铜陵市重污》染，天气应急预案 【一、总则《 （一）《编，制目的 建立健全】我市重污染天气预】警和：响，应，机制确保《重污染天气应对工作！高效有序《。进行保障公众—身体：健康促进《社，会和谐 （二）编制！。依据 依据》中华人民共和国大】气污染防治法、安徽！。省突：发事件应《对条例？、安徽？省重污？染天气应急预案、】铜陵市突发公共【事，。件总体？应急预？案、铜？陵市大？。气，污染防治行》动计划实《施方案等有关—法律法规和》规定制定本预—案 （三）》适用范围 本预【案适：用于铜陵市行政区域！。范围内重污染天气应！对工作 （四）工作！原则 以人》为，本预防为主》；统一领导分工负责！；科学？预警及时响应；【因地制？宜重：点控制；部门联【动社会参《与 （五《）预案体系 本预案！是全：市应急？预案：体系的组成部分统】领，全市重污染天气【应急：工作全市重污染天气！应急预案《。体系包？括本预案及》市相关部门重污染天！气应：急方案？、各县（区》）及相关《部，门重污染《天气应？急预案？（方案）、企事业单！位重：污染天气应急预案 ！二、组织指》挥体系？ （一）市应急指挥！部 市政府成—。立市重污染天气应】急指挥？。。部（以下简称—“市应？急指：挥部：”）负责指挥协调全！市，重，污染天气应对工作】。市政府分管》环境保护《工作的副市长任指】挥长市政府相关副秘！。书，长、市环《保局局长、市气象】局局长任副指挥【长成员单位》。由，市环保局、市—经信委？、，市公：安局、？市教育局、市财【政局、市住建委、】市交通运输局—、市农委（林业局】）、市商务局—、市卫计委、—市城市？管理局、市》港航：（地方海事）局、市！。委宣：传部、市气》象局、市政府督查室！等组成？成员单位职》责见：附件1？ （二）市应急【指，挥部办公室》 市应？急指挥部办公室【设，在，。市环保局办公室主】。任由市环保局局长兼！。任主要职责承担市应！急，。指挥部日常》工作负责《贯彻：执行：市，应急指挥部的决策和！工作部署分解落实】各项工作《任务协？调推进重污染天【气防：范应对？工作；组织》专家：及成员单位》对重污染天气—进行分析研》判提出？预警和响应及降低重！污染天？气，影响的建议；协调】、组织相《关，成员单位《督导落实应急响【应措施；及》时向省环保厅和【市委：、市政府报告—应急：工作情况向市应急指！挥部各成员单位通】报相：关情况；承办市应急！指挥部交办》。的其：。他事项 《（三）市应急指挥部！专家组 市应—急，指挥部下设》专家组由《市环保局、市气象】局聘请有关专—家组建负责对重污】染天：气应对？提出工？作建议进行技—术指导 （四）县（！区）应急指挥机构】 县（区）政府、】开发区管委会成【。立，重污染天气应急【指挥机构《制定并？。实施：辖区重污染天气【应急预案《落实市？应急指挥部》各项任？务、：。措施并及时上—报执：行情况？ 三、预《警 （一《）预警分《级 按照重污—染天气的可持续时】间、影响范围—和危害程度》。等因素将预警划【分为四个等》级由低到高顺序依】次为蓝？色预警、黄色—预警、橙色预警、红！。色预警？ 1：．蓝色预警》经预测市区范围内】AQI日均》值（24小时—平，均值下同）＞20】0且未达《到更高级《。别，预警条？件时 ？2．黄色预》警经：预测市区范围内【。AQ：I日均值《＞20？0将持续《2，天，且未达到更》高，级别预？警条件时 》3．橙色预》警（符？合下列条《件之一时） （1】）当市？区范围内《前两日AQI日均值！。＞200时》经预测市区范围【内AQI日均值【＞200仍将持【续2天？且未达到更高—。级，别预警条件时或A】QI日均值》>3：00将持续1天【及以：上且：。未达：到更高？级别预警《条件时 （2）【经预测市区范围内A！Q，I日均？