商丘市人民》政府：办公：室关：于印发 数字商丘地！理空间框架建设使用！管理办法（试—行，）的通知 商政办】〔20？17：〕2：2，号 梁园《区、睢？阳区人民政》府市城乡一体化【示范区管委会市人】民，政府有关部门<?】XML:NAME】SP：ACE PREFI！X = O》 />    【 ，数字商丘地理空【间框架建设》使用：管理办法（试—行）已经市政府同意！现印发给你》们请认真《贯彻执？行 2017年2月！8日   数【字商丘地理》空间框架建设使【用，管理办？法（试行） —  第一章》　　总　则   第！一，条　为加《强市政？府各部门及》应用服务主体之【间的地理信息资【源共享与利》用提高地理信息资】源的共享程》度和：网络化？服务水平避免—重复建？设根据？中华人民共和—国测绘法、》中华人民共和国【保，。守国家秘密法、基】础，测绘条？例、中华人民共【和国测绘成果管理】条例、公开地图【内容表示《若干规定等相—。。关法律法规规章【的规定结合商丘实】际制：定本办？法 ：第二条　数字商丘】地，理空间？框架是地理》信息数据及其采集、！加工、交换、服务】所涉及的政策—、法规、标准、【技术、设《施、：。机制等的总称由【地理信息数据—集、地？理信息公共平台、政！策，法规与？标，准体系、组》织运行体系等—构成 第三条　【数字商丘地理空【间框架由市政—府统一组织》建设市政府各部门】、企事？业，单位和社会》公众根据权限在遵】守国家保密规定下】共享使用《 ，第四：。条　数字《商丘地理《空间：框架：的，建设：、管：理、维？护与应用服务适用本！办法 第《二章　　职责与【。分工 第五条　【数字：。商丘地理空间框架】建设工作《领导小组负责—数字商丘地理—空间框架建设管【理总体协调》工，作组织市《政府各部门共同【参与建设管理其【主要职责 （—一）负责与市—。政府各部门间的沟通！、协调工作及—时解决数字商丘地】理空间框架建设管理！过程中存《在的问题 （—二）指导拟订地理空！间信息共《建共享政策措施和相！。关制度建立健全地理！信息资？源共建共《享机制？ 第六条　由市【政府：办公室牵头市政【府办公室和市国【土资源局负》责数字商丘地理空间！框架的总体》设计、组织实施其主！要职责是《 （一）负责数【字商丘地《理空间框架》建设的总《体设：计、组织实施及相关！标准规范《的编制和《审定负责组》织评审与验》收，工作 （《二）：负责基础地》理信息数据的采集】、汇交、管理—与，更新：维护并将数据—提交给国家规定的】部门进？行保密处理以形【成公共？基础：地，理信息？数据： （三）负责商丘市！。。地理信息公共—平台（以下》简称地理信息公共平！台）：的，建设和更《新管理 第七条　市！政府：办公室负责地—理信息公《共平台的运》行维护、推》广应用工《作组织、协调地【理信：息资源的共享、开发！和利用工作》其主要职责是— （一）负责全市地！理，信息数据《共享与交换工作【 （二）负责数字】商，。丘地理信息公共平台！。的技：术服：务、运行维护和管】理工作 （三）【负责数字《商丘地理《信息公共《平台的推广应用及】培训指导工》作 （四《。）负责联《合市发？展改革委、财—政局等部门审查财】政性资金投》入，地理信？息数据采集及相【关应：用系统建设工—作情况确保数字商丘！地理：信息公共平台是全】市权威的、共—。用的、统一的地理信！息公共平台避—免重复投入与重复建！设 第八条　—市发展改革、教育】、，公，安、国土《资源、交通运—输、城乡规划、城管！执法、住房城乡【建设、农业、旅【。游，。等部门和供电、供】水、供气等单位【以及电信、》银行等国有》企业：或国有控股企—业负责提《供本单位政》务，空间专业信息—数据集其主要职【责是 ？（一）负责本单【位专业信《息数：。。据，集信息资《源的编目 》（二）对本单位的】专业信息数据集资源！目录内容设置使用权！