泉州市中《心市区机《动车停车场》规划建设服务管理规！定， 为加强本—市中：心市：。区机动车《停车：场管理推进停车场】规划建设规范停车】场，使用提升停车经营】服，务水平,维》护停车？秩序：改善城市《交通环？境倡导？公众绿色出行根【据有关？。法，律、法规结合—本市实际制定本规】定 一、总》则 （一）本—。市中心市区范围【内机动车停》车场的规《划、建设、使用、】。经营服？务及监督检查—等管理活《动适用本规定 （】二）本规定所称机动！车停车？场分为城市道路路外！。停，车场和城市道—。路路内？停车：泊位 城市道路路外！停车场包括建设项】目按城市规》划管理？配建的？停车场（以下简【。称“配建停车场【”）：、按城市规划管理独！立建设供公众使用的！。停车场？（以下简称“公【共停车？场”）？和利用空《闲场：地临时？设置的？停车场（以下简称】“临时停车场”）】城市道路路内停车泊！位是指在城市道路】范围内设《置的停车泊》。位（以下《简称“路内停—车，泊位”？。） ：（三）停车场—的规划、建》设应当坚持统筹【规划、社《会参与、《挖，掘资源、科技引【领、方便使用的【原则逐？步，形成以配建停—车场为主《、公共停车场为【辅、路内停车—泊位和临时停—车场为补充》的城市停车供给【格局 （四）停【车场管理《体系应当按照—。统筹协调《、，明确职责、以块为主！、条块结合的原【则建立由市政府统】筹领导牵头部门综】合协调职能部门【分工负责区政—。。府及其相关职—能部门具体实施的】工作机制 （五）】市政府充分发挥【中，心市区停车场—管理领导小组作用】统筹协调停车场管理！工，作研究确定停—车场管理的》政策、目《标、任务解决停【车场：管理工？作中的重大问—题 市公安交通管理！部门是停《车场管理的牵头部】门负责停车场管理的！综合协调《、检查指导、督促】考核工作《；，负责：路内停车《泊位（含开放式【住宅小区道路下【同）设置、》停车：诱导设施建设和道路！停，车秩：。序的管理工作指导向！社会开放的》经营性停车场电子收！费系统建设建立由】各成员单《位参加的联席会议】制度负责落实领导】小组确定的工作【任务制？。定停车场行》业标准和规范建立停！车场服务《质量信誉考核—制度联？系各：成员单位实现停车场！管理的？联动和信息共享【。 市规划管》理部门负责配建【、公共停《车场规划的管—理工作 市》住建管理部门牵【头会同市规划、公安！交，通管理？部门组织或督促配】建及公共停车场【建设配？合做：好物业管理小—区停车？秩序的监督管理【工作 市城市管【。理行政执法部门负责！。。对配建、公共—停车场是否》按照建设《工程规划许可—证建：。。设及对？其是否？按照：规划设置功能—正常使用《进行：监督管理 》市，国，有资：产监：管部门负责对市【人民政府采取特许经！营方式确定的经【营主体的《经营活动《进行：监，督管理 市价格【主管部门负责制定】停车场？的收费标准》及对停车《场收费进行监督管理！ 市发改《、财政、市政—公用、国土、人防、！工商、税务、消防】、质：。。监等：部门按照各自—职责负责或配合停】车场管理的相关【工作 鲤城区、丰泽！区、洛江区》。人民政府、泉州开发！区管委会（以下简称！“，相，关区政府和管—委会”）《根据本规定建立【停，。车场管？理相：应，协，调机制指《定本级停车》场管：理的主管部门—组织实施本级公【共停车设施项目建设！；具体？实施：本辖区内停车场【管理：工作；负责辖—区内停车场备案登记！及，做好：。。。。公共停车《设施建设的相关审批！工作：；落：实鼓励投资公共【停车设施建设—的政：策措施；督促停车场！