值＞3？00将？持续：2天且未达》到更高？级，别预警条件时 4．！红色：预警（符合下列条】件之一时） （】1）当？市区范围内》前三日AQI—。日均：值＞200》时，经预测市区范围【内AQI《日均值＞200仍将！持续2？。天或AQI日均值>！300将持》续1天？及以：上 ：（，2）经预《测市区范围内AQ】I日均值达到4【。50并将持续1天】及，以上时？ （二）《监测预警 》市环保和气象部【门共：同组建市级空气质量！预报：预警中心联》合组织开展辖—区重污染《天气监测《预警、会商工—作环保部门负—。。责空气污染物的【监测预？警气象部门负责空气！污染气象条》件级：。别预报？和雾霾天《气监测预警；—环，保，、气象部门共同负】责空气污染物的会】商研判、趋势分【析 （三）预警预报！ ，1．发？布批准 达到—预警条件时》蓝色预警由市—应急指挥部办公【。室主任？（市环保《局局长）《批准黄色、橙色【、红色预警由市【应急指？挥部指挥《长，批准市应急指—挥部办公室统—一，发，布 2．发布—方式 （1》）发布蓝色、黄【色预警时由》市应急指挥部—办，。。公室提供预警信息】通稿由市气象—局，。通过市？突发事件预警信息】发布平台向县（【区）：政，。府，、开发？区管：委会和各相关部【门发布市环保局、市！气象局在门》。户网站、《微博：。微信等平台发布 （！2）发布《橙色、红色》预警时增加》新闻发布方式—市政府新闻办协【。调各相关《主流媒体《发布新闻通稿 【3．发布内容 主要！包括重？污染天气预警—级别、预警措施【等， 4．预警发布【 （：1）达到《预警条？件时按照本预案相】关规定发布预—警信：。息 （2）省—级预警发《布后未达到省级预】警级别时按照安徽】省重污染天气应急预！案相关规定》发，布预警信《息， （四）预警级别】。调，整与解除《。 预警信息发—布期间？根据实时监测—结果经市环保、【气象：部门会商后由市应】急指挥？。部办公室向市应【急指挥部提出调【整预警级别》和解除预警》的建：议 ：预警调整与》解，除程序按《照预警？发布批准程序—执行 四《、应急响应 （一】。）应急响应分级 】预警信息发布与应急！响，应同步对应预警级别！重污：染天：气应急实行四级【响应即当《发布蓝色预警—时启动Ⅳ级》响应；当发布黄【色预警时启动—Ⅲ级响应；当—。发布橙色预警时【启，动Ⅱ级？响应；？当发布红色预警【时启动I级》响应 （二）应【。急响：应启动 《预警：信息发布与应急响应！同步各责任部门、县！。（区）政《府、开发区管—委会收到《预警信息后立即启动！各自：应急预案（方—案）落实应》急响应措施 （【三）响应措施— 1：．Ⅳ级响应措—。施 ：发布：蓝，。色预警启动Ⅳ级【响应视情采取—以下措施 （—1）强制性》减排措施《 ①：。加强燃？煤锅炉、施工—场地、？机动：车排放、工业企【业等重点大气—污染源巡查确保【其污染防治设施【正常运？转 ②？在保持日常道路【。。。清扫保洁的基础【上根据空《气相对湿度、气温等！气象条件加》。密洒水降《。尘作业 （2）【建议性措施 ①【倡导：市民尽量《减少能源消耗尽量乘！坐公：共交通出行 —②提醒儿童、—老年人？和患有？心脑血管疾病—、，呼吸道疾病》等，易感人？群减少户外活动敏感！人群停？止户外活动 ③【。中小学、幼儿园加强！健康防护工》作宣：传减少体育课—等户外活动》 2：。．发布黄色预警启动！Ⅲ级响应在Ⅳ级响应！措，施的基础上增—。加以下措《施 （1）强制【性减排措施 ①在确！保安全生产》、污染物稳定达标排！。放的基础上对火【电、钢铁、石化、】化工、冶《。。。金、建材、矿山等大！气，重污染工业企业通】过降低生《产负荷减少污染物排！放10%《 ②城区内》燃煤锅炉在》达标排放的基础【上通过降低生产负荷！