商丘市人《民政府办公》室关于印发》 数字商丘》地理空间框》架建设？使用管理办法（试行！），的通知 《商政办〔2017】〕22号 》梁园区、睢》阳区人民政府市城乡！一，体，化示：范区管委《会市人民政》府有关部门》<?：XML:NAM【ES：PACE《 P：REF？IX = O 【。/>  《   数字商丘【地，理空间框架建设使用！管理：办法（？试行）已经市政【府，同意现印发给你们请！认真：。。。贯彻执行 201】。7年2月8日  】 数字商丘地理空！间，框架建设使用管理办！。法（试行《）   第》一章　　总》　则   第一条】。　为加强市》政，府各部门及应—用，。服务：主体：之间的地理信息资】源共：享与利用《提高地理《信息资？源的共享程度和网】络化：服，务，水平避免重复建设根！据，中华人民共和国测绘！法、中华《人民共和国》保守国家《秘密法、《基础测绘条例、【中华人民《共和国测绘》成，果管理？条例、公开地图【内容表示若干—规定等相关法律法】规规：章的规？定结合商丘实际制定！本办法 第二—条　：。数字商丘地理空间框！架是地理信息数据】。及其采集、加工、】交换：、服务所涉及的【政策、？法规、标准、—技术、设《。施、机制等的总称】由地理信息数据【集、地理信息公共】平台、政《策法规与《标准体系、组—织运行？体系等构《成， 第三条　数字【商丘地理空间框架由！市政府统一组织【建设市政府》各，部门、企事业单位】。和社会公众根—据权限在遵守—国，。家保密规定下共享使！用 第四条　—数字商丘地理空间框！架，。的建：设、管理、维护与应！用服务适用本—办法： 第二章　　—。职，责与分工 第五条　！数字商丘地》理空：间框架建设工—作领导小组负责数】字，商丘地理《空间框架建设—管理总体协调工作组！织市政府《各部门共同》参与建设管》理，其，主要职？责 （一）负责与】市政府各部门间的沟！通，、，协调工作及时解【决数字商《丘地理空《。间框：架建设管理过程中】存在的问题 —（二）指《导，拟订地理空间—信息共建共享政【策措：施和相关《制度建立健全—地理信息资源共【建共享机制 第六】条　由市政府办公室！牵头市政府办公室】和市：国土：资源局负《责，数字商丘地》。理空间框架》的，总体设？。计、组织实施其主】要职责是 （一）负！。责数字商丘地—理，空间框架建》设的：总体设计、组织【实施及相《关标准规《。范的编制和审定【负，责组织评审与验【收工作？ （二）负责基础地！理，信息：。数据的采集、汇交】、管理？与更新？维护并将《。数据提交给国家【规定的部门进行保密！处理以形成公—共基础地理信—息数据 （三）负】责商丘市《地理信息公》。共平台（《以下简称地理—信息公共平台—）的：建设和更新》管，。理 第七条　市政】府办公？室负责地理信息公共！平台的运《行维护、《推广应用工作组织】、协调地《。理信息资源的共【享、开发和利用【工作其主要职—责是 （一）负责】全市：。地理信息数》据共享与交换—工作 （《二）负责《。数字商丘地理信息】公共：平台的技术服务、】运行维护和管—理工作 （三）负责！。数字商丘地理信息公！共平台的推广应用及！培训指？导工作 （》。四，）负责？。联，合市：发展改革《委、财政《局等部门审查财政性！资金投入地理信息数！据，采集及？相关应用系统建设】工作情况确保数字商！丘地理信息公共平】台是：全市权威的》、共：。用的、统一的地理信！。息，公共平台避免重【复投入与重》复建：设 第八条　市发】。展改革、教育、【。公安、？国土资源、》交通运输、城乡规】划，、城管执法》、住房城乡建—设、农业、旅—游等：部门和供电、供水】、，供气等单位以及电】。信、：银行等国有》企业或国有》控股企业负责提供本！单位政务空》间专业？信息数据集其主要】职责是 （一）【负责本单位专业【信息数据集》信息资源的编—目 （二）对本单位！的专业？