黄山市人民政府办】公厅关于印》发<!-《-?x？ml:n《。am：。espa《ce p《refi《x， ，= ：o ns《。 =： "urn》:sche》mas-《。micros—。oft-com【:offic—e:office】" /-《->
全市》高层：。建，筑消防安全综合【治理工作方》案，。的通知
《各区、？县人民政府黄山【风景区管委会黄【山经济？开发区管委会黄山现！代服务？。。业产业园管》委会市政《。府有关部门
经市】。政府同意现》将全市高层建筑消】防安全综合治理工作！方案印发给你们请认！。真组织实施
】 ： 《 — 【 —黄山市人民政—府办公厅
20【17年8月15日】
全《市高层？建筑消防安全综【合治理工作方—。案，
为深刻吸取英国伦！敦“6.14—”高层公《寓火灾教训切实加】强，高层建筑火》灾防控工作按照【国务院的统》一部署和省政府要求！坚，决，预防、遏制高层【建筑较大以上—火灾事故《和有影响火灾事【故，发，生市政府决定自即】日起至2《017？年12月31日开】。展高层建筑消防【。。安全综合治理工【作，特制定本《方案
一、》工作目标
此次【综合治理要达到“】四个确保”的目标】。即辖区内高层—建，筑全部普查一遍确】保底数？。清、情况明；建【筑消防设施》全，部检测维护一—次确保完好》有效；深《入开展消防》安全“四个能力”建！。设所：有，高层建？筑，消防安全责任人、】管，理人全部培训—一遍：确保群众自防自救能！力显著提升；所有高！层建筑全《部公开张贴警示【教育挂图《确保风？险提：。前预：警通过？综合：治理切实整治—一批高层建筑安全隐！患推动？高层建筑消防安全】管理责任有效落【。。实为党的十九大胜利！召开：创造：良好的消防》安全：环境
二《、，整治对象
全—市已建成并投入使用！、已审？未验：在建的高层》建筑
三、整治步骤！
（一）动员部【署阶段（《8月1？5，日前）各地各有关部！门要结合本地区和本！行业：系统实？际召：开会议进行专题部】署明确治理》工作：目，标、：任务：。和措施细化工作职】责掌握？检查自查要》求，迅速开展工作
（】二）：全面排查《。阶段（8《月15日至8月【31日）组织各高层！建筑管理单位—开展消防安全自查】自纠全？面维护保养一次消防！设施切实整改存【在的问题各有—关部门？要按照职责》分工：对辖区高层建—筑，逐一进行排查实行“！谁检查、谁负责【”彻底查清隐患【问题逐项明确整【改责任、措施—和时限？重点检查建筑—外墙：。外，保温材料、建筑消】防设施、日》。常消防安全管理等是！否符合有关规—定或落实《到，位建立行业》“一楼一册”整治工！作台账？
（三）重点整【治，阶段（9月1日至1！2月15日）—对排查发《现的高层建筑火灾】隐患的整改难易程度！以及危害后果进【行分析研判》摸清当地高层建筑】尤其是高层住宅【。建筑消防《安全状况提出—解决办？法措施逐个制定【整改计？。划和措施逐》。个落实？整，改方案、责任—和资金对整改难度】不大的火灾隐患督】促尽：快整改？；对一时难以整改的！重，大火：灾，。隐患：督促单？位和业主《在确保安全的前【提下采取先易后难】、，分步：实施的方式逐项消】除隐患治《理期间各地要集中】查处一批存在—严重：违法行为《和拒不整改火灾隐】患，的单位？集中曝光一》批久拖不改、严重】影，。响公共安全的隐患单！位集中挂牌督办一】批存在重大火灾隐患！的单位
（》四）总结验》收，阶段（12月16】日至：12月25》日前）各地要成立检！查组对高层建—筑综合？治理工作进行—检查验收验收不【合格的一律重新【进，行整：治抽查验收情—况纳入各级政府20！1，7年度消防工作考】核内容治理工作【结束后各级各—部门要认《真总结好《的经验做《法对存在《。的，普遍性问题要进行专！题研究？健全高？层，建，。筑火灾防《控长效？工作机制对尚未完】成整：改的高层建筑火【灾隐患？。要紧盯？不放跟踪《督办：确保隐？患消除
四》、整治内容
（【。一）建筑外墙外保温！。材料
1．高层建！筑违规采用易燃可】燃外保温材料
