商丘市人民》政府办公《室关于印发 数【字商丘地理空间框】架建设使用》管，理办法（试》行）：的通知 商政办〔2！017〕22号 梁！园区：、睢：阳区人民政府市城】乡一体化示范区管委！会市人民《政府有关部门<?】XML:NAMES！PACE PRE】F，IX： = ？O />   【  数字商丘地理空！间框架建《设使：用管：理办：法（试行）已经【。市，。政府同意现印发【给你们请认》真贯彻执行 2【017？年2月8日  【 数字商丘地理】空，间框架？。建设使用管理办法】（试行） 》  第？一章　？　总　则   第】一条　为加强—市政府各部》门及应用服》务主体？之间的？地理信息资源—共享与利用提高地理！信息资源的共享【程度和网络》化，服务水平避免重复】建设根据《中华：人民共和国测—绘法、？中华人民共和国保守！国家秘密法、基【础测：绘条例、中华人【民共和国测绘成果管！理条例、《公开地图内容表【示，若干规定等》相关法律法规—规章的规定结合商丘！实际制定本办法【 第二条《　，数字商丘《地理空间框架是【地理信？息数据及其采—集、加工、交—换、服务所涉—及的政策、法—规、标准、技术【、设施、《机制等的总称由【地理信息数》。。。据集、地理》信息公共平》台、：政策法规与》标准体系、》。组，。织运行？体系等构成》 第三？条　数？字商丘地理空间框架！由市政府《统一组织建设市政府！各部门、企事—业单位？和社会公众根据权】限在遵守《国家保密规定—下，共享使？用 第四《条　数字商丘地【理空间框架》的建设、管理、维护！与应用服务适—用本：办法 ？第二章　　》职责：与分工 第五条　】数字商丘《地理空间框架建【设工作领导》。小组负责《数字商？丘，地理空间《。框架建？设管理总《体协调工作组织市】政府：各部门？共同参与建设管【理其：主要职责 （一）】负责与市政府各【部门间？的沟通、协调—工作及时解》决数字商《丘地理空间框架建设！管理：过，程中存在《。的问题 （》二）指？导拟订地理空间信】息共建共享政—策措施和相关制【度建立？健全地理《信息资源共建共享】机，制 第六条　由市】政府办公室牵头市】政府：。办公室和市国土【。资源局负责数—字商丘地理空间【框架的总体设计、】组织实施其主—要职责是 》（一：）负：责数字？商丘地理《空间框架建》设的：总体设计、组—织实：。施及相关标准规范】的编制？和审定负责组织评审！与验收工作 （二）！负责基？础地理信息》数，据，的采集、汇交—、管理与更新维【护并将数《据提交给国家规【定的部门《进行保密处》理以形成《公共基础地理信息数！据 （三）》负责商？丘市地理信息公共】平台（以下》简称地理信息公【共，平台）？的建设和《更新管理 第七条　！市政府办公室负【责地理？信息公共平台的运行！维护、推《。广应用工作》组织、协调地理【信息：资源的共享、开发】和利用？工作其主要》职责是 （一）负责！全市地？理信息数据共—享，与交换工作 （二】）负责数字》。商，丘，地理信息公共平【台的技术服务、运】行维护和管理工【作 （三）负责数字！商丘地理《。信息公共平台的推】广应用及培训指【导工作 （四）【负责：联合市发展改—革委、财政局等部门！审查财政《性资金投入地理信息！数据采集及相—关应：用，系统建设工作—情况确保数》字，商丘地理信息公【共平台是全》市权威的、》共用：的、统一的地理信息！。公共：平台避免重复—投入与重复建设【 第八条　市—发展：改，革，、教：育、：公安、国土资源、】交通运输、》。城乡规划、城管执法！。、住房城乡建—设、农业、旅游等部！门和供电《、供水、供》气等单位以及—电信、银行》等国有企《业或国？有控股企业负责提供！本单位政务空间专业！信息数据集其主【要职责是 （一）】负责本单《。位专业？信，息数：据集信息资》。源的编目《 （二）对本单位】的，专业信息数据集资源！。目录内容设置使用权！