宿州：市国有土地》上房：屋征收与补》。偿暂行？办法 第一章　　总！。 则 　　第一【条　为了规范国有土！地上房屋征收与【补偿活动《维护公共利益—保护被征收人的合法！权益根据《国务院国有土地上房！屋征收与补》偿，条例结合本市实【。际制定本办》法 ：。　　第二条　本【办，法适用于市城市【规划区内国有—土地上房《屋征收？与补偿工《作 　　第》三条　房屋征收与】补偿：。应当遵？循，。决策民主、程序正】当、补偿公》平、结果《公开的原则 —　　第四条　市住房！和，城乡建设委》员会是？本市国有土》地上房屋征收与补】偿的主管部门其所属！的市房屋征收管【理办公室负责—全市国有土地上【房屋征？收，与补偿的日常管【理工：作 　　市辖区人民！政府负责《所辖区域《的房屋？征收：与补偿工作市辖【区人民政府》房屋征收部门负【责组织？实施辖？区的房屋征收与补偿！工作： 　　市、区—人民政府监》察、：财政、发展改革、】规划、国土资源【、房管、工商—、民政？、公安、《审计等部门》应，当依照职责》分工互？相配合保障》房屋征收与补偿工作！的顺利进行 　【　第五条　房—屋征收部门可—以委托街道办—事处：、乡镇政府等—单位为房屋》征收实施单位承【担房屋？征收与补偿的—具体工作 　—　房屋征《收部：门对房屋征收—实，施单：位在委托范围内实】施，的房屋征《收与补？偿行：为负责？监督并对《其行为后果承担【。法律责任 　　【第六条　本办法所】称原：地安置是指在征【收区域范围内的安】置 　　本办法所称！就，近安置是指安置【小区外？。边缘线与征收区域】。外边缘线的最—近，直线：距离不大于1—公里 　　本办法】所，称异地安置是—指在：原地：、就近？以外区域的安—置 ：　　本？办法所？称被征？收人是指被征收房屋！所有：权人 　　  【   ？  ：        】      —第二章　　》征收决定 　　第】七条：。　为了保障》国家安全、促进【国民经济《和社会发展等—公共利益的需要有】下列情形之一—确需征？收，房，。屋，的由市辖区人—民政府？作，出房屋征收决定 】　　（一）》国防和外交的需【要； ？　，。　（二？）由政府组》织实施的能》源，、交通、水》利等基础设》施建设的需要—； 　　（》三，。）由政府组》织实施的《科技、教《育、文化、卫生【、体育、环境—和资源保护、防灾】减灾、文物保护【、社会福利》、市政公《用等公共事业的需要！； 　　（四）由政！府，组，织实：施的保障性安居工】程建设的需》要； ？　，　（五？）由政？府依照城乡规划法】有关：规定组织实施—的对：危房集中、基—础设施落后等地段进！行，旧城区？（，棚户区？。）改建的需要；【 　　（六）法律、！。行政法规规》定的其他公共利【益，的需要 　》　第八条　》依照本办法第七条规！定确需征收房屋的】各项：建设活动应当具有】明确：。的建：设项目？名称：和规划？征收范围符合国民经！济和：社会发展《规划：、土地利用总体规】划、：城乡规？划和专项规划 【　　：保，障性安居工程—建设、旧城区（【棚户区）《改建应当《纳，入市或市辖区国民经！济，和，社，会发展年度计划【 ，　　发？展改革、国土资【源和规划等部—门应当？按照职责分》工对上述情》况予以？确认 　《　，第九条　《房屋征收范》围确定后不得在房】屋征收范围内实施新！建，、，扩建、改建》房屋和改变》房，屋用途等不当增【加，补偿费用的行为违反！规定实施的不予补偿！ 　　房《屋征收部门应当就】前款：所列事项《书面通知公安、规】划、国土资源—、住：建、工商、国税、地！。税、：房管、质监》等有：关部门暂停》办理相关《手续 　　第十条】　征收决定作出前】房屋征？收部门应当对—房屋征收范围内房屋！的权属？。、区位、用途、【有，效建筑面积等情况组！织调查被《征收：。人应当予《以配合调查结—。果应当？向被征收人公—布， 　　第《十一条？　制定房屋征收补】偿，。