信息数据《集资源目录内容设】置使用权《限 （三）负责提】供本单位专业信【息数据？集，并定期更新 第【九条　？市保密主管》部门、国《家安：全主：管部门？负责：对数：字商丘地理空间框架！建设的安全保—密，工，作进行技术指导与】监督检查确保框【架建设符合国—家安：全保密相关》规定与要求 数【字商丘地《理，空间框架建设与应用！各单：位应做好安全保密】工作确保框架建设】与应用符合国家安全！保密相关规定与【。要求   第三章】　，框架建？设，与管理 第十条【　标准体系建—设 （？一）数字商丘地理】空间框架建设必须严！格，遵照国家数字—城市地？。理空间框架》标准体系以》保证数据资源共【享与整合利用 （二！）数字商丘》地理空间框架标准】体系的完善》由市国土资源局【负，责并：根据：。相关标准规范和技】。术规程结合我市【实，际情况及应用需【求进行 第》十一条？　数据集《及数：据库建设《。 数字商丘地—理空间框架》地理信？息数据库《分为4个层》次包括基础地理信息！数据集、公共—基，础地理信息数据集、！公共专？题地理信《息数据集和》公众地？理信息数《据集 （一）基础地！理信息？数，据集：由市国？土资源局负责—建设其内容包括定位！。。基础、居民地、工矿！建筑、交通、—管线、水系》、境界、地貌、【土质：与植被和影》像等数？据是数字商丘地理】空间框架的数据【基，础该数据《为，涉密数？据，专门存？放 （二）公共基础！地理信息数据集【由市国土资》。源局负？责建设是基础地【理信息数《据经过国《家规定的《部门保密处理—形成的数据子集该】数，据为：非涉：密数据运行于政务网！络 （三）公共专】题，地理信息数》据集由相《应主管部《门或单位负责建设】是按照一定标准规范！将业：务数据进《行保密处理》和空间化形成—的用于共《享的地理信息—资源该数《据为非涉密数据运行！于政务？网络 （四》）公：众地理信息数据【集由：相应主管部》门，或单位负责建设是】通过对公共基础【地理信？息数据库《保，密，。处理和敏《感信息处《。理之后形成的—数据该数据为非涉】密数：据运行？于互联网 第—十二条　地理信息】公共平台建设 【（一）地《理信息公共平台依托！数字商丘地》。理空间框架》数据通过在线方【式满：足政府部门、企【。事业单位《和社：会公：众对地理信息和空】间定位、《。查询分？析的基本需求具【备个：性化应用的二次开】发，接口和可扩展空间是！实现数字商丘地【理空间框架应用服】务，。。功能的数据》、软件及其支撑环】境的总称 （二）】地，理信息公共平—台由市政府办公【室和市国土资—源局按照《数字中？国、：。。数字河？。。南地理空间框架【。的统一标准与—要求进行建设并在】市，级政务网及》互联网中分别—部署实现全》市地理信《息资源的共》享，与利用 （三）【地理信息公共平【台是全市权威的【、共用的、统一【的，地理信息《。资源共享平》台，所有共享《的地理信息数据均纳！入公共平台进行统一！发布、共享、交换】与管理市政》府其他部门、—事业单位《不，进行类似平台的开】发建设？   第四章—　数据更新与管理 ！  第十三条　【各，类地：理信息数据的—提，供部门？应按照数字商丘地】理空间框《架标准体系等规定和！规范做？好共享？数据的采集》、更新与《汇交等工作地理信息！数据的采集工作应由！合法测绘资质—的单位实施》。数据的更新》。须保证数据的准确】性与及时性并符合】相关采集标准—和质量要求 第【十，四条　基础地理信】息数：据库的更新》与，管理 （《一）市国土资—源，局会同市财政局等部！门及：时根据国家、省有关！规定和商丘市—基础测绘发》展，规划对基础地理信息！数，据，。采，。集和更新工作—进行统？筹和交？流市国土资源—局应根据市各部【门提交的更新项【目编制基础》地理信息数据年【度采集和更新计【划并负责组》。织实施所需经费列】入财政预《算市政府《其他部门《、事业？。单位不？再对未？