铜陵市重污染—天气应？。急预案 《一、：总，则 （一）编制目】的 建？立健全我市》重污染天气预—警和响应机制确保重！。污染天气应对工作高！效有序进行保障【公众身？体健康促进社会【和谐 （二）编制】依据 依《。据中华人民共和国大！气污染防治》法、安徽省突—发事件应对条—例、安徽《省重：污染天气应》急预案、《铜陵市突发公—共，事件总体《。应急预案、铜陵市大！气污染防治行动计】划实：施方案等有》。关，法，律法规和规定制定本！预案： （三？）适用？范围 本《预案适用于铜陵市行！政，区域范围内》重污染？天气应对工作 【（，四）：工作原则《 以人为本预防为主！；统一领导》分工负责；科学【预警：。及时响应；因地【制宜重点控》制，；部门联动社会【参与 （五）预【案体：系， ，本预案是全》市应急预案体系的组！成部：分统领全市重污【染，天气：应急工作全》市重污染天气应【急预案体系》包括本预案及市相】关部门重污染—天，气应：急方案、各县（【区）及？相关部门重污染【天气：应急预案（方案【）、企事业》单位重污染天气应】急预案 二、组织指！挥，体系 （《。一）市应急指挥部 ！市政府成立》市重：污染天气应急—指挥部（以下简称“！市应：急指挥部《”，）负：责指挥？协调全？市，重污：染天气应对》工作市政府》分管环境保护工作】的副市长任指挥【长市政府相关—副秘书？长、市环保局—局，。长、市气象局局【。长任：副指挥长《成员单位由》市环保局、市经信委！、市公安局、—市教：育，局、市财《政局、市住》建委：、市交通运输局【、市农委（林—。业局）、市商务局、！市卫计委、市城市】管理局？、市港航《（地方海《事）局、市委宣传部！、市气象局、市政】府督查？室，等组成成《员单位职责见—附，件1 （二）市【应，急指：挥部办公室 市【应急指挥部办公【室设在市环保局办】公室主任由市环保局！局长兼任主要职【责承：担市应？急指挥部日》常工作负责贯—彻执行市《应急指挥《。部的：决策和工作部署分解！落实各项工》。作任务协调推进重】污染天气防范应对】工作；组织专家及】成员单位对重污染】天气进行分析研判】。提出：预警和响应及降【低，重污染天气影响的建！议；协调、组织【。相关成员单位督导落！实应急响应措施；】及时向省环保厅和】市委、市政府报告应！。急工作情况向市应】急指挥部各成—员单位通报相关【情况；承《办市应急指挥部交】办的其他事项 （三！）市应急指挥部【专家组 市》应急：指挥部下设专—家组由市环保局、市！。气象局聘请有关专家！组建负责对重—污染天？气应对提出》工作建议《进行技术指导 （】四）县？（区）应急指挥机构！ 县（？区）政？府、开发区管—委会成立重》污，染天气应急指挥机】构制定并实施辖【区重污染《天气：应急预案落》实市应急指挥部各】项任务、措施—并及时上《报执行情况 三、预！警 （？一）预？警分级 按照重【污染天气的可—持续时间、影响范围！和危害程度等因素】。将预：警划分为四个—等级由低《到高顺？序依次为蓝色—预，警、黄？色预警？、橙色预《警、红色《。预警 1《。．蓝色预警经预【测市区范《围内AQI日均值（！24：小时：。平，均值：下同：）＞200且—未达到更高级别预】警条：件时 2．》。黄色：预警经预测市区范围！内AQI日均值【＞200将持续2】天且未达到更高级】别预警条《件时 3．橙色预】。警（符合下列条【件之：一时：） （1《）当市区范围—内前两日《A，QI日均值＞20】。0时经预测市区【范围：内AQI《日，均值＞200仍将持！续2天？且未达到更》高级别？预警条件时或AQI！日均值>30—0将持续1天及【以上且未达到更高级！别预警条件时 （2！）经预测市区—。范，围，内，AQI？日均值＞30—0将持续2天—且，。