黄山市人《民政府办公厅关于印！发<!--?xml！。:na？mesp《ac：e， prefix =！ o ns = 】。"urn:sc【hemas-mic！rosof》t，-com:》offi《c，。e:office"！ /--> —全市高层建筑消防】安全综合治理工作】方案的通《知， 各区、县》。人民政府黄山—风景：区管委会黄》。山，经济开发《区管委？。会黄山现代》服务：业产业园管委—会，市政府？有关：部门 经市政—府同意现《将全：市高层建筑消防安全！。。综，。合治理工作方案印发！给，你们请认真组织实施！      — ，      —      —。    《     黄山市人！民政府办公厅 【201？7年8月1》5日   全市高】层建筑消《防安全综合治理【工作方案 为深刻】吸取：英国伦敦“》6.14”》高层公寓火灾—教训切？实加强高层建筑【。火灾防控工作按【照国务院的统—一部署和省政府要求！坚决预防《、遏制高层建—筑较大以《。上火灾事故》和有影响火灾事故发！生市政府决定—自即日？起至20《1，7年12月》31日？开展高层建筑消【防安全综《合治理工《作特制定本方案【 一、工作目标【 此次？综合治理要达到“四！个确保”的目—标即辖区内高层【。建筑全部《普，查一遍确保底数清】、情况明；》建筑消防设施—全部检？测维护一次》确保完？好有效；深入开展消！防安全“四个能力】”建设所《有高层建筑消防【安，全责任人《、管理人全部培训一！遍确保群众自防自救！能力：显著提升《；所有高层建筑全部！公开张贴警》示教育挂图确保风险！提前预警通》过综：合治理切实整治一批！高层建筑安全隐【。患推：动高层建筑》。消防安全管理—责任有效落实为党】。的，十九大胜《利，召开创？造良：好的消防安全环境 ！二、整？治对：象 全市已建成【。并投：入使用、已审未【验在建的高层建筑】。 三：。、整治步骤 （【一）动员部署阶【。段（8月《15日前）各地【各有：。关部门要结合本地】区和本行业系统实】际召开会议进行专】题部署明确治理【工作目标、》任，务和措施细化工作职！责掌：握检：。查自查要《求迅速开展工—作 （二）全面【排查阶？段（8月15—日至8月31日【）组：织，各高层建筑管理【单位开展消防安全】自查自纠全面维护】保养一？次消防设施》切，实整改存在的问【题各有关部门要按】照职：责分工对辖区高层】建筑：逐一进行排》查实行？“谁检？查、谁负责”彻底查！清隐患？问题：逐项明确《整改责？任、：措施和时限重点【。检查建筑外墙外【保温材料、建筑【消防设施、日常消防！安全管理等是—否符合有《关规定或《落实到位《建立行业“一—。。楼一册”整治工【作台账？ （三）重点整治阶！段（9？月，1日至12》月1：5日）对排查发【。现的高层建筑—火灾隐患的整改难易！程，。度以及危害后果【进行分析研判摸【。清当地高层建—筑尤其是《。高，层住宅？。建筑消？防安全状况提—出，。解决办法《措施逐个制定整改计！划和措施逐个—落实：整改方？案、责任和》资金对整改难度【不大：的火灾隐患督促【尽快整改；对一时难！以整改？的重大火灾》隐，患督促单位和业【主在：确保安全的前—提，下，。采取先易后》难、分步实施的【方式：逐项消除隐患治理期！间各地？要集中查处一批【。存在严重违法—行为和拒不整改火灾！隐患的单位集中【曝光一批久拖不【改、严重影响公共安！全的：隐患：。单，位集中？。挂牌督办一批存【在重：大火灾隐《患的单位《 （四）总结验【收阶段（12月16！日至12月25【日前）各地要成【立，检查：组对高？层建筑综合治理工作！进行检查验收—验收不合格的一律】重新：进行整治抽查—验收情况纳》入各级？政，府2017年度消防！工作考？核内容治理》工作结？束后各级各部门要认！真总结好的经验做】法对存在的》。。。普遍性？。问题要进行》专题研究健全高层】建筑火灾防控—长效工作《机制对尚未完成整】改的高层建筑—火，灾隐患要紧盯不放跟！踪督办？确保：隐患消除 四—、整治内容》 （一）建筑外墙】外保：温材料 1．高层！。