黄山市人民政府办公！厅关于印《发，。<!--《?，xml？:nam《espace— prefix【。。 = o ns【 = "u》rn:s《。che？。m，as：-micr》osoft-com！:off《ice:o》ffice" 【/-->
全市高层！建筑消？防，安全：。综合治？理工作方案的通知】
，各区、？县人民？政府黄山风景区管】。委会黄山经济开发区！管委会黄《山现代服务业产业园！。管委：会市政府有》。。关部门
《经市政府同意现将全！市高层建筑消防【安全综合《治理工？作方案印《。发给你们请认真【组织实？施 ：
！ ！ 》 ： 黄山市》人民政府办公厅
】20：17：年8月15日—
？全，市高层建筑消防安】全综合？治理：工作方案
》为深刻吸取英国伦敦！“6.1《4”高层公》寓，火，灾教：训切实？加强高层《建筑火灾《防控工？作按照国务院的统一！部署和省政》府要求坚决预—防、遏制高层建筑】较大以上火灾—事故和？。有影响火灾事故发】生，市政府？决定自即日起至20！17年1《2月31日开展【高层建筑消防安全综！合，治理工作特制定本】方案
一、工作目标！
此次综合治理要达！到“四个确保—”的目标即辖区内高！层建筑全部》普查一遍确保—底数清、情》况明；建筑消防设】施全部检《。测维护一《次确保完好》有，效；深入开展消防安！全“四个能力—”建设所《有，高层建筑消防安全】责任人、管》理人：全部培训一》遍确保群《众自防自救能力显著！。。提升；所有高层建筑！全，部公开张贴警示教】育挂图确保风—险提前预《警通过综合治—理切实整治一—。批高层？建筑安？全隐患？推动高层建筑消防】安全管理责》任有效落实为党【的十九？。大胜利召开创造良】好的消？防安全环境
—二、整治对象
全】市已建成《并投入使用、已【审未：验在建的高层建【筑
三、《整治步？骤
（一）动员部】署阶段？（8月15日前）各！地各：有关部门要》结合本地区和本行业！系统实际召》开会议进行专题部】署明确治理》工作目标《、任务和措施细【化，工作职责掌握检查自！查要求？迅速开展工作
（】二）全面排》查阶段（8月15】日至8月31—日）：组织各高层建—筑管理单位开—。展，消防：安全自查自纠全【。面维护？保养：一次消防设》施切：实整改存在的问题各！。有关：部，门要按照职责分工】对辖：。。区高层建筑逐一进】行排查实《行“：谁检查、谁负责【”彻：底查清隐患问题逐项！明确：整改责任、措—施和时限《重点：检查建筑外墙外保温！材料、建筑消防设施！、日常消防安全管理！等是否符合》有关规定《或落实到位建立【行业“一楼一册【”整治工作台账【
（：三）重点整治—阶段（9月》1日至1《2月15日）—对排查？发现：的高层？建筑火灾隐》患的整改难易—程度以及危害后果进！行分析研判摸清当】地高层建筑》尤其是高层住—宅建筑消《防安全状况提出【解决办法措施逐个】制定整改计划和措】施逐个？落实整改方案、责】任和资金对整改难】度不：大的火灾隐患督促尽！。快整改；对一—。时难：以整改的重大—火灾隐？患督促？单位和业主》在确保安《全的前？。。提下采？取先易后难》、分步？实施的方式逐项消】除隐患治理期间各地！要集中查《处一批存在严重违法！行为和拒《不整改火灾》隐患的单位集—中曝光一批》久拖不改、严重【影响公？共安全的《隐，患单位集中挂牌【督办一批存在—重大火灾《隐患的单位
（四】）总结验收阶段（】12月16日至12！月25日前）各【地要成立《检查组对高层建【筑综合治理》工，作进行检查》验收验收不合格的一！律，。重新进行《整治抽查《验收情况《纳入各级政府—2，01：7年度消《。防工作考《核内容治《理工作结束后各级各！部门要认真总结好】的经验？做法对存《。在的：普遍性问题要进行】专题：研，究健全高层建—筑火灾防控长效工作！。机制对尚未》完成：。整改的高层建—。筑火灾隐患》要紧：盯不放跟踪督办确】保隐患消除
四、】整治内容
（一）建！筑外：墙外保温《材料： ，
1．？高层建筑违规采【用易燃？可燃外保温材料
