福建省房屋建筑和】市政基础《设施工程施工监理】招标投标若干规【则（试行）》。 第一条  为规范！工程施工监理招标投！标，活，动建立统一的施工】监理招标投标交【易规则根据中华【人民共？和国招标投》标法、？中华人民共和国招】标投标法实施条【例、福建省招标投标！条，例、福建省建筑市场！管理条例、电—。子招标投标办—法等有？关法律、法规—、规：章规定结合本省实际！制定本规则 第【二条  在本—省行政区《域内：依法必须进行招【。标的房屋建筑和市】。政基础设施工程【（，以，下简称“工程—”）施工监理招标】投标活动适用本规则！ 第三条  工【程施：工监：理招标？项目实行电子招标】。投标招标《投标参与各方应【当按照电子》招，标投标办法》、招标？公告和公示信息发布！管，理办法？、电：子招标？投标系统检测认证管！理办法（试行）【、公共资源交易平台！系统：数据规范《、福建省公共—资源交易系》统数据规范等有关规！定通过福建省—公共资源交》易电子行政》监督平台（以—下简称“省行—政监督平台”—）、福？建省：。公共资源交易电子公！共服务平台（以【下简称“《。省公共服务平台【”，）、招标《。文，件规定？的公共资源电子【交易平台《。（以下简称“—电子交易平台—”）开展相》关招标投标活动 】电子：交易平台应当依照】中华人民共和国认证！认可条例等有—关规：定进行检测、—认证通过检测—、认证后《方，可使用且应》满足住房城乡建设行！政，主管部门（以下简】称“行政监》督，。机关”）的监管需要！ 第：四条  招标—人应当按照规定通】过省行？政，监督平台办理—工程报建《手，续设区？市住：房城乡建设主管部】门已建立《工程报建系统—且招标人已按要求】办理工程报建手续】。的由设区市住房城】乡建设？主管部门向》省行政？监督平？台推送相关数—。据招标人无需另行】填报 第五》条  委托招—标的工程招标—人应当按照》“谁委托、谁付费”！原则：与招标代理机构【签订书面委托—代理合？同， 招标代《理机构应当在委托代！理合同签订后—成立不少《于，3，人的项目《组项目组《成员由项目负责人、！招标文？件编制人和其他【成员组成并应当为本！单位人员且》符合下列要求—。。。 ，（一）项目组—成员应当熟悉工【程招标投标》相关法律法规—和规定、招》。标投标流程及相关】业务知识《 （二）项目负责人！应当具有工程建设类！中级：及，以上技术职》称，。或注册执业》资格且从《事工程招标代理业】务时间不《少于3年《 ，（三）？招标文件编制人应】当具有工程建设类】中级及以上技—术职称或注册执【。业资格且从》。。事工程招《标代理业务时间不少！于，1年 （四》。）其他成员应—当具有大专》及以上学历且从事】工程招标《代理业务时间—不少于1年 —（五）项目组—成员：的相关信《息应：当在福建省建设行】业信息公开平台和】省公共服务》平台可查询得到 】。招，标代：理机构办理招—标事宜应当同—时遵守本规则中有关！招标：人的规定 第六条】  招标人在招【标过程中应当遵守以！下要求 （一）同】一招标项目按规定需！要两：种及以？上不同专业资质条件！要求的应当》允许投？标人组成联合体投标！招标人不得歧视或者！排，斥联合体《。投标 （二）—招标文件《中不得提出与招【标项目具体特点和】实际需要不》相，适应的？资质资格和人—员数量要求 （三】）工程业绩的设置】应符合本《省住房和城乡—。建设厅现行相关规定！ ，（四）？不组织现场》踏勘但应在》招标文件中明确【告知招标工程的【具体位置和周边环】境并在现场设置足】以识别的相》应标识潜在投标【人需要？了解：现场：情况的可自行到现场！踏勘 （五）不集】中组织答疑潜在投】标人对招标事项有疑！问的以不《署名、不《。盖章的形《式通过电子交易【平台发送给招标人招！标人通过电子交易】平台进行《答，复 （六《。。。）招标人应》明确施工监》理服务？。期并在？。招标公？告和招？标文件中《以日历天数明示【且，不应超过施工合【同工期招标人应在】招标公告和招标文件！中载明建《设项：目建筑安装工程费】招标人应《根据市场行情合【。理确定监理服务费并！。在招：。标公告和《招标文件《中载明？ 招标人应当在【。招标文件中明—示由：于非监理人原因【造成工程监理工作】量、监理服》务期：的增加时应当相应】调整监理服务费并明！确调：整与计付规》则且应当有具体的】计算公式《不得使用“》另行协商”等不确定！的表述 （七—）招标人要求投标】人提交投标保证【金的应当在招标文件！中明示投标保证金额！度不得？超过：监理：。