泉州市中心市—。区机：动车停车场规划【。建设服务管理规【定 为《加强本市中心市【区机：动车停？车场管理《推进停车场规划建】设规范停车场使用提！升停车经营》服务水平,维护停】车秩：序改善城市交—通环境倡导》公众绿色出行—根据有关法律、法规！结合本？市实际制定本—规定 一、总—则 （一《。）本市中心》市区：范围内机动》车停车场的》规，划，、建设、使用—、经营服务及监【督检查等《管，理活：动适用本《规定 （《二）本规定所—称机动车《停车场分为城—市道：路路外停《车场和城市道路【路内停车《泊位 城《市道路路外停—车场包括建设项【目按城？。市规划？管理配建的停车【场（：以下简称“配—建停车场”）、按城！市规划管理独立建设！供公众使《用的停车场（以【下简称“公共停【车场”）《和利用空闲》场地临时设置的停车！场（：。以，下简称“临时停【。车场”）城》市道路？路内停车泊位—是指在城市道路范】围内：设置的停车泊位（】以下：简称：“，路内：停车泊位”） （三！。）停车场的规—划、建设应当坚持统！筹规划、《社，会参与、《挖掘资源、科技引】领、方便《使用的？原，则逐步形成》以配：建停车场为主、【公共停车场为—辅、路内停车泊【位，和临时停车场为补充！的城市停车供给【。格局 （《四）停车场》管理体系应当按【照统筹？协，调、明？确职责、以块—为主：。、条块结合的原则】。建立由市《政府统筹领导牵头】部门综合协调职【能部门分工》负责区政府及其【。相关职能部》。门具体实施的工作】机制 （五）市【政，府充分发挥中—心市区？停车场管理领导小组！作用统筹协调停车场！管，理工作研究确定停车！场管：理的政策、》目标、任务解—决停车？场管理工作》。中的重大问题 市】公安交？通管：理部：门是停车场管理【。的牵头部《门负：责停车场管理的综】合协调、检查—指导、？督促考核工作；【负责路内停车泊【位（含开放》式住：宅小区道路下同）】设置、停车诱—导设施建设和—道路停车秩序的管】理工作指导向社会开！放的：经营：性停车场电子收费系！统建设建《立由各成《员，单位：参加的联席会议【制度负责落实领导小！组确定的《工，作任务制定停车【场行业标准和规范】建立停车场服务【质量信誉考核制度联！系各：成员单位实》现停车场管理的联】动和信息共享 【市规划管理部门负责！配建、？公共停车《场规：。划的管理工作 市住！建，管理：部门牵头会同—市规划、公安—交通管？理部门组织或督促配！。建及公共停》车场建设配合—做好物业管理小区】停车秩序的》监督管理《工作 市城市管理】行政执法部门负【责对配建、公—共停车场是否按照】建设工程规划—许可：证建设及《对其是否《按照规划设置—功能正常使用进行】。监督管理 市—。国有资？产监管部门负责【对市人民政府采取】特许经营方式确定】的经营主体》的经营活动进行【监督管理 市价格主！管部门负责制定停】车场的收《费标：准及对停车场收费进！行监督管理》 ，市发改、财政—、市政公《用，、国：土，、人防、工商、税】务、消？防、质监等部门按】照各自职责负—。责，或，配合停车场管—理，的相关工作 鲤城】区、丰泽区、—洛江区？人民政？府、：。泉州开发区管—委会（以下简称“相！关，区，政府和管委会—。。”）根据本规—定建立停车》场管理相《应协调机制》指定本级停车—场管理？的主管部门》组织实施本级—公共停车设施项目建！设；具？体实施？本辖区内停车—场，管理：工作：；负责辖区内停【车场备案登记及【做好公共停车—设施建设的相关【审批工作；落实鼓】励投资公共》。停车：。设施建设的政策措施！；督促停车场—经营服务《单位履行《主体责任并对—其经：营行为进行监督管理！及时处理、》调，解停车场车辆停放】等纠纷 街道—办事：处在：相关区政府》的领导下《做好本辖区内停【车，场管理的相》关工作并对没有物】业管：理的封闭式住宅小区！和边角空地的—临，时停车场设置、【停车秩序《进行：监督管理《 二、规划》与建设 （六）市住！建管：理部门要《根据市政府》关于：泉州市？中心城区停》。车场近期建设规划】。。的批复（泉政—函[2？015]107号】）及泉州市》“十：三五”城市》公共停车场专项规划！（泉发改《〔，20：16〕246号）会！同市发改、财政【。、，规划、市政公用、国！。土、公？