。安庆市人民》政府关于印发 【安庆市水污染防治工！。。作方案？的通知 各县—（市）、区》。人民政府安》。。庆经开区、高—新区管委会市政府】各部门、各直属机】构  《 ，。 ，安庆市？水，污染防治工作方案已！经2015》年12月15—日市政府第39【次，常务会议《研，究通过现印发给你们！请认真组织实施确】保，。实现目标任务—。 ，   安【庆市人？民政府？ 2015—年12月2》。9日：  ： ， 安庆市《水污染防《治工作方案 为切实！。。加大水污染防治【力度保障《水安全根据国—务，院关于印发水—污染防治行动计划】的通知(国》发〔：20：15〕？17号)和安徽省人！民政府关于印发安徽！省水污染《防治工作方案—的，通知(？。皖政〔2《015〕13—1号)结合安—。。庆实际制订本工【作方案 《 一、总体要—求 ？深入贯彻党的十八大！和十八届三中—、四中、《五中：全会：及，习近平？。总书：记系列重《要讲话精神》全面落实中共中央】国务院关于加快推进！生，态文明建设》的意见和国》。。务院关于依托—黄金水道推动—长江经济带》发展的指导意—。见(国发〔20【14〕3《。9号)？,坚持绿《色发展理念以改善水！环境质量为目—标以饮用水源—保，护和城乡水》环境综？合整治为重点强化源！头控制水陆统筹、对！水体实施分流域【。。、分区域、分阶段】科学治理；实—行最严格《环保制？度让安庆市天更【蓝、水更净、空气】更，清新、人《们生活更《。美好 （》。一）总体目标 【 到2020年全】。市水环境质量得到】阶段性？改善污染严》重水体大幅度减【少饮用水安全保【障，水平持续提升确保】引江济淮输水线路】水，质安全到2》030年境内主要】水体水？质稳：中趋好水生态—环境：状况明显好转—到本世纪中叶生【态环境质量全面改善！生态系统实现良性循！环 （二）主要】指标 到2020！年，13：个考核？断面水质优良（达】到或：优于Ⅲ类）》断面比例均达到1】00%？其中菜子《湖、龙感湖改—善至Ⅲ类引江济淮工！程区域？水质达到工》程规划要《求市级、县级—集中式？。饮用：水水源水质达到或】优于Ⅲ类比例均达到！100%地下水【质量考？核点位水质级别【保持稳定安庆市建成！区黑臭水体》控制在10%以内 ！ 到2030年全】市地：表水水体《水质优良（达到【。或优于Ⅲ类）断【。。面比例总体达1【。00：%;安庆市建成区】黑臭水体总》体得到消除市—。级、县级集》中式饮用水水—源水质持续保持稳定！ 二、主要任务】。 （一）全力【保，障水生态环境—安全 ？ 1.深化重点【流域污染防治推【。动长江经济带与环】境保：护协调发展强化长】江水资源《保护利用《加大重？点生态？功能区保护力—度加强流域生—态系统修复和环境】综合治理落实—长江流域水》污染：防治：规划（20》16-2020【年）具体目》。标，要求对化学需氧【量、：氨氮、总磷、重金属！及，其他影响人体—健康的污染物采取】。针对性措施》加，大整治力度20【15年底前》对，菜子湖、龙感湖开展！精细化？、网格化调查—深，入分析主要污染物】来源完成水体达标方！案2016》年起逐步落实水污】染防治重点》工程：及相关措施到202！0年长？江流域地表水—总体水质达到优良（！责任单？位市环保局配—合单位市发展改【革委：、经济和《。信息：化委、财政》局、住房城乡建设委！、水利局等地方各】级人民政府、相关】。园，区管委会负责—落实以下《均需地方各级人【民，政府和相关园区管委！。会落实不再列出【） 2.保—障饮：用水水源安》全，从水源到水龙—头全过程监管饮【。用水：安全地方各级—人民政府及》供水：单位应定期监—测、检测和》评估本行政区—域内饮用《水水源？、供水厂出水和用】户水龙头水质等饮水！安全：状况市级《集中式饮用水水源】每月开展《一次6？1项水质指标监【测每：年至少开展一次【109项水质全【指标监测县级集中式！饮用水水《源每季度开展一【次，。61：项水质指标监测每两！年至：少，开，展一次10》9项水质全》指标监测建立—。。水质定期公开制度市！区从20《16年起每季—度公：开水源水质》状况（责任》单位：。市环保局）、供水厂！出，水水质状况（—责任单位市》住房城乡建设委）】及时：公开用户水龙头水】质状况（责任单位】市卫生计生委）各】县（市）自2018！。年，起向社会公开上【述信息（责任单位】市环保？局，配合单？位市发展改革—委、财？政局：、住：房城：乡建设委《、水利局、卫—生计生委《等）规范设立饮用】水水源保《护区边界标牌（责任！单，。位市：环保：局） 3.—强化饮？用水水源环境保护】开展饮用水水源规范！化建设依《法清理饮用水—。。水源：保护：区内违法建设项【目、违规建》筑物和排污口—2015年底前完成！供水：。。人口在1《000人以上的农村！集中式饮用水水源】保，护区划分工作新建农！村集中饮水工程应】同步划定水源保【护区（责任单—。位，。市环保局、水利【局配合单位市发展改！革委、财政局—、住房城乡建设委】、卫生计生委—等）2016年【底前完成《市区石塘《。湖备用水《源建设；201【8年底前完成—各县（市）城—区备用？。水源建设（责任单位！市住房城《乡建设委配合单位】市发展改革委、财政！局、环保《局、水利局、—卫生计生《委等）加强农村饮】用水水源保护和【。水质检？测，（责任单位市水【利局配合单》。位市：卫生计生《委） 《4.防范饮用水水源！环境：风险严？格水源地上》游高污染高风险行业！