福州市城区公共租赁!住房租赁管理实施】细则(?试行)
第一章【 总则
第一条! ,为规范公共租赁住房!(含并入公共租赁住!房管理的廉》租住房?和原经?。济,租赁房以下统一简称!为“公租房”)【租赁:管,理工作根据福州市公!共租赁住房管理办法!、,福州市人民政府关】于进:。。一步加强保》障性住房配租配售】和管理工作的—意见、?福,州市:。人民政府关于公【共租赁住房和廉租】住房并轨运行的实】。施意:见、福州市国—。有房产管理办—法以:及中共福《州市委办公厅市【人民政府《办公厅关于取消、】下放和调整一—批行政审批项—目的:通知(榕委办〔2】0,14〕56》号)等文件规定【结合:实际工作需要—制定本实施细—则
第二条 【本实施细则适—用于本市鼓楼、【台江:、仓:山,、晋安区(》以下简称“》各区”)公租房的】租赁:管理工?作定向配租的—公,租房:有关工作单位(或行!业主管部《门)应参照》。本实施?细则建立内部管【理制度积极配合【。市国有房产管理【部门:做好相关《租赁管理工作
第三!条 市住房》保障主管部门会【同,市民政部门》负责本市《公租房租赁管理【。工,作,的指导、《协调和监督》市国有房《产管理部门负责建】立完善公租》房配租情况、—配租家庭及轮候家】庭动态档案实现动态!管理:各区住房保》障部门、区民政部门!具体负责《保障家庭承租资格的!复核及认定并与街道!办事处(镇政—府)、物业服务机构!等单位配合市国【有房产管理部门加强!保障家庭资格动态】管理及日常租赁使用!情况的监督工—作
第四条 市国】有房产管理》部门具体承担下【列职责?
(一)建》立岗位职责、人【员管理制《度及:公租房运营管理和】服务规范制》度组织实施日—。常,租赁管理《和服务工作;
(二!),按照:公租房建设进度拨】付,项目工程款督促建】设,单位及时交》付竣工房源并对【房源组织验》收组织轮《候家庭选房》办理房屋入住手续】与保障家庭》签订房屋租赁—合同并按租赁合【同约定提供服务;】
, , (三)《在公租房租金—标准的基础上按照民!政部门认定的—保障家庭收》入情况逐户核算保障!家庭实际应承担的】租金多人《户家庭实际承—担租金?﹦(保障家庭人均年!收入�?我市上年《度城镇居民人均可】支配收入《)×公租房租—金标准×公租房【建筑面积《。;单人户家庭实【际,承担租金=》(保:障对象年收入�单】人户:年收入准入上限标】准)×公租房租金标!准×公租房建筑面积!;
(四)建】立保障家庭档—案,组织日常巡查—、抽查并《结合保障家庭定期】申报信息动态—掌握、更新保障家】庭成员基本信息情况!;
(》五)受理保障家【庭房屋调整、续租】申请:并按照?区级复核认》定意:见办理相关手续【;,。
(六)—受理、?处理举报和投诉按租!赁合同约定监督保】障家:庭房屋使用情况;】
(七)《。按租赁合同约定纠正!和处理违《规,使用房?屋行为;
(—八)对自愿放弃保障!资格或被取消保障资!格的家庭办理—租赁合同终止手续并!将,退出保?障的对象及时报备】市住房保障》主管:部门;
(九—)负责公租房—自用:和共用部位及设【施,设备的维《修养护保持房屋【。及设施设备完好确保!房,。屋正常使用;
【(十)?按照有关规定—或合同约定应承担的!其它工作
【第二章 配租管理
!
