。铜陵市？。重污染天气应急预】案 一、总则— （一）《编制目？。的 建立健全我【市重污染天气预警】和响应机《制确：保，重污：。染天气应对》。工作高效有序—进行：。。保障公众《身体：健康促进社会—和谐 （《二）编制依据— 依据中华人民共】和国大？气污染？防治法？、安徽省突发—事件应对条例、安】徽省重污染》天气应急预案、【。。铜陵：市突发公共事件【总体：应急：预案、铜陵市大气】污染防治《行动计划实施方案】等有关法律法规和】规定制定本预—案 （三）》适用范围 本—预，案，适用于铜陵市行【政区域范围内重污染！天气应对工作 （】四）：工作：原则： 以人为本预—。防为主？；统一？领导分工负责；科学！预警及时响应—；因地制宜重点控制！；部门联动社—会参与 《（，五）预案体》系 本预案是—全市应急《预，案体系的组成部分统！领全：市重污？染天气应《急工作全市重污染天！气，应急预案体》系包括本预》案及市相《关部门重污染天气应！急方案、各县（区）！。及相关部门重—污染：天气应急预案—（方案？）、企事业单位【重污染天气应—急预案？ 二、组《织指挥体《系 （一）市应急指！挥部 市政府成立】市重污？染天气？应急指挥部（—以下简称“市应急指！挥部”）负责指【挥协调全《市重污染天气—应，对工作市政府分管】环境：保护工作的副市长任！指，挥长市政《府相关副秘书—长、市环《保局：局，长、市气象局—。局长任副指挥—长成员单《位由市环《保局、市经信委、市！公安局、市教育局、！市财政局、市住【建委、市交通运输局！。、市农委《（林业局）、市商务！局、市？卫计委、市城市管理！局、市港航（地【。方海事？。），局、市？委宣：传部、市气象局【。、市政府督查室等】组成成员单位职【责，见附件1 （二）】市应急指挥部—。办，公室 市应急指【挥部办？公室设？在，市环保局办公室主】任由市？环保局？局长兼任《主要职责承担市应】急指挥？部日常工作负责【贯，彻执行市应急指挥】部的决策《和工：作，部署分解《落实各？项工：。作，任务协调推进—重污染？天气防范应对工作；！组织专家及成员单位！对重污染天气进行分！析研判提出预警和响！应及降低重污染【天气影响的建议【；协调？。、组：织相关成员单—位督导落实应急响】应措：施，；及时向省环—保，厅，和市委？、市政府报告—应急工作情况向市应！急，指挥部各成员单【位通报相关》。情况；承办市应急指！挥部交办的其—他事项 （三—）市应急指》挥部专家组 —市应急指挥》部下设专《。家组由市环保局、市！气，象局聘请有关专家组！建负责？对重：污染天气应对提出工！作建议？进行技术指》导 （四）县（【区）应急指》挥机：构 县（《区）政府、》开发区管委会成立重！污，染，天气应急指》挥机构？制，定并实施辖区重污染！天气应急《预案：落实市应《急指挥部各项—任务、？措施并及时上报执】行情况 三、预警 ！（一）？预，警，分级 按照重污【染天气的可》持续时间、影响范】围和危害程度—等因素将预警划分】为，四，个等：级由低到高顺序依】次为：蓝色预警、黄色预警！、，橙色：预警、红色预—警 1．《蓝，色预警经预》测市区范围内AQI！日均值（《24小时平》。均值下？同）＞？200且未》达到更高级》别预警条件时 【2．黄色预警—经预测？市区范围内AQI日！均值＞？200将持续2天且！。未达到更《高级别预警》条件时 3．橙【色预警（符合下【列条件之一时—） （1）当市区】范，围内前两日AQI日！均值＞200时经预！测市：区范围内《AQI日均值＞20！0仍将持续2天且未！达到更？。高级别预警条件时】或，AQ：I日均？值>300将持续1！天及以上且未达到更！高级别预警条—。件时 （《2）：经预测？。市，区范围内A》QI日均值＞30】0将持？