环境准入2016年！底前制定市级和县】级饮用水源》污染应急预案建【。立饮用水水源—地污染来源预—警及：风险：评估机制提高饮【用水水源地应急能力！（责任单位市环保】局配：合单位市政府应急】。办市公安局、住【房城乡建《设委、？交，通运输局等） 5！.整治城市黑臭【水体：2015年底—前完成安庆市—建成区水体排查制定！黑臭水体整治计划公！布，黑臭水？体，名称、责任人—及，达标期限采取控【源截污？、垃圾清理》、清淤疏浚、生态修！复，等措施加大黑臭水】体治理力度每半年】向社会公《布治：。理情况到201【。7年底？前实现安庆市建成】区河面无大面—积漂浮物河岸无垃】圾无违法《排污口？到2020年底【前安庆市建》成区黑臭水体控制】在，10%以内；—到2：030年底前—完，成安庆市建成区黑】臭水体治理目标（】。责任单位《市住房？城，乡建设委配合—单位市环保局—、，水利局、农》委等） 6—.防治地下水污染石！化生产存贮销售企】业和工业园区、矿】山开采区以》及全市2个垃圾填埋！场等区域应进行必要！的防渗处理全市10！4个加油站和67个！加，油点地？下油罐应于201】7年：。底前全部更新为【双层罐或完成防渗池！设置报废《。矿井：、钻井、取》水井应实施封井【回填按？照省：国土资源厅的统一部！。署,保护好规划设置！的全市？3个地下水监测【点位区域水质（【责任单位市环—保局配合《单位市财政局—、国土资源局—。、，住房城乡建》设委、水利》局、商务局等） ！。7.加强良好水体保！护对：现状水质或目标【水质达？到或优于《Ⅲ类的江河湖库开】。展生态环境》安全评估制定实施生！态环境保护方案【实施水？源涵养、湿地建【设、流域污》染源治理《等项目严禁生—态环境破坏行为保】护水生？态系统完整性—确保良好水体水质】和生态服务功能不】降低对已纳》入中央财政》江，河，湖泊：生态环境保护专【项资金支持范—围，的黄：大湖（包括大官湖】、，黄湖）制《定实施生《。态环：境保：。。护方案加快项目【推，进实施开展项目资金！绩效评价《建立健？。全良好？湖库生态环境保护长！效机制菜子湖、花亭！湖、：武昌湖、白荡湖和龙！感湖：积极争取中央财政】江河湖泊生态环境】保护专项资金—。支持（责《任单位？市，环保局配合》。单位市发展改革【委，、财政局、水利局】、林业？局，等） 8》.加强河流、湖泊】、库：塘等生态《保，护科学？划定生态保护红线】编制安？庆市湿地生态保护】工程规划建立—、健全湿地资源可】持，续利：用，的管理制度探索【湿地生？态效益补偿机制禁】止侵占湿《地，类型自然保护区、湿！。地公园？或自然湿地水源【涵养空间《已经侵占的要—限期恢复强化水源涵！养，林建设和《保护开展湿地保护和！。。生，。态修：复加大退耕》还林、退田》还湿力度加强城【区湿地及《。自然河流类》型湿地带《生态建设《在河道两侧建设防护！隔离的植被地带加强！湿地：和森林？生，。态类型自然保护【区保护力度开展【珍稀濒危野生动物】的就地和迁地保【护提高生物多—样性责任《。单位：。市林业局、环保局】配合单位市财政局】、国：土资：源局、？住房城乡《建设委、水利局、】农委等） —（二）全面控制【。污染物排放 9.！狠抓工业污》染防：治 取缔“—十小”企《业全面？排查装备水》平低、环《保设施差的》小型工？业企业2016年】底，前按：照水污染防治法【律，法规要求全面取【缔，不，符合：产业政策《的小型造纸、—制，革、印？染、染料《、炼焦、炼硫、炼】砷、炼油、》电镀、农药等严重】污染水？环，。境，的生：产项目(《责任单？位，市环保局《配合单位《市，经济和信《息化委、《。国土资源局、发展改！革委等) 》 专项整治十大重】点行：业落实重点行—业水污染防》治清洁生《。产水平提升计—划,：结合重点行业—整治方？案建立？清洁化？改造项目清单新建】、改：建、扩建上述重点】行业建设项目的【,实行主要污染物】排放等量《或减：量置换？2017《年，底前完成重》点行业企业清—洁化改造工作；力争！完成造纸行业—纸浆无元素氯漂【白改：。造或采取其他低【污染制浆技术,印】染企业？低排水染整工艺【、制药（抗生—素、维生《素，）行：。业绿色酶《法生：产清洁化生》产技术改造工作(】责任单位市》环保局,配合单位市！经，济和信息化委) ！集中治？理，工业集聚区》水污染？贯彻落实关于—加强工业园区环境保！护工作的指导意见】开展经济开》。发区、高新技术【产业开发区等工【业集聚区水污染治理！设施排查和污—染治理全面推行【工业集？聚区企？业，废水、水污染物纳】管总量双控》制度集聚区内工业废！水必须经预处—理，达到集中处理要求】方可进入污水集【中处理设施》新建、升级工业集】。聚区应同步规划、建！设污水、垃圾集中】处理等污染治—理设施20》17年底前工—业集聚区应》。按规定？建成污水集中—处理设施并安—装自动在线监—。控装置逾期未完成】的一律暂停》审，批和核准其增—加水污染物排放【的建设项《目并：依照有？关规定撤销其—园区资格（责任单位！市，环保局配合单—位市科技局、经【济和信息《化委：、商：务，局等：） 10.强化】城镇生活污染治理】 加快城镇污水】处理设施建设与改造！“十三五”期间建成！市城东污水处—理厂二？期，工，程、潜山《县污水处理》厂二期工《程和望江县污—水处理厂二期—工程等；《完成桐城市城南污】水处理厂提标—改造并达《到一级A《排放标准建》成，区水体？水质：达不到地《表水Ⅳ类《标准的城市新建城镇！