安交通管理》等部门编制公共【。停车场？年度建设计划明确】项目实施《的责任主体和—资金筹措渠道报市】人民政？府，。批准后组织或督促】实施并积极争取上级！各类政策《性资金支持 （七）！。新建、改建》、扩：建建筑物的应当按照！国，。家、省、本市城市】规，划管理技《术规定和规划指标】建设配？建停车？场 住宅建设项目的！配建停车场》应将总泊《位数的？10%？作为公？共，停车位不得》。。出售规划部门—在审批时应将公共】停车位的具体数量和！位置：予以明确并宜设【置在地面 配建停车！场应当与《主体工程同步设计、！同步施工、同—步，验收、同步交付【使用 （八）下列公！共建筑未建公—共停车设施》或已建公共停车设施！。不能满足停车需求】的应当？新建、改建、—扩建 1.》火车站、码》头、道路客》运站、公《。交枢纽站等交—通枢纽？； 2.医院、学校！、公园、影剧院【、体育场、博物【馆、图书《馆、旅游集散中【心、宗教朝圣地、公！务办公楼以及机关】。服务窗口单位的办】公场所？； 3.金融、商场！、商务、旅馆、餐饮！、娱：乐等大中型经营场所！ （九）配建、【公共停车场》设，置，应当符合国》家相关标准、规范和！技术要求并根据需要！配建照明、通风、】通讯、？排水：、消防、《环保、安全技术防】范、智能化管理、】电动汽车充》电等设施《 ，（十）？市公安交通管理部】门要根据道》路交通？状况、周边停车需求！等情况科学设—置和：调，整路内？停车泊位并向社会】公，布 （十一》）城市道路两—侧建筑物退让—城，市道路红线的空间部！。分是用于公众通【行的场所属于道路】。交通安？全法规？定的道路范》围市公安交通—管理部门《。可以根据《停车需求《。统一施划停车泊位该！。停车泊？位按路内停》车泊位进行管理【 （十二）设置路内！。停车泊？位应当符合下列要求！。。 1.？保障道路交通有序、！安全、畅通； 【2.周边停车—需求较大； 3.】符合城？市道：路路内停车泊位【设，置规范； 》4.不占用盲道、】。自行车绿道、消【防车通道《、消防车登高场【。地以及？消防栓、地下管线检！查井的工作空间； ！5.与道路承载能】力相：适应； 6.停【车，时段设定《合理 （十三）【市、相关区政府和】。管委会要充分利用】已收储的待建—土，地、空闲厂》区，、边角空地等场【所因地制宜设置【临时停车场 （【十四）封《闭式住宅小区—物业管理范围内配】建停车场不能满【。足业主停车需求的】经业主大会决—定可以？在小区内部》通，道、场地设置临时停！车场设置临时—。。停车场应当向所在的！区政府或管委—会的住建《管理部门报送设计方！案，由住建管理部门会】同消防、城》市管理行政执法、】园林：、公安交通管理等】。部门：按临时？停，车场设置要求进行审！查审查同意后由住宅！小区业主委员—会或物？业管理服务企业按设！计方案自行组织【建设 ？没有物业《管理的封《闭，式住宅小区和边角】空地设置临时停车场！的街道办事》处要向区《停车场管理的—主管部？门报送设计方案由】区停：车场管理的主管部门！会同上述单位进行】审查审查同意—后由街道《办，事处：按设计方案》组织建设 其他设置！临，时停车场的》业主应？当向区停车场管理的！主管部门报送设【计方案由区停车场】管理的主《管部门会同》上述单？位进行审查审—查同意后《由业主按设计—方案自行组织—建设 ？（十五）设置临【时停车场应》当符：合下列？。要求： 1：.，保障：道路交通有序、安全！。、畅通； 2.不】占用公？共疏散通道》、安全出《口、消防车》通道、消防车登【高场地以《及消防栓、地下【。管线检查井的—工作空间； 3【。.符合停《车场设？。计标准和《。。。设计规范； 4.法！律，、法规规定》的其他条件 —（，十，六）：积极依靠科技进步】推，广建设？占地少、成本—。低、见？效快并？符合国家通用安全要！求的机械式停车设施！ 积极推《广绿化与停车相兼容！。的方法和技术优化】既有住宅小区绿化】模式推进绿荫式停车！场建设 积极开发】和利用卫生、—教育、文化、体【育设施及道路、广场！、公园、《绿地等地下空间【建设地下停车场 （！十七）市、相关区政！府和管委会组织【协，调，机关：。、企事业单位、社】会团：体的单位内部停【车场在满《足自用？的条：件下向社会开放或者！错时开？放 （十《八）市？