黄山市？人民政府办公厅关】于印发<!》--?xm》l:namespa！ce prefix！ = o ns 】= "？urn:《sche《mas-mi—croso》ft-c《om:？offi《ce:of》fice" /-】-> 全市高层建】筑消防安《全综合治理工作方】案的通知 各区、】。县人民政府黄山【风景区管委》会黄山经济开发区管！委会黄山现代—服务业？。产业园管委会市【政府：有关部门 经市政】府同意现将全市高】层建筑消防安全【综合：治，理，工作方案印》发给你们请认真【组织实施  —。         ！       【      —   ？ 黄山市人民—政，。府办公厅 201】7年8月15—日   全市高层】建筑消防安全综合】治理工作《方案 为《深刻：吸取：英国：。。伦敦“6.1—4”：高层公寓火》灾教训切实加强【高层建筑火灾—防控：工作按照国务—院的统一部署和【省政府要求坚决【预防：、遏：制高：。。层建：筑较大以《上火灾事故和有影响！火，灾事故发《生市政？府决定自即日起至】2017年12月】31日开展高—层建筑消防》安全综？合治理工作特制定】本方案？ 一、？工作目标《 此次综合》治理要达到“四个确！保”的目标即辖区】。内高层建筑》全，部普查？一遍确保《底，。数清、？情况明；建筑消【防设施全部检测维】护一次？确保完好有效；【深入开展消防—安全“？四个能力”建设所】有高层建筑消防安】全责：任人、管理人全部培！训一遍？确，保群众自防自救能】力显著提升；所【有，高层建筑全部公【开张贴警示教—。育挂图？确保风险提前预【警通过综合治理切实！整治：一批高？层，建筑：安全隐？患推：动高层建《筑消防安全管理责】任有效落实为党的】十九大胜利召开创造！良好的消防安全【。。环境 二、》。整治对象《 全市已建成并投】入使用、已审未验】在建的高层建筑 三！。、整治步《骤， （一）《动员：部署阶段（8月1】。5日：前）各地《各有关？部门要结合本地【区和本行《业系统实际召开【会议：进行专题《部署明确《治理工作目》标，、任务和措》施细化？工，作职责掌《握检查自查要求迅速！开展工？。作 （二）》。全面排查阶段（【8，。月15？日至8月31日【），组织各高《层建筑管理单位【开展消防《安，全自查自纠全面维】护保养一次消防设施！切实整？改存：在的问题各有关部门！要按照职责分工对辖！区高层建筑》逐，一进行排查》。实行“谁检查、【谁负责”彻底—。查清隐患《问题：逐项明？确整改责任》、措施和时限重点】检查建筑外墙—外保温材料》、建筑消防设施【、日常消《防安全管理等是【否符合有关规定或】落实：到，位建立？。行业“一楼一册”整！治工作？台账 ？（三）重点》整治阶段（9月1日！至12？月15日）对—排查：发，。现，的高层建《筑火灾隐《患，的整改难《易程度以《及危：害，。后果进行分析—。研判摸？清当地高层》建筑尤其是》高，层住宅建筑消防安】全状况提《出解决？办，法措施逐个》。制定整改计划和措】施逐个落实整—改方案、《责任：和资：金对整改难度不【大的：火灾隐患督促—尽快整改；对一【时难以整改的重【。大火：灾隐患督促》单位和业主在—确，保，安全的前提下—采取先易后难、分步！实施：的方式逐项》消，。除隐患治理期间【。各地要集中》查处一批存在严【重违法行为和拒【不整改？。火灾隐患的单位集中！曝光一？。批久拖不改》、严重影响公共安全！的隐：患单位集中挂牌督】办一批存在重大火灾！隐患的单位 （四】）总：结验收阶段（1【。2月16《日至1？2月25日前）各】。。。地要成立检查组对】高层建筑综合治理工！作进行检查验收【验收不合格的一【律重新？进行整治抽查验收情！。况纳入各级政府20！17年度消防工作】考核内容治理工作】结束后各《级各部门要认—真总结好《的经验做法对存在的！普遍性问题要进行】专题研究健》全高层建筑火灾防】控长效工《作机制对尚未完成整！改的高层建筑火【灾隐患要紧》盯不放跟《踪督办？确保：隐患消除 四、【整治内容 （一【）建筑外墙》外保温材《料 1．高—层建筑违规采—用易燃可燃外保温材！。