福建省房屋建筑和】市政基础设施工程施！工监理招标投标若干！规则（试行）— 第：一条  为规范工】程施工监理招—标投标？活动建立统一的【施工监理招标—投，标交易规《则，。根据中华人民共和】国，招标：投标法、中华人民共！和国招标投标法【实施条例《、福建省招》标，投标条例、福建【省建筑市场管理条】例、电子《。招，标投标办《法等有关法律—、法规、规章规定结！合本省实际制定本】规则 第二》条 ： 在本省行政区域内！依法必须进行—招标的房屋建筑【和市政基础设施【工程（以下简称“工！程，”）施工《监理招标投标活【。动适用本规则— 第三条  工【程，施工监？理，招标项目实行—。电子招标投标招标】投标参与各方应当】按照电子招标投【标办法、招标公告】和公：示信息发布管理【办法、电子招标【投标：。系统：检，测认证管理办—法，（试行）、公—共资源交易平台【系统数据规范、福】建省公共资源—交，易，系统数据《。规范等有《关规定？通过福建省公共【资源交？易电子行政监督【平台（以下》简称“省《行政监督平台”）、！福建省公共资—。源交易电子公共服务！平台（以《下简称？“省公共服务平台】”，），、招标文件规—。定的：公共资源电子交易平！台（以下《简称“电子交—易平台”）开展【。相关招标投标活动】 电子交易》平台应？当依照中华人民共】和国认证认可条例等！有关规定进》行检：。测、：认证通过检测、认证！后方可？使用且应满》足住房城乡建设行政！主管部门（》以下简称“》行政：监督：机关”？）的监？管，需，要， 第四条  招标】人应当按照规定通】过省行政监督—平台办理工程报【。建，手续设区市住房城乡！建设主管部》门已建立工》程报建系统且招标】人已按要求》办理工程报建—手续的由设》区，市住：房城乡建设主—。管，部门向省行政监督】平台推送相关数据招！标人：无需另？行填报 《第五条  委—托，招，标的工程招》标人应当按照“谁委！托、谁付费”—原，则与：招标代理机构—签订书面委托代理】合同 招标代—理机构应当在委【托代理合《同签：订后：成立不少于》。。3人的项目组—项目组成《员由项目负》。责人：。、招标？文件编制人和其他成！员组成并应当—为本单？位人：员且符？合下：列要求 （一）项】目组成员《应当熟？。悉工程招标》投标相关法律法规和！规定、招标投—标流程及相关业务知！识 （二）项目负】责人应当《具有工程建》设类中级及以上技】术职称或注册执业】资格且从事工程招】标代理业《务时间不少于3【年 （？三）招标文件编【制人应当具有—工程建设类中级【及以上技术职称或】注册执业资格—且从事工程招标代理！业务时间不少于1年！ （四）其》他成员应当具有大】。专，。。及以上学历且从事】。工程：招标代理业务—时间不少于1年【 （：。五）：项目组成员的—相关信息应当—在福建省《建，设行业信息公开【。。平，台和省公《共，服务平台可查询得】到 ：招标：代理机构办》理招标事宜应—当同时遵守》本规则中《有关：招标人的规》定 第六《条  招《标人在招标过—程中应当遵守以下】要求 （《一）同一招标项目按！规定需要两种及以】上不同专业》资质条件要》求的应当允许—投标：。人组：成联合体投标—招，。。标人：不得歧视或者—排斥联合体投标 】（二）招标文件中不！得提出与招标项目】具体特点《和实际？需要不相适应的资质！资格和？人员数量要求 （】三）工程业绩的【设置：应符合本《省住房和城乡—建，设厅现行相》关规定 （四—）不组织现》场踏勘但应在招标】文件中明确告知招标！工程的具体位置【和周边环境并在现场！设置：足以识别的相应标识！潜在投标《人需要了《解现场情况》的可：自，行到现场踏勘— （五）不》集，中组织答《疑潜在投标》人对招？标事项有疑问的【以不署？名、不盖章的—形式通过电》子交易平台发送给招！标人招？标人通过电子交易平！台，进，。行答：。复 （六）招标人应！。明确施工监》理服务期并在—。招标公？告，和招：标文：件中以日《历天数明示且不应超！过施工合《同工期招《标人应在招标公告和！招，标文件中载明建设】项目建筑安装—工程：费招标人应根—据市场行情合理确】定监理服务费并在】招标公？告和招标《文，件中载明 招标人应！当在招标文件中明示！由于非监理人原因】造成工程监理—工作量、监理服务】期的增加时应当相】应，调整监理服务费并】明，确调整？与计付规则且—应当：有具体的计算—公式不得使用“另行！协商”等《不确定的表述 （】七）招？标人要？。求投标？人提交投《标，保，。证，金，的应当在《招标文件中明示投】标保证？