续2天且未》达到：更高级别预警条件时！ 4．红色预—警（符合下列—条件之一时） 】（1）当市区范【围内前三日》AQI日均值—＞200时经预测】市区范围内》AQI日均》值＞200仍将【持续2天或AQI】日均值？>300将》持续：1天及以上 （【2）经预测市区范】围，内AQI日均值【。。。达到450并将【持续1天《及以上？时 （二《）监：测预警 市环保和】。气象部门《共，同组建市级空气质量！预报预警中心联合组！织开展辖区重污【染天气监测预警、会！商工作环保部—门负责？空气污染物的监测预！警气象部《门负责空气污染【气象条件级别预【。报和雾霾《天，气监测？预警；环保》、气象部门共同负责！空气污染物的会【商研判、趋势分【析 （？三）预警预报 【1．发布批准— 达到预警》条件时蓝色》预警：由市应急指挥部办】公室主任（市环保局！局，长）批准《黄色：、橙：色、红色预警由【市应急指挥部指挥】。长批准？市应急指挥部办【公室统一发布 2．！发布方式 》（1）发布蓝—色、黄色预警—时由市？应急指挥部办公室】提供预警信息—。通稿：由市气象局通过市突！发事件预警信—息发布平台向—县，（区）政府、开发】区管委会和》各相关部门》。发布市环保局—、市气象局在—门户网站《、微博？微信等平《台发布 （》。2）发布橙色—、红：色预警时《增加：新闻发布《方式市政府新闻办协！调，各相关？主流媒体发布新【闻通稿 3．—发布内容 》主要包？括，重，。污染天气预警级别】。、预警措施》等 ：4．：预，警发布？。 （1）达到—预警条件时按照【本预案相关规定【发布预警信息 【（2：）省级预《警发布后未达到省】级预警？级别时按照》。安徽省重污》。染，天气应急《预案相关《规定发布预》警信：息 （四）预警【级别调？整与解除 预警信】息发布期《间根据？实，时监测？结果经市环保、气象！部门会商后》由市应急指挥部办】公室向市《应急指挥部提出调】整，预警：级别和解除预警的】建议 ？预警：调整与解除程序【按照预警《发布批准程序—执行： 四、应急响应 （！一）应急响应分级】 预警信息发布与】应急：响应同步对应预警级！别重污？染天气应急实—。行四级响应即当发布！蓝色预警《时启动Ⅳ级》。响应；当发布黄色预！警时启动Ⅲ》级响应；当发布橙】色预警时《启动Ⅱ级响》应；当？发布红色预警—时启动？I级响应 （二【）应急响应启—动 预警信》息发布？与应急响应》同步各责《任部门、县（区【）政府、开发—区管委会收到—预警信息后立即启】动各自应急预—。案（方案）落实应】。急响应措施 （三】）响应措《施 1．Ⅳ级响应措！施 ：发布蓝？色预警启动Ⅳ级响】应视情采取以下【措施 （1）强制】性减排措施 —①加强？燃煤锅炉、施工场地！、机动车排放、【工，业企业等重点大【。气污染源巡查确保】其污染防治设施【正常运转《 ②在保持日常道】路清扫？保洁的基《础上：根据：空气相对湿》度、气温等气象【条件加密洒》水降尘作业》 （2）建议性措施！ ①倡导《。市民尽量减少能源】消耗尽量乘》坐，公共交通出行 ②提！醒儿童、老年—人和患？有心脑血《管疾病？、呼吸道疾病等易感！人群减少户外活【动敏感人群停—止户外活动 ③中小！。学、：幼儿园加《强健康防护工作【宣传：减少体育课等户外活！动 2．发》布黄色预警启动【Ⅲ，级，响，应在Ⅳ级响》应措施的基》础上增加以》下，措施 （《1）强制《性减排措施 ①在】确保：安全生产、污染【物稳定达《标排放的基》础上对火电》、钢铁、《石化、化工、—冶金：、，建材、矿山等大【气重污染《工业企？业通过降《。低生产负荷减—少污染物排》放1：。。0% ②城区内燃煤！锅炉在？达标排放的》基础上通《过降低生产负—荷减少污染物排放】10% ③城—区禁行？