。。福建省？。房屋建筑《和市政基础》设施工程施工监【理招标投标若干规则！（试行）《
第一条 为规范！工，程施工？监，理招标投《标活动建立统—一的：施工：监理招？标投标？交易：规，则根据中华人民共】和国招标投标法、】中华人民共和国【招标投标法》实施条例、》福建省招标投标【条例、福建省建【筑市场？管理条？。例，、电子招标投标办】法等有关法律—、法规、规章规【定结合本省实际制】定本规则
》。第二条 在本【。省行政区域内—依，法必须进行招标【的房屋建筑和市政基！础设施工程》（以下简《称“工程”）—施工监理招》标投标活动适—用本规则
第—三条 ？ 工程施工监理招】标，。项目实行电子招标】投，标，招标投标参》与各方应当》按照电子招标投标】办法、招标公告【。和公示信息》。发布管理办法、电】子招标投标系统检测！认证管理办》法（试行）》、公共资源交—易平台系统数据规】范、福建省公—共资：源交易系统》数据：规范等有关》规定通过福建省公共！资，源交易电子行政监督！平台：。（以下简称“省行】政，。监督平台”）—。、福：。建省公共资源交【易电子公共服务【平台（以下》简称“省公共—服务平台”）、招标！文件规定《的公共资源电子交易！平台（？以下简称“电—子交易平台”—）开展相关招—标，投标活动
电—子交易平台应当依照！中，华人民共和国认证认！可条例等有关规【。定，进行：检测、认证通过检】测、认证《后方可使用且应满足！。住房：城乡建？设行政主管》部门（以下简称“行！政监督机关”—）的监管需要
第四！条 招标人应当按！照规定通过省行政监！督平台办理》工程报建手续设区】市住房城乡建设主】管部门已建立工【。程，报建系统且招—标人已按要求办【理工程报建手—续的由设区市住房城！乡建设主管部门向省！行政监？督平台推《送相关数据招标人】无需另行填报—。
第五条 委【托招：标的：工程招标人应—当按照“谁委托、谁！付费”原则与招标代！理机：构签：订书面委托代理合】同
招标代》理机构应《当在委托代理—合同签订后成立不少！于3人的项目组项目！组成员由项目—负责人、招标—文件编制人和—其他成员组成并【应当为本单》位人员且符合下【列，要求
？（一）项目组成员】应当熟悉工程—招标投？标相关？法律法规和规—定、招标投标流程】及相关业《务知识
（二—）项目负责》人应当具《有工程建设类—中级及以《上技：术职称或《注册执业资格—且从事？。工程招标代理—业务时间不少—于3年
（》三）招标文件编制人！应当具有工》程建设类中级及【。以上技术职称或【注册执业资格且【从事工？程招标？代理业务时间—不少于1年
（【四）：其他成员应当具有】大专及以上学历且从！事工程招《标代理？业务时间不少—于1：年
（五）》项目：组成员？的相关信息应当在】福，建省建设行业信息公！开平台和省公共服务！平台可查询得到
招！标代理机构》办理招标事宜—应当：同时遵守本规则中有！关招标？人的规定
第—六条 招标人在招！标，过程中应当遵—守以下？要求：
（一）同一招标】项目按？规定需要两》种及以上不同专业资！质条件要求》的，应当允许投标人组成！联合体投标招标【人，不得歧视或者排斥】联合体投《标
（二）招标文】。。。件中不得《提出与？招标：项目具体特点—和实际需要不相【适应的资质》资格和人员数量【。要求：。。
（三）《工程业？绩，的设置？应符合本省住房【和城乡？。。建设厅现行相关【规定
（四）不组织！。现场踏？勘但应在招标文件】中明确告知招标【工，程的：具体位置和周边环】境，。并在现场设置足以】识别：的相应标识潜在投标！人需要？了，解现场情况的—可自行到现场踏勘
！（五）不集中组织答！疑潜在投标》人对招标事项有【。疑问：的以不？署名、不盖章的形式！通过电子交》易平台发送给—招标人招标人—通过电子交易—平台进行答复
（】六，），招标人应明确施工】监理服务期并在招标！公告：。和招标文《件中以日历天数明示！且不应超《过施工合同工期招标！人应在招标公—告和招？标文件中载明建设项！目建筑安装工程费招！标，人，应根据市场行情合】理确定监理》服务费并在招标公告！和招标文件中载明
！招标人应当在招【标文件中明示由【于非监理《人原因造《成工程？监理工作量、监【理服务期的增加【时应当相应调整【监理服？务费：。并明确调《整与计付规》则且应当有具体的计！算公式不得使用“另！行协商”等不确定的！。表述：
（七）招标—人要：求投标人提交—投标保证金的—应当在招《标文件中明示投标保！证金额度不得超过监！理服务？费，估算：价，的2%
