泉州市中心》市区机动车停—。车场规划建》设服务管《理规定
为加【强本市中心》。市区机动车停车场】。管理推进停车—场规划建设规范停车！场使用提升停车经】营服务水平,维护停！车秩序改善城市【交通环境倡导公众绿！色出：行，根据有关法律、法】规结合本《市实际？制定本规定》。
，一，、总则
（一）本市！中心市区范围内【机动车停《车场的规划、建【设、使用《、经营？服务及监督》检查等管理活动适】用本规定
（二【）本规定所》称机动车停车场分】为城市道路路外【停车场？和城：。市，道路路内停车—泊位
城市道路路】外停车场《包括建设项目—按城市规划》。管理配建的》停车场（以下简称“！配建停车《场”）、按城市【规划管理独》立建设供公众使用】的停车？场（以下简称“公】。共停车场”）—和利用空闲场地临时！设置的？停车场（以》下简称“临时停车场！”，）城市？道路路内《停车泊位是指—。。。在城市道《路范围内设置的停车！泊位：（以下简称“路内停！车泊位”）
（三）！停车场的规划、【建设：应当坚持统筹规【划、社会参与、【挖掘资源、》科技引领《、方便使用的—原则逐步形成以配】建停：车场为主《、公：共停车场为辅—、路内停车泊位和】临时停车场为—补充的城市》停车供给格局
（四！）停车场《管理：体系应当按照统【筹协调、明确职责、！以块为主、条块【结，。合的：原则建立《由市政府统筹领导】牵头部门综》合协调职《能部门分工负责区政！。。府，及其相关职能部门】具体实施的工—作，。。机制
？。（五）市《政府充分发挥中【心市区停车场—管理领导小组作【用统筹协调停—车，场管理工作研究确】定停车场管理的【政策、？目标、任务》解，决停车场管理工作中！的重大问题
市【公安交通《。管理：部门是停车场—管理：的牵头部门》负责：停车场管理的综【合协调、检查指导、！督，促考核工作；负责】路，内停车泊《。位（含开放式住【宅小：区道路下同》）设置、《停车诱导设施建设】和，道，路停：车，。秩序的？管理工？作，指导向社会》。开，放的经营性停车场电！子收费系统建设建】立，由各成？员单位参加的联【席会议制度负责落】实领导？小组确定《的工作任务制定停】车场行业标》。准和规？范建立停车》场服务质量信—誉考核制度联系【各成员单位》实现：。。停车场管理》的联动和信息共享】。
市规？划管理部门负责【配建、公共》停，车场规划的管理工】作，
市：住建管理部门牵头】会同市规《划、公安交通—管理部门组织—或督促配建及公【共，。。停，车场建？设配合做好物业管理！小区停车秩序的监】。督管理工作》
市：城，市管理行政执法部】门负责对配建、【公共停车场》是否按？照建设工程规划许】可，。证建设及对》其是否按《照规划？设置功能正常使用】进行监督管》理
市？国有资产监管部【门负责对市》人民政府采取特许经！营，方式：确定的经营主体的经！营，活动进？行监督管理
—市价格主管部门负】责制定停《车场的收费标—准及对停《。车场收费进行监【。督管理
市发改【、财政、市政公【用、国土《。、人防、工商—、税务、消防—、质监等《部门按？照各自职责负责或】配合停车《场管理的相关工【作
鲤？城，区，、丰泽？区、洛？江区人民政》府、泉州开发区【管委会？（以下简称“相关】。区政府和管委—会”）根据本规定】建立停车场管—理，相应协调机制指定】本级：停车场管理的主管】。部门组织实施—本级公？。共停车？设施项目建》设；具体实施本【辖区内停车场—管理工？作；负责辖》区内停车场备案【登，。记及做好公共—停车设？施建设的相关审【批，工作；落实鼓励【投资：公共停车《设施建设的》政，策，措施；督促停车【场经营服务单位【履行主体责任并对】其经营行为进行监督！。管理及时处理、调】解停车场车辆停放】等纠纷
街道办事】处在相关区政府【的领导下《做好本辖区内—停车：场，管，理的相关工作并【。对没有物业》管理的封《闭式住宅小区—和边角空地的临时停！。车场设置、停车秩序！进行：监督管理
二、【规划与？建设
？（，六）市住《建管理部《门要根据市政—府关于泉州市中【心城区？停车场近期建设规划！的批复（泉》政函[20》15：]107《号）及泉州》市“十三五”—城市公共停车场【专项规划（》泉发改〔20—16〕246号）会！同市发改、财—政、规划《、市政？公，用、国土、公—安交通管《理等部门编制—公共停车场年—。度建设计划明确项】目，实，施的责任主体和【资金筹措《。渠道报市人民—政府批准后组织【或督促实施并积【极争取上《级各类政《策，性资金支持
