黄山市？人民政府办公厅关于！印发<!--—?xml:》name《space pr】。efix = 【o ns《 =： "ur《n，。:，schema—s-microso！ft-com:o】f，fice:offi！ce"？ /-->
全市】高层：建筑消防安全—综合治理工》作方案？的，通知
？各区、县《人民政府黄山风景】。区管委会黄山—经济开发区》管委会黄山现代服】务业产业《园管委？会市政府有关—部门
经市》政府：同意现将全市高层建！筑，消防安全综合治【理工作方案印发【给你：们请认真组》织实施？
《 》。 ！。 】 ：。黄山市人民政府办】公，厅，
2：。01：7年8？月15日《
全市》高层建筑消防安全综！合治理？工作方案
》为深刻吸取英国伦敦！“6.？14”高层》公寓火灾教训切【实加强高层建筑火灾！防控工？作按照国务》院的：统一部署和省政【府要求坚决预—。防、遏制高层建筑较！大，以上：火灾事故和有影响火！灾事故发生市—政府决？定自即日《起至2017年【12：月31日《开展高层建》。筑消：防安：全综合治《理工作特《。制定本方案
—一、工作目标—
此：次综合治理要达到】“四个确保”的目标！即辖区内高层建筑全！部普查一《遍，确保底数清、情况明！；建：。筑消防设施全—部检测？维护一次确保完好有！效；深？入开：展，消，防，安全“四个能力”】建设所？有高层建筑消—防，。安，。全，责任人？、管理？人全部？培训一遍确》保群众自《防自救能力显著提】升；所有《高层建筑全》。部公开张《贴，。警示：教育挂图确保风险】提前预警通过综合】治理切实整治一【。批高层建《。筑安全隐患推动高层！建筑消防《安全：管理责任有效落【。实，为党的？十九大胜利召—开创造良好的消【防安全环境
二、整！治对象
全》市，已建成并投入—使用、已审未验在】建的高层建筑
【。三、整治步骤
【（一）动员》部署阶段（8月【15日前）》各地各有关部门要】结合本地区和本行】业系统实《际召：开会议进行专题部】。。署明确治理工作目标！。、任务和措》施细化工作职责掌握！检，查自查要求迅—。速，开展工作
（二【），全面排查阶》段（：8月1？5，日至：8月31日）组【织各高层建筑—管理单位开》展消：防安全自《查自：纠全面维《护保养一次消防设】。施，切实整？改存在的问题各有】关部：。。门要按照职责分工对！辖区高层建筑逐一】。。进行排查《实行“谁检》查、：。谁负责？”彻底查清》隐患问题逐项—明确整改责任—。、措施和时限重点】检查：建筑外？墙外保？温材料？、建筑消防》。设施、日常消防【安全管理等是—否符合有关规—定或落实到》位建立行业“一楼】一册”整《治工：作台账
（》三）重点整治阶【段（9月1日至【12月15日）【对排查发现的高【。层建筑火灾隐患【的，整改难易程度以【及危：害后果？进行分析研判摸【清当地高层建—筑尤其是高》层住宅建筑》消，防安全状况提—出解决办法措施逐】个制定整改》计划和措《施逐个落实整改方案！、责任和资金对整】改难度不大的火灾】隐患督促尽快整改；！对一时难《以整改的重大火【。灾隐：患督促？单位：和业主在确》保，安全的前提下采取先！易后难？、分步实施的—方式逐？项消除隐患》治理期间各地要集】中查处一批存在严】重违法行为》和拒：不整改火灾隐—患的单位《集，中曝光一批久拖不改！、严重影响公—共安全的隐患单位】集中挂牌督》办一：批存在重大》火灾隐患的单位
（！四）总结验收—阶段（？12月16日至12！月2：5日前）各地要【成立检查组对高层建！筑综合治理工作进】行检：。。查验收验《收不合格的一律重】新进行整治》抽查验收情况—纳入：各级政府201【7年度？消防工作考核内容】治理：工作结束后》各级各部门要认真】。总结好的经验做法对！存，在的普？遍性问？题要进行专题研【究健全高层建筑火灾！防控长效工作机制】对尚未完成整改的】高层建筑《火灾隐患要紧盯不放！跟踪督办确保隐【患消：除
四、整治内容】
（一）建筑外墙】。。外保温材料
1．！高层建？筑违规采用易燃【可燃外保温》材料