第五条 市国】。有房产管理部门应】根据房源数量、【轮候配?租户数、承租资格】核,。准时间制定公租房抽!签选房?方案并统一组织【抽签选房提》。前就选?房、:签订合同等》事项对保《障家庭通知到—位对:于联系电话》、通信地《址有误的及时—通知区住房保障部门!由区:住房保障部门核对】相关档案《。并负:责通知保障家庭
对!届时房源不足—的户:型市国有房产—管,理部:门可统筹提》供下靠一个户型档】次房源即一人—户可配租《40:平方米以下户型夫】妻,二人户家庭可配【租4:5,。平方米户型》三人户两代家庭可】配租55平方米【户型此类家庭按照】福州:市人民政府关于公】共租赁住房和廉租住!房并轨运行的—实施:意见第三点》第,。(十)款的规—定在其实际应承担】租金的基础上再减免!20%的租金
【第六条 市国有房产!。管理:。。部门应?建立入住家庭档案】对公租房入住家庭】实行实名《登记备案制完善入】住家庭成员基本信息!管理台?帐并进行《动态更新《
第七条 取—得公租?房保障资格的家【庭要:服从市?国有房产管》理部:门的安排《按时参加选房保【障家庭在申请公【租房:时应如实、准确地填!报联系电话、通信地!址等联络信息如【有变更?应及时向申请受【。理地的区住房—保障部?。门,申报因保障家—庭填报的联系信息有!。误或未申报变更导致!无,。法及时通知其办理选!房等手?续的由?保障家庭自行承担】相应的责任》
保:障家庭因工作、【生活等特殊原因不】参加当批次选房的】可在:市国有房《产管理部门》通知明?确的期限《内申请延《后至下?一批次一个》家庭只能申请延后】一,次
以?下,情形视为《保障家庭自愿—放弃保障资格自愿】放弃保?。障资格的《自放:弃之日起算两年内不!得申请公《租房
(一)逾【期未:参,加选房且未》在通知?。明确期?限内申请延后的;】
(二)已申—请延后但第二次【选房:期内仍未参加选房】的;
(三》)已参加《选房但未按照—市,国有房产管理部门的!通知时间签》订租赁合同的;【
(四?)保障家《庭在:轮候配租期间自【愿申报退出保障资】格或在租赁期间自】愿申报退《出所承租公租房【的(原申请》人的已成年》子女或父母》申报退出原保障家】庭的情况《除外)
属于上述】情形的?家庭市国有》房,产管理?部门不再列入轮候】配,租范畴并《及时转有关区住房保!障部门取消保—障,资格
第《。八条: 承租家庭应自觉遵!守,本,市公:。租房管理规定和租】赁合同约定》按时交纳租金—。规范使用承》租的公租《房履行?合同约定的各—项义务并定期申报家!庭基本?情况积极配合有关】部门、?机,构开展的监督、审】查等工作
第九】条 物业服务企业受!公,租房产权单位委托依!据国家及本》市住宅物业管理【服,务有关?规定按?照委托物《业服务合同做好【。物业服?务工作
第【三章 租后管—理
《第十条 公》租房保?障家庭?自取得保《障资格的次年起每年!年末要申报家庭基】本情:况市国?有房产管理部门负责!组织实施相关—。工,作并:。。结合租?赁期限定期对距离租!赁期限不足》一年:的保障?家庭开展复核
【第十:一条 公租房—保障家庭《定期申报家庭基本情!况按以下《程序:办理:
(:一)自登《记,保障资格的》。次年起由《市国有房产管理【部门于每年》12月上旬组织向保!障家庭发放年—度申报表(对于距离!租赁期限不足一年的!家庭其年度申—报表后应随附复核】意见表)
(二)保!障家庭如实填写届时!家庭收入、财产【、住房及人口情况并!于,12:月底前?向物业服《。务机构提交申报表】保障家庭《成员(?不包括未成年—人)有?工作单位的其工【作单位应在申报表内!对其申报的》收入进行《盖章确认;无—。。工作单位的》提供失业证》明;在校《生,提供学生证因出生】、去世?、结婚、离》异等原?因导致?家庭人口发》生变化?的提供出生证—明、死亡证明、结婚!证、:离婚证和离婚协【议(离异法院判【。决书)?。等相关凭证人口增】加的还应提供增加】人员的?身份:。证、户口本(不【包括新生儿)保【障家庭可《以在距租赁期满【。不,足一年时申》报扣:减原申请人的—已成年子女或父【母不再列《为该保障《家庭:成员
(三)距【离租赁?期限不足一年且有】意续租公租房的【。保障家庭还应提【交收入?、,财产凭证家庭—成员工作单位通【。。过银:行发放工资》的,储蓄存折(或—银,行对:账,单):或者单?位的原始《。工资册、储蓄存款凭!证、股票、基金【、债券?、,。。。商业:保险、车辆凭证、】个人所?得税完税《证明:或单位代扣代缴凭证!无,工,作单位的提供经【过年审的失》业证个体工商户提供!经营执照、上年度个!。。人所得税《缴交凭证
