泉州市中心市区【机，动车停车场规划建】设服务管《。理规定 为加强本！。市中心市区机—动车停车场管—理推进停车》场规划？建设：规范停？车场使用提升停【车经营服务水平,维！护停车秩序改善城】市交通环境倡—导公众？绿色出行根据有关法！律、法规结合本市】实际制定本规定【 一：、总则 （》一）本市中心市【区范围内机动车停车！场的规划、建设、】使用、经《营服务及监督检查】等管理活动适用本】规定 （《二）本？。规，定所称？机动：。车停：车场分为城市道【路，路外停？车场和城市道路路内！停车泊位 城市【道路路？外停车场《包括建设项目—按，城，市规：划管理配建的停车场！（以下简称“配【建，停车场”《）、按城市规—划管理独立》建设供公众使用的】停车场（以》下简称“公》。共停车场《”，）和利用《空闲：场地临时设置的停】车场：（，以下：简，称“临时停车场”）！城市道路《路内停车泊位是指在！城市道路范围—内设置的停车泊位】（以：下简称“路》内停车泊位”） （！三）停车场的规划、！建设应当坚持统筹规！划，、，社会参与、挖掘资】源、科技引领—、方：便使用的原则逐步形！。成以：配建停车场为主、公！共停车？场为辅、路》内停车泊位》和临时停车场为【补充的城《市，停车供？。给格局 （四）停】车场管理体系—应当按照统筹协调、！。明确：职责、以《。块为：主、条块结合的【原则建立由市政府统！筹，领导牵？头部：门，综合协调职能—部门分工负责区政】府及其相关职—能部门具《体实施的工作机制 ！（五）市政》府充分发《挥中：心市区？停车场管理领导【。小组：作用统筹协调停车】场管理工作》研究确定《停车场管理的政【策、目标、》任务解决停》车场管理《工，作中的重大问—题 ：。市公安交通管理部门！是停车场管理的牵】头部门负责停车【场管理的综合协【调、检查《指导、督《促考核工作；负责路！内停车泊位（含开放！式住宅小区道路下】同）设置、停—车诱：导设施建设和道路停！车秩序的管理—工，作指导向社会开放的！经，营性停车场电子【收费系统建》设建立由各成—员单位？参，加的联席会议制度负！。责落实领导小—组确定的《工作任务制定停车】。场行业标《准和规范建》立停车场服务质量】。信誉考核《制度联？系各成员单位实现】停车场管理的—联动和信息共—享 ：市规划管理部门【。负责配建、公共【停车场？规划的管理工作【 ，市住建管理》部门牵头会》同市规划、》公安交通管理部【门组织或督》促配建及公》共停车？场建设配合做—好物业管理小—。区停车秩序的监督管！理工作 市城市管理！行政执法部门负责对！配建、公共停车【场，是否按？照建设工程规—划许可证《建设及对其》是否按？。照规划设置功—能正常使用进行监】督管理 市国—有资产监管部门负】责对市人《民政府？采取特许经营方式确！定的经营主体的经营！活动进行监》督管理 市价格主】。管部门？负责制定停车场的】收费标准及》。对停车场收费进行监！。督管理 《市发改、财政、市政！公用：、，国土、？人防、？工商、税《务、消防、质监等】部门按照各自职【责负责或配合停车】场，管理的相《关工作 《鲤城区？、丰泽区、洛江区】人民政府《、，泉州开发区管委会】（以下简称“—相关区政府和管委会！”）根据本规定建立！停，车，场管理相《应协调机制指定【本，级，停车场管理的主管】部门组织实》施，本级：。公共停车《设施项目建》设；具体实施本辖区！内停车场管》理，工作；负责辖区内】停车：场备案登《记及：做好公共停车设施建！设的相关审批工【作；落实《鼓励投资公共停车】设施建设《的，政策措施；》督促：停车场经营服务单位！履行主体责任—并对其经营行—为进行？监督管理及时处理、！。调解停？车场车辆停放等【纠纷 街道办事处】在相关区《政府：的，领导下做好》本辖区？内停车场管》理的相关工作—。。并对没有物业管理】的封闭？式住：宅小区？和边：角空地的临》时停：车场设置、停—。车秩序？进行监督管理— 二、规划与—建设：。 （六）市住—建管理部门要—根据市政府》关于泉州《市中心城区》停车场近期建—设规划的《批复（泉《政函[201—5]107号）【及泉：州市“十《。三五：”城市公共停车【场专项规划》（，泉发改〔2016】〕246号）会【同市发改《、财：政，、规划、市政公用、！国土、公安交—通管理等《部，门，编制：。