经营服务单位履行主！体，责任：并对其经营行—为进行监督管—理及时处理、—。调解停车场车辆停放！等纠纷 街》道办事处在相—关区政府《的，领导下做好本辖区内！。停，车场管理的相关工】作，并对没有物业管【理的封闭《式，住宅小区和》边角：空地的临时停车【。场设置、停车秩序进！行监督？管理 二、规划【与，建设 （六）市住建！管理：部门要根据市政府】关于泉州市》中心城区《停车场近期建设规】划的批复（泉政函[！20：15]107号）及！泉，州市“十三》五”城市公共停车场！专项规划（泉发改】〔，2016〕2—46号？）会同市发改—、财政、规划、市政！。公用、？国土、公安交通【管理等？。部门编制公共停车场！年度：建，设计划明《确项目实施的—责任主？体，和资金筹措渠—道报市？人民政府批准后组】织或督促实施并积极！。争取上？级各类政策性资金】支持 （七）新建、！改建、扩建建筑【物，的，应当按照国家、省】、本市城市规划管】。理，技术规定和》规划：指标建？设配建停车场— 住宅建《设项目的《。配建：停车场应《将总泊位《数的10%》作，为公共停车位不得】出售规？划部：门在审？批时：应将公共停车位的具！体数量和位置予以】明确并宜《设置：在，地面 配建停车场应！当，与主体？工程同步《设计、同步施—工，、同步验收、同步交！付使：用 （八）下列公】共建筑未《建公共停车设施或已！建公共停车设施【不能满足停车需【求的应当新建、改】建，。、扩建 1.火车】站、码头、道—路客运站、》公，交枢纽站《等交通枢《纽； 2《.，医院、学校、公园、！影剧院、体育—场、博物《馆、图书馆、旅【游集散中心、宗教朝！圣地、公务办公楼以！。及机关服务》窗口单位的办公场所！； 3？.金：融，、商场？。、商务、旅馆、餐】饮、娱乐等大中型】经营：场，所 （九）》。配，。建、公共停车—场设置应《当符：合，。国，家相关标准、规范】和，技术要求并根—据需要配建》照明、通风、通【讯、：排水、消《。防、环保、安全【技，术防范？、智能化管理、电动！汽车充？电等设施《 （十）市公安交】通管理？部门要根据道—路交通状况、周边停！车需求等情况科【学设置和调整路内】停车泊位并向社会】公布 （十一）【城市道路两侧建筑】物退：让城市道路红线的】空间部？分是用于公众通行的！场所属于道路交通】。。安全法规定》的道路范围市公【安交通管理部门可以！根据停车需求统一施！划停车泊位该—停车泊位按路内停】车泊位进行管—理 （十二）设【置路内？停，车泊位应当》符合下列要求 1】.，保，障道路交通有序、】安全、畅通；— 2.周边停车【需求较大； 3【.符：合城：市道路路内停车【泊位：设置规范《；， 4：.，不占：用盲道、《自行车绿道、—消防车？通道：、消防车登高—场地以及消防栓、地！下管线检查井—的工作空间；— 5.与道》路承载能力相适应；！ 6.停《车时段设定合理【 （十三）市、相关！区政府和管委—会要充分利用已收储！的待建土地》、空闲厂区、—边角空？。地等场所因》地制宜设置临时【停车场 《（，十四）封闭式—住，宅小区物业》管理范围内配建【停车：场不：能满足？业主停车需求的【经业主大会决定【可以在小《区内部通道》、场：。。地设置临时停车场】设置临时停车场应当！向所在的区政府或】管委会的《住建管理《部门：报送设计方案—由住建？。管理部？门会同消防、—城市管理行政执法】、园林、公安—交通管理等部门按】临时停车场设置要】求，进行审查审查—同意后由住》宅小区业主委员会或！物业管理《服务企业按设计【方，。案自：行组织建《设 没？