安全验证
泉州市突发环境事】件,应急预案 》   1.总—则   1.1编!制目的?   《健全突发环境事件应!对工作机制科—学有序高效应对突】发环境事件保障人】民群众生《命财产安全和环境】安全促进社会全面、!协调、可持续发展结!合本市工作实际【制定本预案 【  1.2》编制:。。依,据   中华【人民:共和国环境保护【法中华人民共和【国突发事《件应对?法中华?人民共和国放射性污!染防治法突》发事件应急》预案管?理办法国《家,突发公共事件总体】应急预案《国,家突发环《境事件应《急预案突发环—境事件信息报—告办法福建省突【发公共事件》总体应?急预:案福建省突发环境事!件应急预案泉州市】突发公共事》件总体应急预案【等相关法律》、行政法规 —。   ?1.3?适用范围 —  本?预案适?用于我市行政区域】内突:发环境事件应对工】。作   突—发环境事件是指【由于污?染物:。排放或?自然灾害、生产【安,全事:故等因素导》致,污染物或放射性物】质等有毒《有害物?质进入大《气、:水体、土壤等环境】介质突然造》成或可能造成环【境质量下降危—及公众身体健康【和财产安全》或造成生《态环境破坏或造成重!大社会影《。响,需要采取紧》急措施予《以,应对:的,事件主要包》括大气污染》。。、水:体,污,染、土壤污》染,等突发性《环境污染《事件和辐射污染事件!   核》事故:污染的应急响应遵照!国家核应急协调委有!关规:定,执行海上《溢油、?船舶污染《、赤:潮灾害?、,重污染?天气等?事件的应对工作【。按照:其,他相关专项应急【预,案、规?定执行   各级!人民:政府突发环境事件】的应对?工作参?。照本预案  【 1.4《工,作原则 《   ?。突发环境《事件应对《工作:坚,持,以人为?本、:积极预防统一领【导、分级负责属地】为主、先期处置【部门:联动:、社会参与快速反】应、科学应对的【原则突发环境事件】发生后?。地方:人民政府和有关部门!立即自动按照职【责分工?和相关预案》开展应急处置—工作   1.5!。事件分级 —  按照事件严重】程,度突发环境事—件分为特别重大、】重大:、较大和一般四【级突发环境事件分级!。标准见附件1 】  2.组织指挥体!系   》2.1市级组织指】挥,机构   2.】1.1市《环境应?急指挥部《 ,。   市政府—负责本行《政区域内较》大,突发环境《事件或?超出县(市、区)】级人民政府》处置能力的一—般突发环境事件【应对工作根据突发】环境事件的发展【态势:及,影响经市《环保局建《议,。。或者县级《人民政府《提出:请求市政府决定成】立市环境应急指挥部!作为市政府处置突】发环境事件专项指】挥和:协,。调机:构由市政府分管环保!。副市长担《任总指挥统一领导、!组织和?指挥:应急处?置工作市环境应急指!挥部:组成及下《设工作?组职:责见附?件2 ?   对跨市的突发!环,境事:件应对工作按—照已经签订的—相关应急《联动:协议执?行对需要《省级层面协调处【置的突发环》境事件由《市环保局向》省环保厅提出—请求或?由市政府向》省,政府提出请求省【政府已成立》省环境?应急指挥部或已【派出省工作组的【市环境?应急指?挥部配合省环境应】急指:。挥部:或省工作组开展【突发环境事》。件应:对工作   市】环境应急指》挥部根据本预案开展!突发环境事件—应对工作各部—门根据本预》案制定部《门环境突发事—件应急预案指导突发!环境事件应对—工作   —2.1.2市突【发环境?事件应急办公室 】   市环境—应急指挥部下设【办公室(以》下简称市环境—应急办?)挂靠在市环—保局负责日常工【。作市环保局》局,长担任办公室主【任办公室成员主要】由各相关职能单位】相关负责《人及其?。联络人组成》办公室设在市环保局!污染防治科应—急值班?室设在市环境—。监察支队11—0值班室办公—室主要职责为  ! (1)贯彻—执行党?中央、国务院和省】委、省?。政,府有关应急工—。。作的方针、》政策认?真落实有关环—境,应,急工作的《部署和要求》;   (2【)负责全市突发环境!事件应急处置的综】合协调工作; 】  (3)组织【编制、演练、—评估、修订市突发环!境事:件应急预案指导县(!市,、区)制定、修【。。订突:发环境事件应—。急预案协助当地政府!做好恢复重建—等善后工作; 【   ?(4)负责收集分】析工作信息及时【上报重要信》。息,向市政府及市环境】应急指挥部提出应】急处置建议;  ! (5)负责与国家!、省、市《、县突发《环境事件应急指【挥,部及其成员单位【的信息沟通; 】。  (6)配合有】关部门承担本市突】发环:境事件信息发布工作!; ?  (7)》加强与毗《邻市(县)的联系建!立健全?应急工作协作—机制;   (8!)组织建立和管理】市突发环境事件应】急处:置指挥平台和专【家库; 《   (《9,)办理和督促—。落实市环《境应急指挥部的【决定事项  【 2.2县级组织】指挥机构   】。县级人?民政府负《责本行政区域内【。的突发环境事件应对!工作:明确相?应组织指挥机—构辖:。区内跨县《级行政区域的突发】环境事件应对工作由!市政:府负责?协调处置跨市—级行政区域的—突发环境事》件应对工作由市环境!。。应急指挥部与—涉及的设区市应【急指挥部共同指挥、!协调:。。处置对需要省级协】调处置的跨市—。。级行政?。区域的?突发:环境事件由市政府向!省,政府提?出请求或由市环【保局向省环保—厅提出请《求 :。   县级有—关部门按照职责分工!密切配合共同—做,好突发环《境事件应对工—作   2.【3,现场:指挥机构   发!生较大以上环境事】件市环境应急指挥部!根据需要成立—现场指挥部负责【现场组织指挥工【作参与现场处置【的有关单位和人员】要服:从现场指挥》部的统一指挥  ! ,。发,生一般环境事件【以属地为主由—。事发地?县(市、《区):人民政府(含泉州】开发:区、泉州台》商投资区管委会下】同)根据需要—。。成立现场指挥—部负责现场组织指挥!工作   —现,场指挥部主要职责】   (1)提出!现场应急行动方案】和措施?; :   ?