泉州市中心市区机动！车停：车场规划建设服【务管理？规定 ？ ，为加强本市中—心市区机动车停车场！管理推进停车场【规划建设规范—停车场？使用提升停车经营服！务水平,维护停【。。车秩序改善》城市：交通环境倡导公众】绿色出行根据—有关法律、》法规结合本市—实际制定本规定 】一、总？则 （一《）本市中心》。市，。区范围内机动车停车！场的规划、建设、使！用、经营服》务及监督检查—等管理活《动适用？。本规：。定 （二）本规定所！称机动车停车—场分为城市道路【路外：停车场和《城市道路路》。内停车泊位 城【市道路路外停车【场包括建设》项目：按城市？规划管理配建的【停车场（《以下简称“配建停车！场”）、按》城，市规：。划管理独立建设供公！众使：用的停车场（以下】简称：。“公共停车场—”）和利用空闲场地！临时设置的停车场】（，以下简称“临时【停车场”）》城市道？。路路内停车泊位是】指在城市《道路范？围，内设置的停车泊位】（以下？简，称“：路内：停车泊位”） 【（三）停车场的【规划、建设》应当坚持统筹规划】、社会参与、—挖，掘资源、《科技引领、方—。便使：用，的原则逐步形成以配！建停车？场为主、公共停车】。场为辅、《路内停车泊位和【临时停车场为—补充的城市》停车供给格局 【（四）停车场管理体！系应当按照统筹协调！、明：确职：责，、以块为主》、条块？结，合的原则建立由【市政府统筹领—导牵头部门综合协】。调职能部门分工负】责区政府及其—相关职能部》。门具体实施的工【作，机制 （五）市政府！充分发挥中心市【区停车？场管理领导》小组作用统筹协【调停：车，场，管理工作研》究确定停车场—管理：的政策、目标、【任，务解决停车场管【理工作中的重—大问题 《市公安？交通管理部门是【停车场管《理的：牵头部门负责—停，车场管理的综合协】调、：检查指导、督促考】核工作；《负责路？内，。停车泊位（含—开放式？。住宅小区道路—下同）设置》、停车诱导设—施建设和道路停【车秩序？的管理工《作指：。。。。导向社会开放的【经营性停车场电子收！费系统建设建立由各！成员单位《参，加的联席《会议制？度负责？落实领导小组确【定的工作任务—制定停车《场行业标《准和规范建立停【车场服务质量信誉考！核，制度联系各成—员单：位实现停车场管理】。。的联动和信息共享】 市规？划管：理，部门负责配》。建、公共停车场规】划，的管理工作 市住】建管理部门》牵头会同《市规：划、公安交通—管，理，部门组？织或督促配建及公】共停车场建设配合做！好物：业管理小区停车【秩序的监督管理【工作 ？市城市管理》行政执法《部门：负，责对配建、公共停车！场是否按照建设工】程规：划许可证建设及【对其是否按照规划设！置功：。能正常使用进行监督！管，理 市国《有资产监管部门【负责对市人民政府】采取特许经营方式确！定，的经营主体》的经：营活动进《行，监督：管理： 市价格主管部【门负责制定停—车场的收费标准【及对停车场收费【进行监督管理 【市发改？、财政、市政—公用：、国土？、人防、《工商、税务、消【防、质监等部门按】照各自职责负责或】配合停车《场，管理的相关工作 鲤！城区、丰泽区、洛】江，区人民政府》、泉：州开：发区管委会（以【下简称“相关区政府！和管委会”）根【据本规定建立—停车场管理相应协调！。机，制，指定本级《停车场管理的主管部！门组织？实施：。本级公？共停车？。设施项目建》设；具体实施本辖区！内停车场管理—工作；负责》辖区内停车场备【案登记及做》好公共停车设—施建设的相关—审批工作；落实鼓励！投资公共停车设施建！设的政策《。措施；督促》停车场？