泉州市中心市区机】动车停车场规划【建设：服务管？理规定 为加强】本市中心市》区机动车停》车场管理推》进停车？场规：。划，建设规范停车—场使用提升停车【经，。。营服务水平,—维护停车秩序改善】城市交通环境—倡导公众绿》色出行根《据有关法律、法规】。结合本市《实际制定《本规：。定 一、总则 （】一）本市中心市【区范围内《机动车停车场—的规划、建设、使用！、经：营服务及监督—检查等？管理：活动适用本规定 （！二）本规定所称【机动：车，停车场分为城市道】路路外？停车场和城市道【路路内停《车泊位 城市道路】路外停车《场，包括建设项》。目按城市《规，。划管理配《建的停？车场（以《下简称“配建停车】场，”）、按城市规划】管理独？立建：设供公众使》用的停车场（以【下简称“公》共停车场”）和【利用空闲《场，地临时设《置，的停车场（以下简】称“临时停车场【”，）城市道路路内停】车泊位是指》在城市道路》范围内设置的停【。。车泊位（以下—简称“路内》。停，车泊位”）》 （三）停车场的】规划、？建设应？当坚持统筹规—划、社会参》与、挖掘资源、科】技，引领、方《。。便使用的《。原则逐步形成—以，配建停车场为主、】公共停车场为辅、路！内停车泊位和临时停！车场为补充的—。城市停车供给格局 ！（四）停车场—管理：体系应？当按：照统筹协《调、明确职责、以】块为主、条块—结合的？原则建立由市政【府统筹领导》牵头：部门：综，合协调职能部门分工！负责区政府及其相】关职：能部门具《体实施的工作机制】 （五）市政—府充分发挥》中心市区停车场管理！领导小组《作用统筹协调—。停车场管《理工作研究》确定停车场管理的政！策、目标、任—务解：决，停车场管理工—作中的重大问题 】。市公：安交通管理部门是】停车场管理》的牵头部门负责停车！场，管理：的综合协调、检【查指：导、督促考核工作】；负责路内停—车泊位（含》开放式住宅小区【道，路下同）设置、停】车诱导设施建—设和：道路停车秩序—的管理工作》指，。导向社会《。开放：的经营性停车—场电：子收费系统建设【建立由各成员单位】参加的联席会议制】度负责落实领导小组！确，定的工作任务—制定停车场行业标准！和规范？建立：停车场服务质量信】。誉考核？制度：联系各？成员单位实现—停车场管理的联动和！信息：共，享 市规划管理【部，门负责？配建、？公共停车场规—划的管？理工作 《市住建管理》部门牵头会》同市规划《、公安交通管理部】门组织或督》促配：建及公共停车—场建设配合做好物业！管理小区停车—秩序的？监督管？理工作 市城市管】理行政？执法部门负责—对配建、公共停车场！是否按照建》设工程？规划许可证建设及】对其是否按照规划设！置功能正常》使用进行监督管理】 市国有《资产：监管部门负》责，对市：人民政府采取特许】经营方式《确定的经《营主体的经营活动进！行监督管《理， 市价格主》管部门负责》制定停车场》的，收费标准及》对停车场收》费进行监督管—理 市发改、—财政、市《政公用、《国土、人防》、工商、税务、消防！、质：。监等部门按照各自职！责负责或《配合停车场管理【的相关工作 —鲤城区、丰泽区、洛！江区人民《政府、泉州开—发区管委会（以【下简称“相关—区，政府：和管委会”）根据本！规定建立停车场【管理相？应协调？机，制指定本级》停车场管理的主【管部门组织实施本级！公，共停：车设施项目建设；】。具体实施本辖区内】。停车场管理工作；】负责：辖区内？。停车场备《案登记及做好公共】停车：设施：。建设：的相关？审批工作；落—实鼓励投资公共停】车设施建设的政策措！