安庆市人民政府关】。于印发 《安庆市水污染防【治工：作方案的通》知 各县（市）、】区人民政府安庆【经开区、《高新：区管委会市政—府各部门、》各直属机构 【   安庆市水污】染防治？工作方？。案已经2015年】。1，。2月：15日市政》府第3？。9次：常，务会议？研究通过现印发给】你们请认真组织实】施确保实现目标任】务   【 安：庆市：人民政府 —201？5年12月》29日   —。 ，安庆市？水，污染防治工作方【案 为切实加大水污！染防治力度保障水安！全根据国《务院：关于印发水污染防治！行动计划的通知(】国发〔2015【〕1：。7，号)和安徽省人民】政府关于印发安【徽省水污染防—治工作方案》的，通知(皖政〔2【。015？〕131号》)结合安庆实际制订！本工作方案》 一？、总体要求 深入！贯彻党？的十八大和》十八：。届三中、四中、【五中全会《及习近平总书记系】列重要讲话精神全面！落实中共中央国【务院关于加快推进】生态文明《建设的意见》和国务院《关于依托黄》。金，水道推动《。长江经济带发—展的指导意见(国】发〔2014—〕39？号),坚《持绿色发展理念以改！善水环境质量为目】标以饮用《水源保护和城乡水】。环境综合整治为【重点强化源头控制】水，陆，统筹、对水》体实施分流域、分区！域，、分阶段科学治【理；实行最严格【环保制度让安庆市】天更蓝、水更净、空！气更清新、人们【生，活更：美，好 （一）总体】目，标 到2020年！全市水环境质—量，得到阶段性改善污染！严重：。水体大幅度减少饮】用水安全保障水平持！续提升确保》引江济？淮输水线路水质安全！。到2：03：0年境？内主要水体水—质稳中趋好水生态】环，境状况明显好转到本！世纪中叶生态—环境质？。量全面改《善生态系《统实现？良性循？环 （二）—主，要指标 到20】20年13个—考核断？面水：质优良（达》到或优于Ⅲ类）断】面比例均达到100！%其中菜子湖、【龙感湖改善至—。Ⅲ类引江《济淮工程区域水质】达到工？程，。规划要求市级—、，县级集中式饮—用水水源水》质达到或优于—Ⅲ类比例均》达，到10？。0，%，地下水质量考核点】位水质级别保持稳】定安：庆市建成区黑臭【水体控制在1—0%以内 到20！30年？全市地表水水—体，水质优良（达到或】优于Ⅲ类）断面比例！总体达100%【;安庆市建》成区黑臭《水体总？体得到消除市—级、县级集中式饮用！水水源水质持续【保持稳定 二【、，主要任？务， （一）全力保障！水生态环境安全【 1？.深化重点流—域污染防治推动【。长江经济带》与环境保护协调【发展：强化长？。江水资源《保护利用加大重点生！。态功能区《保护力度加强流域生！态系统？修复和环境》综合治理《落实长江流域水【。污，染防治规划（2【016-《2，0，20年？）具体目标要求对化！学，需氧量、氨氮—、总磷？。、重金属及其他影】响人体健康的—污染物采取针对性措！施加大整《治力度2《015年底前对菜子！湖，、龙感？。湖开展？精细化、网》格化调查深入—分析主要污染—。物来源完《成水：体，。达标方？案，2016年起逐【步落实水污》染，防治重点工程及相】关措施到2020年！长江流域地表水总体！水质达到优》良（责任单位—市环保局配合单【位市发展改》革委、经济和—信息化委、财—政局、住房城乡建设！。委、水利局》等地方？各，级人民政府、相关园！区管委会负》责落实以《下均需地《。方各级人民政—府和相关园区—管委会落实》不，再列出） 2【。.保障饮用水水【。源安全从水源到水】。龙头：全过：程监管？饮用：水安全地方》。各级人民政》府及供水《单位应定《期监测、检》测和评估本》行政区域内》饮用水水源、供【水厂出水和用户水龙！头水质等饮水—安全状况市级—集中式饮用》。水，水，源每月开展》一次61项水质指标！监测每年至少开【展一次109—项水质全指标监测县！级集中式《饮用：水水源每季度开展】一，次61项水》质指标监测每两年】至少开展一次1【09项水质全指【标监测建立》水质定期《公开制度市区从【2016年起每【季度公？开水源水质状况（】。责任单位《。。市环保局）、供水厂！出水水质《状，况（责任单位市住房！城乡建设委）—及时公开《用，户水龙头水》质状况（责任—单位市卫生计生委】）各县（市）自【2018《年起向？社会公开《上述信息（责任【单位市？。环保局配合单位【市发展改革委—、财政？局、住房城乡建设】委、水利局、—卫生计生委等）规】范设立饮用水水【源，保护区边《界标牌（责任单位】市环保局） 3.！强化：饮用：水，水源环境保护—开展饮用水》水源规范化建设依法！清理饮用水水源【保，护区内违法建设项】目、违规建》筑物和排污口—201？。。5，年底前完成供水人】口在1000人以上！的，。农村：集中式饮用水水源保！护区划分工作新建农！村集中饮水工程【应同：步划定水源保护区】（责任单位市—环，保局、？水利局配合单—位市发？展改革委、财政【局，、住房城乡建—设委：、卫：生计生委《等）2016年【。底前完成市区石塘湖！备用水？源建设；201【8年底前完》成各县（市》）城区备用》水，源建：设（责？任单位市住房城乡】建设委配《。合单位市发展改革】。委、财？政局、环保局—、水利局、卫生计生！委等：）加强农村》饮用水水源保护和】水质检测（责任单】位市水利局配合单】位市卫生计生委【） 4《.