滁州市人民政府【办公室关于》印发<!《--?xml:n】amesp》ac:e pr《。efix 》= o n》s = 《",ur:n:schema】s-micro【soft《-c:om:offic】e::office" 】/,--:>
:全市:高层:。建筑消防安全综合】治理工?作方案的通知—
各县、市》、区人民政府市【政府有关部门、直】属机构
全市高】层建筑消防安全综合!治理工?作方案已经市政府同!意现印?发,给,你们请结合工作实际!。认真贯彻落实—
滁州?市人民政府办公室 !。
2017年—8月10日
【
全市高层建!筑消防安全综合治理!工作方案
—
为贯彻《落实党中《央、国务院关于【加强安全生产和消防!安全工作的部—署要求有效》遏制:高,层建筑较大》以上火灾事》故和有影《。响火灾?事故发生结合我市实!际制定本方案 【
一、工作目—标
?此次综?合治理要达》到“四个确保”的】目,。标即辖区内高层【建筑全?部普查一遍确保底】数清、情《况明;建筑消防设施!全部:检测:维护一次确保—完好有?效;深入开展消防】安全“?。四,个能:。力”建设确保群众自!防自:救能力显著提升;】所有高层建筑—全,部公开张贴警—示教育挂图确—保风险提《前预警
二、整治!内容:
全?市,已建成?并投入?使用、已《审未验在《建,的高层建筑》主要包括《
(一)建筑【外墙外保《温,材,料高层建筑违—。规采用易燃可燃外保!温材料;高层建筑】外墙:外保温防护层—破损开裂、脱落【未将难?燃可燃保温材料完】全包覆 《
(二)建筑—消防设?。施高层建筑未按【消防:。技术标准《设,置消防设施或设置不!符合消防技术标准】;建:筑消防设施》故,障、损坏或瘫痪不】能保持?完好有效;消防控】制室设备《故障:控制功能及》联动运行不正—常
(三》)安全疏散》设施疏散楼梯、安】全,出,口数量、疏散—楼,梯间设置形式不【符合标准《;避难层(间)堆】放杂:物或擅自改变用途;!避难区内穿》越通风风管、—排烟风管、电缆【桥架和采用可燃材料!包覆管道《;占用、堵塞—、封闭疏散通道、安!全出口;防》火门损坏或构件缺失!影响防火防烟—功能;应急》照明:、疏散指示标志和楼!。层指示标识的设置】位,置、数量、》照度等?不符:合标准;《 疏散走道、楼【梯,间内部装修材料不符!。合标准
》(四)管道井电缆井!、管道井等》管井未独立》设置井壁耐火极限】达不到1.00【h、管井检查—门,未采用丙级防—火门:。电缆井、《管,道井未在《每层楼板《处进行严密封堵【电缆桥?。架等未在防火—分隔处采用有效措】。施进行防火》封,堵,;管道井内堆放【。杂,。物或占用管》井井壁、检查门【破,损日常?维护管理不到—位
(五)—电气燃?气管理电气》线,路乱拉?乱接或敷设不—符合:规范电气设备容量负!荷超标或《安装不规范》;消防用电负—。荷不符合《。消,防技术标准未落实任!何情况下《。不得切断消防电【源的安全保》障,措施;使用燃气的场!。所、部位不符合【相关技术《标准;燃气管线、】燃气用具的敷设、】安装等不符》合相关安全技—术标准;公》共建筑使用燃气部】位,未设置燃气泄—漏报警装置和紧【急切断装《。置;对电气、燃气设!施设备的日常—。维护保?养、检?测等管理措施不落实!;用火、用电—、用气不规范动用明!火作业时未》。落实:。现场监护和安全措施!;,是,否结合本地智—慧用电?安全管理系统、智】能燃气管理》系统建设对高层【建筑安?全用电用气实施【远程监控管理—
(六《)日常消防安全管】理单位消防安全【主体责?任不落实未设立或明!确消防安全管理【机构未建《立消防?安全制度和消防【安全操作规》。。程消防安全责任人】。、管理?人,、,重点岗?。位人:、特殊?工种人员和》员工逐级岗位责【任不落实;》单位消防《安全检?查,巡查不落实不能及】时整改火灾隐患;】建,筑外墙门窗违规【设置影响逃生和【灭,火救援的障碍物;单!位未按标准》组建微型消》防站未开展针—对性消防训》练不具备“早—发现:。、早处置”的扑【救初起火灾》能力;单《位未定期组织消防安!全,培训:和消防演练;—物业服务企业未按照!合同约定对高层【住宅共用《消防设?施进:行维护管《理、提?供消防安全防范服】。务,;已建立消防安全远!程监控系统》的城市是否》将设有自动消—防设施的高》层建筑接入》监控系统
三、】整治步?骤
(一)全面】排查阶段(8月31!日前)组织》各高层建筑管理单】位开展消《防安全自查》自纠各有关部—门要按照职责分【工对:辖区高层建筑—逐一进行排查彻底查!清隐患?问题逐项明确—整改:责,任、措施和》时限重点检查建筑】外,墙外保温材料、【建筑消?防设施、日》常消防安全管—理等是否符合—有关规定或落—实到位并《建立“一楼》一册”整治工—作,台账
(二)【重点整?治阶:。段(9月1》日至12月》15:日):对,。排查:发现的高层建筑火】灾隐患进行分—析研判逐个》制定:整改计划和措—施逐个落实整改方】案对整改难度不【大的火灾隐》患督促尽快整—改;对一《时难以整改的重大火!灾隐患督促单位【和业主?在确保安全的前提】下采取先易》后难、分步实施的】方式:逐项消?除隐患治理期间各】地要集中《查处一批存在严重违!法行为和拒不整改的!火灾隐患集》。中曝光一批久拖不】改、严重《影响公共安全的隐患!集中挂牌督办一【。。批重大火灾隐患 】
(三)《总结验收阶段(【12月16日至1】2月25日前)市】政府成立检查—组对高层建筑综合治!理工作?进行检查验收验收不!合格的一律重新【进行整治抽查—。。验收情况纳入2【017年度地方消】防工作考核》内容治理工作结束】后,。各地要认真总结【。固化好的经验做法对!存在:的普遍性问题—要进行?专题研究健全高层建!筑,火灾防控《长效工作《机,制对尚未完成整改的!。高层建筑《火灾隐患要》紧盯不放跟》踪督办确《。保隐患消除》
四、工作要求 !
