泉州市中《心市区机动车停车场！规划建设服务管理】规，。定， ， 为加强《本市中心市区机动】车停车场《管，理推进停车场规划】建设规？范停车？场，使，用提升停《车经：营服务水平》,维护停车秩—序改善？城市交通环》境倡导公众》绿，色出行根据有关法】律、法规结合—本，市，。实际制定本》规定 一、总则 】（一）？本市中心《市区：范围内机动》车停车？。场的规？。划，、，建设、使用、—经营服务《及监：。督检查等《管理活动适用本规】定 （二《）本规定所称机动】。车停车场《分为城市道路路外停！车场和城市道路【路内停车泊位— 城市道《路路外停车场包括建！设项目？按城市规划管理【配建的？停车场（《以下简称“配建停车！场”）、按城市规划！管理独立《建设供？公众使用的停—车场（以下简称【“公共停《。车场”）和利用【空闲场地临时设【。置，的，停车场？（以下简《称“临时停车—。场”）？。城市道？路路内停车泊位是】指在城市道路范【围内设？置的停车泊位（以下！。简称“路内停车泊】位”） （三—）停车场的规划【、建设应当坚持【统筹规划、社—。会参与？。、挖掘资源、—科，技引：领、：。方便使用的原—则逐：步形成以配建停车场！为主、公共停车【场为辅、路内—停，。车泊位？和临时停车场为【补充的？城，市停车供给格局【 （四）停车场管理！。体系应当按照—统筹协调、明确职责！、以块为主》、条：块结合的原》则建立由《市政：府统筹领导牵头【部，门综合协调职—能部门？分，工负责区政府及【其相关职能部—门，具体实施的》工，作机：制 （五《）市政府充分发挥中！心市区停车场管【理领导小组作用统】筹协调？。。停车：场管理工作研究确定！停车场管理的政【。策、：目标、任务解—决停车场管理工作中！的重大问题 市【。公安交通管理部【。。门是停车场管理的牵！头部门负责停—车场管理的综合【协调、检查指导、】督促考核工作；负】责，路内停？车泊位（《含开放式住》宅小区道《路下同？）设：置、：停，车诱导设施建设和】道路停？车秩序的管理工作指！导向社？会开放的经营性停】车场电子收费—系统建设建》立由：各成员？单位参加的》联席会议制》度负责落实领导【小组确定的工作任】。务制定？停车场行《业标准和规范—建立停车场服务质量！信，誉考核制《度联：系各成员单》位实现停车场—管，理的联动和信息共享！ 市规划管理—。部门负责配建—、公共停车》场规划的管理工作】 市住建管》理部门牵头》会同市规划、公安】。交通管理部门组【织或督促配建—及公共停车场建【设配合做好物业【管理小区停车秩序的！监督管？理工作 市》城市管理行政—执法：部门：负责：。对配：建、：公，共，停车场是否按照【建设工程《。规划许可证建设【及对其是否按照规划！设置：功能正常使用进【行监督管理 市【国有资？产，监管部门负》责对市人民政府采取！特许经营方式确【定的经营主》。。体的经营活动进行】监督管理 市价【格主：管部门负责制—定停车场的收—费标准及对停车场收！。费进行监督管理【 市发改、财政、市！政公用、国》土、人？防、工商《、税务、消防、质监！等部门按照各自职】责负责？或配合停车场管【理的相关《工作 ？鲤，城，区、丰泽《区，、，洛江区人《民政府、泉州开发】。区管委？会（以下简称“【相关区政府和管【委会”）根据—本规定建立停车场管！理相应协调机制【指定：本级：停车：场管理的主》管部门组织实施本级！公共停车《设施项目《建设；具体实施【本辖区？内停车？场管理工作；负责】辖区内？停车场备案登记及做！好公共？停车设施建设的相】关审批工作》；落实鼓励投资【公共停车设施建设】的政策措《施；督？