防范饮用》水水源环《境风险严格水源【地上游高《污染高风险行业【环境准入2016】年底前制定市级【和县级饮用水源【污，染应急预案建立饮】用，水水源地污染来【源预警及风》险评估机《制提高饮《用，水，水源地应急》能力（？责任单？位市环保局配合单】位市政府应急—办市公安局》、住房城乡建设【委、交通运输局【等） 5.整治城！市黑：。臭水体2015年】底前完成安庆市建】成区：水，体排查制定黑—臭水：。。体整治计划公布黑】臭水体名称、—责任人及达》标期限采取》。控源截污、垃—圾清理、清淤疏浚】、生态修复等措施加！大黑臭水体治理力】度每半年向社—。会公布治理》情况到2017【年底前？实现安庆市建—成区：河面无大《面积漂浮《物河岸无垃圾—无违法排污口到2】020年底前安庆市！建成区黑臭水体控制！在10%以内；【到2030年底【前完成安庆》市建成区黑臭—水体治理目标（责】任单：位市住房城乡—。。建设：委配合？单位市环《保局、？水利局、农》委等） 6.防治！地下水污染石化生】产存：贮，销售企业和工业【园区、矿山开—采区以及全市2个垃！。圾填埋场等区域应进！行必要的防渗处【理全市？104个加》油，站和67个加油点地！下油罐应于2—01：7年底前全部—更，新，为双层罐或完成防渗！池设置报废矿井、钻！井、取水井应实施】封井回填按照省国土！资源厅？的统一部署,保【护好规划设》置的：全市3个地下水监】测点位区域水—质（责任单位市环】保，局配：。合，单位市？财政局、国》土，资源局、《住，房城乡？。建设委、水利—局、商务局等） 】 7.加强良好【水体保？护对现？。状水质或目标—水质达？到或优于Ⅲ类的江】河湖库开展生—态，环境安？全评估？制定实施生》态，环境保护方案实施水！源涵养、湿地建设、！流域污？染，源治理？。等项目严《。禁生态环境破—。坏行为保《。护水生态系统—完，整，性确：。保良好水体水质【和生态服务功能不】降低对？已纳入中央财政江河！湖泊：。生态环境《保护专项《资金支持范围—的黄大湖《（包括大官湖、【黄湖：）制定实施生态环境！保护方案加快项目推！进实施开展项—目资金绩效》评，价建立健全良—好，。湖库生态环境保护长！。效机制菜子湖、花亭！湖，、武昌湖、白荡【湖，和龙感？湖积极争取中央财】。。政，江河湖泊生态环【境保护？专，项资金支持》（责任单位》市环：保，局配合单位市—发展改革委、财政局！、水利局、林业局等！） 8.加—强河流、湖泊、【库塘等生态》保护科学划定—生态保护红线编制】安庆市湿地生—态，保护工程规划建立】、健全湿《地资源可《持续利用《的管理制度探索湿地！生态：。效益补偿机制禁【止侵占湿地类型自然！保，护，区，、湿地公园或自【然湿地水源》涵养空间《已经侵占的》要限期？。恢复强化水源涵养】林建设和保护开展】湿地保？护，和生态？修复加大退耕还林、！退田还湿力度加强城！区湿：。地及：自然：河流类？型湿地带生》态建设在河道两侧建！设防护隔《离，。的植被地带加—强湿地和森》林生态类型自—然保护区保护力【度，。开展珍稀濒危野【生动物的就地—。。和迁地保护》提高：生物多？样性：责，任单：位市林业局》。、环保局配合单【位市财政局、国【土资源局、住房【。城乡建设委》、水利局、》农委等） —（，二）全面控制污【染物排放《 9.狠》抓工业污染防—治 ： 取缔“十小—”企业全面》排查装备水》平低、环保设施【。差的小型工业—企业2？016年底前—按照水污染防治【法律法规要》求全面取缔》不符：合产业政策的小型造！纸、制革《。、印染、染料—。、，炼，焦、炼硫、炼砷、炼！油、电镀、农药等】严重污染水环境【的生产项《目(责？任单位市环》保局配合单位市经济！和，。。信息：化委、？。国土资源《局、发展改革委【等) 专项整治十！大重点行业落实【重点行业水污染防】治清洁生产》。水平提升计划—,结：合重点？。行，业整：治方案建立清洁化】改造项目清》。单新建、改建—、扩建上《述重点行业建设【项目：的,实行《主要污染物排放【等量或？减量置换2017年！。底前：完，。成重点行《业企：业清洁化改造—工作；力争》完成：造纸行业《纸浆无元素氯漂白】改造：或采取其《他低污？染制浆技术,印染】企业低排《水，染整工艺《、制药（抗生—素、维生素》）行业绿色酶—法生：产，清洁化生产技术【改造工？。作(责任《单位市环保》局,配合《。单位市经济和—信息化委) 【集中治？。理工业集聚区—水污染贯彻》落实关？于加强工业园区环境！保护：工作的指导意见开展！经济开发区、高【新技术产业》开发区等工业集聚】区水污染治理设【。施排查？和污染治理全—面推行？工业集聚区企—业废：水，、水污染物纳管总量！。双控制度集聚区内】工业：废水必须经预处【理，达到集中《处理要求方可进【入污水？集中处理设施新建】。。、升：级工业集聚区应【同，步规划、建设污水】、垃圾集《中处理等污染—治理：设，施2：0，17年底前工业【集聚区应按规定建】成，污水集中《处理设？施并安装自动在【。线监控装《置，逾期未完成的一律暂！停，审批和核准其增加】水污染物排放—的建设项目并—依照有关《规定撤销其园区【资格（责任单位市】环保局配《合单位市科技局、】经济：和信息化委、商务局！等，） 10.—强化城镇《生活污染治理— 加快城镇污水处！理设施建设与改造】“十三五《”，期间建成市城—东污水？处，理厂二期工程、潜山！县污水处理厂二期】工程和？。。望江县？污水处理厂二期工】程等；完成桐—城市城南污水—处理厂提标改造并】达到一级A排—放，标准建成区水体水】质达不？