。商丘市人民政—府办：公室关于印发— 数字商丘》地理空间框》架建设？使用：管理办法（试行）】的通：知 商政办〔2【01：7〕22号 梁园区！、睢阳区人民政府】市城乡一体化示范区！。管，委会市人民》政府有关部门<?X！ML:NAMES】P，ACE PR—EFIX = O】 />    【。 数字商丘地理【空，间框架建《设使用管《理办法（试行）已】经市政府同意现【印发给你们请认真】贯，彻执行 2》017年2月—8日：   数字—商丘地？理空：间框架建设使用管理！办法（试行） 【  第一章　　总　！则   第一条　】为加强市政府各部】门及应用服务主体之！。。间的地？理信：。息资源共享与利用提！高，地理信息资》源的共享程度和【网络化？服务水平《避免重复建设根【据中华人民》共和国测绘法—、中华人民共和国】保守国？家秘密法、基础测】绘条例、中华人【。民共和国《测绘成果管理条例】。、公开地《图内：容表示若干规定【等相关？法律法规规章的【规定：。结，合，商丘实际制定本【办法 第二条　数字！商丘地理空间框【。架是地理信息数【据及其采集、加工】、，交换、服《务所涉及的政策、法！规、标准、技—术、：设施、机《制等：的，总称由地《。理信息数据集、【地理信？息公共平台》、政策法规与标准】体系：、组织运行体系等】构成 第《。三条　数字商丘地理！空间框架由》市，政府统一组》织建设市政府各【部门：、企事业单位和社】会公众根据》权限在遵守国—家，保密规定下共—享使用 第四条【　数字商丘地理【空间框架的建—设，、管理、维》护与应用服务适【用本办？。法 第二章　　职】责与分工 第—五条　数字商—丘，地，理空间？框架：。建设工作领导小组负！责数字商《丘地：理空间框架建设管理！总体协调工作组织市！政府各部门》共同参与建设管【。理，其主要职责 —（一）负责》与市政府各部门【间的沟通、协调【工作及时解决数【字商丘地理空—间框架建设管理【过，程中存在的》问题 （二）—指导拟？。订地：理空间信息共建共享！。政策措施和相关制】度建立健全地理【信息资源共》建共享机《制 第？六条　？。由市：政府办公《室牵：头市政府办公室和市！。国土资？源，局负责数字商丘【地，。理空间框架的—总体设计、组织实施！其主要职责是 （】一，）负责数字商—丘地理？。空间框架建设的总体！设计、组织实施及】。相关标准规范—的编制和审定—负责组织评审与验收！工作 （二）负责基！础地理信息数—据的采集《、汇：交，、，。管理：与更新维护并—将数据提交给国【家规定的部门—进行保？密处理？以形成公共》基础地理信息数据】 （三）负责—商丘市？地理信息公共平台（！以下简称地理信【息公共平《台）：的建设和《更新管？理， 第七条　市政府】办公：室负责地《理信息公共》平台的运行》维护、推《广应：用工作组《织、协调地》理信息资《源的：共享、？开发和利用工—作，。其主要职责》是， （一）负责全【市地理信息数据共享！与，交换：工作 （二）负【责数字？商丘地理信息公共】平台：的技术？服务、运《行，维护和管理工作 】（三：）负责数字商丘【地理信息《公共：平台的？推广应？用及培训指导工作】 （四）负责联【合市发展改》革委、财政局等【部门：审查财政性》资金：投入地理信息数据】采集及相关应用系】统建：设工作情况》确保数字商丘地理信！息公：共平台是全市权威的！、，共用：的、统一《的地理信息》公，共平台避免重复投】入，与重复建设 第八条！　市发展改》革、教？育，。、，公安、国土》资源、？交通运输、城乡【规划、城管执法【。、住：房城乡建设、农【业，、旅游等部门和供】电、供水、供—。气等单位以及电【信、银行等国—有企业或国有控股企！业负责提供本单位政！务空间专《业信息数据集—其主要职责是— （一？）负：责本：单位专业信息—数据集信息资源的编！目 ：（二）对本单位的专！。业信息数《据集：资源目录内容设置使！