建筑违规采用易燃】可燃外保温材料【 2．高层建—筑外墙外保温—防护层破损开裂【、脱落未将难燃可燃！保温材？料完全包覆 （【二）：建筑消防设施 1．！高层建筑未》按消防技术》标准：设置消防设施或设】置不符合消防—技术标准 2—．建筑消防设施故】障，、损坏或瘫痪不【。。能保持完《好有效 《。3．消防《控制室？设备故障控制功能】及联动运行不正【常 （三）安—全疏散设施 1．疏！散楼梯、安》全出口数量、—疏散楼梯间设置形】式不符合《标，准；：避难层（《间）堆放杂物—或擅：自改变用途；—避难区内穿》越通风风管、排烟】风管：、电缆桥架和采用】。可燃材料包》覆管道 2．—占用、堵《塞、封闭疏》散通道、安全出口；！防火门损坏或构【件缺失影响防—火防烟功《能；应急照明、疏】散指示标志和楼层指！示标识的《设置位？置、数量、照—度等：不符合标《。准 3．疏》。散走：道、楼梯《间内部装修材料不】符合标准 （—四）管道井 1．】电缆井、管道—井等管井《未独：立，设置井壁耐火极限】达，不到1.0》0h：、管：井检查门未》采用丙级防火门电缆！井、管道井未在每】层楼板处进行—严密封堵《电缆：桥架等未在防火【分，隔处采用有效措施】进行：。防火封堵《 2．管道井内【堆放杂物或占用管井！井壁、检查门破【损日常？维护管理不到位 】（五）电气》燃气管理 1．电气！线路乱拉乱接或【敷设不符合规范电气！设备容量《负荷：超标或安装不规范】 2．消防用电负】荷不符合消防技【术，标准未落实任—何情况下不》得切断消防电源的】安全保？障措：施 3．使用燃【气的：场所、部位不符合】相关技术标准；【燃气管线《、燃气用具的敷设】、安装等不符—合相关？安全：。技术标准；公—共建筑使用燃—气部位未设置—燃气泄？漏报警装置和紧急切！断装置 《4．对电《气、燃气设施设备】。的日常维护》保养、检测等—管理措施《不落：。实 5．用火—、用电、用气不规范！动用明火作业时【未落实现场监—护，。和安全措施 —6．是否结合本地智！慧用电安全管理系统！、智能燃气管理【系统建设对高层【建筑安全用》电，。用气实施远程监控管！理 （六）日常消防！安全管理 1．单位！消防安全主》体责任不落》实未设立或明确消】防安全管理机构未】建立消防安全—制度：和消防安《全操作规程消防安】全责任人、管—理人：、重点岗位人、【特殊工种人员和员】工逐级岗位责任【不落实 2．—单位消？防安全检查巡查不落！实不能及时整改【。火灾隐患 》。3．建筑外墙门窗违！规设：置，影响逃生《和灭火救援的—障碍物 4．—单位未按标准组建微！型消防站未开—展针对？性消：防训练？不具备“早发现、早！。处置”的扑救—。初起火灾能力 5．！单位未定《期组：。织消防安全培—训和：消防演练 6．物】业服务企《业未按照合同约定】对高层住宅共用消】防，设，施，进行护管《理、提供消防—安全防范《。服务 7《．已建立消防安全远！程监控系统的城市是！否将设？有自动？消防设？施的：高层建筑接入监控系！统 五？、工作要求 （一】）强化政府》组织领？导市政府成立综合】治理协调小组（见】附件1）指导各【地，开展综合治》理工作？定期通报治》理工作进展》情况联合开展督导检！查市消防支队承担】协调小组日常工【作，各区县政府、黄山】风景区？管委会、黄》山经济开《发区管委会》、黄山现代服务业】产，业园管委会是综【合治理工作直接责】任主体？具体负责综》。合治理的组织—实施要结合本地【实际制定具体—。。整，治工作？方案明确《所属基？。。。层政府？、部门、单位的工作！职责组织开》。。展综合治理工作督】促，高层建筑管》理，单位落实消防安【全主体责任》有效整改消除火灾隐！患各地要成立专门】工作机构实施统【一指挥？每月召开一》次调度会汇总通【报情况协调解决【高层建筑消》防安全重大》问题各？区县政府要召开【动员部署《会分管消防和城【建的领导要在各【自分管领域》提出要求《、明确任务同时各】地要将高《层建筑？消防安全治理工作】作为重要议题列【入政：府常务会《。研究制定有针—对性：。的措施推进综—合治理工作深入开展！