黄山市人民》政府办公厅关于【印发<？!--?《xml:《namespac】e pre》。f，ix = o 【ns = "u【r，n:：schema—s-mi《crosoft【-c：om:offic】e:office】" /--> 全】。市高层建筑消防安全！综合治理工作—方案的通知 各区】、县人民政府黄山风！景区：管委：会黄山经济开发区】。管委：会，黄山现代服务—业产业园管委会【市政府有关部门【。 经市政府同意现将！全市高层建筑消防】安全综合治》理工作方案印发给】你们请认《真，组，织实施？  ：。。   ？   ？   ？   ？   ？ ，       【   黄山市人【民政府办公厅 2】017年8月—1，5日  《 全市高层》建筑：消防安全综合—治理工作方案 【。为深刻吸取英国伦敦！“6.14》。”高层公《寓火灾教训》切实加强高层—建筑火灾《防控工作按照国务院！的统一部署和省【政府要求坚决预防、！遏制高？层建筑较大以上【火灾事故和有影响火！灾事故发生》市政府？决定自即日起至2】017年12月3】1日开展高层建筑】消防安全综合治理工！作特制定《本方案 一、工【作目标 此次综合】。治理要达到“四个】。确保”的目标即辖】区内高层《建筑全部普查一遍】确保底？数清、情况明；建筑！消防设施全部—检测维护一次确保】完好有效《；，深入开？展消防安全“—。四个能力”建—设所有高层建筑消】防安全责任人、【管理人全部培训一】遍确保群《众自防自救》能，力显著提《。升；所有高层建筑全！。部公开张贴警示【教育挂图确保—风险提前预警通【过综合？治理切实整治—一批：高层：。建筑安全隐》患，推动高？层建筑消防安—全管：理责任有效落—实为党的十》九大胜利召开创造】良好的？消防安全环》境 ：二、整治对象 【全，市已建成并投入【使用、已审未验在】建，。的高：层建筑 三、—整治：步骤： （一）动员部署阶！段（8月《。15日前）各地各】有关部？。门要结合本地区【和，本行：业，系，统实际召开会议进】行专：题，部署明确治理工作】目标、？任，务和措施《细化：工作职责掌握检查】自查要求迅速开【展工作 （二）【全面排查阶段（8月！15日至8月3【1，日）组织各高层建】。筑管理单位开展消】防安全自查自—纠全：面维护保《养一次消防设—。施切实整改存在的】问题各有关》部门要按照职—责分工？对辖区高层建筑逐】一进行排查实行“】谁检查、谁负—责”彻底查清隐患】问题逐项明确整【。改责任？。、措施和时限重点检！查建筑外墙外保温】材料、建筑》消防设施、日常消防！安全管理等是否符】合有关规定或落实到！位建立行业“一【楼一册？”整治工《作台账 （》三，）重点整治》阶段：（9月1日至—12月15》日）对排查发现的高！层建筑火灾隐患的】整改难易程》。度以及危害后果【进行分析研》判摸清当地高层建】筑尤其是《高层住宅建》筑，消防安全状况提出解！决办法？措施逐个制定—整改计划和措—。。施逐个落实整—改方案、责》任和资金对整—改难：度不大的火灾隐患督！促尽快整《改；对一时难以整】改的重大火灾隐患】督促：单位和业主在确【保安：全的前提下》采取：先易后？难，。、，分步：实施的方式逐—项消除隐患治理期间！各，。地要集中查》处一批存在》。严重违法《行为和拒不整改火灾！隐患的单位集中曝】光一批久拖不改、】严重影响公共—。安全的隐患单位【集中挂？牌督办一批》存在重大火》灾隐患的单位 （四！）总结验收阶—段（12《月16日至1—2月25《。日前）各地要—成立检查组对高【。层建筑？综合：治，理，。工作进行检查验收】验，收不合？格的一律重新进行整！治，抽查验收情况纳入】各级政府20—。。1，7年度消防》工作考核《。内容治理工作结束后！各级各部门要—认真总结好的—经验做法对》存在：的普遍性问题要【进行专题研究健全】高，层建筑火《灾防控长效工作【机制对尚未完—成，整改的高层建筑火灾！隐患要紧《盯不：放跟踪督办》确保：隐患消除 四、整】治内：容 （一）建筑【外墙外保温材料 】。 1．