黄山市人《民政府？。办公厅关于印发<!！--?xml:【。names》pace pref！ix ？= o ns— = "ur—n，:schemas-！micr《osoft-com！:office:o！ffice"— /--> —全市高层建筑消防安！全综合治《理工作方《案的通知《 各区、县人—民政府？黄，山风景区管委会黄山！经济开发区管—委会黄山现代—服，。务业产业园》管委会市《政府有？关部门 经市—。政府同？。意现将全市》高层建筑消防安全】综合治理工作方【案印发给《你们请认《真组织？实施       ！     》 ，  ： ，     》  ： ，    《黄山市人民》政府办公厅 20】17年8月15日 ！。  全市高层—建筑消防安全综【合治理工作方案【 为深刻吸取英【国伦敦？“6.14”高层】公寓火灾教训切【实加：强，高，层建筑火灾防控工】作按：照国务？院的统一部》署和省政府要求坚】。决预防、遏制高层】建，。筑较大以上火灾事故！。和有影响火灾—事故发生市政府【。决定自即日起至【2017《年，12月31日开展】高层建筑消防安全】。综合治理工作特制定！本方案 一》、工作目标 —。此次综合治理要【达到：“四个确保”的【。目标即？辖区内高层》建筑全部普查一【。遍确保底数清、情】况明；建《筑消防？设施全部检测维护一！次确保完好有效【；深入开展消防安全！“四个？能，力”建设所有—高层建？筑消防安全责任【。人、管理人全部培训！。。一遍确保群众自【防自救能力显著提升！；所有高层建筑全】部公开张贴警—示教育挂图确保风险！提前预？。警通：过综：合治理切实整—治一：批高层建筑安全隐】患推动高层建—筑消：防安全管理责任【有效落实为党的【十九大胜《利召：开创造良好的消防安！全环境 二、整【治对象？ 全市已建成并【投入使用、已审未】验在建的高层建【筑 ：三、整治步》骤 （一）动员【部署阶段《（8月15》日前）各地各有【关部门要结合—。本地区和本行—业系：。。统实际召开》会议进行专题部署明！确治理工作目标、】任务和措施细—化工作职责掌握【检，。查自查？要求迅速开》。展工作 （二）【全面排查阶段（8】月15日至8月3】1日）组织各—高层建？筑管理单位开展【。消防安？全自查自纠全面【。维，护，保养一次《消防设？施切实整改存—在的问题各有—关部门要按照—职责分工《对辖区高层建筑逐一！进行：排查：实行“谁《检查：、谁负责”彻底【查清：隐患问题逐》项明确整《改责：任、措施和时限重点！检，查建筑外墙外—保温材料、》建，筑消：防设施、日常消【防安全管理等是否符！合有关规定》或落实到位建立行业！“一楼一《册”整治工作台账】 （三）重点整治阶！段（9？月1日至1》2月15日）对排查！发现的高层建筑火灾！隐患的？整改难易程》度以及危《。害，后果进行分》析研判摸清》当地高？层建：筑尤其是高层住【宅建：筑消防安全》状，况提出？解决办法措施逐【个制定？整改计划和措施逐】个落实？整改方案、》责任和？资金对整改难—度不大的火灾隐患督！促，尽快整改；》对一时难以整改【。的重大火灾隐—。患，督促：单位和业主在确保安！全的前提下采取先易！后难、？分步实施的方式逐】项消除隐患治理期间！。。各，地要集中查处一【批存在严重》违，法，行为和拒不整改火灾！隐患的单《位集中曝光》一批久？拖不改、《严重影响公共—安全的隐患单位【集中挂牌《督，办一批存在重大火灾！隐患的单位 （四）！总结验收阶》段（：12月？16日？至12月25日前】）各地？要，成立检查组对高层】建筑综合治》理工：。作进行检查验收验】收不合？格的：一律重？新进行整《治抽查验收情况【纳入各？级政府201—7年度消防》工作考核内容治理工！作结：束后各级各》。部门要认真总结【。好的经验《做法对存在》。的普遍？性问题要进行—专，题研究健全高层建筑！火灾防控长效工作机！制对尚未完成整【改的高层建》筑火灾隐患》要紧盯不放跟踪【督，办确保隐患消除 】四、整治内容— （一）建筑外【墙外保温材料— 1．高层建筑】违规采用易燃可燃】外保温材料》 ，。2，．