2！．高：层建筑外墙》外保温防护层破损开！裂、脱？落未将难燃可燃保】。温材料？。完全包覆
（—二）：建筑：消防设？施
1．高层建筑】未按消防技》术，标准设置《消防设施或设置不符！合，消防技术标》准
2．《建，筑消防设施故障、损！坏或瘫痪不能保【持完好有效》
3．消防》。控制室设备》故障控制功能及联动！运，行不正常
（三）安！全疏散设施
1．疏！散，楼梯、安全出口数量！、，疏散楼？梯间设置《。形，式不符？。合标：。准；避难层（间）】。堆放杂物或》擅自改变用》途，；避难区内穿越【通风风？管、排烟风管、【电缆：桥，架和：采用可燃材料包覆】管道
2．占用、】堵塞、？封闭疏散通道、【安全出口《；防火门损坏或【构件缺失影响防火】防烟功能；》应急照明《、疏散指示标志和】楼层指示标识的【设置位？。置、数量《、照度等不符—合，标准
3．疏—散走道？、楼梯间内部装【修材料不符合标准】
（四）管》道，井，。
1．电缆井、【管道井等管井未独立！。设置井壁耐火极限】达不到1.00h】、管井检查》门未采用《丙级防火门电缆【井、管道井未在【每层楼板处进行严密！。封堵电？缆桥架等未在防火分！隔处采用有效—措施进行防火—封堵
？2．管道井》内堆放杂《物或占用管井井壁】、，检，查门破损日常维【护管理不到》。位
（五）》电气燃气管》理
1．电气—线路乱拉《乱接或敷《设不符？合规范电气设备【容量负荷超标或【安装不规范
—2．消？防用电负荷不符合消！防技术标《准未落实任何情【况下不得切断消防电！源的安全保障—措施
3．使用燃气！的场所、《部位不符合相关技术！标准；燃气》管，线、燃气《用具：的，敷设、安装等不符合！相关安全技术标【准；公？共建筑？。使用燃？气部位未设置燃气泄！漏报警装置和紧急】。切断装置《。
4．？对电：气、燃气设施设备】的日常维护保养、检！测等管？理措施？不落：实
5？．用火、用电、【用气不规范动—用明火作业时—未落：实现场监护和—安全措施
》6．是否结合本地】智慧用电安全管理系！统、智能燃气管【理系：统，建设对？高层建筑安全—用电用？气实施远《程监控管理
—（六）日常消—防，。安全管理
1．【单位消防《安全主体责任—不落实未《设立或明确消防安全！管理机构未建立消防！安全制度和消—防安全操作》规程消防《。安全责任《人、管理人、—重点：岗位人、特殊工种人！。员和员工《逐级岗位责》任不落？实
2．单》位消防安全检查【巡查不落实不能【及时：整改火？灾隐：患
3．建》筑外墙门窗违规设置！影，响逃生？。和灭火救援的障碍】物，
4．？单位：未按标？准组建微《型消防站未开展针对！。性，消防训练不具备【“早发？现、早处置”的扑救！初起火灾能力
5．！单位未？定期组织消防安全】培训：和消防演练
—6．物业服务企业】未按照合《同约定对高》层住宅共用消防设】施进行护管理、提】供消防？安，全防范服《务
：7．已建《。立消防？安全远程监控系统】的城市是否将设有自！动消防设施的高层】建筑接？入监控系统》
五、工作要—求
（一）强化政府！组，织领导？市政府成立综合治】理协调小《组，（见附件《1）指导《各地开展综》合，治理工作定期通【报治理工作进展【情况联合开展督导】检查市消防》。支队承担协调小组日！。常工作各区县—政府、黄山风景【区管：委会、黄山经济开发！区管委会、黄山【现，代服务业产业园管】。委会是综合治理工作！直接责任主体具体】负责综合治理—的组：织实施要结合本【地实际制《定具体整治工—作方案明《确所属基层政府【、部门、单位的工作！职，责组：织开展综合治理工作！督促高层建筑管理单！位落实？消防安全《主体责任《有效整改消除火灾】隐患各地要成立专门！工作机构实施—统一指挥《每月召开一次—调度会汇总》通报情？况协调解决高层建筑！消防安全重大问题各！区，县政府要召》开动员？部署会分管消—防，和城建的领导要在各！自分管领域》提出要求、明确任】务同时各《地要将？高层建筑消防安【全，治理工作作为重【要议题列入政府【。常务会？研，究制定有针》对性的措施推进综合！治理工作深入—。开展各乡镇、街【道要发动《网格员、社区微【型消防站、》综治办、安监办和治！安，联，防队等群防》群治力？量广泛？开展：隐患：排查整治和消防安】全宣传？组，。。织群众开展火灾【隐，患自查自纠营—造，良好整治氛》。围
