进一步完善》龙岩市房屋》建筑和市政》基础设施工程—施工招标投标管【理暂行办《法
一》、严格招标文件的编！制，
为规》范我市房屋建—筑和市政基》础设施工程施工招】标文件的《编制：提，高招：。投标效率《。最大限？度实现招投》标，的公开、公平、【公正招标人或—其委托的招标代理机！构应严格按照福【建省房？屋建：筑和市政《基础设施工程—标准施工招标文件】（2015年版【）通：用本：及专用本编制招标】文件
》。1.评标办法的编制！。
（1）工程】货物招标采用综合】评估法？的即投标报价得分】加其他因素得分【的方式其分值比例】为投标报价得分80！分，其他因素《得分2？0分：其中其？他因素分值》按技：术参数、维保情况等！。设置
《 （2）根据福建】。省人民政府办公【厅关于进一步加【快推：进项目开工建设【切实扩大有效投【资的通知（闽政办发！明电〔2015【〕82号）文件精】神国有投资(—含，国有投资《占主导或控股—地位：)，的市政？工程：合同估算价》3，00：0万元以下的总承包！工程、依法单独【。发包的合同估—算价1000万元】以下的专业承包工】程，及合同？估算价？1000《万元以？下，的房屋建《筑工程实行在合【理造价区间采取随机！抽，取中标？人办法,且》可，设定投标人》为我市行政区域内注！。。册登记？具有独立法人资格的！。施工企业
【（3）房屋建筑和市！政，基，础设施工程采用综合！评估法？和经评审的最低价中！标，法的评标办法根据】福建：省房屋建筑和市【政，基础设？施工程标准施工招】标文件（2》015年版）—、关于将《建筑施？工企：。。业信用综合评价纳】入房：。。屋建筑施工招—投标评？分项目（试行—）的通？知（闽建筑﹝201！5﹞23号）—、关于调整实施【部分施工招标投【标规范性文件的【。通知：（，闽建：筑﹝20《15﹞37号）、关！于印：发〈：龙岩市建筑施工企】业信用综合评价【体系评？价，标，准〉：的通知（龙建筑﹝2！017？﹞8号文）》执行
（4【。）房屋建筑和市政】。基础设施总承包工】程采用小规模工【程，。施工简？易招标办法和在合理！造价：区间随机抽取中【标人办法的实行先】随机抽取3》。0家入？围中标候选》人对30家企业季】度信用？得分前1《0名：的投标文件、资格】审查：文件进行评审经评】审合格投标人不【足10家时按企业季！度信用得分》从高到低依次—递补直至合格投标】人不少于《1，0家为止并从—。10家？中随机抽取1名中标！候选人
—2.规范招标文件】中有关造价条款【的，编制
《 有关工程造价的编！制，必，须遵循福建省建设工！程造价管理办法（福！建省人民《。政，府令第？164号）、建【设工程工程量—清单计？价规范（G》B50500-2】013？）、各专业工程工程！量计算规范（G【。B5：0854～5086！2，-2013》），、福建省建筑安装】工程费用定额（2】016版）及—省级行业建设主【管部门颁发》的各专业工程—消耗量？定额（或预》算定额）及其补充】调整文件
— （1）招标控制】价（最高投》。标限价）应以—批准的？投资概算为最高限】额进行？编制当招标控制价（！最高投标《限价）？。超过批准的投资概】算时招标人应报【。原概：算审批部门批准投资！概算调整后方可开展！下一步的招投标工作！招标控制价（最高】投标限价）》须经：财政、？审计或？第三方单位审核招标！控制价？（，最高投？标限价）成果文【件应以软件》版形式发《布
（2）招标！文件：应明确招标人在【施工过程中材料【价格若不按市—场价：格签证？参照：市工程造《价，管理机构发布的价格！信息时只能按其发布！的市场信息综合【价格：。作为结算依据厂商报！。价不能作为》结算依据
》 （3）》招标文件中涉及【工程价？款支付、结算—条款等？内容的应《严格执行闽》财，。建〔2？0，07〕15》7号文
—（4）建《设工程质量保证金应！当执行？闽建筑〔2013】。。〕29？号文缺陷责任期不得！超过二年保证—金应分期返还缺【陷责任期六》个月的一次性—返还；为十》二个月？的分两次各》5，0%返还；为二年】的按每？六，个月返还25%【
， （5）招标控制！价（最高投标限【价）成果文》件必须由注册—造价工程《师签：字，。并盖：专用章
3.】依法：必须招标的工—程项目？招标人应《当在推荐中标候【选人前通过监管平台！对拟：推荐的中标候选人进！行信息核验并在招标！文件：中明确以下事—项
（1】）在推荐中标候选人！前评标委员会应当】通过福建省建筑市场！综合监管信息平【。。。台查：。。询本招标项目投【标截止时《间当日的《拟推：荐中标候选人的【企，业信息和相关—人员信息无法查【询到：或查询的信息不完】整的应当《否决其投标
】 ：。（，2）省外入闽建筑施！工企业在福建省建】筑市：场综合监管》信息平？台，登记的企业》信息或相关》人，员信息（投标截【止时间当日）与【证书原件不符—的视为弄虚作—假，。。。行为
