铜陵：市重污染天气—。应急预案《 一、总则》。 （：一，）编制目的》 建立健全》我市重污染天气预警！和响：应机制确保重—污染天气应对工作高！效，有序进行保》。障公：。众身体健康促进【社会和谐 （二）编！制，依据 依据中华人民！共和国大气污染防治！法、安徽省突发事】件应对条例、安徽省！重污染天气应急预案！、铜陵市《突发公？共事件总体应急预】案、铜陵市大气污】染防治行动计划实施！方案等有《关法律法规和规【定制定本预》案 （三）适—用范围 本预—案适用于《铜陵市行政》区域范？围内重污染天—。气应对工作 （四】。）工作原则 以人为！本预：防，为主；统一领导分工！负，责，；科学？预警及时响应—。；因地制宜重—点，。控制；部门联—动，社会参与 》（五）预案体—。系 本预案是全市】应急预案体系的【组成部分统领—全市重污染天—。气应急工作全市重】污染天气应急预案】体系包？括本预案《及市相关部门重污染！天气应急方》案、各县（区—）及相关部门—重，污染天气应急预案（！方案）？、企事业单位重污染！。天气应急预》案 二、组织指挥】。体系： （：一）市应《急，指挥部 市政府成】立市重污染天气【应急指挥部（—以下简称《“市应急指挥部”）！负责指挥《协调全市重污染天】气应对工作市政府】分管环？境保护工作的副市】长任：指，挥长市？政府相关副秘书长、！市环保？局局：长、市气象》局局长任副指—挥，长成员单位由市环】保局、市经信委、市！公安局、《市教育局《、，市财政局、市住【建委、市交通运【输，局、市农委（林业局！）、市商务局、市】。卫计委、市》城市管理局》、市：港航（地方》海，。事，）局、市委宣传部、！市气象局、》市政府督《查室等组成成—员单位职责见附件】1 （？二）市？应急指挥部办—公，室 市应急指—挥，部办：公室设在市》环保局办公》室主任由市环—。保局局长兼》任主：要职责？承担：市应急指《挥部日常工作—负责：贯彻执？行市应急指挥部的决！策和工作部署分解落！实各：项工：作任务协调推进【重污染天气防范应对！工作；组织专家及】成员单位对重污【染天：。气进行分析研—判，提出预警和响应【及降：低，重，污，染天气影《响的建议；协—调，。、组织相关成员【单位督？导落实应急》响应措施；及时向省！环保厅和《市委、市政府—报告：应急工作情况向【市应急指挥部各成】员单位通报相关【情况：；承办？市，应急指挥部交办【的其他事项 （三】。。）市应急指挥部专家！组， 市应急指挥部下】设专家？组由市环保局、市气！象局聘请《有关专家组建负责】对重污染《天气应？对提出？工，作建：议，进行技术指导 （四！）县（区）应急指挥！。机构： ，县（区）政府—、开发区管委会【成立重？污染：天气应？急指挥机构》制定并实施辖区重污！染天气应《急预案？落实市应《急指挥部各项任务】、措施并及》时上报执行》情况：。。 三、预警》 （一）预》警分级？ 按照重污染—天气的可持续时间】、影响范围和危害程！度等因素将预—警划分为《四，个等：级，由低到高《顺序依次为蓝色【预警、黄色预警【、橙：色预：警、红色预警 1】．蓝色预警》经，预测市？区范围内AQI【日均值（24小【时平均值下同）【＞2：00且未《达到更高《。级别预警《条件时 2．—黄色预警经预测【市区范围内AQI】日均值＞200将】持续：。2天且未《达到更高《级别预警条件时【 3．橙色预—警（：符合下列条件之【。一时） （1）当市！区，范，围内前？两日AQ《I日均值＞20【0时经预测市—区，范围内AQI—日均值＞200【仍将持续2天且未达！到，更高级别预警—条件时？或AQI日均值【>300将持续【。1天：及以上且《未达到更高级别预】警，条件时 （2）经】预测市？区范围内《AQI？