进一步？完善龙？岩市房？屋建筑和市政基础】设施工程施工招标】。投标管理暂行办法】 　：　一、严格招标文】件的编制 　　为】规范我市《房屋建筑和市政基】础设施工程》施工招标文》件的编制《提高招投标效率最大！限度实现招投—标的公开、公—平、公正招标—人或其委托的招标代！理机构应严格按【照福建省房屋—建筑和市政》基础：设施工程标准施【。工招标文件（2【015年《版）通用本及专用】本编制？招，标文件 　　1【.评标办《法的编制 　　（1！）工程货物招—。标采用综合评估【法的即投《标，报价得？分加其他因素得分】的方式其分值比【例，为投标报价得—分80？分其他因素得分2】0分：。其中：其他因素分值按【。技术参数、维保情况！等设：置 　　（2）根】据福建省《人民政府办公—厅关于进一步加【快，推，进项目开工建设切】实扩大？有效投？资的通知《（闽政办《发明电〔201【5〕82号）—文件精神《国有投资(》含国有投资占主导或！控股地位《)的：市政：工程合同估》算价：3，。000万元》以下的总承包工程、！依法单独发包的合】同估算价1000】万元以下的专业【承包工程及合同【估，算，价10？0，0万元以下》的房屋建筑》工程实行在》。合理：造价区间采》取随：机抽：。取中标人《办法,？且可设定投标—人为我市行政区域内！注册登记具有—独立法？人资格的施工企【。业 　　（3）房】屋建筑和《市政基础设施工【程采用综《。合评估法和经评【审的最？。低价中标法的评【标办：法根：据，福建省房屋》建筑：和市：政，基础设施工》程，标准施工招标文件（！2015年版）、关！于将建筑施工企业信！用，综合评价纳入—房屋建筑施工招投标！评分项？目，（试行）的通—知（闽建筑﹝2【015﹞23号）】。、关：于调整实《施部分施工招标投标！规范性文件的通【知（闽？建筑﹝201—5﹞37号》）、关于印发—〈龙岩市建》筑施工企业信用综】合，评价体系评价标准〉！的通知（龙》建筑：。。﹝2017》﹞8：。号文）执行》 　　？（4）房《屋建筑和《市政基础设施总【承，包工程采用小—规模工程施工简易】招标办法和在合理】。造价区间随机抽取】中，标人办法的实—行，先随机抽取30【。家入围中标候选【人，对30家企业季【度信用得分前10】名的投标文件—、资格审查》文件进行评审经评】审合格投标人—不，足10家时按企【业季度信用得分从高！到低依次递补—直至合？格投标人不少于1】0家：为止并从10—家中随？机抽取1名中标【候选人？ 　　2.规范【招标文件中有关【。造价：条款的编制》 　　有关工程【造价的编制必须遵】循福建省建设工【程造价管理办—法（福建省人—民政府令第1—64号）、》建设工程工程量【清单计价规范（G】B5：05：00-2013）、！各专业工程工程【量计算规《范（G？B50854～50！862-《2013）、福建】省建筑？安装工程费用定额（！20：16版）及省级行业！建设主管《部门颁发的各专业工！程消耗量定额（或】预，算定额）及其补充】调整文件 　　（1！）招标控制价（最】高投标限价）应以批！准的投？资概算为最高限【额进行编制当招标控！制价：（，最高投标限价）超】过批准的投资概算】时招：标人应报原概算审批！部门批准《投资：概，算调整后方可开展】下，一步的招投》标工：作招标控制价（最】高投标限价）须经】财政、？审计或？第三方？单位审核招标控制】价（最高投标—限价：）成果？文件应以软件版【形式发？布 　　（2）【招标文件应明确【招标人在《施工过程中材料价】格若不按市》场价格签证参照市工！程造价管理机构发】布的价格信息时只】能按其发布》。的市场信息》综合价？格作为结算》依，据，厂商报价不能作为】结算依据 　　（】3）招标文件—。中，涉及：工程价？款支付、结》算条款？等内容的应严格执行！闽财建〔20—07〕15》7号文 　　—（4）建《。设工程质量保—证金应当执行闽建】筑〔2？013〕《。29号文缺》陷责任期《不得超过二年—保证金应分期返【还缺：。陷责任？。期六：个月：的一次性返》还；为十二个月【的，分，。两次各50%返【还；为二年的—按每：六个月返还》。25% 《　，　，（5）招标控制价】（最高投标限价）成！果文件必《须，由注册造《价工程师签》字并盖专《用章 　　3.【依法必须招标的工程！项，目，招标人应当在—推荐中？标候：选人前通过监管平台！对拟推荐的中标候】选，人进行信息核验并在！招标文？件中明？。确以下事《项 　　　　（1）！在推荐？中标候选人》前评标委《员会：应当通过福建省建筑！市场综合监管—信息平台查询本招】标项目？投标截止时间—当日的？拟推荐？中标候选人的企【业信息和相关人【员信息无法查询【到或查询的信息不】完整的应当否决其投！标 　　《　　（2）省外入】闽建筑施工》企业在福建》省建筑市场综—。合监管信息》平台登记的企—业信息或相》关人员信息（—投标截？止时间当《日，。）与证书原件不符】。的视为弄《。。