未达：到更高级别预警【条件时 4．—红色预警（符—。合下列条件之一时】） ？（1）当市区范【围，内前三日《AQI日均》。。。值＞200时经预】测市：区范围内AQ—I日：均值＞20》0仍将持续2天或A！QI日均值>3【。。00将持续1天及】以上 （2）—经，预测：市区范围《内AQ？I日均值达到4【5，0并将持《续1天及以》上，时 ：（二）？监测：预警 市环保和【气象部门共》同组建市级》空气质量预》报预警中心联合组织！开展辖区重污—染天气监测》预警、？会商工作环》。。保部：门负责空气污染物】的监测预警气象【部门负责《空，气污：染气：象，条件级别预报—和雾霾天气监测预】。警；环保、气象部】门共同负责》空气污染物的会商研！判、趋势《分析 （《三）预？警，预报 1《．发布批准 达到】预警条件时蓝色预】警由市应《。急指挥部办公室主任！（市环保局局—长）批准黄色、橙色！、红色？预警由市应急指挥】部指挥长《批准市应急》指挥部办《。公，室统：一发：布 2．《发布方式 （1）发！布蓝色、黄色—预警时？由市应？急指挥部办公室提】。供预警信息通稿【由市气？象局通过市突—发事件预警信息【发布平台向县（区）！政府、开发区—管委会和《各，相，关部：门，发，布，市环保局、市气【象局在门户网站、】微博微信等平台发】布 （2）发布【橙，色、红色预警时增加！新闻发布《方式市政府新—闻，办协调各《相关主流媒体发布新！闻通稿 3．—发布内？容 主要包括—重污染天气预警级别！、预警措施》等 4．预警—发布 （1）达到】预，警条件时按照本预案！相关规定发布预【警信息 （2）【省级预警发布—后未：达到省级预警级别时！。按照安徽省重污【染天气？应急预？案相关？规，定发布预警信息 】（四）预警级别调整！。与解除 《预警信息发布—。期间根据实时监测】结，果经市？环保、？气象部门《会商后由市》应急指挥部办公室】向市应急指挥—。部提出调整预—警级别和解除预警的！建议 预警》调整与解除程—序按照预警》发布批准《。程，序执行 《。四，、应急响应 —（一）应急响应【分，级 ：预，警信：息发布与应急响应】同步对？应，预警级别重污染【天气应？急实：行四：级响应即《当发布蓝色预警时】启动Ⅳ级响应—；当发布黄色预【警时启动Ⅲ级—响应；？当，发布橙色预警时【启动Ⅱ级响》应；当发布红色预警！时启动？I级响应 （二【）应急响应启动 】预警信息发布与【应急响应同步各责】任部门、县（区【）政府、开发区管】委会收到预警信息】后立即启动》各自应？急预案（方》案）落？。。实，应急：响，应措施 （三）【响应措施 》1．Ⅳ级响》应措：施 发？布蓝色预警启—动Ⅳ：级，响应视情采取—以下措施 （1）】强制性？减排措施 》。①加强燃煤锅炉、】施工场？。地、机动车排放、】工业企业等重点【大气污染《源巡查？确保其污染》防治设施正常运转 ！②在保持日》常道路？清扫保洁的基础上根！据空气相对湿度【、气温等气象条件】加密洒水降尘作【业， （2）建议性【措施 ①倡导—市民尽量减》少能源消《耗，尽量乘？坐公：共交通出行 ②提醒！儿童、老年人—。。和患有心脑》血管疾病、呼—吸，道疾病等易感人群减！少户外活《动敏：感人群停《止户外活动》 ③：中小：学、：幼儿：园加强健康防护【工作宣传减少体育】课等户外活动— 2．发布黄色预】。警启：动Ⅲ级？响应在Ⅳ级》响应措施的基础上】增加以下《。措施 （1）强制性！减，排措施 ①在确保】安，全生产、污染物稳定！达标排放《的，。基，础上对火电、钢【铁、石化《、化工、冶金、【建材、矿山等大气重！污染工业企业通过】降低生产负荷—减少污染物排放1】0% ②城区—内燃：煤锅炉？在达标排放》的基础上通过降低】生产负荷《减少污？