商丘市人民政府办】公室关于印》发， 数字商丘地—理空间框《架建设使用》管，理办法（试行—）的通知《 商政办〔20【1，7〕22号》 梁园区《、睢阳区《人民政府市城乡一】体化示范区管—委会市人民政府有】。关部门<《?XML:》NAME《SPACE —PRE？F，IX = O— />   —  数字商丘地理空！间框架建《。设使用管《理办法（试》行）已经市政府【同意现印发给—你们请？认真贯彻执行 2】0，。17年2月8—日   数—字商丘地理》空间框架《建设使用管理办【法（试行）   第！一章　　总　则 】  第一条　为【加强市政府》各部门及应》用服务？主体之间的》地理信息资源—共享与？利用提高地理信息】资源的共《享程度和网络化服】务水平？避免：重，复建设根据中华人民！。共和国测绘法、【中华人民共和—国保守国家秘—密法、基础》。测，绘条例、《中华人民共和国测绘！成，果管理条例、—公开地图内容—表示若干规定—等相：关法律？法规规章的规定结合！。商丘实际制定本【办法 第二条　【数字商丘地》理空间？框，架，是地理信息》数据及其采集、加工！、交换、《服，务所涉及的政策【、法：规、标准、技术【、设施、机制等的总！称由地理信息—数据集、地理信息公！。共平台、政策—法规与标准体系、】组织运行体系等构成！ 第三条　数字商】丘，地理空间框架由市】政府统一组织—建设市？政府各部门》、企事？业单位和社会公【众根据权限在遵守】。。国家保密《规定下共享》使用 第四条　【数字商丘地理—空间框架《的建设、管理—、维护与应用—服务适用本办法 第！二章　　职》。责与分工 第五【条，　数字商丘地理空间！框架建设《工，作，领导：小组负责数字商丘地！理空间框架建设【管理总体协》调工作组织》市政府各部》门共同参与建设管理！其主：要职责 （》一）负责与市政府】各部门间的沟通、】协调工作及时解决数！字商丘地理》空间框架建设管理】过程中存在的问题】。 （二？。）指导？拟订地理空间信【。息共：建，共享：政策措施《和相关制度建立【健全：地理信息资源共建共！。。享机制 第六条　由！市，政府：办公室牵《头，市政府办公室和【市，国土资源局》负责数字商》丘地理空间框架的总！体设计、组》织实施其《。主要职责是》 （一）负责数字】商丘地理空间—框架建？设的总体设计、【组织：实施及相关标—准规范的编制和审】定负责组织评审与验！收，工作 ？（，二）负责基础地理信！息数据的采集、汇】交、管理《。与更新维护并将数】据提：。交，给国家规定》的部门进行保密处理！以形成公共基—础地理信息数据【。 （三）负责—。商丘市地理信息公】共平台（以下简称】地理信息《公共平？台，）的建设和》更，新管理 第》七条　市《政府办公室负责地】理信息？公共平台《的运行维护、—推广应用《工作：。。组织、协调地理信息！资源的？共，享、开发和利用工作！其主要职责是 【（一）负《责全市地理信息【数据共享与交换【工作 （二》）负：责数字商丘》地理信息公共—平，台的技术服务、运】行维：护，和管：理工作 （三）【负责数字商丘地理信！息公共平《台的推广应用及【培，训指导工作》 （四）负责联【合市：发展改革委、财政局！等部：门审查财《政性资金投入地【理信息？数据采集及相关【应用：系统建设工作情况确！保数字商丘地—理信息公共平台是】全市权威的、共【用的、统《。一，的地理？信息公共平台避【免重复投入与—重复建设 》第八：条　市发展改—革、教育、公安、国！土资源？、交通运输、城乡规！。划、城？管执法、《住房城乡建设—、农：业、旅游等》部门：和供电、供水、【供气等单位以及【电信、银《行等国有企业或【国有控股企业负【责，提供：本单位政务空间专业！信息：数据集其主》要职：责是 （一）—负责本单《。位专业信息》数据集信息资—源，的编目 （二—）对本单位》的专业信息数据【。集资源目录》内容设？