泉州市中心市区机】动车停车场规—划，。建设服务管理—规定 为加强【本市中心市区—机动车停车场管理推！。进停车场《规划建设规范停【车场使用《提升停？。。车经营服务》水平,？维护停车秩序改善】城市交通环境—倡导公众绿色出【行根据有关》。法律、法规结合【。本市实际制定本【规定 ？一、总则 （—一）：本市中心市区范围内！机动车停《车场的规划、建设、！使用、经营服—。务及：监，督检查等《。管理活？动适用？本规定 （二）本规！定所称？机动车停车场分【为城市道路路外停】车场和城市道路路】内停车泊位》。 城市道路路外停车！场包括建设》项目：按城市规划管理配建！的停车场（以—下简称“配》建停车场”）、按】城市规划管理独立建！设，供公众使用的停车】场（以下简称“公共！。停车：场”：。）和利？用空闲场地临时设置！的停车场（》以下简称《“，临时停？车，场”）城市道路路】内停车泊位是—指在城市道》。路范围内设》置的停车泊位（【以下简称《“路内停车泊位【”，） （三）停车场的！规划、建设》应当坚持统筹规【划、社会《。。。参与、挖掘资源【、科技引《领、方便使用的【原，。则逐步？形成以配建》。。。停车场为主、公共】停车场为辅、路内停！车泊位和临时停车】场为：补充的？城市停车《供给格局 （—四）停车场管理体】系应当按照统筹【协调、明确职—责、以块《为主、条块结—合的原则建立由市政！府，统筹领导牵》头部门综《合协调职能部—门分工负责区政府及！其相关职能》部门具体实》施的工作机制 （】。五）市？政府充分发挥中心市！区停车场管理领导】。小组作？用统：筹，协调停车《。场管理工《作研究确定停车场管！理的政策《、目标、任务解决停！车场管理《工作中的重大问题】 市公安交通管理部！门是停车场》管，。理的牵头部》门负责？停车场管《理的综合协》。调、检查《指导、督促考—核工作；负责—路内停车泊》位（含开放式—住宅小区道》路下同）设》置、停车诱》导，设施建设和道路停】车秩序的管理—工作指导向社会开放！的经营性《停车场？。电子收费《系统建设建立由【各成：员单位参加》的联席会议制度负责！落实领导小组确【定的工作任》务，。制定停车场》行业标准和规范【建立停车《场服务质《量信誉考《核制：度联系各成员—单位实现停车场管】理的联？动和信息共享 【市规划管理》部门负责配建、【公共停车场规—划的管理工》作 市住建管理【部门牵头会》同市规划、公安交通！管理部门《组织：或，督促配建及公共【停车场建设配合做好！物业管理小》区停：车，秩序的监督管—理工作 市城市管】理，行政执法部门负责】对配建、公》共停车？场是否按照建设工程！规划许可《证建设及对》其是否按照规划设置！功能正常使用进行监！。督，。管理 市国有资产监！管，部门负责对市人【民政府采取特—许经营方式确—定的经营主体的【经营：活动进行监督管【理， 市价格《。。主管：部门：。负责：制定停车场的—收费：标准：及对：停车场收费进行【监督管理《 市发改《、财政、市政公用、！国土、人防、工【商、税？务、消防、质—监等部？。门按照各自》职责负责或配合停】车场管理《的相关工作 鲤城】区、丰？泽区、？洛江区人民政府、泉！。州开发？区管委会（以下简】称“相关《区政府和管委会”】）根据本规定建立】停车场管理相应【协调机制指定本【级停车场管理的主】管部门组织》。实施本级公共—停车设？施项：目建设？；具体实施本辖【区内停车场管理工】作；负责辖区内停】车场：备案登记及》做好公共停车—设施建设的相关【审批工作；落实鼓】励投：。资公共停车设施建设！的政策措施；—督促停车场》经营服务单》位履行主体》责任：并对其经营行为进行！监督管理及时处理】、，调解：停车：场车辆？停放等纠纷 街【道办事处《在相关区政府的领导！下做好本辖区—内停车场管理的【。相关：工作并？。对没有物业管理的封！闭式住宅小区和边】角空：。地的临时停》车场设置、停车秩序！。进行监督管理 二】、规：划与：建设 （六》）市住建管》理部门要《根据市政府关于泉州！市中：心城：区，停车场？近期建？设，规划的批复（泉【政函：[2015]107！。号）及？。泉州市“《十三五？”城市公共停车场】专项规划（泉发改】〔2016〕—246号）会—同市发改、财政、规！。。划、市政公用、国】土、：公安交通管》理等部门编制公共停！