（【七）：新建、？改建、扩建建—筑物的应当》按照国家《、省、本市城—市规划管理技术规定！和规划指标建设【配建停车场
住宅建！设项目的《配建停？车场应将总泊位数的！10%作为公—共停车？。位，不得出售《。规划部门在审批【时应将公共停车位的！具体数量和位—置予以明《确并宜设置在地【面
配建《停车场应当与主【体工程同步设计、】同步施？工、同步验收、同步！交付使用
（八）下！列公共建筑未建公共！停，车设：施或已建公共停车】设施不能满足停车需！求，。的应当新建》、，改建、扩建
1.火！。车站、码头、—道路客？运站、公交枢纽站等！交通枢纽；
2【.医院、学校、【公园、影剧院、【体育场、博物馆、】图书馆、旅游集【散中心、宗》教朝圣地、公—务办公？楼以及？机关服务窗口—单，。位的办公场所；【
3.金融》、商：场、商务、旅馆【、餐饮、娱乐—等大：。中型经营场所
【（九）配建、公共停！车场设？置，应，当符合国家相—关标：准、规范和技术要求！并根据需要》配建照？。明、通风、通—讯、排？水、消？防、环保、》。安全技术防范—、智能化管理、电动！汽车充电等设施
（！十）市公安交—通管理？部门要？根据道路交通—状况、周边停车【需求等情况》科学设置和调—整路内停车泊位并向！社会公？布
（十《一）城？市道路？两侧建？筑物退让城市道【路红线的空间—部分是用于》公众通行的场所属于！道路交通《安全法规定的—道路范围市公—安，交通管理部》门可以根据》停，车需求统一施划停车！泊位该？停车泊位按路内停车！泊位进行管理
（】十二）设置路—内停：车泊位应当》符合下列要》求
1.保障道【路交通有序、—安全、畅通；—
2.周边停—车需求较《大；：
3.符合》城市道路路》内停车泊《位设置规范；
【4.不占用盲道、】自行车绿道》、，。消防车通道、—消防车登高场地以及！消防栓、地下—管线检查井的工作】空间；
5.—与道路承载》。能力相？适应；
6.停【车，时段设定合理
（】十，三）市、相关区【政府和？管委会要充》分利用已收储的待】建土地？、，空闲厂区、边角空】地等场所因地制宜】设置临时停》车场
（十四—。）封闭式住宅小区物！。业管理范围内—配建停车场不能满】。足业：主停车需《求的经业主大—。会决定可以在小区内！部通道、场地设置临！时停车场设置—。临，时停车场应当向所】在的区政府》。或管委会的》住建管理《部门报送设计方案】由住建管理》部门会同消防、城】市管：理行政执法》、，园林、公安交通管理！等部门按临》时停车场《设置要求进行—审查审查同意—后由住？宅小区业《。主委员会或物业管】理服务企业按—设计方案自行组【织建设
没有物业管！理的封闭式住—宅小区和边角空地设！置，临时：停车场的《街道办事处要向【区停：车场管理的主管【部门报送设计方【案由区停车》场管理的主管—部门会同《上述单位进》行审查审查同意后】由街道？办，事处按设计方案组】织建设
其》他，设置临时停车场【的，业主应当向区—停，车场管理的主—。管部门报送设计方案！由区停？车场管理的》主管部门《会同上述单位—进行：审查审查《。同意后由业主—按设计？方案自行组》织建设？
（十五）》。。。设置临时停车场应】当符合下《列要求
《1.保障道路交通】有序、安全、畅通；！
，2.不占用公共疏】。散通道？、，安全：出口、消防》车通道、消防车登高！场地以及消防栓、】。地下管线检查井的】工作空间《；
：3.符合停》车场设计《标准和设计规范【；
：。4.：法律：、法规？规定的其他条件
（！十六）积极》依靠科技进步推【广建设占地少、【成本：低、见效《快，并符合国家通用【安全：要求：的机械式停车—设施
积极推广【绿，化与停车相兼容的】方法和技术》优化既有《住，宅小区绿《化模式推进绿荫式停！车场建设
积极开发！和，利用卫生、教育【、文化？、体育设施及—道路、广场、公园】、绿地？等地下空间》建设地下停车—场
：（十七）市》、相关？区，政府和管委会—组织协调机》关，、企：事业：单位、社会》团体的单位内部停车！场在满足自用的条】件下向社《会，开放或者错》时开放
