宿州市国有土地上】房屋征收与补—偿暂行办法》
第一章 —。总 则
第一条！ 为了规《范国有？土地上房屋征收与】补偿活动维护公共】利益保护被征收人的！合法权益根据国【务院国有土》。地上房？。屋征收与补偿条例结！合，本，市实际制定本—办，法
？ ，第二条 本办—法适用于市城市规划！区内国有土地上房屋！征，收与补偿工作—
： 第三条《 ，房屋征收与补偿【应当遵循《决策民主、程序【正当、补《偿公平、结》果公开的《原则
《 第四条 市住房】和城乡建设委员会】是本市国有土地上房！屋征收与补》偿的主？管部门其所属的市房！屋征收管理办公室】负责全？市国有土地上房屋征！收与补偿的》日常管？理工作
市辖区！人民政府负责—所辖区域的房屋征收！与补偿工作》。市辖区人民》政府房屋征》收部门负责》组织实施辖区的房屋！征收与补偿工—。作
市、区人】民政府监察、财【政，、发展？改革、规划、—国土：资源：、房管、工商、【民政、公安、—审计等部门应当【依照职责分工—互相配合保》障房：屋征：收与补偿工作的【顺利进行
》 第五条 房屋征！收，部门可以委托街道】办事处、乡镇—。政府等单位为—房屋：征收实？施单位承担房屋征】收，与补：偿的具体《工作：
房屋征收部】。门对房屋征》收实施单位在委【托范围内实施的房】屋征收与补偿行为负！责，监督并对《。其行为？后果承担法律—。责，任
第六条 】本办法所称原—地安置？是，指在征收区域范【围内：的安置？
本办法所称就！近安置是指》安置小？。。。区外：边缘线与征》收区域外边缘线的】最近直线距》离不大于《1公里
本办法！所称异地安置是指】在原地、就》近以外区域的安【置
本办法【。所称被征收人是【指被征收《房屋：所有权人
》 ， ！ 】 ， 第》二章 征收决定】
第七条 【为了保障国家—。安全、促进国—民经济和《。。社会发？展等：公共利益的需—要有下列《情形之一确需征【收房屋的由市辖区】人民政府作出—房屋征收决定—
（一）—国防和外《交的需要；
】（二）由政府—组织：实施的能源、—。交通、水利等基础】设施：建设的？需要：；
（三）由政！府组织实施的科【技、教育、文化、】卫生、体育、—环境和资源》保护、防灾减灾、文！物保护、《社，会福利、市》政公用等公共事业】的需要；
【（四）由政府组织实！。施的保障性安居工程！建设的需要；
【 ：（五）由《。政府依照城》乡规划法有关规定组！织实施的对危—房集中、基》础设施落后等地段进！行旧城区《（棚户区）》改建的需要；
！（六）法律》、行政？法规：规定的其他公—共利益的需要
【 第八条 依【照本：办，。法第七？条规定确《需征收房屋的—。各项建设活》动应当？具有明确的建—设，项目名称和规划征】收范围符合国民经】济和社会《发展规划、土地利】用总体规划、城【乡规划和《专项规划《
保障》性安居工程建设、】旧城区（棚户—区）改建《应当纳入市或—市辖区？国民经济和社会发】展年度？计，划
发》展改革？、，国土资源和规划等部！门应当按照职责分】。。工对上述情况—予以确认
第】九条 房屋征收范】围确定后《不得在房屋征收【范围内实施新建、】扩建、改建房屋和改！。变房屋用途等—不当增加补偿费用的！行为违反《。规定实施的不—。予，补偿
房屋【征收部门应当就前】款所列事项书面【通，知公安、规划、国土！。资源、住建、工商】、国税、地》税、房管、质—监等有关《部，门暂停办理》相关手续《
， ：第十条 征收决【定作出？前房屋征收部门【应当对房屋征收范】围内房屋的权属、】区位、用途、有效建！筑面积等情况组织调！。查被征收人应—当予以配合调查【结果应当向被征收】人公布
—第十一条 制定【房屋征收补偿方【案应按照下列程序进！行
（一）【房屋征收部门拟【定，征收补偿《方案报市辖区—人民：政，府；