经营：服务单位履》行主体责任并对其经！营行为进行监督管理！。及时处理、调—。。解停车场车辆停放】等纠纷？ 街道办事》。处在相关区政府的】领导下做《好本辖？区内停车场管—理的相关工作并对】。没有物业管理的【封闭式住宅小区和边！角空地？的，临时停车场设置、停！车秩序进行监—督管理 《二、：规划：。与建设 （六）【。市住建管理》。部门要根据市—政，府关于泉州市—中心城区停车场【近期：。建设规？划的批复（泉政【函[2015]10！7号）及《泉，州市：。“十三五”城市【公共停车场专—项规：划（泉？发改：。〔20？16：〕246号）—。会，同市发改、财—政、规？划、市政公》用、国土、公安【交通管？。理等部？门编制公共停车【场年度建设计划【明确项目《实施的责《任主体和资金筹【措渠道报市人民【政府批准后》组织或？督促实施并积极争】取上级各类政策【。性资金支持 （七）！新建、改建、扩建】建筑物的应当按照国！家、省、本市城【市规划管理》技术规定和规划【指标建设配》。建停车场 住—宅建设项《目的配建停车场应将！总，泊位数的10%作】为公共停车位不得出！。售规划部《门，在审批时应将公共】停车位的《具体数量和》位置予？以明确并宜设置在地！。面 配建《停车场应《当与主体工程—同步：设计、同步施工、同！步验收、《同步交付使用 （】八）下列公共建筑】未建：公共停车设施—或，已建公共停车—设，施不：能满足停车需求的】应当新建、改建、】扩建 1.火车站】、码：头、：道路客？运站、公交枢纽站等！交通枢纽； 2.】医院、学校》、公园、影》剧院、体《育场、博物馆—、图书？馆、旅？游集散中心》、宗教？朝，圣地、公务办公【楼以及机关服务窗口！单位的办公场所；】 3.金融》、商：场、商务、旅馆、餐！饮、娱乐《等大中型经》营场所 （九—）配建、公共停车】场设置应当》符合国家相关—标准、规范》和技术要求并根【据需：要配建照明、通风、！通讯：、排水？。、消防、环保—、安：全，技术防范、智—能，化管理、电》动汽车充电等设施】。 （十）市公安交】通管：理，部门要根《据道路？交通状况、周边停】车需求等情》况科学设《置和调整路内停【车泊位？并向社会公布 【（十一）城市—道路两侧建筑物退】让城市？道路红线的空—间部分是用》于公众通《行的场？所，。属于道路交通安全】法，规定的道路范围【。。市公安交通》管理部门可以—根据停车需求统一】施划停车泊》位该停？车泊位按路内—停车泊位进行管理 ！（十二？）设置路内停车泊】位应当符合》下列要？求 1.保》障道路交《通有：序、安全、畅通；】。 2：.周边停车》需求较大；》 3.符《合城市道路路—内，停车泊？位设置规范；— 4.不占》用，盲道、自行车绿道】、消防？车通道、消防车登】高，场地以及消防栓【、地下管《。线检查井《的工作空间； 5】.，与道路承载能—力相适应； 6.】停车时？段设定合理 （【十三）市、相关【区政府？。和管委会要充分【利用已？。。收，储的待？。建土地、空》闲厂区、边》角空：地等场所因》地制宜设《置临时？停车场？ （：十四）封闭式住宅小！区，物业管理范围内配】建停车场不能—满足业主停》车需求的经业—主大会决定可以在】小区内部通道、场】地设置临时》。停车场设《置临时停车场应【当向所？在的区政《府，或管委会的住建管】理部门报送设计【方案由？。住建管理部》门会：同消防、城》市，管理行政执法—。、园林、公安交【通管理等部门—按，临时：停车场设《。置要求进《行审查审查同意【后由住？宅小区业主委员会或！物业：管理服务企业按设】计，方案自行组织建设】 没有？