进一步完善龙岩【市房屋建筑和市【政基础设施工程施】工招标投标管理暂行！办，法， 　：　一、严《格招标文件的编【制 　　为规范我市！房屋：建筑和市政基础设】施工程施工》招标：文件的？。编制：提高招投《标，效率最大限度实现招！投标的公开》、公平、公正招标】人或其委托的招标代！理机构应严格按照】福建省房屋建筑【和市政基《础设施工程标准施工！招标文件（》2015年》版）通用本及专【用本编制招标文件】 　：。。　，1.评标办法的编制！ 　：　（1）工程—货物招标采用综合】评估法？。的即投？。标报价得分加其他】因素得分的方式其分！值比例为投》标报价得分8—0分其他因素得【分20分《其中其他因素分值按！技术参数、维保【情况等设置 —　　（？2）根据福建—。省人民政府办公厅关！于进一步加快推【进项目开工建设切实！扩，大有效投资的—通知：（闽政办发明—电〔2015〕82！号）文件精神国有投！资，。(含国有投资占【主导或控股》。地位)？的市政工程合同估】算价300》0万元以下的—总承包工程、依【法单独发包的合同】估，算价1000万【元，以下的专业承包工程！及，合同估算价10【00：。万元以下的》房屋建筑工程实行在！合，理造价区间采取随机！抽取中标《。人办：法,：且可：设定投标《人，为，我市行？政区域内《。注册登记具有独【立法人资格的施工】企业 　　（3）】房，屋建筑和市政—基，。础设：。施工程采用》综合评估法和经【评审的最低价中标】法，的评标办法根—。。据福建省房屋建筑】。和市政基础设—施工程标《准施工招标文件（2！015年版）、关于！将，建筑施？工企业信《用综合评价纳入房】屋，建筑施工招投—。标评分项《目（试行）的—通知（闽建》筑﹝2015﹞【23号）、关于【调整实？。施部分？施工招标投标—规范性文件》的通知（闽建筑﹝2！015﹞《37号）、关于【。印发〈？龙岩市建筑施—工企：。业信用综合评—价，体系评价《标准〉？的，通知（龙建筑﹝【。。2017﹞8号【文）执行 　—　（4）《房屋建筑和市政【基础设施总承包【。工程采用《小，规模工程施工—简易招标办法和在】合理：。造价区间《随机：抽取中标人办法的实！行先随机抽取3【0家：入围中标《候选人对30家【企业季度信用得分前！10：名的投标文件、资】格审查文件进行评】审经评审合格投【标人：不足10家时按企】业季度信《用得分从《高到低依次递—。补直至合格》投标人不少于1【0家为止并从1【0家中随机抽取【1名中标候》选人 　《　2.规范招标文】件中有关造价条款的！编制 　　有关【工程造价的编制必须！遵循福建省建设工程！造价管理办法—（福建省《人民政府《令第1？6，4号）、建设—工程工？程量：清单计价规范—（，GB5050—。。0-2013）、】各专业工程工程量】计算规范（GB5】0854～50【862-《2013）、福建省！建筑安装工》程费用定额（201！6版）及《省级行业建设—主管部？门颁发的《各专业？工程消耗量定额【（或预算定额—）及其补充》调整文件 　　（1！）招标？控制价（最高—投标限价）应以【批准的投资概算为最！高限额进行》编制当招《标控制？价（最？。高投：。标限：。价）超过批准的投资！概算时招标人应报】原概算审批部门【批准投资概算—调整后方可开展下】一步的招投标工【作招标控制》价，（最高投《标限价）须经财政】、审计？。或第：三方单位审核招标】。控制价（最高投标】限价）成果文件应】以软件版形式发布】 　　（2）—招标文件应明—确招标人在施工【过程中材料价格若】。不按：市，场价：格签证参《照市工程造》价管理？机构发？布的价格信息—时只能按《其发布的市场信【息综合价《格作为结算依—据厂商报价》不能作为结算依【据 　　（3—）招标文件中涉及】工程价款支付、结算！条款等内容的应严格！执行闽财建〔2【007〕157号】文 　　（4）【建设工程《质量保证金应当执行！闽建筑？〔2013〕—29：号文缺陷责》任期：不得超？过二年保《证金应分期》返还：。缺陷责任期六个月】的一次性返》还；为十二》个月的分两》次各：。50%返还；为二】。年，的按每六个月返还2！5%： 　　（5）招【标，控制价（最》。高，。投标限价）成果【文件必须由注册【造价工程师签字并盖！专用章 　　3.依！法必：须招标的工程项【目，招标人应当在推荐中！标候选人前通过【监管平？台对拟推荐的中【标，候选人？。进，行，信息核验并》在招标文件中明【确以：。下事：项 　　　　—（1）在推荐中标候！选人前评标委员会应！当通过福建省建筑】市场综合监管—信息平台查》询本招标项目—投标截止时》间当日的《拟推荐中标候选【人的企业《。信息和？相关人员信息—无法查询到或查询】的信：息，不完整的应》当否决其投标 【　　　？　（2）省》外入闽建筑》施工企业在福—。建省建筑市场综合监！管信息平台登记的】企业信息或相关人】员，信息（投标截—止时间当日》）与证书原件不【符的视为弄虚作假】行，为 　　　 （【。