泉州市？中心市区机》动车停？车场：规划建设《服务管理规定— 为加《强本市中心市区机动！车停车场管理推【进停车场规划建设规！范停车场使用提升停！车经营服务水平,维！护，停车秩序改善城【市交通环境倡—导，公众绿色出行—根据有关法》律、法规《结合本？市实际制定本规定 ！一、总则 （一）本！市中：心市区范围内机动车！。停车场的规划、建设！、使用、经营—服，务，及监：督检查等管理活动】适用本规定 （二）！本规定所称》。。机动车停车》场分为城市道路路外！停车：场和城市《道路路内停车泊【位， 城市道路》路外停车场》包括建设项目按【城市规划管》理配建的《停车场（以下简称“！配建停车场”）、按！城市规划管理独立建！设供公众使》。用的停车场（以下】简称“？公共停车场”）和】利用空闲场地临时设！置的停车《场（以？下简称“《临，时停车场《”）城市道路路内停！车泊：位是指在城市道【路范围内《设，置的停车泊位（以下！简称“？路，内停车泊位”）【 ，（，三）停？。车场的规划、建【设，应当坚？持统筹？规划、社《会参与、《挖掘资源、科—技引领、方便使用的！原则逐步形成以【配建：停车场为主、—公，。共停车场为》辅、路内停车泊【位，和临时停车场—为补：充的城市停》车，供给格局 （四）停！车场管理体系应【当按照统筹协调、明！确职责、以块为主】。、条块结合》的原则建立》由，市政府统筹领导牵】头部：门综合协调职能【部门分？工负责区政府—及其相关职能部【门具体实施的—工作机制 （—五）市政府充—。分发挥中心市区停】车场管理领导小组作！用统筹协调》停车场管理》工作：研究确定停车场管理！的，政策、？目，标、任？务解决停车》。。场管理工作中的重大！问题 市公》安交：通，管理部门是停车场管！理的：牵头部门《负责：停车场管理的综合】协调、检查指导、】督促考核《工，作；负责《路内停车《泊位（？含开放式住》宅小：区道路下同）设置、！停，车诱导设《施建设和道》路停车？秩序的管理工—作指导向社》会开放的《经营性停车》场电子收费系统建设！建立由各成员单【位参加的联席会【议制度负《责，落实领导小》组确定的工作任务】制，定停车场行业标准】和规范建立停车【场服务？质量信誉考》核制度联系各—成员单位《实，现停车场管理的联】动和信息共享 市规！划，。管理部门《负责配建、公共【停车场规《划的管理工作 【市住建管理部门【牵头会同市规划、】公安交通《管理部门《组织或督促》配建及公共》停车场建设》配合做好物业管理小！区停车秩序的监【督管理工作 市【城市管理《行政：执法部门负责对【配建、公《共停车场《是否按照建设—工程规划许可证建设！及对：其是否？按照规划设置—功能正常使》用，进行监督管理— 市：国有资产监管—部门负？责对市人民政府【采取特许《经营方式《确定的经营》。主体的经营活动【进行监督《管理 市价格主管部！门负责制定停车场的！收费标准及》对停车场收费进【行，监督管？理 市发改、—财政、？市政公用、国土【、人防、工商—、税务、消防、质】监等：部，门按照？各自职？责负责或配》合停车场《管，理，的相关工《作 鲤城区、丰泽】区、：洛江区人民政—府，、，泉州开发区管委【会（：以下简称“相关区】。政府和管《委，会”）根据本规【定建立停车场—管理相应协调机【制指定本级停车场】管理的主《管部门组织实施本】级公共停车设施项目！建设；具体实施【本辖区内停车场管理！工作；负责辖区【内停：车场备案登记及【做好公共《停车设施建设的相】。关审批工作》；落实鼓励投资公共！停车设？施建设的政策措施】。；督促停《车场经营服务单位】履行主？体责任并对》其经营行为进行【监督管？理及时处《理、调解停》车场车辆《停，放等纠纷 街道【办事：处在相？关区政府的》领，导下做好本辖—区内停车《场管理的相》关工作并对没有物】业管理的封闭式【住宅小区和》边角空？地的：临时停车场设—置、停车秩序—进行监督《管，理 二？、，规划：与建：设 （六《）市：住建管理《部门要根据市政【府关于泉州市中心】城区：停，车，场，近期建设《规划的？批复（？泉政函[2015】]107号）及泉州！市“十三五”城市公！共停车场《专项规划（泉发改〔！2016〕2—46号）《。会同市发《改、财政、》规，划、市政公》用，、国土、公安—交通管理等部门【编制公共停车场年度！