进一步？完善龙？岩市房屋《建，筑和：市，政基础设施》工程施工招》标投标？管理暂行办法
！一、严格招标文件】的编制？
为规范我【市房屋？建筑和？市政基础《设施工程施工—招标文件的编—制提高招投》标效率最大》限度实现《招投标的《公，开，、公平、公正—招标：人或其委托的招标代！理机构应《严格按照福建—省房屋建筑》和市政基础设施【。工程标准施工招【标文件（《2015《年版）通用本—及专用本编制招标】文，件
： 1.评标办【法的编制
（1！）工程货物招标采】用，综，合评：估法的？即投标报价得分【加其他因《素得分的方式其分】值比例为投》标报价得分80【分其他因素得分【20分其《中其他因《素，分值按技术参数、维！保，情况等？设置
》（2）根据福建省人！民，。政府办公厅关于进一！步加快推进项目开】工，建设切实扩大有效】投资的通知》（闽：政办发明电〔201！5〕82号）文【件精神国有》投资(含《国有投资《占主导或控股地【位)的市政》工程合同估算—价30？。00万元以下的总】承包工？程、依法单》独发包的合》同估算价10—。00万元以下的【。专业承包工》程及合？同估算？价100《0万元以《下的房屋建》筑工程实行》在合理？造价区间采》取随机抽取中标人】办法,且可设定投标！人为我？市行政区域内注册登！记具有？独立法人资格的【施工企业《
（3》。）房屋建筑和市政基！础设施？工程采？用综合评估法—和经评审的最低价】中标法的评》标办法根据福—建，省房屋建《筑和：市政基？础设施工程标—准施工招《标文件（2015】年，版，）、关？于将：建筑施工企业信用】综合评价《纳入：。房屋建筑施工招投标！评，分，项目（试行）—的通知（闽建—。。筑﹝201》5﹞23号》。）、关于调整实施部！分施工招标》。投标规范《性文件的通知—（闽建筑﹝201】5﹞37《号）、关于印发〈】龙岩市建筑施工企】业信用？。综合评？价体系评价标准〉的！通知（龙建筑﹝20！17﹞8《。号，文）执行
（】。4）房屋建》筑和市政基础—。设施总承包工程采】用小规模工程施工简！易招标办《法和：在合理造《价，区间随机抽取中标】人办法的实》。行先随机抽取30家！入围中标候选—人对3？0家企业季度—信用得分前10名的！投标文件、资格审】查文件进行评审【经评审合《格投标人《不足10家时按【。企业季度信》用得分从高到低依次！。递补直至合》格，投标：人不：少于10家为—止并从10家中随】机，抽取1名中》标候选人
2.！规范招标《文件中有关造价条款！的编制
有【关，工程造价的编制必须！遵循福？建省建设《工程造？价管理办法（福建省！人民：政府：令，第164号）—、建设工程》工程量？清单计价规》范（：GB50《500-《2013）、—各专业工程工程量】计算规范（》GB508》54～50862】-2013）、福】建省建筑安装工程】。费用：定额（2016版）！及省：级行业建设主管【部门颁发的各专业】工程消耗《量定额（或预—算定额）及其补充】调整文件
【（1：）招标控制价—（最高投标限价【。。）应以？。批准：的投资概算为—最高限额进行编制当！招标控制价（最高】投标限价）》超过批准的投资概算！时招标人应报原【概算审？批部门？批准投资概算调【整后方可开展下一】步，的招投标工作招标控！制价（最《高投标限价）须经】财政：、，审计或？第，三方单？位审核招标控制【价（最高投》标限价）《成果文件应以—。软件版形式发布【
（2》）招：标文件应明确—招标人在施工过【程中材？料价格若不》按市场价《格签证参《照市：工，程造价管理机构发布！。的价格信《息时：只能：按其发布的市场信】息综合价《格，作为结算依》据厂商报价》不能作为结算依据
！ （？3）招？标文件？中涉及工程》价款支付、结算【条款等内容的应严】。格执行？闽财建〔200【7〕：15：7号文
（4】）建设工程质量保】证金应？当执行闽《建筑〔2013【〕29号文》缺陷责任《期不：得超过二年保—证金应分《期，返还缺陷责任—期六个？月，的一次性返还；为】十二个月的分两次】各，50%返还；为二年！。的按：每，六个月返《还25%
【（5：）招标控制价（最高！投标：限，价）成果文》件必须由注册造【价工程师《签，字并盖专《用章
3.依法！必须招标的工程【项，目招标人应当—在推荐中标候选人前！通过监管平台对【。拟推荐的中标候选】人进行信息核验【并在：招标文件中明确以】下事项
》 ， （1）在—。推荐中标《候选人前评标委员会！应当通过福建省建筑！市场综合监管信息】平台查？询本招标项目投【标截止时间当日的拟！。推荐中？。。标候选人的》企业信息《和相关？人员信息无法查询】到或查询的》信息：不完整？的应当否决其投【标
（【2）省外入》闽建筑施工企业在福！建，省建筑市场综合监管！信息平台《登记的企业信息或】相，关人员信息》（投标截止时间当日！）与证书原件—不符：的，视为：弄虚：作假行为