各，乡镇、街道要发动网！格员、社区微型消防！站、综治办、安监】办和：治安联防队等—群，防群：治力量广泛开展【隐患排查整治和消】防安全宣传组—织群众开展》火灾隐患自》查自纠营造》良好整治氛围 【（二）强化部—门分工协《作各部门要切实按】照“党？政同责、一》岗双责、《齐抓共？管，、失职追责”的要】求认真对照高层建筑！消防安全综合治【理工作措施（附【件2）？细化工作要求扎【实开展综合治理【工作： 1．安监、—电，力等部门要》在当地？政府统？一领导下按照相【关法律法规》规定认真《。履职加？强配：。合抓好各项工—作落实 2．—住建：部门：要建立全市高层【建筑底数台账摸【清高层？建，筑外墙保《温材料燃烧性能【。加强对高层》建筑工程质量和施】工安全的监督管理】督，促和指导高层建筑物！业管理企业》落实消防安全管理】主体责任将其消防】安全管理能》。力建设和履》。职情况？纳入行业安全管理、！信用：评价等？内容督促燃气供气】单位规范燃气管道】敷设组？织供：气单：位，定期：对高层建《筑，燃气线路、用—具开展检测》。维护 3．》综治部？门要充分发》挥综治中心作用深】化网格化服务管理】。推动高层住宅建筑消！防安全各《项措施落实》到基层 4．—民政部门负责—指导社区居民委员会！、村：民委员会《协助有关部门—。。开展高层住》宅建筑检查排查 】5．：教育、文化》、卫生？计生、商务》、交：。通运输、人》力资源和社会保障】、旅游、《文物、民航、—邮政等？行业主管部门要结合！本行：业、领域消防安全特！点组织发动行业、】领域：高层：建筑开展《隐患排查整治—及消：防安全？。宣传教育工作推【动本行业、领域【存，在重：大火灾？。隐患的高层建筑【整改规范《行业：消防安全《标准化管理》工作主管部门不【明确：的高层建筑》由地：方政府明确牵头【部门：或单位负责排查【治理工？作 ：6．城市行》政管理部门要加强】对高：层建筑户外广告【牌、招？牌的监督管理纠正并！制止各？类，广告牌、《招牌遮挡建》筑门窗影《响逃生？和灭火救援》的，行为 7．公安【消防部门要》依法开？。展高层建筑监督【检查合理《。确定高层建筑特别是！重点单？位的监督检查频次】督促有关《单位落实《隐患整改责任加【强“四？。个能力”《建设：要进一步加强高层】建筑微型消防站工】。作指导培训》强化联勤联训和联】动调度规《范灭火救《援处置流程和火灾】扑救个？人防护工作要求【要结合辖区高—。层建筑的分布和【类型特点掌握完善相！关，基础：。信息数据编制灭【火救援应急处—置预案分《类，。、分步做好高层建筑！实地：熟悉和演练工—作提高高《层建筑火《灾扑：救能力水平 8．公！安派：出所要按照当地公安！。。机关：消防监督检》查工作分工》广泛开展高》层建筑消防安—全检查重点治堵塞】。占用消防车通道和】安全：出口、私《搭乱接电气线路【、电动？自行车违规停放充】电等问题要发—挥片区民警辖区管理！优势：指导：督促高层建筑—物业管理企》业提示中《小单位、小场所业主！。做好火灾预防工作】开展消防安全培训教！育提高居民、住户】消防安全意识 （三！）强化工《。作督：导检查各地、各部】。门要结合工作的【部署安排组》。织开展工《作督导督《促抓好工作落—实市消防安全委【员会将？结合夏季消防安全】检查、电气》火灾防范综合—治理等工作适时开展！督导检查专》项，整治期间因工作流】于形式导致火灾【事故发生并造成不】良影响后《果的将依法依规追究！相关单位和个—人责任 各》地、各有《关部门要确定—。专，人负责收集综合【治理工作开展—情况8月20—日前将本地本部【门高层建《筑消防安全综合治理！工作部署情况—报送市？综合治？。理协调小组（市公】安消防支队）8月】3，1日前报《送高层建筑消—防安全“一》楼一：册”登记表（附【件3）和黄山市高】层建筑？底，数统：计表（附件4）【。1，2月1日前》报送微型消》防站：备案：表（附件《5）：8月起每月22日前！报送当月工作小结1！2月：23日前上报—当地综合治理工作总！。结（联系人王—明；电话《23318》。12）？