、相关区政府—和管委？会要根据停车场【专项规划的》要求将停《车场建设纳入—城市年度《建设计划确保城市停！车，泊，。位的增？长与机动车的发展】速度相适应 （十九！），市、相关区政—府和管委会》加大公共停车设施】和，智能停车系》统建设的《资金投入对需由政】府，投资建？。设的公共停车—设施和智能停车【系统要纳入》同级财政年度预【算采取招投》标、代建等方式确定！建设主体 》（二十？）鼓励？。单位和个人》按照“谁投资、【谁，建设、谁经》营、谁？受益：”的：原则投资建设公共停！。车设施具体鼓励投资！政策及提供》高效建？设审批服务措施【由市：发改委会同相关【部门研究制定报【。市，政府批准后公布实施！ 三、使用管理 】（二十一）任何【单位：和个人？不得擅自停》止使用配建、公共】停车场不得将配建】、公共停车场挪作他！用或：者将公共的》停车：位改作专《用的停车位确需改变！的报原审批》部门批准批准后函】告市公安交》通管理部门 市城】市管理？委员会？办公室牵头组织【相关：区政：府和管委会及市城市！。管理行？政执法、《规划：、住建等部门对闲置！和违：。规改变用途的配建】、公共停车场进行】清理整顿《责令限期《整改恢复《停车功？能 （？二十二？）市公安交通—管理部门要牵—头组织相关》区政府？和管委会及相关部门！对擅自？施划、撤除路内停】车泊位或者》设置影响路》内停车泊位使用的】障碍物等违规行为进！行清理整顿 （【二十三）相关区政】府和管委《会的住建管理—部门、？街道办事处要—会同相关部》门维护封闭式住【宅，。。小区的停车》秩序 （二十四）】市规划管理部—门要：根据城市交通发【展情况？。、机动车增》。长情况和《停车：需求变化适》时组织对建设—项目停车配建—指标：进行评估并根据评估！结果适？时调整建筑》物停：车配建指标 （二】十五）市公安交通管！理部门要《根据道路交通状况、！停车供需《情况：组织对路《内，。停车泊位的设置进】行评估并根据评估结！果适时调整》路，内停车？泊位 有下列—情，形之一的市公—安交通管理部—门要对路内停车【泊位予以撤》除 1.《道路交通《。状况发生变化路【内停车已明》显影响车辆》、行：人正常通行； 【2.道路周边的公共！。停车设施已能—满，足停：车需求； 3.因城！市基：。础，设施建设或者其他公！共，。项目建？设，。需要； 4.—法，律、法规规定的其】。他，。情形 （二》十六）市公安—交通：管理部门要按—照统筹规划、统一标！准、分期建设、【稳步推？进、全面覆盖的原】则采用现代信—息技术、《通信技术等智能化管！理手段建立中心市区！停车场信息管—理，和发布系统建设城市！道，路停车诱导设施【实时公？布，向，社会开放的》停车场分布位置、使！用状况、泊位数【量等情况 》四、经营服务—管理： （二？十七）向《社会开？放的经营性停—车场应当办理—工商登记《。、税务登记、备【案登记已《领取统一《社会信用《代码营业执》照的：市场：主体无须办理税务】登记： 备案登《记应当在《领取：。营业执照之日起【15日内向所在的区！政，府或管委会》停车场？管理的主《管部门办理办理备】。案登记的《材料如下 1—.经营者营业执照及！其法定代表人或【者负责人的身份证明！ 2.停车场权【属证明；《 3.停车场竣工】验收文件；》。 4.停车场方位】图、平面《图及设施清单; 】5.有关停车位数量！和服务时间的资【料； 6《.经营服务、安【全，管，理制度、应急预案等！； ：7.组？织机构及《人员：配备：等资料； 8—.停车诱导》系统建？设技术？说明书及管理运行】方案： ，临时停车场的—。备案：登记材料不包括【以上第3《项、第8项；—路内停车泊位—的备案登《记材料不包括以上】第2项 以上备案内！容发生变更的,【应当将？变更事项向原—备案登记部门报【备 ：（二十八）向社【会开：放的经营性停—车场确有特殊原因】需，要暂停？或者终止经营的经营！者应当向原备案【登，记，部门备案并在—暂停或者《终止经？营的：。30日前向》社会公告 （—二十九）向社会开】放的经营性停—车场经营者应当履】行下列职责 1.】按规定全面履行【企业主体责任； 2！.按统一标准和规范！。在本停车场》（不含临时停—车，场）配？建停车诱导系—统，并接入市公安—交通管理部》门建设？的停车场信息管【理，和发布系统； 【。。