招标人【有要求中标人—提，交履约保证金的【应当在招标文—件，中明确？提交方式、金—额及对等《互保条件中》标人应当响》应履：约保证金不应超【过中标监理》服，务费的10%且招标！人，应当在中标人项【目监理机构进场前支！付等额的预付款履约！保，。证金应在监》理服务期满后七天】内返还
招标人【应当允？。许投标？人以现金《（电汇或《。者转账）、银—行保函方《式递交投标》保证金、履》约保证金鼓励—以年度投标保证金】方式递交投标保【证金鼓励招标人允许！投标人使用担保保】函、保证保险—递交：投标保证金、—履约保证金
—（，。八）工程施工监理招！。标项：。目实行资格后审
】（九）中标》候，选人数？。量（不超过3个【。）由招？。标人自？。。行确：定并在招标文件中明！示
（十）》不得将应当由招标】人承担的义务或者】费用：转嫁给中标人
第七！条 招标》人，、电子？交易平台运营机构】应，当采取？措施对依法必须保】密的潜在《投标人或投标人名称！、数量以及可—能影响公平竞争【的有关？。。招投标的《信息、资料》予以保密《不得泄露《
，第八条 》招标人应当在电子】交易平台发》布招标公《告将数据同步到【省公共服务》平台并同时将招【标文件和相关—。材料上传至电—子，交易平？台，供潜在投标人下【。载潜在投标人不【得为任何非法目的】而使用招《标图纸和相关材【料
第九条 招标！人应当最迟在招标文！件，发出：的，同时将招标文件【等材料？按照项目管理权限通！。过省行政监督平台报！该项目招投标活【动的行？政，监督机？关备案上传的—备案材料包括
【（，一）应当履行初步设！计及概算审批—手续的提供》批复：文件；？
（二）建设资【金或资金来源已经】落实的证明材料【；
（三）满足【工程监？理需要的设》计文件及其他—。技术资？料；
（四》），招标代理合同及【招标代理项》目，组成员？名单（适用委—托招标的《项目）；
（五【）招标文《件；
（六）—拟邀请投标人名【单（适用邀请—招标：的项：。目）；
（七）招标！项目所在地》。规定需要提供的其他！材料
招标文件【的澄：清、修改应当在电】子交易平《台发布的同时—按前：款规定？进行备案《
第十？条 潜《在投标人按照招【标公告？或投标邀请书中规定！的时间期限从—电子：交易：平台下？载招标文件、招标】图纸等相关》材料
？潜在投标《人对招标文》件有疑问的应当在招！标，文件规定的时—限内通过电》。子交易平台》提出招标《人应当及时通过【电子交易《。平台接收疑问—。、答复或者》发布招？标文：件的：澄清、修改
潜在】投标人对招标文件】。有，。异议：的应当在规定—的期：限内以书面形式【。。。按照本规则第—。二十八条第二、三款！的规定向招标—人提出
《第，十一：条 省外入闽【工程监理企业应当】按，规定：通过福建省住房【。城乡建设网》。的“省外入闽工【程监理企业信—息登记系统”自行如！实，填报相关信息并对】填报信息的真实性、！完，。整性负责
第—十二：条 ： 潜在投标》人应当使用招—标文件中《规定的？投标文件制作软【件按照招标文件规定！的内容和格》式编制、《签，名、加？。密投标文件
第十三！条 潜在投—标人应？。当在招标文》件载明的《投标截止时间前【通过电子交易—平台完？成，其投标文《件的：传输递交电子交易平！台在投标截》止时间前收到潜在】投标人送达的投标文！件，。应当即时向》潜在投标人发出确认！回执通？知并妥善《保，存投标文件
—在递交投标文—件截：止时间前《潜在投？标人：可，以对已经递》交的投标《文件进行替换—或者撤回
第十【四条 投标人【应当：根据招标文件规【定的投标保证金提】交时间和《要求提交投标—保证金？。投标保证金手续应】当，。由投标？人自行办理》
银行、工程担【保公司、保险公司】。等金融机《构应当？依法为投标人—办理投？标保证金业务不【得为同一单》位或者个《人办理同一招标【项目的多《家投：。标人的？投标保？证金：手续并配合》。有权机关做好—招投：标违法行为的查处】金融机构应》当，向招标？人提供核对》投标保证金真伪的】验证渠道
第—十五：条 投标》。人以保函、》保证：保险形式提交投【标保证金的应—当在投标截》止时：间之前按照招标【文件：约定的时间将保函】、保：险凭证的原件单独提！交，给招标人否则视为】。未提交？投标：保证金鼓励各—交易平台开发保证金！、保函、保险电【子化提交和确—认系统提高》。全流程电子化程【度