方案应按照下列【程序进行 　—　，（一：）房屋？征收部？门拟定？征收补偿方案报【市辖区人民》政府； 　　—（二）市辖区人【民政府组织发—展改革、规划、国】。土资：源、住建等有—关部门对征收补偿】方案进行论证并【予以公布征求公【众意见？。征求意见期》限不得少于3—0日； 　　（三】）市：。辖区人民政府将征】求意见情况和根据】。公，。众意见修改的情况及！时公布其中因—旧城：区（棚户区）改建需！要征：收，房屋半数以上被征】收人认？为征收补偿方案【不符合本办》法的市辖区人—民政府应当组织【由被征？收人和公众代—表参加的听证会并根！据，听证会？情况修？改方案 　》　房屋征收》补偿方案应》当，包括以下内容 　】。　1：。.实施？房屋征收的目的与征！收范围？； 　　《2.征收《补偿的标准、—方式及？安置地点； —　　3.签约期【。限； 　　》4，.过渡方式和过渡期！限； 　　》。5.补助《和奖励； 　　6.！其他需要说明的【事项 ？　　修改后的房屋】征收：补偿：方案应？报市房屋征收主管】部门备案 》　　第十《二条　房屋》征收决定作出—前征收补《偿费用应当按需足】额到位、专户存储】、，专款专用并按—照，有关规定进行社会】稳定风险评估 　　！房屋征收决定涉及被！征收人？数，量较多的应当经政府！常务会？议讨论决定 　【　房屋征收决定作】出后应当及时公告公！告应当载明征—收，补偿方案《和行政复议、行政诉！讼权利等事》项，市辖：。区人民政府及—房屋征收《部门应当做好房屋】征，收与补偿的》宣传、解释》工作 　　房屋被依！法征收的国有土地使！用，权同时收回在发【布，征收决定公告中一】并，向社会告《知 　　第》十三条　被征收【人对房屋征收决【。定不服的《可以依法申》请行政复议也—可以依法《提起行政《诉讼 　《   ？    《  ：    《。    　》第，三章　？　征收补偿 —　　第十四条　对】被征收人《给予：的补偿？包括 　　（—一）被？征收房屋《的价值？补，偿； 　　（二）】因征收房屋》造成的搬迁、—。临时安置、装修【附，属物的补偿；— 　　（三）—因征：收房屋造《成的停产停业损【失补偿 　　—第十五？条　：对被征收房屋价值的！补偿有？货币补偿和房屋产】。权调：换两种方式》被征收人有权选择补！偿方式 　》　第十六条　—对被征收房屋价【值的：补偿：按照与被征收房屋的！区位、？用途、权《。利性质、档次、【新旧程度、规模、建！筑结：构等相同《或者相似的》房地产的市场价值计！算被征收房屋价【格和：用于产权调换—。的安置房的价格由】具备相？应资质？的房地产评估—机构评估确定—。评估时点《应以：房屋：征收决定公告之日为！时点 　　第十七】条　被？征收：房屋的权属、结【构、：用途和？面积由征收部门会同！有关部门进行认定】认定结果在征收【范围内公示》接受：群众：监督：、举：报 　　被征收【房屋的面积和用【途按以？下原则进行认定 】　　（一）房—。屋面积 　》　1.被征》收房屋有《有效：权属证明或有效【建房批准手》续，的按有效权属证明、！有，效，建房批准手续记载】的面积结合实际【。丈量认定《面，积予以补《偿安置； 　　【2.被征《收房：屋无：。有效权属证明或有效！建房批准手》续，但2000年3【月航拍图上》有，标，注的房屋可结合实际！丈量认定面积予以】补偿安置； —　　3.被》征收房屋无》有效：权属证？明或有？效建房批准手续且】2000年3月航拍！。图上无标注但在【2，008年5月航拍图！上有标注的房屋【在征收公告规—定的签约期限—内签订补偿》协议：并搬迁的一层可【。按10？。0%、二层（含二层！）以上可按3—0%认？定面积予以补偿安置！； 　　4.—。被征：收房屋无《有效：权属证明《。或有效建房批准手续！且20？08年5《月航：拍图：上无标注的房屋【不，予补偿安置； 　】　5.符合》补偿安置条件的【被征收房《屋及其挑楼》、，。