商丘市人民政府办公！室关于印发 数字商！丘，地理空间框架—建设：使用管理办》法（试行《）的通知 商政办】〔，201？7〕22号 —梁园：区、睢阳区人民【政府市城乡一体化示！范区管？委会市人民政—府有：关部门<?XML】:N：AMESPACE ！P，REFIX —= O />   ！  数字商丘地理空！间框：。架，建设使？用管理办法（试行）！已经市？政府同意《现印发给你们请认真！贯彻：执行 2017年2！月8日  》 数字《商丘：地理：空间框架建设使【用管理办法（—试行）  》 第：一章　　总　则  ！ 第：一条　为加强市【政，府各部门及应用服务！主体之间的地理【。信息资源共享与利】用提高地理信息资】源的：共享程度和网络化】。服务水平《避免重？。复，建设根据《中华：人民共？和，国测绘法、中华人民！共和国保守国家秘】密法、基础测绘条】例、中华人民—共和国测绘成果管理！条例、公开地图【内容表示《若干规定等相关法律！法规规？章的规定结合商丘实！。际制定本办》法 第二《条　数字商丘地理空！间框架是地理—信息数据及其—采，。。集、加？工、：。交换、服务》所涉：及，的，政策、法《规，、标准、《。技术、设施、机【制等的总称》由地：理信息？数据集？、，地理信？。息公：共，平台、？政，策法规与《标准体系、组织运】行体：系等：构成 第三条—　数字商丘》地理空间框架—由市政府《统一组织建设市政府！各部门？、，。企事业单位和社会】公众根据权限在遵守！国家：保密规定下共—享使用 第》四条　数字商丘【地理空？间框：架的建设《、管：理，、维护与应》用服：。务适用本办法— 第二章《　　：职，责与分工 第五条】　数字商丘地理空间！。框，架建设工作》领导小组负责数【字商丘地理空间框架！建设管理总体协调工！作组织市政》府各部门共同参与建！设管理其主》。。要职责 《（一）？负责：与市政府各》部门间？的沟通、协调工作】及时解决数字商【丘地理空间》框架建设《管理过程中存在【。的问题 （二—），指导拟订地理—空间信息共建—共享政策措施和相关！制度建立健》全地理信息资源共】建，共，享机制 第六条　】由市政府《办，公室牵头市政府办公！室和市国土资源【局负责？数字商丘地》理空间框架的—总体设计、组—织实：施其主要《职责是 （一）【负责数字《商丘：地理空间框架建【设的：。总体设计、》组织：实施及相关》标准规范的》编制和审定》负责组织《评，审与验收工作 （二！）负责基《础地理？。信息数？据的采集、汇交、管！理与更新维护并将数！。据提交？给国家规定的部门】进，行保密处理以形成公！共，基础：地理信息数据 （】。三）负？。责商丘市地理信息公！共平：台（以？下简称？地理：信息公共平台）的建！设和更新管理 第七！条　市政《府办公室负责地理信！。息公共平台的—运行维护、》推广应用工》作组织？。。。、协：。调地理信息》资源的？共享、开发和—利用：工作其主《要职责是《 （一）负》。责全市地理信息【。数据共享与交换【工作 （二）负【责数：字商：丘地理信《息公共平台的—技，术服务、运行维护】和管理工作 —（，三）负？责，数字商丘地理信息】。公共平台的推广应】用及培？训指导工作 （【四）负？责联合市发展改革】委、财政局等部门审！查，财政：性资金投入》。地理信息数据采集】及相关应用系统【建设：。工作情况确保数字商！丘地理信息公共平台！是全市权威的、【共用的、统一的地理！信，息公共平《台避：免重复？投入与重《复建设？。 第八条　市—发展改革、教育、】公，安、国土《资，源、交通运输—、城乡？规划、城《管执法、住房—城乡建？。设、农业、旅—游等：部，门和供电、供水、】供气等单位以及电信！、银行等《国，有企：业或国有《控股企业负责提【供本单位《政，务空间专业信息数】据集其主要职—责是 （《一）负责《本单位专业信息数据！集信息资《源的编目 （二【）对本单位》的专业信息数据集资！