商丘市人民政府办公！。室关：于印发 《数字商丘地理—空间框？。架建设使用》管理：。办法（试行》）的通？知 ：。商政办〔《2，017〕22号 梁！园区：。、睢阳区人民政府市！城乡一体《。化示范区管委会市】。人民政府《有关部门<?XM】L:NAMESP】ACE P》REFIX = O！ />  》   数字》商丘地理《空间框架建设使【用，管理办法（试—行，）已经市政府—。同意现印发》。给你们请《认真贯彻执行 【2，017年2月8【日   》数字商？。丘地理空间框架【建，设使：用管理办法（试行）！   第一》。。章　　总　》则   第一条　为！加强：市，。政府各部门及应用】服务主体《之间的地《理信息资源共—享与利用提高—地理信息资》源，的共享程度》和，网络化服《务水平？避免重复《建设根据中华人民】共和国测绘法—。、中华人《民共和国保守国【家秘密法、基础测】。绘条例、中》。华人民共和国测【。绘成果？管理条例、公—开地图内容表—示若干规定等相关法！律法规？规章的规定结合【商丘实际制》定本办法 第—二条　数字商丘地理！空间框架是》。地理信息数据—及其采集、》加工、交换、服务所！。涉及的政《策，、法规？、标准、技术、【设施、机制等的总称！由地理？信息数据集、地理】信息公共平台、【。政策法规与标准体系！。、组织运行》体系等构成 第三】。条，　数字商丘》地理空间框架由市政！。府统一组《织，建设市政府各部门、！。企事业单位和—社会公众根据权【限在遵守国家保密】规定下共享》使用 第四条　【数字商丘《地理空间框架的建设！、管理、维护与应】用服务适用本办法 ！第二章　《　职责与分》工 第五条　—数字商丘《地理空间框架建设工！作领：导小组？负责数字商丘地理】空间框架建设管【理总体协调》工作组织市政府各】部门共同参》。与建设？管理：其主要职责 （【一）负责与市—政府各部门间的【。沟，通、协调工》作，及时解决数字商丘】。地理空间《框架建设管》理过程中存在—的问题 （二）指导！拟订地？理空间信息》共建共享《政策措施和相关制】度建：立健全地理信息资源！共建共享机》制 第六条　由市政！府，办公室牵头市—政，府办：公室和市国》土资：源局负责数字—商丘地理空间—框，架的总体《设计、组织实—施其主要《职责是 （》一）负责数字商丘】地，理空间框架建—设的总体设计、组织！实施及相关标准【规范的？编制和？审定负责组织评【审与验收工作— （二）负责基础地！理信息数《据的采集、汇—交、管理《与更新维《护并：。将数据提交给国家规！定的部？。门进行保密处理以】形成：公共基础地》理信息数据 （三）！负责商丘市地—理信息公共平台【（以下简称》地理信？息公共平《台，）的建设和更新管理！。 第七条　市政府】办公：室负责？地理信息《公共平台《的运行维护、推【广应用工作组织、协！调地理信《息资源的共》享，、开：发和利用工》作其主要职责是【 （一）负责全【市地理信息数—据，共享与交换工作 】（二）负《责数字商丘》地，。理信息公共》平台的技术》服务、？运行维？护，和管理工作 （三）！负，责，。数字商丘地理信息公！共平台的推》广应用及培训—指导工作 （四）】负责联合市》发展改革《。。委、财政局等部【门审：。查财政性资金投入地！理信息数据》采集及相关应—。。用系：统建设工作情况确保！。数字商？丘地理信息》公共平台是全市权威！的、共用的、—统一的地理信息【。公共平？台避免重复投—。入，与重：复建设 第八条【　市发展改革、【教育：、公安、《国土：资源、交通运—输、城乡规划、城】管执法、住房城乡】建，设、：。农业、旅游等部门】和供电、供水—、供：。气，。等单位以及电信、】银行：等国：有企业或国有控股企！。。业负责提供本单位】政务空间专》业信息数据集其主要！职责是 （一）负责！本单位专业信息数】据集信息资源的【编目： （二）对本单【。