。龙岩市中心城区户】外广告设置》管理办？。法（：试行） 第》一章 总  —  则 　》　第：一，条 为加强城市管理！规，范户外广告设—置行：为合理？。利用城市《空间资源根据中【华人：民共和？国广告法中华人民】共和：国城乡规划法城市市！容和环境卫生管理】条，例等：有关法律、法规【及规定结合本市实】际制定？本办法 《　　第二条 本【办法适用于》龙岩市中心城区主城！区（包括东城、【南城、西城》、北城、中城、西】陂、曹溪《、东肖、龙门、铁山！、红坊、江》山十二个镇》、街道的城市规【划建设用《地范围）户》外广告设《置及相关《活动 　　主城区内！的高速、《。。国、省、县、乡道】沿线的？户外广告设置须【先经公路管理部门】。依，法进行审查并—批准后参照》本办法执《行 　　第三条 】。本办法所称的户【外广告（即户外广】告设：施）包括 　　【（一）利《用户外？场，地、建（构）筑物外！部和道路、隧—道等市政设》施或水域上设—置展示牌、》霓，虹灯、发光字体【、电子显示》屏、电子《翻板装置、灯箱【、广告栏、》宣传栏、《实，物模型、投影等【广告设施； 　【　（二）利用建【（构）筑《物，、交通工具、升空器！具、充气物、亭【体、工地围墙（挡）！、模型等绘》制、张贴、悬挂的广！告设：施； 　　（三）企！。事业单位《和其他组织及个体】工商户在经营地、办！公，地设置表明单位【。。名称、字号、标志】的标牌标识》； 　？　（四）法》律，、法规和规章规【定的其他形式—的，户外广告《设施 　　第四【条  户外广告设置！。。按性质分为公益【性和：商业性；按面积分为！。大型和中、小型【 　　公益》性户外广《告设施是指用—于传：播社会？主义核心价值观【倡导：良好道德风尚—促进公民《文明素质和社会【文明程度提高维护】国家和社会公—共利：益的非营利性户外广！告设施 《　　商？业性户？外广：告设施是《指用：于商：业宣传？以营利？为目的而设置—的户外广告》设施 　　大型【。户，外广告设施指10平！方米（？含，）或单边长4米（】含）以上的户外广】告设施？中型：户外广告设》施指1？平方米以上至—1，0平方米或》单边：长1米至4》米的户？外广告设施小型户】外广：告设施指1平方【米（含）《以下或单边长1米（！含）以下的》户外广告设施— 　　第《。五条 市人》民政府设立市户外】广告管理《委，员，。会（以下简称—“市广告委》”）负责统筹协【调，中心城区户外广【告，设置管理重》。要问题组织有关【部门加强对利用户】外场所、空间—、设施等发布户外广！告的监督管理 　　！市广告委下设办【。公室（以下简称“】市广告办”）为户外！广告设置管理的【。日常协调《机构负责《协调户外广告设【置工作？。检查、汇总、—通报：户外广告管理法律、！法，规、：。规章和市广告委决定！。事项的？贯彻执？行情况协调中心城区！户外广告设》置管理中相关部门】、，乡镇（街道）的关】系并：组织检？查，。、监督 　》　工商？行政管理部门—是户外广告的—监督管理部门—查处各类利用户外广！告设施发布违法【广告的行为 　　】城市市容环境卫【生，行政主管部门是【大型户外广》告设置活动的行政】主管：部门在行政审批【窗口统一《办理大型《户，外广告设《置审批负责对城市】规划建设用地范【围内户外广告的设置！进行监督管》理 　　市》城市管理行政—执法局根据省政【府授权对《。违法设置户外广告】的行为行使集中行政！处罚权 　　市【。委宣：传部（文明办）【市财政局、住建【局、规划局、—交通局、国土资源局！、文广新局、—旅游：局，、公路局《、，安监：局、质监局、公安局！交警支队、省—交通执法总队龙【。岩高速？。支队、武警消—防支队、《。气象局、新罗区人民！政府、？龙岩：高新技术产业—开发区管委会、【。。园林局、国网龙岩供！电公司等《相关部门按照各【。