(四【)市国有房产管理】部门(或其委—托的实施《机构)要在次—年一月份《将保障家《庭提:交,的申报表按以下三】种情形?分类:后转给原申请受理地!的区住房保障部门
!1、申报情况符【合届时保障》条件:。且家庭人口无—变化的;《
,2、申报情况—符合届时保障条【件但:家,庭人口已发》。生变化的;》
3、申报》情况不?再符合届《时保障条《。件的
(五》)对于距离租赁期限!一年以上《的家庭区住》房保障部门审—阅申报?的住房、人》口信息并转请区民】政部门就申报—的,收入、财产信—息进行审阅审阅工作!一般在30个—工,作,日内完成并由区住房!。保障部门将经—审阅的申报表分类报!送市国?有房产管理》部门:。申,报情况?不再:符,合保障?条件的区住房保障】部门应当会同—区民政部门联合【作出取消《保障资格的书面决】定与:其申报表《。一并:。报送市国有房—产管理部门
—。(六)对于距—离租赁期《限不足一年》。的家庭?区住房保《障部门、《区民政部门参照届时!公租房区级》准入审查程》序并按照届时公【租房保障条》。件开展多部》门联:合调查以及住房、】收入和?财,产状况?的核:对、:认定工作(保障家庭!。申报信息《已明:。确不再符《合保障条件可—直,接予以认定不作【审查)
市民政局及!。所属:市救:助申请家庭经济状】况核对中心负责【对区级收入》。。、财产核对、认定】工作的指导和监【督检查按《照客观?。。公正和真实准确的要!求根据工作实际【开展抽查(复核【)工:作,
(七)根据审查】情况由区住房保障】部门:、区民政《部门联合将认定结】果报送市住房—保障主管《。部门、市民政部门】、市:。国有房产管理部【门由市住房保障【主管部门会同市民】政部门、市》国有房产管理部【门及:各区住房保障部门】、区民政部门—召开联席《会议进?行审查?。程序合规性》审议经审议》程序合规的市住【房保障主管部—门、市民政部门、市!国有房产《管理部?门对:区级审查认定结【果予以?。备案由区住房保障】部,门、区民政部门【联合通过区级政【府门户网《站,发布复?核认定结果》公,告
1、经审查不】符合保障条件的【公告取消保障资格的!承租人信息(—含姓名、《部分身份证》号码:)
2、经审—查仍符合保障条件的!。公告承租人信息(】含姓名、部分身份】证号码)以》及新认定的配租户】型标准
第十—二条 市国有房产管!。。理部门对收》到的申报表及—复核意见表》存入保障家庭档案并!按以:下情形分《类办理
(一)【。属于本实《施细则第十一条第(!四)款明《确的第?1、2类《申,报情况的及时更【新,保障:家庭变化信息距【租赁期限一年—以,上,的继续?维,持租赁合同既—定事:项对配租面积—标准以及租》金,(租:金减免?。)标准等不作调整】;距租?赁,期满不足一年的根】据区级复核意见在】续签租赁合同—时予以维持涉及配】租面积、租》金标准需《要调整的同步予以】调整
(《。二)经?区,住房保障部》门会同区民政—部门取消保障资【。格的由?市国有房产》管理部门通知保障家!庭退:出保障并为其安排合!理的搬迁期搬迁期】内,租金按照原》合同约定的租金数】额缴纳搬迁期—满不腾退公》共租赁住房承租家】庭确无其它》住房的根据地段【等,级按照公共租赁住房!租金标准的1—。20:%至:150%收取租金;!承租家庭有》其它住?房或:拒,不缴:纳租金的市国有【房产管?理部门可以向人【民法院提起》诉讼要求承租人【。腾退公租房或缴纳】租,金
(三)租赁期】间因原承租人去【世,、离异、服》刑等原?因需:要对租赁合同—注记:的承租人进行变【更的:保障家庭应立即确定!一名具备完全—民事:行为能力的家—庭成员作为承租人并!向市国?有房产管理》部门申请变》更市国?有房产管《理,部门受理后直接予】以变:更变更信息及—时,存档并录入保障【家,庭信息系统
第十】三条 保障家庭【在轮:候期间或租赁期内自!愿放弃公共》。租赁住房《保障资格的可向原】申请受?理地的区住房保【。障部门书面申请【。退出保障本着—尊重群众意愿—的原则区住房保【。障部门?可不提请市》级联席会议审议直接!。依申请?作出取消《。保,障资格的决定—并报市住《。。房保障主管》部门和市《国有房产《管理部门备案—。市国有房产管理部】门在收到区》住房保障《部门:的决定?后对于处于》轮候配租阶段的家】庭应立即退出轮候】序列对于已》承租的家庭》应立即与《其办理费用结算、】公租:房腾退等相关手【续并及时《。将,已退出?轮候或退出公—租房的家庭名单【通,知有关区《住房保?障部:门由区住房保障【部门向保障对象开】具保障资格退—出证明?
