福,州市城区公共租赁住!房,租赁管理实》施细则(《试行)
第一章 总!则
第一条 为!规,。范公共租赁住房(含!并入公共租赁住【房,管理的廉租》住房和原经》济租赁房以下统一】简称:为,“公租房”)租赁】管,理工作根《据福州市公共租【赁住房管理办法、福!州市人民《政府关于进》一步加强保障性住】房配租配售和—管理工作的》意,见,、福州?市人民?。政府关于公共—租赁:住房和廉《租住房并轨运行的实!施意见、福州市国】有房产管理办法【。以及:中共福?州市委办《公厅市人民政府【办,公厅关?于取消、《下放和调《整一:批行政审批项目的通!知(:榕委办〔201【4〕56号)等文】件规定结合实际工作!需要制定本实施【细则
第二》条, 本实施》细则适用于》本市鼓楼、台—江、仓山、晋安【区(以下《简称“各区”)公】。租房的租赁管理【工作定向配租—的公租房有关—工作单位(》或行:业,主管部门)应参照本!实施细?则建立内《部管理制度积极【配合市国有房产管】。理部:门做:好相:关,租赁管理《工作:
第:三条: 市住房保障主管部!门会同市民政—部门负责《本,市公租房租赁管理工!作的指导、协—调和:监督市?国有:。房产管?理部门负责建立【完善公租房》配租情况《。、配租家庭》及轮候家庭动—态档案实现动态管理!各,。。区住房保障部门、】区民:。。政部门具体负—责保:障家庭承租资格的复!核及:认定并与《街道:办事处(镇》政,府)、物业服—务,。机,构等单位配》合市国有房产—管理部门加强—保障家庭资格动态管!理及日常租》赁,使用情况《的监督工《。作
第四条》 市国有房产管理】部,门具体承担下列【职责
(一》)建立岗《。位职:责,、,人员管?理制度及《公,租房:运营管?理和:服,务规范制度组织实】施日常租赁管理【和服务工作;
【(二)按照公—租房建设进度拨付项!目工程?款督促建设单位及时!交付竣工《房,源并对?房源组织验》。收组织轮候》家庭选房办理房【屋入住手续与保障】家庭签订房屋—租赁合同并按租赁合!同,约定提供《服务;
(【三)在公租》房租金标准的基础】上按照民政部门认】定的保障家》庭收入情况逐户核算!保障家庭《。实际应承担的—租金多人户家—庭实际承《担租金?﹦(:保障家庭人均—年收入�《我市:上年度城镇居—民人均可支配—收入)×《公租房租金》标准×公租》房建:筑面积?;单人户《家,庭实际承担》租,金=(保障对—象年收入《�单人户年》收入准入上限标准】),×,公租房租金标准×公!租房建筑《面积;
》 (四)建立保障家!庭档案组织日常巡查!、抽:查并结合保障—家庭定期《申报信?息动:态掌握、更新保【障家庭成员基—本信息情况;
!(五:)受理保《障,家庭房屋《调,整、续租申请并按照!区级复核《认定意见办》理相关手续;
!(六)受理》、,处理举报《和投诉按租赁—合同约定监督保障家!庭房屋使用情况;】
(七)按租赁合】同约定纠正》和,处理违规使用房屋】行为:;
:(八)?对自:愿放弃保障资格或】被取:消保障资格的家【庭办理租《赁合同终止手续并】将,退出:保障的对象及时报备!市住房保障主—管部门;
(九【),负责:公租房自用和共【用部位及设》施设备的维修养护保!持房屋及《设施设备完好确保】房屋正常使用—;
(十)》。按照有关规定或合】同约定应《承担的其它》工作:
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第二章 配租管】理
第五—条 市国有房产【管,理部门应根据房源】数量、轮《候配租户数、承【租资格核准时间制定!公,租房:抽,签选房方《案并统一组》织抽签选房提—前就选房《、签订合同等—事项对保障家—庭通知到《位对于联系电话【、通信地址》有误的及时通知【。区住房?保障部门由区—住房保障部门—。核对相关档》案并负责通知保【障家庭?
