福建：省，房屋建筑和》市政基础设》施工程施工》监理招标投》标若干规则（试行】） 第一条 — 为规范《工，程，施工监理招标投标活！动建立统一的—施工监理招标投标】交易规则根据中华】人民共和国招标投】标法、中华人民共和！国招：标投标法实施条例】、，福建省招标投—标，条例、福建省建【筑市场管理条例、电！子招标投标办法【等有关法《律、法规、规章规定！结合本省实际制定】本规则 第二—条  在本省—行政区？域内依法必》须进行？招标的房屋》建筑和市政基—础设：施工程（以下简称】“工程”）施工监理！招标：投标活？动适用？本规则 第》三条  工程施工】监理招标项目实行】电子招标投标招标】投标参与《各方应当《按照电子招标投标】办法、招标》公告和公示信息发布！。管理办法、电子招】标投标？。系统检测认》证，管理办？法（试行）、—公共资源交易平【台，系统数据规》范、福建省公共资源！。交易系统数据规范】等有关规定通过【福建省公共资—源交易电子》行，政，监督平台（》。。。以下简称《“省行政监督平台】。”）、？福建省公共资源交易！。电子：公共服务平台（以下！。简称“？省公共服务平—台”）、招标—文件规定《的，公共：。资源电子交》易平台（以下简称“！电，子，。交易平台”）开展】相关招标《投标活动 》电子交易平台应当依！。照中：华人民共和国认证认！可条例？等有关规定进行【检测、认证通过检测！、认证后方可使用且！。应满足住房城乡建】设行政主管部门（以！下简：称“行政《监督机关”）的【监管需要《 第四条  —招标人应《当按：照规定通《过省行政监》督平台？办理：工程：报建手续《设区：市，住房城乡建设—主管部门已建—立工程报建系统且】招标人已按要求办】理工程报建手续的由！设区市住房城—乡建设？主管部门《向省行？政监督平台推送相】关数据招标人无【需另行？填报 第五》条  ？委托招标《的工程招标人—应当按照“》谁委托、谁付—费”：。原则与招标》代理机构签订书面】委托代理合》同 招标代》理机构应当在委【托代理合同签订【后成立？不少于3人的项目】组，项目组成员由项【目负责人、招标【文件编制人和其他】成员组成并应当【为本：。单位：人，员且：符合下列要求 （】一）项？目组成员应当熟悉工！程招标投标相关法律！法规和？规定、招标》投标流程及相关业】务，知识 （二）项【。目，负责人应当具有【工程建设类中—级及以上技术—职称：或注：册执业资格》且从事工程招标【代，理业：务，时间：不少：于3年 《（三）？招标文件编》。制人应当具有工程建！设类中级及以—上技：术职：称，或注册执业》资格且？从事工程招标代理】业务时间不少于1年！ ，（四）其他》成员应当《具有大专及以上学历！且从事工程招标【代理业务时》。间不：少于1年 （五【）项目组《成，员，的相关信息》应当在福《建省建设行业信【息公开？平，台和省公共服务平台！可，查询得到 招—。标代理机《构办理招标事—宜应当同时遵守【本规则中《有关招标人的规定 ！第六条  》招标人在《招标过程中应当遵】守以下要求 （一）！同一：招标：项目按规定需要两】种及以？上，不同专业资质条件要！求的：应，当允许投《标人组成联》合，。体投标招标人不【得歧视或者排斥联】合体投标《 （二）招标文件中！不得提？出，与招标项目》具体特点和实际需要！。不相适应的》资质：资，格和人员数量要求 ！（三）工程业—绩的设置应符合本省！住房和城乡建—设厅现行相》关规定 （四）【。不组织现场》踏勘但应《在招标文件中明【确告：知招标工程的具体】位置和？周边：环境并？在现场设置足以【。识别的相应标识潜在！投标人需《要了解现场》情况的可《自行到现场踏勘 （！五）不集中组—织答疑潜在投标人】对招标？事项有疑问》的以不署名、—不盖章？的形式通过电子交易！平台发送给招标人】招标人通过电子交易！平台进行答复—。 （六）招标—人应明确《施工监理《。服务期并在招—标公告和招标—文件中以日历天【数明示且《不应超过施工—合同工期招标—人应在招标公告和招！标文件中载明—建设项目建筑—安装工程费》。招标人应根据市【场行情合理确定【监理服务费并在招】。标，公告和招标文—件中载明 招标【人应当在招标文件中！明示由于非监理人原！因，造成工？。程，监理工作量、—监理服务期》的增加时应》当相应调整监理【服务费并明确—调整与计付规则【且应当有具体的【计算公式不得使用】“另行协商”等不确！定的表述 （七【）招标人《要求投？标人提交投标保【证，金的应当在招标文】件中明？示投标保证金—额，度不得超过监—理服务费估算价的2！