。泉州市？中心市？区机动？。。车停车场规划建设】服务管理《规，定
为加强—本市中心市区—机动车停《车场管理《推进停？车场规划建》设，规范停车《场使用提升》停车经营服务水【平,：维护停车秩序改【善城市交通环—境倡导公众绿色【出，行根据有《关法律、法规—结合：本市实际制定—本，规定
一、总则
】（一：。。）本：市中心市区范围内机！动车停车场的—规划、建《设，、使：用、经营服》务及监督检》查，等管理活动适用【本规定
（》二）：本规定所称机动车】。停车场分《为城：市道路路外》停车场？。和，城市道路路内停车】泊位
城《市道路路《外停车场包》括建：设项目按城市规划管！理配建的《停车场（以下简【称“：配建停？车场：”）、按《城市规划管》理独立？建设：供公众？使用的停车场（以下！简称“公共停—车场”？）和：利用：空闲场地临时—设置的停车》场（以下简称“临】时停：车场”）城市道路路！内停车泊位》是指在城市》道路范围内设置的】停车泊位《（以下简称》“路内停车》泊，位”）
（三）停车！场，的规划、建设应【当坚持统筹》规，划、：社会：参与、挖掘资源、】科技引领、方便使】用的原？则逐步形成以配建】停车场为《主，、公共停车场—为辅、路《内停车泊位和临【时，停车：场为补充的城市停】。车供给格局
（四】）停车场管理体系】应，当按照统筹协调、明！确职责、以》块为主？、条：块结合？的原则建立由市政】府统筹领导牵头部】门综合协调职能【部门分工负责区【政府及其相关职【能部：门具体实施的—工作：机制
（《五）市政府充分【发挥中心市区停【车场管？。理领导小《组作用统《筹协调？停车场管理工—作研究？。确定：停，车场管理的政策、】目标、任务解决【停，车场管理工作中【的重大问《题
市？。。公安交通管理部【门是停车场管理的牵！头部门负责停车场】。管理的综合协调、】检查指导、督促考核！工作；负责路内停车！泊位（含开》放，式住宅小区道路【下同）设置、停车诱！。导设：施建：设和道？路停车秩《序的管理《工作指导向社会开放！的经营性《停车场电《子收费系统建设【建立由？各成：员单：。位，。参，加的联席会议—。制度：负责落实领导小组】确定的工作》任，务制定停车场行【业标准和规范建立】停车场服务质量信誉！考核制？度，联系各成《员单位实《现停车场管理的联】动和信息共》享
市规划管—理，部门：负责配建、公共停车！场规划的管》理工作
《市住建管理部—门牵：头会同市规》划、公安交通管理部！门组织或督》促配建？及公共停《车场建设配合做【好物业管理》小区停车秩序的监督！管理工作
市城【市管理行政执法部门！负责对配建、公【共停车场是否按照】建，设工程规《。划许可证《。建设及对其》是否按照《规划设置功》。能正常使用进行【监督管理
市国有资！。产监管部门负责对】市人民政府采取【特许经营方》式，确定的经营主体的】经营：活动进行监》督管理
市价格【主管部门负责制定停！车场的收费标准【及对停车场收费【进行监督管理
市发！改、财政、市政公用！、国土、人防、工】商、：。税务、消《防、质监《等部门按《照各自职责》负责或配合停车【。场管理的《相关：工，作
鲤城区、丰【泽区、洛江区人民】政府、泉州开发区管！委会（以下简称“相！关，区政：府和管委会”）根】据本规定建立停车场！管理相应协》调机制指《定本级停车场管【理的：主管部门《组，织实施本《级公共？。停车设施项目建设】；具体实《施本辖区内停车【。场管理工《作；：负责辖？区内停车《场，备案登记及做—好公：共停车设《施建：设的相关审批工作】；落实？鼓励投？资公共停车设施建设！的，政策措施《；督促停车场—经营服务单位履行】主体责任并对其经】营行为进《行监督管理及时处理！、调解停车场车辆停！放等纠纷《