3）上述所称的【。。企业信息为投—标人：用于本招标》项目的企《业资：质类别及等》级、资？。。质证书？编号：、安全生产许可证编！号、安全《生，产许可证有》效期；相关人—员信息为投标—人，拟派：出的项目负责人的姓！名、注册建造师等级！及专业、注册编【号、注册证书—编号以及项》目技术负责人的姓名！、职称编号、职称专！业（如有）、职称类！型 　　4.—招标文件“推荐中标！候选人”要》求 　　福建—省，房屋：建，筑和市政基础设施工！程标准施《工招标文件（20】1，5年：。版）通用本及专【用本中涉及“推荐】中标候选人”条款】调整为评标》委员会推荐1名中】标候选人不再—推，荐其他中标》候选人？具体表述《。如下“若中标人放】弃中标、《因，不，可抗力提出不能履】行合同或者招—。标文件规定》应当提？交履约保证金—而在规定的期限【。内未能提《交的或者被查实【存，在影响中标结—果的：违法：。行为等情形不符合】中标条件的》招标人重新组织招标！”， ，。　　5.全面清理各！类，保证金 　　—对建：筑业企业在工程建】设中需？缴纳：的保证金除》依法依规设》立的投标保证金【、履约保证金、【工，。程，质量保证金、农民】工工资保证金外其】他保证金一律—取消对保留的投标】保证金、《。履约保证金、工程】质量保证《金、农民工工资【保证金推行银行【。保函制度建筑业企】业可以？以银：行保函方式缴—纳在工程《项目竣工前已经缴纳！履约：保证金的建设单位不！。得同时预留工程质量！保证金 《　　6.《农民工？工资保证《金 ：　　根据《闽发改法规》﹝2015﹞45】5号规定省外入闽建！筑企业？和近三年内》发生：。过拖：欠、克扣劳动者工资！行为而被列入“欠薪！。黑名单”的本省【建，筑业：企业应根据》龙人社？﹝2014﹞14】3，号文规定在中标后应！。。当缴纳农民工工资】。保证金中标人凭“】农民工工《资保：证金到账通知单”到！行政：主管部？门确认缴《纳情况？并凭行？政主：管部门出具》的确：认书到招标》人（招标代理机【构）领？取中标通知》书 　　7》.入：围备选中标候选人的！确定 　　⑴—.综合评估》法 　　为了提高】评标工作效》率招标人代表现【场采取随机抽取1】0家入？。围备选中标》候，选人评标《委，员会只？对入围备选中—标候选人进行综合】评，审当在规定时间内递！交标：书的：投标人少于10家】（含10家）时全】部进入评审》备选中标候》选人不排顺序—经评审综合》得分最高的》为本工程中标候选人！ 　　若经评审合格！的入围备选中—标候选人《不足3家时每—次递补5《家投标人（从剩【余，投标：人中随机《。投取）评标委员会对！递补入围《的，5家候选人进行评】审直至？经评审合格的候选】人，不少于3家根据综】。合得：分最高的为本—工程中标候选人【当有效投标人—少于3家《（不：含3：家时）？。应，重新组织招标 　　！⑵，。.，经评审的最低投标价！中标法？ 　　K《的，抽取办法按》。通用本执《行投：标人的投《标总价？高，。于招标控制价或【者，。低于投标成》本参考价的应否【决其投标《投标总价不高于招】标控制价《且不低？于投：标成：本参考价的投标文件！。不足1？0，家的应当《。全，部进行评《审；超过10家的】按投标总价从低到高！选取1？0家：进行评审《经评审合格投标不】足3家时按投标【总价从低到高—依次递补5家进行】评审直至合格—。的投：标文件？不少于3《家为止不《再进行余《下，的投标？文件后续《评审或？者直至全部》投标文？件评审完毕》 　　二、严格执】行招标文件备—。案程序 　》　，　，　招标人（招标代理！。机，构）：应当切实履行市场】主体：。责任坚持《谨慎发布的原则依法！履行招标文件—报备义务 　　【1.项目的招标文件！经财政、审计或【。第三方单位审核后】招标：。人（招标代理机构）！将招标文《件电子文档》刻录光盘和纸质招】标文件（加盖公章）！。报建设工程》造价管理部门备【案（招标文件计价部！分）后将招》标相关？文件（含《发改立项批复—文件、？项目报？建备案表、》财审的预《算审核结论书及工】程评审意见、—计价备案表、招标文！件修改说明）连同龙！岩市建设《工程：项目招？标文件备案表（详见！附件：）在发布前同—时报招标投标监【管机构？备案 　　2.招】标投标？监管机构在受—理招标文件》报备的5个》工，。作日之内完》成审：查发现有违法违规和！不合理条款的业务科！室通知代理》机构或招标》人改正通知后逾期仍！不改正的除按有【关规定对招标—。人或其？委托的？代理机构《进行处理《外通：知，公共：资源交？。易中心暂《停安：排接：收投标文件和开、】评标场所 　【　三、关《于印发〈进一步加】强和完？。善，房建和市政建—设工程施工招标投】。标，管理：。暂行：办法〉的通知（龙】建筑〔2016【〕29？号）同时《废止 　《　四、本《办法由龙岩市—住建局负责解释 　！　五、本办法自印发！之日起？施行 ？附件龙岩市建设工程！项目招标文》件，备案表？