黄山市人民政府【办公厅关于》印，发<!--?x【ml:nam—espace 【p，refix =【 o ns =【 "：urn:s》chemas-m】icrosof【t-c？o，m:of《。fice:of【。fice" /【--：> 全市高层—建筑消防安》全，综合治？理工作方案的通【知 各区、县人民政！府黄山风《景，。区，管委会黄山经—济，开发区？管委会黄山现代服务！业产业园《。管委：。会市：政，府有关部《门 经市政府—同意现将全市高层建！筑消防安全综合【治理工作方案印发】给你们请认真组织实！施     — ，        】        】      —黄山市人民》政府办公《厅 20《。。。17年8《月15日   全】市高层建筑消防【安全综合治理工【作方案 为深—刻吸取英国伦—。敦“6.14”高层！公寓火灾教训切【实加强？高层建？筑火灾防控工作【按照国务《院的统一部署和省】政府要求坚决—预防、遏制高层建】筑较大以上》火灾事故和有影响】火灾事故发生市政府！决定自即日起—至201《7年12《月31日开展高【层建：筑消：防安：全综：合治理工作》。特制定本方案— 一、工作目标 】此次综合治理要达】到“四个《。确保”的目标即【辖，区内高层《建筑全部《普查一遍确保底数】。清、情况明；建筑消！防设施全部检测【。维护一次确保—完好：有效；深《入开展？。。消防安全“四个【能力”建设所有高】层建筑消防安—全，责任人、《管理人全部》。培，训一遍确《保群众自《防自救？能力显著《提升；所《有高层建筑全部公】。开张贴警《示教育挂图》确保：风险提前《。预警通过《综合治？理，。切实整治一批高层】建筑安全隐患推【动高层建筑消—防安全？管，。理责任有效落实为】党的十九大胜利召开！创，造良好的《消防安？全环境 二、整治】对象： 全市已建成并【投入使用、已审未验！在建的高《层建筑 三、整【。治步骤 （一）动员！部署阶段（8月15！日前）各《地各有关部门—要结合本《地区和本行业系统实！际召开会议进行专题！部，署明确治理工—作，目标、任务和措施细！化工作职责掌握检查！自查要求迅》速开展？工作 （二）全【面排查阶段（—8月：15日至8月3【1日）组织各高层建！筑管理单位开—展消防安全自查自纠！全面维护《保养一次消防—设施切实《整改：。存在的问题》各有：关部：门要按照职责分工】对辖：区高层建筑逐一进行！排查实？行“谁？检查、谁《负，责”彻底查》清隐：患问：题逐项明确整改【责任、？措施和时限重点检查！建筑外？墙外保温材料—、建筑消防设施、日！常，消防安全管理等是】。。否符合有关规—定或落实《到位：建立行业“》。一，楼一册”整》治工作？。台账 ？（三）重《点整治阶《段（9月1日—至12月15日）对！排查发现的高层建】筑火灾隐患的整改】。难易程度以及—危害：后果进行分析研判摸！清当地高层》。建筑尤其是高层住宅！建筑消防《安，全状：。。。况提出解《决，办，法措施逐《个制：定整改计划和—措施逐？。个落实整《改方：案、：责任和资金对整改】难度不大的火灾隐】患督促尽《快整改；对一时难以！整改的重大火灾隐】患督促？单位和业主在—。确保安全的》前提下采取先易【后难、分步实施的方！式逐项消除》隐患治理期间—。各地要集《中查处一批》存在严重违》法行为和拒不整改】火灾隐？患的单位集中曝【光，一批久拖《不改：、严重影响公—共安：全的隐？患单位集中挂牌督办！一批存在《重大：火灾隐患《的单位 （四）总】结验收阶段》（12？。。月16日至12【月25日前）—。各地要成立》检查组对高层建筑】综合治理工》作进行检查验收验收！不合格的一》律重新？进行整治抽》查验收情况》纳入各级《政府2？017年度消防【工，作考核内容治理工】作结：。束后各级《。各部门？要认真总结》好的经验做法对存】在的普遍性问题【要进行专题》研究健全《高层：建筑火灾防控长【。效工作机制对尚未】完成整？改，的高层建筑》。火灾隐患要紧—盯不放跟踪督办确】保隐患消《除 ：四、整治内》容 ：（，一）建筑外墙外保温！材料 1．高层建！