自职责协同做好户】外广告？的设置和监督—管理工？作， 　　第《。六条 设置》户外广告应当遵循】统一规划、分区控制！、合：理布局？、安全规范》、节能环保、文【明美观的原则—鼓励采用新技术、新！材料、新工艺不得】影响城市景观、【绿，化、风景名胜和交通！、，消防安全不》得影响企业生产【、，居民生活 　　第七！条  城《市，公共户外广告资源包！括一切利用城市公共！空间和载体》进行户？外广告发布、—展示的户外广—告，阵地和？位置；城市非—公共户外广告资源是！指依附于《私有场地、建（构）！筑物及其他载体进】行户外广告发布、展！示，的阵地和位》。置城市公共户—外广告资源由市政府！授权的龙岩市中【心城市公共户外广】。。告资：源，资产管？理人（以下简称“】资产管理人”）统一！经营管？理应当有偿获—得户外广告》位设置？使用权收取的—资源有？偿，使用收入上》缴国：库统筹用于城—市建设和维》护 第二章 —规划与？规范 ？。。　　第？八条 市广告办应】当根：据城市总体规划会同！城市管理、规划、住！建、工商、公安、路！政、高速公路—等部门和《新罗区人民政府编制！户外广告设置总【体规划？按程序报市政府批】准、公布实施 　】　第九？条， 市广？告办应当根据户外】广告：。。设置总？。体规：划组织编制》户外广告设置指引】和城市主干》道、重？点区域（《。节点：）户外？广告设置《。。控制性规划及修建】性规划？。规划、住建、交通】、公安、路政、消防！、高速公《路等相关职能部门提！。出预核准《意见按程序报市政府！批准、公布实施 　！　第：十条 编制户外【广告设置规划应当符！合城市总体》规划：、土地利用总体规】划，以及：。城市容貌标准—的要：求并与有关行—业专项规划相—衔，接坚持？重点控制和》分区：管理相？结合保护城市—风貌保？障区域环境和城市】建设发展相协调【城市道路、街区【建设（改《造）和新建建（构】）筑：物需设置户外广告的！应当：以户外广告设—。置规：划为依据将户—外广：告设计纳入》建设方案报》城乡规划主管部门】审批统筹《规划户外广告的设】置商业户外广告应】集中设置《于，城，。市门户及《商业集中区》公益户外广告—应主要？设置于城市重要【节点不宜设》置户外广告的区域】一律禁止设置 【　　第十一条 【户外广告设置规【划应当包括下—列，内容 （一》）集中展示区、窗口！展示区、《一般控制区、—禁止设置区； （二！）户外广告布局、】总量、密度、种类的！控制原则； —（三）户外广告设置！的位置？、形式、规模—、规格？、，色彩、材料》、照明等基》本，设置要？求  《 ， ， 第十二条 —市广告办负责—组织编？制户外广告设置技】术，规范按程序报市政】府批：准、公布实施—     第十三】条 组？织编制户外》广告设置指引、规】划和户外广告—设置技术《。规范应当采取听证会！、论证会、座谈会、！书面：征求意见等形式公】开听取相关部—门、：行业协会、》有，。关专家和社会公众的！意见 ？  ：  ：。第十四条 有下【列情形？之一：的禁止设置》户外广告《   《  （一）利用交】通信号、交通—标志、交通》隔离设施和》。交通技术监》控设：备等交通安全设施】的； 　　（—二）影响市政公共】设施、交通安全设】施、交通标志、【利用户外门窗—逃生和灭《火救援、消》防，设，施、消防安》全标志使《用的； 　　（三）！妨，碍生产或者》人民：生活影响他人对建（！构）筑物合法使用】权益、损害市—。容市貌或者建—。筑物形象的； 　　！（四：）利：用，。住宅：建筑、？危房或？危及建（构）—筑物和设施安全的】；，     （五）！利用行道树或损【毁城市绿地》的；：　，　 　　（》六）利用高》层建筑的消防登【高面的；《 　　（七》）在：国家机关、文—物，保护单位、》历史：建筑：、优秀？