车场：年度建设计划明确】。项目实施的责任主】。体和资金筹措渠【道报市人民政府【批准后？组织或督《促实施并积极—争取上级《各类政策性资—金支持 （七）【新建、改建、扩建】建筑：物的：应当按照国家—、省、本市城市规】划，管理技术规定—和规划指《标建设配建》停车场 住宅—。建设项？目的配建停》车场应将总泊位数】的10%作为—公共停？车位不得出售规划部！门在审？批时应将公共停车位！的具体数量》和位置？予，以明：确并宜设置在地【面 配？建停车场应当与主】体工程？同步设计、同—步施工、同步验【收、同步交付使用 ！（八）下列公—共建筑？未建：公共停车设施或已建！公共停车设施不【能满足停车需—求的应当新建、改】建、扩？建 1.火车站、码！头，、道路客运站、公】交枢纽站《等交通枢纽；— 2：。.医院、《学校、公园》、影剧院、体育场】、，。博物馆、图》书馆、？旅游集散中》。心、宗？教朝圣地、公务【。办公楼以及》机关服？。务窗口单位的办公】。场所； 3.金【融、商场、商—务、旅馆、餐饮、娱！乐等大中型经—营，场所 （九》），配建、公共停车场设！置应当符合》国家相关标》准、规范《和技术要求并根【据需要配建照明【、通风、通讯、排水！、消防、环》保、安全技术防范、！智能化管理、电【动汽车充电等设施】 （：十）市公《安交通管《理部门要根据道【路交通？状况、？周边停车需求等【情，况科学设置》。和调整路内停—车泊位？并向社会公布 （十！一）城市道路两侧建！筑物：退让城市道路红【线的空间部分是【用于公众通行的场所！属于：道路交？通安全？。法规定的道路范【围，市公安交《。通管理部门可以根据！停车需求统一施【划停车？泊位该停《车泊：。位按路内停车泊【位进行管《理 （十二）设【置路内停《车泊位应当》。符合下？列要求 1.—保障道路交通有序】、安全、畅通； 2！。.，周边：停车：需求较大；》 3.符《合城市道路》路内停车泊位设置规！范，； 4.不》占用盲道、自行【车绿道？、消防车通》道、：消防车登高场—地以及？消防：栓、地？下管线检《。查井的工作空间；】。 5.与道路承载】能力相适应；— 6.停车》时段设定合》理， （十三）市、相】关区：政府和管委会—要充分利用》已收储的待建—土地、空闲》厂区、？边角空地等场所因地！制宜设置临时—停车场 （十四）】封闭：式住宅小《区物业管《理范：围内配？建停：车场不能满足—业主停？车需求的《经业主大会决定可以！在小区内《部通道、场地设【置临：时停车场设置临【。时，停车场应当向所在】的，区政府或管委会的住！建管：理部门报送设—计方案由住建管【。理部：门会同消防、城【市管理行政执法【、园林、公》安交通管理等部门按！。临时停车场设置要】求进：行审：。查审查同《。意后由住宅小区业主！委员会或物业管理服！务企业按设计方【案自行组《织建设 没有物【业，管理：。的封闭式住宅—小区和边角空地【。设置临时停车场的街！道办事处要向区停车！场管理的主》管部门报《送设计方案由—区停：。车场管？理的：主管部门《会同上？述，单位进行审》查审查同意后—由街道办事处按【设计方案组织—建设： 其他设置临—时停车场的业—主，应当向区停车场【管理的主管部门报】送设计方案由—区，停车：。场管理的主管—部，。门会同？上述单位进行—审查审查《同意后由业》主按设计方案—自行组织建设 【（十五）设》置临时停《车场应当符合—下，列要求 1.保障道！路交：通有序、安全—、畅：通； 2.不—占用公共疏》散通道、安全出【口、：消防车通道、消防】车登高场地以及消防！栓、地下管》。线检查井《的工作空间； 3.！符合停车场》设计标？准，和设：计规范；《 4：.法律、法规—规定的其他》条件 （十六）积】极依：靠科技进步推广建】设占地少、成本【低、见效快并符合国！家通用安全要—求的机械式停车设】施 积极推广绿化】与停：车，相兼容的方法—和技术优《化既有住宅小区【绿化模式推进绿荫】。式停车场建设—。 积极开发》和利用卫《生、教育、文化【、体育设施及道【路、：广场、公园》、绿地？等地：下空间建《设地下停车场 （十！七）市？、相关区政》府和：管委会组织协调机关！、企事？业单位、社》会团体的《单位内部《停车场在《满足自？用的条件下向社会】开放或者错时—开，放 （？