泉州市中心市—区机动车停车场【规，划建：设服务管理规定 】 为加强本市中心市！区机动车《停车场？管理推进停车—场规划建设》规，范停车场《使用提升停》。车经营服务水平,维！护停车秩序改善城市！交通环境倡导公众】绿色出？行，根据有关法律—、，法，规结合本市实际【制定：本规定 一、总【则， ，（一）本市中心市区！范围：内机动车停车场【的规划、《建设、使用、经营服！务及监督检》查等管理活》。动，适用：。本规定 （二）本规！定所称机动车—。停车场分《为，城市道路路外停车场！和城市道路路内停】车泊位 《城市道路路》外停车场《。包括：建设项目按》城，市规划管理配建的停！车场：（以下简称“配【建停车场《。”）、按城市规划管！理独立建设》供公众使用的—停车场（以下简【称“公共《。停车场”）和利用空！闲，场，地临时设置的停车】。场（以下简称“临时！停车场”）城市【道路路内停车—泊位是指在城市道】路范围内《设置的停《车泊位（以下—简称“路内停—。车泊位”） （【三）停车《场的：规划、建设应—当坚持统筹规划【、社会参与、挖掘】。资，源、：。科技：引领、方便使用【的原则逐步形—成，以配：建停车场《为主：、公共停车场为辅、！路内停车泊》位和临？时停：车场为补充的城市】停车供给格局— （四）停》车场管理体》系应当按《照统：筹协调、明》确职责、以块—为主、条块结合【的原则建立》由市政府统筹—领，导牵头部《门综：合协调职能》部门分？。工负责区政府及其相！关职能部门》。具体实施的工作【机制 （五）市政】府，充分发挥中心—市区：停车场？管理领导小组—作用统筹《协调停车《场管：理工作研《究，确定：停车场管理的政【策、目标、任务解决！停车场管理工作【中的重大问题— ，市公：安交通管理部—门是停车《场管理的牵》头部门负《责停车场管》理的综合协调—、检查指导、—督，促考核工作；负责】路内停车泊位—（，含开：放式住宅小区道路下！同）设置、停车诱导！设施建？设和道路停》车秩序的管理工作指！导向社会开》放的经营性停车场电！子收：。费系统建设建—立，由各：成员单位参》。加的联席《会议制度负责落实】领导小组确定的【工作任？务制定停车场行【业标准和规范—建立停车场服务质量！信誉考核制度联【系各成员单位实现停！车场管理的》联动：和信息共《享 市规划》管理部门负责配建、！公共停车场》规划：的管理工作 市【住建管理部门牵【头会同？。市规划、《公，安交通管理部门组】织，。或督：促配建及公共停【车场建设配合做好】物，业管理小区停车秩序！的监：督管：理工作 市城市管理！行政执法《部门：负责对配建、公共】停车场是《否按照建设》工程规划许可证建设！及对其是《否按：照规：划设置功能正常使用！进行监督管理 【市国有？资产监管部》门负责对市人民政府！。采取特许经营方【式确定的经营主体】的经营活动进行监督！管理 市《价格主管部门负责制！定停车场的》收费标准及》对停：车场收费进行监督管！理 市发改》、财政？、市政公用》、国土、人防、工商！、，税务、消防》。、质监？等部门按照各自职责！负责或配《。合停车场管理的【相关工作 鲤城【区、丰泽区、洛【江区：人民政府、泉州开】发区管委会（以下】简称“相关区政【府和：管委：会，”）根据本规定建】立停车场《管理：相应协调机制—。指定：。本级停车场管理的】主管：部门组织《实施本级公共停车设！施项目建设；具体实！施本辖区内停车场】管理工作；负责辖】区内：停车场？备案登记及》做，好公共停车设施【建设的相关审批工作！；落实鼓《励投资？。公共停车设施建设】的政策？。措，施；督促停车—场经营服务单—位，履行主体责任并【对其经？。营行为进行监督管】理及时处理、调【解停车场车辆停放】等纠纷？ 街：。道办：。事处在相《关区政府的领导【下做好本辖区内停车！场，管理的相关工作并】对没有物业管理的】封闭式住宅小区和】边角空地的临时停车！场设置、《停车秩？序进行监督》管理 二《、规划？与建设 （六—）市住建《管理部？门要根？据市政？。府，关于泉？州，市，中心城区停车—场近期建设规—划的批复（泉政函】[2015]107！号，）及泉州《市“十三五”城市公！共停：。车场专项《规划（泉发改〔20！16〕246号）会！同市发改、财—政，、规划、市政公【用、国土、》公，安交：通管理等部门—编，制公共停车场年【度，建设计划明确项目】实施的责任主体【和，资金筹？措渠道报《市人民政府批准后组！织或督促实施并积极！。。争取上级各类—政策性？资金支持 》（七）？新建、改建》、扩建建筑物的应当！按照国家、省、本市！城市规划管理技【术规定和规》划指标建《设，配建停车场》。 住宅建《设项目的配建—停车场应将总泊位】数的：10%作为》公共停车位不得出】售规划部门在审批】时应将公共停车位的！具体数量和位—置予以明确并宜设置！在地面？ 配建停《车场应当与主体【。工程同步设计、【同步施工、同步验】收、同步交付使用 ！（八）下列公共建筑！未建公？。共停车？设施：或已建公共停—。车设施不能满足停】车需：求的应当新》建、：改建、扩《建， 1.火车站、【码头、道路客—运站、公交枢—纽站等交通枢纽；】 2.？医院、学《校、公园、》影，剧院、体《。育场：、，。博物馆？、，图书馆、旅游集散】中心、宗教朝圣【地、公务办公楼以及！机，关服务窗口单位的办！公场所； 》3.金融《、商场、商务、【旅馆、餐饮》、娱乐等大中—型，。经营场所 （九【）配建、《公共停？车场：设置应当符》合国家相《关标准、规》范和：技术要求并根据【需要配建照明、【通风、通讯、排水、！消防、环保、—安全：技术防？范、智能化管理、】电动汽车充》电等：设施 （十）市【公安：交，通管理？部门要根据道路交】通状况、周边停车需！求等情况科》学设置和调整—路，内停车泊位》并向社会公》布 ：（十一）城市道路】两，侧，建，筑物退让《城市道路红线的【空间部分是用于【公，众通行的场所属于】道路交通安全—法规定的道路—范围市公《。安交通管《。理部门可以根据【停车：需求统一施划停车】泊位该停车泊—位按路内停车泊【位进行管理 （十二！）设置路内》停车泊位应当符【合下列要《求 1.保障道路交！通有序、安全、【畅通； 2.周边停！车需求较《大； 3.符合【城市道路路内—停车泊位《设置规范； 4.不！占用盲道、自行车绿！。道、消防车通道、】消防车登高场—地以及消防栓、地】下管线检查》井的工作空间； 】5.与道路》承，载能力相《适应； 《6，.停车时段》设定合理 （—十三：）市、相《关区政府和管委会要！充分利用已收储【的待建土《地、空？闲厂区、边角空地等！场所因地制宜设置】临时：停车场？ （十四《）封闭式住宅—小区：物业管理范围内【配建停车场不能满】足业：主停车？需，求，的经业主大会决【定可以在《。小区内部通》道、场地《设置临时停车场设置！临时停车场应当【向所在的区政府或管！。委会的住建》管理部门《报，送设计方案》由住建管理部门会同！消防：、城市管理》行政执法《、园林、公》安交通管理等部门按！临时：停，。车，场设置要求进行【审查审查同》意，后，由住：宅，小区业主委员会【或物业管理服务企】。业按：设计方案自行组织建！设 没有物业管理】的，封闭：式住宅小区和边角】空地设置临》时停车场的街道办】事处要向区停车【场管理？的主管部门报送设】计方：案由区停车场管理】的主：管部门会同上述单位！进行审查审查同【意后由街道办事处按！设，计方案？组织建设 其他【设置临？时停车场的业主应当！。向区停车场管理【的主管？部门：报送设计方案由区停！车场：管理的主管部门【会同上述《单位进行审查审查】同意后？由业主按设计方【案自行？组织建设 （十五】）设置临时》停，。车场应？当符合下列要—。求， 1.保障》道路交通有序、安】全，、畅通； 2.不占！用公共疏散通道、安！全出口？、消：防车通？道、消？防车登高场地以及消！防栓、？地，下管线检查井的【工作空？间； 3.符合停车！。场设计标准和设计】规范； 4.法律、！法规规定的其他条】件 ：。（十：六）积极《依靠科技进》步推广建《设占地少《、成本？低、见？效快并符合国—家通用安全要求的】机械式停车设施 】积极推广绿化与【停车相兼容的方【法和：技术优？化既：有住宅小区》绿化模？式推进？绿荫式停车场—。建设 积《。极开发和利用卫生、！教育、文化、体育设！施及道路、》广场、公园、—绿地等地《下空间建设地—。下，停车场？ （十七）市、【相关区政府和管【。委会：组织协？调机关、企事—业单位、《社会团体《的单位内部停车场在！满足自用的条件下】向社会开放或—者错时开放》。 （十八）市—、相关区《政府和管《委会要根据停车场专！项规划的要求—将停车场建》设纳入城市》年度建设计划—确，保，城市停车泊位—的增：长与机动车》的发展速度》相适应 （十九）市！、相关区政府和【管委会加大公共停车！设施和智能停—车系统建设的—资金投入对需—由政府投资》建设的公共停车设施！和智能停车系统要纳！入，同，级财政年度预算采取！招投标、代建等方式！确定建设主体 （】二十）鼓励单位和】个人按照“谁投【资，、谁建设、谁经【营、谁受益》”的原则投资建设】公共停？车，设施：具体鼓励《投资政策及提供高效！建设审批《服务措施由市—发改委会同相关【部门研究制》定报市政府批—准后公？。布实施 三、使【。用管理 （》二十一）任何单【位和个人不得擅自停！止，。使用配建、公共停】车场不得将》配建、公共停车【场挪作他《用或：者将公共的停车位】改作专用的停车【位确需改变的—报原审批部门批【准批准后函告市公】安交通管《理部门 市城市管理！委员会办公室牵头组！织相关区政府和【管委会及市城市【管理：行政执法、规划【、住建等部》门对闲置《和违规改变用途【的，。配建、公共停车【场进行？清理：整顿责令限期整改】恢，复，停车功能 （二十】二）：。市公安交通管理【部门要牵头组织相关！区政府和管委—会及相关部门—对擅：自施划、撤》除路内停车泊—位或者设置影响路内！停车泊位使》用的：障碍物等违规行为】进行清理整顿 （】二十三）相关区政府！和，管委会的住建—管理部门《、街：道办事处要会同相关！部门维护封闭式住】宅小区的停车秩【序， （二十四》）市规划《管理部门要根据城】市交通发展情况、】机动车增长情况【和停车需《求，变化适时《组织对建设项目【停车配建指》标进行评估并根【据评估结《果适时调整建筑【物停车配建指标【 （二十五）市公安！交通：管，理部门要根》据道路交通状—况，、停车供需情—况组织对路内停车】泊位的设《置进行？评，估并根据评估结果】适时：调整路内停车—泊位 有《下列情形之一的市】公安：。交通管理《部门要对路内停车泊！位予：以撤除 1》.道路交通状况发】生变化路内停车【已明显影《响，车辆、行《人正常通《行； 2.道路周】边的公共停车设【。施已能？满，足停车？需求； 3.—因，城，市基础设《施，建设或者其他—公共项目建》设需要； 4—。.法律、法》规规定的其他—情形 （二十六）市！公，安交通管理》。部门要按照统筹规划！、统一？标准、分期建设【、稳步推进、全面覆！盖的原则采用现【代信息技术》、通信技《术等智能《化管理？。手段建立中》心市区停车场—信，。息管理和发布系【统建：设城市道路停车诱】导设施实时公—布向社会开放的停】车场分布位置、使用！状况：、泊位数量等情【况 四、经营服【务管理 （二十七）！向社会开放的经营】性停车场《应当办理工》商登记、《税务：。登记、备案》登记已领取统一社会！信用代码营业执照的！市场主体《无须办理税务登记 ！备案登？记应当？在领取？营业执照《之日起15日内向】所，在的区政府或—管委会停车场管【理的主管《部门办理办》。理备案？登记的材料》如下： 1.？经营者营业执照及】其法：定代表？人或者负责人—的身份证明 2【.，停车场权属证—明； 3.停车场】竣，工验收？文件； 4.停车场！。方位：图、平？面图及设施》清单; 5》.有关停车位数【量和服务时间—的，资料；？ 6.经营服务、安！全管理制《度、：应急预案等； 7.！组织机构及人员【配备等资料；— 8.停车诱导系统！建设：技术说？明书及管理运行方】。。案 ：临时停车场的备案登！记材：料不：包括以上第》3项：、第8项；路—内停车泊位的备【案登记材料不包【括以上第《2项：。 以上备案内容发生！变，更的,应《当将变更《事项向原备案登记部！。门报：备 （二十八—）向社会《开放的经营性停车场！确有特殊《原因需？。要暂停或《者终止经营的经营】者，应，当向原？备案登记部》门备案？并在暂？停或者终止经营的3！0日前向社会公告】 （二？十，九）：向社会开放的经营性！停车场经《。营者应当《履行下列职》责 1.《按规：定全：面履行企业主体责任！； 2.按统—一标：准和规范在》本停车？场（：不含临时停》车场）？配建停车诱》导系：统并接入《市公安交通管理部】门建：设，的停车场《信息管理和》发布系统；》 3.停《车服务收费实行明码！标价制度停车场经】营者要在停放服【。务经营？。场所：入口处或醒目—。位置设置明码标价】牌公示收费项—。目、收？费依据、收费标准、！计，费方法、免费停【放时段和《对，象、投诉举报电话等！实行阳光收》费； 4.确保停车！场设：施设备整洁完好、】运行正常交通标志标！线准确？清晰； 5》.工作人员应文明】服务：、着装整齐、佩戴胸！卡指挥车辆有序进】出和停放； 6.遵！守公共停《车位先到达先使用】的，规则； 《7.统？一使用税《务部门的收费票据；！ 8.？公，共停：车场应当提供—24：小时停车服务—； 9.建立—监督投诉制》度受理投诉举报及时！调查处理并》反馈； 10—.定期清《理场内车辆发—现长：期停放的或者—可疑的车辆及时向公！安机关报《告； 11.停【。车场收取车辆停放】服务费的,在—收费时段内应当妥】善保：。管车辆因管理—过，错造成车辆损坏的应！当承：担，相，关的法律责》任； 12.法【律、法？规规定的《其他职责 （三十】）机动车驾驶人【在停：车场：停放车辆应当遵守下！列，规定： 1.遵守停车【场的管理制》度文明？停车服从工作—人员的指挥》；，2.不得损坏—停车场设施设备；】 3.在划定的车】位内按标示有—序停放； 4.【按照规？定支付停车费—并主：动索取税《务票据；停车场经】营者：。。不按照规定出具【税务票据《的机动？车停放者可以拒【。绝支付停车费 5.！法，律，、法规规《定的其他义务 载】运爆炸物品、—易，燃易爆化学物品【以及剧毒、放射性等！危险物品的》车辆停放按照有关法！律、：法规和规章规定执行！禁止在本《规，定所称机动车停车场！停放： （三？十一：）相关区《政府和管委会要【规范停车《场的经营服务行【为加：强停车？行业从业人员的职】。业道：德教育和业务技能】培训；指《导其按行业管理【规范加强《行业自律对停车【场经营？主体进行服务质【量信誉考《。核 ：（三十二）市政府对！本级：国有全额投》。资建设的《。城市道？路路：外停车场和主干道路！内停车泊位采取特】许经营方式确定经】营，主体相关《区，。政府：和管：委会要对《本级国？有全额投资建设的城！。市道路路外停车场和！次干道、支路—路内停车泊位采取特！许经营方式确定经】营主体经《营收入全额上缴【财政实行《收支两条《线管理支出由—财政部门按核—准的预算核拨用【于支付停车场的运营！成本、补贴城市公交！行业、？。道路停车设施建设等！方面 单位和—。个人投资建设—的公共停车设施产】权，人可以自行经营属于！业，主共有？的停车场向社会【提供经营性停车服务！必须依法由业—主共同？决定 路《。内停：。。车泊：。位经营单位应—当做到统一》收，费标准、统一收费票！据、：统一电子收费、统】一佩戴胸卡并在【收费之？日，前，1，5日向社《会公告未取得市【。、相：关区政府和》管委会？特许经营权的任【。何单位和个人不得】。擅自从事《路内停车泊》。位经营业务》 ，（，三十三）机动车停放！服务收费区》分不同停《车场的性质和—特点分别实行市场调！节价和政府定价【管理实？行市场调《节价的收《费标准由经》营，者依法？自主制定；实行政府！定价的？要切实利用》价格杠杆调控停车需！求和：停车资源作用—实行分级《分类管理合理确定不！同时：段、：不同车型《、不同停放时间的】停车服？务收费标准促进停车！资源有效《利用制定或调整属于！定，。价，管理的？机，动车停放服务收【费标准时应在综合】考虑资源占用成【本、设施建设成【本、经营《管理：成本、市场供求【和社会承《受能力等因素—的基础上按照城市】。中心：区域高？于，城市非中《心区域、《路内高于路》外、拥？堵时段高《于，空，闲时段的原则制定】实行区别定价 【。（三十四）》停车场？收费原则上采用电子！收费方？式积极？推广“？一卡通？”收费？模式路内停车泊【位原：则上：采取电子计》时收费方式实行电】子，计时收费的经营【者应当在《显著位置公示—电子收费设》施的使用说明— 市公？安交通管《理部门要根据—城市道路停车诱导设！施建设技术要求指】导路内停车泊位电子！计时缴费系》统建设 （》三十五）在城—市道路两侧建筑【物退：让城市道路红线空间！部分的停车泊位进】。行停车收费的—应当：给，予有：停车需求《。的该：建筑物业《主单位或个人—优惠 车辆》停，放有下列情况之一】的免予收费 1.路！内停车泊位（—除采取？电子计时收费—外）、住宅小区停放！时间不超《过30分钟的—车辆：； 2.《执行公务的军—（警）、消防、行政！执法、救《。护、抢险《车辆以及市政设【施维修、环卫、【邮递、殡葬车辆【； 3.党政—机关、群《团机：关和法律《法规授权《的，具有管理公共事务职！能的组织其内—部，的停：车场在办《公时间？内对外来办事车辆】提供停放服务的【。； 4.举行重要】。活动或者发生突发性！事件时路内停车泊位！经，。营者应当按照公【安交通管理部门的】要求：暂停使用路内—停车泊位或者—。提供：免费停放服务—； ：。5.：由持残疾证》的残疾人本人驾【驶的合法残疾人专用！。车辆； 6.夜间】路内限？时停车泊位》在标注时间》段内停？放的车辆； 7.经！市价格主管部门批】准，的其：他情形 五、监督】检查 （三》十六）市、相关区政！府和管委会将停车】场管理工作分—。别纳入市《、区两级各成员单】位年终绩效》考评内容 停—车场管理的牵头部门！、主管部门在—推进工作过程中发现！成员单位及相关责】任人工作措施不【。到位、不落实或【推诿扯皮影响工作的！要按照有关规定移送！市、：相，关区政府和管委会】。机关效能建设工【。作机构实施问责 （！三十七）停车—场管理相《关部门？要加强工作联动实】。现停车场管理信息】共享 （三十—。八）停车场管理相】。关，职能部？。门，要设置社会》监督投诉《电话及时对被投诉举！报，。行为进？行查处对不属于其职！责范围内的》事项要及时移交【有关部门《处理 任何单—。位和个人有权向停车！场管理相关职能部门！。举报违反停车场规划！、建设和使》用，规定的行为 六、】法律责任 （三【十九）建《。设项目未《按工程规划许可【证配套建设》。。停车场的由城市管理！。行政执法部门责【令限期补建；逾期不！补建或？确实无法补建的由】城市管理行政执【法部门依照城—乡规划相关法律【法规进行处罚 （四！十）配建、公共停】车场未按规划设【置功能正常使—用的由城市管理行政！。执法部门责令—限期改正；逾期未改！正，。的由城市管理行政执！法部门依照相—关法律法规进行处罚！ （四十一）机动】车在道路上》。（含开放式》住宅小？区道路）违法停【放的由公安》交通管理部门依照道！路，交通安全相》关法律法规进行处罚！ （四？十二）封闭式住宅小！区物业管理》范围内临时停车场未！按审批的设》计方案？设，置，的由住？建管理？。部门责令限期—改正；？逾，期未改正的由住【建管理？部门依？照物业管理》相关法律法规—进行处罚 》。（四十？三）封闭式住宅小区！物，业管：理范围内通道、场地！车辆乱停乱放的【由物业服务》。企，业督促其改正；未】按要求改正的由【住建管？理部门依照物业管】理相关？法律法规进行处置公！安交通管理》部门予以配合 【（四十？四）擅自设置、【撤除、占用路内停】车泊位的由公安交】通管理？部门责令限期—改正；逾期未改【正的由公安交通管】理部门依照道—路交通安《全相关法律法—规进行？处，罚 （？四十五）停》。车场经营者未按规】定办理营业执照擅自！。开展停？车场经营活动的【由工商管理部—门依照相关法—律法规进行》。处，罚 停车《场经营？者未按？规定办理税》务登记、使用税务】票据或不给税务【票据的由税务部门】依照相关法律—法，规进行处罚 停车】场经营者未按—核定：。标准：收费的？或未公？示收：费标：准的由价格主管部门！依照相关法律—法规进行处罚 （四！十六）停《车场：管理：的相关部门及其工作！人员在？履职中出现玩忽职守！、，滥用职权、徇私舞弊！、索贿受贿等行【为，的由：其所在单位、上级】主，管机：关或监察《机关给予党》纪，政纪处分；触—犯法律的依法追究】法律责任 》七、附则 》（，四十七）本规—定所指？的中心市区是—指鲤城区、丰泽区】、洛江区和泉州【开发区（清濛园区）！行政区域《 （四？十八）？市公安交通管—理部门？负责：本规定的解释并根据！本，。规定制定实》施意见 《（四十九）本规【定自公布之日—起实施至202【1年1？2月31日泉州【市人民政《府办公室《关于印发泉州市中心！。市区机动车停车场规！划建设服务管理暂】行，规定的通知（—。。泉政办〔《201？4〕212》号）同时废止—