福建省房屋》建筑和市《政基：础设施工程》施，工监理招标投标若干！规则（试行） 第】一条  为规—范工程施工监—理招标投标活动建立！统，一的施工监理招标投！标交易规则根据中】华人民共和国招【标投标法、》中华人民共和国【招标投标法实—施条例、福建省招标！。投标条例、福建省】。建筑市场管理条例】、电子招标投标【办法等有关法律、】法规、规章规定【结合本省实际制定本！规则 第二条  】在本：省行政区域内依【法，必须进行招标—的房屋建《筑和市政基》。础设施？。工程（以《下简称“工程”【）施：工监理招标投标【活动适？用本规则 》第三条  工程施】工监理招标项—目实行？电子：招标投标《招，标投标参与各方应当！按，照电子招标投—标办法、招标公告和！公示：信息发布《管理办法、电子招】标投标系统检测【认证管理办法—（试行）《、公共资源交易平】台系：。统数据规范》、福建省公共资源交！易系统数《据规范？等有关规定通过【福建省？公共资源交易电子】行政监？督平台（《以下简？称“省行政监督平】台”）、福建—省公共？资源交易电》子公共服《务平台（以下简称“！省，公共服务《平台”）《、招标文《件规定的公共—资源电？子交易平台》（以下简《称“电子交易—平，台，”）：开展相关招》标投标活《。动 电子交易平台应！。当依照中华人—民共和国认证认【可条例等有关—规定进？行检：测、认证通过—检测、认证后方可使！用且应满足住—房城乡建设行政主】管部门（《以下简称“行政监】督机关”）的监管】需要 ？第四条  招标人应！当按照规定通过省行！政监督？平台办理工程报建】手续设区《市住房城乡建设主管！部门已？建立工程报建系【统且招？标，人已按？。要求办理工程报【建手续的由》设区：市住房城乡建—设主管部门向省行】。政监：督平台推送相关数】据招标人无需—另行填报 第五【条  委托招标【的工程招标人应【当按照“谁》委托、谁付费”原】则与招标代理机构】签订书面委》托代理合同 招标】代理机构应当在委】托代理合同签订后成！立不少于3人—的项目组项目—组成：员由：项，目负责人、招标文】件编制人和其他【成员组成并应当为本！。单位人员且》符合：下列：要求 （一）—项目组？成员应？当熟悉工程》。招标投标相关—。。法律法？规和规定、》招标投标流程及相关！业务知识 （二【）项：目负：责人应当具有—工程：建设类中级及—以，上技术职称或注册】执业资格且从事工】程招标代理》业务：时间不少于3—年 （三《）招标文《件编制？。人应当具有工程【。建，设，类中级？及以上？技术职称《或，注册执业《资格：且从：事工程招标代理【业务时间不少于1】年 （四）其他成】员应当具有大专及】以上学历且从—。事工程招标代—理业务时《间不少于1年 （五！）项目组成员的相关！信息：应当在福建》省建：设行业信息公开平台！和省公共服务—平台可？查询得到 招标【代理机？构办理招标事—宜应当同时遵守本规！。则中有关招标人【的规定 第》六条：  招标人在招标过！程，中应当？遵守以下要求— （一？）同一招标项目【。按，规定需要两种及以上！不同专？业资质条《件要求的应当允许投！。标人组成联合—体投标招标人—不得歧视或者—排斥联合体投标【。 （二？），招标文件中》不得提出《与招标项目具体特】点和：实际需要不相—。适应的资质资格【和人员数量要求【 （三）工程业绩】的设：置应：。符合本？省住房和城乡—建设厅现行相关规】定 （四《）不组织现场踏【。。勘但：应在招标文件中明】。确告知招标》工程的具体位置和】周边环境并》在现场设置足以【识别的？。相应标识潜在投【。标，。人需要？了解现场《情况的可自行—到现场踏《勘 （？五，）不集中组织答疑潜！在投标？。人对招？标事：项有疑问的以不【署，名、不？盖章的形式通—过电子？交易平台发送给招】标人：招标人通过电子交】易平台进行答复【 （六）招标人应明！确，施工监？理服务期《并在招标公告和招标！。文件中以日历天【数明示且不应超过施！工合同工期招标【人应在招标公告【和招标文件中载明建！设项目建筑安装工】。程费：招标人应根据—市场行情合理确定】监理服务费并在招标！公告和？招，标文件中载》。明 招标人应当【在，招标文件中》明示由于非监理【人原因造成工程监】理工作量、监理【服，。务期的增加时应当相！应，调整监理服》务，费并明确《调，整，。与计：付规则且应》当有具？体的计算《。公式不得使用—“另行？协商”？等不确定《的表述 （七—）招标人要求投标人！提交投标保证金【的应当在招标文【件中明示《投标保证《。金额度？