促停车场《经营服务单位履行】主体责任并》对其经营行为进【行监督管理及—时处理、调解停车】场车辆停放等纠纷】 街道办事》处在相关区政—府的：领导下做好本辖区内！停车场？管理的相关》工作并对没》有物：业管理的封闭—式住宅小区》和边角空地的临时】停车场设置、停车】。秩序进行监督管理】 二、？规划与建设 （【。六）：市住建管理部门要】根据市政《府关于泉州》市，中心城区停车场【。近期建设规划的批复！（，泉政函[20—15]？107？号）及泉州市—“十三五《”城市公共停车场专！项，规划（泉发改—〔2016〕246！。号，）会同？市发改、财》政、规划、市政【公用、国《。土，、公安交通管理等部！门编制公共停车场】。年度建设《计划明确《。。项目实施的》责任主体《和资金筹措渠道【报市人？民政：府批准后《组织或督促实施并积！极，。争，取上级各类政策性资！金支：持 （七）新建、】。改，建、扩建建筑物的应！当按照国家、—省、本市《城市规划管理技术规！定和规？划指标建设配—建停车场 住宅【建设项目的配建【停，。车场应将《。总泊位数的10【%，作为公共停车位不得！出售规划部门在【审批：时应将？公共停？车，位的具体数量和位置！予，以明确并宜设置在】地面 ？配建停车《场，应当与主体工程同步！设计、？同步施？工、同步验收、【同，步交：付，使用 （八）下列】公共建筑未建公共停！车设施？。或已建公《共停车设施不—能满足停《车需求的应当新【建、改建、扩建【 1.火车站—、码：头、道路客运站、】公交枢纽《站，。。等交通枢《纽； 2.医院【、学校、公园、影剧！院、体育场》、博物馆、图书馆、！旅，游集散中心、宗教】朝圣地、公务办【。公楼以及《机关：服务窗口单位—的办公？场所； 《3.金？融、商场、商务、旅！馆、：餐饮、娱乐等大中】型经营场所 （九）！配建：、公共停车》场设置应当符合【国家相关标准、规】范和技术要求—并根据需要配建照】明、通？风、：通讯、排《水、消防、环—保、安全技》。术防范、智能化管理！、电动汽车充电等设！施 ：（十）市公安交通管！。理部：门要根据道路—交，通状况、周边停【。车需求等情》况科学设置和调整路！内停车泊位并向社会！公布 （《十一）城市道路【两侧建？筑物：退让城？市道路？红线的空间部—分是用于公》众通：行的场所属于道【路交通安《全法规定的道—路范围市公安交通】管理：部门可以根据—停车需求统》一施划停车泊位该】停车泊？位，按路内停车》泊位进行《管理： （十二）设置【路，内停车泊《位应：当符合下列要—求 1.保》障道路交通有—序，、，。安全、畅通； 【2.周边停车需求】较，大，； 3.符合城市道！路路内停车泊位设置！规，范； ？4.不占用盲道、】自行车绿道》、消防车通道—、，消防车登高场地【以及：消，防栓、地下管线检查！。井的工作空间—； 5.与道路承】载能力相适应；【 6.停《车时段？设定合理 》（，十三）市、相关区政！府和：管委会要充分利用】已，收储的待建土—。地、空闲厂区、边】。角空地等场》所因地制《宜设置临时停车场】。。 （十四）》封闭式住宅小—区物业管理范围内】配，建停车场不能满足】业主停车需求—的经业主大会决定】可以在小区》内部通道、场—地设置？临，。时停车场设置—临时停车场》。应当向？所在的区《政府或管委会—的住建管《理部门？。报送：设计方案由住—建，。管理部门会同—消防、城市管理行】政执法、园林—、公安交通管—理等部门按》临时停？车场设？置，要求进行审查审查同！意后由住宅》小区业主委员会或物！业管理服务企业按设！