福，建省：房屋建筑《和市政基础设—施工程？施工监理《招标投标若干—规则（试行） 第一！条  为规范工程施！工监：理招标？投标活动建》立，统一的施工监—理招标投标交易规】则根据中华人民共】。。和国招标《。投标法、中华人民共！和国招标投标法实施！条例、福建省招标】投标条例、福建【省建筑市场管理【条例、？电子招标投标办法】等有关法《律、：法规、规章规—定结合？本省实际制定—本，规则 第二条  】在本省行政区域【内依法必《。须进行？招标的？房屋建？筑和市政《基，础设施工程（—以下简称“》。工程”？）施工？监理招标投》标，活动：适用本规则 第三】条  工程施工监】理，招标项目实》行电子招《标，投标招标《投标参与各方应【当按照电子招标投标！。办法、招标》公告：和公示信息发布【管理：办法、电子招标投标！系统检测认证管【理办法？（试：行）、公共资源交】易平台？系统数据规范、【福建省公共资源【交易系统数据—规，范等有关规定—通过福建省公共资】源交：易电子？行政监督平台—（以下？简称“省行政监督平！台”）？、福建？省公共资源交易电子！公共服务平台（以】下简称“省》公共服务《平台”）、招—标文件？规定的公共》。资源：电子交？易平台？（以下简称“电【子，交易平台《”）开展《相关招标投》标活动？。。 电子交易平—台应当依照中华【人民共和《。国，。认证认可条例等有】关规定进行检—测、认证通过检测、！。认，证后方可使》。用且：应满足住房城乡建设！行政主管部门（【以下简称《“行政？监督机？关”）的监管—需要 第四条  招！标人：应当按？照规定通《过省行？政监督？平台办？理工程报建》手续设？区市住房城乡建设】主管部门已建立【工程报？建系统？且招标人已按要求】办理工程报建—手续的由设》区市住房《城乡建设主管部【门向省行《政监督？平台推送相关数据】招标人无需另行【填报 第五条—。 ， 委托招标的工程】招标：人应当按照》“谁：委托、谁付费—。”，原则与招标代理机构！签订书面《委，托代理合《同 招标《。代理机构应当在【委托代理合同签【订后成立不少于【3人的？项目：。组项：目组成员由项目负】责人：、，招标文件编》制人和？其他：成员组成并应—当为本单位人员且符！。合下列要求 （【一，）项目组成》员应当？熟悉工？程招标投《。标相关法律法规和】规定：、招标投标流—程及相关业务知识】 （二）项》目负责？人应当具有工程建设！类中级及以上—技术：职，称或注册《。执业资格且从—事工程招标代—理业务时间》不少于3年》 （三）招标—文件编制人应当【具有工？程建设类中级—及，。以上技术职称或注册！执业资格《且从事？工，程招标代理业务时间！不少于1年 —。（四）其他成员应】当，具有大专及以上【学历：且从事工程招标【代理业务时间不少】。于1年 （》五，）项目组成员的【相关信息《应当在？福建省建《设行：业，信息公开平台和省】公共服务平》台可查？询得到？ 招：标代理机构办—理招标事宜应当同时！遵守本规则中—有关招标人的规定 ！第六条  招标人】在招标过程中应当遵！守以下要求 （一】）同一？招标：项目按规《定需要？两种及以《上不：同专业资质条—件要求的《。应当允许投标—人组成联合体投标】招标人不得歧视或】者排斥联合体投【标 （二《）招标文件中不得提！出与招标《项目具体特点和实际！需要不相适应的资】质资格？和人员数量要—求 （三）工程【业绩的设置应符【合本省住房》和城乡建设厅现行】相关规定 （四）】不组织现场》踏勘但？应在招标《文件中明确告知招】标工程的具》体位置和周边环【境并在？现场设置足以识别】。的相应标识潜在【投标人？需要了解现场情【况的可？。。