到，地表水Ⅳ《类标准的《城市新建城镇—生活污水处理厂【按照一级A排放标】准设计？建设以建制镇、乡集！镇和：中心村为重》点，因地制宜建设—低成本、易管理【的污水？处理设施采取PP】P模式、政》府购买？服务等方《式积极争取》。中央专项建设基金等！政策资金支持加快】城市、？乡镇生活《污水处理设施建【设到202》0年城市和县—城，建成区生活》。污水集中处》理率达到9》5%以上乡镇—生活污？水集中处理率达到】45%以《。上（责任《单位市住房城乡建】设委配合单》位市发展改革委【、环保局等） 全！面加强配套》管网建设强化城【中村、老旧城区和城！乡结合？部污水截流》、收集加《快实施现有合流制】排，水系统雨《污，分流改造难》以改造的采取截【流、调？蓄和：。治理等措施；排查雨！污分流制排水系统对！存在：雨，污，混接问题《实，。施整改新建》。污水处理《设施的配套》管网应？同步设计《、同步建设、同步投！运新建城区严—。格实：。行雨污？分流并因地》制宜推进初》期雨水？收集与处理和资源化！利，用20？20年？底实现安庆市—建成区？。污水全收集、全处】理(责任单位市住房！城乡建设委》配合单位《。市发展改《革委、环保》局等)？ 推进污泥—规范处理处》置城镇？污水处理厂产生【的污泥？进行稳？定，化、无害化和资源化！处理处置《禁止处理处置—不达标的污》泥进入耕地》非法污泥堆》放点一律予》以取缔？现有污泥处理处置设！施应于2《017年《底前基本完成—达标：改造到2020年底！安庆市区的污泥无】。害化处理处》置率应达到90【%以上各县》（市：）建城区的》污泥无害化处理处置！率应达到60%以上！工业园区《污水处理《。厂的污泥无害—化处理处置率—应达到1《00%（责任单位市！住房城乡建设委配】合单：位市发展改革委、经！济和信息化委、环】保局：、农委等）201】6年底安庆市建【。成新型干法水泥窑】协同处置污》泥一期？工程在大观》区规划建设占—地1000亩的静脉！产业园201—6年建设危废焚【烧及餐？厨垃圾处《置一期工程（责任】单位市环《保局） 11.】。推进农业农村污【染，防治 防》。治畜禽养殖》污染：。2016《年6月底前科学划】定畜禽养殖禁养区】2017年底前依法！。关闭或搬迁禁—养区：内的畜禽养殖—场（小区《）和养殖专业户【现有规模化畜禽养殖！场（：小区）要《根据污染防治需要配！。套建设粪便污水贮存！。、处：。理、利用设施散【养密集区要实—行畜禽粪便污水【分户：收集、集中处理利】用2016年起新建！。、改建、扩建规【模化畜禽《养殖场（小区）要】实施雨？污分：流、粪？便污水资《。源化利？用(责任单位—市农委配《合单位市环保—局) 控制—农业面？源污染推《广，低毒、低残留农药使！用补助试点经—验开展农作物病虫】草害：绿色防控《和，统防统治实行—测土：配方施肥推》广精准施肥技术【和机具敏《感区域和《大中型？灌区要利用现有【沟、塘、窖等—。配置水生植物群落、！格栅和透水坝建设生！态沟渠、污水净化】塘、地表径流集【蓄池等设施净化【。农田排水《及地表径流到—2020年测土【配方施肥《技术推广覆》盖率达到《90%以《上化肥？利用率达到4—0%以上农作—物病虫？害统防统治》覆盖率达到40%】以上推进农》。业面源污染综合【治理示范点建—设开展农业面—源污染监测建立健】全农业面源污—染综合防治运行【机制坚持《“疏堵”结合、以】。“疏”为主的—原则大力推广—。秸秆还？田、秸秆养畜—、生物转化、—生物质能源》等秸秆综合利—用技术？促进肥料化、饲料】化、：基，料化、燃《。料化、原料》化利：用提高农作物秸【秆，综，合利用率到202】0，年秸秆综合利用【率达到90%(责任！。。单，位市农？委，配合单位市发展改革！委，、经济？和信息化委、国土资！源局、环保局、【水利局、工商质【监局等) 加【快农村环境综合整治！落实关于《加，强“以奖促治—”农村环境基础设施！运，行管理的意见—要求：,以县级行政区域为！单元,？实行农村污水处理】统筹规？划管理,有条—。件的地区积》极推进城镇污水处理！设施和服务向—农村延？。伸实施农村清洁工】程,开展河道清淤】疏浚,将农村—环境综合整治与美好！乡村建？设、农村清》洁工程？、“三？线三边”环境整【治等：相结合到2》02：0年新增《完成环境综合—整治：的建制村37—8个(责任单位【市环保局配合—单位市委《宣，传部市住房城—乡建设委《、水利局、》农委、城管局等) ！ 12.加强河【湖养：殖区污染管控 【 推进生态健—。康养殖？在，沿江大中型湖泊【和山区大中》型水库等区域划【定限制养殖区大水面！“三网”逐步退出】通过：灌江纳苗、》生态修复、增殖放】流，等措施修复》和养护渔业资源【发展大水面增殖友好！。型、观光《。体验型渔《业实施老旧池塘【的标准？化改造工《程全面推进标准【化健康？养，殖鼓：励有条？件的渔？业企业？开展集约化养殖【推，。广池塘循环流水【养鱼发展节水—、生态？、环保渔《。业实施稻田综合种】养殖工程发展—绿色、循环农—业积极推广人工【配合饲料《逐步减？少冰：鲜杂鱼饲料使用加】强养殖？投入品管理》依法规范、限制使】用抗生素等》化学药品开》展专项整治》到2020年全【市实现大水面增殖】。友好型？渔业150》万亩以上池》塘健康养殖比重达】到80%以》上稻田？综合种养《殖示范面积》达到20万》亩以上（责》任单位？市农委） 严【格控制？环境激素类化学品污！