福建：省房：屋建筑？和市政？基础设施工程施工监！。理招标投《标若干规则》（试行） 》第一条  为规范工！程施工监理》招标投标活动—建立统一《的，施工监理招标—投标交易规则根据中！华人民共和国招标投！标法：、中华人《民共和国《招，标投标法实施—条，。例、：福建省招标》投标条例、福建省建！筑市场管理》条例、？电，子招标投《标办：法等有关《法律、法规、—规章规？定结合本省实际制定！。本，规则 第二条—  在本《省行政区域内依【。法必：须进行招标的—房屋：建筑和？市政基础《设，施工：程（以下简称“工程！”）施工监》理招标投标活—动适用本规》。则， 第三条  —。工程：。施工监理《。招标项目实行电子】招标：投标招？标投标参《与各：方，应当按照电子招【标投标办法、招标】公告和公示信—息发布管理办法、】电子招标投标系【统检测认证管—。理办法（试行）【、，公共资？源交易平《台系统数据规范、】福建省公共资源交】易，系统数据规范等有】关规定？通过福？建省公共资源—交易电子行政监督】平台（以下简—称“省行《政监督平台》”）、福建省公【共资源交易电子公】共服务平台（以下】。简称：“省公？共服务平台”）、】招标文件规定的【公共资源电子交易】平台：（以下简称“电子交！易平：台”）开展相—关招标？投标活动 电—子，交易平台应当依【。照中华人《民共：。和国：认证认可条例—等有关规《定进：行检：测、：认证通过检》测、认证后方可使】用且应满足住房【城乡建设行》政主管部门》（以下简称“行【政监：。督机关”）的监管】。需要 第四条—  招？标人应当按照规【定通过省行政监督平！台办理？工程报建《手续：设区市住房城乡建】设主管部门已—建立工程报》建系统且招》标人已按要求—办，理工程报建手续的】由设区市住房城【乡，建，设主管部门》向省行政《监督：平台推送《相关数据招标人无】需另行填报 第五条！ ， 委：托招标的工程招标】人，应当按照“谁—委托、谁《付费”原《则与招？标代：理机构签订书面【委，。托代理合同 —招标代理机构应【当在委？托代理合同签—订后成立不少于3】人的项？目组项目组》成员由项目》负责人、招标文【件编制人和其—他成员组成并应当为！本单位人员且符【合下列要求 （一】）项目组成员应当】熟悉工？程招标投标》相关法律法规和【规定、招标投—标流程及相关—业务知识 （—二）项目负责人应】当具有工《程建设类中》级及以上技术职【称或注册《执业：资格且从事工—程招标代《理，业，务时间？不少于3年 （三）！。招标文件编制人【应，当具有工《程建设类中级及【以上技术职称或注】册执业资格且—从事工程招标代理】业务时间不少于1】年 ：（四：）其他成《员应当？具，有大：专及以上学历且从】。事工程招标代理业】务时间不少于—1年 （五）—项，目组成员的》相关：信息：应当：在福建省建设—行，业信息公开》平台和省公共服【。务平台可《查询得到 招—标代理？机构办理招标事宜应！当同时遵守本规【。则中有关招标人【的规定 第六条  ！招标人在招标过程】中应当遵守以下要】求 （一）同一招标！项目按规定需要两】种及以上不同专【业资质条件》要求：的，应当允？许投标？人组成联合体投标招！标人不得歧视或者】排斥联合《体投：标 （二《）招标文件中不【得提出与招标项目】具体特点《和实际需要》不相适应的资质资】格，和，人员数量要求— ，。（三）工程业绩【的设置应符合本省】住房和城乡建—设，厅现行？相关规定《 ，。。。（四）不组织现【场踏勘但应在—招标文？件中明确告知招【标工程的具体位【置和周边环境并在现！。场设：置足以识别的相应】标识潜在投》标人需要了解现场情！况的可自行到—现场：踏，勘 （五）》不，集中：组织答疑潜》在投标人对招标事】项有疑问的以不【署名、不盖章—的，形式通过电子交易】平台发送给招标【人招标人通过电子交！易平台进行答复【 （六）招标—人应明确施工监理服！。务期并在招标公告】和招标文件中以日】历天数明示且不【应超过？施，工合同工期招—标，人应在招《标公告和招标—文件中载明建设项】目建筑安装工程费】。招标人应根据市场行！情合理确定监理【服务费并在》。招，标公告和招》标文件中《载明 招标》人，应，当在招标文件—中明：示由：于非监理《人原因造成》工程监理工作量【、监理服务》期的增加时应当相】应调整监理服务费并！明确调？整，与，。计付规则且应当【有具：体的：。计算公式《不得使用《“另行协商”—等不确定的》表述 （七）招【标人要求投标人提交！投标保证金的—应当在招标文件【中明示投《标保证？