进一步?完善龙岩市房屋建筑!。。和,市,政基础?设施工程《施工招标投标—。。。管理暂行办法—
一《。。、严格招标文件【。的编制?
为规范我市房!。屋建筑和市政基础】设施:工程施工《招标文件《的编制提《高招投?标效率?最大:限度实现招投标【的公开、公平、【公正招?标人或其委托—。的招标代理机构【应严格按照》福建省?房,。屋建筑和市政基础】设施工程标》准施工?招标文件(2—。015年版)通用】本及专用本编制【。招标文件
【1.评标办法的编制!
(1)工程货!物招标采用综合【评估法的即投标【报价得分加其他因素!。得分的?方式其分值》比例为投标报价【得分80分》其他因素得》分20分其中其【他因素分值按技【。术,参数、维保情况等设!置
? (2)根据—福建省人《民政府办公》厅关于进一步—加快推进《项目开工建设—切实扩大有》效投资的通知(闽政!办发明电〔》2015《〕82号)文—件,精,神国有投资(—含国有投资占—主导或?控股地位)》的市政工《程合同?估算价3000万元!以下的总承包工程、!依法单独《发包的合同》估算价100—0万:元以下的专业承包】工程及合同估算价】1000万元—以下的?。房屋建筑工》程实:行在合理造价—区间采取随机抽【取,中标人?办法,且可》设,定投标人《为我市?行,政区域内注册登记】具有独?立法人资格的—施工企业
【(3)?房屋建筑和》市政基础设施工程采!用综合评估法和经】评审的最《低价:中标法的评》标办法根据福建省】房屋建筑和市政基础!设施工程《标,准施工招标文件(】2015年版)、】关于将建《筑施工企业》信用综合评价纳入】房屋建筑施工招投标!评分项目(试—行)的通《知(闽建筑﹝201!5﹞23《号)、关于》调整实施《部分施工《招标投?标规范性文件的通】知(闽建《。筑﹝2015﹞37!号)、关于印发〈】。龙,岩市建筑施工企业信!用综合评价体系评价!标准〉的通知(龙建!筑﹝2?017﹞8号文)】执行
(4【)房屋建筑和市政】基础设施总承包【工程采用小规模工程!施工简易《招标办法和在合【理造价?。区间随机抽》取中标人办法—的实行先随机抽【取30家入围中标】候选人对3》0家:企,业季度信用得分前】10名的投标文【件、:资格审查文件进行】。评审经评审》合格投标人》不足10家时—按企业季度信用得】分从高到低》依次递补直至合格】投,标人不?。少于10家为止并】从10家中随机抽取!1名中标《候选:人
2.规范招!标,文件中有关造价【条款的编制
【 有关工程造价的编!。制必须遵循福建【省,建设工?程造价管理办法(】福建:省人民政府令—第,164号《)、建设工》程工程量清单计价】规范:(G:B50500-【。20:13)?、,各专:业工程工程量计算规!范(GB《50854》~5086》2-2013)、福!建省建筑安装工程费!用定额(20—16版)及省—级行:业建设主管部—门颁发的各》专,业工程消《耗,量定额(或预算定】额):。及其补充调整文件
! , (1)招标控【制价(最《高,投标限?价)应以《批准的投资概—算为最高《限额进行编制当招】标控制价(最—高投:标限价)《超过批准的投资概算!时招标人应》报原概算审批部门批!准投资概算》调整后方可开展【下一步的《招投标工《作招:标,控制价(《最高:投标限价)》须经财政《、审计或《第三方单位审核招】标控制价《(最高投《标,限价)成《果文件应《。以软件?版形:式发布
《 (2)招标【文件应明确招标【。人,在施工过程中材料价!格若不按市》场,价格签证参照市工程!造价管理《机构发布的价格信】息时只能按其—。发,布的市场信息综合价!格作为?结算依?据厂商报价不能作】为结算依据
【 (3)招标文【件中涉及工程—价款支付、》结算条款等内容的应!严格执行闽财建【〔2007〕157!号文
》(4:。)建设工程质—量保:证金应当执行闽【建筑〔?2013〕2—9号文?缺陷责任《期不得超过二年【保证金应分期返还缺!陷责任?期六:个月:的一次性返还—;为:十二:。个月的分两次—各50%返还;为】二年的按每六个月】返还:25%
》 (5)招标控【。制价(最高》投标:限价)成果文—件必须由注》册造价工程师签字并!盖专用章
3】。.,依法必须招标—的工程项目招标【人应当在推》荐中标候《选人前通过监管【平台对拟推荐的【中标候选《人进行信息核验并在!招标文件中明—确以下事项
— , (《。1)在推荐中—标候选人《。前评标委《员会:应当通过福建省建筑!。。市场综合监管信【息平台查询本招标项!目投标截《止时间当日的拟推荐!中,标,。。候选人的企业信息】和相关人员》信息无法查询到或查!询的信息不完整的应!当,否决其投标
— (》2,)省外入闽建筑施】工企业在福》建省:建,筑市场综合监管信】息,平台登记的》企业信?息或相?。关人员信息(投标截!止时间当日)与【证书原件不》符,的视为弄虚作—假行为