计方案自行》组织建设 》没有物业管理—的封闭式住宅—小区和边角》空地：设置临时停车场的】街道办事处要—向，区停车场管理的主管！部门报送设》计方案由区停车【场管理的主管部【门，会同上述单位进行】审查审查《同意后由街道—。办事：处按设计方案组织建！设 其他设置临【时，停，车场的业主应当向】区，停车场管理的主管部！。。门报送设计方案【由区停车场管理的】主管部门会同上【。述，单位进行《审查审查同意后由】。业主按设计方案【自行组织建设 【（十五）《设置临时停车场应当！符合下列要求 1】.保障道《路交通有序、安全、！畅通； 2.不【占用：公共疏散通道、安全！出口、消防车通道】、消防？车登高场《地以及消防栓、地下！管线检查《井的工作空间； 】3.：。符，合停车场《设计标准《和设计规范； 4】.法律、《法规规定的其—他条：件 （十六）积极】依靠科技进步推广建！设占：地少：、成本低、》见效快并符合—国家通？用安全？要求的机械式停【车设施 积极推【广绿化与停车相兼容！的方法和技术—优化既？有，住宅小？区绿：化模式推《进绿荫式停车—场建：设， 积极开发和利【用卫生、教育—、文化、体育设施】及道路？、广场、公园、绿】地等地下空间建【。设地：下停车？场 （十七）—市、相关区政府和管！委会：组织协调机关、企】事业单位、社会【。团体的单位》内部停车场在—满足自用《的条件下向社会【开放：或者错时开》放 （十八）市、相！关区政府和管—委，会要根据停》车场：专项规划的要求将】停车场建设纳入城】市年度建设计划确】保，城市停车泊位的增长！与机：动，车的发展速》度相适应《 （：。十九）市、相关区政！府和管？委会加大公共停【车设施和智》。。能，停车系统建设的资】金投入对需由—政府投资建设的公】共停车设施和—智，能停车系统要纳入】同级财政年》度预算采取招投标、！代建等方式确定建设！。主体 （二》十）鼓励单位和【个人按照“谁投资、！谁建设、谁经—营、谁受益”的【原则投资建设—公共停车设施具体鼓！励投：资政策及《提，供高效建设审批【服务措施由市—发，改委：会同：相关部门研究制定】报市政府《批准后公布实施【。 三、使用管理 （！二十一）任何单【位和个人不》得擅自停止使用配建！、公共停车》场不得？将配建、公共停车场！挪作他？用或：者将公共的停车【。位改作专用》的停车位确需改变的！报原审？批，部门批准批准后函告！市公安交通管—理部：门 市城《市，管理委员会办公【室牵头组织相关区】政府和？管委会及市城—市管理行政执法、】规划、住《建，等部门对闲》置和违规改》变用途？的配建？、公共？停车场进行清理整】顿责令限期整改恢复！停车功能 （二十二！）市公？。安交通管理部门要】牵头组织《相关区？政府和管委会及相】关部：门对擅自施划—、撤除路《内停车泊《位或者设置影—响路内停车泊位【使用的？障碍物等违规行为进！行清理？整顿 （二》十三）相关》。区政府和管委—会的住？。建管理？部门、街道办事处】要，会，同相：关部门？维护封闭式住宅小】区的停车秩序 （二！十四）市《规划管理部门—要根据城市交通【。发展情？况、机动车增长情】况和停车需求变化适！时组织对建设项目】停车配建指标进行】。评估：并根据评《估结：果适时调整建筑物停！车配：建指：标 （二十五—）市公安交通管【理部门要根》据道：路交通状况、停【车供需情况组织【对路内？停车：泊位的设置》进行评估并根据评】估结果适时调整路内！停，车泊位 有下—列情：。形之一的《市公安交《通管理部门要—对路内停车泊位予以！撤除 1.道路交】通状况发生变化路】内停车已明显影【。