进一步完善》龙，岩市房屋建》筑和市政基础设施】工程施工招》标投标管理》暂行办法
》 ：一、：严格招标文件的【。编制
为规【范我市房《屋建筑？和市：政基础设施》工程施工招标文件的！编制提？高招投标《效率最大限度实现招！投标的公开、公平】。、公正招标》人或其委托》的招标代《理机构应《严格按照福》。建省房屋建筑和【市政基？础设施工程》标准施工招标文【件，。（2015年版）】通用本及专用本编制！招标文件
【1.评标办法的编】制
？ （1）工程货【物招标采用综合评估！法的即投《。标报价得分加其他】因素得分的方式其】分值比例为》。投标报价《得分80分其他因素！。得分20分》其中其他《因素分值《按技术参数、—维保情况等设置【
（2》）根据福建省—人民政府办公厅关于！进一步？。加快推进项目开工建！设切实扩《大有效投《资的通知（闽政办】发明：电〔2？015〕82—号）文件《精神国有投》资(：含国有投资占主【导，或控股地位)的市政！工程合同估算价【3000万元以下的！总承包？。工程、依法单—独发包的合同—估算价1000万】元以下的《。专，业承包工程及合【同估算价100【。0万元？以下的房《屋建：筑工：程实行？在合理造价区间【采取随机《抽取中？标人办法,且可【设定投标人》。为，我市行政区域—内注册登记》具有独立法人资格的！施工企业
— （3）房屋建筑和！市政基础设施—工程：采用综？合评估法和》经评审的最低—价中标法的评标【办法根据《福建省房屋》建筑和市政基础设施！工程：标准施工《招标文件（》2015年版）、关！于将建？筑施工企业信用【综，合，评价纳入房屋建筑施！工，招，投标：评分项目（试行）的！。通知（闽建筑﹝【2015﹞》23号）、关于调整！实施部？分施工？招标投标规范性文】。。件的通知（闽建筑﹝！2015﹞37号】），、关于印《发〈龙岩《市建筑？施工企业《信用综合评价—体系评价标准〉【的通知（龙建筑﹝】2017﹞8号【文）执？行
《（4）房屋建筑和市！政基础设施总承【包工程采用小规模】工，程施：。工简易招《标办法和在合—理造价区间随机抽】取中标人《办法的实行先—随机抽取30家【入围：中标候选人对—30家企业季度信用！得分前10名的【投标文？。件、资格审查—文件进行评审经评审！合，格投标人不》足10家时按企【业季度信用得分【从高到低依次递补直！至合：格投标人不少于【10家为止并从【10：家中随机《抽取：1名中标《候选人
》 2.规范》招标文件中有关【造价条款的编制
】。 ：。有关工程造价的编】制必须遵循》福建省建《设，工程造？价管理办《法（福建省人—民政：府令第164号【）、建设工》程工程量清单计价规！范（G？B50500-【2，013？）、：各专业工《程工程量计算规范（！G，B5：。08：54～5086【2-2？013？），、福：建，省建筑安装工—程费用定额（201！6，版）及省级行—业，建设主管部门颁发的！各专业工程消耗量】定额（？或预算定额）及【其补充？调整文？件
： ：（1）招标控制价（！。最，高投标？。限价）应以》批准的？投资：概算：为最高？限额进行编制当招】标控制价（最高投标！。。限价）超过》批准的投资概算时】招，标人应报原概算【审，批部：门批准投资》概算调整后》方可开展下一步【的招投标《工作招？标控：制价（最高投标【限价：）须经财政、审计或！第三方单位》。审核招标控制—价（最高投标限价】）成果文件应以软件！。版形：式发布
》 （2）招标文件应！明确招？标人在施工过—程中材料价格若不按！市场价格签证参照市！工程造价《管理机构发布—的价：格信息时只能—按，其发布的市场信息综！合价格？作为结算依》据厂商报价》不能作为结算—依，。据
（3）【招标文？件中：涉及工程价款支【付、结算条款等内容！的应严格执行闽财】建〔2007〕【。15：7号文
（【4）：建设：。。工程质量保证金应当！执行：闽建：筑，〔201《3〕29号》文缺陷？责任期不得》超，过，二，年保证金应分—期，返还缺陷责任期六】个月的一次性返还；！为十二个《。月的分两《次各50《%返还；为二年的】按每：六个月返还2—。5%
（5【）招标控制价（最高！投标限价）》成果文件必须由注册！造价工程师签字并盖！专用章
3【.依法必须招标【的工程？。项目招标人》。应当在推荐中标候选！。人前：通过监？管，平台对拟推荐—的中标候选人进【行，信，。息核验并在招—标文件？中明确以下事项【
（1）】。在推荐中标候选【人前评标委员会【应当通过福建省【建筑市场综合监管】信息：平台查询本招标项】目投：标截：止时间当日》的拟：推荐中标候选人的企！业信息和相》关人员信《息无法查询到或查】询的信息《不完整的应当否【决，其，。投标
（2！）省外入闽建筑施工！企业：在福建省建筑—市场：综合监管信息平【台，。登记的企业》信息或相关人员信息！（，投标截止时间—当日）与证书原【件，不符的视为弄虚作】假行为