建筑、风景名—胜区等的建筑控【制保护区《范围内； 》　　（八）县—级以上地方人民【政府禁止设置户【外广告的区》域； 　　》（九）法律、—法规禁止的其—他情：形 ：　　第十五条  】禁止在下《列区域、位置设【置商业？性户外广告 （一）！中小学校《。。、幼儿园；　　 】　　：。（二：），规划确定的》其他禁止设置—商业户外广告—的，区域、位置》 　　第十六条【 设置标牌标识应符！合以下规定 　　（！一）应设置在适【当的地点及位置； ！　　（？二）规格、》色彩应？。分类统一形式、【图案应与街景—协调； 　》　（三）照明灯具应！妥善隐蔽安装兼顾夜！晚照明及《白昼：观瞻； 　　（【四）招牌不应多层】设置宜在一层门檐】以上、二层窗檐【以下设置宽度—不得超出建筑物两】侧墙：面且：必须与建筑立面【平行； 《　　（五《）建：筑物楼名标》识，。应附属设置在墙面上！； 　？。　（六）法律法规规！定的其？他情：。形 第十七》条 市广《告办应当定期组【织相关部门对—户外广？告设：置规划？和户：外广：告，设置技术规范的实】施情况进行评估认】为确需修改的应【当及时组织修订 】第三章 设置审【批 　　《第十八条 设置大型！户外广告应符合设】置规划和设置技【术规范在依法取【得城乡规划主管部门！规划意见《函或建设工程规划许！可证后？按照城市市容和【环境卫生管理条例】办理审批手续提【交相关审批材料【未，经依法审批任何单】位和个人不得设置大！型，户外广告中、小型户！外广告应按相—关规划？和技术规《范设置 　　第十九！。条 大型《户外广告的设置申请！由城市市容环境卫生！行政主管部》门统：一受理？对符合设《置规划和设置—技术规？范的：依法：作出审批决定；对不！符，。合设置规划》和设置技术》规，。范及相关设》置条件的《依法作出不予审批】决定并及时》向设置申请》人反馈和说》明，理由 ？　，　第二十条 —审批部门应当在其办！公，场所、政《务网：站等公开《户外广告设置规划】、户外？广告设置技术规【范等资料以及大【型户外广《告设：置审批的事》项、依据、条件、程！序，、期限、《申请书示《范文本并提》供，查询服务 　　【第二十一条 设置】标牌标识应》符合相关《规划、技术》规范：及管理规定设置前可！以向城市《管，理部门申请技术性指！导服务 《　　第？二十二？条 利用城市公共】资，源设置商业性户【外广告的应当依【法采：取公开竞价的方【式获得户外广告位使！用权利用城》市非：公共资源设置商【业性户外广告的可】以由资产管理人【以协议的方式—取得其户外广告位】使用权采取公开竞价！的方式两次》（含）以上未成【。。。功交易的可按照公共！资源交易相关—法律：规，定的其他方》式交易 　》　第：二十三？条 商业综合体建筑！红线范围内建—（构）筑《物上规？划设置户《。外广告？位的应？用，于本商？业综：合体区域内经营【主体的广告》宣传需面向社—会招租的《参，照本办法第二十【二条规定执行— 　　第二十四条】 在中心《城区过境铁路、高速！公路、国省干道控制！区范围内《设置户外广告的由】各相关？职能：部门受理《依，照中心城区户外广告！设置规划及》其，他相关规定依—法作出决定》 　　第二十—五条 公益》广告活动在》市文：明委指导《协调下？实施工商、住—建、交通《、城市管理》等部门？负责涉？及本部门职责的公】益户外？广告活动《资产：管理：。人应当在《城市主要公共场所】和主要道路根据【规划设置公益性【户外广？。告设：施并负责设》施日常维护设施设置！、，维护费用纳》入财：政预算 《　　第二十六—条， 户外广告》设置：期限按照下列情况核！。定 　　（一）通】过本办法第二十二】条规：定获得？户外：。广告位使《用权的设施》。。。设置期限按照公开】竞价：或其他交易方式规定！的期限核定； 　】　，（二）？利用城市非公共资源！