宿州：市国有土地》。上房屋征收与—补，偿暂行办法
第一】章 总 》则
：。 第一条》 为了规范》国有土地上房屋征】收与补？偿活：动维护公共利益保】护被征收人的合【法权益根据国—务院国有土地上房】屋征收与《。补偿：条例结合本市实际】制定：本办法？
第二》条 本办法适用于】市城市规划》区内：国有土地上房屋征】收与补偿《。工作：
第三条 房屋！征收与补偿应当【遵循决策民主、【程序正当、补偿公平！、结果公《开的原？则
？ 第四条 》。市，住房和城乡建—设委：员会是本市国有土地！上房屋征收与补偿的！主管部门其所属【的市房屋征收管理办！公室负责《全市国有土地上【房屋征收《与，补偿的日常管—。理工作
》 市辖？区人民？政府负责所辖区【域，的房屋？征收与？补偿工？作市辖区《人民政府房》屋征收部门》负责组？织实施辖区的房屋征！收与补偿工》作
市》、区人民政府监察、！财政、？发展：改革、规《划、国土资源、房】管、工商、民政、公！安，、审：计等部门应当依照职！责分工？互相配合保》。障房屋征收与—补偿工作的顺利【进，行
第五条 房！屋征收部门可以委】托街道办事》处、乡镇政府等单位！为，房屋征？收实施单位》承担房屋征收—与，。补偿：的具体工作
【 房屋征收部—。门对房屋征收实【施单位在委托—。范，围内实施《的房屋征收》与补偿？行为：负责监督并对—其行为后果承担【。法律责任《
， 第？六条 本《办法所称原地—安置：是指在征收区域【范围内的安》置
？ 本办法所》称就近安置是—指安置小区外边【。缘线与征《收，区域外？边缘线的最近直【。线距离不《大于1公里
— ：本办法所《称，异，地安置是指在—原地、就近》以外区域的安置
！ ，本办：法所称被征收人【是指被征收房屋【所有：权人
】 】 【 ， ：第，二章 征》收决定
第七】条 为了《保障：国家安？全、促进国》民，经济和社会发展等】。公共利益的需要【有下：列情：形之一确需征—收，房屋：的，由市辖区人民政府】。作出房屋征收决定
！ ， （一）国防和【外，交的需？要；
》（二：）由政府组》织实施的能源、交】通、水？利等基础设施建设的！需，要；
（三【。。）由政府组》织实施的科》技、教育、》文，。。化、卫生、体—。育、环境和资源【保护、防《灾，减灾、文物保护、社！。会，福利、市政》。公用等公共事—。业的需要；
— ，。 （四？）由政府《组织实施的》保障性安居工程建设！的需要；
（五！）由政府依照城【乡规划法有关—规定组织实施的【对危房集中、基础设！施落后等地段进行】。旧城：区，。（棚户区）改—建的需要；
— （六）法律、行！政法规规定的其他】。公共利？益，的需要
第八条！ 依照本办法—第，七条规定确需—征收：房屋的各《项建：设活动？应当：。。具有明确的建设项】。目，名，。称和：。规划：征收范围符合国民经！济和：社会发展规划、土】地利用总体》规，划、城乡规划—和专项规划
】。保障性安居工程建设！、旧城？区（棚户区）—改建：应当纳入市或—市辖区国民经济和】社会发展年度计划】
发《展改革、国土资【源和规划《等部：门应当按照职—责分：工对上述《情况予以《确认
第九【条 房屋征收范围】确定后不得在房屋征！收范围内《。实施新建、扩建、】改建房屋和》改变房屋用》途等不当增加补【偿费用的行为违【反规定实施的不【予补偿？
房屋征收部】门，。应当就前款所列事项！书面通知公安、规划！、国土资《源、住建《、工商？、国税、地税、房管！、质监等有》关部门暂停办理【相关手续《
第十条 征收！决，定作出前房屋征【收部门？应当对房屋征—收范围内房屋的权属！、区位、《用途、有效建筑面积！等情况组织》调查被征收人应当】。予以配合调查结【果，应当：向被征收人公布【
： 第十一《条 制定房屋征【收补偿方案应按照下！列程序进行》
