铜陵市重污》染天气应急》。预案 一、》总则 （一）编制目！的 建立健全—我市重污《染天气预《警和响应机制—确，保重污？染天：气应对工作高效【有序进？行保：障公众身体健康【促进社？会和谐 （二）编制！依据 依据中—华人民共和国大【气污：染防治法、安徽省】突发事件应对条例】、安徽省重污—染天：气应：急预案、铜》陵市突发公共事【件总体应急预案、铜！陵，市大气污染防治行动！计划实？。施方案等有》关法律法规和—规定制定《本预案 （三）【适用范围《 本预案适》用于铜陵市行—政区：域范围内重污染天】气应对？工，作， （四）工作原则】 ，以人为？本预：防为主；统一领【导分工负责；科学】预，警及：时响应；《。因地制宜重点—控制；部门联—动社会？参与： （五）预案体【。系 本预案是全【市应急预《案体系的《组，。成，部分：统领全市重污—染天气应急工作【全市重污染天气应急！预案体系包括本预】案及市？相关部门重污染天气！应急方案、》各县（？区）及相关》部门重污染天气【应急预案（》方案）、《。企事：业单位重《污，染天气？应急预案 二、组】。织指挥体系 —（一）市《应急指挥部 市政府！成立市重污染天【气应急？指，挥部（以下简称“】市应急指挥部—”）负责《指挥协？调全市重污染天气】。。应对工作市政—府分管环境保护工作！的副市长任指—挥长市政《府相关副秘书长、】市环保局局长、市气！象局局长任副指挥】长成：员单位由市环保局、！市经信委、市公【安，局、市教育局、市财！政局、市住建委、】市交通运输局、市】农委（林业局—）、市商务局、市】卫计：委、市？城，市管：理局、市港航（地方！海事）局、》市委宣传部、市【气象局、市政府【督查室等组成成员单！位职责见附》件1 （二）—市应急指《挥部办？。公室 市应急指挥部！办公室设在市—环保局办公室主【任由市环《保局局长兼任主【要，职责承担市》。应急：指挥部？。日常工作负责贯彻】执行市应急指挥【部的决策和工作【部署分解落实各项】工作任务协调推进】重污染天气》防范应？对工：作；组织专家及成】员，。单位对重污染天【气进行分析研判【提，出，预，警和响应及降低重污！染天气影《响的：建议：；协调、《组织相关成员单位督！导落实应急响应措】施；及时向省环【保厅和市《委，、市政府《报，告应急工《作情：况向：。市应急指挥部各成】员单：位，通报相关情况；承】。办市应急指挥部交办！的，。其他事？项， （三）市》应急指挥部专家组】 市应急指挥部下设！专家组由市环保局、！。市气：象局聘请有》。关专家组建负—责对重污染天—。。气应对提出工—作建议进行技术指导！ （四）县（区）】应急指挥机构 县（！区）政？府、开发区管委【会，成，立重污染天气应【急指挥机构》制定并实施辖区重污！。染天气应急预案落】实市应急《。指挥部？。各项任务、措施并及！时上报？执行：情况 三、预警 （！一）：预警分级《。 按照重污染天气】的可持续时》间，、，影响范围和》危害程度《等因素将预》警划分为四个—。等级由低到高顺序】依次为蓝色预—警、：黄色预警、橙色预警！。、红色预警 —1．蓝？色预警经预测市区范！围，内AQI《日均值（24小时平！均值下同）＞20】0且未达到更高级】。别预警条件》时 ：2．：黄色预警经预测市区！范围内AQI日【均值：＞200将持续【2，天且未达《到更高级《别预警条件时 【3，．橙色预警（符【合下列条件》之一时） （1）当！市区范围内前—两日：。AQI？。。日均值＞200时】经预测市区范围内】AQI？日均值＞200仍将！持续：2天且未达到更高级！别预警？条件时或AQI【日均值>300【将持续1《天及：以上且未达到更高级！别预警条件》时 （2）》经预测市区范围内】AQ：I日均值《＞300将持续2】天且未？