限 （三）》负责提供本单位专】业信：息数据集并定期更新！。 第九条　市保密主！管部门、国家安【全主管部《门负责？对数字商丘地—理空：间框架建设的安全】保密：工作进行技术指【导与监？督检查？确保框？架建设符合》。国家安全保密相关】。规，定与要求 数字商】丘地理空《间框架建设与应用各！单位应做《好安全保密工作确保！框架建设与应用【符合国家安全—保密相关规》定与要求 》 ， 第三章　框架建设！与管理 第十条　】。标准体系建设— （一）数字商丘地！理空间框架建设【必须严？格遵照国家数—字城市？地理：空间框架《标准体系以保—证数据资《源共享与整合—利用 （二）数字商！丘地理？空间框架标准体【系的完善由市国【土，。资源局负责并根【。据相关标准规范和】技术规？程结合我市实际情况！及应用需求进行【 第十一条　数据集！及数据库建设—。。 数字商丘地理空】间框架地理信息【。。数据库分为4个层】次包括基《础地理信息数—据集、公共基—础地理信《息数据集、公—共，专题地理《信息数据《集和公众地理信【息数据集 （—一，。）基础？地理信息《数据集由市国—。土资源局负责建设其！内容包括《定位基础《、居民地《、工矿建筑、交通】、管线、水系、境界！、地貌、土质—与植被和影像等【数，据是数字商丘地理】空间框架的数据【基础该数据》为涉密？数据专门《存放 （二）—公共基础地》理信息？数据集由市国土【资源局负《责建设是基础—。地理：信息数据经》过国家规定的部门保！密处：理形成的数据—子，集该数据为非涉【密数据运行于政务】网络 （三）公【共专题地理》信，息数据集《。由相应主管部门或】单位：负责建设是》按照一定标准—。规范将业务》。数据进行保密处理和！空间：化形成的用于共【享的地？理信息资源该数据】。为非涉？密数据运行于政务网！络 （四）》公众地理信息—数据集由相应—主管部门或单位负责！。建设是通过对公共基！础地理信息数—据库保密处理和敏感！信息处理之》后，形，成的数据该数据为】非涉密数据运行于互！联网 第十二条　】地理信息《公共：平台建设 （—一，）地理？信息公共平》台依托数《。字商丘地理空—间框架数据通—过在线方式满足政府！部门、企事》业，。单位和社会公众【对地理信息》和空间定《位、查询分》析的基本需求具【备个性化应用的【二次：。开发接口和可扩展空！间是：实现数字《。商丘：地理空？。间框架应用》服务功能的数据、】软件及其支撑环【境，。的总称 （二）地】理信息公共》平台由市政府办【公室和市国土—资源局按照数字【中国、数字河南地】理空间框架》的统一标准》。与要求进行建设并在！。市级政务《网及互联网中分别】部署实现全市—地理：信息资源的共享与利！用 （三）地理【信息公共平台—。是，全市权威的、—共用的？、统一？的地理信《息资源共享平台【所有：共享的？地，理信息数据均纳入公！共，平台进行统一发【布，、共享？。、，交换：与管理市政府其他】部门、事业单位【不进行类似平台的】开发建设   第四！章，　数据更新与—。管理   第十三条！　，各类地理信息数据的！提供：部门应按照》。。数字商丘地理空间】框架：标准体系等规定【和规范做好共享数据！的采集？、更新与汇》交，等工作？地理信息数据的采集！工作应由《合法测绘资》质的单位《实施数据的》更新须保证数据的】准确：性与及时性并符合】相，关采集标准和质【量要求 《。。第十四条　基础地理！信息数据库的更【新，。与管理 （一）市国！土资：源局会同《市财：政局等部门及时根】。据国家、省有关【。规定和商丘市基础测！绘发展？规划对基《础地理信《息数据？采集和更新工作【进行统筹和交—。流市国土资》源局应根据市各部】门提交？的更新项《目编制基础地—。理，信息数据年度采【集和更？新计划并负责组【织实施所需》经，。费列入财政预算市政！府其他部门、事业】单位不再对》未纳入基础》地理信息数据年度采！