— （3）—上述所称的企业信】息为投标人用—于本招标项目的【企业资质类别及【等级、资质证书编号！、安全生产许可【证编号、安全生产】许可证有效》期；相关人员信息】为投：标人拟派出》的项目负《责人的姓名、注册】建造师等级及专【业、注册编》号、：注册证？书编号以及项目技术！负责人的《姓名、职称》编号、职称专业【。（如有）《、职称类《型
4》.招标？文，件“推荐中标候【选人”要求
】福建省房屋建筑和市！政基：础设：施工程标准施工【招标：文件（201—5年版）通用—本及专用本》。中涉及“推荐中【标候选人”条款调】整，为评标委员会—。推，荐1名？中标候选人不再【推荐其他中标—候选：。。人具体表述如下【“若中？标人放弃中标、因】不，可抗力提出不能履】行合同或者招标文】件，规定：应，当提交履约》保证金而在规—。定的期限内未—能提交的或者被查】。实存在？影响中标结果的【违法行为等情—。形不符合中标条件的！招标人重新组—织招标？”，
5.》全面清理《各，类保证金
对建！筑业：企，业在工程建设中需】缴纳的保证金除【依法依规设立的投】标保证金、履—约保证金、工程质】量保：证金、农民工工资保！证金外？其他保证金》一律取？消对保留的投标保】证金、履《约保证？金、工程质量保证】金、：农民：。工工资保证金推行银！行保：函，。制度建筑业企业可以！。以银：。行保函方《式缴纳在《工程：项目：竣工前已经缴—纳履约保证金的【建设单位不得同时预！留工程质量保证金
！ ， 6.？农民工工资保证金】
根据闽发【改法规﹝《2015﹞455】号规定省外入—闽，建筑企业和近三年内！发生：过拖：欠，、克扣劳动》者工：资行为而《被列入“欠薪黑名】单”的？本省建筑《业，企业应根据龙人【。。社﹝2014﹞1】43号文规定—在中标后应当—缴纳农民工工—资保证金《中标人凭“农民【工工资保证金—到，账通知单”到行政】主管部门确认—缴纳情况并凭行政主！管部门出《具的：确认书到招》标人（？招标代理机》构）领取中标—。通知书
》。 ，7.入围备选中【标候选人的确定【。
⑴.》综，。合评估？法
为了提高】评标：工作效率招》标，人代表现场采取随机！。抽取10家》入，。围备选中标候选【人评标委《员会只对入围备选中！标候选人《进行综合评审当【在规定？时间内递交标—书，。。的投标人少于10家！（含10《家）时全部进入评】审备选中标候选人】。不，排顺序经评审综合得！分最高的为本工程中！标，候选人
若经】评审合格的入—。围备：选中标候选人不【足3家？时每：次递补5家投—。标人（从剩余投【标人中随机》投取：。），评标委员《会对递补入围的5】家候选人进行—评审直至经评—审合格的候选—人不少？于3家根《据，综合得分最高的为】本工程中标》。候，选人当有效投标人】。少于3家《（不含3家》时）应重新组织招标！
⑵.经评审的！。最低投？标价中？标法
《 K的抽取办法【按，通，。用本执行投》标人的投标总价【高于招标控》制价或？者低于投《标成本参考价的应】否决其投标投标总价！不高：于招标？。控制价且《不低于投标》成本参？考价的投标文—件不足10家的【应当全部进行评【审；超过10家【的按投标总》价从：低到高选取1—0家进行评》审，经，评审合格投》标不足3家时按【投标总价从低—到，高依次递补5—家进行评审直至合】。。格的投标《文件不少《于3家为止不—再进行余下的投【标文件后续评—审或者直至》全部投标文》。件，评审：完毕
》二、严格执行招【标文件备《。案程序
《 招》标人（？招标代理机构—）应当切实》履行市场主体—责任：坚持谨慎发布的原则！依法履行招》标文件报备》义务
？ 1.项》。目的招标文件—经财政、审计或第】三方单位审核—后招：标人（招《标代：理机构）将招标文件！电子文档刻录光盘和！纸，质招标文件（加【盖公章）报建设工程！。造，价管：理部门备《。案（招标《文件计价部分）后将！招标相关《文件（含发改立【项批复文《件、项？。目报建备案表、财】审的预算审核结论书！及工程？评审意见《、计价备案表、招】标文件修改》说明）连同龙岩市建！。设工程项《目，招标文件备》案表（详见附件）】在发：布前同时报》招标投标监管机构备！案，
2《.招标投《。标监管？机构在受理招标文】件报备的《5个工作日之—内完成审《查发现有《违法违规和不合【理条款的业务科室】通，知代理机构》或招标人改正通知】后逾期仍不改正【的除按有关》规定：对招标人或其委【托的代理机构进行】处理外？通，知公共资源交易中】心，暂停安排《接，收投标文件和—开、评标《场所
三、】关于印发〈进—一步加？强和：完善房建和》市政建设《工程施工招标投标】管理暂行办法〉的通！知（龙？建筑〔？。20：16〕？29号？）同时废止
】四、本办法由龙岩市！。住建局负责解—释
五、本【办法自印发》之日起施行》
附件龙《。岩市建设工程—项目招标《文件备案表》
