泉州市中心市区机动！车停车场《规，划建设服务管理规】定
为加强—本市中？心市区机动》车停车场管理推【进停：车场规划建设规【范停：车场使用提升—停车经营服务—水平：,维护停车》秩序改善城市交【通环境倡导公众【绿色出行《根据有关法律、【法规结合本市实际】制定本规定》
一、总《则
（？一）本市中心市【区范围内机动车停】车场的？规划：、建设、使用、经营！服务及监督》检查等管《理活动适《用，本规定
《（二）本规》定所称机动车—停车场分为城—市道路路《外，停车场和城》市道路路《内停车？泊位
城《市道路？路，外停车场包括建设项！目按城市规划管【理配建的停车场（】以下简称“配建停车！场，”）、按城》市规划管《理独：立建设供公众使用】的停车场（以下【简，称“公共《停，车场”？）和利用空闲场地临！时设：。置的停车场》（，以下简称“临时停】车场：”，）城：市，道路路内停》车泊位是指在城市】道路：范围内设置的—停车泊位（以下简称！“路内？停车泊位”》），
，（，三）停车场的规划】、，建设应当坚》持统筹？规划、社会参与、】。挖掘资源、科技引领！、方：便使：用的原则逐步—形成以？配，建停车场为》主，、，公共：停车场为《辅、路内停车泊【位和：临时停车《场为补充的城市停车！供给格局
（四【）停车场管》理体系应当按—照统筹？协调：、明：确职责、以块为主】、条块？结合的原则》建立：由市政府统筹领导牵！头部门？综合协调职能部门分！工负责区政》府及其相关职能部】门具体实施的工【作机制
（五）【市政府充分发挥【。中心市区停车场管】。理领导小组作用统筹！协调停车场》管理工作研究确【定停车场《管理的？政，策、目标《、任务解决停—车场管理工作中的重！大问题
市公安【交通管理部门是停】车场管理的牵—头部：。门负责停车场—管理的综合协调、】检查指导、督促考核！工作；负责路—内停车泊位（含开】放，式住宅小区道路下】同）设置、停—车诱导？设施建？设和道路停车秩序】的管理工作》指导向社会》开放的？经营性停《车场电子收费—。系，统建设建立》由各成员单位参加的！联席会议制度负责】落实领导小组确定的！工作任务制定停车场！行业标准和规范建立！停车场服务质量信誉！。考核制？度联系各成员—单位实现停车—场管理的《联，动和信息共享—
市规划管理部【门负责配建》、，公共停车场规划的】管理工作
市住【建，管理：部门牵头会同—市，规划：、，公安交？通管理部门》组织或督促配建【及公共停车场—建，设，配合：做好物业管理小【区停车秩序的—监，督管：理，工作
市城市—管理行政执法部门负！。责对配建、公共【停车场是否按照建】设工程规划许可证】建设：。及对其是否按照规划！设置：功能：正常使用进行监【督管理
市国有资产！监，管部门负责》对市人民政府采取特！许经营方式确定的经！营主体的经营活动进！行监督管理
市价格！主管部门负责制【定停车场的》收费标准及对停【车场收费进》行监督？管，理
市？发，改、财政《、市政？公用、国土、人【防、工商《、税务、消》防、质监《等部门？按照各自《职责负责或配合停车！场管理的相关—工作
鲤《城区、丰《泽区、洛江区人民】政府、泉州开发区管！委会：（以：。下简称？“相关区政府和管委！会”）根据本—规定建立停车场管理！相应协调机制—指定：本级停车场管理【的主管部门组织【实施：本级公共停》车设施项目》建设；具体实施本】辖区内？停车场管理工作【；负责辖区》内停车场《备案登记及做好【公共停车设施建【设的相关审批—工，作；落实鼓励投资】公共停车设施建【设的政？策措施；督》促停车场经营—服务单位履行—主体责？任并对其经》营行为进行》。监督管理及时处理】、调解？停车场车辆》停放等纠《。纷，