集和更新《计划：的同类项目立项【和，。进行财政《性投资 （二）【实行基础《地理信息数据—定期更新制》度根据城市发展【需要市政《府办公室和市国土】资源局定期组织开展！全市的航空或遥感】影像数据获取和正射！影像图更新》并，及时提？供给市城乡规划【部门；？根据年度计划开展】市，区及重点区域1【∶1000、1∶2！。000或《1∶500》0地形图和数字高程！模型数据更新并开展！相应的三《维地图制作工作 第！十五条　公共基础】地理信？息数：据库的更《新与管？理 （一《）全市基础地理【信息数据统一由市政！府办公室和市—国土：资源局交《国家测绘地理—信息局授权的部门进！行保密处理形成公共！基础地理信息数据库！ （二）公》共基础？地，理信息数《据的更新由市国【土，资源局负责更新周】期与基础地》理信息数据》。。保持：同步 第十六条　公！共专题地理信息数据！库，更新和管《理 公共专题地【。理信息数据库由【市政府各部》门按照“《权威数据来自权【威部门？、权威部门负—责，更新维？护”的？。原，则进行数《据采集和更》新市政府各部门【按照相关标准规范与！工，作要求每年对公共专！题地：理信息数据更新一】次 公共专》题地理信息数据【库空间位置等保密】。处理统一由市国土】资源局交国家规【定的部？门处理？数据：业务内容的保密处】。理工作应《在保密主管部门【的指导和监督下【由提供数据》的，部门或？单位负责 》第十七条　公众地】理信息数据库更新和！管理 公众》地理：信息数？据库由相应主管【部门负责更新更【新周期与《。公共基础地》理信：息数：据库保持同步  】 第五章　数据共享！与交换   第十八！条　市政府各—部，门、：事业单位、国有企业！或国有控《股企业必须》按照全市地理信息共！。享目录？的规定及时将所属】的已经过《保密处？理且符合发布—要求的？公共基础地理信【息数据、公共专题地！理信息数据及—公众地理信息—数据通过地理—。信息：公共：平台：进行发？。布、：共享与？交换 第十九—条　市政府办公【。。。。室和市国《土，资源局会同》数字商？丘，地理空间框架建设工！作领导小组成员单位！根据全市经济社会】发展状况及公共管理！与公：共服务？的需求及时对全市地！理信息数《。。据共享？目录进行调整— 第二十条　—市政府各部门—和单：位提供共享的地理信！息数据应当合—法、准？确与规范但因数据】本身的瑕疵对使用】方造成的影响不承担！任，何，责任市？国土：资源：局定期对共享数据】的质量进《行监：督，检查：对，检查发现的问—题各部门《和单位应及时—修正 第二十—一条：　市政？。府办公室和市国土资！源局应通《过地理信息公—共平：台或政？府门：户，网站公布《地理信息《数据共享目录、共】享，途径等事项供需求】者了解、查询 【第二十二条　—市政府各《部门：、企事业单位和【社会公众可通过【地理信息公》共平台在涉密网【、政务网或互联网等！网络中按《权限范围《共，享相应的地理信息数！据 以下地理信息】数，。据不：得在政务网或互联网！等非涉密网》络中运行使用— （一？）未经？国家规定的部门保密！处理的基《础地：理信息数据、公共基！础地理信息数据 】。。（二）未经国家规】定的部门《保密处理、业—务，内容未？经数据提供》部门或单《位保：密，处理的公共专题地理！信息数据 （三）】未对敏感信息处【理、涉密信》。息进行保《。密处理的《公众：地理信息《。数，据 ：第二十三《条　：基础地理《信息数据为》国家秘密《信息仅限于通过【。部署在涉密网上的地！理信息公共平台【提供共享使用使用】过程中应《确保使用环境—与，。政务网、互联网等】。非涉密网络物—理隔：离需要使用基础【地理信息数据的其】。。使用目的和范—围必须符合国家保密！相关法律法规及【政策：规定并严格》按照国家《涉密基础测绘成果】提供使用的法—定审批？程序执行 第二十四！