金额度不得超过【监理服务费估算价】的，2，% 招标《人有要求中标人提】交履约保证金—的，应当在招《。标文件中明确—。提交方？式、金额及对等互保！条件中标人应当响】应履约保证金不应】超过中标监》理服务费的10%且！招标人应当在中【标人项目监理机【构进场前支付等额】的预付款履约保证】金应在监理服务期】满后七天内》。。返还 招《标人应当允许—投标人以现金（电】汇或：者转账）、》银行保函方式递【交，投标保证《金、履约保证金鼓】励以年度投标保证金！方式递交投标保证】金鼓：励招标人允许—投标：人使用？担保保函、》保证保险递交投【标保：证金、？履约保？证，金 （八）工程【施工监理招标项【目实行资格后审 （！九）中标《候选人数量（不【超过3个）由招标人！自行确定并在—招标文件中》明示 （十）不得将！。应当由招标人—。承担的义《务或者费《。用转：嫁给：中标人 《第七条  招标人、！电子交易平台运营机！构应当采取措施对】依，法必须保密的潜在投！。标人：或投标？人名称、《数量以？及可：。能影响公平》竞，争的有关招投标【的信息、资料予以】保密不得泄露 【第八条  招标人应！当在电子交易平台发！布招标公告将数据】同步到省公共服务】平台并同时将招【标文件和《相关材料上传至电子！交易平台供潜在投标！人下载潜在投标人】不，得为：任何：非法目的而使用招】标图：纸和：相关材料 》第九条  招标【人应当最《迟在招标《文件：发出的同时将—招标文件等材料【按照项目管理权限】通过：省行政监《督平台报《该项：目招：投标活动的行政监】督机关备《案上传的备》案材料？包括 （一》）应当履行初—步，设计及？概算审批《手续的提供批—复，文件； 《（二）建设资金或资！金，。来源已经落实的证】。。明材料； （—三，）满足工程监理需要！的设计文件》及其他技术资料；】 （四）招标代【理合同？及招标代理》项，目，组，成员名单（》适用委托《招标：的项：目）； （五—。）招标文《件； （六）—拟邀请投标人名单】（适用邀请招标【的，项，目）； （七）招标！项，。目所：在地规定需要提供的！其他材？料 招标《文件的澄清、修【。改，应当在？电子交易平台发布】的，同时按？前款规？定进行备案》 第十条  潜【在投标人按照招标公！告或投标邀请书中规！定的时间期》。限从：电子交易平台下载】招，标文件、招标图纸】等相：关材：料， 潜在投标人—对，招，标文件？有疑问的《应当在招标文件规定！的时限内通过电子交！易平台？提出招标人应当及】时通过电《子交易？平，台接收疑问、答【复或者？。发布招标《文，件的澄清《。、修改？ 潜在投标人—对招标文件有异议】的应当在规定的期】限内以书面形式按】照本规则第二十【八条第二、三—款，的规定向招标人【提出： 第十一条  省外！入闽工？程监理企业应当【按，规定：通，过福建省住房城乡】。建设网的“省外入闽！工程监理《企业：信息登？记系统”自行如实填！报相关信息并对【填报信？息的真实性、—完整性负责 第【十二条  潜在投】标人应当使用—招，标文件中《。规定的投《标，文件制作软件按照】招标文件《规定的内容和格【式编：制、：签名、加密投—标文件 第十三条】  潜在投标人应】当在：。招标文件载明的投】。标截止时间》。前通过电《子交：易平：台完成？其，投标文件的传输递交！电子交易平台在投】。标截止时间前收【。到潜在投标》人送：达的投标文件应当即！时向潜在投标人【发出确认《回执通知并妥—善保存投标文件 】在递交投标文件截】止时间前潜在投标人！可以对已经递—交的投？标文件进行替换或】者撤回？ 第十四条》  投标人应当【根据招？标文件规定的—投标保？。证金提交时间和要求！提交投标保证金投】标保：。证金手续应当由【投标人？自行办理《 银行、工程担保公！。司、保险公司等金】融机构应《当依法？为投标人办理投【标保证金业务不【得为同一单位或【者个人办理同一【。招标项目的多—。家投标？人的投标保证—金手：。续，并配合有权机关做好！招投标违法行—为的查处金融—机构应当向招标人】提供核对投标—保证金真伪的—验证渠道 第十五】条  ？投标人以《保函、保证保险形式！提交投标保证金【的，应当在？投，标截：止时间之《。前按照招标文件【约定的时间将保函】。、保险凭《证的：原件单独提》。交给招标人》否则视为未提交投】标保证金鼓励各【交易平台开发保【证金、保函》。、保险电《子化提交和确认【系统提高全流程电】。子，。化程度 第十六【条  招标》人应：按照招标《。文，件规定的时间在公】共资源交易中心通】过电子交易平台在线！