街道？办事处在相》关区政府的领导下】做好本辖区内停车场！管理的？相关工作并对没有物！业，管理的封闭式—住，。宅小区和《。边角：空地的临时》停车场设置》、停车秩《。序进行监督管—理
二、规》划与建设《
（：六）市住建管—理部门？要根据市政府关于】泉州市中《。。心城区停车场近【期建：。设规划的批复（泉政！函[2015]1】0，。7号）及泉州市“】十三五”城市公共】停车场专项规—划，（泉发？改〔：20：16〕246—号）会同市发改【、财政？、规划、市政公用】、国土、公安交通管！理等部门编制公共】停车场年度建设计】。划明确？项目实施的责任主】体和资金筹措渠道】报市人？民政府批《准，后组织或督促实【施，并积极争取上级各类！政策性资金》支持
？（七）新建、改建、！扩建建筑《物的应当《按，。照国家、省、—本市城市规划管理技！术，规定和规划指—标建设配建停车【场
住宅建设项【目的配建停车场应将！总泊：位数：的，10%作为公—共停车位不得出售】。。规划部门在》审，批时：应将公共停车位【的具体数量和位置】予以：。明确并宜《设置在地面
—配建停车场应当与主！体，工程同步设计—、同步施工、同【步验收、同步—交付使用
（八）下！列公共？建筑未建公共停车】设，施或已建公共—停车：设，施不能满足停车需求！的应当新建、改【建，、扩建？
1.火车》站、码头、道路客运！站、公交枢》纽，站等：交通枢纽《；
2.医院、学】校，、公园、影剧院、体！育场、博物馆、图书！馆，、旅游集散中心【、宗教朝圣地、【公务办公楼以—及机关服务窗口单位！。的办：公场所？；
：3.金融、》。。商场：、商务？、旅馆、餐饮、娱】乐等大？中型经营场》所
：（九）配建、公【共停车场设置应当】符合国家相》关标准、《。规范和？技术要？求并：根据需要《配建照？明、通？风、通讯《、排：水、消防、》环保、安全技术防】范、智能化管—理、电动汽车充电】等设施
（十—），市公安交通》管理部门要根据【道路：交通状况、周边停车！需求等情况科—学设置和《调整路内停车—泊位并？向社会公《布
（十一）—城市：道路：两侧建筑物退让城市！道路红线的空间部分！是用于公众》通行的场《。所属于道《路交通安全法规【定的道路范围—市公安？交通管？理部门可以根—据停车需求》统一施划停车泊位该！停车泊位按路内停车！泊位进行管理
【（十：二）设置《路内：停车泊位应当—符合下列《要求：
，。1.保障道》路交通有序》、安全、畅通；
2！.周边停车需求较】大；
3.符合城市！道路路？。内停车泊位设置规】范；
4.不—占，。用盲道？、自行车绿》道、消防车通—道，、消防车登高场【地，。以及消防栓、地下管！线检查井的工作空】间，。；
5.与道—路承载能力相适应；！
6.停车时—段设定合理
（【十三）？市、相关区政府和】管委：会要充分利用已收储！的待建土地、空【。闲厂区、边角空地】等场所因地制宜设】。置临时停车场
（】十，四）封闭式》住宅小区物业管【理范围？内配：建停车场《不能满足业主停车需！求的经业《主大会决定可以在小！区内部通道、—场，地设置临时》停车场？设置临时停》车场应当向》所在的区《政府：或管委？会的住建管理部门】报送设计《方案由住建管理部门！会同消防、城市管理！行政：执法：。、园：林、公安交通—管理等部门按临【时停车场《。设置要求进》行审查审查同意【后由住宅小区—业主：委员会或物》业管理服务企—业按：设计方案自行—组织建设