纳入基础《地理信息数据—年，度采集和更新—计划：的同类项目立项和进！行财政？性，投资 （《二，）实行基《础地理信息数据定期！更新制度根据城【市发展需要市政【府办公室和》市，国土资源局定期【组织开展《全市的航空或—遥感影像数据获取】和正射影《像图更新并及时提供！给市城乡规划部门】；根据？年度计？划，开，展，。市区及重点区—域1∶100—。0、1∶200【0或1∶500【0地形图和数字【高程模型《数据更新《并开展相应的—。三维地图制作—工作 第《十五条　公》共，基础地理信息—数据库？的更新与管理— （一？），全市基础地理信息数！据统一？由市政府办公—室和市国土资源局】交国家？测绘地理信》息局授权的部门进】行保密处理》形成公共基础地【理信息数据库 （】二）公？共，基础地理信息数据】的，。更新由市国土资【源局负责《更新周？期，。与基础地理信息数据！保，持同步 第十—。六条　？公共专题地理信息数！据库更新《和管理 公共专题】地理信息数据库【由，市政府各部门按照“！权威数据来自—权威部门、权威【部门负责更新维护”！的原：则进行数据采集【和更新市政府各部门！按照相关标准规【范与工作要求每【年对：公共专题地理信息】数据：更新一次 公—共专题地理》信息数？据库空间位置等保密！处理统一由市国土】资源：局交国家规》定的部？门处：。理数据业务》内容：的保：密处理工作应在【保密主管部门—的指导和监》督下由提《供数据的《部，门或单位负责 第十！七条　公众地理【信息数据库》更新和管理 公众地！理信息数据库—由相应？主管部门负责更新更！新周期与公共基础地！理信：息数据库保持同步】   第五章　【数据共享与交—换   第十八条　！市政：府各部门、事业【单位、国《有，企业或国有控股【企业必须《按，照，全市地？理信息？共享目录的规定及时！将所属的已经过保】密，处理且符合》发布要求的公—共基础地《。理信息？数据：、公共？。专题地理信息数据】及公众地《理，信息数据通过—地理信息公共—平台进行发》布、共享与交换 第！十九条？　市：政府办公室》和市国土《资源局会《同数字商丘》。地理空间《框架建？设工作领导》小组成员单位根据】。全市：经济社会发展状况及！公共管理与公—共服务的《需求及时对》。全市地理信》息数据共享目录进】行调：整 第二《十，条　市政《府各部门《和单：位提供共享的地理】信息数？据应当？合法、？准确与规《。范但因数据本身的瑕！疵对：使用方造成的影响】。不承担任何责任【市国土资源》局定期对《共享数据的》质量进行《监，。督检查对检》查发现的《问题：。。各部：门和单位应及时修正！ 第二十一》条　市政府办—公，室和市国土资—源局应通过地—理信息公共平台或】。政，府门户网站公布地理！信，息数据共享目—录、共享途径等【事，项供需求者了解、查！。询 第二十二条　】市，政府各部门、企事业！单，位和社会公众—可通过地理信—。息公共平台在—。涉密网？。、政务？网或互联网等—网络中按权限范围共！享相：应的：地理信息数据 【以，下地理？信息数据不得在政】务网或互联网等非】涉密网络中运行使用！ （：一）未经国》。家规定的部门保密处！理的基础地理—信息数据、》公共：基础地理信息数据】 （二）未经国【。。家规定的《部门保密处理—。。、业务内容未经数据！提供部门或》单位保？密处理的《。公，共专题？地理信息数据— （三）《未对敏感《信，息处理、涉密—信息进行保密处理的！公众地理信息数据】 第二十三》条　基础地理信息】数，据为：国家秘密信息仅限】于通过部署在涉密网！上的地理《信，息公共平台提—。供共享使用》使用过？程，中应确保使用—。环境：与政：务网：、互：联，网等非涉密网络物】理隔离需要》。使用基？础地理信息数据的】其使用目的和范围】必须符合国家保密】相关法律法规及政策！规定并严格》按照国家涉》密基础测《绘成果提供使用的】法定审？批程序执行 第二十！四，条，　公共基础地理信息！