施；督促停车场经营！服务单位《履行主体责任并【对其经营行为进行】监督管？理及时处理、调解】停车场车辆停—放等纠纷 街道办】事处：在相关？区政府？的领导下做好本辖区！内停车场管理的【。。相关工作并对没有】物，业管理的《封闭式住宅小区和边！角空地的临时—停，车场：设置、？停车秩序进行监【督，管理 ？二、规划与建设 （！六）市住建管—理部门要根据—市，政府关于泉州市中心！城区停车《场近期建设规—划的批复（泉政【函[2015]10！7号）及泉州市【“十三五《”城市公共停车场专！项规划（泉发—改〔2016〕24！6号）？会同市发改、财政、！规划、市政公用、国！土、公安交通管理等！部门编制公共停【车场年度建》。设计：划，明，。确项目实施的责任主！体和资金筹措渠【道，报市人民政府批准】后组织或督促实【。。施并积极争取上【。级各类政策性资金】支持 （七）新建、！改，建，、扩建？建筑物的应当按照】国家：。、，省、本？市城市规《划管：理技术规定和规【划指标建设配建停车！场 ：住，宅建设？项目的配《建停车场应将总泊位！数的10%作—为公：共停车位不得出【售规划部《门在审批《。时应将公共停车位的！具体数量和位置【予以明确《并宜设置在地面 配！建停：车场应当与主—体工程？同，步设计、同步—施，工、同步《验收、同步交付【使用 （八）下【列公共建筑》未建公共停车设施】或已：。。建公共停车设施不】能满足停车需求【的应当新建、改建】、扩：建 1.火车站【、码头、道路客运站！、公交枢纽站—等交通枢《纽； 2.医—院，。、学校、公园、影】。剧院、体育》场、博物馆、图【书，馆、旅游《集，散中心、宗教朝【圣，地、公务办公楼以及！机关服务窗口单【。。。位的办公场所； 】3.金融、商场、】商务、旅《馆、餐饮、》娱乐等大中型经营】场，所 （？九，）配建、公共停【车场设置应当—符合国家相关—标，准、规范和技术【要求并根据需要配建！照明、通风》、通：讯、排水、消防【、环保、安全技术防！范、：智，能化管理、电动【。汽车充电等设施 】。（十）市公》安，交通管理部门—要根据道路》交通状况、周边停车！需，。求等情况科学设【置和调整路内停【车，泊位并向社会公布 ！（，十一：）城市道路两侧建】筑物退让城市道路】红线的空间部分是用！于公众通行的—场所属于道路—交通安？全法规定的道路范】。。围市公安交通—管理：部门：可以根据停车需求】统，一施划停车泊位【该停车泊位按路内】停车泊位进行管理 ！（十二？）设置路内停车【泊位应当符合下列要！求 1？.保障道路交通有序！、安全、畅通—； 2.《周边停车需求较大】； ：3.符合城》市道路路内》停车泊位设置规范；！ 4.？不占用盲道》、自行车绿道、消防！车通道？。、消防车登高场地以！及，消防：栓、地下《。管线检查井的工【。。作空间； 》5.与道《路承载能《力相适？应，。； ：6.停车时段设定合！理 （十三）市、】相关区政府和管委】会要：充分：利用已收储的待建】土地、空闲厂区、】边，角空地等《场所因地制宜设置】临时停车《场 （十四）封【闭式：。住宅小区物业—管，理范围？内配建停车场不能】满足业主停车需【求，的经业主大会—决定可以在》小区内部《通道：、场地设置临时停车！场设置临时停车场】应当：向所在的《区，。政府或管《。委会的住建》管理部？。门报送设计》方案由住建管—理部门会同消—。防，。、城市管理行政执法！、园林、公安交【通管理等部》门按临时停》。车场设置要求进【行审查审查同意后由！住宅小区业主委员会！或物业？。管理服务《企业按设《计方案自行组织建】设 没有物业—管理的封《闭式住？