》没有物业管理的【封，闭，。。式住宅小区》和边角空地设置临】时停车场《的街道办事处—要向区停《车场管？理的主管部门报【送设计方《。案由区停车》场管理的主管部门会！同，上述单？位进行审查》审查同？。意后由街道办事处】按设：。计方案组织建设
】。其他设置《临时停车场的业主】。应当向区停车场管理！的主管部门报送设】计，方案由区停车—场管理的主管部【门，会同上？述单位进行审查【审查同意后由业主按！设，计方案自行组—织，建设
（十五）【设置临时停车场应当！符合：。下列：要，求
1.保障道【路，交通：有序、安《全、：畅通；
2.—不占用？公共疏散通》道、安全出口、消】防车通道、消防车登！高，场，。地，以及消防栓、地下管！线检查？井的工作空间；【
3.符合》停，车，场设计标准和—设计规范；
4.】法律：、法：规规：定，的其他条件
（十六！），积极：依靠科技进步推广建！设占地少、成本低、！见效快并符合国家通！用安全要求》的机械式停车设施
！积极推广绿化与【停车相兼容的方【法和技术优化既有】住宅小区绿》化模式推进绿—荫式停车《场建：设
：积极：开发和？利用卫生、》教育、文化、体【育，设施及道《路、：广场、？公园：、绿地等地下空【间建设地下停车场
！（，十七）市《、相关区政府和管】委会组织协调机关、！。企，。事业单位、社会【团体：的单：位内部停车场在满足！。自用：的条件下向》社，会开放？或者：错时开放
》（，十八）市、相关区政！府和管委会要—根据停车场专项规】划的要求《将停车场建》设纳入城市年度建】设计划确保城—市停车泊位》。的增长与《机动车的发展速度】相适应
（十九）市！、相关区政府—和管：。委会加大《公共停车《设施和智能停车系统！建设的资金投入【对需由政府投资【建设的公《共停车设施》和智能停车系统【。。要纳入？同级财？政年：度，预算采取招投标、代！。。建等方式确定建【。设主体
（二十【）鼓：励单位？。和个：人，按照“？谁投资、谁》。建设：、谁经？营、谁？受益：”的原则投资建【设公：共，停车设施具体—鼓励投资《政策及提《供高效建设审批服】务措施由市发改【委会同相《关部门研究制定报市！政府批准后公布【实施
三《、使：用管理
《（二十一《）任何？单，位和个？人不得擅自停止使】用，配建、公共》停车场不《得将配建、公共停】。车场挪作《他用或者将公—共的停车位改—作专用？的停车位确需改变】的报原审批》部门批准批》准后函告市公安【交通管理部门—。
市城市管》。理委员会办公室牵头！组织：相关区政府和—管委会及市》城市管理行政执法、！规划、？住建等？部门对？闲置和违规改—变用途的配建—。、公共停车场—进行清理整顿责令限！期整：改恢复停车功能
】（二十二）市公安】交通管理部》门，要牵头组织相关【区政府？和管委会《及，相关：部门对擅自施划【、撤除路内停车泊】位或者设置》影响路内停车泊位使！用的障碍物等违规行！为进行？。清理整顿
（二【十，三）相关区政府和管！委会的？住建管理《部门、街道办事处】要会同相关部门【维护：封闭：式，。住宅小区《的停车秩《序
（二十四）【市规划管理部—。门要根？据城市交通发—展情况、机动—车增长情况和停【车，需求变化《适时组？织对：建设项目停车—配建指标进行评估】并根据评估结果适时！调整建筑物停车配】建指标
（二十【五）市公《安交通管《理部门要《根据道路交通状况、！停车供需情》况组织对路内停车泊！位的设置进行评估】并根据评估结果【适时调整路内—停车泊位
有下【。。列情：形之一的市公安交通！管理部门要》对路：内停车泊位予以撤除！