置，使用：权限 （三》）负责？提供本？单位专？业信息数据集并定期！。。更新 ？第九条　《市，。。保密主？管部门？、国：家安全主《管部门负责对—数字商？丘地理空间框架【建设的？安全：保密工作进行技术指！导与监督检查确保】框架建设符》合国家安全保密【相关：。规定与要求 —数字商丘地理空间】框，架，建设与？应用各？单位应做《好，安全保密工作确保】框架建设与应用符合！国家安全保密—相关规？定与要求《  ： 第：。三章　框架建设与管！理 第十《条　标准体》系建设 （一）【数字：商丘地？理空：间框架？建设：必须严格遵照—国家数字城市地理】。空间框架标准—体系以保《证数据资源共享与】整合利用 》（二）数字商—。丘地理？空间框架标》准体：系的完善由市国土资！源局负责并根—据相关标准规范【和技术规程结合我】市，实际情？况及应用需》。。求进：。行 第十一条　数据！集及数据库建设 数！字商丘地理空间框架！地，理，信息数据库》分为4个层次包括】基础地？理信息数据》集、公共基础地【理信息数据集、公】共专题地理信息【数据集和《公众地理《信息数据集》 （一？），。基础地理信息数【据集由市《国土资源局负责建】设其内容包括定【位基础、居民地【、工矿建筑、交通、！管线、水系、境【界、地貌、土质与】植被和影像等数据是！。。数字商丘地理空【间框架？的数：据基础？该数据为涉密数【。据专门存放 （【二）公共基》础地理信息数据【集由市？国，土，。。资源局负《。责建设是基础地理信！息数：据经过国《家规定的部门—保密处理形成的数据！子集该？数据为非涉密数据运！行于政？务网络 （三）公】共专：题地：理，信息数据集由相应主！管部门？或单位？负责建设是》按照一定标准规范】将业务？数据进行保密处【理和空间《化形成的用于—共享的地《理信息资源该数【据为非涉《密数据运行于政【务网络 （四）公】众地理信《息数据集由相—应主管部门或—单位：负责建设是通过对】公共基础地理—信息：数据库保密处理和】敏感信息处理之后】形成的数据该—数据为非《涉密数？。据运行？于互联网《 第十二条　地理信！息公共平《台建设 （》一）地理信息公【共平台依托》数字商丘地理—空间框？。架数据通过》在线方？式满足政府部门【、企事？。业单位和《社会公众《对地理信《息和空间定位、查询！分析的基本需求具】备，个性化应用的二次开！发接：口和可扩展空间【是实现数字》商丘地？理空间框架》应用服务功能的数据！。、软件及《其支撑环境的—。总称 （《二）：地理信？。息公共平台由市【政府办公室和市国土！资源：局按照数字中—国、：数字：。河南地理空间—。框架的统一标准与要！求，进行建？设并：在市级政《务网及互《联，网中分别部》署实现全《市地理信息资源的共！享与利用《 ，（，三）地理信息公共平！台，是，全市权威的、—共用的、统一—的地理信息资源共】享平台？所有共享《的地理信息数据均】纳入公共《平台进行统一发布、！。共享、交换与—管理市政《府其：他部门？、事业单位不—进行类似平台的开发！建设   第四章　！数据更新与管—理   第十—三条　各类》地理：信息：数据的提供部—门应按照数》。字商丘地理》空间框架标》准体系等规定和规范！做好共？享数据的采集、更新！与汇交等工作地理】信息数据的》。。采集工作《应由合法测绘—资质的单位》实，施数：据的更新须保—证，数据的准确性—与及时？性，并符合相关采集【标准和质量要求 第！十四条　基础地理信！息，数据库的更新与管】理 （一）市国土资！源局会同《市财政局等》部门及时根》据国家？、省有关规定和商】丘市基础测绘发展规！划对基础地理信息数！。据采集和更新工作】进行统筹和交流市】国土资源局应根据】市各部门提交的更】新，。项目：编，制基础地《理，信息数据年度采集】。和更新？计划并负责组织【实施所？需经费列入财政预算！市政府其《他部门、事业—单位不再对未纳入基！