进一步完善龙—。岩市房？屋建筑和《市政基础设施工程】施工招标投标管【理暂行办法》
一、严格招】标文：件的编制
为】规，范我市房屋》建筑：和，市政基？础设：。施工程？施，。工招标文件的编制】。提高招投标效率最】大限度实现招投【。标的公开、公平【、公正？招，。标人：。或其：委托的？招标代理《机构应严格按照福】。建省房屋建》筑，和市政？。。基础：设施工程标准—施工招标文》。。件（2015年版）！通用本及《专用本编制》招标文件
》 1.评标—办法的编《制
（1）工程！货物招标采用—。综合评估法》的，即投标报价得—分加其？。他因素？得分的？方式其分值比例【。为投标报价得分8】0分其他因素得分2！0分：其中其他因素分【值按技？术参：数、维保情况等【设置
（2）】。根，。据福建省人民—政府办公《厅关：于进一步加快—推进项目开工建设切！实扩大有效投资的】通知（闽政办发明电！〔2015〕—82号）文》件精神国有投—资(含国有》投资占？主导或控股地位【)的市政《工程：合同估算价3000！万元以下的总承包工！程、依法单独发包】的合：同估算价10—00万元以下—的专业承《包工程及合》同估算价100【0，万元以下的房屋建】筑，工，程实行？在合理造价区间【采取随机抽取中【标人办？法,且可设定投标】人为我市行》政区域？内，注册登记具有独立】法人资格的施工企业！
（《3）：房屋建筑《和市政基础设施【工程：采用综？合评：估法和经评》审的最低价》中标法？。的评：标办法根据福建省】。房屋建筑和市政基】础设施工《程标准？施工：招标文件（201】5年版）、》关于将建《筑，施工企业信用—综合评价纳入房屋】建筑：施工招投标评分【项目（试行）的通】知，（闽建筑﹝》2，。。。015﹞23号）、！关于调？整实施部分施工招标！投，标规范性文件的通】知（：闽建：筑﹝20《15﹞37号—）、：关于印发〈龙岩市】。。建筑施工企业信用综！合评价体系评价【标准〉的通》知（龙？建，筑，﹝20？17﹞？8号文）《执行
？ （4）》房屋建筑和市—政基础设施》总承包工程》采用小规《。模工程施工简易招标！办法和在《合理：。造价：区间随机抽取中标】人办法的实行—先随机抽取30家】入围：中标候选人》。对30家企》。业季度信用得分前】10名的投标文件】、资格审查文件进】行评审经评审合【格，投标人不足10【家，时按企业季度—信用：得分从高到低依次递！补直至合格投标人】不少于10家—为止并从10家【中随机抽《。取1名中《标候选人
》 ：2.规范招标文【件中有关造价条【款的编制《
有关工—程造价的编制必【须遵循福建省—建设工程造价管理办！法（福建省人民政】。府，令第164号）【。、建设工程工—程，量清单计价规范（】GB5？0500-2—013）《、各专业工程工【程量计算规范（G】B508《54～5086【2-2？013）《、福建省建筑安【装工程费《用定额？（201《6版）及省》级行业建《设主管部门》颁发的各《专业工程消耗量【定额：（或：预算定额）及其【补充调整文件—
：。 （：1）招标控制价（】最高：投标限价）应以【批准的投资概算为最！高限额进行编制当招！标，控制价？（最高投标限价【）超过批准的投资】概算时？招标人应报原概算】审批部门批准—投资概算调整—后方可开展下—一步的招投标工作】招标控制价（最高投！标限价）《须经财政、审计或第！三方单位审核招标控！制价（？最高：投标限价）》成果文？件应以软件版—形式发布
》 ：（2：）招标？文件应明确招标人】。在施工过程中材【料价格？若不按？市场价格签》。证，。参照市？工程造价管》理机构发布》的，价格信息时只—能按其发布》的，市场信息综合—价格作为结算依据厂！商报价不能作为【结，算依据？
？（3）？招标文件中涉—及工程？价款支付、结算【条款等内容的应严格！执行：闽财建〔2007〕！。157号《文
（4—）建设工程质量保证！金应当执行闽建筑〔！2013〕29号】文缺陷责任期不得】超过二年保证—金应分期《返还缺？陷，责任期六个》月的一次性返还【；为十二个月的分两！。次各50《%返还？；，为二年的按》每六个月返还25%！
， （5）招标控制！价（最高投标—限价）成果》文，。件必须由注》册造价工程师—。。签字并盖专》用章
》3.依法必须招标】的，工程项目招标人应当！在推荐中标候选人前！通过监管平台对拟】推荐的中标候—选人：进行信息核验并在】招标文件中明确【以下事项《
， （1—）在推荐中》标候选人前评—标委员会应当—通过福？建省建？筑，市场综合监管信息平！台查询本招标—项目投标《截止时？间当日的拟推荐【中，标候选人的企业信】息，和相关人员信息无】法查询到或查询的】信息不？完，整的应当否决—其投标？
（2【）省外入闽建—筑施工企业在福【建省建筑市》场综合监管信息平台！登，记的企业信》息或相关人员信【息（投标截止时间当！日）与证书原件【不，符的视为弄虚作【假行为