2．高层【建筑外墙《外保温防护层破【损开裂、脱落未【将难燃可燃保温材料！完全包覆《
（二）建筑消【防设施
1．高层】建筑未按《消防技术标准—。设置消防设施或设置！。不符合消防》技术标？准
2．建筑消【防设施故障、损坏或！瘫痪不？能保：持完好有效
3．】消防控制《室，设备故障控》制功能及联》。动运：行不正常
（三【）安全？疏散设施
1．【疏散楼？梯、安全出口数量】、疏散楼梯间设置】形式不符合标准；】避难：层（：间）堆放《杂物或？擅自改变用》途；避？难区：内穿：越通风风管、排烟风！管、电缆《桥架和采用可燃材】料包覆管道
2．占！用、堵塞、封闭疏】散，通道、？安全出口《；防：火，门损坏或构件—缺，失影响防火防烟功能！；，应急照明、疏—散指示标志和楼层】指示：标识的设置位—置、数量、照—度等不符合标—准
3？。．，疏散走道、楼梯【间内：部，装修材料不符合【标准：
（四）管道井
1！．电缆井《、管道？井等管井未独立设置！井壁耐火极限达不到！1.00h、—管井检查《门未采用丙级防【火门电缆井、管【道井未在每层—楼板：。处进行严《密封堵电缆桥架等未！在防火分隔》处，采用：有效措施进行—防火封堵
2．管道！井，内堆放杂物或—占用管井井》壁，、检查门破损日常】维护管理不到—位
（五）》电气燃气管理
1】．电气线路乱拉乱接！或敷：。设不符合规范—电气设备容量负【荷超标？。或安装不《规范
2．消防【用电负荷不符合【消防技术标准—未落：实任：何情况下不得切【断消防电源的安全】保，障措施
3．—使用燃气《的场所、部位—不符：合相关技《术标准；《。燃气管线、》燃气用具的敷—设、：安装等不符合—相关安全技术—标准；？公共建？筑使用燃《气部：位未设？置燃气泄漏报警装】置和紧急《切断装置
》4．对电气、燃【气设施设备的日常维！护保养、检》测等管理措施—不落实
《5．用火《、用电、用气不【规范动用《明火作业时未—落实现？场监护和安全—措施
？6．是否结合本【地智慧用《电安全管《理系统、《。智能燃？气管理系《统建设对《高层：建筑安全《。用电用气实》施远程监控管理【
（六）《日，常消防安《全管：理
1？．单位消防安全主】体责任不《落实：未设立？或明确？消防安全管理—机构未建立消防安全！制度和消防安全操作！规程消防安全责任】人、管理人、重点岗！位人、特殊工种【人员和员工》逐级岗位责任不落实！
2：．单位消防》安全：检查巡查不落实不】能及时整改火灾隐患！
3．建筑外墙门】。窗违：。规设置影《。响逃：生和：灭火救援的障碍物】
4．单位未按标准！组建微型消防站未开！展针对性消防训练不！具备“？早发现？、，早处：置”的扑《救初：。起火灾？。能力
5．单位【未定期组织》消，防安全培训》和消防演《练
6．物业服【务企业未按照—合同约定对》高层住宅共用消防】设施进行护管理、提！供消防安《全防范服务》
，7．已建立消—防安：全，远程监控系统的城】。市是：否，将，设有自动消防设施】的高层建筑接入监控！。系统
五、工作要】求
（一）》强化政？府组织领《导市政府成立—综合治理协调小【组（见？附，件1）指《导各地开展综合治】。理工作定期》通，报治理工《作进展情况联合开展！督导检？查市消防支队—承担协调小组—。。日常工作《各区县政《府，、黄山风景区—管委会、黄山经济】开，发区管委会、—黄山：现代服务业产业园】管委：会是综合治理工作】直接责任主体具体负！责综合治理》。的组织实施要结【合本地实际制定具体！整治工？作方：案明确所属基层政府！、，部门、单位的—工作：。职责：组织开展综》合治理工作督促【高层建筑管理单位落！实消防安《全，主体责任有效整改消！除火灾隐患》各地要成《立专门工作机构实】施统一指挥每月召开！一次调度会》汇总通？报情况协《调解决高层建筑【消防安全重》大问题各区》县，政，府要召？开动：。员，部署会分管消防和城！。建的领导要在各【自分管领域提出要求！、明确任务同时各地！要将高层《建筑消防安全治【理工作作为重要议】题列入？政，府常务？会研究制定有针对】。性，的，措，施，推进综合治理工作深！入开展各乡镇、【街道要发《动，网格员、社区—微型消防站》、综治？办、安监办》和治安联防队—等群防群治力—量广泛？。开展隐患排》查整治和消防安全宣！传组织群众开展火】灾隐：患自查自《纠营造良好整治氛】围