响，车辆、？行人正常通行；【 2.道路周边【的公共停车设施已能！满足停车《需求； 3.因城】市基础设施建设或】者其他公《共项目建设需—要； 4.法律、法！规规定的《其他情形《 （二十六）市公】安交通管理》部，门要按照统筹—规划：、统一标《准、分期《建设、稳《步推进、全面覆盖】的原则采用现代【信，息技术、通》。信技术等智能化【。管理手段建》立中心市区停车场信！息管理和《发布系？统建设城市道路停车！诱导设施实时公【布向社？会开放的停车场分】。。布位置、《使用状况、泊位数】量等情况 四、【。经营服务管》理 （二十》七）向社会开放【的经营性停车场应】当办理工商登—记、税务登记—、备案登记已领取】统一社会信》用代码？营业执照的》市场主？体无：须办理税务》登记 ？备案登记应》当在领取营》业，执照之日起15日内！向所在的区政—府或管委会停车场】管理的？主管部门办》理办：理备案登记》的材料如下》 1.经营者营【业执照及其》法定代表人或者【负，责人的身份证—明 2.停车场权】属证明； 3—.停车场竣工验【收文件；《 4.？停车：场方位图《、平面图及设施【清单; 《5，.，有关停车位数量和服！务时间的资料—； 6.经营服务】、安全管理制度、应！急预案等； —7，。.组：织机构及《人员配备等资料； ！8.停车《诱，导系统建设技术说】明书及管理运—。行方：案， 临时？停车场的备案登记】。材，料不包括《以上第3项、—第8项；路内—停车泊位的备案【登记材料不》。包括以上第2项 以！上备案？内，容发生变《更的,应当》将变更事项》向原备案登记—部门报？备 （二十八）向社！会开放？的经营性停车—场确有特殊原因需】要暂停或者》终止经营的》经营者应《当向原备案登—记部门备案并—在暂停？或者终止经》营的30日前向社】会公告 （二十【九）向？社会开放的经营性停！车场：经营者？应当履行下》。。列职责 1》.按规定全面履行企！业主：体责：任，。。； 2.按统一标准！和规范？在本停车《场（不含临时停车场！）配建停车》诱导：系统并？接，入市公安交通管理部！门建设的停》车场信息管》理和：发布系统；》 3.停车服—务收费实行明码【。标价：制，度停车场经营者【要在：停放服务经营—场所入？口处或醒目位置设置！。明码标价牌公示收费！项目、收费》依据、收费》标准、计费方法【、免费停放时段和对！象，、投诉？举报电话等实行【阳光收费《； 4.《确保停车场》设施：设备：整洁完好《、运行正常交通标志！标线准确清晰—； 5.《工作：。人员应文明服—务、着装整齐、佩】戴胸：卡指挥车《辆有序进《出和停放； 6【.遵守公共停车位先！到达先使用的规则；！。 7.？统一使用税务部门】的收费票《据； 8.》公共停车《场应当？提供24小时停车服！。务； 9.建—立监督投诉》制，度受理投诉举报及】时，调查处理并反馈【； 10.定期【。清，理场内车辆》发现长期停放的或】者可疑的车辆及时】向公：。安机关报告； 1】1.停车《场收取？车辆：停放：服务费的,在—。收，费时段内应当妥善保！。管，车辆因？管理过？错造成车辆损—。坏的应当承担相关的！法律责任； 12】.法律、法规规定】的其他职《责 （三十）机动车！驾驶人在停车场停放！车辆应当遵守下列】规，定， 1.遵《。守停车场的》管理制？度文明？停车：服，从，工作人员的指挥；】2.不？得损坏停车场设施设！备； 3.在划定的！车位：内，按，标示：有序停放； 4.按！照规定支《付停车费并主—。动索取税务票据【；停车场经营者不】按照规定《。。出，具税务票据的—机动车停放者可以拒！