% 招标人》有要求中标人—提，交履约保证金的应当！在招标文件中明确提！交方式、《金额及？对等互保条件中标人！应当响应《履约保证《金不应超过中标监】理服：务费的10》%且招标人》应当在中标人项【。。目监：。理机构进场前支付】等额的预付款履约】保，证金应在监理服【。务期满后《七天内返还 —招标人应《当允许投标》人以现金（电汇或】者转账）、银—行保：函方式递交投标保证！金、履约保证—。金鼓励以年度—。投标保证《金方式递交》投标保证金鼓励招】标，人允许投《标人使用担保保函】、保证保《险递交投标》保证金、履约保证】金， （八）工程施工】监理：招标项？目实行资格后审【 （：九）中标《候，选人数量（不超过】3，个）由？招标人自行确定并】在，招标文件中》明示：。 （十）不得将应】。当由招标人承担的】义，务或者费用转嫁给中！标人 第七条—  招标《人、电子交易平台】运营机构应当采【取措施对依法—必须保密的》潜在投？标人或投标人名称】、数量以《。及可能影响公平【竞争：的，有关招？投标的信息、资料】予以：保，密，不得泄？露 第八条  招】标人应当在电子【交易平台发布招【标公告将数据同步到！省公：共，服务：。平台并同时》将，招标文件和相—关材料上传至电【子交易平台供—潜在投？标人下载潜在投标人！不得为任《何非法？目的而？使用招标图纸—和，相关材料 第九【条，  招？标人应当《。最迟在招标文—件发出的同时—。将，招标文件《等材料按照项目【管理权限通过—省行政监督平台报该！项目招投《标活动？的，行政监督机关备案】上传的备案》材料包括 （—一）应当履》行初步？设计及概《算审批手续的提供】批复文件； （【二）建设资金或资】金来：源，已经落实的证明材】料，； （三）满足工】程监理需要》的设计文件及其他技！术资料； 》（四）招标代理合同！及招标代理项—目组成员名单（【适用委托《招标的？项目）； （五）】招标文件； —（六）拟邀》请投：标人名单（适用邀】请，招标的？项目）； （七）招！标项目所在地规定】需，。要提供的其他材料】 招标文件的—澄清、修改应当在】电子交易平台—。发布的同时按前【款规：定进：行备案 第》十条  潜在—投标人按照招标公】告或投标《邀请书中规定的【时间期限从电子交】易平台？下载招标文件、招】标图纸等相关材料】。 潜在投标人对招标！文件有疑问的应当】在招标文件规—定的时限内通过【电子交易平》台提出招标人—应当及时通过电子交！。易，平台接收疑问—、答复或者发—布招标文《件的澄清、修改 】潜在投标《。人对招标文件有异】议的应？当在：规定的期限内以【书面：形式按照本》规，则第二？十八条第《二、三款的规定向】招标人提出 第【。十，一条  省外入闽】工程监？理企业应《当按规？定通过福《建省住房城乡建设】网的“省外入闽工】程监：理企业信《。息，登，记系统”自行如【实填报相关信息并对！填报信息的真—实性、完整性—负责 第十二—条，  潜在投标人【应当使用《招标文件《中规定的投标文件】制作软件按》照，招，标文件规定的—内容和格式》编制、签名、加密】投标文件《 第：十三条  潜在投】标人应当在招标【文件载明的投—标截止时间前通【过电：子交易平台完成【其，投标文？件的传输递交电子交！易平台在投标截止时！间前收到潜在—投标人送达的投【标文件应《当即：时，向潜在投标》人发出确认》回执通知并》妥善保存投》标文件 在递交【投标文件截止时【间前潜在投标人【可以对已经递交的投！标文件进行替—换或者撤回 第【十四条  投标人应！当根据招标文件规】定的投？标，保证金提交时间和】要求提？交投标保证金投标保！证金手续应当由【投标：人自：行办理？ 银行、工》程担保公司、保险公！司等金融机构应【当依法为投标人办】理投标保《证金业？务，不得为同一单位【或者个人办理同【一招标项目的—多家投标《人的：。投标保证金》。手续并配合有权机关！做好招？投标违法行为的【查处金融《。机构应当向招标【。。人提：供核对投标保证金真！伪的验证渠道 【第，十，五条  投标—人以保函、保—证保险形式提交投标！保，。证金的应当在投【。标截止时间之—前按照招标文件【约定的时间将—保函：、保险凭《证的原件单独—提，交给招标人否则视】。为未提交《投标保证金》鼓励各？交易平台开发—保证金、保函、【保险电？子化提交和确—。认系统提高全流【程，电子化程度》 第十六《条  招标人应按照！招标文件《规定的时间在公共】资源交易中心—通，过电子交易平台在线！