染物排放10% 】③城区禁行》黄标车和重》型货运等柴》油车：辆 ④加强施工【、道：路扬尘以《及各：类，细粉料堆场扬—尘，监管严控渣土运【输作业停止》。建筑拆除工》。。程、：土，石方作业《等可：。能产生大量扬—尘的作业 ⑤加强矿！山企业？、混凝？土搅拌站的扬尘【监管 ？⑥禁止焚《烧秸秆、荒草、落叶！和垃：圾等易产《生烟尘污染的物【。质禁止露天》烧烤、燃《放烟花爆竹 ⑦加】强环境执法监管加大！对限排？企业、单位的监督】力度：确，保大气污染防—治措施？落实 （2）—建议性措施 ①中小！学、：幼儿园应当》临时停止户外活【动 ：②提高道《路机扫率尽》量减少？人工清扫 ③根据重！污染情况和》能见度视情》封闭高速公路道口】 3．发布橙—色预警启动II级】响应在？III级响》应，措施的基础上增【加以：下措施 《（1）全市重—点废气排放企业（见！附件2）通》过降低生《产，负荷：减，少污染物排放20】% ：（，2，）停止城《区建筑？、道路？工地、河《。道，工程、绿化工—程等：涉土基础《施工作业停止—堆，场、码头涉粉细料】作业停止渣》。土运输作业 —（3：。）对部分矿山企业、！混凝：土，搅拌站实《施停限产《措施 （4）视情实！施人工降雨作业 （！5）根据大气污染情！况和能见度采取【封，闭高速公路道—。口措：施 4．发布红【。色预警启动I级【响应在I《。I级响应《措施：基础上增《加以下？措施 （《1）全市重》点废气排《放企业通过降低【生产负荷减少污【染物排放3》5，。% （？2）对非《重点、非连续性生产！。的大气排污单位采取！阶段性停产措施最大！。限度减少污染—物排放 （3）城区！内燃煤锅《炉在达？标排放的《基础上？累计限产35% （！4）主城区范围内散！装建：筑，材料、土石方（含】。绿，。化等非渣土形式土方！），、建筑垃圾运输车辆！（除天然气、—电力等新能源—汽车外）停止上路】行驶 （5）—停止所有大型户外集！体活动； （6【），视情采取《中小学、幼儿园停】课措施 （四—）信息报告与发【布，。 ，应急响应启动后建】立，信息日报制度—县（区）政府、【开，发区管委会要按时将！预警情况（包括预警！发布、调整、解除时！间）、主要污染物变！化情况、《相关原因分》析和：采取的主要》措施等情况上报市应！急指挥部办》公室；市应急指挥部！成员单位按时将部门！重污染？天气应？急方案启动落实情况！报告市应《急指：挥，部办公室《 市应急指挥部【办公：室及时？向市应急指挥部以及！省环保厅和》市委、市政府—报告：重污染天气应对情】况并：向各成员单位和县（！。区）政府、开发区管！委会通报《大气重？污染的最新趋势督】促，。做好应急处置—工作 及时向—社会公？。众发布大气质—量，信息：发布内容包括主要】污染物、影响范围】及趋势、可能持【续时间？、潜在的危险程【。度已采取的应急【措施等 （》五）响应终止 空气！质量：。指数（AQI）低】于预警条件且—不在省级预警区和预！警扩展区《内预：测未：来48小时不—。会反弹时解》除预警状态预警解】除即响应终止—市应急指挥》部发布响应终—止指令各责》任，部门、县（区）政府！、开发区管委会负】责通知采取响—应措施的单位终止】响应 ？。五，。。、总结评估 响【应终止后市应急指挥！部办公室会同市政府！督，查，室组：织对重污染》天气发生及预警发布！、，应急响？。应、企业《。措施：落实等？情，况进行评《估 每年5月—市应急指挥》部办公？室组：织有关？部，门和专家开展上年】度重污染天》。气应对工作评估重】点评估应急预案实施！情，况应急措施、环境】效益、社会效益、经！济成本以及预案【内容完整性》、预警规定详实性、！响应措施针对性【和可操？作性：、专项实施》方案完备性；县（】区）政？府、：开发区管委会—应在5？月底：前将上年《度重污染天气应【对评估结果报送市应！