不得超过监理—服，务费估算价的2% ！招标人有要求中标】人提交履约保—。证金：的应当在招》标文件中明确提交】方式、金额及对【等互保条件》中标人？应当响应履约保【证金不应超过—。中标监理服》务费的10%且招】标人应当在中标【人项目监理机构进】场前支付等额的预】付，。。款履约保证金应在】监，理服务？期满：后七天内返还 招】标人应当《允许投？标人以现《金（电汇或者转【账）、银《行保函方式递交投】标保证金、履约保】证金鼓励以年度投标！保，证金：方式递交投》标保证金鼓》。励招标人允许投标】人，使用担保保函、保】证保险递交投标【保证金、履约保证金！ （八）工程施【。工监理招标项目实】行，资格后审 （九）中！标候选人数量（【不超过3个）—由招：标，人自行确定》并，在，招标文件中明—示 （？十）不得将应当【由招标人《承，担的义务或》者费：用转嫁给中标人【 第七条  招标人！、电子交易平台运】营机构应当采取措】施，对依法？必须保密的》潜，在投：标人或投标人名【称、数？量以及可能影响公平！竞，。争，的有关招投》标的：信息、资料予以保密！不得：泄露 ？第八条  招标【人，应，当在电子交易—平台：发布招标公告将数】。据同步到省》公共：服务平台并同时【将招标文件和—相关材料上传—至电子交易平—台供潜在投》。。标人下载潜在投标】人，不得为任何非法【目的而使用招标图】纸和相关《材料 第九》条  ？招标人应当》最迟在招标文件【发出的同时将—招标文件等材料按照！。项目管理权》限通过省行政监【督平台报该》项目招投《标活动的行政监督机！关，备案上传的》备案材料包括— （一）应当履【行初：步设计及概》算审批？手续的？提供批复文件； （！二）建设资金或资金！来源已经落》。实的证明材料；【 （三？）满足工程》。。监理需要的设计【。文件：及其他？技术资料； （四）！招，标代理合同及招标】代理项目组成—员名单（适用委托】招标的项目）—； （五）招标文】件； （六）拟邀请！。投标人名《单，（适：用邀请招标的项【目）； 《。（七）？招标项？目所在地规定—需要提供的其—他材料 《招标文件的》澄清、修《改应当在电子—交易平台发布的【同时按前《。款规定？进行备案《。 第十条《。  潜在《投，标人按照招》标公：告或投？标邀请书中规定的】时，间期限？从电子交易平台下载！招标文件、》招标图？纸等相关材料 潜】在投标人《对招标？文件有疑问的应当】。在招标文件规定的】时限内通过》电子交易平台—提出招标人应当【。及时通过《电子交易平台接收】疑问、答复或者发】布招标文《件的澄清《。、，修改 潜在投标人】对招：标文件？有异议的应当在规】定的期限内以—书面形式《按照本规则第—。二，十，八条第二、三—款的规定向》招标：人提：出 第十一条 【 省外入闽工程监理！企，业应当按规》定通：过福建省《住房城乡建》。设网的“《省外入闽工程监理企！业信息登《记系统”自行如【实填报相关信息并对！。填报信？息的真实性、完【整性负责 第十【二条  潜在投标人！应当使用招标文【件中规定的投标文件！制作软件按》照招标文件规—定，的内容和格》式编：制、签名、加密投标！文件 第十三—条  潜在投标人】应当在招标文件载】明的投标截止—时间前通过电子交】。易平台完成》其投标文件的传输】递交电子交易—平台在投标截止时间！前收到潜在投—标人送达的投标文件！应当：即时向潜在》投标人发出》确认回执通知并【妥善保存投标文【件 在递《交投标文《件截止时间前潜在投！标人可以对》已经递交的投—标文件进行替换【或者撤回《 第十四《条  投标人应【当根据招标文件规】定的：投标保证金提交【。时间和要求提交【投标保证金投—标保证？金手续？应当由投标人自【行办理 银行、【工，程担保公司、保【。险公司？等，金，融机构应《当依法？为，投标人办理投标保】证金业务不得为【同，一单位？或者个人办理同【一招标项目的多家】投标人的投标—。保证金？手续并配《。合，有权机关《做好：招，投标：违法：。行为的查处金—融，机构应当向招标人提！供核对投标》保证金真伪的验证】渠道 第十五条 】 投标人以保函、】保证保险形》。式提交？投，标保证金的应当【在投标截《止，时间之？前按：照招标文件》。约定的时间将—保函、保险凭证的原！。件，单，独提交给招标—人否则视为未提交投！标保证金鼓励各交易！平台开发保证金【、保函、保险—电子化提交和确【认系统提高》全流程电子化程度 ！。第十六条  招标人！。应按照招标文件【规定：的，时间：在公共资源交易中】心通过？