进一步完善龙岩【市，房屋建筑《和市政基《。础设施工《程施工招标》投标管理暂行—办法
一、严格！招标文件的编—制，
， ：为规：范我市房屋建筑和市！政基础？设施工程施工招标】文件的编制提高招投！标效率最大限度实】现招投标的公开、】公平、公《正，招标：人或其委托的招【。标代理机构应严【格按：照福建省房屋建筑和！市政基础设施工程】标准施工招标文件（！2015《年版）通用》本及专用本》编制招标文件
】 ，1.：评标办法《。。的编制
（1】）工程货物招标采】。用综合评估法的即投！标报价得分加其他因！素得分？。的方式其分》值比例为投》标报价得分8—0分其他因》素得分20分其中其！他因素分值按技术参！。数、维？保情：况等设置
— （2）根据福建】省人民政府办公【厅关于进《一步加？快，推进项目开》工建设切实扩大【有效投资的通知（闽！政办：发明电〔20—15〕82号—）文件精《。神国有投资(含【国有投资占主导或控！股地位)的市政【工程合同估算价3】。。000万《元，以下的？总承包？工程、依法单独发包！的合：同估算价100【0万元？以下的？。专业承包《工程及合《同，估算价100—0万元以《下的房屋《建筑工程实行在【合理造价区间—采取随机抽取中【标人办法,且可【设定投？标人：。为我市行政区—域内注册登记具【有独立法《人，资格的施《工企业
（3】）房屋建筑和—市，。。政基础？设施工程采用综【合评估法和》经评审的《最低价？中标法的评》标，办法根？据，福建省房《屋建筑和市政基础设！施工程标准施工【招，标文件（2》015年版）、【关于将建筑》施工企？业，信，用，综合评？价纳入房屋建筑【施工：招，投标评分项目—（试行）的通—知（闽建《筑，﹝20？15﹞2《3号）、关于调【整实施部分施工招标！投标规？范性文件《的通知（闽建筑【﹝2015﹞37】号）、关于印发〈龙！岩市建筑施工企业信！用综合？评，价体系评价标—准〉的？通知：（龙建筑﹝20【。17﹞8号文）执行！
（4》）房屋建筑和市政】基础设？施总承包工程采用】小规模工程》施工简易《招标办法和在合理造！价区间随机抽取中标！人办法的实行先【随机抽取30—家入围中标》候选人对《30家企业季度信】用得分前10名【。。的投标文件、资格审！查文件进行评—审经评审合格投【。标人不？足10家时按—企业季度信用得【分从高到低依次递补！直至合格投标—人不少于《10家为止并从【。10家中随》机抽取1名中标候选！人
2》.规范招《。标文件中有关造【。价条款的编制—
有关工程【造价的编制》必须遵循福建省建设！工程：造价管理办法（福建！省人民政《府令第164号【），、建：设工程工程》。量清单计价规—范，（GB505—00-？2013）》、各专业工程工程量！。计算规范（G—B50854～5】。086？2，-，2013）、—福建省建筑安装工程！费用定？额（2016版【），及，省级行？业，建设主管部门—颁发的？各专：业工程消《耗量定额（或—预算定额）》。及其补充调整文件】
（1）招标控！制价（最高投—标限价）应以—。批准的？投，资概算为最高限额进！行编制当招标控制价！（最高投标限—价）超过批准的投资！概算时招《标人应报原概算审批！部，门，批准投资概》算调整后《方可开？展下一步的招投【标工作招标控—。。。。制，价，（最高投标限价）须！经财政、审计或第三！方单位审核招标【控制价？（最高投标限价）成！果文件应以软件版】形式发布《
（2）招标文！件应明确招标人【在施工过程中材料价！格若不按《市场价格签证—参，照市工程造价管理】机构发布的》价格信息时只能按其！发布的市《场，信，息综合价格作—为结算依《。据厂商报《价不能作为结算依】据
（3）【。招标文件中涉及工程！价款支付、结算条】。款等内容的应严【格执行闽财建〔2】007〕15—7号文
《 （4）建设工程！质量保？证，金应：当执行闽建》筑〔2013—。〕29号文缺陷责任！期不得超过二年保证！金应分？期返：还，缺陷责任期六个【月的：一次性返还；为十二！个，。月的分两次各—50%返还；为二年！的按每六个月返还】25%
》 （5）招标控【制价（最高投标限价！）成果文件》必须由注册造价工】程师签字并盖—专用章
3.】依法必须招标的工程！项目招标人应—当在推荐中标候选人！前通过监管平台对拟！。推荐的中标候选人】进行：信，息核验并《在招标？文件中明确以下【事项
（1！）在推荐《中，标候选人前评标【委员会应《当通过福建省—建筑：市场综合监管信【。息平台查询本招标】项目投标截止时间当！日的拟推荐中标【候选人的企业信息和！相，关人员信息无法查询！到或查询的信息【不完整的应当否决其！投，标
？ （2）—省外入？闽建筑施工企业在福！建省建筑市场综合】。监管信？。息平台登《记，的企业？信息或相关》。人员信息《（投标截止时间【当日）？与证书原件不符【的视为弄《虚作假行为