(2)组织有—关专:家和人员《开展应急处置—工作;   (】3)协调《各级、各专业应急力!量实:施应急支援行动;】   (4—)开展受威胁的周】边地区危险源的监】控工作;《   《(5:)划定?建立现场警戒区和】交通管制《区域确定重点防【护区:域,。;   (—6)根据现场—。监测结果提出被转】移、疏散群》众返回?时,间;: ,   (7)及【时向市政府》报告:应急行?动,的进展情况   !3.监测预警—和信息报告   !3.1监测和风险】分析   —企业事业单》位和其他生产经【营者应当《落,实环境安全主体责】任定期排《查环:境安全隐患开展环】境风险评估》健,全风险防《控措施按照相—关规定编制突发环境!事件:应急预案并报—备当出现可》能导致突发环境【事件的情况》时要立即报告当地环!境保护主管部门 】   各级环—境,保护主管部门—及其他有《关,部门要?按,。照,早发现?、,早报告、《早处置的原则加强】日常环境监测—并加强对辖》区内:(外:)可能导致》突发:环境事?件的风?险进行排《查做好信息的—收,集、分析和研判【。安全监管、》。交通运输、公安【、住房城乡建—设、:水,利、农业、卫生计生!、气象等有关部门按!。照职责分《工,要及时排查有关风险!。隐患向环境》保护主?管部:门通报可能导致【突,发环境事件的信息已!经签订了相关应急联!动协议的部门按【照应急?联动机制的安排【开展监?测和风?险分:析 ?  3.2》预警  》 ,3.2.《1预警分《级   对可【。以预警的突发环【境,事件:按照事件《。。发生的可《能性大小、紧急程度!和可能造成》的,危,害程:度将预警《分为四级由高—。。到低依次用红色【、橙色、《黄色:、蓝色表示预计【可能:发,生特别?重大突发《环境事?件时发布红色预警;!可能发生重大突【发环境事《件时发?布橙色预警;可能】发生较大突发环境事!件时发布黄色—预警:。;可能发生一般【突发:环境事件时发布蓝色!预警 ?。   3.2.2】预警信息处》理   市环保】局通过市直有关【部门、县级人—民政:。府、媒体和公众等】多渠道收集突—发环境事件》信息当其《他突发事《。件可:能引发环境污染时市!直有关部门和县【级人民政府应—开展对环境污染【信息的收集、综合】分,析,、风险?。评估工作并及—时向市环保局—报,告  《 (1)企业事业单!位排污引《发的突发环境事件信!息接收、报告、处】理,、统计?分析、?预警信?息监:控由市环《保局负?责   (2【)生:产安:全,。事故引发的突发环】境事件信息接收、】报告、处《理、统计分析、预警!信息监?控由:市安:监,局负责 《 ,  :(3)交通事故引发!的突发环境》事件信息接》收、:报,告、处理《、统计分析、预【警,信息监控《由市公安局负责【   (4)【由调引?。水或水质性缺—水引发饮用水源地突!发水环境事件信【息接收?、报:。告、处理、》统计分析、预警信】息监控由市水利局、!环保:局,和市政公用事业【局负:责 :。   (5)—非,渔业、非军事船【舶港口?。水,域污染等《突发环境事件信息】接收、报告、—处理:、统:计分:析、预警信》息,监控由泉州海事【局负责? ,   (6》)自然灾《害引:发的突发《环境事件信》息接收、报告、处】理、统计分析、预】警信息?监控由市国》土局、?。地震局?、气象?局负责 《   (7)市环】保,局要将监测到—的可能导《致突:发环境事件的有关信!息及时?通报可?能受影响地区的县】级环:境,。保,。护主管部门 【。  3.2.3【预,警信息发布   !市环保局研判可能发!生较:大及以上突发环境】。事件时及时向—市,政府:提出预警信息发布】建议(其中重特大级!预警信息《及时提请省环保厅】按规定?处理)同《时通报?市级相关部门和【单位市?政,府或其授权的相关】部门提供预警—信息通稿通》过以下?渠道或方式发布【市,级预警信息》。或转发?省级预警《信息并通报可能【影响到的相关地区】(1)通过市—委宣传部《联系各相关主—要媒体发布信息(】电视、广《播、报纸《、互:。联,网等);(2)市环!保局门?户网站;(3)市突!。发事件预《警信息发布平台;】。(4)手机短信、】微信等  — 县级环境保护【主管部门《研判可能发生—突发环境事件—时,。应当及时向》本级人民政》府,。提出:预警信息发布建议同!时通:报同级相关部门【和单位县级》。人民政?。府,或其授权《。的相关部门及时通过!电视、广《播、报?纸、互联网、手机短!信、当面告知等渠】道或方?式向本行政区—域公:众发布?预警信?息并通报《可,能影响到的相关【地区   —3.2?.4:预警措施   预!警信:息发布后当》地人:民政府(含泉州开】发区:、泉:州台商投资区管【委,会下同)及其有【关部门视情采—取以下措《。。施   (1)】分析研判组织有关】部门和?机构、专业》技术人员及专家及】时对预警信息进行分!析研判?预估可能的影—响范围?和危害程度 【  (2)防范处置!迅速:采取有效处置措【施控制事件苗—头在涉险区域设置】注意事项提示或【事件危害警》。告,标志利用各种渠道】增加宣?传频次告知公众【避险和减轻危—害,的常:识、需采取的—必,要的健康防》护措施可能威胁【饮,用水安全时要及【时,启动:饮用水?水源地应急》预案做好启》动备用水源的准备】工作:   (3)应】急准备?提前疏散、转移可】能受:到危害的人员并进行!妥善安置责令应【急救援?队伍、负有特—定职责的《人员进入待》命状态动员后备人员!做好参?加,应急救援和》处置:工作:的准备并调集—。应急:所,需物资?和,设备做好应急保【障工作对可能导【致突发环境事件发】生,。的相关企业事业【单位和其他生产经营!者加强环《境,监管:   (4)舆论!引导及?时,准确发布事态最【新情况公布咨询电话!组,织专家解读加强【相关舆情监测做好】舆论引导工作 】  3.2.—5预:警级别的调整—和解除  — 发布突《发环境事件预警信息!的,各级人民政府或有关!。部门应当根据—事态发展《情况和?采取措施的效—果适时调整预警级别!;当判断不可—能发生突发》。