【 （3）上述所称的！企业信息为投标人用！于本招标项》目的企业《资，质类别？及等级、资质证书】。编号、安全生产许可！证，编号、安全》生产许可《证有效期；相关人】员，信息为投标人拟【派出的项目负责人】的姓名？、注册建造》师等级及专》业、注册编号、注】册证书编号以及项】目技术负责人的姓】名、职称编号、职称！专业（如有）、职】。称类型
《 ， 4.招标文—件“：推荐中标候选—人”要求
— ，。福建省？房屋建筑和市政基】础，设施工？程标准施《工，招标文件（201】5年版）通用本【及专：用本中涉及“推荐】中标候选人》”条：款，调，整为评标委员会推荐！1名中标候选人【不再推荐其他中标候！选人具体表述—如下：“若中标人放—弃中标、因不可抗力！提出不能履行合同或！者，。招标文件规定—应当提？交履约保证金而【在，规定：的期限内未能提交】的或：者被查实《存在影？响中标结《果的违法《行为：等情形不符合—中标条件《的招标人重新组织】招标”？
5.全面【。清理各类保》。证金
？ 对建筑业—企业在工程建设中需！缴纳：的保：证金除依法依规设】立的投？。标保证金《、履约保证》金，、工程？质量保证金、农【。民工工资保证—。金外其他《保证金一律取—消对保留《的投标保《证金、履约》保，证金、工程质量保】证金、农民工工【资保证金推行—银行保函制度—建，筑业企业《可以以银行保函【方式缴纳在工程项】目竣工前已经缴纳】履约保证金的建设】单位不？得，同时预留工程—。质量保证《金
6》.农民工工资保证金！
？根据闽发改》法规：﹝2015﹞455！号规定省外入闽建】筑企业？和，近三年内发》生过拖欠、》克扣劳动者工资行】为而被列入“欠【薪黑名单”的本省建！筑，业企业应根据—龙，人社﹝2《01：4﹞143号文【规定：在中标后应》当缴纳农民》工工资保证金中【标人凭“农民工工资！保证：金到账通知》单”到行政主—管部：。门确认缴纳情—况并凭行《政主管部门出—具的确认书到—招标人（招标代理机！构）领取中标通【知，书
7.入围备！选中：标，候选人的确定
！⑴.综合《评估法
》 ，为了提高评》标工作效率招—标人代表现场采取随！机抽取10家入围备！选中标候选人评【标委：员会：只对入围备选—中标候？选人：进行：综合评审当在规定时！间内递？交标书的投标—人少于10家—。（含10《家，。。）时全部进入评审备！选，中，标，候选人不排顺序经评！审综合？得分最高《的为：本工：程，中标候选人
】若经评审合格的【入围备选中标候选人！不足3家《时每：次递：补5：家投标人（》从剩余投标人中随机！。投取）评标委员【会对递补入围的5家！。候选人进《行评审？直至经评审合格的候！选人不？少于3家《根据综？合得：分最高的为本工【程中标候选人当【有效投？标人少于《3，家（不？含3家时）》应重新组织招标
】 ⑵.经评审的最！低投标？价中标法
【K的抽取办法按通用！本执行投《标人：的投标？总价高于《招标控制价或者低于！投标成本参考价的应！否决其？投标投？标总价不高于招【标控制价且不低于】投标：成本参考价的投标文！件不：足10家的应当全部！进，行评审；超过—10家的按投标【。。。总价从低到高选取1！0家进行评审经评审！合格投标《。不足3家《时按投标《总价：从低到高依次递补】5家进行评审直【至合格的《投标文件不》少于3家为》止不再？进行余下的投标【文件后续评》审或者直至全部【。投标文件评审完毕
！。 二？、，严格执行招标文件备！案程序
》 招标人（招】标代理机构》）应当切《实，履，行市：场主体责任坚持谨】。慎发布的原则依法履！行招标？文件报备义务
【。 1.《项目的招标文件【经财政？。、审计或《第三方单位审核【后招标人《（招标代理》机构：）将：招标文件电子—文档刻录光》盘和纸质招》标文件？（加盖？公章）报建设—工程造价管理部门】备案（招标文件计价！部分）后将招—标相关文件（含发】改立项批复文件、项！目报建？备案表、财》审的预算审》核结论书及工程评审！意见、？。计价备案表、—招标文件修改说明）！连同龙？岩市建设工程—项目：招标文件备案—表（详见附件）【。在发布前同时报招标！投标监管机构备【案
2.招标】投标监管机》构在受理招标—文件报备的5—个工作日《之内完？成审查发现有—违法违规和不合理】条款的业务科室通】知代理机构或—招标人改正通知【后逾期仍不改正的】除按：有关：规定对招标人或其委！托的代理机构进【行处理外通知公共】资，源，交易：中心暂停安排接【。收，投标文件和开—、评标场所
】 三、关于印—发〈进一步加强和】完善房建和市—政建设工《程施工招标投标管理！暂行办法〉的通【知（龙？建筑〔？2016〕29号】）同时废止
四！、本办法《由龙岩市住建局负责！解释：
五、》。本办法自印发之日起！施行
附件龙—。岩市建设工程—项目：招标文件备案表【