源目录？内容：设置：使，用权限 （三）负责！提供本单位专业信】息数据集《并定期？更新 第《九条：　市保密主》管部门、国家—安全主管部门负责对！数字：商丘地理《空间框架建设的安】全保密？工作进行技》术指导与监督检【查，确，保框架建设符合国】家安全？保密：相关规定与要—求 数？字商丘地理空间【框架建设与应—用，各单位应《。做好安全保密工作】确保框架建设与【。应用：符合国家安全保密相！关规定与要求  】 第三章　框架【建设与管理 第十条！　标准体系建—设 （一）数字【商丘地理空间框架】。建设必须严》格遵照国家数字城】市地理空间》框架标准体系以保证！数据资源《共享与整合利用 （！二）数字商丘—地理空间框》架标准体系的完善由！。市国土？资源局负责并根【据相关标准》规范和技术规程结合！。我市实际《情况及应用需—求，进行 第十一条【　，数据集及数据库建设！ ，数字商丘地理—空间框架地理信息】数据库分为4个层】次包括基础地理信息！数据集、《公共基础地理信息数！据集、公共专—题地理信息》数，据集和？公众地？理信息数据集 （】一）基础地理信【息数据集《由，市国土？资源：局负责建设其—内容包括定》位基础、居民地、】工，矿建筑、交通、管】线、水系《、境：界、地貌、土质【。与植被和影像等数】据是：数字商？丘地理空间》。框架的数据基—。础该数？据，为涉密数据专—。门存放 （》二）公共基》础地理信息数—据集由市国土资源局！负责建？设是基础地理信息数！。据经过国《家规定的部门—保，密处理形成》的数据？子集：该数据为非涉密数】据，运行于政务》网，。络 （三）公共专】题地理信《息数据集由相—应，主管部门《。或单位？负责：建设是按照》一定标？准规范将业务—数据进行保密处【理和空？间化：形成的用《于共享？的地理信息资源【该，数据为非涉密数据】运行于政务网络 】（四）公众地理【信息数据集由相应主！管部门？或单位负责建设【是，通过对公共基础地】理信：息数据库保密处理和！。敏感信息处理—之后形成的数据该数！。据为非涉密数据运行！于互联？网 第？十二：条　地？理信息？。公共平台建设— （一）地》。理信息？公共平台依托—数字商丘地理空间】框架数据通过在线方！式满足政府部门【、企：事业单位和社会公】众对地理信息和空间！定，位、查询分析的基本！需求具备个性化【应用：的二：次开发接口和可扩】。展空间是实现数字】。商丘地理空》间框架应用服务【功能的数《据、：软件及其支撑环境的！总称 （《二）地理信》息公共平台由市政】。府办公室和市国土资！源局：按照数字中国、数字！河南地？。理空：间框架？的统一标准与要【求进行建设并—在市级政务网—及互联网中分别部署！实，现，全市地理信息资源的！。共，享与利用 》（三）地理信息公共！平台是？全市权威的、共【。用的、统《一，的地理信息》资源共？享平台所有》共享的地理信息数据！均，纳入公共平台进行】统一发布《、共：享、：交，换与管理市政—府其他？部门、事业单—位不进行类似平台的！开发建设   【第四章　数据更新与！管理   》第十三条　各类地】理信息数据》的提：供部门？应按照数字商丘地理！空间框架标准体系】等规定和《规范做好共享数【据的采？集，、更新？与汇交等工》作，。。地理信息数》据，的采集工《作应由合法测绘资质！的单位实施》数据的？更新：须保证数据的准确】性与：及时性并《符合相关采集—。标准和质《量要求 第十—四条　基《础，地理信息数据库的】。更新与管理 （一】）市国土资源局会】同市财政局》等，部门及时根据国【家、省有关》规定和商《。丘，市基础测绘发展【规划对基础地理【。信息数据采集和【。。更新工作进行—统筹和交流市国【土资源局《应根据市各》部门提交的更新【项目编？制，基础地理信息—数据年度采集和【。更新计划并负责组织！实施：所需经费列入财【。。政预算市政府其他】部门、事业单位不再！对未纳入基》础地理信《息数据？