南阳市人民政—府办公室<!-【-?xml:na】mes？pace pref！ix =《 ，o，。 ns =》 "ur《n:sc《he：mas-micro！sof？t-co《m:office】:office【" /？--> 关于印发】。南阳市水上突发【事件应急预案—的通知 各县(区)！人民政府城乡一体】化示范区、高新区、！官庄工区、鸭河【工区：管委会？。市人民政《府有关？部门 　　 　　南！阳市水上突发事件应！急预案已经市—政府研究同意—现印发给你们请结】合实际认真遵照执】行， 　　 南阳【市人民政府办公【室， 2014》年9月？2日：   南阳市水上突！发事件应急预案 】　　 　　1—总则 《　　1？.1编制目的 】。。　，　提高政《府应对水上突发事】。件的能力迅速、有序！、高效地组》织水上突发事件的应！急行动救助遇险【人员控制水上突发事！件扩展最大限度【。。地，减少水上《突发：事件：造成的人员伤—亡、财产损》。失和环境破》坏保障人民群—众，水上生产生活安全】 ，　　 ？　　1.2编制【依据 　　 　　】依，。据中华人民共和国】突发事件应对法、中！华，人民共和《国安：全生产法、中华人】民共和国内》河交通安全管理【条例、国家海—上搜救应急预案、河！南省安？全生：。产条例、河南省【水路交？通管理办法》、河：。南省突发公》共事件总体》应急预案《、河南省安全生【产事故灾难应急【预案、河南省水上】突发事件《应急预案《。等制定本预》案 　　 　—　1.3适用—范围： 　　 　　—1.3.1南阳【市行政区域内—发，生的水上突发事【件的应急行动  】 　　1.3—.2参与水上突发事！件应急行动的—单位、船舶、航【空器、设《。施及人员  — 　　1.3.【3水上？突发事件是》指船舶？、设施在《水上发生火灾—、，爆炸、碰撞、—搁浅：、沉没、油》类物质或危险—。化学：品泄漏？以及民用航空器水上！遇险造成或可能【造成人员伤亡、【。财，产损失的事件 　　！ 　　1.4—工作原则 　—　 　　《1.4.《1政府领导社—会参与依法规—范政府对处置—水上突发事》件，实行统一领导及时、！有效地组织社会资】源形成专业力量与社！会力量相结合、【。多，部，门参加、全社会参与！的高效应急响—。。应机制依照》有关法律、》法规明？确，各相关部门的责任、！权，利和义务规》范应急响《应的组织、协调【、，指挥行为   　】　1.4.2—统一指？。。。挥分级管理属地为】主，水上突发事件—应急响应实行统一】指挥、分级管理、属！地为主的管》理机制协调》各方行？动确保及时分析【判断形势、正确【决策：增强：应急：响应的及时性和有】效性   　　1】.，4.3防应结合资源！共，享团结协《作，做好水？上突：发事件预《防预警工作》以，防，为主防应结合充分】利用各方有效资源协！作，应，对形成合力 —  　　1.—。。4.：4以人为本科学【决策快速高效坚持救！人，。第一的原则充分运用！。。现代科技《手段：发挥专家和专业人】员的决？策支：撑作用提高应急响】应的效？能和水平 　—　 　　2组织【体系：及职责 　　— 　　2.1应急】指挥机构及职责【 　　 　》　2.1.1市【应，急指挥机构及职【责 　　 　　【南阳市水上突—发事件应急》指，挥部(即南》阳，市水上运输》事，故，灾难专业指》。挥，部以下简称市指【。挥部)是全》市，水上：突发事件应急处置】工，作的指挥机构指【导全市水上突发事】件应急处置工作并服！。从省水上突发—事件应急《指挥部的《统一指？。挥，市指挥？部主要职责执—。行市突发公共事件】应急委？员会：(以：下简称市《应急委)的决定和】指示；研究确定全市！水，上突发？事，件，应急：工作：重大决策《和工作意见；统一组！织，。、指挥较大水上【突发事件《应急处置决定设【立现场指挥部—向市应？急委提出结束应急响！应的建议；指导全】市水上突发事—件应急救援工作  ！ 　　2.1.【2，市指挥部总指挥【与副总指《挥 　　 　　总指！挥市政府分管水【上交通安全的副市】。长 　？　 　？　副总指挥市政府】分管：副秘书长市公安【局、交通《运输局、安全监管局！主要负责同志   ！　　2.《1.3市指挥—部成员单位及职【责 　　 　　【市指挥？部各成员单位要按照！各自职责结》合水：上突发事件应急行动！实际承担《水上突发事件应急响！应、抢险救灾、支持！保障、善《后处理等《工作 　《　 　？　市交通运》输局负责《组，织、协调水上突【发事件应《急和有关搜救工作】；，制定水？上应急工《作规：划，；起草全市》水上应？急工作有关政策和】制度；主持编制、修！。订水上突发事件应】急预案；编制—水上突发事件应急准！备和救？援，工作资金规划和年度！计划；管理》海事专业搜救队【伍；协调交通—运输行业有》关部门参《加水上突《发事件应急工作；】负责较大水上突发事！件的信息发》布工作负责辖区内】监管船舶之间或者与！其他部门《监管船舶之间—大的：水上：交，通事故的调》查处理和大》的水上突《发事件？及险情？的，信息发布工作及【时为特别重大和重大！水上突发事件提供】真，实信息 《  　　市安全监】。管局督促、协调【有关部门开》。展水：上搜救联动》工作；为水上搜救提！供信息？支，持接收水上突发事】件险情？报告；负责组—织协调较大》事故或险《情的调查处理—协助特？别重大和重》大水上突发事件或】险，情的调查处理 【　　 　　市公【安局负责组织本【系，统力量参《加水上突发事件应】急行动维护水上【救援现场治安—秩序和实《施陆上交通管制提供！消防力量、装—备和技术支持—负责获？。救外籍人员和事故死！亡、失踪人员的相关！处置工作 　　【 　　？市发展改革委负责】审定：。并组：织实施市水上突发】事件应急准备和救援！工作资金规划—和年：度计划；保障对水】上应急体系建设的】投入 　　 　　】市财政局《负责市财《政负担的《处置水上突发事件所！需经费 　　 　　！市民政局负责协【调，获救：人员的安置和—。死亡：、失踪人员》的善后处理工作 　！　 　　《市农业局《负责组织本》系统：。力量参加水上—突发事件应》急行动；《负责渔业船舶之间水！。