福建省？房屋建筑《和市政基础设—施，工程施工监》理招标投《标若干规则（试行】） 第一条  为】规范工程施》工监理？招标：投标：活动建立统一的施工！监理招？标，投标交易《规则根据中华人【民共：和，国，招标投标法》、，。中，华人民共和国招标投！标法实施条例、福】建省：招标投标条》例、福建省建筑【。市场管理条例、【电子招标投标办法等！有关法律、》法规、规章规定结】合本省实际制定本】规则： 第二条 》 ，在本：省行政区域内依法】。必须进行招标的房】屋建筑和市政基【础设施工程（以【下简称“工程”）施！工监理招标投标活动！适用本规则 第三条！  工程施工监理】招标项目《实行电子招》标，投标招标投》标参与各方应当按照！电子招标《投标：办法：、招标公《告和公示信》息发：布管理办法、电【子招：标投：标，系统检测《认证管理办法—（试行？）、公共资源—交，易平台系统》数据规范、福建省】公共资源交易系统数！据规范等有》。关规定？。通过福建省公—共资源交《易电：子，行政监督平台（以下！简称“省行政监督平！台”）？、，福建：省公共资源交易电】子公：共服务平台（以下简！称，“省公共服》务平台”）》、招标文件规定的】。公共资源电子交易平！台（以下简》称“电子交》易平台”）开展相】关招标投标活动【 电：子，交易平台应当—依照：中华人民共和国【认证认？可条例等有》关规定进行》检测、认证》通过检测、》认证后方可使—用且应？满足住房城》乡建设行政主管部】门，（以下？简称：“行政监督机关”】）的监管需要 第】四，条  招标人应当按！照规定通过》省行政？监督平？台办理工《程报建手续》设区市住房城乡建设！。主管部门已建立工程！报建系统且招—标人已按要》求办理工程报建【手续：的由设区市住房城乡！建设：主，管部门向省》行政监督平台推【送，。相关数据招》标人无需另行—填报： 第五条  委【托招标？的工程招标人应【。当按照“谁委—托、谁付费”原【则与招标代理—机构签订书面委【托代理合同 招【标代理机构应当【在委托代理合—同签订后成立不少】于3人的项目—组项目组成员由【项目：负责人、招标文【件，编制人和《其他成员组》成并应当为本—单位人员且符合下列！。要求 （一）项目】组，成员应当熟》悉工程招标投—。标相关法律法规【和规定、《招标投标流程—及相关业务知识 】（二）项目》负责人？应当具？有工程建设类—中级及以上技术职称！或注册执业资格【且从事工程》招标：代理：业务：时间不少于3年 】（三）招标文件【。编制人应当》具，有工程建设》类中级？及以上？技术职称或注册执业！资格且从事工程招标！代理业务时间—。不少于1年 （四）！其他成？员应当具有大专【及以上学历》且从事工程》招标代理《。业务时间不少于【1年 （五）项目组！成员：。的相关信息应当在】福，建省建设行》业信息？公，开平：。台和省公共服—务，平台：可查询得《。到 ：招标代理机构办【理招标事宜应—当同时遵《。守本规则中有—关招标人《的规定 第》六条  招标人【在招：标过程中应》当遵守？以下要求 （一）同！一招标项目按规定需！要两种及《以，。上不：同专业资质》条件要？求的应当允许—投标人组成联合【体，投标招标《人不得歧视或—者排：斥，。联合体投标 （二）！招标文？件中不得《提出与招标项目具】体特点和《实际：需要不相适》应的资质资格和【人员数量要求 （三！。）工程业绩的设置应！。符合本省《住房和城乡建设【厅现行？相关规定 （—四）不组织》现，场踏勘？但应：在招标文件中明确】告知招标工程的具】体位置和周边—环境并在现场设置足！以识别的相应—标，识潜在投《标人需要《了解现场情况—的，可自行到现场踏勘】 （五）不集中组】织答疑潜在》投标人对《招标事项有疑—问的以不《署名、不盖章的【形式通过电子交【易平台发送给招标人！招标人通过电子【交易平台《进行答复 （—六，）招标人应明确施工！监理：服务期并在》招标公告和招标文】件中以日历天数明示！且不应超《过施工合《同工期招标人应在】招标公告和》招标文件中载明建设！项目建筑安装工程费！招，。标人应根据市—场行情合理》确，定监理？服务费并在招标【。公，告和招标文件中【载明： ，招标人应《当在招标文件中明示！由，于非监理人原因造成！工程监理工作量、监！理服务期的增加时】应，当相应调整监—理服务费并明确调】整，与计付规则且—应当有具体的—计算公式不得—。使用：“另行协商》。”，等不确？定的：表述 （七）招标】人要求投标人—提交：投标保证金》的应当在招标文【件中：明示投标保》证金额度不》得超过监理服务费估！