3.停车服务收费】实行明码标价—制度：。停车场经营者—要在停放服务经营】场所：入口：处或：醒目位置设置明【码标价牌《。公示收费项》目、收费依据、收费！标准、计费方法、免！费停放时《。段和：对象、投诉举—报电话等实行阳【光收费； 4—.确保停车场—设施设备整洁完好】、运行正《常交通标志》。标线准确清晰； 5！.工作人员应文明服！务、着装整齐、佩戴！胸卡指挥《车辆有序进出和停】放； 6.遵守公】共停车位先到—达先使用的规则；】 7.统一使用【税，务部门的收》费票据； 8—.公共？停，车场应当提供24】小时：停车服务《； 9？.建立监督投诉制】度受理投诉》举报及时调》查处理并反馈—； 10.》定期清理场内车辆发！现长期停放的或【者可疑的车辆及时向！公，安机：关报告；《 ，11.停车场收【取车辆停放服务【费的,在收》费时段内应当—妥善保管车辆因管】理过：错造成？车辆损坏的应当【承担相关的法律责任！； 12.法—律、法？规规定的其他职【责 ：（三十）机动车【驾驶人在停车场停】放车辆应《当遵守下列规定 1！.遵守停《车场的管理制度文】明停车？服从：工作人员的》指挥；2.不—得损坏停车场设施设！备； 3《.在划？定的车位《内按标示有序停放；！ 4.按照规定【支付停车费并主动索！取税务票据；—停车场？经营者？不按照规定出—具税务？票据的机动车停放】。者可以拒绝支—付停车？费 5.法》律、法规规定的其他！义务 载运爆—炸物品、《易燃：易，爆化学物品以及剧】毒、放射《性等危险物品的【车，辆停放？。按照有关法律—、法规？。和规章规定执行禁】止在：本，规定所称机》动车：停车场停放》 （三十一）相关】区政府？和管委会要规范停车！场的经营服务行为加！强停车行业从业人员！。的职业？道德教育和》业务技？。能培训？；指：导，其按行？业管理？规范加强行业—自，律对停？车场经营主体进【行服务质量》信誉考核 （三十】二）市政府对—本级国有全额投资】建设的城《市道路路外停车场和！。主干道路内停车泊位！采取：特许经营方式确【定，经营主体相关—区政府和《管委会要《对本级国有全额【投资建设的城市【道路路外停》车场和次干道—、支路路《内停：车，泊位采取特》许经营方式确定经】营主体经《营，收入全额上缴财政实！行收支两条线管理】支出由财政》。部门按核准的预【算核：拨，用于支付停车场【的运营成本、补【贴城市公交行—业、道路停车—设施：建设等方面》 单位和个》。人投资建设的公共停！。。车设施产权人可以】自行：经营属？于业主共有的停车】场向社会提供经【营性停？车服务必须》依法由业主共同【决定 路内停车泊位！经营单位应当—。做到统一收费—。标准、统一收费票据！、，统一电子收费—、统一佩《戴，胸卡并在收》费之日前15日向社！会公告未取》得市、相《关区政府和管委会特！许经营权的任何单】位和个人不得—擅自从事路内停车】泊，位经营业《。务， （三十《三）机？动，车停放服《。务，收费区分不同停【车，。场，的性质和特》点分别实行市场调节！价和政？府定价管《理实行市场调—节，价的收费标准—由经营者依法自【。主制定；实行政府】定，价的要切实利用价格！杠杆调？控，停车需求《和停车？资源：作用实行分》级，分类管理合理确定不！同时：。段、不同车型、【不同停放时间的停】车服：务收费标准促进【停车资源《有效利用制》定或调整属于定价管！。理的机动车停放服务！收费标？。准时应？在综合？考虑资源占用—成，本、设施建》设，成本、经营》管，理成本？、市场供《求和：。社会承受《。。能力等因素的基础上！按照城市中心—区域高于城市非中心！区域：、路内高于路外、拥！堵，时段高于空闲时段的！原则制定《实行：区别定价《 ，（三十四）停车场收！费原则上采用—。电子收费方式积极】。推广“一卡通”收】费模式路内停车【泊位原则上采取电】。子计时收费方式【实行电子计时收费】的，经营者应当在显【著位置？公示电子收费—设施的使用说明【 市公安交通管理】部门要根据城—市道路停《车诱导设施建设技】术要求指导路内【停车泊位电子—计时缴费《系统建设 （—三十：五，）在城市道路两【侧建筑？物退让城市道路红线！空间部？分的停车泊位进行停！车收费的《应当给予有停车【需求的？该，建筑物业主单位或】个，人优惠 车》辆停放有《下列情？