染落实环《境激素类《化学品风险防控工作！方案实施环境—激素类？化学品淘汰、限【。制、替代等措施（】责，任单位市环》保局配合《单位市经济和信息】化委、农委等—） 1《3.加强船舶港【口污染控制 【积极：治理船舶《污染：按内河船舶标准【化活：动的要求做好老【旧运输船舶的拆解】工，作严：格执行？船检：各，项法规对达到强制报！废年限的船舶不【予检验发证并配合】。其他部门做好船舶强！制报废工作2—020年《。底前完成按船—舶及其设施、设备】的新的？。环保标准船舶改造的！检验工作《2021《。年后对？达不到新标准—的船舶不予检验【发证（责任单位市交！通运输局配合单【位市经济和信息【化委、？环保局、农委、工商！质监局等《） 积极治—理港口污染编—制港口、码头、【装卸站污染防—治方案推动港口【企业加？。快建设船舶》含油污水、化学品】洗舱水、生活污水和！垃圾等？污染物的接收—设施做好《船港之间、港城之间！。。污染物转运、处【置，设施的？。衔接：2020年底前【全市12家船舶【修造：厂及10个港口码】头达到建设要求【（责任单位》市交通运输局—配合单？位市经济《和，信息化委《、住房城乡建设委】、农委等）提—升污染？事故应急处置能力建！立健全应急预—案体系强《化应急救援队伍建】设改善应《急装备？提高人员素》。质加强应急》。演练提？升水污染事故应急能！力（责任单位市【交通运输局配—合单位市政府应急】。办、市环保局—等） （三）推动！经济结构转型升级 ！ 1：4.调整产业结构】 依法淘汰落后】产能自2《015年起制定【。并实施分年度的【落后产能《淘汰：方案未完《成淘汰任务的县【（市）区及工业园】区依照安庆市人【民政府关于发布安】庆市地方政府—。核准的投《资项：目目录？（2014年修订本！）的通知（宜—政发〔2015【〕12号）暂停【审批：和核：准其相关《行业新建项目(责】任单位市经济和信】息化委配合单位市发！展改革委《、环保？局等) 》严格环境准》入明确区域环境准入！条件实？施差别化环》境，准，入政策建立水—资源、水环境承载】能力监测评价—体系实行承载能力】监测：预警已超过》承载能力的县（【市）：区要实施水》污，染，物削减方案加—快调整发《展规划和产业结【构到：。20：20年组织》。完成市、县》域水：资源：、，水环境承载能力现状！评价（责任》单位市环保局配【。合单：位市住？房城乡建设委、水】利局等）《。 15.优化空间！布局： 合理确定—发展布局、》结构：和规模充分考虑【水资源、《水，环境承载能》。力以水定城、以水定！地、以水定人—、以水定产重大【项目原？则上布局在优化开发！区和重点开发—区并符？合城乡规《划和土地利用—总体规划鼓励发展】节水高效《现代农业、》低耗水高新技术产业！以及生？态保护型旅游—业严格控制石油【加工、？化学原料和》化学制品制》造、医药制》造、化学纤维制造】、纺织印染等项【目环境风险合理【。布局生产装置及【危险：化，学品仓储等设施【（责任单位市发【展改革委、》经，济和信息化委配合单！。位市：城乡规？划局、国土》资源：局，、环保局、住房【城乡建设《委、水利局等） ！推动污染企业退出全！面，排查城市建成—区现有石化、—化工、？印染：、农：药、电镀等污染较重！企业制定企》业搬迁？改造或依法关闭方】案清单并分年—。度，实，施2016年底完成！安庆新曙光精—细化工有限公—司搬迁（责任单【位市经济和》信息化委配》合单位市环保—局，） 积极保—护生态空《间严格城《市规划蓝线管理【城市规划区范围内应！。保留一定《比，例的水域面积到【。2020年》安庆市区现有水域面！积不得减少》。新建项？目一律？不得违规占用水域严！格水域岸线用途管】制土地开发利用【应按：照，有关：法律法？。。规和：技术标准要求—留足水域管》理和保护范》。围非法挤占的应限期！退出(？责任：。单位市国土资源局、！住房：城乡建设委配合单】位市环保局》、水：利局、城乡规划局】。等，)， 16.》推进循环《发展： 加强工》业水循环利用推动】矿井：水用：于矿区补充水源【和周边地区生—产、生活和生态用】水鼓励纺《。织印染、《造，纸、石油《石化、化工等高【耗水企业废水深【度处理回《用（责任单位市发】展改革委、经—济和信息化委配【合，单位：市水利局） — 促进再生》水，利，用鼓励工《业生产、《城市绿化、道—路清扫、车辆冲洗、！建，筑施工以及生态景观！。等用水要优先使【用再生水具备—使用再生水条件【但未充分利用的【火力发电、垃圾【焚烧、？化工等？项目：不得批？准其新增取》水许可自2018】。年起单体《。建筑面积《超过2万平方米【的新建公共》建筑应配《套建：设中水回用》设施（责《任单位市《住房：城乡建设委》。配合单位市发—展，改革委、经济和信】息化：。委、环保局、水利】局、：交，通运输？局等）？ （四）着力【节约保护水资源 ！。17.控制用—水总量 》实施最？严格水资《源管理健全取用【水总量控制指—标体系加强相关规】划和项目建》设布局水资源—。论证工作督促国民经！济和社会发展—。规划、土地》利用规划、城市总体！规划等？按要求编制水—资源篇？章重大项《目，建设布局和开—发，区，、工业园区》。规划等？开展规划水资—源论证加强取—水许可,对取用水】。总量已达到或超【过控制指标的—县(市)区暂停审】批其建设项》目新增取水许可【加强计划用水—工作：。,根据总量控—制指标每年》下达行政区取用【水计划按《照取水许可监管权限！。