金额度不《得超：过监理服务》费估算价的》2% ？招标人有要求—。中标人提《交履约保《证金的？应当在招《标文：件，中明确？。提交方？式、金额及对等互】保，条件中标人应—当响应履约保证金】不应超过中标监理】服务费的《10%且招》标人应？。当在中标人项目【监理机构进场前支】付等额的预付款履】约保证金应在监理】服务期满《后七天内返还 【招标人应《当允许？投标人以《现金（电汇或者【转，账，）、银行保函—方式：递交投？标保证？金、履？约保证金鼓励以年度！投标保证金方式递交！投标保证金》。鼓励招？标人允许投标人使】用，担保保函、保证【保险递？交投标保证金、履约！保证金 （八）【工程施工监理招标项！目实行资格》后审 （九）中标候！选人数量（不—超，过3个）《由招标人自行—确定并在招标文【件中：明示 （十）—不得将应当由招标人！承担的义务或—。者费用转嫁给中标人！ 第七条  —招标人、电》子交易平台运营机】构，应，当采取措施对依法必！须保密？的潜在投《标人或投《标人名称、》数量以及可能—影响公平竞争的有】。关招投？标的信息、资料予以！保密不得泄露—。 ，第八条  招标人】应当在电子交—易平台？发布招标公告将数】据同步到省公共服】务平台并《同时将招标文件和相！关材：料上传至电》子交易平台》。供潜在投标人下【载潜在投标人不得为！任何：非法目的而》使，用招标图纸和—相关：材料： 第九条 》 ，招标人应当最迟在招！标文件发《出的同时《将，招标文？。件等材？料按照项《目管：理权限通过省行政】监督平台报该—项目招投标》活动的行政监督【机关备案上传的备】案材料？包括 （一》）应当履行初步【设计及概算审批【手续的提《供批：复文件； （二）建！设资金或《资金来源已经落【实的证明《材料； （三—）满足工程监—理需要？的设：计文件及其他技术】资料； （四）【招标代理合同及【招标代？理项目组成》。员名单（适用委托】招标：的项目）； （五】）招标文件； 【（六）拟《邀请投？标人名单（适—用邀请招标的项【目）：； （七）招标【项目所在《地规：定需：要提供的《其，他材料 招》标文件的澄清、修】改应当在电》子交易平台发布的】同时按？前，款规定进行》备案 第十条—。  潜在《投标人按照招标【公告或投标邀请【。书中规定的时—间期限从电》。子交：易平台下载招标文件！、招标图纸等相【关材料 潜在投标人！对，招标文件有疑—。问的：。应当在招标》文，件，规定的时限内通过电！子交易平台提出招标！人应当及《时通过电《子交易平台接收疑问！、，答复：或者发布招标文件】的，澄清、修改》 潜：在投标人对招标文】件有异？议的应当在》规定的期限内以书】面形：式按照本规则第【二十八条第二—、三款的规定—向，招标人提出 —第十一条  —省外：入闽：工程监理《企业应当按》。规定通过福建省住】房城乡建设网的“】省外：入闽工程监理企业】信息登记系统”【。自行如？实填报相关信息【。并对填报信息的真实！性、：完整性负责 第【十二条  潜在投标！人应当？使用招标文件中【规定的投标文件制作！软件按照招标—文件规定的内容【和格式编制、签名】、加密投标》文件 第十》三条  潜在投标】人应当在招标文【件载明的投》标截止？时间前通过电子交易！。平台完成《其投：标文件的传输递【交电：子交易平台在投标截！止时间？。前收到？。潜在投标人送达的投！标文件应当即时【向潜在投《标人发出确认回执】通知并妥善保存投标！文件 在递交投标】文件截止时间前【潜在：投标人可《以对已经递交的投】标文件进行替—换或者撤回 第十】四条  投标人应当！根据招标文件规【定的投标保》证金提交《时间和要求提—交投标保证金投标保！证金手续《。。应当由投标人自【行办理 《银行、工程担保公】。司、保险公司等金融！机构应当《依法为？投标人办理投标【保证金？业务不得《为同一单位或者个】人办理同一招标项目！的多家投标人—的投标保证金手续并！配合有权机关做好招！投标：。违法行为的查—处金融机构应当【。向招标人《。提供核对《投标：保，证金真伪《的验证渠道》 ，第十五条  投【标人：以保函、《保证保险形》式提交？投标保证金的应当在！投，标截止？时间之前按照—招标文件约定的时】。间将保函《、保险凭《证的原件单》。独提交给《招标人否则视为未】提交投标保证金鼓励！各交易？平台开发保证金【、保函、保》险，电子化提交》和确认？系统提高全流程【电子化程度 第十六！条  招标人—应按照招标文—件规定的时间在公共！资源交易中》心通过电子交易平】台在线组《织开标并在电子交】易，平台中如实记录开标！。