生活污水处理厂【按照一级A排放标准！设计建设以建制镇】、乡：集镇：和中心村为重点因】地制：宜建设？低成本、易管理的】污水处理设施采【取P：PP模式、政府购买！服务等方式积—极争取中央》专项：建设基金等》政策资？金支持加快城市【、乡镇生活污水处】理，设施：建设到2《0，20年城市和县城建！成区生活污水集【中处理率达到9【5%以上乡镇生【活污水集中处—理，率达到45》%以上（责任—单位市住《房城乡建《设委配合单位市发展！改革委、环保局等）！ 全？面加强？配套管网建设强化】城，中村、老旧城区【和城：乡结合？部污水截流、收集】加快实施现有合【流制排水系》统雨污分流改—造难以改造的采取】截流、调蓄和治理等！措施：；排查雨污分—。流制排水《系统对存在雨—污混：接问题实施整—改新：建污水处理设施【的配套管网应同步设！计、同步《建设、同步》。投运新建城》区严：格实：行，雨污分流并因地制】宜推进初期》雨水收集与处—理和资源化利—用2020年底实】现，安庆市建《成区污水全》。收集、全处理(责任！单位市住房城乡建设！委配合单位市—发展改革《委、环？保，局等) 推进污泥！规范处理处置城镇】污水处理《厂产生的污》泥进行稳定》化，、无害化和资源【化处：理处：置禁止处理处—置不达标的污—泥进入耕《地非法污《泥堆放点一律—予以取缔现有—污泥处理处置—设，施应于201—7年底前基》本完成达标改造【到，2，02：0年底？安庆市区《的污泥无害》化处理处置率应达到！90%以上》各县：（市）建城区的【污泥无害化处—理处置？率应达到6》0%：以上工业园区—污水：处，理厂的污泥无—害化处理处置率【。。应达到？100？%（责任单位市住房！城乡：建设委配合单位【市发展改革委、经济！和信息化委、环保局！、农委？等）：2016年底安庆】。市建成新型干法水】泥窑协同处》。置污泥一期工程【在大观区规》。。划建设占地1000！亩的：静脉：产业园2016年建！设危废焚烧》。及餐：厨垃圾处置一期工】程（：。责任单位《市环保局）》 11《.推进农业农村污】染防治 》防治畜禽养殖污【染2016年6【月底前科学划定畜】禽养殖？。禁养区2017【年底前依法关—。闭，或搬迁禁养区内的畜！禽养殖场（小区）和！养殖专业户》现有规模《。化，畜禽养殖场（小区）！要根据污染防治【。需要配套建设—粪便污水贮存、【处理、利用设施散】养密集区要实行【畜禽粪？便污水分户收集、】集中处理利用20】16年起新建、改建！、扩建规模化畜禽养！殖场（小区）要【实施雨污分流、粪】便污水资源化利用(！责任单位市农委【配合单？位，市环保？局) 控制农业】面源：污染推广低毒、低】残，。留农药？使用补？助，。试点经验开展农作物！病虫草害绿色—防控和统防》统治实行测土配方】施肥推广精准施肥】。技，术和机具敏感区【域和大中《型灌区要利用现【有，沟、塘、窖等配【置水生植物群落、格！栅和透水《坝建设生态沟渠、污！水净化塘《。、地表径流集蓄【池等设施净化农田排！水，及，地表：径流到20》20年测《。土，配方施肥技术推广覆！。盖率达到9》。0%以？上化肥利《用率达到40—%以上农作物—病虫害统《防统：治覆盖？率，达，到40%以上—推进农业面源污【染综：合治：理示范点建》设开展农业面源污染！监测建立健全—农业面源污染综合防！治运行机制坚持“】疏堵”结合、以“疏！”为主的原则大【力推广秸秆还田、秸！秆养畜、生》物转化、《。生物质能源等秸秆】综合利用技术促【。。进肥料化、饲料【化、基料化、—燃，。料，化、原料《化利用提《高农作物秸秆综【。合利：用率到2020年秸！秆综合利用率达【。到90%(责任单位！市农委配合单—位市：发展改？革委、经济和信息化！委、国土资源局、环！保局、水利局、工商！质监局等《) 加《快农：。。村环境综合整治落】实，关于加强“以奖【。促治”农村》环境基础设施运【行管理的意见要【求，,以县？级行政？区域为单《元,实行农》村污水处理统筹【。规划管理,有条件】的，地区：积极推进城》镇污水处理设—施和服务向农村延】伸实：施农村清洁工—程,开展河道清淤疏！浚,将农村环境综合！整，治与美好乡村建【设、农村清洁工程、！“三线三边”环【。境整治等相结—合到2？020？。年新增完成环境综合！整治的？建制村？378个(责任【单位市环保局—配合单位市》委宣传部《市住：房城乡建设》委、水利局、农【委、城管局等—)， 12.加—强河湖养殖区—污染管控 推进】生，态健康养殖在沿江】大，中型湖泊和山区大】中型水库等区—域，划定限制养殖区大】水面：“，三网”逐步退出通】过灌江纳苗、生态】修复、增殖放流【等措施修复和养护】渔业资源发展大水面！增，殖友好型、观—光体验型渔业实施老！旧，池塘的标准》化改造工程全面【推进标准化健康【养殖鼓励《有条件？的渔业企业》。开，展集约化养殖—推广池塘循环—流水养鱼发展节水】、生：态、环保渔业实【施稻田综合》种，养，殖工程发展绿—色、：循环农业《积极推广《人工配合饲料逐【步减少冰鲜杂鱼饲】料，使，用，加强养殖投入品管】理依法规范、限制】使用抗生素等化【学药品开展专—项整：治到20《2，0年全市实现大【。水，面增殖友好型渔业1！。50万亩以上—池塘健康《养殖比重达》到80%以上稻田】综合种养《殖示范面积》达到：20万亩《以上（责任单位市农！。委）： 严格控制—环境激素类化—学品污？染落实环境激素类】化学：品风险防控》工作方？