急指挥部办公—室 ：六、保障措施— （一）人力资源保！障 加？强专业人员》队伍、专家队伍【、医疗队伍建设【适用重？污染天气应对工作】。的需要 （》。二）装？备保障 加强—应急技术、装备、】物质：的储备？确保应？急装备配备到位、】。有效应对 》。（三）监测和预警】能力保障 加强重】污染天气监测预【警体：。系建设完善会—商研判机制提高预测！预警能力 （四）】资金保？障 市财政部门要】统，筹安：排专项资金落实【重污染天《气应急保障经费为做！好重污染天气—应，急工作提供财力保】障 ：（五）？通信保障 》县，。（区）政府、开发】区管委会及相关部门！建立大气污染—应对工作联络网络】明，确相关单位、人员联！系，方式和方法并提供】备用方案确保应急】响，应，指令畅通 （六）】纪，律保障 对因—工作不？力、履职缺位—。等导致未《能有效应对重污染天！气的依法依纪追【究责任对应急响【应期间偷排偷放、屡！查，屡犯的企业依法责令！其停止？生产予？以追究经济责任【或法：。律责任 七、附则】 ，（一）名《词术语 重污—染天气是指根据环】境空气质量指数（A！QI：）技术规《定（试行）（HJ】6332012）】环境空气质量指数】（A：。QI）？大，于200的》大气污染分为—重度污染（AQ【I指数为20130！0）和严重污染【（A：Q，I指数大于300】）两级 预》警扩展区《省级预？警发布时与预警区相！邻且AQI日均【值大于150的【城市省级《红色、橙色预警【发布：后预警扩展区降低一！个等级发布预警【信息 （二）预案管！理与更新 预案实施！后市环保局会同【市，有关：部门组织预案—。宣传：和培：训定期组织开—展，演练并根据》实际情况适时—组织评估和》。修订各？县（区）、市应【急指挥部成》员单位要根据本【预案的响《应措施明确不同【响应等级限停产【企业名？单编制、修订、完善！本部：门重污染天》。气应急预《案（方案）并—根据各？。自职责广泛宣—传重污？染天：气的法？律，法规和健康防护【常识技能《 县（区）》政府、？市应急指挥部—。成员单位应在20】17：年12月《20日前完成重污染！天气应急预案—（方案？）修订和报备工【作 （？三）预案解释 【本，预案由市政》府办公室《。会同：市环保局负》责解释 （四）【实施时间 本预案自！印发之日实施 【  附件1．—市应急指挥》部成员单位》职责       ！2．全市重》点废气排《放，企业清单《 ，  附件1  市】应急指挥部成—员单：。位职责 《  市环保局负【责全市重污染天【气应急预案体系建】设，；组织开《展大：气环境质量监测；会！同市气象局建—立重污染天气预【警会：商制度实时》交换监测信息做好】重，污染天气预警及信】息发：布，工作；督促》。县（区）政》府、开发区管委会】加强工业企业—环，境监管和《秸秆禁烧工作；会同！有关部门制定—黄色、橙色、红色预！警期间工业企业【停，限，产名单并及时更新】；组织开展应急【状态下应急》预，。案启动和响应措【施落：实的监？督检查 《市经信？委负责与环保—部门制定黄色、【橙色、红色预警期间！工业企业停限产名】单；督？导工业？企业落实停限—产措施？ 市公？安局：。负责：市内高速公路—道口管控工作—；牵：头实施禁限燃放【烟花爆竹措施—；制：订落实重污染天气机！动车限行《方案适时实》施机动车限》行措施 市教育【局负责指导》和督促中小学校、】幼儿园做《。好对学生、儿童【。的，健康防护和宣传工作！ 市财政局负责【。重污染天气预—警与应急工作所需】。市级经费保障 【市住：建，委负责指导、—督促全市建筑工地的！扬尘管控督》促县（区《）和所管建筑施工单！位，在重污染天气—黄，色、橙色、红色预】警期间落实临时停】工措施？。。 市交通《。