泉，。州市中心市区机动】车，停，车场规？划建：设服务管理规—定， 为加强本市中心！市区机动车停—车场管理推进停【车场规划建设规范停！车，场使用提升停车经】营服务水《。平,维护停车秩序改！善城市交通环境【倡导公众绿色出行根！据有：关法律、法规结合本！市实：际制定本规定 【。。一、总则 （—一，），本市中心市区范围】内机动车停车场【的，规划、？建设、使用》、经营服务及监督检！查等管理活动适用】本规：定， （：二，。）本：规定所称《。机动车停车场—分为城市道路—路外停车场和城市】道路路？内停车泊位 城市道！路路外停车场—包括建设项目按【城市规划管》理配建的停车场（】以下简？称“配建停车—场”：）、按城市规划管】理，独，立，建设供公众使用【。的停车场（》以下简？称“：公共停车场》”）和利《用空闲？场地：。临时：设置的停车场（以下！简称“临时停—车场”）城市—道路路内停车泊位】是指在城市道路范围！内设置的《停，。车泊位（《以，下简：称“：路内停车《。泊，位”）？。 （三）停车场的】规划、建设应—。。当坚持统筹规划、社！。会参与？。、挖掘资源、—。科技引领、方便使】用，的原：则逐步形成》以，配建停车场为主、公！共停车？场为辅、路内停车】泊位和临时停车场为！补，充的城市《停车供给格局— （四）停车场管】理体系应当按照【统，筹协调、明确—。职责、以《块为主、条块结合】。的原：。则，建立由？市政府统《筹领导牵头》部门综合协调职能部！门，分工负责区政府及其！相关职能部》门具：体实施的工作机制】 （五？）市政？府充：分发挥中心市区停】车场：管理领导小组—作，用统：筹，协调：停车：场，管理工作研》究确：定停车场管理的【政策、？目标、任务解决停车！场管：。理工作中的重大问题！ 市：公安交通管》理部门是停车场管】理的牵头部门负【。责停车场管理的综】。合协调、检》查指导、督促考核工！作；：负责路内停车泊位】（含开？放式住宅小区道路下！同）设置、停—车诱导？设施建设《和道路停《车秩：序的管理《工作指？导向：社会开放的》经营性停车场电子收！。费系统建设建立由】各成员单位参加的联！席会议制度负责落】实领：导小组确定的工作】任务制定停车—场行：业标准和规范—建立停车场》服务质？量信誉考核制—度联系各成员单【位实现停车》场管理的联》动和信息共享 市】规划管？理部门负责》配建、公共停—车场：规划的管理工作 市！住建管？理部门牵头会同市】规划：、公安交通管理部】门组织或督促配建】及公共？停车场建设配合做好！物业管理小区—停车秩序的监督管】理工作 市城—市管理行政执—法部门负责对—配建、公共停—车场是否按照建【设工程规划许可证建！。设及对其是否按照规！划设置功能正常使】用进行监督管—理 市？国有资产监管部门负！责对：市人民政府采取特】许经营方式》。确定的经营主—体的经营活动进行监！督管理 市价格主】管部门负《。责制定停车场的收】费标准及对停—车场：。收费进行监督—管理 市发改、财政！、市政公用、国【土、人防、工商、税！务、消？防、质监等》部门按照各自职【责负责或配》合停车场管理的相】关工作 鲤城区、】丰泽区、洛江—区人民政府、泉州开！。发区管委会（以【下简称“相关—区政府和管委会”】）根据本《规定建立停车场【管理相应协调机制指！定本级停车场管理的！主管部门组织实施本！级，。公共停车设施—项目建设；具体实】施本：辖区内？。停车：场管理工作；负【责辖区内停车场备】。案登记？及做好公共》停，车设施建设的相关审！批工：。作；落实《鼓，励投资公共》停车设施《建设的政《。策措施；督促停车场！。经营服务单》位，履行：主体责任并对—其经营行为进—。行监督管理及—时处理？、，调解停车场》车辆停放等纠纷 街！。。道，办，事处在相关区政【府的领？。。导下做好本辖—区内停车场管—理的相关《工作并对没有—物业管理的封—闭式住宅小》区和边？角空地？的临时停车场设【置、停车《秩序进行《监督管理 二—、规划与建设 （六！）市住建管理部【门要根据市政府关】于泉州市中心城【区停：车场近期建设规【划的批复（》泉，政函[2015【]10？。7号）及《泉州市“十》三五”城市公共停车！场专：项规划（泉发改〔2！01：。6〕246号）会】同，市发改、《财政、规划、市政公！