服务费？估算价的2% 招标！。人有要求《中标：人提：交履约保证》金的应当在招标文件！中明确提交方—式、金额及对—等互：保条件中标人应【当响应履《约保证金《不应超过中标监理服！务费：的10%且招标【人应当在中》标人：项目监理机》构进场前支付等额】的预付款履约保证金！应在监理服》务期满？。后七天内返》还 ：招标人应当允许【投标人以《现金（电《汇或者？转账）、银行保函】方式递？交投：标保证？金、履约保证金鼓】励以年度《投标保证金方式【递交投标保》证金鼓励招标人【允许投标人使—用担保保函、—保，证保险递交投标保】证金、？履约：保，证金 ？（八）工程施工【监理招标项目—实，行资格后审 （九】。）中标候选人—数，量（不超《过3个）《由招标人自行确【定并在？招标文件中明示【。 （十）不得将应】当由招标《人，承担：的义务或《者费用转《嫁给：中，。标人 第七条  】招标人、电子交易平！。台运营机构》应当采取措施对依法！必须：保密的潜在投标【人或投标人名称【。、数量以及可能影】响公平？竞争的有关招投标】的信息、资料予以保！密不得泄露 第八】条 ： 招标人应》当在电子交易平台】发布招标公告—。将数据同步到省公共！服务平台《并同时将招标文【件和相？关材料上传至电子】交易平台供潜—在投标人下载潜【在，投标人不得为任何非！法目的而使用—招标图纸和相关材】料 第九条  【招标人应当最迟在】招标：文件发出的同时【将招标文件等材【料，按照项目管理权限】通过省行《政监督平台报该【项目招投标活动的行！政监督机关备—案上传的备案材【料包括 （一）【应当履行初》步设计？及，概算审批手续的提供！批复文件；》 （二）建设资金或！资金来源已经—落实的证明材—料； （三）满【足工：程，监理需要的设—计，文件及其他技—术，资料； （四）招】标，。代理合同及招标【。代，。理项目组《成员名单（适—用委：。。托招标的项目）【； （？五）招标文件； 】。（六：）拟邀请投标人【。名单（适用邀请招】标的项目《）； （《七）招标项目所在】地规定需要提—。供的其他材料 招标！文件：。的澄清、修改—。。应当在电子交—易平台发布》的同时按前款—规定进行备》案 第十条 — 潜在投标人按照招！标公告或投标邀请书！中规定的时间—期限从电子》交易平台《下载招标文件、招】标图纸等《相关材料 潜在【投标人对《招标文件有疑问的】应当在招标文件规定！的时：限内通过电子交易】平台：提出招标人应当及】时通过电子交易平台！接，收疑问、答复或【者发布招标文件【的澄清？、修：改 潜在《投标人对招标—。文件有异议的应当】。在规定的期限内以】书面形式按》照，本规则第《二十八条第》二，、三款的规定向【招标：人，提出 ？。第十一条《  省外《入闽工程监理—。企，业，应当：。。按，规定通过《福建：省，住房城乡建》设网的“省外入闽】工程监理企业信息登！记系：统”自行《如实填报相》关信：息并对填报》信息的真实性—、完整性《。负责 第十二条  ！潜在投标人》。应当：使用招标文件中规】定的投标文》件制作软件按—照，招标文件《规定的内容和格式】编制、签名、—加密投？。标文件？ ，第十：三条 ？。 潜在投标人应当】在招标文件载明的】投标截止《时间前？。通过电子交易平台】完成其投标文件【的，传输递交电》子交易平台在投【标截止时间》前，收到潜在投》标人送达的投标【文件应当即时向潜在！投标人发出确—。认回执通知》。并妥善保存投标文件！ 在：递交投标《文件截止时》间前潜？在投标人可以对【已经：递交的投标文件进】行替换或《者撤回 第十四条】  投标人应当根】据招：标文：件规定的投标保证】金提交时《间和要求提交投标】保证金投标》保证金手续》应当由投标》人自行办理》 银：行、工程担》保公司、保险—公司等金融机构应当！依法为投标人办理】投标保证金》业务不？得为同？一单位或者个人办】理同一？招标项目《的多：家投标人的》投标：保证金？手续并配合有权机】关做好？招投标？违，法行为的查处—金融机构应当向招】标人提供核对投标保！证金：真伪的？验证渠道 第十【五条  投》标人以？保函：。、保证保险形式提交！投标保证《。金的应当在》。投标截止时间之前】按照招标《文件约定的》时间将保函》、保险凭证的—原件单独提交给【招标人否《则视为未提交投标】。。保证金？鼓励各交易》平台开发保证—。金、保函《、保险电子化—提交和确《认系：统提高全《流程电子化程度 第！十六条  招—标人：应按照？招标：文件：规定的？时间：。在公共？资源交易中心通过电！