运输局负责加大【公，。共交通保《。障力度和所管养公】路保洁？力度；加强所实施公！路施工？工地：扬尘污？染的：控，制 市农委（林业局！）负责指导、督【促县：。（区）政《府，加强秸？秆综合利《用工作 市商务局负！责，推进油品升级、油】气回收？、再：生资：源，回收和流通领域节】能减排工作；—。加强油库、加油站】油气回？。收设施运行的监督管！理 市卫计委—负责督导县（区）和！所管医？疗机：构落：实重污？。染天：气，应急诊疗救治—措施组织开展重污】染天气健《康防：。护相关知识的—宣传 ？市城市管理局—负责指导、督促县（！区，）城管部门》加强道路机械化清】。扫、：。冲洗作业提高作【业质量；在》不，。同响应等级下—减少：渣土运输《审批；实施餐饮服务！业，。油，烟、：露天烧烤、城市【焚，烧沥青塑料垃圾、】。露天焚？烧落叶整治措施【 市港航（地方海事！），局负责加《强营运船舶污染、】。。港口：码头扬？尘污染？的控制 市委宣传部！负责：新闻宣传《。和舆情引导工—作会同市环保局【适时：组织召开《新闻发布会或通【气，。会正面引导》社会舆论；指导、督！促广：播电视台等新闻媒体！做好：重污：染天气预警信息发布！和健康防《护知识宣传工—作 市政《府，督，查，。室，。负责督促检》查县（区）政府、开！发区管委会》及，各成员单位重污染】天气应？急响应措施落实情】况  市《气象局负责全市【大气环境气象—条件监测、预报工作！；会同市环》保局做好重》污染天气《预警及信息发布【。工作；根据天气条】件组织？实施：人工增雨作业 市政！府根据应对工作需要！可对市应急》指挥部成员》单位进行调整全【。市各工业企业和【单位应将本预案【限产、停产、停工】等要求纳入企业应】急，预案并？。严格执行《加强大气污染—防治设施的管—理和维护《 ，     附件2 ！全市：重点：废，气排放企业清单【  ： 根据201—6年废？气排放量《（包括二氧化硫、】氮，氧化物排放量、【。烟（：粉）尘排、挥发性】有机物）企业按从】大，到，。小排列？如下 一、安徽【。。铜陵海螺水》泥有限公司 二、安！徽枞阳海螺水—泥股份有限公—司 三？、国电铜陵发电有】。限公司 四、皖能】铜陵发电有限公司】 五：、铜陵上峰水泥股份！有限公司 六、铜】陵，。市富鑫钢铁有限公】司， 七：、铜陵泰富特种材料！有限公司《 八、铜陵》市旋力特殊钢有限】公司 九、铜—陵，有色金属集团股份】有限公司铜冠冶化】分公司 《十、：金隆铜？业有限公司》 十一、艾》。伦塔斯电《气绝缘材料（铜陵）！有，限公司 十二—、，铜，陵有色金属集—团股：份有限公《司动力厂《。 十三？、安徽六《国，化工股？份有限公司 十【四、铜陵精达里【亚特：种漆包线有限公司 ！十五、铜陵市华兴】化工有限《公司 ？十六、安《徽，安纳达钛业股份有限！公司 十七、铜陵】有色股份铜冠电【工公司 十八、【安徽迪诺环保新材】料科技有限公—司 十九、铜陵【有色：金属：集，团股份有《限公司金冠铜业分公！司 二十、安徽省铜！陵市金？誉金属材料有限【公司 二十一、安徽！铜峰电子股》份有限公司 —二十二、铜陵精迅特！种，漆包线有限责任公】司 ：二十三、铜陵—大众环保钙化物【股份有限公》司 二十四、铜【陵兢强电《。子科技股份》有限公司 二十【五、泰山石膏—（，铜陵）有《。限公司 二十六【、枞阳？县祥盛？新型建材有限公司 ！二十七、《超彩环保新材料科】技有限公司 —二十八、铜陵化【工，集团：有机化工有限—责任公？司 二十九、国【荣矿山充《填材有限责》任公司 三十、全市！其他：排放废气的单位 】  注？以上2？9家：2016年废—气，。排，。放量：占全市规模以—上企业废气排放【总量的96》.6%（金》昌冶炼？厂已经关闭》废气排放量未纳入统！计）：