环境事?件或者危险已经消】除时宣布解除预【警适时终止》相关措施 —  3.3信息报告!与通报 《   3.3—.1信?息报告   突】发环境事《件发生后《涉事:企业事业单》位或:其他生?产经营?者必须采取应对【措施并立即向当地环!境,保,护主管部《门,和相关部门报告同时!通报可能受到污染】危害的单位和居民 !   事发地有关】部门在事发后—或接报第一时间内应!快速组?织专业?人员进行现》场,调查核实查明引发】环境事件的污染【源确定污染的基本情!况,对突发?环境事件的性质和类!别做:出初:步认定并将情况立即!。报,告同级政府总—值班室同《时报告市环境应【。急,值班室电话0595!-1:23:69   对【初步认定《为一般突发环境事件!的事发地县级环保】部门应当及时—报告本级政府和【市环保局并通—报同级其他相—关,部门;事发地县【级政府和市环保【。局应当在《2.5小时内报市政!府 :   ?对初步认定为较【大及以?上突:发环境事件的事发地!县级环境保护主【管部门应当在事【发后或接报后10分!钟,内向本级《。政府:和上级?主,管部门速报事发【地县级政府》、市环保局应当在事!。发,后或接报后15【分钟内报告市政【府   对初步认!定为较大及以上突】发环:境事件?的事发地县级—政府:、,市环保局《在,。做好信息速报—的同时应按照规【定的:时限要?求做:好突发环境事件信】息的书面续报、【终报工?作书面续《。报必须在《事发后2小时内【上报市政《府对个别情况—特殊确实难》以在发?生后2小时》内向上?报的:重特大突发事件应】上报说明具体原因同!时现:场,指挥部应设》立信息联《络员具体负责对信息!。进行收集、汇总、报!告保持?与上级政《府的密切联》络  《 对于事件本身比较!重要或发《生在重点《地区、特殊》时,期或可能演化为【特别重大、》重大突发环境—事件:的信息不受分级【标准限制相关单【位和部门要立即【向市:环,境应急办《、市政府总值—班室报告  【 发生?下列一时无法判【明等级的突发环境】事件:县级政?。府应当?按照重大(I—I级)或者特别【重大(I级)突发环!境事件?的报告程序和速报】机制及时上报 【。。   《。(1)对饮用水【水源保护区造成或者!可能:。造成:影响的;  【 (2)涉及居【民聚居区、》学校、医院》等,敏感区域和》敏感人?群的:; ?  (3《)涉及重《金,属或者类金属污染的!;   (—4)有可能产生【跨省:影响的; —  (?。5)因环境污染引】发群体性《事件或者社会影响】较,大的;   对】以下突发《环境事件信息市【政府及有关部—门应当?立即:向省政?府及省政府》有关部?门报告   【(,1)初判为特别重大!。或重大突发环境【事件;   【(2)可能或已引发!大规模群体性事【件的:突发环境《事件; 》  (3)可能造成!国际影?响的市内突》。发环境?事件;  — (4)境外因【素,导致或可能导—致,我,市内突发环境事【件;   (5)!省级人民政府—和环境保护部—认,为有必要《报告的其他突发环境!。。事件   突发环!境事件处置过程中事!。件级别?发生变化的应当按】照变化后的级—别报告信息有关【突发环境《事件信息报告的内】容和格式《要求依?据环保部突发—。环境:事,件信息报《告办法规定执行 】   核与辐射【突发:环境事件的信—息报告按《照核:安全有关法律法规执!行 :   3.3—.2部?。门间的?。信息通报 —  因生《产安全事故、危险】货物:运输事?故导致突发环—。境事件?的公:安,、安监、交通—运输等部门或者其他!负有安?全监:管,职责的部门接报后】应当及时《通报同级环境保【护主管部门其—他单位在《大,气、:水体、土壤监测【过程中获得环—境污染?事件信息的应—当向同级环境—。保护主管部门通【报环境保护主管【部门通过互》联网信息监测—、环境?污染举报《热线:等多种渠道加强对突!发环境事《件的信息《收集及时掌握—突发环境事件—发,生,情况并通报同—级相关部门》   3》.3.3跨区域【的,。信息通报  【 突发?环,境事件已经》或者可能《涉及相邻行政区域的!事发地人民政府(】含泉州开《发区、泉州台商【投资:区管委会)或环境保!护主管部门应当【及时通报相邻区域同!。级人民政府》或环境保《护主管部门》。接到通报的》政府或环境保护主】。管部:门应当及《。时,调查了解情况并按照!相关规?。定报告突发》环,。境事件信息》   《4.应急响应— :  4.《1分级响应 —。  : 根据突《发环境事件》的严重程度和发展】态,势将:应急响应《设定为Ⅰ级、Ⅱ级】、Ⅲ级和Ⅳ级—等,4个等级 》  :。 4.1.》1,Ⅰ、:Ⅱ级的应急响应 !  初判发》生特别重大、重大突!。发环境?事件时事《发地县级人》民政府、市环境应】急办应按规定时限】向市政府报告—事件:信息同?时由:市政府?决定分别启动本【预,案Ⅰ、Ⅱ级应急响】应成立市环》境应急指挥部开展】先,期处置?应对:。工,作主要包括》  ? (1?),组织指挥部》成员单?。位、专家组》进行会?商研:究分析事态部—署应急处置工作【;  《 (2)市》政府相关领导—、市环保局主要领】导立即赴事发现场】组织、协调开展【应对工作;   !(3)组织》。协,调相关应急》队伍、?物资、装《备等开?展应急?处置、应《急监测、原因—。调查等工作; 】  (4)根据【需要报请市》政府请求上级政【府和有关《。。部门提供《必要的?事项支持;》   (》5)视情向相—关地区通报情况; !。   (6)—配合上级环境应急指!挥部或工作组—开展应?急处置工作并及时报!。告工:作进展情况;— :  (7《),配合上级《部门调查组开展【事件原因调查及污染!损害评估工作—;,   (8)配合!上级部门组织—信息发布和舆论引】导 ?  (?9)突发环境事件周!边县:(市、区)人—。民政府应处》于应急准备状态【防止周?边突发?环境事件《蔓延至本辖区并采取!必要的?防,控措施同时》必须服从省环境【应急现场指》挥部的紧急调度【。随时做好《应急救援工作—   4.1【.2: Ⅲ级的《。