(一)加强组织】领导各县、市、区】政府是综合治理第】一责任?。主体各乡镇政府、】街道办事处是直接责!任主体具体负责综】合治理的组织实施】各,地、:各部门要结合—本地实际制定具体】整治工作方案明【确所:属基层政府、部门、!单位的工作职责组】织,开,展综合治《理工作督促高层建筑!管理单位《落实消防《安全主体责任有效整!改消除火灾隐患【要成立专门工作机】构实施统一》指挥每月召》开一次调《度,会汇总?通报情况协》调解:决,高,层建筑消防安全重大!问题:
(二)》强化:部门协作各部门要】切实按照《。“党政?同责、?一,岗双责、齐》。抓共管?、,失职追责”的—要求认真对照高【层建筑?消防安全综合治理工!。作措施(附件2)细!化工作?要求扎?实开展综合治理工】作
1.》 ,安监:、电力?等部门?要在当地政府—统一领导下按照相】关法律法规规定【认真履?职加强配合抓—好各项工作》落实 ?
2. 建设—部门:要摸清高层建筑外墙!保温:。材料燃烧性能加强】对,高,层建筑工程质量【和施:工安全的监督管理】督促:燃气供气《单位规范燃气管道】敷设组织《供气单位定期对高层!建筑燃气线路—、用:具开:展检测维护
【3. 房产部—门要建?。。立全市高层建—。筑底数台账全面【开展专项检查—督促和指《导高层建《筑物:业管理企《业落实消防安全管】理主体责任将其消】防安全管理能力建设!和履职情《况纳入行《业安全管理、—信用评价等内容
!。4.: ,。综治部?门要充?分发挥综治中心作用!深化网格化服务管理!推动高层住》宅建:筑消防安全各项措施!落,实,到基层 《
5. 民政部【门负责指导社—区居:民委:员会、村民委员会】协助有关部门—。开,展高层住《宅建筑检查排查【开展消?。防安全?社区创建《工作
6.— 教育、文化、卫】生计生、商务、交通!运输、人社》、旅游、文物、邮政!等行:业,主管部门《要结合本行》业、领?域消防安全特—点组织发动行业【、领域高层建—筑,开,展隐患排《查整治及消》防安全?。。。宣,传教育工作推动【本,行业、领域》存在重大火灾隐患的!高层建筑整改规范行!业消防安全标准化管!理工作主管部门不】明确的?高层建筑由地—方政府?明确牵头部门或单位!负责排查治》理工作?
7. 城市【行政管?理部门?要,加强对高层建筑户外!广告牌?、招:牌,的监督管理纠正并制!止各类广告牌—、,招牌遮挡建筑门窗影!响逃生和灭火救援】。。的行:。为
8. 公安消!防部门?要依法?开展高层建》筑,监督检查合理确定】。高层建筑特别是重点!单位:的监:督检查频次督—促,有关单位落实—隐患:整改责任加强“【四,个能力”建设要进】一步加强《。高,层建:筑,微型消防站工—作指导培训强化【联勤联训和联动调度!规范灭火救援处【置流程和《火灾扑救《。个,人防护工作要求要结!合辖区高层建筑的】。分布和类型特—点掌握完《善相关基础信—息,数据编制灭火救援】应急处置预案—做好高层《建筑实?地,熟悉和演练工作【提,高高层建筑火—。灾扑救?能力水?平
?9. 公安派出所】。要按照当地》公安机关消防监督检!查,工作分工广泛开展】高层建筑消防安全】检查指导社区—(村)居委会—整治堵塞占》用消防?车通道?和安全出口》、私搭乱接电气线路!、,电动:自行车违规停放【充,电等问题要发挥片区!民警辖区管理优势】指,。。导督促高层建筑物】业管理企业提—示中小单位、小场】。所业主做《好火灾预防》工,作开展消防安全培训!教育提高《居,。民,。、住户?消防安全意识
(!三)开展督导检查各!地、各部门要结【合工作的部署—安排组织开展工作督!导督促抓好》工作:落实:市,消防安全委员会【将,结合夏季消》防安全检查、电气】火灾防范综合治理】等工作适时开展督】导检查?专项整治《期间:因工作流于形式导】。致火灾事故发—生并:造成:不良影响后果的【将依法?依,规追究相《关单位和个人—责任各地、各有关】部门:要确定专《人负责收集综合治】。理工作开展情况8月!25日前将高层建】筑,消,防安:全基:本情况登记》表(附件3)和【高层建筑底》数统计表(》。附件4)报送市消防!支队(联系人王静】雪联系方式30【16:。0,56)8月起—每月23日前报送】当月工?作小结12月25日!前上报当地综—合治理工作总—结
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