（十八【），市、相关区政府【。和管委会要根—据停车场专项规划的！要求：。将停车场建设—纳入城？市年：度建：设，计划：确，保城市停车泊位的增！长与机动车的发展】速度相适应
（十】九）市、《相关区政《府和管委会加大【公共停车设施和智】能停车系统》。建设的资金投—入对需由政府—投资：建，设的公共停车—设施和智能》停，车系统要纳》入同级财政年度预算！采取：招投标、代》建等方式《确，定建设？主体
（二十）鼓励！单位和个人按照【。“谁投资《、谁建设、谁经【营、谁受益”的原】则投资建《设公：。。共，停车设施具体—。鼓励投资政策及提供！高效建设审批服务措！施由市发改委—会同相关部门研【究制定报市政府批】准后公布实施—
三、使用管—理
（二《十一）任何单位和个！人不得擅自停—。止使用配《建，、，公共停车场不—得将：配建、公共停车场挪！作他用或者将—公共的停车位—改作专用的停车【位确需改变》的报原审批部门批准！批准后函告市公【安交通管《理部门？
，市城市管理委—员会办公室牵—头组织？相关区政府和—管委：会及市城市管理行政！。执法、规《划，、住建等部门—对闲置？和违规改《变用途的配建—、公共停车场进行】清理整顿《责令限期整改恢复停！车功能
（二十二）！。市公安交通管理部门！要牵头组织相关区政！府和管委会及—相关部门对擅—自施划、撤除路【内停车泊位或者设置！。影响路？内停车泊位》使用的障碍物等违】规行为进行》。清，理整：顿
（二《十三）相关区政【府和管委会的住建管！。。理部：门、街道《。办事处要《会同相关部门维【护封闭式住宅小区的！。停车秩序
（二十四！）市规划《。管理部门要根据城】市交：通发展情况、—机动车增长情况和停！车需求变化适时【组织对建《设项目？停车配建《指标进行评估并根据！评估结果适时调整】建筑物？停车配建指》标
（二十五）市】公安交通《管，理部门要根据道路】交，通状况、停》。。车供需情况组织对】路内停车泊位的设】置进行评《估并根据评估结果】适时调整路内停【车泊位
有》下列情形之一的市】公安交通管》理部门要对路内停车！泊位予以撤除
【1.道路交通状【。况发生变化路—内停车？已明显影响车—辆、行人正》常通行；
2.道】路，周边的？公共停车设施已【能，满足：停车需求；
3.因！城市：基础设施建设—或者其他公共—项目建设需要—；
4.法律—、法：规规定的其他情形】
（二十六）市公】安交通管《理部门要按照统筹】规划、统《一，标准、分期建设、稳！步推进、全面覆盖】的原则采用现代【信，息，技术、通信》技术等智能化管【理手段建立》中心：市，区停车？场信息管理和发布系！统建设城《市道路停车诱导【设施实时公布—。。向，社会开？放的停车场分布位】置、使用状》况、泊位数量等情】况
：四、：。经营服务管理
（二！十七：）向社？。会开放的经营性停车！场应：当，办理：工商：登记、税务登记【、备案登记已—。领取统一社会信用代！码，营，业执照？的市场主体无—须办理税务登记【
，备案登？记应当在领取营【业，执照之日起15日】内向所在的》区政府或管委会停】车场管理的主管部】门办理？办理备案登》记的材料如》下
1.经》营，者营业执照及—其法定代表》人，或者：负责：人的身份《证明
2《.停车？场权属证明；
3】.，停车场竣工验收【文件：。；
4.停车场方位！图、平面图及设施清！。单;
5.有关停车！位，数量和服务》时间的资料；
6.！经，营，服务、安全管理制】度、应？急预案等；
7【.组织机《构及人员配备等【资料：。；
8.停车诱导系！统建设技术》说明书及管理—运行方案
临—时停车场的》。备案登记材》料不包括以上第3】项、第8项；路内停！车泊位的备案登记】材料不包括以上第2！项，
以上？备案：内，容发生变更的,应当！将变更事项向原备】案登记部门报备【
（二十八》）向社会开放的经】营性停车场确有【特殊原？因需要暂《。停或者终止经—营的经营者应当向原！备案登记部》门备案并在暂—停或者终止经营【的30日《前向社会公告
（】二十九）向社—会开：放的：经营性停车场经营者！应当履行下》列，职责
1.按—规定全面《履行企业主体责任；！
2.按《统一：。标准：和规范在本》停车场（不含临【时停车场）配建【停车诱导系统并接】入市公安交通管【理部门建《设的停车场信息管】理和发布系统—；，