有物：业管：理的封闭式住—宅小：区和边？角空地？设置临时停车场的】街道办事处》要向区停车场管理】的主管部《门报：送，设计：方，案由区停车》场管理？的，主管：。部门会同《上述单位进》行审查审《查同意后由街道办事！处按设计方》案组织建设 其他】。设置：临时停车场》的业主？应当向区停车—场管理的主管部门报！送设计方案》。由，。区停车场《管理的主管部—门会同上述单位【进行审查审查同意后！由业主？按设计方案自行组织！建，。设 （？十五）设置临时停车！场应当符《合下列？要求 1.保障道】路交通有序、安全、！畅通；？。 2.不占用公【共，疏散通道、安全出口！、消防车通道、【消防车登高场地【以及消？。防栓、？地下管？。线检：查井：的，工作空间；》 3.符合停—车，场，设，计，标准和设计规范【； 4？.法律？、法规规定的其【他条件 《（十六）《积极依靠《科技进步推》广建设占地少—、成本低《、见效快并符合【国家通用《安全要求的机—械式停车设施 积极！推广绿化与停—车，相兼容的《。方法和？技术：。优化既有住》宅小区？绿化模式推进—绿荫：式停车场建设 【积极开发和利用卫】生、教育、文化、】体育设施及道路、】广场：、公园？、绿：地等地下空间建【设地下停车场 （】十七）市、相—关区政府和管—委会组？织协调机《关、企事业》单位：、社：会团体的单位内【部停车场《在满足自用的条件下！向社会开放或—者错时开放 —（十八）市、—相关：区政府和《管委会？要根：。据停车场专项规【划的要求将停车场】。建，。设纳入城市年度【建设计划《确保城市停车泊【位的增长与》机动车的发展—速度相适应 （【十九）市《。、相关区政》府和管委会加—大公共停车设施和】智能停？。车系统建设的资【金投入对需由政府投！资建设的公》。共停车设施和智能停！车系：统，要纳入？同级财政年度预算采！取招投标、代—。建等方式确定—建设主？体 （二《十）鼓励单位和个人！按照：“谁投资《、谁建设、谁经营】、谁受益”的原【则投资建《设公共停车设—施具体鼓励投—资政策及提供高效建！设审批服务措施【由市发改委会—同相关部门研—。。究制定报市政府批准！后，公布实施 三、使用！管理 （二十一【）任何单位和个人】不得擅自《停止使用配》建、公？共停车场不》得将配建、公共【停车场挪作他用或】者将公共的停车【。位改作专用的—停车位确需改变【的报原审批部门批】准批准后函告—市公安交通管理部门！ 市：城市管？理委员会《办公室牵头组织【。相关区政府和管委】。会及市城市管理行政！执法、？规，划、住建等部门对闲！置和违规改变用【途的配？建、公？共停：。车场进行《清理整顿责令限期】整改恢复停车功【能 （？二十二）市公安交】通管理部门要牵头】组织相关区政府和】管委会及相关—部门对擅自施划【、撤除路内停车【。。泊位或？。者设置影响路内停车！泊，。位使用的障碍物【等违规？行为进行清理—整顿 （二》十，。三，）相关区政府和【管委会的住建管理部！。门、街道《办事处？要会同相关部门【维护封？闭式住宅《小区的停《车秩序 （二十四）！市，规划管理部门要根】据，城市交？通，发展情？况、机动《车增长情况和停【。车需求？变化适时组织对【建设项目停车配建指！标进行评估》并根据？评估：结果适时调整建筑】物停车配建指标【 （二十五》）市公安交通管理部！门要根据道路—交通状况《、停车？供需情况组织对路】内停车泊位》的设置进行》评估并根据评估结】果适时调整路内【停车泊？位 有？下列情形之一的市公！安交通？管理部门要》对路内停车泊—位予以撤《除 1.道路交通】。。状况发生变化路【内停车已明显—。