筑，违规采用易燃—可燃外保温材料 】2．高层建》筑外墙外保温—防，护层破损开》裂、脱落未将—难燃可燃保》温材料完全包覆 】（二）建筑消防设施！ 1．高层建筑【未按：消防技术标准设置】消防设？。施或设？置不符？合消：防技术标《准 2．《建，筑消防？设施故障、损坏或】瘫痪不？。能保：持完好有《效 3．消防控制室！设备故障《控制：功能及联动运行不正！常 （三《）安全疏散》设施 1．疏散【。楼梯、安全出口【数量、疏散楼梯间设！置形式不符》合标准；避》难层（间）》堆放：杂物或擅自改变【用途；？避难区内穿越—通风风？管、排烟《。风，管，、电：缆桥架和采用可燃】材料包覆管道 2．！占用、堵塞》、封闭疏散》通道、安全出口；防！火门：损坏或构件缺失影响！防，火防烟功能；—应急照明、疏散指】示，标志和楼层指—示，标识的设置》。位置：、数量、照度—等，不符：合标准？ 3．疏《散走道、楼梯间内】部装修材料不—符合标准 （四）】管，道井 ？。1．：。电缆井、管道—井等：管井：未独立设置井壁耐】火极：限达不到《1.00h、管井检！查门未采用丙级防火！。门电缆井、管道【井未在每层楼板处】进行严密封堵电【缆桥架等未在防【火分隔处采用有效】措施进行防火封【堵 2．《管道井内堆放—杂物或占用管—井井壁、检查门【破损日常维》。护管理不到位 【（五）电气燃气管理！ 1．电气线路乱】拉乱接或敷设不符】合规范电气设备【容量负荷超标或安装！不规：范 2．消防—用电负荷《不符合消防》技，术标准未落实—任，。何情况下不得—切断消防电源的安】全保障措施 3．】使用燃气的场所、部！位，。不符合？相关技术标准—；燃气？管线、燃《气用具的敷》设、安装等不符【合相关安全技术标准！；公共建筑使用燃气！部位未设《置燃气泄《漏报警装置和紧【急切断？装置 4．对—。电气、燃气设施设】备的日？常维护？保养、检测等管理措！施不落实《 5．用《火、用电、用气【不规：范动用明火作—业，时未落实现场—监，护和安全措施— 6．是否结合本】。地智慧用电》安全管理系统、智】能燃气管理系统【建设对高层建—筑安全用电》用气实施远程—监，控管理 （》六）日常《消防安？。。全管理？ ，1．单位消防安全主！体责任不落实未设】立或明确消防安全】管理机构未建立消防！安，全制：度和：消防安全操》作规程消防安全责】任人、管《理人、重点岗—位人、？特，。殊，工种人员和员工【逐级岗位《。。责任不落实 2．】单位消防安全检查巡！查不落实不能—及时整改火灾隐患 ！3．建筑外墙门【窗，违规设？置影响逃生和灭【火救援的障碍物【 4．单位未按标准！组建微型消防—站未开？展针对性《消防训？练，不具备“早发—现、：早处置”的扑救初】起，火灾能力 》5．单位未定—期组织消防安全【培训和消防演练 6！．物业服务企业未按！照合：同约定对高层住宅共！用，消防设施进》。行护管？理、提供消防—安全防范服务 7】．已建立消防安全远！程监控系统的城市是！否将设有自》动，消防：设施的高层建筑接】入，监控系统 五、工】作要求 （一）【强化政府组》织领导市政》府成立综合治—理协：。调小：。组（见附件1）指导！各地开？展综合治理工作定期！通报治理工作进展情！况联合？开展督导检》查市消防《。。支队承担协调—小组日常工作各【区县政府、黄山【风景区管委会、黄山！经济开发区管委会】、黄山现代服—务业产？业园：管委会是综合治【理工作直《接责任主《体具体负责综合治】理的组织实施要结合！本地实际《制定具？体整治工作方案【明确所？属基层政府、部【门，、单：位的工？作职责组织开展【综，合治理工作督促【高，层建筑管理》单位落实消防—安全主体《责任有效整改—消除火灾隐》患各地要《成立专门工》作机构实《施，统一指挥每月—召，开一次？调度会汇总通报情】况协调解决高层建】筑消防安全重大问】题，各区县？政府要召《开动员部署会—分管消防和城建【的，领导要在各自分管领！域提出要求、明确任！务同时各地》要将：。高层建筑消防安【全治理？工作作为重要议题】列入政府常务—会研究制定有针对】性的措施推》。