滁州:市人民政府办公室】关于印发<!--?!x,ml:。:nam《。espace 【。prefix— = o《 ns = "【urn:sche】mas-m》icr?osoft-co】m:offi—ce:off—ice" /-【-,>
全市高层建筑】消防安全综合治理工!作方案的通知—
各县?、,市、区人《民政府?市政府有关部门、直!属机构
》全市高层建筑消防安!全综:。合,治理工作方案—。已经市政府同—。意现印发给你们请】结合工作实际认真】。贯彻落实
》滁州市?人民政府办公—室
2《017年《。8月10日
!
:全市:高层建?筑消:防安全综合》。治理工作方案
】
为贯?彻落实党中央、国务!院关:于加强安全生产和】消,防安全工作》的,部,署,。要求有效《遏制高层《建筑较大以上—火灾:事故和有影》响火灾事故发生【结合我市实际制【定本方案
一【、工作目标
【此次综合治理要【达到“四个》确保”的目》标即辖?区,内高层建筑全部普查!。一遍确保《。底数清、情况—明,;建筑消防设施【全部检测维护—一次确保完好有效;!深入开?展消:防,安全“?四个:能力”建设确保【群众:自防自救能力显著】提升;所《有,高层建筑全》。部公开张贴警示教育!挂图确保《风险提前预警 【
二、整治内—容
全市》已建成并投入—使用、已《审未验在建的高【层建:筑主要?包括
(一)建】筑外墙外保》温,材料高层建筑违规】采,用,。易燃可燃《。外保:温材料;高层建【筑外墙外《保温:。防护层破《损开裂?、脱落未将》。难燃可燃保》温材料完全包覆
!(,二)建?筑消防设施高层【建,筑未按消防技术标准!设置消防设》施或设置不符—合消防技《术,标准;建筑》消防设?施故障、损坏或瘫痪!不能保持完好—有效;消防控制室设!备故障?控制功能及》联动:运行不?正常
(》三,)安全疏散设施【疏散楼梯、安全出口!数,量、:疏散楼?梯间设置形》式,不符合标准;避【难,层(:间,)堆放?杂物:或擅自?改,变用途;避》难区内穿越通风风】管、排烟风管、电缆!桥架和采用可燃材】料包覆管道;—占用、堵《塞、封闭疏散—通道、?安全出口;》防火门损坏或构件缺!失影响防火防烟【功能;应急照明【、疏散?指示标志和楼—层指示标识的设置位!。置,、数量、照》度等不符《合,标准:; :疏散走道《、楼梯间内部装【修材料不《符合标?准
(四)管道井!电缆:井、管道井等管井】未独立设《置井壁耐火极限达不!到1.00h—、管井?检查门未采用丙级】防火门电缆井、管】道井未在每层—楼板:处进行严《密封堵电缆桥架等未!在防火分隔处—。采用有效措》施进行防火》封堵;?管道井内堆》放杂物或占用管【井井壁、检查门破】。损日:常,维护管理不到位
!(五)电气燃气管】理电气线路乱拉乱】接,或敷设不符合规范】电气:设备容?量,负荷超标《或安:装不规范;》消防用电《负荷不符合》消,。防,技术标准《未落实任《何情况下不得切断】消防:电源的安全保障【措施;使用燃—气的场所、》部位不符合相关【技,术标准;燃气管【线、燃气用具—的,敷设:、安装等不符合【相关安全《技术标准;公共建筑!使用燃气部位未设置!燃气泄漏报警装【置和紧急《。切断装置;对电【气、:燃气设施设备的日常!维护保养、》检测:等,。管理措施不落—实,;用火、用电—。、用气不《规范:动用明火《作业:时未落实《现,场监护和安全措施;!是否结?合本:地智:。。慧,用电安全管理—系统:、智能燃气管理系统!建设对高层建筑【安全用电用气实【施远程监控》管理
《(六)日常消防【安全管理单位—。消防安?全主:体责任不《落实未?。设立或明确消—防安全管理机—构未建立消防安全制!度和消防安全—操作规程《消防安全责任人【、管:理人、重点岗位人、!特殊工种人员和员】工逐级岗《。位责任不落实;【。单位消?防,安全检查巡查不【落实不能及时整【改,火灾隐患;建筑外】墙门窗违规设置影】。响,逃生和?灭火救援的障碍物】;单位未按》标,准组:建微型消防站未【开展:。。针对性消防训练不具!备“早发现、早处】置”的扑救初起火灾!能力;单位未定【期组织消防安—全培训?和消防?演练;物业》服务企?业未按?照合同?约,定对:高层住宅共用消【防设施进行维护管】理、提?供消防?安全防范服》务;:已建立消防安—。全远程监控》系统的城《市是否将设有自动消!防设施的《高层:。建,筑接入?监控系统《
三、整》治步骤
(—一)全面排查阶【段(8月《。31日前)组织各高!层,建筑管理单位—开展消防《安全自?查自纠?各有关部门要—按照职责分》工对辖区高》层建筑逐一进行【。。排,查彻底查清隐—患问题逐项明确整】改责任、措施和时限!重点:检查建筑外墙外保温!材料、建《。筑消防设《施、日?常消防安全管理等是!否符:合有关?规定或?落实:到位:并建立“一楼一册】”整治工作台账 】
(二)重点—整治阶?段(9月1日至1】2月15日)对【排查发现的高层建】筑火:灾隐患进行分—。析研判逐个制定整改!计划:和措施?。逐个落实整改方案对!整改:难度不大《的火:灾隐患督促尽快整改!;对一时《难以整改的》重大火灾隐》患督促?单位和业主在确【保安:全的前?提下采取先易—后难、分步实—施,的方式逐《项,。消,除隐患治《理期间各地要—集中查处一批存【在,严重违法行为和【拒不:整改的?火灾隐患集中曝光】一批久拖不》改、:严,。重影:响公共安全的—隐患集?中挂牌督《办一批重大火灾【隐患