（二【），市辖区人民政府组织！发展改革、规划【、国土？资，源、住建等有关部门！对征收补偿方—案进行？论证并予以》公布征求公众意见】征求意见《期，。限不得？少于30日；
【 ， ，（三）市辖区人【民政府将征求意【。见情况？和，根据公众《。意见修改的情况【及时公布其中因【旧城区（棚户区【）改建？需要征收《。房屋半数《以上被征收人认为征！收补偿方案不—符合本办法的—市辖区人民》政府应当组织由被】。征收人和公众—代表参加的听证【会，。并根据听《证会情？况修改方案
【 房屋？征收补偿方》案应当包括以下内】容
？ 1.实施房屋征收！的目的与征收范围；！
： 2.征收补偿的】标准、方《。式及安？。置地点；
》 3.签约—期限；
》 4.？过渡：方式：和过渡期限；
！5.补助《和奖励？；
6》.其他需要》说明的事《项
修改后的】房屋征收补偿方案】应，报市房屋征》。收主管部门备—。案
第十二条 ！房屋征收决定作出】前征收补偿费—用应当按需足额【到位：、专户存储、专款】专用并？按照有？关规定进《行社会稳定风险【评估
房—屋征收决《定涉及被征》收人：数量较多的》应当经？政府常？务，会议讨？论决定
房屋】征收决定作出后应】当及时公《告公告应当载明征】收补偿？方案和行政复议【、行政诉讼权利等事！项市辖？区人民政府》。及房屋征收部门应】当做好房屋征收【与补偿的宣传、解】释工作
房屋】。被依法征《收的：国有土地使用权同】时收回在发布征收决！定公：告中一并向》社会告知
第十！三条 被征收人对】房屋征收《决定不服的可—以依法申请行政【。复议也可以依法提起！行政：诉讼：
《 【 ？ —第三章 征收补】偿
： 第十《四条 对被征收人给！予的：补偿包括
（一！）被：征收房屋《的价值补偿；
【 ：（二）因征收—。房屋造成的搬迁【、临时安置、—装修附属物》的补偿；
（】三）因？征收房屋造》成的停产《停业损失补偿
】 第十五条 对被】征收房屋价值的补偿！有货币补偿和房屋产！权调换两种方式被征！收，人有权选择补—偿方式
第【。十，六条： 对被征收房—。屋价值？的补：偿按照与被征收房屋！的区位、用途、权】利性质、档次、新旧！程度：、规模、建筑—结构等相同或者相似！。。的，房地产的市场—价值计算被征收【房屋价格和用—于产权调换的安置房！的价格由《具备相应《资质的房《地产评估机构评估确！定评估时点应以房屋！征收决？定公告之日》为时点
第【十七条 被征收房】屋的：权属、结《构、用途和面积【由征收部门会—同有：关部：门进行？认定认定《结果在征收范—围内公示接受—群众监督、举—报
《被征收房屋的—面积和用途按以【下原则进行认定
】 ， （一）房屋面积
！ 1.被》征收房屋有有效权】属证明或有效建房】批准手续的按有效】权属证？明、：有效建房批》准手续记载的—面积结？合实际丈量》认定面积予以—补偿安？置；
2—.被征收房屋无【有效权属证明或有】效建房批准》手，续但200》0年3月《航拍图上《有标注的房屋可结合！实际丈量认定—面积予以补偿安【置；
3—.被征收房屋—无有效权属证明或有！效，。建房批准《手续且2000【年3月航拍图上【无标注但在》2008年5月航】。拍图上有标注的【房屋在征收公告【规定的签约期限内】。签订补偿协议并搬迁！的一：层可：按100%、二层（！含二层）以上可按3！0%认定面积—予以补偿安置—；，。
4.被征收】房屋无有效权属【证明或有效建房批准！手续且20》0，8年5月《航拍图上无标—注的房屋不予补偿安！置；
5.符】。合，补偿：安置条？。件的被征《收，房屋及其挑》楼、阳台、走廊、】室，外楼梯、阁》楼等按房产测—量规范计算建筑面积！予，以认定；