第十四条 除家】庭人口发生变化导】致需:要调整配租标—。准以外已配租的公租!房一般不作调整【。保障家?庭自愿互换的只【要双方所承租的公租!房户型面积标准相同!可,向市:国有房产管理部门】申请由市国有房产】管理部门直》接予以?调整
第《十五条 保障—家庭中有属》。于二级?以,上重度残疾人、【年满70周岁孤老、!精神障碍、因疾病完!全或部分《丧失:生活:自理能力需》要他人照顾》以及永久性上下楼梯!腿脚不便《人员等特殊困难对象!需要调整配租—房源:的可持残疾证、医】疗诊断或有权机【构的鉴?。定证明?以及当地社区(【村、居?)、街(《乡、镇)对其基【本生活状况》的证明等材料向市】国有房产管理—部门申报《调整此类家庭—市国有房《产管理部《。门可直接安排适【宜的房源调整配【租一个保障》家,庭只能调整一次同户!型,。房源
?第十六条 市国有】。房产:管理部?。门要组织区住—房保:障,部门、有关》街(乡镇)、社【区和物业管》理,机构做好公》租房:入住:。使用情况的动态【监管工作不定期安排!检查确?。保对每个保障家【庭在一个租赁期【限内不少于》。。两次抽查及时掌握保!障家庭人员变—化、:房,屋,使用、室内设备设施!状况等情况》并做:好检查记录检—查记录归入》保障家庭档案—。。管理
第十七条【 对违规使用公租房!或拒不履行年—度申报义《务的保障家庭市国】有房产管理部门(或!其委托的实施机构】)应口?头或书面《要求当事人》限期整改;》未及时整改》到位的?市国有房产管理部门!可采取以下处理措】施
(一)按照合同!约定收取违》约,金;
(》二,)取:消,其租金减免;
(!。。三)按照《市场租金或公租【房租金标准的2倍计!租;
(四)向区】住房保障部门移送相!关调查、处理情【况和证据由区—住房保障部门提出取!消保障资格的意【见报:请市级?联席会议《审议后?按规定程序处理;】
(五)对》已取:消保障资格的保【障家庭解《除,租赁关系收回—住房;
》(六)通过司法【。途径对拒不退出【、拒不?。缴纳租?金,、违约金的保障家】庭强制收回住房【、追缴相关》款项;涉嫌犯罪的移!送司法机关》追究其?法律责任《;,
(七)届时法】律、法规等》规定的其《它处理措施
第十】八条 市国有房产管!理部门要及》时通过市政》府门户网站公—布已配租《家庭成员《名单:(含:姓名和部分身份证号!码)市国有房产管理!部门以及各》区住房保障部—门、区民政部门应】当设立?电话、信《箱等监督举报—方式接受社会广【泛监:督、举报《
有关单位、个人】提供信?息、线索《。。涉及保障家庭存【在不符合《保障条件情形的由市!国有房产管理部门汇!总后予以《分类办理《涉及住?房状:。况的:举报信息转区住【。房,保障部?门复:核;涉及收入、财产!状况的举报信息【提,请,市民政局转有关区民!政,部门复核经复核不符!。合,条件的按本实施细则!第十二条第二款【的规定?处理涉及保》。障家庭违规》使用公租房》的按本实《施细则第十》六、第十七》条规定进行调查、处!。理
第十九》条 市?国有房产管理部【门要按照本》实施细则完》善合:同文本进一步—明确相关权利—、义务和责任—同时应加《强对委托《的管理服《。务企业进行》监,督,、检:查,、考核对于考核不】合格或居民反映【问题较?突出的应令其限【。期整改或重新—。选聘
第四章】 附:则
《第二十条 各—级各有?关单位、《机构人员应当—认真履职《对,于滥用职《权、徇私《舞弊的?依法依纪追究—责任;?涉嫌犯罪的移送司法!机关处?理
第《二十一条 》本实施细《则自印?发之日起施行各县(!市)和马尾》区可参照《制定当地《实施细?则,
?附件1、福州市【城,区公共租赁住房【保障家庭年度申【报表;?。
2、福《州市城区公共租【。赁住:房配后复核意见表】