物业管理的封闭式住！宅小区和《边角空地设》。置临时停车场的【街道办事处要—向区停车场管—理，的主管？部门报？送设计方案由区停】。车场管？理的主管部门会同】上述单位进行审查审！查同意？后由街道办事处按设！计，方案组织建设— 其他设置临时【。停车场的业主应【当向区停车场—。管理的主管部门报送！设计方案由区停车场！管理的主管部门会同！上述单位进行审查审！查同意后《由业主按设计方案自！行组织建设 （十五！）设置临时停—车场应当《符合下列要求— 1.保障》道路交通有序、【。安，全、畅通； 2.不！占用公共《。疏散通道《、安全出口、消【防车通道、消防车】登高场地以》及消防栓、地下管线！检，查井的工作空间；】 3.符《合停车场设》计标准？和设计规范； 【4.法律《。、法规？规定：的其他条件 （十】六）积极《。依靠科技进步推【广建设占地少—、成本低、见—效快并符合国—家通用安《全要求的《机械：式停车设施》 积极推广绿—化与：停，车相兼？容的方法和技术优】化既：有住：宅小区绿化模—式推进绿荫》式停车场建设 积极！开发和利用卫生【、教育、《。文化、体育设施及】。道路、广场》、公园、绿地等地下！空间建设地》下停：车，场 （十《七）市？、相关？区政府和管委会组织！协调机关、》企，事，业单位、社会团【体的单位《内部停车场在满【足自：用的条件《下向社？会开放？或者错时《开放 （十》八）：市、：相关区政府》和管委会要》根据：停车场专《项规划的要求将【停车：场，。建设纳入城市年度建！设计划确保城市停】车泊位的增》长，与机动车的发展【速度相适应 （十】九，），市，、相：关区政府和管委会加！大公：共停车设施和智【能停车系统建—。设的资金《投入：对需由政府投资建】设的公共停车—设施：。和智能停车系统【要纳入？同级财政年》度预算？采取招投标、—。代建等方式确定【建设主体 （二十】。）鼓励单位》。和个人按照“谁投】资、谁建设》、，谁经：营，、谁：受益”的原则投资建！设公共？停车：设施：具，体鼓：励投资政策及—。提供高效建》设审批服务措施由】市发改委《会同相关部门研【究，制定报市政府批准后！公布实施 》三、使用管理 （】二十一）任何单位和！个人：不得擅自停》。止使用配建、公共】停，车场不得将配建、】公共停车《场挪：作，他用或者将公共【的停车位改作专用】的停车位《确，需改变的报》原审批部门批准【批准：后函告市公安交通管！理部门 市城市管】理委：。员会办公室牵头组】织相关区政府—和，管委会及市城市管】理行：政，执法：、规：划，、住建等部门对闲】置和违规改变—用途的配《建、公共停车场进行！清理整顿责令—限期整改恢复停车功！能 （二十二）【市，公安交通《管理部门要牵头组】织相关区政》府和管委会及相关】。部门对擅自施划、撤！除路内停车》泊位或者设置影响】路内停车泊》位使用的《障碍：物等违规行为进【行清理整《顿， ，（二十？三）相关区政府和】。管委会的住》建管理？部门：、街道办事》处要会同相关部门维！护封闭式住》宅小：区，的停：。车秩序？ （二十《四）市规《划管理部门》要根据城市交通发展！情，况、机动车》增长情况和停车需求！变化适时组织对【建设：项目停车配建指标】进行评估并根—据评估结果适—。时调整建筑物停【车配建指标 （【二十五）市公安交通！管理部门《要根据道路交—通状况、停车供【需情况组织》对，路，内停车泊位》的设置？进行评估《并根据评估结果适时！调整路内停车泊位 ！有下列情形之一的市！。公安交通管》理部门要对路内停车！泊位予以撤除 【1.道路《交通状况发》。生变化路内停车已明！