高《层建筑违规采用【易燃可燃外保温【材料： 2．高层建—筑外墙外保温防护】层破损开裂、脱落未！将难燃可燃》保温：。。材料完全包覆 （二！）建筑消防设施【 ，1．高层《建筑未按消防技术】标准设置消防设施或！设置不？符合消？防技术标准 2．】建筑消？防设施故《障、损坏或瘫—痪不能保持完好有】效， 3．？消防控？制室设备《故障控制功能及联】动运行？不正：常 （三）安—全疏：散设施 1．疏散】楼，梯、安全出口数量】、疏散楼梯间设【。置，。形式：不符合标准；避难】层（间）《堆放杂物或擅—自，改变用途；避难区内！穿越通风风管、【排，烟，风管、电《缆桥架和采用可燃】材料包覆管道 2】．占用、《堵塞、封闭疏散通道！、安全出口；—防火门损坏或构件缺！。失影响防火防烟功能！。；应急？照明、疏散》指示标志《和楼层指示标—识的设置位置、数量！、照度等不符合【标准 ？3．疏散走道、【楼梯间内部装修材料！不符合标准 （四）！管道井 1》。．电缆井、管道井等！管井：未独：立设置井壁耐—火极限达不》。。到1.00h—、管：井检查门未采—用丙：级防火？门电缆井《、管道井《未在每层《楼板：处进：行，严密：封堵电缆桥架等【未在防火分隔处【采用有效措施进行防！火封堵 2．管【道井内堆放》杂物或占用管井【井，壁、检查门》破损日常维护管理】不到位 （五）电】气燃：气管理 1．电气】线，路乱拉乱接或—敷设不？符合规范电气设备】容量负荷超标—或，安装不？规，范 2．消防用电负！。荷不：符合消防技术标准】未落实任何情况【下不得？切，断消：防电源的《安全保？障，措施 3《．使用燃气的场【所、部位不符合【相关技术标准；【燃气管？。线、燃气《用具的敷设、安【装等不符合相关安】全技术？标准；公《共建：筑使用燃气部位未】。设置燃气泄漏报【。警装置和紧急—切，断装置 4》．对电气、燃气设】。施设备的日常维护】。保养：、检测等管理措【施不落实《 ，。5．：用火、用电》、用气不规范动用明！。火作业时《未落实现场监—护和安全措施 【。6．是否《结合本地智慧用电】安全管理系统、智能！燃气管理系统建设】对，高层建？筑安全用电》用气实施远程监控】管理 （《六）日常消防安全】管理 ？1．单位消防安【全主体责任不落实未！设立：或明确消《。防安全管理机构未建！立消防安全》。制度和消防安—全操作规程消防【安全责任《。人、管理人、重点】岗位人、特殊工种】人员和员《工逐级岗位》责任不？落实 ？2．单位《消防安全检查巡【查，不落：实不能及时整—改火灾隐患》 3．建筑外墙门】窗，违规设置影响逃【生和灭火救援—的障碍物 4—．单位？未，按标准组建微型【消防站未开展针对性！。消防训？练，不具备“早发现、早！。处置”的扑救初起】火，灾能力 5．单位】未定期组织》消，防安全？培训和消防演练 6！．物业服务企业未】按，照合同约定对高层住！宅共用消防设施【进行护管理、提供】消，防安全防《。。范服：务 7．已》建立：消防安全远程监【控系统的城市—是否将设有自动消防！设，施的高层建筑接入】监控系统《 五：、工作要求》 （一）强化—政，府组织领导市政【府成立综合》治理：协调小组（见—附件：1）指导各》地开：展综合治理工作定期！通报治理工》作，进展情？况联合开展督—。。导检查市消防支队】承担协调小组日常工！作各区县政府、黄】山，风景区管委会、【黄山经济开发区【管委会、黄山现代】服务业产业园管委】会是综合治理工作】直接责任主体具体】负，责综合治《理的组织实施要结合！。本地实际制定具体整！治，工作方案明确所属】基层政府、部门、】单位：的工作职责组织【开展综？合治理工《作督促高《层，建筑管理单位落实消！防安全主体责任有效！整改消除火灾隐【。患各地要成立—专门工？作机构实施统一指挥！每，月召开一次调—度会汇总通报情况】协调解？决高层建筑消防安全！重大问题各区—。县政府要召开动【员部署会分管消防和！城建：的领导要在各自分管！领域提出要求—、明确任《务同时各地》要将高层建筑消防】安全治理工》作作：为重要议题列入政府！常务会研《究制：定有针对性》的措施？