应急响应 —。  初?判,发生较大突发环【境,事件时根据》市环境应急办的建议!由市政府决定启动】Ⅲ级应急响应—成立市环境应—急指挥部并报请【市政府立即向省【政府报告事件信息主!要开:展以下工《作 :   (1)组织】指挥:部成员单位、专家】组进行会《商研究分析事态部】署应:急,处置:工,作; ?   (2)市政】府,相,关领导、市》环,保局主要《领导:。赴事发现场指导督促!当,地开展应急》处置、应急监—测,、原因调查等工作】。;  《 (3)根》据需要派相关工作组!赴事故现场协调开展!应对工作; 【  (4)组织【协调相关应急队伍】。、物资?、装备等为应急处置!提供支援和技术支持!;   》(5)根据》需要报请市政府【请求上级政府和【有关:部门提供必要的事项!支持; 》  (6)对跨市】级行政区域突发【环境事件应对工【作进行协调; 【 ,  (7)》视情:向相关地《区通报情况;  ! (:8)组?织开展事件原因【调查:。。及污染损《害评估?工作;   【(9:)统:一组织?信息发布和舆—。论,引导;   【(10)配合—省,环境应急指挥部或】工作组开展应—急处:置工:作并及时报告工作】进展情况 —。  4?.,1.:3 Ⅳ级的应—急响应 《   ?初判发生一般突【发环境?事件时由事发地县】级人民政府》启动Ⅳ级应急—响应负责应对—工作市环境应—急办根据需要派出工!作组赴现场》指,导督促?。。当地开展应急—处置:、,应急监测、原因【调查等工作 —   突发环境事件!发生在易《造成重大《影响的?地区或重要时段时】可适当提高响—。应级别应《。急响:应启动后可视—事件损失情况及其】发,展趋势调整响应【级别:避免响应不足或响】应过度 》。  4.2响应措】施  《 突发环《。境事件发生后各有关!县,(市、?区)、部门》和单位根据工作需】要,组织采取以下措施】。   4.2.】1现:场污染处《置   涉—事企业事业单—位或其他生产经营者!要立即采取关闭、停!产、封?堵、围挡《、喷:淋、转移等》措施:切断和控制污—染源防?止污:染蔓延扩散做—。好有毒有害物—质和消防废水、【废,。液,等的收?集、:清理:和安全处置工作当涉!事企业事《业单:。位或:其他生产经营者【不明时由当地环境保!护主管部门》组织对污染来源开展!调查查明《涉事单位《确定污染《物种类和《。污染范?围协调应急处置队】伍切:断污染源 —  事发地》人民政府应组织制订!综,合治污方《案采用监测和—模拟等手段追踪污】染气体扩散途—径和范围;》采取:拦截、?导流、疏浚等形【。式防止水体污—染扩大;采取隔离、!吸,附、打?捞、氧化还原、【中和、沉《淀、消毒、去污【洗消、?临,时收贮、微》生物消解、调—水稀释、转移—异地处置、临—时改造污染处置工艺!或临时建设污染处】置工:程等方法处》置污染物必要—时要求其《他排污?单位停产、限产、】限排减轻环》境污染负荷 【  4?。.2.2转》移安置人员  】 根据?突发环?境事件影响及事【发地的气象》、地理环境》、人员密集度等建】立现场警戒区、交通!管制区域和重点【防护区域《确定受?威,胁人:员疏散的方式和途】径,有组织、有秩序地及!时疏散转《。移受:威胁人员和》可能受影响地区【居民确保生命—。安全妥善《。做好转移人》员安置工作确保有饭!吃、有水《喝,、,有,衣穿、有住处和【必要:医疗:条件   —4.2.《3医学救援   !迅速组织《当地医疗资源和力量!。对伤病员进行诊【断治疗根据需要【及,时、安?全地将重症伤病员】转运到?有条件的《医疗机构加强—救,治指导和协助开展】。受污染人员的—。去污洗消工》作提出保护公众【健,康的措?施建议视情增派医疗!卫生专家和卫生【应急队伍、调配急需!医药物资支持—事发地医《学救援工作做好【受影响人员》的心理?援助  》 4.2.4应急】监测   加强大!气、:水体、土壤、受【污染水域水产品等应!急监测工作根据突发!。环,境事件的污染物【。种类、性质》以及当地自然—、社会环境》状况等明确相—。应的:应急:监测:。方案及监《测方法确定监测【的布点和频次调【配应急监《测设备、《。车辆及时准确监测为!突发环境事件应【急决策提供依据 !  4.《2.5?市场监管和调控 !  密切关》。注受事?件影响地区》市场供应《情况及公《众反应加《强对重要生活必需品!。等商品的市》场监管和调控禁止】或限制受污染食品】和饮用水的生产【、加工、流通—和食用防范因—突发环?。境事件造成的集体中!毒等 ?  : 4.2《.6信息发》布和舆论引导 】  市委宣传部负】。责指导协《调发布较大突发【环境事件的信—。息信:。息发布内容包括【事件原?因,、污染程度、影响范!围、应对措》施、:。需要公众配》合采取的措施、公】众防范常识和事【件调查?处理进展情况等 !  涉及军队的新闻!信息由军队有关部】门审核后发布 】  各级地方人【民政府的新闻信【息发布按《照当地人民》政府的信息发—。。。布办法执《。行并:做好舆论引》导和舆情《分析工作   4!.2.7维护—社会稳定   】加强受影响地区社】会治安管理严厉打】击借机传《播,谣言制造《社会恐慌、哄—抢救灾物资等违【。法,。犯罪行?为;加强转》移人员安置》点,、救灾物资》存放点等重点地区治!安管控;做好受影响!人员:与涉事单位、地【方人民政府及有关部!门,矛盾纠纷《化解和法律服—。务工作防止出—现群体?性事件维护社—会稳定   4】.3响?应终止  — 当事件条》件已经排除》、,污染物质已降至规】定限值以《内,、所造成《的危害基本消—除时由?。启动响应的人民政府!终止应?急响应 《   5.》后期工作  【 5.1损》害评估 》  突?发环境事件》应急:响应终止后》要及:时组:织开展污染损—害评估并将评—估结果向《社,会公布评《估结论作《为,事件调查处理、损害!赔偿、环境修复和生!态恢复重建的—依据突发环》境事件损《害评估办法按照【环境保?护部的相关规—定执行  — 5.?2事件调《查 ?  突发环境事件】发生后根据有—。关规定由环境保护】主管部门牵头可会同!。监察机?。