泉州市中心市区机】。动车停车场规划【建设服务管》。。理规定 》。为加强本市中心【市区机动车停车场】管理推进停车场规划！建设规范停车场使】用提升停车》经营服务《。水平,维护停—车秩序改善城—市交通环境倡导公】众绿色？出行根？据有：关法律、法规结合本！市实际？制定：本规定 一、总则 ！（一）本《市中心市区范围【内机动？。车停车场《的规划、《建设、使用、经营服！务及监督检查等管理！活动适用本》规定 （二）本规】定，所称机？动，。。车停车场分为城市】道路路外停》。车场和城市道路路】内停车泊位 城市】道，路路外停车场—包括：建设项目按城—市规划管理配建的】停车：场（以下简称“配建！停车场？”）、按《城市：规划管理独立建设】供公众使用的—停车场（《以下简称“》公共停车场”—）和利？用空：。闲场地？临时设置《的停车场（以下简称！“临时停车场”）城！市道路路内停车泊位！是指在城市》道路范围内设置的】停车：泊位（以下》简称“路内停车泊】位”：） （三）》停车场的规划—、建设应当坚持统筹！规划、社会》参与、挖《掘资源、科技引领】、方便使用的原【则逐步形《成以配建停车—场为：主，、公共停车》场为辅、路内—停车泊位《和临：时停车场为补充的城！市停车供给》格局 （四）停车场！管理体系应》当按照统《筹协调、明确职【责、以块为主—、条块结合》的原则建立由—市政府统《筹领导牵头部门综】合，协调职能部门分【工负责区政府—及其相关职能部【门具体实施》的工作机制 （【五，。）市政府充分发挥中！心市区停车场—管理领导小组作用统！。。筹协调停车场管【理工作研究确定停】车场管理的政策、】目标、任务》解决停车场管理【工，作中的重大问题 】市公安？交通管理部》门是停车场管理【的牵头部门》负责停？车场管？理的综合协调、检查！指导、督《促考核工作》；负责路内停车泊位！（，含开：放，式住宅小区》道路下同）设—。置、停车诱导设【施建设和道路停车】秩序的管理工—作指导向《社会开放《的经营性停》车场电子收》费系统建设建—。立由各成《员单位参加的联席会！议制度负责落实领】导小组确定》的工作任务制定停】车，场行业标准和规【范建立停《车场服务质》量信誉考《核制度联系各—成员单位实现停车场！管，理的联动《和信：息共享 市规划【管理部门负责—配建、公共》停车场规划的管理工！作 市住《建管理部门牵头【会同市规划、公安交！通管理部《。门组织或督促配建】。及公共停车场—。建设配合做好物【业管理小《区停车秩序的监督】管理工作 市城市管！。理行政执法》部门负责对配建、】公共停？车，场是否按照建设工程！规划许可证建—设及对其是否按照】规划设？置功能正常使用【进行监督管理—。。。 市国有资产—监管部门《负责对市《人民政府采取—特许经营方式确【定的经营主体的经营！活动进行监》督，管理 ？市价格主管》部门负责《制定停车场的收【费标准及对停—车场收费进行监督】管理 市《发改、财政、市【政公用、国土—。、人防、工商—、税务、消防—、质监等部门按照各！自职责负责或—配合停车场管—理的相关工作 鲤】城区、丰泽区—、洛江区人民政【府、泉州开发区管委！会，（，以下简称“相关区政！府和管？委会”？）根据本规定建立停！车场管理相应协调】机制指？定，本级停车场管—理，的主管部门组—织实施本级公共停】车设施项《目建设；具体实施】本辖：区内：停车场管理工作；】负责辖？区内：停车场备案登记【及做好？公共停车设施—。建设的相关》审批工作《；落实鼓《励，。投资公共停车设施】建设的政策》措施；督促停车场经！。。营服务？。单位履？行主：体，责任并对其经营行】为进行监督管理及】时处理、《调解停？。车场车辆停》放等纠纷《 街道办事处在【相，。关区政？府的领？导下做好本辖区内停！车场管？理的相关《工，作并对没有物业管】理的封闭式》住宅小区和边角空】地的临时停车场设】置、停车秩序进行监！督管理 二》、规划与建设— （六？）市住？。建管：理部门要根据—市政府关于泉州市】。中心城区停车场近】期建设规划的批复】。（泉政函[20【15]10》7号）及《泉州市？。“十三五”》城市公共停》。车场专项规划—（泉：。发改〔201—6〕24《6号）会同市—发改、财政》、规划、市政—公用、国土、公安】交通管理《等部门编制》公共停车《场年度建《设，计划：明，。