上交通事故的—调查处理和协—。调渔业船《舶参加应急行动并】对救助遇险渔业船】舶提供必《要的：。支持 　　 　　市！卫生局负责组织【。协调医疗卫》生机：构开展水上突—发事件？现场：医疗救援工作 　】　 　　市水—。利局：负责水文监测—和预报提供相—关，水情信息并组织水】利专家提《出技术？咨询建议《、，提，供技：术指导和《支持 　　》 　　？市监察局负责对【水上突？发事件应急处置情】况依：法实：施监督对《不履：行或不正确履行职】责的：公职人员进》行，查处 　《　 　　市国土资】源局负？责提供地质》灾害预报以及—开展水？上突发事件应急【行动所需的相关地】质灾害信息 　　】 　　市环保局负】。责水上突发事件的污！染监测预警工作并提！供环保信息；—负责污染《水域的治《理工作 　　 　　！。市气象局负责为市】水上搜救机构—提供中？长期天气预》报，、恶劣天《气的短？期预报、每》。天的天气预报—以，及开展水上突发事】件应急？行动所？。。需的相？关气象信息》。 　　 　　市旅游！局负责组织》险情区域旅游团队】的疏散与安》置工作保障》游客安全 　—　 　　市》外事侨务办负—责水上？突发事件应急救援中！涉外事宜的》联络和处理工作获】。救台：胞、港澳同胞以及】死亡、失《踪台胞、港澳同胞的！善后处置工作做【好水上突发事件涉外！、涉台信息的审【查、发布工作 　】　， ，　　市？。总工会参与责—任事故的调查工作 ！　　 　《　移动、联通、【电信公司负责为水】上突发事件应急行动！提供：通讯保障 　　 】　　鸭？。河水库管理》。局，负责提供鸭河水【库水域的水文信息】、河道情况等—相关信息并为开展】。鸭河水库水》域水上突《发事件应急行动提】供，相应支持 》　　 　《　南阳供电公司负】责，应急：区域的电《力保障根据应急需】要提：供临时用电南阳【军分区？协调现役《部队和组《织指挥军分区、人武！部及民兵、预备【。役人员参加水上突发！事件应急《。行动 ？。　　 　　市—新，闻媒体？要做好水《上突发事件的新【。闻，报，。道，工作 　　》 　　2.2市指】挥部：工作机构《及职责？。 　　 　　市指】挥部下设办公室【并成立水上突—发事件搜救机构办】公室及搜救机构设在！市，地方海？事，局作为市指》挥部的日常工—作机构服从省、市】。指挥部的统》一指挥 　　 　】　市指挥部》办公室主要》职，责   　　2.】2.1参与》组织、协《调，较大的水《上突发？事件：应急处？置   　　2【.2：.2指导各》县(区)水上突【发事件应急体—系建：设承担全《市“1？。2，395”搜救电【话的接？警、水上《。安全监控《、应急搜救指挥平】台，的管理和水上应急】值，班，。工作   》　，　2.2.3—。负责制定全市水【上搜救？工作规划指导全市水！上搜救工作   　！　2.2.4负责】制定市？级水上？搜救工作《有关制度编》制，市级水上搜救预算 ！  　　2.2【.5负？责划定各县(区)水！上搜救？机构责？任区域并进行业【务指导 《  　　2.—2.6负责签署县】(区：)间水上搜救—联动、协调机制【相，关协议建立》应急合作机制按照国！家有关规定指—定辖：。区内：的水：。上应急救援力量  ！ 　　2.2.【7负责全市水上突】发事件应急预案的】起草、实施》和管理？工，作   　　2.】2.8？负责组织本市水上】搜救应急演习工作指！导各县(区)建立水！上搜救志愿》者，队伍   　　2】.2.9负责管理】、使用和调配市【级储备的应急物【资和：。装备器材《 　　 　　2【.3县(区)应【。急指挥机构 —　　 　　成立【县(区)《水上突发事件应急指！挥机构负责本—县，(区)水《上突：发事件应急组织指挥！工作其主要职责是】执行上级水上突【发事件应急》。指挥机构《的决定和指示；统】一组织？、指挥？一般水上突发事件】应急处置《决定设？立现场指挥部向【县(区)突发公共】事件应急委》员会提？出，结束应急响应的【建议；研《究确：定本辖区水上突发事！件，应急工作决》策和：。工作意见；做好【本辖：区水上应急队伍【的建设和管理工作；！承担：日，常水：上搜救社《会力量的联系—、组织、协调和使用！工作 　　 　【　2.？4咨：询机构 　　 　】　成：立由海事、航运、航！空、公安、消防、通！信、医疗卫生、【环保、石油化—工、气？象、水？文、地？质、安全监管、【民政：。、应急管理等行业】专家组成的市水上突！发事件应急专—家，咨询：机构负责为处置水】上突：发事件提供》专业咨询咨》询机：构成：。员由市交《通，运输局、地方海【事，局等有关部门推荐和！。聘任 　　 　　咨！询机构主要职责提】。供水上应急响应的】专业咨询和建议；参！与，相关：。水上应急《救援体系建设的研究！工作；提供水上应】急法制建设、—体系建设《、发展规《划咨询服务》；参与水上应急救】援工作？ 　：　 　　2》.5现？场指挥部《 ，　　 　《　较大水上突发事】件发生后市指挥【部根据需要》。在事发地设立现场指！挥部负责《现场的应急》处置工作总指挥由事！发，地的县(《区)政？府(管委会)主要】领导担任《。或由市指挥部确定现！场指挥部成员根据突！发事件情况》由市直有关部门、】单，位和事发《地县(？区)政府(管—委会)领导、主要救！援力量负责人组成】 　　 　　现【场指挥部由》水上搜救抢》险组、水上交通【警戒保卫《组、水域污》染检测处理》组、综合协》调组、医疗救护【组、后？勤，保，障组、？善，后处理？组、咨询机》构专家组、信息发】。布组组成其主要【职，责，是在市指挥部—的，领导下负责现场的】应急处？置工：。作   《　　：2.5.1发—布，水，上突发事件应急救】援命令组织有关【单位：按照应急《救援预案迅速开展水！上抢险救助工作 】  　　《2.5.2》按市指挥部的指令及！时报告应急处置【。。情况为上级决策提出！建议等   　　】2.5.3根—据现场？实际情况《控制事态发展—；遇危及周围—船舶：、设施和人员的险情！时组织开展人员【和船舶的转移—、，疏散工作《2.5.4协调【有关部门《和单：位做好社会》秩，序稳：。