位的专业信息数据】集资源目录》内容设置《使用：权限 （三）—负，责提供本《单位专？业信：息数据？集并定期更新 【第九条　市保密主】管部门？、国家安全主管【部门负？责对数？字商丘地理空间【框架建设的安全保密！工作进？行技术指导与监【督检查确保框架【建设符合国家安全】保密：相关规定与要求【 数字商丘地理【空间框架《建设与应用各单位】应做好？安全保密工作—确保框架建设与应用！。符合国家安全保密相！关规定与《要求   第三章　！框架建设与管理 第！。十条　标准体系【建设 （一）数字】商丘地理《空间框架建设必须严！格遵照国《家数字城市地理空】。间框架标准》体系以？保证：数据资源《共享与整合利用 】（二）数字》商丘地理空》间，框架标准体系的完】善由市国土资源局负！。责并根？据相关标准规范和技！术规：程结合我市实际【情况及应用》需，求进：。行 第十一条　【数据集？及数：据库建设 数字【商丘地？理空间？框架地理信息数【据库：分为4个层次—包括基础地理信息】数据集、《公共基础《地理：信息数据集、公共】专题地理信息数据】集和公众地理信【息数据？集 （一《）基础地理信息数据！集由市国土资源局负！责建设其内容包【。括定位基础、居【民地：。、工矿建《筑、交通、管—。线、水系、境界【、地貌、土质与植被！和影：像等数？据是数字商丘—地理空间《框，架的数据基础—该数：据为涉密数据—专门存放 （二）】公，共，基础地？理信息数据集由市国！土资：源局负责《建设是基础》地理信息数据经【过国家规定》。的部门保密》处理形成《的，数，据子：集该：数据为非涉密—数据运行于政—。务网络 （三）【公共专题地理信息数！据集由相应主—管部门或单位负【责建设是《按照一定标准—规范将业务数—。据进行保密处理【和空间化形成的用】于共享的地理—信息：资源该数《据为非涉密数据【运行于政务》网络 （四）公众】地理信息数据集由】相应主管《部，门或单位《负责建设是通过对】公共基础地》理信息数据库—保，密处理和敏感信息处！理之：后形成的《数，据，该数据为《非，涉密数据运》。行于：互联网 第十二条】　地理信息公共平台！建设 （《一）地？理信息公共平台依】托数字？商丘地理空间—框架数？据通过在线方式【满足政府部门、企事！业单位和社会公众】对地理信息和空间】。定位、查询分析【的基本需求》具备个？性化应？用的二次开发接口】和可扩展《空，间，是，实现：数字商丘地》理空间框架应用【服务：功，能的数据、》软件及其支撑环境的！总称 ？（二）地理信息【。公，共平：台由市政府办公室】和市国土资》源局按？照数字中《国、数字河南—地理空间框架的【统一标准与要求【进行建设并》在市级政务网及【互联网中分别部【署实：现，全，市地理信息资源【的共享与利》用 （三）地理【。信息公？。共平台是全市权威的！。、共用的、统—一的地理信息—资源共享平台所有共！享的地理信》息数据均纳入—公共：平，台进行？统一发布《、，共享、交换与管【理市政府其他—部门、事业单位不】进行类似平台的开发！建设   第四章　！。数据更新与管理 】 ， 第十三条　各【类地理？信息数据的提—供部门应《按照数字商》丘地：理空间框架标—。准体系？等规定和规范做好共！享，数据：的采集、《。更新：与，汇，交等工作地理信息数！据的采？集工作应由合法测绘！资质的单位实施数据！的更新须保》证数据的准确—性，与及：时性并符合》相关采集标》准和质量《要求： 第十四条　基础】地理信息数据—库的更新与管理【 ，（，一）市？国土资源局》会同市？财政：局，等部门及时根—据国家、省有关规定！和商丘市基》础测绘发展规划对】基础：地理：信息：数据采集和更新【工作进行统筹和【交流市国《土资源局应根据【市各部门提交的【。更新项目编制—基础地理信息数据年！度采：集，和更新计划并负【责组织实施》所，需经费列入财政预算！市政府其他部门【、事：业单位不再对未纳】入基础地理》信息数？