1.道路交—通状况发生》变，化路内停车已明【显，影响车？辆、：行人正常通行—；
2.道路周边】的公：共停车设施已能满】足停车需求；
【3.因城市基础【设施建设或》者其他公共项目建】设需要；
4.法律！、法规规定》的其他情形
（二】十六）市公安交【通管理部门要—按照统筹规》划、统一标准、分】期建设、稳步推进】、全面覆盖的原则】采用：现代信息技术、【通信技术等智能化】管理手段建》立中心市区停—车场信息管理和发布！系统建设城》市道路停车诱导【设施实时公布向社会！开放的停车场—分，布位置、《使用状况、泊位【数量等情况
四、经！营服：务，管，理
：（二十七）向—社会开放的经—。。营性停车场应当办】理工：商，。登记、税务登记【、，备案登记已领取【统一社会信用—代码营业《执照的市场主体无】须办理税务登—记
：备案登记应》当在领？取营业执照》之日起15日内【。向所在的区政府或】管委会停车场管【。理的主管部门办【。理办理？备案登？记的：材料如下
》1.经营者》营业执照及其—法定代表《人或：者，负责：人的身份证明
2】.停：车场权属证明；
3！.停车场竣》工验收？文件；
4》.停：车场方位《。图、：平面：图及设？施清单;
5.【有关停车《位数量和《服务时间的资料；
！6.经营服》务、安全《管理：制度、应急预案等】；
7.组织机构】及人员配备等资料；！
8：.停车诱导系统【建设技术说明书及】管理运行方案
临】时停车场的备案登】记材：料不包括以》。上第：3，项、第8项；—路内停车《泊位的备《案登：记材料？不包括以上第2项
！以上备？案内容发《生变更的,应—当将变？。更事项向原》备案登记部门报备】
（二十八）向社会！开放的经营》性停车场确有特殊】。原因需要暂》。停或者终止经营的经！。营者应？当向原？备案登记部门备案】并在暂停或者终止经！营，的30日前向—社会公告
》（二十九）向社【。会开放的经营性停】车场经营者应当履行！下列职责
1.按规！定，全面履行企业主【体责任？。；，
2.按统一—标准和规范在—本，停车场（不含临时】停，车场）配建》停车诱导系统并接入！市公安交通管—理部门建设的停车场！信息管理和发布系统！；
：。3，.停车服务收费实行！。明码标？价，制度：停，车场经营者》要在：停放：服务：经营场所入口处【或醒目位置设置【明码标价牌公—示收费项《。目、收费依》据、收费标准、【计费：方法：、免费停放时段【和对象、投诉举报电！话等实行阳光收费；！
4.确《保停车场设施设【备，整洁：完好、运行正常【交通标志标线准确清！晰；
？5，.工作人员应文【明服务？、着装整齐、佩【戴胸卡指挥车辆有】序进出和停放；
】6.遵守公共停车位！先到达先使用—的规则；
7.统一！使用税务部》门的：收费票据《；
8.公共停车】场应当提《供24？小时停车《服，务；
9《。.建立监督投诉制】。度受：理投诉举报及—时调查处理并反馈；！
1：0.：。定期清理场内—车辆发现长》期停放的或者可疑的！车辆及时向公安机关！报告；？
11.停》车场收取车辆停放服！。务费的,在》收费时？段内应当妥善保管车！辆因管理过错造【成车辆损坏的—应，当承担相关的法律责！任；
12.法【律、法规规定的【。其他：。职责
（三》。十）机？。动车驾驶人在停【车场停放车辆应【。当遵：守下列规定
1.遵！。守停车场《的管理制《度文明停车服—从工作人员的指挥】；2.？不，。得损坏停车》场设施设备；
3】.在划定的车位内按！标示有序停放；
4！.按照？规定支付停车费【。并，主动索取税务票【据；停车《场经营者不按—照，规定出具税》务票据的机动车停放！者可以拒绝支付停车！费