用，权，限 （三）负—责提：供本单？位专业信息数据【集并定期更》新， 第九条《　市保密《主管部门、国家【安全主管《部门负责对数字【商丘地？理空间框架》建设的安《全保密工作进行技】术指导与监》督检查确保框架建设！符，合国家安《全保密相关规定与要！求 数字商丘—地理空间框架建设】与应用各单位应【做好安全保密工作确！保框架建设与应用符！合国家？安全保密《相关规定与要求【   第三章　框架！建设与管理 第【十条　标准》体系：建设 （一）—数字商丘《地理空间《框架建设必》须严：格遵：照国家？数字城？市，地理：空间框架标准—体系以保证数据【资源共享《与整合？利用 ？（二）数字商丘地】理，空间框架标》准体系的《。完善由市《国土：资源局负责》并根据相关标准【规范和技《术规程结《合我市实际情况【及应：用需求进行 —第十一条　数据【集及数据《库建设 数字商丘地！理空间框架地理信息！数据库分《为4个层次包—括，。基础：地理：信息数据集、公【共基础地理信息数】据，集、公共专题地【理信息数《据集：和公众地理信息数据！集 （一《）基础地理》。信息数据集由—市国土资源局—负责建设《其内：容包括定《位基础、居民地、】工矿建？筑、交通、管线、水！系、境界、地—。貌、土质与植被和】影像等数《据，是数字商丘地—理空间框《架的数据基础该【数据为涉密数—据专门存放 （二】。）公共基础地—理信：息数据集由市国土】资源局负责建设是】基础：地理信息数据经【过，国家：规定的部《门，保密处理形》成的数据《。子集：该，。数，。据为非涉密数—据运行于《政务网络 （—三）：公共：专题地？理，信息数据《集由相？应主管部门或单【位负责建设》是按照？一定标准规范—将业务数据》进，行保密处《理和空间化形成的】用于共享的地理【信息资源该数据为】非涉密数据运行【于，政务网络 》（四：）公众地理》信息数据集由相应】主管部门或单位【负，责建设是通过—对公共基础地理信】息数：据库保密处理和敏感！信息处理之》后形成？的数据该数据—为非涉密数据运行于！互联网？ 第十？二条　地《。理信息公《共平台建设 （【一）地理信息公共】平台依托《数字商丘《地理空间框架数【据，通过在线《方式满足政府部门、！企事：业单位和社》会公众？对地理信《息和：空间定？位、查询分析的基本！需，求具：。备个性？化应用的《二次：开发接口和》可扩展空间是—实，现数字商丘地理空】间框架应用服务功能！。。的数据、软》件及其支撑环境的】。总称 （《二）地理信息公【共平台？。由市政？府，办公室和市国土资】源局按照数字中国】、数字河南地理【空间：框，架的统？一标：准与要求进行建设】并在市级政》务网及？互联网中分别部署实！现全市地理信息【资源的共享与利用】 ，（三）？。地理信息公》共，平，台是：全市：权威的、共用—的、统一的地理【信，息资源共《享平台？所有共享《的地理信息》数据均纳入公共平】台进行统一发—布、共享、交换与】管理市？政府其他部门—、事业单位不进行类！似平台？的，开发建设  — 第：。四，章　数？据更：新与：管理   》。第十三？条　各类地理信【息数据的提供—部门应按照数—字商丘地《理空：间框：架标准体系等规定】。和规范做好共享数】据，。的采集、更新—与汇交等工作地【理信息数据的采集】工作应由合法测绘资！质的单位实施—。数据的更新须保证数！据的准确《性与及时性》并，符合相关采集标准和！质量要求 第十【四，条　基础《地理：。。信息数据库的更新】。与管理？ ，。（，一）市国土资—源局会同市财政局】等部门及时根据国】家、省？有关规？定和商丘市基—础测绘发展》规划对基础》地，理信：息，数据采集和更新工作！进行统筹《和交：流市：国土资源局应根【据，市各部？门，提交的更新》项目：编制基础地理信息】数据年度采集和更新！计划并负责》。。组，织实施所需经费列】入财：政预算市政府其他】部门、事业单位【不再对未纳入基础地！