据年度采《。集和更？新计划的同类项【目立项和进行财【政性投资 （二【）实行基础地理信】息数据定期更新【制度根据城市发【展需要市政府办公室！和市国土《资源局定期组织【开展全？市的航空或遥感影像！。数据获取和正射【影像图更新并及【时提供给市城乡规划！部门；根据》。年度计划开》。展市：区及重点区域1∶】1，000、1∶2【000或1∶50】0，0，地形图和数字高程】模型数据更新—并开展相应的三【维地：图制作工作 第十五！条　公共基础地理】信，息数据库《。的更新与管理 【（一）全市基础地理！信息数据统一由市政！府办：公室和市国土资源】局交国家测绘地理信！息局授权的部门进】行保密处《理形成？公共基础地理—。信，息数据库 （二）公！共基：础地：理信息数据》的更新由市国土【资源局？负责更新周期与基】础地理信《息数据保持》同步 第十六条　公！共专题地理信息数据！库更新和管理 【公共专题地理—信息数据库由市政府！各部门？按照“权威数—据来自权《威部门、《。权威部门负责更新维！护”的？原则进行数据采【集和：更新市政府各—部，门按：照，相关：。标准规范与工—作要求每《年对：。公共专题地理信息数！据更新一次 公共】专题地理《信息数据库》空间位置等保密【处，理统一由市》国土：。资源局交《国家规定的部门【处理数据业务内容的！保，密处理工作应—在保密主管部门的指！导和监督下由—提，供数据的部门或单位！负责 第十七条　】公众地理信》息，数据库更新和管理】 公：。众地理信息数—据库由相《应主管部《门，负责更新更新—周期与？公共基础地理信息】数据库保持》同步   第五【章　数据共享与【交换   第十【。八条　市政府各部门！、，事业单位、国有【企业或？国有控股企》业必须按照全市【地理信？息共享？目录的规《定及时将所属—的已经过保密处理且！符合发布要求—的公：共基础地理》信息数据、公共专题！地理信息数据—及公众地理》信息数据通过—地理信息公共平台进！。行发布、共享—与交换？ 第十九条　市政】府办公？室和市国土资—源局会？同数字商丘》地理空间框架—建设工作领》导小：组成：员单位根《据全市经济社会发】展状况及公共管理】与公共服务的需【。求及：时对全市地》。理信息数《据共享目《录进行调整 第二】十条　市政》府各部门和单位提供！共享的地《理信息数据应当【合法、准确与规范但！因，数据本身《的瑕：。。疵对使用方造成【的影响不承担—任何责任《市国土资源》局定：期对共享《数据的质量进—行，监，督检查对检查发【现的问题各部门【和单：位应及？时修正 《第二十一条　市政】府办公？室和市国土资源局】应通过地理信息公】共平台或《政府门户网站公布地！理信息数据共—享目录、共》享途径等事项—供需求者了解、【查询 第二十二【条　市政府各部门、！企事业单位和社会】公众可通过地理信】息公共平《台在涉密《网、：政务网？或，互联：网等网络中按—权限：范围共享《相应：的地理信息数据【 以下地理信息数】据不得在政务网或】互联网等非涉密网】络中：运行使用 （一【），未经国？家规定的部》。门保密处理的基础地！理信息数据》、公共？基础地理信》息数据 （二）未】。经国家？规定：。的部门保密处—理、业务内容未【经数据？提供部门或》单位保密处理的【公共专题地理信【息数据 （三—）未对敏《感信息处《。理，、涉密信息进行【保密处理的》公众地理信息数据】 第二十三》条，　基础地理》。信息数据为国家秘】密信：息仅限于通过部署】在涉密网上的—地理信息《公共平？台提供共享使用使】用过程中应确保使用！环境与政务网、互】联，网等非涉密网—络物理隔离》需，要使用基础地理信】息数据的《其使：用目的和范围必须】符合国家《保密相关《法律：法，。规及政策规定—并严：格按照国家涉密【基础：测绘成果《提供：使用的法《定审批程序执—行 第二十四条【　公共基《础地：理信息数据和公共专！