。安庆:。。市人民政府关于印发!
安庆?。市环境监管网—格化划分方案的【通知
各县(市【。)、区?人民政府市》政府有关《。部门:
根据《安徽:省人民政府》办公厅关于进一步】加强环境监管—执法的通知(皖【政,办〔201》5〕19号》)及安徽《省环保厅关于印【发安徽?省环:境监管网格》体系建设指导—意见的函《(皖环函〔2015!〕651号)要求现!。将安庆市《环境监管网格化划】分方案印发》给你们请遵》。照执行
安庆市【人民政府
—2,015年1》1月4日
】
安?庆市环境《监,管网格?化划分方案
为全面!提高我市环境—监管水平切》实保障生态环境【安全根据安徽—省,人民:政,府办公厅《关于进一步》加强环境《监管执法的通—知(皖政办〔2【015?〕1:9,号)和安徽》省环保厅《关于印发安》徽省环境《监管网格体》系建设指《导意见的函(皖环】函〔2015—〕651号》。)结合我市实际特制!定本方案
—一、指导思想—
以属地管理【为,原则通过实施“划分!网格、责任》。到人、?明确任务”的网格化!。环境监管推进—建立:“党政同责、一岗】双责、齐抓共管”】的环境?监管机?。制,进一步?。加强环?境监管有效维护环】境安全着《力推:进全市环境质量改善!提高生态文明水平积!极创建国家环保【模范城市
二【、工作目标》
通过实施网【格化环境监管全市】建立:市、县、乡、—村,四级环境监》管网格体系》明确层级监管责【任、加大《监管力度《。构建纵向到底—。、横向?。到边、部门协作、】分,工负责的全覆盖【环境监管格局—
:。三、网格划分
】按照“条《块,。结合、块为主—体、重心下沉、【属地:管理”的《原则:。以行政区划为主要】划分依?据将我市环保监【管网:格划:分为市?、县、乡、村—四级网格做到—监管:网格之间无缝对【接、不留死角—注重工业园区—和污染企业密集【、周:边环境敏《感区:域的环境监》管网格?划分 ?
(一)一级网【格, ,
安庆市《行政区域《建立一级网格
】(二)?二,级网格
以—行政区划为》依据将全市划分大】观、迎?江、:宜,秀区安?庆经:开区、?市高:。新区桐城市和怀【宁、枞阳《、太湖、岳》。西、潜?山、望江《县等12《个二:级网格(不含宿【松县)
(三)】三级网格 》
以乡镇《、,街道、工业聚集区】。等为单位划》分三级网格乡镇、街!道、工业聚集—区要有明确的环保】工作分?管领导?和环保专(兼)职】工作:。人,员承担相《关工作 《
(四?)四级网《格
以《各行政村、社区等为!。单位划分为四级网格!要明确环《保联络员 》
四、网格监管及】职,责,
环境监管网【。格按照“本级监管上!级包保”的》原则落实监管—职责:。环,境监管执法中—政府承担《领导:责任各级政府—主要负?责同志是本》网格环境《监管第一责任人各级!环保部门负责落【实本网格环境监管】的具:体工作当好》政府的参谋和助手】逐步建立环保部门统!一监管、职能部门各!负,其责、乡镇政府和】街道办?事处共同参与的环】境监管工作》机制营造《齐抓共管的环—境监:管,氛围 ?
三级、四级网格】监管职责、负责人及!责任等由二级、【三级网?格长结合本地实【际进:。。。行划定
(一【。。)网格长及其职【。责一、二《、三、四级网—。格网格长由各级【政府(包括经—开区、高新区—)主要负责同—志担:任网格长负责本网】。格环境监管的全【面工作对网格环【境监管?工作负?总责
(》二)监督包保—领导及职责政府分管!负责:。同志为?监督包保主》管领导上级网—格监督领导对监【督网格的监》督工作负总责部门领!导协助主管领—导具:体负责网《格的监督工作相应】部门:对网格监督承担包保!。责,任 :
(三)《直接责任人及职责 !