理信息数据年—度采集和更新—计，。划的同类项目立【项和进行财政—性投资 （》二）实行基础地理】信息数据定期更新制！度根据城市》发展需要市政府【办公室和市》。国土资源《局定期组织开展【全市的航空或遥感】影像数据获取和【正，射影像图更新并及】。。时提供给《市城乡规划部门；根！据年度计划开展市】区及重点区域1∶1！000？、1∶？200？0或1∶5》000地形图和【数字：高程模？型数据更《新并：开展相？应的三维地图制作】工，作， 第十五条　公共基！础地理信息》数据库的更新与管】理 ：（一）全市》基础地理信息—。数据统？一由市政府》办公室和市国—土资：源局：。。交国家测绘地理信息！局授权的部门进【行保密处理形成公】共，基础地理信息—数据库？ ，（二）公《共基础？地理：信息数？据的：更新：由市国土《。资源局负责更新周】期，与基础地理信息数】据保持同步 第【十六条　公》共，专题地？理，信息数据库更新和】管理 公共专题地】理信息？数据库由市政府【各部门按照》“权威数据来自权】威部门、权威—。部门：负责更新维护—”的：原则进？行数据采集和更【新市政？府，各，部门按照相关标【准规范与工作要求每！年对公共专》题，地理信息数》据更新一次 公共专！题地理？信息数？据库空间位》置等保？密处理统一由市【国土资源局》交国家规《定的部门处》理数据业《务内容的保密处理】工作应在保密—主管部门的》。指导和？监督下？由提供数据》的部门或单位—负责 第十》七条　公众地—理，。信息数据库》。更，新和管？理 公众《地理信息数据库由相！应主管部门负—责更新更新周期与公！共基础地理信—息数据库保持—同，步   第五—章　数据共享与交】换   第》。十八：条，　，市，政府各部门、—事业单位、国—有，企业或？国有控股企业必【须，按照全？市地理信息共享【目录的规定及时将】所属：的已经？过保密处理且符合发！布要求的《公共基础《地理信息数据、公共！专题地理信息数【据及：公众地理《。信息：数据通过地》理信息公共平台【进行发布、共—享与交换 第十九】条　：市政府办《公室和市国土资源局！会，同数字商丘地理【空间框？架建设？工作领导《小组成员《单位根据《全市经济社》会发展状《况及公共《管理与公共服务【的需求？及，。时，对全市地理信息数】据共享目录进行【调整 ？第二十条　市政【府各部门和单位【提，供共享的地理信息数！据应当合法、准【确与规范但因数【据本身的瑕疵对【使，用方造成的影响不】承担任何责任—市国土资源局定期对！。共享：数，据的质？量，进，。行监督检《查对检查发现的问】题各部门和单位应】及时修正《 第二十一条　市政！府办公室和市国土】资源局应通》过地理？信息公共《。平台或政府门户网】站公：布地理？信息数据共享目录】、共享途径等事项】供需求者了》解、查询《 第二十二条—　市政府各部门【、企：。事业单位和》社会公众可》通过地？理信息公共平—台在涉密网、政务】网或互联网等—网络中？按，权限范围共享—。。相应的地理信息数据！ ，以下地？理信息数据不得在】政务网或《互联：网等非涉密网络【中运行？使用 （《一）未经《国家规？定的部门保密处【理的基？础地理信息数—据、公？。共，基础地理信息数【据 （二）未—经国家规定的—部门保？密处理、业务内容】。未经数据提供部门或！单位保？密处理的《公共专题地理信息】数，据 ：（，三，）未对敏感信息处】理、涉密信息进行保！密处理的公众地理】信息数？据， 第二十三》。。条　：基础地理信息数据为！国家秘密《信息仅限于通过部】署在涉密网》上的：地理信息公共平台】提供共享使用使用过！。程中应确《保使用环境与—政务：网、互联《。网等非涉《密网络物理隔—。离，需要使用《基础地理信》。息数据？的其使用目》的，和范：围必须？符合国家保》密相关法律法规【及政策规定》并严格？按照：国家涉密基》。础测绘成果提—供使用？的法定审批程—序执行 第二十四条！。　