限 （三）》负责提供本单位专】业信：息数据集并定期【更新 第九条　【市保密主管部—。门、国家安全—主管部门负》责对数字《商丘地理空间框【。。架建设的安》全保密？工作进行技》术指导与监督检查】确保框架建设符【合国家安全保密相】关规定与要求 数】字商丘地《理空间框架建—设，与应用各单位应做】好，安全保密工作—。。确保框架建》设，与应用符合》。国家安全《保密相关规》定，与要求   —第三：章　框架建》设与：管理： 第十条　标准【体，系建设 （一）数】字商丘地理》空间框架建设—。必须：严格遵照国家数字城！市地理空间框—架标准体系以保证】数据资源共享与整合！利用 （《二，），数字商丘地》理空间框架标准体】系的完善由市—国土资？源局负责并根—据，相关标准规》。范，和技术？规程结合我市实际情！况及应用需求进【行 第十一条—　数据集《及数据？库建设 数字商【丘地理？空间框？架地理信《息数据库分》为，4个：层次包括基础地【理信息数据》集、：。公共基？。础地理？信息数据集、—公共：。专题地理信息数据】集和公？。众地理？。信息数据集 （一】）基础地理信息数据！。集由市国土资—源局负责建设—其内容包括定位基础！、居民地《、工矿建筑、—交通、管线、水系】、境界、《地貌、土质与植被】和影像等数据—是数字商丘地理空间！框架的数《据基础该数据—为涉密数据专门存放！ （二）公共—基础地理信息数据集！由市：。国，。土资源局负》责建设是基础地【理信息数据》经过国家规定的【部门保密处》理，形成的数据子集该】数据为非涉密数据运！行于：政务网络《。 （三）公共—专题地理信》息数据？集由相应《主管部门或单位负】责建设是《按照：一定：标准规范将业务数据！进行保密《处理和空间化—形成的用于》共享的地《理信息资《源，该数据为非》。涉密：数据运？行于政务网络 【（四：）公众地理信息数据！集由相应主管部门】或单位负《责建：设，是通过对公共基础地！理信息数《据库保？密处理和敏感信【息处理之后形成的】数，据该数据《为非涉密数》据运：行于互联网 第十二！条　地？理信息公共》平台建设 （一【）地理信《。息公共平台依托【数，字商丘地理空—间框架数据通过在线！方式：。满足：政府部？门、企事业单—位和社会公众对【地理信息和空间【定位、查询分析的】基本需求具备—个性化应用的二次】开发接口和可扩【展空间是实现—数字商丘地理空间】框，架应用服务功能【的数据、软》件及其支撑环境【的总称 （二）地理！信，息公共平台》由市政府《办，公室和市国土资源局！按，照，数字：中国、数《字河南地《理空间框架的统一标！准与要求进行建【设并在市《级政务网及互联【网，中分别部署》。。实现全市地理—信，息资源的共享—与利用 （三）地理！信，息公共？平台是全市权威【的、共用的、统【一的地理《信息：资源共享《平台所有《共享的地理信息数据！均纳入公共平台进行！统一：发布、共享、交【。。换与管理《市，政，府，其，他部门、《事业：单位：不进行类似平台的开！发建设   第四章！　数据？。更新与管理》   ？。第十三条　各—类地理信息数据的】提供部门应按—照数字？商，丘地理空《。间框架？标，准体系等规定—和规范做好共享数】据的采集、更新【。与汇交等工》作地理信息数据的采！集工作应《由合法测绘资—质的单位实施数【。。据的更新须保证数】据的准确性与及时性！并符合相关》采集标准和质量要求！ 第：十四条　基础地【理信息数据库的更】新与管理《 （一）市国土【资源局？会同市财《政局等部门及时【根，据国家？、省有？关，规定和商丘》市基础测《绘发展规划对基础】地理信息数据—采集和？更新工作进行统【筹和交流市国土资源！局应根据《市各：部门提交的更—新项：目编制基础地理【信息数据年度采集和！更新计划《并负责组织实施【所需经？费列入财《政预：算，市政府其他部门【、事：业单位不再对—。