阳，台、走廊、室外楼】梯、阁楼《等按：房产：测量规？。范计算建筑面—积予以认定； 　】　6.被征收房【屋位于无2000年！3，月、：2008年5—月航拍？图片区域且》无有效权《属证明或有效建【房批准？。手续的经房屋征收部！门会同？有，关部门以《及辖区？街道办事处》调查核实房屋—的建：造时间并经公示【无异：议的按照《本，条第：二款第（一）项规定！处理 　《　，（二）房屋用途 】　　：。。1.有效权属证明或！有效建？房批准手续》载明用途的按载【明的用？。途进行认《定； 　《　2.凡《是在2000年3月！以后：政府新建成或—新拓：宽，的，道路两侧擅自改【变房屋用途的无【。论有无工商税务证】照均认定为住宅【； 　　3.沿【街底层房屋（住改】商）确属历史形成】2008年》1月：1日连续经营至【今能提供有效营业执！照、税？务，登记：及纳税凭证的沿【街第：一自然间面积按【住宅：的，1.3倍认》定； 　　4.沿】街底层房《。屋（：。住，改商）确属历史【形成2003年1】月1日连续经营至今！能提供有效营业执】照、税务登记及纳税！凭，证的沿街第一自【然间按商业用房【认定；？ 　　5.沿街【底层房屋《改作生？产办公？及，仓储用房《的认定为住宅； 　！　6.沿《街二层（含》二，层，）以：上房：屋，。除有合法产权证照】载明外一律认定为住！宅； 　　7.居民！区内改变房》屋用途、用作生产】经营的？。认定为住宅》；居民区内用—作生产、加》。工、养殖的建筑物达！到住宅建筑标—准的认定《为住宅、达不到住】宅建筑标准的认【定为构筑物》或附属物《 　　第十八条　】。被征收人选择货币】补偿的货《币补偿款按照被征收！。。房屋评估价格结合认！定面积确定 　　公！式如下货《币，补偿款=被征收房屋！评估价格×认定面积！ 　　第十》九条　被征收人【选择房屋产权调换】的市辖区人民政府应！当提供用于产权调换！的，房屋：并按照市场评估价】。值与被征收人计【算被征收房屋价值】与用于产权调—换房屋价值的差【。价 　　公》式如下？产权调换差价=产权！调换房屋评估价【格×建？筑面积－被》征收房屋评估价格】×认定？面，积 ：　　第二《十条　被征收人在征！收公告规定的签约时！间内签订《征收补偿协议并按协！议约定？时间搬迁交》房的享受《优惠及奖励具体【优惠奖励办法—由房屋征收》部门：根据项目具体情【况在征收《补偿方案中另行制】定 　　第二—十一条？　享受低保一—年以上且家庭人均】住房：。面积不足20平方】米，。的被征收人》可以享受人均—20平方米的安置面！积且不计差价每【户安置面积不低【于40平《方，米， 　　第二十—二条　市房地—产管理部门》。对，有相应资质的房【地产价格评估机构】实行征收评估—备，选管理？房屋征收部门应从】市，房地产管《理部：门提供的备》选房地产价》格评估机构中向被】征收人提供3家【以，上，供被征收人》协商选择被征收人】也可：以协商选择市—房地产管理部门备】选的其他房地产价格！评估机构 　　房】屋征：收部门？应将协商确定房地】产价格评估机构【的有关？事项在征收》区域采取《张贴通告或其—。他方式告知被征收人！并定点发放协商选】择凭证做《好发放登记》回收协商选择凭【证时：间，不得少于5日—被征收人应在规定的！时间和地点交回协商！选择凭证协》商的结？。果以征收《区域半数以上被征】收人认可为有效否则！视为：协商不成 　　协商！不成的由房屋—征收部门组织街【道、社区《、部分被征收人在所！提，供，的房地产价格评估机！构中采取随》机择：取的：方式确定1》家承担房《地产价格评估—。工作并将结果—在征收区《域及时公布确—。定房：地产价格评》估机构？的过：程及结果可以—经公证部门》公证 　　房—地产价格评估机构】作出的分《户评估报告》应当：依法送达被征收人 ！。　　第二十三条　】市，房地产管理》部门应当组织成【立由房地产估价师】以及价格、房—地产、土地、城市规！