进一步？完善：龙岩市房屋建筑和】市政基础设施工【程，。施，工招标投标管理【暂行办法
一】、严格招标文件【的编制
为规】范我市房屋建筑和市！政基础设施工—程施工招标》文件的编制提—高招投标效》率最大？限度实现招投标的】公开：、公平、公正招标人！或其委托的招标代理！。机构应严格按—照福建省房屋—建筑和市政基础设】施工程标准施工招标！文件（？2015《年版）通用本及专用！本编：制，招标文件
【1.评标办法—的编制？
（1）—工程货物招》标采用综合》评估法的《。即，投标报价《得分加？其他：因，素得分的方》。。式其分值比》例为投标报价得分】。80分其他因素【。得分20分》其，中，其他：因素分值按技—术参：数、维保情况等设置！
： （2）根据—福建省人民政—府办公厅关于进【一步加快推》进项目开工》建，设切实？扩大有？效投资的通知（闽政！办，。发明电〔2015〕！82号）文件精神】国，有投资(《含国有投资占—主导或控股地位)】的市政工程》。合同估算价30【00万元以下的总】承包工程、依法单】独发包的合》同估算价1000万！元以下的专》业，承包：工程及合《同，估算价？1000万元以下的！房屋：建筑工程实》行在合理造价区间】采取随机《抽取中标人办法【,且可设定》投标人为我市—行政区域内》注册登记《具有独立法人资【格的施工企业
【 （3）房—屋建筑和市政基【础设施工程采用综合！评估法和经评审【的，最低价？中标法的评标办【法根据福建》省房屋建《筑，和，市，政基础？设施工程标准施工】招，标文件（2015】年版）、关于将建筑！施工企业《信用综合评价纳入】房屋建筑施工招投】标，评分项目（》试行：）的通知（闽建【筑﹝20《。15﹞23号—）、关于调整—实，施，部分施工招标投标规！范性文件的通—知（闽建筑﹝201！5，﹞3：7号）、关于印发】〈龙岩市建筑施工企！业信用综合评价【体系评价标准〉的通！知（龙建筑﹝20】17﹞8号文—）执行
》 （4）房屋建筑和！市政基础设施总【承，包工程？采用小规模》工程施工简易—招标办法和在—合理造价区间—随机抽取中标—人，办法的实行》先随机抽取30家】入围中标候选—。人对30《家企：业季度？信，用得分前10—。名的投标《文件：、，资格审查《文件：进，行评审经评审—合格投？标人不足10家时】按企：业季度信《。用得：分从高到低》依次递补直至—合格投标《人不少于1》。0家为止并》。。从10家《中随机抽《取1名中标候选人】
，。 2.《规，范招标？文件中有关造—价条款？的编制
有【关，工程造价的》编，制必须遵循福建【省建设工程造—价管理办法（—福，建省人？。民政：府令第164号【）、建设《工程工程量清—单计价规范》（GB505—。00-2《。013）、各专【业工程？工程量计算规—范（GB50—。。854～508【62：-20？1，3）、福建省建【筑安装工《。程费：用定额（2016】版）及省级行—业建设主管部门颁】发的各专业工—程消耗？量定额（或预算定额！）及其补充调整文】件
（1）招】标控制价（最高投标！限，。价）应以批准的投】资概算为最高—。限额：进行编制当》招标控制《价（最高《投标限价）超过【批准：的投资概算时招标人！。应，报原概算审》批部门批准》投，资概算调整后方可开！展下一？步的招？投标工作招标控制价！（最高投标限—价）须经财》政，、审计或第》三方单位审核—招标控制价（最高投！标限价）成果—文件应以软件版形式！发布
（—2）招标文》件，应明确招标人在施】工过程？中材料价《格若不按市》场价：格签证？参照市工程造价【。管理机构发布的【价格信息时只能【按其发？布的市场信息综【合价格作为结算【依据：厂商报价不能作【为结算依据》
： ，（3：）招标文件中涉及工！程价款支付》、结算条款》等内容的应严格执行！闽财建〔2》007〕1》57号文
—。 （4？）建：设工程质量保证金应！当执行闽《建筑〔2013【〕，2，9，号文缺陷责任—期不得超过二—。年保证？金应分期返还缺【陷责：任期：六个月的一》次性：返还：；为十二个月的【分两次各《50%？返还；为二年的按】每六个？月返还2《5%
（5）】招标控制《价（最高投标—限价）成果文—件必：须由注册《造价工程师签字并】。盖专用章
— 3.？依法必？须招标的工程项目】招标人应当在推荐】中标：候选人前通》过监管平台》对拟推荐的中—。。标候选人进行信息核！验，并在招标文件中明】确以下事项》
（—1）在？推荐中标候选人前评！标委员会应当—通过：福建省建筑市场【综，合监管信息平台【查询本招标》项目投标截止时间当！日的拟推《荐中标候选》人的企？业信息和相》关人员信息》无法查询到或查询的！信息：不完整的应当否【。决其投标
— ？（2）省外入闽建筑！施工企业《在福建省建筑市【。场综合监管信息【平台：登记的企业信息【或相：关人员信息（投标】截止时间《当日：。）与证书原件不符】。的视为？弄虚：作假行为