显影响车辆、行【人正常通行； 2】.道路？周边的公共停—车，设施已能满足—停车需求； —3.：因城市基础设施建设！或者其他公共项【目，建设需要； 4【.法：律、法规规》定的其他情形 【（二十六《）市公安交》通管理部门》要，按照统？筹规划、统一标准】、分：期建设、稳》步推：进、全面覆》。盖的原则采用—现代信息技术—、通信技术等智能化！管理手段建立中心市！区，停车场信息》管理和发布系—统建设城市道路【停车：诱导设施实时—公布向？。社会开？放的停车场》分布位置、》使用状？况、泊？位数量等情况 【四、经营服务管【理， （二十七）—向社会开《放的经营性停车【场应当办《理，工商登记、税务登】记、备？案登记已领取统【。一社会信《用代：。。码，营业执照的市场主体！无须办理税务登记 ！备案：。登记应当在》领取营业执照—之，日起15日》内向所？在，的，区政府或管》委会：停车场管理》的主管部门办理办】理备案登记》的材料如下 1.】经营者营业执照【及其法定代》表人或者《负责人的《身份：证明 2.停车场权！属证明； 》3.停车场竣工【验收文？件，； 4.停车场方】位图、平面图及【设施清单; 5【.有关？停车：位数量和服务时间的！资料：； 6.经营—服务、安全》。管理制？度，。、应急预案等； 7！.，组，织机构及人员—配备：等资料； 8—.停车诱导系—统建设技术说明书】及管理运行方案 临！时停车场的》备案登记材料—不包括以上》第3项、第》8项；路内停—车泊位的备案—登记材料不包括【。以上第2项 以【上备：案，内容发生变》更的：,应当将变更事项】向原备案登》记部门报备 （【二十八）向社会开】放的经营性》停车场确有特殊原因！需要暂停或者终止】经营的？经营者应《当向原备案》登记部门备》案并在暂《停或者终《止经营？。的30？日前：向，社会公告 （—二十九？）向社会开放的经营！性，停，车场经营者应当履】行下列职责 1【.按：规定全面履》行企业主体责任； ！2.按统《一标：。。准和规范在》本停车场（不含【临时停？车场）配建停—车诱导系统并接入】市公安交《。通管理部门建设【的停车场信息管理和！发布系统；》。。 3.停车服务收费！。实行：明码标？价制度停车场—经营者要在停放【服务经营场》。所入口处或》醒，目位置？设置明码标价—牌公示？收费项目、收费依据！。、收：费标准、《计费方法、免费停放！时段和对象、投诉】举，报电话等实》行阳光收费》； 4.确保停车场！设施设备整洁—完好、运行正常交通！标志标线《准确清晰《； 5.工作人【员，应文明服务、着装整！齐、佩戴《胸卡指？挥，车，辆有序进出和停放；！ 6.遵守公共【。停，车位先？到达先使用的规【则； 7.统一【使用税务部门的收费！票据； 《8.公？共停车？场应当提供2—4小时？停车服务； 9.】建立监？督投诉制度受理【投诉：举报及时调查处理并！反馈； 10.【定期清理场内车辆发！现长期停放》的或者？。可疑的车辆》及时向公《安机：关报：告； 11.停【车场收取车辆停放服！务费的,在》收费时段内应当【妥善保管车辆因管理！过错造成《车辆：。损坏的？应当：承担：相关的法律责—。任； 1《2.法律、》法，规规定的其》他职：责 ：（，三十）机动车—驾驶人在《停车场？停放车辆应当—遵守下列《规定 1.》遵守：停车场的管》理制度文明停—车服从工作人—员的指挥《；2.不得损坏【停，车场设施《设备； 3.在划定！的车位内按标示有序！停放； 4.按照】规定支付停车—费并主动《索取：税，务票据；停车场经】营者不按照规定出具！税务票据的》。机动车？