未纳入基《础地理信息》数据年度采集—和更新计划》的同类项目立项和】进行：财，政性投资 （—二）实行基础—地，理信息数据定期更】新制度根据城市发展！需，要市政府办公室和】市国土资《源局定期组织—开，展全市的航空或遥感！影，像数据获取和正【射影像图更新—并及时提《。供给市城《乡规划？部门；根据》。年度计？划开展市区及重点】区，域1∶100—0、1∶2000】或1∶5000地形！图和数字《高程模型《数，据更新并开展相【应的：三，维，地，图制作工作 第十五！条　公共基础—地理信息数》据，库的更新与》管理 （一》）全市基础》。地理信息数据—。统一由市政府办【公，室和市国土资源局交！国家测？。绘地理信《息局：授权：的部：门，进行保密处理形成】公共基础地理信息】数据库 《（二）公共》基础地理信息数据的！更新由市国土资源局！负责更新周期与【基础地？理信息？数据保持同步 第十！六条　公共专题地】理信息数据库更新】和管理 公共专题地！理信息数据》库由市政府各—部门按照“权威数】据来自权威》部门：、权威部门负责【更新维护”的原则进！行数据采集》和更：新市：政，府各部门按照相关标！准规范与工作要【。。求每年对《公共专题地理—信息数据《更新一次 公共专题！地理信息数据库空】间位置等保密处理统！一由市？国，土，资源局交国家规定的！部门：处理数据业务—内容的保密处理工】作，应在保密主管部【门的指导和监—督，下由提供数据的部】门，或单位？负责 第十七条【　，公众地理信息数据库！。更新和管《理 ：公众地理信息—数据库由相》应主管部门负—责更新？更新周期与公—共基：础地理信息数据库保！持同步   —第五章　数据共享与！交换   第—十八条　市》政府各部门、事业单！。。位、：国有企业或》国有控股企业—必须按照全》。市，地，理信息共《享目录的规》定及时将所》属的已经过保密处理！。且符合发布》要求的公共基—础地理？信息：数据、公共专—题地理信《息数据及《公众地理信》息数据？通过地理信息公共】平台进行发》布、共享与交换 】第十：九条　市政府办公室！和市国土资源—局会：同数：。字，商丘：地理空间框架建设】工，。作领：导小组成员》单位根据《全市经济社会发展状！况及公？共，管理：与公共服务的需求及！。时对全市《地理信息数据—共享目录进行调【整 ：第二十？条　市政府各—部门和单位提供共享！。的地理信《息数据应《当合法、准确—与规范但《因数据本身的瑕疵对！使用方造成的影响】不承：。担任何责《任市国土资源局定】期，对共享数据》的质量进《行监督检查对—检查：发现的？问题各部门和—。单位应及时修正【 第：二十一条《　，市政府办《公，室和市国土资源局】应通过地《理信息？公共平台或政—府门：户网站公《布地理信息数据共】享目录、共》。。享途径等事项供【需求者了《解、查询《 第二十二条—　市：政府各部门、—企，事业单位和社会公】众可通过地理信息】公共：。平台在？涉密网、政务—网或互联网等网【络中按？权限范？围共享相应的—地理：信息数据 以下地理！信息数据不得—在政务网或》互联：网等非涉密网络中运！行使用 （》一）未经国》家规定的《部门保密《处理的基础》地理信息数据、公】。共基础地理信息数据！ （二）未》经国家规《定的部？门保密处理、业务】内容未经数据提供】部门或单位保密处】理的公共专题地理信！息数据 （三）未】。对，敏感信息处》理、涉？密，。信息进行《保密处理的公众地】理信息数据 —第二十？三条　基础地理信】息数据为国家秘密】信息仅限于通—过部署在涉密—网上的？地理信息《公共平台提》供共享使《用使用过程中应确保！。使用环境与政务网】、互：联网等非涉》。密网络物理隔离需】要使用？基础地理信》息数据的其使用目】的和范？围必须符合国家保】密相关法律》法规及政《策规定并严格—按照国家《涉密基础测绘成果】提供使用的》法定审批程序执行 ！第二十四条　公共基！