定和：伤亡人员善后及安抚！工作 ？　　 　　2—.6水上应急搜救】力量水上应急搜救力！量包括海事专—。业搜救力量、—消，防救：助力量、《军队和武警》救，助力量政府部门所属！公务救助《力量其他可投—入救助行动的民【用船舶和航空器、企！事业单位、社—。会团体、个人等社】会人：。。。。力，资源社？会，。志愿者救助力量【 　　 《　　水上应急搜救力！量的主要职责服【从各级水上突发事件！应急指挥机》构的协调、指挥及时！出动参加《水上应急救》助行动；参加水上应！急救助行动》时保持与各级—水上突发事件应【急指挥机构》和现：场指挥部的联—系及：时报告动态；水上】应急救助行动结束后！根据上级水上—搜救机构的要求【提，交总结报告；—。参加各级《水上突发事件—应急：指挥机构组织—的应急演练 　　】 　　3预警与预防！ 　　 《　　市指挥部—有关成员《单，位要针对《各种可能发生的水上！突发事件完》善预测？预警机制开展风险分！析作出相应判断采】取预防措施做—好应：急响应准《备 　　 　　【3.1预测》预，警系统 　》　 　　《市指挥部各有关成】员单位要《按照各自职责建【立健：全监测机《构综合分析》可能：引发水上突发—事件的预警信息并】及时向市指挥部办公！室报：送各：成员单？位监测？机构要根据事—态发展的最》新情况及《时进行后续报告 　！　， 　　市指》挥，部办：。公室要建立完善水上！突发事件应急指挥信！。息系统和统一的水上！突发事件信》息平台与市政—府应急办实现联网】互通；接收》市指：挥，部成员单位、各县】(区)水上突发【事件应？急指：挥工：作，机构、企事业单位和！船舶报送的水上突】发事件信息和预【警，信息并及时向—。市应急办报告— 　　 　》　3：.2预警信息—监测与报告 　　】 　：　预警信息》包括气象、水文、地！质等自然灾害预报信！息；其？他可能威胁》水上人身《、财产、环境安全】或造成？水上突发《事件的信息》   　　3.【。2.1预警信息来源！与监测 《。　，　 　　《(1)气象》部门对？天气形？势(：如大雾、台风、冷】空气：或寒潮造成的大【风天气？)，进行监测《分析预报可能引发】水上：突发事件《的气象信息 —　　 　　(2)】水利部门对江河【、库区的水》文变化(如水位、流！速)：进，行监测分《析预：报可能引发水上突发！事件的水《情信息 　　 　】　(3)有关部【门、单位《。和船舶通报的水【上，突，。发事件信息》。   　　3.【2.2？预警信息《。风险等级及发布【 　　 　　水【上突：。发事件？。预警信息的风险等级！分，为四级 　　 　　！(1)特别重大风】险信息(Ⅰ级)以“！红色：”预警信《号表示并《发布包括24小【。。时内：造成内？河风力9级以上的气！象灾害信《。息；24小时内【造成能见度不足【50米的气象—。灾害：信息；洪水期水【位达到保证水—位时监？测预报有特大洪峰的！信息 　　》 　：　(2)重》大风：险信息(Ⅱ》级)以“橙色”预警！信号表示《并发布包括24小时！内造成内河风力89！级的气象《灾害信息；2—4小时内造成能【见度不足20—0，米的气象灾》害信息；洪水期【水位达到设防—水位：时监测预报》。有大洪峰《的信息 　　 　　！(3)较大》风险信息(Ⅲ—级)以“黄色—”预警信号表示并发！布包括2《4小时内《造成：内河风力78级【的气：象灾害信息》；24小时内—造成能见度不足5】00米？的气象灾害信息；洪！水期水位达到警戒】水位：时监：。测预报有较》大洪峰？的信息 《　　 　　》(4)一般风险【信息(？Ⅳ，级)以“蓝》。色”预？警信号表示并—发布包括《2，4小时？内造成内《河风力67级—的气象灾害信息【；24小时内造成能！见度不足10—00米的气》象灾害信《。息 　　 　—　，市，气，象，、水利等部门要【根据各自职责分别】通过信息播》发渠道向有关方面】发布气象《。、水文等《预警信息《 ，　　 　《。　3.3预警预防】行动 ？　　 　　3.【3.1市指挥部及各！成员单？位要根据预警信息和！各，自职责迅速做好【应急准？备工作？海事专？业应急搜救力量【要，进入待命状态做好应！急准备工作 —  　　3.—3.2从事》水上活动的》有关单位、船—舶和人？员要注？意接收预警信—息，根据不同《预警级别采取相【应预防措施》防止水上《突，发事件对《人身、财产和—环境造成危害 　】　 　？　，3.4预警支持【系，统 　？　 　　预警支【持系统由公》共信息播发系统【、水上安全信息【。告知系统《等组成相关风险【信息发布责任部门】要及时？。准确播？发信息 　　 　】　4水上突发事件】的险情？分级与上报 　　 ！　　4.1水上突】发事件险《情，分为四级 　—　， ，　　4？.，1.1符合下列【情况之一《的为特别重大险情(！Ⅰ级)？ 　　 　　(【1)造成《。30人以上》死亡(含《失踪)； 　　 】　　(？2)危及30人以】。上生命安全；  】 　　(3)载员3！0人：以上的民用航空器在！水上发生突发事件；！   ？。　　(4)危—及，30人以上》人员安？。全的水上安保事【件；   　　(5！)亟需国务院协调】。。有关地区、部门或军！队，共同组织《救援的？水上突发事件； 　！　 ：　，。　(6)其他造成或！可能造？成特别？重大危害、》社会影响的水上突发！。事件   》　　4.《1.2符合下列情】。况之一的为》重大险情(Ⅱ级)】 　　 　　(【1，)造成10人以上】30：人以下死亡》(含失踪)；— 　　 　　(2】)危及10》人以：。上30人以》下，生命安全；》 　　？ 　　(3)载员】3，0人以下《的民用航空器在【水上发生突发事件；！ 　　 　　—(，4)3000总吨】以上的非客船发生碰！撞、触礁、火灾等对！船舶及人员生命【安，全，造成威胁的》水上突发事件； 】　　 　　(—5)危及10人以上！30人以下生命安】全的水？上，安保事？件； 　　 　【　(6？)，其他造成或可能造】成严：重危害？、社会影响》的水上突发事件 】  　　4.1.3！符合下列情况之一】的，。为较大险情(—Ⅲ级：) 　？。。　