铜陵市重污染天【气应急预案 一、】总，则， （一）编制目的 ！建立健全我市重污】染天气？预，警，和响应机制确—保重污染天》气应对工作高效有序！。进行保障公》众身：体健康？促进社？会和谐 （》二）：编，制依据 依据—中华人民共和国大气！污染：防治法？、安徽省突发事件】应对：条例、安徽省重【污染天气应急—预案、铜陵市突发】公共事件总体—。应急预案、》铜，。陵市大气《污染防治行动计划实！施方案等有关法律】法规和规定制定【本预案 （三—）适用？范围 本预案适用于！铜陵市行政区域范围！内重污染天气应【对工：作 （？四，）工作原则 以人】为本预防为》。主；统一领导—分工负责；科学预警！及时响？应；因地制宜重点】控制；部门联动社】会参：与 （五）预案体】系 本预案》是全市应急预案体】系的组？成部分统领全—市，重污染天气应—急工：作全市重《污染天气应》急预案体系包括本预！案及市相关部门重】污染天气应急方案、！各，县（：区）及相《关部门重污》染天气应急预案（方！案）、企事业单位重！污染：天气应急预案— ，。。二、组织指挥—体系 （《一，）市应急指挥—部 ：市政府成立市—重污染天气应急【指挥部（以下简【称“市？应急指挥部”）负】责指挥协调全—市重污染《。天气应对《工作市政府分管环境！保护：工作：的副市长任指—挥长市？政府相关副秘书【长、市环《保局局？长、市气象局局长】任副指挥《长成员单位由市【环保：局、市？经信委？、市公安局、市教】育局、市财》政局、市住》建委、市交通—运输局、市》农委（林业局）、】市商务局、市卫【计委：、市城市管理局、市！。。港航（地方海事）】局、市委宣传部【、，市气象局《、，市政府督查》室等组成成员单位】职责见？附，件1 （二）市应急！指挥部办公室 【。市应急指挥部办公室！设在市环保局办公】室主：任由市环保》局局：长兼任主要》职责承担市应急【指挥部日常工作负】。责贯：彻执行？市应急指挥部的决】策和工作部署分【解落：实各项工作任务协调！推进重污染天气防】范应：对工作；组织专【家及成员单位—对重：污，染天气进行分—析研判提《出预警和响应及降低！重污：染天气影响的建议】；协调、组织—相关成员单位督导】落实应急响应措施；！及时向省环保厅和】市委：、市政府《报，告应急工作》情况向市应》急指挥部各成员【单位：通报：相关情况《；承办市应急—指挥：部，。交办的其他》事项 （《三）市？应急指挥部专家【组 市应急指挥部下！设专家组由》。市，环保局、《市气：象局聘请《有关专家组建负责】对重污？染天气？应对提？出工作？建议进？行技术指导 （四）！县（区）应急指挥】机构 县（区）政府！、，。开发区管委会成立重！污染天气应急指【挥机：构制定并实施—辖区：重污染天气》应急预案落实市应急！指挥：。。。部各项任务、—措施并及时上报执行！情况 三、》预警 （一）预警分！级， 按照重污染天【气的：可持续时间、影响范！围和危害程度—等因素将预警划分】为，四个等级由低—到高顺序依次—为蓝：色预警？、黄色预警、橙色预！警、红色预警 1．！。蓝色预警经预测【市区范？围内：AQI日均值（2】4小时平均》值下同）《＞200且》未达到更《高级：别预警？条件时 《2．：黄，色预：警经预测《市区范围内AQI】日均值＞20—0将持续《2天且未达到更高】级别预？警，条件：时 3．橙色—。预警（符《合下：列条件之一时） 】。（1）当市》区范围？内前两日AQI日】均值＞200—。时经：预测：市区范围内AQ【I日均值＞20【0仍将持续2天【且未达到《。更高级？别预警条件时或【AQI日《均值>300将持续！1天及以《上且未达《到更高级别预—警条件时 （2）】经，预测市区范围内A】QI日均值＞—300将持续2天且！