关及相关部门组【织开展?事件:。调,查查明?事件原?因和性质提》出,整改防范措施和处理!。。建,议, ,。   5.3—善后处置   事!发,地人民政府要及时组!织制:订补助、补偿、抚慰!、抚恤、安置—和环:境恢复等善后工作】方案:并组织?实施保险机》构要及时开展—相关理赔工作 】  6.应》。急,保障 《  6.《1队伍保障 —   市级环—境应急监测队—伍、公?安,消防部队《、大型国有骨干【企业应急《救援队伍及其—他相:关方面应《急,救援队伍等力量【要积极参加》突发环境事件应急监!测、:。应急处置与救援、调!查处理?等工作任务强化环】境应急救援队伍【能力建设加强—。环境:应急专家队伍管理定!期组织应急演练提高!突发环境事件快【速响应及应急处置】能力 ?   6《。.2物资与资金保】障   各级【人民政府及其有【关部门要加》强应急物《。资储备鼓励》支持社会化应急物资!储备保障应》急物资、《生活必需《。品的生产和供给各级!环境保护《。主管部门要加—。强对当地环境应【急物资储备》信息的动《。态管理   【突发环境事》件应急处置所—需经费首先由事件责!任单位承担各—级人民?政府对突《发,环境事件应急—处置工作提供资金保!。障, :  6.3》通信、?。。交通与运输》保障:   各》级人民政府及其通信!主管部门要建立健】全突发?环境事?件应急通信保—。障体系确保应急【期间通信联络和信】息传递?需要交通运输部【门,要健全公路、铁【。路、航空、水运紧急!运,输保:。障体系保障》应急响应所需人【员、物资、装—。备、器材等的运输】公安部门要加强应急!交通管理保》障运送伤《病员、应急救援人员!、物资、装备、【器材车辆的优先通行!   6.4【技术保障 —  各级人民政府要!支持:突发环?境事件应急处置和】。监测先进技术、装备!的研:发建立?科学的?环境应急指挥—技术平台实》现信息综合集—成、分析处理、【污染评估的智能化】和数字化确保决策】的科学?。性加:强应急专《家,信息库的建设对突发!环境事件《的应急处置与救【援、事后恢》复与重建《提,供技术支撑提高应】急处置能力  】 7.奖励与责任追!究   7—.1:奖励   在突】发,环境事件应急救【援工作中有下列事】迹之一的单位和个人!应依据有《关,规定给予奖励  ! ,(1)出色完成突发!环境事件应急—处置:任,。务成绩显《。。著的;   【。(2)对防止或挽】救突发环境》事件有功使》国家、集体》、和人民群众—的生命财产》免受或者《减少损失的; 】  (3《)对事件应急准备与!。响应提出《重大建议《实施效果显著—的; ?   (4)—有其他特殊》。。贡献的   7.!2责任追究  】 在突发环境事件】应急:工作:中,有下:列行:为之一的按》照有关法《律和规定对有关责任!。人员视情节和危害】。后果由其所在单位】或者上级机关给【予行政处分;—其中对?国家公务员》。和国:家行政机《关任命的其》他人员分别由任【。。免机关或者》监察:机关给予行》政处分;构成犯罪】的由司法《机关依法追究刑事责!任   (1)不!。认真履行环保法律】、法:规而引发环境事件的!; ?  :(2)?不按照规《定制:定突发环境事件应急!预案拒?绝承担突《发环境事件应急准】备义:务的;?   (3—)不按规定报告、】通报突发环境事【件真实?情况的;   (!。4)拒不执行突【发环境事件》应急预?案,不服:从命:令和指挥或者—。在事件应急响—应时临阵脱逃的【。。。;   (5【)盗:窃、贪污、挪—用环境事件应急工】作资金?、,装,备和物资的;—   (6)阻碍!环境事件《应,急工:作,人员依法执行职【务,或者进行破》坏活动的; 【 ,。 (7)散布谣言扰!乱社会秩序的; !  :(8:)有其他对环境事】件应急工作造成危】。。害行为的  【 8.?附则   —8.:1预案?管理 《  本预案实施【后市环保局》。。。会同有?关部:门组织预案宣传、】培训和演《练并根据实际情【。况,适时组织评估和修】。订县级人《民政府要《结合当地《实际制定或修订突】发环境应急》预案   8.2!。预,案解释 《   本预案由市环!保局负责解释 【   8.3预案实!施日:期,   《本预:案自印?发,之日起实施 【      附】件1.突《发环:。境事件分级》标准   —      2【.市环境应急指挥】部,组成及工作》组职责 》  :     【。。  附件1》  :        !       【      —    《   ?      —。。   ?。 ,。    《 ,    《突发环境事件分级标!准  ?   按照突发事!件严重性和紧—急程:度突发?环境事件分为特别】重大:(I级)、重大(】。II级)、较大(I!II级)和》一般(IV级)等四!级   一、【。特别重大突发环境事!件(:I级) 》 , 凡符?合下列情形》之一的为《特别重?大突发环境》事件   (【一):因环境污染直接导致!30:人以上死亡》或100人以—上中毒或重伤的;】   (二—)因环境《。污染疏?散、转?。移人员5《万人以?上的;   (】。三)因环境》污染造成直接经济】损失1?亿元以上《。。的; ?  : ,(四)因环境污染造!成区域生《态功:能丧失或该区域国】家重点保护物种灭】绝的; 《   (五)因环境!污染造成《设区的市级以上城】市集中式饮用水水源!地取水?中断的; —  (六)Ⅰ—、Ⅱ:类放:射源:丢,失、被盗、失控并】造成大范《围严重辐射污—染后果的;放射性同!位素和射线装置【失控:导致3?人以上?急性死亡的;放射性!物质泄漏造成—。大,范围辐射污染—后果:的;   —(七)造成重大跨国!境影响的《境内突发环境—事件 ?   ?二、重大突发—环境:事件(II级) 】   ?凡符合下列情—形之一的为》重大突?发环境事《件 ?  (一)因环境污!染直接导致》。1,0人以上30人以下!死,亡或50人以上1】00人以下》中毒:或,重伤:的;   (二)!因环境污《染疏散、转移人员】1万人以上5万【人以下的;   !