十八）市、相关区政！府和管委会要根【据停车？场专项规《划的要求将停车场建！设纳：入城市年度建—设计：划确保城市》停车：泊位的增长与机动】车的发展速度相适】应 （十九）市、】相关区政府和管【委会加大公共—停车设施和智能【停车系统建》设的资金投》入对需由《政府投资建设—的公共停车》设施和？智能停车系统要纳入！同级：财政：年度预算采取招投标！、代：建等方式《确定建设主》体 ：（二：十）鼓励单位和个人！按照：“谁投资《、谁建设、谁经营】、谁受益《”，的原则投资建设公共！停车：设施：具体：。。。。鼓励投资政》策及提供高效—建设审批服务—措施由市发改委会】同相关部门研究【制定报市政府批准】后公：布，实施 三《、使用管理 （二】十一）任何单—位和个人不得擅【自，停，。止使用配建、公共停！车场：不得将配建、—公共：停车场挪作他用或者！将公共的停车位改作！专用的停车》位确需改《变的报原审批部门批！准，批准后函告》市公安交通》管理部？门 ：市城市管《理委员会《办公：室牵头组织相关区政！府，和管委会及市—城市：管理行政执》法、规划、》住建等部门对闲置】和违规？。改变用途的配建【、公共停车场进行】清理整顿责》令，限期整改恢复—停车功能 （二十二！）市公安交通管【理，部门：要牵头组织相关区政！府和管？委会及相关部门【。对，。擅，自施划、撤除路【内停车泊位或—者，设置：影响路内停车泊位使！用的障碍物等违规行！。为进行？清理整？顿 （二十三）【。相关区政府》和管委会的住建【管理部？门、街道办事处【要会同相关部门维】护封闭式住宅小区】的停车秩序 （二十！四）：市规划管理部—门要根据城市交通】发展情况、机动【车增长情《况和停车需》求变化适时组织对】建，设项目停车配建指标！进行评估《。并根据评估》结果适时调整建筑物！停车配建指标 （二！十五）市公安—交，通管理部门要根据】道路交通状况、停】车供需情况组—织，。对路内停车泊位【的设置进行评估并】根据：评估结果适时调整】路内停车泊位 有下！列情形之一的市公安！交通：管理部门《要对路内停车泊位予！以撤：除 1.道》路交通状况发生变】。化路内停车已明显】影响车？辆、行？。人正：常通行； 》2.道？路周边的公共停【。车设施已能》满足：停车需求； 3.】因城市基础设施【。建设或者其他公共】项目建设需要—； 4.法》律、法规规定的其】他，情形 （二十六【）市公安交通管理部！门要按照《统筹规划、统一标】准、分期建设—、稳步推进、全面】覆盖的原则》采用现代信息—技术、通信技—术等智能化管理【。手，段建立中心》市区停车场信—息管理和发布系统建！。设城市？道路停车诱导设施】实时公布向社会【开放的停车场—。分布位置、使用【状况、？泊位数量等情况【 四：、经营服务管理 （！二十七）向社会开放！的，经营性停车场应当】办理工？商登记、税务登【记、备？案登记？已领取统《一，社，会信用代《码营业执《照的市场主体—无，须办理税务登—记 备案登记应当在！领取营业执照之【。日起15日内向所在！的区政府《或管委会停车场【管理：的主管部门办理办】理备案登记的材料如！下 1.经》营者营业执照及其】法定代表人或者【负责：。。人的身份证》明 2.停车—场权属证明》； 3.停车—场竣工验收文件； ！4.停车《场方位图、平面图】及设施？。清单; 5.—有关停车位数量【和，服务时间的》资料； 6.经营】服务、安全管—理制度、应急预案】等，； 7.组织—机构及人员配备等资！料，。； 8？.停车诱导系统建】设技术说明书及管】理运：行方案 临时停【车场：的备案登记材料不】包括以上第3项【、第8项；路内停车！泊位的备案登—记，材料不？。包括以上第》2项 以上备案内】容发生变更的,应】当将变更事项向原备！案登：记部：。门报备？。 （：二十八）向社—会开放的经营—性停车场确有—。特殊原？因需要暂停或者【终止经营的经—。营者：应当向原备案登记部！门备案并在暂停或者！终止：经营的30日前向】社会公告 （二【十九）向《社，会，开放的经营性停车场！经营者应当》。。履行下列职》责 1.按规定【全面履行《企业：主体责任； 2.】按统一标准和规范在！本，停车场（《不含临时停车场【。）配建停车诱—导系统？并接入市公》安，交通管理部》。门建：设的停车场》。