进一步完善龙岩市】房屋：建筑：和市政？基础：设施工程施工招标】投标管？理暂行办法
【 ，一、严格招标文【件的编制《
， 为？规范我市房屋—建，筑，和市政基础设施工】程施工招标文件的编！制提高招投标效【率最：。大限度实现招投标的！公开、公平、公正】招，标人：或其委？托的招？标代理？机，构，应严格按照福建【省房屋建筑和市政基！础设施工程标—准施工招标文件（】201？5年版）通用—本，及专用本《编制招标文》件
1.—评标办法的编制
！ （1）工程货物招！标采用综合评估法的！即投标报价得分【。加，其他因素得分的方】式其分值比例为【投标报价得分80分！。其他因素得》。分20？分其中其他因素分】值按技术参数—、维保情况等设置】
？。。（2）根据福建省】人民政府办》公厅关于进一步加快！推进项目开工—建设切实扩大有效投！资的通知（闽政办发！明电〔2《015〕《82号）《文件：精神国有《投资(含国有投资占！主导或控《股地位？。)的市？。。。政，工，程合同估算》价3000》万元以？。下的总承包工—程、依法单独—发包的合同估—算价1000万元】以下：的专业承《包工：程，及合同？估算价1000【万，元以下的房屋建筑工！程实行？在合理造价区间采取！随机抽取中标人【办法,且可设—定投标人为我—市行政区《域内注册登》记具有独立》。法，人资格的施工—企业
？ （3）》房屋建筑和》市政基础设施工程】采用综？合评估法和经评审的！最低价中标法的评标！办法根？据福建省房屋建筑和！市政基础设》施工程标准施—工招标？文件（？2015年版）、】关于将建筑施—工企：业信用综合评价【纳，入房屋建筑施工招】。投标评分项》目（试行）的通知（！闽建筑？﹝2015﹞2【。3号）？、关于调《整实施部《分，。施工招标投标规范】性文件的通知（闽建！筑﹝201》5﹞37号）、关于！印发〈？龙岩市？建筑施工企业—信用综合评价—体系评价标准〉的通！知（：龙建筑﹝《2017《﹞8：号文）？执行
（4【）房屋建筑和—市政基础《设施总承包工程【。采，用小规模工程施【工简易？招标：。办，法和在？合，理造价区间随机抽】取中标人办法的实】。行先随机《抽取30《家，入围中标候选人对】30家企业季—度信用得分前—10名的投标文件】、资格？审查文件进》行评审？经评审合格投—标，人不：足10家时按—企业季度信用—。得分从高到低—依次递补直至合格投！标人不少于10家为！止并从？10家中随机抽取】1名中标候选人【
2《.规范招标文件中有！关造：价条款的编》制
有关—工程造价《的编制必须遵循福】建省建设工程造价管！理，办法（福建省人【民政府令第16【4号）、建设工程工！程量清单计价规【范（GB50500！-2：013？）、各专业工—。程工程量计算规范】（，GB：50854～—50862》-2013）—。、福建省建筑—安装工？。程费用定额（—2，016版）及省级】行业建设《主，管部门颁发的各【。专业：工程消耗量》定，额（或预算定额）及！其补充？调整文件《
（1）—招，标控制价（最高投】标限价？）应：以批准的投资概算】为最高限额进—行编制当招标控【制价（？最高：投标限价）超过批准！的投资概算》时招标人应报—原概算审《批部门批准投资【概算调整《后方可开展下—一步的招《。。投标工作招标控制】价（：最高投标限价）须经！财政、审计或第三】方单：位审核招标控制【价（最高投标限价）！成果文件应以软件版！。形式发布
【（2）招标》。文件应明确》招标人在施工过【程中材料价格—若不按市场》价格签证参照市【工程：造价管理机构发【布的价格信息时【只能按其发布的【市场：信息综？合价格作为结算依据！厂商报价不能作为结！算依据
（3）！招标文件《中涉及？工程：价款支付、结算【条款等内容的应严格！执行闽财建〔—2007〕157】号文：
（4》）建设？工，程质量保证金应当执！行，闽建筑〔《2013〕29号】文缺陷责任期—不得超过二年保【证金应分期返—还缺陷责任期六【个月的一次性返还】；为十二个月的分两！次各50%返还；为！二年的按每六个【月返：还25%
【（5）？招标控制价（—最高投？标限价？）成果文件必—须由注册造价工程】。师签字并盖专用章
！ ：3.依？法必须招标的—工程项目招标人【应当：在推荐中标候选【人前通过监管平台对！拟，推荐：的，中标：候选人？进行信息核验并【在，招标文？件中明确以下事项】。
》（1）在推荐中【标候：。选人前评标委员会应！当通过福《建省建筑市》。。场综合监管信—息平台查询本招标项！目投标截止》时间当日的拟推荐】中标候选人的企业信！息和相关《人，员信息无法查询到或！查询的信息不完整】的，应，当否决其投标
！ （2《）省外入闽建筑施】工企业在福建省【建筑市场综合监【管信息平台登—记的企业信息或相】关人员信《息（投标截止时间】当日）与证书原件不！符，的视为？弄虚作假《行为