， 　　(1)造成】3人以上10人【以下死亡(含失踪)！； ：　　 　　(2)】危及3人以》上10？人以下生《命安全？； 　　 　　【(3)500—。总吨以上30—00总吨以下的非】客船发？生碰撞、触礁、火灾！。等对船舶及人员【生命安？全造成威胁的水上突！发事件； 　—　 　？　(4)危》。及3人以上10人以！。下生命安全》的，水上安保事》件； ？　　 　《　(5)其他—造成或可能造成较】大社会影响的险【情   《　　4？.1.4《符合下列情》况之一的为》一般险情(》Ⅳ级)(《1)造成3人以【。下死亡(含失踪)】；，(2)危及3人以】下生：命安：全；(3)5—00总吨以下—的，非客船发生》碰撞、触礁、—火，灾等对船《舶及人员生》命，安全造成威胁的水上！突发：事件； 　　 【。　　：(4)其他造成或可！。能造：。成一：般危害后果的水上】突发事？。件 　　 》　　4.2》水上：突发事件险情的【处理 　《　 　　各级水上】突发：事件应急指挥机【构接到水上突发事】。件险情信息报告【后对：险情信息进》行分析与核实并按照！程，序上报事故现场有关！人员要立即报告单位！负责人单位负—责人接？到报告后要在1小时！内报：告当地政《府和：上级主管部门当【地政府及有》关部：门要逐级上报事故】。情况同时通报—宣，传部门每级上—报的时间《不得超过2小时紧急！情况可越级上—。报不得迟报、—谎报、？瞒报和漏报 　　 ！　　4.2.—1发生水上》险情：后所在地《。县，(区)水上突发事件！应急指挥机构要【立即向同级政—府和市水上突发事件！应急指挥机构报告】需通：报，相关部门的》要及时通报》 　　 《　　当县(区)或】市，水上：突发事件应》急，指挥：。机构：。接到Ⅱ级以上险【情报告后《要及时？向省指？挥部办公室报告 　！　 　　在特殊情况！下事发地政》府、水上突发—事件应急指挥机构及！。有关部门值班人【员对Ⅰ级或Ⅱ级【险情可直接向省【应急委？报，告并同时报告上【一级政府；对Ⅰ级】险情中的第》一条险情可直接向市！、，省应急？。。委直至国务院报告】并同时报《告上一级政府  】 　　4.2.2发！生水上？险情后市指挥部【办公室要在规定【时间内？向市政府应》急办报告；对III！级以上险《情要立？即向河南省水上【搜救中心报告—需通报？相关部门的要及【。时通：报 　　 　—　，5水上突发》事件的应急响应【和处置 　　—。 　　5.1水【上，突发事件报警 　】　 　？　发生水上突发【事，件，后遇险人或现—场附近目击人应【立即向当《地海事监《管部门或公安、消】防，部门报告遇险船舶同！时，向其所属单位报告】公，安、消防部门—和，船舶单位接到报告】后要及？。时报告当《。地水上突发》事件应急指挥机【构或海事管理机构】   　　5.1.！1报警电话为—方便遇险人员和船】舶报警在全》。市范围内统一使用】水上搜救专用电【话号：码1：2395   　】　5.1《.2其他遇险—信息来源《民用和军用航空器】、目击者或知情【者、其他接到—报警的？部，门、其他《组织或机构 —。。  　　5.1【.3报告或发送水上！遇险信息时应包括】以下内容事件—发生的时间、地点】、遇险状况遇险【船舶、航空器—或遇险者的名称【、种类、国籍、【呼号、联系方式【。、救：助，。请求等   　　】5.1.4报警者】应尽可？。能提供？下列信息船舶或【航空器的主要参数、！所有人、代理人、经！营人、承运人遇【。险人员的数量及【伤亡情况载货情况及！货物(特别是—危险货？。物)的名称、种类、！。数，量等事发直接原因】、已采取的措施、】救助请求事发现场】的天气、水流等有】关情况 　　— 　　5《.2水上突发事件险！情的分析与核实 　！　 　　水》上突发事件》应，急指挥机构通—过直接或间接—的途：径对水上突发—事件险情进行核【实与研判   　】　5.2《.1直接与遇险或】事故船？舶、：设施：、，航空器及其所有人】、经：营人、承运人、【代理人进行联系；】   　　5.2】.，2向遇？险或事故船舶—、设施、航空器始】发港或目的港查【寻或核实相关信息】或资料？；  ？ ，　　5.2.3通过！现场：附近的过往船舶、】。人员或？知情：者核实？；   　　5.】。2.4通《过船舶交通》管理系？统核实；   　　！5.2.5》派出船舶等应—急，力量到现场核—实；   　　5】.2.6其》他途径 　　 【。　　5.3水—上突发事件险情的】处置 　　 —　，　5.3.1水上】突，发事件应急指挥机构！接到本？行政区域内水上突发！事件险情报告后【要按照规定立即启】动相：应的应急响应—   　　5.3】.，2事发地不在本行政！区域的？水上突发事件接报】。的水上突发事件【应急指挥机构要立即！直，接向事？发地水？上突发事件》应急：指挥机构通报并同】时向上级水上突发事！件应急指挥机构【。。报告   　　【5.3.3市—。指挥部？办公室？若直：接接到水上突发事件！报告要立即》。通知事发《地县(区)》水，上突发事件应急【指挥机构和相—。关部门？   　　5.【3.4涉《及，船舶造？成污染的按有关船舶！油污应急响》应程序处理和通报 ！ ， 　　5《.3.5涉》及水上？安保事件的按—水上安保事件—处置程？序处理和通报 　　！ 　　5.4—先期处置 　　 　！　水上突发事—。件发生后事发—地政府及其》水上突发《事件应急指挥机构】要立即启动应急【响应控制《事态发？展组织开展应急救援！工作并？及时向上《。级政府和水》上突发事件应—急指挥机《构报告 　　 　　！。5.5分《级响应 　》　 　　水上—。突发：事件发生后根—据其分级标准按照】县(区)水上突发】事件应急指挥机构】、市处置水上突发】事件：应急指挥机构、市】指挥部从低到—高依次响《应   　　5.5！.1：对，任何水上突发—事件事？发地最低一级水【上突：发事件应急指—挥机构首《先进行响应   　！　5.5.2—对一般水上》突发事件一般—由事发地县区—水上突发《事件应急指挥机构进！行响应事发地水【上应：急力量不足或无【法控：制事态发《。展的：请求上一级》水上突发事件应急】。