虚作假行为 —　　　 （3）上述！所称的？企业信息《。为，投标人用于本招【标项目的《企业：。资质类别《及，。等级：。、资质证书编号、】安全生产许》可证编号、》安全生产许可证有】效期：；相：关人员信息为投标人！拟派出的项目负【责人的姓名、—注册建？造师：等级及？专业：、注册编号》、注册证书》编号：以及项？目技术负责人的【姓名、职称编号【、职：称专业（如有）、职！称，类型 　《　4.招《标文件“《推荐中标候选人”】要求 　　》福建省？房屋建筑和市—。政基础设《施工：程，。标准：施工招？标文件（2》015年版》）通用本及专用【本中涉及“推荐【中标候选人”—条款：调整为评标委—。员会推荐1名中标】候选人不再推荐【其他中标《候选人具体表述如下！“若中标人放弃【中标、因不可抗【。力提出不《能履行？。合，同或者招标文件【规，。定应当提《交履约？保证金而在规—定的期限内未—能，提交的或者被—查实存在影响中标】。结，果，的违法？行，为等情形不符合【中标条件的招标人】。重新组织招标” 　！　5.全面》清理各类保证—金 　　对》建筑业？企业在工程建—设中需缴纳的—保证金除《依法依规设立—的投标保证》金、履约保证金、】。。工程质量保证金、】农，民工工资保证金外其！他保证金《一律：取消对保留》的，投标保？证，金、履约保证金、工！程，质量保证金、农民工！工，资保证金推行银行】保函制度建》筑业企？业可以以银》行保函方式》。缴纳：在工程？项目竣工《前已经缴《纳履约保《证，金的建设单位不【得同时？预留工程质量保【证金 　　6.农民！工工资保证金 　　！。根据：闽发改法规》﹝2015﹞45】5，。号，规定省外入闽建筑】企业和近三年内发生！过，拖欠、克扣劳动【者工资行为而—被列入“欠薪黑名】单”的本省建—筑业企业应》根据龙人社》﹝，2014﹞143】。号，文，。规定在中标后应当】缴纳农民工工资保】证金中标人凭—“农民工《工资保证金到账【通知单”到》行政主？管部门确《认缴：纳情况？并凭行？政，主管部门出具的确】认书到招标人（招】标代理机《构）领？取中标通知书 【　　7.入》围，备选中标候选人【的确定 　》　⑴.综合评估法】 　　为《了提高评标工作【效率招标人》代表现场采取随机】抽取10家入围备】选中标候选》人评标委员会—只对入围《备选中标候选—人进行综合评审当】在规定时间内递交】。标书的投《标人少于10家【（，含10家）时—全部：进入评审备选—中标候选《人不排顺《序经评审综合得分最！高的为？本工：程中标候选人 【　　若经评审合【格的入围备选中【标，候选人不足3家【时，每次递补5》家投标人（从剩余投！标人中随《机投取）《。评标委？员会对递补入围的5！家候选人进行评审】直至经评审合格的候！选人不少于3家【根据综合得分最高】的为本工程中标候】选人当有效投标【人少于3家（—不含3家时》）应：重新组织招标 　】　⑵.经《评审的最低投—标价：。中标：法 　　K》的抽：。取办法按通用本执】。行投标人《的投标总价高于招】标，控，制价或？者低于投标成本参】考价：的，应否决其投标投标】总价不高《于招标控制价—且不低于《投标成本《参，考价的投标文件【不足1？0家的应当全部进】行评审；超过—10家的按投—标总：价从低到高选取【10家进行评审【经评审合《格投标不足3家时】按投：标总价从低》到高依次递》补，5家：进行评审《直，至合格？的，投标：文件不少于》3家为止不再进行余！下的投标文件后续】评审或者直至—全部投标《文件评审完毕 　　！二、严格《执行招标文》件备案程序 —　　　　招标人【（招：。标，代，理机：构）应当切实履行市！场主体责任坚—持谨慎发布》的原则依《法履行招标文—件报备？义务 　　1.【项目的招《标文：件经财政、审计或】第三方单位审核后】招标人？（，招标代理机构）将】招标文件《电子：文档：刻录：光盘：和纸质招标》文件（加盖公章【）报建设工》程造：价管：理部门备案（招【标文件计价部分【），。后将招标相关—文件（含发改—立项：批复文？件、项？目报建备案表、财】审的预？算审核结论书及工】程评审意见、—计价备案表、招标文！件修改说明》）连同龙岩市建设】工程项目招标文件】备案表（详》见附件）在》发布前同时报招【标投标监管》机构备案 》　　：2.招标投标—监管：机构在受理》招标文件报备的5个！工作日之内完成【审查发现有违法违规！和不合理条》款的业务科》室通知？代理机？构或：招标人改正通—知后逾期仍不改正】的除：按有关规定对—招标人或其委托【的代理机构》进行处理外》通知公共《。资源交？易中心暂《停安排接收》投标文件和开—、评标？场所 　　三【、关于？印发〈进一步加【强和：完善房建和市政建设！工程施工招》标投标管理暂—行，办法〉的《通知（龙《建筑〔2016〕】2，9号）同时废止【 　　四《、本办法《由龙岩市住建局负】责解释？。 　　五、》本办法？自印：发之日起施行— 附件龙岩市—建设：工程项目招标文【。件，。备案表？