日均：值＞300将—持续：2天且未达到更【高级别预《警条：件时 ？4．红色《预警：（符合下列条件【之一时） 》 （1）当市—区范围内前三日AQ！I日均值＞200时！经预测市区范围【内AQ？I日均？。。值＞200仍将持续！2天或AQI—日均值>3》00将持续1—天及以上 （—2）经预测市—区范围内AQI【日均值？达到450并将持】续1天及以上时 】（二）监测预警 市！。环保和气象部门【共同组建市级—空气质量预报预警中！心联：。合组织开《展辖区重《污，染天气监《测预警、会》商工作环保部—门负责空《气污染物的》监，测，预，警气：象部门负责空气【污染气象《条件级别预报和雾】霾天气监测预警【；环保？、气象部《门共同负责空—气污染物的会—。商研判、趋》势，分析 （三）预【警预报 1．发布】批准 达《到预警条件》时蓝：色预警由市应—急指挥部办公室主】任（市环保局局长）！批准黄色、橙色、红！色预警由市应急【指挥部指挥长—批准市应急指挥部办！公室统一发布 2．！发布方式 （1）】发布蓝色、》黄色预？警时由市应急指挥部！办，。公室提供预》警信息通稿》由市气象局》通，过，市突发？事，件预：警信息发《布平：台向县？（区）政府》。、开发区管委会和】各相：关部门？发布市环保局—、，市，气，象局在门户网站、】微博微？信，等，平台发布《。 （2）发》布橙色、红色预警时！增加新闻发布方式市！政府新闻办协调【各，相关主流媒体—发布新闻通》稿 3．发布内容 ！。主要包括重》污，染天气预警级别【、预警？措，施，等 4．《预警发？布 （1）达到【预警条件时按—照本：预案相关规定—。发布预警信息— （2）《省级预警发布后未达！到省：级预警级别时按照】安徽省重污染天气应！急预：案，相关规定《发布预警《信息 （四）—预，警级别调整与解除】 预：警信息？发布期间根据实【。时监测结果经—市环保、气象部门会！。商后由市应急指挥】部办公室向市应【急指：挥部提出调整预警级！别和解除预警的建】。。议 预警《。调整与？解除程序按》照，预警发布《批准程序《执行： 四、应《急响应 （一）应】急响应分级 预警信！息发布与应急响应】同步对应预警—级别重污染天气【应急实行四级响应】即，当发布蓝色预警【。时启：动Ⅳ：级响应；当发布黄色！。预警时启动Ⅲ—级响应；当发—。布橙色？预警时启动》Ⅱ级：响应；当发布红色预！警时：启动I级响应 （二！）应急？响应启动 预警信】息发布与应急响应同！步各责任部门、【县，。（区）政府、开发】区管委会收》到预警信息后—立即启动《各自应急预案（方案！）落实应急响应措施！ （三）响应措施】 ，1．Ⅳ级响应措【施 ：发布蓝？色预警启动Ⅳ级响应！视情采取以》下措施 《（1）强制性减排措！施 ①加强燃—煤锅炉、施工场【地，、机动车《排放、工《业企业等重点—大气污染源》巡查确保其污染防】治设施正常运转 】②，在保持？日，常道路清扫保洁的】基础上根据》。空气相对湿度、【气温等气象条件加密！洒水降尘作业 【（，2）建议性措施 ①！倡导市民《尽量减少能》源消耗尽量乘坐公】共交通出行 ②提醒！。儿童、老年人和【患有心脑血》管疾：。病、：呼吸道？疾病等？易感人群减少户【。外活动敏感人群【。停止户外活动 ③】中小学？、幼儿园加强—健康防？护工作？宣传减少体育—课等户外活动 2】．发：布黄色预警》启动Ⅲ级响应在【。Ⅳ级响应措》施的基础上增加【以下措施 》（1）？强，制性减？排措施 ①》在确保安《。全生产、污染物稳】定，达标排？放的基础上对—火，电、：钢铁、石化、化【工、冶金、建—材、矿山等大气重】。污染工？业企业通过降低【生产负荷减少污【染物排放10% ②！城区内燃煤锅炉在达！标排放的基础—上，通过降低生产负荷】减少污染物》排放10% ③城】区禁行黄标车—和重型货运等—柴油车辆《 ④加？