1.一《级网格直接责任人及!职责市政府》分管负责同》志、市环保局—主要负责人为—一,级网格直接责—任人负责落实—。网格监管任务对网格!环境监管负直—接责任
》2.二?级网格直接责任【人及职责县(市)】。、区(?包括安庆《经开区、市高新【区)分管负责同志】、环保局《主要负责人为二【。级网格直《接,责任人?负责落实网》格,监管任务对网—格环境监管负—。直接责任
(四)!网格监管员及—职责:。
网格监管—员结合工作》实际一般由环—境监察部门工作人员!担任三、四》。级由网格长指定人员!担任负责检查、指导!、督查网格化—管理工作对网—格内的污染源进行检!查参与网《格内的重《大,。环保专项执法检【查工作指导、督促】网格内环境监察【。工作的落实安庆经开!区,、市高新区》。网格监管《员由:网格长指定》人员担任 》
(五)网格联络员!及职责 《
网格联络员由环境!监察机构主要—负责人担任三、四级!由,网格长指定人—员,担任网格联》络员负责落实—本网格具体》环,保措施指导、管理】、督促网格》管理人员开展环保】网格化管《理构建网格之间的】沟通:平台协调网格之间】的,。相互工作交流—收集汇总本区域网】格化:环,境管理信息》,会:同本级网格监管员开!展,环保巡查《和,检查安庆经开区【。、市高新《区网格联络员由网格!长指定人《员担任
五、【保障措施
(一)!。强化执?法队伍建设根据【环境监察机构标准化!建设及环境》。监管:网格化有关》要,求足额配《备县:级,环境:监察:人员安?庆经开?区、市高新》区也要?根据实际工》作需要加强环境【保护管理《工作人?员力量配备乡镇(】街道)及工业集【。。聚区至少配》备1名环保专(兼】。)职工作《人员村、社》区配备?环保联络员乡—镇政府、街道办事】处、:工业聚集《区管委?。。会承担环境纠纷调】处、协助环保执法、!环保信息报》告、环保《宣传引导等基础性】环境监管职责—。 ,
(二)强化执法能!力保障?加快推进环境—监察机构标准化建设!装备配备进程—足额配备调查取证等!执法装备保障基层执!法用车根《据国务院办公—厅关于加《。强环境监管执法工作!的通知(《国办发〔2》014〕《56号)和》安徽省人民政府【办公厅关于进一步】加强环境监管执法的!通知(皖《政办〔2《。015〕19号)】。有关要求市》、县:环境监察机构分【别要在2016【年底前、2017年!底前全面配备使用】。。便携式手持移动执法!终端市、县(区)】两级政府应》从201《6年起将《移动执法装》备经费列入同级财】政预算确《保2017年—底前县?级以上环境》监察机构全面配备使!用便携?。式手持移动》执法:终端
《。(三)强化执法【。经费保障根据环【境监察机构标—准化建设及环境【监管网格化有关要求!由财政部《门负责落实经—费将网格《化环境监《管,工作:经费列入年》度财政预算确保【网格化管《理各项工作运转顺畅!、发挥实效同时在人!员、经费、》装备等方面向基层网!格化管理工作倾斜 !。
六:、有关要求
(一!)明确工《作职责加强组织【。领导有关《部门要充分认识环境!监管网格体系建【设的重要《性和必要性政—府主要领《导要亲?自抓、分管领导具】体,。抓切实?做好网?格,管理人员的选—。择使用落实工作【。要求全面《做好:检查和监《管要将网格化管理】工作纳入相关考【核做到任务》到人、?责,任到人确保工作取得!实效 ?
(二)《注重信息收集提高管!理效能各网》。格管:理人员要强化责任】意识准确掌握排【污单位的《分布情况摸》清污染源详细信息细!化岗位职责提高环境!监管效能加大对环】境违法案件的查【处打击力度有效化】解各类环境积案【
(三)积—极探索创《新总结经验做—法各网格管》理人员要《积极探?索和创新对于工作过!程中发?现,的问题要及》时梳:理和:反,馈确保网格化—工作运?行顺畅?要及时?总结推广经验—做,法充分发挥环保网】格化管理的功效全】面提升环境》监管能力和效能
!。
附《件1.安《庆,市环境监管》网格划分表
】 , 2.》安庆市环境》监管二级网格—示,。。意图
— 3.》安庆市一级》。网格重点监》督对象一览表—
附《件1-3
》