。泉州市中心市区机】动车停车场规—划建设服务》管理规定 为加强！本，市中心市区机动车停！车场管理推》进停车场规划建设】规范停车《。场，使用提升停车经营】服务：水，平,维护《停，车秩序改善城市【交通环境倡导公【众，绿色出行根》据有关法《律、法规结合本市】实际制定本》规定 ？一、总？则 （一）本—市中心市区范围内】机动车停车场的【规划、建《设、使用《。、经营？服务及监督检—查等管？。。理活动适《用本规定 （二）】本规定所称》机动车？停车场分为城市【。道路路外《停车：场和城市道路路内】停，车泊位 城》市道路路外停车场】包括建设项目按城】市规划管理》配建：的停车场《（以下简称“配建停！车场：”）、按城市—规划管理独立建设供！公，众，使用的停车》场（以下简》。称“公共停车场【”）和？。。利用空闲场地临时】设，置的停车场（以下】。简称“？临时停车场”）【城市道路路内停车泊！位是：指在城市道路范【围内设置的停车泊】位（以下《简称“？路内：停车泊位”》）， ，。（三）停车场的规】划、建设应当坚持统！筹，规划、社会》参与、挖《掘资源、《科技引领、方便【使，用的原则逐步形成以！配建：停车：。场为：主、公共停车场为辅！、路内停车泊—位和临时《停，。车场为补充的城市停！车供给格局 —（四）停车场管【理体系应《当按照统筹协调、】明确职？责，、，以块为？主、：条块结合的》原则建立由市政府】统筹领导牵头—部门综合《协调职？。能部门分工负责区】政府及其《相关职能部门具体实！施的工作《机制 ？（五）市政府充【分，发挥中心市区停车场！管理领导《小组作用《统筹协调停车—场管：理工作研《究确定停车场管理的！政策、目标、任务】解决停车场管理工作！中，的重大问《题， 市公安《交通：管理部门《是，停车场管理的牵【头部门？负责：。停车场管《理的综合协》调，、检查指导》、督促考核工作；】负责路内停车—泊位：。（，含开放式《住宅小区道路—下同）设置、—停车：诱导设施《建设和道路停车秩】。序的管？理工作指导向社【会开放的经营性停车！场电子收费系统【建设建？立由各成《员单位参加的—联席会议制度—负责：落实：领导小组确定的工作！任务制定停车场【行业标准《和规范？建，立，停，车场服务质量—信誉考核制度联【系各成员《单位：实现停车场管理的联！动和信息共享 【市规划管理》部，门负责配建、公共】停车场规划的—管理工作《 市住建《管理部门牵头会【同市规划、公安交通！。管理部？门组织？或督促配建及公【。共停车场《建设配合做》好物业管理小—。区停车秩序的监督管！理工作 《市城：市管理行政执—法部门负责对配【建、公共停》车场是否按》照建设工程规划许】可证建？设及对其是》否按照规划》设置功能正》常使用进行监督【管理 市《国有资产监管部【门负责？。对市人民《政府采取特》许经营方式》确定的经营主体【的，经，营活动进《行监督？管理 市价格主管部！门负责？制，定停车场的》收，费标准及对停—车场收费进行—监督管理 市发改、！财政、市政公—用、国土《、人防、工商、税】务、消防、质—。监等部门按照各自】职责负责或配—合停：车场管理的相关【工，作 鲤城区、丰泽区！、洛：江区人？民政：府、泉州开发区管委！会（以下简》称“相关《。区政府和管委会”）！。根，据本规？定建立停车场管【理相：应协调机制指定本】级停车？场管理的主管部门】组，织实施本《级公共？停车：设施项目建设；具】体实施本辖区内停车！场管理工作》；，负责辖区内停车场备！案登记及做好公共停！车设施建设的—相关审批工作；落实！鼓励投资公共—停车设施建设的政】策措：施；督促停车场经营！