第？十六条 招标人】应按：照招标文件规定的】。时间在公共资源【交易中心通过电【子交易平台在线【组织开标《。并在电子《交，易，平台中如《实记录？开标情况开标时应】按，照招标文《件规定？的时：间及方式《对电：子投标文件进行【解密
因投标人【原，因造成投标文件未解！密的视？为撤：销其投标文件；【因投标人之》外的原因造成投标】文件未解《密的视为撤》回其投标文》件投标人《有权要求责任方【赔偿：因此遭？受的直接损失—部分投标《。文件未解密》的其他投标》文，件的开标《可以继续进行招标人！可，以在招标文件中【明确：投，标文件解密》失败：的补：救方案投标文件【应按：照，招，标文件的要》求作出响应
投【标，人对开标《有异议的应》。当使用本单位的C】A，证书当场通过电子交！易平台在线》提出；招标人—。应当通过电子—交易平台当场—作出答复电子交【易平台应当记录并】保存异议的提出和答！复，情况
第十七条 ！招标人应当按—照省综合评》标专家？库，的规定抽取评标【委员会的专》家成员
技术特别复！杂、专业性》要求特别高或者国家！有特殊要求采—取随：机抽取难以保证胜】任评：标工作？或者省综合》评标专家库中相【应专业的评》标专家数《量无法满足评标需要！的工程招标》人应按照福》建省综合性评—标专家库管理办法（！试行）（《闽政办〔《2007〕》221号）等现【行的规定直接—确定评标委》员会的专家成员【
第十？八条： 评标委员—会的专？家成员应《在投标文件解—密，完成后抽取》；直接？确定评标委员会的】专家成员的》招标人应《当采取有效措施做】好保密工作》
第十九条 — 评标委员会—中的招？标人代表应为招【。标人本单位人员具】有工：程建设？类中级及以上技术职！称或注册执》业资格并《。能熟悉电子》评标系统操作招标】人代表在进入评【标室：评标时应当将招标】人代：。表，的授：。权，委托书和职称（或资！格）证书复印件（需！加盖招标人单位公章！）提交给公》。共，。资源交易中心
招标！。人没有符合前款【规定条件《的代表应当全部【从省综合评标专【家，。库中抽取相应—的专家
第二—十条 评》标活动应当在公共资！源交：。易中心内进行
招投！标活动的《。参与各？方均应遵守公共【资，。源交易？中心的？相关规定并服—从公：共资源交易中—心的管理
》第二十一《条 公共资源【。交易中？心，应当：满足国家和我省关于！公共资源交易—中心软？硬件：建，。。。设的规定
公共资】源交易中心应—当在评标《区内为招标人—或其招？标代理机构或评【标，委员会按照招标文件！要求查验企》业、人员、项目或】信，用信：。。息提供互联网—支持
第二十二【。条， ，评标：委员会应当对电【子招：标投标交易》平台：提供的？各项数据、分析【结果进？行审查、《确认核对交易—平，台按照招标文件设】置的：评标参数是否与【。招，标文件（含招标【文件的澄清、修改】。）规定的评标办法和！标准一致如有不一致！应要求招《标人修正《评标：参，数，经评标委员会核实无！误后：方可评标
第二十】三条 采用综合评！估法且有监》理，。大纲或者总监答辩评！审内容的招标工程】推行远？程异地评标》。
第：二十：四条 评》标过程中《评标委员会要—求投标？人对投？。标文件作出澄清、】说明或者补》正的应当通过电子交！易平台发出投标人】应当按照评标委员会！的要求使用CA证书！并通过电子交易平台！回，复招：标文件中应当合【理确：定投标人回复澄清、！说明或？。者补正的《时限
第《二十五条《 在开标《或，评标工作开始后因停！电、网络故障、电】子设备？或者电子评标系统】故障导致无法继【续进行开标》或评标时故障—可在短时间内—解除的（不超过4】小时）？招标人可《以暂停开标或评【标，工作待故障解除后继！续，开标：或评标；《故障：。。无法在短时》间，内解除的（超过4】小时）招标人应【。。当终止开标或—评标并配合公共【资，源交易场所、电【。子交易平台做好招投！标，资料：的封存？和保：密工作待故》障解除后再重—新进：行开：标或：重新组？建，评标委员会进行评】标
第二十六条【。 ，。 ，评标委员会完成评】。标后：应当通过《电子交易《平台向招标》人提交评标报告【
招标人收到评标报！告之日起3》日内（最后一日为】法定节假日的顺【延至节假日后的第一！日下同）应当在电子！交易平台《和，省公：共服务平《台公示中标候—选人公示期不少于3！日公示至少》包括以下内容
（一！）招标人的名称【、地址和联系方【。式；
（二）招【标项目名称；
【（三：。。。。）评标委员会成员】对进入评审的—投标人投标》文件：的总评分（如有【时）；
（四）被】否决投标的》进入评审的投标【人名称及原因—；