未，达到更高级》别预警条件时 4】．红色预《警（符合下列条【件之：一时）？ ：（1）当市区—范围内前三》日AQI日均值＞2！00时经预测市区】范围内A《QI日均值＞20】0，仍将持续2天或AQ！I日均值>300将！持续1天及以上【。 （2）经预测市】区范围内AQI日均！值达到450并【。将持续1《天及以上时 （【二）监测预警— 市环保和》。气象部门共》同组建市级空气质量！预报预警中心联合】组织开展辖区—重污染天气监测【预警、会商工作环保！部门负责空》气污染物《的监测？预警气象部门负【责空气污染气象条件！级别预报和》雾霾天气《监，测预警；《环保、气象部门共】同负责空气污染【物的会商研》判、趋势《分析 （三）—预警：预报 1．发—布批准 达到预警条！件时蓝色《预警由市应急指【挥部办公室主任【（市环保局局长）批！准黄色？、橙色、红》色预警由《市应急指挥部—。指挥长批准市—应急指？挥部办公室统一【发布 2．发—布方式 （1—）发：布，蓝色、黄色》预警时？由市应急指挥部【办公室提供预—警，信息通稿由市气【象局通过市》突发事件《预警信息发布平台】向县（？区，）政府、开发—区管：委会：和各相关部门发布市！环保局、市气象局】在门户网站、微博微！。信等平台《发布 （2）发布】。橙色、红色预警时增！加，新闻发布方式市政府！新闻办协调各相关主！。流媒体发布新闻通稿！ 3．发布内容 】主，要包括重《污染天气预警级【别、：预警措施等》 4．预《警发布 （1）达】到预：警条件时按》。照本预案相关规【定发布预警信—息 ：（2）？省，。级预警发《布后未达到省级【预警级别《时按照安徽省重污】染天气应急预案【相关规定《发布预警信息 （】四）预警级别—调，整与解除《 ，预警信息发布—期，间根据实时监测结】果经市环保、气【。象部门会商后由市】应急指挥部办—公室向？市应急？指挥部提出》调整预警级别和解除！预，警的建议 预警调】整与解？除程序按照预—警发布？批准程序执行 四】、应急？响应 （一）应【急响应分级 —预警信息发布—与应急响应同步对】应，预警级别重》污，染天气应急实—行，四，级响应即当发—布蓝色预警时—启，。动，Ⅳ级响？应；：当，发布黄色预警—时启：动Ⅲ级响应；—当发布橙色预警时】启动Ⅱ级响》。应；当发布红色【预警时启《动I级响《应 （二）应—急响应启动 —预警信息《。发，布与应急响应同步各！责任部？门、县（《区）政府、开发【区管委会《收到预警信息后【。立即：启动各自应》急预案（《方案）落实应—急响应措施》 （三）响应—措施 1．Ⅳ级【响应措？施 发布蓝色预警】。启动Ⅳ级响》应，视情采取《以下措施 （—1）强制性》减排措施 ①—加强燃煤锅炉、施】。工场地、机动—车，排放、工业企—。业等重点大》。气污染源巡查—。确保其污《染防治设施正常【运转 ②在保持日】常道路清扫保—洁的基？础上根据空气相对】湿度、气温》等，气象条件《加密洒水降尘作【业 ：（2：。）建议？。性，措施 ①倡导—市民尽量减》少，能源消？耗尽量乘坐公—共交通出行》 ②提？醒儿童、老年—人和患有心》脑血管疾病、呼【吸道疾病等易感【人群减少户外—活动敏？感人：。群停止户《外活动 ③中小学、！幼儿园加强》健，。康防护工作》宣传：减少体育课等户【外活动 2．—发布黄色预警—启动Ⅲ？级响：应在Ⅳ级响应措施】的基础上《增加以下措施— （1）强制性减排！措施 ？①，在确保安全》生产、？污染物稳定达标排放！的基础上对火电、】钢铁、？石化、化《工、冶金、建材、矿！山等大？气，。重污染工业》企，业通过降低生产负】荷减少污染物排放】1，0% ②城区—内燃煤锅炉在达标】排放：的基础上《通，过降低生产负荷减少！污染物排放》10% 《③城区禁行黄标车】和重型货运》等柴油车辆 ④【加强：施工、？