建设：计，。划明确？项目：实施的责任主体和】资金筹？。措渠道报市人民政】府批准后组织或督】促实：施并积？极争：取上级各《类政策性资金—支持 ？（，七）新建、改建、扩！建建筑物《的应当按照国家【、省、本市城—市规划管理技术规定！和规：划指标建设配—建停车场 住宅【建，设项目的配建停车】场应将总泊位数的】。10%作为公共停】车位不得出》售规：划部门在审》批时：应将公共停车位的】。具体数？量和位置予以明确并！宜，设置在地面 配建停！车场应当与》主体工程同步设计、！同步施工、》同，步验收、《。同步交付使用 （】。八）下列公共建筑】未建公共停车设施】或已建公《共，停，车设施不能满足停车！需求：的应：当新建、改建、扩建！ 1.？火车站、码头—。。、道路客《运站、公交枢纽站等！交通枢纽； 2.医！院、：。学校、公园、影剧】。院、体育场》、博物馆、图—书馆、旅游集散中心！、，宗教朝圣地、公【务办公楼《以，及机关服务窗口【单位的办《。公场：所； 3.金—融、：商场、商务、旅馆】。、餐：饮、娱乐《等大中？。型经营场所》 （九）配建、公共！停车场设置》。。应当符？。合国家相关标准、规！。范和技术要求并根据！需要配建照》明、通风、通讯、】排水、消《防、：环保、安全技术防】范、智能《化，管理、电动汽车充】电等：设施 （《十）市公安交—通管理部门要根【据道路交通》状况、周边停车需】求等情况科学设置】。和调整路内停车泊位！并向社会公布 （】十一：）城市道《路两侧建筑物—退让城市道》路红线的空间部分】是用于公众通行的场！所属：。。于道路交通安—全法规定的道路范围！市公安交通管理【部门可以根据—停车需求统》。一施划停车泊位【该停车泊位按路内】停车：泊位进行管理 （】十二）设《置路内停《车泊位？应当符合下列要求】 1.保《障，道路交通有序、安全！、畅通？； 2.周边停【车需求？较大； 3.符【合城：市道路路内停车泊位！设置规？范；： 4.不占用—盲道、自行车—绿道、？。。消防车通道》。、消防车登高场【地以及？消防栓、地》下管线检查井的工作！空间； 5》.与道路承载能【力，相适应； 6.【停车时段设定合理】 （十三）市、相关！区政府和管委—会，要充分利用》已收储？的待建土地、空闲】厂区、边角》空地：等场所？因地制宜设置临时停！车场 （十》四）封闭《式住宅小区物业【管理范？围内配？建停车场不能满足业！主停车需《求的经？业主大会决定可以】在小区内《部通道？、场地设置临时【停车：场设置？临时停？车场应当向所—在的区政府或管委会！的住建？管理部门《报送设计方案—由，住建：。管理部门《会同消防、城市【管理行政执法—、园林、公安交【通管理等部门按临】时停车场设置要求】进行审查审查同意】后，。由住宅小区业主【。委员会或物业管理服！务企业按设计—。。方，案自行组织建设 没！。有物业？管理：的封闭？式住宅小《区和：边角空？地设置临时停车场】的街：道办事处要向区【停车场管理的主管】部门：报送设计方案由【区停车场管理—的主管部门会同【上述：单位进？行审：查审查同意》后由街道办事处【按，设计方案组织—建设 其他》设置临时停车场的业！主应：当向区？。停，车场管？理的主管部门报【送设计方案由—区停车场管理的主管！部，门会同上《述单位进行审—查审查同意后由【业主按设计方案自行！组织建设 （十【五）设置临时停车场！应当符合下》列要：求 1.保障道路交！通有序、安》全，。、畅通； 2.不】占用：公，共疏：散通道、安全出【口、：消防车通道、消【防车登高《场地以及《消防栓、地下管线】检查井的《工作空间； 3.】符合：。停，车，场设：计标准和《设计规范《；， 4.法律、法规规！定，的其他？。条件 （十六）积极！依靠：科技进步推》广建：。设占地少、》成本：。低、见？效快并符合国家通用！安全要？。求的机械式停车设】施 积极推广绿化】与停车相兼容—的方法和《技术优化既有住宅】小区绿化《模式推进绿荫—式停车场建设— ，积极开发和利用卫生！、教育、文化、【体育设施及道路【、广场、公园、绿】地等地？下空间建设地下停车！场 （十《七，）市、相关区政府和！管，委会组织协调机【关、企事业单位、社！会，团体的？单位内部《停车场在满足自【用的条件《下向社？会开放或者错时开放！ （十八）》市、相关《区政府和《管委会？要根据停车场—专，项规划？的要求？将停车场建设纳【。入城：市年度建《设计划确《保城市停车泊—位的增长与机动车】。的发展速度》相适应 （十九）】市、相关《区政府和管委会【加大公共停》车设施和智能停【车系统建设的资金】投入对需《由政府投资建设的】公共停车设施—。和智能停车系统【要纳入同级》财政：年度预算采取招【投标、？。代建等方式确定【。建设主体 （二【十）鼓励《单位和？个，人按照“谁投—资、谁建设、谁经营！、谁受益”的—原则投资建设公【共，停车设施具体—鼓励投资政策—及提：供高效？建设：审批：服务措施由市发改】委会同相关部门研究！。制定报市政府—批准后？公布实施 三、使】用管理 （》。二十一）任》何单位和个人不得擅！。自停止使用》配建、公共停车【场不得将配》建、：公共停车场挪作他用！或者将公《共的停车位改作【专用的停车》位，确需改变的》报原：审批部门批准批【准后函告市公安【交通管理部门 【市城市管理委员会办！。公室牵头组织相【关区政府和管委【会，及市城市《管理行政执法、【规划、住建》等部：门对闲置《和违规改变用途的】配建、？公共停车《场进行？清理：整，顿责令？限期整改恢复停车】功，能 （二十》二）市公《安交通管理部门要】牵，头组织相关区政府】和管委会及相关【部门：对擅自施《划、撤除路内停【。车泊位或者设置【影响路内停车—泊位：使用：的障碍物等违规行】为进行清《理整顿 （二十【三）相关区政府【和管委？会的住？建管理部门》、街道？办事处要会同相关部！门维护封闭》式，住宅小区《的停车秩序 —（二十四）市规划管！理部门要《根据：。城，市交通？发展情况、》机，动车增？。长情况和停车需求】变化适时组织对建设！项目停车配建指标进！行评估并根据评估结！果适时调整建筑物停！。车配建指《标 （二十》五）市公安交通【管理部门要根—。据道路交通状—况、停车供需情况】组织对路内》停车泊？。位的设置《进行评估并》根据：评估结果《适时调？。整路内？。停车：。泊位 有《。下列情形之》一的：市公安交通管—。理部门要《对路内停《车泊位予以撤除 】1.道路交通状况】发生变？化路内停《车已明显影》响车辆？、行人正常》通行； 2.道路周！边的公？共停车设施已能满】足停车需求；— 3.？因城市基础设—施建设或者其他【公共项目建设—需，要； 4.法律、】法规规定的其他情形！ （二十六）市公安！交通管理部门要按】照统筹规划、统【一标准、分期建设】、稳步推进》、全面覆盖的原则采！用现代信息技—术、通信技术等智能！化管理手段》建立中心《。市区停车《场信息管理和发布系！统建设城市道路停车！诱，导设施实《时公布向社会—开放的停《车场分布位置—。。、使用状况、泊位】数量等情况 四、经！营服务？管理 （二十七【）向社会《开放的经《营性停车场应当办理！工商登？记、税务登记—、备案？登记已领《取统一？社会信用代码—营，业执照的市场—主体无须办理—。税务登？记 备案《登记应当在领取营】业执照之日起—15日内向所在【。的区政府或管委会停！车场管理的主管部】门办理办理备案登】记的材料如下— ，1.：。经，营者营业《执照及其法定代表】人或者负责人的身份！。证明 2.停车场权！属证明？；，。 3.停《车场竣工验收文【件； 4.》停车场方位图、平面！。图及设施清单—;， 5.？有关停车位数量【和服务时间》的资料； 6.【经营服务、安—全，管理：制度：、应急？预，案等； 7.组织】机构及人《员配备等资料； 】8.停车诱导—系统建设技术说【明书及管理运行【方，案 临时停》车，场的备案登记材料不！包括以上第》3项、第8项—；，路内停车泊位—的备：案登记材料不包括以！上第：。。。2项 以上备案内】容发生变更的,应当！将变：更事项向原备案【登记部门报》备 （二十八）向社！会开放的经营—性停车场《确有特殊《。原因：需要暂停或者—终止经营的经—营者应当向原备案登！。记部门备案并在暂停！或者：终止经营《的30日前向—社会公告 （二十九！）向社会《开放的？经营性停车场经营者！应当履行下列—职责 1.》按规定全面履行【企业主体责任—； 2.按统一标】准和规范在》本停车场（不—含临时停车场）配】建，停，车诱导？系统：并接入市公安交通管！理，部，门，建设的停车场信息】管，理和发布系统；【 ，3，.停车服务收费【实行明码标价制度停！。车，场经营者要在—停放服？务经营场所入口【处或醒目位置设置】明码标？价，牌公示收费》项目、收费》。依据、收费标—准，、计费方法、免【费停：放时段和对象、【投诉举报电话等实】行阳光收费； 【4，。.确保停《车场：设施设备整洁—完，好、运行正常交【通，标志标？线准确清晰； 5】.工作人员应文【明服务、着装—整，齐、佩戴胸卡指【挥车辆有序进出和停！放； 6.遵—守公共停车位先【到达先使《用的：规则：； 7.统一使用税！。务部门的收费票据】； 8.公共停车场！应当提供24小【时停车服务； 【9.建立监督投诉】制度受理投》诉举报及时调查处理！并反馈？； 10.》定期清理《场内车辆发现长期】停放的？或者可疑的车辆及时！向公安机关报—告； 1《1.停车场收取【车辆停放服》务费的,在》收费时段内应—当妥善保管》车辆因管理》过错造成车》辆损坏的《应当承担相关的法律！责任；？ 12？.法律、法规规【定的其他职》。责 （三十）机动】车驾驶人在》停车场停放车—辆应当遵守下列规】。定 ：1.遵守停》车场的管《理制度文明停车服从！工作：人，员的：指挥；2.不得损坏！停车：场设施？设备； 3.在【划定的车位内按标】示有序停放； 【4.：按，照规定支付停车费并！主动索取税务票据；！停车场经营者—不按照规定出—具税务票《据的机动车》停放：者可以拒绝》支付停车费 5.】法律、？法规规定的》其他义务 载运爆】炸物品？、易燃？易爆化学物品以【及剧毒、放射性等危！险物：品的车辆停》放按照有关法律、】法规和？规章规定执行禁止在！本规：定所称机动》车停：车场停放《 （三？十一）相关》区政：。府，和管委会要》规范停车场》的经营服《务行为？。加强停车行业从业】人员的职业道德教】。育和业？务技能培训》；指导其按行业管理！规范加强行业自律对！停车场经营主—体进行服务质—量信誉考核 （【三十二？）市政府对本级国】有全额投资建—设的城市《道路路？外停车场和》主干道？路内停车泊位采取】特许经营方式确定经！营主：体相关区政府—和管委？会要对本《级，国，有全额投资建设的城！。市道路路《外停车场和次—干道、支路路内【。停车泊位《采取特许经营方式确！定经：营主体经营收入全】。额上：缴，财政实？行收支？两条线管理支出由财！政部门按核准—的预算核拨用于支付！停车场的运》营，成本、补《贴城市公交行业、道！路停车设施建设【等方面 单位—和个人投资建—设的：公共停车设施—产权人可《。以自行经《营属于业主》共有的停《车场向社会提供经】营性：停车服务必》须依法由业主共同决！定 路内停》车泊位经营单位应当！做到统一收费标准】、统一收费票—据、统一电子收费】、统一佩戴胸卡并在！收费之日《前15日向》社会：公告未？取，得市、相关》区政府和管》委会特？。许经营？权的任何单位和个】。人不得擅自从—。事路：内停车泊位经营【。业务 （三》十三）？机动车停放服务收费！区分不同停车场的】性质和特点分别【实行市？场调节价和政—府定价？管理实行市场调节】价的收费标准由【经营者依《法自主制《定；实行政府—。定价的要切实利用】价格：杠杆调控《停车需求《和停：车资源？作用实？。行，分级分类管理合理确！定不同时段、不【同车型？、，不同停放时》间的停车服务收费】标准促进停车—资源有效《利用制定或调整【属于定价管理的【机动车停放服务收费！标准时？应在综？合考虑资源占用成本！。、设施建设成—本、：经营管理成本—、市场供求和社会承！受能力？等因素的基础上【按，照城市中心区域高于！城市非？中心区？域、路内高于路外、！拥堵时段高于空【闲，时段的原则》制定实行区别定价 ！（三十？四）停车场收—费原则上《采用：电子收费方式积极推！广，“一卡？通”：。收费模式《路内：停车泊？位原则上采取—电子计时收费—方式实行电子—计时收费的经营【者应当在显》著位置？公示电子《收费设施的使用说】明 市公安交通管理！部门要根据城市【道路停？车诱导设施建设【技术要？求指导路内停车泊】位电子计时缴费系】。统建设 （三十五】）在城市道路—。两侧建筑《物退让城市道路红】线空间部分的停【车泊位？进行：停车收费的应当给予！。有停车需求的该建筑！物业主单位或个人优！惠 ：。车辆停放有》下列情况之》一，的免予收《费 1.《路内：停车泊位（除采【取电子计时》收费外）《、住宅小《区停放时间不超【过30分钟的车【。辆； 2.》执行：公务的军（警—）、消防、行政执】法，、救：护、抢？险车辆？以及市政《设施维？修、环卫、邮递、】殡葬车辆《； 3.党政机关】、群：团机关？和法律法规授权的】具有管理《公共事？务职能的《组织其内部的—停车场在办公时间内！对外：来办事车辆提供停】放服务的； —4.举行重要活动或！者发生？突发性事件》时路内？停车：泊，位经营者应当—按照公安交通—管，理部门的要求暂【停使用路内停车【。泊位：或，者提供免费停放【服务； 5.—由持残疾证的残疾】人本人驾驶的—。合，法残疾？人专用车辆； 6.！夜间路内限时—停车泊位在标注时间！段内停？放的车辆； 7【.经市价格主管部门！。批准：的，。其他情？形 五、《。监督检查 （三十】六）市、相关区政】府和管委会将停【。。车场：管理工作分别纳【入，市、：区，两级各成《员单位？年终绩效考》评内容？ 停车场管理—的牵头部门、主管】部门在推进工作【过程：中，发现成员单位及【相关责？任人工作措施不到位！、不落实或推诿【扯皮影响工》作的要按照有关规定！移送市、相》关区：政府和管委会—机关效？。能建设工作机—构实施问《责 （三十》七，）停：车场管理相关部门要！加强工作联动实现】停车场管理信息【共享 （三》十八）停车场管【理相关职《能，部门要设置社会【监督投诉电》话及时对被》投诉举报行为进行查！处，对不属于其职—责范围内《的事项要《及时移？交有关部门处理 】任，何单位和个人有【权向停车场管理【相关职能部门举报违！。反，停，车场规划、》。。建设和使用规定【的行：为 六、《。法律责任 （三十】九）建？。设项目未按工—程规划许可证配套建！。设停车场的由—城市管理《行政：执，法部：门责：。。令限期？补建；逾期不—补，建或确实无法补建的！由城市管理行—政执法部门依照城】乡规：划相关法律法规进】行处罚 《（四十？）配建、公共停车场！未按规划设置—功能正常使用—。的由城市管理行【政执法？部门责？令限期改《。正；逾期《未，改正的由城市管理】行政执法部门—依照相关法律法【规进行处《罚 （？四，十一）机动车在【道路上（《含开放式住宅—小区道路）违—法停放的由公安交】通，管，理部：门依照道《路交通安全相关法律！法规进行处罚 【（四十二）》封闭式住宅》小区物业管理范【围内临时停车场未按！审批的设计方案设置！的由住建管理—部门责令限期改【正；：逾期未？改正的由住建—管理部门依照物【业管理相关法律法规！进行处罚 （四【十三）封闭式住宅】小，区物业管理》范围内通道、场地】车辆乱停乱》。放的由物《业服务企业》督促其？改正；未按要—求改正的由》住建管？理部门依照物业管】理相关法律法规【。进行处置公》安交通管理》部门予以配合 【（四：十四）擅《自设置、撤》除、占用路内停车】泊位的由《公安交通管理—部，门责令限期改正；】。。逾，期未改正的由公安交！通管理部门》依照道路交通安全相！关法律法规》进行处罚 （四十】五）停车场经营者】未按规定办理—营业执照擅》自开：展停车场经营活【动的由工《商管理部《门依：照相：关法律法规进行处】罚 ：停车场经营》者，未按规定办理税务】登记、使用税—务票据或不给税【务票据的由税务部】门依照相关法律法】规进行处《罚 停车《场，经营者未按核定标准！收费的或未公示【收费标准的由价格】主管部门依照相【关法律法规进—行处罚 （四十六）！停车场？管理的？相关部？门，及其工作人》员在履职中出现玩】忽职守、滥用职权、！徇私舞弊、索贿受贿！等行为的《由其所在单位、上级！主管机？。关或监察机关给予】党纪政纪处分；触犯！法律的？依法追究法律—责任 七、》附则 （《四十七）本》规定所指的中—心，市区是？指鲤城区《、，丰泽区、洛江—区和泉州开》。发区（清濛园区【）行政区域 （四】十八）市公安交通管！理部门负责本—规定的解释》。并根据本《规，定制定实施意见 】（四十九）本规定】自公布之日起—实施至202—1年12月31【日泉：州市人民政府办公】室，关于印发泉州市【中心市区机》动车停车场规划建】设服务管理》暂行规定的》通知（泉政办〔2】01：4，〕212《号，。）同时废止》