南阳市人民政府【办公室<《!，--?xml:n】amespac【e p？refix =【 o ns = "！urn？:s：chema》s-micros】oft-《com:offi】c，e:of《fic？e" /-》-> 关于印发【南阳市水上》突发事件应急预【案的通知 》各县(区)人—民政：府城乡一体化示范】区、高新《区、：官庄工区、鸭河工】区，管委会市人民政【府有关部门 　【　 　　南阳市【水上：突发事？件应急预《案已经市政府研究同！意现印发《给你们请《结合实际认真遵照执！行 　　 南阳市！人民政府办》公室 2014【年9月？2日   》南阳：市水上突发事件应急！预案： 　　 　　—1总则 》　　1.1编制目】的 　《　提：。高政：府应对？水上：突发事件的能力迅】速、有序、高效地】。组织水？上，突发事件的应急行】动救助遇险人员【控制水上突》发事件扩《展最大限度地减【少水上突发事—件，造成的人《员，。伤亡、财产损失和环！境破坏保障人—民群众水上生产生】活安全 　　 　　！。1，。。.2编制依据 　】　， 　　依据》中华：人民：共和国？突发事件应》对法、中华人民【。共和国安全生产法、！中华：人，民共和国内》河交通？安全管理条》例、国家海上搜救】应急预案、河南【省安全生产条例、河！南省水路交通管理】办，法、河南《省突发？公，共事：件总体应《急预案、河南省【安全生产《事故灾难应》急，预案：、河南？。省水上突发事件【应急预案等制定本】预，案 ：　　 　　》1.3适用》范围 　　》 ，　　1.3.1南阳！市行政区域内发生的！水上突发事》件，的应：。急行动  》 　　1.》。。3.：。2参与？水上突发事件应急行！动的单位、》船舶、航空》器、设施及人员  ！ 　　？1.3.3水上突】发事件是《指船舶、设施在水上！。发生火灾、爆—炸、碰撞、搁浅、】沉没、油类物—质，或危险化《学品泄漏以及民【用航：空器水？上遇：险造：成或可能《造成人员伤亡—、财：产损失的事》件 　　 　　【1.4工作原则 　！　 　　1.4.1！政府领导《社会：参与依法规范政府】对处置水《。。上突：发事件实行统一【领导及时、有效【地组：织社会资源》形成：专，业力量与社会—。力量：相结合、多部门参】加、全？社会参与的高效【应急响应机》制，依照有关法》律、法规明确各相】关部：门的责任、权利【和义务规范应急【响应的组织、协调、！指挥行为  — 　　1.4—.2统一指挥分【。级管理属地为主水】上突发事件应急响应！实行统？一指挥、《分级：。管理、属地》为主的管理》机制协调各方行【动确保及《时分析判《断形势、正确—决策增强《应急响应的及时【。。性和有效性 —  　？　1.4《.3防？应结：。合资源共《享团结协作做好水】上突发事件预防预】警工作？以防为主防应—结合充分利用各【方有效？。资源协作应对—。。形，成合力   　【　1.？4.4以人为本科】学，决策快速高效坚持】救，人第一？的原则充分运用【现代科技手段发挥专！。家和专业人员—的决策支撑作用提高！应急响？应的效能和》水平 　　 　【　2组织体系—及职责？ 　：　 ：　　2.《1应急指挥机构及】职责 　　 　【　2.1《.1市应《急指挥机构及—职责 　　 　　】南阳市水《上突发事件应急指】挥部：(即南阳市水上【运输事故灾难专【业指挥？部以下简称》市指挥？。部)是全市水上【突发：事件应急《处置工作的》指挥：机构指导全市水上突！发事件应《。急处置？工，作并服从省水上突】。。。发事件应急指—挥部的统一指挥【市指挥？部主要职责执行市】突发公共事》件应：急委员会(以下简称！