滁州:市人:民政府办公室关于】印发:<!--?xml:!namespace! prefi—。x, = o ns【 ,= "urn—。。:sche》mas-m》。icros》of:。。t-com:—o,ffice:off!ice?" /-->
全市!高层建筑消》防安全综合治理工作!方案的通知》。。
各县、市》、区人?民政府市政府—有关部门《、直属机构
全市!。高层建?筑消:防安全综合治理工】作方案已经》市政府同意》。现,印发给你《们请结合工》作实际认真贯—彻落实
滁州市人】民政府办公室
】2017年》8月10日 —
全市【高层建?筑消:防安全综合治理【工作方案
—
,为贯彻落实党中央、!国务院关于加强安全!生产和消防安全工作!的部署?要求有效遏制—高层建筑《。较大以上火灾—事故和有影》响火:灾事故发《生结合我市实—际制定本方》案
一、》工作目标
此【次综合?治理要?达到“四个》确保”的《目标即辖区》内高层建筑全部普查!一遍确保《底数清、情况明;】建筑消?防设施全部检测【维,。护一次确《保完好?有效:。;深入开展消防安】全“四个能力”建】设确保群众自防自】。救能力显《著提:升;所有高》层建筑全部公开张】。贴警示教育挂图确保!风险提前预》警
二、整治内】容 :
,全市:已建:。成并投入使用、已】审未验在《建的高层建筑主要包!括
(一)建【筑外墙?。外,保温材料《高,层建筑违规采—用易燃可燃外—保温材料《;高层建《筑外墙外保温—防护:层破损?开,裂、脱落未将—难燃可燃保温材【料完全包覆 —
(二)《建筑消?。防设施高层建筑未】按消防技术标—准设置?消防设施或设—置不符?合消防技术标—准;建筑消》防,设施故障《、损坏或瘫痪不能】保持完好有效;消防!控制室设备》故障控制功能及联动!运行:不正常?
(三)》安全疏散设施疏【散楼梯、安全—出口数量、疏—散楼梯?间设置形式不—符合标准;避难层】(间)堆《放杂物或擅自—改变:用途:;避难区《内,穿越通风风》管、排烟《风管、电缆》桥架和采用》可燃材料包》覆管道?;,占,用、堵塞、封闭疏散!通道、安《全出口;防火门损】坏或构件缺失影【响防火防烟》功能;应《急,照明、疏散指—示标志和《楼,层指示?标,识的设置位置、数】量,。。、照度等不符合【。标准;? 疏散走道、楼梯间!内部:装修材料不符合【标准 ?
,(,四)管?道井电缆井、—管道井等管井未独立!设置:井壁耐?。火极限达不》到,1.:00h、管》井检查?门未采用丙级防火】门电缆井、管道井】未在每层楼板处【进行:严密封堵电缆—桥架等未在防火【分,隔,处采用有效措施进行!防火封?堵;:管道井内《堆放杂物《或占用管井》井壁、检查门破【损日常维《。护,管理不到位
(】五,。)电气燃气管理【电气线路乱拉—乱接:或敷设不符合规【范,电气设备《。。容量负荷超标或【安装不规范;消防用!电负荷不符》合消防技术》标准未落实任—何,情况下不得切断消防!电源的?。安全:保障措施《;使用燃气》的,场,所、部位不符合【。相关:技术标准;》燃气管线、燃—气用具的敷设—、安装等不》符合相关安》全技术标准;公共建!筑使用?燃气部?位未设?置,燃,气泄漏报《警装置和紧》急切断装置》;对电?。。气,、燃气?设施设备的日常【维护保养、检测等】管理措施不落实【;用火?、用电、用气不规】范,动用明火作业时未落!实现场监护和安全】措施;是《否结合本地》智慧用电安全管理】系统、智能》燃气管理系统建设对!高,层建筑安全》用电用气实施—远程监控管理 【
(六)《日常消防安》全管:。理单:位,消防安?。全主体责任不落【实未设立或明确消】防安全管理》机构未建立消防【安,全制度和消》。。防安全?操作规?程消防安《全责任人、管理【人、:重点岗位人、特【殊工种?人员和员工》逐,级岗位责任不落实;!单位消防安全检查】巡查不落《实不能及时》整改:火灾隐?患;建筑外墙门窗违!规设置影响逃生和】灭火救援的障—碍物;单位未—按标准组建》微型消防站未开展】针对性?消防训练《不具备“早发—现、早处《置”的?。扑救初?起火灾?。能力:。;单位未定期组【织消防安全》培训和消防》演练;物业服务【企,业未按照合同约定对!高层住宅《共用消防设施进【行,维护管理、提供【消防安全防范服务】;已建?立消防?安全远程监控系统的!城市是否将》设有自动《消防设施《的高层建筑接—入监控系统
三、!整治步骤 》
(一)全面排查阶!段(8月3》1,日前)组织各高层建!筑管理单位开展消防!安全自查自纠各【有关:部门要按照职责分工!对辖区高层建筑【。逐,。一进行排查彻—底查清隐患问题【逐项明确整改—。责任、措施和时【限重点检查建—筑外墙外保温材料】、建筑消防设施、】日,常消防安全管理等】是否符?合,有关规定或》落,实到:位并建立“》一楼一册”整治工】作台账
》(二)重点整治阶】段(9月1日至【1,2月15日)对【排,查发:现的高?层建筑火灾》隐患进行分析研判】逐个制?定整改计划和—措施逐个《落实整改方案对整改!难,度不大的火》灾隐患督促尽快【整改;对一时—难以整改的重—大火灾?隐患督促《单位和业主在确【保安全的前提下采】取先易后难、分【。步实施?。的,。方式逐项《消除隐患治理期间】各地要集《中查处一批存在【严,重,违,法行为和《拒不整改的火灾隐患!集中曝光一批久拖不!改、严重影响—公共安?全的隐患集中—挂牌:督办一批重大火灾】隐患