对届?时房源?不足的户型市国【有房产管《理,部门可统筹提供下靠!一个户型《档次房源《即一人户可配租【40平方米以下户】型夫:妻二人户《家庭可?配租45平》方米:户型三人户两代家】庭可配租55平方米!户型此?。。类家庭?按照:福州市人民政府关于!公共租赁住房和【廉租住房并轨运【行的实施意》见第三点第(十【)款的?。规定在其《实际应承担租金的】基础上再减免20】。%的租金
第—六条 市国有房产】管理部门应建立入住!家庭档案《。对公租房《入住家庭实行实【名登记备案制完善入!住家:庭成员基本信息管理!台帐并进行动—态更新
《。第七条 《取得公租房》。保障资格的家庭要】服从市国有房产【管理部门的安—排按时参加》选房保障家庭—在申请公租房时应如!。实、准确《地填报联系电话、通!信地址等联络—信息如有变》更,应,及时向?申请:。受理地的《区住房?保障部门申报因【保障家庭填报—的联系?信息有误《或未申报变更导致无!法及时通知其办理选!房等手?。续,的由保?障家:庭自行?承担相应的责—任,
保:障家:庭因:工作、生活等特【殊,原因不?参加当批《次选房的可在—市国有房产管理部】门通知明《确的期限《内申请?延后至下一批次一】个家庭只能》申请延后一次
以】下情形视为保障家】庭自愿放弃保—障资格自愿放—。弃保障资格的自【放弃之日起算—两年内不得申请公】租房
(一)逾【期未参加《选房且未在通知【明确期限内申请【延,后的;
(》二)已申请延后但】第二次选房期内【仍,未参加选房的—;
(三)已参加选!房但未按《照市国有房产管理部!门的通知时间签订】租,赁合同的;》
(四)保障家庭】。在轮候配租期间自愿!。申报退出保障资格】或在租赁期间自愿】申报退出所承租公租!房的(原申》。请人的已成年子【女或:父母申?报退出原保障家【庭的情况除外—)
属?于上述情形的家庭市!国有房产《管理部?门不再列《入轮候配租范畴并】及时转有关区住房保!障部门?取,消保障资格
第八条! 承租家庭应自【。觉遵守?本市公租房管理规】定和租?赁合同约《定按时交纳租—金规范使用承租的公!租房履行合同—。约定的各项义务【并定期申报家庭基本!情况积极配合有【关部门、机构—。开展的监督、审查等!工作
《第,九条 物业服—务企业?受公:租房产权单》。位委托依据》国家及?。本市住宅物业管理服!务有关规定》按照委?托物:业服务合同》做好物业服》务工作
第三】。章 租?后管理
第【十条 公《租,房保:障家庭自取得—保,障资:格的次年起每—年年末要申报—家庭基本情况市国】有房产?管,理部门负责组织实】施相关?工作并结合》租赁期限《定期对距离租赁期】限不足一年的—保障家庭开展复【核
第十一条— ,。公租房保障家庭定】期申报家庭》基本情?况按以下《程,序办理
(》一)自登《记保障资格》的次:年,起由市国有房产【管理:部门:于每年1《2月:上旬组织向保障家庭!。发放:。年度申报表(对于距!离租赁?期限不足一年的【家庭其年度申报表后!应随附复核意见表】),
,(二)保障家庭如】实填写届时家庭收】入、财产、住房【及人口情况并于1】。2月底前《向物:业服务机构提交【申报表保障家—庭成员(不包—括未成年人)有工】作单:。位的其工作单—位,应,在申报表内》对,其申报的《收入进行盖》章,。确,认;无工作单位的】提供失业证明—;在校生提》供学生证因》出,生、去世、结—。婚、离异等》原因导致家》庭人:。口发生变化的提【供出生证明、—死亡证明、结婚【证、离婚《。证和:。离婚协议《(离异法院判决书】)等相关凭证—人,口增加的还应提【供增:加人员的《身份证、户口本【(不:包,括新生儿)保障家】庭可以?在距租赁期》满不足一年时申报扣!减原申请人的已【成年子女或父—母不再列为该保障】家,庭成员
(》三)距离租赁期限】。。不足一年且》有,意续:租公租房的保障家庭!还应提交收入、财产!凭证家庭成员工作】单位通过银》行发放?工,。资,的储蓄存折》(或银行对账单【)或:者单位的原》始工资册、储蓄【存款凭证、股票、】基金、?债,券、商?业保险、《车辆凭证、个人所得!税完税证明或—单,位代扣代缴凭证【无,工作单位的提供经过!年审的失业证个体工!商户提供经营执照、!上年:度个人所得》税缴交凭《。证