公共停车场年度建设！计，划明：确项：目，实施的责任》主体和资金筹措渠】道报市人民政府批】准，。后组织或《督促实施并积—极争取？上级各类政策性【资金支持《。 （七）新建、改】建、扩建《建筑物的应当按照国！家、省、本市城市规！划管理技《术规：定和规划指标建设】配建停车场 住宅建！设项目的配建停【车场应将总泊位【数的10《%作为公共停车【位不得出售规划部门！。在审批时《应将公共停》车，位的具体《数量和位置予—以明确并宜设—。置，在地面 配建停车】场应当与主体工【程同步设计、同步】施工、同步验收【。、同步交付使用 】（八：）下列公共建筑【未建公共停车设施或！已建公共《停车设施《不能满足停车—需求的应当》新建、改建、—扩，建 ：1.火车站、—码头、道路客运【站、公？交枢纽？站等交通《枢纽； 《。2，.医院、学校、公园！、，影剧院、体》育场、博物馆、图】书馆、旅《游集散中心、宗教朝！。圣地、公务办公楼】以及机关服务窗口单！位的办公场所；【 3.金融、—商，场，、商务、旅馆、【餐，饮、娱乐等大中型经！营场所 （九—）配建、公共停车场！设置应当符合国家】。相关：标准：、规范和《技术要求并根据需】要配建？照明、通风、通讯】、排水、消防、环】保、安全技术防范】、智能？化管理、电动汽【车充电等设施— （十）《市公安交通管理【部门要根据道—路交通状况、周边】停车需求等情况科】学设：置和调整《路内停？车泊位并向社会公布！ （十？一）城市道》路两侧建筑物—退让城市道路红线】的空间部分是用于公！。众，通行的场所属于道】路交通安全法—规定的？道路范围市公—安交通管《理部门可以》根据停车需求统一施！划停车泊位该停车】泊位按路内停—车泊位进行管理【 （十二）设置【路内停车泊》位应当符合》下，列要：求 1.《保，。障，道路交通《有序、安《全、畅通； 2.】周边停？车需求较大； 【3.：符合城市道路—路内停车泊位设置】规范； 4.—不占用盲道、—自行车绿道》、消防车通》道、消防车登高场】地以及？消防栓、地下管【线检查井的工作空间！； ：。。5，.与道路承载能力】相适应； 6.【停车时段设定合理】 ，（，十三）市《、相关区政府和管】委会要充分利用【已收储的待建土地】、，空，闲厂区、边》角空地等场所因地】制宜设置临时停车】场 （十四》）封闭式住宅小【区物业管理范围内配！建停：车场不能满》足业主停《车需求的经业主大】会决定可以在小【区内部？通，。道、：场地设置临时停车】场，设置临时停车场应】当向：所在的区政府或管委！会的住建《。管理部门报送设计】方案：由住建管理部—门会同消防》、城市管理行政【执，法、园？林、公？安交通管理等部门】按临时停车场设置要！求进行审《查审查同意》。后由住宅小区—。业主委员会或物【。业管理服务企业按设！计方案自行组织建设！ 没有物《业管理的封闭—式住宅？小，区和边角《空地设置临时—停，车场的街道办事处要！向区停车场》管理的主管部—门报送设计方案由区！停车场管理的—主，管部门会同上—述单位进《。行审查审查同—意后由街道办事处按！设，计方：案，组织：建，设 其他设置临时停！车场的业主应当【向区停车场管理的】主管部门报》。送设计方案》由区停车场管理的】主管部门《会同上述单位进行】审查审？。查同意后由业主按设！计方案自《行组织建《。设， （十五）设置临时！停车场应当符—合下：列要求 1.保【障道路交通有—序、安全、畅通； ！2.不？占用公？共疏散通道、安全出！口、消防车》通道、消防车—登高场？地以及消防栓、地】下管线检查井的工】作空间； 3—.符合停车场设计】标准：和设计规《范； ？4.法律《、法规规定的—其，。他条件？ （十六）积极【依靠：。科技进？步，推广建设占地—少、成本低、见效快！并符合国家》通用安全要》求的机械式停车【设施： 积极推广绿—化与停车相兼容的方！法和技术优》化既有住《。宅小区？绿化模式《推进绿荫式停—车场建设《 积极开发和利用卫！生、教育《、文化、体》育设施及道路、广场！、公园、绿地—等地：下空间建设地下【。。停车场 （十—七）市、相》关区政府和管委会】组织协调机》关、企事业单位、】社会团体的单位内部！停车场？在满足自用的条件】。下向：社会开？放或者错时开—。放 （十八）市、】。相关区政府和—管委会要根据停车场！