础地理信息》数据年度采集和更】新，计划的同类》项目立？项，和进行？财政性投《资 ：（二）实行基础地理！信息数据定期—更新：制度根据城》市发展需要市—政府办公室》和市国？土资源？局定期组织开展全】市的：航空或遥感》影像：数据获取和正射影像！图更新并及时—提供给市《城乡规划部门；根】据年度？计划开展市区及重】点区域1∶1—000、1∶—2，000或1∶—5000地形图和数！字高：程模型数据更新并开！展相应的《三维：地图制作工作— 第十？五条　公《共基础地理信息【数据库的更新与【管理 （一）—全市基础地理信息数！据，统一由市政府办【公室和市国土资源局！交国家？测绘地？理信息局授权的【部门进行《。保，密，。处理形成公共—基础地理信》息，数据库 （二—）公共基础地理【。信息：数据的更新由—市国土资源局负【。责更新？周期与基础地理【信息数据保持同步 ！第十六条　》公共：专题地？理信息数据库更【。新和管？理 公共专》题地理信息数据【库由市政府各—。部门按照“》权威数据来自—权威部门、权威部门！负责更新维护”的原！则进行数据》采集和更新市政府各！部门：按，照相关标《准规范与工作要【求，每年对？公共专题地理信息数！。据更新一次 公共专！题地理信息》数据库？空间位置等》。保密处理统一由市】国土资源局交国家】规定的部门处理【。数据业务内容的保密！处理工作应在保【。密主管？部门的指导和—监督下由提供数据的！部门或单位负责【 第十七条》　公：。众地理信《息数据库更新—。和管理 公众地【。理信息数据库—由相应主管部门【负责更新《更新周期与公共基础！地理信息数据库保持！同步   第五章　！数据共享与交换【  ： 第十？八条：　市政府各部门【、事业单《。。位、国有企业或【国有控股企业必【须，按照全市地理信【息共享目录的—规定及时将所属的已！经，过保密处《理且符合发》布要求的公》共，基础地理信息数【据，、公共专题地理信息！数据：及公众地《理信息数《据通过地理信息公共！平台进行发布、共】享与：交换 第十九条　】市政：府办公室《和市国土资源局会同！数字商丘地理空间】框，架建：设工作领导》小组成员单位根【。据全市经济社会发展！状况及公共》管理与公共服务【的需求及时》对全市地理》信息数？据共享？目录进行调整 第】二十条？　市政府各部门【和单位提供共享的】地，理信：息数据应当合法、】准确与规范但因【数，据本身的瑕疵对【使用方造成的影响】不承担任何责任市国！土资源局定期对共享！数据的质量进行监】督检查对检查发现】的问题各部门—和单位应及时修【正， 第二十《一条：　，市政府办公室和市国！土资源局应》通过地理信息公【共平台或政府—门户网站公布地【理信息数《据共享目录、—共享途径等事—项供需求者了解、查！询 第二十二—条　市？政府各部门、企事】。业单位和社会—公众可通过》。地理信？息公共平台在—。涉密网、政》务网：或互联网等网—络中按？权限范？围共享相应的—地理信息数据 以】下地：。理信息数据不得在】。政务网？。。或，互联网等非涉密网络！中运行使用 （一】。）未：经国家规《定的部门保密处【理的：。基础：地，理信息数《。据、公共基础地理】信息：数据： （二）未》经国家？规定的部门》保密处？理、业务内容—未经数据提供部门或！单位：保，密处理？。的公共专题地理信息！数，据 （三）》未对敏感信息处【理、涉密信息进行保！密处：理的：公众地理信息数据】 第二十三条　基】础地理信息数—据为国家秘密—。信，息仅：限于：通过部？署，在涉密网《上的：地理信息公共平台提！供共享使用》使用过程中应确保使！。用环境与政务网、】互联网？等非涉密网络物【理隔离需要使用基】础地理信息数据【的其使？用目：的和范围必须—符合国家保密相【关法律法规及—政策：规定并严格》按照国家涉》密基础测绘成—果提供？使用：的法定审批程序执】行， 第：二十四条　公共基础！