》 （：五）推荐的中标候选！人名单及其排序；】
（六）《中标候？选人拟？派的项目总监理工】。程师姓名及》其国：家注册？监理：工程师注《册执：业，证书：注，册号；
（七—）中标候选人—及其拟？派项目总监理工【程师的工程业绩（如！有时）；
》（八）中标候选【人的投标报价与服】务期；？
（九）《异议：的渠道？和方式
《第二十七条 招标！人应当在收到评标】报告：后15日内按照规定！确定中标人并—向中标人发出中【标通知书
第二十八！条 投标》人及其他《利害关系《人对评？。标结果有《异议的应当在规【定的期限内以—书面形式向招—标，人提：出，
异议应《当包括下列内容【
（一）异议人的】。名称、？地址及有效联系方】式；
？ （？。二）被异议人—的名称（仅适用于对！评标结果的异议）】；
（三）异—议事项的基本—事，实；
？（四）相关》请求及主张；
（五！）有效线《索和相关证明—材料 ？
异议？人是法人的》异议：必，须由其法定代表人签！字并盖公章；—异议人是《个人的异议必须由】。异议：人，本，。人签字并附有效身】份证明复印件—。以及与本招标项目】有利害关系的证明材！料，
第：二十九？条 除本规则第】十六条第三款的规定！外招标人《收到异议后应—当在3日内作出【是否受理《的决定？逾期未？作，出不予受理决—定的自收到异—议之日起即视—为受理有下列情【形，之，一的异议不予—受理并向异议人发出！不予受？理告：知书
（一）对评标！结果有异议》。的异议？人不是本项目的【参与者或者与—本项目无任何—利害关系；
（【二）异议《事项：不具体且未提供【。有效线？索难以？。查证的；《
（三）》异议未署具异议【人真实姓名》、签：字和：。有效联系《方式的；以法人名义！提出异议的》异议未经法》定代表人签》字并：加盖公章的；
【（四）超过》异议时效《的
第三十条 】招标人对招》标文件或评标结果】异议的？处理结果应当通【过电子交易平台作】出答复并向》社会公开同时通【过省行政监督平台向！行，政监督机关备—案在作出答复前应当！。暂停下一《阶段招投标活—动
：第三十？一条 投标人【或者其他利害—关系人认为》招标投标活动不符合！有关规？定，。的应当自知道或者】。。应当知道之日起1】0日：内，通过省？。行政监督平台向该项！目的行政监督机关】依法提出书面投诉】投诉应当《符合中华人》民共和国招标投标法！实施：条例和工程建—设项目招标投标活动！。投诉处理办法—（，国家发改委》等，七部委？11号令）》的要求
第三十二条！ ：公共：资源交易中》。心和电子交易平台运！行服务机构》应当将交易》服务过程《中产生的电子文档】、纸质材料》以及音视频等—招投标资料即时【归档保存其中音【视频资料《保存期不少于1年】（招标项目有投【诉的自投诉》。处理：完成后至少保—存，1年）其他资料【保存期？限不少于《10年且确保档案的！完整与安全；—并严格遵守保密规】定依法提供查询【。服务未经《该项目的行政—监督机关同意任【何单位和个》人不得查询、复制】。、下载、摘录招投】标活动过程中产生】。的应当保密的档案资！料
中？标通：。知书发出后电—子交易平《台应当允许》招标人下载或者复制！所有：投标文件
》第三十三条 招】标人应当《。自，确，定中标人之日起1】5日内将招标投标】情况的书面》报告通过省行政监督！。。平台向？行政监督机关—备案上传的招标投】标情况的《书面报告《备案材料应当包含】以下主要内容
（一！），招标投标的基本情】况包括招《标范围、招标方式、！资格审查、开评标】过程和确定》。中标人的方式及理】由等
？。。（二）相关的文件资！料包括招标公告或者！。投标邀？请书、？招标文件、评标委】员会的评标》报告、？中标候选《人公示文件》、异议及答复—。（如有）、》中标人的投标文件、！中标通知书委托招】标代理的还应当附建！设工程招标代—理合同
前款第【二项中已《按照本规则规—定，办理备案的》文件资料不》再重复提交
第【三十四？条， 招标人应当按】规定在申报》质量安全监》督，手续：时通过福建》省工程项目建设【监管系统《。提，交施工监理合同
！ 第三十五条 本！规则由？福建省住房和城乡建！设厅负责解释
第】三，十六条？ 本？规则自2《018年5月1日】起施行福建省住房和！。。城乡建设厅》以前发布《的，相关文件与本规则】不一致？的以本规则的规定为！准福建？省住房？和城乡？。建设：。。厅关于印发<福建】省房屋？建筑和？市，政基础？。设施工程施工监理招！标投标管理办法【。>的通知（闽—建〔20《13〕9号》）同时废止》