子交易平台在线组织！开标并？在电子交易平台【中如实记录》开标情况《开标时应按照招标文！件规：定的时间及方式对】电子投标文件—进行解？密， 因投标人原因造成！投标文件未解密的视！为，撤销其投标文件；因！投，标人之外的原因造】成投：标文件未解密的视】为撤回？其投标文件》投标：人有权要求责—任方赔偿因》此遭受？的直接损失》。部分：投标：文件未？解密的其他》投标文？件的开标可》。以，。继续进行招标人可】以，在招标文件中—明确投标文》件解密？失败的补救》方案投标文》。件应按照招标文【件的要求作出响【应 ：投标：人对开？标，有异议的应》当使用本单位的CA！证书：当场通过电子交易平！台在线提《出；招标人应当【通过电子交易平【台，当场：作出答复电子交易】平台应当记录并保存！异议的提出和答复情！况 第十七条—  招？标人应当按照省【综合评标专家库的】规定抽取《评标委员会的专家】成员 技术特别复杂！、专业性要求特别高！或者国？家有特殊要求采【取随机抽取难—以保证？胜任评标工作或者省！综合评标专家库中相！应专业的评标—专家数量无》法满足评标需要的】工程招标人应—按照：福建省综合性评标】专家库管理办法（试！。行）（闽政办〔【2007〕2—。21号）等》现行的规定直—接确定评《标委：员会的专家成—员 第十八条  评！标委员会的专家【成员应在投》标文件解《密完成后抽取；直接！确，定评标？委员会的专家成员】的招标？人应当采《取有：效措施？做好保密工作 【第十九条  评标】委员：会中的招标人代表应！为招标人本单位人员！具有工程《。建设：类中：级及以上技》术职称或注》。册执业资格并能熟悉！电子评标系》统操作招标》人，代表在进入评标【室评标时应当将招】标人：代表的授权》委托书和职称（【或资格）证书复【印件（需加盖招【标人单位公章）提交！给公共资源交易【中心 招标》人没有符合前款规定！条件的代表》应当：全部从省综合评标专！家库中？抽取相应的专家 】第二十条  —评标活动应当—在公共？资源交易中心内进行！ 招投？标，活动的参与》各，方均应？。遵守公？共资源？交，易中心的相》关规定并《服从公共《资源交易中》心，的，管理 第《二十：一条  公共—资源交易中心—。。应当满？足国：家和我省《关于公共资》源交易中心》。软硬件？建设：的规定 公共资【源交易？中心应？当在：评标区内为》招标人或其招标代】理机构或评标—委员：。会按：照招标文件要—求查验？企业、人《员、项目或信用【信，息，提供互联网》支持 第二十二条　！。评标委员会应当对】电子招标投标交易】平台提供的各—项数据、分析结果进！行审查、确认核对交！易平：台按照招标文件设置！的评标参数是否与招！标文件（含招标文】件，的澄清、修改—）规定的评标办法】。。。和标准一《致，。如，有不一致应要求招标！人修：正评标参《数，经，评标委员《会核实无误后方可评！标 第二十三条【  采用综》合评估法且有—监，理大纲？或者总监答辩评审内！容的招标工》程推行远程异地评标！ 第二十四》条  评《标，过程中？评标委？员会要求投标人对投！标文件作出澄—清、说明或者补正的！应当通过电子交【易，平台发？出投标？人应当按照评—标委员？会的要求《使用：CA证书并通过电子！。交易平？台回复招标文件中应！当合理确定投标人】回复澄？清、说明或者补【正的时限《 第二十五》。条 在开标》或评标工《作开：始后因停电、网【络故障、电子设【备或者电子评标【系统：故，障导致无法》继续进行开标—或评标？时故障可在短时【间内解除的（—不超：过4小？时）招？标人可以暂停开【标或评标工作待故障！解除后继续开标或】。评标：；故障无《法，在短时？间，内解：除的（超过》4小时）招》。标，人应当终止开—标或评标并配—合公共资源交易场】所、电？子交易平《台，做好招投标资—料的封存和保密工作！待故障？解除后再重新—进，行开标或重》新组建评标委员【会进行评标 第二】十六条  评标委员！会，完成评？标，后应当通过电—子交易平《台向招标人提—交评标报告 招【标人收到评标—报告之日起》3日内（最后一【日，为法定？节假日的顺延至节假！日后的第一日—下同）应《当，在电子交易平—。台和省？公共服务平台公示中！标候选人公示—期不少于3日公示至！少包括？以下内容 （一【），招标人的名称、【地址和联系方式【； （二）》招，标项目名称； （三！）评标委员会成【员对进入评审—的投：标人投标《文件的总评分（如有！时）； （四）被否！决投标？的进入评审的投标人！