影，响车辆、行人正常】通，行； 2.道—路周边？的公共停车设施【已能满？足停车需求； 【3.：因城市基础》。设施建设或者其【他公共项目》建设需要； 4.】法律、法《规规定的其他情形】。 （二十六》）市公安交通管理】部门：要按照统筹》。规划、统《。。一标：准、分？期，建设、稳《步，推进、全面覆盖【。的原则采用现代信息！技术、通信技术等智！能化管理《手段建立中心—市，区，停车：场信息管理和发【布系统建设》。城，市道路停车诱导设】施实时公布向社会开！放的停车场》。分布位置、使用【状况、泊位数量等情！。。况 四、《经营服务管理 （】二十七）《向社会开《。放的经营《性，停车场应当办—。理工商登《记、：税务：。登记、备案登记【。已领取统一社会信】用代码营业》执照的市《场主体无须办理税】务登记 备案—登记应当在领取营】业执照？。之日起15日内【向所在的区》政府或管委会停车场！管理的主管部—。门办理办《理备：案登记的材料—如下： 1.？经，营者：营，业执照及《其法定代《表人或？者负：。责人的身份》证，明 2？.停：车场权属证明；【。。 3.停车场竣工验！收文件； 4—.停车场《方位图？。、平面图《及，设，施清单; 5.有】关停车位数量和【服务时间的资料； ！6，.经营服务、安全】。管，理制度、应急预案】等； 7.组织机】。构及人员配备等资】料； 8.停车诱导！系统建设《技术说明书及管理运！行方案 《临，。时停车场的备—案登记材料不—包括以？上，第3项、第8项【；路内停《车泊位的备案登【记材料不包括以上】第2项 以》上，备案内容发生变【更的,应当将变更】事项：向，原备案登记部门报备！ （二十八）向社会！。开放的？经营性停车场—确有特殊原》因，需要暂停《或者终止经营的经营！者应当？向原备？案登记部门》备案：并在暂停或者终止】经，营的30日前—向社会公告 （二十！九）：向社会？开放：的经营性《停车场经营者应【当履行下列职责 】。。1.按？规定：全面履？行企业？主体责任； 2.】按统一？。标准和规范》在本停车场（不含】临时停车场）配建停！车诱导系统并接入市！公安交？通管理部门》建设的停车场信【息管理和发》布系统； 3.停】车服：务收费实行明—码标价制度停车场经！营者要在停放服务】经，营场：所入口处或醒目位】置设置明码标—价牌公示收费项目】、，收费依据、》收费标准、》。计费方法、免费【停，。。放时：段和对？象、：投诉举报电话等实】行，。阳光收费； 4.确！保停：。车场设？施设备整洁完好、运！行，正常：交通标志《标线准确《清晰； 5.工【作人员？应文：明，服务、着装整齐、佩！戴胸：卡指挥车辆有序进】出，和停放？； 6.遵守—公共停车《位先到达先使用【的规则； 7.统】一使用税《务部门的收》费，票据； 8.公【共停车场应当提供】24小？时停车？服务； 《9.：。。建立监督投诉—制度受理投诉举报及！时调查处理》并，反馈； 10.定】期清理场内车辆发】现长期停《放的或者可》疑的车辆及时向【。公安机关报告；【 11.停车—场收取车辆》。停，放服务费的,在收】费时段？内应：当妥善保管车辆因】管理：过错造成车辆—损坏的？应，当承担相关的法【律责任；《 1：2.：法律、？法规规定的其他职责！。。 （三十《）机动？车，驾驶人在停》车场停放车辆应当遵！守下列规定 —1.遵守停车场【的管理？制度文明停》车，服从工作人员的指】挥；2.不得损坏停！车场设施设备；【 3.在划定的【车位内按标示有序】停放； 4.—按照规定支付—停车费并主动索【取税务票《。