达到：更高级别预警条【件时： 4．红色预警【（符：合下列条件之一时】） （1）当市区！范围内前三日AQ】I日均值＞200时！经预测市区》范，围内AQI日均值＞！200仍将》持续2天或AQI】日均值>300将持！续1天及以上 【（2）？经预测市区范围内A！QI日均值达到45！0并将持《续1天？及以上？时 （？二）监测预警—。 市环保和》气象：部门：共同组建市级空气质！。量预报预《警中心联合组织【开，展辖区重污染天气监！测预警、会商工【作环保？部门负责空气—污，。染，物的监？测，预警气象《部门：负责空气污染—气象条件级》别预报和雾霾天【。气监测预警》；环保、气象部门】共同负责空》气污染？物的会商研》判、趋势《。分析 （三）预警】预报 ？1．发布批》准 达到预警条【件时蓝色预警由【市应急指挥部—办公室主任（市【环保局局长）批准】黄色、橙色、红色】预，警由市？应急指挥部指挥【长批准市应》急，指挥部办公室—。统一：发布 2．发布方】式 （1）发布蓝】。色，、黄色预警时由市应！急，。指挥部办《公室提供预警信【息通：稿由市气象局—通，过市突发事》。件预：警信息发布平台【向县（区）政府、开！发区管委会和各相】。。关部门发《布市环？保局、市《气象局在门户—网站：、微博微信等—。平台：发布 （2）发布】橙色：、红色预警时增加新！闻发布方式市政府新！闻办协调各相关【主流：媒体发布《新闻通稿 3—．发布？内容 主要包括重】污染天气预警级别、！预，警措施等 》4．：预警发布 （1）达！到预警？。条件时按照本预【案相：。关，规定发布预警信息 ！（2）省级》预警：发布后未达到—。省级预警级别时按】照安徽省重》污染天？气应急？预案相关规定发布】预警信？。息 （四）预警【级别调整与》解除 预警》信息发？布期间根据实时【监测结？果经市？环保、气象》部门会商后由—市应急？指，挥部办公室向市应急！指挥部提出调整预】警级别和《解，除预警？的，建议 预警调—整与解除程》序按照？。预，警发布批准程序执】行 四、应急—响应 （一）—应急响？应分级 预警信【息发布与《应急响应同步对应预！警级：别重污染天气应急实！行四级响应即当发布！蓝色预警时启—动，Ⅳ级响应；当发【布黄色预警时—启动Ⅲ级《。响应：；当发？布橙色预警时启动Ⅱ！级响应；《当发布红《色预警时启》动I级响《应 （？二）应急响应启【动 预警信》息发布与应急—响，应同：步各责任部门、【县（区？）政府、开发区管委！。会收到预警信—息后立即启动各【自应急预案（方案】）落实应急响—应措施 《（三）响应措—施 1．Ⅳ级响应】措施 发布蓝—色预警启《动Ⅳ级？响，应视情？采取以下措施 【（1）强制性减【排措施 《①加强燃煤锅炉、施！。工场地？、，机动车排《放、工业企》业等重点大气—污染：源巡：查确保？其污染防治》设，施正常运转 ②【在保持日常道路【清扫保洁的基础上根！据空：气相对湿度、—气温等气象条—件，。加密洒水降尘作业 ！（2）建议》性措施 《①倡导市民尽量减】少能源消耗尽量【。乘坐公共交通出行】。 ，②提：。。醒儿童、老年人和】患，有心：脑血：管疾病？、，呼吸道疾《病等易感《。人群减少《户外活动敏感—人群停？止户外活动 ③中】小学、幼《儿，园加强健康防护工】作宣传减《少，体育课等户》外活动 2．—发布黄色预》警启动Ⅲ级响—应在Ⅳ级《响应措？施的基础上》增加以下措》施 （？1）强制《性减排措施 ①【在确保安全生—产，、污染物稳定达标排！放的：基础上对火》电、钢？铁、石化、》化工、冶《金、建材、矿—山等大气重污染工业！企业通过《降低：生产负荷减少—。污染物排放》10% ②城区内】。燃煤锅炉在达标排放！的基础？上通过降低生产负荷！减少污染物排放10！% ③城区》。