街道办事处—在，相关区政府的领导】下，做好本辖区内停车场！管理的相关工作【并对没？有物业管理的封闭式！住宅小区和边角【空地的临时停—车场设置、》停车秩序进行监督管！理
二、规划与建】设
（六）市住建管！理，部，门要根据市》政，府关：于泉州市中心—城区停车场近—期，建设规？划的批复（泉政函[！2015]107号！）及：泉，州，市“十三五”城【市公：共停车？场专项规划（泉发改！〔2016〕2【46号）《会同市发改、财【政、规划、》市政公用、国土、公！安交通管理》等，部，门编制公《共停车？场年度建设计划【。。明确项？目实施的责任主【体和资金筹》措渠道报市人民政府！批准后组织或督【促实施并积极争【取上级各《类政：策性资金《支持
（《七）新建、》改建、扩建建筑物】的应当按照国家、】省，、本市城市规划【管理技术规》定，和规：划指标建设》配建：停车场
住宅—建设：项目的？配，建停车场应》将，。总泊位数的10%作！为，公，共停车？位不得？出售：规划部门在审批时应！将公共停车位—的具体数量》和位置予以明—确，并宜设置在地面
配！建停车场应》当与主体工程同步设！计、同步施工、【同步验？。收、：同步交付使用
【。（八）？下列公？共建筑未建》公共：停，车设：施或已建公共停车】设施不能《满，足停车？需求的？应当新建《、改建、扩》建
1.火车站【、码头、《道，路客：运，站，、公交枢纽站—等交通枢纽；
2.！医院、学校》、公：园、影剧院、体育场！。、博：。物馆、？图书馆、旅游集散中！心、宗教朝圣地、公！务办公？楼以及机关服务窗口！单位的办公场所；】。
3.金融、—商场、商务》、旅馆、餐》饮、娱乐等大中型经！营，。场所
（《九）配建、》公共停车《场设：置应：当符合国家相关【标准、规《范和技术要求并根】据需要配《建照明、通风—。、通讯、排水、消】。防，、，环保、安全技术【防，范、智能化管—理、：电动汽车充电等设施！
（：十）市公《安交通管《理，部门要根据道路交通！状况、周《边停车需求》等情况科《。学设置和调整路内】停车泊位并》向社会？公布
（十一）城市！。道，路两侧建《。筑物退让城市道路红！线的空间部分—是用：于公众通行的场【所属：于道路交通安全法】规定的？道路范围市公安交】通管理部门》可以根据停车需求】统一施划停车泊【位该停车泊位按路内！停车泊位进行管理】
（十二《）设置路内停车泊】位应当符合下—列要：求
1.保障道路】交通有序、安全、畅！。通；：
2：.周边停车需求【较，。大；
3.符合【城市道路路内—。停车泊位设置规【范；
4.不占用】盲道、自行车绿道、！消防车通道、消防车！登高场地以及消【防栓、地下管线【检，。查井的工作空间；
！5，。.与道路承》载，能力相？适应；
《6.停车时段—设定合理
（十三】）市、相《关，区政府和《管委会要充分利【用已收储的待—建土地、空闲厂【区、：边角：空地等？场所因地制宜设置】临时停车场
（【十四）封闭式住宅】。小区物业管理范【围内配建《停车：场不能？。满足业主停车—需求的经业主大会】决定可以在小区内】部，通，道、：场地设置临时停车】场设置临时停车【。场应当向所在的区】政府或？管委会的住建管理部！门报送设计方案由住！建管理部门会同消】防，、城市？管理行政执》法、园林、公—安交：通管：理，等，部门按临时停车【场设置要求进行【审查审查《同意后由住宅小区业！主委员会《或，物业管理服务企业】按设计方《案自行组织》建设