专项规划的要求将】停车场建设纳入【城市年度建设计划确！保城市？。停，车泊位的《增长与机动车—的发展速《度相：适应 （十九—），市、相关区政—府和管委会加大公】共停车设施和智能停！车系统建设的资金投！入对需由《政府投资建设的公共！停车：设施和智《能，。停车系统要》纳，入，同级财？政年：度预算？采取招投标、代建】等方式确定建设主体！ （二十）鼓—励单位和个》人按：照“谁投资、谁【建设、？谁经营、谁受益”的！。原则投资建设公【共停车设施》具体鼓励《投资政？策及提供高效建设】审批服务《措施由市发改委【会同相关部门—研究制定报市政【府批准？后公布？实施 ？三、使用管理— （二十一》）任何单位和个人不！得擅自停止使用配】建、：公共停车场不得【将配建、公共停车】场，挪作他用或者将公】共的：停车位改作专用【的停车位确需改变】的，报原审批部门批准】批准后函告》市公安交通》管，理部门 市城市管】理委员会办公室牵头！组织相关区》政府和管委会及市城！市管理行政执法、规！划、住建等部门【对闲置？和违规改变用途的】。配建、？公共停车场进—行清理整顿责令【限期整改《恢复停车《功能 （二十二）市！公安交通管理部门要！牵头组织相关区政府！和，管委会？及相关部门对擅【自施划、撤除—。路内停车泊位或者设！置影响路内》停车泊位使用的【障碍：物等违规行》为进行清理整顿 】（二十三）》相，关区政府和管委会的！住建管理部门、街道！办，事处要会同》相关部门维护封闭】式住宅小《区的停车秩序 （】二十四）《市规划管理部—门要根据城市交【通发展情况》。、，机动车增《长，情况和停《车需求？变化适时组织对【建设项目停车配【建指标进行评估并】根据：评估结果适时—调，整建筑物停车配建】指标 （二》十五）市公安交通】管理部门要根据道路！交通状况、停车供需！情，况组织对路内停【车泊：位的设置《进行：评估并根据评估结果！适时调整《路内停车泊位 【有下列情形》之一的市公安交通管！理部门要对路—内停车泊位》予，以撤除 《1.道路《交通状况发》生，变化路内停车—已明显影响车辆、】行人正常通》行； ？2.道？路周边的公共停车】设施已能满足停【车，需求； 3.—因城市基础设施建】设或：者其他公共项目【建设需？要； 4.法律、法！。规规定的《其他情形 （二十】六）市？公安交通管理部门要！按照统筹《规，划、统一标准、分】期，建设、稳步推进、全！面覆盖的《原则采用现代信息】技术、通《信，技，术等智能化管理【手段建立中心市区】停车：场信息管理》和发布系统建—设城市道路停车诱导！设施实时公布向社会！开放的？停车场分布》位置、使用状况【、泊位数量等情况 ！四、经营服》务管理？ （二十七》），向，社会开放的经营性停！车场：应当办理工商登记、！税务登记、》。备案登？记，已领取统一》。。社会信用代码营业】执照的市场主—体无须办理》税务登记 备案登记！应当在领取》营业执？照之日起15—日内向所在的区政府！或管委会停车场管理！。。的，主管部门办理—。。办，理备：案登记的材》。料如下 1.经营者！营业执照及其法【定代：。表人或者负责人的】身份证明《 2.停车场—权属证明；》 3.停车》场，竣工验？收文件； 4—.停车场方位—图、平面《图及设施清单—;， 5：.有关停车位数【量和服务时间—的资：料； 6.》经营服务、安全管】理制度、《应急预案等；—。。 7.组织机构【及人员配备》等资料； 8.停】车诱导系《统建设技术说明书及！。管理运行方》案 临时停》车，场的备？案登记材料》不包括以上第—3项、第8项；【路内停车泊》位的备案登记材料不！包括以上第2项 】。以上备案内容发【生变更的,》应当将？变更事？项向原备案登记【。部门报备 （二十八！）向社会开放的经】营性停？车场确有特殊—原因需？要暂停或《。者终止？经营的经营》者应当向原备案登记！部门备案并在暂【停或者终止经—。营的30日前—向，社会：公告 ？（，二，十九）？向社会？开放的经营》性停车场经营—。。者应当？履行下列职责 【1.按规定全面履】行企业主体责—任，； 2.按统一【标准和规范在本【。停车场（不》含临时停车场）配建！停车诱导系统—并接入市公安—交通管理《部门：。。建设的停车场信息管！理和发布系统； 3！.停车服务收—费实行明码标价制度！