停放者可以拒—绝支付停《车费 5.法律、法！规，规定的其他》义务： ，。载运爆炸物品—、易：燃易爆化学物—品以及剧毒、放射性！等危：险物品？的车：辆停放按照有—关法律？、法规和规章规【定执行禁止在本规】定所称机动》车停车场停》放 （三十一—）相关区《政府和管委》会要：规范停车场的经营服！务行为加强停车行】。。业从业人员的职【业道德教育》和业务技能培训【；指导其按行—业，管理规范加强行业】自律对停车场经【营主体进行服—务质量信《誉，考，核 （三十二—。）市政府对本级国】有全额投资建—设的城？市道路路外停车场和！主干道？。路内停车泊位采取特！许经营方《式确定经《营主：体相关区政府和【管委会要对》本级国有全额投资】。建设的城市道路路外！停车场？和次干道、支路路内！停车泊位采取—特许经营《。。方式确定经营主体经！营收入全额上缴【财政实行收支两条】线管：理，支出由财《政部门按核》准的预算核拨用于支！付停车场的运营成本！、补贴城市》公交行业、道路【停车设施建设等方】面 单位《和个人投资建设的】公共停车设施产权】人可：以自：行经营属于》业主共有的停车【场，向社会提供》经营：性停：。车，服务必？须依法由业主共同】决定 路内停车【泊位：经营单位《应当做到统》一收费标准、—统一收费票据—、统一电子收费、统！一佩戴胸卡并在收】费之日前15日向】社会公告《未取得市、相关【区政：府和管委会特—许经营权《的任何单位》和个人不得》擅自从事路内—。停车泊位经营—业务 ？（三：十，三，）机动车停放—。服务收费区分—不同停车场的性质】和特点分别》实行市场调节—价和政府定》价管理实行市场【调，节价的收费标准由】经营者依法自—主制定；实行政【府定价的要切实【利用价格杠》。。杆调：控停车需求》和停车资源作用实行！分级分类管理合理确！定不同时段、不【同车型、不》同停：放，时间的停车服务【。收费标准促进停【车资源有效》。利用制定或》调整属于定价管理的！机动车停放》服务收费标准—时，应在综合考虑资【源占用成《。本、设施建设成【本、经营《管理：成本、？市场供求和社—会承受能力》等因素的《。基础上按照城—市中心区域高于【城市非中心区域、路！内高于路外、—拥堵时段高于空闲时！段的原？则制定实行区别定】价 （？三，十四）？停，车场收费原则上采】用电子收费》方，式积极推广》“一卡通”收费模】式路内停车泊位原则！上采取电子计时【收费方式实行—电子计时收费的经】。营，者应当在显著—位置公示电子收【费设施的使用—说明 市公安交通管！理部门要根》。据城市道路停—车诱导设施建—。设技术要求指导路内！停车泊位电子计时】缴，。费系：统建设 （三十【五）在城市道路两侧！。建，筑，物退：让城市道《路红线空间部分【的停车泊位进—行停车收费的—应当给予有》停车需求的该—建筑物业主单位或个！人优惠？ 车辆？停放有下列情况之一！的免予收费 1.路！内停车泊位（—除采取电子计时收费！外）、住宅》小，区停：放时间不超过30分！。钟的车辆； 2.】执行公务的军（【警）、消防、—行政执法《、救护？、，。抢险车？。辆以：。。及市政设施维—修、环卫《、邮递、殡葬—车辆； 3.党【政机关、群团—机关和法律法规授】权，。的具有管《理公共事务职能的】组，织其：内部的？停，车场在办公时间内对！外，来，办事车辆《。提供停放服》务的； 4.举行重！。要活：动或者发《生突发性事件—。时路内？停车泊位《经营者应当》按，照公安交通》管理部门的要—求暂：停使用？路内：停车泊位或》者提供免费停放服务！；， 5.由持残疾证的！残疾：人，本人驾驶的合法残疾！