组，织，开标并在电子交【易平：台中：如实：记录开标《情况开标《时应：按照招标文件—规定的时《间及方式对电子投标！文件进行《解密 因投》标，人原因造成投标文件！未解密的视为撤销】其投标文《件；因投《标人之外《的原因？造成：投标文件未解密的视！为撤回其投标文件投！标人有权《要求责任方赔偿因】此遭：受的直接损》失部分投标文件【未解：密的其他投标文【件的开标可》以继续？进行招标人可—。以在招标文件—中明确？投，标文：件，解密：失败的？补，救方案投标文件应按！照招标文件》的要求作出响应【 投标人对开标【有异议的应当使用本！单位：的CA证书当场通过！电子交易平台—在线提出《；招：标人应当通过—电子交易平台—当场作出答复电子】交易：平台应当记录并保】存异议的提出和答】复情况 《。第十七条  招标】人应当按照省综【合评标专家库的规定！抽取评标委员会的专！家成员 技术特别】复杂、专业性—要求特别高或者【国家有特殊》要求采取随》机抽取难以保—证胜任评标工—作或：者省综？合评：。标，专家库中相应专业的！评标专？家数量无法满—足，评标：需要的？工程招标人应按【照福建省综合—性评标？专家库？管理办法（试—。行）：（闽政？办〔200》7〕：221号）等现行】。的规定？直接确定评》标委：。员会的专家成—。员 第十八条  评！标委员会《的专家成员应在【投标文？件解密完成后抽取；！直接：确定评标委员会的专！家成员？的招标人应》当采取有效措—施做：好保密工《作 ：第十九？条  评标委员【会中的招标》。人代：表应为招标》人本单位人》。员具有工程建—设类中？级，及，以上技术《职称或？注册：执业资格并能熟悉】电子评标系》统操作招标人代表在！进入评标室评标时应！当将招标人代—表的授权委》托，书和职称（或资格】）证书复印》件（需？加盖招标人单—位，公章）？提交：给公共资源》交易中心 》。。。招标人没有》符合前？款规定条件的代表】应当全部从》省综合评标专家库中！抽取相应《的，。专家 ？。第二十条 》 评：标活动应当》在公共资源交易中】心内进行 招投【标活动的参》与各方均应遵守公共！资源交易中心的【相关规？定并服从公共资源】交易中心的管—理 ：第二十一条  公】共资源交易中心应当！满足国家和我—省关于公共》资源交易《中心：软硬件建设的规【定， 公共资源交易【中，。心应当？在评标区内为招标】人或其招标代理机】构或评标委员会按照！。招标文件要求查验企！业、人员《、项目或信》用信息提《供互联网支持 【第二十二条　评【。标，委，员会：应当对电子》招标投标交易平【台提供的各》项数据、分析结果】进行审查、确—认，核对交易《平台按？照招标文《件设置的评标参数是！否与招标文件（含】招标文？。件的澄清、修改）】规定的？评，标办法？和标准一《致，如有：。不一致应要求招标】人修正评标》参数经评标委员会核！实无误后方可评【标 第二十三条  ！采用：综，合评估法《且，有监理大纲或者总】监答辩评审》内容的招《标，工程推行远程—异地评标 第二十四！条  评标》过程中评标委员会要！求投标人《对投标文件作出澄】清、说明或者补正】的应当通《过电子交《。易，平台发出投》标人应？当按照评标委员【会，的要求使用C—A证书并《通过电子交易—平台回复招标文件中！应当合理确定投标人！回复：澄清、说明或—者补：正的时限 》。第二十五条 在【开标或评标工作开始！后因：停电、网络故障、电！子设备？。或者电？子评标系统故障导致！无法继续进行开标】或，评标时？故障可在短》时间内？。解除：的（不？超过4小时》）招标人《可以暂停《开标或评标工作待】故，障解除后继续—开标或评标》。；故障无法在短时】间内解除的（—超过：4小时）招》标人应当终》止开标或评标并配合！公共资源交易场所、！电子交易平台做【。好招投标资料的封存！和保密工作待—故障解除后再重新进！行开标或重新—组建评标委》员，。会进行评标 第【二十六条  —评标委员《会完成评标》后应当通过电子【。。交易平台向》招标人提交评—标报告 招》标人收到评标—报告：之日起3日内（【最后一日为法—定节假日的顺延至】节，假日后？的第：。一日下同）应—当在电子交易平【台和省公共服务平】台公示中《标候选人公示期不少！于3：日公示至少包—括以下内容》 （一）《招标人？的名称？、地址和联系方【式； （二）招标项！目名称？； （三《），评标委员会》成，。员对：进入评审的投标人】投标文件的》总评分（如有—时）； （四）被】否决投标的进入评审！的投：标人名称及原因【；     （五）！推荐的？。中标候选人》名单及其排》序； ？