础地理信息数据和】公共专题《地，理信息数据经—政务网等网络在【地理：信息公共平台上以网！页，或在线？调用方式提供给市】政，府部门、企事业单】位共享？使用并按《照不同的用户权限进！行完全共享和部分】共享不可下载保存 ！第二十五条　公【共基础地理》信息数据用》户权限由《市国土资源局审核】确定公共专》题地理信息》数据用户权》限由数据提供单【位审核确定用户【权限的设《置，由，市国土资源局具【体实施 第二十【六条　公《众地理信息》数据通过地》理信息公共》平台经互联网以网页！或，在线调用《方式提？。供给企业、公—众使用公众地理信息！数据仅可用于—浏览查询不可下【载保存 《  第六章》。　平台应用》与维护   第【二十七条《。。　地理信《息公共平《。台提供“在线地图、！资源中心、》。。应用开发《、智能装配》”等功能市政府各部！门、：。事业单？位和企？业公众根据权限【在政务网或互联网】访问或调《用地理信息公共平台！的地图和功能平【台运维？管，理部门通过》后台管理功能保障】平台高效运行对平】台的服务进行实时监！控记录平台运行的】。关键：信息对突发事—件及时作出处理 第！二十八？条　市政府各—部门、事业单位【、国有企业或国【。有，控股企业设》计地理信息数—据的管？理，信息系统《和公众服务信息系】统应调用地》理信息公共平台【的地理信息数据【其中的地理》信息子？。系统的开发建设【应由：合，法测绘资质的单位】实施；已建成—的系统由所属单【位通过改造将地理】信息数据逐步统一】到地理信息公—共，平台上来以实现地理！信息资源的共享【与一致避免矛盾与重！复建设平台运维【管理部门应做好【相应的技术支—持工作 第》二十九条　》市政府？各部门、事业—单位：、国有企业或—国有：控股企业需使用地】理信息公共》平台提供服务—的应先向市信息化】部门、？。市，国，土资源？局提出申《请经审核批准后由平！台运维管理》部门向使《用部门提供接入【服务 第三》十条　平台运维管理！部门应建立健全内部！管理制度、对外服】务标：准按规定《做好公共《平台运行维护—、数据集成管—理，及技术支持培—。训等工作   第七！章，　，监，督与处罚   【第三十一条　数字】。商丘地理空间框架建！设工作？领导小？。组组织市国土资源】局、市城乡》规划局等单位建立】完善地理信》息数据共享与交换的！长效运行机》制确：。保地：理信息？公共平台稳定、安】。全、有效运》行 第三《十二条　数字商丘】。地，理空间框架建设工】作，领导小组定期对全】市地理信息》数据：共享：与，。。交换：情况进行检查、【评，估、督促《协调相关《部门和单《位，做好地理信息数据共！。享与：交换工？作 第三十三条　违！反本办法在》。政务网？或，互联网？等非涉密网络中【。。运行使用未经—国家规定的部门【保密处理的基础地】理信息数据、空【间位置未经国家规定！的，部，门保密处《理且业务《内容未经数据—提供部？门或单位保密处【理的公共《专题地理信息数据或！未保密？处理、未对》敏感信息进行处理】的公众地理信息数】据的对负有直接责】任的主？管人员和其他直接责！任人员由保》密主管？部门依据相》关规定给予处分【；，构成犯？罪，的由司法机》关依法追《究刑事责任 第三】十四条　《。。违反本？办法未按《规定的时间和范围】提供、发《布地理信息》数据影？响共：享的；未使用—国家规定的》定位基准《或者未执行国家、省！和市规定的标—准采集和《更新地理信》息数据的市政—府将予以通报、约】谈情：节严重的按》照有关规定追究责任！ 第三十五条—。。　违反？本办法？。擅自向国（境）【外提供未公开的基】。础地理空间信息或者！。泄露涉密数据的【对负有直接责任的】主管人员和其—他直接责《任人员依法》给予行政处分；构】成犯罪的由司—法机关依《法追：究刑事责《。任  ？。 第八章　附　则】   第三》十，六条　本办法自【印发之日起施行【