禁行黄标车和—重型货？运等柴油《车，辆 ④加强施工【、道路扬尘以及各】类细粉料堆场—扬尘监管严控渣土】运输作业停止建【筑拆除工程、土石方！作业等可能产—生大量？扬尘的？作业 ⑤加强—。矿山企？业，、混凝土搅》拌站的扬《尘监管 ⑥禁止【焚烧：秸，秆、荒草《、落叶和垃圾等易产！生烟尘污染》的物质禁止露天烧烤！、燃放烟花》爆竹 ⑦《加强环境执》。法监管加大》对限排企业、单位】。。的监：督力度确保大气污染！。防，治措施落实 （2】）建议性措》施 ①中小学、幼儿！园，应当临时停止—户外：。活动 ②提高道【路机：扫率：。尽量减少人》工清：扫 ③？根据重污《染情况和能见度【视情封闭高速公路】道口 3．》发布橙色预警启动I！I级响应在》III级响应—措施的基础上增加】以下措？施， （：1）全市重点废【气排放企《业（见附件2）通】过降低？生产：负荷减？少，污染物？排放20% （2）！停止城区建筑—、道路工地、河道】工程、绿化工程【。等涉土基《础，施工作业停止堆场】、码头涉粉细料作】业停止渣土运—输作业？ （3）《。对部分矿山企业、】混，凝土搅？拌站：实施：停限产措施 （【4）视情实施人工降！雨作业 （》5）根据大》。气，污染情况和能见【度采取封闭高速公路！道口措施 4．发布！红色预警启动I级】响，应在II《级响应措施基础上增！加以下措施 （1】）全市重点废气排】放企：业通：过降低生产负荷【减少污染物排—。放35% （2【。）对非重点、非【连续性生产的—大气排污单位采取】阶，。段性停产措施最【大，限度减少污染物排】放 ：（3）城《。。区内燃煤锅炉—在，达标排放的基础上】累计限产《35% （》4）主城区范—围内散装建筑材料、！土，石方（含绿》化等非？渣土形式土方）【、建筑垃《圾运输车辆（—除天然气《、电力等新》能源汽车外）停止】上路行驶 （—5）停止《所有大型户外集【体活：动； （《6）视情采取—中小：学、幼儿园停课措】施 （四）信—息报告与发布 应急！响，。应启动后建立信【息，日报制度县》（区）政府、—开发区？管委会要按时将预警！情，况（包括预警发【布、调？整、解除时间）【、，主要污染物变化情况！。、相关原因》分析和采取》的主要？措施等情况上报市应！急指挥部《办公室；市》应急指挥部》成，员单位？按，时将部门重污染天】气应急方案启动【落实情况报告市【应急指挥部办—公室 市应急指挥部！办公室及时向市应急！指挥部以及省环保厅！和市委、市政府【报告重污染天—气应对情况》并向各成员单位和县！（区）政《府、开发《区管委会通报大【。。气重污染的最新【趋势督？促做好应急处置工】作 及时《向社会公众发布大】气质：量信息发布内容【包括：主要污染物、影响】范，围及趋势、可能持】续时间、潜在的危险！程度：已采取的《应急措施等》 （五）响应终止 ！空气质量《指数（AQI）低于！预警条件且不在【省级预警区和预警扩！展区内预测》未来4？8小：时不会反弹时解【除预警状《态预警解除即响应终！止市应急《指挥部发《布，响，。应终止指令各—责任部门、县（区）！政府、？开发区管委会负【责通：知采：取响应措施的单位】终止响？应 五、总》。结评估 响》应终止后市应急【指挥部办公室会同】市，。政府督查室》组织：对重污染天气发生及！预警发布、应急响应！。、企业措施》。落，实等情况《进行评？。估，。 每年5月市应急】指挥部办公室组【织有关？部，门和专家开展上【。年度：。重污染天气应对工作！评估重点评估—应急：预案实施情况应【急措施、环》境效益、社》会效：益、经济成本以及】预案内容完整性、预！警规定详实》性、响？应措施针对性—和可操？作性、专《项实：施方案完《备，性，；县（区）》政府、开发》区管委会应在5月】底前将上年度重污】染天气应《对，评，估结果报送市应急】指挥部办《公室 六、保障【措施 （一）—人力资源《。