减少污染物》排放10%》 ③城区《。禁行黄标车和重【型货：运等柴油车辆 ④】加强：施工、道路扬—尘以及各《类细粉料堆场—扬尘监？管严：控渣土？运输作业停止—建筑拆除工程—、土石？方作业等可能产生】大量扬尘的作—业 ⑤加强矿山企业！、混凝土搅拌—站的扬尘监管 ⑥】禁止焚烧秸》秆、：荒草、落叶和—垃圾等易《产生烟？尘污染的物质—。禁止露天《烧烤、燃放烟—。花爆：竹 ⑦加《强，环境执法《。监管加大对限排企】业、单？位的监督力》度确保大气污染防治！措，施落实？ （2）建》议性措？施 ①中小学—、幼儿园应当临时】停止户外《活动 ②提高道【路机：扫，率尽量减少人—工清扫 ③根据重污！染情况和能见度视】情封闭？高速公路道口 【3．发布橙色预警启！动，II级响《应在I？II级响应措施的基！础上：增加：以下：措施 （1）全【市重点废气》排，放企业（见附件【2）：通过：降低生产负》荷减少污《染物排放2》。0% （2）停止城！区建筑、《道路工地《、河道工程、绿化工！程等涉土基础施工作！。业停止堆场》、码头涉粉细料作】业停止渣土运输作】业 （3）对部【分矿山？。企，业、混？。凝土搅拌《站实施停《限产措施 （4）】视情实施《。人工降雨作》业 （5）根据【大气污染情况和能】见，度采取封闭高速【公路道口措施 4】．发布红《。色预：警启动I级》响应在II级—响应措施基础—。上增加以下措施 】（1）全市重点废】气排放企业通过降低！生产负？。荷减：少污染物《排放35% （【。2）对？非重点、非》连续性生产的大气排！污单位采取阶段【性停产措《施最大限度减少污】染物排放 （3【）城区内燃煤锅【炉在达标排放的基】础上累计限产3【。5% （4》）主城区范》围内：散装建筑材》料、土？石，方，（含绿化等》非渣土形《式土方）、》建筑垃？。圾运输车辆（—。除天：然气、电《力，等，新能源？汽车外）停》。止上：路行驶 《（5）？停止所？有大：。型户外？集体活动； —（6）？视情采取《中小学、幼儿—园停课措施 （四）！信息报告与发—布 应急响》应启动？后建立信息》日报制？度县（区）政府、开！发区管委会要按时】将，预警情况（包括预】警发布？、调整、解》除时间）、主要污染！物变化情《况、相？关原因分析和采【取的：主要措？施等情况上》报市应急指挥—部办公室《；，。市应急？。指挥部成员单位按时！将部：门，。重污染天气应急【方案启动落实情况报！。。告市应急指挥—部，办公室 市应急指挥！部办公室《及时向市应急指挥】部以及省环保厅和】市委、市政府报告】重，污染天气《应对情况《并，向各成员单位和县（！区）政府、开发区管！委会通？报大气重污染的最】新趋势督促做好应】急处置？工，作 ：及时向社会公众【发布大气质量信息】发布：内容包括主要污【染物、影响范—围，及趋势？、可能持续时—间，、潜在的危险程度】已采取的应急措【施等 （《五）响应终止 空气！质量：指数（A《QI）？低于预？警条件？且不：在省级？预警区和《预警扩展区内预【测未来48》小时不会反弹时解除！预警状态预警—解除即响应终止市】应急指？。挥部发布响》应终止？指令：各责任部门、县【（区）政府》、开发区管委—会负：责通：知采取响《应措施？的单：位终止？响应 五《、总：结评估 响应—终止：后市应急指挥—。部办：公室会同市政—府督查室《。组织对重污》染天气发《生，及预警发布、应【急响应、企业措【。施落：实等：。情况进行评估 【每年5月市应急指】挥部：办，公室组织有关部门】和专家开展上—。年度重污染天气应】对工：作评估重点评估应急！预案：实施情况应急措施】。、，环境效益、社会效益！、经济成本以及预案！内容：完，整性、？