黄标车和重型—货运等？。柴，。油车辆 ④加强施】工，、道路扬尘》以及各类细粉料堆】场扬尘监《管严控渣《土运输作业停—。止，建筑拆除工程、土石！方作业等可能产生】大量扬尘的作业 】⑤加强？矿山企业、混凝【土搅拌站的扬—。尘监管 ⑥禁止焚】。烧秸秆？。、荒草？、落叶和《垃圾等易产》生烟尘污染的—物质禁？止露天烧烤、燃【放烟花爆竹 —⑦加强环境执法监管！。。加大对限排企业、单！。位的监督力》度确保大《气污染防治》措施落？实 （2）》建议性措施 ①【。中小学、幼儿园【应当临时《。停止户外活动 ②】提高道？路机扫率尽量减【少人工清扫 —③根据？重，污染情况和能见度视！情封闭？高速公路道口 【3．：发布橙色预警启【。动II级响应—在II？I级响应措施—的基础上增加以下】措施 （1》）全市重点废气【排放企业（见附【件2）通过降—低生产负荷减少污染！物，。排放20% （2】）停：止城区建筑、道路工！地、：河道工？程、绿化工》。。程等涉土基》础施工作业停—止堆：场、码头涉》粉，细料作业停止渣土运！输作业 （3）【对部分矿《山企业、混》。凝土搅拌站实施【停限：产措施 （4—）视：情实施人《工降雨作业 （【5，）根据大气污—染情况和能见—度采：取封：。闭高速公路道口措】施， 4．发布红色【预警：启动I级响应在I】I级响？应措施？基础上增加以下措】施 （1）》全市重点废气排【放企业通过降—低生：产，负荷减少《污染物？排放35% （【2）对非《重点、非连续性生产！的大气排污单位采】取阶：段，性停产措施最—大限：度减少污染物排放】 （3）《城区内燃煤》锅炉在达标排放的】基，。础上累计限产3【5% （4）主城】区范围内散装建筑】材料、土石方（【含绿化等非》渣土形式土方）【、，建筑垃圾运输车辆】（除天然气、电力等！。新能源？。汽车外）停止上【路行驶 《（5）停止所有大型！户外集体活动—； （6《），视情采取中小学、幼！儿园停课《措施 ？（，四）信息报告与【发布 应《。急响应启动后建立】信，息日报制度县（区】）政府、开发区管】委会要按时将预警】情况（？包括预警发》布，、调整、解除时【间）、主要污染物】变化情况、相关原因！分析和采取的主要】措施等情况》上报市应急》指挥部办公室—；，市应急指挥部成员单！位按时将部》门重污染天气应急】方案启动《落实：情况报告《市应：急指挥？部办：公室 市应急指挥部！办公室及《时向市应急指挥部】以及省环保厅和【市委、市政府报【告重污染天》。气应对情《况并向各成员单【位和县（区）政【府、开发区管—委会通？报大气重污染的最新！。趋势督促做好应【急处置工作 及时】向社会公众发布大气！质量信息发布内容包！括主要污染物—、影响范围及趋势、！可能持续时间、潜】在的危险程度已采取！的应急措施》等 ：（五：）响应终《止 空气质量—指数（AQI）低于！预警条件且不在省级！预警区和预警扩【展区内预《测未来48小时不会！反弹时解除》预警状态预警—解除即响应终止市】应急指挥部发布响应！终止指令各责—任部门？。、县：（区）政府、开发】区管委？会负责通知采取【响应措施的单位终】。止响应 五、总结】评估 响应终止后市！应急指挥《部，办公室会同》市政：府督查室《组织对重污染—天气发？生及预警《。发布、应急响应、】企业措施落》实等情况进》行评估？ 每年5月市应急】指，挥部办公《室组织有关部门和专！家开：展上年度重污—染天气应对工作评】估重：点评：估应急预案实施情】况应：急措施、环》境效益、社会效益、！经济成？。本以及预《案，内容完整性、预【警规：定详实？性、响应《措施：针对性和可操作【性、专项《实施方案《完备性；县（区）政！府、开？发，区管：委会应在5月底【。