5.法律、法规！规，定的其他义》务
载运爆》炸，物品、易燃易爆化】学物：品以及剧毒》、放射性等》危险物品的车辆【停，放按照有关》法律、法规和规章规！定执行禁止》。在本规定所称机动】车停车场停放
（】三十一）相关区【政府和管委会要【规，范，停车场？的，经，营服：务行为？加强停车行业从业人！员的职业道德教育和！业务技？能培训？；，指导其？。按行业管《理规范加《强行业自《律对：停车场经营主体【进行服务质量信誉考！核，
（：三十二？）市政？府对：本级：国有：。全额投资建》设的城市道路—路外停车场》和主干道路内停车】泊位采？取特许经营方式【确定经营主体相关】区政府和管委会要】对本级国有》。全额投？资建：设的城市道路路外】停车场和次干道、支！路路：内停：车，泊位采取特许—经营方式确定经【营主体经《营收入全额》。上缴财政实》行收支两条》。线管理支出由财【政部门按核准—的预算核拨用于支】付停车场的运营成】本、补贴城市公交行！业、道路停车设施建！设等方面
单位和】。个人：投资建？设的公？共停车设施产权【人可以自行》经营属于业主共【有的停车场》向社：会提供经营性—停车服务必须依法】由业主共《同决定
路内停车泊！位经营单位》应，当，。。做到：统一收费标》准、统一收》费票据、统一电【子收费、统》一佩戴胸卡》并，。在收费之日前1【5日向社会》公，告未取得市、相关区！政府和管委会特许经！营权的任何单—位，和个人不《得擅：自从事路内》停车泊位经营—业务
（三十三）机！动车停放《服务收费区》分不同停车场的性】质，和特：点分别实行市场调】节，价，和政府定价》管理实行市》场调节价的收—费标准由《经营者依法自主制】定；实行政府定【价的要切实利用【价格杠？杆调控？停车：需求和停车资—源作用实行分级【分类：管理合理确定—不同时段、不同车】型、：不同停放《时间：的停车服务收—费标：准促：进停车资《源有：效利用制定》或调整属于》。定价管理的》机动车停放服务【收费标准时应在【综合考虑《资源占用成》本、设施建设成【本、经？营管理成本、市场供！求和社会《承，受能力等因素的基础！上按照城市中—。心区：域高于城市非中心】区域、路内高于路】外，。、拥堵时段高于空闲！时段的原则制定实】行区别定价
（【三十四）停车场【收费原则上采用【电子收费方式—积极推广“一—卡通”收费模式路内！停，车泊位原则上采取】电子计时收费方式实！。行电：。子计时收费的经营者！应当在显著位置公】示，。电子收费设》施的使用说明
市】公安交通管理—部门要根据城市道路！停车诱导《设施：建设：技术要求指导—路内：停车泊位电子计【时缴：费系统建《设
（？三十五）《在城市？道路：两侧建筑物退—让城市道路红线【空间部？分的停车泊位进【行停车收费的应当给！。予有停车需求的【该建筑物业》主单位或个》人优惠
车》。辆停放有《下列情况之一的免予！收费
1.路内停车！泊位（除采取电【子计：。时收费外）、住宅】小区：停放：时间不？超过30分钟的车辆！；
2？.执行公《务的军（警》），、消防？、行政执法、救护、！抢险车辆以及市【政设施维修、环【卫、邮递、》殡葬车辆《；
3.党政机【。关、群？团，机关和法律》法规授权《。的具有管理》。。公共事？务职能的组织其内部！的停：车场在办公时间内】对外来办事车辆【提供停？放服务的；
4.举！。行重要活《动或者发《生，。突发性事件时路内】停车泊位经营者【应当按？照公安交通管理部】门，的要求暂停使用路】内停车泊位或者【提供免费停放服务】；