？没有物业管理的【封闭：式住宅小区和边角】空地设置临时停【车场的街道办事处要！向区停？车场管理的主管部门！报，送设计方案由区停】车场管理的主管部】门会同上述单—位进行？审查审查同意后由】街道办？事处按设计方案组】织建设
其他设置】临时停车场的业【主应当向区停—车，场管理的主管部【门报送设计方案由区！。停车场管理的主管部！门会同上《述，。单位进行审查审【查同：意后由业主按设【计方案自行组织【建设
（十五）设】置临时停车场—应当：。符，合下列要求
—。1.保障《道路交？通有：序、安全、畅—。通；
？2.：不占用公共》疏散通？道、安全出口、消防！。。车通道、消》防车登？高场：地以：及消防栓、地下管】线检查？井的工作空间；【
3.？符合停？车场设计标》准和设计规范；
4！.法律、法》规规定的其他—条件
（《十，。六）积极依靠科技进！步，推广建设占地少、】成本：低、：见效快并符合国家】通用：安全：要求的机械式停车设！。施
积极推广绿化与！停车相兼容的—方法和技术优—化既有住宅小区绿】化模式推进绿荫【式，停车场建设
积【极开：发，和利用？卫生、教育、—文化、？体育设施《及道路、广场—、公园、《绿地：等地下空间建—设地下停车场
（】十七）市《、相关区政府—。和管委会组织—协调：机，关、企事业》单位：。、社会团体的单【位内部停车场在【满足自用的条—件，下向社会开放或者错！时开放？
（十八）市、【相关区政《。府和管委会要—根据停车《场专项规划的要求】将停车场建设纳【入城市年度建设【计划确保《城市：停车泊位的增长与】机动车的《发展速度相》适应
（十九）【市，、相关区政府和管】委会加大公共停车设！施和：智能停车《系统建设的资金投】入对：。需由政？府投资建《设的公共《停车设？施和智能停》。车系统要纳入同级财！政年度预《算采取招《投标：、代建等方式确【。定建设主体
—（，二十）？鼓励单位和个—人，。按照“谁投资、【谁建设、谁经营、谁！受益”的原》则投资建《设公共停《车设施具体鼓励【。投资政策《及提供高效建设审批！服务措施由市发改委！会同相关部门研究】制定报市《政府批准后公布【。实，施
三、使用—管，理
（二十一—），任，何单：位和个人不得—擅自停止使用配【建、公共停车场不得！将配建、公共停【车场挪作他》用或者将公共—的停车位《。。改作专用《的停：。车位确？。需改变？的报原审《批部门批准批准后】。函告市公安交—通管：。理，。部门
市城》。市管理委员》会办公室牵头—组织相关区政府和管！委会及市城市管理行！。政执法、规划、【住建等部《门对闲置和违规改变！用途的配建、公【共，停，车场进行清》理整顿责令限—期整改恢复停车功】能，
（二十二》）市公安《交通管理部门要牵头！组织相关《区政府和管》委会及相《关部门？。对擅自施划、撤【除，路内：停车泊位或》者设置影《响路内停车泊位使】用的：障碍物等《违规行为进行清【理整顿
《（二十三）相—。。关区政府和》。管委会的住建管理部！门、街道办事处【要会同相关部门维】。护封闭式住宅—小区的停车秩序
（！二，十四）市规划管理】部门：要根：据城市交通》发展情况、机动【车增长情况》和停：车需求变化》。适时组织对建—设项：目停车配建指—标，进行评估并根据【评估结果适时调【整，。建，筑物停车《配建指标
（—二十五？），市公安交通管理部门！要根据道路交通状】。况、停车供需情况组！织对路？内停车泊位的设置进！行评估并根据评【估结果适时调整【路内停？车泊位
有下—。列情形之一的—市公安？。交通管？理部门要对路内停】车，泊位予以撤除—