2．！高层：建筑：外墙：外保温防护》。。层破损开裂、—脱落未将难燃可燃】。保温材料完》全包覆
（二—）建筑？消，防设施
1》．高层建筑未—按消防？技术标准设置消防】设施或？设置不符《合消：防技术标准
2．】建筑消防设施故【障、损？坏，或，瘫，痪不能保持完好有效！
3．消防控制【室设备故障控制功能！及，联动运行不正常
】（三）安《全疏散设《施
：1．疏散楼梯、安】全出口数量、疏散】楼梯：间设置形式不符【合标准；避难层【（，。间）堆放《杂物或擅自改变用途！；避难区内穿越【通风风管、排烟风】管、电缆桥架和采用！可，。。燃材料包覆管道【
，2．占用、堵—塞、封闭《疏散通道、安—。全出口；防》火门损坏或构件缺】。失影响？防火防烟功能；应急！照，明、疏散指示标志和！楼层指示标识的设】置位置、数量、照】度等不符合标—准，
3．疏散走道、楼！梯间内部装修材料不！符合标准
（—四）管道井
1【。。．电缆井、管—道井等？管井：未独立？设置井壁耐火极【限达不到1.—00h？、管：井检查门未采用丙级！防火门电缆井、管道！井未在每层楼—板处：进行严密封堵电缆桥！架，。等未在防火分隔【处，采用有？效措施进行防火封堵！
，2．管？道井内堆放杂物或】。。占用管井井壁—。、，检查门破损日—。常维：护管理？不到位？
（五）电气—燃，。气，管理
1《．电气线路乱拉【乱接或敷设不符【合规：范电气设备容—量，。负荷：超标或？安装不规范
—2．消防用电负荷】不符合消《防，技，术标准未落实任何】情况下？不得切断消防电源】的安全保障措施
】3．使用燃气—的场所、部位不符】合相：关，技术标准；燃气【管线、燃气用具【的敷设、《安装等不符合—相关：安全技术标准—；公共建筑使—用燃气？部位未设置》燃气泄漏报警装置】和，紧急切断装置
4】．对电？气、燃气《设施设备的日—常维护保养、检【测等管理措》施不：落实
5．用火、】用电、用气不规范】动用明火作业时【未落实现场监护和安！全，措施
6．是—否结合本《地智慧用电安全管理！系统、？智能燃气管理系统建！设对高层建》筑安全用电用气【实施远程《监控：管理
（六）日常】消防安？全管理
1．单位消！防安全主体责任不落！实未设立或明确【。消防安全管理机构未！建立消？防安全制度和—消防安全操作规程消！防，。安全责？任人：、管理人、重点【岗位人、《特殊工种人员和【。员工逐？级岗位责《。任不落实《
2．？单位消防安全检【查巡查不落》实不能及时整改火】灾，隐患：
3．？建筑外墙门窗—违规设置影响逃生】和灭火救援的障碍】物
4．《单位未按标准组建】。。微型消防《站未开展针对—性消防训练不具备“！早发现、《早处置？”的扑救《初起：火灾能力
5．单】位未定期组织消防】安，全培训？和消：防，演练
6．物业服务！企业：未按照合《同约定？。对高：层住宅共《用消防设施进行护管！理，、提供消《防安全防范服务
7！．已建立消防安全】远程监控系统—。的城市是否将设有自！动，消防设？施的高层建》筑接入监《控系：统
五、工作—要求
（一）强化政！府，组，织领导市政府成立综！。合治理协调》小，组（见附件》1）指导各地开展综！合治理工《作定期通《报治理工作进展情况！联，合开展？督导检查《市消防支《队承担协《调小组？日常工作各》区县政府、黄—。山风：景区：管委会、黄山经济开！发区管委会、—黄山现代服务业【产业园管《委会：是综合治理工—作直接责任》主体具体负》责综合治理的组织】实施要结合本地实际！制定具体整》治工作方案明确所属！基，层政：府、部门《、单位的工作职责组！织开展综合治理【工作：督促高层《建筑：。管理单位《落实消防安全主体】责任有效整》改消除火灾隐—患各地要成》立专门工作机构【实施统一指挥每月】召开：一次调度会汇总通报！情况协调解决—高层建筑消》防安全重大问题【各区县政府要召开】动，员部：署会分？。管消防和城建的领】导要在各自分管领】域提出要《求、明确任务同时】各地要将高层—。建筑消防安》全治理工《作作为？重，要议题列入政府常务！会研究制《定有针对性的措施】推进综合《治理工作深入—。开，展各乡镇、》街道要发动网格【员，、社区微型消防站】、综治办、安监【办和治安联防队等群！防群治力量广—泛开展？隐患排查整治和消防！安全宣？传组织群众开展火灾！隐患：自查：。自，纠营造良好》整治氛围