条　公共基础地理信！息数据和公共—专题地理信息数据经！政务网？等网络在地理—信息公共平台上【以，网页或在线调用【方，式提：供，。给市：政府部门、企事业】单位共享使用并按照！不同的？用，户权限进《行完全共享和—部，分共享？不可下？载，保存 第《二十五条　公—共基础地《理信息数据用户权】限由：市，国土资源局审—核，。确定公共《专题地理《信息数据用户权【限由数据提》。供单位审核》确定用？户权限的设置由市】国，土资源局具体实施 ！第二十六条　—公众地理信息数据】通过地理信息公共】平台经互联网—以网页或在线调【用方式提供给企业】、公：众，使用：公众地？。理信：息数据仅可用—于浏览查询》不可下载《保存  《 第六章　平台【应，用与维护   第二！十七条　地理信息】公共平台提》供“在线地》。。图、资源中》心、应用开发、【。智能装？配”等？功能市政府各—。部门、事业单位和】。企业公众《根据权限在政务【网或互？联网访问或调—用地理信息公共平台！的地图和功能平【。台运维管理部门通过！后台管理功能保障平！台高效？运行对平台的服务】。进行：实时监控记录平台】运行：的，关键信息对》突发事件及时作【出处：理 第二十八条　市！政府：各部门？。、事业单位、国【有企业或国有控股】企，业设计地理信息数据！的管理信息系统【和公众服务信息系】统应调用地理信息】公共平台的地—理信息？数，据，其中：的地理信息子系统】。的开发建设应由合】法测绘资质的单【位实施？；已建成的系统由所！属单位通过改造将地！理信息数据逐—步统：一到：地理信息公共平台上！来以：实现地理信息资源】的共享与一致避免】矛盾：与重复建设平台【运维管理部门应做】好相应的技术支【持工作 第二十九】条　市政府各部【。门、事业单位、【国有企业或国—有控股企业需使用】地理信息公共平台】提供服务的应先【向市：。。信息化部门、市【国土资源《局提出申请经审核】。批准后由平台—运维管？。理部门向使用部【门提供接入服务 第！三十条　平台运维】。管理部？门应建立健全内【部管理制度、对【外服务标准》按规定做好公共平】台运行维护、数据】集，成管理及技术支持】培训等工作 — ， 第七章　监督与】处罚   》第三：十一条　《数，字，商丘地理《。空间框架建设工作领！导小组组织市—国土资源局、—市城乡规划局等单】位建立完善》地理信息数》据共享与交换的【。长，效，运行机制确》保，地理信息公共平台稳！定、安全、有效运】行 第三十二条　数！字商丘地理空间框】架建设？工作：领导小组定期对全市！地，理信息数据共享与交！换情况进行检查、评！估、督促协调—相关部门《和单位做《好地理信息数据共享！与交换工作 第三十！三条　违反本办法在！政务网或互联—网等非涉密网—络中运行使》用未：经国家规定的—部门保密处理—。的基：础地理？信息数据《、空：间位：置未经国家规定【的部门保密处理且】业务内容未经数【据提供部门或单位保！密处理？的公共专《题，地理信息数据或未保！密处理、未》对敏感信《息，进行处理的公众地】理信：息数据？的，。对负有直接责任的主！管人：员和其他《直接责任人》员由保密主管—部门依据相关规【定给予处《分；构成犯》罪的由司法机—关依：法追究刑事》责任 ？第三十四条　违反】本办法未按规—定的时间和》范围提供、发布地理！。信息数据影响—共享的？；，未，使用国家规定—。。的定位基准或者【未执行国家、省和市！规定的？标，准采集和更》新地理信息数—。据的市？政府将予以》通报、约谈情节严重！的按：照，有关规定追究责任 ！第三十五条　—违反本办法擅—自向国（境）外提供！未公开？的基：础地：。理空间信息或者泄露！涉密数据的对负有】直，接责任的主管人员和！其他直接责任人员】依，法给予行政处分；】构成犯罪的》由司法机关依法追究！刑事责任   第八！章　附　则   】第三：十，六条　本《办法自印发之日起】施行：