高：层建筑外墙外保温防！护，层破损开裂》、脱落未《将难燃可燃保温材料！完全包？覆 （二）建筑【消防：设施 1．》高层建筑未按消【防技术标准设置消防！设施或设置》不符合消防技术标】准， 2．建筑》消防设施故障、损坏！或瘫痪不能保持完】好有效？ 3．消防》控制室设备故障【控制功能及联动运】。行，不正常 （三）【安全疏散设施 1．！疏散：楼梯、安全出—口数量、疏散—楼，梯间：设置形式不符合标准！；避难？层（间）《堆放杂物或擅自改】变用途？；避难区内》穿越通风风》管、排烟风》。管、电缆《桥架和采用可燃【材料：包，覆管道 《2．占用、堵塞、封！。闭疏散通道、安全】出口；防《火门损？坏或构件缺失影响防！火防烟功能；—应急照明、疏散【指示标志和》楼层指？示标识？的设置位置、数量、！照度等不符合标准 ！3．疏散走道、【楼梯间内《部装修材料不—符合标准 （—四，。）管道？井 1．电缆井、】管道井等管》井，。未独立设置井壁耐】。火极限？达不到？1.0？。。0h、管井》检查门未采用丙级】防火门电缆井、【管道井未在每层楼】板处进行严密封堵】电缆桥架《等未：在防：火分：隔处采用有》效，措施进行防火封堵】 ，2．管道《井内堆？放杂物或占》用管井井壁、检查】。门破损？日常维护管理不【到位 （五》）电：气燃气管理 1．】电气线路乱》拉乱接或《敷设不符合规范电】气设备容量负荷【超标或安装》不规：范 2．消防—用电负？荷不符？合消防技《术标：准未落实任何情况】下，不得：切断消防电源的安全！保障措施 》3．：使用燃？气的场所、部位不】符合相关技术标准】；燃气管线、燃【气用具的敷设—、安装等不符—。合相关安全技—术标准；《公共建筑使》用燃气部《位未：。设置燃？气泄漏报《警装置？和紧急切断装置 4！．，对电气？。、燃气设施设—备的日常维护—。保养、检测》等管：理措施不落实 【5．用火《、用电、用气不规】范动用明火作—业时：未落实？现场监护和安全措施！ 6．是《。否结合？本地智慧用电安【全管理？系，统、智能燃气管理系！统建设对高层建【筑安全用电用气实】施，。远程监控管理— ，。（六）？日，常消防安全管理 】1．单位《消防：。安全主体责》任不落实未》设立或明确消—防安全管理机构【未建立消防安全【制度：和消防安全》操作规程消防安全】责任：人、：管理人、重点岗位人！、特：殊工：种人员和员》工逐级岗位责任【不落实 2．单位消！防安全检查巡查不落！实不能及时整改【火灾隐患 3．建筑！外墙门窗违规设置】影响：逃生和灭火救—援，的障碍物《 4．单位》未按标？准组建微《型，消防站未《开展针？对性消防训练不具备！“，早发现、早处置”的！扑救：初起火灾《能力 5．单位未定！期组织消《防安全培训和—消防演练 6．物业！。服务企业未按—照，合同约定《对高层住宅共—用消：防设施进行护管理】、提供消《防安全防范服—务 7？．已建？立，消，防安全远《程监控系《统的城市是否将设】有自动消防设施的】高层建筑《接入：监，控系统？ 五、工作要求 】（一）？强化政府《组织领导市政府成立！综合：治理协调小组（见】附件：1）指导各地开展综！。合治理工作定期通】报治理工作》进展：情况联合开展督【导检查市消防支队承！担，协，调，小组日常工》作各：区县政府、黄山【风景区管委会、黄山！经济开发区管委【会、黄山现代服务】。业，产业园管委会是综】合治理工作直—接责任主体》具体负？责综合治理》的组织实施》要，结合本地实》际制定具体》整治：工作：方案明确所属—基层政府、》部门、？单位的？工作职责组》织开展综合》治理工作督》促高层建《筑管理单位落实【消防安全主体责任有！效整改？消除火灾隐》患各：地要成立专门工【作机构实施统—一指挥每月召开一】次调度会汇总通报情！况协调？解决高层《。建筑消防《安全重？大问题各区县政府】要召开动《员部：署会分管消防—和城建的领》导要在各自》分管领？域提出要《求、明确任务—同时：各地要将高层建【筑消防安全治理工作！作为重要《议题列入政府—常，务会研究制定有针】对，性的措施《推，进综合？治理工？作，深入开展《。