做好取用水单位年】度用水计划》管理工作加强节约用！水工作？严格：水资源论证审查【要求新建、改建【。、扩建？项目用水达到行【业先进？水平；强化》节水管？理落实节水“三同】时”制度《加强取用《。水单：位监管,出台—加强取用水监—管指导？意见建？立重点监控用水单】位名录20》15年我市用水【总量控？。制为26.6—亿立方米到2—020年全市用水】量控制在《2，6，.，5亿立方米以—内（责任《单位市？水利局？配合单？位，市发展？改革委、经济和【信息：。化委：、，住房：城乡建设《委、农委等》） ： 近期控制》地下水开采》总量不增加,远期】逐步压？减地下水开采量【严格控制《开采深层承压水【,限制农《业、工业建》设项目和服务业新增！取用中深层地—。下水严？格取水许可》将地热？水，、矿泉水《开发：纳，入取水许可管理范围！规，范地下水机井—建设管理,建立取】水井登记、》建档：和监督管理》。制度组织编制安庆】市未：经批准和公》。共供水管网覆—。盖范围内《的自备？水井封闭方案开展地！下水违？规开采治理20【17年？前未：经批准的和公共【供水管网覆盖范围】内的6座自备水【井一律予《以关闭（《责任单？位市水？利局、国土资源【局配合单位市发【。展改革委、经济【。和信息？化委、住房城—乡，建设委、农委等）】 18.提—高用水？效，率 ： 建立万《元国内生产总值水耗！指，标等用水效率评估体！系把节水目标任务】。。完成情况纳入地方政！府，政绩考核《将再生水、雨水等】非常规水源纳—入水资源统一配置建！立市、县（区）万元！工业：增加：值用水量降低控制指！标体系对《。县级政府节水目标完！成，情况：。实施：考核将非常规水源】。纳入水？资源统一《配置促？进节水减排》20：15年全市万元工业！增加值用水量—比，2010年下降【32%；到202】0年全市万元国【内生产总值用水量】、万元工业》增加值？用水量？比201《3年分别下降—35：%、：3，。0%以上《（责任？单位市水利局配合】单位市发展改革委、！经济：和信：息化：。委、：住房城乡建设委等】） 抓好工业节水！加，强用水定额管理、】节水管理开展—节水型企业》创建以电力》、纺织、造纸—、石：油石化、化工、食】。品发酵等高耗水【行，业为重点《开展水平《。衡测试、用水效率评！估等工作到2—020年电力—、纺织、造纸—、石油石化、—化工、食品发酵等】高耗水行业达到先进！定额标准(责—任单位市水利局、经！济和信息化委配合单！。位市发展《改革委、住房—城乡建设委、工商质！监局等) 加【强城镇？节，水公共建筑》必须采用节水器具限！期淘汰公共建筑【中不符合节水—标准的水嘴、—便器水箱等生活【用水器具鼓励居【民家庭选用节水器】具对使用超过50年！。和材质？。落后的？供水：管网进行更新改造到！201？7年全市公共供水】管网漏？损率控制在》12%以内；—到20？20年控制在—。10%以内积极推进！“海绵城《市”建设推行低影响！开发建设模式建【设滞、渗《、，。蓄、：用，、排相结合的—雨水收集利用—设施（责任单—位市住房《城乡建设委配—合单位？市发：展改革委、城乡规划！局、经济和信息化】委、水利局、工商】质监局等） — 发展农业节水【推广渠道防》渗、管道输水—、喷灌、微灌—等节水灌溉技术【完，。善灌溉用水计量【设施到202—0，年大型灌区、重【点中型灌区续建【配套和节水改造任】务基本完成全市节水！灌溉工程面积控制】在省：政府规定的总量【以内农田灌溉水有效！利用：系数达到0.5【20以上(责任单位！市水利局、农委配】合单：位市发？展改革委、财政【局等) 》19.科学》保护水资源 【完善水资《源，保护考核评》价体系根据水功【能区水质管》理目标要求和水体的！自然：净化能？力从严核定水功【能区：。纳污能？。力加：强水功能区》监测和评价工作建立！通报制度进一步加强！水功能区监测能力】建设提高水功能【区监控、《预警和应急能力建】立，水功能区《管理控制指标体系严！格水功能区》。达标考核（责任【单位市水利局配合单！位市发？展改：革委、环保局等） ！ ，加强江河湖库—水量调？度管理？进一步完善》水量调度方》案采取闸坝联合调度！、生：态补水等措施合理安！排闸坝下泄水量【和泄流时《段维持河《湖基本生《态用水需求加大控制！性水利工程建设力度！（责任单位市—水利局配合单—位市：环保：局） ？ 科学确定江河湖】库重要节点生态流】。量开展长河、皖河】、大：沙河等河流生—态流量研究工—作（：责任单位《市水：利局配？。合单位市环》保局）？ 三、保障机制】 （一）强化【科技支撑 2【0.推广示范适用】。技术 《。加快技术成果—推广应用重点引导】企业推广应用饮【用水净？化、节水、水—污染治理及循环利用！。、湖库富营养—化治理？。、畜禽养殖污—。染防治、病害动物】。产品无？害化处理等》适用技术《。发挥企业的技术创新！主体作用积极推动企！业与科研院所、【高校开展产学研【合作示范推广—先进技？术（责任《单位市科技局配合单！。。位，市发展改革委、经济！和信息化委、环保】局、：住房城乡建设委、】水利局？、农：委等） 21.攻！关研发？前瞻技术 》 整合科技资—源帮助企业积—极争取省级》以上项目资》助，开展：重点行业废水—深度处理、生活污水！低成本高标准—处理、？饮用水微量》有，毒污：染物处理、地下水】污，染修复、危》险化学？品事故应急处置等】技，术研发？