电子交易平》台，在线组织开标并在】电子：交易平台中如实记录！开标情况开标—。时应按照招标文件】规定的时间及方式】对，电子投标文件—。进行解密 因—投标：人原因造成投标文件！未解密的视》为撤销其投标文件；！因投标？人之外的原》因造成投标文件未解！。密的：视为撤回其投标文】件投标人《有权要求《。责任方赔偿因此【遭受的？直接损失《。部，分投标？文件：未解：密的其他《投标文件的开标可】以继：续进行招标人可以】在招标文件中明【确投标？文件解密失败的补救！方案投标文件应按】照招标文件的要【求作出响应》 投标人对开标有异！议的应当使用本单】位的CA《证书当场通过电【。子交：易平：台在线提出；招标】人应当通过电—子交易平台当场作】出答：复电：子交：易平台应《当记录并保存异议】的提出和答复情况】 第十七条  招】标人应当按照—省综合？评标专家库的规【。定抽取？评标委员会的专家】成员 ？技术特别复杂、专】业，性要：求，特别高或者国—家有：。特殊：要求采取《随机抽？取难以保证》胜任评标工》作或者省综》。合评：标专：家库中相应专业【的评标？专家数量无法—满足评？标需要的工程招标人！应，按照福建省》综合性评标专家库】。管理办法（试行）】（闽政办〔》20：07〕2《。21号）等》现行的规定》直接确定评标委员会！。的专家成员 第十】八条  评标委员会！的专家成员应在投标！文，件解：密完成后《抽取；直接确定【。评标委员会的专家】成员的招标人应当采！取有效措施做好保密！工作： 第十？九条  评标委员】会中的招《标，人代表应为招标人本！单位人员具有—工程建设类中—级及以上技》术职称或《注册执业资格并【能熟悉电子》评标系？。统操作招标人代【表在进入评标室【评标时应当将招标】人代表的授权委【托书和职《称（或资格）证【书复印件（需加盖招！标人单位公》章）提交给》公，共资：源交：易中心 招标—人，没，有符合前款》规定条件的代表应】当全：部从省综合》评标专家库中抽取相！应的专家 第二【十条  评》标活动应当在公【共资源交易中心【内进行？。 招投标活动的参与！各方均应遵守公共】资源交易《中心的相关规—定，并服从公《共资源交易》。中心的管《理 第二十一条【  公共资源交易中！心应当？满足国家《和我：省关于公共资源交易！中心软硬件建设【的规定 公共资【源交易中心应—当在：评标区内为招标人或！其招标？代理机构或》评标委员会》按照招标文件要求查！验企业、人》员、项目《或信用信息提供互联！网支持 《第二十？二条：　评标委员会应当对！。电子招？标投标？交易平台提供的各】。项，数据、分析结果进行！。审查、确认核对【交易平台按照—招标文件设》置的评标参数是【否与招标《文件（含招标—文件的澄清》、修改）规定的评】标办法？和标准一致如有不一！。致应要求招标人【。修正评标参》数经评标《委员会核实无误【后方可？评标 ？第二十三条》。  采用综合—评估法且有》监，理大纲或者总监【答，辩评审内容的招【标工程推行远程异】地评标 第二十四条！。  评标《过程中评标委员会】要求投标人》对投标文件作出澄】清、说明或》者补正的《应当：通过电子交易平【台发出投标人应【。当按：。照评标委员会—的要求使用》CA证书《并通：过电子交易》平台回复招标文件】中应当合理》确定投标人回复澄清！、说明或者补—正的时限《 第二十五条— 在开标或》评标工作开始后因】停电、？网络：故障、电子》设备或者电子评标】系统故障导》致无法继续进—行开标或评标时故】障可在短时》间内解除的（不【超过4小时）招标人！。可以暂停《开标或评标工作待】故障解除后》继，续，。开标或评标；—故障：无法：在短时间内解除的（！。超过4小时）招标人！应当终止开标—或评标并配》合公共资源》交易场所、电子交】易平：台做好招投标资料的！封存和保《密工作待故障解除后！再，重新进行开标或重新！组建评标委员会进行！评，标， 第二十六条 【 评标委员会完成】评，标后应当《通过电？子交易平台》向招标人提交评标】报告 招标人—收到评？标报告之日起3【日内（最后一—日为法？定节假日《的顺延至节假日后】的第一日下》同）应当在电子交】易平台？和省公？共服务平台公示中标！候选人？公示：期不少于3日公示】至少包？。括以下内容 （【一）招标人的—名称、地址》和联：系方式； （二）招！标项目名称； （三！）评标委《员会成员对进入评审！的投标？人投标文件的总评分！（如有？时，）； （《四）被否决投标的】进入评审的投标人】名称及原《因，；  ？  ： （五）推荐的【中标候选人名单及】其排序； 》（六）中标候选人】拟，派的项目总监理工】程，师姓名及其国家【注册监理工程—。师注册执业证书注】册号； （七）中】标候选人及其拟派项！目总监理工》程，师的工程业绩—（如有时）； 【（八）中标候选人的！投标报价与服—务期； （九—）异议的《渠道：和方式 第二十【七条  招标人应当！在收到评《标报告后《15日内《按照规？定确定中标》人并向中《标人发出《中，标通知书 第二十八！条  投标》人及其他利》害，关系：人对评标结果有【异议的应《当在规？定的期限内以书面】形，式向招标人提出 】异议应当包括下列】内容 （一》。）异议人《的名称、地址—及有：效联：系，方式； 《　　（二）》被异议人的名称【（仅适用于对评标】结果的异《。议）； （》三）异议《事项的基本事—实； （《四）相关请求及【主张：； ：（五）有效》线索和相关证—明材料 异议人是！法人的？。。异议必？。须由其法定》代表：人签字并盖公章【；异议？人是个人《的异议必须由异议人！本人签字《并附有？。效身份证明复印件】以，及与：本招标？。项目有利害关—系的：证明材料 第二【。。十九条  除本【规则：第十六条第三款【的规定外招标人收到！。异议后应当在3日】内作出是否》受理的？决定逾期未作出不】予，受，理决定的自》收，到异议之日起即视为！。受理有下列情形之】一的：异议不予受理并向异！议人发出《。不，。。予受理告知书— （一）对评—标结果有异议—。的异议人不是本项目！的参与者或》者与本项目无任何利！害关系； （—二）异议事》项不具体且未提供有！。效线索难以》查证的； （【三）异议未署具异】议人真？实姓名、签字—和有效联系》方式的；以法人名】义提出异议的—异议未经法》定代：表人签字并加盖公】章的：； （四）超过异议！时效的？ 第：三，十条 ？ 招标？人对招？。标文件或评标结果】异议的处理结果【应当：通，过电：子交易平《台作出答复并向【社会公开同时—通过省行政监督【平台向行政监督机关！备案在作《出答复前应》当暂停下一阶—段，招投标？活动 ？。第三十一条  投标！人或：者其他利害关系人认！为，招标投标活》动不符合《有关规定的应当自】知道或者应当知【道之日起《10日内通过—省行政监督平台【向该项目的行政【监督机？关依法提出》书面投？诉投：诉应当符合中华人民！共，和国招标投标法实】施条例和工》程建设项目招标【。投标：活动投诉处理办【法（：国家发改委等七部】委11号令）—的要求 第三十【二条 ？ 公共资源交—易中心和电子交易】平台运行服务机构应！当将交易服务过程】中，产生的电《子，文档、纸《质材料以及音视频】等招投？标资：料即时？归档保？存其中音视频资料】保存期不少于1年】。（招标项目有投诉的！自投诉处《理完成？后，至少：保存1年）其—他资料保存期限不少！于10年且》确保档案的完整与】安全；？并严格遵守保密规定！。依，法提供查询服务未经！该项目的行政监【督机关同意任何【单，位和个？人不得查询、复制】、下载、摘录招投】标活动过程中产生】的应当保密的档案】资，料， 中：标通知书发出后电】。子交易平台应当允】许招标人下》载，或者复？制，所有投标《文件 第三十—三条 ？ 招标？人应当？自确定中标》。人之日起15日内将！招标投标情况的书】面报告？。通过省行政监督平】台向行政《监，督机：关备案上传的招标投！标情况的书面—报告备案《材料：应当包含以下主要内！。容 （一）招标投标！的基：。本情：况，包括招标范围、招标！方式、资《格审查、开评—。。标过程和确定中【标人的方式及理由等！ （二）相关的【文件资料包》括招标公《告或者投标》邀请书？、招标文《件、评标委》员会的？评标报告、中标候】选人公示文件、异议！及答复（《如有）、中标人的】投标文？件、中标通知—。书委托招标》。代理：。的还应当附建设工】程招标？代，理合同 《前款第？二项：中，已按：照本规则规》定办理备案的—文件资？料不再重复提交【 第：三十四？条  招标人应当】按规定在申报质【量安全监督》手续时通过福建【省工程？项目建？。设监管系统提交【施工监理合同— ，　　第三十五条  ！本规则由福建省住】房和：城乡建设厅负责解释！ 第三十《六条  本规则自】2018年5月1】日起施行福》建省住房和城乡建】设厅以前发布的相关！文件与本规则不一】致的以本规则—的规定为准》福，。建省住？房，和城：乡建设厅关于印发<！福建省房屋建—筑和市政基》础设：施，工程施工《监理招标《投标管理办法>的通！知（闽建〔》2013〕9号）】同时废止《