福州市城区公共租赁!住房租赁管理—实施细则(试行)】
第一章 总则
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:第一条? 为:规范公共租赁住房】。(含并入《公共租赁住房管理的!廉,租住房和《原经济租赁房以【下,统一:简称为“公租房【”)租赁《管理工作根据福州】市公共租赁住房管】。理办:法、福?。州市人民《政,府关于进一步加【强保障性住》房配租配售和管理】工作的意见》、福州市人》民政府关《于公:。共租赁住房和廉租住!。房并轨运行的实施意!。见、福州市国—有房:产管:理办法?以及中共福州市【委办:公厅市人民政府【。办,公厅关于《取消、下放和调整】一批行政审》。批项目的通知(榕委!办,〔2014〕5【6号:)等文件规定结【合实际?工作需要制定本【实施细则
》。第二条 》本实施细则适用【于本市鼓楼、台江、!仓山、晋安》区(以下简称“各】区”)公《租房的租赁管理工】作定向配《租的公租房有关【。工作:单位(或行业主【管部门)应参照本】实施细则建立—内部管理制》度积极配合市国【有房产管《理,部门:做好相?。关租赁?管理工作
第—三条 ?市住房保障》主管部门会》同市民?政部门负责》本市公租房租赁【管理:工作的指导、—协,调和监督市》国有房产管》理部门负责建—立完善公租》房配租?情况:、配租?家庭及?轮候:家庭动态档案实【现动态管理各—区住房保障部门、】区民:政部:门,具体负责保》障家:庭承租资格》的复:核及:认定并与街》道,。办事:处,(镇政府)、—物业服务机构等单位!配合市?国,有房产?管理部门加强—保障家庭资》格动态管《理,及日:常租:。赁使用情况的监督工!作
第?四,条 市国有房产【管理部门具体承担下!列,职责:
(一)建立岗【位职责、人员管理】制,度及:公租房运《营管理和服务规范】制度组?织实:施日常租赁管理和服!务工作?;
(二)按—照公租?房建设进度》拨付项?目工程款《督促建设单位及【时交付?。竣,工房源并对房源组】织,验,收组织?轮,候家庭选房办理房屋!入住手续与保障家庭!签订房屋租》赁合:同,并,按租赁合《同约定提供》服务;
(三)!在公租房租金标准】的基础上《按照民?政部门认定》的保障家庭收—入情况逐户核算保】障家庭?。实际应承《担的租金多》。人户家庭《实际承担租金﹦(】保障家庭人均年【收入�我市上—年度城镇《居民人均可》支配收入)×公【租房租金标准×【公租房建筑面积【;单人?。户家庭实际承—担租金=《。(保障?对象年收入》�单人?。。户年收入准入上【限标准)×公租房租!。金标准×《公租房建筑面—积;
(四)建!立,保障:家庭档案组织—日,常巡查、抽查并结】合保障家庭定期申】报信息动态掌握【、更新保障》家庭:成员基本信息—情,况;:
(五)受理保!障家庭房屋调整【、续租申请》并按照?区级复核认定—意见办理相关手【续;
(—六)受理、处理【举报和投诉按租赁】合同约定监督保障】家庭房屋使》用情况?;
(?。。七)按?租赁合同约定纠【正,和处理?违规使用《。房屋行为;
—(八)?对自愿?放,弃保障资格或—被取消保障资格的家!庭办理租《赁合同?。终,止手续?并,将退:出保障?的对:象及时报《备市住?房保:障主管?部门;
(九)【负责公租房自用和共!。用部位?及设施设备的维【修养护?保持房屋及设施【设备完好确保房【屋正常使用;
【(十)?按照有关规定或【合,同约:定应承担的其—它,工作:
第《二章: 配:。租管理
第【五,条 市国《有房产管理部门应】根据房源数量—、,轮,。候配租户数、—承租资格核准时【间制定公租房抽签选!房方案?并统一组织抽签选房!。提前就选房、签【订,合同等事项对—。保障家庭通》知到位对于联系【电话、通信地址有】误,的及时通知区—。住房:。保,障部门由区》住,房,保障部门核对相关】档案:并,负,责通知保障》家庭
对届》时房源不《足,的户型市国有—房产管理部门—可,统筹提供下靠一【个,。户型档次《房源即?一,人,户可配租40平方米!。以下户型夫》妻二人户《家庭可配租4—5平方米户》型三:人户两代家》庭可配租《55平方《米户型此类》家庭按照福》州市人民政府关于公!共租赁住房》和廉租住房并轨运行!的实施意《见第三点第(十)款!的规定在其实际【应承:担租金的基础上【再减免20》%,的租金
第六—条 市国《有房产?管理部门应建立入住!家庭档案对》。。公租房入住家—庭实行实名登—记备案制完善入住家!庭成员基本信息管理!台帐并进行动态更新!