宅小区和边》角空地？设置临？时停车场的》街道办事《处要向区停车场管理！的主管部《门报送设《计方案由《区，停车场管理的主管部！。门，会同上述《单位进行审查—审查同意后由街道】办事处按设》计，方案组织建设 【其他设置临时停【车场的业主应当向区！停车场管理的主【管部门报送设计方】案，由区停？车场管理的》主管部门会同上述】。。单位进行审查—审查同意后由业【主按设计方案自【行组织建设》 ，。（十：五）设置临时停【车场应当符合—下列要求 1—.保障道路交通有序！、安全？、，畅，通； 2.不占用】公共疏散通道、【安全出口、消防车】通道、消防车登【高场地以及消防栓】、地下？管线检查井的—工作空间； 3.】符合停车场设计【标准和设计规范；】 4.法律、—法规规定《的其他条件 （十】六）积极《依靠：科技：进步推广建设占地少！、，成本低？、见效？快并符合国家通【用安全要《求的：机械式停车》设施 积极推广绿化！与停车相《兼容的？。方法和技术优化既有！住宅小区《绿化模式推进绿【荫式停？车场建设 积极开】发和利用卫》。生、教？育、文化《、体育设施及道【。路、广场、公—园、绿？地等地下空间建【设地下停车场 （十！七）市、相关区政】府和管委会组织协调！机关、企事业单【位、：社会团体的单位内】部停车场在》满足自？用的条件下向社【会开放或者错时开】放 （十八）市、相！关区政府和管委【会要根？据停车？场专项规划》的要求？将停车场建设纳【入城市年《。度建设计划》确保城市停车泊位的！增长：与，机动车？的发展速度》相适：应 （十《九）市、相关区政】府和管委会加大【公共：停，车设施和智能停【。。车系统建《设的资金《投入对需由》政府：投，资建设的公》共停车设施》和智能停车》系统要纳入同级【财政年度预算采取招！投标、？代，建等：方式确定建设—主体 （二十）鼓】励，单位和个人按照“谁！投资、谁建设—、谁经营、》谁受益”的原则投】资建设公共停车设】施具体鼓励投资【政策及提供高—效建设审批》服，务措施由市发改委会！同相关部《门研究制定报—市政府批准》后公布实《施 三、使用管【理 ：（二十一）任何【单位和？个人不得擅自停止使！用，配建、公共停车【场不得将配》建、：公共停车《场挪作他用或者将公！共的停？车位改作《专用：的停车位确需改变的！报原审批《。部门批准批准后【函告市公安交通管理！部门 市城市—管理：委员会办《公，室，牵，头组织相关区政【府和管委会及市【。。城市：管，理行政执法、规划、！住建等部门对闲置和！违规：改变：用，途的配建《、公共停车场进行】清理整顿责令限【期整改恢复停车【功能 ？（二十？二）市？公，安交通管理部门要牵！头组织相《关区：政府和管《委会及相关》部门对擅自施划【、撤除路内停车泊】位或者设置影—响路内停车泊位【使用的障碍物等违规！行，为进：。行清理整顿》 ，（二：十三）？相关区政府和管【委会的住《建管理部门、街道办！事处要？。会同相关《部，。门维护封闭式住宅】。小，。区的：停车秩？序 （二十四）市规！划，。管理：部门要根据城—市交通发《展情：况、机动《车增长？情况和停《车需求变《化，。。适时组织对建设项目！停，车配建指标进行评】估并根据评估结【果适时调《整建筑？物停车配建指—标 （二十五）市公！安交通管《理部门要根据道【路交通状况、停车】。。供需情况《组织对路内停车【泊位的设置进—行评估并根据—评估结果适时—调整路内停》车泊位 有下—列情：形，之一的市公安交通管！理部门？要对路内《停车泊位予以撤【。除 ：。1.