(三:),因环境污染造成【直接经济损失2【000万元以—上,1亿元以下》的;   (四)!因环境污染造成区】域生态功能》部分丧失或该—区域国家重》点保护?野生动?植物:种群大批死亡的; !   (五)因环】境污染造成县级城市!。。集中式饮用水水源地!取水中断的;  ! (六)Ⅰ、Ⅱ【。类放射源丢失、【被盗的?;放:射性同位素》。和射线装《置,失控导?致,3人以下《急性死?亡或者?10人以上》急性重度放射病【、局部器官残—疾的;放射性物【。质,泄漏:造成较大《范围辐射《污染后?果的:;   (七)造!成跨省级行政区域影!响的:突,发环境事件》   三、较大】突发环境事件—(III级)  ! 凡:符合下列《情形之一的为较【大突发环境事件 !  (?一)因环境污染直接!导致3人以上10人!以下死亡或10人】以上50《人以下中《毒或重?伤的;?   (二)因环!境污染疏散、转移人!员5000人以上】1万人?以,下的:; :。   (三)因环】境污染造成直—接经:济损失50》0万元以《上,200?0万元以下的—;   (四)】因环:境污染造成》国家重点《保护的动《植物物种《。受到破坏的; 】  (五)因环境】污染造成乡镇集【中式饮?用水水源地取水中】。断的:;   (六)】。Ⅲ,类放射源丢失、被盗!的;放?射性同位素和射线装!。置失控导致10人】。以下:急性重度放》射病、局部器—。官残疾的;放—射性:物,质泄漏造成》小范:围辐射污染》后果的?。;,   (七)造】成跨设区的市级行】政区域影响的突发】环境事件《   四、一般突!发环境事件(IV级!)   》凡符合?下列情形之一的为】一般突?发环境事件   !(一)因环境—污染直接导致3人】以下:死亡或1《0人以下《中毒或重伤的;【   《(二)因环》境污染疏散、转移人!员5:00:0人以下的; 】  (三)因环境】污染造?成直接经《济损失500—万元以下的;— , ,  (?四)因环境污染【造,成跨县级行政—区域:纠纷:。引起一般性群体影】响的;   (五!),Ⅳ、Ⅴ?类放射源丢失—、被盗?的;:放射性同位素和【射线装置《失控导致人员受【到超过年剂量限值的!照射的;放射—性,物质泄漏《造,成厂区内或设施内】局,部辐射污染后果的】;铀矿冶、》伴生矿超标排放造成!。。环境辐射污》染后:果的;   (】六):对环境造成一定【。影,响尚未达《到,。较,大突发?环境事件级别的 】   上《述分级标《准有关数量的—表述中“以上—”含本数“以下”】不含本数 — ,       ! 附件2 —       【         !。       【 ,         !。  市环境应急【指挥部组成及—工作:。组职责   市】环境应急《指挥部主要由市委】宣传部市《发改委、《经信委、商务—局,、教育局、》公安局、民政局、财!政局、国土》局、住建局、市政公!用事业局、》交通运输委、农【业局、林业》局、水利局、海【洋渔业?局、文广《新局:、卫计委、环—保局、?安监局、国资委、食!品,药品监管局市地震】局泉州武警》支队、消防支队泉州!海,。事局、气象局、泉】州水:文分局?、通信发《展管理?办泉州晋江国际机】场、国?。网泉州供电公司、南!昌铁路局漳》州车:务段:等部:门和单位《组成根据应对—。工,作需要增加有关县】(市、区《)人民?政,府和其他《有关部门各》成员单位职》责如下 》。  市环保局负责制!订,、完善市突发环【境事件应急预—案和环?保部门应急》预案:;负责组织应—急监测?、评:估协调环境》污,染事件调查》处理工作;负—责建立突《发环境事《件部门联动机制【将市本级突发环境】事件:。常规演练《和预警的日常经费】纳入:环,保部门预算组—织建立和管理环【境保护应《急队伍和突发环境】事件应急处置专家】库组织环《境应急预案演练【、人员培训和环【境应急知识普及工】作;指?导和协助县(市、区!)环:境保护?行政主?管部:门做好突发环—境事件(陆域污染物!)的预防、》应,急准备?、应急处《置和恢复重建工作 !   ?市委宣传部负责组】织协调突发环境事件!新闻宣传工作—宣传市民避险等【知识组织发布突【发事件?进展情况及》政府处置情》况,正面引导舆论 】  市发改》委负责组织协调有关!部门做好应》。急状态下《所需应急物资或资】金的保障工作负责涉!及突发环境》事件应急基础设【施建:设,项目的审批将—环境:风,险管理?与应急救援》体系、应急》。物资储备及恢复重】建工作列入相关【专项规划   市!经信委参与制—定整治重点污—染源方案《消除污染危》害;协助环保、安全!生,产监督管理等—部门对突发环境事件!进行调查《、处理?和善后工作;负责】应急状态下紧缺物】资生产?组织工作;配合【环保部门《指导督促工业—企业落实环境—保护相关制》度;协调电力部【门保:障应急救援处置【电力供应;协—调陆上石油管道【事,故,应急处置工作 【   市公》安局受?理突:发环境事件社会【报警信息《;负责组织协调【火灾事故《、道路交通安全事】故、恐怖事件等引发!的重:大,或特别重大》突发环境事》件现场应急处—置工:作;参与配合—易燃:、易爆、有毒有害物!质泄漏?事故的现场控制和】洗消参加伤员的搜】救工作?;协同制订、实施抢!救遇险人员的应急】救援方案调配救援队!伍和装备协》。调配合清《理,事故现场;负责突发!环境事件中事故现场!的保:护、治?安维:护工作协助、—会同相?关单位组织群众【疏散、撤离工作【和周边道路交通管】。制、维?护事发地的》治安秩序和社会稳】定,协助有关《。。部,门调查取证和涉嫌犯!罪,案件的?侦查;协助政府【相关部门做好放射】性物质?运输过程中突发环】境,事件的?应急工?作;参加因剧毒【化学品造成突发环境!事件的应急处—置工作;研究制定主!要水库、河流—、水源保护区沿岸道!路、:桥梁禁止危险化学品!运,输车:。辆通行措施   !市财政局负责本级】突发环境事》。件应:急能力建《设、处?置工作中的》经费保障工作做【好经费?使用的监督检查工作!   市》交通运输委负责组织!协调有关《。部门做好交通—运,输保障工《。