保障 加强专业【人员队伍、专家队】。伍、医疗队伍—建设适用重污—染天气应对工作【的需：要 （二）》装备保障 加强应急！技术、装备、物【质的：储备确保《应急装备配备到位】、有效应对 （【三）监测《和预警能力保—障 加？强重污染天》气监测预警体系建设！完善会商研判机制提！高预测预警》能力 （四》）资金保障 —市财：。政部：门，要统筹安排》专项资金落实—重，污染天气《应急：保障经费为》做好重污染》天气应急工作—提供财力保障 【（五）？通信保障 县（区】）政府、开发—区管委会及相关【部门建立大气污染】应对工作联络—网络明确相》关单位、人员联【系方式和方》法并提供《备用方案确保—应急响应《指令畅通 （六【）纪：。律保：障 对因工作不【力、履职《缺位等导《致，未能：有效应对重污染【天气的依法》依纪追究《责任对应急响—应期间偷排偷—放、屡查屡犯的企】业依法责令其停【止生：产予以追究经济责任！或法律责任 七、附！则 ：。（一）名词术—语 ：重污染天气》是指根据环境空气】质，量，指数（AQI）技术！规定（试行）（HJ！6332012）】环境空气质量—指数（AQ》I）大于2》00的大气污—染分为重度污染（】AQI指《数，为2：0130《0，。）和严重污》染（AQI》指数大于3》00：）两：级， 预：警扩展区省级预【警发布时与预警区】相邻且A《QI日均值大—于150的》城市省？级红色、《。橙色预警发布后预警！扩展区降低》一个等？级发布预警信—息 （？二）预案管》理，与更新？ ，。预案实施后市环保】局会同市有关部门组！织预案宣传和培【训定期组《织开展演练并—。根据实际情》况适时组织评估【和，修订各县（》区，）、市应急指挥【部成：员单位要根据—。本预案的响应措施】明，确，不同响？。。应等：级，限停产企业名单编】制、修订、》完善本部门》重污染天气应急预案！（方案）并根据各】自职责广泛宣传【重污染天气》的法律？法，规和健？康防：护常识技《能， 县（区《）政府？、，市应急指《。挥部成员单位应【在，2017年12月2！0日前完成重污染天！气，应急预？案（方案）修—订和报备工》作 （三《）预案？。。解，释 本预案由市政府！办公室会同》市环保局负责解释】 （四）实施时间 ！本预案自印发之日实！。。施   附件1【。．市应急指挥—部，成员单位职责   ！   ？ 2．全市重点废气！排放：企业清单   附件！1  市《应急指挥部成员单】位职责   市环保！局负责全市重污染】天气应急预案体系建！设；组？。织开：展大气环境质量监】测；会？同市：气象局？建立：重污染？天气：预警：会，商制：度实时？交换监测信息做好】重污染？天气预警《及信息？发，布工作；《督促县？（区）政府、—开发区管委》会加强工业企业【。环境监管和秸秆禁】烧工作？；会同？有关部门制定—。黄色、橙《。色，、红：色预警期间》工业企业《停限产名单》。并及时更新；—组织开展应急状态】下应急预案启动【和响应措《施落实的监督检【查 市？经信委负责与环保部！门制定黄色、橙【色，、红色预警》期间工？业企业停限》产名单；督导工业企！业落实停《限产措施 市公安】局负责市《内高速公路道—口管控工作；—牵头实施禁》限燃放烟花》爆竹措施；制订落】实重污染《天气机动车限行方】案适时实施机动车限！行措施 市教—育局：负责指导和督促【中小：。。学校、幼儿园做【好对学？生、儿童的健康【防护和宣《传工作 市财政【局负责？重污染天气预—警与应急工作所需市！级经费保障 市住建！委，负责指导、督促全】市建：筑工地的扬尘管【控督促县（区）和】。。。所管建筑施工单位在！