划、法律等方—面专：家组成的评估—专，家委员会受理房屋征！收评估鉴定 　　】被，征收人或《者房屋？征收部门《对被征收房屋评【估价值有异议—的自收到评估报告】之日起10日内可】以向房地产价格【评估机构申请—复核评估房地—产价格？评，估机构应当自收到】书面：复核评？估申请之日起1【0日内？给予答？复 　？　被：征收人或者房屋【征收部？门，对房：地产价格评估机【构的复核结果有【异议的自收到—复核结？果之日起10日内可！以向市评估专家委员！会，申请鉴？定 　　市评估专】家委员？会，受理房屋《征收评估鉴定申请后！应选派成员组成专】家组实施评估—鉴，定并：。根据建设《部相关规定出具书面！鉴定意？见 　　第二十【四条　因旧城区（】棚户区）改建—征收个？人住宅被征》收人：选择在改建地段进】行房屋产权》调换的征收》部门应当《。在原：地，或就近区域提供房源！ 　　因基础设施】建，设或公共《事业需要征收房【屋按规划不允许【原地和就《近安置被征收人选择！房屋：产权调换《的，进行异地安置 　】　被征收人选择房】屋产权调换》的先签订补偿协【议搬：。迁交房的被征—收人可先选安置房安！置，房的具体户型、套数！。及被选择情况应张榜！。。公示 　《　第二十五条—　多层？住宅安置房最小设】计户：型面积不小于40平！方，米高：层住宅安置房最【小设计户型面积不】小于45平方米【 　　房屋征收部门！提供的安置和周【转用房？应当符合国家—质量、安全》标准 　《　新建的《住宅安？置房应有不》低于一间《（不含厨、卫—）南向（含东南【。、西：南）采光《 　　第二十六【条，。　被：征收人选择房屋产权！调换的过渡期限多】层，安置原则《上不：。。超，过18个月高层（含！小高层）安》。置原则上不超—过，24个月房屋—。征收：部门应？当在规？定的：过渡期限内将—被征收人《安置完毕 》　　征收住宅—的过渡期《限内的周转房—可以由被征收人【自行解决也可以由房！屋征收？部门提供房》屋征收部门提供【周转：房的被征收人应当在！得，到安置房《后腾退周转房 　　！第二十七条　房屋征！收部门应当对被征】收人支？。付搬迁费实》行货币补《偿及：产权调换一》次性安置的房屋征】收部门支付》被征收人1次搬【迁费；实行》。。。房，屋产权调《换临时过渡的房屋】征收部门《支付被征收人2次】搬迁费？ 第：二十八条　征—收住宅和其他非经】营性房屋房》屋，征收部门应当向【被征收人支》付，临时安？。置费 实《行房屋产权调—换需临时过渡由【。被征收？。人自：行解决周转房—的在：过渡：。期限内从搬迁之日】起至被安置之日止按！照规定标准支付临】时安：置费房屋征收部门超！出过渡？期限未提供》安置房的自逾—期之日起按照规【定，标准的2倍支付【临时安置费 —　　实行房》屋产权调换需—临时：过渡由房《屋征收部门》提供周转《房的过渡期限内【不再支付临时—安置费？ 　　第二》十九条　房》屋征：收部门与被征收人】依照：本办法的规定就补偿！方式、补偿金—额，和支：付，期限：、用于产权调—换房屋？的地点和《面积、搬迁费、【临时安置费或者周转！用房：、，停产停？。业损失费、》搬迁期限、》过渡方式和过渡期】限等事项订立补【。偿，协议 　《　，补偿协议订》立后一方当事—人不：履行补偿《协议规定的》义务的另一方当【事人：可以依？法提起诉讼》 　　？第三十条　房—屋征收？部门与被征收人在征！收补偿方案》确定的签约》。期限内达不》。成补：偿协：议或者被《征收房屋所》有权：人不：明确的？由房屋征收部—门报请市辖区人【民政府根据本办法的！规定依照征收—补偿方案作》出补偿决定补偿决】定，应依法送达》被征收人《并在房屋征》收范围内予》以公告 　　补偿】决定应当公平具【。体应包括本办—法，第二十？九条有？关补偿协议的内容 ！　　被征收》。人，。。对补偿决定不服【的可：。以依法申请行政复议！也，可以依法提起行【政诉讼 　　第三十！