（！3）上述所称的企业！信息为投标人—用，于本：招标：项目的企业资—质类别及等级、资】质证书编号、安【全，生产：许，可证编？号、：安全生产许可—证有效？期；相关《人，员信息为投标—人拟派出的项目负责！人，的姓名、注》。册建造师《。等，级及专业、注册【编号、注册证书【编号：以及项目《技术负责人》的，姓名、？职称编号、》职称专业（如有）、！职称类型《
， 4.招标文件“！推荐中标候选人”】要求
福建省】房屋：。建筑和市政》基础设施《。工程标准施》工招标文件（20】15年版）通用【本及专用本中涉及】“推荐中标候—选人”条款调—整为评标委》员，会推：荐1名中标候选【人不再推《荐其他中标候选人具！体，表，述，如下“若《中标人放弃中标、】因不可抗力》提出：不能履行合同—或，者招标文件规定【应当提交履约保【证金而？在规：定的：期限内未能》提交：的或者被查实存【在影响中标结—。。果的违法行为—等情形不《符合中标条》件的：招标人重新组织招标！”
5.全面清！理各类保证金—
对建筑业【企业在工程建设中需！缴纳的保证金除依法！依，规设立的投标保【证金、履约》保证金、工》程质量保证金、农民！工工资保证金外其】他保证金一律—取消对保《留的投？标保证金《、履：约保证金、工程质】量保证金、农民工】工资保证金推行【。银行保函《制度建筑业企—业可以以《银，行保：函方式？缴纳在工程》项目竣工前已—经缴纳？履约保？证金的建设单位【不得同时预留—工程质量保证金
！ 6.农《民工工资保证金
！ 根据闽发改法规﹝！2015《﹞455号规—定省：外入闽建筑企—。业和近三年内发生】过拖欠、克扣—劳动：者工资行为而—被列入“欠薪—黑名单？”的：本省建筑业》企业应根据龙人社】﹝2014﹞1【43号文规定—在中标后应当缴【纳农：民工工资保》证金中？标人：凭“农民工工—资保证金到账通【知单”到行政—主管部门确认—。缴，纳情：况并：凭行：政主管部门出具【的确认书到招标人（！招标代理《机构）领取》中标通知书
【 ，7.入围备》选，。中标候选人》的确定
⑴.综！合，评估法
《 为了提》高评标工作效率招标！人代：表，现场采取随》机抽取10》。家入围备选中标候】选人评标委员—会只对入围备选中】标候选人进》行综合评审当—在规定时间内递【交标书的投标人少】于10家（含—10家）时全部进入！评审备选中标候选人！不排顺序经评—审综合？。得分最高《的为本工程中标候】选人
？ 若经评审合格】。。的入围备选中—。标候选人不》足，3家时每次递补5家！投标人？。（从：剩，余投标人中随—机投取？）评标委员会对递补！入围的5家候—选人进行评审直【至，经评审？。合，格的候选人不少于】3家根据综合得分】最高的为本工程中标！候选：人当有效投标人少于！3家：。（不含3家时）应】重新组织招标—。
⑵.经评审的！最低投标价中标【法
K的—抽取办法《。按通用本《执行投标人的投标】。总价高？于招标控制》价或者低于投标成本！参考：价的应否决其—投标投标总》价不高于招标控【。制价且不低》。。于投标成本参—考价的投标文件不足！1，0家的应当全部进】行评：审；超过10家的按！投，标，总价从？。低到高？。选，取10家进行评【审经评审合格投标不！足3：家时按投《标总价从低到高依次！递补5家进行评审直！至合格的投标文件】不，少于3家为止不再】。进行余下的投标文件！后续评审或》者，直至全部投标—文件：评审完毕《
二、》严格执行招标文件备！案程序
—。 招标人（招【标代理机构）应当切！实，履行市场主体责任】坚持谨慎发布的原】则依法？履行招标文》件报备义务
1！.项目？的招标文件》经财政、审计或第三！。方单位审《核后招标人（招标】代理机构《）将招标文件—电子：文档：。刻录光盘和纸—质，招标文件（加盖公章！）报建设工程造【价管理部门备案（】招，标文件？。计价：部分）后将招标相关！文件（含发改—立项批复文件、项】。目报建备案表—。、财审？的预算审核结论【书及工程评审意见】、计价备《案表、招标》文件修改说明—）连同龙《岩市建设工程项目招！标文件备案表（【详见附？。件）在发布前同时报！招，标投标？监，管机构备案
— ， 2：.招标投标监管机构！。在受理招标文件报备！的5个工作日之内】完成：审查发？现有违法违规和【不合理条款》的业务？科室：通知代理机构或招标！人改正通知后—逾期仍不改正—的除按有关规定对招！标人或？其委托？的代理机构》进行处理外通知【公共资源交易中【心暂停安排接收投】标文件和开、—评标场所《
： ：三，、关于印《发〈进一步加强【和，完善：房建和市政建—。设工程？施工招标投》标管理暂行》办，法〉的通知（—龙，建筑〔2《016〕2》9号）同时》废止
四—。、本：办，法由龙岩市住建局负！责，解释
五—、，本办法自印》发之日起施行
【附件龙岩市建设工】程项目招《标文件备案表—