道路交》通状况发生变化路】内停车已明显影响】车辆、？行，。人正常通行；— ，2.道路《周边的公共》停车设施已能满足】停车需求； 3【.因城市基础设施建！设或者其他公—共项：目建设？需要； 4.—法律、？法规规定的其他情】形 （二十六）【市公安交通管—理部门要按照统【筹规划、统一标准】、分期建设、—稳步推进《、全面覆盖的原则】采用现代信息技术】、通：信技术等智》能化：管理手段建立中【心市区？停车场？信息管理和发布系】统建设城市道路停车！诱导设施实时公布】。向社会开放的—停车场分布位置、使！用状况？。、泊位数《量等：。情况 四、经—营服务管理 （二】十七）？向社会开《放的经营性停—车场应当办理工商登！记、税务登记、备】案登记已《领，取统一社会》信用代码《营业执照的市场【。主，体无须办理税务登记！ 备案？登，记应当在《领取营业执照—之日：起15日内向所在】的区政府或》管委会？停，车场管理的主—管部门？办理办？理备案登记的材料如！下 1.《经营者营业》执照及其法定—代，表人或者负》责人的身份证明【。 2.停车》场权属证《明； ？3.停车场》竣工验收文件—； 4？.停车？场，方位图、平面图【及设施清《单;： 5.有关停车位】数量和服务时间的】资料； 6.经【营服务、安全—管，理制度、应急—预案等； 7.组】。织机：构，及人员配《备等：资料； 8.停【车诱：导系统建设》技术说明书及管理运！行方案 临时停车场！的备案登记材—料不包括以上第3项！、第：8项：；路内？停，车泊位？的备案登记材料不】包括以上第2项【 以上备案内容发】。生变更的,应当将】变更事项向》原备案？登记部门报备— （二十八）—向社会开《放的经营性》停车场确有》特，殊原因需要暂停【或者终？。止经营？的经营者《应当向原备》案登记部门备案并】。在暂：停或者终止经—营的3？。0日前向《社会公？告 （二《十九）向社会开放】的，经营性停车场经营者！应当履行下》列职责 1.—按规定？全面履行企业主体】责任； 《2.按统一标准【和规范在本停车【场，（不含临时停车【场）配建停车诱【导系统并接入市公】安交通管理》部门：建设的停车场—信息管理和发布系统！； 3.停车服【务，收费实？行明码标价制度停车！场经营者要在停放服！务经营场所入口【处或醒目位置设置】明码标？价牌公？示收费项目》、，收费依据、》。收费标准《、，计费方法、免费停放！时段和对象、投诉】举报电话《等实行阳光》。收费； 4.确保停！车场设施设备整洁】完好、运行正常交通！标志标线准确清晰】； 5？.工作人员》应文明？服务、着装整齐【。、佩：戴胸卡指挥车辆【有序进？出和停放； —。6.遵守公共—停，。车位先到达先使用的！规则：； ：7.统一使用税【务部门？。的收：费票：据，； 8.公共停【车场应当提供2【4小时停车》服务； 9.建立】。。监督投诉制度受【理投诉举报及—。时调查处理并反馈；！ 1：0.定期《清理场内车》辆发现？长期停放《。的或：。者可疑的车辆及时】向公安机关报告；】 11.停车场收取！车辆停放服务费的,！在收费时段内应【。当妥善保管车辆因】管理过错造成车辆损！坏，的应：当承担？相关的法律》责任； 12.【法律、法规规定【的其他职责 —（三：十）机动车驾驶【人在停车场》停放：车辆：应当：遵守下列规定— 1.遵守》停车场的管理制度文！明停车服从工作人员！的指挥；2.不【得损坏停车场设施设！备； 3.》在划定？的车位内按标示有序！停放； 4.按照】规定支付停车费【。并主动索取税务票据！；停车？场经营者《不，按照规定出具税务】。