加强水生态保护、】农业面源污染防【治、水环境监控预】警、水处理工艺技术！装备等领《域的交流《合作：（责任单《位市：科技局配合》单位市发展改革委】、经济？和信：息化委、国土资源局！、环保局《、住：房城乡？建，设委、水利局—、农委、《卫生计生委等）【 22《.大：力发展环保产业【 规范《。环保产业市场—对涉及环保市场准入！、，经营：。行为规？范的法规、规章和】。规定进行全面—梳理,废止妨碍形】成统一环保市场【和公平竞争》。的规定和做法—健全环保工程设计、！建，设、运营等领域【招，投标管理办》法和：技术标准推进先进适！用的节？水、治？污、修复技术和装】备，产，业化：发展（责任单—位市发展改》革委配？合单位市《科，技局、经《济和信息《化委、财政局、【环保：局、住？房城乡建设委、水利！局等） 《 加快发《展环保服务》业明：确监管？部门、排污》企业和环《保服务公司的责任】。和义务完善风险分担！、履约保障》等机制鼓励》发展包括系统设【计，、设：备成：。套、工？程施工、调试—运行：、，维护管理的环保服】务，总，承包模式《、政：府和社会《资本合作模式—。等以污水、垃—圾处理和工业园区】为重点推行环境【污染第三方治理（】责任单位市发展【改革委、财政—。局配合单位市科【技局、经济和信【。息化委、环保局【、住房城《乡建设？。委等：）， （二）充分发挥！市场机制作用— ：23.理顺价格税】费 ： 加快水《价改革县《级及以上城》市，应于2015年底】前全面实行居—民阶：梯水价？制度具备条件的【。建，制镇也要积极推【进2020年底【前全面实《。行非居民用水超【定额、超计划累【。进加价制度》深，入推进农业》水价综？合改革？（责任单位市物价局！配合单位市发展【改革委、财政局、】住房城乡建设委【、水利局、农委等】。） 完《善收费政策依—法落：实环境保护、节能】节水、资源综合利】用等：方面税收《优，惠政策贯彻落—实国家、省出台的城！。镇污水处理费、【排污费、《水资源费征收管理规！定合理提高征收标准！做到应收尽收—城镇污水处理—收费标准不》应低于污水处—理，和污泥？处理：处置成本（》责任单位市财政【局、地税局、—物价局、国税—局，配，合单位市发展—改革委？、环保局、住房城乡！建设委、水利局等】） 2《4.：促进多？元融资？ 引导社会资本投！入积极推动设立融资！担保基金推进环保设！备融：资租赁业务发—展推广股权、—。。项目收益权》、特许经《营，权、排？污权等？质押：融，资担保？采，取环境绩效合—同服务、授予开【发经：。营权益、《推，广运：用，PPP？模式等方《式灵活？运用基金投资、发行！债券：、资产？证，券化等各类金—融工具鼓励》社会资本加大水【环境保护投入（【责任单位市发—展改革？委、财政局》配合单位市环—保，局、住房城》乡建：设委：、人民银《行安庆支行、银【监局等） 增【加政府？资，金投入各县（—市）、区政府—和各有关部门加【大对水环《境，保护支？持力度并《积极向中央、省【争取资金支持—对，重点地？区，给予倾斜支持；【。重点：。。支持污水处理、【污泥处理处置、【危废处理处》置、河道《整治、饮用水—水源保护、畜禽【养，。。殖污染防治》、水：生态修复、应急清污！等项目和工作；【对环境？监管能力建》。设，及运行？费用分级予》以必要保障（—责任单位市财—政局配合《单位：市发：展改革委、环保局等！） 25.建立激！励机：制 ： 健全节《水环保“《领跑者”《制度鼓励节能减排先！进企：业、工业《集聚区用水效率、排！污强度等达到更高标！准支持开展清洁生】产、节约用水和【污染治理等示范（责！任单位市发展改革】委配合单位》市经济？和，信息化委、财政【局，、环保局、住房城】乡建设委、水利局等！） 推行绿色【信贷积极发挥政【策，性银行等金》融机构在水环境【保护中的作用—,重点？支持循？环经：济、污水处》理、：水资源节《约、水生态环境【保护、清洁》及可再生能源利用等！领域进一步》强化环保部》门，和银行？业金融机构之—间的有？效联动？机制,严格》落实：关于落实《环保政策《法规和污染减排【。措施防？范信贷？风险的实《施，。。办法,限《制环境违《法企业？贷款加强环境信用体！系建设构建守信【激励：与失信惩戒机制环】保，、银行、证券、【保险等方《面要加强协》作联：动（：责任单？位市人民银行—配合单位市经济和】信息化委、》环保局、水利—局、安庆银监分【局，等） 2》015年《底前：制定安庆市大别山】区，水环：境生态补偿办法逐步！在全：。市范围内建立跨界污！。染，赔付和水《环境区域生态—。补偿机制《深，化排污权有偿—使用和交《易，试点（责任单位市】财，政局配合单位—市，发展改革委、环【保，局、：水利局？等） 《（三）严格》环境执法监管 【 26.完善法规】标准 ？ 健全地方性法规】积极做好《。关于：水污染防治》工作有关规范性文】件的制定《工作：；规范、监》督，水污染防治工作【中有关？单位的？执法行为妥善处理】群众投诉；》认真做？好，水污染防治工—作纠纷中行政复议和！应诉：工作（责任单—位市法？制办配？合单位市发展改【革，委，。。、经济和信息—化委、国土资源局】、环保局、》住，房城：乡建设委、交通【运输局、水》利局：、农委、卫生计生委！等）： 严格标准—执行落实重点行业】。水污染物特别排放限！值、：。污染防治技术政策】和清洁生产评价【指标体？系（：责任单位市环保【局配合单位市发展改！