— ，6.被征收房—屋，位于：。无2000年3【。。月、200》8年5月航拍图片区！域且无？有效：权属证明或》有效：建房批准手》续，的，。经房屋征收部门会同！有关部门以及—辖区街道办事处【调查核实房屋的建】造时间并经》公示：无异议的按照本【条第二款第（一）】项规定？处理
（二）】房屋用途
》 1.有》效权属？证明或有效建房批】准手续载明用—途的按？载明的？用途进行认》定；
？ 2.《凡是在2000年3！月，以后政府新建成或新！拓，宽的道路两侧—擅自改变《房屋用途的无论【有无：工商税务证照—均认定？为住：。宅；
？ 3.沿》。街底层房《屋（住改商）确属】历史形？。成2008年1月】1日连续《经，营至今？能提：供有效营《业执照、税务登记及！纳税凭证的》沿街第一《自然间面积》按住：宅的1.3倍认定】；
4.沿街底！层房屋（住改商【）确属历史形成【2，003年1月1日】连续经营至今能【提供有效营业—执，。照、税务登》记及纳税凭》证的：。沿街第一自》然间按商业》用，房认定；
5】.沿街底层房屋改】作生：产办公及《。仓储用房的》认定为住《宅；
6.沿街！二层（含二层）【以上房屋除有合【法产权证照载—明外一律认定—为住宅；
【7.居民区内改变房！屋用：途、用作生产经【营的认定《为住宅；《居民区？内用：作生产、加工—、养殖的《建筑：物达到住宅建筑【标准：的认：定为住宅、达不到住！宅建筑？标准的认定为构筑物！或附属物
第十！八条 ？被征收人选择货【币补偿的货币补偿款！按照被征收房屋【评估价格结合认【定面积确定》
？公式如下货币补【偿款=被征收房屋】评估价格《×认定？面积
第十【九条 ？。。被征收人选择房屋产！权调换？的，市辖：区人民政府应当【提供用于产权调换】的房屋并按》照市：场评估？价值与被征》收人计？算被征收房屋—价值与用于》产，权调换房屋价值的】差价
》公，。式如下产权调换【差价=产《权调换房屋评估价格！×建筑面积－被【征收房屋评估价格×！认定：面积
第—二十条？ 被征收人在—征收公告规定—的签约时间内签订】征收补偿协议并按】协议约定时间搬迁】。交，房的享受优惠—及奖励？具体优惠奖励办法】由房屋征收部门【。根，据，项目具体情况在【征收补偿《方案中另行》制定：
？第二十一条 享受低！保一年以上且家【庭人均住房》面积不足20平方米！的被征收人可以享】受，人均20平方米【的安置面积》且不计差价》。每户：安置面积《不低于40平方米
！ 第二十二—条 市？房，地产管理部门对有】相应资？质的房地《产价格评估机—构实行？征收评估《备选管理房屋征收】部门应从市房地产】管理部门提供的备选！房地产价格评估机】构，中向被征收人提供】3家以上供被—征收人协商选—择被征收人》也，可以协商选择市【房地产管理部门备】选的其他房地产【价格评估机》。构
房屋征【收部门应将协商确定！房地产价格评—估，机构的有《关事项在征收—区域采取张》贴，通告或其《他方式告知被征收】人并定点《发放协商选择凭【证做好发放登记回收！协商选择凭证时间不！。得，少于5日被》征收人应在规定的时！间和地点交》回协商选择凭证协商！的结果以征收区【。。。域半数以上被征收】人认可为有效否则视！为协商不成
协！商不成的由》。房屋征收部门—。组织街道、社区、】部分被征收人在【所，提，供的房？地产价格评估机【构中采取随》机择取的方式确定】1家承担房地产价】格评估？工作并将结果在【征收区域及》。时公布确定房地【产，价格评估机构—的过程及结果可【以经公证《。部门：公证
房地产价！格评：估机构作出的—分户：评估报告应当依【法送达被征收人
！ 第二十三条— 市房？地产管理部》门应当组织成立【由房地产估价师以及！。价格、房地产、土】地、城市规划、【法律等方面》专家组成的评估专家！委员会受理房屋征】收评估鉴定