强施工、道路扬【尘以及各类细粉料堆！场扬尘监《管严控渣《土运输作业停止建】筑，拆除工程、土石方作！业等：可能产生大量—扬尘的作业 ⑤【加，强矿山企业、混【凝土搅拌站的扬尘监！。管 ：。⑥禁止焚烧秸秆、】荒草：、落叶和《垃圾等易产》生烟尘？污染：的物质禁止露天烧】烤、燃放烟花爆【竹 ⑦加强环—境执法监管加—。大对限排企》业、单位的监督力度！确保大气污》染防治措《施落：实 （2）建—。议性措施 ①中小学！、，幼儿园应当临时【停止户？外活动 ②提高【道路机扫率尽—。量，减，。少人工清扫 ③【根据：重污染情况和能【见，度视情封闭高—速公路道口》 3．发布橙色预警！启动II《级，响应在III级响应！措施的基础上增加以！下措施 （》1，）全市重点废—气排放企业（见附】件2：），通过降？低生：。产负：荷减少污染物排放】。20% （2）停止！。。城区：建筑、道路》工地、河《道工程、绿化工【程等涉土《基础：施，工作业停止堆场【。、码头涉《粉细料作业停止渣土！运输作业 （3）对！部分矿山企业、混凝！土搅拌站《实施停限产措—。施， （4）视情实【。施人工降《。雨，作业 （《5）根据大》气污染情《况和能见度采—取封闭高速公路道口！。措施 4．发布【红色预警启动I级】响，应在II级响应【。措施基础上》增加以？下措施？ （1）全市重点废！气排放企《业通过降《低生产负荷减少【污染物排《放35？% （2）对—非重点、《非连：续性：生产的大《气排污单位采取【阶段性停《产措：施最大限度减少【污染物？排放 （3）城区】内燃煤锅炉在—。达，。标排放的基础上累计！限产：35% （4）主】城区：。。范，围内：散，装建筑材料、土石方！（含绿化《等，非渣：。土形式土方）—、建筑？垃圾运？输车辆（除天然气、！电力等新能源—汽车外）《。停止：上路：行驶： ，（5）停止所—有大型户外》集，体活动； （6）】视情采取中小学、幼！儿园停？课措施 《（，四）信？。息，报告与发布》 应急响《应启动？后建立？信息日报制》度，县，（区）？政府、开发区管委会！要按时将预警—情，况（：包，括预警发布、调整、！解除时间）》、主要污染物—变化情？况、相关原因分【。析和采取的主—。要措施等情况—上，报市应急《指挥部办公》室；市应急指挥部成！员单位按《时将：部门重污染》天气应急方案启动落！实情况报告市应急指！挥部办公室 市应急！指挥部办公室及时向！市应急指挥》部以及省环保厅【和市委、市政府报告！重污染天气应—对情况？并向各成员单位和】县（区）政府、开】。发区管委会通报大】气重：污染的最《新趋势督《促做：。好应急处置工作 】及时向？社会公众发布—。大气质量《信息：发布内容《。包括主要污染物、影！响范：围及趋势、可能持续！时间、潜在的危险】程度已采取》的应急措施等 【（五）响应终止 空！气质量指数（A【QI）低于预警条件！且不在省级预—警区：和预警？扩展区内预》测未：来48小时不—。。会反弹时解除预警】状，态预警解除》即，响应终？止市应急指挥—。部发：布响应终止指令各责！任部门、县》（区）政府、开发】区管委会负责通知采！取响应措施的单位】终止响应 》五、总结评估— 响应终止》后市应急《指挥部办公室会【同市政府督查—室组织对重污染【天气发生及》预警发？布，、，应，急响：应、企业措施落【实，等情况进行评估 每！年5月市《应急指挥部》办公室组织有关【部门和专家》。开展上年度重—。污染天气应对工作】评估重点评估应急】预案实施情况—应急措施、》环境效益、社会效】益、经济成》本以及预案》内容：完，整性、预警规定详】。实，性、响应措》施针对性和可操【。作性、专项》实施方案完备性；县！（区）？政府、开发》区管委会应》。在5月底《。。