（一）房屋】征收部门《。拟定：征收补偿方案—报市辖区《人民政？府；：
（二）市辖】区，人民政府《组织：。发展改革、》规划、国《土资源、住建等有关！。部，门对征收补偿方案进！行论证并予以公布】征求公？众意见征求意见【期限不得少于3【。0，日；
？ （三）市辖区】人民政府将征—求意见情况和—根据：公众意见修改的情】况及：时公布其中》因旧：城区（棚户》区）改建《需，要征收房屋》半数以上被征收【人认：为征收补偿方—案不：符，合本办法《的市辖区《人民政府应当组【织由被征收人—和公众代表》参加的听证会并根】据听证会情况修改】方，案
： 房屋征收补偿】方，案应：当，包括以下内容—
1.实施房屋！。征收的？目的与征收范—围；
2—.征收补偿》的标准、方式—及安：置地：点；
3—.签约期限；
】。 4.过渡方式和过！渡期限；
【5.补助和》奖励；
《 6.其他需【要，说，明的事项
— 修改？后的房屋征》收补偿？方案应报市房—屋征：收主管部门备案
】 第十二条 房】。屋征收决定作—出前征收《补偿费用《。应当按需《足额到位、专户存】储，、专款专《用并按？照有关规定进—行社会稳定风险评估！
房屋征—收决定涉及》被，征收：人，数量较多的应当经】政府常务会》议讨论决定
房！屋，征收决定作出—后应当及时公告公】。告应当载明征收补偿！方，案和行政《复议、？行政诉讼《权利等事项市辖【区人民政府及—房屋征？收部门应当做好房】屋征收与补偿的【宣传、解释》工作
》房屋被依法征收的】国，有土地使用权同时】收回在发布征—收，决定公告中》。。一，并向：社会告知《。
， 第？十三：条 被征收人对房】屋征收决定不服【的可以依法申请行】政复议也可以—依法提起《行政诉讼
】 ？ 》 】第三章 征收补偿！
第《十四条 对被征【收人给予的补偿【包括
（一【）被：征，收房屋的价值补偿】。；
（》二）因征《收房屋造成的搬迁、！临时安置、装修附属！物的补偿；
】（三）因征收房屋】造成的停产》停业损失补偿—
第十五条【 对被征收房屋价值！的补偿有货币—补偿和房屋产—权调换？两，。种方式被征》收人有权选择补偿】方式
》第十六条 对被征收！。。房屋价值的补偿【按照与被《征收房屋的区—位、用途、权利性质！、档次、新旧—程度、规模、—建筑结构等相同或】者相：似的房？地产的市场价值计】算，被征收房屋价—。格和用于产》权调换的安置房的价！格由：具备相应资质的房】地产评估机构评估】。确，定评估时点应以房】屋，征收决定《公告之日为时点
】 ：第十七条 》被征收？房屋的权属、结【构、：用途和面积由征收部！门会同有关部—门，进行认定认定结【果在征收范围内公示！接受群众监督、举】报
被征收房屋！的面积？。和用：途按：以下原则进行认【定
？ （一？。）房屋面积》。
？1.被征收》房，屋有：有效权属证明或有效！建房批准手续的【按有效权属证明、有！效建房批准手续记载！的面：积结合实际丈—。量认定面积予以【补偿安置；
—。 ：。。2.被征《收房：屋无有效权属证明或！有效建房批准手续】。但2000年3【月航拍图上有标注的！房屋可结合实际丈量！认定面积予以补【偿安置；
— 3.被征收房屋】无有效权《属证明或《有效建房批准手【续且2？00：0年：3月：航拍图上无标注但】在2008年—。5月航拍图上有标注！的房屋在征收公告规！定，的签约期限内签订】补偿协议并搬迁【的一：层可按100%、二！层（含二层》）以上？可，按30%认定面积予！以补偿安置；—
？4.被征收房屋无有！效权属证明或有效】建房批准手续—且2：00：8年5月航拍图【上，无标：注，的，房，屋不予补《偿安置；
【5.符合补偿安置】条件的被征收—房屋及其《挑楼、阳《台、走廊、室外楼】梯、阁楼《等按房产《。测量规范《计算建？筑面积予以认定；】