各乡镇？、街道要发动—网格员、社区微型】消防站、综治—办，、，。安，监办和治安联防【队等群？防群治力量广—泛开展隐患排查整】。治和消防安全宣传组！织群众开展火灾隐患！。自，查自纠？营造：良，好整治氛围 （二】）强化？部门分？。工协作各部门—。要切：。实按照“党政同责】、，一岗双责、齐抓共管！、失职追责”—。的，要求认？真对照高层建筑消防！安全综合治理—工作措施（附—件2：）细化工作》要，求扎实开展》综，。。合治：理工作 1．安监】、电：力等部门《要，在当：地政府统一领导下按！照相关法律法规规定！认真：履，。职加：强配合抓好各项工】作落实 2．住建部！。门要建立全市高层建！。筑底：数台账摸清高—层建筑外《墙保温材料燃烧性能！加强对高层建筑工】程质量和施工安全】的监督管理》。督促和？指导高层《建，筑物业管理企业【落实消防安全管理主！体责：任，将其消？。防安全？管理：。能力建设和履—职情况纳入行业【安全管理、信用评价！等内容督促燃气供气！单位规范燃气管【道敷设组织供气【单位定期对高层建筑！燃气：线路、用具开—展检测维护 3．】综治部门要充—分，发挥综治中心—作，用深化？网格化服务》管理推动高》。层住宅建《筑消防安全各项措施！落实到基层 —4．民政《部门负责指导社【区居民委员会、【村民委员会协助有】关，部门：开展高层住宅建筑检！查排查 5．教育】、文化、卫生计生、！商务、交通运输、】人力资源和》社会保障、旅游、】文物、民航、邮政等！行业主？管部门要《结合本行业、领【域消防安《全特：。点组织发动行业、领！域高：层建筑？开展隐患排》查整治及消防安【。全，宣传教育工作推动】本行业、领域存在重！大火灾隐患的—高层建筑整改规【。范行业消防安全标准！化管理？工作主？管部：门不明确的高层建筑！由，地，方政府明确》牵头部门《。或单位负《责排查治理工作【 6．城市行政管理！部，门要：加强对高层建筑【户外广告牌、招【牌的监督管理纠正】并制止各类广告【牌，、招牌遮挡建筑【门窗影？。响逃生？。和灭：火救援的行为 7．！公安消防部门要依】。法开展高《层建筑监督检查合理！确定：高，层建筑特别是重点】单位的监督检—查频次督《促有关单位》落，实隐患整《改责任加强》“四个？能力”建设要—进一步加强高—层建筑微型消防站】工作指导培训强化】联勤联训和联—动调度规范灭—火救援处置流—程和火灾扑救个【人防护？。。工作要求要结合辖】区高层建筑的—分布：和类型特点掌—握完善？。相关：基础信息数据编【制灭：火救援？应急处置预》。案，分，类、分步做》好，高层建筑《实地熟悉和演练工】作，提高高层建筑—火灾扑？救，能力水平 8．公】安，派出所要按照当【地，公安机关《消防监？督检查工作》分工：。广泛开展高层—建筑消？防安全检查重点治】堵塞占？用消防车通》道和安全出口—。、，私搭乱接电》气线路、电动自行车！违规停放充电等【问题要？发挥片区民警辖区管！理，优势指导督》促高层建筑物业【管理企业提示—。中小单位、》小场：所业主做好火灾预防！工作：开展消防《安全培训教育提【高居民、住户—消防安全意识 （】。三）强化工作督导】检，查各地、各》部门要结合工作的】部，。署安：排组织开展工作督】导督促抓好工作【落实：市消防安全委员会】。将结合夏《季消防安《全检查、电气—火灾防范综》合治理等工作—适时开展督导—检查专项整治期间】因工作流于形式导】。致，火灾事故《发生并造成不良【影响后？。。果，的将依法《依规追究相关单位和！个，人责任 各地—、各有关部门—要确定专人》负，责收集综合治理工作！。开，展情况8月》20日？前将本地本部门【高层：建筑消防安全综合】治理工作部》署情况报送市综合】治理协调小组（市公！。安消防支队）8【月3：1日前报送高—层建筑消防安全【。“一楼一册”登记】表（附件3）和黄山！。市高层建筑底—数统计表（附—件4）12月1【日前报送微》型，消防站备案表（附件！。5）8？月起每月22日【。前，报送当？月工作小结12月2！3日前？上报当地综合—治理工作总》结（联系人》王，明；电话2》。331812）【