人专用车辆》； 6.夜间路内限！时停车泊位》在标注？时，间段：内，停放的车辆； 7】.，经市价格主》管，部门批准的》。其他情形 五—、，监，督，检查 （三》十六）市、》相关区政府和—管委会将《停车场？管理工？作分别纳入》市、区两级各成员单！位年终绩效考评内容！ 停车场管理的牵】头部门、《主管：部门在推进工作过程！中发现成员》单位及相关责任人】工作措？。施不到位、》不落实？或推诿扯皮影响工作！的要：按照有关规定移送】市，、相：关区政府和管委【会机关效能建设工作！。机构实施《问责 （三十七【）停车？场管理相关部—门要加？强工作联动实现【。停车场？管理信息共享 【（三十八《）停车场管》理，相关职能部门—要设置社会监督投诉！电话及？时对：被投诉？举报行为进行—查处对不属于—其职：。责范围？内，。。的事项要及时移交】有关：部门处理 任何单位！和个人有权向停【车场管？理相关？职能部门举报—违反停车《场规划？、，建设：和使用规定的—行，为， 六、法《律责任 （三十九）！建，。设项目未按工程规】划许可证《配套建？设停车场的由—城市管理行政执法部！门责令限期补建；】逾期不补建或—确实无法补建的【由城市管理行—政，执法部门依照城【乡规划相关法律法规！。进行处罚 》（四十？）配建、公》共停车场《未按规划设》置，功能正常使用—的由城市《管，理行政执法部门责令！限期改正；逾期【未改正？的由城市管理行政】执，法部门依照》相关：法律法规进》行处：罚 ：（四十一）机动车】在道路？上（：含开放式住》宅小区道路）违【法停：放的：。由，公安交通管》理部门依照道路【交通安全相》关法律法规进—行处罚？。 （四十二）—封闭式？住宅小区物业—管理范围内临—时停车场未按审批】的设计方案设置的】由住建管理》部门责令限期—改正；逾期未改【正的由住建》管理部门依》照物：。业管理相关法—。律法规进行》。处罚 （四十三）封！闭式住宅《小，区物业管理范围【内通：道、场地车辆乱【停乱放的由物业服】务企：业督：。促其改正；》未按要求改正的由】住建管？理部门？。。依照物业管理相关】法律法规《进行：处置公安交通—管理部门予以配合】 （四？十四）擅《自设置？、撤除、占用—路内停车泊》。位，的由公安交通管理部！门责：令限期改《。。正；逾期未改—正的由公安交—通管：理部：门依：照道路？交通安全相》关法律法规进行【处罚 （《四十五）停》车场经营者未按规】。定办理营业执照擅】自开展？停，车场经营《活动：的由：工商：管理部门依照相关】法律法规进行处罚 ！停，车场经营者》。未按规定办理税【。务登记、使用税【务票据或不给税【务票据的由税务【部门：。依照相关法律—法规进行《处罚 停车场经营】者未按核定标准【收费的或未公示【收费标准的由价格】主管部门依照相【关法律法规》。进行处罚 （—四十六）停车场管】理的相关《部门及其工作人【员在履职中》出现玩？忽职守、滥用职权】、，徇私舞弊、索贿受】贿等行为的由—其所在单位、上【。级，主管：。机关或监《。察，机关给予《党，纪政纪处分；—触犯法律的依法追】。究，法律责任 》七、：附则 （四》十七）本规定所指的！中心市区是指—鲤城区、《丰泽区、洛江—区和泉州《开发区（清濛—园，区，），行政区域 （四【十八）市公安交【通管理部《门负责本《规定：的解释并根据—本规定制定实施意见！。 （四十九》。）本规定《自公：布之日起实施至【20：21年12月—31日泉州市人【民政府？办公室？关于印发《泉州市中心市区【机动车停车场规【划建设？服务：管理暂？行规定的通知（泉】政办〔2014〕】212号）》同时废止《