案实施环境激—素类化学品淘—汰、限制、替—代等：措施（责《任单位市环保局【配合：单位市经济》和信息？化委：、农委等） — 13.加》强船舶港口污染【控制 《积极：。治理船舶污染按内河！船舶标准化活动【的要求做好老旧运输！船舶的拆解》工作严？格执：行船检各项法规对】达到强制报废年【限的：船舶不予检验发证】并配合其他部—门，做好船舶强制报废工！作2020年底前完！成按船舶及》其设施、设备的新的！环保：标准船舶改造的【检验工作《20：21年后《对达不到《。新标准的船舶不予】检验发证（责—任单位市交通运输】局配：合单位市经济和信息！化委、环保局、【农委、？工商质？监局等） 积【极治理港《口污染编制港—口、码头《、，装卸站？污染防治方案推动港！口企业加快建设船舶！含油污？水、化学品洗舱【水、生活污水和垃圾！等污染物的接收设施！做好船港之间—、，港，城之间污染物—转运、？处置设施的衔—接2020年底【前全市？12家船舶修造厂及！。10个港口码头达到！建设要求（责—任单位市交》通运输局配合单【。位市经济和信息化】委、住房城》。乡建设委、农委等）！提升污染事故应急处！置能力建立健全应急！预案体系《强化应急救援队伍】建设改善应急—装备：提高人员素》质加强？应急演练提》升水：污染事故应急能【。力（责任单》位市交通《运输局配《合单位？市政府应急办—、市环保局》等）： （三）推动经】济结：构转型升级 14！。.调整？产业结构 依【法淘汰落《。后产能自2015年！起制定并《实施：。分年度的《落后产？能淘汰方案未完成】淘汰任务的县（市）！。区，及工业？园区依照《安庆市？人民政府关于发布】安庆市？地方：。政府：核准的投资项目目录！（20？1，。4年修？订本）？的通知？（宜：政，发〔2015—。〕12号）暂停审】批，。和核：准其：相关行业新建—项目(责任单位市】经济和？信，息化委？配合单位市发—展改革委、环保【局等) 》严格环？境，准入明？。确区域环境准入条】。件实施差别化环境准！入政策建立水资【源、水环境承载能力！监，测评价体系实行【。承载能力监测预警】已超过承载能力的】县，（市）区要实施水】污染物削减方—案，加快：调，整发展规划和产业】结，。构到：20：。20：年组织完《成市、县域水资源】、水环境承载能力现！状评价（责任单位市！环保局？配合单位市住—房城乡建设委—、水利局等） 【 ，。15：.优化？。空间布局 —合理确？定发展布局、结构和！。规模：充，分考虑？水资源、水环境【承载能力以水定【城、以水定》地、以水《定，人、以水《定产重大项》目原则上布局—在，优，。化开发区和重点开】发区并符合城乡规】划和土地利用总体】规划鼓励发》展节水高效现代农】。业、：低耗水高《新技术产《业以：。及生态保护型旅游业！严格控制石油加工】、化学？原料和化学制品制】造，、医药制造》、化学纤维》制造：。。。、纺织印染等项【目环境风《险合理布局生—产装：置及危险《化学品仓储等设【施（责任单位市发展！。改革委、经济和信息！化委配合单位—。市城乡规划局、国土！资源局、《环保局、住》房城：乡，建设委、水》利局等） 推动污！染企业退出全面排】查城市建成区现有】石化、化工、印【染，、农药、电镀—等污染较重企业制】定企业搬迁改造【。或依法？关闭：。方，案清单并分年度实施！。。2016年底完【成，安庆新？曙光精细化工有限】公司搬迁（》责任单位市》经济和信《息化委配合》单位市？环保：局） 《积极保护生态空间】严格城市规划蓝线】管理城市规划区范围！内应：保留一定比例的水域！面积到？2020年安庆市区！现有：水域：面积：不得减？少新建项目》一律不得违规占【用水域严格水域岸】线用途管制》土地开？发利用应《按照有关法律—。法规和技术标准要】求留足水域管理【和保护范围非法挤占！的应限期退出(责任！单位市国土资—源局、住《房城乡建设委配合单！位市环？保局、水利局、城乡！规划局？等) ？ 1：6.推进《循环发展 加强】工业：水循环利用推动矿井！水用于矿区补充水】源，。和周边？地区生产、生活【和，生态用水鼓励—纺织印染、造纸、】石油石化、化工等】高耗水企《业废水深度》处理回用（》。。责任：单位市发展改革委、！经济和信息化委配】合单：位市水利《局） 促进再【生水利用鼓励工业】生产、城市绿化、道！路清：扫、车辆冲洗、【。。。建筑施工以及生态】景观等用水要优先】使用再生水具备使用！再生水条件但未充分！利用的火力发电【、垃圾焚烧》、化工等项目不得】批准其新增取—水，许可自2《018？年起单？体建筑面积超—。。过，2万：平方米的新建公共建！筑应配？套建：设中水回用设施（责！任，单位市住《房城乡建《设，委配合？单位市发《展，改革委、经济和信息！化委、环保局、水】利局：、交：通运输局等）—。 （四）着力节】。约保护水资源 1！7.控制用》水总量 实施【。最，严格水？。资源管理健》全取用水《总量控制指标体系加！强相关规划和项【目建设布局水资【源论证工作督促【国民经济和社会发】。展规划、土地利用】规划、城市总—体规划等按要求【编，制水资源篇章重【大项目？建设布局《和开发区、工业园】区规划？。等开展规划水资【源论证加强取—水许可？,，。对取用水总量—已达到或超》过控：。制，指标的县(市—)，区暂：停，审批其建设》。项目新增取水许可加！强计划用水工作,根！据，总量控制指》标每年下达行政【区取用？水，计划按照取水许【可监管权《限做好取用水—单位年度用水计划管！理工作加强节约用水！。工作严格水资—源论证审《查要求新建、改【建、扩？。建项目用《水达到行业先—进水平；强化节【水管理？落实节？水“三？同时：”制度加《强取用水单位监【管,出台加强—取用水？监管指导意见—建立重？点监控用水单—位名录20》15年我市用—水总量控《制为26《.6亿立方米—到2020年全市】用水：量控制在《26.5《亿立方米以》内（责任单位市【水利局配《合单位市发展改【革委、经济和—信，息化委？、住房城乡建设【委、农委等） 近！期控制地下水开采】总量：不增加,远期逐【步压减地下水开采量！严格控？制开采深层》承压水,限制—农业、工业建设项】目和服？务业：新增取用中》深层地下水》严格取？水许可将地热水【、矿：泉水开？发纳入取《水许可管《理范：。。围规范地下》水机井建设管理【,建立取水井登记、！建，档，和监督管理制—度组织编制安庆市未！经批准和公》共供水管网》覆盖范？围内的？自备水井封闭方案开！展地下水《违规开采治理20】1，7年前未经批准的】和公共供水管—网覆盖？范围内的6座自备水！井一律予以关闭（】责任单位市水利局】、国土资《。源局配合单位市发】展改革委、经济和信！息化：。委、：住房城乡《建设：委、农委等） 【 ，18.提高用—水效率 建立万元！国内：生产总值水》耗指标等用水效【率评估体系把节【水，目标任务完成情况】纳入地方政府政【绩考：核将再生水、雨【水等非常规水源纳入！水资：源统一配置建—立市、县（区）万元！工业增加值用水量】。降低控制《指标体系对县级政】。府节：水目：标完：。成情况实施考核【将，非常：规水源纳入水资源统！一配置促进节—水减排201—5，年全市？万元工业增》加值：用水：量比201》0年下降32—%；到20》2，0年全市万元国内】生，。产，总值用水量》、万元工业增加【。值用水量比2—01：3年：分，别，。下降35《%、30%以上【（责任单位市水利局！配合单位《市发展改革委—、经：济和信息化委、住】房城乡建设》委等） 》抓，好工：。业，节水加？强用水？。定额管理《、节水管《理开：展节水型企》业创：建以电力、纺织、造！纸、石油石化、化】工、：食，品发酵等高耗—水行业？为重点开展水—平衡测试、》用水效率评估等工作！到2020年—电力、纺《织、造纸《。、石油石化、化工、！食品发酵等高耗水】行业达？到先进定额标准【(责任单位市水利】局、经济《和信息化委配合【单位市发展》改革委？、住房城乡建设委、！工商质监局等)【。 加？强城镇？节水公共建筑—必须采用节水—器具限期淘汰公共】建筑中不符合节水】标准的水嘴、便器水！箱等生活用水—器具鼓励居民家【庭选用节《水器具对使用超过】50年和材质—落后的？。供水管网进行更新】改，。造到201》7年全市《公共供水管网漏损】率控制在12—。%以内；《到2020》年控制在10%【以内积极推进—“海绵城市》”建设推行低影响】开发建设模式建【设滞、渗、蓄、【用、排相结合—的雨水收集利用设】施（责任《。单位：。市住房城乡建设委配！合单位市发展改革委！、，城乡规划局、经济】和信息化《委、水利局、工【商质监？局等） 》。发展农业节水—推广渠？道防渗、管道输水】、喷灌、微》灌等节水灌》溉技术完善》灌溉用水计量设施】到202《0年大型灌区、重点！中型灌区《续建配？套和节水改造任务】基，本完成全市节水灌溉！工程：面积：控，制在省政府规定的总！。量以内农田灌溉水】有效利用系数达到0！.5：20：以上(责任单位【市水利局、农委配】合单：位，市发展改《革委、财政局—等) ？ 19.科学保护】水资源 完—善水资源保护考核评！价体系根《。据水：功能区水质管理【目标：要，求，和水体的自然净化】能力从？严核定水《功能区纳污能—力加强水功能区监测！和，评价工作建立通【。报制度进一步加强】水功能区监测—能力建？设提高水功能区监】控、预？警和应急能力—。建立水？功，。能区管理控制指【标体系？严格水功《能区达标《考核（责任单位市】水利局配合单—位市发展改》革委、环保局—等） 加强江河湖！库水量调度管—理进一步完善水量】。调度方案《采取闸坝联合调度、！生态补水等措施【合理安排闸坝下泄】。水量和泄流时—段维持河湖基本生】态用水需求加—大控制性水利工【程建设力度（—责任单位《市，水利局配合》单位市环保局） ！。科学确定江河湖库重！要节点？生态：流量开展《长河、皖河、大【沙，河等河流生态—流量研究工》作（责任单位市水】利局配合单位市【环保局）《 三、《保障机制 （【一，）强：化科：。技，支撑 20.推】广，示范适用《技，术 加快》技术成果推广—应用重点《引导企业《推广应用《饮用：。水净化、节水、水】污染：治理及循环利用、】湖库富营养化治理】、畜禽养殖污—染防治、病害—动物产？品无害化处理等【适用：。技术发挥企业的技】术创新主体作用【积极推？动企业与科研院所】。、高校开展产—学，。研合作示范》推广先进技》术（责任《单位市科《技局配合单位市发展！改革委、经济—和信息化委、环【保局、住房》城乡建设委、水【利局、农委等）【 21.》。攻关：研发前瞻技术— 整？合科技资《源帮助企业积极争取！省级以上项》目资助开展》重点行业废水—深，度处理、《生活污水低成本高标！准处理、《饮用水微量有毒污】染，物处理、地下水污染！修复、危《。险化：学品事故应》。急处：置等技术《研发加强水生态保护！、农业面源污染【防治、水环》境监控预《警、水？