信息：管理和发布》系统； 3.停车服！务收费实《。行明码？。标，价制度停车》。场，经，营者要在停放服务】经营场所入口处或醒！目位：。置设置明码标价牌】公示：收费项目、收费【依据、收费》标准、计费方法、】免费停放时》段和对象、投—诉举报电《话等实行阳光收费】； 4？.确保停车场设施】设备：整洁完好、运—行正常交通标志标线！。准确清晰； 5.】工作人？员应文明服》务、着装整齐、佩】戴胸卡指《挥车辆有序进—出和停？放； ？6.遵守公共停车位！先到达先使用的规】则； 7.统一【使用税务部门—的收费票《据； 8.公—共停车场应当提供2！4小时停车服务；】 9.建《立监督？。投诉制度受理—投诉举报及时调查】处理并反馈》。； ：10.定期清—理场内车辆发现长期！停放的或《者可疑的车》辆及时向公安机【关报告；《 11.停车场【收取车辆停》放服务费的,—在收费时段内应当妥！善保：管车辆因管理过【错造成？。车辆损坏的应当【承担相关《的法律责任》； 12.法律、】法规规定的其他职】责 （三十）机【。动车驾驶人在停车场！停放：车辆应当遵守下列】规定 1.遵守停车！场的管理制》度文明停《车服从工作人员的】指挥；2.》不得：损坏：停车场？设施设？备；： 3：.在划定的》车，位内按标示有序【停放； 4.—按照规定支》。付停：。车费并主《动索取？税，务票据；《停车场？经营者不按照—规定出具税务—票，。据的机动车停放【者可以？拒绝：支付停车费 5【.法律、法规—规定的其他义—务 载运爆炸—物，品、易燃易爆化学物！品以及剧毒、放射】。性等危？险物品的车辆停【放按照有关法律、法！规和规章《。规定执行禁止在本】规，定所称？机动车停车场停【放 ：（三：十一）相关区—政府和管委会要【规范停车场的经营服！务行为加强停车【行业从业人》员的职业道德教育】。。和业：务技能培训；指导】。其按：行业管理规》。。范加强行《业自律对停车场经】营主体进行》服，务质量信《誉考核 （》三，十二：）市政府对本—级国有全额投资【建设的？城市道路路外停【车场和主《干道路内停》车泊位采《取特许？经营方式《确定经营主体相【关区政府《和管委会要对—本级国有《全额投资建设的城】市道路路外停车场和！。次干道、支路路内】。停车泊位采取特许】经营方式确》定，经营主？体经营收《入全额上《缴财政？实行收支两条线管理！支出由？财政部？门按核准的预算【核拨用于支》付停车场的运营【成本、补贴城市【公交行业、》道路停车《设施：。建设：。等方面 单位—和个人投资》建设的公共停车设】施产权人可》以自行经营属—于业主共《有，的停车场《向社会提供经—营性停车服务—必须依法由业主共同！决定 路《内停车？泊位经？营单位应当做—到统一收费》标，准、：统一：收费票据、统一电子！收费、？统一佩戴《胸卡：。并在收费之》日前15日向社会】公告未取得市、相关！区政府和管委会【特，许经营权的任何单位！和个人不得》擅自从事路内停车泊！位经营业务 （三】十三）机动车停【放服务收《费区分？不同停车场的性【质和特点分别—实行市场调节价【。和政：府定价管理实行市场！调节价？的收费标准由经【营者依？法自主？制定：；实行？。政府定价的要切实利！用价格？杠杆调控停车需求和！停车资源作用实【行分：级分类管理合—理确：定不：同时段、不同车【型、不同停放时间的！停车服务收费标【准促进停《车资源有《效利：用制定或调整—。。属于定价管理—的机动车停》放服务收费标准时应！在综合？考虑资源占用成本】、设施建设》成本、经营》管理：成本、市场供—求和社会《。承受能力《等因素的基础上【按照：城市中心区域—高于城市非》中心区域、路—内，高于路外、拥—堵时段高于》空，闲时段的原》。则，。制定实行区别定价 ！（三十四）停—车场收费原则上采用！电子收费方》式积极推广“一卡】通”收费模式—路内停车泊位原【则上采取电子计【时收费？方式实行电子—计时收费的经—营者应当《在显著位置公—示，电子收费设施的【使用说？明 市公安》交通管理部门—要根：据，城市道路停车诱导】。设施建设技术—。要求指导路内停车】泊位电子计时缴【费，系统建设 （三十五！）在城市《道路两侧建筑物退】。让城市道路》红线空间部分的【停车：泊位进行停车收费】的应当给予有停车】需求的该建筑—物业主单位或—个人优惠 车辆【停放有下列情况【之一的？