安庆市人《民政府关于印—发
安?庆市环境监管网格】化划分方案的通【知
各县(市)、】区人民政府》市政府有关部门 】
,根据安徽省人民政】府,办公厅关于进一步加!。强,。环境监管执》法的通?知,(皖政办〔20【15〕19》号)及安徽省环【保厅:。关于印发《安徽省?环境监管网格体【系建设指导》意见的函(皖环函〔!2015〕6—51:号)要求现将安庆】市环境监管》网格化划分》方案印发给你们【请遵照?执行
安庆》市人民政府
【2015年11月4!日,
:
《。安庆市环境监管网格!化划分方案
为全面!提高我市环》境监:管水平切实保障生】态环境安全根—据安徽省人民—政府办公厅关于【进一步加强》环境:监管执法的通知(皖!政办〔2015〕】19号)《和,安徽省环保厅—关于印发安徽省环】境监管网《。格体系?建设指导意》见的:函(皖环函〔20】15〕651号)结!合我市实际》特制定?本方:案
一、指导思】想
以《属地管理为原则通】过实施?“划分网格、责任到!人、明确任》务,”的网格化环—境监:。管推进建立“党政】。同责、一岗双责、齐!抓共管”的环境监】管机:制进一步加强环境】监管有效维护环【境安全着力推—进全市环境质—量改善提高生态【文明:水平:积极创建国家环保模!范城市
二、工】作目标 《
,通过实施网格化环境!监管全市建立市、】县、乡、村四级环】境,。。监管网格体系明确层!级监管责任》、加大监管力度构】建纵:向到底、横向到边、!部门:协作:、分工负《责的全覆盖环境【监管格局
三、】网格划分
按照】“条块结合》、块为主体、重心下!沉、属地《。管理”的《原则:以行政?区,划为:主要划分依据将我】市环保监管网—。格划分为市、—县、乡、村》四级网格做到监管网!格之间无缝对接、】不留死角注重工业】园区和污染》企业:密集、周边环境【敏,。感区域的环境监管】网,格划分 《
(一)一级网格 !。
安庆市行政区域】建立一级网》格
(《二):。二级网格《
以?行政区?划为依据将全市划】。。分大观、《迎江、宜秀区—安庆经开《区、市高新区桐城市!和怀宁、枞阳、【太,湖、:岳西、潜山》、望:江县等12个二【。级网格?(不含?宿松县)
(三】)三级网《。格
以乡镇、【街道、工《业,聚集:区等为单位划—分三级网《格乡:镇、街道、》工业聚集区要—有明确的环保工作】分管领导和环—保专(兼)》职工作人员》承担相?关,。工作
(四)四】级网格
以各行】政,村、社区等》为单:位,划分为?四级网格要明确【环保联络员
四】、网格监管及职责】
环境监管网【格按:照“本级监管上级】包保:”,的原则?落实监管职》责环境?监管执法中》政府承担领导责任各!级政府主要负责【同志是本网格环【境监管第《。一责任?人各级环保部门负责!落实本?网格环境监管的具】体工作当《好政府的参谋和【助手逐步建立环保部!门统一监管、职能】部门各负其责—、乡镇政府和街道办!事处共同《参与的环《境监管工作机制【营造齐抓共管的环】境监管氛围
【三级、四级》。网格监管《职责、?负责人及责任等【由二级、三级—网格长结合本地实际!进行划定
(【一)网格《长及其职责一、【二、:三、四级网格网格长!由各:级政府(包括经【开区:、高新?。区)主要《。负责:同志担?任网格长负责本网】格环境监《管的:全,面工作对网格环境监!管工作负总责
】(二)监督包—保领导及职责政府】分管负责同志为【监督包保主管—领导上级网格—监督领导对监—督网格的监》督工作负总责部门领!导协助主管领导具】体负责?网格的监《督工作相应部—门对网?格监督承《担包:保责任
(三)直!接,责任:人及职责
1.】一级网格直接责【任,人及职责《市政府分管负—责同志?。、市环保局主—要负责人为一—级网格直《接责任人负责落【实网格监管任—务,对网:格环境监管负直【接责任
2.【二级:网格直接责任人及职!责县(市)、—区,(包括安庆经—开区:、市高新区)—分管负责同志、【环保局?主要负责人为二级网!格直接责任人—负责落实网格监【管任务对网格环【境监管负直接责任】。
(四)网格监】管员及?。职责 ?