自行到现场踏勘 】（五）不集中组【织，答，疑潜在投标人—对招标事项》有疑问的以》不署名、不盖章的】形式通过电子—交易平台发》送给招标人招—标，人通过电子》交易：。平台进行答》复 （六）招标【人应明确施》工监理服务》期并在招标公告和】招标文件中以日历天！数，明示且不应超—过施工合同》工期招标人应在招标！公告和招标》。文件中载明建设【项目建筑安装工【程费招标人应—根据市场行情合【理确定监理服—务费并在招标公告】和招标？文件中载明 招【。标人应当在招—标文件？中明：示由：。于非监理人》原因造成工程监【理工：作量、监理服务期】的增加时应当—相应调整监理服务】费并明确调》整与计付规则且应当！有，具体的计算》公，式不得使用“另【行，协，商”等不确定—。的表述 （》七）：招，标人要求《投标人提交投标保】证，。金的应当在招标文】。件中：明示：投标保证金》。额度不得超过监理服！务费估？算价的？2%： 招标人有要求中】标人提？交履约保《证金的？应当在招标文—件中：明确提交方式—、金额及对》等互保条件中标【人应当响应》。履约保证金》不应超过中标监理】服务费的10—%，且，招标人应当在中标人！。项，目，监理机构进场前【支，付等额的《预付款履约保—证金应在《监理服务期满后七】天内返？还 招标人应—。当允许投标人以现金！（电：汇或：者转账）、银行【保函方式《递交投？标保证金、履约【保证：金鼓励以年度投【标保证金方式递交投！标保证金鼓励招标人！允许投标《人使用担保保函、保！。证保险递交》。投标：保，证金、履约》。保证金 《（，八）工程施工监理】招标：项目：实行资格后》审 （九）中—标候选人数量（不超！过3个）由招标【人自行确定并在招标！文件中明示 （十】）不得将应当由招标！。人承担的《义务或者费用转嫁】给中：标人 第七条  】招标人、电子交易】平台运？营机构？应当采取《措施对依法必须保】密，的，潜在：投标人或投标—人名称、数量以及】。可能影响公平竞争】的有关招投标—的信：息、资料予以—保密不得泄露 【第八条  招—标人应当在电—子交易平台发布招】标公告将《。数据同步《到省公共服务平台并！同时将招标文—件和相关材料上传】至电子交《易平台供潜在投标】人，下载潜在投标人不得！为任何非《法目的而使》用招：标图纸？和相：关材料？ 第九条  招【标，人应当最迟》在招标文件》发出的同时将招标文！件等材料按照项【目管理权限通过省行！政监督平台报—该项目招投标—活动的行政》。监，督机关备案上—传，的，备案材料《包括 （一）应当】。履行初步设计及概】算审批手续的提【供批复？文件；？ （二）建设资【金或资金来源—已经落？实的证？。明材：料；： （三？）满足工程监理需】要的设计文》件及其？他技术资料； （】四）招标代理合同】及招标代理》。。项目组成员名单（】适用委托招标的【。项目）； （五）】招标：。文件； （六）【拟邀请？投，。标人名单（适用邀】请招标的项目）； ！（七）招标项—目所：在地规定需》要提供的《。其他材？料 招标《文件的澄清、修改应！当，在电子交易》平台发布的同—时按前款规定进【行备案？ 第十？条  潜在投标【人按照招《标公告或投标邀【请书中规定的时间】期限：从电子交易》平台下？载招标文件、招【标，。图纸等相关材料【 潜在投《标，人对招标文件有【疑问的应当在招标】。文件：。规定的？时限：内通过电子交—易平台提出》。招标人应当及时通过！电子交易平台接收】疑问、答《复，或，者发布招标文件的澄！清、修？。改 ：潜在投标人》对招标文件有异议】的应：当在规？定的期限内》以书：面形式按照本规【则第二？