6.被征收房！屋位于？无2000》。年3月、《2008《年5月航拍》图片区域且无有效】权属证明或有效【建，房批准手续的经房】屋征收部门》会同有关部门—以及辖区街道办事处！。。调查核实《房屋的建造时间【并经公示无异议的】按照本条第二款第】。（一）项《。规定处？理
：。 （二）房屋用】途
： 1.有》效，权属证？明或有效《建房批准《手续载明用途的按】载明：的用途进行认定；
！ ：。2.凡是在200】0年3月以后政【府新建成或新—拓宽：的道路两侧擅—自改变房屋》。用，途的无论有无工商】税务证照《均认定为住宅；
】 3？。.沿街？底层房屋（住—改商）确属》历史形成200【8年1月1》日连：续，经营至今能提供有】效营业？执照、税务》登记：及纳税？凭证的沿街第—一自然间面积按住】宅的1.《。3倍认定；
】4.沿街底层房【。屋（住改商）确【属历史形《成2003年1月】。1日：连续经营至今能【提供有效营业执【照、税务登》记及纳？税，凭证：的沿街？第一自然《间，按，。商业用房认定；【
5.沿街底层！。房屋改作生产办【公及仓储用房—。的，认定为住宅》；，
？6.沿街二层（含二！。层）以上房屋除【有合法产权》。证照载明外一律认定！为住宅；
【7.居民区内改【变房屋用途》、用作生产》经营的认《定为住宅；居—民区内？。用作生产、加工、】养殖的建筑物达【到住宅建筑标准的】认定为住宅、达【不，到，住宅建筑标准的【认，定为构筑《物或附属物
【 第十八条 被【征，收人选择货币补偿】的货币补偿款按照被！征收房？屋评估价格结—合认：定面：积确定
公式】如下货币补偿款=】被征收房屋评估【价格×认定面—积
第十九【条 被征收人选【。择房：屋产权调换的—市辖区人民政府【应当提供用》于产权调换》的房屋并按》照，市场评估价值—与被征收人计算被征！收房屋价值与用于产！权调换房屋价值的差！价
： 公式《如下产权《。调换差价=产—权调换房屋评估价】格×建筑面积—－被征收房屋评估价！格×认定面积
】 第二十条 被征收！人，在征收公告规定的】签约时？间内签订征收补偿】协议并？按协：议约定时间搬迁【交房的享《受优：惠，及奖励具体优惠奖励！。办法由房屋征—收部门根据项目具】体情况在征》收补偿方案中另行制！定
第》二十一条 享受低】保一：年以上且家》庭人均住《房面积不足20平】。方米的被《征收人可《以享受人均20平】方米的安置面积且】不计差价每户安置】面，积不低于40平方米！。
第二十二【条 市房地产管理部！门，对，有相应资质的房地】产价格评《估机构实行征—收评：估备选？管理房？屋，征收部门应从市【房地产管理部门【。提，供的备选房地产【价格评估机》构中向被征》收人提供3家—以上：供被征收人协商【选择被征收人也【可以：协商选择《市房：地产管理部门备【选的其他房地产价格！评估机构《
房屋》征收部？门应将协商确定房地！产价格？评估机？构，的，有，关事项在《征收区域采取—张贴通告或其他【方式告知被》征收人并定点发放协！商选择凭证做—好发放登记回收协商！选择：凭证：时，间不：得少于？5日：。被征：收人应？在规定的时》间和地点交回协【商选择？。凭证协商的结—果以征收区域—半数以上被征收人认！。可为有效《否则：视为协商不成
【 协商不成的由房！屋征收部《门组织街道、社区】、部分被《征收人在所提—供的房地产价格评】。估机构？中采取随机择取的方！式确定1家承担房】。地产价？。格评估工作并将结】。果在：征，收区域及时》公布确定房》地产：价格评估《机，构的过程及结—果可以经公证部【门公证
—房地产价格评估机】构，作出的分户》评估报告应当依【法送达被征收人【
第二十—。三条 市房地产【管理部门应当组织成！立由房地产估价师以！及价格、房地产【、土地？、城市规划、—法律等方面专—家组成的评》估，专家委员会受理【房屋征？收评估鉴《定
《被征收？人或：者房：屋征收部门》对被征收《房屋评估价值有【异议的自收》到评估报告之日起1！0日内可以向房地产！价格：评估机构申请复核】评估房地产价格评】。估机构应当自收【到书面复核评估【申请之日起10【日内给予答》复
被》征，收，。人或者房屋征—收，部门对房地产价格】评估：机构的复核结果有】异议的自《收到复核结果之日】起10日内可以向市！。评估专家委员会【申请鉴定
【市，评估专？家委：员会受理房屋—征收评估鉴定申请】后应选派成员组成专！家组实？。施，评，估鉴定并根据建【设部相关规定—出，具书面鉴定意见
】 ：第二十四条 因旧城！区（棚户区）改建】征收个人住宅被征】收人选择在改—建，地，段进行？房屋产权《调换的征收部门【。应当在原《地或就？近区域提供》房源：
因基础—设施建设或公共事业！需要征收房屋按规划！不允许原《。地和就近安置被【征收人选择房屋【产权调换的》进，行异地安置
】被征收人选择—房屋：产，权调换的先签订补偿！协议搬迁交房的被】征收人可先选安置】房安置房的》具体户型、套—数及被选《择情况应张》榜公示
》。 ，第二十？五条 多层住—宅安置房最》小设计户型面积【不小于40平方米高！层住宅安《置房最小设》计户型面《积不小于45—平方米
房【屋征收部门提供【的安置和周》转，用房应当符合国【家质：。量，、安全标准》
？新建的住宅安—置房应有不低于一间！。（不含厨、卫）南向！。（含东？南、西南）》采光
第二十六！条 被征收》人选择房屋产权【调换的过渡期限多】。层安置原则上不【超过18个月—高层（含小高层）】安置原则上》不超过24个月房】屋征收部门》应当在规定的过渡期！限内将被征收人【安，置完毕
—征收住宅《的过渡期限内的周转！房可以由《被征收人《自行解决《也可以由房屋征【。收部：门提供房屋》征收：。部门：提供周？转房：的被：征收人应当在—得到安置房》后腾退周《转房
《 第二十七》条 房屋征收部门应！当对被征收人—支付搬迁费实行【货币补偿及产权【调换一次性安置的房！屋征收部门支付被征！收人：1次：搬迁费？；实行房屋》产权：调换临时过渡的【房屋：。征收部门《。支付被征《收人2次搬迁—费
第二十八条 】征收住宅和其他【非经营性房屋房屋】征收：部，门应当向被征—。收人支付临》时安：置费
实行房—屋产权？调，。换需临时《过渡由？被征收人自》行解决周转房—的在过渡期限内从】搬迁：之日起至被安置【之日止按《照规定标准》支付临时安》置费房屋征收部门】超出过渡期限未提供！。。安置：房的自逾期之日起按！照规：定标准的2倍支【付，临，时安置费
实行！房屋产权调》换需临时过渡—由房屋征收部门【提供周转房的—过渡期限《。内不再支付临时【安置费
《 第二十九—条 房屋征收—部门与被征收人依】照，本办法的规》定就补偿方式、【补偿金额《和支付期限、—用于产？权调换房屋的—地点和面积、搬迁】费、临时安置费【或，者周转？用房：、停产停业损失费、！搬迁期？限，、过渡方式和—过渡期限等事项【订立补偿协》。议
补偿协议】订，。立，后一方当事人不履】行补偿协议规定【的义务的另一方当】事人可以依法提起诉！讼
？ ，。。第三十条 房屋征收！部门与被征收人在】征收补偿方案确定的！签约期限内达不【成补偿协《议或者？被征收房屋所有权】人不：明确的由房屋征收】部，门报请？市辖区人《民政府根据本办【法的：规定依照《征收补偿方案作【出补偿？决定：补偿决定《应依法送达被征收人！并在房屋征收范围】内予以公告》
补偿决定【应当公平具体应【包，括本办法《第二十九条有关补】偿协议的内容—
被征收人对】补偿决定《不服：的可以依法申—请行政复议也—。可以依？法提起？行政诉讼
第三！十一条 实施—房屋征收应当先【补偿：、后搬迁
对被！征收人？给，予补偿后被征收【人应当在补偿协【议约定或补》偿决定？确定的搬迁期—限内完？。成搬迁
—任，何单位和个人不【。得采：取暴力？。、胁：迫以及违反》。规定中断《供，水、供热《、供气、《供电和道路通行等】非法方式迫使被【征收人搬迁禁止【建设单位参与搬【迁活动
被征收！。人在法定期限内不】申请行政复议或【者不提起行》政，。诉讼在补偿》决定规定《。的期限内又不搬迁的！由市辖区人民—政，府依：法申请？人民法院强制执行】
强制执行【申，请书应当附具补偿金！额和专户存储—账号、产权调换房】屋及周转用房的地点！和面：积等材料
【第，三十二条 房—屋征收部门应当将】分户补偿情况在【房屋征收范围内向被！征收人公布
— 第三十三条 房！。屋征收部门应当依】法建立房屋征—收补偿档案主—要包：括规：划、国民经济和社会！发展年度计》划、征收补》。偿方案、征收补【偿费用、社会稳定】。风险：评估、房屋征收决定！、房地产价格评估】、补：偿协议、补偿决【定等与房屋》征收相关的资—料
【 】 ， 第】四章 法律责任
！ 第三十四条【。 市辖区人》民政府及房屋征收】部门的？工作：人员在房屋》征收与补偿工作中】不，履行规定的职责或者！滥用职权、玩忽职】守、徇私舞》弊的由上级》人，民政府或者》本级人民政府责令】改正通报批》评；造？成损失的依》。。法承：担赔偿责《任，；对直接负责的【主管人员和》。其他直？接责任人员依法给予！处，分；：构成犯罪的依—法移送司法机关【
第三十五【条 采取《暴，力、威？胁或者违反规—定，中断供水、供热、】供，。气、供电和道路通行！等非：法，方式迫？使被征收人搬—迁造成损失的—。依法承担赔偿责任】；，对直接负《责的主管人员—和其他直接责任人】员构成犯罪的依法】移送司法机》关；尚不构成—犯罪的依《法，给予处分；构成【违，反治：安管理行为的依法】给予治安管理处罚
！ 第三十六条【 ，采取暴力、威胁等】方法阻碍依法进行】的房屋征收与—补偿工？作构成犯罪》的依法移送司法机关！；，构成违反治安—管理行为的依法给予！。治安管？理，。处罚
《 第三十七条 贪污！、挪用？、私：分，。、截留、拖欠征【。收补偿费用的责令改！正追回有关款项限】期退还违法所得对有！关责任单位》通报批评、给予警告！；造成损失》的依法？承担赔偿责任—；对直接负责的主管！人，。员和其他直》接责任人员构成犯罪！的依法移送》司法机关；尚不构】。成犯罪的依法—给予处？分，
： 第三十八条 房地！产价格评估机构或】者房地产估价师出】具虚：假或者有《重大差？错的评估报告的【依据国务院国有土】地上房屋征收与补】偿条例第34条规定！由发证机关责令【限期改正给予警告】对房地产价格评估机！构，并处5万元以上20！万元以下的罚款对房！地产估价师并—处1万元以上3万】元以下的罚款—并记入？信用档案；情节严】重的吊销资质证书、！。注册证书；造成损】失的依？法承担赔偿责—任，；构成犯罪的依法】移，送司法？机关
— 【 】第五章 《。。。 附则
第【三，十九条 宿州—市经济技术开发区】、宿州马鞍》山现代产业园区、】宿州市高新技术产业！开发区？范，围内国有土》地上房屋征收补偿】由市人民政府—委托各园区管委会】参照本？办法实施
【市辖各县结合本【地实际可以参照本】办法实施《。
第四十条 】本办法自发布之日起！施行市人民政府宿】州市城市房屋拆【迁，管理办法（市政府】〔2003〕1【号令）同《时废：止
本办法发布！实施前已依法取得房！屋拆迁许可》。证的项目仍按批准】拆迁时的规定执行
！ 本办法发布实施！前已发布征收决【定公告的房屋征收项！目仍按原征》收补：。。偿安置方《案，。执行：