3.？停车服？务收费实行》明，码标价制度停—。车场经营者要—在停放服《务经营场所入口处】或，醒目位置设》。置明码？标价牌公示收费项目！、，收费：依据、收费》标准、计费方法、】免费：停放：时段和对象、—投诉举报《电话等实行》阳光收？费；：
4.确《保停车场设施设备整！洁，完好、运行正—常交通标志标线准确！清晰；？
5.工作》人，员应文明《服务、着装整齐、】佩戴胸卡指挥车辆有！序进出和《停放；
《6.遵守《公共停车位》先到达先使用的规】则；
7.》统一使用税》务，部门的收费》票，据；：
8.公共停车【场应当提供2—4小时停车》服，务；
9.》建立监督投诉—制度受？理投诉举报》及时调查处理并反馈！；
10.定期清】理，场内车辆发现长期停！放的：。或者可疑《的车辆及时向公【安机关报告；
11！.停车场收取车【辆停放服务费的,在！收费时段内应当妥】善保管车辆因管理】过，错造：成车辆损坏的应当】承，担相关？的法律责任；—
12.《法，律、法规规定的其他！职责
（《三十）机动车驾驶】。人，在，停车场停放》车，辆应当遵守下列【规定
1.遵守【停车场的管理制度文！明停车服从工作【人员的指挥；2.】不得损坏停车场设】施，设备：；
3.《在划：定的车位《内按标？示有序停放；
【4.按照规定—支付停？车费并主动》索取税？务票据？；停车场经》营者不按《照规定出具税—。务，票据的机动车停放者！可以拒绝支付停车费！
5.法《。律、法？规规定？的其他义务
载运爆！。炸物品、易燃易爆】化学物品以及剧毒、！放射性等危险—物，。品的车辆停放按照有！。。关法：律，、法规和规章—规定执行禁止—在，本，。规定所？称机：。动车：停车场停放
—（三十一）相关区】政府和管委会—。要规范停《车场的经营服—务行为加强》。停车行业从业人员】的职业道《德教育和业务技能】培训；指导其按【行业管理规范加强】行业自律对》停车：场经营主体进—行服务质《量，信誉考核《
（：三十二）市政—府对：本级国？有全：额投资？。建设的？。城市道路路外停【车场和主干道路内】。停车泊位采取特【许经营？。方式：确，定经：营主体相关区政府】和管：委会要对《本级国有《全额投资建设的城市！道路：路外停车场》和次干道《、支路路《内停车泊位采取【。特许经营方式确定】经营主体经》营收入全额上—缴财：政实行收支两条线】管理支出由财政【部门按核准的—预算核拨《用于支付停》车场的？运营成本、补贴【城市公？交行业？、道路停《车设施？建设等方面
单位和！个人投？资，建设的公《共停车设施产权【人可以？。自行经？营属于业主》共有的停车场向社会！提供经营性停车服务！必须依法由业主共】同决定
路内停【车泊位经营单位应当！做到统一收费标【准、统一收费票据】、统一电子收费、统！一佩：戴胸：卡并：在，收，费之日前15日向】社会公告未取得市、！相关区政府》和管委会《特许经营权的任【何单位和个人—不得擅自从事路内停！。车泊位经营业务
】（，。三十三）机》动车：停放：服务：。收费区分不同停车场！的性质和特点分【别实行市场调节【价和：政，府定价？管理实行市场调节】价的收费标准由经营！者依法自主制定；实！行政府定《价的要切实利用【价格杠杆《调控停车需求和停】。。车资：源作：用实行分级分类管】理合理确定》不同：时段、不同车型、】不同停？放时间的停》车服务收《费标准促《进停车资《。源有效利用制定【或调整属于定价管】理，的机动车停放服【务收费标《准时应在综合—考虑资源占用成本】、设施？建设成本、》经营管理《成本、市场供求和】。社会承受能》。力等因素的》基础上按《照城市？中心区域高于城市】非中心区《域，、路内高于路外【、，拥堵时段高于空【闲时段？的原则制《定实行区别定价【。
，（三十四）停—车场：收费原？则上采用电子收费】方式积极推广—“一：卡，通，”收费模式路内停】车泊位原则上采【取电：子计时收费方式实】行电子计时收费的经！营者应当在显著【位置公示电》子收费设施的使用】说明
？市公安交通管理【部门要根据城市道路！停，车诱导？设施建设技术要求】指导：路内停车泊》位电子计时缴费系统！建设
？（三十？五）在城市道—。路两侧建筑物退【让城：市道路红线空间【部分的停车》泊位进行停车收【费的应当给予有【停车需？。。求的该建《筑物：业主单位或个人优惠！