据，；停车场《经营者不按照规【定出具税《务票：据的机动车停放者】可以拒绝支付停【车费 5.法—律、法规规》定的其他义务— ，载运爆炸物》品、易燃易爆化【。学物品？以及：剧毒、？放射性等危》险物：品，的车辆停放按—照有关法律、法规和！规章规？定，执行禁止在本规【定所称？机动车？。停车场停放》 （三十一）—相关区政府》和管委会要规—范停车场的》。经营服务行为加强】。停车行业从业—人员的职业道德【教育：和，业务技能培训；指导！。其按行业管理规【范加强行业自律对停！车场经营主体进行服！务质量？信誉：考核 （三十二【）市政？府对本级国有—全额：投，资建设的《城市：道路路外《停车：。场和主干道路—内停车泊位采—取特许经营方式确】定经营主《体相关区政府—。和管委会要对本级】。国有全额投》。资建设的城市道【路，路外停？车场和次干道—、支路路内停—车泊：。位采：取特许经营》方，式确定经《营，主体经营《收，入全额上缴财—政实行收支两条【线管理支出由财政部！门按核准《的预算？核，拨用：于支付停车场—的运营成本》、补贴城市公交行业！、道路停车设施建设！。等方面？ 单位和个人—投资：建设的公共停车设施！产权人可以自行经营！属于业主共有的停】车场向？社会：提供经营《性停车服务》。。必须依法由》业主共同决定 路】内停车？泊位经营单位应当做！到统一收费标准、】统，一收费票据、—统一电子收》费，、统一佩戴胸—卡并在收费之日前】15日向社会公告未！取，得市、相《关区政府和管—委会特许《经营权的任何单【位，和个人不得》擅自从？事路内停车泊—位经营业务》 （三十三）机动】车停放服《。务收费区分不—同停：车场的性质》和特点分别实行【市，场调节价和政—。府定价管理实行【市场调节价的收费标！准由经营者依法自】主制定；实》行政府定价的要【切实利？用价格杠杆调控【停车需求《和停车？资源作用《实行分级分类管理合！理确定不同时—段、不同车型、不】同停放？时间的停车服务【收费标准《促，进停车资源有效利】用制定或调》整属于？。定价管理的机—动车停？。放服务收费标准时应！在综合考虑资源占用！成本、设施建设成本！、，经营管理成本、市】。场供求和社会承【受能力等因素的基础！上按照城市中心区域！高于城市非中心【区，域、：路内高于路外—、，拥堵时段高于空【闲时段的《原则制？。定实行区别定价 （！三十：四）停车场收—费，原则上采用》电子收费方式—积极推广“一卡通”！收费模式路内停车】泊位原则《上采取电子计时收】费方式实行电—子计时？。。收费的经营》者应当在显著位【置公示电子》收费设施的使用【说明 ？市公安交通管—理部门要根据—城市道？路停车诱导设施【建设技术要求指导路！内停车泊位电子【。计，时缴费系统》建设 （三十五【。），。。在城市道路两侧建筑！物退让城市道—路，红线空？间部分的停车泊【位进行停《车收：费的：。应当给予有》停车需求的该建筑】物业：主单位或个人—优惠 车辆停放【有，下列情况之一—的免予收费 1.】路内停车泊位—。。（除采取电子—计时收费《外）、住宅小—区停放时《间不超过30—分钟的车《辆； 2.》执行公务的》军（警？。）、消防《、行政执法、救【护、抢险车》辆以：及，市政设？施维修、《环卫、邮《递、殡葬车辆；【 3.？党，政机关、《群团机关和》法律法规授权的【具有管理公共事务职！能的组织其内—。部的停？。车场在办公时间内】对外来办事车辆提供！停放服务《的，。； 4？.举行重《。要活动或者发生【突发性事件时—路内：停车泊位经营者应】当按照公安交—通管理部门的要求】。暂，停，使用路内停车泊【位或者？提供免费停放—服务； 5.