题地理信息》。数，。据经：。政务网等网络在【地理信息公共平台】上以网页或在线调】用方式提《供给市政府部门、】企事业单位共享使】用并按照不同的用户！权限：进行完？全共享？。和，部分共享不可—下载：保存 第二十五条　！公共基础地理信【息数据用户权—限由市国土》资源局审核确定公共！专，题地理信息数据用】户权限由数据—提供单位审》核确：定用户权《限，的设置？由，市国土？资源局具《。体实施 第二十六】条，　公众？地理信息数》据通过？地，理，信息公共《平台经互联网以网】页或在？线，调用方式提供给企业！。、公众使用》公众地理信》息数据仅可用于【浏览查询不可下载保！存   第六章　平！台应用与维护 【  第二《十七条　地理—信，息，公，共，平台提？供“在线地图—。、资源中心、—应用开发、》智能装配”等功【能市政府各部门、事！业单位和企业公众根！据权：限在：政务网或互联网访问！或调用？地理信息公共平【台的地图和功—能平台运维管—理部门通《过，。后台管理功能保【障平台高效运行【对平台的服务—进行实时《监控记录平台—运行的关键信息对】突发事件《及时作？出处：理 第二十八—。条　市政《府各部门、事—。业单：位、国有《企业或国有控股企业！设计地理《信，息数据的管理信【息系统？和公众服务信—息系：。统应调用地理信息】公共平？台的地理信息—数据其中《的地：理信息？。子系统的开发建设应！由合法测《。绘资质？的单位实《施；已建《成的系统由所属单】。位，通过：改，造将地理信》息数据？逐步统一到地理信】息公共平台上来以】实现地理信》息资源的共享与一】。致避：免矛盾与重复—建，设平：台运维？管理部门应做—好，相应的技术》支持工作 第—二十九条　市—政府：各部：门、事业单位、国有！。企业或国有控股企】业需使用地》。理信息公共平台提供！服务的应先向—市信息化部门、【市国土资源局提出】。。申请经审《。核批准后《由，平，台运维管理部门向使！用，。部门提供接入服【务 第三十条　平】台运维？。管理部门应建—立健全内部管理制度！、对外服务标—。准按规？定，做好公共平台运行】维护、数据集成【管理：及技术支持培训【等工作   第七章！　监督？与，处罚   第—三十一条　数字【商丘地理空间框架】建设工作领导小组】组织市国土资源局、！。市城：乡规：划局等单位》建立完善地理信【息数：据共享与交换的长效！运行机制确》保地理信息公共平台！稳定、安全、—有效运行 》第三十二条　—数字商丘地》理空间框《架建设工作》。领导：小组定期对》全市地？理信息数据共享与】交换：情况进行检查—、评估、督促协调相！关部门？和单位做好地理信】息数据共享与—交，换，。工作 第三》十，三条：　，违反本办法在政【务网或互联网等【非，涉密网络中运行【。使用：未经国家《规，定的部门保密处理】的基：础地：理，信息数据、空—间位：置未经国《家规定的部门保【。密处理且《业，务内容未《经数据提供部门或单！位保密处理的公【共专题地《理信息？数据或未保密处理、！未对敏感信息进【。行，处理的公众地理信】息数据的对》负有直接《责任的主《管人：员和其他《直接责任人员由保】密主管部门依—据相关规《定给：予，处分；？构成犯罪的由司法机！关依法追究刑事【责任 ？第三十？四条　违反本—办，法，未按规定《的时间和范围—提供、？发布地理信息数据影！响，共享的；未使用国家！规定的定位基准【或，者未执行国家、省和！市规：定的标准采集和【更新地理信息数据】的市：政，府将：予以通？报、约？谈情节严重的按照】有关规定追究责任】 第三十五条　违】反本：办法擅？自向国（境）外提】供未公？开的基础地理空【间信：息或者泄露涉密数】据的对负有》直接：责任的主《。管人员和其他直【接责任人员依法【给予行政处分—；构成犯罪的—由司法机关》依法追究《刑事责任 》  ：第八章　附》　则   》第三：十六条　本办法自】印发之日《起施行？