(!3)上述所称的企业!。信息为投标人用于】本招标项目的企【。业资质类《别及等级、》资质证书编》号、安?全生产许可证编号、!安全生产许可证【有,效期:;相关人《员信息为投标人拟】派出的项目负责人的!姓名、注册建造师等!级及专业、注册编号!、注册证书》编号以及项目技【术负责人的姓—名、职称编号、职称!专业:(如有)、》职称类型《。
4.招—标,文,件“推?荐中标候《选人”要求
【 福建省房屋建筑和!。市政基础设施工程标!。准施工招标文件【(2015年版【。)通用?本及专用本中涉及“!推荐中标候选人【”条款调整为评【标委员会推荐1名】中标候选《人不再推《荐,其他中标候选人具】体表:。述如下“若中标人】放弃中标、因—不可抗力提》出不能履行合同或】者招:。标文件规定应当提】交履约?保证金?而在规定的期限内未!能提交的或者被查】实存在影《响中标?。结果的违法》行为等情形不符合中!标,条件:的招标人重》新组织招标”
【 :5,.全面清理各类保】证金:
对建筑业企】业在工程建设中需】缴,纳的保?。证金除依法依规设立!的投标保证金、履】约保证金、工程质】量保证金、农民工工!资,保证金外《其他保证金一律【取消:对,保留的投标保证【金、履约保证金、】工程:质量保证《金、农民《工,工资保证金》推行银行《保函制?度建筑业企业—可以以?银行保函《方式:缴纳在工程项目竣工!前已:经缴纳履《约保证金的建设单】位不得同时预—留工程质量保证金】
?6.农民工工资保证!金
? 根据闽发改法规﹝!2015《﹞4:55号?。。规定省外入》闽建:筑企业和近》三年内发生过拖【欠、克扣劳动者【。工资行为而》被列入“欠薪黑【名单”的本》省建筑业企业应根】据龙人社﹝20【14﹞143号【文规定在中标后【应当缴?纳农民工工》资保证金《。中标人凭“农—民工工资保证金【到账通知单”到行政!主管部门确》认缴纳情《况并凭?行政主管部门出【具的确认书到招标人!(招标代理机构)领!取,中标通?知书
7.入围!备选中标候选人【的,。。确定
《 ⑴.综合评估法
!。。 为了提》高评标工作效—率,招标人代《表现场采《取随机抽取10家入!。围备选中标候选人评!。标委员会只对—入围备选中标—候选人进行综合评】审当在规《定时间内《递交标书的》投标人少于1—0,家(含1《。0家)时全部进入评!审备选中标候选【人不排顺序经评审】综合得分最高的为】本工程中标候选人
! :若经评审合格的入】围备选中标候选【人不足3家时—每次递补5家—投标人(从剩余【投标:人中随机《投取)评《标委员?会对递补入》围的5家候选人进行!评审直至经》评审合格《。的候选人不》少于3?家根据综合得分最】高的为本工程中标】候选:人当有效投》标人少于《3家(不《含3家?时)应重新》组织招?标
⑵.经评】审的最低投标价中标!法
K的抽取办!法,按通:用本执行投标人【的投标总价高于招】标控:制价:或者低于投标—成本:参考价?的应:否决其?投标投?标,总价不?。高于招标控制价且】不低于投标成—本,参考价的投标—文件不足《10家的应》当全部进行》评审;超过10家的!按投标总价从低到高!选取10家》进行评审《经评审合格投标【不足3?家时按?投,标总价?从低到高依次递补】5家:进行评审《直至:。合格的投标文件不】少,于3:家为:止不再?进行余?下的投标文件后续评!审或者直至》全部投标《文件评审完毕
!二、严?格,执行招标《文件备案《程序
招标!人(:招,标代理机构》)应当切《实履行市场主—体责任?坚持谨慎发布的【原则:依法履行招标文【件报备义务》
?1.项目的招标文】件经:财政、审计或第三方!单位审核后》招,标人(招标代理【机,构)将招标文件电子!。文档刻录《光盘和纸质招标文】件(加盖《。公,章)报建设》工程造价《管理部门备》案(招标文件—计,价部分)后将—招标相关文件(含发!改立项批复文件、】项,目,报建备案表、—财审的预算审—。核结论书及工—程评审意见、计【。价备案表、招标文件!修改说明《)连同龙岩市建【。设工程项目》招标文件备案表【(详见附件》)在发布前同时报招!标投标监管机构【备案
2—.招标投标监管机构!在受理招《标文件报《备的5个《工作日?之内完成审查发【现有违法违》规和:。不合理条款的业务】科室:通知代理机》构或招标人改—正通知后逾期仍不】改正的除《按有关规定对招标人!。或其委托的代理机】构进行处理外通知】公共资源《交易中心暂停—安排接收《投,标文件和开、评标场!所
》三、关?于印发〈进一步【加强和完善房建和市!政建设工程施—工招标投标管理暂】行办法〉的通知(】龙建筑〔2》016〕29号)同!时废止
《 四、本办—法由龙岩《市住建局《负责解释
【五、本办法自印【发之日起施行
附件!。龙岩市建设工程项】目招标文件》备案表?