前，将上年度重污染天】气应对评估结—果报送市《应急指挥部办公【室 六、保障措施 ！（一）人力资源保】障 加强专业—人员队？。伍、专家队伍—、医：疗队：伍建设？适用重污染天气【应对工作《的需：要 ：（二）装备保障 加！强应急技术、装备、！。物质：的，储备确保应急装备】配备到位、有—效应对？ （三）监测和预警！能力保障《 加：强重污？染天气监测预—。警体系建《设完善会商研判【机，制提高预测预—警能：力 （四）资金保障！ 市财？政部门要《统筹安？排，专项资金落实重污染！天气应？急保障经费为做【好重污染天气应急工！作提供财力》保，障 （五）通信【保障 县（》。区）政府、开发区】管委：会及相关部门建立】。大气污染应对工作】联络网络明确—相关单位、人员【联系方式和方法【并提供？备用方案确保应急响！应指令？畅通 ？。（六）？纪律保障 对—因工作不力、履【职缺位等导》致，未，能有：效应对？重污染天气的依法依！纪追究责任》对应急响应期—间偷排偷放、屡查屡！犯的企？业依法责令其停【止，生产予以追究—经济责任或法律责】任 七、附则 （】一）名词术语 【重污染天气是指【根据：环境空气质量指【数（AQI）技【术规定（试》行）（HJ63【32：012）环境空气质！量指数（《A，QI）大于200的！大气污染《分为重度污染（AQ！I指数为201【300）和严重污染！（AQI指数大于3！。0，。0）两级 预警扩展！区省级预警发—布时与？预警区相邻且—AQI日均值大于1！50的城市省级【红色：。、橙色预《警发布后预警扩展区！降低一个等级—。发布预警信》息， （二）预案—管理与更新 —预案实施后市环【保局会同市》有关部门组织预案宣！传和：培训定期组织开【展演练并根据实际】情，况适时组织评估【和修：订各县（区）、市应！。急指挥部成员—单位：要根据本《预案的响应措施【。明确不同《响应等级限停产企】业名单编制、修订】、，完善本部《门重污染天气—应急预案（方案）】并根据各自职责广泛！宣传重？污染天气的法律【法规和健康防护常】。识技能 县（区）】政，府、市应《急指挥？部成：员，单，位应在2《0，17年12月20日！前完：。成重污染《天气应急预》案（方案《。）修订和报备工【作 （三）》预案解释 本预案】由市政府办公室会同！市，环保局负责解—释 （四）》实施时间 本预【案自：印发之日实》施， ，  附件1．市【。应急指挥部成员单】。。。位职责      ！。 2．全市》重点废气排放—企业清？。单 ：  附？件1  市应急指挥！部成员单位》职责   》市环保局负责全市】重污染天气应—急预案体系建设；】组，织开展大气环境质】量监：测；会同市气象【局建立重污染天气预！警会商制度实时交】换监测信息做好重污！染天：气预警及信》息发布工作；督【促，县（区）政府、【开发区管委会加强工！。业企业环境监—管，。和，。秸秆禁烧《工作；会同有—关部门？制定黄色、》。橙色：、红色预警期间【工业企业停限—产名单并及时更【新；组织开展—。应，急状态？下应急预案启动和】响应措？施落实的监督检查 ！市经信委负责与环保！部门制定黄色、【橙，色，、，。红色预警期间工【业企业停《限产名单；督导【工业企业落》实停限产措》。施 ：市公安局负责市【内高速公路道口【管控工作《；牵头实《施禁限燃放烟花爆】竹，措，施；制订落实重【污染：天，气机动车限》行，方案：适时：实施机动车》限行措施 》市教育局负责—指导和督促中小【学校、幼儿园做好】对学生、儿童—的，健康防护和宣—传工作？ 市财政局负责重污！染天气预警与应急工！作所需市级经费保】障 市？住建委负责指导、督！促全市建筑工地的扬！尘管控督促县（【区）和所管》建筑施工单位—在重污染天气—黄色、橙《色、红色预警期间落！