进一步完善龙岩【市房屋建筑和市政基！础设施工程施工【招标投标管理—暂行：办法：
？一、严格招》标文件？的编制
为【规范我？市房屋建筑》和市政基础》设施工程施工招标文！件的编制提》高招投标效》率，最大限度《实现招投标的公开、！。公平、公正》招标人或其委托的招！。。标代理机构应—严格按照《福建：省房：屋建：筑，和市政基础设施【工程标准《施，工招标文《件（：。201？5年版）《通用本及专用本编】制招：。标文：。件
？。 ，1.：评标办法的》编制
》（1）？工程：货，物招标采用综—合评估法的即投【标，报价得分加其他因】素得分的方式其分值！比例为投标报价【得分80分其他因素！得分20分其中其】。。他因素？分值：按技术参数、维保情！况等设置
（】2）根？。据福建省人民政【府办公厅《关，于进一步加快—推进项目开工—建设切实扩大有【。效投资？的通知（闽政办发】明电〔201—5〕82号）文件精！神国有投资》(，含国有投资占—主导或控股地位【)的市政工程合同】估算价3000万元！以下的总承包—工程、依法单独【发包的合《同估算？价10？0，0万元以下的—专业承包《工程及合同估算价1！0，00万元以下的房屋！建筑工程实行在合】理造价区间采取随】机抽取中《标人：办法,且可设定【投，标人为我市行政区】。域，内注册登记》具有独立《法人资格的施工企业！
（3）房【屋建筑和市政基【础设施工程采用综合！评估：法和经评审的最低】价中标法《的评标办法根—据福建省《房屋建？筑和市政《基础设？施工程？。标准施工招标文件（！2015年版）【、关于？将建：筑施工企业》信用：综合评价纳入—房屋建筑施》。工招投标《。评分：项目（试行）的【通知（闽建筑﹝【。2015﹞23【号）、关于调—整实施部分施工【招标投？标，规范性文件的通知】（闽建筑﹝20【15﹞37》号）、关《于印发〈龙岩市建筑！施工企业信用综合】评价体系评价标准〉！的通知？（龙建筑﹝20【17﹞8号文—）执行
《 （4）》。房，屋建筑和市政基础】设施总承《包工程采用》小规模工程施工简】易招标办法》和在：合理造价区间随机】抽取中？标人办法的实—行先：随机抽取30家入围！。中，标候选人对3—0家企业季度—信用得分前1—0名的投标文件【、资格审查文件【进行评审经评审合格！投，标人：不足：1，0家时按企业季度信！用得分？从高到低依次递【补直：至合格？投标人不少于10】家为止？。并从10《家，中随机抽取》1名中标候选人
！ 2.规范招—标文：件中有关造价条款】的，编，制
？ 有关工程》。造价：的编制必《须遵循福建省建设工！程造价管理办法【（福建？省人民政府令—第，164号）、建设工！程工程量清单计【价规范（GB—50500-201！3）、各专业工程工！程量计算规范—（G：B5085》4～50《862-2013】。）、福建省》建筑安装《工程费？用定：额（201》6版）及省级行业】建设主管部》门颁发的各专业【。工程消？耗量定额（或预算】定额）及其》补充调整文件
【 （1）招标【控制价（最高—投，标限价）应以批准】的投资概《算为最？。高限额进行编制当招！标控制价（最—高投标限价）超【过批准的《投资概？算时招标人应报原】概，算审批部门》批准投？资概算？调整后方可开—展下一？步的：招，投标工作招标控制】。价（最高投标限【。价）须经财政、审计！。或，第三方单位》审核招标控制—价（最高投标限【。价，）成果文件应以软】件，版形：式发布
《 （？2，。）招标文件应明确】。招标人在施工过程中！材料价格若不按【市场价格签证参照】市工程造价管理机】构发布的价格—信息时只能按—其发布的市场信息综！合价格作《为结算依据厂—商报价不能作—为结算依据》
： （3）招标—文件中涉及工程价款！支付、结算条—款等内容《的应严格执行闽财】建〔200》7〕：157号文
】（4）？建设工程质量保证金！应当执行闽建筑〔2！013？〕，29号文缺陷责任期！不得超过二年保证金！应分期？返还缺陷责任期六】个月的一次性返还；！为十二个月》的分：两次各5《。0%返还；为二年的！按每：六个月返还25%】
， ：（5）招《标控：制，。价，（最高投标》限价）成果文件必】须，由注：册造价工程师—签字并盖专用章
！ 3.依法》必须招标的》工程项目招标人【应当在推荐中标候选！人前通过监管平【台对拟推荐的中标候！选人进行信息核验】并在招标文》件中明确以下—事项
【（1）在推荐—中标候选人前—评标委员会》应当通过福建—。省建：筑市场综合监管信】息平台查询本—。招标项？目投标截止时—间当日的拟推—荐中：标候选人的企业信】息和相关人员—信息：无法查询到或查询的！信息不完整的应【当否决其投标
】 ？（2）省外入闽建】筑施工企业在福【建省建筑市场—综合监管信息平台】登记的企《业信息或相关人员信！息（投标《截止时间《当日：）与证书原件不符的！视为弄虚《作假行？为
