进一步完善龙岩市】房，屋建筑和市》。政基础？设施工程《施工招标《投标管理《暂行办法
一、！严格招？标文件的编制
】 为规范我市房屋建！筑，和市政基础设施工程！施工招标文件的编】。。制提高招投标效率最！大，。限度实现招投标【的公开、公》平、公正招标人【或其委？。托的招标代理机构】应严：格按照福建省房【屋，。建筑和市政基—础，设，施工程标准施工【。招标文？件（2015年版】），通用本及《专用本编制招—标文件
1.】评标：办，法的编制
（】1）工程货》物招标采用》综合评估法的即投标！报，价得：分加其他因素得分】的方：式其分值比例为【投标报？价得分80分其【他因：素得：分20？分，。其中其他因》素，分值按技术参—数、：维保情况等设置
！ （2）根据福【建省人民政府办【公厅关于进一步加】快推进？项目开工建设切实扩！大有效投资》的通：知（闽政办发明电】〔2015》〕82号《），文件精神国》有投资？(含国有投资占主导！或控股地位)的【市政工程《合同估算价300】。0万元以下》的总承？包工程、依法单【独发包的合同估算】价1000万元【以下的？专业承包工》程及合同估算价【1000万元以下的！房屋建筑工程—实，行在合理造价区间】采取随机抽》取，。中，。标人办法,且可设】定投标人为我市【行政区域内》注册：登记具有独立法【人资格的施工—企业
？ ：（3）房屋建筑和市！政基础设施》工程采用综合评【估法和经评审的最】低价中标《法的评标《办法根据福》建省房屋建筑和【。市，政基础设施工程标】准，施工招标文件（2】015年版）、关于！将建筑施《工企业信用综合评】价纳：入房屋建筑》施工招投标评—分项目（试行）【的通知（闽建筑【﹝2015﹞23号！。）、关于《调，整实施部分施工招】标投标规范性文件】的通知（闽建筑【﹝2：015﹞37号）】、关于印发〈龙【岩市建筑施工—企业信用《综合评价体系—评价标准〉的通知】（龙建筑﹝201】7﹞8号文）执【行
（4）房】屋建筑和《市，政基础设施》总，承包工程《采用小规模工程施工！简，。易，招标办法和在合理】造价区？间随机抽取中—。标，。人办法的实行—先随机抽取》30家入围中标候选！人对30家》企业：季度信用得分前【10名的投》标文件、资》格审查文件进行评】审经评审《合，格投标人《不足：10家时按企业【季度：信，用得分从高到—。低依次？递，补直至合《格，投标人不少》于10家为》止，并从：1，0家中随机抽—。取1名？中标候选人
— 2.规范招标】文件中有关》造价条款的编—制
有关工【程，造价的编制必须遵】循福建？省建设工程》造，价管理办法（福建省！人民政府令》第164号）、【建设工程工程—量清：单计价规《范（GB50500！-2：013）、各专业工！程工程量计算规【范（GB508【54～50》862-20—。13）、福》建省建筑《安装工程费用定额（！2016《版）及？。省级行业建》设主管部门颁发的】各专业工程》消耗量定《额（或预算定额）】及其补？充调整文件
（！1）招标控》。制，价（：最高：投标限价）》应，以批：准的投资概算为最】高限额进《行编制当招标控制】价（：最高投标限价—）超过？批准的投资概算时招！标人应报原概算【审批部？门批准投资概—。算调：整后方可《开，展下：一步：的招投标《工作招标控制价（最！高投标限《价）须经财政—。。、审：计或第三方单位审】核招标控制价（最高！投标限价）》成果文？件应：以软件版形式发布】
（《2）招标《文件应明确招标人在！施工过程《中材料价格若不按】市场价格签证—。。参，照市工程造价—管理机构发布的【价格信息时只—能，按其：发布的市场信息综】合价格作为结算【。依据厂商《报价不能《作为结算依据
【 （3）招标文件！中涉及工程价款支】付、结？算，条款等内容》的，应严格执行闽财建】〔2：。007？〕，157号文
（！4）建设工程—质量保证金应当执行！闽建筑〔2013】〕，。29号文缺陷责【任期不得超》过二年保证》金应：分，期返：还缺：陷责任期六个月【。的一次性返还；为十！二个月的分两次各】50%？。返还；为二年的按】。每六个月返还25%！
（5》）招标控制价（最】高投标限价）—成，果文件必须由注册】造价工程师签字并】盖专用章
【3.依法必须招【标的工程项目招标】人应当在推荐中标候！选人前通过监管平】台对拟推荐》的中标候选人进【行信息核验并在招标！文件：中明确？以下事项
— （1）在【推荐：中标候选人前评标委！员会应当通过福建省！建筑市场《综合监管信息平【台查询本招》。标项目投《标截止时间》当日：。的拟推荐中标候选】人的企业信息和相关！人员信息《无，。法，。查询：。到，或查询的信息不完整！的应当否决其投标】
（2【）省外入《闽，建筑施工《企业在福建省建【筑市场综合监管信息！。平台登记的企业【信息或相《关人员信息（投【标截止？时间当日）》与，。。证，。。书原件不《符的视？为弄虚作《假行为
