进一：步完善龙岩市房屋】建筑和市政基础【设施工程施工招标投！标管理暂行办—法
一、严格招！标文件的《编制：
？为规范我《市房屋建《筑和市政基础—设施工程施工招【标，文，件的编制提高—招投标效率最—大限度实现招投标的！公开：、公平、公》正招标人《或其委托的招标代理！机构应严格按—照福建省房屋建【筑和市政《。基础设施工程标准施！工招标？文件（20》15：年，版）通？用，本及专用本编制招】标文件
1【.评标办法的编制】。
（1》）工程货物招标采】用综合评估》法的即？投，。标报价得分加其他】因素：得分的方式其分值比！例为：投标报价《得分80分》其他：因素得分20分【其中其他《因，。素分值按技术参【数、维？保情：。况等设置
》 （2）》根据福建省人民政府！。办公厅关于进—一，步加快？。推进项目开》工建设切实扩大有效！投资的通《知（：闽政办发明》。电，〔2015〕—8，2号）？文件精神国有投资】(含国有投资占【主导或控《股地位)《的市政工程合同估】算价300》0万元以下的总承】包工程？、依法单《独发包的合同—估算：。。价10？00万元以》。下的专业承包工程及！合同：估算价100—0万元？以下的房《屋建筑工程实行在合！理造价区《间采：取随机抽《取中标？。人办：法,且可设定—投标人为我市—行政区？域内注册《登记具有独立法人】资格的施《工企业
《 （3）》房屋建筑和》。市政基础设施工【程采用综《合评：估法和？经评审的最低—价中标法的评标【办法根据福建省房】屋建筑和《市政基础设施工程】。标准施工招标文【件（201》5，年版）、关于将建】。筑施工企业信用综】合评价纳入房屋建】筑施工招投标评分项！目（试？行）：。的通知（闽》建筑﹝20》15﹞23》号）、关于调—整实施部分施工招】标投标？规范性文件的通知】（闽：建筑﹝20》15﹞37号）、关！。于印发〈龙》岩市建筑施工企业信！用综合评价》体系：。。评价标？准〉的通知（龙【建筑﹝？。2017《﹞8号文）执行
！ （4）房》屋，建筑和市政》基础设施总》承包工？。程采用小规模—工程施工简》易招：标办：。法和：在合理造价区间随】机抽取中标人办【法的实行先随机【抽取30家入围【中标候选《。人对：30家？。企业季度信用—。得，分前：10名的投标文件】、资格审查文件进】行评审经评审合【格投标人不》足10家时》按企业季度信用得】分从高到低依次递补！。直至合格投》标人不少于10家为！止并从1《0家中？随机抽取1名中【标候选人《
： 2.规范招标文件！中有关造《价条款的编制
】 有：关工程造价的编制】必须遵？循福建？省建设？工程造？价管理办法》（福建？省人民？政府令第164号】），、建设工程工程量清！单计价规范（GB】5，050？0-：2013《），、各专业工程工程】量计算规范（GB5！0854～5—086？。2，-20？13）、福建省【建筑：安装工程《费用定额（2—016版）》及省级行业建设主管！部门颁？发的各专业工—程消耗量定额（或】预算定额）及其补】充调：整文件
（1）！招标控制价》（最高投《标限价）《。应以：批准的投资》概，算为最高限额进行】编制当招标》。控制价？。（最高投标》。。。限价）超过》批，准的投资概算时招】标人应报原概算审】批，部门批准投资概算调！整后方可开展—。下，一步的招投标工【作招标控制价（【最高投标限价）须】经财政、审计或【第三方？。单位审？。核招标？控制价（最高投标限！价）成果文件应【以软件版《形式发布
（】2）招标《文件应明确招标人】在施工过程中材料价！格若：不按市场价格签【证参照市工程—造价管理机构发布的！价格信息《。时只能按其》发布的市场信息综合！价格作？。为结算依据厂—商报价不能作为结算！依据
《 （3）招标文【件中涉及工》程价款支付、结算】条款等？内容的应严格执行】闽财建〔《2007〕15【7号：文，
：。 （4）建设工程质！量保证金应当执行闽！建筑：〔，201？3〕29号》文缺陷责任期—不得超过二年保【证金应分期返还缺陷！责任期六个月的一】次性返还；为十二个！月的：分两次各50%返还！。；为二年的按每【六个月返还2—5%：
（5）招标】控制价（《最高：投标限？价）成？果文件必须》由注册造价》工程师？签字并盖专用章
】 ，。 3.依法必须招标！。的工程项目招—标，人应当在《推荐中标候选—人前通过监管平台对！拟推荐的《中标候选人进行信】息核验并《在招标文件中—明确以下事项
】 （《1）在推荐中标候】选人前评标委员会应！当通过福建》省建筑市场综合监】管信息？平台查询本招标项目！投标：截，止时间当日的拟【推荐中标《候选人的《企业信息和相—。关人员信息无—法查询到或》查询的？信息不完整的—应当否决其投标【
《 （2）《省外入闽建筑—施工企业在福建【省建筑市场综合监管！信息：平台登记的企业【信息或相关人员【信息：。（投：标截止时间当日）】与证书原件不符的】视，为弄虚作假行—为