(三)总】结,验收阶段《(12月16日【至12月25日【前)市?政府成立检》查组对高层建筑综】。合治理工《作,进行:检,查,验收验收不合格的一!律重新进行整治抽】查,验收情况纳入201!7年度地《方消:防,工作考核内容—。治理工作结》束后各地要认—真总结固化好的经验!做法对?存,在的普遍性问题【。要进行专题研究【健全:高层:建筑火灾《防控长效工作—机制对尚未完成整改!的高层建筑火—灾隐患?要紧盯不放跟踪【督办:确保:隐患:消除
四、—工作要求
(【一):加强组织领》导各县、《。市、:区,。政府是综合治理【第一责任主体各乡镇!政府:、街道办事处—是,直,接责任主体具体负】责,综合治理的组织【。实施各?地,、各部门要结合本地!实际制定具体整【治工作方案明确所】。属基层政府、—部门、单位》的工作职责组织开展!综合:治理工作督促高【层建:筑,管理单位落实消防安!全主体责任有效整】。改消:除火:。灾隐患要成》立专:门工作机构实施统一!指挥每月召开—一次调度会汇总通报!。情况协?调解决高层建筑消防!安全重大问题
】(二)强化》部门协作各部门要】切实按照“党政【同责:、一岗双责、齐抓共!管、:失职追责”的要求】。认真对照高层—。建筑消?防安全综合》治理工作措施(【附件2)细》化工:作要求扎实开展综】合治理?工作
1》. 安监、电力【等部:门要在当地政府【。统一领导下按照相】关法律法规》。规定:认真履职加强配【合抓好?各项工作落》实
2. 建设部!门要摸清高层—建筑外墙保》。温材料燃烧性能加】强对高层建筑工程质!量,和施工安全》的监督管《理督:促燃气供气单位规】范,燃气管道敷设组织】供气单?位定:期对高层建筑燃气】线路、用具》开展检测维护
】3. 房产部门【要建立全市高层【建筑底数台账全【面开展专项检—查督促和指》导高层建筑》物业管理企业落【实,消防安全《管理主体责任将其消!防,安全:管理能力建设和【履职情况纳》入行业安《全管理、信》用评价等内容—
4?. 综治部门要充】分发挥综《治中心作用深化网】格化服务管》。理推动?高层住宅建筑消防】安全:各项措施落实到基层!。
5. 民政部】门负责指导社—区居民委员会—、村民委员会—协助有关部》门开展?。高层住宅建筑—检查排查开展消【防安全?社,。区创:建工作
6.【 教育、文》化、:卫生计?生、:商务、交《通运输?、人社、旅游—、文:物、邮政等行—业主管部门要结合】。。本行业、领域消防安!全,特点组织发动—行业、领《域高层建筑开展【隐患:排查整治及消—防安全宣传教—育工:作推动本行业、【领域:存在重大《火灾隐患的高—层建筑?整改规范《行业消防安全标准】化管理工作主管【部门不?明确:的高层建筑由地【方,政,。府明确牵头部门或】单位负责排查治理工!作
7. —城市行政管理部【门要加强对》高层建筑《户外广告牌、—。招牌的监督管理纠】正并制止各类—广告牌、招》牌遮挡建《筑门窗影响逃生和】灭火救援的行为
!8. ?公安消防部门—要依法开展高层建】筑监督检《查合理确定高—层建筑特别》是重点单位的监【督检查频次督促有关!单位落实隐患整改】责任加强“四—。个能力”建设要进】一步加强高层建【筑微型消防》站工作?指导培训强》化联勤?联训和联动调度规】范灭火救援处置【流,程和火灾扑救个人】防护工作《。要求要结《。合辖:区高层建筑的—分布和类型特点【掌握完善《相关基础信息数据】编,制灭火救援应急处置!预案做好高层—建筑实地熟悉和演练!工作提高《高层建筑火灾扑【救能力?水平 ?
9. 公》安派出所要按—照当地?公安机关消防监督检!查,。工作分工广泛—开展高层建筑消【防安全检查指—导,社区(村)居—委会:整治堵?塞占用消防车通【道和安全出口—、私搭乱接电气【。线路、电动自行车】违规停放充》电等问?题要发挥《片区民警《辖区管理优势指导督!促高层建筑物业管理!企业提示《中小单位、小场所业!主做好火灾》预,防工:作开展消防安全培】训,教育提高居民—、住:户消防安全意识
!(三:),开展督导检查各地】、各部门要结合工作!的部署?。安排组织开展工【作督:导督促抓好》工作落实《。市消:防安全委员》会将结?合夏:季消防安全检查、电!气火灾防范综合治】理等工作适》时,。开展督导检查专项】整,治期间因工作流【于形式?导致火灾《事,故发生并造》成不良影响》后果的将依》法依规追究相关单】。。。位和个?人责任各《地、各有关》部门要确定专人负】责,收集综合治》理工作开《展情况8月2—5,日前将高层建筑消】防安全基《本情况登记表(附】件3:)和高?层,建筑底数统计表(附!件4:)报送市消防支队(!联系人王静》雪联系方《式,。3,016?056)《8月起每月》2,3日前报送》当月:工作小结12月【25日前上报当【地综合治《。理工:作总:结
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