道路扬尘以》及各：类细粉料堆场扬尘监！管严控渣土运输【作业停止《建筑拆除《工程、土石方作【业等可能产生大量】。扬尘的作业》 ⑤加强矿山—企，业、：混凝土搅拌站—的扬尘？监，管， ⑥禁止《焚烧秸秆、荒草【、落叶和垃》。圾，等易产生烟尘—污染的物《质禁止露天》烧，烤，。、燃放烟花爆竹 ⑦！加，强环境？执法监管加大—对，限排企业、单—位的监督力度确保】大气污染防治措施落！实， （2）建议性【措施 ①中小学【、幼儿园《。应当：临时停止户外—活动： ②提高道》路机扫？率尽量减少人工清扫！ ③根？据，重污：染情况和能见—。。度视情封闭高速【公路：道口 ？3．发布橙色—预警启动《II：级响：应在I？II级响应措施【的基础上增加以下措！施 （1）全市重点！废，。气排放企业（见附件！2）通过降低—生产负荷减少污染】物排放2《0% （2）停止城！区建筑、《道路工地、河道【工程：、绿化工程》等涉土基础施工作】业停止堆场》、码头？涉粉细料作业停止】渣，土，运输作业 （3）】对部分矿山企业、】混凝土搅拌站—实施停限《产措施？ （4）视情—实施人工《降雨作？业 （5）》根据大？气污染情况和—能见度采取》封闭高速《。公路：道口：措施 4．发—。布红色预警》启动I？级响应？在II级《响应措施基础上【增加以？下措：施 （？1）全市重点废【气，排放企？业通过降低生产【负荷：减少污染物排—。放，35% （》2）对非重点、非连！续性：生产的大《气排污单位采取阶】段性停？产措施最《大限：度减少？污，染物排？放 （3）城区内燃！煤锅：炉在：达标：排放的基础》上累计限产35%】 （：4）：主城区范围内散【装建筑材料、土石】方（含？。绿化等？非渣：土形式土方）、建筑！垃圾运输车辆（除天！然气：、电力等新能源汽车！外）停止上路行驶】。。 （5）《停止所？有大型户外》集体：活动； （6）视情！采取：中，小，学、幼儿园停课措】。施， （四）信息—报告与发布 应急响！应启动？后，建立信息日》报制度县（区）政府！、开发区管委会要】按时将预警情况（】。包括预？警发：布、调？整，、解除时间）、主要！污染物变化情况、相！关，原因分析和采取的主！要措施等《情况：上报市？应急指挥部》。办公：室；市应《急指挥部成员单位按！时将部门重污—染天气应急方案启动！落实情况报》告市应急指挥—。部，办公室 市应急指挥！部办公室及时向【市，应急指挥《部以及？省环保厅和市委、市！政府报告重污染天】气应对？情况并？向，各成员单位和县（区！。）政府、开发区【管，。委会通报《大气重？。。污染：的最新趋势督—促做好应急处—置工作 及时向【社会公众发布—大气质量信》息发布内容包括【主要污染物、影响】范，围及趋势、可能持】续时间、潜在的危险！程度：已，采取的应急措施等 ！（，五）响？应终止 空》气质量指数（AQI！）低于预警》条件且不在》省级：。。预警区和预警扩展】区，内预测未来》。48小时不》会反弹？时解除预警状态预警！解除：即响应终止市—应急指挥部》发布响应终》止指令各责任部门】、县（区《）政：。府、开发区》管委会负责通知采】取响应措施》的，单位终止响应— 五、总结》评估 响《应终止后市应急指】挥部办公室会同【。市政府督查》室组织对重污染【天气发生《及预警发《布、应急响应、企】业措施落《实等情况进行评估】 ，每年5月市应—急指挥部办公室组】织有关部门》和，专家开展《上年：度重污染《天气：应对工作评估—重点评？估应急预案实施【情况应急措施—、，环境效益、社会【效，益、经济成》本以及预《案内容完整性—、预警规定详实性、！响，应措施针《对性和可操》作性、专《项实：施方案完备性；【县（区）政府、开发！区管委会应在5月底！前将上年度》重污染天《气应对评估结果【报送市应急指挥【。部办公室 六、【保障措施 （—一）人力资源保障】 加强专《业人员队《伍、专？家队伍？、医疗？队伍建设适用—重污染天《气应对工作的需要】。 ，（，二）装备保障 加强！应急技术、装备【、物质的储备—确保应急装备配备到！位、有效应对 （三！）监：测和预警《能力保障 加强【重污染天气监测【。预警体？系建设？完善会商《研判机制《提高：预测预警能力 （四！）资金保障 市财】政部门要统筹安排】专项资金落实—重污染天气应—急保障经费为做好重！污染天气应》急工作提供财力保障！ （五）通信保【。。障 县？（区）政府、—开发区管委》会及相关部门建立大！气污染应对工—作联络？。网络明确相》。关，单位、人员联系方】式和方法《并提供备用方案确】保应急响应》指令畅通 》。（六）纪律保障 】对因工作不力、【。履，职缺位等导致未能有！效应对重污染天气】。的依法依纪追—究责任对应急—。响应期间《偷排偷放、》屡查：屡犯的企《业依法责令其停止】生产予以追究经济责！任或法律责任 七】、附则 （一）名】词术语 重污染天】气是指根据环境空】气，质量指数（AQ【I）技？。术规：定（试行）（HJ】6332《。。012？。。。）环境空气质量指数！（AQI）大—于，200的大气—污染分为重度污染（！。AQI指《数为201》300）和严重污】染（A？QI指数大于—300）两级 预】警扩展区省》级预警？发布时与预警—区相邻？且AQI日均值大于！150的城市—省级红色、橙色预警！发布后预警扩—展区降低一个等【级发布预警信息 】。（二）预《。案管理与更新 预案！实，施后市环《保局会同市有关部门！组织预案宣传—和培：训定期组织开展演练！并根据实《际情况适《时组织？评估和修订各县【（区）、市应—急指挥？部成员单位要根据】本预案的响应措【施明确不《同响：应等级？限停产？企业名单编制—、，修订、完善本—部门重污染》天气应急预案（方】案）并根据各自【职，责广泛宣传重—污，染天气的《法律法？。规和健康防》护常识技能 县【（区）政府》。、市应急指挥部成员！。单位应在2》01：7，年12月20日【前完成重《污，染天气应急预案（方！案）修订和报备工】作 （三）预—案解释 本预—案由市政府办公【室，会，同市环保《局负责解《释 （四）实—施时间 本预案【自印发之日实施  ！ 附件？1．市应急指—挥部成员单位—职责：    《   2．全—市重点废气排放企】业清单   附件1！。  ：市，应急指挥部成员单位！职责   市环【保局负责全市重污】染天气应急预案体】系建设？；组织开展大气【环，境质：量监测；会同市气象！局建立重污染—天气预警《会商制度实》时交换监测信息做好！重，污染天气预》警及信息发布工作；！督促县（区）政府、！开发：区管委会加强工业企！业环境监管和—秸秆禁烧工作；会同！。有关部门制定—黄色、橙色、红【色预警？期间工业《企业停？限产名单并及时【更新；组《织开展应急状态下应！急预案启动》和，响应措施落实的【监督检查 市—经信委负责与环【保部门制定黄色、】橙色、红色预警期】间工：业企业停限产名【单；督导工业企【业落实？停限产？措施 市公安局【负责：市内高速公路道口】。管控工作；牵—头，实施禁限燃放烟花爆！竹措施；制订—落实重污染天气机】动车限行方案适【。时实施机动车—限行：措施 市教育局负责！。指，导和督促《中小学校、幼儿园做！好对学？生、儿？童的健康防护和【。宣，传工：作 市财政局负责】重污：染天气？预警与应急工—。作所需市级经—费保障 《市住：建委：负责指导、》督促：全市建筑《工地的扬尘管控督】促县：（区）和所管建【筑施：工单位在重污染【天气黄色、橙色、】。红色预警期间落【。。