车辆？停放有下列情—况之一的免》予收费
1》.路内停车泊—位，（除采取电子计时收！费外）、住宅—小区停放时间不超过！30分钟的车辆；
！2.执行公务的【军（警）、消防【、行政执法、救护、！抢险车辆以及市【政设施维修、环【卫、邮递、殡葬车辆！；
3.党政机关】、群团机关和法律法！规授权？的具有管理公共事】务职能的《。。组织其内部》的停车场在》办公时？间内：。对，外来办事车辆提【供停放？服务的？；
4.举行重【要活：动或者发生突发性事！件，时路内停车泊—位经营者应当按照公！安交通？管，理部门的《要求暂停使用路内停！车，泊位或者提供免费】停放服务；》。
5.由持残—。疾证的残疾人本人驾！驶的合？法残：。。疾人专？用车辆；《
6：.夜间路内限—。。时停车？泊位在标注时间段内！停放的车辆；
7】.经市价《格主：管部门批准的—其他情？。形
五、监督检【查
（三十六）【市、相关区》政府和？管委会将停车场管】理工作分别纳—入市：、区两级《各成员单《位年终绩效考评内容！
，。停车场管理》的牵头部门、主【管部：。门在推进工作过程】中发现成《员单：位及：相关责？任人工作措施不【到位、不落实—或推诿扯皮》影响工作的要—按照有关规定移送】市、相关区政府和管！委，会机关效能》建设工作机》构实施问责
（三十！七）：停，。车场管理相关部门要！加强：工作联动《。实现停？车场管理《信息共享
（三十】八）停车场管理相关！职能部门要设置社会！监督投？诉电话及《。时对被投诉》举报行为进行—查处对不属于其【职责范围内的事【项要及时移》交有关部门处理【
任何？单，位和个人有权—向停车场管理相关职！能，。部门举报违反停【。车场规划、建—。设和使用规定的行为！
六、法律责任
（！。三十九）建设项目未！按工程规划许可证】配套建设《停车场的由城市管】。理行政执法部—门责令限期补建；】。逾期不补建或确【实无法？补建的？由城市管理行政【执法部？。门依照城乡》规划相？关法律？法规进？行处罚
（四十【）配建、公共停车场！未，按规划设置功能正】常使用的由城市管理！行政执？法部门责令限期改正！；，逾期未？改正：的由城？市管理行政执法部】门依照相关法律法】。。规进：行处罚
《（，。四十一）机动车在】道路上（含开放【式，住宅小区道路）【违法停放的由—公安交通管》理部门依照道路【交通：安全：相关法律法规进【行处罚
（四十二）！封，闭式住宅小区物【业管：理范围内临时停【车，场未按审批的设计方！案设置的由住建管理！部，门责令限期改正；逾！期，未改正的由住建管】理部门依照物业管理！相关：法律法规进》行处罚
（四十【三）封闭式住宅小区！物业管理范》围内通？道、场地车辆—乱，停乱放的由》物业服务《企业：督促其改正》；未按要求改—正的由住建管—理部：门依照物《业管：理相：。关法律法规进行【处置公？安交通管《理，部门予以配合—
（四十四》。）擅自设置、撤除】、，占用路？内停车？泊位：的由公安交通管理部！门责令限期改正；逾！期未改正的由公安】交通管理部门依照】道，路交通安全相关法律！法规进行处罚—
（：四十五）停车场经】营者未按规》定办理营业》执照擅？自开展停车场—经营活动《的由工商管理—部，门依照相关》法律法规进行—处罚
停《车场经营者未按规定！办理税务登记—、，使，用税务票据》或不给税务票据的】由税务部《。门依照？相关法律《法规进行处》罚
停车场》经营者未按核定标】准收：费的：或未公？示收费标准的—由价格主管部门【依照相关法律法规】进，行处罚
《（四十六）》停车场管理的相关部！门，及其：工作人员在履职中】。出现玩忽《职，守、滥用职权、徇私！舞弊、索贿受贿等行！为的由？其所在单《位、上级主管机关或！监察机关《给予党纪政》纪处分；触犯法【律的依法追究法律】责任
？七、附则
（四十七！）本规定所指的【中心市区是指鲤城区！、丰泽？区、洛江区和泉【州开发？区（清濛园区）行政！区域
（四十八【。）市公安《交，。通管理？部门负责本规—定的解释并》根据本规定制定实施！意见
？（四十九）本—规定自公布之日起实！施至2021年12！月31日泉州—市人民政府办公【室关于印发泉州市中！心市区机动车停车】场规划建《设服务管《理，。暂行规定的通知（泉！政办〔2014〕】212号）同时【废止：