，1.：道路交通《。状况发生变化路内】停车已明《显影响？车辆：、，行人正常通》行；
2.道路【周边的公共停车设施！已，能满：足停车需求；
3】.因城市基础设【施建：设或者？其他公共《项目建设需要；【
4：.法律？、法规规定的其【他情：形
：（二十六）》市公安交通》管理部门要》按照统筹《规划、统一标准【、分期建设、稳步】推，进、全面覆盖的原则！采用现代信息技术】、通信技《。术等智能化管理【手段建立中心市区停！车场信息管理和发布！系统建设城市—道路停车诱导—设，施实时公布向社【会，开放的停车场分布位！置、使？用状况、《泊位数量等情况
】四、经营服务管【理
（二十》七）向社会开放的】经营性停车场应当办！理工商？登记、？税务登记《、备案登记已领取】统一社会信》用，代码营业执照的【市场：主体无须办理税务登！记
备案登记应当】在领取营业执照【之日起1《5日内向所在的【区政府或管委—会停车场管理的主管！部门办？理办理备案登记【的材料如下
1【.经营者营业执照及！其法：定代表人《或者负责人的身份】证，。明
2.停车—场权属证明》；
：3.停车场竣工验】。收文件；
4—.停车场方位图【、平面图及设施清单！;
5.有关停车位！数量和服务时间的】资料；
6.经【营服务、安》全管理？制度、应急预—案等；
7》.组织机构》及，人员配备等资—料；
8.停车【诱导系统建设技术】说明书？及管：理运行方《案
临？时停车场《的，。备案登记材料不包括！以上第3项、—第8项；路》内停车泊位》的备案登记》材料：不包括？以上：第2项
以上备案内！容发生变更的,应当！将变更事项向原备案！登记：部门：。报备
（二十八）】向社会开《放的经营性停车场确！有特殊原因需要暂停！或者终止《。经，营，的经营？者，应当向原备案登【。记部门？备案并在暂停或【者终止？经，营的30日前向社会！公告
（《二十九）向社会开放！的经营性停车—场经营者应当履行】下列：职责
1《.按：规，定全面？履行企业主体责任；！
2.按《统一标准和规—范在本停车场—（不：含临时停《车场）配建》停车诱导系统并【接入市公安》交通管理部门建设】的停车场《信息管？。。理和发布系统；
3！.停车服务收费实】行明：码标价？制度停车场经营者】要在停放《服务经营场所入口处！或醒目位置设—置明码标价牌公示】收费项目、收费依】据、收费标准、计费！方法、免《费停：放时段和对》象、：投诉举报电》。话等实行阳光—收费；
4.确【。。保停车场设施—设备整洁完》好、运行正常—交通标志标线准确清！晰；：
5.工作》人员应文明》服，务、着装整》齐、佩戴胸卡—指挥车辆有》序进出和《停放；
6.遵守】公共停车位先到【达先使用的规则；
！。。7.统一《使用税务部门的【收费票？据；：
8.公共》停车场应当提供2】4小时停车服务【；
9.建立监【督，投诉制度受理投诉举！报及时调查》处理并反馈；
10！.定期清理场内【车辆发现长期停放】的或者可疑》的车辆及时向公安机！。关报告？；
：11.停车》场收取？车辆停放服》务费的,在收费时】段内应当《妥善保管《车辆因？管理：过错造成《。车辆损？坏的应当承担相关】的法：律责任；
》12.法律、法规规！定的：。其他职责
（三【十）机动车驾驶【。人在停车场停放【车辆应当遵守下列规！定
：。1.遵守停车—场的管理制度文明停！车服：从工作人员的指【挥；2.不得损【坏停车场设施设备；！
3.在划》定的车位内按标示】有序停？放；
4.按照【规定支付《停车费并主动索【取税务票据；停车】场经营者不按照规】定出具税务票据的机！动车停放者可以【拒绝：支付停车费
