泉州市中心》市区：机动车停车场规划建！设服：务管：理规定 》为加强？本，市中心市区》机，动车停车《场管理推进》停，。车场规划建设规【范停车场使用—提升：停，。车，经，营服务水平》,维护停车秩序【改，善城市交通环境倡导！公，众，绿色出行根据有【关法律、法规结合】本，市实际制定本—规，定 一、总则 【（，一，）本市中心市区范】围内机动车停—车场的规划、建设】、使用、经营服【务及监督检查等管理！活动适用本规—定 ：。（二）本规定—所称机动车停—车场分？为城市道路路外停车！场和城市道路路内停！。车泊位 《城市道路路外停车】场包括建设项目按】城市规？划管理配建的停车场！（以下简称“配建停！。车场”）、》按城市规划管理独】立建设？供，公众使？用的停车场》（以下？简称“？公共停车《场”：）和利用空闲场地】临时设置的停车场（！以下简称“临时停】车场”）城市道路路！内停车泊位是指在城！市道路范《围内设？置，的停车泊《位（以下简称“路内！停车泊位《。”） （三》）停车场的规—划，、建：设应当坚持统—筹规划、《社会参？与、挖掘资源、科】技引领、方便使用】的原则逐步形成【以配：建，停车：场为主、公共停车】场为辅、路》内停车泊位和—临时停车场》为，补充的城市停车供】给格局 （四—），停车场？管理体系应》当按照统筹协调、明！。。确职责、以》块为主、《条块结合《的，原则建立由》。市政府统筹》领导牵头《部门综？合协调职能部—。门，分工负责区政府及】其相关职能部门具体！。实施的工作机—制 （五《。）市政府充分发【挥中心市区停车【场管理领导小组【。作用统筹协调停车场！管理工作研究确【定停车场管理—的政策？。、目标、任务解【决停车场管理工作中！的，重，大，问，题 市公安》交通管理部门是停车！场管理的牵头部门】负责停？车场管理的综—合协：调，、检查指导》、督促考核工作【；负责路内》停车泊位（含开放】式住宅小区》道路下？同）：设置、停车诱导设施！建设和道路停—车秩序的管》理工作指导向社会】开放的经《营性：停车：场电子？收费系统《建设建立由》各成员单位参—加的联席《会议：。制度负责落实领【导小组确定》的，工作任务制》定停车场行业标准和！。规范：。建立：停车：场服务质量信誉【考核制度联系各成】员单位实现停—车场：管理的联动和信息共！享 市规划》。管，理部门？。。负，责配建、《公共：停车场规划的—管理工作 市住建管！理部门牵头会同市】规划：、公安交《通管：理部门组织或—督促：配建及公共停车场建！设，配合做好物业管【理，小区停？车秩：序的监督管理—工作 ？市城市管理行政执法！部门负责对配建、公！共停车场《是否：按，照建设工程》规划许可证建—。设及对？其是否按照规划设】置功能正《常使用进行》监，督，管理 市国有资产监！管部门负责对—市，人民政府采取特许】经营方式确定的经】。营，。主体的经营》活动进行监督管理 ！市价格主管部—门负责制定》停车场的收费标准】及对停车《场收费进《行监督管理 市【发，改、财政、市政【公用、国《土、人防、工商、税！务，。、消防、质监等【部门：按，照，各自：职责负责或配合停】车场管理的相关工】作 鲤城区、—丰泽区、洛江区【人，。民政府、泉州开发】区，管，。委会（以下》简称“相《关区政府和管—委，会”）根据本规定】建立停车《场管理相《应协调机制指—定本级停车》场管理的主管—部，门组织实施》本级公共停》车设施项目建设【；具体实施本辖【。区，内停车场管理工作；！负责辖区内停车场备！案登记及做好公共】停车设施建设的相关！审批工作；落实【鼓励投资公共停【车设施建设的政【策措施？