推进：综合治理工作深【入开展？各乡镇、街》道要发动网格员【、社：区微型消防站、综】。治办、安监办和【治安：联防队等群》防群治力量广泛开展！。隐患排查整治和【消，防安全宣传组—。织群众开展》火灾隐患自查自【。纠营造？良好整治《氛围 （《二）强化部门分【。工协作各部》。门要切？实按照“《党，政，。同责、？一岗双责、齐抓【共管、？失，职追责”的要求认真！对照高？层建筑消防安全综合！治理工作措施（附】件2）细化工作要求！扎实开展综合治理工！作 1．《安监、电力等—部，门要在当《地政府统《。一领导下《按照相关法律—法规规定认真履职加！强配合抓好各项工作！落实 2．》住建部门《。要建立全市高层【建筑底？数台账摸清高—层建筑外墙》保，温，材料燃烧性》能加强对高》层建筑工程质—量，和施工安《全的监督管理—督促：和指导高《层建筑物业管理企业！落实消防安全管【理主体责任将其【消防安全管理—能力建设和履职情况！纳，入行业安《。全管理、信用评【价等内容督促—燃气供气单》位，规范燃气管道敷设组！织供气单位定期对高！层建筑燃气线路、】用，具开：展检测维护》 3．综治部门要充！分发挥综治中心【作用深化网》格化服务管理推【动高层？住宅建筑消防安【全各项措施落实【到基层 4．—民政部？门负责？指导社区居民委员】会、村民委》员会协助有关—部门开展高层住宅】建筑：检查排查 5—．教育、《文化、卫生计生、商！务、：交通运？输、人力资》源和社？会保障、旅游—、文物、民航、【邮政等行业》主管部门要结合本行！业、领域消防安全特！。点组：织发动行业、—领域高层建筑开【展隐患排《查整治及消防安全宣！传教育工作推动本行！业、领域存在—重大火灾隐》患的高层建筑整改】规，范行业？消防安全标准化管理！工作主管部门不明】确的高？层建筑由地方政【。府明：确牵：。头部门或单位负【责排查治理工作 6！．城：市行政管《理部门要加强对高层！建筑户外广告牌、招！牌的监督管理纠正】并制止各类广告牌、！招牌遮挡建》筑，门窗影响逃生和【灭火：救援的行《为 7．公安消防】部门要依法开展【高层建？筑监督检查合理【确定高层建筑—特别是？重点单位的监—督检查频次督—促，有关单位落实—隐患整改责任加强】“四：个能力”建》设要进？一步加强高》层建：筑微型消防》站工作指导》培训强化联》勤联训？和联动调度规范灭火！救援：处，置流程和火灾扑救个！人，防护工作要求要【结合辖区《。。。高层建筑《。的分布和类型特点掌！握完善相关基础信息！。。数据编制灭火救援应！急处置预案分类、分！步做好高《层建筑实地熟悉和】演练工作提》高高层？建筑火灾扑救—能力：水平 8《．，公安派出《所要按照当地—公安机？关消防监督检—。查工作分工》广泛：开展高层建筑消防】安全检查《重点治堵塞占—用消防车通道—和安全出《口、私搭乱接—电气线路、电动自】行车违规停放充电】等问题要发挥—片区民警辖区—。管理：优势指导督促高【层建筑？物业管理企》业提：示中小单《位、小？场所业主做》好，火灾预防工作开【展消防安全培训【教育提高居》民、住户消》防安全意识 （三】）强化工作》。督导检？查各地、各部门要】结合工作的部—署安排？。组织开展工作督导】督促抓好工作落实】市，消防安全《委员会将《结合夏？季消防安《全检查？、电气火灾》防范综合治理等工作！适时开展督导检查专！项整治期间因—工作流于形》式导致火灾事故发生！并造成不良影—响后果的将依法依】规追究相关单位和】个人责任《 各地、各有关部】门要确？定专人负《责收集综《合治理工作》。开展情况8月20日！。前将本地本部门【高层建筑消防安全综！合治理工作》部署情况报》。送市综合治理协调小！组（市？公安消防支队）8月！31日前《报送高层建筑消防安！全，“，一楼一册”登记【。表（附件3）和黄】山市：高层建筑底》数统计表（附件【4）12月1日前】报送微型消防站备】案表（附件5）8月！起每月22日前报】送当月工作小结1】2月：23日前上》报当地？综合治理工作总结】（联系人王明；电话！23318》12）？