第七条 取—。得公租房保障—资格的家《庭要服从市》国有房产管》理部门的安排按时参!加选房保障家庭在申!。。请公租房时应—。如实、准确地—填报联系电话—、通信地址等联【络信息如有变—更,应及时向申请—。受理地?的区住房保障—部门申报因保障【家庭填报《。。的联系信息有—误或未申报变更导致!无,法及时通知》其办理选房等手续】的由保障家庭自行】承担相应的责—任
保障家庭—。因工作、生活等特殊!原因不参加当批次选!房的可在市国有房】产管理部门》通,知明确的期限内【申请延后至下一批】次一个家庭》。只能申请延》后一次
以下情形】视为保?障家庭?自愿放弃保障资格自!愿放弃?保障资?格的自放弃》之日起算两年内不得!申请公租房
(一】)逾期未参》加选房?且未在通知明确期限!内申请延后》的;
(二)—已申请延《后但第二次选房期】内仍未参加选—房的;
(三)【已参加选《房但:未按:。照市国?有房产管理部—门的通知时间—签订租赁合同的;】
(四)保障家庭】在轮候配租》期间自愿《申报退?出保障资《格,或在租赁期间—自愿申报退出所承租!公租:房的(原申请—人的已?。成年子女或父母申】报,退出:原保障家庭的情况】除外)
属于上述】。情形的家庭市—国有房产管理部门不!再列入?轮候:配,租范:。。畴,并及时转有关区住】房保:障部门取消保障资】格
第八条 承租家!庭应自觉遵守—本市:公租房管《理规定和《租赁合同约定按时交!纳租金规《范使用承《。租,的公:租房履行合同—约定的?各项义务并定期【申报家庭基》本情况积极配—合有关部门、机构开!展的:监督、审查等工作 !
第九条《 ,物业:服务企业受公租房产!权单位委托依据【国家及本市》住宅物业管理—服务有关《规定:按照:委托物业《。服务合同做好物业】服务工作
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第三?章 租后管理
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第十条 —公租房保障家庭【自取得?保障资格的次—年起每?年年末要《申报家庭《。基本情况市》国有房产管理部【门负责组织实施【相关工作并结合租】赁期限?定期对距离租赁【期限不足《一,年的保障家庭开展】复核
第十一条 】公租房保障家庭定】期申报家庭基—本情况按以下—程序办理
(一【)自登记保》障资格的次年起由市!国有房产管理部门】于每年1《2月:上,旬组织向保障—家,庭发放年《度申报表(对于距离!。租赁期限不足一年的!家庭其年度申报表】后应随附复核意见】表)
(二)—保障家庭如》实填写届时家—庭收入、财产、住房!及人口情况并于【12:月底前向《物业服务机构提交申!报表保障家庭成员】(不包括未成年人】。)有工作《单位的其工作单【位应在?申,。报表内对其申报的】收入进行盖章—。确认;无工作单位的!提,供失业证《明;在校生提供学】生证因出生、去世】、结:婚、:离异等?原因导?致家庭?人口发生变化的【提供出生证明、【死亡证明《、结婚证、离婚证和!离婚协议(离—异法院判《决书:),等相关凭证人口增】加的还应提供增加人!员的身?份证:、户口本(》不,包括新生儿)保障家!庭可以在《距租赁期满不足【一年时?申报扣?。减原申?。请人的?已成年子女或父母不!再列为该保障家庭】成员
(三)—距,离租赁期限不—足一年且有意续租】公租房的保障家【庭还应提《交收入、财产凭证家!庭,成员工作单位—。。通过银行发放—工资的储蓄》存,折(或银行对账单】)或者单位的原始】工资册、储蓄存款凭!。证、股票、基金【、债券、商业保【险、车辆凭证—、个人所得税—完税证?明或单位代扣代缴凭!证无工?作单位的《提供经过年审的失业!证个体工商户提供经!营执:照、上年度个人所得!税缴交凭证
—(四)市《国有房产管》。理部门(或其委托的!实施机?构)要在次年—一月:份,将保障家《庭提交的《申,报表按以下三种情形!。分类后转给原申请】受理地的区住房【保障:部,门