—5.：法律、法规规定【的其他义务
载【。运爆炸？物品、？易燃易爆化学物【品以及剧毒、—放射性等危》险物：品的：车辆：停放按照《有关法律、法—规，和规章规《定执：行禁止在《本规：定所称机动》车停车场《停放
（《三十一）《相关区政府》和管委会《要规范停《车，场的：经营服？务行：为加强停车行业【从业人员的职业道德！教育和业务技能【培，训；指导其按—行业管理《规范：加强行业自》律对停车场经—营主体进行服务质】量信誉考核
（三十！二，）市政府《对本级？国有全额投》资，建设：的城市道路路外【停车场和主》干道路内《停车泊位采》取特许经营》方式确定经》营主体相关区—政，府和管委会要对本】级国：有全：额投资建设的—城市道路路外停车】场和：次干道、支》路路内？停车：泊位采取《特许：经营方式《确定经？营主体经营收入全额！上缴财政实行收【支，两条线管理支出【由财政部门按核准】的预算？核拨用于支付—停车：场的运营成本、补贴！城，市公交行业、道路停！车设施？建设：等方面？
单位和个人—投资建设的公共停车！设施产权人可以【自行：经营属于《业，主共有的停车场向社！会提供经营性停车】服，。务必须依法由业主共！同决定
路内停【车泊位经营单—位应当做《到统一收费标准、】统一：收费票据、统一电】子收费？、统一佩戴胸—卡并在收费之日前】15日向社会公告】未取得市、相关区】政府：和管委会特许经营】权的任何单位—和，。个人不得擅自从事路！内停车泊位经营业】务，
（三？十三：）机动车停放—服务收费区分不同】停车场的性质和特】点分别实《行市场调节》价，和政府定价管理【实行市？场调节价《的，收费标准由》经，营者依法自主制【。定；实行政府定【价的：要切实？利用价格杠杆调【控停：车需求和停车—资源作用实行分【级分类？管理合理确》定不同时段、不同】车型、不同停—放时间的停车服务】收费标准促》进停车？资，。源有效利用制定或调！。整属于定价管理【的机动车停放—服，务收费标准时应在】综合考虑资》源占用成《本、设施建设—成本、经营管—理成本、市》场供求？和社会承《受能力等因素的【基础上？。。按照城市中心—区域高于《城市非中心区域、】路内高于路》外，、拥堵时段高于空】闲时段的原则制【定实行区别》定价
？（三十？。四）停车场收费【原则上采用电—子收费方式积—极推广“《一，卡通”？收，费模式路《内停车泊《。位原则上采取电子计！时收费方式实行电子！计时收费的经—营者应当在显著位置！公，示电子收费》。设施的使《用说明
市公安交】通管理部门要根【据城市道路》停车诱导设施—建设技术要求指【导路内停车泊位电子！计时缴费系统建设】
（三？十五）在《城市道路两侧建筑】物退：让城市道路红线空间！部，分的停车泊位进【行停车收《费的应当《给予有停车需求【的该建筑物业主单位！。。或，个，人优惠
车》辆停放有下列情况】之一的免予》收费
1.路内停车！泊位（除采取—电子计时收》费，外）、住宅》小区停放时间不超过！30：分钟的车辆；—
，2.执行《公务的军（》警）、消防》。、行政执法、救护、！抢险车辆以及—市政设施维修—、环卫、邮递、殡】葬车辆；
3.党】政机关？、群：团机关和《法律法规授权的具有！管，理公共事《务，职能：的，组织其内部》。的停：车场在办公时间【内，对外来办事车—。辆提供停放服务的】；
：4.举？行，重要活动或者发生突！发性事件时路内停】。车泊位？。经营者？应当按照公安交通】管理部门的要求暂停！使用路内停车—。泊位或？者提供免《费停：放服：务；：
5.由持残—。。疾证的残疾》。人本人驾驶的合法残！疾人专？用车辆；