免予收费 1.【路内停车《泊位（除采》。取，电子计时收费外）、！。住宅小区停放时间】不，超过30分钟—的车辆； 2.执行！公务的军（警）【。、消：防、行政执法、救护！。、抢险车辆以及市政！设施维修、环—卫，、邮递、殡》葬车辆； 3.党】政机：关、群团《机关和法律法—规，授权的具有管—理公共事《务职：能的组织其内部的停！车场在办公时间【内对外来办事车辆】提供停放服务的； ！4.举行重》要活动或者发生突】。发性事件时路—。。内停车泊位经营【者应当按照公安【交，。通管：理部：门，的要求暂停使用【路内停车泊位或【者提供免费停放服务！； 5.由持残疾证！的残疾人本人驾【驶的合法残疾—人专用车辆； 6.！夜间路内限时—停车：泊位在标《注时间段内》停放的车辆； 7.！经市价格主管部门批！准的其他情形 五、！监督检查《 （三十六》）市、相关区政【府和管委会将停车场！管理工作《分别纳入市、区两】。级各：成，员单：位年：终绩效考评内容 停！车场管理的牵头部门！、主管部门在推进工！作过程？中发现成《员单位及相关责【任人工作措施不到位！、，不落实或推》诿扯皮？影响工作的要按照有！关规定移《送市、？相，。关区政府和管委会】机关：效能建？设工作？机构实施问》责 （三十七—），。停车：场管：理相关部《门，要加强工作联动实】现停车场《管，理信息共《享 （三十》八）停车场管理【相关职能部门—要设置社会监督投】诉电话及时对被【。投诉：举报行为进行查处】对不属于其职责【范围内的事》项要及时移交有关】部门处？理 任何单》位和个人有》。权向停？车场管理相关职【能部门？举报违反停车场规划！、建设和使用规【定的行为 六、法律！责任 （三十九）】建设项目未按工【程规划许可证—配套建设停车场的】由城市管理行政执】法部门责令限期【补，建；逾期不补建或确！实无法补建的—。由城市管理行政【执法部？门依照城乡规划相关！法律法？规进行处罚 （【四十）配建、—公共停？车场：未按规划设置功能】正常使用的由城市管！理行政执法》部门责令限期—改正；逾期未改正的！由城市管理行政执】法部门依照相关【法律法规进》行处罚 （四十【一，。）机动车《在道路上（》含开放式《住宅小？区道路）违》法停放的由公安【交通管理部门依照道！。。路交通安全相关法律！法规：进，行处罚 （四十二】），封闭式住《。宅小区物业管理范围！内临时停车场—未，按审：批的设计方案设【置的由？。住，建管理部门责令【限期改正《；，逾期未改正的由住】建管理部门依照【。物业：。管理相关法律法规进！行处罚 （四十三）！封，闭式住宅小》区物：业管理范围内通道、！场地车辆《乱停乱放的由—物业服务企业督【促其改正；》未按要？求改正？的由住建管》理部门依照物业管】理相关法律法—规进行处置》公安交通《管理部门予以配【合 （四十四）【擅自设置、撤除、占！用路内停车》泊位的由公安交通】管理：。部门责令限》期改：正；逾期未改—。正的由公安》交，通管理？部门依照道路交通安！全相关法律法—规进：行处：罚 （四十五）停】车场经营者未按规定！办理营业执照擅自开！展停车场经营活【动的由工商管理部门！依，照相关法律》法规进行处》罚，。 停车场经营—者未按规定办—理税务登记、使用税！务票据或不给税【务票据的由税—务部门？依照相关法律法规进！行处：罚 停？车场经营《。者未按核定标准【收，。。费的或？未公示？。收费标准的》由价：格主管？部门依照相关—法律法？规进行处罚 —（四十六）停车场】管理的相关部—门及其工《作人员在履职中出现！玩忽职守、滥用【职权、徇私舞弊【。、索贿？。。受贿等行为的由其】所在单位、上—级主管机关或监【察机：关给予党纪政纪处分！；触犯法律的依【法追究？法律责任 七、【附则 ？（四十七）本规【定，所，指的中心市区是【指鲤城区、丰泽区、！洛江区和泉州开【发区（清濛园—区）行政区域 （】四十八）《市公安交通管理部门！负责本规定的解释并！根据本规定制—。定实：施意：见 （四十九）本规！。定自公布之日起实】施至2021年12！月31日《泉州市人民》政府办公《室关于印发泉—州市中心市区—。机，动车停？车场规划建设—。服，务管理暂行规定的】通知（泉政办〔20！14〕212—号）：同时废止《