；，督促停车场经营服务！单，位履行主《体责任并对》。其经：营行为？进行监督管理及【时处理、调解—停车场？车辆停放等纠纷 】街道办事处在相关】区政府？的领导下做好—本辖：区内停车场》管理的相关工—作并对没《有，物业：管理：的封闭式住宅小区】。和，边角空地的临时停】车场设置、停车秩序！进行：监督：管，理 二、规划与【建设 （六）—市住建管理部门要根！据市政府关于泉州】市中心城区停—车场近期建》设规划？的，。批复（泉政函—[2015]10】7号：）及泉州市“十三】。五”城？市，公共停？车场专项规划—（泉：发改〔201—6〕2？4，6号）？会同市发改、—。财政、规划、市政公！。。用、国？土、公安交通—管，。。理等部门编》制公共停车场年度】建设计划明确项【目实施的责任主体】和资金筹措渠道报市！人民政府批准—。后组织或督促实施并！积极争取《上级各类政》策性资金支持 （】七）：新建、改建、扩建建！筑物的？应当按照国家、省】、本市城市规划【管理技术规定和规划！指标建设配》建停：车场 住宅建设项目！的配建停车场—应将总泊位数的1】0%作为公共—停车位？不得出？售规划部门在审批】时应将公共停车【位的具体数》量和：位置予以明确并宜】设置在？地面 配建》停车场应当与主体】工程：同步设？计、：同步施工、同—步验收？、同步交《。付使：用 （八）下列【公共建筑未建公共】停车设施或》已建公共停》车设施？。不能满足停》车，需求的？应当新？建，、改建、扩建 1】。.火车？站、码头、道路【客，运站、？公交枢纽站》等，交通枢纽； 2.】医院、学校》、公园、影剧—院、体育场、—博物：馆、：图书馆？、旅游集散中心【。、宗教朝圣》地，、公务办公楼—。以及：机关服务窗口单【位的办公场所； 3！.金融、商场、商务！、，旅馆、餐饮、娱乐】等大中型经营场所 ！（九）配建、公【共，停车场？设置应当符合国家相！关标准、《规，范和技术要求—并根据需要配建照】明、通风、通讯、】排水、消防、—。环保：、安全技术防范【、智：能，化管理、电动汽【。车充：电等：设施：。 （：十）市公安》交通管理部门—要根：据道路交通状况【。、周边停车需—求等情？况科学设《置和调整路内停【车泊位并向社会公布！ （十一）》城市道路两侧—建筑物？退让城市道路—红，线的空间部分—是，。用于公众通》行的场所属》于道路交通安全法】规定的道《路范围市《公安交通管理部门】可以根据停车需求】统一施划停车泊位】该，停车泊位按路内停车！泊位进行管理 （】十二）设置路—内停车泊位应当符】合下列要求 —1.保障道路交通有！序、安全《、畅通； 2—.周边停车需求【较大； 3.符【合城市道路路—内，。停车泊位《设置规范《； 4.不占用盲】。道、自行车绿道【、，消防车通道、消防】车登高场《地以及消防》栓、地下《管，线检：查井的工作空—间； 5《.与道路《承，载，能力相？适应； 6.停车时！段设：定合理 （》十三）？市、相关区政—。府，和管委会要充分利】用已收储的待—建土地、空闲厂区、！。边角空地《等场所因地制宜设置！临时停车《场 （十四）封闭式！住宅小区物》。业管理范《围内配建停》车场不？。能满足业主停—车需求的经业主大会！决定可以在小—区内部？通道、场《地设置临时》停车场设置临—时停车场应当向所在！的区政府《。或管委会的》住建管理部》门报送？设计方案由住建【管理部门会同消防、！城市管理行》。政执法、园林、【公安交通管理等部】门按临时停车场设置！要求进行审查审查】同意后由《住宅小区业主委员会！或物业管《理，服务企业《按设计方案自—行组织？建，设 没？有物业管理的封闭式！住宅小区和》边角空地设置临【时停车？场的：街道：办事处要向区停车】。场管：理的主管部》门报送设计》方案由区停车场管理！的，主管部门会同上述】单位进行《审查审查同意后由】街道办事处按—设计方案组织—。建设 其他设置临时！。停车场的业主—应当向区停车—场管理的《主管：部，。门报：送，设计方案由区停车场！管理的主管部门会】同上：述单位进行审查审】查，同，意后由业主按设计方！案自行组织建设 】。（十五）设》置临时停车场—应当符合下列要【。求 1.保》障道路？交通有序《、安全、畅通； 2！.不：。占用公共疏散通道、！安全出？口、消防车通道、】消防车登高场地以及！消防栓？、，地下管？线检：查井的工作空间； ！3.符？合，。停，车场设计标》准和设计规范； 】4.：法律、法规规—定的：。。其他条件 （十【六）积极《依靠科技进步推广建！设占地少、成—本，低、见？效快：并符合国家通用安全！。要求的？机械式停车设施 积！极推：广绿化与停车相兼容！。的方：法和技术优化既有】住，宅小区绿化模式推】进绿荫式停车场建设！ 积极开发和利【用卫生、教育、【文化、体育设施及】。道路、广场》、公园、绿地等地下！空间建设地》下停车场 》（，十七：）市、？相关区政府和管【委会：组织协调机关、企事！业单：位、：社会团体的》单位内？部停：车场在满足自用的】条件下向社会开放或！者错时开放 （十】八）市、《相，关区政府和》管委会？要根据停车场专项】规，划，的要求？将停车场建设纳入城！市，年度建设计划确【保城：市停：车泊位？的增长与机动车的】发展速？度相适应《 （十九）市、【相关区政府和—管委会加大公共停】车，设施和智能停—车系统建设的资【金投入对需由—政府投资建设的【公共停？车设施和智能—停车系统要纳入【同级财政年度—预算采取招》投标、代建等方式确！。定建设主体 （二十！）鼓励单位和个人按！照“谁？投资、谁建设—、谁经营、》谁，。受益”？的原则？投资建设公共停车】设施具？体鼓：励投资政策及提供高！效建设审批服务措施！由市发改委会—同相关部门研究制定！报市政？府批：准后公布实施 三】、使用管理》 （：二，十一）任何单—位和个人不得擅【自停止使《用配建、公共停车场！不得将配建》、公共停《车场挪作《他用或？者将公共的停—车位改作《专，用的停车位确需【改变的？报原审？批部门批准批准后函！告市：公安交通管理部门】 市：城市管理委员—会办：公室牵头《组织相？关区政？府和管委《会及市城市管—理行政执法、规划】、住建等部门对【闲置和违规改变【用途的配《建、公共《停车场进行清—理整顿责《令限期整改恢复【停车功能 （二【十二：）市公安交》通管：理部门要牵》头组织相关》区政府和管委—会及相关部门对擅自！。施，划、撤除路内停车】。泊位：或者设置影响—路内：停车泊位使用的障碍！物，等违规？行为进行清理—整顿 （二十三）】。相关区政府和管【委会的？住建管理《部门、街道办事处要！会同：相关部门维护封【闭式住宅小区的【停车秩序 （—二十四）市规划管理！部，门要根据城市交通】发展情况、机动【车增长情况和停车需！求变化适时》。组织对建《设项目停车配建指标！进行：评估并根据评—估结果适时调整建筑！物停车？配建指标《 ，（二十五《）市公安《交通管理《部门：要根据道《路交通状况、停车】供需：情，况组织对路内停车泊！位的设置进》行评估并根据评【。估结果适时调整路内！。停车：泊位 ？有下列情形之一的】市公安交通管理部门！要对：。路内停车泊位予以撤！。除 ：1.道？。路，交通状况《发，。生变化路内停车已明！显影响车辆、行人】正常通行； —2.道？路，周边的公共停车设施！已能满足停》车需求； 3.因】城市基础设》施建：设或者其他公共项】目建设需要； 【。4.法律、法规规】定的：其，他情形 《（，二十六？）市公安交通—管理部门要按照统筹！规划、统一标准、】。。分期建？设，、稳步推《进，。、，全面：覆盖的？。。原则采用现代信息技！术、通信技术—。等智能化管理手【段建立中心市区【停，车场信息管理和【发布系统建》设城：市道路停车诱—导设施实《时公布？向社会开放的停车场！分，。布，位置、使用》。状，况、泊位数》量，等，情况 四、经营【服务管理 （—二十七）向社会开放！的经营性停车场应当！办理工商《登记、？税务登记、备案【登记已领《取统一社会信用代码！营业执照《的市场主体无—。须办理税务登记 】备案登记应》。当在领取营业—执照之日《起1：5日内向所在的区政！府或管委《会停车场管理—的主管部《门办理办理备—案登记的材料如下 ！1.：经营者？营，业执照及其法定代表！人或者负责》人的：身份：证明 2.》停车场权属证明；】 3.停车场竣工】验收文件； 4.】停车场方《位图、平面图及【设施清单; 5【.有关停车位—数量和？服务时间的资料【； 6.经营服【务、安全管理—。制度、应急预案【等； 7.组织机】构及：人员配备《。等资料； 8.停】车诱导系统》建设技术说明书及】管理运行方》案 临时停车场【的备案登记》材料不？包括以上第3项、第！。8项；路内停车【泊，位的：备案登记材料不包】括以上第2项 以上！备案内容发生变【更，的，,应：。当将变更事项—向原备案登记—部门报备 （二十八！）向社会开放的【经营性停车》场确有特殊》原因需要暂停—或者终止经营的经】营者应当向原备【案登记部门备—案并：在暂停？。或者终止经营—的30日前向社会】公告 （二十—九）向社会开放【的经营性《停车场经营者应当履！。行下列？职责 1《.按规定《全面履行企业主【体责任； 2.按统！一标准和《规，范在本停车场（不含！临时停车场）配建】停车诱导系统并接入！市公安交通管理部】门建设的停车—场信息管理和—发布：系统； 3.停【车服务收《费实行明码标价制度！停车场经营者要【在停放？。服，务经营场所入—口处或醒目位—置设置？明码标价牌公示收】费项目？。、收费依据、—。收费：标准、计费方法、免！费停放时段和对【象，、，投诉举报电话等【实行：阳光：收，费； 4.确保【。停车场设《施设备整洁完好【。、运行正常交通【标志标线准确清【晰； 5.》工作人员应文—明服务、着装整齐】、佩戴胸卡指挥车】辆有序进《出和停放； —6.遵守公共停车位！先，到达先使用的规则；！ 7.统一使用税务！部门的收费票—据； 8.公共停】。车场应当提供24】小时停车服》务； 9《.建立监《督投诉制度受理投】诉举报及时》调查处理并反馈； ！1，0.定期《清理场内车》辆发现长期》停放的或者》可疑：的车辆及时向公安】。机关：报告； 1》1.停车《场收取车辆停—放服务费的,在收】费时段内应当—妥善：保管车辆因管—理过：错造成车辆损坏的】应当承担相关—的法律责任；—。 12.法律—、法：规规：。定的其？他，职责： ，（三十）机动—车驾驶人在停车场停！放车辆应当遵守下】列规定 《1.遵守停车场的】管理制度文》明，停，车服从？工作：人，员的指挥；2.不】得损坏停车场设施设！备； 3.在划定】的车位？内按标示有》。序停放； 4.按照！规定支？付停车费并主—动索取税务票据；】停，车场经营者不—按照：规定出具税务票据的！机动车停放者可以拒！绝支付停车》费 ：5.：法律、法《规规：。定的其他义》务 载运爆炸物品】、易燃易爆》化学物品以及—剧毒、放射》性等：。危，。险物品的车》辆停放按照有关法】律、法规和规—章规定执《行禁止在本规定【所，称机动车停车场【停放 （三十一）】相关区政府和管【委会要规范停车场的！经营服？务行为加强停车【行业从业人员—的职业？道德教育和》业务技？能培训；指》导其按行《业管理规范加强行】。业自律对停车场经营！主体进行服务质量信！誉考核 （三十二】）市政府对本级国有！全，额投资？。建设的？城市道路路外停【车场和主干道路内停！车泊位采取特许经】营方式确定经营主体！相关：区政府和管》委会要？对本：。级国有全额投资建】设的：城市道路路外停【车场和次干道、【支路路？内停车泊位》采取特许经》营方式确定经营主】体经：营收入全额上缴财】政实行收支》两条线管理支出由财！政部：。门按核准的预算【核，。拨，用于支付停车—。场的运营成本—、补：贴城市公《。交行业？、，道路停车设施建【设，等方面 《单位和个人》投，资建设的公共停车设！施产：权人可？以自行经营属—于业：主，共有：的停车场向》社会提？供经营？性，停车服务必须依法】由业主共《同决定 路》内停车？泊位经营《单位应当做到统一】。收费标准、统一【收，费票据？、统一电子收费【、统：一佩戴胸《卡并在收费》之日前15日向【社会公告未取—得市、？相关：区政府和管委会【特许经营《权的任？何单位和个人不【得擅自从事路内【停车泊位经》营业务 （三十【三）机动车停放服务！收费区？分不同停车》。场的性质和特点分】别实行市场》调节：价和政府定价—管理实行《市场调节《价的收费标准由经营！者依法自主》。制定；实行政—府定价的要切实利用！。价格杠杆调控停【车需求？和停车资源作用【实行：。分级分类管理合理确！。定不同时《段、不同车》型、不同停放时间】的停车？服务收费标》准促进停车资源有效！利用制定或调整【属，于定价管理的机【。动车停放服务—收费标准时》应在综合《考虑资源占》用成本、设施建【设成本？、经营管理成本、】市场供求《和社会承受》能力等因素的基础上！按，照城市中心区域高】于，城市非？中心区域、》路内高于路外、拥】堵时段？高于空闲时段—的原则？。制定实？行区别定价 （【。三十：。四）停车《场收费原则上采用电！子，收费方式积极—推广“一卡通”【收费模式路内停【车泊：位原：则上采取《电子计？时，收费方式《实行电子《计时收费的经营者应！当在显著位置公示电！子收费设施的使用】说明 市公安交【通管理部《。门要根据城市道路停！车诱导设施》建设技？术要求指导》路内停车泊位电子】计时缴费系统建【设 （三十》。五）在城市道路【两侧建筑物退让【城市道路红线—空间部分的停车泊位！进行停车《收，费的应当《给予：有停车需《求的该建筑物—业主单位或个人优】惠 车辆停放有下】列，情况之一的免予收】费 1.路内—停车泊位（除—采取电子计时收费外！）、住宅《小区停？放时间不超过30分！钟的车辆； —2.执？行，公务的军（警—）、：。消防、？行政执法、》。救护、？抢险车？辆以及市政设施维修！、，环卫、邮递、—殡葬车辆；》 3.党政》机关、群团机关【和法律法《规授权的具有—管理：。公共事务职能的【组织其内部》的停：车场在办公时间内对！外来办事车辆—提供停放服务的；】。 4.举行重要活动！或者发生突发性【事件时路内》停车泊？位经营？者应当按照公—安交通？管理部？门的要求暂》。停使用路内停—车泊位或《者提供免费停放服】务； 5.由持残疾！