前将上年度重污染天！气应对评估结果报】送市：应急指挥部》办公室 六、保障措！。施 （？一）人力资源保障】 加强专业人员队伍！、专家队伍、—医疗队伍建设—适用重污染》天，。气应对工作的需要】 （二）装备保障 ！加强应急技术、【装备、物质的储备】确保应急装备配备到！位、：有，效应对 （》三）监测和预—警，能力保？。障 加强重污染【天气：监测预警体》。。系建设完《善会商研判机制提】高预测预警》能力 （四）—。资金保？。障 ：市，财政部门《要统：筹安：排专项资金落实重污！染，天气应急《保障经费《为做好重污染天气应！急工作提供》财力保障 》（五）通信保障 】县，（区）政府》、开发区管委会【及相关部门建立大】气污染？应对：。工，作联络网络明确相】关单：位，、人员？联系方式和方法并】提供备用方案—确保：应急响应指令畅【通 （六）》纪律保？障 对因工作不【力、履职缺》位等导致未能—有效应对重》污染天气的依法依】纪追究责任对应急】响应期间偷排偷放、！屡查屡？犯的企业依法责【。令其停止生产予以】追究经济责任—或法律责任 七、】附则 （一）—名词术语 重污染天！气是：指根据环境空气质】量指数（AQI）】。技术规定（试行【）（H？J6332012】）环：境空气质量指数（A！QI）大《于200的大气污】染分为？重度污染（AQI指！数为20《130？0）和严重污染（A！QI指数大于3【00）两级 预警扩！展区省级预》警发布时与预警【区相邻且AQI日均！值，大于150》的城市省级红色【、橙色预警发布后预！警扩展区降低一个等！。级发布预警》。信息： （：二）预案《管理与更新》 预案？实施后市环》保局会同市有关【部门组？织预案宣传和—培训定期组织开展】。演练并根据实际情况！适时组？织评估和修订各【县，（区）、市应急指挥！部成员单《。位要根据本预案的】响应措施《。明，确不同响应等级【限停：产企业名单编制、】修订、完善本部门重！。污染：天，气，应急预案（方案【）并：根据各？自，职责广泛宣传—重污：染天气的《法律法规和健康防】护常识技能》 县（区）政府、】市应急指挥》部成员单位应—。。在201《7年12月20日】前完成重污染—天气应急《预案（方《案）修订和报备【工作 （《三）预案解释 本】预，案，。。由市政府《办，公室会同市环—保局负？责解释 （》四）实施时》间， 本预案自》。印发之日实施 【  附件1．—市，。应急指挥部成员单位！职责  《     2—．全市重点》。废气排放企业清单】   附《。件1  市应—急指挥部成员单位】。职责 ？  市环保局—负责全市重污染天】气应急预《案体系建设；组【织开展大气环境质】量，监，测，；会同市气象—局建立重污染天【气预警？会，商，制度实？时交换监测信息做好！重污染天《气预警及信》。息发布工作；—督，促县（区《）政府、《开发区管《委会：加强工业企业环【境监管？。和秸：秆禁烧工作》；会同有关部门制定！黄色、橙色、红色】预警：期间工业企》。业停限产名单并及】时更新；组织开【展应急状态下—应急预案启动和【响，应措施落实的—监督检查《。 市经信《委负：责，与环保部《门制定？黄色、橙色、红【色预警期间工业企业！停限产名单；督导工！业企业落实》停限产措施 —市，公安局负责市内高】速公路道口管控工】作；：牵头实？施，禁限燃放烟花爆竹措！施；制订落》。实重污染天气机动车！限行方案适》时实施机动车—限行措施 市教育局！。负责指导和督—。促中小学《校，、幼儿园做好对【学生、儿童的健【康防护和宣传工作 ！。市财政局负责重【污染天气《预警与应急工作所需！市级：经，费保：。障 市？住建：委负责指导、—督促全市《建筑：工，地的扬尘管控—督，促县（区）和—所管建筑《施工单位在》重污染天气黄色、】橙色、红色预—警期间落实》临时停工《措施 市《交通运输局负责【加大：。