《 （3）》上述所称的企业【信息为投标》人用于本招》标项目？。的企：。业资质类《别及：等级：、资质？证书编号、安全生】产许可？证编号、安全生产许！可证有？效期；相《。。关人员信息为投【标人拟？派出的项目负责人】的姓名、注册建造师！等级及专业、注册编！号、注册证书—编号：。以及项目技术负责】人的姓？名、职？。称编号、职称专业（！如有）？、，职称类型
—。。 4.招标文—件“推荐中标—候选人”要求
【 福建省》房屋：建筑和？市政基础《设施工程《标准施工招》标文件（2》015年版）—通用本及专》用，本中涉及“推荐中】标候选人”条款调整！为评标？委员会推荐》1，名中标候选人—不再推荐其他中标】候选人具体》表述如下“若中标】人，放弃中标、因不可抗！力提出不《能履行合同或者【招，标文：件规：。定应当提交履约【保证金而在规—定的期限内未能提】交的：或者被查实存在影】响中标？结果的？违，法，行为等情形》不符合中《标条件的招》标，人重新组织招—标”
《 5：.全：面清理各类》。保证金
—对建筑业企业在【。。工程：建设中需缴》纳的保证金除依【法依规设《立的投标保证金【。、履约保《证，金、：工，程质量保证》金、农民工工资保】证金外其他保证金一！律取消对保留—的投标保证金、履】约保证金、工程质量！保证金、农》。民工工资《保证金推行银行保函！。制度建？筑业企业可以以银行！保函方式缴纳在【工程项目《竣工前已经》缴，纳履约保证》金的建设单》位不：得同时预留工—程质：量保证金
【6.农民工工—资保证金
》 根据闽发改【。法规﹝2015﹞4！55号规定》。省外入闽建筑—企业和？近三：年内发生《过拖欠、克》扣劳动者工资行为】而被列入《“欠薪黑名单—”的本？省建筑业企》业应根据《龙人社﹝2》014？。﹞143号文规定在！中标后应当缴纳农】民工工资保》。。证金：中标人凭“农民工工！资保证金到账通知单！”到行政主管—。部门确认《缴纳：情，况并凭？。行，政主管部门出具的确！认书到招标人—（招标代理》机构）？领取中？标通知书
— ，7.入围《备，选中标候选人—。的确定
》 ，。⑴.综合评估法【
， 为了提高评标工！作效率招标人—代表现场采取随【机抽取10家入【围，备选中标候选人评标！委员会只对入围备】选中标？候，选人进行综合评【审当在规定时间【内，。递交标？书的投标人少于【1，0家（含1》0家：）时全部进》入评审备选中标【。。候选人不排顺序【经评：审综合得分最高【。的为本工程中标候】选人
《 ，若经评审《合格的入围备选【中标候选人不—足3：家时每？次递补？5家投标《人（从剩余投—标人中？随机投取）评标委员！会对递补入围的5家！候选人进行评审【直至：经，评审合格的》候选人不少于3家根！据综合得分最高的为！本工程中《标候选人当有效投】标人少于3家（不】含3家时）应重新组！。织招标
⑵.】经评审的《最低投标价中标法
！。 K的抽取办法按！通用本执行投标人】的投标总《价高于招标控制价或！者，低，于投标成《本，参考价的应否决【其投标投标总价不高！于，招标控制价且不低】于投标成本参考【。价的：投标文件不》足，10家？的应当全部进—。行评审；超过10】家的按投标总价从】低，到高选？取10家进行评【审经评审合》。格投标不足》3家：时按投标《总价从低到高依次递！补，5家进？行评：审直至？合格的投标》文，件不少？于3家为止不再【进行余下的投标文】件后：。续评审或《者直至全部投—标文件评审完毕【。
二、严格【执行招标文件备案】程序
》 招标《人（招标代理机构】）应当切实》履行市场主体责任】坚持谨慎发布的原则！依法：。履行招标文件报【备，义务：
1.》项，目的招标文件经财政！、审计或第三方单位！审核后？。招标人（招标代理机！构）将招标》文件电子文》档刻录光盘和—纸质招标文件（【加盖公？章）报建设工程【造价管理部门—备案（招标文件【计价部分）后将【招标相关文件（【含发改立《项批复文件》、项目报建备—案表、财审的—预算审核结论书及】工，程评审意见、计价备！案表、招标文件【修改说明）》连同龙岩《市建设？工程项目《招标文件备案表（详！见附件？）在发布前同时报】。招，标投：标监管机构备案【
？2，.，招标投标监管—机构在受理招标【文件报备的》5，个工：作日之内完成审查】。发，现有违法违规和不合！。理，条款的业《务科室通知代—理，机构或招《标人改正通》知后逾期仍不—改正的除按有关规定！对招标人或其委托的！代，理机构进行处理外】通知公共资源—交易中心暂停—安，排接收投标》文件：和开、评标场所 】
： 三、关于》印发〈？进一步加强和完善房！建和市？政建设工程施—工招：标投标管理暂行办法！〉的通知（龙建筑】〔，2016〕29【号）同时废止
！四，、本办法由龙岩【市住建？局负责解《释
？ 五：、本办法《自印发之日起—施行
附件龙—岩市建设工》程项目招标》文件备案表》