实临时停工措施 】市交通运输局—负责加大公共—交通保障力》度和所管养公路【保，洁力：度；加强所实—施公路施工工—地扬尘污染的—。控制 市农委（林业！局）负责指导、督】促，县（区）政府加强秸！秆，综合利用工作 【市商务局负责推【进油品升《级，、，油气回收《、再生资《源回收和《。流通领域节能减排】工作：；加强油库、加油】站油气回收》设施运行的》监督管理 市卫计委！负责督导县》（区）和所管医【疗机构？落实重污染天—气应急诊疗救治措施！组织开展重污染天气！健康：防，护相关知识》的宣传 市城市管】理局负责指导、督促！县（区）城管—部门加？强道路机械化清扫、！冲洗作业提高作业】质量；在不》同响应等级下减【。少渣土运输》审批；实施餐饮服】务业油烟、露天烧烤！、，城市焚？烧沥青塑料垃圾、】露天焚烧《落，叶，整治措施 》市港航（地方海事）！局负责加强营运船舶！污染、？港，口，码头扬尘污染的【控制 市《委，宣传部负责》新闻宣传和》舆情引导工作会同市！环保：局适时组织》召开新闻发》布会或通气会正面引！导社：会，舆论；指导、督促】广，播电视台等》新，闻媒：体做好重《污染天气预警信息】。发布和健康防护【知识宣传工作 市政！府督查？室负责督《促检查县《（区：）政府、开发区管】委会及各成员单【位重污染天气应【急响：应措施落实》情况  《市气象局负责全市】大气环境气》象条件监测》、预报工《作；会同市环保【。局做：。好重污？染天气？预警及？信息：。发布工作；根据【天气条件组织—实施人工增雨作业 ！市政府根据应—对工作需《要可对市应急—指挥部成《员单位进行》。调整全？市各工业企业和【单，位应将本预案限【。产、停？产，、停工等《要求纳入企业应急】预案并？严格执？行加强大气污染【防治：设施：的管理和维》。护  ？  ：  ：附件2 全市重【点废气排放企—业清单 《  根据20—。16年？废气排放量（包【括二氧化硫、—氮氧化物排放量、】。烟（：粉）尘排、挥—发，性有机物）企业按】从大到小排列如【下， 一、安徽铜陵海】螺水泥？。。有限公司 二、安徽！枞阳海螺水泥股份有！限公司 三、国电】铜陵发电《。有限公司 四、皖能！铜陵发？电有限公《司 五？、铜陵？上峰水泥股份—。有限公司《 六：、铜陵市富鑫钢铁】有限公？司 七、铜陵泰富特！。。种材料？有限：公司 八、铜陵【市旋：力特殊？钢有限公司》 九、铜陵有—色，金属集团股份有限】公司铜冠《。冶化分公司 十【、金隆铜业有—限公司？ 十：一、艾？伦塔斯电气绝缘【材料（铜陵）有限】公司 十二、铜陵有！色金属集团股—份，有限公司动力厂 十！三、：安徽：六国化工股》份有限公《司 ：十，四、铜陵精达里亚特！。种漆包线《有限：公司 十五、铜陵】市华：兴化工有限公—司 十六、安徽【安，纳达钛业股份有【限公司 《十七、铜陵有色股份！铜冠电？工公司 十八、【安徽迪诺环》。保新：材料科技有限—公司 十九、铜陵有！色金属集团股份【有限：公司金冠铜业分公】。司 二十、》。安徽省铜《陵市金誉金属材料】有限公？。司 二十《一、安徽铜峰电【子股份有限公司 二！十二、？铜陵精迅特》种漆：包线有限责任公【。司 二十三、铜陵】大众环保钙化物股】份有限？公司 二十四—、铜陵兢强》电，。子科技？股份有限公司 二十！五、：泰山石膏《（铜陵）《有限：公司 二十六、枞阳！县祥盛新型建材有】限公司 《二十七、《超彩环保新材料科技！。有限公司 二十八、！铜陵化工集团有机】化工：有限责？任公司 《二十九？、国荣矿山充—填材有限责任公【司 三十、全市其他！排放废气《的单位   —注以上29家20】16年废《气排放量占全市【规模以上企业废气排！放总量的《96.6%（金【昌冶炼厂已》。经关闭废气排放【量未纳入统计）【