】 （3）上述—所称：的企业信《息为投标人用—于本招标项目的【企业资质类别及等级！、资质？证书编号、安—全生：。产，许，可证编号、安全生】产许：可，证，有，效期；相关人—员信息为投标人拟】派出：的项目负责人—的姓名、注》册建造师等》级及专？业、注册《编号、注册证书【编号以及项》目，技术负责《人的姓名《、职称编号》、职：称专业（如有—）、职称《类，型
4.招【标文：件“推荐中标候【选，人”要求
》 福？建省房？屋建筑和《市政：基础设施工程—标，准施工招标文件（2！0，1，5年版）通用本及专！用本中涉及“—推荐中？标候选人《”条款调整为评标委！员会：。推荐1名中标候【。选，。人不再？推荐：其他：中标候选人具体表】述如下“《若中标人放弃中标、！因不可抗《力提出不《。能履行合《同或者招标文件规定！应当提交《履约保证《金而在？规定的期限内未能提！交的：或，者被：查实存在影响中【标结果？的违法行为等情【形不符？。合中标条件》的招标人重新组织】招，标”
5.【全面清理各类—保证：金，
对建筑业企业！在，工程建设中》需，缴，。纳，的保证金除依—法依规设立的投【标保证金、履约【保证金、工程—质量保证金》、，农民工工资保证【。金外：其他保证金一律取消！。对保留的投标保证金！、履约保证金、工程！质量保证金、农民】工工资保证》金推行？银行保函制度建筑】业企业？。可，以以银行保函—。方式：缴，纳在工程项目竣工】前已：经缴纳履约保证金的！建设单位《不得同时预留工【程质量保证金
】 6.？农民：工工资保证金
】 ，根据闽发改》法规﹝20》。15﹞455—号，规定：省外入？闽建筑企业》和近三年内》发生：过拖欠、克扣劳【动者工资行为—而被：列入：“欠薪黑《名单”的本省建筑】业企业应根据—龙人社﹝201【。4﹞143号文规定！在中标后《应当缴纳农民—工工资保《证金中标人》凭“农民工工资保】证金到？账，通知：单”：到行政？主管部门确》认缴纳情况并凭【行，政主管部门出具【的确认？书到招标人（招标代！理机构？）领：取，中标通知书
】7.入围备选中标】候，选人的确《。定
？ ，⑴.综合评估法
！ 为了提高评标【。工作效率招标人代表！现，场采取随机》抽取：10家入围备选中标！候选人评标委—员会只对入围备选中！。标候选人《进行综合评审当在】规定时间内递交标】。。书的：投，标人少于10—家（含10家）时全！部进入评审》备选中标《候选人不排顺序经评！审综合得《分最高的为》本工程中《标候选人
— ，若，经评：审，合格的入《围，备选中标候选人【不足3家《时每次？递补：5家投？标，。人（从剩余》投，标，人中随？机投取）评标委员会！对递补入围的5家】候选人？进行：评审直至经评审【合格的候选人不【少于3家根据综合得！分最：高的为？本工程中《标候选人当》有效投标《人少于3家（不含】3家时）应》重新组？织招标
⑵【.经评审的最低投标！。价中标法
K】的抽取？办法按通用本执【行投标人的》投标：总，价高于招《标控制价或者—低于投标成本参考】价的应否决其投标】投标总价不高于招标！控制价且不低—于投标成《本参考价《的投标？文件不足1》0家的应当》全部进行评审—。；超过？10家？的按投标《总价从？低到高选取10家进！行，评审经评审合格【投标：不足3家时按投标总！价从低到高》依次递补5家—。进行评审《。直至合格《的投标？文件不少于3家【为止不再进行—余下的投《标文件后续评—审或：者直至全部投标文】件，评审完毕
二】、，严格：执行招标文件—。。。备案程？。序
招【标人（招标代—理机构）应当—切实履行市场主【体责任坚《。持谨慎发布的原则】依法履？行招标文《件报备义务
1！.项目的《招，标，文件经财政、审【计或第三方》单位审核后招—标人（招标代理机构！。）将招标文件—电子文档刻录光盘】和，纸质招标文件（加盖！公章）报建设工程】造价管理《部门：备案（招标》文，件计价部分）—后将招标相》关文件（含发改【立，项批复文件、项目报！建备：案表、财审的—预算：审核结论书及工程】评审意见《、计价备案表、【招标文件修改说明）！连同龙岩市建—设工程项目招标【。文，件备案？表（详见《。附件）在发布—前同时？报招标投标监管【机构备案
2.！。。招标投？标监管机《构在受理招标文件报！备的5个工作日【之内完成审查发【现，有违法违《规和不合理条款的】业务科室通知代理】机，构或招标人改正通】知后逾期仍不改【正的除按有关规定】对招标人《或其委托的代理机】构进行处理》外通知公共》资源交易中心—暂停：安，排，。。。接收投标文件和开】、评标场所》。
： 三、关于印发】〈进一步加强和完】善房建和市政建设工！程施工招标》投标管理暂行—。办法〉的通》知（龙建筑〔20】16〕29号）【同时废止
》。 四？、本办？。法由龙岩市住建【局负责解释
— ：五、本办《法自印发之》日起施行
附件龙岩！市，建，设工程项目招标文】。件备案表《