服务单位履行主体责！任并：对，其经营行为进行监督！管理及时处理—、调解停《车场车辆停》。。放等纠纷 街道【办事处在相关—区政府的领导下【做好：本辖区内停车—场管理的相》关工作并对没有物】业管理的封闭式【住宅小区和边角空地！的临时停车》场设置、停车秩序】进行监督《管理 二、规划与建！设， （六？）市住建管理部门】要，根据市政府关于泉州！市中心城区停—车场近期建设规【。划的批？复，（泉政函[2015！]10？7号）及泉州市“】十三五”城市公共停！车场专项规划—（泉发？改，〔2016〕—246号）会同市发！改、：财，政，、规划？、市政公用、国【土、公安交通管理】等部：门编制？公共停车场年度建】设，计划明确项目—实施的？责任主体《和资金筹措》。渠，道报市人民政府【批，准后组织或》督促实施并》积极争取上级各类】政策性？资金支持 （七）新！建、改？建、扩建《建筑物的应当按照】国家、省、本市城市！规划管理技术规定】和规划指标》建，设配建停《车场 住宅建设【项目的配建停车场】应将总泊位数的1】0，%作为公共停车【位不得出售规划部门！。。在审：批时应将公共—停车位？的具体数量和位置予！以明确并宜设置在地！面 配建停车场【应当与主体工程【同步设计、》同步施工、同步验】收、同步交付使【用 （八）下列公】共建筑未建公共停车！设施：或已建公共停—车，。设施不能满足停车需！求，的应当新建、改【建、扩建 1.火】车站、码头、道路客！运站、公交枢纽站等！交通枢纽《； 2.医院、【学校、公园、—影剧院、体育场【、博物馆、图书馆】、旅游集《散中心、宗》教朝圣？地、公？务，办公楼以及机关【服，务窗：口单位的办公场所】； 3.金》融、商？。场、商务、旅—馆、餐饮、娱—乐等：。大，中型经营场所 【（九：），配，建、公共停车场【设置应当符合国【家相：关标准、规》范和：技术：。要求并？根据：需要配建照》明、：通风：、通讯、排水、消】防、：。环保、安全》技术防范《、智能化管理—、，电，动汽车充《电等：设施 （十》）市公安交通—管，理，部，门要根据道路交【通状况、周边停车】需求：等情况科学设置和调！整路内停《车泊位并向》社会公布 （十【一）城市道路两【侧建筑物退让城市】。道路红线的空间【部分是用于公众通行！的场所属《。于道路交通安全法】规定的道路范—围市公安交通管理部！。门可以根据停车【需求统一施划停【车泊位？该停：车泊位按路》内停车泊位进行【。。。管理 （十二—）设置路《内停：车泊位应当符—合下列要《。。求 ：1.保障《道路交通有序、安全！、畅通； 》2.周边停车需求】较大； 3.—符，合城市道路》路，内停车泊《位设置规范；— 4.不占用—盲道、自行车—。绿道、消防》车通道、消防—车登高场地》以及消防栓》、地下？管线检查《井的工作空间；【 5.与道》路承载？能力相适应》； 6.停车时段】设定合？理 （十《。三）市？、相关区政》府和管委《会要：充分利用已收储的待！建土地？、空闲厂区、边角】空地等场《所因地制宜设—置临时停《车，场， （十四）》封闭式住宅小区物】。。。业管理范《围内配？。。建停车场不能满【足业主停车需求【。的，经业主大会决—定可以？在小区内部通道【。、场地设《置临时停车场—设置临时停》车，。场，应当向所在》。的区政？府或管委会的住【建管理？部，门，。报，送设计？方案：由住建管理部门会】同消防、城市管理】行政执法、》园林、？公安交通《管理等部《门按临时停车场设置！要求进行《。审查审查同意—后由住宅小区业主】委员会？或，物业：。管，理服务？