公共交通保障力度】和所：管养：公路保洁力度；【加，强所实施公路施【工工地扬尘污染【。的，控制 市《农委：。（林业局）负责指导！、督促县（区）【政府加强《秸秆综合利用工【作 市商务局负【责推进油品升级、油！气，回收、再生资源【回收和流通领域节能！减排工作；加强油库！、加油站油气回收设！施运行的监督管理】 市卫计委负责【督导：县（区）和所管医疗！机构：落实重污染》天气：应急诊疗救治措施组！织开：。展，重污染天《气健康防护相关【。知识的宣传》 市城市《管理局负责指—导、督促县》。（区）城《管部门加强道—路机械？化清扫？、冲洗作业》提，高，作业质量；在不【同响应等级下减【少渣土运《输审批；实》施餐饮服务》业，油烟、露天烧烤、】城市焚？烧沥青塑《料垃圾、露天焚烧落！叶整治措施 市港航！（地方海事）局负】责加强营《运船舶污染》、港口码头扬尘污染！的控制 市》。。委宣传部负责新闻】宣传：和舆情引导工作【会同市环保局适【时组：织召开新闻》发布会或通》气会：正面引导社会舆论】；指导、《督促：广播电视《台等新闻《媒体做好重污—染天气预警信息发】布，和健康防护知识【宣传工作《 市政府《督查室负责督—促检查县《（区）政府、开发区！管委会及各》成员单？位重污染天气—应急响应措》施落实情况》  市气象局负责】。全市大气环》境气象条件》监，测、预？报工：作；会同市环保【局做好重污染天气】预警及？。信息发布工》作；根据天气条件组！。织实施？人工增？雨作业 《。市政府根据应对工作！需要可对市》应急：指挥部成员单位进行！调整全？市各工业企业和【单位应将本》。预案限？产、停产、停—工等要求纳入企业应！急预案并严格执【行加强？。大气污染防治—设施的管理和维护 ！     附—件，2 ：全市重点废气排放企！业，清，单，   根据2016！年废气排放量（包括！二氧化硫、氮氧【化物排放量、烟【（粉）尘排、挥发】性有机物《）企业按从》大，到小排列如》下， 一：、安徽铜陵海—螺水泥有限公司 二！、安：徽枞阳海螺水泥股】份有限公司 三【、国电铜陵发电有】。限，公司 四、皖能铜陵！发电有限公司— 五、铜陵上峰【。水泥股份有限公司 ！六、铜陵市富鑫钢铁！有限公司 七、铜】。陵泰富？特，。种材料有《限公司 八、铜陵市！旋力特殊钢有限公】司 九？、铜陵？。有色金属集》。团股份有限公—司铜冠冶化》分公司 十、金【隆铜业有《限公司？ 十一、艾伦—塔，斯电气？绝缘材料（铜—陵）有限公司 【十二、铜陵有色金】属集团股《份有限公《司动力厂 十三、安！。徽，六国化工《股，份有限公司 十四、！铜陵精达里亚特【种漆包线有限公【司 十五、铜陵市华！兴化工有《限公：司 十六、安徽安纳！达钛业股份》有限公司 十—七、铜？陵有色股份铜冠电】工公司 十八—、安徽迪诺环保新材！料科技有限公司 】十，九、铜陵有色金【属集团股《份有限公司》金，冠，铜业分公《司 二十《、安徽省铜陵市金】誉金属材料》有限：公司 ？二十一、安》徽铜峰电子股份【有限公司 》二十二、铜》陵精迅特种漆包线有！限责任公司 —二十三、铜陵大众】环，。保钙化物股份有限】公司： 二十四、铜—。陵兢强电子》科技股份《有限公司 二十【五、泰山石膏（铜陵！）有限公司 二【十六、枞阳》。县祥盛新型建材【有限公司 二十七、！超彩环？保新材料科技—有限公司《 二十八《、铜陵化工集团有机！化工有？限责任公司 —二十九、《国荣矿山充填材有】限，责任公司 三十【、，全市其他排放废【气的：单位   注以上2！9，家20？1，6年废气排放量【占全市规模以上【企业废气排放总【量的：96.6《%（金昌冶炼厂【已经关闭《废气排放量未—纳入统计）》