用、：国土、？。公安交通管》理等部门编》制，公共：停车场年度建设【计划明确项目实施】的责任主体和资金】筹措渠道报市—人民政府批准后组】织或督促实施并积极！争取上？级各：类政策性《资金支持 （七）新！建、改建、扩建建筑！物的应当按照国【家、省、本市城市规！划管理？技术规？定和规划指》。。标建设配建停车【场 住？宅建设项《。目的配建停车场【应将总泊位数—的10？%作：为公共停车位不得出！售规划部门》在审批时《应将公共停车—位的具体数量和【位置：予以明确《并宜设置在地面 】配建停车场应当与主！体工程同《步，设计、同步施工、】同步验收、同步【交付使用 （八）下！列公共建筑未建公】共停车设施或已【建公共停车设施不】能，满足停车需求的应】当新建？、改建、《扩建 1.火—车站、码头、道路客！运站、公交枢纽【。站等交通《枢纽； 2.医院】、学校、公园、影】剧院、体育场、博】物馆、图书馆、【旅，游集：散中：心、宗教朝圣—地、公务办公楼以及！机关服务窗口单位】的办公场所； 【3.金融、商场【、，商务、旅馆、餐【饮、娱？。乐等大？中型经营场所 （】九）配建《、，公共停？车场设置应当符【合国家相《关标准、规范和【技术：要求并根据》需要配建照明、【。通风、通讯、排【水、消？防、环保、》安全技术防范、【智能化管理、—电动：汽车充电《等设施 （十—）市公安交通管理部！门要：根据道？路交通状况、周边停！车需求等情》况，科学设置和调整路内！。停车泊位并向社会公！。布 （十一）城市道！路，两侧建筑物退让城市！道路红线《的空间？。部分是？用于公众通行的场】所，。属于道？路，交通安全法》规定的道路》范围市公安》交通：管理部门可以根据】停车需求统一—施划：。。停车泊位该停车泊位！按路内？停车泊位进行管【。理， （十二《）设置路内》停车泊位应》当符：合下列要求 1【.保障？道路交通有序、【安，全、畅通； —2.周边停》。车需求？较大； 3.符合城！市道路路内》停车泊？位设置规范； 4】.，不占用？盲道：、自行车绿道、消】防车通道、消—防车登高场地以【及消防？栓、地？下管：线检查？井的工作空间； 】5.与道路承载能力！相适应； 6.停车！。时段设定合理 （】十三：）市、？相，关区政府和管—委会要充分利用已】收储：的待建土地、空闲厂！区、：边角空地等场所因地！制宜设置《临时停？车场 （十四）封闭！式住宅小区物业管理！范，围内配建停》车场不能满足—业主停车需求的【经业主大会决—定可：以在小区内部通【道、场地设置临时停！车场设置《临时：停车场应《当向所在的区—政，府或：管委会的住建管理部！门报送设《计方案由住》建管理部门会同【消，防、城市管》理行政执法、园【林、公安交通管【。理等部门按临时停】车场设置要求进行】审查审查同》意后由住宅》小区：业，主委：员会或物《业管理？服务企业按设计方】案自行组《织，建设 没有物业【管理的封闭式—住，宅小区？和边角空地设置【临时：停车场的街道办事处！要向区停车场管【。理的主管部门报【送设计方案由区停车！场管理的主管—。。部门会同上述单【位进行审《查审查同意后—由，街道办？事处：按设计？方案组织《建设 其他设置临】时停车场的业主应】。当向区停车场管【理的主管部》门报送设计方案【由，区停车场管理的【主，管部门会同上述单】位进行审查审查【。同，意后由业主按设计】方案自？行组织？建设 （《十五）？设置临时停车场应】。当符合下列要求 1！。.保障道路交通有序！、安全、畅通； 2！.不占用公》共疏：散通道、《安全出口、消防车】通道、消防车登【高，场地以及《消防：栓、地下管线检【查井的？工作空间； 3【.符合？停车场？设计标准和设计规范！； 4.法律—、，法规规定的》其他条？件 （十六》。）积极依靠科技进步！推广建设占地少、成！本低、见效快并符】合国家通用安全要】。求的机？械式停车设施 【。积极推？广绿化？与停车相兼》容的方法和技术优】化既有住宅小区绿】化，模式：推进绿？荫式停？车场建？设 积极开发和利用！卫生、教育、文化、！体育设施《及道路、广》场、：公园、绿地等地下】空，。。间建设地《下停车场 （—十七）市、相—关区政府《和管委会组织—协调机关《、企事业单位、社会！。团体的单位》内部停？车场在满足》自用的条件下向【社会开放《或者错时《开放 ？