革委：、经济和信息化委】、国土资源局、住】房城乡建设委—、水利局、农委【、工商质监》。局等）？ ， 27.《加大执法力度 】所有排？污单位必须》依法实现全面—达标排放逐一—排查工业企业—排，污情况达标企—业应采？取措施？确保稳？定达标；对超标和超！总量的企业予以“黄！牌，”，警示一律限制生【。产或停？产整治；对整治仍】不能达？到要求且情节严重】的企业予以“红【牌”处？罚一律停业、关【闭自2016—年起定期公布—环保“？黄牌”、“红—牌”企业名单定期抽！查排污单位达标排放！情，况结果向社会—。公布：。（责任单位市—环保局？） 健全》完善上级《督查：、属地监管》的环境行政监—督执法机制强化环保！、公安、《检察、法院》、监：察等部门和单位协作！健全行政执法—与刑事司《。法衔接配《合机制落实安庆【市关于加《强行政执法与刑【事司法衔接》。工作实施办法完善案！件移送、受理、立】。。案、：通报等规定》加强对县级人—民政府？和，有关部门环保工【作的监督（责任单】位市环保局配—合，单位市经《济和信？息化委、《公安局、编办等）】 严厉打》击环境违法行为【重，点打击私设暗管【或利用渗井、渗坑、！溶，洞排放？、倾倒含有毒—有害污染物废—水，、含病原体污水监】测数据弄《虚作假？不正：常使用？水污染物处理—设施或者未经批准拆！除、闲置水污染【物处理设《施等环境违》法行为对《。。造成生态损害的责任！者严格落实》赔偿：制度严肃查处建设】项目环？境影：响评价领域》越权审批、未批先建！、边批边建等—违法违规行为对构成！犯罪的要依法追究】刑事责任（责任单】位市环保局配合单位！市公安局《、住：房城乡建设委等） ！ 28.提升监【管水平 完—善流域？协作机制流》域上下？游各级政府、各【部门之间要加强协】调配合、定期会商】实施联合《监测、联合》。执法：、应急联动、信【息共享建立严格监管！所有污染物排放的水！环境保护《管理制度（》责任单位市环—保，局配：合单位市交通运【输局：。、水利？局，、，农，委等） 》完善水环《境监测？网络根？据国：家、省统一规—划设置监测断面【（点位）实现环【保、水利、国土资源！。、住房城《乡建设等部门水【质，、水量监测数—据共享提《升饮用？水水源水质全指标】监测：、水：生生：物监测、化学物【。质监测？及环境？风险：防控：。技术：支撑能力《县级以上集中—式饮用水水源地定期！开展全？指，标监测（责任—单位市？环保局？配，合单：位市发展改革委【、国土资源》局、住房城乡建设委！、，。交通运输《。局、水利局、农委等！。） 29》.提高？环境监管能力 】加，强，环境监测、环境监】察、环境应急等专业！技术培训《严格落实《。。。执法、监测等人员持！证上岗制度》加强基层环》保执：法力：。。量具备条件》的乡镇（街》道）及？。工业：园区要配备必—要的环境《监管力量自20【16：年起实行环境—。监管网格化管理（责！任单：位市环？保局：配合单位市》编办） （四）切！实加强水环》境管理 《 30.强化环境】质量目标管》理 ： ，以水环境质量改善】为核：。心，制定实施达标方【。案按照地《表水（环境）功能区！划确定的202【0年各？。类水体？水质保护《目，标逐：一排查断面达—标状况未达》到水质目标要—求，的地区201—5年底前要制定水】质达标方《案，及分年度实施计划】将治污任务逐—一落实到汇水范【。围内的排污》单位明确防治—措施及达标时限并】报上：一级人民政》府备案？自20？16年起《每年向社会公布治】理，进展和水《质改善情况对水【质不达标的区—域实施挂牌督办【必要时采取区—域限：批等措施（责—任单：位市环保局配合单位！市水利局） 3】1.深？化污染物排放—总量控制 完善污！染物统计监测体系】将工：业、城？镇生活、农》业、移？动源等各《类，污染：源纳入调《。。查范围选择对水环】境质量？有突出影响的总氮】、，总磷、重《金属等污染物研究纳！。入流域、区域污【染物排放《总量控制约》束，性指标体系（责任单！位市环保《局配合单位市发展改！革，委，、经济和《信息化委、》住房城乡建设委【、水利局、农委等）！ 32.严—格环境风险控制 ！防范环境风险定【期评估沿江河湖库工！。业企：业、工业集聚区环】境和健康风险落实防！。控措施对照国—家公布的优先控制】化学品名录对高风险！化学品生产、—使用进行严格—限制并逐步淘汰替】代（责？任单位？市环保局配》合单位市经济和【信息化委、卫生计生！委、安全监管局【等） 稳妥—处，置突发？水环境污染事件【各级：人民政府要制定和】完善水污染》事故：处置应？急预案,落实—责任主体,明—确预警预报与响【应，程序、应《急处置及保障措施等！内容,依法》及时公布预警信息（！。责，任，。单位市环保局—配合单位市住房【城乡建设委、—水，利局：、农委、卫生计生】。委、安监局等）【 33.全面【推行排污许可 依！法核发排污许可【证2015年底【前，配合省环保厅完成国！控重点污染源排【污许可？证的：核发工作；其他【污染源于《20：17年底前完成【（责任单位市环【。保，局）： （五）》明确：和落实各方责任 ！34.强化地方【政府水环《境保护责《任 各级地—方人民政府是实施】本行动计划的主【体政府主要负责人是！第一责任《人县（市）于2【015年底》前分别制定并公布水！。污染防治工》作方案逐《年确定分流》域、分区域、—分行业的重点任务】。和年度目标要不断完！善政策措《施，加大：资金投入统筹—城乡水？