作;负?责危险化《学品运输的行业安全!监督管?理工作;参与因交通!事故引发的突发环境!事件的调《查和应急《救援处置;负责组】织提供运送救援人员!和救援物资的公路、!水路运输保》障;参与内河水域污!染的应急处置工【作,。 :  市国土局负责】地质灾害预警信【息和灾情信》息通报工作;负责】组织对地质》灾害引起的突—发环境事件的—调查、监测和评价;!为应急处置提供地】理信息服《务;参与因矿—产资源开《发等造成的突—发环境?。事件的应《。急处置;参与矿山、!土壤污染事》件的调查参与地下水!的监测、评》价工作 》 , 市水利局负责组】。织制定重点》水库、河道、—湖泊及饮用水源地】突发水环境事件的】防范措施并监督实施!;参与突发水环【境事件的应急处置】、调查?、监测和评价工【作协助做好水环【境事件的《善后处理工作;负责!实施:或协调应急水量【调度负责组织制【订受污?染水体疏《导,或截流方《案   市住【建局参与现场应急救!援,处置负责指》导临时避难场所建】。设   市市政】公用事业局组织城】市污水处理》单,位制定应急预案【并监:督实施;指》导辖区内自来水【公司编制城市供水】。。事故应急预案;【根,据市环境应急指挥】部要求实施停—水或供水措施负责】。应急情况下城市饮用!水的供给保》障组织为事》发地区及受》影响地区群众提供】生,活水源保障;负责】燃气、生活垃—。圾污染等《突发环境事件—。。的应急?。处置及善后工作 !  市卫计委负【责,组织、协调、指导突!发环:境事:件的应急医学救援工!作;对事发》地卫生部门提供指导!和,技术支?持;负责突发环【境事件中饮用—水、公共场》所的:卫生:监测检验和卫生学】评价;负责组织患】者的医疗救治统计接!受,。治疗:的中毒(或》。受伤)人数和—住院人数报送人【员救治信息》;负责突发环—境事件的人群健【康状况调查和评价】;与环保部门共【同组织医疗污水、】医疗废物类突—。发环境事件的应【急处置 《   市国资委【配合市环保部门【督促所属企业—消除环境安全隐患】、制定突发环境事件!应急措施并配合市环!保部门监督检—查 ?  市安《监局参?与,。配合安全生产事故】引发:的突发环境事件的】应,急,处置:和调查工作;负责危!险化学品安全监【督,。管理:综合工作 》   市海洋渔【业局参?与陆源突发环境【。事件造成《海洋污染的》应,急处置;负责—海洋工程建设项【目、海洋倾倒废弃】物及渔港《水,域内:。非军:。事船舶和渔港—水,域外渔业船》舶污染?造成较大海》洋环境事《件的调查处理以及】较大海洋赤》潮灾害事件的应急处!置工作组织》对突发环境事—件造成的《。。较大:渔业资源及海—洋生态环《。境,损害进行调查—或评:估   》市商务局负责有效监!测、及时控制和消】除突:发环境事件》引发:的生活必需品市场异!常波动   【市农业局负责组【织对突发环境事件】。造成的农业资源及农!业生态环境损害进行!。。调查指导农》业生态修复   !。市林:业局负责《涉及:森,林资源、林地、湿】地、野生陆生动植物!资源及林业部门【主管的自然》保护区内发生突【发环境事件的—调查并参与应急【处置工作;负—责组:织对突发环境事件造!成的有关林》业资源损害进行评】。估,   市食—。品药品监管局负责在!应,急处置中做好食品、!药品和医疗器械【质量:监管保障食品药【械安全工作 —   市《消,防支队负责突发环境!事,件,的现场火《。灾扑救;参与突发】环境:。事件的现《。场抢险和应急救援配!合做好突发》。环境事件的》现场:。。处置工作;参—与,制定实?。施抢险救援过程中防!范次生污染的工作】方案   泉州】武警支队组织应急救!。。援队伍参加》环境应急《处置和救援工作;】协,助公:安部:门维护?应急期间的社会【治安秩序协》助当地政府》转移:、解:。救危险?区域的群众  】 市教育局负—责,全市中、小学生【的环境应急》宣传教育工作;在环!境事件涉及学—校和教育设施—的情形下负责指【导,受,灾学校师《。生,员工紧急避险和疏散!工作:做好灾?后学校教育》教学组织工作  ! 市民政局负责管】理、分配需救助【人员应急救》助款物并监》督使用;根据事件】危害和受损程—度做:好符合救助条—件的困难群众的【临时基本生活救【助;配合《做好受突发环境事】件影响?造,成死亡人员的遗体处!理,工作协?助灾后恢复重建【。等相关环《境,污染事件《善后工作   】市气象局负责—重大灾害性天气【。的监测、预报、警】报,工作:及时发布天气预【警、:预报:信息;负责发布【突发环?境事:件现场及周边—地区:。的气:。象信:息必:要时在突发环境事】件区域进行加密监测!并适时?组织开?展人工影响天气【作业: ,   市通信发展管!理办组织协调—突发环境事》件应:急,通信保障工作 【   ?市文广新局配合市】委宣传部组织落实突!发环境事件宣传任】务协调广播电视媒】体做好重特大突发】环,境事件相《。关信息发布》和,。。舆论宣传工作  ! 市:地震局负责对地震震!情和:灾情的信《。息,通报工作   泉!州海事局负》责组织协调泉州海域!船舶:及其有关《作业活?动污染海洋》。环境:的,应急处置工作负【。责职责范围内—的船舶污染》事故调查处理依据】泉州海域船舶污染】应急预?案职:责分工开《展相:关,工作协助有关部【门开展污染损害评】估工作 《  : 泉:州水文分局负责【监测并?发布水文信息协助】。分析确?。定污:染源、污染传输、扩!散的可能范围 】  国网泉州供【电公司保障应急指挥!救援正常用电 【   ?泉州晋江国》际机:。场负:责组织协调运力保障!应急救援所需航【空,运输工作《   《。南昌铁路《局漳州车务段—。。参与铁路危险化【。学,品运输事故引发【的突发环境》。事,件的应急处置—工,作;:负责:提供应急救援所【需的铁路运输保【障   市环【境应急指挥部—设立综合组和—。相应工作组综合组】由总指挥、副—总指挥、各工作组】负责人组成必要时可!。。以邀请专家》参与综合组针对突发!环境事件应对—。工作中的重大问【题进:行决:策指挥?协调各工《作组各?工作组主要围绕突发!