5.由持残疾】证的残疾人本人驾】驶的合法残疾人专用！车辆；
6》.夜间路内限—时停车泊位在标注】时间段内停》放的车辆；
—7.经市价格主【管部门批准的—其他情形
五、监】督检查
（三十【六，）市、？相关区政府》和管委会《将停：车场管理工作分【别纳入？市、区两级各成员单！。位年终绩效考—评内：。容
停？车场管理的牵—头部：门、主管部门—在推进工作过程中】发现成员单位—及相：关，责任人工作措施不】到位：、，不落实或推》诿扯皮影响工作的要！按照有关规定移【送，市、相关区政府和】管委会机关效能建】设工作？机构实？施问责
（三十七】）停车场管理—相关部门《要加强工作联动实】现停车场管》理，信息共享
（三十】八）停车场》管理相关《职能部门《要设置社会监督【投诉电话及时对【被投：诉举报行为》进行查处对不属于其！职，。责范围内的事—项要及时移交有关部！门处理
任何单位】。和个人？有权向停车场管【理相关职能部门举报！违反停车场规划、】建，。设和使用规》定的行为
》六、法律责任—
（三十《九，）建设项目未—按工程？规划许可《证配套？建设停车场的由城】市管理行政执法【部门责令限期补【建；逾期《不补建或确实无法补！。建的由城市管理行】政执法部门依—。照城乡规划》相关法律法规进行处！罚
（四十）配建、！公共停车场未按规划！设置功能正》常，使用：的由城市管理行政】执法部门责》令限期？改正；逾《期未改正的由城市管！理行政执法》。部门依？。照相：。关法律法规进行处】。罚
（四十》一，）机动车在道路上】。（含开放式》住宅小？区道：路）违法停放的由】公安交通《管理部门依照道路】交通安全相关法律法！规进行处罚》。
（四十二）封闭】式住宅？小，区，物业管理范围—内临时停车场未按审！批的设计方》案设：置的由？住，。。建管理部《门责令？限期改正；逾期【未改正？的由住建《管理部门依照—。物业管理相关法律法！规进行处罚
—（四十三《）封闭？式，住宅小区物业管理】范围内？通道：、场地车辆乱停乱】放的由物《业服务？企业督促其改—正；未？按要求改正的由住】建管理部门依照物】业管理相关法—律法规进行处—置公：安交通管理部门予以！配合
（四十—。四）擅？自设置、撤除、【占用：路内停车泊位的由公！安交通管理部门责】。令，限期改正；逾期未改！正的由公安》交通管理部》。门，依照道路交通安全】相关法律法》规进行？处罚
？（四十五）停车场经！。营者：未按规？定办理营业执照【擅自开展停车—场经营活动的由工】商管理部门依照相关！法律法规《进行处罚
停—车，场经营者未按—规定办理税务登【记，、，使用税务《。票据或不给税务票据！的由税务部门—依照相关法律法规】进行：处罚
停《车场经？营者未按核定标准】收费：的或：未公示？收费标准的由价格】主管部？门依照相《关法律法规》进行：处罚
（《四十：六）停车场管—理的：相关部门及其—工作：人员：在履职中出现—玩忽职守、滥用职权！、徇私？舞弊、索《贿，受贿等行为的由其】所在单位《、上：级主管？机关或监《察机关给予》。党纪政纪处分；触犯！法律的依法追究法律！责任
七、》附，则
（四十》七）本规定所—指的中？心，市区是指鲤》城区、？丰泽区、洛江区和泉！州开发区（清—濛园区）行政区域
！（，四十八）市公安交通！管，理部门负《责本规定的》解释并根据本规定制！定实施意见
（四】十九）本规定自公】布之日起实施—。至2021年12】月31日泉州市人民！政府办公室关于印发！泉，。州市中心市区机【。动车停车场规划建设！服务管理《暂行规定的通知【（泉政办《〔2014》〕21？2号）同时废止【