十八条第二、—三款的规定向招标】人，提出 第《十一条  省—外入闽工程》监理：企业应当按规定【通，过，福建：省住房城乡建—设网的“《。省外入闽工程监【理，企业信息《登记系统”自行如】。实填报相关信息【并对填？报信：息的真实性、完整】性负责 第十二条】。  潜在投》标人应当使用招标文！件中：规定的投《标文件制作》软件按照《招标文件规定的内容！和格：。式编制、签名—、加密投标文件【 第十三《条  潜在》投标：人应当？在招：标文件载《明的投标截止时间前！通过电子交易平【。台完成？其投标文件的传输】递交电子《交，易，平台在投标截止时】间前收到潜在投【标人：。送达的投标文件应当！即时向潜《。在投：标人发出《确，认回执通知》。并妥善？保存投标文件— 在递交投标文【件截：止时间前《潜在投？标人可以《。对已经递交的—投标文件进行替换或！者撤回 第十—四条  投标—人应当根据》招标文件规定的投标！保证：金，提交时间和要求提】交投标保证金—投标保证金手续【应当由投《。标人：自行办理 银—行、工程担保—公司、保险公司【等，金，融，机构应当依法为【投标：。。人办理投标保证【金，业，务不得？为同一单位或者个人！办理同一招标项【目的多家投标人的投！标保证金《。手，续并配合《有权机关做好招投】标，违法行为的》查处金融机》构应当向招标人提供！核对：投标保证金真伪的验！证渠道 《第十五条  投标】人以保函《。。。、保证保险形式提交！。投标保证金》的应当？在投：标截：止时：间之前按《照招标文件约定的】时间将保函》、保险凭证的原件单！独提交？给招标人否则视为】未提交投标保证金】鼓，。励各交易平台开【发保：证金、保《函、保险电子化提交！和确认系统提高全】流程电子化程度【 第十六条》 ， 招标人应》按，照招标文件规定的时！间在公共资源交【易中心通过电子【交易：平台在线组》织开标并在电—子，交，易平台中《如实记录开标情况】开，标时应按照》招标：文件规定的时间【及方式对电子投标】文件进行解密 因投！。标人原因造》成投标文件未—解密：的，视为撤？销其投标文件；【因投标？人，之外：的原因造成投—。标，文，件未解密的》视为撤回《其投标文件投标【。人有：权要求责任》方赔偿因此遭受【的直接损失部—分投标文件未解密的！其他：投标：文件的开标可以【继续进？行招：标人可以在招标文】件，中明确投标文件解密！失败的补救方案【。投标文件应按照招标！文件的要求作出【。响应 投标》人对开？标有异议的应当使用！本单位的C》A证书当场通过电子！交易平？台，在线提？。。出；招标人应当通过！电子交？易平台？当场作出答复电【子交易平台应当记】录，并保存异《议的提？出和：答复情况《 第十七条》  招？标人应当按照省综合！评标专家《库的规定抽取评标委！员会的专家》成员 技《。术特：别复杂、专业性要】。求特：别高或？者国家有特》殊要求采取随机抽】取难以？。保证胜任评标—工作或者省》综合评？标专家库中》相应专业的评—标，专，家数量无法满足【。评标需要的工程招】标，人应：按照福建省综合性】评标：专家库管理办法【（试行）（闽政【办〔2？007〕《2，21号？）等现行的》规定直接确定—评标委员《会的专家成员 第】。十，八，。条  评标委—员会的专家成员应在！投标文件解密完成】后抽取；直接确定】评标委员《。会的专家成员的【招标人应当采取【有效措施做好保密】工作 第十九条  ！评标委员会中的招标！人，代表应为招标人本】单位人员具有—工程建设类中级及以！上技术职称或—注册执？业资格并能熟悉【电子评？标系统操作招—标人：代表在进入》。。评标室评标时应【当将招标人代表的授！权委托书和》。职，称（或资《格）证书《复印件（《。