市应急委)的决定】和指示；《研究确定《全市水上突发事件应！急工作重大决策【和工作意见》；统一组织》、指：挥较：大水上？突发事？件应急处置决定设立！现场指挥部》向市应急委提出结束！应急响应《的建议；指导全市】水上突发事件—应急救援工作   ！　　2.《1.2市《指挥部总指挥与【。副总：指挥 　　 　　】总指挥市政府分管】水上交？通安全的副市长 】　　 　　》副总指挥市政府分管！副秘书长《市公安局《、交通运输局、安全！。。监管局主要负责同】志   　　2【.1.3市指挥部成！员单位及职责— 　　 《　　市指《挥部各成员单位要按！照各自职责结合水】。上突发事件应急行】动实际承《。担水上突发》。事件：应急响应、抢险救】灾、支持保障—、善后处理等工作】 ，　　 　　市交通】运输：局负责组织、协【调，水上突发事件—应，急和有关《搜救工作；制定【。水上：应急工作规划；起】草全市水上应急工作！有关政？策和制度；主持编制！、修订水《。上突发事件应—急预案；编制水上突！。发事件应急》。准备和救援》工作资金规划和年】度计划；管理海事专！业搜救队《伍；协？调交通运输行业【有关部门参加水【上突发事件应急【工作：；，负责较大水上突【发事件的信》息发布工作负责辖】区内：监管船舶之间或者】与，其他部门监管—船舶：之间大的《。水上交通事故—的调查处理和大的水！上突发事件》及险：情的信息发布工作及！时，为，特，别重大和重大水上突！发事件提供真—实信息   　　】市安全监管》局督促？。、协调？有关部？门开展水上搜救【联动工作；为水【上搜救？提供信？息支持接收水—上突发事件险情报告！；负责组织协调【较，。大事故？或险情的《调查处理协助—特别重大和重—大水上突发事件或险！。情的调查处理— 　　 　　—市公安局《负责组？织本系统力量—参加水？上突发事件应急【行动维护水》上，救援现场治安—秩序和实施陆—上交通管制提供消】防力量、装备—和技：术，支持：负责获救外籍人员】和事故死亡、失踪人！员的相关《处置工？作 　　 　　市】发展改革委负责审定！。并组织实《施市水上突发事【件，应急准备《和，救援工作资》金规划和年度—计划；保《障对水上《。应急体系建设—的投：入 　　 　　市财！政局负责市财政负担！的处置水上突—发事件所需经费【。。 　：　， 　　市民政局【负责协调获救人员的！。。安置和死亡、失踪】人员的善后处理工】作， 　　 　》　市农业局负责【组，织本系统力》量，参加水上突发事【件应急行动》；负责渔业船舶之间！水上交通事故—的调查处《理和协调渔业船舶】参加应急行》动并对救助遇险渔业！船舶提供必》要，的支：持 　　 　　市】。。卫生：局负：责组：织，协调医疗《卫生机？构开展水上》突发事件现场医【疗救援？工作 　　》 　　市水利局【。负责水文监》测和：预报提供《。相关水情信息并【组织：水利专家《提出技术《咨询建议《、提供技《术指导和支持 　　！。 　：　，市监察局《负责对？水上突发事件—应急处置情》况依法实施监—督对：。不履行或不正确履】行职责的公职—人员进行查处 　】　 　？　市国土资》源局负责提供地【质，灾害预报以及—。开，展水上突《发事件应急行动所需！的相关？地质：灾害：信息 　《　 　　《市环保局《负责水上突发事件的！污染监？测预警工作并—提供环保信》息；负责污染水【域的：治理：工作 　　 　　市！气象：局负责为市水上搜救！机构：。提供中长期天气【预报、恶劣天气的】短期预报、》每天的天气预报以及！开展水上突发事【件应急行动所—需的相关气象—信息 　　 　【　，市旅游局负》责组：织险情区域旅游【团队的疏《散与：安置工作保》障，游客安全 　　 　！　市外事侨务办负】责，水上突发事件应急】救援：中，涉外事宜的联络【和处理工作获救台】胞、港澳《同胞：以及死亡、失踪台胞！、港澳同胞》的，善后处置工作—做好水上《突发：事件涉外《、涉台信息的审查、！发布工作《 　　 　》　市总工《会参与？责任事故的》调查工作 　—　 　　移动、联】通、电信公司负【责为：水上突发《事，件应急行动提供通】讯，保障 　《　 　　鸭河水【库，。管理局负《责提供鸭河水库【水域的？水文信息、河道情】况等相关信》息，并为开展鸭河—水库水域水》上突发事《件应急行动提—。供相应支持》 　　 《。　　南阳供电公司负！责应急？区域的电《力保障根据应急需】。要提供临时用电【南阳军分区》协调现？役部队和《。组织指挥《军分区、人武部及】民兵：、预备役人员—参加水上突发—事，件应急行动》 　　 　　市新】。闻媒体要做好—。水上突发事》。件，的新闻报道工作 】　　 ？　　2.2市指【挥部工作机构及职】。。责 　　 　　市】指，挥部下设办公室【并成立？水，上突发事《件搜救机构办公【室及搜救机》构设在市地方—海事局？作为市指《。挥部：的日：常工作？机构服从省、市【指挥部的统一指挥】。 　　 　　市指挥！部办公？室，主要：职责   》　　2.2.1参】。与组织、《协调：较大：。的水上突发事—。件应急处置 —  ：　　2.《2.：2指：。导各县(区)水上突！发事件应急》体，系建设？承担全市“1239！5，”搜救电话的—接，警、水上安全监控、！应急搜？救指挥平台的管理】和水上应急值班【。工作   》　　2.2.—3负责制定全市水上！搜救工作规划—指导全市水上搜救】工作   　—　2.2.4—负责制定市级水上搜！救工作？有关制度编制市【级水：上搜救预《算   《。　　2？.2.5负责划定】各县(区)水上【搜救机构责任区【。域，并进行业务指—导   　　2.2！.6负责《签署县(区)间水】。上搜：。救联动、协调机制】相关协议建立—。应，急合作机《制按照国家》有关规定指定辖区内！的，水上应？急救援力量  【 　　2.2—.7负责全市—水上突发事件—应急预案的》起，草、实施和》管理工作   　】　2.2.8负责】组织本市水上搜救】应急演习《工，作指：导各县？(，区)建立水》上搜救志愿者队【伍   　　—2.2.《9负责管理》、，。使用和调配市—级储备的应急—物资和装备》器材 　　 　　】2.：3县：(区)应急指—挥机构 　　 【　　成立县(区)水！上突发事件》应急指挥机构负责】。。本，县，(区)水《上突发事件》应急组织指》挥工作？其主要职责是—执行上级水上突发事！件，应急指挥机构的【决定和指示；统一组！织、指挥一般—水上突？发事件应急处置决】定设立现场》指挥部向县(区【)突发公共事件应急！委员会提出》结束应急响》应，的建议；研究—。。。确定本辖区水上【突发事件应急工作】决策：和工：。作意见；做好本辖区！水上应急队伍的建设！和管：理，工作；？。承担日常《水上：。搜救社会力量的联系！、组：织、协调和》使，用工作 《　　 　　2.4】咨询机构 　—　， 　　成立由海事、！航运、航《。。。空、公安、消防、通！信、医？疗卫生、环保、石油！化工、？气，象，、水文？、地质、安全监【管、民政、应—。急管理等《行业专家组成的市】水上：突发事件应急专家】咨询机构负责为【处置水上《。突发事件提供专业】咨，询咨询机《构成员由市交通运】输局、地方海—事局等？有关部门推》荐和聘任 》　　 　　》咨，询机构主《要职责提供》水上应急响应的专业！咨询和建议；参与】相，。关水上应急救援体】系建设的研究工作；！提供水上应急法制】建设：、体系建设、发展规！划咨询服务；参与水！上应急？救援工作 　　 　！　2：.5：现，。场指：挥，部 　　 　　较大！水上突发事件发生】后市指挥部根据【需要在事发地设立现！场指挥部负》责现场的应急处置工！作总指挥由事—发，地的县？(区)政府(管委会！)主要？领导担任或由市【指挥部确定》现场指挥部成员根据！突发事件情况由市】直，有关部门、单—位和：事发地？县(区)政府(管】委会)？领导、主要救援力量！负责人组成 　　】 ，。　　现场指挥部由】水上搜救抢险组【、水上交通》警戒保卫组、—水域污？染检：测处理组、》综合协？调组、？医，疗救护组、》后勤保障组、善后】。处理：组、：咨询机？构专家组、信息【发布组组成》其主要职责是在市指！挥部的领导下负责现！场的：应急处置《工作 ？。。  　　2.—5.1发布水上突发！事件应急救援命【令组织有《关单位按照应急救】。。援预案迅速开—展水上抢险救助工】作   　　—2，。.5.2按》。市指挥部的指令【及时报告应急处【置情况为《上，级决策提出建议【等 ：  　？　2.5.》3根据现场实际情况！。控制事态《发展；遇危》及周围？船舶、设施和人员的！险情：时组织开展人员【和船舶的《转移、疏《散工作2.》5.4协调》有关部门和单位【做好社？会秩序稳定和伤亡】人员善后及安抚工】作 　　 》　，　2.6水》上，应，急搜救力量水—。上应：急搜：救力量包括》海，事，专业搜救力量、【消防：救助力量、》军队和武警救助【力量政府部门所【。。属公务救助力—量其他可投入救助行！动的：民用船舶和航—。空器、？企，事业：单位、社会团体【、个人等社》。会人：力资源社《会志愿者救助力量 ！　　 　　》水上应急搜》救力量的主要—职责服从各级水【上，突发事？件应：。急指：挥机构？的协调、指挥及时】出动参加水上应【急，救助行动；参加水上！应，急救助行动时保持】与各级水上突发【事件应急指挥机构】和现场指挥部—的联系？及，时报告动态；水上应！急救助？行动结束《后根据上《级水上搜救机构的】。要求提？交总结？报告；参加各—级水：上突：发事件应急指挥【机，构组：织的应急演练 【　　 　　3预警与！预防 　　 　　市！指挥部有关》成员单位要针—对各种可能发生【的水上突发事—件完善预测预警【机制开展风险分析】作出相应判断采取】预防措？施做：好，。应急响应准备 　】　 　　3.1【预测：预警系统 　—　， 　　市指挥部各】有关成员单》位要：按，照各：自职责？建立健？全监测机构综合分】析可能引发水—上突发事件》的，预警信息并》。。及时向市指挥部【办公室报《送各成员单位监测】机构要根据事态【发展：。的最新情况》及时进行后》续报：告 　　《 　　市指挥—部，办公室要建》立完善水上突发事件！应急指？挥信息系《统和统一的水上突】发事件信息平台与市！政府应急办实—现联网互通；—接收：市指挥部成员—单位、各《县(区)水上突发】事件应急指挥工【作，机构、？企事业单位和船舶】报送的水上突发事件！信息：和预警信息并—及时向？市应急？办报：告 　？　 　　3.—。2预警信息监测与报！告 　　 　　预警！信息包括气象—、水文、地》质等自？然灾害？预报信息；其他可】能威胁水上》人，身、财产、环境安】全或造？成水上突发》事，件的信息  — ，　　3.2.1预警！信息来？源与监测 　　【 ，。　　(1)气象部门！。对，天气形势(如大【雾、台风、冷空【气或寒潮造》。成的大风天气)【进行：监测分析预报可能】引发水？