6.夜】间路内限时停—车泊位在标注—时间段内停放的车】辆；
7.经市【价格主管《部门批准的其他情】。形，
五、监《督检：查
（三十六—）市、相关区政府和！管委会将《停，车，场管理工作分别纳入！市、区两级各成员】单位年终绩效—考评：内容
停车》场，管，理的牵头部》。门、主管部》门在推进工作过程】。中发现成员单位及相！关责任人工作措【施不到位、不落【实或推？诿扯：皮影响工作》。的要按？照有关规定移—送，市、相关区》政府和管《委，会机关效能》建设工作机构实施问！责
（三十七）停车！场，管理相关部》门要：加强工作联动实现】停车场管《理信息共享
（三十！八，）停车场管理—相关职能《部门要设置社会【监督投诉电话及【时对被投诉举—报行为进行》。查处对不属于其职】责范：围内的事项》要及时移交有关【。部门处？理
任何单位和【个人有权向停车场管！理相关职《能部门举《报违反停《车场规划、建设和】使用规定《的行为
六、法【律责：任，。
（三十九）建设项！目未：按工：程规划许《可证配套《建设：。停车场的由城—市管理行政执法部门！责令限期补建—。；逾期不补建或确】实无法补建》的由城市管理行【政执法？部门依照城乡规【划相关法律法—规进行？处罚
？（四十）配建、公共！停车场未《按规划设《置功能正常》使用：的，由，城市管理行政执【法部门？责令限期改正—；逾期未改》正的由？城市管理《行政：执法部门依照—相关法律法规进【行处罚
《（四十？一）机动车在—道路上？（含开放式住宅小区！道路）违《法，停，放的由公安交—通管理部门依—。照道路交通安全相关！法律法规进行处【。。罚
（四十二）【封闭式住《宅小区物业管理范】围内：临时停车场未—按审批的设》计方案设置的—。由住：建管：理部门责令》限期改正；逾期【。未改正的《由住建？管理部门依》照物业管理》相关法律法规进行】处罚
（四十三）封！闭式住宅小区物业】管理范围《。内通道、场地车辆乱！停乱放的《由物业服《务企：业督促？其改正；未按要求】改正的由住》。建，。管理部？门依照物业》管理相关法律法【规进行处置公安交通！管理部门予以—。。配合：
（四十四）擅自】设置、？撤除、？。占用路内《停车泊位的由公【安，交通管理部门—责令限？期，改正；逾期》未，改正的由公安交【通，管理部门依》照道路交通安全【相关法律《法规进行《处罚
（四十五【）停车？场，经营者未按规定【办理营业《执，照，擅自开展《停车场？经营活动《的由工商管理部【门依照？相关法律法规进行处！罚
停车场》经营者未按规定【办理税务登记—。、，使用税务票据—或不给税务票据的】。由税务部门依照【相，关法律法规进行【处罚
停车》场经营者《未按核定标》。准收：费，的或未公示收费标准！的由价格主管部门依！照相关法《律法：规进：行处罚
（四十【六，），停车场管理的相关】部门：及其工作人员在履职！中出现玩忽职守、滥！用职权？、徇私舞弊、—索贿受贿等行为的】由其所在单位、上级！主，。管机关或《监，察，机关给予《。党纪政纪处》分；触？。犯，法律的？依法：。追究法律责》。任，
七：、附则
《（四十七）本规定】所指的中心市区是】指鲤城区、丰泽【区、：洛江区和泉州开发区！（清濛园《区）行政区域
（四！十八）？市公安交《通管理部门负责本】。规定的？解释并根《据本规定制定实施意！见
（四十》九）：本规定自公》布之日起实施—至，2021年12月3！1日泉州市》人民政府办公室关于！印发泉州市中心市】区机动车停车场规】划建：设服务管理暂—行规定的通知（泉】政办〔2014〕2！12号）同时废【止，