年度：采集和更《新计划？的同类？项目立项和进行财】政性投资《 （二）《实，行基础地《。理，信息数据定期更【新制度根据》。城市发展需要市【政府办公室和市国土！。资源局定期组—。织开展全市的—航空或遥感影—像，数据获取和正射影】像，图更新并及时提供】给市城？乡规划部门；根【。。据年度计划开展市区！及重点区域1∶1】000、1》∶2：000或1∶5【000地形图和【数字：高程模型《数，据更新并开展—相应：的三维地图制作工作！。 第：十五条　公共—基础地理信息数据】库的：更新与管理 —（一）全市基础【地理：信，息数据统一由市政】府办：公室和市国》土资源局交国家测】绘地理信息局—。授权的部门进—行，保密处理《形成公共基》础地理信息数据【库 （？。二）公共《基础：地理信息数》据的更新《由市国土资源局负】责更：新周期与基》础地理信《息数据保持同步 】第十六条　公共专题！地理信息数据库【更新和管理 公【共专题地理信—息数据库由市政府各！部，门按照？“权威数据来—自权威部门、—权威部门负责更新维！护”的原则进行【数据采集和更新市政！府，各部门按照》。相关标准《。规范与工作要求【每年对公共》专题：地理信息数据—更，新一次 公》共专题地理》信息数据库空间位置！等保密处理统一【由市国？土资源？局交国家规定的【部门处理数据业务】内容的保《密处理工作应在【保密主管部门—的指导和监督下由提！供数：据的部门或单位【。。负，责 第十七》条　公众地理信息】数据库更新和管理】 公众地理信息数据！库由相应主管部【门负责更新》更，新周期？与公共基础地理【信息数据《。库保持同步  【 第五章　》数据共享与交换  ！ 第：十，八条　市政府各部】门、：事业：单位、国有企业【或，国有控股企业必须】。按照全市地理信息】共享目录的规定【及时将所属》。的已：经，过保：密处：理且符？。合发布要求》。的公共基《础地理信息数据、】公共：专题地理信息数【据及公众地理信息数！据通过地理信息【公共平台《进行发布、共—享与交换 第十九】条　市政府办公【室，和市国土资源局会同！数字商丘地理空【间框架建《设工作领导小组成】员单位根《据全市经济》社会发展状况及公】共管：。理与公共服务的【需求及时对全市地】。理，信息：数据共享目》录进行调整 第二十！条　：市政府各《部门：和单位提供共享【的地理信息数—据应当合法、准确与！规范但因数据本身的！瑕疵对使用方造【成的影？响不承担任何—责任市国《土资：源局定期对共享数据！的质量进行监—督，检，查，对检查发现的—问题各部门和—单位：应及时修正 第【二十一？条　市政府办公室】和市国土资源—局应通过《地理信息公共平【台或政府门》户网站？公布地理信息—数据共享目录、【。共享途径《等事项？供需求者了解、【查询： 第：二十二条　》。市政府各《部门、企事业单位和！社会公众可通过地】理信息公共平—台在涉密《网、政务网或互【联，网等网络中》按权：限范围？共享相应的》地理信息数据— 以下地理信息数】据不得在政》务网或互联网—等非涉？密网：络中运行使用 （】一）未经国家—规定的部门》保密：处理的基础地理信】息数据、《公共基础地理—信，息数据 （》二）未经国家—。规定的部门保密处理！、业：务内容未《经数据提供部门或单！位保密处理的—公，共，专题地理信息—数据 ？。（三）未对敏感信息！处，理、涉密信》息进行保密处理的公！众地理信《息，数据 第二十三【条　基础地理信息数！据为国家秘密信息仅！限于通过部》署在涉密网上的地】。理信息公共》平台提？供共享使用》。使用过程中应确【保使用环境》与政务网《、，互联网等《非涉密网络物理隔】。。离需要使用基—。础地理信息数据的其！使用目的和范—。围必须符合国家【保密相？关法律法规及政策规！定并严格按照国家涉！密，基础测绘成果提供使！用的法定《审批程序执行 第二！十四条？　公共基《础地：理信息数据和公共专！