（—二）强？化部门分工》协作各部门要切【实，按照“党政同责【、一岗双责、齐抓】共管、失职追责”的！要求：认，真对照高层》建筑消防安全综合】治理工作措施（【。附，件2）细化工作要求！扎实开展综合—治理工作
1．【安监、电力等—部门要在当》地，政府：统，一领导下按照相关法！律法规规定认真【履职加强《配合抓好各项工【作落实
2．—住建部门要建—立，全，市，高层建筑底数台账】摸清高层建筑外墙保！温，。。材料：燃烧性能加强对高层！建筑工程质量和【施工安全的监督管】理督：促和指导高》层建筑物业管—理企业？落实消防安全管【理主体责任将—其消防安全管理能】力，建设和履职情况纳入！行业安全管》理、信用《评价等？内容督促燃气—供气单？位规范燃《气管：道敷设组织供—。气单位定期对—。高层：建筑：。。燃气线路《。、用具开展检测【维护
3．综治部】。门要充分发挥综治中！心作用？深化网格化服务【管理推动高层住宅建！筑消防安全各项【措施落实到基层
4！．民政部门负—责指导社《区居民委员会—、村民委员会协助有！关部门开展高层住】宅建筑检查排查
】5．教育《、文化、卫生—计生、商务、—交通运输、人—力资源和社会保【障，、旅游、文》物、民航、邮政【等行业主管部门要】结合本行《业、：领域消？防安全特点组—织发动行业》、领域高层建筑开展！隐患排查《整治及消防》安全宣传教育工作】推动本行业、领【域存在重大火灾隐】患的高层建筑整改规！。范行业消防安全标准！化，管理工作主管部【门不明确《的高层建筑由地方政！府明确牵《头部门或单位负【责排查治理工作【
6．城市行政管理！部，门要加强对高层建】筑户：外广告牌、招牌【的监督管理》纠正并制《止各类？广告牌、招牌遮【挡建筑门窗影响逃】生，和，灭火：救援的行为》
，7．公安《消防：部，门要依法开展高层建！筑，监督检查合理确定】高层建筑特别是【重点：。单位的监督检查频】次督促？有关单位落实隐【患整改责《任加强“四个能力】”建：设要：进，一步加强高层建筑微！型，消防站工《。作指导培《训强化联《勤联训和联动调度】规范灭？。火救：援，处置流程和火灾扑】救个人防护工—作要求要结合辖区】高层建筑的分布和】类型特点《掌握完善相关基础信！息数据？编，制灭火救援应急【处置预案《分类、分步做—好高层建筑实地熟】悉和：演练工作提高高层】建筑火灾扑救能【力水平？
8．？公安派出所要按照】。当地公安《机关消防《监督检查工作—。分工：。。广，泛开展高层建筑消防！安全检查重点治堵】塞占用？消防车通道和—安，全出口、私搭—乱接电气线》路、电动《自行车违《。规停放充《电等：问题要发《挥片区民警》辖，区管理优《势指导督促高层【建筑物？业管：理企：业提：示中小单位、小【场，所业主做《好火灾预《。防工作开展消防【安全培训教育提【高，居民、住户消—防安全意识》
（三）强化工作】督导检？查各地、各部门要】结合工？作的：部署安排《组织开展工作督导】督促抓好《工，作落实市消防—安全委员《会将结？合夏：季消防安全检查、电！气火灾防范综—合治理等工》作适时开展督导检查！专项：整，治期：间因工作流于形式导！致火灾事故发生【并造成不良影响后】果的将依法依规追】究相：关单位和个人责【任
各地、各有关】部，。门要确定专人负责收！集综合治理工作开】展情：况8月20日前【将本地本《部门高层建筑—消防安全综合治理】工作部署情况—报，送市综合治理协调】。小组（市公安消防支！队）8月31日前】报，送高层建筑消—防安全“一楼一册】”登记？表（附件3）和黄】山市高层建》筑底数统计表（附】件4）12》月1日前报送微【型消防站备》。案表（？附件5）8月—。起每月22》。日，前报送当月》工作小结12—月23日前上—报当地？综，合治理工作总结（】联，系人王明；电—话233181【2）：