停车场经营者要在】停放服务经营场所】入，口处或醒目位置设置！明码标价牌》公示：收费：项目：、收费？依据、收费标—准、计费《方，法、：免费停放时》。段和对象、投—诉举：报电话等实行—阳光收费《； ：。4.确保停》车场设施《设备整洁完好、【运行正常《交通标志标线—准确清晰； 5.】工作人员应文明服务！。、着装？整齐、？佩戴胸卡指》。。挥，车辆有序《进出和停放》； 6.遵守公共】。停车位先到达先使】用的规则；》 7.统一》使用税务部门的【收费票据； 8.公！共停车场《应当提供《24小？时停车服务； 9.！建，立监督投《诉制度受理投诉【举报及？时调查处《理并反？馈； 10.定期清！理场内？车辆发现《长期停放《的或者可《疑的车辆及时向公安！机关报？告；： ，11.停车场收取车！辆停放？服务费的,在收费】时，段，内应当？妥善保管车》。辆因管？理过错造成车—辆损坏的应当—承担相关的法律【责任； 1》2.法律、法规【规定的其他》职责：。 （：三十）机动车驾驶人！在停车场停放车【辆应当遵守下—列规定 1.—。。遵守停车场的管【理，制度文明停车服从】。工，作人员的《。指挥；2《.不：得损坏？停车场设施设备；】 3.在划定—的车位内按标—示有序？停，放； 4.》按照规定支》付停车？费并主？动索取税务票—据；停车场经营者】不按照规定》出具税务《票据的机动》车停放者可以拒绝】支，付停车费《 5.法律、法【规规定的《其他义务 》载运爆炸《物品、？易燃：易爆化学物品以【及剧毒、《。放射性等危》险物品的车》辆停放按照有关法律！、法规和规章规定执！行禁止在本》规，定所称机动》车，停车场停放 （三十！一）相关区政府和管！委会要规范停—车场的经营服—。务行为？加，强停车？行业：从业人？员，的，职业道德教育和【业务技？能，培训；指导其按行业！管理规范加强行业自！律对停？。车场经营主体—进行服务质量信誉考！核 （三《十二）？市政府对本级国有】全额投资建设的城市！道，。。路路外停《车场和？主，干道路内停车泊【。位采：取特许经营》方式确定经营主体相！关区政府和》管委会要对本级国】有全额投资建—设，的城市？道，。路路外停车场和次】干道、支路路—内停车？泊位采？取，特许经营《方式确定经营主体经！。营，收，入全额上缴财政实】行收：支两条线管》理支出由财》政部门按核准的预】算核拨用于支付【停车场的运营成本、！补贴城？市，公交行业、道路停】车设施建设等方面】 单：位和个人《。投资建设《的公共停车设施【产权：人可以自《行，经营属于业主共【有的停车场向社会提！供经：营性停车服务必【须依法？由业主共《同决：定 路内停车—泊位经营单位应当】做到统一收费标准】、统一收费》票据、统《一电子？收费、统一佩戴胸卡！并在收费之日—前，。。15日？向社会公告未取【。得市、相关区—政府和管委会特【许经：营权：的任：何单位和个人—不，得擅：自从事路内停车泊】位经营业《务， （三十三》）机动车停放服务】收费区分《不同：停车场的性》质和特点《分，。别实行市场》调，节，价和政府《定价管理实》行市场调《节价的收《费标：准由经营者依法自】主制定；实行政府】定价的要《切实利用价格杠【杆调控停车需求和停！车资源作用实—。。行，。分级分类《管，理合理确定不同时】。段、不？同车型、不同停放时！间的停车《服务收费《标准促进停车资源有！效利用制定》或调整属于》定价管理《的机动车停放—服务收费标》准时应在综合考虑】资源：占，用成本、设施建设成！本、经营管》理成本？、市场供求和—社会承受能力等因】素的基础上按照【城市中？心区域？高于城？市非中？心区域、路内高【于路：外、拥堵时段高于】空闲时段的原则【制定实？。行区别定价》。。 （：三十四）停》车场收费原则上【采，。用，电子收费《方式积极推广“一卡！通”收费模式—路内停？车泊：位原则上采取电子计！时收费方式实行电】子计时收费的—经营者应当》在，显著位置公》示电子收费设施的】使用说？明 市公安交—通管理？部门要根《据城市道路停车【。诱导设施建》设技术要求指—导，路，内停车泊位电子【计时：缴费系？统，建设 （《三十五）在城市道】路两侧建筑物退让城！市道路红线空—间部：分的停车《泊位：进行停车收》费的应？当给予有停车需【求的该建筑物业【主单位或个人优惠 ！