网:格监管员结合工【作实:际,一般由?环境监察部》门工作人员担任三、!。四,级由:网格:长,指,定人员担任负责检】查、指导、》督,查网格?化管理?工作对网格内的污染!源进行检查》参与网格内》的,重大环?。保专项执法检—查工作指导、督【促网:格内环境监察工作】的落实安庆经开区】、市高?新区网格监管员由网!格长:指,定人员担任
(五!)网格联络》。员及职责
网格联!络员由环境监察【机构:主要负责人》担任三、四级由【网格:长指定人《员担任网格》联,络员负责落实本网】格具体环保》措施指导、管理、督!促网:格管理人员开—展环保网格化管【理构建网格》之间的?沟通平台《协调网格之间的【。相互工作《交流:收集汇总《本区域网格化—环境管?。理,信息,会同本级【网格监?。。管,员开:展环保巡查》和,检查安庆经》。开区、市《高新区网格联络员】由网:格长指定人员—担任
五、保【障措施
(一)】强化执法队伍建设】根,据环境?监察机构标准—化,建设及环境》监管网?格化有关要求足额】配备县级环境—监察:人员安庆经》开区、市高》新区也要根据实【际工作?需要加强环》境保:护管理工作人—。员力量配备乡—镇(:街,道)及工业集聚区】至少配?备1名环保专—(兼)职工作人【员村、社区》配备:环保联络《员乡镇政府、街道办!事处、工业聚—集区管委《会承担环《境纠纷调处、协【助环保?执法、环保》信息报告、》。环保宣传《。引,导等基础性环境监管!职,责
?(二)强化执法能力!保障加快推进环【境监察机构标准化建!设装备配《备,进程足额配》备调:查,取证:等执法装备保障基层!执法用车《根据国务院办公【。厅关于加强环境监】管执法工作的—通知(国办发〔20!14〕56号—)和安?徽省人民政府办公厅!关于进一步加强环境!监管执法的通知(皖!政办〔2015【。〕19号)有关要】求市、?县环境监察机构【。分,别要:在2016年底前、!2017年》底前全?面配备使用便携式手!持移动执《法终端?市、县(区)两级】政府应从201【。。6年起将移动执法装!备经费列入同—级财政预《算确:保201《7年:底前县级以上—环境监察机》构全面配备使用【便携式?手持移动执》法终端 《
(三)强化执法】。经,费保障?根据:环境监察机构—。标,准化建设《及环境监管》。网格化有关要求由财!政部:门负责落《实,经费将网格化环【境监管工作》经费列入《年度财政预算确【保,网格化管理》各项:工作运转顺畅、发挥!实效:同时在人《员、经费、》装备等方面向—基层网格化》管理工作倾斜 【
,六、有?关要求
(一)】明确工作职责加【强组织领导》有关部门要充—分认识?环境监管网格体系】。建,设,的重要性和必要【性政府主要领导要亲!自抓、分管》领导具体《抓切实做好网—格管理人员》的选择使用落实工作!要求全面做好检查和!监,管要将网格化管理】工作纳入相关考核做!到任:务到人、责》任到人确《保工作取得实效 】
(二)注》。重信息收集提高管理!效能各网格管理人】员要强化责任—。意识准确《掌握排?污单:位,的分:布情:况摸清污染源详【细信息细化岗位职】责提高环境监管【效能加大对环境违法!案件的查《处打:击力度有效化—解各类?环境积案
—(三)积极探索【创新总结经》验做法各网》格管理人员要积极探!索和创新对》于工作过程中—发现的问《题要及时梳理和反馈!确保:。网格:化工作?运行顺畅要及—时,总结:推广经验做法充分】发挥:环保网格《化,管理:的功效全面》提升环?境监:管能力和《效能:
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附?件1.安庆市环境】监管网格《划分表
! 2.安庆市环境监!。管二:级网格示意图
】 《 3.?安庆市一级网格重点!监,督对象一《。览表
《。 ,附件1-3
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