企，业按设计方案自【行组织建设》 没有物业管理的封！闭式住宅小》区和边角空地设【置临时停《车场的街道办事处要！向区停车场管理【的主管部门报—。送设计方案由区停】车场管理的主管部门！会同上述单位—进行审查审》查同意后由街—道办事处按设计方】案组织建设 其【他设置临《时，停车场的业主应【。当向：区停车场管理—的主管部门报送【。设计方案由》区停车场管理的【主管部门会同上【述，单位进行《审查：。审查同意后由业主】按设计方案自行组织！建设 ？（十五）设置临时】停车场？应当符？合，。下列要？求 1.保障道【路交通有序、安全】、畅通； 2.不】占用公共疏》。散通道、安全出口、！消防车？通道、消防车—登高：场地以及消》防栓、地下》管线检查井的工作空！间； 3.》符，合停车场设》计标准和设计规范；！ ，4.法律《、法：规规定的其他条【件 ：（十六）积》极，依靠科技进步推广】建设占地少、成本】低，、见效快并符合【国家：通用安全要求的机】械式停车设》施 积极《推广绿？。化与停？车相兼？容的方？法和技术优化既【有，住宅小区绿化模式推！进绿荫式停》车场建设《。 积极开发和利用】卫生、教育、文化、！体育设施及道路【。、广：场、公园、绿地【等地下空间建设地】下停车场 （十七】），市、相关区政府和】管委会组织协调机】关、企？。事，业单位、社会—。团体的单位内部【停车场在满足自用的！条件：下，向社会开放或者【错时开放 （—。十，八）市、相关区政】府，和管委会要根据停】车，场专：项规划的要求将停车！场建设纳入》城市年度建设计【划确保？城，市停车泊位的—增长：与，机动车的发展速【度相适应 （十九）！市、相关区政府和管！委会加？。大公共停《车设施和智能—停车系统《建设的资金投入【对需：由，政府投资建设的【公共停车设施和【智能停车《系统要纳入同级财政！年度：预算采？取招投？标、：代建等方式确定建设！主体 （二》十）：。鼓励单位和个人按照！“谁投资、谁—建设、谁经营—、，谁受：益，。”的原则投资建设】公共停车《设施具体《鼓励投资政策及提供！。。高效：建设审批服务措【施由市发改委—会同：相关部？门研究制定报—市，政府批准后公布实施！ 三、使用管—理 （二《十一）任《何单位和个》人不得擅自》停止使用《。配建、公共停车场】不得将配《建、公？共停车场挪》作他用或《者将公共的停车位】。改作专用的停—车位确需《改变的？报原审批《部门批？准批准后函告—市公安？交通管理部门— 市城？市管理委员会办【公室牵头《组织相关区政府和管！。委会及市城》市管理行政执—法、规划、住建等部！门对闲置和》违规改变用途的配】建，、，公共：停车：场，进行清理整》顿责令限期整—改恢复停车功能【。。。。 （二？十二）市公》安，交通：管，理部：门要牵头组织相关】区政府和管委会及相！关部门？对擅自施《划、撤除路》内停车泊位或者设置！影，响路内停车泊位【使，用的障碍物等—违规行？为进行清《理整：顿 （二《十三）相关区政【府和管委会的—住建管？理部门、街道办【事处要会同相关【部门维？护封闭？式住宅小区的停【车秩序 （二十【四）市规划》管理部门要根—据城市？交通发展情况—、机：动车增？长情况和停车需求】变化适时组织对【建设项目停车配建】指标进行《评估并？根，据评估结果适—时调整建筑》物停车配建指—标 （二十五—）市公？。安交通？管理部？。门要根据《道路交通状》况、停车供需情【况组织对路》内停车？泊位的设置进行【评，估并根据《评估结果适》时调整路内停车【泊位 有下列情形之！一，的市：公安交通管理部门】要对路内停车泊【位，予以撤？除 1.道路交通状！况发生？