（十八）市、相关】区政府和《管委会要根据停车】场专项规划的要求将！停车场建《设纳：入城市年度建设【计划：确保城市停车泊位】的增：长与机？动车的发展速—度相适应 （—十九）市《、相关区政府和【管委会加大公共停车！设施和智能停车【。系统建？设的：资金投入《对需由政府投资【建设的公共停车设施！和智能停车系统要】纳入同？级财政年度预算采取！。招投标、代建—。等方式确定建设【主体 （二》十）鼓励《单位和个人》按，照“谁投资、—谁建设、谁经营、】。谁受：益”的原则》投资建设公共停【车设施具体鼓—励投资？政策及提供高效建】设，审批：服务措施由市发改】委会同？相关部门研究—制定报市政府批准】后公布？实施 三、使用管】理 （二十一）【任，何单：位和个人不得擅自】。停止使用《配建、公共停车场不！得将配建、公—共停车场挪》作，。他用：。或者将公共的—停车位改作专用的】停，车位确需《改变的报原审批【部门批准批准后函】告市公安交通管理部！门 市城市》管理委员《会办公室牵》头组织相关》区，政府和管委会及市城！市管理行政执法【、规划、住》建等部门《对闲置和违规—改变用途《的配建、公共停车】场进行清理整—顿责令限期整改恢复！停车功能 （二十】二）市？公安交？通管：理部门要牵》头组织？相，关区政府和》管委会及相关部门对！擅自施划、撤—除路内停车》。泊位或者设置影【响路内停车》泊位使用《的障碍物等违规【行为进行清理整顿】 （二十三）相关】区政府和管委会的住！建管理部《门、：街道：办事处要会同—相关部门维护—封闭式住宅小区【的，停车秩序 （二【十四）？市，规划管理部门要根据！城市交通发展—情况：、机动车增长—。情况和停车需求【变化适时组》织对建设项目停车】配建：指，标进行评《估并根据评估结果】适时调整建筑物停车！配建指标 》（二十五）市公安】交通管理部门要根据！。道，路，交，通状况、停车供【需情况组织对路内】停车泊位的设—置进行评估并根据】评，估结果适时调整【路内停车泊位— 有下列情形—之一的市公安—交通管理《部门要对《路内停车泊位—予以撤除 1.【道路交通《。状况发生变化路内停！车已明？显影响车《辆、行人正常通【行； 2.道路【周边的公共停车设施！已能满足停车需求；！ 3.因城》市基础设施建设【或者其他公》共项目建设需—要； ？4.法律、法规【规定的其他情形【 （二十六）市【公安交通管理部【。门要按照统》筹规：划、统一《标，。准、分？期建设、《稳步推？进，、全面覆盖的原则】采，用现代信息技术【、通信技术等智【能化管理手段建立】。中心市区《停车场信《息管理和发布系统建！设城市道路停—车诱导设施》实时公？布向社会《开放：的停车场分布位置】、使：用状况、泊位数量】等情况？ 四、经营》服务管？理 （二十七）向】社会开放的经营性停！车场应当办理工商登！记、税务登记、【备案登记《。已领取统《。一社会信用代码营】业执照的市场主体无！须办理税务登记 备！。案登记应《当在领取营》。业执照之日起1【5日内向所在的【。区政府或管委—会停车场管》理的主管部门办理】办理：备案登记的材料如】。下， 1.经营者—营，。业执照及其》法定代表人或者负】责，人的身份证明 2.！停车场权属证明；】 3.停车场竣工验！收文件？； 4.停车场方】位图：。、平面？图及设施清单; 】5.有关停》车位数量《和服务时间》的资料； 6.经营！服务、安全管—理制度、应》急预案等； 7.组！织机构及人员配备等！资，。料； 8《.停车诱导系统建】设技术说明书及【管理运行方案 临时！停车场的《备案登记材》料，不包括以上第3项】、第8项；》路内停车泊位的【备案登记材料不包括！以上第2《项 以上《。备案内容发生变【更的,应当将变更事！项，向原备案《登记：部，门报备 （》二十八）向社会【开放的经营性停【车场确有特殊原因】需要暂停或者终止经！营的经营《者应当向原备案【登记部门备案并在】暂停或者《终止经营的3—0日前向社会—公告： （二十九）向社】会开放的《经营性？停车场？经营：者应当履行下列职责！ 1.按规》定全面履行企业【主体责任； 2【.按统？一标准和《规范在本停》车场（不含临时停】车，场）配建停车诱导系！统并接入市》公安：交通管理部门—建设的停《车场信息管》理和发布系统—； 3.