车，辆停放有《下列情况之一的免】予收费 1.—路内：停车泊位（除—采取电子计时收费】外）：、，住宅小？区停放时间不—超过30分钟的车】辆； 2.执行公】务的军（警）—、消防、行》政执法？。、救护？、抢：险车辆以《。及，市政设施《。维修、环卫、—邮递、殡葬车辆； ！3.党政机关、群】团，机关和法律》法规授权的具有管】理公：共事务职能的—组织其内部的停【车场在办公时间【内对外来办事车辆】提，供停放服务的； 】4.举行重》要活动或者发生突】。发性事件《。时路内停车泊位经营！者，应，当，按照公安交通管理】部门的要求》暂停使用路内停车】泊位或者提供免费】停放服务；》。 5.由持》残疾：证的残疾人本人驾驶！的合法残疾人专用车！辆； 6.夜间路内！限时停车泊位在标】注时间段内停放的车！辆； ？7.经市价格主管】部门批准的其—他情形 五、—监督：检，。。。查 （三十六）【市、相关《区政府和管》委会将停《车场管理《工，。作分别纳入市、区两！级，各成员？单位年终绩效考评】内容 停车》场，管理：的牵：头部门、主管部【门在推？进，。工作过程中》发现成员单位及相】关责任人工作措施不！到，。位、不落实或—推诿扯皮影》响工：作的要按照有关【规定移？送市、相关区—。政，。府和管委会机关【效能建设工作机【构实施问《责 （？。三十七）停车—场管理？相，关部门要加强工作联！动实现停车场管理】信息共享 （—三十八）停车场管理！相关职？能部：门要设置社》会监督投《诉电话及时对被投诉！举报行为进行查处对！不属于其职责范围内！的事项要及时移交有！关部门处理》 任：何单位和个人有权】向停：车场管理相》关职能部门举报违】反停车场规划、建设！和使用规定的行为】 六、？法律责任 》（三十九《）建设？项目未按工程—规划许可《证配套？建设停车《场的由城市管理行】政执法部《门责令？限期补建；》逾期不补建或确【实无法？补建的由城市管理】。行政执法部》。门依：照城：乡规划相关法律【法规：进行处罚《 （四十）配建【。、公：共停车场未》按规划设《置功能正常使用的由！城市：管理行政执法部【门，责令限期改正；【逾期未改《正的由城市管理行】政执法部《门依照？相关法？律法：规进行处罚 （四】十一）机动车在道】。路上（含开放—式住宅小区》道路）违法》停放的由《公安：交通：管理部门《依照道路交通安【全相关法律法规【进行处罚《 （四十二）—封闭式住宅小—区，。物，业管理范围内临【时停：车场未？按审批的设计方案设！置的由住建管理部门！责令限期改》正；逾期未》改正的由住建—管，理部门依照物业【管理：相关法律法》规进行处《罚 （四十三）【封，闭式住宅小区物【业管理？范围内通《道、场地车辆—乱停乱放的由—物业服务企业督促其！改，正；未按要求—。改正：的由住建管理部门依！照，物业管理相》关法律？法规进行处》。置公安？交通管理部门予【以配：合 （四十四—），擅自设置、撤除、】占用路内停车泊位的！由公安交通管理部门！责令限期《。改正；逾期未改正的！由公安？交通管理部门—。依照道路交通安【。。全相关法律》法规进行处罚— （：四十：五）停车场》经营者未《按规：定办理营业》执照擅自开》展停车？场经营活动的—由工商管理部门依照！相关法律《。法规：进行处罚 停—车场经营者未按【规定办理税务登记】、使用税务票据【或，。。不给税务票据的由】税务部门《依照相关法》律，法规进行处罚— 停车场经营者未按！核定标准收费的【。。或未公示收》费标准的由价格主管！。部门依照相关法律法！规进行处罚 —（四：十六）停车场管理】的相关部门及其工】作人员？。在，履职中出现》玩忽职守、》滥用：职权、徇私舞弊、索！。贿受贿等行为的由其！所在单位、上—级主管机关或监【察机关给予党纪政纪！处，分；触犯法律的依法！追究法律责任 七】、附则 （四十七）！本规定所《指的中心市区是【指鲤城区、丰泽区】、洛江区和泉州【开发区？（清濛园区）行【政区：域 （四十八）【市公安交通》管理部？门，负责本规定的解释并！根据本？。规定制定实》施意见？ （四十九）本规】。定自公？。布之日起实施至20！21年12》月31？日，泉州市人民》政，府办公室关于—印发泉？。。州市中心市区机动车！停车场规划》建，。设服务管《理暂行规定的通知（！泉政办〔《2，014〕《212号）》同时废止《