指挥机构开展应【急响应  》。 　　5.5.3】对，较大水上《突发：事件市指挥部办公】室要立即报》请市指挥部启动应】急响应 《  　　5.5.4！。对特：别重大、重大水上】突发事件市指挥部】。办公室要立即报【请省指挥《部启动应急响—。应 ：  　　《5.5.5上一级】水，。上，突发事件《应急指挥机构要对下！一级水上突发事件】应急指挥机构的应急！响应给予技》术指导 　　5.】5.6？上级应急响应启动后！事发地水上突发【事件应急指挥—机构仍对水上—突发事件承担相应】责，任 　？　 　　5.6【指，挥与协调 》　　 　　》5.6.1水上【突，发事件发生》后各级水《上突发事件应—急指挥机构的主要任！务是 　　》 ，　　：。(1)组《。织协：调有关地方和—。部门：负责人、专家和应】急队伍参与紧急救援！通知有关人员—进入指挥位置； 】　　 　　(2)在！已，掌握情况基础—上制：定，并组：织实施抢《险救援方案确定救援！区域：明确：救援：。工作任务与具体救】援措：施防止发《生次生、衍生事件；！ 　　 　　—(3)协调有关地方！和部门？提供应急保障包括】协调事发《地省、市《属单位与县(—区)政？府(管委会》)的关系调度—各方应？急资源调动事发附近！水域船舶前往实施】救援等； 　　 　！　(4)《部署做好维护现【场治安秩《序和当地社会稳【定工作； 　—　 　　(》5)根据事》故救：援现场？的需要？实行水上和》陆上交通管》制； 　　 　　】(6)建立应急通信！机制； 　　 【　　(7《)根：据救助情况及时调整！救援：。措施； 　　— 　　(8)及时向！上级有关部门—报告应急处置工作】进展情？况； 　《　 　　(》9)：做好现场的媒体【管理和舆《论引导工作 　　】 　　5《。.6.？2水上突发事件发】生后由事发》地政府负责成—立，现场应急指挥—机构负责现场的应】急处置工《作  ？ 　　5.》6.3搜救指令的内！容对需？动用的、当时有能】力进行水上》搜救的救援力—量水上突发事—。件应急指《挥机构要《及时下达行动指【令明确任务并将【以下：事项告知各》种，救援力量 》  　？　，(1)险情种类、遇！险者：情况及所需》要的救援、所执行】任务的目的》。； 　　《 　　(2》)，险情：发生的时间、位【。置； ？　　 ？　　(3)搜—救区：域和该？区域的情况；— 　　 　》　(4)通》信联络要求； 　　！ 　　(5)救援】过程中的工作—与现场情况报—。告； 　《　 　　(6)【其他所？。需信：息  ？。 　　5.6.4】水上突发《事件处置保障措施】根，据救援情况及需【要水上突发事—件应急？指挥：机构要？。及时协调安》排下列事《项 　？　 　？　，(1)做《。好遇险人员的医疗救！护工：作； 　《。　 　　(2)【当险：情，可能对公众》造成危害时通知有关！部门组织人员疏【散，或转移？；， 　　 《　　(3)维护治】安秩序； 　　 】　　(4)责令【有，关部门为水上突发】事件的应《急处置提供》相应支持《和保障   —　　：5.：6，.5救援力量与现】场指：挥，机构的？任务 　　 　【　(：1)专？业救援？。。力量要将值班待命】的布设方案和值班计！。划向：水上突发事件应【急指挥机构》报告值班计划临时】调整的要提前报告】调整：到位后要进行确认】报告： 　　 　　—(2)救援力量【与现场指挥》机构要将出》动情：况、：已开展的行动情况、！现场及救《援进展情况》向水上突发》事，件应急指挥机构【报告并及时提—出有利？于应急行动的建议】；如条？件许可要尽快—。提供现场图像等有】。关信息   　【　5.？6.6水上搜救力】。量的调用与指挥【。 　　 　　—(1)水上突发【事件应急指挥机构负！责组织、协调—搜救力量未经应【。急指挥机《构批准任何单位不】得调：用承担救援》值班任务的专—业救援力量 　【　 　　《。(2)？参加救援的军队由】军队指挥机》关指挥 《　　 　　5—.7：水上应急《通信 　　 　　】5.7.1通信方】式，水上：突发事件应急指挥】机构在开《展水上应急行动时】可根据现场》具体：情况指定参加应急】行动所有部》门的应急通信方式】通，信方式包括》水，上通信、公》众通信网(电话、】传真、因特网等【)，和其他？一切可用的通信【。手段：   　　5.【7.2分级联系方】式市指挥部》办公室负责收集【市内与水上应—急工作有关的部门】、单位的联系方【式制发？南阳市？水上应急《通信联系表各—县(区)水上突【发事件应急指挥机】构负责收集辖区【内与水上《应急工作有关的部门！、单位的联系—方式并制发》本地水？。上应急通信联—。系表 　　 　　】5.8？医疗救援 》　，　 　？　5.8.1—医疗救援方式市【指挥部办公》室会同市卫生局统】筹协调全市的—医疗救援力量开展】水上医疗救》援工作 《　　 ？　　：(1)提供水—上，医疗咨询、医—疗指导； 》　　 　《　(：2)派？出医疗救《援人员携带医疗【设备药？品随船舶或航空器】赶赴现场《执行水上医疗救援】、伤员转运》任务；   　【　(3)《。根据救治需》要做好定点收治【。伤员：的各：项准备工《作   　》。　5.8.2—医疗救援力量的协】调指导   —。　　(1)水上医疗！救援：一般由？。开展救援行动所【在地的医疗机构承担！力量不足《时可通过各级水【上突发事件》应急：指挥机构逐级向【上请求支《援 　　 　　(】2)市指挥部办【公室会同市卫生局】负责对各《县(：区)的医疗救援行动！进行指导必要时可通！。过市：卫生局协调指派【医疗机构开展水上医！疗救援行动 —　　：。 　　？5.9应急响—。应人员的《安全防护 　　【 　　5《.9.1参与水【上应急行《动的单位负责本单】。位人员的《安全防？。护各级海事》管理机？构为参与应急—行动单位的》安全防？护工作提供指导  ！ 　　5.》9.2？化学品应急》人员进入和离—。开现场应登记离开】现场时应进行医【学检查如人员受伤】要立即采取》救治措施   　】　，5.：9.3参与应—急行动人员的安全】防护装备不足时【水上突发事件—应急指挥机构可【请求上一级应—。急指挥机《构协调？解决 　　 —　　5.《10遇险人员的安全！防护 　　 　【。　在应急行动中要】根据现场险情与环】境情况组《织做好遇险人员【的安全防护》工作：并告知可能存—在的危害和防—护措施及时调集【应急救援人员—和防护器材、装备】。。、药品   —　　5.10.1水！上突发事件》应急：指挥机构要对—水上突发事件—可能次生、衍生的】危害采取必要的【防护措施对》水上突？发事件可能影响到的！船舶、设施及—。人员的安《全防护、疏散方式作！出安排   —　　5.10.2】在水上突发事件影】响范围内可能—涉及陆上人员安全】。的情况下水上突发事！件应急指挥机构要通！报当地政《府采取防护或疏【散措：施   　　5.1！0.3船舶、—。浮，。动设施和民用航空】器的所有人、—经营人要制》定紧急情《况下对遇《险人员采取的应【急防护、《疏散措施；在救援】行动：中要服从指挥对遇险！人员：采取应？急防护、《疏散措施并》。积极配合《做好安置工作 【　　 　　5.【。11社会力量动员】与参与 　　 　】　，5.：。11.1水上—。突，发事件应《急指挥？机构在必要时可【调，用就近船舶参与【救援工作《就近：。船舶要积极响应参与！救援  《。 　　5《.11.2当应急】力量不足《时当地政府可动员本！地机关？、企事业单位、各】类民间组织和志【愿人员等社》会力量参《与或支援水上应急】救援行动 　　【 　　5.12处】置，方案调整 　　 　！　根据应急行动的进！展情：况对：应急措施的有—效性进行《分析、评价》调整应急行动方【案以提高《水上突发事》件应急响应效率和救！援成功率 》　　 　　》5.13应急响应】的结束 《　　 　　负责组织！指，挥处置水《上，突发事件的应急指挥！机构根据下列情【况决定？是，否结束？应急响应   　】　5.13.1有】可能存？在遇：。险人员的区》域均已？搜寻；   　【　5.1《3.2幸存》者在：当时的气温、水【温，。、风、浪《条件下得以》生存的可能性已完全！不存：在；   　　5.！13：.3水上突》发事件应《急响应已获成功【。或紧急？情况已不复存—在；：   　《　5.13.—4水上突发事件的】危害已？彻底消除或》已控制不再有扩展】或复发的可能 　　！ 　　？由市指挥部负责处】。置的较？大水上突发事件【的应急响应结束由】市指：挥，。部提出经市应急办审！核报市应急》委批准后由市指【挥部宣布结束应【急，。响应的决定》。应急响应结》束后市？指挥部成员单位要】按照本预案的要求】及时补充《。应急救？援物资和设备重新】回到应？急准：备状态 　　 　】　，5.14信》息，发布 　　 —　　5.14.1信！息发：布原则 　　— 　　(1)—水上突发《事件的信息》发布应当及》。。时、准？确、客？观、全面注重社【会效果在事》故发生的第》一时间现场指挥部门！要，通过新闻《。发布会等形式迅速】向社会发布事故信】息随：后发布初步核实情况！。、应对措施等并根据！事件处置情况做【好后续发布工作【 　　 《　　(？2)较大水上—突发事？。件的信息《发布由现场指挥部】负责发布市指挥部】任何成员单位及【各种搜救力》量均不得《以任何名《义，通过任何方》式对外提供、发布有！关救：援行动的信息 　】　 　　《(，3)：信息发布形式主要】包括：授权发布《、，分发新闻《。稿、组织报道、【接受记？者采访？。、，举行新闻发布会【等   　　5.】14.2信息—。发布：内容 　《　 　　(1—)水：上突发事件发生的】时间、地点； 　　！ 　　(2)—遇险船舶、设施或】航空器概《况、船员和旅—客情况、载货情况；！ 　　 　　(3】)救：援情况包括已采取】。的，措施、取得的—进展、拟采取的措】施； 　　》 　　(4)获救人！员，的医疗救治、安置】情况； 《　　 　　(5)】善后处置情况； 　！　 　　(6)【公众关心的》其他问题《 　　 　　6【后期处？置 　　 　　【6.1善后处—置 　　 》　　善后处》置工作要遵循积【极稳妥、深入细【致，的，原则对？水上：突，发事件中《的伤亡人员、应急处！置工作人《员要按照《规定：给予抚恤《、补助或《补偿；？对紧急调集、征用有！关单位及个》人的物资要按照规定！给予：归还、补助或—补偿有关部门要做】好疫病？防治和环境污染消除！工作保险监管机【构要督？促，有关保险《机，。。构及时做好有关单位！和个人？损失的？理赔工作   【　，　6：.1.1伤病人员的！处置医疗《卫生机构负》责获：救伤病人员的救治】   　　6.【1.2获救人员的处！。置当地政《府民政部门或获【救人：。员，所在单位负责获救】人员的安置；港澳】台或外籍人员由【当地政？府港澳办、台办或】外侨办负责安—置 　　《6.1.3死亡【人员的？处置当地政府民政】部，门或死亡人员所【。在单位？负责死亡人员的处置！；港澳台《。或外籍死亡人员由当！地政府港澳办、【台办：或，外侨办负责处置 　！。　 　　《6.2社会救助 　！　 　　对被救人】。员的社会《救助由当地政府民政！部门负？责 　　 　—　6.3保险 　】　 　？。　6：.3：.，。1参加现《场，救援的政府公—务人员由《其所在单位办—理人身意外伤—害保险？   　　》6.3.2参加【救援的？专业救助人员由其所！在单位办理人—身意外？伤害保险   　】　6.3.》3大中型航运企业】。要为所属应急救援】力量的船舶和人【员办理？保险 ？。  　　6》。.3.4金融保险】机构要及时介入水上！突发：事件的？应急处？置工作按规定开展赔！付，工作 　　 　【　6：。.4搜救《效果和应急》经验总结 　—　 　　6.—4.1？搜救行动《后，评估 　《。　 　　(1)【水上搜救《行动：。结束后各级水上【突发事？件应急指挥》。机构要？组成后评《估小组开展后评估】工作但不限于以【下情况对《事件社会影》响重大事件具—有代表性事》件处置经验可—推广借？。鉴，可从事件中吸取教】训和：改进：工作 ？　　： 　　？(2)搜救后评估要！围，绕国家？海上搜救应》急预案？、河：南省水上突发事件应！急预案及本预案的规！定对水上搜救行动】的预警预防、—险情的分析上—报、应急响应与处】置、后期《处置、应急保障等相！关环节进行客观【总结分析与评价后评！估内容要做到客【观公：正尽量使《用中性？化词语对涉及搜救行！。。。动相关情况作出【。。判定：的部：分要尽量提》供，数据支持 　　 】　　(3)各县【(区)水《上突发事《件应急指《挥机构在一般—水上突发事件应急】行，动结束后1》0个工作日内将后】评估总结《报告报上一级水【上突发事件应急指挥！机构；市指挥部办公！室在较大水上突【发事件应急行动结束！。后15个《工作日内将后评估】总结报告《报市应急办   　！　6.4.2应急经！验总结和改进建议 ！　　 ？　　市指挥部办公】室，会同事？发地政府对较大、】一般：水，上突发事件的—起因、性质、影【响、：责任、经《验教训等问题进【行，。调查总结评》估向市？应急：办报送总结报告 　！　， 　　市指挥部办】公室要组《织专家对较》大、一？。。般水上突发事件应急！行，。动进行总结评估总】结经验？。教，训提出改进建议按规！定程序报市应急【。办 　　 》　　：6.5？。水上交通事故调查】处理 ？　，　 　　6.5【.1各级《政府的水上》交通：事故调查处理—领导小组应由政府牵！头按照船舶》。的监管责任以—责任监管单》位为主存在交叉的】以，海事机构为》主各相关职能部门】参与组成 》 ， 　：　6.5.2各级】政，府，应建立具有水上【交通安全《专，业技：能的技术专家组成】的人才？库以备随时调用 　！　 　　7应急保障！。 　　 　　7.1！应急准备 　　 】　　：7.1.《1市指？挥部成员单位要【按照职责分工和本】预案切实《做好应对水上突发】事件：的，人力、物《力、财力、交通【运输、医疗卫生【及通信保障》等工作？保障应急救援工【作的：需，。要，。 ，  　　7.1【.2：各县(？区)政？府(：管委会？)根据？水上突？发事件预防和处置的！需要制定县级—。水上专业搜救—队伍发展规划—加强对处置》水上突发事件—方，面，人才的培养、—设备的配置和—技术的？研发辨识危》险源、危险区域划定！避险水域落实—。保障措施做好—应急准备 　—　 　　7.1.】。。3危险源、危险区】域的辨识各海事管理！机构要对本辖区水域！内容易引发特别重】大、重大突发事【件的危险源》、，危险区域进行调查、！登记、风《险评估和公开—标，识并将结《果报告当地政府  ！ ，　　7.1.4避】险水域划定各级【。海事管理机构要调查！了解本辖区水域【。。情况结合水上突发事！件的特？点协调相关》部门划定突发事【件避险水域》 　　 　　7【.2应急队》伍 　？　 　　按照—市、县(区)—结合、专《兼结合？、社：会，参与、规模适度【。、协调配合、指【挥灵便、反应快速、！。应急有效《的原：则构建水上突发【。事件应急《救援队伍体系  】 　　7.》2.1市指挥部办】公室要建立专业门】类相：对齐全、装备—技术较为先进—。的专业应急队伍各级！水上搜救队伍要配备！必要的水上应急人】员和装备器》材通航河《流，及，较大库区、水域【所在地要建立—规模适度的》专业应急队伍 【  　　7.2.2！各县(区)水上【突，发事件应急指挥【。机，构要建立水上—交通：应急保障队伍信息库！包括可参与应急【行动人员的数—量、专长、通讯方】式和：分布情？。况信息并报市指挥部！。办公室备案   　！　7.2.3专【业，。应急搜救队伍要按照！水上搜？救的要？求配：备搜：救，装备和器材各—县(区)水上—突发事件应急指挥】机构要？建立应急搜救船舶】及装备器材数—据库并根据情况变化！。及时更新数据库【内容包括现场—救援和抢险设施、】装备的类型、数【量、性能、购置【或建成时间》、使用？年限和存放位置【等并报？市指挥？部，办公室备案 —　 ：　　7？.，2，.4市指挥部各【成员单位每年年初要！将各自专《业应急救援队伍【。的总体状《况、装备状况、执】行抢险救《援任务的能力等情】况向市政府应急办和！市指挥部办公室报告！重大变化时要—及，时报告？各专业应急救援【队伍：要积极？开展：专业技？能培：训，和演：练确保能随时完成应！急救援任务》；各专业应急—救援：队伍要加强协调配合！互联互动形成合力 ！　，　 　　7.—2.5各县(区)、！乡(镇？)政府要《加强乡镇水上—渡运应急救援—队伍建设按规定编制！渡，口，。渡船：安全应急预案做好】应急演？练工作发挥其在应对！渡运安全事故中的】应急救援作》用 　　 　　【7.3资金》保障 　　 　　7！.3.1应急—保障资金由各级财】政部：门纳入财政预算按照！。分级负担原则合理承！担应急保障资金 　！　 　　7》.3.2各级财政、！审计部门要加强对水！。上突发事件财政【应急保障《资金的监管和使用】效果评？估确：。保专款专用 —　，　 　　《7.4物资保障【 　　 　　7.】。4，.，。1市发展《改革委会同市交通】运输局？制，定和实施水上应急救！援设施、装备等应急！物资保障计划—满足水上突发事件应！急工作？需要： 　　？ 　　7.4.2逐！步引：进水上突发》事件预测、预防【。、预警和应急处置工！作所：。需的：新技术、新工具【、新设备提高应急工！。作科技含量 —　　 　　7.【5医疗卫生保障 　！　 　　市》。卫生：局负责组织医疗【卫生应急专业技术】队，伍及时赶赴现场开】展医疗救援等卫生应！急工作按照》现，场，抢救、院前急救、】伤员转运、定点救治！等，。不同环节和》实际需要组》。织开展应急救护尽】最，大可能？减少人员伤亡— 　　 　　7【.6交通运输—保障 　　 　　】7.6.1市交【。通运输局负责公路、！水路运？输设施、《车辆、船舶的保障】工作其他相关—部门要？。按照各？自职责做好交—通运输保障工作【保证紧急情》况下应急《交，通，工具的？优先安排、优先调度！、优先放行确—保运输安全、畅通】 ，  ：　　7.6.2各级！水，上突：发事件应《急指挥机构要配备应！急专用交通工具【确保应急指挥—人员、器材》及时到位   　　！7.：6.3各县》(区)水上突发事】。。件应急指挥机构应】与本级交通运—。输部门？建立交通工》具紧急征《用机制为应急行动提！供保障各级交通【运输部门《要建立交通运输【保障机制按照水上突！发事件应急指—挥机构的要求组【。。织调用运输企—业，和社会的车辆、【船舶参加紧急运【输在救援过》程，中紧急调用车辆【。。、船艇、物资、设】备、人员和占用的】码头、泊位及其【他场地任《何单位和《个人不？得阻：拦或拒绝 　—　 　？　，7.：7治安维护 　【　 　　公安部门负！责水：上突发？事件现场治安—维护工？作依：法采取有效管制【措施维护《现场治安《秩序 ？。　　 　　7—.8通信与》信息保？障， 　　 　　通【信，主管部门和》单位要按照各自职责！制，定有关水上》应急通信线路、设备！等的使用《、管理和保养制【度严格落实责任【制确保水《上应：急，通信畅通 》  　？　7：.8.1公》共通信主管部门【通信：主管部门要保障【水上应急公共通信】畅通建立《健，全，应急通信保障预案体！。系根据应急救—援的需要提供—临时应急《通信线路和设备【。   　　7.8.！2，水上：遇险与安《全通信管理》部门优先安排、指】配水：。上应：急通信的线路和频段！提供水上遇险报警】信息接收终》端的线路和备用线路！   　　7.8】.3应急通信和联系！方式各级水上—突发事件应急指挥】机，构，要按本预案》5.7.2建立应】急通：信联络网络》并按：5.：7.1所述应急联络！方式配？备能保证救援行动通！信，畅通的手段与设备】有关部？。。门要提供保障—保证救援行》动，的通信畅通 　　】 ，　　7.9科技【支撑 　《　 　？　通航河流及丹【。江、鸭河等运输【。繁忙水域建立安全通！信，及视频？监控(CCVT)系！统开展？船舶、航道等常规】数据监测向》船舶：提供：信息：服务、助航服—务、交通组》织服务 　　 　　！7，.10宣传》、培训与《演习： 　　 　　7.1！0.1？加强公众宣》传 　　 　　【(1)各级》政府及？交通运？输、宣传等有关部】门和新闻单位要【广泛宣传水上交【通安全？、应急法律、法【规，和，预防：、避险、自救、互】救等：常识增？强公众的忧患意识】。。、安全意识、社【。会责任意识和自救】、互救能力 　【　 　　(2)【教育部？门要在中小学生中尤！其是农村中》小学生中广泛开展水！上交通安全预防、避！险，、自救、互救等常识！教，育 　　 　　【(3)新闻媒—体要：适时大？力开展？水上突发事件预防】。与，应急、自救与—。互，救知识的宣》。。传 　？　 　　(4)【各有关单位要根【据当地政府的要求】结合各自的实际【情况开展《有关：水，上突发？事件应急知识的【宣传普及活动和必要！的应急演练  【 　　7.10.2！培训县？级以：上政府及交通运输】、海事管理机构【建，立健全水上突发【。事件应？急法律、法》规和应急管理—知识培训制度有计】划地对应急管理人员！。进行培训提高专业技！能   　　7.】1，0.3演习各级水上！突发事件应急指【挥，机构要制定水—上应急？演练计划并》定期组织演习县(】区，)，水上突发《事件应急《指挥机构要每半年组！织一次演习市—指挥部？每年组织《一次演？习 　　 　—　应急演习结束后】应当对演习进—行全面总结和评价并！报市指挥部办公室】备案总？结报告应当包括演习！地点、时间、气象】。条件等背景信—息演习方案和演【习，情景参与演习的应】急组织演习目标和】演习范围演习过【程等基本《内容演？习的评价包括对存在！缺陷的？评述和应急预案的完！善、应急设施维【。护与更新等方—面的意见和建议 】　　 ？　　7.11—检查与监督 —　　 　　市指【挥部：。办公室负责对县【(区：)，水上突发事》件应急？预，案的执？行情况、各种救助】力量到？位情况、应急—资源保障情况、应】急措施？落实情况进行—监督检查 　—　 　　8附则【 　　 　　—8.1？本预：案有关数量的表【。述中“以上》”含本数“以—下”不含本数   ！　　8.2》预案管理与》更新   》　　：8.2.1本预【案由市交通》运，输局牵头编制—经，市政府批准》。后实施市指挥部成员！单位按照本》。预案：的规定认《真履行职责》并，制定相应的》应急预案  — 　　8.2.【2，县(区？)政府(《管委会)水上突发事！件，应急预案由本—级政：府交通？运输部门牵头制定报！政府：批准后实施》并，报上一？级水上突发》事件应急指挥机构备！案   　　8.】2.3各级水上突发！事件应急指》挥机：构，要建立健全定期评审！与更新制度适—时组织对预案进行】全面的评审》与评估并视情况【提，出相应的修订—。建议报同级政府批】准评：审人员由有关专家和！部门负责同志组成 ！  　　8.4奖励！与，责任追？究 ：。  　？　8.4.1—县级以上政府对水】上突发事件应急处置！工作：中作：出突出？贡献的先《进集体和个人给【予表：彰和奖励《 　　？ 　　(1)—对在水上应急—工作中作出》突出：贡献的工作》人员由市指挥部【办公室报市》指挥部按照》有关规定给予表彰】对，参加水上搜救并表现！。突，出的船舶由》市指挥部办公室【报市指？挥部按照有》关，规，定给：予表彰并适当补【助表彰、补助的【具体办法由》市指挥部办公室制定！ 　　 《　　：(2)在参加水【上应急行《动中牺牲的》军，人或其他人员由军事！部门或市政府按照相！关规：定批准为烈士；【致残：的由市民政》部门按？相关规定给予抚【恤优待 《  　　《8.4.2水上【突发事件应急—处置：工，作实行行政领导【责任制和责任追究】制 　　 　　【(1)对推诿、【故意拖延《、不服从、干扰水上！突发事件应急指挥机！构协调指挥未—。按，本预案规定》履行职责的单位、】。责任人由县级—以上水上突发事件】应急指？。挥，机构通报批评由任免！机关或监察机关【按，照管理权限依法给予！行政处分；构成【犯罪的依《法追究？刑事：责任 　　 　　(！2)对迟报、谎报】、瞒报和漏报—水上突发事件—重要情况《。或在应急《管理工作《中失：职、渎职、》滥用职权《。、玩忽职守的有关责！任人员由任》免机：关或者？监察机关按照管理】。权，限依法？给予行政处》分；构成犯罪的【依法追究刑事责任 ！　，　 　　《9 附件《