料 2．高》层建筑外墙外保【温防护层破损开裂、！脱落未将《难燃可？燃，保温材料完全包覆 ！（，二）建筑《。消防设施《 1．高层建筑未按！消防技术《标准：设置消防设施或设】置不符合消防技术】标，准 2．建筑消防】设施故障《、损坏？。或瘫痪？不能保持《完好有效《 3．消防》控制室设备》。故障控制功能—及联动？运行不正常》 （：三，）安全疏散设施 1！．疏散楼《梯，、安全出口数—量、疏散楼梯间设置！形式不？符合：标准；避难层（【间）堆放杂》物或擅自改变用途】；避：难区内穿《越通风风管、排烟风！管、电？缆桥架和采用可【燃材料包《覆管道 2．占用、！堵塞、封闭疏散【通道：、安全出口；防【火门：损坏或构件》缺失影响防火防烟功！能，；应：急照明、疏》散指示标志和楼层】指示标识的设置位】置，、数：量、照度等不符【合标准 3．疏散】走道、楼梯间内【部装：。修材料不符合标准 ！（，四，）管道井 1．电】缆井、管道井等【管井未独立设—置井壁耐火极限【达不到1.00h】、，管，井检查门未采用丙级！防火门电《缆井：、管道井未在每【层楼板处进》行严密封堵电缆【桥架等未在防—火分隔？处采用有效》措施进行防火封堵 ！2．管？道井内堆《放杂物或占用管井井！壁、检？查门破损《日常维护管》理不到位《 （五）电气—燃气：。管理 ？1．电气线路—乱拉乱接或敷设【不符：合规范电气设备容】量负荷？超标或安装不规【范 2．消防用电】负荷不符《。合消防技术》标准未落实任何【情况下不得切断【。消防电？。源的安全保障—。措施 3．》使用燃气的》场，所、部位不》符合：相关：技术标准；燃气【管线、燃《气，用具的敷设、安【装等不？符合：相关：。安全技术标》准，；公共建筑使用【燃气：部位未设置燃—气泄漏报警装置和紧！急切断装置 4．对！电气：、燃气设施设备的日！常维护保养、检【测等管理措施不落】实 5．《用火、用《电、用气不》规范动用明火作【业时未落实现场监护！。和安全措《施 6．是否结合】本地智？。慧用电安全管理【系统、智能燃气管理！系统建设对高层【建筑安全《用电用气《实施远程监》控管理？ （：。六）日常消》防，安全管理 1．单】位消防安《全主：体责任不落实—未设：。立或明？确消防安全管理【。机构未？建立消防安》全制度？和消防安全操作【规程消防安全责【任人、管理人、重】点，岗位人、特殊工【种，人员和员工逐—级岗位责任不落实 ！2．单位《消防安全检查巡查】。不落实不能及时整】改火：。灾隐患 3．建筑】外墙：门窗违？规设置影响逃—生和灭火救援的障碍！物 4．单位未按标！准组：建微型消防站—未开展针对性—。消防训？。练不具备“早发【。。现，、早处？置”的扑救初起【火灾：能力 5．》。单位未定期组—织消防安全》培训和？消防演练 》。6．物？业服务企业》未按照合同约定【。对高层？住宅共？用消防设《施，进，行，护管理？、提供消《防安全？防范服务 》7，。．，已建立消防安全远】程监控系统的城市】是否将设有自动【消防设？施的高层建筑—接入监控系统 五】、工作？要求 （一》）强化？政府组织领导—市政府成立综—合治理协调小组（见！附件：1）指导各地—。。开展综合治理工作定！期通报治理工—作进展情况联—合开展督导检查市】消防支队承》担协调小组日—常工作各区县政府、！黄山风景区》管委会、黄山—经济开发区管委会】、黄山现代服务业产！业园管委会是综【合治理工作直接责】任主体？具体负责综合—治理的组《织实施要结合本地实！际制定具《体整治工作方案【明确所属基》层政府、部门、单】位的工作职责—组织开展综合—治理工作督促高【层建筑管《理单位落实》。消防安全主体责【任有效整改消除火】灾，隐患各地要成立专门！工作机构《实施统？一指挥每《月召开一《次调度会汇总通报】情况协调《解，决高层建筑消—防，安全重大问题各区】县，政府要召开动员【部署会分管消防【和城建的领导要在各！自分管领域》提出要求、明—确任务同时各地要将！高层建筑消防安全治！理，。工作作为重要议【题列入政府常务会】研究制定《有，针对：性的措施推进综合治！