(?四):市国有房产》管理部门(或其委】托的实施机构)要】在次:年一月份将》保障:家庭提交的申报表】。按以下三种情形【分,。类,后转给原《申,请,受理:地,的区住房保障—部门
1、申—报情况符合届—时保障条件且—家庭人口《。无变:化的;
2、申报】情况符合届时保障条!件但家庭人》口已发生《变化的;
3、申】报情况不再》符合届时保障条【件的
(五》)对于?。距离租赁期限一年以!上的家庭区住房保】。障,部门审阅申报—的,住房、人口》信息并转请区民政部!门就申报的收入、财!。产信息进行审—阅审阅工作一般在3!0个工作日》内完成并由区住房】保障部门将经审【阅的申报表分类报送!市国有房《产管理部门申报【情况不?再符合保障条—件的区住房》。保障部门应当会【同区民政部》门联合?作出取消保障—资格的书面决定【与其申报《表,一并:报送市国《有房产管《理部门
(六)对】于距离租《赁,期限:不足:。。一年的家庭》区,住房保障部门、【区民政部《。门参照届时》公租房区级准入审查!程序并按《照届时公租房保【障条件开展多—部门联合调查以及住!房,、收入和财产状况的!核,对、认定工作(【保障家庭《申报信息已明确不】。再符合保障》条件可直接予以认】。定不作审《。查)
市民政局【及所属市救助申【请家庭经济》状况:。。核对中心负责—对区级收《入、财产核对、【认定工?作的指导和监督【检查按照客观公正】和真实准《确的要求根据工作】实际开展抽查—(复核)工作
【(七)根据审查情况!由区住?房保:障部门、区民政部门!联合将认定结果【报,送,市住房保《障主:。管部门、市民政部门!、市:国,有房产管理部门【由市:住房保障主管部门会!同,市,民政部门、市国有房!产管理部门及各【区住房保《障部门?、区民政部门召开】联席会?。议,进行:审查程序合规性【审议:经审议?程序:合规的市住房—保障:主管部?门、市民政》部门、市《国有房产管理部门】对区级审《查认:定结果予以》备案由区住房—保,障部门、区民政部门!。联,合通过区《级政:。府,门户网站发布复【核认定结果公告【
1、?经审查不符合保障】条件的公告取消保障!资格:的承租人信息—(含姓名《、部分身份证号码】)
2、经审查仍符!合保障条件》的公告承租人信息(!含姓名?、部:分身份证号码)以及!新认定的配租户型】标准
?第十二条 市国有房!产管理部门对收到】的,申报表及复核意【见,表存入保障家—庭档案并按以下情】形分类?。办理
?(一)属《于本实施细则第十】一条:第(四)款明—确的第1、2类申】报情:况的及时更》新保障家《庭变化信息》距租赁期限一年以】上的继续维持租【赁合同?既,定事项对配租面积】。标准以及租金(租金!减免)标《准等不作调整—;距租赁期满—不足:一年的根据区级复】核意见在续签租赁合!同,时予以维持涉及【配租面积《、租金标《准需要调整的同步】予以调整《
(二)经区—。住房保障部》门会同区民》政部门取消保障资】格的由市国有房产】管理:部门通知保》障家庭退出保—障并为?其安排合理的—搬迁期搬迁期内【租金按照原合同约】定的租金数额缴【纳搬迁?期满不腾退公共租赁!住房承租家》庭确无其它》住房的根据地—段等级?按照公共租赁住【房,租金:标,准的120%至【150%收取租金】;承租家《庭有其它《住房或拒不缴纳【租金的市《国,有房产管《理部门?。可以向人民法院【提起诉讼要》求承租?人腾:退公租房或》缴纳:租金
(三)—租赁期间《因原承?租,人去世、离异、服刑!等原因需要对租赁合!同注记?的,承租人进行》变,更,的保障家庭应立即】确定一名具备完全】民事行为能》力的家庭成员作【为承租人并》向市国有房产管理】部门申?请变更市国有房【。产管理部《门受理后直接予【以变更变更信息及】时,存,档并:录入保?障家庭信息系统【。
第十三条 保障】家庭在轮候期—间或租?。赁期内?自愿放弃公共—租赁住?房保障资格的可【。向原:申请受理地的区住】房保障部《门书面?申请退出保障本着】尊重群众意》愿的原?则区住?房保障部门》可不提请市级联席】会议审?议,直接依申请作—。出取消保《障资格的决》定并报市住房保障】主管部门和市国有】房产管理部》门,备案市国有房产管理!部门在收到区—住房保障部》门的决定后》。对于处于轮候—配租阶段的》家庭应立即退出【轮候序列对于已承】租的家庭《应立即与其办理费】用结算?、公租房腾退等【相关手续并及时【。将已退出轮候或退出!公租房的家庭—。名单通知有关区住房!保障:部门由区住房保障】部门向保障对象开】具保障资格退—出证明