污染治理强化监【管确保各项任务全】面完成？各县（市）工作方案！报市政府备案（【责任单位《市环委会办公室配合！单位市发展改革【委、财政局》。。、住：房城乡建设》委，、水利局等） 3！5.加强《部门协调联动 成！立由市？直各部门组成—的水污染防治—领导小组明确成【员单位？职责分工加强水【污染：防，治工作？协调：力度：定期研究解决—重大问题各有关【部门要认真按照职】责分工切实》做好水污染防治相】关，工作落实环保监管】“一岗双责”规定按！照“谁主《管、谁负责”的原则！加强本行业污—染防：治的技术指导—和督：促检查同《时加强部《门间协调《配合：形，成工作合力各项【。任务责任部》门要做好相》关工作的组织协【调并定期调度—。检查任务的》进度工？。。作进展情况定期通】报水污染《防治：领导小组办公室【。水污染防治领导【小组：要加强统《一指导、《协调和监《督工作？进展和需协调解决的！。问题及时向市政府报！告（责任单位市【环委会？办公室配合单位市直！各有关部门》） 36.落实排！污单：位主体责任 各】类排污单位要严格】执，行环保法律》法，规，和制：。度加强污染治理设】施建设和运行管【理开展自行》监测或者《委托第三方监测落】实治污？减，排、：。环境风险防范等责任！中，央企业和国有企【业，及其他上市企业要带！头落实向社会公开】环境承诺工业集【聚区内？的，企业要探《索建立环保》。自律：。。机制（责《任单位市环委会办】公室：配合单位市发展改革！委）： 37.严—格落实“河》长制” 市级、县！级、乡（《镇，）级河道实现—“河长制”全—覆盖河（段）长要】落实工作责任督导】。下级河段长和—相关部门履行职【责协调河《流保护？。与经济？社，。会发展的矛盾、上】。下游之间《的纠：纷组织整改包干河流！突出问题开展—水环境应急事件【。处置协调处》理流域保护管理【、水环境综》合整治的重大问题河！。（，段）：长联系部门要负责协！助河长？、河段？长，履行：。指导、？协，调和监督职责定期开！展日常巡《查，发现问题及时报告】河（段）长（责【任单位市水》利局、环保局、住】房城乡建设委等） ！ 38.严格—目标：任务考核 与【各县人民《政府、各有关部门签！订水污染防治目标】责任书？分解落实目标—任务切？实落实“一岗双【。。责”每年分流域、分！区域：对行动计划实施情】况进行考核考核结果！由政府向《社会公布并》送交干部主》管部门并作为对领导！班子和领导干—部，综合考核评价的重要！。依据（责《任单位市环委会办】公室、市《委组织部） 【将考核结果作为水】污染防治相关资【金分配的参考依据（！责任单位市》财政局、发展改【革委配合单位市【环保局） 对未通！过年度考核的要【约谈县？级人民政府及其【相关：部，门有关负责人提出整！改意见予以督促【；对有关地区和企】业实施建《设项目环评限批对因！工作：不力：、履职缺位等—导致未能有效—应对：水环境？污，染事件的以及干预、！伪造数据和没有完】成年：度目标任《务的要？依法依纪追究—有关单位和人员责任！。严格执？行党政领导干—部生态环境损害责】任追究办法》（试行）对不顾生】态环境盲《目决策？导，致水环？境，质量恶化造》成严重后果的领【导干：部要记？录在案视情节轻重给！予组织处理或党纪政！纪处分？已经离任的》。也，要终身追究责—任（责任单位市环】委，会办公室、》市监察局《） （六）强【化公众参与》和社会监督 3】9.依法《公开环境《信息 《综合考虑水环境【质量及达标情况等】因素：公布本行政区域【内水环？境质量状况对水环】境状：况差的县（市—）经整改《后仍达不到要求的取！。消其：参评国家《级、省级及市—级生态县等》荣誉称号的资格并】向社会公告（—责任单位市环保局】配合单？位，市发展改革委、【住房城乡建》设委、水利局、【卫生计？生委等） 》 国家、省》确定：的，。重点排污单位应依】法向社会公》开其产生的主要【污染物名称、排放方！式、排放浓度和【总量、超标排放【情况以及污染防治设！。施的建设和运—行情况主动接—受，监，督2017年底前】纳入全省排污—许可：证管理信息平—台（责任单》位市环保局配—合单位市发展改革委！、经济和信息化委】等） 40.加强！社会监督 为公众！、社会组织提供水污！染，防治：法规培训和咨—询邀：请，其全程参与重要环】保执：法行动和重大水污】染事件调查公—开，曝光环境违法—典型案件健》全举报制《度充：分发挥？“12369—”环保举报热线和】网络平台作用—限期办理群众举报】投诉的环境问题一经！查实：可，。给予举报人奖励通过！公开听证、网络征集！等形式充《分听取公众对重【大决策和建设项目的！意见积极推行环境】公益诉？讼（：责，任单位市环保局） ！ 41.构建—全民行动格》局 树立“—节，水洁水人人》有责”的行为准则】加，强宣传？教育把水资源、水】环境保护《。和水：。情知识纳入国民【教育体？系提：。。高，。公众对经济社会发展！和环境保护客—观规律的认识依托全！市中：小学节水教育—、水：土保持教育、—环，境教育？等社会实践基地开展！环保社？会实践活动为企事】业单位提供》水污染防治政—策、法律、法规培】训和咨询引导—自觉履行社会环【保责任支持》民间：环保机构、志愿者】开展工作倡导—绿色消费新风—尚开展？环保社区、学—。校、家庭等群众【性创建活动推动节约！用水鼓励购买使【用节水产《品和环境标志产【品（责任单位市环】保局：配，。合单位市教育体育局！、住房城乡建设委、！水利局等） —