（二）强—化部：。门分：工协作各部门—要，切实按照《“党政同责、一岗双！责、齐抓《共管：、失职追责”的要】求认真对《照，高层建筑消》防，安全：综合治理工作措【施（附件《2）：。。细化工作《要求扎实开展综合】治理工作
1．安监！、电力？等部门要在当地政】府统：一，领导下按照相关法】律法规规定认真【履职加强配合抓好各！项工作落实
2．住！建部：门要建？立，全市：高层建筑底数台账摸！清高层建筑外墙保温！材料燃烧《性能加强《对高层建筑工程质量！和施工？安全的监督管理督】。。促和指导高层建筑物！。业管理企业》落实消防安全管理主！体责任将其》消防安？全管：理能力建设和履职情！况纳入行《。业安：全管理？。、信用评价等内容】督促燃气供气单【位规范燃气管道敷】设组织？供，气单位定期对高【层建筑？燃气线路、用具开展！检测：维护
3．综治【部门要？充分发挥综治中心】作用：深化网格化服务管】理推动高层住宅建筑！消防安全各项措【施，落实到基层
—4．民政部门—负责指导社区居民】委员会、村民委员会！协助有关《部门开展高层住宅】建筑检查排查
【5，．教育？、文化、《卫生计生、商务【。、交通运输、人【力资源？和社会保障、旅游、！文物、民航、邮政等！行业主管部门要结】。合本行业、领域【消防安全特点—组织发动行》业、：。领域高层建筑开【展，隐患排查整治及【消防安？全，宣，传教：育工作推动》本行业？、，领域：存在重？大火灾隐患》的高层建筑》整，改规范？行业消防安全标准】化，管，理工作主管部门【不明确？的高层建筑》由地方政府明确牵】头部门或《单位负责《排查治理《工作
6．城市行政！管理部门《要加强对高层建【筑，户，外广告牌、》招牌的？监督管理纠》正，并制止各类广告牌】、招牌遮挡建筑【门窗影响逃》生和灭火救》。援，的行为
7．公安消！防部门？要依法开展高层建】筑监督检查》合理确定高层建筑特！别是重？点单位？的监督检查频次【督促有关单位落【实隐患整改责任加】强“四个《能力”建《设要进一《步加强高层建筑【微，型消：防站：工作指导培训强化】联勤联训和联动【调度：规范灭火救援处【置流程和火灾扑【救，个人防护工作要求要！结合辖区高层—建筑的分布和类型特！。点掌握？完善相？关基础信息》数据编？制灭火救援应—。急处置预案分—类、分？步，。做好高层建筑实地】熟悉和演《。练工作提高》高层建筑火灾扑【。救能：力水平
8．—公，安派出所要按照当地！公安机关消防监【。督检查工作》分工广泛《开展高层建筑—消防安全检查重点】治堵塞占用消防车】通道和？安，全出：口、私搭乱接电气线！路、电动自行车违】规停放充电等问题要！发挥片？。区民警？辖，区管理优势》指导督促高层建筑】物业管？理企业提示中小单】位、小？场所业主做好火灾预！防工：作开展？消防安全《培训教育提高—居民、住户消—。防安全意识
（【三）强化工作督导】检查各？地、各部门》。要结：合工作？的部署安排组织【。开展工作督导—督促抓好工作落【实市：消防安？全委：员会将结合夏季消防！。。安全检查、》电气火灾防范—综合治理等》工作适？时开展督导检查专】项整治期间因工【作流于形式导致【火灾事故发生并【。造成不？良，影响后？果，的将：依，法，依规：追究相关《单位和？个人责任
》各地：、各有关部门要确】定，专人负责收集综【合治理工作》。开展情况8月20】。日，前将本地本》部，门高层建筑消防安全！综，合治理？工作部署情况报送】市综合治理协调小组！（，市公安消防支—队）8月31日前】报，送高层建筑》消防安全“一楼一】。册”登记表（附件】3，）和黄？山市高层建筑底数统！计表（附《件4）12月—。。1日前报送微型消】防站备案表》（附件5）》8月起每月22日】前报送当月工—作小结12》月23日前上报【当地综合治理工【作总结（联系人【王明；电话233】1812）》