需，。加，。盖招：标人单位公章）提】交给公共资源交【易中心 《招标人没有符合前款！规定条件的代表应】当全部？从省综合评》标专家库中抽取相应！的专家 第》二十条  评标活】动应当在公共—资源交易中心内【进行 招《投标活？动的参与各方均【应遵守公共》资源交易中心的【相，关规定并服从公共】资源交易中心的【管，理 第二《十一条  》公共资源交易—中心应当满足—国家和？我省关于公》共资源交《易，中心软硬件建—设的规定 》公共资源交易中【心应当在评标—区，内为招标人或其招标！代理机构或评—标，委员会？按照招标文件—要求查验企业、【人员、项目》或信用信息提供【互联网支《持 第二十二—条　评标《委员会？应当对电子招标投标！。交易平台提供的【各项数据、》分析结？果进行审查、确认核！对交：易平：。台按照？招标：文件设置的评标【参数：是否与招《标文件（含招标文】。件的澄清、修改）】规定的评标办法和】标准：一致如有不一致应】要，求招标？人修正评《标，参数经？评标委？员会核实《无，误后：方可评？。标 第二十三条 】 采：用综合？评估法？且有监理《大纲或者总监答【辩评审内容的—招标：工程推行远程—异地评标《 第二？。十四条  评—标过程？中评标？。委员：会要求投标人对投】标文件作《出澄清、说明或者补！正的应当通》过电子？交易平台发》出，投标人应当按—照评标委员》会的要求使》用，。CA证书《并，。通过电子交易—平台：回复招？标文件中应》当合理确定投标人回！。复澄清？、说：明，或者补正的》时限 第二十—五条 在《开标或评标工作开】始后：因停电、网络故障】、电子设备或者【电子评标系统故障导！致无法？继续：进行：开标或评标时故【障可在短《时间内解除》的（不超《过4小时）招标【人，可以暂停开标或【评标工作待故障解除！后继：续开标或《评标：；，故障无？法在短？时间内解《除的（？超过4小时）招标人！应当终止开标或评】标，并，配合公共资》源交：易场所、电子交【易平台做好招投标资！料的封存和保密【工，作待故？障解除后《再重新进行开标【或重新组建评标【委，员会进行评标— 第：二十六条  评标委！员会：完成：评标后应当通过【电子交易平台向招标！人提交评标报告【 招标人收到评【标报告？之日起3《。日内（最后一—日为：法定节假《。日的顺延至》节假日后的第一日】下同）应《当在电子交易平【台，和，。省公共服务平台【公示中标候》选人公示期不少【于3日公示》至少包括以下内【容 （一）招—标人的名称、地址】和联：系，方式； 《（二）？招标项目名称—； （三）评标委员！会成员对《。进，入评审的投标—。。人投标？文件的总评分（如】。有，。时）； （四—）被：。否决投标的进入评】审的投标人名—称及：原因；     （！。五）推荐的》中，标，候选人名单及—其排序； 》（，六）：中，标候选人拟派的项目！总，监理：工程师姓名及—其国家？注册监理工程—师注册执业》证书注册号；— （七）《中标候选人及—其拟派项目总监理】工程师的工程业【。绩（如有时）；【 （：八）中标候选—人的投标《报价与服务期—； （九）异议的】渠道和方《式 第二十七—条  招标人应当在！收到评标报》告后15日内按照规！定确定中《标人并？。向中标人发出中【标通：知书 第《二十八条  —投标人及其》他利害关系人对评】标结果有异议的应当！在规定的《期限内以书面形【式向招标人提出 】异议应当包》括下列内容 —。（一）异议人的【名称、？地址及有《。效联系方《式；： 　　（二）被异议！人的名称（仅适【用于对评标结果的异！议）； （》三）：异议事项的基本事】实；： （四）相关请【求及主张《； （五）有效线索！