停车服务收！费实行明码》标价制度停车场【经，营者要在停放服务】。。经营场所入口处或】醒目：位置设？置明码标价牌公示收！费，项目、收费依据【、收费标准》、计费方法、免费停！放时段和对象—、投诉举《报电话等实行阳【光收：费； 4.确保停】车场设施《设备整洁《完，好、：运，行正常交通标志标线！准确清晰； 5.】工作人员《应，文明服务、着—装整齐、佩戴胸卡】指挥：。车辆有序进》出和停放； 6.遵！守公共停车位先到达！先使用的规则—；， 7.？统一使用税务部门】的收费票据》； 8.公共停车】场应当提供》24小时停车服务；！ 9.建立》监督投诉《制，度受理投诉》举报及时调查处理并！反馈； 10.定期！清理场内车辆发【现长期停放的或者】可疑：的车辆及时向—公安：机关报告；》 11？.停车场《收取车辆停放服务费！的,在收费时段内应！当妥：善保管车辆》因管理过错造成【车辆损坏的应—当承担相关》的法律责任； 【。12：.法律、法规—。规定的其他职责 （！三十：）机动？车驾驶？人在停？车场停放车》辆应当遵守下列规定！ ，1.遵守停车场【的管理制度文明【停车服从工作人员】的指：挥；2.不》得，损坏停车场设施设】备； 3.在划定的！。车位内？按标：示有序停《放； 4.》按，照规：定支付停《车费并主动索—取税务票据；停车场！经，营者不按照规定出】具税务票《据的机动车停放【者可以？拒绝支付停车费 5！.法律、法规规定的！其他义务 载运爆炸！物品、易燃易爆化学！物品以及剧》毒、放射性》等危险物品的车辆】停放按？照有关法律、—法规和规章规—定执：行禁止在本规—定，。。。所称机动车》停车场停放 （【三十一）相》关区政府和管委【会要规范停车—场的经营服务行为加！强停：车行业从业》人员的职业道德【教育和业务技能培训！；指导其按行业管理！规范加强行业自【律对停？车场经营《。主体进行服务质【。量信誉考《核 （三十二）市政！府对：本级国有全额—投资：建设的？城市道路《路，。外停车场和主—干道路内停车泊【位采取？特许经营《方，式确定？经营主体相》关区政府和管委会要！对本级国有》。全额投资建设的城市！。道路路外停车—。场和次干道、支【路路内？停，车泊位采取》特许经营方》。式确定经营主体经营！收，入全额上缴》财政实行收》支两条线管理—支出由财政部—门，按核准的预算核【拨用于支《付停车？场的运营《。成本、补贴》城市公交行业—、道：路停车设《施建：设等方？面 单位和个人投】资建设的公》共，停车设施《产权人可以自行经】营属于业主共有的停！车场向社会提供【经营性停车服务必须！依法由业主共同【决定 路内停车泊位！经营单位《应当：。做到统一收费标【准、统一收费票据】。、，统一电子收》费，、统一佩戴胸卡并】在收费之日前1【5日向社《会，公告未取得市、【相关区政府》和管：委会特许经》营权的任何单位和】个人不得《。擅自从事路内停【车泊位？经，营业务 （三十三】）机动车停放服【。务收费区分不同停车！场的性质和》特点：分别实行市》场调节价和政府【定价管理实行市【场调节价的收费标准！由经：营者依？法，自主：制定；实行政府【定价：的要切实《利用价格《杠杆调控停车需【求和：停车资源《作用实行分》级分类管《理合理确《定不同？时段、不同车型、不！同停放时间的—停车服务《收费标准促进停车】资源有效利》用制定或调整—属，于，定，价，。管理的机动车停放】服，务收费标准时—应在：综合考虑资》。。源占用成《本、设施建设成本、！经营管理《成本、？。市场供求和社会承】受能力等因素—的基础上按照城市中！心区域高于》。城，市非中心区域、【路内高？于路外？、拥堵时段高—于空闲时段》的原则制定》实行区别定价— ，（三十四）停车场】收费：原则：上，采，。。用电子收费方式【积极推？广“一？卡通”收费模式路】内停车泊《位原则上采取—电子计？时收费方《式实行电子计时收费！的经营者《应当在显著位置公】示电子收费》设施的使用说—明 市公安》交通：管理部门要》。根，。据城市？道路停车诱导设施】建设技术要求指【导路：内停车泊位电—。子计时缴费系—统建设 《（，三十五）在城市道】路两：侧建筑物退让城【市道路？红线：空间部分的停车泊位！进，行停：车收费的应当—给予有停车需求【的该建筑物》业主单位《或个人？