业：开发区范围》内国有土地上—。房屋征收补偿—由市人民政府委【托各：园区管委会参照本办！法，实施
市辖【各县结合本》地实：际可以参《照本办法实施
！第，四十条 本》办法自发布之日【起施行？市人：。民政：府宿州市城》市房屋拆迁管理办】法（市政府》〔2：。00：3〕1号令）—同时废止
本办！法发布实施前已【依法取得房屋拆【迁许可证的项—目仍：按批准？拆迁时？的规：定执行？
本办法发布实！施前已发布征—收决定公告的房【屋征：。收项目仍按原征【收补：偿安置？方案执行《