设置的非营利目【的的：大型户外广》告设施？设置期限按设置【审批规定的》期，。限核：。定； 　　（三【），标牌标？。识不设定《设，置期限 《　　：第，二十七条 》通过本办法》第二十二条规定【取得的广告位使用权！其合同期满》后需：要继续设置》户外广告的应重新】组织公？开竞价？ 第四？章 设置与维—护 　　《第二十八条 户外】广告设置人应—按照国家《城市容貌标准、【城市户外广》告设施技《术，规范（CJJ1【49：2，010）等有关【安全标？准、技术规范设【置户外广告设施进】行日常维护管理【保持户外广告的安全！、整洁？。、美观、《环保 　　第—二十九条  户外广！告设施应由具备【相应专业《施工资质的企业按设！计图：。及，标，准要求进行施—工 　　第三十【条  大型户外【广告应当按照依法】批准的地《点、：位置、？形式、规格等要【求进行设置未—经依法批准不得【擅自变更 　—　经依法批准设置的！。大型户外《广告应？当按照？规定在显著位置标注！审批编号、设—置单位、联系方【式或可？供查询相关信息的】标识 　　布幔、】。横幅：、气球、彩虹气模】。、空飘物《、，节，目标语、广》告彩旗等广》告应按批《准的时？间、地点设置 　　！。第三十一《条 广？告发布使用的文字、！汉语拼音、计量单】位等必须《符合国家规》。定书写？应当规范准确— 　　？第三十二条》  户外广》告设施的设》置不得损《。害建（构）筑物、街！景和城市轮》廓线的？重要特征不得破坏】被依附？载体的整体效果【其设置位置、—形式、大《。小、色彩《、图案应当与建【筑，及其他所依》。附，的，载体相协调》。 　　户《外广告设施出现破】损、倾斜、残缺、污！。损、褪色的设置人】应当：及时修复或者更【新霓虹灯、发光字】体、电子显》示屏、灯《箱等形式的户外广告！设施出？现断亮、《残损的在修复、更换！前应当停止使—用， 　　第三》十三条 商业性户外！广，告设施的画》面不得长期空—置影：响市容环境；如遇】政府重大活动、政策！宣传及台风、暴雨等！不可抗力《因素需发布公益【广告或？应急和预《警信息？的应按规《定无：偿发布公益广告在收！到应急和《。预警信息发布—。通知后按要求及时】组织发布 　　【。。第三十四《条 ：依法：取得大型户》外广告位使用—权的应当自设置批准！之日起在规定期【限内完成《设施设？置；逾期《未，完成设置且未申请延！。期或者？申，。。请，延期未获《批准的依法》处置 ？　　第？三十：。五条 公益性—户外广？。告设施应当及时更新！。。版面内容不得—发布：。商业广告确》需改：变用途发布商业广告！的在取得变》更手续？后参：照本办法《第二十二条规定执行！ 　　第三十六条】。 户外广告设施应】当符：合户：外广告安全设置的有！。关标准和技术规范户！外广告设置人—。建设和维护户外【广告设？施应当遵守》有关安全生产—。。的规：定建立自检制度及】时排除？安全隐患隐患排除之！前户外广告设置人】应当在现《场明显？位置设置警示标志】必要时应当派人值守！防止事故发生 　　！遇台风、《暴，雨，、洪涝及《地质灾害等异—常情况时设置人应当！及时对其户外广告设！施采取加固、—断电等安《全防：护措施；《发现漏电等安全【隐患时设《置人应当《立即予以修复或者拆！。除 　　《。第三十七条 大型户！外广告设置审批被撤！回、撤销或》者期满未延续的由】设，置人在规定的期限内！自行拆？除 　　布》幔、横幅、气球、】彩虹气模、》。空飘物、《节目标语、广告【彩旗等广告应当在批！准时：间届满？后在规定《的期限内自行拆除 ！　　第三十八条【 在：大型户？外广告设置审批【期限内因《城市规划调整、公共！基础：设施建设等涉及【公共利益需要—需依法变《更或者撤《回已经作出的大型户！外广告设置审批拆除！户外广告设施给户】外广告设置人造成财！产损失？的应当依法给予相】。