【 （3）上述】所称：的企业？信息：为，投标人用于本—。。招标项目的企业资】。质类别及等级、【。。资质：。。证书编号、安全【生产许？可证编号、安全生产！许可证有效》。期；相？关人员信《息，为，投标人拟《派出的项《目负责人的姓名【、注册建《。造师等级及》专业、注《册编号、注》册证书编号以及项目！技，术负责人的姓名、职！。称编号？、职：称专业？（如有）、职称类】。型
4》.招标文件“推荐中！标候选人”要—求，
： 福：。建省房屋《建筑和市政基础设施！。工程标准施工招【标文件（2015年！版）通用本及专【用本中涉《及“推荐中标候【选，人，”条款调整为评【标，委员：会推荐1名》中标候选人不再【推荐其他《中标候？选人具体表》述，如，。。下“若？。中标人放弃中—标、因不可抗力【提出不能履行合同或！者招标文件规定应】当提交履《约保证金而》。在规：定的：期限内未能提—。。交的或者《被查实存在影—响中标结果的—违法：行为等情形不—符，合中标条件的招标人！重新：组织招标”》
， 5.全》面清理各《类保证金
【对建筑业《企业在？工程建设中》。。需缴纳的保证金除依！法依规设《立的投标保证—金、履约保证金、工！。程，质量保证金、农【民工工资保证—金外：其他保证金一—律，取消对保留》的投标保证金、履约！保证金、工程—质量保证金》、农民工工资—保证金推行银行保函！制度建筑业企—业可以以银行保函方！式缴纳在工程项目】竣工前已经》缴纳履约保证金的建！。。设单位不得》同时预留工》程，质量保证金》。
6.农民工工！资保：证金
《 ，根，据闽发改法规﹝【2015﹞4—55号规《定省外入闽》建筑企业和》近三年内《发生过拖欠》、克扣劳动者工资行！为而被列入“欠薪】黑名单？”，的本省建筑业企业应！根据：龙人社﹝2014﹞！143号文规定在中！标，后应当缴《纳农民工工资—保证金中标人—凭“：农民工工资》。保证金？到账通知单》”到行？政主管部门》确认缴纳情况并凭行！政，主管部门出具—的确认？书到招标《人（招标代理—机构）领《取中标通知书
【 7.入围备选】中标候选人的确定】
， ⑴.《综，合评估法
》 为？了提高评标工—作，效率招标人代表【现场采取随机抽取1！0家入围备选—中标：候选：人评标委员》会只对入围备选中】标候选人进》行综合评审》当在规定时间内递】交标书的投标人少】于10家（》含10家）时—全部进？入评审备选中标候选！人，。不排顺序《经评审？综合：得分最高的》为本工程中标候选人！
若《经评审合格》的入围备《。。选中标候选人不足3！。家时每次《。递补5家投标人（】从剩余投标人中随机！投取）评标委员会对！递补入围的》5家候选人进—行评审直至经评【审合：格的候选人不少【于3家根据综—合得分最高的为【本工程中标候选【人当有效投标人少】于3家（不含3家】时）应重新》组织：招标：
⑵.》经评：审的最？低，。投标价中标法
！K的抽？取办法按通》用本执行投标人的】投标总价《。高于招标控制价或】者，低于投标成》本参考价的应否决其！投标投标《总，价不高于招标控【。制价且不低于—投标成本参考价【的投标文件不足【10家？的应当全《部进行评审；超【过10家的按投【标总价从低到高【选取10家》进行评审经评审【。合格投标不足—。3家：时按投标总价从低】到高依次递》补5家进行评—审直至合格的投【标文件？。不少于3家为止不】再进行余下的—投标文？件后续评审或者【直，至全部投标文—件评审完《毕
二》、，严格执行招标文件】备案程？序
招【。标人（招标》代理机构）》应当切实《履行市场主体责任】坚持谨慎发布的原则！依法履行招标文件报！备义务？
？1.：项目的招标文件经】财政、审计或第三】方单位审核后招【标人（招标代理机】。构）将招标》文件电？子文档刻录光盘和纸！质招：标文件（加盖公【章）报建设工程【造价管理部门—备，。案（招？。标，文件计价部分）【后将：招标：相关文件（》含发改立项批—复文件、《项目报？建备案表、》财审的预算》审核结论书及工【程评审？意见、计价备—案表、招标文—件修改说明）连同】龙岩市建设工程项目！招标文件备案表【（详见附件）—在发布前同时报【招标投标监》管机构备案
2！.招标？投标监管机构—在受理招标文件报】备，的，5个工作日》之内完成审》查发现有违法违规和！不合理？条款的业《务科室通《知，代理机构或招标【人改正通知后逾期】仍，不，。改正的除按有—关，规定对招《标人或？其委：托的代理《机构进行处理外通】。知公：共资源交易中—心暂停安排接收投标！文件和开、评标【场所
三、关！于印发〈《进一：步加强和完善房建】。和市政建设工程施】。工招标？。投标管理《暂，行办法〉的通知（】龙建筑？〔2：0，16：〕2：9号）同时废止
！ 四、本办法由龙】岩市住建局负—责解释
五、】本办法自印发—之日起施行
附件龙！岩市建设工程—项，目招标文件》备，案表：