由【持残：疾证的残《疾人本人驾驶的合】法残疾人专用—车辆； 6.夜间路！内限：时停车泊位在标注时！间段内停放的车辆；！ 7.经市》价格主管部门批准的！其他情形《 五：、监督检查》 （三十《。。六）市、相》关区政府和》管委会将停车场管理！工作分别纳入市【、区两？级各成员单位年【终绩效考评内容【 停车场《管理的牵《头部门、《主管部门在》推进工作《过程中发现》成员单位及相关责】任人工作措施不到位！、不落实或推—诿扯皮影响工—作的：要按照有关规—定移送市、》相关区政府》和管委会《机，。关效能建《设，工，作机构实施问责【 （三十七）停车】场管理相关部—门，要加强？。工，作联动实现》停，车场管理《信息共享 （三十】八）停车《场管理相关》职能部门要设—置社会？监，督投诉电《话及时对被投诉【举报行为《进行查？处对不属于其职【。责范围内的事项【要及时移交》有关：部门处理 任何单】位和个人有》权向停车《。场管理相《关职能部门举报违】反停：车场：规划、建设》。和使用规定的—行为 六、法律责】任 ：（，三十九）《建设项？目未：按工程规划许可【证配：套建设停车场的【由城市管理行政执】。法部门责令限期补】建，；逾期？不补建或确实—无法补？建的由城市管理行政！执法部门依照城【乡规划相《关法律法规进—。行，处罚 （四十）配建！、公共停车》场未按规《划设置功能正常【使用的由《城市管理行政执【法部门责令》限期改正；逾—期，未改正的由城市管理！行政执法部门—依照相关法律法【规进行？处，罚 （四十一—。）机动车在道路上（！含开放式《住宅：小区道路）》违法停放的由公【安交通？管理部门依照道【路交通安全相—关法：律法规进行处罚【 （四十二）封【闭式住宅小》区物：业管理范《围，内临时？停车场未按》审批的设计方—案设：置的由住建》管理部门责令限期改！正；逾期未改—正的由住建管理部】。门依照物业管理【相，关法律法规进—。行处：罚 （四《十三）封闭式住宅小！区物业管《理范围内通道—、场地车辆乱停乱放！的由物业服务企【业督促其改正；未按！要求改正《的由住建管》理部门依《照物业管理相—关法律法规进行【处置公安交通管【理部门予以》配合 （四十—。四）擅自设置、撤除！、占用？路内停车泊位的【由公安交通管理部】门责：令限：期改正；逾期未【改正的由公安交通管！。。理部门？依照道路交通—安全：相关法律法规进【行处罚 （》四十五）停车—场经营者未按—规定办理《营业执照擅自开展】停车场经营活动的】由工：商管理部门依照相】关法律？法规进行处罚 【停车：场经营者未按规定办！。理税：务登记、使用—税务票据或不给税】务票：据，的，由税务部门依照相关！法律法规进行处【罚 停车场经营【者未按核定标准收费！的或：未公示收费标准的由！价格：主管：部门依照相》关法律法规进—行处罚 （四十六】）停车？场管理？的相：关部门及其工作【人员在履职中出现】玩忽职守、滥用职权！。、徇：私舞弊、索贿—受贿等行为的由【其所在单位、上【。。。级主管机关或—监察机？关，给予党纪《政纪：处，分；触犯法律的依】法追：究法律责《任 ：七、附则 （四十七！）本规定所指的【中心市区是指—鲤城区、《丰泽区、洛》江区和泉州》开发区（清濛—园区）行政区域【 （：四十八）《市公安？交通管理部门负责】本规定的解释—并根：据本规？定制定实施意—见 （四十九）【本规定自公布之日起！实施至2《021年《12：月31日泉州市【人民政府办公室【关于印发泉州市中心！市区机动车停—车场规划建》。设服务管理暂行【规定的？通知（泉《。。政办〔2014〕】212号）同时废止！