组织开标并》在电子交《易平台中如实记录】开标情？况开标时应按—照招标？文件规定的时间及方！式对电？。子投标文件进行【解密 因投标—人，原因造成投》标文：件未解密的视为撤】销其投标文件；因】投，标人之外的原因【造成投标《文件未解《。密的视？为撤：。回，其投标文件投—标人有权《要求责任《方赔偿因《。此遭受？的直接损《失部分投标文件【未，。解密的？其他投标文件的开】标可以？继续进行招标人可以！在招标文件中—明确投标文》件解密？失败的补救方案投】标文：件应按照《招标文件的要求作出！响应： 投：标人对？开标有异议》的应当使用本单位】的CA？证书当场《通过电？子交易平台在线提】出；：招，标人应当通过电子】交易：平台当场作出答复电！子交易平台应当记】录并保存《异议的提出和答复情！。况 第十《七条：  招？标人应？当按：照省综合评》标专家库的规定抽取！评标委员会的专家】成员 技术特别【复杂、专业性要【求特别高或者国家有！特殊要求采取随【机抽取难《以保证胜任评标工作！或者省综合》评，标专家库《中相：。应专业的评标专家】数，量无法满足评标需要！的工程招标人应按照！福建省？综合：性评标专家库管【理，。。。办法（试行）（【。闽政办〔《2007〕221】号）等现行的规定】直接：确定评标委》员会的专家成员 】第十八条  评标委！员会的专家成员应】在投标文件》。解密完成后》抽取；直接确—定评标委《员，会的专家成员的招】标人：应当：。采取有效《措施做好保密—工作 ？。第十九条  评标】委员会中《的招：标人代表应为招标人！本，单位人员具》有工程？建设类中级及以上】技术职称或注册【执业资格并能熟【。悉电子评标系统操】作招标？人代表在进入—评，标室评？标时应当将》招标人代表的—授权：委托：书和职？称，（或资格《）证书？复印件（需加盖招标！人，单位公章）提交给】公共资源交易中心 ！招标人没有符合【。前款规定条》。件的代表应当全【部从省？综合评标专家库中抽！取相应？的专家 第二十条 ！ 评标活动应—当在公共资源交【易中心内《进行 招投》标活动的参与—各方：均应遵守公共资源】交易中心的相—关规定并服从—公共资源交易中【心，。的管理 第二十一条！  公共《资源交易中心应当】满足国家《和，我省关于公共资【源交易中心软硬【。件建设的规定 公共！。资源交易中心应当在！评标区内为招—标人或？其，招标代理机构或【评，标委员会按照招标文！件，要求查验企业、人员！、项目或信用—信息提供互联网支】持 第？二十二条　评标委员！会应当对电子招标投！标交易平台提供【的各项数据、—分析结果进行—审查、确认核对交】易平台按照招—标文件设置的—评标参？数是否？与招标文件（含【招标文件的澄清、修！改）规定的评标办】法和标准一》致如有不一致应【要求招标人修—正评标参数》经评标委员会—核实：无误：后方可评标 第二十！三条  采》用综合评估法且【有监理大纲或者【总，监答辩评审》内容的招《标工程推行远—程异地评标 第【二十四条 》 评标过程中评标】委员会要求》投标：人对投标文》件作出澄《清、说明或者补正的！应当通过电子—交易平台《。发出投标人应当按】照评标委《员会：的要求使用CA【证书并通过》电子交易平台回复招！标文件中《应当：合理：确定投标《人回：复澄清、说》明或者？补正的时《限 第二十》五条 在《开标或评《标，。工作开始后》。因停电？、网络故障、电子设！备或者电子评标系统！故障导致无法继续】进行开标或》评，标时故障可在—短时：。间内解除的（不超】过4小时）招标人可！。以暂停开标》或评标？工作待故障解除后】继续开标或评—标；故障无法在短】时间：内解除的（超过【4小时）招标—人应：当终：止，开标或评《标并配合公共资源交！易场所、电》。子交易平台做好【招，。投标资料的封存【和保密工作待—故障解除后再重新进！。行开标或《重新组建《评标委？员会进行评标 第】二十六条  评标委！员会完成评标后【应当通过电子交易】。平，台向招标人提—交评标？报告 招标》人收到评标报告【。之日起3日内—（最后一日为法【定节假日的》顺延至节假日后的】第一：日下同）应当在电】子交易平台和省【公，共服务平台公示中】标候选人公》示期不少于3日公】。示，至少包括以下内容 ！（，一）招标人的名称、！。地址和？。联系方式；》 （二）招标项目名！称； ？（三）？评标委员会成员对进！入评：。审的投标人投标文】件的：。总评分（如》有，时）； 《（四）被否决投【。。标的进？入评审的投》标人名称及原因； ！   ？。 （：五）推？