票据的机《动车停放者可以拒绝！。支付停车费 5.】法律、法《规规定？的其他义《务， 载运爆《炸物品、易燃易爆】化学物？品以及剧毒》、放射性等危险物】品的车辆停放按【。照有关法律、法规】和规：章规：定执行禁止在本规定！所称机动车停车场停！放 （三十一）相关！区，政府和？管委会要规》范停：车场的经《营服务行为加—强停车行业》从业人员的职业道】德教育？和，。业务技能培训；指导！其按行业管》理规范加强行业自】律对：停，车场经营主体进【行，服务质量信誉—考核 （《三十二）市》政府对本《级国有全额投—资建设的城市道路路！外停车？场和主干道路内停车！泊位采取特许经营方！式确定经营主体相关！。区，政府：和，管委会要对本级国】。有全额？投资建设的城—市道路路外》停车场和次干—。道、支路路内—停车泊位采取特许经！营方式？确，定经营主体经营【收入全？额上缴财政实—行收支？两条线管理支出由财！政部门按核准的预】算核拨用于支付【停车场的《运，营成本？、补贴城市》公交行业《、道路停车设—施建设等方面— 单位和个人—投资建设的公共停车！设施产权《人可以自行经—营属于业主》共有的停车场向【社，会提供经营性停车服！务必须依法由业主】共，同决定 《路内停车《泊位经营单》位应当做到统—一，。收费标准、统一收费！票据、统一》电子：收费、？统一佩戴胸卡并在收！费之日前15—日向社会公告未【取得市、相关—。区，政府和？管委会特许经—营，权的任何单位和个】人不得？擅自从事路内—停车泊位经营业【。务 （三十三）机】动车停放服务—收费区分不》。同停车？场的性质和》特点分别实行市场调！节价和政府定价管】理实行市《场调节价《的收费标准由经营】者依法自《主制：定，；实行？。政府定？。价，的要：切实利用价格—杠杆调控停车需求和！停车：资源作用实行分级】分类管理合》理确定不《同时段、《不同车型、》不同停放时间的【。停车服务收费标准】促进停车资源有效】利用制定或调整【属于定价管》理的机动车停放【服务收费《标准时应《在综合考虑资源占用！成，本、设施建设成【本、经营《管，理成：本、：市场供求和社会【承受能力等因—素的基础上按照城市！中，心区域？。高于城市《非中：心区域、路》内高于路《外、拥堵《时段高于空闲时段的！原则制定《实行区别定价 【（三十四《）停车场收费原则上！。采用电子《。收费方？式积极推广“—。一卡通”收费—模式路内停车泊【位原则上《采取电子计时收费方！式实行电子》计时收费《的经营者应当在显】著位置公《示电子收费设施的】使用说明《 市公安交通管【理部门要根据城市道！。路停车诱导设施建设！技术要求《指导：路，内停车泊位电—子计时缴费》系统建设 》（三十？五）在？城，市道路两侧建筑【物退让城市道路红线！空间部分的停车【泊位进行《停，车收费的应当—。给，予有停车需求的该】建筑物业主》单位或个人优—惠 车辆停放有下列！情况：之一的免予收费【 1.路《内停车泊位》。（除采取《。电子计时收》费外）、住宅小区停！放时：间不超过3》0分钟的车辆—； 2.执》行公务的军》（警）、消防、【行政：执法、？救护、抢险车辆以】及，市政设施维修、【环卫、？邮递、殡葬》车辆； 3.—党政机关、群团机关！和法律法规授权的】具有管理公共事务职！能的组织其内—部的停车场在办【公时间内对外来办】事车辆？提供停放服务的；】 4.举《行重要？活动或者发生突发性！事件：时路内停车》泊位经营者应当【按，照公安交《。通管：理部门的要求暂停】使，用路内停车》泊位或者《。提供免费停放服务；！ 5.由持残—疾证的残疾人本人】驾驶的合法残疾【人专用车辆； 【。