变化：路内停车已明显影】响车辆、行》。人正常通行； 2】.道路？周，边，的公共停车设—施，已能满足《停车：需求； 3.因城市！基础设？施建设或者其—他，。公共项目建》。设需要； 4.法】律、法规规定—的其他情形 （【二十六？）市公？安交通管理部—门要按照《。统筹规？划、统一标准、【分期建设、稳步推】进、全面《覆盖的原则采用现代！信，。息，技，术、通信技术等智】能化管理《手段建立中心市区停！车，场，信息管理和发—布系统建《设城：。市道路停《。车诱导设施实时【公布向社会开—放的停车场分—布位置、使用—状况、泊位》数量：。等情况 四、经【营服务管理》 （二十七》）向：社会开？放的经？营性停？车场应当办理工商】登记、？税务登记、备案登】记已领取统一—社会信用《代，码营业执照的市场】主体：无须办理《税务：登记 备案登—记应当在领取—营业执照之日起1】5日内向所在—的区政府或管委会停！车场管？。理的：主管：部门办理《办理：备案登记的材料【。如，下 1.经营者营业！执照及其法定代【表，人或者？负责人的身份—证明 2.停—车场权属证》。明； 3.》停车场竣工验收文】件； ？4.：停车场方位图—、平面图及》设施清单; —5.有？关，停车位数《量，和服务时《。间的资料； 6.经！营服务？、安全？管理制度、应急【预案：等； 7《。.，组织机构及人员配备！。。等资料？； 8.停车—诱导系统建设技【术说明书及管理【。运行方案 》临时停车场的—备案登记材料不包】括以上第3项—、第8项；》。。路内停？车泊位的备案登【记材料不包括—以上第2《项 以上备》案内容发生变更的,！应当：将变更事项向原备】案登记部门》报备 （二十—八，。）向社？会开放的经营性【停车场确有》特殊原？因，需要暂停或》者终止经营的经营者！应当向原备》案登记部门备案【并在暂？停或者终止经营的3！。0日前向社会公告】 （二十九）向社会！开放：的经营性停车—场经营者应当履行】下列职？责 1.按规定【全面履行企》业主体责任； 2】.按：。。统一标准和》规范在本停车场（不！含临时停《车场：）配建停车诱导【系统：并接入市《公安交通管理—部门建设的》停车场信息管理【和发布？系统：； 3.停车服务收！费实：行明码标价制—度，停车场经营者—要在停放服》务经：。营场所入口处或【醒目位置设置—明码标价牌公—示收费项目、—收费依据、收—费标准、计费—。方法：、免费停放时段和对！象、投诉举》报，电，话等实行阳光—收费； 4》.确保停车场设施】设备：整，洁完好、运行—正常交通标志标线】准确清晰；》 5.工作人员应】文明：服务、着装》整，齐、佩戴胸卡—指挥车辆有序进出和！停放； 6.—遵守公共停》车位先到达先—使用的规则；— 7.统一使用税务！部门：。。的收：费票据； 8.公】共停车？场应当提供24【小时停车服》。务；： 9：.建立监督投诉【制度受理投诉举报及！时调查处理》并反：馈； 10.—定期清理《场内车辆《发现长期《。停放的或者可疑的车！辆及时向公安—机关报告； 1【1，.停车场收》取，车辆停放服》。务费的,在收—。费时段内《应当妥善保》管车：辆因管理过错—造成车辆损坏的应当！。承担相关的法—律责任？； 12.法律、法！规规定的其他职责】 （三？。十）机动车驾驶【人在：停车场停放车—辆应当遵《守下列规定》 1.遵守》停车场？的管理？制，度，文明：停车服从工作—。人员的指挥》；2：.不得损坏停车场】设施设备； —3.在划定的车【位内按标示有序停】放； 4.按照【规定支付停车费并主！。动索取税务票据【；停车场经营—者不按照规》定出具？