公共基《础地理信息数据【和公共专《题地理信《息数据经政务网等】网络在地理信息【公共平台上》以网页或在线调用】方式提供给市政【府部门、企事业【单位共享使》用，并按：照不同的用户权限进！行，完全共享《。和部分共享不可下】载保存 《第二十？五条　公共》基，础地理信息数据【用，户权限由《市国土资源局—审核：确，定，公共专题地理信【息数据用户权—限由数据提供单位】审核确定用户—。权限的设置由—市国土资源局—。具体实施 》第二十六条》　公众地理信息【数据通过地》理信息公《共平台经互联—网以网页或在线【调，用方式？。提供：给企业？、公众使用公—众地理信息》数据仅可《用于：浏览查询不可—下载保存《   ？。第六章？。　，平台应用《与维护 《  第二十七条【　地理信息公共平台！提，供“在线地图、【资源中心、》应用：开发：、智能装《配”等功《能市政府各》部门、？事业单位和企—业公众根据权限【在，政务网或互》联网访问或调用地理！信息公共平台的地图！和，功能平台运维—。管理部门通过后【台管理功能》保，障，平台高效运》。行对平台的》服务进？行实时监控记—录平台运行的关【键信息对《突发事？件及：。时作出处理 第【二十八条　市—政府各部门》、事业单《位、国有企业或国】有控股企业设计【地理信息数据的管理！信息系统和公众服务！信，。息，系统应调用》地理信息公共平台】的地：理信息数据其中【。的地理？信息子系统的开发建！设应由合法》测绘资质《的单位实施；已【建，成的系统由所属【单位通过改造将地理！信，息数据逐《步统一到地理信【息公共平台上来以】实现地理信息资【源的共享与一—。。致避免？矛盾与重复建设【平台运维《管理部门应做好相】应的技术《支持工作 》第二：十九条　市政府各】。部门、事业单位【、国有？企，。。业，或国：有控股企业需—使用地理信息—公共平？台提供服务》的应先向市信息化】部门、市国土资源】局提出？申请经审核》批准后由平台运维】管理部门向使—用部：门提供？。。接，入服务 第》。。三十：条，　平台运维管理部】门应建立健全内部】管理制度、对—外服务标准按规定】做好公共平台—运行维护、数—据集成管《理及技术支持培训等！工作   第七【章　监督与处—罚   第三十一】条，　数：字商丘地《理空：间，框架：建设工作《领，导小组组织》市国土？资源局、市城乡规划！局等单位建立完善地！理信息数据共享【与交：换的长效运行机制确！保地理信息公共平】台稳定、安全、有效！运行 第三十—二条　数字商丘地】理，。空间框架建设工作】。领导小组《定期对全市地理【。信息数据共》享与交换情况进行检！查，、评估？、督促协《调相关部门和单【位做：好地理信息数据共】享，。与交换工作》 第三十三条　违】。反本：办法在政务》网或互联网等非涉】密网络中运行—使用未经国家规【定的部门保密处理的！基础地理信息数据】、空间位置未经国】家规定的部》门保密处理且业【务内容未经数据提】供部门或单》位保密？处理的公共专题地理！信息数据或》未保密处理、未对】敏感：信息：。进行处理的》。公众地理信息—数据的对负》有直接责任的主管人！员，和其他直接责任人员！由，保密主管部门依【据相关规定给予处分！；，构成犯罪的由司法】机关：依，法追究刑事》责任 第三》十四条　违》反，本，办法：未按规定《的时间和范围提供】、，。发布：地理信？息数据影响共享的】；，未使用国家规定【的定位基准或者【未执行国家、省和市！规定的标准采集和】更新地理信息数据】的市政府《将予以？。通报、约谈》。情节严重的按照有】关规定追《究责任 第三十五】条　违反本办法【擅，自向国（境）外提供！未公开？的基础地理空间信】息或者泄露》涉密数？据的对负有直接【责任的？主管人员和其他直接！责任人员依法给【予，行政处分；构成犯罪！的由司法机关—依法追究刑事—责任   第八章】　附　则 》  ：第三十六条　—本办法？自印发之日起施行】