【（3：）上述所称的企业信！息为投标人用于本招！标项目的企业资质类！别及等级《、，资，质证：书，编号、安全生产许可！证编号、安全生【产许可？。证有效期；相—关人员信息为投标人！拟派出的项》目，负责：人的姓名、注册建】造师等级及专—业、注册编号—、注册证书编号以】及，项目技术负责人的姓！名、职？称编号、《。职称专业（》如有）、职称类型
！ 4.招》标，文件“推荐中标【候选人”《。要求
福建省房！。屋建：筑和市政基础设施工！程标准？。施工招标《文，件（2015年版）！通用本及专用—本中涉及“推荐【中标候选人”条款】调整为评标委—。员会推荐1名—中，。标候选人不再推荐】其他：中标候？选，人具体表《述如下“若中标【人放弃中标、因不可！抗力提出不能—履行合同或者招标文！件，规定应当提》交履约？保证金而在》规定的期限内未【能提交的或者被查实！存在影响中标结果的！。违法行为等情—形不符合中标条件】的招：标人：重新组织招标”
】 5.全面清【理，各类保证金》
对建筑业企】业在工程建》设，中需缴纳的》保证金除依法依规】设立的投标保证金、！履约保证金、工程】质量保证金、农民】工工资保证》金外其？他保证金一》。律取消对保留的投标！保证金、履》约保证？金、：工程质？量保证？金、农民工工资保】证金推行银行保函制！度建筑业企业可【以以银行《保函方式缴纳在工】程项目竣工前已经】缴纳履约保证金的】建设单位不得—同时预？留工程质量保证金】
6.农民工】工资保证金
】。根据闽发《改法：规﹝201》5﹞455》号规：定省外入闽建筑企】业，和，近，三年内发生过拖【欠、克扣劳》。动者工资《行为而被《列入“欠薪黑名单】。”，的本省建筑》业企业应根据龙人社！﹝2014﹞14】3号文规《定在中标后应当缴纳！农民：工工资保证金中标】人凭“农《民工工资保证—金到账？通知单”到行—政，主管部门确认—。缴纳情况并凭行政主！管部门出具的确【认书到？招，标人（招标代理机】构）领？取中标通知书
！。7.入围《备选：中标：候选人的确定
【 ：⑴.：综合评估《法
《为了提高《。评标工作效》率招：标人：代表现场采取随机】抽取10家入围备选！中标候选人》评标委员会》只对入围备选中标候！选人进行综合评【审，当在规定时间—内递交标书》的投标人少》于10家（含10家！）时全部进》入评审备选中—标候选人不》排顺：序，经评：审综合得分最高的为！本工程中标候—选，人
《若经评审合》格的入围备选—中标：候，。选人不足3》。家时：每次递补5家投标人！（从剩余投》标人中随机》投取）评《标委员会对递补【入，围的5家候选人进】行评审直至经评审】合格的候选》人不少于3家根据综！合得分最高的—为本工程中标候选】人当有效《投标人少于3家（】不含3家时）—应重：新，组织招标
》 ⑵.经评—审，的最低？投，标，价中标法
K】。的抽取办法按通用】本执：行投：标人：的投标？总价高于招标控制】价，或，者低于投《标成本参考价—的应否决其投标投标！总价不高《于，招标控制价且不低于！投标成？本参考价《的投标？文件不足10家【。。的应当？。全部进行评审—；超过10家的按投！。。标总价从低》到高选取10家进】行评审经评审合格】投标不足3家时按投！标总价从低到高依】次递补？5家进行评审—直至合？格的投标文件不少于！3家为止不再进行】余下的投标》文件后续评》审或：。者直至全《部投标文件评—。审完：毕
二、—严格执行招标文【。件备案程序》
？ 招标人（—招标代理机构）应当！切实履？行，市场主体责任坚持】谨慎发布的原—则依法履行招标【文件报备义务—
： ，1.项？目的招？标文：件经：财政、审计》或第三方单位审核】后招标人（招—标代理机构）将【招标文件电子文【。档刻录光盘》和纸质招标文件（加！盖公章）报建设【工程造价管》理部门备案（招标文！件计价部分》）后将招标相—。关文件？（含发？改立：。项批复文件、项目报！建备案表、》财，审的预算审核结论书！及工程评《审意：见、计价备案表、】招标文件修改说【明，），连同：龙岩市建《设工程项目招标文】件备案表（详—见附：件）在发《布前同时报》招标投标《。。监管：机构备案
》 2.招标投【标监管机构在受【理招：标文件报备的5个】工，作日之？内完成审查发现有违！法违规和不合理【条款：的业务科室通知代理！机构或招标人改正】通知：后逾期仍《不改正的除按—。有关规定对》招标人？或其委？托的代理机构进行】。处理外通知公共资】源交易？中心暂停安排—接收：投标文件和开—、评：标场所？
： 三、关》于印发〈进一步加强！和完：善房：建和市政建设工【程施工？招标投标管理暂行】办法〉的《通知（龙建筑—〔2016〕—2，9号）同时》废止
四、【本办法由《龙岩市住建局负责解！释
： 五、本》办法自印发之—日起：施行
附件》龙岩市？建设工程项目招标文！。件备案表《