应补偿？当事方另有约—定承诺无条件拆除的！除外：。 ，。　　第？三十九条 》。设置电子显》示屏或其《他自带光《源，的户外广告应当符合！声音、亮度控制标准！安装：声音：、亮度调节装—置，与所在区域》整体灯光环》境相协调避》免声、？光及：动态干扰不得影响交！通，安全 　　第四十条！  单位和》个，人在城市《建筑物、《设，施上：张挂、张贴宣传品等！须经城市人民政【府市容环境卫生行政！主管部门《或，者，其他有关部门—。依法批？准在：规定：的信：息发布栏、宣传橱窗！等平：台张贴、发布不得随！。意设置影响市—容环境 　　第【四十一条 在—市区运行的交—通运输工具》应当保持外型完好】。、整洁机动》车车身表面设置广告！。。不，得遮挡驾驶人视【线、影响《视野不得设》置，和播：放动：态、：活，动广告制作车身广告！改变车辆登记颜【。色的应当《按规定办《理变更登《记 ：第五章？　，。。监督检查 　　第】。四十二条 》 户外广告》设置管理部门应【当及时依法对户外】广告的设《置管理情况进行【。监督检查 　—　第四十《三条 未《经，批，准或不符合》规划、？技术规范擅自设置】户外广告的由—。相关职能部门下发整！改通知书责令其【。恢复原状逾期未【。履行整改义务的依】法予以拆除 —　，　第：。四十四条 城—市管理部门可根【据需要将《违反户外广告管理的！。行，。为，函告相关职能部门收！到函告的职能部【门应当？根据法律、法规及】相关规定《进，行调查、处》理需拆除的》应及时？协调相关部门依法拆！除 　？　第四十五条 大型！。户外广？告设置审批部—。。门、城？市管理部门进行监】督检：查时可以《依法采取下列措【。施 　　（一—）要：求有关单位和—人员提供《与监督事项有关的文！件、资料就监督事项！涉及的问《题，作出解释或者说明；！ 　　（《二，）根据需要进行现场！勘测； 　　（三）！责令户外广告设【置，人履：行户外广告相关管】护义：务 　　监》督检查人员》履行前款规定的【监督检查职责时【被监：。督检：。查的单？位和人员应当予以配！合不得妨碍和—阻挠 ？　　第四十六条 】户外广告设施—在设：置完毕后设置人【应按照规定组—织工程竣工验—收提交验收材料【并由审批部门—依法组织现》场核实确认》符合相关规范、标】准和审批事项的【方可使？用；不符《合相关规范、标准】和审批？事项的依法处置【 　：　标牌标识设置完毕！。。。后城市管理部门应当！依法：组织：现场核实不符合标】牌标识设置相关规划！及技术规范的—依，法处置 　　第四十！七条 户外广—告管理相关》职能部门《应当建立举报—制度对违反户—外广告设《置管理行为的举【报，应，当在七个工》作日内予《以，查处并将处理情【况反馈举报人 　　！第四十八条 —。建立户外《广告诚信制度对提】供，虚假材料骗取批准文！件、：。。不按本办法》规定要？求设置或者拒不【履行整改拆除、【。发布公益《广告义务等行为【的单位或者个—人，记入信用《档案并依照》法律、法规规定予以！公示： 第六？章 责任追究 【　　第四十九条【 除本办《法第三十三》条、第三十》八，条规定？的情形外任何—单位和个人不得占】用、拆？。除、遮盖或》者损：毁其设施《。违反规定造》成损：失的应依法赔—偿构成犯罪》的依法追《究刑事责任 　　】第五十？条 违反户外广告管！理法律法规的由【工商、城市管理【等行政机关依法【实施行？政处罚构成犯罪的】依法追？究刑事责任 —　，　有下列情形之一的！由工商行《政管理部门依—据中华人民共和【。国广告法进行—处罚 ？　　（一）发布【虚假广告欺骗、误】导消费者的；— 　　（二）广告内！容涉及违法》的； 　《　（三）广告—经营者、《发布：者明知？或者应知广告—虚假仍设计》、制：作、代理、发布虚假！