（【3）上述所》称的企？。业信息为投标人【用于本招标项目的企！业资质类别及等级、！资质证书编号、安】全生产许可证编号】、，安全生产许》可证：有效期；《相关人员《。信息为投《标，人，拟派出的项目—负责：人的姓名《、注册建造师等级】。。及专业？。、注册编号、—注册证书编号—以，及项目技术负责人的！姓名、职称编号、职！称专业（如有—）、：。职称：类，型
： 4？.招标文件“推荐】中标候选人”要求】
福建》省房屋建筑》和市政基础设施【工程标准施工—招标文？。件（：201？5年：版）通用本及—专，用本中涉及“—推荐：中标候选人”条款调！整，为评标委员会推荐1！名中标候《选人不？再推荐其他中—标候选人具体表【述如下？“若：中标人放弃中标【、因不可抗力提出不！能履：行合同或者招标文件！规定应当提交履约保！证金而？在，规定的期限内未能】提交：的或者被查实存在】影响中？标结果的违法行【为等情形不符—合中标条件的招标】。人重新组《织招标”
【5.全？面清理各类保证【金
： 对？建筑业企《业在工程建设中【需缴：纳的保？证金：除依法依规设立的投！标保：证金、履约保证【金、工程质量保证】金、农民工工—资，保证金外《其他：保证金一律取消对】保留的投标保证金】、履约？保证金？。、工程质量保证金、！农，民工工资《保证金推《行银行？保函制？度建筑业《企业：可以以？银行保函方式缴纳在！工程项目竣工前已经！缴纳履约保》证金的？建设单位不得同时预！。留工程质量保证金】
： ，。6.农民工工—资保证金
— 根据闽《发改法规﹝2015！﹞，455？号，规，定省外？入闽建？。筑，企，业和近？三年：内发生过拖欠、克】扣，劳动者工资行为而被！列入“欠薪黑名单”！的本省建《筑业企业应根据龙人！社﹝2014﹞1】。43号文规》定在中？标后应当缴纳农【民工：工资保？证金：中标人凭《“农民工《工资保证金》到账通知单”到【行政主？管部门确认缴纳【情况并凭《行政主管《部门：出具：的，确，认，书，到招标人（招标代】理机：构）领取中标通【知书
7.【入围：备，。选中标候选人的确】定
⑴.综合】评估：法
为了—。提高评标工作效【率招标人代表—现场采取随机抽取】10家入围》备选中？。标候选人评标委员】会只对入围备选中标！候选人进行综合评审！当在规定时间内递交！标书的投《标人少于《10家（含10家】）时全部进入—评审备选中标候【选人不排《顺序经评审综合得分！最高的为本工程【中标候选人
】若经：评审合格的入围【备选中标候选—人，不足3？家时每次递》。。补，5，家投标人（》从剩余投标》人中随？。机投：取）评标委员会对递！补入围的5家候选】人进行评审》直至经评审合—格的候选人不少于】。3家根？据，综合：得分最高的为本工程！中标候选人当有效】投标人？少于3家（不含3家！时）应重新》组织招？标
⑵》.经评审的最低投标！价，中标法？
？K的：。抽取办法按》通用本执行》。投标人？。的投标总价高—于招标控制价或【者低于投《标成本参《考，价的应？否决其投标投—标总价不高于—招标控制价且不低于！投标成本参考价的】投标文？件不足10家的应】当全部进行评审【；超过10家的按投！标总价从低到—高选取1《0，家进行评《审，。经评审合《格投标不足3家时】按投标总价》从低到高依》次递补5《家进行评审直至合格！的投标文件不少【于3家为止不再进行！余下的投标文件后续！评审：或者直至全部投标文！件评审完毕
— 二、《。严格执行招标文【件备案？程序
招】标人（招标》代理机构）应当【。切实履？行市场主体责任坚持！谨慎发？布的原则依法履【行招标文件报—备义：务
1.—项目的招《标文件经财政—、审计或第三—方单位？审，核后招标人（招标】代理机？构）将招标》文件电子文档刻录】光盘：和纸质招标文件（】。加，盖公章）报》建设工程造价—管理部门备案（【招标文件计价—部分）后将招标相关！文件（含发改立【项批复文《件、项目报建备【案表：、财：审的预算审》核结论书及工—程评审意见、计【价，备案表、招标文【件修改说明》）连同龙《岩市建设工程项目】招标文件备案表（详！见，附件）？在发布？前同：时报：招标投标监管机构备！案
2.招标】投标监管机构在【受，理招标文件》报备的5个工作日】之，。内完成审查》发现有违法》违规和不《合理条款的业—务，科室通知代理机【构或招标人改正【通知后逾期仍不改正！的除按有关规定对】招标人或其委托的代！理机：构进行处《。理外通知公共资【源交易？中心暂停安排接【收投标文件和—开、评标场所
！ 三、关《于印发？〈进一步加强和完善！房建和市政建设工】程施工招标投标管】理暂：行办法？〉的通知《（龙建筑〔20【。16〕29号）同时！废止：
， 四？。、本办法由》龙，岩，市住建局负责—。解释
《 五、本办法自【印，。发之：日起施行《
，附件龙岩市建设工】程项：目招：标文件备案》表，