绝支付？停车：费， 5.法律、法规规！定的：其，他义务 载运爆【炸，物，品、易燃易爆化【学物品以及剧毒、】放射性等危险—物品的车辆停放按照！。有关法律《。、法规和规章—。规定执行禁止—在本规定所称机【动车停车场停—放， （三十一）相关区！政府和管《委会：要，规范停车《场的经营服务—行为加强停车—行业从业《人员的？职，业道德教育和—业，务技能培训；指【导其按行业》管理：。规范加强行业自【律，对停车？。场，经营：主体进行服务—质量信誉考核 （三！。十二）市政府—对本级？国有全？额投资？建设的城市道路路外！停车场和《主干道路内停车泊位！采取特？许经：营方式？确定经营主体—相关区政府和管【委，会要对本级国—有，全额投资《建设的城市道路【路外停？车场和次干道—。、支路路内停车泊】位采：取特许经营方式确定！经营主体经营收入】全额上缴财政—实行收？支两条线管》理支出？由财政部门按—。核准的预算核拨【用于支付停车场的】运营：。成本、补贴城市【公交：行业、？。道路停？车设施建设等—方面 单位和个【人投资建设的公共】停车设施产》权人：可以自行经营—属于：业主共有的》停车场向《社，会提供经营》性停车服《务必须依法由业主】共同决定 路内停车！泊位经营单位应当做！到，统一收费《标准、统《一收费票据》、统一电子收—费、统一佩戴—胸卡并在收费之日前！15日向社》会公告未取得—市，、相关区政》府和管委会特许【经营权的任》何，单位和个人不得擅】自从事路内停车泊位！经，营业务 （三—。十三）机动车停放服！务收费？。区分不同停车场【的性质和特点分【别实：行市场调《节价和政府定价管】。理，实，行市场调节》价的收费标准由经营！者依法自主制定；】实行：政府定价的要切实】利用价？格杠杆调控停车【需求和停车资源作】用实行？分级分类管理合【理确定不同时段【、，不，同车型？、不同停放时—间的停车服务收费】标准促进停车—资源有效《利用制定或调—整，属于定价《管理的机动车停放】服务收费标准时应】在综合考虑资源占用！成本、设施建—设，成本、经营管理【成本、市场供求【和社：会承：受能力等因素的基】础上按照城市中心】区域高？于城市非中》心区域、路》内高于路外、—拥堵时段高于空闲】时段：的原：则制定实《行区：别定：价 ：（三：十四：），停车场收费原则上采！用电子？。收费方？式积极推广“一【卡通”收《费模式路《内停车泊位原则上采！取电子计时收—费方式实行电子【。计时收费的经营者】应当在显著位—置公示电子收费【设施的使用说—。明 市公安》交，通管理部门要根据城！市道路停车诱导设】施建设技术要求【指导路内停车—泊位电子计时缴【。费系统建设 （三十！五）在？城，市，道路两侧建筑物退让！城，市道路红线》空间部分的》停车泊位进行停【车收费的《应当：给予有？停车需求的该建【筑物业主单位或个】人优惠 《车辆停放《有下列情《况之一？的免予收费 1.】路内停车泊位（【除采取电子》。计时收费外）—、住宅小《区停放时间不超过】3，0分钟的车辆；【 ，2.执？行公务的《军（警）《、消：防、行政执》法、救护、抢险车辆！以及市政《设施维修《、环：卫、：。邮递、殡《葬车：辆； 3.》党，政，机关、群团》机关：和法律？法规授权的具—有管理公共事务【职能的组织》其内部？的停车？场在办公时间内【对外来办事车辆提供！停放服务的》； 4.举行重要活！动或者发生突发【性事件时路内停【车泊：位经营者应当按照】公安交通《管理部门《的要：求暂停？。使用路内停车泊位或！者提供免费停放服】务； 5.由持【残疾证的《。残，疾人：本人驾？