数，据和公共专题地理】信，息数据经政务—网等网络在地理信】息公共平台上以网】页或：在线调用方式提供给！市政府部门、—企事业单位共享使用！并按照不同的—用户权限进》行，完全：共享和部分共享不】可下载保《存 第二十五条【。。　公共基础地理信】息数据用户权限由】市国土资《。。源局审核《确定公共专》题，地理信息数》据用户权限由—。数，据提供单《位审核确定用户权】限的设？。置由市国《。土资源局《具体实施 第二十六！条　公众地理—信息数据通过地【理信息？公共：平台经互联网以网】页或：在线调？用方式提《供给：企业、公众使—用公众？地理信息数》据仅可用于浏览查】询，不可下？。载保存   第【六章　平台应用与】维，护 ：  ：第二十七条　地【理信息公共平台【提供“？在线地图、》资源中心、应用开】发、：智能装配”等功【能市政府各部门【、事：业单位和《企业公众《根据：权，限在政？。务网或互《联网：访，问或调用地理信息】。公，共平台的地图和功】能平台运维管理部门！通过后？台管理功能》保障：平台高？效运行对《平台的？服务：进行实时监控—记录平台运行的关键！信息：对突发事件及—时作出处理 第二十！。。八条　市政府—。各部门、事业单位、！国有企业或国—有控股企业设—。计，地理信息数据的管理！信息：系统和公众服务【信息系统应调用【地理信？息公共平台》的地理信息》数据其中的地理【信息子？系，统，的开发建设应由合】法测绘资质的单位】。。实施；已建》成的系统由所属单】位通：过改造将《地理信息数据逐步统！一到地理信息公共】平台上来《。以实现地《理信息？。资源的共《享与一致避》。免矛盾与重复建设】平台运维《管理部门应》做好相应的技术支】持工作 第二十【九条　？市政：府各部门《、事业单位、—国，有企业或国有控【股企业需使用地【理信息公共平台提供！服务的应先向—市，信息化部门》、，市国：。土资源局提出—申请经审核》批，准后由？平，台，运维管？理部门向《使用：部门提？供接入？服务： ，第三十条　平台运维！管理部门应建—立健全内《部管理制度、—对外服务标准—按规定做好公共平台！。运行维护、数—据集成管理及技【。术支：。持培训等工作 【 ， 第七章　监督与处！罚   第三十一】条　数字商丘地理】空间框架建设工作】领导：小组组织市国土资】源局、？市城乡规划局等单位！建立完善地》理信息数据共—。享与交？换的长效运行—机制确？保地理信息公共平台！。稳，定、：安全、有效运行 第！三十二条　》数字商丘地理空【间框：架，建设工作领》导小组定期对全市地！理，信，息数据共《享与交换情况进行检！查、评估《、督促协调相关部】门和单？位做好？地理信息数据共享与！交换工作《 第三十三》条　违反《本办法在《政，务网或互《联网等非涉密网络】。中，运行使用未经国家】规定的部门》保密：处理的？基础地理信息—数据、空间位置【未经国家规定—的部门保密处理且业！。务，内容：未经数据《提供部门或单—位保密处理的公【共专题？地理信息数据或未保！。密处理、未对—敏感信息进行处理的！公众地理信息数据的！。对负有直接责任【的主管人员和其【。他直接责任人员【由保密主管部门依据！相关规？定给予处分；—构成犯罪的由—。司法机关《依法追究刑事责【任 第三十四条【　，违反本？办法未按规定的时间！和范围提供、—发布地理信息数据】影响共享《的；未使用国—家规：定的定位《基准或者未执行国】家、：省，和市规定的》标准采集和更新地】理信息数据的市政】。府将予以《通，报、约谈情节严【重的按照有关规定】。。。追究责任 第三【十五：条　违反本》办法擅自向国（【境）外？。提供未？公开的基础地理空间！信息或者泄露—涉密数据的》对负有直接责任【的主管人员》和其他直《接责任？人员：依，法，给予：行政处分；构成【犯罪的由司法—机关依法追究刑事】责任   》第八章　附　则 】  ：。第三十六条》　本办法自》印，发之日起施行—