处，。。理工艺技术装备等】领域的交流》合，作，（责任单位市科【技局：配合单位《市发展改革委、经】济和信息化委、国】土资源局、》。环保局、住》房城乡建设委、水利！。局、农委、》卫生计生委等） ！22.大力》发展环保产业 】规范环保产业市【场对涉？及环保市场》准入、经《营行：为规范的法》规、规章和规定【进行全面梳理,废】止妨碍形成统—一环保市场》和公平竞争的规定和！做法健全环》保，工程设？计、建设、》运，营等领域招》投标管？理办法？和技术标准推—进先进？适用的节水、治【污、修复技术和装备！产，业化发展《。（责任单位市发展改！革委配合单位市【科技局、《经济和信息化委、财！政局：、环保局、住—房城乡建设委、水】利局等）《 加快《发展环保服务—业明确监《管部门？、排污？企业和环保服—务公司？的责任和义务完善风！险分担、履约—保障等机制鼓励发】展包括系统设计、设！备成套？、工程？施工、调试运行【。、维护管理的环保】服务总承《包，模式、政府和—社会资本合作模式等！以污水、垃》圾处理和工业园区为！重点推？行环境？。污染：第三方治理》。（责任？单位市发展改革【委、财？政局配？合单位市科技—局、经济和信息【化委、环保局、住】房城乡建设委等）】 （二）充—分，。发挥市场机制作【用 ： 23.《理，顺，价，。格税费 加快【水价：改革县级及以上【城市应于20—15年底《。前全面实行居民阶梯！水价制度具备条件的！建制镇也要积极推进！2020《年底前？全，面实行？。非，居民用？水超定额、》超计划累进加价制】度深入推《进农业水价综—合改革（责任单【位市物价局配—合单位市发展改革】委，、，财政：局，、住房城乡建设委】、水利局、农—委，等） 完善收费】政，策，。依法落实环》境保：护、：节能节水、资源【综合：利用等？方面税？收优惠政策贯—彻落实国家、省【出台的？城镇污水处》理费、排污》费、水资源费征收】管理规定合理提高征！收标准做到应—收尽收城镇污水处】理收费标准不应低】于污：水处理和污泥处【理处置成本》（责任？单，位市财政《局、地税局》、物价局《、，国税局配合单位市发！展，改革委？、环保局、住房城】乡建设委、水—利，局等） 24.促！进多元？融资 引》导社会资本投入积】。极推动设立融资担】保基金推进环—。保设备？融，资租赁业务发展推】广股权、《项目收益权、—特许经营权、—排污权等《质，押融：资担保采取环境【绩效：合同服务、授—予开发经《营权益、推广—运用PPP模式【等方式？灵活运用基金投资】、发行债券、资【产证：。券化等各《类金：融工具？鼓励社会资本加大】水环境保护投入【（责任单《位市发展改》革委、财政》局配合单《位市环保局、住【房城乡建设委、【。人民银行安》庆支行、银监局【等）： ：增加：政府资金投入各县（！市）、区政府和各】有关部门加大对【水环境保护支持【力度并积极向中央】、省争取资金支持】对重点地区》给予倾斜支持—；重点支持污水处理！、污泥处理处—置、：危废处理处置—、，。河道整？治、饮用水》水源保护、》畜禽养殖污》染，防治、水生态修【复、应急清污等项目！和工作；对环—境监：管，能力建设及运行费】用分级予以必—要保障（《责任单位市财政局配！合，。单位市发展改—革委、环《保局等） 》 ，25.建立激励机】制 健全节水环】保“领跑《者”制？度鼓励节能减—排先进？企业、工业集聚【区用：水效率、排污强度】等达到更高标准【支持开？展清洁生产、节约用！水和：污染治理等示范【（责任单《位市发展改》。革，委，配合单位《市经：济和信？息化委、财政—局、环保局、—住房城乡建设委、】水，利局等）《 推行绿》色信贷积极》发挥政策性银行等金！。融机构在水环境保】护，。中，的作用,重》点，支，持循环经济、污水处！理、水资源节约【。、水生态环境保【护、清洁及可再生】能源利用等》领域进一步强化环】保部门和银行业金融！机构之间《的有效联动机制【,严格落实》关于落实环》保政策法规和污染减！排措施防范》信贷风？。险的实施办法,限】制环境违法》企业：贷款加强环境信【用体系建《设构建守信》激励与失信惩戒机制！环保：、银行、证券、【保险等方面要加强】协作联动（责任【单位市人《民银行配合单位市】经，济和信息化》委、环保局、水利】局、安庆《银监分局等） 】2，015？年底前？制定安庆市》大别山区《。水环境生态补偿办】法逐步在全市范围内！建立跨界污染—赔付和水环境—区域生态补偿机制深！化排污权有偿使用和！交易试点（责任单位！市财政局《配合单位市》。发展：改革委、环保—局、水？利局等？） （三）—严格环境《执法监管 26】.完善法规标准【 健全地方性法规！积极做好关于水污染！防治工作有关规范】性文件？的，制定工？作，；规范、监督水【污，染，防治工？作中有关单位的执法！行为妥善处理群【众投：。诉，；认真做好水污染防！治工作纠纷》中行政复议和应诉】工作：（责：任单位市法制办配】合单位市发展改革委！、经：济和信息化委、国土！资源局、环保局、】住房城乡建设委、交！通运输局、水利局】、农委、卫》生，计，生委等） 严【格标准执行》落实重点行业—水污染物特》别排放限《值、：污染防治技》术政策和清洁生【产评价？指标体系（》责任：单位市环保局配【合单位市发展改革】委，、经济和信》息化委？、国土资源局、住房！城乡建设委》、，水利局？、，农委、工商》质监局等）》 27.》加，。大执法力度》 所有《排污单？