驶的合法《残疾人专用》。车辆； 6.夜间】路内限时《停车泊位在标注时】间段内停放的—车辆； 7.经市】。价格主？管部门批准的其【。。他情形 五》、监督检查》 （三十《六）市、《相关区政府和—管委会将《停车场管理工作分别！纳入：。市、区两级各成【员单：位年终绩效考评【内，容 停车场管—理的牵？头部门、主》管部：门在推进工作—过程中？发，现成员单位及相关责！任人：工作措施《不到位、不》。落实：或推诿扯皮影响工】作的要按照有—关规定移送市、相关！区政府和《。管委会机关》效能：建设工作机构实施问！责 （？三十七？）停车？场管理相关部门要加！强工作？联动实现停车场【管理：信，息共享？ （三十八）停【车场管理相关职【。能部：门要：设置：社会：监督投诉电话及【时对被投诉举报【行为进行《查处对不属于其职】。责范：围，内的事项要及时移交！有关部门《处理 ？任何单位和》个人：有权：向停车场管》理相关职能部门【举报违反停车场【规划、建设》和使：用规定？。的行：为 六？、法律？责任 （三》十九）建设项目未】按工程规划许可证】配套建设停车场的由！城市管理行政—执法部门责令限【期补建；逾期不补建！。或确实无法补—建的由城《市管理行政执—法部门依照城—乡规划？相，关法律？法规进行处罚 （】。四，十）配建《、公共停《。车场：未按规划设置功能正！常使用的由城市管理！行政执法部门责【。。令限期改正》；逾期未改正的由城！市管理行政执法部】门，。依照相关《法律法规《进行处罚 （四十】。一）：机动车？在道路上《（含：开放式住《宅小区？道路）违法停放的】由公安交通管理【部门依照道》路交通安全相关法律！法规进？行处罚 （四—十，二）封闭《式住：宅小区物业管理范围！内临时停车场未按】审批的设计方案设】置的：由住建？管理部门责令限期改！正；逾期未改正的由！住，建管理部门依—照物业管理相—关法律？。法规进行处罚 （】四十三？）封闭式住宅—小区：物业管理范围内通道！、场：地车辆？乱停乱放的》由物业服务企—业督促其改正；【未，。按要求改正的由【住建管？理部：门依照？物业管理相关法律】法规进行处置—公安交通《管理部门《予以配合 》（四十四）》擅自：设，置、撤除、》占，用路内停《车，泊位的？由公：安交通管理部门责】令限期改正》。；逾：。期未改？正的由公安交通管理！部门依照道路—交通安全《相关法？律法规进行处罚【 （四十五）停车】场经营者未按—规，定办理营业执—照擅自开展停车场】经营活动的》。由工商管理部—门依照相关》法律：法规进行处罚 停车！场，经营者未按规定办理！税务登记、》使用：税，务票据或《不给税务票据—的由税务部门依照】相关法律法规进行】处罚： 停：车场经营《者未按核定标准收】费的或未公》示收费标准的由价格！主管部门《依照：相关法律法规进行】处罚 （《四十：六）：停，车场管理的相关【部门及其工作—人员在履职中出现玩！。忽职守、滥》用职权、徇私舞【弊、索贿受》贿等行？为的由其《所在单位、上级主】管机关或监察机关给！予党纪政纪处分；触！犯法律的《依，法追究法律责任【 七、附则 （四】十七：）本规定《所指的中心市区是指！鲤城区、丰》泽区、洛《江区和泉《州开发区（清—濛园：区）：。行政区域 （四十】八，）市公安交通管【理部门负责本规定】的，。解释并根据本—。规，定制定实施意见 】（四：十，九）本规定自公布之！日起实施至2021！年1：2月31日》泉州市人民政府办】公室关于《印发泉州《市中心市区机动车停！车，场规划建设服务【管理暂行规定—的通知（《泉政办〔2》014〕212号）！同时：废止：