户外广告《的； 　　（四【）广告经《营者、发《布者未按照国家有】关规定建立、—健全广告业务管【理制度或者未对广】告内容进行核对的】； 　　（》五）：公，共，场，所，的管理者和》电信业务经营者【、互联网信息服务提！供者明知或者应知】广告活动违法不予】制止的； 　　（六！）违反法律法—规规定的其他情形】 　　有下列情形】之一的由城市管理】部门依据《中，华人：民共和国城》。乡规：划法城市市容和【环境卫生《管理：条例城市绿》化条例、物业—管理：条例福？建省：。实施<中华》人民共和国城乡规】。。划法>办法福—建省城？市市：容和环境卫》生管理？办法等法律法—规进行处罚》 　　（一）—严重影响市容—观瞻、？市政设施使用或存在！安全隐患等问题【的； 　　（二）未！取得规划意见—函或建设工》程规划？许可证进行》建设的； 》　　（？三）未经批准或未】按照批？准内容进《行临时建设的—； 　　（四）超过！批准期限不》拆除的；《 　　？（五）擅《自设置大型户外【广告影响市容的；】 　：。　（六）擅》自侵占现有园林【绿，地的； 《　　：（七）擅自占—用城市道路搭建户外！广告设施或从事相】关广告经《营活动的；》 ，。　　：（八）擅自改变物】业管理区域内—按照规划建设—的公共建筑和共【用设施用途用于设】置户外广告》。的； 　　》（九：）擅自利用物业【共，用部位、共用—设施：设备进行户外广告经！营的； 　　（十】）擅：自，在建筑物、构筑物】、其他设施和城市】。树木树干上涂写、刻！画，、，张帖、张《挂，的，； 　　（十一）在！城市人民政府—规定的街《道的临？街建筑物的阳台【和窗外？吊挂户外广告—影响市容的； 【　　（十二）违【反法律法规规定【的其他情形 　【　违反中华人民【共和国消防法中华人！民共和？国公：路法中华《人民共？。和国道路交通安全法！中华人民共和国【环境保护法医疗广告！管理办法等有—。关法律法规》的由：相关职能部门—依法：处罚 　　第五十一！条 相？关职能部门对—违反户外广》告，设置管理方面—的行为实施行政【处罚的应将》处罚决定《和，处罚结果报市广告】。办备案对以暴力、】。威胁或其他》方式：。妨碍执法部》门依法履《行职责的由公安机关！依法处罚构》成犯罪的依法追究】刑事责任《 　　第五十二条】 ，户外广告《设施设？置，人是：户外广告设施—安全责任人户外广】。。告，设施因设置、—维护不？。当造：成人身伤害》或，者，财产损失的设置【人应当依法承担【责任： 　　第《。五，十三条 行政机【关及其工《作人员有《下列行为之一的由所！。在单位或者其上级】主管部门对直接【负责的主管人员【。和直接责任人员依】法给予行政处分；】构成犯？罪的依法追究刑【事责：任 　　（》一）：未按照规划要求或】者审批？权限、条件、程序】等规定办理户外广告！设置审批的； 【　　（二《），未，按照本办法第二十】二条规定的方式对大！型商业？性户外广告设置【违法作出审批决【定，的；： 　　？（，三）：参与中心城区—违法建设、经营【户外广告设施的；】 　　（四）—其他玩忽职守、滥】用职：权、徇？私舞弊？的行为 第》七章 附 》 ，  则 　　第五】十四条 本办法【施行之前设置的户】外广告按下列—方式处理《 　　（一）符合户！外广告设置规划及户！外广告设置技—。术规范已《办理法？定审：批手续？。。且在设置期》限内的继续使用设置！期满后依法处置； ！　　（二）未办理审！批手续或者不—符合户外广》告设：置规划及户》外广告设置技—术规范的由相关行】政管理部《门，依照相关《法律法规政》策进行处理 —　　第？五十五条  各县】（市、区）户—外广告的设置和管理！参照本办法执行 　！　第：五十六条《 ，本办法？自，20：17年5月1日【。起施行2003【年3月？5日市政《府公布的龙》岩中心城市户—外广告设置管理【办法（龙政综〔【2003《〕47号《）同时废止》