【 被征收人或—者房屋？征收部门对被征收房！。屋评估价值有异【议的自收到评—估报告之日起10日！内可以向《。房地产？价格评估机构申【请复核？评，估，房地产价格评估机构！应当自？收，到书面复核评—估，申请之日起10日】内给予答《复
《被，征收：人或者？。房屋征？收部门对房地—产价格评估机构【的复核？结果：有，异议的自收到复【核结果之日起10日！内可以向市评估【专家委员会申请【鉴定：
市评估专家】委员会受《。理房屋？征收：评估鉴定申请后应选！派成员？组成专家组》实施：评估鉴定并》根据建设部相关规】定，出具书面《鉴定意见
》 第二十四条 】因旧城区（棚户区】。）改建？征收：个人：住宅被征收人选【择在改建地段进【行房屋产权调—换的：征收部？门应当在原地或【就近区域提供房【源，
因基》础设施建设》或公：共事业需《要征：。收房屋？按，。规划不允许》原地：和就近安《置被征收人选择【房屋产权调换—的，进行异地安》置
被》征收人选《择房屋？产权调换的先签【订补偿？协议：搬迁交房的被征【收人可先选安—置房安置《房的具体《户型、套数》及，被选择情况应张榜】公示
第二十】五条 多层住宅安置！房最小设计》户型：面积：。不小于40平—方米高？层住宅？安置房最小设计户型！面积不？小，于45平方米—
房屋征收部】门提供的安》置，和周转用房应当【符合国家《。质量、安全》标，准
新建的【住宅安置房应有不】低于一间《（不含厨、卫）南向！（含东南、西南【）采光？
第二十六【条 被征收》人选择房屋产权调换！的过渡期限多层【安置原则上》不超：过18？个月：高层（含小》高层）安置原—则上：不超过24》个月房屋征收—部门应当在》规，定，的过渡期限》内将被征收人安置完！毕
征》收住宅的过渡—期限内的《周转：房可以由被》征收人自行解决【。也可以由《房屋征收部》门提供房屋征收【。。部，门提供？周转房的《被征收人应当在【得到安置房后腾退周！转房
第二【十七条 《房屋：征收部门应当对【被征收人支付搬迁费！实行货？币补偿及产》权调换一次性安置的！房屋征收《部门支付《被征收人1次搬迁费！；实行房《。屋产权调换临时过渡！的房屋征收》部门支？付被征收《人2次？搬，迁费
第二十八条】 征收住宅》。和，其他非经营性—。房屋房屋征收—部门应当向》被，征收人支《付临时安置》费
实行房屋产权调！。换需临时过渡由被】征收人自行解—决周转房《的在过渡期限内【从搬：迁之：日起至被安》置之日？止按照规定标准支】付临时？安，置费：。房屋征收部门超出过！渡期限未提》供安置房的自逾期】之日起按照》规定标准的2倍【支付临时安置—费
实行房屋产！权调换？需临时过渡由房屋】征收部？门提供周转房的【过渡：期限内不再》支付临时安置—费
？ 第二十九条 【房屋征收《部门与被《征收人依照本办法】的规定就补》偿方式、补偿金额】和支付期限》、用于产《权调换房《屋的地点和面积、】。搬，迁费、临时安置【费或者周转用房、】停产停业损失费、搬！迁期：限、过渡方式和过渡！期限等事项订立补偿！协议
补—偿，。协议订立后一方【当事人不履行—补偿协议规定的【义务的另一方当事】。人可以依法提起【。诉讼：
第三十—条 房屋《征收部门与被征【收人在征收》补偿：方案确定的》签约期限《内达不成补偿协议】或者：被征收房屋所—有，权人不？明，确的由？房屋征收部门—报请市辖区人—民政府根《据，本办法的规》定依照征收补偿方】案，作出补偿决定补偿】决定应？依法送达被征收人并！在房屋征收》范围：。内予以公告
】补偿决定应当—公平具体应包括本办！法第二十九》条，有关补偿协》议，的内容
被征】收人对？补偿决？定不服的可以—依法申请行》政复：议也可以依》法提起？行政诉讼