位必须？依法：实，。现全面达标排放逐一！排查工业企》业排污情《。况达标企业应—采取措施确保—稳定达标；对超标和！超总量？的企业予以“黄牌】”警示一律》限制生产或停产【。。整，治，；对整？治仍不能达》。到要：求且情？节严重的企业予【。以“：红牌”处罚一律停业！。、关闭？自201《6年起定期公—布，环保“黄《牌”、“红牌”企业！名单：。定期抽查排污—单位达标排放情况结！果向社会公》。布（：责任：单位市环保局） ！健全：完善上级督查、属地！监管：的环境行政监督执法！机制强化环保、公】安、检察《、，法院、监察等部门】和单位协《。作健全行政执法与】刑事司？。法衔接配合机制【落实安？庆市关于加强行政】执法与？刑事司法衔》。接工作？实，施办：法完：善案件？移送、受理》、立案、通》报等规定加强对县级！人民政？府和：有关部门环保—工作的？监督：（责任单位市环【保局配？合，单位市经济和信【息化委、公安局【、编：。办等） 严—厉打：击环境违法行—为重：。点打击私设暗—管或利用渗井—、渗：坑、：溶洞排？。放，、倾倒含有》毒有：害污染物废水、含病！原体污水监测数据】弄虚作假不正常使用！水污染物处理—设施或者未经批准拆！除、闲置《水污染？物处理设《施等环境违法行【为对造成生态—损害的责任者严格】落实赔偿制度严【肃查处建设》项目环境影》响评价领域越—权审批、未》批先建、边》。批，边建等违《法违规行《。为对构成犯》。罪的：要依法追究刑事【责任（责任单位市】环保局？配合单位市公安【。局，、住房城《乡建设委等） 【。 28.提升监管】水平 《完善：。流域协作机制流域】上下游各级政府、】各部门之间要加【强，协调配合、》定期会商实施联合监！测、联合《执法、？应，急，联动、信息》共享建立严格—监管所有污染物【。。。排放的水环境保【护管理制度（责任单！位市：环保局配合单位市】交通运输《局、：水利局、农》。委等） 完善【水环境监测网络【根据国家《、省统？一规划设置监测断面！（点位）《实现环保、水—利、：国土资？源、住房城》乡，建设等？部门水质、水—量监：测数据共享》提升饮用水》水源水质全指—标监测、水生生物】监测、化学》物质监测及环—境风险防控技术【。支撑：能，力县级以《上集中式饮用水【水源：地定期开展全指标监！测（：责任单位《市环保局配》合单位市发展—改革：委、国土资源局【、住房？城乡建设委、交【通运输局、》。水利局、《农委等） 2【9.提高环》境监管？能力 ？ 加：强环境监测、环境】监察、环境应急【等专业技《术培训严格》落实执？法、监测等人员【持，证上岗制度加—强基层环保执—法力量具备条件的】乡镇：（街道）及工业【园区要配备》必要：的环境监管力量自2！01：6，年起实行环境—。监管网格化管理（】责任单位市环保局配！合单位市编》。办） （四）切实！加强水环境管理 ！30.强化环境【。质量目标管理— 以水《环境质量改善为核】心，制定实施《达标方案按照—地表水（环境）功能！区划：确定的202—0年各？类水体水质保护【目标逐一排》查断面达《标状：况未达到水质目标要！。求的地？区2015》年底前要制》定水：质达：。标方：案及分年度实—施计划将治污任务】逐一：落实到汇水》范围内？的排污？单位明确防治—措施及达标》时限并报上》一级人民政府—备案自2016【年起每年向》社，会公布治理进展和】水质改善情况对【水质不达标的区【域，实施挂牌督》办必要时采取区域限！批等：措施（责任单位市环！保局配？合，单位市水利》局） 3》1.深化污染物排放！总量控制《 完善污染—物统计？监测体系《将工业、《城镇生活、农业【、移动源等》各类：污染：源纳：入，调，查范围选择对—水环境质量有突出影！。响的总氮、总磷、】重金：属等污染物研究纳】入流域、区域污【染物排放总量控【制约束性指标体【系（：责任单位市环—保局配合单位市发】展改革委《、经济和信息化【委、：住房城乡建设委、】水利局？、农委？等） 32.【严格环境风险控【制 防范环境风险！定期评？估沿江河湖库工业】。企，业，、工：业集聚区环境和健康！风险落实防控措施对！照国家公布的优先控！制化学品名》录对高风《险化学品生》。产、使用进行严格限！。制并：。。逐步：淘汰替代（责任【单位市环保局配合】单，位市：经济和信息化委、卫！生计生委《、安全监管局等） ！ 稳妥处置突发【水环境污《染事件各级人民【政府要制定和完善】水污染事故处置应急！预案,落实》责任主体《,，明确：。。预警预报与响—应，程序、应急处—置及保障措施等【内容,依法及时【公布预警信息（【责任单位市环—保局：配合单？位市住房《城乡建设委、水【利局：、农委、卫》生计：生委：、安监局等》） 33.全面推！行，排，污许可 依—。法核发排污许—可，证201《5年底前配》合省：。环保厅完成国—控重点污染源排污】。许可证的核发工作】；其他污染源于【2017年底前完成！（责：任单位市《环保局） （五）！明确和落实》。各，方责任 《 34.强》化地方政府水环【境，保护责任《 各级地方人民政！府是：实施：本行动计划的—主体政府主要—。负责人是《。。第一责任《。人县（市）于201！5年底前分别制定并！公，布水：污染防治《工作方案逐年确【定分流域、分区域、！分行业的《重点：任务和年度目—。标要：不断：完善政策措施加【大资金？投入统筹城乡水污染！治理强化监管确保各！。项任务全面完成【。各县：（市）工作》方案报市政府—备案（责任》单位市？。