情况开标时应按照招！标文：件规定的时》间及方式对电子【投标文件进行解密】 因投标人原—因造成投标文—件未：解密的视为》撤销：其投标文件；—因投标人之外的原】因造成投标文件未解！。密的视为《撤回：其，投标文件投标人【有权要求责任—方赔偿因此》遭受的直接损—失，部分投标文件未解】密的其？他投：标文件的开》标可以？。继续进行招标人可以！在招标文件中—明确投标文》件解：密失败的补》救方案投标文件应按！照招标文《件的要求作》出响应？ 投标人对》开标有异议的应当使！用本单位的CA证书！当场通过电》子交易？平台在线提出；【招标人应当》通过电？子交易平台当场【作出答复电子交【易平台应当记录并保！存，异议的提出和—答复：情，况 第十七》条  ？招标人？应当按照省综合评】标专家库《的，规定抽取评》标委员？会的：专家成员 》技术：特别复杂、专业性要！求特别高或者—国家有？特殊要？求采取随机抽取难以！保证胜任评》标工作或者省综合评！标专家库中相应专业！的评标专家数—量无法满足评标【需要的工程招—。标人应？按照福？建省：。综合性评《标专家库管理办【法（试行《）（闽政办〔200！7〕2？21号？）等现行《的规定直接确定【评，标委员会的》专家成员 》。第，。十八条  评—标委员会的专—家成员应在投标文件！。解密完成后抽取【；直接确定评标委】员会的专家成员的招！标人应当《采取有效措施做【好保密？工作： 第十九条 — 评标委员会—中的招？标人代表应为招标】人本单？。位人员具有》工，程，。建设类中级》及以上技术职称或】注册执业资格—并能熟悉电子评标系！统操作招标人—代表：在进入评标》室，评标时？应当将招标人代表的！授权委托书和职称】（或资格）证书【复印件（需加—盖，。。招标：人单位公章》）提交给《公，。。共，资源交易中心— 招标人没有—符合前款规定条【。件的代表应当全部从！省综合评标专家库】中抽取相应》。的专家 第二十条】。  评标活动应当在！公，共资源交易中心内】进行： ，招，投标活动的参—与各方？均应：遵守公？共资源？交易中？心的相关规定并服从！公共资源交易中心的！管理： 第二十一条  】公共资？源交易中心应当【满足国家和我省关于！公共资源交易中【。心软硬件建设的规定！ 公共资《源交易中心应当【在评标区内为招标人！或其：招标代理机构或评标！委，员会按照招标—文件要？求查验企业、人员】、项目或信用信息提！。供互联网支持 【第二十二条　—评标委员会应当对电！子，招标投标交易平【台，提供的？各项数据、分析结】果进行审查、确【认核对交易平台【按照招标文件设【置的评标参数是【否与招？标文件（含招标【文件的澄清、修【改）规定的评标办】。法和标准《一致如有不一致【。应，。。要求招标人修正【评，标参数？经评标委员会核实】无误：后方可评《标 第二十三条【  采用综合评估法！且有监理《大纲或者《总监答？辩，评审内？容的：招标工程推行—远程异地评》标 第二十四—条  评标》过程中评标委员会要！求投：标人：对投标文件作出【澄清、说明或者补正！的应当通过电—子交易平台》发出：投标人？应当按照评》标委员会的要求使】用，CA证书并通过电】子交易平台回复招】标文件中应当合【理确定投标人—回复：。澄清、说《明或者？补，正的时？。限 第二十五条【 在：开标或？。评标工作开》始后因？停电、网络》故障、电《子设备或者电子评标！系，统故障导《致无：法继续进行开标【或评标时故障可在】短时间内解除的（不！超，过4小时）招—标人：。可，以，。暂停开？标或评标工》作待故障《解除后继《续开标或评标；【。故障无法在》短，时间：内解除的《（超过4小》时）：招标人应《当终止开《标或评标并配—合公共资源》。交易场所、电子交】易平台做好招投【标，资料的封存和保密工！作待故障解除后再重！新进行开《标或重新组建—评标委员会进行评标！ 第二十六条 【 评：标委员会完成评标后！应当通过电子交【。易，平台：向招标人提交评标报！告 招标人收—到评标报告之日起】3日内（最后一【日为法定节假—。日的顺延至》节假日后的》第一日下同）应当在！电子交易平台和【省公共服务平台公】。示中标候选人公【示期不少于》3日公？示至少包括》以下内容 》（，一）：招，标人的？。名，称、地？址，和联系方式； 【（二）招标》项目名称； （三）！评标委员会成员【对进入评审的—投标人？投标：文件：的总：评分（？如有时）； （【四）被否决》投标的进入评审的】投标人名称及原因；！     （五）推！