地理信息数》据和公共专》题地理信息》数，据经政？。务网等？网络在地理信息【公共平台上以网【页或在线调用方式】提供给市《政府部门《、企事业单位共享使！用，并按照不同的用【户权限进《行完：全共享和《部分共享不》可下载保《存 第二十五—。条　公共基础地理信！息数据？用户权限由市国土】资源局审核确—定公共专题地理【信息数据用户权【限由数据提供单位】审，核确定用《户权限的设置由【市国：。土资源局《具体：实施 第二十六【条　公众地》理信息数《据通过地理信—。息公共平台》经互联网以网页或】在线调用方式提供】给企：业、公众使用公【众地理信息数—据仅可用《于浏览查询不可下】载保存   第六】。章　平？台应用与维护—   第二十七条】　地理？信息公共平》台提供“在线—地，图、：资源中心、应—用开发？、智能装配”—等功能市政府各部】门、事业单位—和企业公《众根据权限在—政，务网或互联网访问】或调用地理信—息公共平台》的地图和功能平【台运维管理部门【通过后台管理功能保！障平台高效运行对平！台的服？。务，进，行，实，。时监：控记录平台运行的】关键信息对突发事件！及，。时，作出处理《 第二十八条　【市政府各部门、事业！单位、国有》企业或国有》控股：企业设计地理信息】数据：的管理信《息系统和公众—服务：信息系？统应调用地》理信息公共》平台的地理信息【数据其中的地理【信息子？系，统的开？发建设？应由合法测绘资【质的单位《实施：；已建？成的系统由》。所，属单位通过改—。造将地理信息数【据逐步统一到地理信！息公共平《台上来？以实现地理》信息资源的共享【与，一致避免矛盾—与重复建设平台运维！管，理部门应做》好，相应的技术支—持工作 第二十九条！　市政府《各部门、事业单位、！国有企业或国有【控股企业需使—用地理信息》公共：平台提供服》务的应先《向市信息化部门、】市国土资源局提出】申请经审核批—准后由平《。台运维管《理部门向使用—。部门提供接》。入服：务 ：第三十条　平—台运维管理部门【应建立健全内部管】。。理制度、对外服务】标准按规定》。做好公共《平台运行维护、数据！集成管理及技术支】持培：训，等工作  》 第七章　监督与】处罚  《 第三十一条　【数字商丘《地理空间框》架建设？工作领导小》组组织？。市国土资源》局、市城乡规—划，局等单位建立完【善地理信息数据【。共享与交换的长效】运行机制确保—地理信息《公共平台稳定、安全！、有效？运行 ？第三十二条　数【。字商丘地理空间【框架建设工》作领导小组定期【对全市地理信息【数据共享《。与交换情况进行检查！。、评估、《督促协？调相关部门》和单位做好地—理，信息数？。据共享与交》换工作 第三十三条！　违反本办法—在政务？网或互联网等—非涉：密网络？中运行使用未经国家！。规定的部门保密处】。理的基础地》理信：息数据？、空间？位置未经国家规【定，的，部门保？。密处理且业务内容】未经数据提供部【门或单位保密—。处理：。的公共专题》地理：信息数据或未保【密处：理，、未对敏感信息进】行处理的公》众地理信息数—据的对负有直接责任！。的主管人员和其【他直接责任人员由保！。密主管部门依据相】关规定给《予处分；构成—犯罪的由司法机【关依法追究刑事责】任 第三《十四条　违》反本办法未按—规定的时间和—。范围提供、发—布地理？信息数据影》响共享的；未使用】国家规？定的：定位基准或者未【执行：国家、省和》市，规定的标准采—集和更新地理—。信，息数据的市政府将】予以通报、约谈【情，节严重的按照有关规！定追究责任 —第三十五《条　违？反本办法擅自向国（！境）：。外提供未《公开的基础》地，。理空间信息或者【泄露涉密数据—的对负有直接—责任的主《管人员和其他直接】责任：人，员依法给予行政处分！；构成犯罪的—。由司：法机关？依，法追究刑事责任【 ，  第八章　附　】则   《第，三十六条《　本办法自》印发之日起施行【