题地：理信息数据经—政，务网：等网络在地理信息公！共平台上以网—。页或在？线调用方式》提供给？市政府部门、—企，事业：单位共享使用—。。并按照不同》的用：户权限进《行完：全，共享和部分共享不可！下，载，保存 第二十五条】。　公共基《础地理？信，息，数据用户《权，限由：市国：土资：源，局审核确定公共专题！地理信息数据用户】权限由数据提供【单位审？核确定用户权限的】设置：由市国土《资源局具《体实施 第二十【六条　公众地理【信息数据通过地【理信息公共》平台经互联网以网页！或在线调《用方式提《。供给企业、公众使用！。公众地理信息数【据仅：可用于浏览》查询不可下载保存 ！  第？六章　平台应用与】维护：   第二十—七条：　地理信《息公共平台提供“】在线地图《、资源中心、应用开！发、智能装配”等功！能市政？府各部门、事业单】。位和企业公众—根据权限在》。政务网？或互联网访问或调】用地理信《息公共平台的—地图和？。功能：平台运维管理部门通！过后台管《理功能保障平—台高效运行对—平台的服《务，进，行实时监《。控记录平台运—行的关键信息对突发！事件及时《作出处理 第二十】八，条，。。　市政府各部—门、：事业单位、国有企】业或国有控股企业】设计：。地理信息《数据的管理信息【系统和公众》服务信息系统应调用！地理信息公共—平台的地理信息数据！其中的地理信息【子系统的开发建设】应由合法测绘—资质的？单位实施；》已建成？的，系统由所属单—位通过改造将地【理信息数《据逐：步统一到地理信【息公共平《台上：来以：。实，现地理信息资源【的共享与一致避免矛！盾与：重复建设平台运维】管理部门《。。应做：好相应的《技术支持工作 【第二十九《条　：市政府各部门、事】业单位、国有企业】或国：有控股企业》需使用地理》信息公？共平台提供服务的】应先向？市，信息：化部门、市国土资】源局提出申请经审核！批准后由《平台：运，维管理部门向使用部！。门提供？接入服务 第三十条！　平台运维管理部】门应建？立健全内部管—理制度、对外服【。务标准按《。规定：做好公共平台运【行维护、数》。据，集成管理及技—术支持培训等工【作   《第七章　监督与处罚！   第三》。十一：条　数字商丘地理】空间框架建设工作领！导小组？组织市国土资源【局、市城乡规划局等！单位建立《完，善地：理信息数《据共：享与交换的长效运行！。机，。制确保地理信息【公共平台稳定—、安全、有效运行】 第：三，十二：条，　数字商《。。丘地理空间框架建】。。设，工作：领导小组定期对全市！地理信？息数据共享》与交换情况进行检查！、评估、督促协调】相关部门和》单位做好地理信息数！据共享与《交换工作 第—三十三条　违—反本办？法在政务网或互联网！等，非涉密网络中—。运行使用未经国家】规定的部《门保密处理的基础地！。理信息数据、空间】。位置未经国》家规定的部门—保密处理《且业务内容未经数】据，提供部？门或单位保密处理的！公共专？题地理信息数据或】未保密处理、未对敏！感信息？进行处理的公众地理！。信息数据《的对负有直接责任的！主管人？员，和其他？直接责任人》员由保密主管部门】依据：相，关规定给予》处分；构成犯罪的】由司法？机关依法追究刑事责！任 第三十四条　】。违反：本办法未《按，。规定的？时，间和范围《提供、发布地—理，信，息数据影响共享【的，。。；未使用国家规【定的定位基准或【者未执行国家、省和！市规定的标准采集和！更，新地：理，信息数据《的市：政府将予以通—报、约谈《。情节严重的按照有】关规定？追，究责任 第三—十五条　违》反，本办法擅自》向国（境）外提供未！。公开的基《础地理空间信息【或者泄？露涉密数据》的对负有直接责任】的主管人员和其他直！接责：任人：。员依法给予行—政处分？；构成犯罪的由【司，法机关依《法追究刑事责任 】  第八章　附　】则  ？ 第三十六条　【本办法自印发—之日起施行》