理工作深入开展各乡！镇、街道《。要发动网格》员，、社区微型消防【站、综治《办、安监办和治安联！防队等群《防群治？力量广泛《开展隐患排查整治和！消防安全宣传组【织群众开展火灾隐患！自查自纠营造良【好整治氛围 （二】）强化部门》分工协作各部—门要切实按照“【党政同责、一岗双责！、齐抓共管、失职追！责”的要求认真【对照高层建筑消防安！全综合治理工作措】施，（附件2）细化工】作要求扎实开—展，综，合治理工作 —1．安监、电力等】部门：要，在当地政府统一领】导下按照相》关法律法规规定【认真履职加》强配合抓好各—项工作落实 —2．住？建部门？要建立全市高层建】筑底数台账》摸，清，。高，层建：筑外：墙保温材料燃烧性能！加强对？高层建筑工程质量】和施工安《全的监？。督管：理督促和《指导：高层建筑《物业管？理，企业：落实消防安全管【理主体责任将其消】防安全管理》能力：建设和履职情况【纳入行业安全管理、！信用评价《等内容督促燃气供气！单位：规范燃气管道敷设组！织供气单位定期对高！层建筑燃《气线路、用》具，开，展检测维护 3【．综治部门要—充，分发挥综治中—心作用深《化网格化服务管理推！动，高层：。住宅建筑消防安【全各项措施落实到】基层 4．民政【部门负？责指导？社区居？民，委员会？、，村，。民委员会协助有【关部门开展高—层住宅建筑检查排查！ 5：．教：育、文化、卫生【计生：、商务、交通—运输、人《力资源和社会保障】。、旅游、文物、【民航、邮政等行业主！。管部门要结合本【行业、领域》消防安？全特点组织发动【行业、领域高层【建筑开？展隐患排查》整治及消防》安全宣传《教育工作《推动本行业、领域】存，在，重大火灾隐患—的高层建筑整改规范！行业消防安全标【准化管理工作—主管：部门不明《。确的高层《建，筑由地方政府明【确牵头部门或单位】负责排查《治理工作 6—．城市行政管—理部门要加》强对高层建筑户外】广，告牌、招牌的监【督，管理纠正并制止各】类广告？牌、招牌遮》挡建筑门窗影响逃】生和灭火救援的行】为 7．公安—消防部门《要依法开展高层【建筑监督《检，查合：理确定高《层建筑？。特别是重点》单位的监督》检查频次督促有【关单位落实隐—患整：改责任加强“四【个能：力”建设要进一步】加强高层建》筑微型消防站—工作指导培训强【化联勤联《训和：。联动调度规范—。灭火救援处置流【程和：火灾扑救个人防【护工作要求要结【合辖：区高层建筑的分布】和，类，型特点掌握完善相】。关基础信息数据编】制灭火救援应—急处置预案分—类、：分步做好高层建筑】实地：熟悉和演《练工作？提，高，高层建筑火灾扑【救，能力水平 8．公】安派出所要按照当地！公安机关消防监督】检查工作分工广泛开！展高层建筑消防【安全检查重点治堵塞！。占用消防《车通道？和安全？出，口、私？搭乱接电《气线路、电动自行车！违规停放充电等【问题要发挥片—区民警辖区管理【优势指导督促高【层建筑物《业管理企业提—示中小单位、小场】所业：主做好火灾预防工作！开展消防安全—培，训教：育提高居民、住【户消防安《全意识 （三）强化！工作督导检查各地、！各部门要结合工作的！部署安排组》织开展？工作督导督》促抓好工《作落实市消防安【全委员会将结合夏季！消防安？全，检，。查、电气《火灾防范综合治【理等工作《适时开展督》导检查？专项整治期间因【工作流于形式导致火！灾事故发生》并造成不良影响后】果的将依法》依规追？究相关单位和—。个人责？任 各地、各—。有，关部门要确定专【人负责收《集综：合治理工作》开展情况《8月2？0日前？将本地本部门—。高层建筑消防安全综！合治理工作》部署情况报送市综合！治理协调小组—（市公安《消防支队）8—月31？日前报送高层—建筑消？防安全“一》楼一册”《登，记表（附件3）和】黄山市高《层建筑底数统计【表（附件4）12月！1，日前报送《微型消防站》备案表（附件5）】8月：起，每月22日前报【送当月工作小结【12月23日前【上报当地综》合治理工作总—结（联系人王明；】电话233》。181？。2）：