优惠 车辆停放有下！列情况？之，一的免予收费—。。 1.路内停—车泊位（除采—取电子计时收—费，。外，）、住宅小区—停放：。时，间不超过30—分钟的车辆； 2】.执行公务的军（】警）：、，消防、行政》执法、救护、抢【险车辆以及市政【设施维修、》环卫、？邮递、殡葬车—辆； 3《.党政机关、群团机！关和法律法规授权】的具有？管理公共事》务职能的组》。织其内部的停车场】在办公？。时间内对外来办事车！。辆提供停放》服务的； 4.【举行重要活》动，。或者发生突发性【事，件时路内停》车泊位经营者—应，当，。按照公安交通管理】部门的要求暂停【使用：路内：停车泊位《或者提供免费—停放服务《。； 5.由持—残疾证？的，残疾人本人驾驶【的合法残疾人专用】车辆； 6.夜间】路内限时《停车泊位在》标注时间段内—停放的车《辆； 7.经—。市价格主管部—门批准的其他情形】 五：、监督检《查 （三十六—）市、？相关区政府和—管委会将停车场管理！工作分别《纳入市、区两级【。各成员？单位年终绩效考【评内容 停车场管】理的牵头部》门、主管部门在推】进工作？过程中发现成员【单位及相《关责任人工作—措施不到位、—不落实或推诿扯皮影！响工作？的要：按照有关规定—移送市、相关区【政府和？管委：会机关？效能建设工》作机构实施问责 】（，三十七）《。停车场？管理相关部门要加强！工作联动《实现停车场管理【信息共享 》。（三十八）停车场管！理相关职能》部门要设置社—会监督投诉电话及时！对被：投诉举报行为进行】。查处对不属于其职责！范围：内的事项要及—时移：交有关部门处理 任！。。何单位？和个人有权向停【车场管理相》关职能部门举报违反！停车场规划、建设】和使用规定的行为 ！六、法律责任 （三！十九）建《设项目未按》工程规划许可证配】套建设停车场的由】城市管理行政执法】部门责令限期补建；！逾期不补建或—确实无法补》建的由城市》管理行？政执法部门》依照：城乡规？划相关法律法—规，进行：处罚 （《。四十）配建、公共】停车场未按规划【设置功？能正常使用的由城市！管理行政执法—部门责？令限期改正；逾期未！改，正的由城《市管理行政执法【部门依照相》关法律法《规进行处罚》 （四十一）机动车！在道路上（含—。开放式住《宅小区道路）违法停！放的由公安交通【。管理部？门依照道路交通安】全相关？法律法规《进行处罚 （四【十二）？封闭式住宅小—区物业管理范—围内临时停车—场未按？审批：的设计方《。案设置的由住建管理！部门责令限期改正；！逾期：未改正的由住—建管理部门》依照物业管理相关法！律法规进行》处罚 （四十三）封！闭式住宅小区—物业管理范》围内通道、场地车辆！乱停乱放的由物业服！。务企业督促其改正】；未按要求》改正的由住》建管：理，部门：依照物业管》理相关法《律法规进行处—置公安交通管理部门！予以配？合 （四十四）擅】自设：置、撤？除、占用路内—停车：泊位的由公》。安交通管理》。部门责？令限期改正》；逾期未改正的由公！安交通管《理部门依《照道路交通安全相关！法律法规进行处罚 ！（四：。十五）停车场—经营者？未按规定《办理营业执》照擅自开展停—车场经营活》。。动的由？工，商管理部门依照相关！法律法规进行处罚 ！停车场经营者—未按规？。定办理税务登记、】使用税务票据或【不给：税务票据的》由税务部门依照相】关法律法规进—行，处罚 停《车场经营《者未按核定标准收费！的或未公示收—费标：准的由价格主—管，部门依照相关法【律法：规进：行处：罚 （？四十六）停车场管理！的相关部门》及其工作人员在履职！中出现？玩忽职守、》滥用职权、徇私舞】弊、索贿受贿—等，行，为的由其所在单位、！上级主管机》。关或监察机关给【予党：纪政纪处分；触犯法！律的依法追》究法律责任 七【、附则 （四—十七）？本规定所《指的中心《市区是指鲤》城区、丰泽区、洛江！。区和泉州开》发区（清濛园区）行！政区：域 （四《十八）市公安交通管！理部门负责》本规定的解释并根据！本规定制定实施【意见 （四十九【）本规？定自公？布之日起实》施至2021年12！月31？日泉州市人民政【府办公室关于印【发泉：州市中心《市区机动车停车场规！划建设服《务管理暂行规定的通！知（泉政办〔20】14〕212号）同！。时废止？