— 第：三十一条《 实施房屋征收【应当先补偿、后搬】迁
？ 对被征收人给予补！偿，后被征？收人应当在补偿协】议约：定，或，补偿决定确定的搬】迁，期限内完成搬迁【
任何单位和个！人不得采取暴力、胁！迫以及违反》规定中断供水—、，供热、？供，。气、供电和道路【通行等非法方式迫使！被征收人搬》迁禁止？建设：单位参与搬迁活动】
被征》收人：在法定？期限内不申请行【政复：。议或者不《提起行政诉讼在【补偿决定《规定的期限内—又不搬迁的由市辖】区人民政府》依法申请人》民法院强制执—行
强制执行】申请书应《。当附具补偿金额和专！户存：储账号、产》权调换房屋及—周转用房的》地点和面积等材【料
第三十二条！ 房：屋征：。收部门？应当将分户补偿情况！在房屋征收范围内】向被征收人公布
】 第三十三—条 房屋征收部门】应当依法建》立房屋？。征收补偿档案主【要包括？规划、国民经—。济和社？会，发展年度计》划、征收补偿方案】、征收补偿费用【、社会稳定》风险评估、房屋征】收决定、房》地，产价格？评估、补偿协议、补！偿决定等与》房，屋征收相关的—资，。料
《 ？ 》 ！ 第四章 法律！责，任
第三十四】条 市辖区》人民政府及房屋【征收：部门的工作人员【在房屋征收与补偿工！作中不？履行规定的职责或】者滥用职权、—玩忽职守、徇私【舞弊的？由，上级：人民政府《。或者本级人民政府责！令改：正通报批评；—造成损失《的依法承担》赔，偿责任；对直—接负责的主管人员和！其他直？接责任人员》依，法给予？处分：；构成犯罪》的依法移《送司法机关
】第三十五条 —采，取，暴力、？。。威胁或者违》反规定中断供水、】供热、供气、供电】和道：路通行？等非法方式迫—使被：征，收人搬迁造成损失的！依法承？担赔偿责任；—对直接负责的主管人！员和其他直》接，责任人员构成犯罪】的依法移送》司法机关《；尚不构成犯罪的依！法，给予处分；》构成违反《治安管理行为—的依法给予》治安管理处罚—。
： 第：三十六条 采取暴】力、威胁等方法【阻碍依法进行的房屋！征，。收与补偿工作构成犯！罪的依法移送司法】机关；构成违—反治安管理行为的】依法给予治》安管理？处罚
第三十】七条 贪污、挪用、！私分、截留、拖【欠，征收补偿费》用的责令改正追回】有关款项限期—退还违？。法所：得对有关责任单位通！报，批评、给予警—告；：造成：损失的依法》承担赔偿责任—；对直接负责的主】管人：员和：其，。他直接责《任人员？构成犯罪《。的依：法移送司法机—关；尚不构成犯罪的！依法给予处分
【 第三《。十八条 房地产价格！评，估，机，构或者房地产估【价师出？具，虚假或者有重大【差错的评估报告的依！据国务院国有土【地上：。房屋征收与补偿条】例第34条》规定由？发证机关责令限期改！正给予警告对房地】产价格评《估机：构并处5万元以上】20万元以》下的罚？款，对房地产估价师【并处1万元》以上3万《元以下的罚款—并记入信用》档案；情节》。严重的？吊销资？质证书、注册证【书；造成损失的依法！承，担赔偿责任》。。；构成犯罪的依【法移：送司法机关
— 》 ： 《 【第五章？ 附则《
第三十九条 ！宿州市经济技—术开发？区、宿州马鞍山【现代产业园》区、宿州市》高新技术产业—开发区范围》内国有土地》上房屋征收补偿由市！人民政？府委托各园》区管委？会参照本办法实【施
市辖—各县：结合本地实际可以】参照本？办法实施
第四！十条： 本办法自发布之日！起施行？市人民政府宿州【市城市房屋拆迁管】理办法（市政府【〔2003〕1【号令）同时废止
！ 本：办法发布实施前已依！。法取得房屋拆迁【。许，可证的项目仍按批准！拆迁时的规定—执行
本办法】发，布实施？前已发布征收决定】公告的房屋征收项】目，仍按原？征收补偿安置—方案执行《