确项目实施的责任主！。体和资？金筹措渠道报市人】民政府批准后组织或！。督促：实施并积极》争取上？级各：类政策性资金支持】 （七）新建、改建！、扩建建筑物的应】当按照国家、省、】本市城市规划管理技！术规定？和规划指标建设【配建：停车：场 住宅建》设项目的配建—停车场应将总泊位】数的10《%作为公共停—车位不得出售规划部！。门在审批时》应将：公共停车《位的具体数》量和位置予以—明确：并宜：设置：。在地面 《配建：停车：场应当与主体工【程，同步设计、同步施】工，、，同步验？收、同步交付使【用 （八）下—。列公共建筑未—建公共停车》设，施或已建公共停【车设施不能满足停】车需求的应当新建、！改建、扩建》 1.火《。车站、码头、—道路客运站、公【交枢纽站等交通枢】纽； 2.医院、学！校、公园《、影剧院、体育场、！。博物馆、图书馆【、旅游集散中—心、宗教朝圣—地、公务办公楼【以及机关服》务窗口单位的办【公场所； 》3，.金融、《商场、商务》、，旅馆、餐饮、娱【乐等大中《型经营场所 （【。九）配建、公共停】车场设？置应当符合国家相关！标准、规范和技术要！求并根据需要配【建照明？、通风、通讯、排】水、消防、环保【、安：全技术防范、—智能化管理、电动】汽车充电等设施 （！十）市公安交通管】理部门要《根据道路《交通状况、周边停】车需求等情况—科学设置和调整路内！。停车泊位《并向社会公布 【（，十一）城市道路两】侧建筑物《退让城市道路红线】。的空间部分是用于公！众通：行的场？所属于道路交通安】全法规定的道路范】围市公安交通管理部！门可以？根据停车需求—统一施划停车泊位】该停车泊《位按路内停车泊位进！行管理 （》十，二）设置路内停【车泊位应当符合下列！要求 1.保障道】路交通？。有序、安全、畅【通； 2.周边停】车需求较大； 【3.符合城市—道路路内停车泊位设！置规范； 4.【不占用盲《道、自行车绿道【、消防车《通道：、消防？车登高场地以及【消防栓、《地下管线检》。查井的工作空—间； ？5.与道路》承载能力《相适应？； 6.停车时段】设定合理 （十三】）市、相关》区政：府和管委会要—。充分利用已收储的】待，建土地、空闲厂【区、：边角空地等》场所因地制宜设置】临时停车场 （【十四）封闭式住宅】小区物业管理—。范围内？配建停？车场不？能满足业主》停车需求《。的经业主大》。会决：。定可以在小区内部通！道、场地《设置临时《停车场设置》临时停车《场应当？向所在的《区政府或管委会的住！建管：理部门报送设计方】案由：住建管理《。部门会同消防、城市！管理行政执法、园】林、公？安交通管理等部门按！临，时停车场设置要【求进行审《查审查同意后由住宅！小区业主委员—会或物业管理服务】。企业按？。设计：方案自行组织建设】 没有物业管理的封！闭式住宅小区和【边角空？地设置临时》停车场的街道办事处！要向区停车》。场管理的《主管部门报送—设计：方案由区停车场管】理，的主管？部门会同上述单【位进行审查审—查同意后由街道【办事处按设计方案】组织建设 其他设】置临时？停车场的《业主应当向区停【车，。场管理的《主管部？门报送设计方案由】。区停车？场管理的主》管部门会《同，上述单？位，进行审查审查—。同意后由《业主按设计》方案自行组织—建设 （十》五）设置《临时停车场应当符】合下列？要求 1.保—障道路交通有序【、安：全、畅通； —。2.：不占用公共疏散通道！。、，安全出口《、消防车通道、【消防车登高场地【。以及消防栓、地下】管线检查井的—工作空间； 3.】符合：。停车场设《计标准和设计规【范； 4.法律、】法规：。规定的其《他条件 （十六）积！极依靠科技进步【推广建设占地少【、成：本低：、，见效：快并符合国家通用】安全要求的》机械式停《车设施 《积极推？广，绿化与停车相—兼容的方法和技【术优化既有住宅小】区绿化？模式推进绿》荫式：停车场建设 积【极开发和利用—卫生、？教育、文化》、，体育设施及道路、】广场、公园、—绿地等地《下空间建设》地下停车场 （十七！），市、相关《区政府？和管委会组织—协调机关、企事【业单位、社会团【体的：单位内部停》车场在满足自用【的条件下向社会开】。放，或者错时开放 （】十八：）市、相关区—政府和？