环委会办《。公室配合单位市发】展改革委、财—政局、住房城乡【建设委、水利—局等） 》35：.加强部《门协调联动 成立！由市直？各部门组成的水【污染防治领导—小组明确成员单【位职责分工加—强水污？染防治工作协调力度！定期研究解决重大】问题各有关部门要认！真按照职责分工切实！做好水污染防治相关！工作落实环保监管“！一岗双？。责”规定《。按照：“谁主？管、谁负责”的【原则加强《本行：业污染防治的—技术指导和督促检查！同时加强《部门：间协调配合形成工作！合力各项任务—责任部门要做—好相关工作的组织】协调并定《期调度检查任—。务的：进度工？作进展情况定—期，通报水？。污染防治《领导小组办公室水污！染防治领导小—组要加强统一指【导、协调和监—督工作？进，展和需协调》解决的问题及时【向市政府报告（【责，任单位市环委会【办公室？配合：单位市直各》。有关部门） — 36.落实—排污单位主体责任】 ：各类排污《单位要严格执行【环保法律法规和【制度：。加强污染《治理设？施建设和运行管理开！展自行监测或—者委托第三方监测落！实治污减《排、环？境风险防范等—责任：中央企业和国有企业！及其他上市企业【要带头落实向社会】公开环境《。承诺工业集》聚区：内的企业要探索【建，立环保自律机制（】责任单位《。。市环委会《办公室配《合单：位市发展改革委【） 37.严格落！实“河？长，制” 市级—、县级、乡（—镇）：级河道？实现“河长制”【全，。覆盖：河（段）长要落实】工作责任督导下【级河：段长和相关部门履】。行，职责：协调河流保护与【经济：社，会发展的矛》盾、：上下游之间的纠纷组！织整改包干河—流突出问题》开展水环境应急事】件处置协调处理流】。域保护管《理、水环境综合整】治的重大《问题河（《段）：长联系部《。门要负责协》助河长、河》段长：履行指导、》协调和监督》职责定期开展日【常巡查发现问题及时！报告河（段》。）长（责任单位市水！利局、环《保局、住房城—乡建设委等）— 38.严格目标！任务考核 与各县！人，民政府、各有关【。部门签订水》污染防？。治目：。标，责任书分《解落实目《标任务切实落实【“一岗双责”—每，年分流域、分区域】对行动计《划实施情况》进行考核考核结【果由政府向社会公】布并送交干》部主管部门》并作为对领导班子和！领导：干部综合考核—评价的重《要依据（责任—单位市环委会—办公室、市委组织】部） 将考核【结，果，作，。为水污染防》治相关资金分—配的参考依据（【责任单？位市财政局、发【展，改革委配合单位市环！保局：） 对未》通，。。。过年度？考核的要《约谈：县级人民《政府及其相关部门】有关负责人提出整】改意见予以督促；】对有关地《区和企？业实：施建设项《目环评？限，批对因工作不力【、履职？缺位等？导致：未能有效应对水环境！污染：事件：的以及干预、伪【造，数据和没《。。有完成年度目标任】务的要依法依—纪追究有关单位和】人员：责任严格执行党政领！导干部生态环境损】害责：任追究办法（—试行）？对不顾？生态：环境盲目决策—导致：水环：境质量？恶化造？成严重后果》的，领导干部《要记：。录在案视情》节轻重？给予组织处理—或党纪政纪处分已经！离任：的，也要终身追究责任】（责任单位市环【委会办？公，室、市监察局） ！（，六）强？。化公：众参与和社会监督 ！ ，39.？依法公开《环境：信息 综合—考虑水环境质量【及达标情《。况等因素公布本【。行政区域内水—环境质量状况对水环！境状况差的县（市）！经，整改后仍达不到要求！的取消其参评国家级！、省级及市级生【。态县：等荣：誉，称号的？资格并向社会公【告（责任单位—市环保？局配合单位市发展改！革委、住房城乡建设！委，、水：利局、卫《生计生委等） 】国家：、，省确定的《重点排污《单位应依法向社会】。。公开其？产生的主要污染物】名称、排放方式、排！放浓度和总》量、：超标：排放情况《以及污染防治设施的！建设和运行情况主】动接：受监：督2017年底前纳！入全省？排污许？可证管理信息平【台（责任单位市环保！局配合单位市发【展改革委、经济【和信息化委等—） 40.加【强社会监督 为】公众、社会组织【提供水污染防治【法规：培训和咨询邀请【其全：程，参与重要《环保执法行动和【重大水污《染事件调查公—开，曝光环境违法典型案！件健全举报制度【充分发挥“1—2369《”环：保举报热线和—网，络平台作用》限，期办理群《众，举报投诉的环境【问题一经查实可给】予举报？人，奖励通过《公开听证《、，网络征集等形—式充分听取公众【对，重大：决策：和建设项目的—。意见积极推行环【境公益诉讼（责任】单位市环保局） ！。。4，1.构？建全民行动格—局，。 树立“节—水洁水人人有责【”的行？为准则加强宣—传，教育把水资》源，、水环境保护—和水情？知识纳入国》。民教育？体系提高《公，众对经济社会—发展和环境保护客观！规律的认识依—托全市中小学节水】教育、水土保持教育！、环境教育等社会实！践基地开展环—保社会实《践活动为企事业单位！提供水？污染防治政》策、法律、法规【培训：和咨询引《。导自觉？履行社会环保责【任，支持民间环保机【构、：志愿者开《展工作倡导绿色【。消费新风《尚开展环《保，。社区、学校》、家庭等群众性创建！。。活动推？动节约？用水鼓励购买使【用节水？产，品和环境《标志产品《（责任单位市—环保：局配合单《位市：教育体育局、住【。房，城乡建？设委、？水利局等） —