上突发事件的—气象信息 　　【 　　(《2)水利部门对江】。。河，、库区的水文变化(！如水：位、流速)》进行监？测分析预报可—能引发？水上突发事件的水情！信息： 　　 　　(【3)有关部门—、单位和船》舶通报的《水上突发事件信息 ！  　　3》.，2.2预警》。信息风险等级及发布！ 　　 　　水【上突发事件预警信】息的风险等级分【为四级 　　 【　　：(，1)：特别：重大风险信》息(Ⅰ级)以“【红色”预警信号【表示并发布包括【24小时内造成【内，河风力9级以上的】气象：灾害信息；24【小时内造成能见度】不足50《米的气象灾害—信息；洪《水期水位达到保证】水位时监测预报【有特大洪《峰的信息 　　【 　　(《2)：重大风险信息(Ⅱ】级)以“橙色”预】警信号表示并发布】包括24《小，时内造成《内河风力89级的气！象灾：害，信息；？24：。小时内造《。成能见？度不足200米【的气：象灾害信《。息；洪水期水位达】到设防？水位时监测》预报有大洪峰—的信息 　　 【　　(？3，)较大？风险信息(》Ⅲ级)以“黄色”预！警，信号表？示并发布包括24小！时内造成内河风力】78级的气象灾害】信息；2《4小时？内造成能见度不【足5：00米的气象—灾害信？息；洪水期水位【达到警戒水位时监】测预报有较大洪【峰的信息 　　 　！　(4)一》般风险信息(Ⅳ级】)以“蓝色”预警信！号表示并发布—。。包括24小》时内造成内河风力6！7级的气象灾害【信息；24》小时内造成能见度】不足：10：。0，0米的气象灾害信息！。 　　 《　　：市气象、水利等部门！。要根：据，各自职责分》别通过信息播—发渠道向有关方面发！。布气象、水文等预警！信息 　　 　　】3.3预警预防【行，动 　　 》　　3.3.1市】指挥部及各成员【单位：要根据预《警信：息和各自职责迅【速做好应《急准备工作海事专业！应急搜救力量—要进入？待命：状态做？。好，应，急准备工作 — ， 　　3.3—.2：从事水？上活动的有》关单位、船舶和【人员要注意接收预】警信：息根据不同预警【级别采？。取，相应预防措施防止水！上突发事件》对，人身、财产和环境造！成危害 《　　 ？　　3.《4预警支《持系统 　　 　】　预警支持系—统由公共信息播【发系统？。、水上？安全信？息告知系统等组【。成相关风险信息发】布责任部门》要及时准《确播发信息 　【　 　　《4水上突发事件【的，险情分级《与上报 　　 　】　4.1水上突发事！。件险情分为四级 】　　 　　4.1.！1符合下列情况【之一的为特别重大】险情(Ⅰ级) 【　　： 　　(1)造成3！。0，人以：上死亡(含失踪)】； 　　 　　【(2)危及30【人以上生命安全【；   　　(【3)载员3》0人以上的民用航】空器在水上发生突发！事件：； ：  　　《(，4，)危及30人以上】人员安全的水上安】保事件； 》  　？　(5)《亟需国务院协调有】关地区、部门或军队！共同组织《救援的水上突—发事件？； 　？　 　　(》6)其他造成或可】能造成特别重大危】害、社会影响的水上！突发事件 》  　　4.1【.2符？合下列？情况之一的》为重大险情(Ⅱ级】) 　　 　　(1！)造成10人以【上30人以下死【。亡(含失踪)—；， 　　？ 　　(2》)危及10》人以上30人—以下生命安全—； 　　 　　【(3)载员30人】以下的民用航空器在！水上发生突发事件；！ ，　　 　　(4)3！000总《吨，以上：的非客船发生碰撞】、触：礁、火灾《等对船？舶，及人员生命安全造成！威胁的水上突发【事件； 　　 　　！(5)？危及10人》以上30人以下生】。