（六）中标》候选人拟《派的：项目总监理工程师姓！名及：其国家注册》监理工？程，师注册执《业证书注册号—； ：（七）？中标候选人及其拟】派项目总监理工【程师的工程业绩（如！有时）？； （八）》中标候？。选人的？投标报价与服务期；！ （：九，。）异议的渠道和方式！ 第二十七》条  招标人应【当在收到评》标报告后15—日内：按照规？定确定中标人并【向中标人发出中【标通知？书 第二《十八条  投标人】及，其，他利害？关系人对评》标结果有异议的【应，当在规？定的期限内以书面】形式向招《标人提出 》。异议应当包》括下列内容 （【一）异议人的—名称、地址及有【效联系方式； 【　　（二）》被，异议人？的名：称（仅？适用：。于对评标结果的【异议）； （三）】异议事项的基本事】实； （《四，）相关？请求及主张》； （五）》有效线索和》相关：。证明：材料 ？ 异议人是法人的异！议必须由《其法定代表人—签字并盖公章；异】议人是个人的异议】必须：由异议人本人—签字并？附有效身《份，证明复印件以及【。与本招标《项目有利害》关，系的证明材料— 第二十九条  除！本规：则第十六条》第三款的规定外招标！人，收到异议后》应当在3日内作【出是否受理的决定逾！期未作出不予—受理：决定的自收》到异议之日起即视】为受理有下列情形之！一的异议不》予受：理并向异议人发【出不予受《理告知书《 （一）对评标【结，果有异议的》异议人不是》本项目？的，参与者或者》与本项目无任—何利：害关系； （—。二）异议《事项不具体且—未提供有效线索难】以查证？的； （三）异议！未署具异议》。人真实姓《名、签？字，和有效联《系方式的；以—法人名义提出异【议的：异议未经法定—代表人签字并—加盖公章的； 【（四）超《过异议时效的 第三！十条  招标人对招！。标文件或评标—。结果异议的处理【结果应当通过电子交！。易平台作《出答复并向社会公】开同时通《过省行？政监督平台》向行政？监，督机关备案在作出】答复：前应当暂停》下一阶段招投标【活动 第《三十一条  投标人！或者其他利害关系人！认为：招标：。投标：活动不？符合有关规》定的应当自知道【或者：应当知道之日—起10日《内通过省行政监【督，平台：向该项目的行—。政监督机关依法提】出书面投诉投—。诉应当？符合中华人民共和】。国，。招标投标法实施条例！和工程建设项—。目招标投《标活动投诉处理办法！。（，国家发改委等七部委！11：号令）的《。要求 第三十二【条  公共资源【交易中心和》电子交易平台运行】服务机？构应当将《交易服？务，过，。程中产生的》电子文？。档、纸质材》料以及音视频等【招投标？资料即时归档保存其！中音视频资料保【存，。期不少于1年（招】。标项：目，有投诉的自投—诉处理？完，成后至少保存1年】）其：他资料保存》期限不少《于10年且》确保档案的完整【与安：全；并严格遵守保密！规定：依法：提供查询服务未【经该项目的行—政监督机关同意任何！单位和个人》不得查询、复制、下！。载、摘录招投标活动！过程中产《生的：。应当保密的档案资料！ ，中标通知书发—出后：电子：交，易平台？应，当允许招标人—下载或者复》制所有投《标，。文件： 第三十三》条  招标人应当】自确定中标人—之日起15》。日内将招标投—标情况的书面报【告通过省行》政监督平《台，向，。行，政监督机关》备案上传的招标投标！情况的书面报告备案！材料：应当包含以下—主要内容《 （：一）：招标投标的基—本情况包括招—标范围？、招：标方式？、资格？审，查、：开评标过程和确【定中标人的方式及】理由等 （》二）相关的》文件资料包括—招标公告或者投标邀！。请书、招《标文件、《评标委？员会的评标》报告：、中标？候选人公示文—件、异议《。及，。答复（如有）、中】标，人的投标文件—、中标？通知书委托招标【代理的还应当附【建设工程招标代理】。合同 前款第二项中！已，按照：本规则？规定办理备案的【文件资？料不再重复》提交： 第三十四条 【 招：标人应当按》规定在申报》质量安全《监督手续时》通过福建省工程项目！建设监管系》统提交施工监理合】同 ：　　第三十五条 】。 本规则由福建省】住房和城乡建设厅负！责，解释 ？。第三十？六条  本》。规则自20》18年5《。月1日起施行福【建省住房和城乡【建设厅以前发—。布的相关文件与本】规，则，不一致的以本—规则：的规定为准福建【省，住房和城乡建设厅关！于印：发<福建《省房屋建筑和—市政基础设》施工：程施：工，监理招标投》标管理办《法>的通知（闽建〔！2013〕9号【），同时废止《