重污：染天气黄色、—橙色、红色》预警期间落实临时】停工措施 市交通运！。输局：负，责加大公共交通保障！力度和所管养公路】保洁力度；加强【所实施公《路施工工地》扬尘污染的控制【 市农委（林—业，局）负责指导、【督促县（区）政府加！强秸秆综合利用【工作 市商》务局负责推进—油品升级、》油气回收、再生【资源回收和流通【领域节能减排工【作；加？强油库、加油—站油气回收设—施运行的监督管【。理 市卫计委负责督！导县（区）》和所：管医疗机构落实重】污染天气应急诊疗救！治措施组《织开展重《污染天气健康防护相！关知识的《宣传 市城市管【理，局负责指导、—督促县？（区）城管部门加】强，道路机械化》清扫、冲洗作—业，提高作业质》量；在不同响—。。应等：级下减少《渣土：运输审批；实—施餐饮服务业油烟】、露天烧烤、城市】焚，烧沥青塑料》垃圾、？露天焚烧落》叶整治措《施 市港航（地方】海事）局负责加强】营运：船，舶污染、港口码【头扬尘污染的控【制 ：市委宣传部负—责新闻宣传和舆情】引导工作《。会同市？。环，保局适时组织召开】新闻发布会或—通，气会正面引导社【会舆论；指》。导，。、督促广播电视台等！新闻：媒体做好重污染【天气预警信》息发布？和健康防护》知识宣传工》作 市政府督查【室负责督促检查县（！区）政？府、开发区管—委，会及各成《。员单位重污染天气应！急响应措《施落实情况  市】气象局负《责全市？大气环境气象条件监！测，、预报工作》；会：同，市环：保局做好重》污染天气预警及信息！发布：。工作；根据天气【条件组织实施人工】增雨作业 》市政：府根据应对工作需】要可对市应急指挥部！成员单位进行调整全！市各工？业企：业和单？位应将本预案—。限，产、停产、》停工等要求纳—入企业应急预案【并严格执行加强大】气污染防治设—施的管理和维护 】     附—件2 全市重点【废气排放企业清单 ！ ， 根据2016【年，废气排放量（包括】二氧化？。硫、氮氧化物—排放量？、烟（粉）尘排、】挥发性有机物—）企业？按从大到小排—列如：下 一、安》。徽铜陵海螺水泥有】限公司 二、—。安徽枞阳海螺水泥股！。份有限公司 —。三、国电铜陵—发电有限公司 四】。、皖能铜陵发电有限！公司 五、》铜陵上？峰水泥？股份有限公司 六】、，铜陵市富鑫》钢铁有？限公司 七、铜【陵泰富特种材—料有限公司 八、】铜，。陵市旋力特》殊钢有限公司 九】、铜陵有色金属【集团股份有限公司铜！冠冶化分公》。司 十、金隆铜【业有限公《司 ：十，一、艾伦塔斯电【。。气绝缘材料（铜陵】）有限公司 十【二、铜陵有色金【属集团？股，。份有：限公司动力厂 【十三、安《徽六国化《工股份？。有限公司 十四、铜！陵精达里亚》特种漆包线有限公】司 十？五、铜陵《市华兴化工有限公】司 ：十六、安徽安纳【达钛业股份》有限公司《。 十：七、铜陵有色—股份铜冠《电工公司 十—八，、安徽迪诺环—保新材料科技—有限公司《 十九、铜陵—有色金？属集团股份有限公】司金：冠铜业分公司 二】十、安徽省》铜陵市金《誉金属材料》有限公司 二十【一、安徽铜峰电子】股份：有，限公司 《二十二、《铜陵精迅特种漆包线！有限责任公司— 二十三、》铜陵大众环保钙化】。物股份有限公司 】二十：四、铜陵《兢强：电子科技《股份有？限公司 二十—五、泰山《石膏（铜陵）—有限公司 二十【六、枞阳《。县，祥盛新型建材有【。限公司 二十—七、超彩环保新【材，料科：技有限公司 二十八！、铜陵化工集团有】机化工有限责任公司！ 二十？九、国荣《矿山充填材有限责任！公司 ？三十：、全市其他排—放废气的单位  】 注以上29家【2016年废气【。排放：量占全市规》模以上企业废气排】放，总，。量的9？6.6%（金昌冶炼！厂，已，经关闭废气排放量】未纳入统计）—