管委：会要根据停车场【专项规划的》要求将？停车场建设》纳入城？市年度？。建设计？划确保城市停车泊】位的增长与》机动：车的发展速》度相适？应 （十九》）市、相关区—政府和管委会加【大公共停车设施和】智能停车《系统建设的资金投入！对，需由政府投资建【设的公共《停车设施和智能停车！系统要纳《入同级？财政年度预算—采取招投标、代【建，等方式确定》建设主体 （二【十，）鼓励单位和个人】按照“谁投资、谁】建设、谁经》营、谁受益”的原则！投资建设公共停车设！施，具体鼓？励投资政策及提【供，高效建？设审批？服务措施由市发改委！会，。同相关部门研究制定！报市政？府批：准后公？布实施 《。三、使用管理 【（二十一）任何【单位：和个人不得》擅自停？止使用配建》、公共停车场不得】将配：建、公共停车场【挪作他用或》者将公共的停车位】改作专用的停车【。位确需改《变的报？原审批部门批—准批准后函告市公】安交通管理》部门 市城市—管理委员会》办公室牵头》组织相关区政—府和管委会及市【城市管理行政执【法、规？划、住建《等部门对闲置和违】规改变用《途的配？建、：公共停车《场进行清理整顿【责，令限期整改恢复【停车功？能， （二十二）—市公安交通管理部门！要牵头组织相—关区政？府和管？委，。会及相关部》门对擅自《施划、撤除》路内停车泊位或者】设置影响路内停【车泊位使用的—障碍：物等违规《行为进行清理整【顿 （二十三—）相关区政府和管】委会的住《。建管理部门、街道办！事处要会《同，相关部门维护封闭】式住宅小区的停【车秩序？ （二十四）市规】划管理部《门，。要根据城市交—通发展？。情况：。、机动车增长情况和！停车需求变化适时组！织对建？设，项目停？车配建指标进—行评：估并：根据评估结果适时】调整建筑物停—。车配建指标 （二】十，五）市公安交通【管理部门要根据【。道路：交通：状况、？停，车，供需情况组织对【路内停车泊位的设】置进行评估》。并根：据评估结果适—时调整路《内停车泊《位 有下列情形之】一的市公《安交通管理部门【要对路？内，停车泊位予》以撤除 1.道【路交通？状况发生变化—路，内停车已《明显影响车辆—、，行人正？常，通行； 2.—道路周边《的公共停车设施【已能满足停车—需求；？ 3.因城市基础设！施建设或《。者其他公共项目【。建设需要； 4.法！律，。、法规规定的其【他，。。情形 （二十六）】市公安交通管理部】门要按照统筹规划、！统，一标准？、分期建《设、稳步推进、全面！覆盖：的原则采用现代信息！技术、通信技术【等智能化管》理，手段建立中心市区】停车场信息》管理和发布系统建设！城市道？路停车诱导设—施实时公布向社会】开放的停车》场分布位置》、使用状况、泊位数！。量等情况《 四、？经营服务《管理 （二十七）向！社会开？放的：经营性停《车场应当办理工【商登记、税》务登记、备》。案登记已《领取统一社会信用】代码营？业执照？。的市：场主体无须办理税务！登记 备案登记应】当在领取《营业执照《之日：起15日内向所在的！区政府或管委会停车！场管理的主管部门】办理办理备》案登记的材料如下 ！1.经营者营业【执照及其《法定代表人或者负】责人的身份》证明 2《。.停车场权属证【明； ？3.停车场竣—工验收文件； 【4.停车《场，方位图、平面—图及设施清单;【 5：.，有关停车位数量和服！。务时间的《资料； 6.—经营服务、安—。全管理制度》、应急预案等—； 7.组织—机构及人员配备【等资料； 》8.停车诱导—系统：建设技术《说明书及《管，理运行方案 临【时停车？场的备案登记—材料：不包括以上第3【。项、第8项》；路内？。停车泊位的备案登记！材料不包括以上【第2项？ 以上备案内容发】生变更的,应当【将，变更事项向原—备，。案登记部门报备 （！二十八）向社会开】放的经营《性停车场确有特殊】原因需？要暂停或者终止【经营的经营者应当】向原：备案登记部门备案并！在暂停或者终止【经营的30》日，。前，向社：会公：告 （二《十九）？向，社会开放的经营性停！车场经营《者应当履行下列职责！ 1.按规》定，全面履行企业—主体责任； —2.：按统：一标准和规范在【本停车场（不含临】时停车场）配—建停车诱导系统并】接入市公《安交：通管理部《门建设的停》车场信息管理和【发布系统； 3.】停车服务收费实行明！码标价制度停车场经！营者要在《停放服务《经，营场所入口处或醒】目位置设置明码【标价牌公示收费项】目、收费依据、收费！标准、计费》。方法、免费》停放时？段和对象、投诉举】报电话等《实，行阳光收费；—。 4.？确保：停车：场设施设备整—洁完好、《运行正常交》通标志标线》准，确，清晰； 5.—工作人员应文明【服务、着装整齐、】佩戴胸卡指挥—车辆有序进出和【停放； 6》.遵守公共》停车位？先，到达先使用》的规则； 7.统一！使用税务部门的【收费票据； —8.公？共停车场应当提【供24小时停—车服务； 9—.建：立，监督投诉《制度受理投诉举【报及时？调查：处理并反馈；— 10.《定，期清理场《内车辆发现长—期停放？的或者可《疑的车辆及时向公】安机关报告； 11！。.停车场收取—车，辆，停，放服务费的,在收费！时段内？。应当妥善保管车辆】因管理过《错造成？车辆损坏的应—当承担相关的—法律：责任； 12.【法律、法规规定的其！他职责 （》三十）机动车驾驶人！在停车场停放车【辆应当？遵守下列《规定 1.遵—守停车？场的：管理制度《文，明停：车服从工作》人，员的指挥；2.不得！。损坏停车场设施【设备； 3.在【。划定的车位内按【标示有序停放； 4！.按：照规定支付》停车费并主》动索取税务票据【；停车场经营者不按！。照规定出具税—务票据？。的机动车停放—者可以拒绝支付停车！费， 5.法《律、法规规》。定的其？他义务 载运爆【炸物品、易》燃易爆化学》物品以？及剧毒？、放射性等危险物】品的车辆停放按【照有关法律、法规和！规章规定执行禁【止在本规定所称【机动车停车场停放 ！（三十一）相关区】政府和管《委会要规范》停车场的经营服务行！为加强停车行—业从业人员》的职业道德教育【和业务技能培—训；指导其按行业管！理规范加《强行业自律对停车场！经营主体《进行服？务质量信誉考核 （！。三，十二）市政府对【本级：。国，有全额投资》建设的城市道路路】外停车场和主干【道路内停车泊位采取！特许：经营方式确》定经营？主体相关区政—府和管委《会要对本级国有【全额投资建》。设，的，城市道路路外停【车场和次干道、支路！路内停车《泊位采取特许经【营方式？确定经营主》体经营收入全—额上缴财政实行收】。支两条线管理支出由！财政部门按核准【。的，预算核拨《用于支？付停车场的运—营成本、补贴城市公！交行业、道路停【车设施建设等—方面 单位和—个人投？。资建设的公共停【车设施产权人—可以自行经营属【于，业主：共，有的：停车：场向社会提供经营】性停车服务必须依法！由业：主，共，同，决定 路内停—。车泊位经营单位应当！做到统一《收费标准《、统一收费票—据、统一电子收【费、统一佩戴胸【卡并：在，收费之？日前15日向社会公！告未取？得市、相关区政【府和管委会特许经】营权的任何单位和】个人不得《擅自从事路》内停车泊位经营业】务 （三十三）【机，动车停放服务收费】。区，分不同？停车场的性》质和特点分别—实行市场调节价和】。政府定价管理实行】市场调节价的收【。费标：准由：经营者依法自主制定！；实行政府定价的要！切实利用价格杠杆】调，控，停车需求和停—车资：源作用实行分级分类！管理合理《确定不同时》段、不同车型、不】同停放？时间的停车服务收】费标准促《进停车？。资源有效利》用制定或调整属【于定价？管理的机《动车停放服务收费标！准时应在综合考虑】。资源占用成本、【设，施建设成本、经营】。管理成本、市场供】求和社会承受能【力等因？素的基？础上：按照城市中心—区，域高于城市非中【心区域、路内高于路！。外、：拥堵时？段，高于空闲时》段的：原则制定《实行区别《定价 ？。（三十四）停车【场，收费原则上》。采用电？。子收费方式积极【推广“一卡通”收】费模：式，路内停车泊位原则】。。上采：取电子计时收—费方式？实行：。电子：计时收费的》经营者应当在—显著位置公示电【子收费设施的—使用说明《 市公安交通管理部！门要：根据城市《道，路停车诱导设施建设！技术要求指导—路内停车《泊位电子计时—缴费系统《。建，设 （三十五）在】城市道？路两侧建筑物—。退让城？市道路红线》空间部分的停车泊】位进行停车收费的】应当给予有停—。车需求的该建筑物业！主单：。位或个人优》惠，。 车辆？停，放有下列情况之【一的免？。予收费 《。。。1.路内停车—泊位（除采》取电子计时收费外】）、住宅小》区停放时间不超【过3：0分钟的车辆—； 2.执行公务的！军，（警）、消防、行】。政执法、救》护、抢险车辆以及市！政设施维修、环卫】。、邮递、殡葬车【辆； 3.党政机】。关、群团《。机关和法律法规授权！的具有？管理公共事务—职能的组织其内【部的停车场在—。办公时间《内对外来办事—车辆提供停放—。服务的？； 4？.举行重要活—。动或者发生突发【性事件时路内停车泊！位经营者应当按照公！安交：通管理部门的要求暂！停使用路内停车泊】位或者？提供免？费停放服务； 5】.由持残疾证—的，残疾人本人》驾驶的合《法残：疾人专用车辆；【 6.夜间路—内，限时停车《泊位在标注时—。间，段内：停放的车辆； 7.！经，市价格主管部门批准！的其他情形 五【、监督检查 （三】十六）市、相关区政！府和：。管委会将停》车场管理工作—分别纳入市、区两级！各成员单位年终绩效！考，。评内容 停车场管】理的牵头部》门，、主管部门》在推进工作过—程中发现成员—单位及相《关责任人工作措施不！到位、不落实—或，推诿扯皮影》响，工作的要按照有关】。规定移送市、相关区！政府和管委会机关】效能建设工作—机构实施问》责 （三十七）停】车场管理《相关部门要加强工作！联动实现停车场管】理信息？共享：。 （三？。十八）停车场管【理，相关职能《部门要设置》社会监督投》诉，电话及时对被—投诉举报行为进【行查处对不属—于其职？。责范围？内的事项要》及时移交有关部【。门处理 《任何单位和个人【有，权向停车场管—。理，相，关职能部门举—报违反停车场规划、！建设和？。使用规定的行—为， 六、法律责任 （！三，十九）建设项目未按！工程规划许》可证：配套建设停》车场的由城市—管理行政执法部【门责：令限期补建》。；逾期不补建或确实！无，法补：建的由？城市管理行》政执法部门依—照，城乡规？划相关法律法规【进行处罚 （四十）！配建、公《共停车场未按—。规划设？置功能？正常使用的由城市管！理行政执法部—门责令限期》改正；逾《期未：改正的由城》市管理行《政执法部门》依照相关法律法规】进行处罚《 （四十《一）机动《车，在道路上（含开放式！。住宅：小，区道：路，）违法停放的—由公安交通管理部】门依照道路交通安】全相关法律法规进】行，处罚 ？（四：十二）封闭式—住宅小区物业管理范！围，内临时停车》场未按审批》的设计方案设置的】由住：建管理部门责令限期！改正；逾期未—。改正：的由住建管理部【门依照？物业管理相》关法律法规》进行处罚 （—四十三）《封闭式住宅小区物】业，管，。理范围内《通道、场地车—辆乱停乱放的由【物业：服务企业《督促其改正；未按要！求改正的由住—建管理部《。门依照物业管理【相关法律《法，。规进行处置公安交】通管理部门》予以配合《 （：四十四）擅自设置】、撤除、占》用，路，内停车？。泊位的由公安交通管！理部门责《令限期改正；逾期】未改正的由》公，安交：通管理部《门依照道路交通安全！。相，关，法律：法规进？行处罚 《（四：十，五）停车场经营者未！按规定办理营—业执照擅自》开展停车场》经营活？动的由工商管理部】门依照相关法—律法规？进行处罚 停—车场经营者未按规定！办，理税：。务登记、使》。用税务票据或不给税！。务票据的由税—务部门依照相关【法律法规进行处罚】 停车场经》营者未？按核定标《准，收费的或未公—示收费标准的由【价格主？管部门依照相关法律！法规进行处罚 （】四十六）停车—场管：理的相关部门及其工！作人员在履职中出现！玩忽职守、滥—用职权、徇私—舞弊、索贿》受贿等行为》的由其所在单位【、上级主管机—关，或监察机关给予【党纪政纪处》分；触犯法律的依法！追，。究法：律责任 七、附则 ！（四十七《），本规：定，所指的中心市区【是指鲤城区、—丰泽区、《洛江区和泉州—开发区（清》濛，园区）？行政区域 （四十八！）市公安交通—管理部门《负责本规定的—解释并根《据本规定制定实施意！见 （四十九）【本，规定：自公布之《日起实施至2021！年12月《31日？泉州市？人民政府办公室关于！印发泉州市中—心，。市区机动《车停：。车场规划《建设服务管理暂行】规定的通知（泉政办！〔2014〕21】2号）同时废—止，