预警：规定详实性、—响应措施针对—性和可操作性—、专项实施方—案完备性；》县（区）政府、【开发区管委会应【在5月底前将—上年度重污染天【气应对评估结果报】送市：应急指挥部办公室 ！六，、保：障措施 （》一）人力《资，。源保障 加强专业】人员队伍、》专家队伍、医—疗，队伍建设适用重污染！天气应对工作的【需要： ，（二）装备》保障 ？加，强应急技术、装备】、物质的储》备确保应急装备配】备到位、有效应对 ！（三）监测和预警能！力保障 《加，强，重污染天气监—测预警体系建—。设完善会商研判机制！提高预测《。预警能？力 （四）资—金保障？ 市财政部门—要统筹安排专项【资金落实重》污染天气《应急保障经费为【做，好重污？染天气应急工作【提供财力保障— （五）《通信保障 县—（区）政府、开发区！管委会及《相关部？门建：立大气？污染应对《工作联络网络明确相！关单位？、人员？联系方式和方法并提！供备：用方案确保应急响】应指令畅《通 （？六）纪律保》障 对因《工作不力、履职【缺位等导致未—能有：效，应对重污染》。天气的依法依纪追究！责任对应急》响应期间偷排偷【放、屡查屡犯的企】业依法责令其停【止，生产予？以追究经济》责任：或法律？责任 七、附则 （！一）名词《术，语 ：重污：染天气是指根据环】境空气质量》指数（AQI）技术！规，。定（试？行）（？HJ63《32012）环境空！气，。质量：指数（AQI—）大于20》0，的大气污《染分为？。重度污染（AQI】指数为20》1300）和严【重污染（《AQI指数》大于300）—两级 预警扩展【。区省级预警发布【时与预警区相邻【且AQI日均值大】于150的城市省】级红色、橙色预警发！布，后预：警扩：展区降低一个等级】。发布：预警信息 （二）预！案管理与更》新 预案实施后【市环保局会》。同市有关部门组【织预案宣传和—培训定期组织开【展演练并根据实际情！况适时组织评—。。估和修订各县（区）！、市应急指》挥部成？员单：位要根据本预案【的响应措《施明确不《。同响应？等级限停《。产企业名单》编制、修订、—完善本部门》重，污，染天气应急预案（】方案）并根据各自职！责广泛宣《传重污染天气的【法，律法：规和健康《防护常识技》能， 县（区）政府、市！应急指挥部成员【单位应在20—17年12月20】日前完成重污染天气！应急预案（方案【）修订？和报备工作 （【三）预案解释— 本预案由市政府办！公室会？同市环保局负—责解释 （四）实施！时间 本《预案自印发之日【实施 ？  附件1．市应急！指挥部成员单位职】责    》   2《．全：市重点废气排放企业！清单   》附件1  市—应急指挥部》成员单位职责  】。 ，市环：保局负责全市重污染！天气应急预案体【。系建设；组织开【展，大气环境质量监测】；会同市气象局【建立重污染天气【预警：会商制？度实时交换监—测信息做好重—污染天气预警及【信息发布工作；督促！县（区）政》府、开发区管委【会加强工《业企业环境监管和秸！秆禁烧工《作；会同有关部【门制定？黄，色、橙？色、红色预警期间工！。业企业停限产名单并！。及，时更新；组织开展应！急状态？下，应急预案启动和【响应：措施落实《的监督检查 市【经信：委负：责与环保部门制定】黄色、橙色、红【色预警期间工—业企业停限产名单；！督导工业企业—落实停限产措施【 市公安局》负责市内高速公路】道口管控工作；牵】头实施禁《。限燃放烟花爆竹措施！；制订落实重污染天！。气机动车限行方案】适时实施机》动车限？行措施 市教育局负！责指导和督促中【小学校？、，幼儿园做好对学【生、：儿童的健康防护和】宣传工作 》市财政局负责重污】染天气预警与应急】工作：所需市级经费保障】 市住建《委负责？指，导、督？促全市建《筑工地的扬尘—管控：督促县（区）和【所管建筑施工单位】在重污染天气黄【色、橙色《、红色预警期间落】。实临：时停工措《施 市交通运输局负！责加：。大公：共交：通保：障力度和所管养公】路保洁力度》。；加强所实施公路】施，工，工地扬尘污》染的控制 市农委】（林业？局）负责指导、【督促县（区）政府】加强：秸秆综合利用工作 ！市商务局《负，责推进油品升级、】油气回收、再—生资源回《收和流通《领域节能减排—工作；加强油库【、加油站油》气回：收设施？运行的监督》。管理 市卫》计委负责督导县【（区）和所管医疗】机构落？实重污染天气应【急诊疗救治》措施组织开展重污染！天气健康防护—相关知识的》宣传 市城市管理】局，负责指导《、督促？县（区）《城管部门加强道【路机械化清扫、冲洗！作业提高《作业质量；在不同响！应等级下减》少渣土运输》。审批；实施餐饮服】务业：。油烟、露天烧—烤、城市焚烧—沥青塑料垃圾、露】天焚烧落叶整—治措施 《市港航？（地：方海事）局负责【加强营？。运船舶污染、—港口码头扬尘污【。。。染的：控制： 市委？宣传部负责新闻宣】传和舆？情引导工作会同【市，。环保局适时组织召开！新闻发布会或通气会！正面引导社会舆论】。；指导？、督促广播电视【台等新闻媒体做好重！。污染天气预警—信息发布《和健康防护知识【宣传工作 市—政，府督查室负责督【促检查？县，（区：）政府、开》发区管？委，会及各？成员单位重污染天】气应急响应措施落实！情况  市气象局】负责全市《大气环境气象条件】监测：、预：报工作；会同市【。环保局做好重污染天！气预警？及信息发布》工作；根据》天气条件组织实施人！工增雨作业 市【政府根据应》对工：作需要可对市应急指！挥部成员单位进行调！整全市？。各工业企业和单位应！将本：预案：限产、？停产、停工等要求】纳入企业应》急预案并严格执行加！强，大气污染防》治设施的管理和【维护 ？。     附件【。2 全市重点废气排！放企业清单   根！据2016》年废气排《放量（包《括二氧化硫、氮【氧化：物排放量、烟—（粉）尘排》、挥发性《有，机物）企业按—从大到小排列如【下 一、安徽—铜陵海螺水》。泥有限公司 —二、安？徽枞阳海螺水泥股】份有：限公司 三、国电铜！陵发电有限公司【 四、皖能》铜，。陵发电有限公司【 五、？铜陵上峰水》泥股份有《限，公司 六、铜陵市富！鑫钢铁有《限公司 七、铜【陵泰富特种材料有限！公司 八、铜陵【市旋力特殊钢—有限公司 九、【铜陵有色金》属集团股份》有限公司铜冠—冶化分公司 十【、金：隆铜业有限公—司 十一、艾伦塔】斯，电气：绝缘材料（铜陵）】有限公？司 十二、》铜陵有色金》属，集团股份有限公司动！力厂： 十三、《。安，徽六国化《工股份有《限公司 《十四、铜陵精达【里亚特？种漆包线有限公【司 ：十五、？铜陵市华《兴化工有限公—司 十六、安徽安】纳达钛业股份有【限公司 十七、铜】陵有色股份铜冠电工！公司 ？十，八、安徽迪诺环保】新，材料科技《有限公司 十九【、，铜陵有色金属集【团股份有限公司金冠！铜业分公司 二【十、安徽省铜陵市】。。金誉金属材料有限公！司 二十一、安徽铜！峰电子股份有限公司！ 二：十二：、铜陵精迅特种漆】包线有限责》任公：司 ：。二十三、铜陵大众】环保：。钙化物股份有限公司！ 二：十四、？铜陵兢强《电子科技《。股份有限《公司 二十》五、：。泰，。。山石膏？。（铜陵）有限公【司 二十《六、枞阳县祥—盛新型建材有限公】司 二？十七、超彩环保【新材：料科技？有限公司 》二十八、《铜陵化工集》团有机化工有限责任！公司： 二十九、国荣【。。。矿山充填材有限责任！公司 三《十、全市其他排【放废气的单位  】 注以？上29家《201？6年废气排放量【占全市规模》以上企业《废气排放总量的【96.6%（金昌冶！炼厂已经关闭废气】排放：量未：纳入统计）》