（二）强化部门！分工协作各部—门，要切实按照“党政同！。责、一岗双责、【齐抓共管、失职追责！”的要求认真—对照高？。层建筑消防》安全综合治理—工作措施《（附件？2）细化工作要求扎！。实开展综《合治理工《作
1．安监—。、电力？等部门要《在当地？政府统一《领导下？按照相关法律法【规规定？认真履职加强配合】抓好各项工作落实】
2：．住建部《门要建立全》市高层建筑底—数台账？摸，清高层建筑》外墙保温材料燃烧性！能加强对高层建筑工！程质量和施工—安全的监督管—理，督促和指导高层建筑！物，业管：理企业落实消防安全！管理主体责任将其消！防安：。。全管理能力》建设和履《职情况？纳入行业安全—管理、信《用评价等《内容督促《燃气供？气单位规范燃—气管道敷设》组织供？气单位？。定期对高层建筑【。燃气线路、用—具开展检测维护
3！。。．，综治部门《。要充分发《挥综治中心作用深】化网格化服务管理推！动高层住宅建筑消】防安全？各项措？施，落实到基《层
4？．民政部门》负责指？导社区居民委员【会、：村民委员会协助【。有关部门开展高层住！宅，建筑检查排查
5】．教育、文化—、卫：生计生？、商务、《交通运？输、人？。力，。资源和社会保—。障、旅游、文物、民！航，、邮政等行业主管】部门要结合本—行业、领域》。消防安全特》点组织发动行业【、领域高层》建，筑，开，展，隐，患排查整治及消【。防安全？宣传教育工》作推动？本行业、领》。域存在重大火灾隐】患的：高层建筑《整改：规范行业消防—安全标准化管理工作！主管部门不》明确的高层》建筑由地方政府明】确，牵头：部门或单《位负责排《查治理？工作
？6．城市《行，政管理部门要加【强对高层建筑户【外广告牌《、，招牌的监督》管理纠正并制止【各类广告《。牌，、招：牌遮挡建筑》门窗影？响逃生和灭火救【援的行为
7—．公安消防部门【要，依法开展高层建筑监！督，检查合理确定高层建！筑特别？是重点单《位的监督检查频次】。。督促：有关单位落实隐【患整改责任加强“四！个能力”建设要进一！步加强高层建筑【微型消防站工—作指导培训强化联】勤联训？和联动调度》规范：灭火救援处置流【程和火灾扑救—。个人防护工作要求要！结合：辖区高层《建筑的分布和类型特！点掌：握完善相《关基础信息数据【编制灭火救援应急处！置，。预案分类《、分步做《好高层？建筑实地《熟悉：和演练工《。作提高高层建—筑火灾扑救能力水平！
8．公安派—出所要按《照当地公安机关消防！监督检查工作分【工广泛开展高层建】筑消防安全》检查：重点治堵塞》占用消防《车，通道和安全出口【、私搭乱接》电气线路、电动自行！车，。。违规停放充电等问】题要发挥《片区民警《辖区：管理优？势指导？。。督促高层建筑物【业管理企《业提示中小》单位、小《场，所业主做好》火灾预防工作开展消！防安全培训》教育提高居》民、住户消防安全】意识
（三）强化工！作督导检查各—地、各部门要结合工！作的部署安》排组织开展工—作督导督《促抓好工作落实市消！防安全委员会将结合！夏季消？防安全检查、电气】火灾防范《综合治理等》工作适时开》展督：导检：查专项整《治期间因《工作流于形式导致火！灾事故发生并—造成不？良影响后果》的将：依法依？规追究相关单位和个！。人责任？。
各地、各有关【部门要？确定专人负责收集】综，合治：理工作开展情况8月！2，0，日前将？。本地本？部门高层建筑消防】安全综合治理工作部！署情：况报送？市综合治理协调小组！（市：公安消防支》队）：8月31日前报送高！层建：筑，消防安全“一楼【一，册”登记表（附件3！）和黄山市高层建】筑，底数：统计表（附件—4）1？。2月1日《前报：送微型消《防，站备案表（附—件5）8《月起每月22—日，前报送当月》工作小结《。12月23日前上报！当地综？。合，治理工作总结（【联，系人：王明；？电，话23？31812）—