【 （3）上述所称的！。企业信？息为投？标人用于本招标【项目的企业资质【类，别，及等级、资》质证书编号、—安全生？。产许：。可证编号、》安，全生：产许可证《有效期；《相关人员信》息为投标人》。拟派出的项目—负责人的姓名、注】。册建造师等级及专业！、，注册编号、注册证书！编，。号以及项目技—术负责人的》姓名、职《称编号、职称专业（！如有）、《职，。称类型
《 ， 4.？招标文件“》推荐：中，标候选人”要求【
，。 福建省房屋【建筑和市政基础设施！工程标准施》工招标文件（201！5年版）通用本【。及专用本中涉及“】推荐中标候选人”】条，款调整为评标委员会！推荐1名《中标候选《人不：再推荐其他中标【候选人具体表—述，。如下“若中》标人放弃中标、因不！可抗力提出不能【履行合同或》者招：标文件规定应—当提交履《。约保证金而在规定】的期限？内，未能提交的或者被查！实存在？影响中标结果的违法！行为等情形不符合中！标条件的招标—人重新组织招标”
！ ：5.：全面清？理，各类：保证金
—对建筑业企业在【工程建设中》需缴纳的保证金【除依法依规》设立的投标保—证金、履约保—证，金、工？程质量保证金—、农民？工工：资保证金外》其他保证金一律【取消对保《留的投标《保证金、履》约保：证，金、工程质量保证金！、农民工工资保证金！推行银行保函—制度建筑业企—业可以以银行保函方！式缴纳在工程项目】竣工前已经缴纳履约！保证金的建》设单位不得同时【预留工？程质量保证》金
《6.农民工工资【保证金
根据】闽发改？法规：。。﹝2015》﹞，455号规定省【外入闽建《筑企业和近三年【内发生过拖欠、克扣！劳动者工《资行为而被》。列入“？欠，薪黑：名单”的《本省建筑业企—业应根据龙人社﹝2！01：4﹞：143？号文规定在中标后应！当，缴纳农民工工—资保证金中标人凭】“农民工工》资，保证金到账通知单】”到行政主管部门】确认缴纳情况并【凭行：政主管部门出—具的确认《书到：招标人（招》标代理？机构）领《取中标通知书
！7，.入围？备选中标《候，选人的确定
【 ，⑴.综？合评估法
为】了提高评标》工作效率《招标人代表》现场采取随机抽取】10家入围备选中】标候选人《评标委员《会只对入围》。备选：中标候选人进行综合！评审当在《规定时间内递—交标书的投》标人少于10—家（含10家—）时全部进入评审】备，选，中标候选人不排顺序！经评审综合得—分，最高的为本》工程中标候选人
！。 若经评审合格【的入围备选中标【候选人不足3家时每！次递补5家投标人】（，从剩：余投标人中随机投取！）评：。。标委员会对递补【入围的？。5家候选人进行评审！直至经评审合格【的，候选人不少于3家】根据：综合得？分最高的《为本工程中标候选人！当有：效投标人少》于3家（不含3【家时）应重新组织】招标：
⑵.经—评审的最低投标价中！标法
？ ， K的抽《取办法按通用本执】行投标人的》投标总价高于招【标，控制价或者低于【投标成本参》考价的应否决其【投标投标总价不高】。于招标控制价且不低！于，投标成本参考—价的投标文》件不足10家的应当！全部进？行评审；超过10】家的：按投标？总价从低到高选取】10家进行评审【经评审合格投标不足！3家：时按投标《。总价从低《到高：依次：递补5家进行评审直！至合格的投标文件】不少于3家为—止不再进行余下的投！标文件后续评审或者！直至全部投标文件】评审完毕
》 二、严格执行】招标文件备案程【序
： 招标人【。（招标代理》机，构）应？当切：实履行市《场主体责任坚持谨】慎发布的原则—依法履行招标文件报！备义务
1【.项目的招》标文件经《财政、？审计或第三》方单位审《核后招标《人（招标《代理机构）将—招，标文件电子文—档刻录光盘和—纸质招标《文件（？加盖公章）报建【设工程造价管理部门！备案（招《。标文：件计价部分）后【将招标相关文件（含！发，改立项批复文—件、项目报》建备案表《、财审？的预算？审核结论书》及工程评审》意见、计价备案表、！。招标：文件修改说明）连】同龙：岩市建设《工程项目《招标文件《备案：表（详？见附件）《在发布前《同，时，报招标投标》监管机构备案—。
2.招—标，投标监管《机构在受《理招标文件报备的】5个工？作日之内完》成审查发现有违法违！规和不合理条款的业！务科室通知代—理机构或招标人改】正通知后逾期仍不】改正的除按有关规】定对：招，标人或其委托的代】理机构进行处理外通！知公共资源交易【中，心暂停？安排接收投标文件】和，开、评标场所
！ 三：、关于印《发，〈进一步加强和【完善房建和市政【建设：工程施工招标投标】管理暂行办法〉的通！。知（龙建筑〔201！6〕29《号）同时废止—
， ， ，。四、本办法由—龙岩市住建局—负责解释
五、！本办法？自印发之日起施【行
附件龙》岩市建设工程—项目招？。标文：件备案表《