和相关证明》材料 ？ ，。异议人是法》人的异议必须由其】法定代表《人签字并盖公章；异！议人是个人的异议必！须由异？议人本人签字并附】。有效身？份证明复印》件以及与本招标项】目有利害关系的证】明材料 第二十九条！  除本规则第十】六条第三款的—规定：外招标人收》到异议后应》当在3日《内，作出是？否受理？的决定逾期未作【出不予受理决定【的，自收到异议之日【起即：。视为受理《有下列情形》之，一的异议《不予受？理并向异议人—发出不予《受理告知书 （一）！对评标结果有异议的！异议人不《。是，本项目的《参与者或者与本项目！无任何利《害关系；《 （二）异议—事项不具《体且未提供有效线】索难以查《证，的；： （？三）异议未署具异议！人真实姓名、签字和！。有效联系方式的【；以：。法人名义提出—异议的异议未经法】定代：。表人签字并加盖【公章的； 》（四）超过异议时】效的 ？第三十？条  招标》人对招？标文件或《评标结果异议—的处：。理结果应当》通过：电子交易平台作【出答复并《向社会公开同时通过！省行政？。监督平台向行政【监督机关备案在作】出答复前应当暂停】下一阶段招投标活动！ 第：三，十，一条  投》标人或？者其他利害关系人认！为招：标投标活动不符合有！关规定？的应当自知道—或者应当知道之日】。起10日内通—过省行？政监督平台向—。该项目？的行政监督机关依】法提出书面》投诉投诉应当符合中！华人民共《和国招标投标法实施！条例：和工程建《设项目招标投—标活：动投：诉处：理办法（国家—发改委等七部—。委11？号令：）的要求 第三十】二条 ？ 公共资源交—易，中心和电子交易平】台，运行服？务机：构应当将交易服【务过程中产生的电子！文档、纸《质材料以及音视【频等：招，投，标资料？即时：归档保存其中音【视频资料保存期不】少于1？年（招标项目有投】诉的自投《诉处：理完成后至少保存】1年）其他资料【保存期限不少于10！。年且确保档案—的完整与安全；并严！格遵：守保密规定依—法提供查询》服务未经《该项目的行政监督】机关同意任何单位】和个人不得查询、复！制、下载、摘录招投！标活动过程中产生】的应当保《密的档案资料 【中，标通知书发出后【电子交易平台应【。当允许招标人下载】或者复制所有投【标文件 《第，三，十三条  招标人】应当自？确定中标人之日起1！5，。日内将？招标投？标，情况的书面报告通】过省行政《监督平台向行政监督！。机关备案上传的【招标：投标情况《的书：面报告备案材料应】当包：含以下？主要内？容， （一）《招标投？标的：基，本，情，况包括招标范围【、，。招标方式、资格审查！、开评标过》程和确定中标人的方！式及理由《。等 （二）相关的】文件资料包括招【标公告？或者投标《邀请书、《招标文件《、评标委员会的【评，标报告、《中标候选人》公示文件、异—议及答复《（如有）《、中：标人的投标文件【、中标通知书委托招！标代理的还》。应当附建设工程招】。标代理合《同 前款第二项中已！按照本规则规—。定办理备案的文件资！料，不再重复提》交 第三十四条  ！招标人应当按规【定在申报质》量安全？。监督：手，续时通过福》建省工程项》目建设监《管系统提交施工监】理合同 　　第三】十五条  本规则】由福建？省住：房和城乡建设厅负责！解释 第三十—六条  《本规则自20—18年5月1日【起施行福建》省住房和《。城乡建设《厅以前发《布，的相关文《件与本规则不—一致的以本规则的】。规定为？准福建省《住房和？城乡建设厅关于印】发<福建省房屋建】筑和市？政基础设施工程施工！监，理招标投标》管，理办：法>的通知（—闽建：〔201《3〕9号）同—时，废止：