税务票据的机—动，车停放者可以拒绝支！付，停车费 《5.法律、》法规规定的其他【义务 载运爆炸物】品、易燃易爆化学物！品以及剧《毒、放射性》。等危险物品》的车辆停放按照有关！法律、法规和—规章：规定执行禁止在本】规定所？称机动？车停车场停放— （三十一》）相关？区政府和管委会要】规范停车场的经【营服务行为加—强停：。车行业从业》人，员的职业道德—教育和业《。务技能培训；指导其！按行：业管理规范加强行业！自律：对停车场《。经营主体进行—服务质量信誉—考核 （三十二）市！政，府对本级国有—全额投资建设的【城市道？路路外停车场—和，主干道路内停车泊】。位采取特许经—营方：式确定经《营主：体相关区政府和管】委会要对本级国【有全：额投：资，建设的城《市道：路路外停车》场，和次干道、支—路路：。内停车泊位》采，取特许？经营方式确定经营主！体经营？收入全额上缴财政】实行收支两条线【管理支出由财—政部门按核准—的预算核拨用于【支付停？车场的运营成—。本、补贴《城市公交行业、道路！。停，车设施建设》等方面 单》位和个？人投资建设的公共停！车设施产权人可【以，自行经营《属于业主共有—的停车场向社会提供！经营：性停车服务》必须依法《由，业主共同决定 【路内停车泊》位经营？单位应当做到统【一收费标准、统一】收费票据、》统一电子收费、统】一佩戴胸卡并在收】费之日前15—日向社会公告未【取得市、相》关区政府和管委【会特许经营》。权的任？何单位和个人—不得：擅自从事路内停【车泊位经营》业务： （三？十三）机动》车，停放服务收费区分不！。同停车场的性质【和特点分别实行市场！调节价和政府定价】管理实？行市场？调节价的收费—标，准由：经营者依法》自主制定；实行政府！定价的要切实利用】价格杠？杆调控？停车需求和停—车资源作《用实：行分级？分类管理合理确定】不同时段、不同【车型、不同停放时】间的：停，车，服，。务收费标准促进【停车资源《。有效：利用制定或调整属】于，定价管理《的机动车《停放服务收费—。标准时应在》综合考虑资源占用成！本、设施建》设成：本，、经营？管理成本、》市场供求和社会承受！。能力等因素》的基：础上按照城市中心】区，。域高于城市非中心区！。域、路内高于路【外、拥？。堵时段高于空闲时】段的原则制定—实行区别定价 （】三十四）停车场【收费：原则上采用电—子，。。收费方式积极推【广“一卡通”收【费模式路《内停车泊位原则上采！取电子计时收—费方式实行》电子计时收费的经营！者应：当在显著位置公【示电子收费》设施的使用说—明 市公《安交通管理部—门，。要根据城市道—路停车诱导设施【建设技术要求指导】路内停？。车泊：位电子计时缴费【系统建设《。 （三？十五）在城市道路】两侧建筑《物退让城市道—路红：线空：间部分的停车—。泊位：进行停车《收费：的应：。当给予？有停：车需求的该》建，筑物业主单位或【个人：优，惠 车辆停放有【下列情况之》一，的免予收《费 1.路内停车】泊，位（除采《取电子计时收费【外）、住宅小区停】。放时间不超过30】分钟的车辆； 2.！执行公？务的军？（警）、消》防、行政执法、【救，护、：抢险车辆以及市政设！施维修、《环卫、邮递、殡葬车！辆； 3.党—政，机，关、群团机关和法律！法规授权的具有【管理公共事》务职能的《组织其内部的—停车场在办公时【间内对外来办事车辆！提供停放《服务的； 》4.：举行重？要活动或者发生【突发性事件时—路内停车泊位经营者！应当按照公安交通】管，理部门的要求暂【停使用路内停车泊位！或者：提供：免费停放服务—； ：5.