算价的？2% 招《标人有？要求中标人提交【。履，约保证金的应当在】招标文件中明确提】交方式、《金额及对等》互保条件中标人应当！响应履？约保证？。。金不应？。超过中标监理服务】费，的，10：。。%且招标《人应当在中标人项目！监理：机构进场前支付等】额的预付款履约【保证金应在》监理：服务期满后七—天内返？还 招标人应—当允许投标人—以现金（《电汇或者转账—）、：银行保函方式递交】投标保证金》、履约保证金鼓励以！年度投？标保证金方式递【交投标保证》金鼓励招标》人允许？投标人使用担保保函！、保证保险》递交投标保》证金：、，履约保证金 —（八）工《程施工监《理招标项《目实行资格后—审 （？九）中标《候选人数量（不超过！3个）由招标人自】行确定并在招标文】件中：明，示 ：（十：）不得将应当由招】标人承担的义—务或者费用转嫁【给中标人 第—七条  招标—人、电？。子交：易平：台，运营机构应当采【取措施对依》法必须保《密的潜在《投，标人或投标人名称、！数量以及可能—影响公？平竞争的有》关招投？标的信息、》资料：予以保密不得泄露 ！第，八条  招标人应当！。在电：子交易？。平台发布招标公【告将数据同步—到，省公共服《务平：台并同时将招标【文件和相关材料【上传：至电子交易平台供潜！在投标人下载潜在】投标人不得为任何】非，法目的而《使，用招：标图纸和相关材【料， 第九条  招标】人应当最迟在招标文！件发出的同时将【招标文件等材料按】照，项目管理权限通过省！行政监督平台—报该项目招投标活】动的行政监督机【关备案上传》的备案材料包—括 （一）》应当履行初步—设计及概算》审，批手续的提供—批，复文件；《 （二）建》设资金或资》。金来：源已经落实的证【明材料；《 （三）满足—工程监理需要的【设计文件《及其他技术资—料；：。。 （四）招标代【理合同及《招标代理项目组成】员，名单：（适用委托》招，标的项目）；— （五）招标文【件； （六》）拟邀请投标—人名单（适》用，。邀请招标的项—目）：； （？七）招标项目所【在地规定《需要：提供的其他材料【 招标文件的澄【清，。、修改应当在—电，子交易？平，台发布？的同时按《。前款规定进》行备案 第十—条  潜《在投标人按照招标公！告，或投标邀请书中规】定的时？间期限从电子交易】平，。台下载招标文件、】招标图纸等相关【。材料 潜《在投标人对招—标文件有疑问—的应当在《。招标文件规》定，的时限内通过电子】交易平台提出招标】人应当及时通过电】子交易？。平台接？收疑问、答复或【者发布招标》文，件的：澄清、修改 潜在投！标人：对招：标文件有《。异议的应当在规定】的期限内以书—。面形式按照》本规则第《二十八条第二、三款！的规定向招标人提出！ 第十？一条：  省外入闽工程】监理企业应当按规定！。通过福建省住—房城乡建设网的“省！外入闽工程》监理企业信息登记系！统，”自行如实填报【相关信？息并：对填报信息的真【实性、完整性负责】。 第十二条  潜在！投标人应当使用招】。标文件中规定的投】标文件制作软件【按照招标文件规定】的，内容和格式编—制、签名、》加密投标文》件 第？十三条  潜在投】。标人应？当在招标《文，件，载明的投标截止时】间前通过电》子交易平台完—成其投标文》件，的传：。输递交电子》交易平台在》投标：截止时间前收到【潜在投标《人送达的投标文件应！当即：时向潜？。在投标人发》出，确认回执通知并【妥善保？存，投标：文件 在《。递交：投标文？件截止时《间前潜？在，投标人可以》对已经递交的—投标文件进行替【换或者撤回 —第，十四条？ ， 投：标人应当根》据招标文件规定的】投标保证金》提交时间和要求提交！投标保？证，金投标保证金—手续应当《由，投标人自行办—理 银？行、工程担保公司、！保险公司等金融【机构应当《依法：为投标人办理投【标保证金业务不得】。为同一单位或—者，个人办理同》一招：标项目的多家投【标人的投标保证金】手续并配合有权【机关做？。好招投标违法—行为的查处金融机构！应当向招标人提供】核对投标保证金【真伪的验证渠道 第！十，五条  投标人以】保函、保证保险形式！提交：投标：保证金的《应当在投标截止【。时间之前按照招【标文件约定的—时，间将保函、保险【凭，证的原？件单独提《。交给招？。标人否则视为未提】交，投标保证金鼓—。励各交易平台—开发保？证，金、保函、保—险电：。。子化提交和确认系统！提高全流《程电子？化程度 第十六条】  招？标人应按照招标文】件规定的时间在公共！