环境事件应》对工作的某一方面进!行决策、指挥和【。协调各工《作组组成及职—责分:工如下   一】。、污染处置组由【市环保局牵头市发改!委,。、经信委《、公安局、国土局】、住建局、市政公】。用事业局、》。交,通,运输委、农业局【、林业局、水利局、!海洋渔业局》、卫计委、安监局】泉州武警支队、消】。防支队泉《州海事局《、气象局国网泉州】供电公司事发地人】民政府和相关部门】等参加 《   主要职责【收集:汇总相关数据组【织进行技术研判开展!。事态分析《;迅速组织切断污染!源分析污染途—。径明确防止污染物扩!散的:程序;组织》采取有效措施消【除或减轻已》经造成的污染—;明确不同情况下的!现场处置《人员:须采取的个人防护】措施;依《托专:业应急救援队伍、】企业骨干力量、重】点环境应急物资储备!基,地,等组建市突》发环境事件应—急处置救援队伍【组织事发《地,县(市、区)人民政!府,和相关部门按照【应急救?援,。处置方案开展应急】处置工作划定现场警!。。戒和交通《。管制区域确定重【点防护区域协—调部队、武警有关力!。量参与?应急处?置调配救《援队伍、装备和物资!疏散、转移受—。影响群?众,和人员采取有效措】施对受污《染的环境和人员、】动植物等进行洗【消和无害化处理清】理事故现场   !二、应?急监测组由市环保】局牵头市住》建局、交通运输【委、农?业局、林《。业局:、水利局《、海洋渔业局泉州】海事局、气》象局:、泉州水文分局【事发地?人民政府和相关【部门等参加 【。  :主要:。职责:组建:应急监?测队伍负责》开展环境应》急监测及时掌握污】染现状和发展趋【势预测并报》告突发环《境事件的发展情【况和:污,染,物,的变化情况提出【现场应急处置—工作建议为》应急处置提供决策依!据;协?调部队力量》。。参与应急监测  ! 三、医学》救援组由《市卫计?委牵:。头市发改《委,、经信委《、公安局、》民政局、交》通运输委、环保【局、农业局、林【。业局、食品》。药品:监管局事《发地人民政府—和相关部《门等参加  【 主要职责负责【组织现场伤员—的急救、《洗,消和转运等紧—急医学救援工—作,;负:。责应急药品药械供应!统计死亡、中毒【。(,或受伤?)人数和住院治【。疗人:数;提出保》护公众健康的措【施,建议;?禁止或?限制受污染食—品和饮用水的—生产、?加工、?流通和食用防—。范因突发环》境事件造成集体【中毒等   四】、应急保障组由市】经信委牵头市—发改委?、商:务局、财政局、公安!。局,、民政局、国—土局、?住建局?、市政公用事业局、!交通运?输委、水利局—、卫计委、环保【局、国资委泉州【武警支队、消—防支队市通讯发【展管理办泉州晋【江国际机场、国网泉!州供电公司、南昌铁!路局漳州车务段事】发地人民政府和相】关部门?等参加 《   ?。主要职责指导做好】事件影响区域有【关人员?的紧急转移和临时安!。置工作;组织—做好:环,境应急救援物资及】临时安?置重要物资的紧急】。生产、储备调拨和】。。紧急配送工作;及时!组织调运《重要生活必需品保】障群众基《本生活和市场供应;!。开展应急测绘 】  五、新闻—宣传组由市委—宣传部牵头市经信委!、民:政局、文广》新局、环保局市通】信发展管理办事发地!。人民政?府和相关部门等参】加市环境应急指挥】部负责确定新闻发】言人:  ? 主要?职责及?时准:确发:。布事件信息》通报周边可能受影响!的地区?和人员加强舆情分】析有效引导舆—论;通过多种方式通!俗、权威、全面、前!瞻地做好相关知识】普及;及时澄清不实!信息回应《社会关切《   六、社会稳!定组由市《。公安局牵头市经信委!、,商务局、交通—。运输委泉州武警【支,队市通信《发,展管理办泉州晋【。江国际机场、南昌铁!路局:漳州车务段事发地人!民政府和相关部门】等参加   【主要职责负责—。组织事发地》县(:市、区)人民政府】和相关部《门按照市环境应急】指挥:部的部署要求划定】现场:警戒区?和交通管制》区域设置警示标识清!理现场中与救援无关!的人员加强现—场治安管理和安全】保卫工作维护社会治!安和道路《交通秩序;加强转】移人:员,安置点、救灾—物资存?放点等重《点,地区治安管控—;加强?对,重要生?活必需品等商品的市!场监管?。和,调,控打:击囤积?居奇行为;严厉打】击借机传播谣言【制造社会恐》慌、哄抢物》资,等违法犯罪行为;做!好事件矛盾纠纷【化解和法律服务【工作切实《维护社会稳》定   》 七:、,调,查评估组根据突发环!境事件具体情况由】。市环境应急》指挥部指定》部门牵头市监察局、!民政局、国土局【。。、住:建,局、农业局、—林业局、水利局、】海洋渔业局、环保局!、安监局市地震局】泉州海?事局、气《象局事发地县(【市、区)人民—政府:和相关部门等参加 ! ,  主要职责开展】突发环?。境事:件环境污染损害调查!评估、核实》。事件造成的》。损,。失,情况;对突发环境事!件的起因、》性质、影响、责任、!经验教训和》恢复重建等问—题进行?调查评估;对—应急处置过程、有】关人员的责任—、应急?处置工?作的经验《、,存在的问题等情况】进行分析   八!、,。专家组市环境应急】指挥部负责》组织环境监测、危】险化:学品、生态环境【保护、核与辐射、环!境评估、防化、【气象、生物》、水利?。水文:。、船舶污染》、,。损害索赔等专—家参加  —。  主?要职责明《确环境污染事故性】质,和类别?;分析环境污—染,事故的发展》趋势及其对》人群健康或环境的影!响;确定环境—污,染,事故的级别;—研究、评估污染处】置、人员《撤离:等工作方案;—提,出启动和终止应急预!案,的建议、应》急,。处置:措施和?环境安全《建议;对生态修【复,和,恢复重?建等提出建议;参】与突发环《境事件的总结评【估   》九、善后处置组【由事:发地人民政府—牵,头相:。关部:门参加?   主要职责】开展事后环境监测和!后续:污染物防控、无害化!处置等加强事—发,。地环境监测和污染】物防控、《处置开展《生态修复、赔—偿和恢复重建工作】   工作组【设置:、组成和职责可根】据工作需要作适当】。调整: