南阳市人民政—府，办公室<!--?x！ml:na》mes？。pace 》pref《ix ？= o？ ，ns：。 = ？"urn:sche！mas-micro！sof？t-com:o【ffice:—office—" ：/--？。> 关于印发南阳市！水上突发《事件应急预案的通知！ 各县(区)人【民政府城乡一体化示！。范区、高新区、官】庄工区、鸭河—。工区管委会市人民政！府有关部《门 　？　 ：　　南阳《市水上突《发事件应急》预案已经市政府研】究同意？现印发给你们请【结合实？际认真遵照执行 】 　　 《南阳市人民政—府，办，公室 2014年】9月2日   【南阳市水上突发【事件应？急，预案 　　》 ，　　1？总，则 　　1.1编！。制目的 《 　：　提高政府》应对水上《突发事件《的能力迅速、—。有序：、高效地组》。织水上突发事—件的应急行》动救助遇险人员控】制水：上突发事件扩展最】大限度？地减少水上》突发事件造成的人员！伤，亡、财产《损失和环境破坏【保障人民群众水【上生产生活》。安全：。 　：　 　　1.2编制！依据 ？　　： 　　依据中华人民！共，和国突发《事件应对《法，、中华人民共—和国安全生产法【、中：华人民共和国内河】交，通安全？管理条？例、国家海》上，搜救：应急：预案、河南省安全生！产，条例、？河南：省水路交通管—理办法？、河南省突发公共事！件总体应急》预案：、河南省安全—生产事故灾难—应急预案、》河，南省水上《突发事？件，应急预案等制定本预！案 ：　，　 　　《。1.3适《用，范，围 　　 》　　：1，。.，3.1南《阳，市行政区《域内发生的水上【。。突，发事件的应》。急行动   —　　1.3》.，2参与水上突发事件！应，急行动的《单位、船舶、航空器！、设：施，及人员？   　　1.【3.：3水上？突发事？。件是指船舶、设【施，在水上发《。生，火灾、爆炸、碰【撞、搁？浅、：沉没、油类物质或危！险化学？品泄漏以及民用航】空器水上《遇险：造成或可能造成【。人员伤？亡、：财产损失的》事件 　　 　　1！.4工作原则— 　　 　》　1.？4，.1政？府领导社会参—与依：法规范？政，府对处置水上突【发事：件实行统一领导及】。时、有效地组织社】会资源形《成专业力量与社会力！量相结合、多部门参！加、全社会参—。与的高效《应急：响应：机制：依照：有关法律、》法规：。明确各相关部—门的责任《。、权利和义务规范应！急响应的组》织、协调、指—挥行为 《  　　1.4【.2统一《指挥分级《。。管理属地《为主水上突发事件】应急响应《实行：统一指挥、》分级管理、属—地为主的管》理机制协调各方行】动确保及时》分析判断形势、【正确决策增强应【急，响应的及时性和【有效：性，   　　1—.4.？3防：。应结合资源》。共享团结协》作做好水上》突发事件预防预警】。工作以防为主防【应结合充分利用【各方：有效资源协》作，应对形成合力   ！　　1.4》.4以人为本科学】决策快速高》效坚持救人》第一的原则》充分运用现代科技】。手段发挥专家和【专业人员的决—。策支撑作《用提高应《急响应的效能和水平！ 　　 　　—2组织体系及职责 ！　　： 　：　2.1应》急指挥机构及职责】 　　 《　　：2.1.《1市应急《。指挥机构及职责 】　　： 　　南阳》市，水上突发事件应急】指挥部(即南阳市】水上：运输：事故灾难《专业指挥部以下【简称：市指：挥，部)是全市水—上突发事件》应急处置工作的【指挥：机构指导全》市水上突《发事件应急》处置工作并服—从，省水上突发事—件应：。急指挥部的》统一指挥《市指挥部主要—职责执行市突发【公共事件应急委【员会(以下简称【市，应急委？)的决定和》指示；研究确定【全市：水上：突发事件应急工作】重大决策和工作意见！；统一组织、指【挥较大水上突发【事件：。应，急处置？决定设立现场指【。挥部向市应急—委提出结束应急响应！。的，建议；指导全—。市水上突发事件应急！救援工作《   　　2.【1.2市指挥—部总指？。挥与副？总指挥 《　　 　　》总指挥市政》府分管水上交通【安全的副市长 　　！ ，　　副总指挥市政】府分管副秘》书长市公安局、交通！运输：局、安全监》管局主要《负责同志  — 　　2.1—.3市指挥部成【员单位？。及职责 《　　 　　市指挥】部各成？员单位要《按照各自职责结【合水上突发事件【应急行动实际—承担水上突》发，。事件应急《响，应、抢险救灾、支持！保障、善后处—理等工作 　　 　！　市交通运输局【负责组织、》协调：水，上突发事件应急【和有：关，搜救：工作；制定水上应】急工作规《划；起草全市水【上应急工作有关【政策和制度》；主持编制、修【。订水上？突发：。事件应急预案—；，编制水上《突发事件应急准【备和救援工作资金】规划和年度计—划；管理海事专业】搜救队伍；协调交】通，运输行业有关部门】。参加水上《突发事件《应急工作；负责较大！水上突发事件—的信息发布》工作负责辖区—。内监管？船舶之间或》者与其他部门—监管船舶之间大的】水上交？通事故的调查—处理和大的》水上突发事件及险情！。的信息发布工作及时！为，特别重大和重大【水，上突发事件提供【真，实，信息：   　《　市安全监》。管局督促、协调【有关部门开展—水上搜？救联动工作；为水上！。搜救提？供，信息支持《。接收水上突发事【。件险情报告；负责组！织，协调较大事故或险情！的调查处理协助特别！重大和重大水—上突发？事件或险情的调查】处理 　　 　　】市公安局负责组织】本，系统力量参加水上突！发事件应急行—动维护水上救援现】场治安秩序和—实施陆上《交通管制提供消【防力：量、：装备和？技术支持负责获【救外：。籍人员和事》故死亡？、失踪人员的相【关处：置工作 　　 【　　市发展改革【。委负责审《定，并组织实施市水上】突发：事件应急准备和救援！工作：资金规划和年—度，计划；保障对水上】应急体系《建设的投入 　【　 　　《市财政局负》责市财政负担的【处置水上突发事件所！需经费 　　 【　　市民政局负责协！调获救人《员的：安置和死亡、—失踪人员的》善后处理工作 　】　， 　　市农业局【。负责组织本系统力】量参加水上突发事件！应急行动；》负责渔业船舶—之，间水上交《通事故的调查—。处理和协调渔业船】舶参加？。。应急行？动并对救助遇险渔业！船舶提供《必要的支持 　【　 　　市卫—生局负责《组织协调医疗卫【生机构开展》水上突？发事件现场医—疗救援？工作 　　 —　　市水利局—负责水文监测和预】报提供相关水情【信息并组《织，水利专家《提出技术咨》。询，建议：、，提供：技，术指导和《支持 　　 —。　，　市监？察局负责对水上【突发事？件应急处置情况依】法实施监督对—不履行或不》正确履行职》责的公职人员进行】查处 　　 　　市！国土资源局负责提供！地质灾害《预报以？及，开展水上突发—事，件应急行动》所需的相关地质灾】。害信息？ 　　 　　—市，环保局负责水上突发！事件的污《染监测预警工作并】。提供环保信息；负责！污，染水域的治理工作】 ，　　 　　》市，气象局负责为市水】上搜救机构提供【中长期天《气预报、恶劣天气的！短期预报、每天的天！气预报以及开展水上！突发事件应急行【动所需的相关气象信！息 ：　　： 　　市旅游—局，负责组织险》情，区域旅游团队—。的疏散与安》置工作保障游客安全！ 　　 　　市【外事侨？务办负责《水上：突发事？件应急救援中涉外事！宜的联？络和：处理工作获》救台胞、港澳同胞】以及死亡、失踪【台胞、？港澳同胞的善后【处置工作做好水【上突发事《件涉外、涉台信息】的审查、发》布工作 　》　 　　市总—工会参与责任—事故：的调查工作 —。。。　　 　《　移动、联》通、电信公司负【责为水上突发事件】应急行动提供—通讯保？障 　　 　　鸭】河水库管理局—负责提供鸭河水库】水域的水《文信：息、河道情况—等相关信息》并为开展《鸭河水库水》域水上突发事—件应急行动提—供相应支《持 　　 　　南阳！供电：公司负责应急区域】的电力保障》根据应急需要提供临！时用电南阳军分【区协调现役部队【和组织指挥》军，分区、？人武部及民兵、预】备役人员参加水【上，突发：事件应急《行动： 　　 　　市新】闻媒体？要做好水上》突发事件《的新闻报道工作 】　　 　　》2.2市指挥部工】作机构及职责 【　　 　　市指挥】部下：设办：公，室并成立水上突发事！。。。件搜救机构》办，公，室及搜救机构设【在市：地方海事局作为市指！挥部的日常工—。作，。机构：服从省、市》指挥部的统一指【挥， 　　？ 　　市指挥部办公！室主：要职责？   　　》2，。.2：.1参与组》织、协？调较大的《水，上突发事件应—急处置   —　　2.2》.2指导各》县(区)水上—。突发事？件应急体系建设【承，担全市“12395！”，搜救电话的接—。警、水上安全监控、！应急搜救指挥平【台的管理和》水上：应急值班工作 【  　？　2.？2.3负责制定全市！水上搜救工作规【划指导全市水上搜救！工作：   　　2.2.！4负责制定市—级水上搜救》工作有关制度编制市！。级水上？搜救预算 》  　　2.2【.5负？。责划：。定各县(《区)水上搜救—机构责任《区，域并：。进行业务指导   ！　　2？.2.6负责签【署县(区)间—水上搜？救联动、协》调机制相《关协议建《。立应急合作机制按】。照，国，家有关规定指定辖区！内的水上应急—救援：力量   　—。　2.2《.7负？责全市水上突发【事件应急预案的起】草、实？施和管？理工：作   　　2.2！.8负责组织本【市水上搜救应—。急演习工作指—导各县？(，区，)建立水上搜救志愿！者队伍   　【　2.2.》9负责管理》、使：用和：调配市级储备的应急！物资和装《备器材 　　— 　：　2.3县(区【)应急指挥机构【 ，　　 　　成立县(！区)水？上突发？事件：应急指挥机构负责本！县(区)《水上突发事件应【急组织指挥工作其】主要职？责，是执行上级水上突发！事件应急《指挥机？构的决定《和指示；统一组织】、指挥一般水上【突发事？件应急处《置决定设立》现场指挥部向县(】。区，)，突，发公共事件应急【委员会？提出结束应急响【应的建议；》研究确定本辖区水上！突，发事件应急》工作决策和工—作意见；做》。好本辖区水上应急队！伍的建？设和管？理工作；承担日常】水上搜救社会—力量的联系、组织】、协调和《使用：工作 　　 —　　2.4咨—询机构 　　— ，　　成立由海事、航！运、航空、公安、】消，防、通信、医—疗卫：生、环保、石油化】工、：气象、水文、地质、！安，全监管、民政、【应急：管理：等行业专《家组成的市水—上突发事件应急【专家：咨询机构负责为处】置水：上突发事件》提供专？业咨询咨询机构成】员由：市交通运《输局、地《方海事局《等有关部《门推荐和聘任 【　　 　　咨—询机构主《要职责提供水上【应急响应的》专业咨询《和建议；参》与相关水上应—急救援？体系建设的研究工作！；提供？水上：应急法制建设、体】系建设、发展规【划咨询服《务；参与水上—应急救援工作 　　！ 　：　，。2.5现《。场，指挥：部 　　《 　　较《大，水上：突发：事件发生后市指【挥部根？据需要在事发—地设：立现场指挥部负【。责现场的应》急处置工《作总指？挥由：事发地的县(区【)政府(管委会【)主要领导担任或】由市：指挥部确定现场指】挥部成员根据突发】事件情况由》市直有？关部门、单位和事】发地县(区)政府】(管：委会)？领导：、主要？救援力？。量负责人组成 【　　 　　》现场：指挥部？。由水：上搜：救抢险？组、水上交通—警戒保卫组》、水域污染检测【。处，理组、综合协—调组、医疗救护组】、，后勤保障组》、善后处理组、咨询！机构专？家组、？信息发布组组—成其主要职责是【在市指？挥部的？领导下负责现场的】应，急处置？工作 ？。  　　《2，.5.？1发布水上突发事】件应急救援命—令组：。织有：。关，单位按照应》急救援预案》迅速开展《水上抢险救》助工：作，   　《　，2，。。.5.2按市指【挥部的？指令及时报告应急处！。置情况为《。上级：决策提出建议等 】  　　《2.5.3根据现场！实际情况控制事态发！展；遇危及周围船】舶、设？施和：人员的险《情时组？织开：展人员和船》舶的转？移、疏散工作2【.5.4协调有关】部门和单位》做好社会秩序稳【定和伤亡人员善后】及安抚工作 　【　， ，。　　：2.6水《上应急搜救力量水上！应，急搜救？。力量包括海事—专业搜救力量、消】防救助？力量、军队和武【警，救助：力量政府部门所属】公务救助《力量其他可》投入：救助行动的》民用船舶和航空【器，、企：事业单位、社会团】体、个人等社会【人，力资源社会志—愿者救助力量 【　　： ，　　：水上应急搜》救，力量：的主：要职责服从各级水】上，突发事件应》。。急指挥机构的协【调、指挥及》时出动？参加水上应急—救助行动；参—加水上应急救助行动！时保持与《各级水？上，突发事件应急指挥机！构和现场《指挥部的联系及时报！告动态；水》上应：。。急救助行动结束后】根，据上级水《上搜：救机：构的要？。求提交总结报告；】参加各级《水上：突发：事件应急指》挥机构组织的应急】演练 ？　　 　　3—预警与预防 　　】 　　市指》挥，部有关成员单位【要，针对各种可能发生】的水上突发事—件完：善预测预警机制开】展风险分析作—出相应？判断采取预防—措施做？好应急响应准备【 　：　 　　3.1预测！预警系统 　　 】　，　市：指挥部各有关成员单！位要按照各自职责建！。立健全监测机构综】合分析可能引发【水上突？发事件的《预警信息《并，及时向？市指挥部办公—室报送各成员单位监！测机构要《根据事态发展的【最新情？况及时进行》后续报？告 　？　 　　《市指挥部办公室要建！立完：善水：上突发事件应急指挥！信息系统和统—一的水上突》发事件信息平台与市！政府应急办实现【联网互通；接收【市，指，挥部成？员单位、《各县(？区)水上突发—事件应急《指挥工作机构—、企事业单位和船】舶报送的水上突【发事件信《息和预警《信息并及时向市【应急办？报告 　　》 　　3.2预警信！息，监测与报告 　【　 　　预警信息】包括气象、水文、】地质等自然灾害预报！信，息；其他可能威胁】水上人身、》财产、？环境：安全或造成水上突发！事件的信息  【。 　　？3.：2.1预警信息来】源与监测 　—　 　　(1)【气象部？门对天气形势(如大！雾、台风、冷空气或！寒潮：造成的大风》天气)进行监测分】析预报？可能引发水上—突发事件的气象【信息 　　 —　　(2)水利部门！。对，江河、库区的水文】变化(如水位—。、流速)进》行监测分析预报可】。能引发水上突发事】件的水情信息 【　　 　　(3)有！关部：门、单位和船舶【。通，报的水上突发—事件信息  — 　　3.2—.2预警《信息风险《等级及发布 —　　 　　水上【。。突发事件预》警信息的风险等级分！为四级 　　 　】　，。(1)特别》重大风？险信息(《Ⅰ级：)以“红色”—预警：。。信，。号表示并发布包括】24小时《内造成内河风力【9级以上的气象【灾害信息；24小时！内造成？能见度不足5—0，米，的气象灾《害，信息；洪水期—。水位：达到：保证：水位：时，监测预报有特大洪】。。峰的信息 　　【 　　(2)—重大风险信息(Ⅱ级！)以：“橙色”《预警信号表》。示，并发布包括24小】。时内造成内》河风力89》级的气象灾害—信息；24小—时内造成能见度不足！200米的气象灾】。。害信息；洪水—期水位达到设防水位！时监测预报有大【洪峰的信息 —　　 　　(—3)较大风险信息(！Ⅲ级)以“黄色”预！警信：号，表示并发布包括24！小时内造《成内河风力78级的！气象灾害信息；24！小，。时内造成能见度不足！。500米的气象灾】害信息；洪水期水】位达到警《戒水位时监》测预报有较大洪峰】的信息 　》。　 　？　(4)《一般风险信》。息(Ⅳ级《)以“蓝色”—预警信？号表示？并发：布，包括：2，4小时？。。内造成内河风力67！级的气？象，灾害信？息，；24小时内造【成能见度不足10】0，0米的？气象灾害信》息 　　 　—　市气象、》水，。利等部门要》根据各自《职责分别通过信【息播发？渠道向有关方—面发：布气：象、水？文等预警信息 　】　 　　3.3预】警预防行动》 　　 　》。　3.3.1市【指挥部及各成员单】位要根据预警信息和！各自职责迅速做好应！急准备工作海—。事专业应急搜救【力量要进入待命状】态，做好应急《准备工作 》  　　《3.3？.2从事水》上活动？的，有关单位、》船舶和人员要注【。意接：收预警？信息根据不同—预警级别采取—相应预防《措施防止水上突【发事件对人身—、财产和环境造【成危害 　　 　】　3.4预》警支持系《统 　？　 　　预警支持】系统由公共》信息播发系统—、，水上：安全信息《告知系统等组—。成相关风险》信息发？布责：任部门要《。及时：准确播发信息 　　！ 　　？4水上突发事件【的险情分级与上报】 　：　 　？。　4.1《水上突？发事件险情分为【。四级： 　　 《　，　4.1.1符合下！列情：况之一的为特别重大！险情：(Ⅰ级) 　—。　 　　(1—)造成30人以上】死亡(含失踪—)； 　《。　 　　(2)【危及30人以上生】命安全；   【　　(3)》载员30人以上的民！。用航：空器在水上》发生：突发事件；   】　　(？。4)危及30人以上！人员安？。全的水？上安保事《件，；   　　(5)！。。亟需国务院协调有关！地区、部《。门或：军队共？。同组织救援的水【。上突发事件》。； 　　 　—　(6？)其他造成或可【能造成特《别重大危《害、：社会影响的水上突】发事件 《  　　4.—1.2符合下列情】况之一的为重—大，险情：(Ⅱ级) 　—　 ：。　　(1)造成1】0人以上30—人以下死亡(含【失踪：)； 　　 —　　(2)危及【10人？。以上30人以下【生命安全《； 　　 　—　(：3)载员30—。人以下的《民用航空《器在水上发生—突发事件； 　【　 　　(4—)3000总吨【以，上的非客船发生碰】撞、触礁、》。火灾等对船》舶及人员生命安【全造：成，威胁的？水上突发事件；【 　：　 　？。　(：5，)，危及：10人？以上30《人以下生命安全的】水上安保事件； 　！　 　　(6)【其他造成或可能【。造成严重危害—、社会影响的—水上突发事件  】 　　4.1—.3符合《下，列情况之一》的为较大险》情(Ⅲ级) 　　 ！　　(1《)造成3人以上1】。。0人以下死亡(【含失踪)； 　【　 　　(2)危】及3人以《上1：0人以下生命—安全； 　　 　　！(，3)：50：0总吨？以上3000总吨以！下的：非客：船发生？碰撞、？触礁、火灾等对【船舶及人员生命安】全造成？威，胁的水上《突发事？件； 　　 　　(！4)危及3人以上1！0人以下生命—安全的水上安保【事件：； ：　　 　　(5【)其他？造成或可能》造成较大《社，会，影响的险情》   　　4—.1.4符》合下列情《况之一的为一般【险，情(Ⅳ级)(1【)造成3人以下死】亡(含？失踪)？；(2)危》及3人以下生—命，安全；(3)500！总，吨，以，下的非客船发—生碰撞、《触礁、火灾等对船】舶及人员生》命安全？造成威胁的水上【突发事件； 　　 ！　　(4)其他【造成或可《能造成一《般危害后果的—水上突发《事件 　　 　　】4.2水上突—发事件险情的处理】 　　 　　各【级，水上突发事件—应急指挥机构接【到水上突发事件险】情信息？报，告后：对险情？信息进行分》。析与核实并》按照程序《上报事故现场有关人！员要立即报》告单：位，负责人单位》负责：人接到报告后要在】1小时内报告当地政！府和：上级主管部》门，当地政府及有关部】门要逐级上》报事故情况同时【通报：宣传部门每级上【报，的时间不《得超过2《小时紧急情况可【越级上报不得—迟报、谎报、瞒报和！。漏报： 　　？ 　：　4.2.1发生】水上险情后》所在：地县(区)》。水上突？发事：件应急指挥》机构要立即向同【级政府和市水上突发！事，件应急指挥》机构报告需通报相关！部门的要及时—通报 　　 　【　当县(区)或市水！上突发事件》应急指挥机构—接到Ⅱ级《以上险情报告后要及！时向省？指挥部办公室—报告 　　 　　】在特殊情《况下：事，发地政府、》水上突发事件应急】指挥机构及有关【。部门值班人》员对Ⅰ级或Ⅱ级险情！可直接向省应急【委报告？并同时？报告：上一级政府；—对Ⅰ级险情中—的第一条《险情可直接向市、】省应急委直至—。国务院报告并同时报！告上一？级政府  》 　　4.》2.2发《生水上险情后市【指挥部办公室要在规！定时间内向市政【府应急办《报告；？对III级以上【险情要立《即向河南省水上搜救！中心：报告需通报相关【部门的要及时通报】 　　？ 　　5水上突发】事件的应急响应【和处置？ 　　 　　5【.1水上突发—事件报？警 ：　　 　　发生水】上突发事件》后遇险？人或现场《附近：目击人应立即向当】地，海事监管部门—或公：安、消？防部门报告遇—险船舶同时》向其所属单位报告】公安、消防部—门和船舶单位—接到报告后要及时】报告当地水上突发】。事件应急指挥—机，构，或海：事管理？。机构   》　　5.1.1报】警电话？为方便遇险人—员，和船：舶报：警在：全市范围内统一使用！水上搜？救专用电话号码【12395   】　　5.《1.2其《他遇险信《息来源民用和—军用：航，空器：、目击者或知—情者、其他》接，到报警的部门、其他！组织或机构  【 ，　　5.1.3报告！或发送水上》遇险信息时应—。包括：。以下内容事》件，发生：的时间、地点、遇】险状况？遇险船舶《、航空器《或遇险者《的名称、种类、国籍！。、呼号？、联系方式》、救助请《求等   　　5.！1.4报警者应【尽可能？提供下？列信息船舶》或航空器的主要参数！、所有人、代理人、！经营人、承运人遇险！。人员的数量及伤【亡情况载货》情况及？货物(特别是危险】货物)的名称—、种类、《数量：等事发直接原因【、已采取的》措，施、救助请求事【发现：场，的天气、水流等【有，关情况 　》　， ，　　5.2水上【突发事件险情的【分析：与核实 　》　 ：　　水上突》发事件应急》指挥机构通过直【接或间？接的途径对》水，上，。突发事？件，险情进行核》实与研判《   　　5.【2.1直接》与遇险或事》故船舶、设施、航】空器及其所有人、经！营，人、：承运人、《代，理人进行联系； 】 ， 　　5.2.【。2，向遇险或事故船【舶、设施《、航空器始发港或】目，的港：查寻或核实相关【信，息或：资料；   　【　5.？2.3通过现场附】近，的过往船舶、人【员或知情者核—实；  《 ，　　5？.，2.4通过船—舶交：通管理系《。统核实； 》  ：　　5.2.5【派出船舶等》。应，。急力量到现场核【实； ？。  ：　　5？.2.？6其他途径 —　　： ，　　5.3水上突发！事件险情的处置【 　：　 　　《5.3.1水上【突发：。事件应急指挥机构】接到本行《政区域内水》。。上突发事《件险情报告后要按照！。规定立即启动相应】的应急响应  【 　　5.3—.2事发地不在本】行政区域的》水上突？发事件接报的—水上突发事件应【。急指：。挥机构要立即直接向！事发地水上突发【事件应急指挥机构】通报并？同时：向上级水上突发【事件应急指挥机构】报告：  ： 　　5.3.3】。。市指挥？部办公？室若：直接接到水上突发】事，件报告要《立，即通知事发地县(区！)水：上突发？。事件应急《指挥机构和相—关部门   —　　5.3.4涉】及船舶造成污—染的按有关船舶油】污应：。急响：应，程序处理和通—报 ：  ：。。　　：5.：3.：5涉：及水上安保事件【的按：水上安保事件处置】程序处理和通—报 ：　　 　《　5：.4先期处》置 　　 》　　：水上突发事件发生】后事发？地政府及其水上突】发事件应急》指挥机构要立即【启动应？急响应控制事态【发展组织开展—应急救援工作并及时！向，上级政府《。和水上突发事件【应急指挥机构报【告 　　 　　5】.5分级响应 【　，。　 　　水上突【。发，事件发生后根据其】分级标准按照—县(区)水上突发事！件应急指挥机—构、市处置水上【突发事件应急—指挥机构、市指挥部！从低到？高依次？响应  《 　：　5.5.1对【任何水上突发事件】事发地？最低一级水上突【发事件应急指挥机】构首先进行响—应   　》　5.5.2对【一般：水上突发事件—一般由？。事发地县区水上突】发事件应急指挥【机构进行《。响应事发地水上应】急力量不足》或无法？控制：事态发展的请求【上一级水《。。上突发事件应—急指挥机构开展应】急响应   　　5！.5.3对较大水上！突发事件市指—挥部办公室要立即】报请：市指挥部启》动应急响应  【 ，　　：5.5.4对特别】重大、重《大，水上突发事件市指挥！部办公室《要立即报《。请省指挥部启动【应急响应 》  　　5》.5.5上一—级，水上突发事件应急指！挥机：构要对下一级—水，上突发事件应急指】挥机构的应急响应给！予，技术指导 》　　5？.5.6上级应急】响应启？。动后事发地水上突发！事件应急指挥机【构仍对水上》。突发事件《承担相应《责任 　　 　【　5：.6指挥与协调【 　　 《　　5.6》.1水上突发—事件发生后各级【水上突发事件—应急指挥机构的主要！任务是 　　 【　　(1)组—织协调有关地—方和部门负》责人、专家》。和应急队伍参与【紧急救援通知有关人！员进入指挥位—。置； 　　 —　　(2《)在已掌握情—况基础上制定—并组织实施》抢险救援方案确定】。。。救援区域明确救援工！作任务与具体救【援措施防止发生次生！、衍生事件； 　　！ 　　？(，3)协调有关地【方和部门《提供应？急保障包括》协调事发地省、【市属单位与县(区)！政府(管《委，。会)的？关系调度各方应急】资源调动事发附【近水：域船舶前往实施救】。援等：； 　　 　　(】4)部署做好维护】。现场治安秩序和【当地社会稳定工作；！ ，　　 　　》(，5)根据事》故救援现场》的需要实行》水上和陆上交—通管制； 　　【 　：　(6)建立应急】通信机制； 　【　 　？　(7)《根据救助情况及【时调整救援措—施； ？　　 　《　(8)及时向上级！。有关：部门：报告应急处置—工作：进展情况； —　，　 　　(9)【做好：现场的媒体管理和舆！论引导工作 —　　 　　5.6】。.2水上突发事件发！生后由事发》地，政府负责成立—现场应急指挥机构】负，责现场的应急处置工！作，   　《　5.6.3搜【救指令的《内容对需动用的【、当时有能》力，进行水？上搜救的救援力量】。水上突发《事件应急指挥机构】要及时？下达行动指令明确任！务并将以下事项告知！各种救援力》量   　　(【1)险情《种类、？遇险者情况》及所需？要的救援、所执【行任：务的目的； 　【。　 　？　(2)险情发生】的时间、位置；【 　　 　　(【3)搜？救，区域和该区域的情】况；： 　　 　》　(4)通信联【络要求； 　—　 　　(》5)救援过程中【的工作与现场情况】报告； 　　 【　　(6《)其他所需信息 】  　　5.6.4！水上：突发事件处》置保障措施根据【救援情况及》需，要水上突发事件应急！。指挥机？构，要及时协调》安排下列事项— 　　 　》　(1)《做，。好遇险人《员的医疗《救护工作； 　【　 　　《(2)当险》情可能对公》众造成危害时通知】有关部门组织—人员疏散或转—移； 　　 　　】(，3)维？护治安秩序； 　　！ 　　(4)责令有！关部门为水上—突发事件的》。应急处置提》供相应支持和保【。障，  ： 　　5.6.【5救援力量与—现场指挥机构的任】务 　　 　　【(1)专业救援力量！。要将值？班待命的布设—方案和值班计划向水！上突发？事件应急指》挥机构报告》值班计？划临时？。。调整：的要提？前报告？调整到位后要进行确！认，报告 　　 —　　(2)救援力量！与现场指挥机—。构要将出《动情况、《已开展的行动情况、！现场及救援》进展情况向水上突发！事件应急指挥—机，构报告并及时提出】有，利于应急行动—。的建议；如条—件许可要尽快提供】现场图像等有—关信息   　　】5.6？。.6水上搜救力量】的调用与指挥 　】　 　　(1)【水上突发《事件应急指挥—机构：负责组织、》。协调搜？救力量？未经应急指挥—机构：批，准，任何单位不得调【用，承担救援值班—任务的专业》救援力量 》　　 ？。。　　(2)参—加救援的《军队由军队指挥【机关：指挥 　　 —　　5.7水上应急！通信 　《　 　？　5.7.1通【信方式水上》突发事件应》。急指挥机构在开展】水，上应急行动时可根】据现场具体情—况指定参加应急行】动，所有部？门的应急通》信方式通信》方式包？括水上通《信、公众通》信网(电话、传真、！因特网等)》和其：他一切可《用，的，通信：手段   　　5.！7.2分级联系方式！市指挥部办公室负】责收：集市内？与水上应急工作【有关的？部门、单位》的联系方式》制发南阳市》水上应急通信联系表！各县(区)水—。上突发事件应—。急指挥？机构负责收集—辖区内？。与水上应急工作【有关的部《门、单位的联系方式！并制发本地》水上应急《通信联？系表 　　 　　5！.，8医：疗，救援 　　 —。　　：5.8.1医—疗救：援方式市指挥—。部办公室会同市卫生！局统筹协调全市的】医疗救援《力量开展水上医疗】救援工作《 　　 　》　(1)提供水【上医疗咨询、医疗指！导； 　　》 　　(2)—派出医？疗救援人员携带医】疗设备药品随船舶或！航空：器赶赴现场执—。。行水上医《疗救援、伤员转运】任务；   　　(！3)根据《救治需？要做好定点收治伤员！的各项准《备工作  》 ，　　5.《8.2医疗救援力】量的协调指》导   　　(【。1)水上医疗救援】。一般由开展救援行动！所在地？的医疗机构承担【力量不足时可通过】各级：水上：突发事件应急指挥】机，构逐级向上》请求支援 　　 】　　(2)市—指挥部办公》室会同？市卫生？局负责对各县(区】。)的医疗救援行动进！行，指导：必要时可《通过市卫生局—协调指派医疗—机构开展水》上医疗救援行动 　！。　 　？　5.？9，应急响应人员的安】全防护 《　　 　　5.9】.1参与水上—应急行动的》单位负责本单位人】员的安全防护各级海！事管理机构为参与应！急行动单位的安全防！护工：作提供指导   】　，　5.9.2化学品！应急人员进入和【离开现场应登记离开！现场时应进》行医：学检查如人员受伤】要立：即采取救治措施【   　　》5.9.3参与应】急行动人员的—安全防护装备—不足时水上突发【事件应？急指挥？机构可？请求上一级应急【指挥机构协调解【决 　　 　　5】.10遇险人员的安！全防护 　　 　　！在应急行动中要【根据现？场，。险情与环境情况组织！。做好遇险人》员的安全《防护工作并告知可能！。存在的危害和—防护：。措施及时《调集应急救援人员和！防护器材、装—。备、药品  — ，。　　5.1》0.1水上》突发事件应急指挥机！构要对水上突发【事件：可能次生、衍生的】危，害采取必《要的防护措》施，对，水上突？发事件可能影响到的！船舶：、设：施及人员《的安全防护、疏散】方式作出安》排  ？ 　　5.10.】2在水上突发事【件影响？范围内可能》涉及陆上人员安全】的情况下水上突发事！件应急？指挥机构要通报【当地政府采取防护或！疏散措施《   　　5—.10.3船舶【、，浮动设施和民—用航空器的所有人】、经营？人要：制定紧？急情况？下对遇险人员采取】的，应急防护、疏散措】。施；在救援行动中】要服从指挥对遇险】人员采取应急防护、！疏散措？施并：积极配合做好安置】工，作 　　《 　　5.11社】会力量动员》与参与？ 　　？ 　　？5.：11.1水上突发事！件，应急指挥机构在必】要时可调用就近船】舶，参与：。救援工作就近船舶】要积极响《。应参与救援  【 ，　　5.11.2当！。应，急力量不《足时当地政府—可动：员本地机关、企事业！单位、各类民间【组织和志愿》人员等社会力量【参与或支援水上应急！救援行动 　—。　 　　5.12处！置方案调整 　【　 　　根据应急行！动的进展情况对应】急措：施的有效性进行【分析：、评价调整》应，急行：动，方案以提高》水上突发事件应急响！应效率和救援成功率！ 　　 　　—5.13应急响应的！结束 　　 　　负！责组织指《挥处置水上突发事】件的应急指挥—机，构根据下列情况决定！是，否结束？应急响应《   　　5.1】3，.1有可《能存在遇险》人员的区域均已【搜，寻；： ，  　　5.1【3.：2幸存者《在，。当时：的气：温、水温《、风、浪条》件下得以生存的【可能性已完全不【。存在；   　　】5.13.3水【上突：发事件？应急响应已获成【功或紧急情》况已不？。。复存在；   　】。　5.13》.4水上突》发事件？的危害？已彻底消除或—已控制不再有扩展】或复发的可能 　　！ 　　？由，市指挥部负责处置的！较大水？上，突发事件的应急【响，应结束由市指挥部】提出经市应急办审】核报：市应急委批准—后，由市指挥部》宣，布结束应《急响应？的决定应急》响，应结束后市指挥部】成，员单位要按照本预】案，的要求及时补充应】急救：援，物资和设备重新回到！应急：准备状态 　　 　！　5.14》信息发布 　—　 　　5.14】.1信息发》布原则 　　— 　　(1)—水上突发《事件的信息发—。布应当及时》、准确、客》观、全面注》重，社会效果在事故发】生的第一时间—现，场指挥？部门要通过新闻发】布会：等形式迅速向社会】发，布事：故信息随后发布初】步核：实情况、应对措【施等并根据事—。件处：置情况？做好后续发布—工，作 ：　　 　《　(：2)：较大：水上突？发，事件的信息》发布由现场指挥部负！责发布市指挥—部任何成员单位及】各种：。搜救力量均不—得以任？何名义通过任何方式！对外提供、发布有关！救援行动的》信息 　　 —　　(3)信息发】布形式？主要包括授权—发布、？分发新闻稿、组【织报道？、接受记者采访、】举行新闻发布—会等   　　【5.14.2信息发！布内容 　》　 ：　　(？1)水上《突发事？件发：。生的时间、地点；】 　　 　》　(2)《遇险船舶、设施【或航：空器：概况、？船，员和旅？。客情况、载货情况】； 　　 　—　(3)《救援情况包括—已，采取的措施、—取得的进展、—拟采取的措施； 】　　 　　(4)】获救人员的医—疗，救治、安《置情况； 　　 　！　(5)《善后处置情况；【 　　？ 　　(6)—公众关心《的其他问《题 　　《 　　6后期处置】 　　 　　—6.1？善后：处，置 　？。　 　　善后处置】工作要遵循积—极，稳妥、？深，入细致的《原则对？水上突发事件中的伤！。亡人：员、：应急处置《工作人员要》按照规定给予—抚恤、补助》或补偿；对》紧急调集、征—用有关单位及个人】的物资要《按照规定给予—。。归还、补助或补偿】有关部门要》做好疫病防治和环】境污染消除工—作保险监管机构要】督，促，有关：保，险机构及时》做好有关单位和【个人损失的理—赔工作   　【　6：.1.1伤病—人员：的处置医疗卫生机构！。负责获救伤病—人员的救《治   　　6【。.1.2《。获救人员的处置当地！政府民政部门或获】救人：员，所在单位负责—获救人员《的安置；港澳—台或外籍人员由【。当地政府港澳办、】台办或外侨办负【责安置 　》　6.1《.3死亡《人员的处置》当，地政府民政部门【或死亡人员所在【单，位负责死亡人—员的处置；港—澳台或外籍死亡人】员由当地政府港澳】办、台？办或外侨办负责处】置 　？　 　　6.2社】会救助？ 　　 　　对被救！人员的社会》救助由？当地政府民政部门】负，责 　　 　　6】.3保险 　　【。 　　6.3.1】。参加现场救》援的政府公务人【员由其所在单位办】理人身意外伤害保险！   　　6—.3.2参加救援的！专业救助《人，员由其所在单位【办理人身意》外伤害保险》   　　》6.3.3大中【型航运企业要为所属！应急救援力量的船舶！和人员办理保险 】  　？　，6.3.4金融保险！机构要及时介入水上！突发：事件的？应急处置工》作按规？定开展赔付工作 】　　 　《　6.4《搜救效果和应急经验！总结 　《　 　　6.—4.1搜救行动【后评估 　》　 ：　　(1)水—上，搜救行？动结束后各级水【上突发事件应急【指挥：机构要组成后评估】小组开展后评估工】作但不限于以下【情况对事件》社会影？响重大事件具有【代表性？事件处置经验可推】广借鉴？可从事件中吸取教】训和改？进工作 《　　 　　(—。2)搜救后评估要围！绕国家海上搜救应】急预：案、：河南省水上》。突，发事件应《急预案及本》预案的规定对水【上，搜救行动的预警预】。防、：。险情的分析上报、】应急响应与》。处置、后期处—置、应急保障等相】关，环，节进行客《观总结分析与评【价，后评估内容》要做到客《观公正尽量使—用，。。中，性，化词语对《涉及搜？救行动相关情况作】出判定的部分要尽】量，提供：数据支持 　—。　 　？　(3？。)各县(《区)水上突》发事件应急指挥【机，构在一般水上突发】事件应急《行动结？束后：10个工作日内将】后评估总结报告【报上一级水上突发事！件应急指挥机构；】市指挥？部办公室在》。较大水上突发事件应！急行动结束后—15个工作》日内将？后评估总《结报告报市应—急办   　　6.！4.2应急经验【总结和改进》建议 　　 　　市！指，。挥部办公《室会同事发地政府】对较大、一般水上突！发事件的起因、【性质、影响、责【任、经验教训等问】题进行调《查总：结评估向市应—急办报送总结报告】 　　？ 　　市指挥部【办公室要组织专【家对较大、一般【水上突发事件应【急行：动进行？总结评估总》结经验教训》提出改进《建议：。按规：。定程序报市》。应急办 　　 　】　6.？5水上交《通事故调查处理 】　　： ，　　6.5.—1各级政《府的水上交通事故调！查处理领《导小组应由政府牵头！。按照：船舶的监管责任以责！任监管单位为主存在！交叉：的以海事《机，构为：主各相关职能部【门参与组成 —  　　6.—5.2各级政府应】建立具有水上—交通安？。全专业？技能的技术专家【组成的人才库以【备随时？调用 　　》 　　7应急保障 ！　　： 　　7.1—应急准备 　　 　！。　7.1.1市指】挥部成员单位要按】照职责分工和—本，预，案切：实做好应对水上突】发事件？的人力？、物力？、财：力、交通运》输、医疗卫》。生及通信保障—等，工作保障应急救【援工作的需要 【  　　《7，.1.2《各县(区)政府【(管委会《)，根据水上突发事【件预防和处置的需要！制定县级水上专【业搜救队伍》发展规划加强对处】置水上突发事件方面！人才的培养、设备】的配置和技》。术的研发辨识危险】源、危险《区域划定避》险水域落实》。保障措施做好—应急准？备 　　 　　7】.1.3《危险源？。、危险区域的辨【识各海事管理机构】要，对本辖区水域内【容易引发特别—重大、重《大，突发事件《的危：险源、危险区域进】行调查、登记—。、风险？评估和公《开标识并《将结：果报告当地》政府：   　　》7.1.《4避险水域》划定各级海事管【理机构要调》查了解本辖区水【域情况结合》水，上突发事件的—特点协调相关—部，。门划定？突发事件避险水域 ！　　 　《　7.2《应急队？伍 　　 　　按照！市、县(区)结【。合、专兼结合、社会！参与、规《模适度、协调配【合、指？挥灵便？、反：应快：速、应？急有：。效的原则构建—水上突发《事件应急救援队伍】体系   》　　7.2.1市指！挥部办公室要建立专！业门类相对》。齐全：、装备技《术，较为先进的》专业应急队伍各【级水上搜救》队伍要？配，备必要的《水上应急人员—和装备器材》通航河流及较大库区！。、水域所在》地要建立规》模适度的《专业：应，急队伍   —　，　7.2《.2各？县(区)水》上，突发事件应急指挥】机构要建立》。水上交通应急—保障：队伍信息库包括【。可参与应急》行动人员的数量、专！长、：通讯方式和分—布情况？信息并报市指挥部】办公室备《案   　　—7.：。2，.3专业应急搜【救队伍要按》照水上搜救的要【求配：备搜救装备和器材各！县，(区)水上突发事件！应急指？挥机：构要建立应急搜救】船舶：及装备？器材数据库并—根据情况变化及时更！新数据库内容包括】现场救援和抢险设施！、装备的类型—、数：量、性能《、购置或建成—时间、使用年限和存！放位置等并报—市指挥部办》。。公室备案 　 　】　7.2.4市指】挥，部各成员单》位每年年初要将各】自专业应《急救援？队，伍的：总体状况、》装备状况、执行抢险！救援任？务的能力等》情况向市政府—应急办和市指挥部办！公室报告重大变【化时要及时报告各】专业应急救》援，队伍：要积极开展》专业技能培训—和演练确保能—随时完成《应急救援任务；各专！业应急救援队伍要】加强协调《配合互联互动形【成合力？ ，。。　　 　　7.【2.：5，各县：(区)、乡(镇【)政府要加强乡【镇水上渡《运应急？救援队伍建设按规】定编：制渡口渡《船安全？应急预案做好应急】演练工作发挥—。其在应对渡运—安全事故中》的应急救援作用 】　，　， 　　7《.3资金保障 【　　 　《　，7.：3.1应急保障【资金由各级财—。。政部门纳入》财政预算按照分【。级负担原则》合理承担应急保障资！金 　　 　—　7.？3.2各《级财政、审计—。。部，门要加强对水上【突发事？件财政？应急：保障：资金的监管》和使用？效果评估确保专【款专用 　　 　】　7：.4物资《。保障 　　 　　7！.4.1市发—。展改革委会同市交】通运输局制定和实施！。。水，上应急？救援设？施、装？备等应急《物资保？障计划满足水上突】发事件应急工作需要！ 　　 　　7.4！.2逐步引进水【上，突发事件预测、预防！、预警和应急处置】。工作所需的新技术、！新工具、新设—备提高？应，急工作科技含量 　！　 　　7.5医疗！卫，生保障？ 　：　 ：　　市？卫生局？。负责组织医》疗卫生？应急专业技术—队伍及时赶》赴现场开《展医疗救援》。等卫生应急工作按照！现场抢救、院前【急救、伤《。员转运、定点救治等！不同环节和实际需要！组织开展《应急救护尽最—大可能？。减少人员伤亡— 　　？ 　　7.6—。。交通运输保障 　　！ 　　7.6—.1市交通运—。输，局负责公路、水路】运输设施、车辆【、，。船舶的保障工作其他！相，关部：门要按？照各自职责做—好交通？运，输保障工作保证【紧急情？况下应急交通工具】。的优：先，安排：、，。优先调度《、优先放《。行，确保运输安全—。、畅通   —。　　7.6》.2各？级水上突发事件应急！指挥机构要配备应】急专用交《通工具确《保，应急：指挥人员、器—材及时到《。位   　　7.】6.3各县(—区，。)水上突发事件应急！指挥机构应与本级交！通运输部门建立交通！工具紧急征用机制为！应急行动提供保障】各级交通运输部门要！建立交通运输保障】机制按照水上突发】事件应？急指挥机构》的要求组织调用运输！企业和社会的—车辆、？船舶参加紧急—。运输在救《援过程中紧急调用车！辆、船艇《、物：资、设备、人员【和占：用的码头《、泊位？及其：他场地任何单位和个！人不得阻拦或—拒绝 　　 　　】7.7治安》维护 　　 —　，　公安？部门负责《水上突？发事件现《场，治安：维护工作依法—。采取有效管制措施】。维护现场治安秩【序 　　《 　　7.》8通信？与信息保《障 　　 　　【通信主管部门和【单位要按照》各自职责制》。定，有关水上《应急通？信线路？、设备等的使用【、管理和《保养制度严》格落实责任制—。确，。保水：上，应急：通，信畅通  》 　：　7.8.1公共通！信主管部《门通信主管部门【要保障水上应急【公共通信畅通建立健！全应急通信》保，。障预案体系根据【应急救援的需要提】。供临时应急通信【线，路和设备   　　！7.：。8.2水上遇—。险与安全通信管理部！。。门优先安排、—指配水上应急—通信的线路和—。频段提供水上遇险报！警信息接收终端【。的线路和备》用线路？   ？　，　7.8.3应急通！信和联系《方式各级水上突发】。事件应急指挥机【构要：按本：预案5.7.2建】立，应急：。通信联络网》络并按5.》7.1所述应急联】络方式配备能保证救！援行：动通信畅通的手段】与，设备有关部》门，要，提供保障《保，证救：援行动的通信畅【通， 　　 　　7【.9科技支撑 　　！ 　　通航河流及】丹，江、鸭河等》运输繁忙《水域建立安》全通信及视频监控】(CCVT)系【统开展船舶、—航，道，等常：规数据？监测向船舶提供信】息，服务、助航服务、】交通组织服务 　】　 　　7.—1，0，宣，。传、培训与》演习： 　　？ 　　7.10.】1，。加强公众宣》传 　？　 　　(》1)各？级政府及交通—运输、宣传》等有：。。关部门和新闻—单位要广泛》。宣传水上交通—安，全、应？急，法律、法规和—预防、避险、自救、！互，救等常？。识增强公众》的忧患？意识、安全意—识、社会责任—意识和自救、互救能！力 　　 》　　(2)教育部门！要在：中小学生中尤其是农！村中：小学生中广泛—开展水？上交通安全预防、】避险：、自救？、互救等常》识教育 　　 　】　(3)新》闻媒体要适时大【力开展水上》。突发事件预防与应】急，。。、自救与互》。救知识的宣传 【　　 ？　　(4)》各有关？单位要根据当—地政府的要求结合】各自的实际情况开展！。有关水上突发事件应！急知识的宣传普及活！动和必要的应—急演练   　【。　7.？10.2培训县【级，以上政府《及交通运输、海事管！理机构建立健—全水上突发事件应】急法律、法规和应急！管理知识培训制度有！计划地对应》急管理人员进行【培训提高《专业技？能   　　7【。.10.3演习【各级：水上突发事》件应急指挥》机构要制《定水上应急》演练：计划并定期组织演】习县(？区)水上突发事件】应急指挥机构要每半！年组织一次》演习市指挥部每年】组，织一次？演习 　　 —　　：应急演习结束后【应当对演习进行【全面：总结：和评价并报市指【挥部办公室备—。案总结报《告应当包括演—。习地点、时间、【气象条件等背景信】息演习方案和演【习情景参与演习的应！急组织？。演习目标和演习范围！演习：过程等基本内容【演习的？。评价包？括对存在《缺，陷的评述和应急预】案的完善、应急【设施维护与更—。新，等方面的意见和建议！ 　　 　　7【.11检查与—监督 　　 　　市！指挥部办公》室负责对县(—区)水上突》发事件应急》预案的执行情况【。、各种救助》力量到位《情，况、应急资源保【障情况、《应急措施落》。实情况进行监—督检查 　　 　　！8附则 　》　 　　《8.1本预案有关】数量的表述中“以】上”含本数“—以下：”，不含本数《   ？。　　8.《2预案管理与更新 ！。。  ：　　8.2.—1本预？案，由市交通运输局牵头！编，制经：市政府批准后实【施市指挥《部成：员单：位，按照本预案的规定】认真履行职责并制】定相应的应》急预案   　　8！.2.2县(—区)政府(管委会】)，水上突发事件—应急预案由》本级政府交通—运，输部门牵头制定报】政府批准后实施并报！上一级水上突—发事件？应急：指挥：机构备案《   ？。　　8.《2.3各《级水上突发事件应急！。。指挥机构《要，建立健全《定期评审与更新【制度适时组织对【预案进行全面的评审！与评估并视情—况提出相应的—修订建议《报同级政《府批准？评审人员由有关专】家和部？门负责同《志组成  》 　　8.4奖励】与责任追《究   　》　8.4.》1县级以上》政府对水上》突，发事件？应急处置工作中作】出突出贡献的先进集！体和个人给》予表彰和奖励 　　！ 　　(1)对在】水上：应急工作中作出【突出贡？献的工作人员由市】指挥部办公》室报市指挥部按照有！关规：定给予表彰对—参加水上搜救—并表现突出的船舶】由市指挥部办公【室报市指挥部按【照有关规《定给：予表彰并适》当，。补助表？彰、补助的具体办法！。由市指挥部办公【室，。制定 　　 　　(！2)在？参加水上《应急行动中》牺牲：的军人或其他人员】由军事部门》或市政府按照相【关规：定批准为烈士；致残！的由市民政部门按】相关规？定给予抚恤优待【。   　《　8.？4.2水《上突：发事件应急处置工】作，实行行政领》导责任制和责任【追究制 　　 　】　，(1)？对推诿、故意—拖，延、不服从、干扰】水上突发事》件应急指挥机—构协调指挥未按本预！案，规，定履行职责的单【位、责任《人由县级《。以上水？上突发事件应急指挥！机构通报批评由任】免，机，关或监察机》关按照管理权限【依法给予行政—处分；构成犯罪的】依法追究刑事责【任， 　　 　》。　(2)《对迟报、谎报、瞒】报和漏报水上突发】事件重要情况或在应！急管理工《作，中失职、渎》职、滥？用，职权、玩忽职—守的有关责任—人员由任免机关【或，者监察机关》。按照管理权限—依法：。给予行政处》分；构成犯罪的依法！追究：。刑事：责任 　　 　　9！。 附件？