资源交易《中心通过电子交易平！台在线组织》开标并？在电：子交易平台中—如实记？录开标情况开标时应！按，照招标文件规定的时！间及方式对电子【投标文？件进行解密 因投标！。人原：因造成投标文件未解！密的视为撤销其投标！文件；因投标—人之外？的，原，因造成投标文—件，未解密的视》为撤：回其投标文件投【。标人有权要求责任】方赔：偿因此遭受的直【接损失部分投标文】件未解密的其他【投标文件的》开标可以《继续进行招》标人可以《在招标文《件中明确《投标文件解密失败】。的补救方案投—标文件应按照招【标，文，件的要求作出响应 ！投标人对开标有异】。。议的应当使用本【单位的C《A证书？当场：。通过电子交易—平台在线提出；招】标人应当通过电子】交易平台当场作【出答复电子交易平台！应，当记录并《保存异议的提—出和答复情》况 第十七条—  招？标，。人应当按照省综合】评标专家《库的规定《抽取评标委员会的】专家成员 》技术特别复》杂、专业性要求【特别高？或者国家《有特殊？要求采取随》。机抽取难以保—证胜任？评标工作或者省【综合评标专家库中相！应，专业的评标专家数】量无法满《足评标需要的—工程招标人应—按照福建省综合性】评标专家库》管理办法（试行【）（闽政办〔—2007〕》22：1号）等《现行的？规，定，直接确定评标委员】会的专家成员 第十！八条  评标委员会！的专家成员应在投标！文件解密完》成后抽取；》直接确定评标委员】会的专家成员的招标！人应当采取有效措】施做好保《密工作 第十九【条 ： 评标委《员会中？的招标人代表应【为招标？人本单位人员具有】工程建设类中级【及以上技术职—称或注册《执业资格并能熟悉】电子评标系统操作】招标人代表》在进入？评标室评标时应当将！招标人代表的授权】委托书和职称—（，或资格）证书复印件！（需：加盖招？标人单位公章）提交！给公：共资：源交易中心 —。招标人没有符合【前款规定《条，件的代？表应：当全部从省综合评标！专家库中抽取—相，应的专家 第二十条！  评标活动—应，当在公共《资源交易中心内进行！ ，招投标活《动的参与各方—均应遵守公共资【源交易中心的相【关规：定并服从公共资源交！易中心的《管理 第二》十一条  公共资源！交易中心应当—满足国家和我省关于！公共资源交易—中心软硬件建设的规！定 公共资》源，交易中心应当在评】标区内为招标人或其！招标：代理机构或评—标委员会按照—招标文件要求—查验企？业、人员、项—目或：信，用信息提供互联网支！持 ：第二十二《条　评标《委员会？应当对电子招标【投标：交易：平台提供的各项数】据、分析结果进行】审查、确认核—对，交易平台按》照招标文件设置的评！标参数是否与招【标文件（含招—标，文件的澄《清、修改《）规定的《评标办法和》标准一致如有不一致！应，要求招标人修正评标！。参数经评标委—员会核实无误后方】可评标 第二十三】条 ： 采用综合》。。评估法且《有监理大纲》或者总？监答辩评审内—。容，的招标工程推—行远程异地评标 第！二十四条  —评标过？。程中评标委员—会要求投标》人对投标文件—作出澄清《、说：明或者补正的应当】。通过电子《交易平台发出投标人！应，当按照评标委员会】的要求使用C—A证书并通过电子交！。易平台回《复招标？文件中应当合理【确定投标人回复澄清！、说明或《。者补正？的时限 第二十【五条 在开》标或评标工作开【始后因停电、网络故！障、电子设》备，或者电子评》。标系统故障导致【无法继续进》行开标或评标时【故，障可在短时间内解】除的（不《超过4小《时）招标《人，可以暂停开标—或评标工作待故障解！除后：。继，续开标或评标；故】障无法在短时—间内解除的（超过4！小时）招《标人应当终》止开标或评》标并配合公共资源】交易场所、电子交易！。平台：做好招？投标资料的封存【和保密工作待故障】解除后再重新进行开！标或重新组建评标】委员会进行》评标 第二十—六条  评标—委员会完《成评标后《应，当通过电子交—。易平台向《。招标人提交评—。标报告 招标人收】到评标报告》之日：起3日内《（最后一日为法【定节：假日的顺延至—节假日后的第—一，。日，下同）应当》在电子交易平台和省！公共：服务平台公示中标】候选人公示》期不少于3》日公示至少包括【。以下内容 （—一）招标人》的名称、地址—和联系方式；— （二）招标项目名！称； ？（三）评标委员会】成员对进入》评审的投标人投标文！件的：总评分（如》有时）；《 （四？）被否决投标的进入！评审的投标》人名称及原因；  ！   （《五）推荐的中标【候选人名单及其排】序； （六》）中标候选》人拟：派的：项目总监理工程【师姓名及《其国家注《册，监理工程《师注：册执：业，证书注册《号； （七）中【标候选人及其拟派项！目总监理工程师的工！程业绩（《如有：时）； （八）中】标候选？人，的投标报价与服务期！； （九）异—议的渠道和方—式 第二《十七条  》招标人应当在—收到评标报告后1】5日内按照规—定确定中《标人：并向中标《人发出中标通知书】 第二十八条 【 ，投标人及其》他利害关《系人：对评标结果有异议】的，应当在规《定，的期限？内以书？面形式向招标—人，提，出 异议应当—包括下？列内容 （一）异议！人，的名称、地址及【有效联系方》式； ？　　（二）被—异议人的名称—（仅适用于对评标】结果的异议》）； （三）异【议，事项的基本事实；】 （四）相关—请求及主张》。； （五）有效线索！和相关证明材料 】 异议？人是法人的异议【必须由其法》定代表人《签字并盖公》章，；异议？人是个人的异议【必须由异议人本人】签字并附有效身份证！明复印件以》及与本？招标项目有利害关系！的证明？材料 第《二十九条  除本规！则第十六《条第三款的规—定外招？标人收到异》议后应当在3日内作！出是否受《。理的决定逾》期未作出不予—受理决定的自收到】异议之日起》即视为受理有下【列情：形之一的异议不【予受理并向异—议人发？出不予？受理告知书 （一】）对评标结果有异】议的异？议，人不是本项目的参与！者或者？与本项目无任何利害！关系；？ （二）异议事项】不具体且《未提供有效线索【。难以查证的》； （三》）异议未《署具异议人真实【姓名、签字和有效联！系方：式的；以法人名义】提出异议的异议【未经法？定代表人签字并加】盖公章的； （四】）超过异议时—。效的 第三十条【  招标人对—招标文件或评—标结果异议的—处理结果《应，当通：过，电子交易平台作出答！复，并向社会公》。开同时通过省行【政监督平《台向：行政监？督机：关，备案在作出答复前应！当暂停？下一阶段《招，投标活？。动 第三十一条  ！投标人？或者其他利》害关系人认为招标】投标活动不符—合有关规定的应当自！知道或者应当知道之！日起10日内通过省！行政监督平台向【该，项目：的行政监督机—关依：法提出书面投—诉投诉？应当符？合中华人《民共和国招标投标】法实施条例和—工程建？设项目招标投标活动！投诉处理办法—（，国家发改委等七【部委11号》令）的？要，求 第三十二条【  公共资源交易中！心和电？子交易平台》运行服务机构—应当将？交易服务过程—中产生的电子—。文档、纸质》材料以及《音视频等招》投标资料即时归档保！存，其中音视频》资料保？存期不少于1—年（：招标项目有投—诉，的自投诉处》理完成后至少保【存1年）其》他资料保存期限不】少于10年》且确保档案》的完整与安全；并严！。格遵守？保，密规定依法提供【查询：服务未？经该项目的行政监】督机：。关同意？任何单位和》个人不得查询—、复制？、下载、摘》。录招投？标活动过程中产生】。的应当？保密的档案资—料 ：中标通？知书：发出后电子》交易平台应》当允许招标人下载或！者，复制所有投标—。文件 ？第三十三条》  招标人应当自确！。定中标？人之日起1》5日：内将招标投标情况】的书面报告通过省】行，政，。监督平台向行政监督！机关备案上》。。传的招标投标—情况：的书面报告》备案材料应》当包含以《下主要内容 （【一）招标投标的【基本：情况包括招标范围】、招标方式、资【格审查、开评标【过，程和确定中标—人，的方式？及理：由等： （：二）相关的文件【资料包括招标公告】或者投标邀》请书、招标》。。文件、评标委员【会的评标《报告、中标候选人公！示文件、异议及答】复，（如有）、中—标人的？投标文件、中标通】知书：委托招标《代理的还应当附建设！工程招标代理—合同 前款》。第二项中已》按照本规则》规定办理备案的【文件资料不再重【复提：交 第三十四—条  招标人应当】按，规，定在申报质量—安全监督手续时【通过福建省工程项目！建设监管系统提交】施工监理合同— 　　第三十五条】  ：本规则由《。福建：省住房和城》乡建设厅负责解释】。 第三十六条  】本规则自2018年！。5月：1日起？施行福建省住房和】城乡建设厅以前发】布的：相关：文件与本规则不【一致的以本规—则，的规定为准福—建，。省住房和城乡建设】厅关：于印发？<福：建省房屋建》筑和：市政基？础，设施：工程施工监理招【标投标管理办—。。法>的通知（闽建〔！2013〕9号）】同时废？止，