？。 ， （3）上述】所称的企业信息为投！标人用？于本招标项目的企】业，资质类别及等—级、：资，质证书编号、安全生！产许可证编号—、安全生《产，许可证有效期；相】关人：员信息为投标人拟】派出的？项，目负责人的姓—。。名、注册建造师等级！及专业、《注册编？号、注？册证书编号以—。及，项，目技术负《责人的姓名》。、职称编号》、职称专业（如有）！、职称？类型：。
4.》招标：。文件：“推：荐中标候选人—”要求
福【建，省房：屋建筑和市政基【础设施工程标—准施工招标文—件，（2015年版）】通，用本及专用本中涉】及“：。推荐：中标候选《人”条款调整—为评标委员会推荐1！名中：。标候选人不》再，推荐其他中标候【选人具体《表述如下“》若中标人放弃中标、！因不：可抗力提《出不能履行合同或者！招标文件规定应当】提交履约保证金而】在规定的期限内未】能提交的或者—被查实存在影响中】标结果的违法行为】等情：形不符合中标—条件：。的招标人重新组织招！标”
？ 5.《全面清理各类保证金！
对建》筑业企？业在：工程：建设中需缴纳的保】。证金除依法依规设】立的投？标保证金、》。履约保证金、工程质！量保证金、农—民，工工资保证金外其】他保证？金一律取消》对保：留的投标《保证：金、履约保证金【、工程？质量保证金、农民工！工资：保证：金推行银《行，保函制度建筑业企业！可以以银行保函方】式缴纳在《工程项目竣工前已经！缴纳履？约保证金的建设【单，位，不，。得同：时预留工程质量【保证金？
？6，.农民工《工资保？证金
根据闽】发改法规﹝2—0，15﹞455号【规定省？外入：闽建筑企业和—近三年内发生过【拖欠、克《扣，劳动者工资行—为而被列入》“欠薪黑名》。。单”的本省建筑【业企业应根据龙【人，社﹝2014﹞14！3号文规定在中标后！应当缴纳农民—工工资保证金中【标人：凭“农民工》工资保证金到账通知！单”到行政主—管部门？确认缴？纳情况并凭》行，政主管部门出具的】确认书到招标—人（招标代理机构）！领取中标通知—书
《7.入围备》选中标？候选人的《确定
》⑴.综合评》估法
为了提】高，评标工作效率招标】人代表现场》采取随机《抽取10家》入围备选中标—候选人评标委员会只！对，入围备选中标候选人！进行综合评》审当：在，规定时间内》递交标书的投标【。人少于1《0家（含1》0家）时全部进【入评审备选中标【候选人不排顺序经评！审综：合得：分最：高的为？。本工程中标候—选人
若经评审！合格的入围备—选中标候《选人不足《3家时？每次递补5》家投标人《（，从剩余投标》人中随机投取）评】标委员会对递—补，入围的？。5家候？选，人进行评审直—至经评审合》格的候选人》不少于3《家根据综《合得分最高的为本工！程中标？候，选人当有效投标【人少于3家（—不含3家时）应重】新组织招标
— ⑵.经》评审的最低投标价】中标法
—K的：抽取办？法按通用本执行投】标人的投标总—价高于？招标控制价或者【低于投标《成本：参考价的应否—决其投标投标总【价不高于《招标：控制：价且不低于投标【成本参考《价的投？标文件不足1—0家的应当》。全部进行评审—；超过10家的【按投标总价从低【到高选取10—家进：行评审经评审合格投！标不：足3家？时按投标总价从【低到高依次递补【5家进行评审直【至合格的投标文【件不少于3》家为止不再进—行余：下的投标《文件后续评审或【者直至全部》投标文件《。评审完毕《
， 二？、严格执行招标文】件备案程序
【。 招标人（【招，标代理机《构）应？当切：实履：。行市场主《体责：任坚持谨慎发布的】原则依法《履行招标文件报【备义务
》 1.项目的—招，标文件经《财政、审计或第【三方单位审》核后招标人（招标代！理机构）将招标文件！电子文档刻录光盘】和纸质招标》文件（加盖公章）报！建设工？程造价管理部门【备案（招标文件计】价部：分）后将招》标相关文件（—含发改立《项批复文《件、项目报建备案】表、财审的预算审核！结论：书及：。工程评审意见、计】价备案表《、招标文《件修改说《明）连同龙岩市【。建设工？程项目？招标文件备案表（详！。见附件）在发布前同！时报招标投标监【管机构备案
2！。.招标？投标监管机构在【受理招标文件报备的！5个工作日之内【完，成，审查：。发现有违法》违规和？不合理条款的业务科！室通知代理》机构或招标人改正】通知后逾期仍不【改正的除《按有关规定对—招标人或其委托的】代理机？构进行处《。理外通知公》共资源？。交易中心《暂停：安排接收投标文件】和开：、评标场所 —
？三、关于印发—〈进一步加强和完善！房建和市政》建设工程施》工招标投标管—理，暂行办法〉的—通知（龙建筑〔20！1，6，。〕29号）同时废】止
四、本【办法由龙岩市住建】局，负责解释《
， ：五、本办法》自印发之日起施行】
附件？龙岩：市建设工程项—目招：标文件备案表—