一条　实《施房屋征收应当先补！偿，、后搬迁 　　对】被征收人给予补偿后！被征收？人应当在补偿—。协议约定或》补偿决定确》定的搬迁期限内完】成搬迁 《　　任何单位和个人！。不，得采取暴力、胁【迫以及违反规定中断！供水、供热、—供，。气，、供电？和道路通行等非【法方式？迫使被征《收人搬迁禁止建【设单位参与搬迁活动！ 　　被征收人在法！定期：限内不申请行政【复，议或者？不提起行政诉讼【在补偿决定》规，定的期限内又不搬迁！的由市辖区》人，民政府依法申—请人民法院强制执】行 　　强制—执行：申请书？应当附具补偿金额和！专，户存储账号、产【。权调换房屋及周转用！房的地点和面—积等材料《 ，　　：。第三十二条　—房屋征收部门应当】。将分：户补偿情况在房屋】征收范围《内，向被征？收人公布 　　【第三十三条　房屋】征收部门应当依【法建立？房屋征收补》偿档案主要包括【规划、？国民经济和社会发展！年度：计，划、征收补偿方【案、征收补偿费用、！社会稳？定风险？评估、房屋征收决定！、房地产价格评估、！补偿协议、补偿【决，定等与房屋征收【相关的资料 —　        ！  ：       【  　第四》章　　法律责任 　！　第三？十，四条　市辖区人【。民政府及房屋—征收部门的工作【人员在房屋征收【与补偿工《作中不履《行规定的职责或者滥！用职权、《玩忽职守、徇—私舞弊的由上—级人民政府或—。者本级人民政府【。责令改？正通：报批评；《造成损？失的依法承担赔【偿责：任；对直接负责的主！管，人员和其《他直接责任人—员依法给予处—分；构成犯》罪的依法《移送司法《。机关： 　　第《三，十五条　采》取暴力、威》胁或者违反规定中】断供水、供》热、供气《、供电和道路通行等！非法方式迫》使被征收人搬迁造】成损失的《依法承担《赔偿责？任，；对直接负》责的主管人员和【其他直接责任人员构！成犯罪的依法移送】司法机关；尚不构成！犯罪的依《法，给予处分；构—成违反治安》管理行为的依法给】予治安管理处罚 】　　第三十六条　采！取，。。暴力、威胁等方法阻！碍依法进行的房屋征！收与补偿《工作构？成犯罪？的，依法移送《司法机关《；，构成：违反治安管理行【为的依法给予治安】管理处罚《 　　第三十七【条　贪污、挪用、】私分、截留、拖【欠征收补《偿费用的责令改【正追回？有，关款项限期退还违法！所得对有关》责任单位通》报批评、给》予警告；造成—。损失的依法承担赔】偿责任；对直—接负责的主管人【员和其他直接责【任人员构成犯罪的依！法移送司《法机关？；尚不构成犯罪的】依法给予处》分 　　第三十八条！。　，房地产价格评估机构！或者房地产估价师出！。具虚假？或者有重大差错【的评估报告》的，依据国务院国—有土地上房屋—征收与补偿条例第】34条规定由发【证，机关责令《限，期改正给予警告对】房地产价格评估机构！并，处5万？元以上？20万元以下的罚款！对房地产估价师【并处1？万元以？上3万元以下的罚】款并记入信用档【案；情节《严重的？吊销资？质证书、《注册证书；造—成，损失的依法承担赔偿！责任；构成犯罪【的依法？移送司法机关 【　　  《。      —       【。 第五？。章　　附《。则 　　第三十九】条　宿州市经—济技术？开发区、宿州马【鞍山现代产》业园区？、宿州市高新技【术产：业开发区范》。围内国有《土地上房屋征—收补偿由市》人民：政府委托各》园区管？委会：参照本办法实施 】　，。　市辖各县结—合本地实际可以【参照本？。办法实施《 　　？第四十条　本办法自！发布之日起》施行市人民》政府宿？州市城市房》屋拆迁管理办—法（市政府〔20】03〕？1号令）同时废止 ！　，。　本办法发布—实施前已依法取【。得房屋拆迁许可证】的项目仍按批准拆迁！时的规？定执行 　　—本办法发布实施前已！发，布征收决定公告的】房屋征收项目仍【。按原征？收补偿安置方案【执行：