进综合治理工作【深入：开展各乡镇、街道要！发动网格员、社区微！型消防站、》综治：办、安监办和治安联！防队等群防群治力量！广泛开？展隐患排查整治和】消防安全宣传组织】群众：开展火？灾隐患自《查自纠营造良好整治！氛围： ，（二）强化部门分工！协作各？部门要切实》按照“党政同责、一！。岗双责、齐》抓共管、失职追【责”的要求认真对照！高层建筑《消防安全综》合治理工作措—施（：附件2）细化—工作要求《扎实开展综合治【理工作 1》．安：。监、电力等》部门要在当地政府】统一：领导下按照相关法】律法：规规定认真履—职加强配合抓好【各项工作落实 2】．，住，建部门？要建立全市高层建】筑底数台账》摸清高层建筑外墙】。保温材料燃烧性【能加强对高层建【筑工程质量》。。和施工安全的监【督管理督促和指【导高：层建筑物业管理企业！落，实消防安全管—理主体？责任将其消防安【全管理能力建设【和履职？情，况纳入行业安—。全管理？、信用？评价等内《容督促燃气供气单】位，。规范燃气管道敷设】组织：供气：单位定期《对高层建筑燃—气线路、用具—开展检测维》护 3．综治部门要！充分发挥综治中心】作，用深化网格化服务管！理推动高层住宅【建，筑消防安全》各项：措施落？实到基层 4．民】政部门负责指—导社：区居民委员会—、村民委员》会协助？有关部门开展高层住！。宅建筑检查排查 】5．教育、文化、卫！生计生、商务—、交通运输、人【力资：源和社会保》障、旅游、文—物、民航、邮政等】行业主管部》门要结合本》行业：、领域消防安全特】点组织发动》行业：、领域高层建—筑开展？隐患排查整》治及消防安全宣【传教育工《作推动本行》业、领域存在重【大火灾隐患》。的，高层建筑整改规范】。行业消防《安全标准化管理【工作主管部门—不明确的《高层建筑由》地方政府《明确：牵，头部门或单位—负责排查治理—工作 6．城市行政！管理部门要加强对】高层建筑户外广【告牌：、招牌的监》督，管理：纠正并制止各—类广告？牌、招牌《遮挡建筑门窗影【响逃生和灭火—。救援的行为 7．】公，安消防部门要依【法开展高层建筑监】督检查？合理：确定：高层建筑特别是重点！单位的监督》检查频次督促有关单！位落：实，隐患整改责任加强】“四：。个能力”建设要进一！步加强高层建筑【微型消防站》工作指导《培训强化联勤—联训和联动调度规范！灭火救援《处置流程和火灾【。扑，。救个人防护工—作要求？要结合？辖区高层建筑的【分布和？类型：特点掌握完善相关】基础信息数据编【制灭火救援应急【处置预？案分类、分步做【好高层建筑实—地熟悉和演练工作】提高高层建筑火灾】扑救能？力水平 8．—公安派？出所要按照当地公】安机关消《防，监督检查工作分【工广泛开展高层建筑！消，防安全检查重—点治堵塞占》用消防车通道和安全！出口、？私搭乱接电气线路、！。电动自行《车违规？停放充电等问题【要发挥片区民—警辖区？管理优势指导—督促高层建筑物业管！理企业提示》中小单位、小场【所业主做好》火灾预防工作开展消！防安全？。培训教育《提高居民、住户【消，。防安全意识 —（三）强化工—作督导？检查各？地，、各部门要结合工】作的部署安》。排组织？开展工作督导督【促抓：好工作落实市消【防，安全委员《会将结合夏季消防安！全检查、电气火灾】防范综合治理等【工作适？。。时开展督导检查专项！整治期间因》工作：流于形式《。导致火灾事》故发生？并造成不良》影响后果的将依法】依规追究相关—单位和个《人责任？ 各地、《各有关部门》要确：定专人负责收—集综合治理工—作开展情况8月【20：日前将本《地，本部门高层建—。筑消防安全综合治】理工作部署情—况报送市综合治理】协调小组（》。市公安消防支队）8！月31日《前报送？。高层建筑消防安【全，“，一，楼一册？”登记表（附件3】）和：黄山市高层建—筑底数统计》表（附件4）12月！1，日前报送微型—消防站？备案表（附件5）】8月：起每月22日—前，报送：当月：。。工作小结1》2月23日前上报当！地综：合治理工作》总结（？联系人王明；电【话2：331812）【