名称及原因；—     》（五）推荐的中标候！。选人名？单及其排序》； （？六）中标候选人拟】派的项目总监—理工程？师姓名及其国家注册！监理工程《师注册执《业证书注册》号； （《七）中标候选人及其！拟派项？目总：。监理工？程师的工《程业绩（如有时【）； （八）中标】候，选人的投《标报价与服》。务期； 《。（九）异议》的渠道和方式— 第二十七》条  招标人应当】在收到评标报告【后15日《内按照规定确定【中标人并向中标人发！出中标通知》书 第二十》八条  投标人【及其他利《害关系？。人对评？标结果有异议—的应当在规定的【期限内以《书，面形：式向招？标，人提出 异议—应当包括下列内容】 （一）异议人的名！称、地址《及有效联系方式；】 　　（二）被【异议人的名称（【仅适用于对评—标结果的异议）【； （三）》异议事项的基本事】实； （四）相【关，请求及主张；— （五？）有效线索》和相关证明材料【。 异议人是—法人的异议必须由其！法定代表人签字【并盖公章；异—议人是？个人的异议必须由异！。议人本人签字—并附有效《身份证明复》印件以及与本—招，标项目有利害关系】的证：明材料 第二—十九条？。  除本规则—第十六条第三款的】规定：外招标人收》。到异：议后应当在3日内作！出是否受理的决定】逾，期未作出不》予受理决定》的自收到异议之日】起即视为受理有【下列情？形，之一的异议不予【受，理并向异议》人发出不《予受理？。告知书 （》。一）对评《标结：果有：异议：。的异议人不》是本项目的参—与者或者与本—。项目无任何利害【关系； （二—）异议事项不—具体且未提供有【效线索难《以查证的；》 （三）》异议未署具异议【人真实姓名、签字】和有效联系方式【的，；以法？人名义提《出异议的异议未【经法定代表人签【字，并加盖公《章的； 《（四）超过异议【时效的 第三—十条：。  招标人对招标文！件，或评标结果异议的】处理结果应当通过】电子交？易平台作出答复并】向社会公开同时通过！省行政监督平台向】行政：监督机关备》案在作出答复前应当！暂停下一阶》段，。招投标活动 —第三十一《条 ： 投标人或者—。其他利害关系—人认为招标》投标：活动不？符合有关规定—的应当自知道或者应！当知道之《日起10《。日内通过省》行，政监督平台向该项目！的行政监督机关依法！提出书面投诉投【诉应当符合中华【人民共和国招—标投标法实》施条例和工程建设】项目招标投标—活，动投诉处理办法【（国家发改委等【七部委11号令）的！要求 第三》十二条  公—共资源交《易中心和电子交易平！台运行服务机—构应当将交易—服务过程中》。产，生，的电子文档、—纸质材料以及—音视频等《招投标资料即时【归档保存其中音【视频：资料保存期不少于】1年（招标项目有】投诉的？自投诉处理完成后】至少保？。存1年）其》他资料保存期限不少！于10年且确保【档案的？完整与安《。全；并严格遵—守保密规定》依法提供《查询服？务未经该项目的行】政监督机关同—意任何单位和—个人不得查询、【复制：、下载、摘录招投标！活动过程中产生的】应当保密的档案资】料 中标通》知书发出后》电子交易平台应当允！许招标人下载或【者复制？所，有投标？文件 第三十三条 ！ 招标人应当自确】定中标人之日—起15日内将招【标投标？情况的？书面报告通过省行】政监督平台》向行政监《。督机关备《案上：传的招？标投：标情况的书》面报告？备案材料应当—包含以下主要内【容 （？一）招标投标的【基本情况包括招标】。范围、招标方式、资！格审查、开评标过程！和确定中标人的方式！。及理由等 》（二）？相关的文件资料【包，括招标公告或者投】标邀请书、招—标文件、评》。标委员会《的，评标报告、中标候选！人公示文件、异【议，及答复（如有）、中！标人的投标文件、中！。标通：知书委托招标—代理的还应当附建】设工程招标代—理合同 前》款第二项中》已按照本规则规定办！理，备案的？。文件资料不再重复提！交 第？三十四条 》 招标人应当按规】定在申报质量安全监！督手续时通过—福建省工程项目建】设监管？系统提交施工监理】合同 　　》第三十五条  本】规则由？福建：省住房和城乡建【设厅负责解释 【第三十？六条  本规则【自20？18年？5月1日起施行福】建省住房和城—乡建设？厅以前发布的相【关文件与本规则【不一致的以本规则】的规：定，为准福？建省住房和》城乡建设厅关于印发！<福建？省房屋建筑和—市政基础设施工【程施工监理招标【投标管理办法>【的，通知（闽《建〔2013—〕9：号）同？时废止？