况之：一的免予收费— 1.路内停车泊位！（除采？取，电子计时《收，费外）、住宅小区】停放时？间不超？过，30分钟的车辆；】 2.执行公务【的军（警）、—消防、？行政：执法：、救护、《抢险车辆以》及市政设施维修、环！卫，、邮递、《殡葬车辆； 3.】党政机关、群—团机关和法律法【规授权？的具有管《理公共事《务，职能的组织其内部】的停车场在办—公时：间内：。对外来办事车—辆，提供停放服务—的，； 4.举》行重要活动或者【发生突发性事件时路！内停车泊位经营者】。应当按照公》安交：通，管理部门的要求【。暂停使用路内停车泊！位或者提供免费停】放服务； 》5.由持残疾证【的残疾人本人驾驶的！合法残疾《人，专用车辆； 6【.夜间路内限时【停车泊？位在标注时》间段内停放的车【。辆； 7.经—市价格主管部门【批准的其他》情形 五、监督【检查 （三十六）】市、相关区》政府和管委会—。将停：车场管理工作—。分别纳入市、区两级！各成员单位年终绩】效考评内容 停车场！管理的？牵头部门《、主：管部门？在推进工作过—程中发现成员—单位及相《关责任人工》作措：施不：到位、不落实或推】诿扯皮？影响工作的要按【照有关规定移送市】、相关区政府和管】委会机关《效能建？设工作机构实—施问责 （三十【七）停车场管理【相关：。部门要加《强工作联动实现停】车场管理《信息共享 》。。（三十八）停车【场管：理相关职《能部门要设置社会】监，督投诉电话》及时对被投诉举报】行为进？行查处对《。不属于其职责范围】。内的事项要及—时，移交有关《部门处？理 任何单位和个】人有权向停》车场管理相关职能】部门举报违反停【车场：规划、建设和使【用规：定的行为《 ，六，、法律责任 —（三：十九）建设项目未按！工程规划《许可证配套建设停】车，场的由城市》管理行？政执法部门责令限】期补建；逾期不补建！或确实无法补建【。的由：城，。市管理行《政执法部门依照城乡！规划：相关法律法规进【行处罚 （四十【。），配建、公共停—车，场未按规划设置功能！正常使用的由城市管！理行政执法部—门责令？限期改正；逾期未】改正的由城市管理行！。。政执法部门依—照相关法律法规进行！处罚 （四十一）】机动车在道》路上（含《开放式住宅小区道路！），违法停放的由公【安交通管《理部：门依照？道路交通安》全相关法律法—规进行处罚 （【四十：二）封闭式住宅【小区物业管理范【围内临时停车场未】按审批的设计方【。案设置的由住建【管理部门《。责令限期改》正；逾期未改—正的由住建管理【部门依照《物业管理相关法律法！规进行处《罚 ：（四十三）》封闭式住宅小区物】业管理范围内通道、！场地车辆乱停—乱放的？由物：业服务？企业督促《其改正；未按要求改！。。正的由住建管理部门！依照：物业管理相关法律】法规进行处置公【安，交通管理部》门，予以配合 （—四十四）擅自设置、！撤除、占用》。路，内停车泊位的由公安！交通：管理：部门责令限期改正；！逾期：未改正的由公安交通！管理部门依照道【路交通安全》相关：法律法？规进：行处罚 （四—十五）停《车场经营者》未按规定办理营业执！照擅自？。开展停？车场：经营活动的由工商】管理部门依照相【关法律法规进行处罚！ 停车场经营者【未按：规，定办理税务登记、】使用税务票》据，或不给？税务：票据的由《税务部门依照—相关法律法》规进行处罚 停【车场经营者未按核定！标准收费《的，或未公？。示收费标《准的：由价格主管》部门依照相关法律】法规进行处罚—。 ，（四：十六）停车》场管理的相关—部门及其工作人【员在履职中出—现玩忽职守》、滥用？职，权、徇？。私舞弊、《。索贿受贿等行为【的由其所《在单位、《上级主管机》关或：监察机关给予党纪政！纪处分；触犯法律】的依法追究》法，律责任 七、附【则 （四十》七）本规《定所：指的中心市区是【指鲤城？区、丰泽区、洛江】区和泉州开发—区（：。清，濛，。园区）行政》区域 （四十八）市！公安交通《管理部门负》责本规定的解—释并根据本规定制定！实施意？见 （？四十九？）本规定自公布之日！起实施至2021年！1，2月31日》泉州市人民》。政府办公室关—于印发？泉州市中心市区机】动车停车场规划【建设服务管》。理暂行规定》的通知（泉政办〔2！0，14〕21》2号）同时废止【