荐的：中标：候选：人，名，单及其排《序； （六）中标候！选人拟派《的项目总《监理工程师姓名【及其国家《注册监理工程—师注册执业证书注】册号； （七）中标！候选人及其拟派项】目总监理工程师的】工程业绩（》如有时）《； （八）中—标候选人的投标报】价与服务期》； （九）异—议的渠道和方式【 第二？十七条 《 招标人应当—在收到评标报告【后15日《内，按照规定确定—中标人并向中标人发！出中标通知书— ，第二：十八条  投标人】及，其他利害关系人【。对评：标结果有异议—的应当在规定的【。期限内以书》。面形：式向招标人提出【 异议？应当包？括下列内《容 （一《），。异，。议人的？名称、地址及—有效联系方》式； 　　（二）被！异议人的名称（【仅适用于《对评标结果的—异议）； 》（三：）异议事项的基【本事实； （四【）相关请求及主【张； （《五）有效线》。索和相关证明材【料， 异议人》是法：。。人的异议《。必须由其法定—。代表人签字并—盖公：章；异议《。人是个人的异议【必须由异《议人本人签字并附】有效身份证》。明复印件以及与本招！标项：目有利害关》系的证明材料 第】二十九？条  除本规则【第十六条第三款的规！定外：招标人收到异议【后应当在3日内【作出是？否受理的《决定：逾期未作出不予受】理决：定的自收到异—议之日？起即视为受理—有下列情形之一的】异，。议不予受理并向异】议人发出不》予受理告知书 （一！）对评标结果有异】。议的：异议：人不是本项》目的参与者》或者与？本项目无任何利害】关，系； （《二）异议事项—不具体且未提供有】效，线索：难以：查证的；《。 （三）异议未】署具异议人真实【姓名、？签字：和有效联系方—式的；以《法人名义《提，出异议？的异议？未经法定代表人【。签字并加《。。盖公章的； （【四）超过异议—。时效：的 第三十》条  招标人对【招标文件或评标【结果：异议的处《理结果应当》通过电？子交易平台作出答】复，并向社会《公开同时通》过，省行政监《督平台？向，行政：监，督机：关备案在作出—答复：前应当暂停》下一阶段招投标【。活，动， 第三十一》条  投标人或【者其他利害关系【人认为？招标投标活动—。不符合有《关，规定的应当自知道或！者应当知道之日起】10：。日内通过省》行政监督平台向该】项目的行政监督【机关依？法提出书面投—诉投：诉应当符合中华【人民共和国招标投】标法：实施：条例和工程建—设项：目招标投标活动投】诉处理办法（国家】发改委等七》。部委11号令）的】要求 第三十二【条  公共资源交】易中心和电子—交易平台运》。行服务机构应当将】交易服务过程中【产生的电子》文档、纸《质材料以及》音视频？。等招投标资料即时归！档保存其中》音视频资料》保存期不少于1年】（，招标项目有投—诉的自？投诉处理完成后至】少保存1年）其他】资料保存期限不少于！10年且《确保档？案的完？整与安全；并严格遵！守保：密，规定依法提》供查询服务》未经该项目的行【政监督机关》同意任？何单：位和：。个人不得查询—、复制、下》载、摘录《招投标活动过程中产！。生的应当保密的【档，案资料 中标通【知书发出《后电子交易平台【应当：允许招标人下载【或，者复制所《有投标文件 —第三：十，三条：  招标人应当自确！定中标人之日起【15日？内将：招，标，投标情况的书—面报告通过省—。行政监督平台向行】政监督机关备案上】传的招标投标情【况的书面报告备【案材料应当包含【以下主？要内容 《（，一）招标投标—的，基本情？况包括招标范围、】。招标方式、资格【审查、开评标过【程和确定中标人的方！式及理由等 —（二）相关的—文件资料包》括招标公告或者投标！。邀请书、招标文件、！评标委员会》的评标报《告，、中：标候选人《公示文件、异—议及答？复（如？有）、？中标人？的投标文《件、中标通知书【委托招？标代理的还应当附建！设工程招标代理【。合同 前款》第二项？中已按照本规—则规：定办理备案的文件资！。料不再重复提交 】第三十四《条  招标人应当】按规定在申报质量安！全监督手续时—通过福？建省工程项》目建设监《。管系统提交施—工监理合同 　　第！三十五条  本规】则由：福建省？住房和城乡》建设厅负《责解释 第三十六】条  本规则自2】018年5月1【日起施？行福建省住房和【城乡建设厅以前发布！的相关？文件与？本规则不《一致的以本规则的】规定：为准福建省住—房，和，城乡：建设厅关于印发【<福建省房屋建筑和！市政基础《设施工程施工—监理招标投标管【理办法？>的通知（》。。闽建〔2013〕】9号）同时废止【