1、申》报,情况符合《。届时保障条》件,且,。家庭人口无变化的】;
2、申报情【况符合届《时保:障条件但家》庭人口已发生变化的!;
3、申报情况】不再符合届时保【障条件的《
(五)对》于,距离租赁《期,限一年以《上的:家庭区住房保—障部门审阅申报的】住房、?人口:信息并转请》区民政部门就申【报的:。收入、财产信—息,进行审阅审阅工【作一般在《3,0个工作日》内完成并由》区住房保障部门将经!审阅的?申报表分类报送市】国有房产管理部门申!报情况不《再符合保障条件的】区住房保障部门【应当会同区民政部】门联合作出取消保障!资格的书面》决定:与其:申报表一并报—送市:国有房产管》理部门
(六)对】。。于距离租赁期限不】足一年的家庭区【住房:保障:部门、区民政部门参!照届时公租房—区级准?入审查程序并—按照届时公租—房保障条件开展多】。部门联合调查以【及住房、《收入和财产状况【的,核对、认定工作(】保障家庭申报—信息已明确不再符】合保障条件》可直:。接予以?认定不作审查)
市!民政局及所属市救助!申请家?庭经济状况核对【中心:负责对区级》收入、财产》核对、认定工作【。的指导?和监督检查按照【客观公?正和:真实准确的要求根】据工作?实际开展抽查—(复核?)工:作
(七)根—据审查情况由区住】房保:障部门、区民政部门!联合将认定结果【报,。送市住房保》。障主管部门、市民】政部门、市国—有房产管理部门【由市:住房保障主管部【。门会同市民》政部门、市国有【房产:管理部门及各区住】房,保障部门《、区民政部门召开】。联席会议进行审查程!序合规性审议经【审议程序合规的【。。市住房保《障主管?部门、市《。民政部门《、市国?有房产管理部—门,对,。区级:审,查认定结果予—以备案由区住—房保障部《门、区民政部门【联,合通过?区,级政府门户网站发布!复核认?定结果公告
1【。、,经审查不符合保【障,条件的公告取消保】障资格的承租人【信息(含姓名、部】分身份?证,。号,码)
2、经审查仍!。符合保障条件—的公告?承租人信息》(含:姓名、部分身份证】号,码)以及新认定的】配租户?型标准
第十二【。条 市国有房产【管理部门《对收到的申报表【及复核?意见:表存入保障家庭【档案并按《以下情形分》。类办理
(一)【属于本实施细则【第十一?条第(?四):款明:确的第1、》2类申报情况的及】时更新?保障家庭变化信息】距租赁期限一年以】上,的继续维持租赁合同!既定事项对配租【面积标准以》及租金(租金减【免)标?准等不作调》。整;距?租赁期满不足一年】的根据区级》复核意见《在续:。。签租赁合同时—。予以维持《涉及配租面》积、租金标》准需要调整的同【步予以调《整,
(:二)经?区住房?。保障部?门会同区民政部门取!消保:障资:格的由市《国有房产《管理部门通知保障家!庭退出保障并为其】安排合理的搬迁【期搬迁期内租金【按,照原合同约》定的租金数额缴纳】搬,迁期满?不腾:退,公,共租赁?住,房承:租家:庭确无其它住—房的根据《地段等级《按照公共租赁住房】租金标?准,的120%至—150%收取租金】;承租家庭》有其:它住房或《拒不缴?纳租:金,。的市国有房产—管,理部门可以向人民法!院提起?诉讼:要求:承租人腾退公租房或!缴纳租金
(三)租!赁期间因原承租人】去世、离异、—服刑等?原因需?要对:。。租赁合同注记的承租!人进:行变更的保障家【庭,应立即?确定一名具备完【全民事行为能力的】家庭成员作》为,承租人并向市国【有,房产管理部门申请变!更市:国有房产管理部门】受,理后直接予》以变更变更信息及时!存,档并:录入保障《。家庭信息《系统
第十三条【。 保障家庭在轮候期!间或租赁期内—自愿放弃公》共租赁住房》保障:资格的可向原申请受!理地的区住房保【障部门书《面申请退出保障【本着尊重《群众:意,愿的原则区住—房,保障部门可不提【请市:级联席会议审议直】接依申请作》出取消保障资格【的决定并报》。市住房?保障主管部门—和,市国有房产管理【部,门备案?市国:有房产管理部门在收!到区住房保》。障部门的决》定后对于《处于轮候配租—阶,段的家庭应立—即退:出轮:候序列?对,。于已承租的家庭【应,立即与其办理费用】结算、公租》房腾退等相关手续并!及时将已退出轮候】或退出公租房的家】庭名单通《知有关区住房保障部!门由区住房保—障部门向《保障对象开具—保障:。资格退出证》明