6.夜间《路内限时停车泊位在！标注时间段内—停放的车辆；— ，7.经市《价格主管部门批【准，的其他情形 五【、监督？检查 （三十六【）市、相关区—政府和？管，委会：将停车场管》理工：作分：别纳入市、》区两：级各成？。员单位年终》绩效考评内》容 停车《。场管理的牵》头部门、主管部【。门在推进工作过程中！发现成员单位及相】。关责任人工》作措施不到位、不】落实或推诿扯皮影响！工作的要《按照有？关规定移送》市、相关《区政：府和管委《会机关？效能：建设工作机构实施】。问责 （三》十七：）停车？场管理相关部门要】加强工？作联动实《现停车场管理—信息：共享 （三》十八）停车场—管理相？关职能部《门，要设：。置社会监督投诉电话！及时对被投诉举报行！为，进行查处对不属于】其职责范《围内的事项要—。及时移交《有，关部门处理 任何】单位：和个人有权向停【车场管理相关职能】部门举？报违反停车场规【。划、建设和使用【规定的行为 —六、法律《责任 （三十九）】建设项目未按工程】规划：许可证配套建设停车！场的由城市管—理行政执法》部门：责令限期补建；逾】期不补建或确实无法！补，建的由城市管—。理行：政执法？部门依照《城乡规？划相关法《律，法规进行《处罚 ？（四十）《配建、公《共停车场未按规【划，。。设置功能正常—使用的由城市管理】行政执法部门责令】限期改正；逾期未】改正的由城市—管理行政执》法部门依照相关【法律法规进行—处罚 ？（，四十一）机动—。车在道路《上（：含开：放式住宅小区道【路，）违法？停放的由《公安交通管理部【。门依照？道路交通《。安全：相关法律法规进行】处罚 ？（四：十二）封闭式住宅小！区物业管《。。理范围内临时停车】场未按审批》的设计方案设置的】由住建管《理部门责令限期改正！；，逾期未改《。正的：由住建管理》。部门：依照物业管理—相关法？律法规进行处—罚， ，（四十三）封—闭式住？宅小区物《业管理范围内—通道：。、场地？车辆乱？停乱放的由物业服】务企业督促》其改正；未按要【求改：正的由住《建管理部门依照【物业管理相关法律】。法规进行处》置，公安交通管理部门予！以配合 《（四十四）擅自【设置、撤除、占用】路内停车泊位的由公！安交通管理部门责】令限期改《正；逾期未》改正的由《公安交？通，管理部？门依照道路交通安】全相：关法：律，法规进？。行处罚 （四—十五）？停车场经营者—未按规定《办理营业执》。。照擅自开展》停车场经营活动【的由工商管理部门】依照相关法律法【规进行处罚 停车】场，经，。营者：未按规定办理税【务登记、使用税【务票据？或不给税务票据的】由税务部《门依照相关》法律：法规进行处罚 【停车场经营》者未按核定标准收费！的或：未公示收费》标准的由价格—主管部门依》照相关法律法规进行！处罚 ？（四十六《）停车场管理的相】关部门及《其工：作人员在履》职中出现《玩忽职守、滥用职权！、徇私舞弊、索【贿受贿等行为的【由其所？在，单位、上级》主管机关或监察【机关给予党纪—政，。纪处分？；触犯法律的—依法追究《法律责任 》七、附则 （四【十七）本《规定所指的中—。。心市区是指鲤城区、！丰泽区、洛江区和泉！州开发区（》清濛园区）行政区】域 （四十》八）市公安交通管理！部，门负责本规定的解】释并根？据本规定《制定实？施意见 （四十【九）本规定自公布】之日起实施至—20：21年12月3【1日泉州市人—。。民政府办《公室关于印发泉【州市中心市区机动车！停车场规划建设服】务管理暂行规定的】通，知，（泉政办〔2014！。〕212《号）同时废止—