滁州市人民政府【办公室关于》印发<!--?【xml:name】space pr】efix = o】 n:s = 《"urn:sche!m,as-?m,icr?osoft》-com:off】i,c,e:offi—。ce" /-->】
全:市高层?建筑消防安全综合】治理工作方案的通】知
:各县、?市、区人民》政府市政府有关部门!、直属?机构:
全市高层—建筑消防《安全综?合治理工作方案【已,经市政府同意现印发!给你们请结合工作实!。际认真贯彻落实
】。滁州市?人,民政府办《公室
2017年!8,。月10日 》
全—市高层建筑》消防安全综》合治:理工:作,方案
《
为贯彻《落实党?中央、国务院关【于加强安全生产和消!防安全工作的—部署要求《有效:遏制高?。层建筑较大以上【火灾事故《和有影响火灾事故】发生结合我市实际】制定本方案》
一、《工作目标
此次综!合治:理,要达到“四个确【保”的目标即辖区内!高层建筑《。全部普查一遍确保底!数清、情况明;建】筑消防设施全部【检测:维护一次确保完【好有效;深入开展消!防安全“《四个能力”建设【。确保群众《自防自?救能力显著提升;】所有:高层建筑全部公开】张贴:。警示教?育挂图确《保风险提前预警【。 ,
二、整治内—容
全《市已:建,。成并:投入使用、已—审未验?在,建的高层《建,筑主要包括
(一!)建筑?外墙外保《温材料高层建筑违】规采:用易燃可《燃外保温材料—;高层?建筑外墙外保温防护!层破:损开裂、脱落未【。将难燃可燃》保温材料完全包覆 !
(:二)建筑消》防设施高层建筑【未按:消防技术标准设【置消防?设施:或设置不《符合消防技术标准;!建筑:消防设施《故障、损《。坏或瘫痪不能保【持完好有效;消【防控制室设备故【障控制功《能及联动运行不正常!
(三)安全疏散!设,施疏散楼梯、安全】出口数量、疏散楼梯!间设置形《式不符合《标准;避难层(间】)堆放杂物或擅自改!变用途;避难区【内穿越通《风,风管、排烟风管、】电缆桥架和采用可燃!材料包?覆管道;占用—、堵:塞、封闭疏散通【道、安全出口—;防火门损坏或构件!缺,失影响?防,火防烟功能;应急】照明、疏散》指示标?志,和楼层?指示标识的设置【位置、?数量、照度等不符合!标准; 疏散—走,道、楼梯间内部【装修材料不符合标】准,
(四《。)管道?井,电缆井?、管道?井等管井未独立【设置井壁耐》火极限达不到1.】00h?、,管井:。检查门未采用丙【级防火门电缆井、】。。管道井未在每层楼】板处进?行严密封堵》电缆桥架等未在【防火分?隔处采?用有效措施》进行:。。防火封堵;》管道井内堆放杂物】或占用管井井壁、】。。检,查门:破损:日,常维护?管理不到《位
(五)—电气燃气管理电【气线路乱拉》乱接或敷设不—。符,合规:范电气设备容量负荷!超标:或安装不规范;消防!用电负荷不》符合消防技术标准未!落实任何情》况下:不得切断《消防:电源的?。安全保障措施—;使用燃气的场所】、部位不符合相关技!术标:准;:燃,气管线、燃气用【。具的敷?。设,、安装等不符合相】关安全技术》标准;公共建—筑使用燃气部—位未设置燃》气泄:漏报警装置》和紧急切断装置;对!电,气、:燃气:设施:设备的?日常维护保养、【检,测等管理措施不落实!;用火、用电、用气!不规:范动用明火作业【时未落实现》场监护和安全措施】;是否结合本地智】慧,用电安全《管理系统、》智能燃气管》理系统?建设对高《层建筑?安全用电用气实施远!。程监控管理
(】六):日常消防安全管【理单位消《防安全主《体责任不落实未设立!或明:确消防安全管理机构!未建立消防安全制度!和消防安全操作规程!消防安?全责:任人、管理人、重】点岗位人《、特殊工种》人员和员工》逐级岗位责》任,不落:实;单位消防安【全检查巡查不落【实不能及时》整改火灾《隐患:。;建筑?外,。。墙门窗违规设置影响!。逃生和灭火》救援:的障:碍物;?单位未按标准组建微!型消防站未》开展针?对性消防训练不【。具备“早发现—、早处?置”的扑救初起火】灾能力;单位—未定期组织》消防安全培训—和消防?演练;物业服务企业!未按照合同约定对高!层住宅共用消防设施!进行维护管理、【提供消?防,安,全防:范服:务;已建立消防安】全远程监控》系统的城《。市是否将设有自【动,消防设施的高层建】筑接入监控系统
!三、整治步骤
】(一)全面排查【。阶段(8月3—。1日前)组织—。各高:层建筑管《理,。单位开展《消防安全自查自【纠各有关部门要【按照职责分工—对辖区高《。层建:筑,。逐,一进行排查彻底【查清隐患《。问题逐项明确整改责!任,、,。措施和时限重点检】查建筑外墙外—保温材?料、建筑消》防设施、《日常消防安全管理】等是否符合有关【规定或落实到位并】建立“一楼》一册”整治工作【台账
(二)重点!整治阶?段(9月1日至12!月15日)》对排查发现的高层建!。。筑火灾隐患进行分】析研判逐个》。制定整改计划和措】。。施逐个落实》。整改方案对整改难】度不大的火灾隐【患,督促尽?快整改;对一时难以!整改的重大火—灾隐患督促单位和业!主在确保《安全的前提下采取先!易后难?、分步实施的方【式逐项消除隐患治】理期间各地》要集中查处一批存在!严重违法行为和拒不!。整改的火灾隐患集】中曝光一批久拖不】改、:严重影?响公共安全的隐患】集,中挂牌督办一—批重大火灾隐患 】
(三?。。)总结验收阶—段,(1:2月16日至12】月25日前)—市政府成立检查组】对高层建筑》综合治理工作—。进行检查验收—验收不合格》的一律重新进—。行整治抽查验收情况!纳入2017年度】地方消防工作考核内!容,治,理工:作结束后《各地要认真总结固】化好的经验》做法对存在的普遍性!。问,题要进行专题研【究健:全,高层建筑火灾—防,控长效?工作机制对尚未完成!整改的高层建筑火灾!隐患要紧盯》不放跟?踪督办?确保隐患消除 【
四、工《。。。作要求?
(一)加强组】织领导各《县、:市,、区:政府是?综合治理第一责任主!体,各乡镇政《府、街道办事—处,是直接责任》主体:。具,体,负责综合治理的【组织实施各地、各部!门要结合本》地实际?制定具体整治工作方!案明确所属基层政】府、:部门、单位的—工作职责组织开【展综合治《理工作督促》高层建筑管》理,单位落实消防安【全,主,体责任?有效整改消》除火灾隐患要—成立专门工》作机构实施统一【指挥每月召开一次调!度会汇总《通报情况协调解决】高,层建筑消《防安全重大问—题
(二)—强化部门协作各【部门要?切实按?照“党?政同:责、一岗双》责、齐抓共管、【。失职追责《”的要求认真对【照高层?。建,筑消防安全综—合治理工《作措施(附件2【)细化工作要求【扎实开展《综合治理工作
1!. 安监、电力【等部门要《在当地政府统一领导!下按:照相关法律法规【规定认?真履职加强》配合抓好《各项工作落实 【
2. 《建设部门要摸清【高,层建筑外墙》保温:材料燃烧性》能加强对高层建筑】工程质量《和,施工:安全:的监督管理督—。促,燃气供气单位规【范燃气管道敷—设,组织供气单位—定期对高《。层建筑燃气》线路、用具开展【。检测维护
3【. 房产《部门要建立全市高层!建筑:底数台账全面开展】专,项检查督促和—。指导高层建筑—物,业管理企业落实消防!安全管理主》体责任将其消防【安全管理能力—建设和履职情况纳】入行业安全管理【、信用评价》等内容
4. 】。综治部门要》充分发挥综》治,中心作?用深化网格化服【务管理?推,动高层住宅》建筑消防安》全各项措施落—实,到基层?
:5. 民政部门【负责指导社区—居民委员《。会、村?民委员?。会协:助有关部《门开:展高层住宅建—筑检查排《。查开展消防》。安全社区创建工作 !
6:. 教育、文化、卫!生计生、商务、交】通运:输、人社《、,旅游、文物》、邮政等行》。业,主管部门要结合本行!业、领域消防—安全特点组》。织发动?行业、领《域高层建筑开展隐】患排查整治及消【防安全宣传教育工】。作推:动本行业、领域存】在重大火《灾隐:患的高层建筑整【改规范行业消防【安,全标:准化管理工》作主管部门不明确的!高层建筑由地方【政府明确牵头部【门,或单位负责排—查治理?工作
7. 【城市行?。政管理部门要加【强对高层建》。筑户外广告牌、招】牌的监督管理纠正并!制,止各类广《告牌、招《牌遮挡建筑门窗【影响逃生《和灭火救援的行为】
:8. 公安》消防:部门要依法开展【高层建筑监督检查合!理确定高层建筑【特别是重《点单位的《监督检查频次—督促有关单》位落实隐患整改【。责任:。加,强“四个《能力:”建设要《进一步加强高层建筑!微型消防站工作【指导培训强化—联,勤联训和联动调度】。规范:。灭火救?援处置流程和火灾】扑救个?人防护工作要求【要结合?辖区高层建筑的分布!和类型特点掌握【完善相关《基础:信息数?据编制灭《火救援应急处置预案!做,好高层建筑实地熟】悉和演练工作提高高!层建筑?火灾扑救能力—水平
9》。. 公安《派出所要按照当地】公安机关消防监督】检查工作分工广泛】开展高层建筑—消防:安全检查指导社区(!村)居委会整治堵】塞占用消防车—通道:和,安全出口、私搭【乱接:电气线路、》电动自行车违规停放!充电等问《题要发挥片》。区民警辖区管理优】势,指导督促高层建【筑物业?管理企业提示中小】单位、小场所业【主做好火灾预防【。工作:开展:。消防安全培训教育】提高居?民、住户《消防:安全意识
(三)!开展督导检查各【地、:各部门要《。结合工作的部署【安排组织开》展工作?。。督导:督,促抓好工作》落实:市消防安《全委:员会将?结合夏?季消:防安全检查、电气】火灾防?范综:合,治理等工作适时开展!。。督导检查专项—整治期间因工作流于!形式导致火灾—事故发生并造成【不良影响后果的将】依法依规追究相关】单位和个人责—任各地、各》有关:部门要确定专人【负责收集综合治【理工作开展情况8月!25日前将》高层建?筑消:防安全基本情况【登记表(附件—3)和?高层建筑底》数统计表(》附件:4)报送市消防【支队(联系人王静】。雪联系方式3—0160《5,6)8月起每—月23日前报送当月!工作小结12月【25日前上报—当地:综合治?。。理工作总结
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