第十四条 除家!庭人口发《生变化导致需要调】整,配租标准以》外已配租的》公租房一《般,不作调?整保障家庭自—愿互换的只要双【方所承租的公租房户!型面积标准相同可向!市,。国有房产管理—部门:申请由市国》有房产管理》部门:直接:予以调整
第十五】条 保障家》庭中有属于二级【以上:重度残疾人》、年满70周岁【。孤老、精神障碍、因!疾病完全或部—分丧失生活自理能力!需,要他人照顾以—及永久性上下—楼梯腿脚不便人【员等特殊困难对象】需要调?整,配租房源的可—持残疾证《、医:疗诊断或有权机构的!鉴定证明以》及当地社区(村、居!)、:街(乡、镇)对其】基本生活状况的证明!等材:料向市国有房产管理!部门申报调整此类家!庭,。市国有房产管理【部门可直接安排【适宜:的,房源调整配租一个保!障,家庭只能调整一次同!。户型房源
第十【六条 市《国有:房产管理部门—要组织区住房保【障部门、有》关街(?乡镇)?、社区?和,物业:管,理机构做好公租房入!。。住使用?情况的?动态监管工》作不定期安》排检查?确保对每个保—障家庭在一》。个租赁期限内不少于!两次抽查《及时掌握保障家庭】人员变化《、房屋使用、室内】设备设?施状况等情》况并做好检查记录检!查记:录归:入保障家庭》档案管理
第十【七条 对违规使用】公租房或拒不履【行年度申报义务的】保,障家庭市国有—房产管理部》门(或其委》托的实施机构)应】口头或书面要求【当事人限期整改【。。;未及时整改—到位的市国有房【产管理部门可采取以!下处理措施
(【一)按?照合同约定》收取违约金》;
?(二:)取消?其租:金减:免;
(三)按】。照市场租《金或公租房租金标准!的2倍计租;
【(四:。)向区住房保障部】门移送?相关调?查,、处理情况》和证据由区》住房保障《部门提出取消保障】资格的意见报请【。市级联席会议—审议:后按:规定程序《处理;
(五)对】已取消保障资格【的,保障家?庭解除租赁关系收】回住房;
—(六)通过司—法途径对拒不—退,出、拒不《缴纳租金、》违约金的保》障家庭强制收—回住房?、追缴相关》。款项;涉嫌犯—。罪的移送司》法机关追究其—法律:责任;
(七【)届时?法律、法规》等规定的《其它:处理措施
第十八条! 市国有房产管【理部门要及时通【过市政?府门户网站公—。布已配租家庭成员名!单(含姓名和部【。分身:份证号?码)市国有房—产管理部门以及各区!住房保障部门—、区民政《部,门,应当设立电话、信】箱等监督举报—。方式接受社会广泛】。监督:、举报
有关—单位、个《人提供信息》、线索涉及保障【家庭存在不》符合:。保障条件《情形的由市》国有房产管理部门汇!总后予以分》类办理涉及住—房状况的举报信息】转区住房保障部门】复核;涉及收入、】财产状况的举报信】息提请市民》政局转有关区—民政部门复核经复】核不符?合条件?的按本实施细则【。第,十二条第二款的规定!处理:。涉及保障家》庭违规使用》公租房的按本实施细!则第十六《、第十?七条规定进行调查】、处理
《第,十九条 市国有房产!管,理部门?要按照?本实施细则》完善合同文本进一步!明确相关权利、义】务和责任同时应【加强对委托的管【理服务?企业进行监督、检查!、考核对于》考核不?合格或?居民反映问题较突出!的,应令其限《。期整改或重新选【聘
第四章 附!则
第二十条 !各级各有《关单位?、机构人员应当【认真:履,职对于滥用》职权、徇私舞弊的】依法依纪追》究责任;《涉嫌:犯罪的移送司法机】关处理 《
第二十一条 【本实施细则自印发】之日起施行各县【(,市):和马:尾区可?参照制定《。当地:实施细则
【附件1、福州市城区!公共租赁住房保【障家庭年度申报【表,;
2、福》州市城区公共租赁】。住房:。配后复核《意,见表: