商，丘市人？民政府办公室—关于印发 数—字商丘？地，理，空，间框架建设使用管理！办法（？试行）的通知 商】政办〔201—7〕22号 梁园区！。、睢阳区人》民政府市城》乡一体化示范区【管委：会市人？民政府有关部门【<?XML:—NAM？ESPACE P】REFIX = O！ ，/>：   ？  数字商丘地【理空间框架建—设使用管理办—法（试行）已—经市政府《同，意现印？发给你们《请认真贯彻执—行 20《17年2月8日  ！ 数字商丘地理】空间框架《建设使用管》理办法？（试行？）   第一—。章　　总　则  】 第一？条　为加强市政府各！部门及？应用服？务主体之间的地理信！息资源共享与—利用提高地理信息】资源的共享程度【和网络化《服务水平避免重复】建设根据中》华人民共和国测【绘法、中《华，人民共和国保守【国家秘？密法、基《础测绘？条例、中华人民【共和国测《绘成果管理》条例、公开》地图内容表示—若干规定等相关法律！。法规规章的规定结】合商丘？实际制定本办法 】第，二条：　数字商丘地理空间！框架：是地理信息数据及】其采集？、加工、交换、服】务所涉及《的政策、《法规、？标准、技术、—设施、机制等的总称！由地理信息》数据集？、地理信息公共平台！、政策法规》。与标准体系、组【织运行体《系等构成 第—三条　数字商丘【地理：空间框架由市政府统！。一组织建设市政府】各部门、企》事业单？位和社会公众根【据权：限在遵守《国家：保，密规：。定下共享使》用， 第四条　数字商丘！地理空？间框架的建设、管】理，、维：护与：应用服务适用本办法！。 第二章　　职【责与分工 第五【条　数字商丘地理空！间，框架建设工作—领，导小组负责数字商】丘地理？空间框架《建设管理总体协【。调工作组织市政府各！部门：共同参与建设管理其！主要职？责 ：（一）负责与市政府！。各，部门间的沟通、协调！。工作及时解》决数字商丘地理【空间框架《建设管理过程中【存在的问题 （【二）指导拟订—地理空间信息—共建共享政策措施】和相：关制度？建立健全《地理：信息资源共建共享机！制 ：第，六条　由市政—府，办，公，室牵头市政》府办公室和市国土资！源局负责数字商【丘地理空间》。框架的总体设—计、组织实施其主要！职责是 （一）负责！。数字商丘地理—空间：框，。架建设的总体设计、！。组织：实施及相关标准规范！的编制和审》定负责组《织评审与验收工作】 （二）《负责：基础地理《信，息数据？的采集、汇》交、管理与更新【维护并？将数据提交给—国，家规定的部门—进行保密处理以形】成公共基础地理信息！。数据 （《三，）负责商丘市地【理，信息公？共，平台（以下简称【地理信息公共—平台）的建设—和更：。新管：理 第？七条：　市政府办公室负责！。地，。理信息公共平—台的：运行维护、推广【应用工？作组织、《协调地理信》息资：源的共享《、开发和利用工作其！主要职责是》 （一？）负责全市地理信息！。数据共享《与交：。换工作 （》二）负责数字商丘】地理信息《公共平台的技术服】务，、运行？维，护和管理工作 【（三）负责数—字商：丘，地，理信：息公共平《台的推广《应用及培训指—导工作 （四）负责！联合市发展》改，革委、财政局—等部门？。审查财政性资—金投：入地理信息数据采集！及相关应用系统建设！工，作情：况确保？数字商丘地理—信息：公共平台是》全市权威的、共用的！、统一？的地理信息公共【。平台避免重》复投入？与重复建设 第八条！　市发？展，改革、教育、公安、！国土资源、交通【运，输、城乡《规，划、：城管执法、》住，房城乡建设、农【业、旅游等部门和供！电、供水《、供气？等单位以及电—信、银行等国—有企业或《国，有控：股企业负责提供本】单位：政，务空间专业信息数】据集其主《要职责是 （一）负！。责本单位专》业，信息数据集信息资】源的编目 （—二）对本《。单位的专业》信息数据集》资源目录内容设【置使用权《限 （？三）负？责提供本《单位专业信息数据】集并定期更新 第】九条　市保密—主管部门、国—家，安全主管部》门负责对数字商【丘地理空间框架【建设：的安全？保密工作进行—技术：指导与监督检查确】保框架？建设符合国》家安全保密相关【规，定与：要求 数字》商丘地理空间框架】建，设与应用各单位应】做好安全保密工作确！保框架？建设与应用符合国】家安全保密相—关规定与要求—   第《三章　框架建设与管！理 第十条》　，标准体？系，建设 （一）数【字商丘地《理空间框架建设必须！严格遵照国》家数字城《市地理空间框架【标准体系以保证数】据资：源共：享与：整合利用 （二）】数字：商丘地理《空间框架标》准体系的完善由【。市国土资源局负责】并根据相关》标，准规范和技术规【程结合我市》实际情？况及应用需求进行 ！第十一条　数据集及！数据库？建设 数字商丘地】理空间框《架地理信息数据库分！为4：个层次包括基础【地理信息数据集【、公：共基：础，地，理信息数据集、公】共专题地理》信息：数据集和公众地【理信息数据》集 （一）基础【地理信息数据—集由市国土资源局】负责建设其》内，容，包括定位《。基础、居民地、工矿！建筑、交《通，、管线、水系、境界！、地貌、土质与植被！和影像等数》据是数字商》丘地理？空间框架《。的，数据基础该数—据为涉？密数据专门存放 】（二）公共基础地理！信息数据集》由市国土资》源局负责建》设是基础地理信息数！据经：过国家规《定的部门保密处理】形成的数《据子集该数》据为非涉密数据运】行于政务网络—。 （三）公共专题地！理信息数《据集由？相应主管部门或【单位：负责建设《是按照？一定标准规范将业务！数据进行保密处理】和空间化形成—的用于共享的地【理信：息资源该数据为【非涉密数据运—行于政务网络 【（四）？公众地理《。信，息数：据集由相应主管部】门或单位负责—建设是？通过对公共基础地理！信息数据库》保，密，处理和敏感信—。息处理之后形成的数！据该数据为》非，涉密数？据运行于互》联网 第十二—条　地理信息公共平！台，建设 ？（一）地理信息公共！平，台依托数字商丘地理！空间框架数据通过在！。线方式满足政府部】门、企事业单位和】社会公？众对：地理信息和空—间定位、查询分【析的基本《需求具备个性化应用！的二次开发》接口和可扩展空【间是实现《数，字商：。丘地理空《间框：。架应：用服务功能的数【据、软件及其支撑】环境的总称 （二】。）地理信息公—共平台由市政府办公！室和：市国土资源局按照数！字中国、数字河【南地：理，。空间框架的统一标准！与要：求进行建设并在市级！政务网及互联—网中分别部》署，实现：全市地理信息资源的！共享与利用》 （三）地理信息】公共平台是全—。。市权威？的、共用的、统一的！地理信？息资源？共享平台所有共享】的地理信息数—据，均纳入公共平台进行！统一发布、共享、交！换与：。管，理市政府其他部【门、：事业单？位不进行类似平台的！开发建设  — 第四章　数据更新！与管：理   第十三【条　各类《地理信息数据的提】供，部门：应按照数字商—丘地理空间》框架：标准体系等规定和规！范，做好共享数据的【采集、更新与汇交】等工：作地理信息数据的】。采集：。工作应由合法测绘资！质的单位实》施数据的更新须保证！数据的准确》。性，。。与及时性并符合相】关采集标《准和质量要求 【第十四条　基础地】理信息数据库的更】新与管理 （一）市！国土资源局会同市】财政局等部门及时】根据国家《、省：有关规定和》商丘市基础》测绘发展规划对【。基础地理信息数【据采：集和更新《工，作进行统筹和交【流，市国土？资源局应根据市【各部：门提交的更新项【目编制基础地理信息！数据年？。。。度采集和更新—计划并负责组织【实施：所需经费列入财政】。预算市？政，府其他部门、事业】单位不？再，对，未纳入基础地理信息！数据年度采集和更新！计划的同类项目立】项和进行财政—性投资 《（二）实行基础【地理：信息数据定期更新】制度根据城市发展】需要市政府办—公，室和市国土资源局定！期组织？开展全市的航空或】遥感影像数据获【取，和，。正射影像图更新并及！时提供给市》城乡规划部门；根据！年度计划开展市【区及重点区域1∶】1000、1∶【2000《或1∶？5000地形图【和数字高程模—型数据更新并开【展相应的三维—地图制作《。。工作 第十五—条　：公共基？础地理信息数据库】的更新与管》理 ：（一：。），全市：基础地理《信息数据《统一由市政府办公】室和市国土资源局交！国家测绘地理信息局！授权的？部门：进行保密处理形成公！共基础地理信息【数据库 《（二）公共》基，础，地，。理信：息，。数据的更新》由，市，国，土，资源局负责更新周】期与基础地理信【息数据保持同—步 第十《六条：　公共专题》地理信息数据库【更新和管理 公【共专题地《理信息数据库由市】政府各部《门按照？“权威？数据来自权威—部门、权《威部门负责更新【维护”？的原则进《行数据采集和—更新市政府各部【门按照相关》标准规范《与工作要求》。每，年对公共专题地理】信息数？据，更，新一次 《。。公共专？题地理？信息数据库空间位置！等，保密处？理统一由市国土资源！。局交国家《规定的部门处理数据！业务内容的保密【处，理工作？应在保密主管部【门的指导和监督【下由提供数据的【部门或单位》负责 第十七条【　公：众地：理信息数据库—更新和管理》 公众？地理信息数》据库由相《应主：管部门负责》更新：更新周期《与，公共基础地理—信息数据库》保持同步   第五！章　数据共享与【交换 ？。。  第十八条　【市政：府各部门《、事业单《位、国有《企业：或国有控股企业【必须按照全市地理】信息共？享，目录的？规定及？。时将所属的已经过】保密处？理且符合发布要求的！公共：基础地？理信息数据》、公共专题地理信息！数据及公众地理【信息数据通》过地理信息公共平台！进行发布、共享【与交换 第十—九条　市政府—办公：室和：市国：土，资源局会同》数字商？丘地理空间框架【建设工作领导小【组成员单位根据全】市经济社会》发展状况及公共管】理与公共服务的需】求及：时对全？市地理信息》数据共享目录进【。。行调：整 第二十条　市】政府各？部门和？单位提？供共享的地》理信息数据应当【合法、准《确与规范但因数据】本，身的：瑕疵：对使：用方造成的影响【不承担任何责任【市国土资源局定期】。对共享数据》的质量进行》监，督检查对检查—。发现的问题各—部门：。和单位应及时修正】 ，第二十一《条，　市：政府办？公室和市国土资源局！应通过地《理信息公共平台或政！府门户网《站公布地理信息【数据：共享目录、共享途】径等事项供需求者了！解、查询 第—二十二条《。　市政府《各部门、企》事业单位《和社会公众可—通过：地，。理信息？公共：。平，台在涉密网、政务网！或互联？网等：网络：中，按权限？范围共享《相应的地《理信：息数：据 以下地理—信息数据不得在【政务：网或互联网等非【涉密网？络中：运行使用 （一）未！经国家规定》的，部门保密处》理的基础地理信息数！据、公共基础地【理信息数据》 （二）未经—。国家规定的部门【保密处理《、业务内容未—。经数据？提供部门或单位【保密处理的公共专题！地理：信息数据 （三）】未对敏感信》息处理、涉》密信：息进行保密》处，理的公众地》理信息数《据， ，第二十三条　基【础地理信息数据【为国家秘密信息仅】限，于通过部署在涉密】网上的地理信息公】共平台提供共享使】用，使用过程中应确【保，使用环境《与，政务：网、互联网等非【涉密网络物理—隔，离需要？使用基础地理信息数！据的其使用目的和】范围必须《符合国家保密相关法！律法规及政》策规定并严格按【照国家涉密》基础测绘《成果：提供使用的法定审】批程序执行 第二十！四条　？公共基础《地理信息数》据，和公共专题地理信】息数据经政》务网等网络在地【理信息公共平台上】以网：页或在线调》用方式提供》给市政府部门、企】事，业，单位共享使用并按照！不同的用户权限【进行完全共享和部】分共享不可下—载保存？ 第二十五条　【公共基础地理—信息数据《用户权限由市国土】资源局审核确—定公共专题地—理信息数据用—户权：限由：。数据提？供单位审核确定【用户权限的》设置由市国土资源局！具体实施 第二十六！条　公众地理信【息数据？通过地理信》息公共？平台经？互联网以网页—。或在线调用方式【提供给企业、公众】使用公众地理信【息数据？。仅可用？于浏览查询不可【下载保存 》  第六章　平台应！用与维护  — 第二十七条　地】理信息公共平台提供！“，在线：地图、资源中心、】应用开发、智—能装配”等功能市政！府各部门、》事，业单：位和企业《公众根据权限在政】务网或互联网访问或！调用地理信息公共】。平台的地图和功能】平台：运维管理《部门通过后台—管理：功能保障《平台：高效运行对平—台的服务进行实【时监控记录平台运行！的关键信息对—。突发事？件及时作出处—理 第？二十八条　》市政府各部门、【。事业单位、国—有企业或国有控股】企业设计地》理信息数据的管理】信息系统和公—众服务信息系统应调！用地理信息公—共平台的地》理信息数据其中【的地：理信息子《系统的开发》建设应由合法测绘资！质的单位实施；已】建成的系统由所属】单位：通，过，改造将？地理信息数据逐步】统一到地理信息【公共：平台上来以实—现地理？信息资？源的共？享，与一致避免》矛盾与重复建—设平台运维管理部门！应做好相应的技【术支持工作 第【二十九条　市政【府各部门、事业单】位、国？。有企业或《。国有控股企》业需使用《。地理信息公共—平台提供服务—。的，应先：。向市信息化部门、】市国：。土资源局《提出：申，请经审核批准后由平！台运维？管理部？门向：使用：部门提供《接入服？务 第三十条　【平，台运维管理部门应建！立健全内部管理制】度、对外《服务标准按规—定做好公共平台【运，行维护、《数据集成管理及技】术支持培训等工作】 ，  第七章》　监督与处罚  】 第三十一条　数】。字商丘地理》空间框架建》设，工，作领导？小组组？织市国？土资源局、市—城乡规划《局等单位建》立完善地理》信息数据共享与【交换的长《效运行机制确保地理！信息公共平台稳定】、，安全、有效》运行： 第三十二条　【数字商丘地理空间】框架建设工作—领导小组定期对全】市地理信息》数据共享《与交换情《况进行检查、评估、！督促协调《相关部门《和，单位做？好地理信息数—据共享？。与交：换工作 第三十三】条　违反本办—。法在政？务网或互联网等非涉！密网络中《运行使用未经国【家规定？的部门？保密处理的基础地理！信，息数据、空间位置未！经国家规定的—部门保密《。处理且业务内—容未经数据》提供部？门，或单位保密处理的公！共专题地《理信息数据或—。未保密处理、—未对敏感信息进【行处理的《公众地理信息数据的！对负有直接责任的】主管人员《和，其他直接责任人员】由，保密主管部门依【据相：关，规，。定给：予处：分；：。构成犯？罪的由司《法机关依法追—究刑事？责任 第《三十：四条　违反本办法未！按规定的《时间和范《围提供、发布地【理信息？数，据，影响共享的；未【使用：国家规定的定—位基准或《者未执行国》家、省和市》规定的标准》采集和更新地理信息！数据的市政府将予以！通报：。、约谈情节严重的按！照有：关规定？追究责？任 第三十五条　】违反本办法擅—自向国？（，境）外提供未公开】的基础地理空间信】。息或：者泄露？涉密数？据的：对，负有直接责任的主管！人员和其《他直接责任人员依法！给予行？政处分；构》。成犯罪的由》司法机关《依法追究刑事责任】   第八》章　附　则 —  第三十六—条　本办法自—印发之日起施行【