第》十四条 《除家庭人口发生变】化导:致需要调整》配租标准以外已配租!的公租房一》般不作调整》保障家庭自愿互换】的只要双方所承【租的公租房户—型,面积标准相》同可向?市国有房产管理部】门申:请,。由市国有房》产管理部《门,直接予以调整
第十!五条 保障家庭中有!属于二级《以上重度残疾人、】年满70周岁孤老、!精神障碍《、因疾病完全或部分!丧失生活自理能【力需要他人照顾以及!永久性?上下楼?。。梯腿脚不便人员等特!殊,困,难对象需《要调整配租房源的可!持残疾证、医疗诊】断或:有权机构的鉴定证】。明以及当地社—区,(村、居)、—街(乡、镇》)对其基本生—活状况的证明等【材料向市国有房【产管理部门申报【调,整此类?家庭市?国有房产管》理部门可直接—安排适宜《的房源调《整配租?一个保障家庭—只能调整《一次同户型房—源
第十六条 市】国有房产管理部门要!组织区?住房保?障,部门、有关》街(乡?镇)、社区和—。物业管理机构做【好,公租房入住使—用情:况的动?态监管工作不定期安!排检查?确保:对每:个保障?家庭在一个租赁期】限,内不少于两次抽查及!时,掌,握保障家庭人员变化!、房屋使用、—室内设备《设施状?况等情况并做好【检查记录检查记【。录归入?保障家庭《档案管理
第—十七条 对违规使用!。公租:房或拒不履行年度】申报义务《。的保障?。家庭市国有房产【。。管理部门(或其【委,托,的实施机构)—应,口头:或,书面:要求当事人》限期整改《;未及时整改到位的!市国有房产管理【部门:可采取?以下处理《。。措施
(一)按照合!同约定?收取违约金;—
(二)取消其】租,金减免;
—(三)?按照市场租金或公】。租房租?金标准的2倍计【租;:
(四)向》。区住:房,保,障部:门移送相《关调:查、处理情况—和证据由区》住房保障部》门提出取消保障资格!。的意见报请市级联】席,。会议审?。议后按规《。。定程序?处,理;
?(五)?对,已取消保障》资格的保障》家庭解除租赁关系】收回住房;
(】六,)通过司法途径对】拒不退?出、拒不缴纳租金、!。违约金的《保障家庭强制—收回住房、》。追,。缴相关款项;涉【嫌犯罪?的移送?司法机关追究其法】律责任;
—(七)届时法律【、法:规等规定《的其:它处理措施》
第十八条 市国有!房产管理部门要及时!通过市政府门户【网站:公布:已配租家庭成员名单!(含姓名和部分身】份证号码)市国【有房产管理部门以及!各区住房保障—部门、区民政部门应!当设立电《话、信箱等监督举】报方式接《受社会广泛监督【、举报
有关—单,位、个人提供信息】、线索涉及保障【家庭存?在不符合保障条【。件情形?的由市国有房产管理!部门汇?总后予以分类办理涉!及住房状况的举【报信息转区》住房保障部门复【核;涉?及收:入,、财产状况的—举报信?息,提请市民政局转有】关区民政部》门复核经复核不【符合条件的按本实】施细则第《十二条第二款的规】定处理涉及保障【。家庭违规《。使用公?租房的按本》实施细则第十六、第!。。十七条规定进—行调查、《处理
第十九条【 市国有房产管理】部门要按照本实【施细则完善合同文本!进一步明确》相关权利、义务【和责任同时应加强对!委托:的,管理服?。务企业进行》监督、检《查、考核对于考核】不合格或居民反【映问题较《突出:的应令其限期整改】。或重新选《聘
第四章 附!则
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第二十》条 各级各有关单位!、机构人员应当认真!履职对于滥用职权】、徇私舞弊的依法依!。纪追究责《任;涉嫌犯罪的移】送司法机《关处理
第二【十一条 本实施【细则自印发之日【起施行各《县(市)和马尾【区可参照制》定当:地实施?细则
附件1】、福州市城区公【共租赁住房》保障:家庭年度《申报表;
2、【福州市城《。区公:共租赁住房》。配后复核意见—表,