实临时停《工措施 市交通【运输局负责加大公】共交通保障力度【和所管养公路保洁】力度；加强所实施】公路施？工工地扬尘污染的控！制 市农委》（林业局）负责【指，导、督促县》（区：）政府加《强秸秆综合利用【工作 ？市商务局负责—推，进油：品升级、油气回收】、再生？资源回收和流通【领域节能减排工【作；加强油库—、加：油，站，油，气回收设施》运行的监督管理 市！卫计委负责督导县（！区）和？所管：医疗机构落实重【污染天气应急诊疗】救治措施组织—开展重污染天气【健康防？护相关知识的宣传】 市城市管理—局负责指导、督促】县（区？）城管部门加强道路！机械化清《扫、冲？洗作：。业提高？作业质量《；在不同《响，应等级下减少渣土运！输审批；实》施餐：饮服务业油烟、【露天烧烤、城—。市焚：烧沥青塑《料垃圾、露天—焚烧落叶整治—措，施 市？港航（地方海—事）局负责加强【营运船舶污染、【港口码？头扬尘污染》的控制 市》委，宣传部负责》新闻宣？传和：舆情引导工作—会同市环保局适时组！。织召开新闻发布会】或通：气会正？面引导社会舆论；指！导，、督促广播电视台】等新闻媒体做—好，重污染天气预警信】。息发布和健康防护】。知识宣传工作 市政！府，督查室负责》督促检查县》（区）政府、开发】区管：委会及各成员单位重！污染天气应急响【应措施落实情况  ！市气象？局负责全市大—气环境气象》条件监测、预报工作！；会同市环》保局做好重污染天】气预警？及信息发布工作；】根据天气条件组织】实施人工增雨—作业 市政府根据】应对：工作需要可对市【应急指挥部成员单】位进行调整全市各】工业企业和单位应将！本预案限《产、停产《、停工等要求纳入】企业应急预》案并：严格执行加强大气】污染防治设施的【管理和维护   】   ？附件2 全》市重点废《气排放企业》。清单  《 根据2016年废！气排放量（包括【二氧：化，硫、氮氧《化物排放量》、烟（粉）尘排【。、挥发性有机—。物）：企业：按从大到小排列如下！ 一、？。安徽铜陵海螺水【泥有：限公：司 二、安徽枞【阳海螺水泥股—份有限公《司 三、国电铜【陵，发，电有限公司 —四、皖能铜》陵发电有限公司 五！、铜陵上峰水—泥股份有限公—。司 六？、铜陵市富鑫钢铁】有限公司 七、【铜陵泰？富特种材料有—限，。公司 八、》铜陵市？旋力：特，殊钢有限《公司 九、铜陵有】色金属集团股份有】限公：司铜冠冶化分公司 ！十、金隆铜业有限】公司 ？十一、艾伦塔斯电】气绝缘材料》（铜：陵，）有限公司 十二】、铜陵有《。色金：属集团股份》。有限公司《动力厂 十三、安徽！六国化工股》。份有限？公司 十四》、铜陵精达里—亚特种漆《包线有限《公司 十五》、铜陵市华兴—化工有限公司 十】六、安徽安纳达【钛业股份有限公【司 十七、铜陵有】色股份铜《冠电工公《司 十八、安徽迪诺！环保新材料科技有】限公：司 十九、铜陵有色！金属集团股份—有限公司金冠—铜业分公司》 二十、安徽省铜】。陵市金誉金属材【料，有限公司 二十一、！安徽铜？峰电子？股份有限《公司 二十》二、铜陵精迅特种漆！。包线有限《责任公司 二—。。十三、？铜陵：大众环保钙化物【股份有限公》司 ：二十四、铜陵兢【强电子科技股份有限！公司 二十五、泰】山石膏（铜》陵）有？限公司？ 二十六、枞阳县祥！。盛新型？建材有？限，公司 二十七、超】彩环保？。新材：料科：技有限公司 二十】八、铜陵《化工集团《有，机化：工有：限责任？公司 二十九、【国荣矿山充填—材有限责《任公司 三十、【全市其他《排放废气的单位  ！ 注以上2》。9，家，201？6年废气排放量占】全市规模以上企业】废气：排放：总量的96.6%】（金昌冶炼厂—已经关闭《废气：排，放量：未纳入统计）—