证，。的残：疾人本人驾驶的合】法残疾人专用—车辆； 《6.夜？间，路内限时停车泊位】在标注时《间段内停放的车【辆，； 7.经市价格】主管部门批准的其他！情形 五、监督检】查 （三十六）市、！相关区政府和管【委会将停车》场管：理工作？分别纳入市》、区两？级各成员单位年终】绩效考评内容 停车！场管理的牵》头部门、主》管部：门，在推进工作过程中发！现成员单位及相【关责任人工作措【施，不到位、《。不落实或推》诿扯皮影《响工作的要按照有关！。。规定移？送市、相关区—政府和管委会机【关效能建设工作机构！。实施问责 （—三十：七）停车场管理【相关部门《要加强工作》联动实现停车—场管理？信，息共：享 （三十》八）停？车场管理相关职能】部门：要设置？社会监？。督投：诉电：话及：时，对被投诉举报—行为进行查》处对不属于其职【责范围内的事项要】及时移？交有关部《门处理 任何单位和！个人有权向停—车场管理相》关职能部门举报违】反停车场规划—、建设和使用规定】的行为 《六、法律责任 【（三十？九）建？设项目未按工程规】划许可证配套建设】停车场的由城—市管理？行政执？法部门责令限—期补建；逾期不补建！或确实无法补建的由！城市管理行政执【法部门依照城乡【规，划相关法律法—规进行处罚 —（四十）配建、公共！停，车场未按《规划设置功》能正常使用的由【城市管理《。行政执法《部门责令限期改正；！。逾，期未改正的由—城市管理行政—执法部门依》照相关？法律法规进行处罚】 （四十一》）机动车《在道路上（》含开放式住宅小区道！路）违法停放的由公！安交：通管理？部门依照道路—交通安全相关法律】法规进行处罚 （】四十二）封闭式住宅！小区物业管理—范围内临时停车场】。未按审批的设—计方：案设置？。的由住建管》理部门责令限期【改正：；逾：期未改正的由—住建管？理部门？依照物业管理相关】法律法规进行处罚】 （四十三）封闭】式住宅小《区物业管理范—围内通道、场—地，车辆乱停乱》。放，的由物？业服务企业督—促其改正；未按【要求改正的由—住建管理部门依【照物业管理相关【法律法规进行处【置公安交通管—理部门予以配合 （！四十四）《擅自设？置、撤除、占—用路内停车泊位的】由公安交《通管理部门责令限】期改正？；逾期未改正—。的由公安交通—管理部门依照—道路：交通安全相关法【律，法规进行处》罚， （四？十五）停车》场，经营：者，未按规定办理营业】。执照擅自开展停【车场经营活动的由】工商管？理部门依照》相关法律法规—进行处？罚 停车场经营者】未按规定办理税务登！记、使用《税务票据或》不给税务票据的【由税务部门依照相关！法律法规进行处罚 ！停车：。场经营者《未按核定标》准收费？的或未公示收费标准！。的由价格主管部门依！照相关？法律法规进行处罚 ！（四十六）》停车场管《理，的相关部门》及其工？作人：员在履职中出—现玩忽职《守、滥用职权、【徇私舞弊、》索贿受？贿等行为的由其所】在单位、上级主管机！。关或监？察机关给予党纪【政纪处？分，；触犯法律的—依法：追究法律责任 【。七、：附则 （四》十七）本规定所指的！中心市？区，是指鲤城区》、丰泽区、洛江区】和泉：州开发区（清濛【园，区）行政《区域 （四十八）市！公安交通管理部【。门负责本《规定的解释并根【据本规定《制定实施意见— （四十九）本【。规定自公布之日起实！施至20《21年12月—31日？泉，州市人？民政：府办公室关于—印发泉州市》中心市区机动车停车！场规：划，建，设服务管理》暂行：规定的通知》（泉政办〔2—。0，。14〕21》2号）同时》废止：