荐的中标候选—人名单及其排序【； （六）中标候选！人拟派的项目总监理！工程师姓名及—其国家注册监理工程！师注册执业证书注】册号：； （七）中—标候选人及其拟派项！目总监理《工程：师，的工：程业绩（《如有时）；》 （八）中》标候：。选人的投标》。报价：与服务期《； （九《）异：。议的渠道和方式 】第二十七条  招】标人应？当，。。在收：到评标报告》后15日内按照【规定确定中标—。人并向？中标人？发出中标通知书 第！二十八？条  投标人及其】他利害关系人对评标！结，果有异议的应当在规！定的期限《内以书面形式向招】标人提出 异议【应当包括下列内容】。 （一？。。）异议人的名—称、：地址及？有效：联系方式；》 　　（二）—被异议人的》。。名称（仅适用于对】评标结果的》异议）； （三）异！议事项的《基本事实； （四）！相关请求及》主张； （》五）有效线索和相】关证明材料》 ：异议人是法人的异议！必，须，由其：法定代？表人签？字并盖公《章；异议人是个人】的异：。议必须由异议人本人！签字并？附有效身份证明【复印件以及与本招标！项目有利害关系的证！明材料 第二—十九条？  除？本规则？第十六条《第三款的规定外【招标人收到异议【后应当在3日内作】出是：否受理的决定逾期未！作出不？予受：理决定的自》收到异议之》日起即？视为：。受理有下《列，情，形之一的异议不予】受理并向异》议人发出不予受理告！。知书 （一）对评标！。结果有异议的异议】人不是？本项目的参与者或者！与，本项目无《任何利害关系；【 （二）异议事项不！具体且未《提供有？效，线索：难以查证的》。； （《三，）异：议未署具异议人真实！姓名、？签字和有效联系方式！的，；以法人名义提出异！议的：异议未经法定代表人！签字并加盖公章的】； （四）超过异】议时效的 第三十】条  招标人—对招标文件或评标】。结，果异议的《处理结？果应当？通过电子《交易平台作出答复并！向社会公《开同时通过省行政】监，督平台向《行政监督机关—备案：在，作，出，答复前应当暂停下一！阶段招投标》活动 第《三十一条  —投标人或者其他利害！关系人认为招—标投标活动》不符合有关规—。定的应当自知道或】者，应当知道之》日起10《。日内：通过省行政》监，督，平台向？该项：目的行政监督机【关依法提出书面投】诉，投诉应当符合—中华人民共》和国招标投标—法实施？条例和工程建设【项目招标投标活动】投诉处？理办法（国家发改】委等七部委11【号，令）的要求 第【三十二条  公共】资源交？易中心和《电子交易平台运行服！务机构应当将交易】服务过程《中产生的电》子文档、纸质材【料以：及音视频《等招：投标资？。料即时归档保存其】中音视频资料保存】期不少于1年（招】标项目有投》诉，的自投诉处理完成】后至少保存1年）】其他资？料，保存期？限不少于10年且】确，保档：案的：完整与安全；并严】格遵守保密规定【依法提供查询服【。务未经？该项目的《行政监督机关—同，意任何单位和个人不！得，查，询、：复制、下载、摘录】招投标活动过程【中产生的应当保密的！档案资料 》中标通知书发—出后电？子，交易平台应当—允许招标人》下载或者复制所有投！标文件 第三十三条！  招标人应当自】确定中标人之日【起15日内将招标投！标情：况的书面《报告通过省行政【监督平台向行政监督！机关备案上传—的招标投标情况的】书面报告备》案材：料应当包含以—。下主要内容》 （一）《招标投标的基本情况！包括招标范围、招标！方式、？资格审查、开—评标过程和确定中】标人的方式及理【由等 ？（二）相关的文件】资料包括招标公告或！者，投标邀？请书、招标》文件、评标委—员会的评《标报告、中标候选人！公示文件、异—议及答复（如—有）、中标人的投】标文件、中标通【知书委托招标代理的！还应当？附建设工《程，招，标代理？合同 前款第二项中！已按照本《规则规？定办理备案的—文件资料不》。再重复提交 第三十！。四条：  招标《人应：当按：规定在申报质量安全！。监督：手续时通《过福建省工程项目】建设监管系统提交施！。工，监理：合同： ，　　第三十五条 】 本规则由福建省住！房和城乡建设—厅负责解释 第三】十六：条  本规则—自，2018《年5月1日起施【行福：建省：住房和城乡建设厅以！前发：。布，的相关文《。件与本规《则不一致的》以本规则《。的规定为准福建【省住房？和城乡建设厅关【于印发<福建省房】屋建筑和市》政基础设《施工程施《工监理招标》投，。标，管理办法>的通【知（闽？建〔20《13〕9号）同【时废止？