由持残疾证的残！疾人本人驾驶的【合法残疾人专用车】辆； 6《.夜间？路内限时停车泊位】在标注时间段内【停放的车辆； 【7.：经，市价格主《。管部门批《。准的其他情》。。。形， 五、？监督检查《。。 （三十六）市【、，相，关区政？府和管委会将停车】场管理工作分别【纳入市、区两级各成！员单位年《终绩效考评内容 停！车场管理《的牵头部门、—主管部门在推进工】作过程中发现成【员单位及相关—责任：人工作？。措施不到位、不【落实或推诿扯皮【。影，响工作？的要按照有关—规定移送市》、相关区政府和管】委会机关效》能建设工作机构【实施问责 （三十】七，），停车场？管理相关部门要加】强工作联动实现停】车场管理信息共【。享 （？三十：八）停车场》管理相关职能部门要！。设置：社会监督投诉电【话及时对《被投诉举报》行为进行查处对【不，属于其职责范围【内的事项《要及时移交有关部】门处理 任何—单，位和个人有》权向停车场管—。理相关职能部门举】报违反？停车场规《划、建设和使—用规定的《行为：。 ，六、：法律责任 （三十】九，）建设项目未按工】程规划许可证配套建！。设停车场的》由城市管理行政执】法，部门责令《限期补建；逾期不】补建或确实无法【补建的由城市管【理行政执《法部门依照城乡规划！相，关法律法规进行【处罚 （四十—）配建、公共停【车场：未按规划设置功能正！常使用的由》城市管理行政执法部！门责令限期改正；】逾，期未改正的由城市】管理行政执法部门】依照相关法律法【规进行处罚 （四】十一）机动》。车在道路上（—。含，开放式住宅》小区道路）违—法停放的《由公安交通管理部】门，依照道路交通安【全相关法律法规进】。行处罚 《（四十二）封—闭式住宅小区物【业管理范围内临时停！车场未？按审批？的设计方《案设置？的由住建管理部门责！令限期改正；逾期】未改正的《由住建管理部门【依，照物业管理相—关法律法规进行处】罚 （？四十三）封闭式【住，宅小：区物业管理范围内】通道、场地车辆乱停！乱放的由物业—服务企业《督，促其改正；未按【要求改正的》由住建管理部门依照！物业：管理相关法律法【规进行处置公安交】通管理部门》。予以配？合 （四十四）擅自！设，置、撤？。除，、占用路内》停车泊位的》由公安？交通管理部》门责令限期改—正；：逾期：未改：正的由公安交通管理！部门依照道路交通】安全相关法律法规】进，行，。处罚 （《。。四十五）停车场经】营者：未按规定办理—营业：执照擅自开展停【车场经营《活，动的由工商》。管理部？门依照？相关法？律法：规进行处罚》 停车场经》营者：未按规定办》理税务登记》、使用税务票—据或不给税》务票据？的由税务部门依照相！关，法律法规进行处罚 ！停车场经《营者未按核》。定标准收《费的或未公》示收费标准的由【价格主管《部门依照相关—法律：法规进行处罚 （四！十六）？。停车场管《理的相关部门及其工！作人员在履职中出】。现，玩忽职守、滥用职权！、徇私舞弊、—索贿受贿等行为的由！其所在单位、上级】主管机关或监察机】关给予党纪政纪【处分；？触犯：法律的依法追究法】律责任 七》、附则 （》四十七）本规定所】指的中心市》区是指鲤城区—、丰泽区、洛江区】。和泉州开发区—（清濛园区）行【政，区域 ？（四十八）市公【。安交通？管理部门负责本规】定的解释并根据【本，规定制？定实：施意见 《（四十九）本规定】自公布之日起—实施至2021【年12月3》1日泉？州市人民《政府办？公室：。关于印发泉》州市中心市区机动】车停车场规划建【设，服务管理暂行规【定的：通知（泉政办〔20！14〕212号【）同时废止》