(》三):总结验收阶段(【12月16日至12!月,25日前)》市政府成立检查【组对高层《建筑综合治理—工,作进行?检查验收验收不合】。。。格的一?律,。重新进?。行整治抽查验收情况!纳入2017年度地!方消防工作考核内】容治:理工作结束后各地】。要,认真总结固化好的】经验做法对存在【。的普遍性问题要进行!专题研究健全高层】建筑火灾防》控长效工作机制对尚!未完:成整改的高层建筑】火灾隐患要紧—盯,不放跟踪督办确保隐!患消除 《
四、工作要求【
(?一)加强组织领导】各县、市、区—政府是综合治理第】一责:。任主体?各乡镇政府、街道办!事处是直接》责任主体《具体负?责综合?治,理的组织实施各地】、各部门要》结合本?地实际制《。定,具体整治《工作方案明确所属基!层政府、部门、【单位的工作职—责组:织开展综《合治理?工,作督促高层建筑管】理单:位落实消防安全【主体责任有效整改消!。除火灾隐患要成立】专门工?作机构实施统—一,指挥:每月召开《一次调度会汇—总通报情况协调解决!高层建筑消防安【全重大问题
(】二):强化部门协》作各部门要切—实按照“党》政同责?、,一岗双责、齐—抓共管、《失,职,追责”的要求认真】。对照高层建筑消【防安全综合》治,理工作?措施(?附件2)细化工作要!求扎实开展综合治理!工作
1》. 安监、电力【等部门要在当地【政府统一《领导:下按照相《关法律法规规定【认,真履职加《强,。配合抓?好各:项工作落实 —。
2. 建》。设部门要摸》清高层建筑外墙保温!材料燃烧性能加强对!高层建筑工程质量和!施工:安全的监督管理【督促燃气供气—单位规范燃气管道】敷设:组织供气单位定期】对高层建筑燃—气,线路、用具开展检测!维护
3. 房】。产部门要建立全【市高层建筑底数台账!全面:开,展专项检《。查督促?。和指导高层建—筑物业管理企业落实!消,防安全?管,理主体责任将其【消防安全管》理能力?建设和履职情况【。纳,入行业安全管理【、信用?评价等内容
4.! 综治部门要充分发!挥综治?中心作用深化网格化!服,务管理推动高—层住宅建筑消防安全!各项措施落》实,。到基层
》5.: 民政部门负责指导!社区居民委员—会、:村民委员《会协助有关部门开】。。展高:层住宅建筑检查排查!开展消?。防,安全社区《创建工作《 ,
6. 教育—、文化、卫》生计生、商务、交】。通运输、人社、旅】游,、文物、邮政等【行业主管部门要【。结合本行业、领域消!防,安全特?点组织发《动行业?、领域高《层建筑开展》隐患排查整治及消防!安全宣传教》。育,。工作推?动本行业、领域存】在重大火灾隐患的】高层建筑整改规范行!。业消防安全》标准化管《理工作主管部—门不明确的高层建筑!由,地方政府明》确牵头部门或—单位负责《排查:。治理:工作
7. 城市!行政管理部门要【加,强对:高层建筑户外广告牌!、招:牌的监督管》理纠正并制止各【类广告牌、招牌【遮挡建筑门窗—影响逃生和灭火救】援的行为《
8. 公安【消,防部门要依》法开展?高层:建,筑监督?检查合理确定—。高,层建筑特别是重【点单位的监》督检查?频,。次督促有关单位【落实隐患整改—责任加强“四个【。能,力”建?设要:进一步加强高层建筑!微型消防站工作指】导培训强化联勤联训!和联动调度规范灭火!。。救援处?置,流程:和火灾扑《救个人防护工作【要求要结合辖区高层!建筑的分布和类型】特点掌握完善相关】基础信息数据—编制:灭火救?援应:急处置预案做好高】层建筑实《地,熟悉和演练工作提】高高层建筑火灾扑救!能力水平 》
9. 公安派出】所要按照当地公安】机,关消防监督检查工】。。作分工广泛》开展高层建筑消【防,安全检查《指,导社区(村)居【委会整?治堵:。塞占用?消防车?通道和安全出口、私!搭乱接电气线路、】电动:自行车违规停放充】电等问题《要发:挥,。片区民?警辖区?管理优势指导督【促高:层建筑物业管理企业!提,。示中小单位、小场】所业主?。做好:火灾预防工作开展】消防安全培》。训教:育提高居民、住户】。消防安全意识
】(三)?开展督导检查—各地、各部门要结合!工作的部署安排组】。织开:展工作督导》督,促,抓好工作落实市消防!安全委员会将结【合夏季消防安全【检查、电《气火灾防范》综合治理等工作适时!开展督导检查专【项整治期间因—工作流于形式—导致火灾事故发生】并造成不良》影,响后果?。的将依法依规追究】相关单位和个人责任!各,地、各有关部门【要确定专《人负责收集综合【治理工作开展情况8!月25日前将—高层建筑《消防安全基本情【况登记表(附—件3)和高层建筑】底数统计表》(,附件4)《报送:市消防支队》(联系人王静—雪联系方式301】6056)8月起每!月,2,3日前报送当—月工作小结1—2月25日前—上报当地综合治理】工作总结
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