命安全的水上—安保事？件； 　　 　　(！6，)其他造成或可能】造成严？重危害、社会影响】的水上突发事—件   　　—4.1.3符合下列！。情况之一的为—较大险情(Ⅲ级【) 　　 　　(】。1)造成3人以上1！0人以下死亡(含失！踪)； 《　　 　　(2【)危及3人以上1】0，人以：下生命安全； 　　！ 　　(3)—500？总吨以？上3000总吨以】下的非客船发生【碰撞、触《礁、火灾《等，。对船舶及人员生命】安全造成威》。胁的水上《突发事件； 　　 ！　　(4)危及3】人以上？10人以下生—命安全的水上—安保事件；》 　　 　　—(5)其他造成或】可能：造成较大社会影【响的险情  — 　　？4.1.4符合下列！情况之一的为一般】险情(Ⅳ级)(1)！造成3人以下死亡(！含失踪)；(2【。)危及3人以下生命！安全；？(3)？50：0总吨以下的非客】船发生碰《撞、触礁《、，火灾：等，对船舶及人员生【。命安全造成威胁的】水，上突发事件； 【　　 　　》(4)其他造成或可！能，造，成，一，般危害后果》的水上突发事—。件 　　《 　　4.》2水上突发事件【险情的处理》 　　 　　各级】水上突发事件—应急指挥机》构接：到水：上突发事件险情【信息报告后》对险情信息进行【分，析与核实并按—照程序上报事故现场！有关人员要立即报】告单：位负责人单》位负责？人接到报《告，后，要在1小时内报告】当地政府《和上级主管》部门当？地政府及有关部门】要逐级上报事故【情况同时通报宣传】部门每级上》报的时间不得超过】2小时紧《急情况可越级—上报：不得迟报、谎报、】瞒报：和漏报 　　 【　　4.2.1发生！水上：险情后所在》地县(区)水—上突发事件》应急指挥机构要【。立即向同级》政府和市水上突发事！件应急？指挥：机构：报告：需通报相关部门的要！及时通报 　—　 ：　　：当县(区)或市水上！突发：事件应急指挥—机构：接到Ⅱ级以上险情报！告后要及《时向省指挥部办【公室报告 　　 】　　在？特殊情况下事—发地政府、水上突】发，。事件应急指挥机构】及有关部门值班人】员对Ⅰ级或Ⅱ级【。险情：可直：接向省应急委报【告并同时报告上【一级政府；对—Ⅰ级险？情中的第一条险【情可直接向市、省】应急委直至》国务院报告并同时报！告上一级政府—   　《　4.2.》2发生水上险—情后：市，指挥部办《公室要？在规定时间》内向市政府》应急办报《告；对III级以上！险情要立即向河南】省水上搜救中心报】告需通报相关部门】的，要，及时：通报 　《　 　　5水上突发！事件的应急》响应和处《置 　　《 ，　　5.1水—上突发？事件报警 》　　 　《　发：生水上突发事件后遇！险人或现场附近目击！人应立？即向当？地海事监《管，部门或？公安、消防部门【报告遇险船舶同时向！其所属单位报—。告公安、消防—部门和船舶》单位：接，到报告后要》及时报？告当地水《上突发事件应急指】挥机构或海事管理机！构   　》　5：.1.1报》警电话为《方便遇险人员—和船舶报《警，。在全市？。范围内统一使用水】上搜救专用电—。。话号码123—95   　—　，5.1.2其—他遇险？信息来源民用和【军用航空器》、目击？者，或知情者、》其他接到《报警：。的，部门、？其他组织或机—构  ？ 　　5.1.3报！告或发送水上—遇险信息《时应包括以下内【容事件发生的时【间、地？点、遇险状况遇险船！舶、航空器或—。遇险者的名称、种类！、国籍？、呼号、《联系方式、救助请求！等   　　5【.1.？4报警者应》尽可能提《供下列信息船—舶或航空器》的主要参《数、所有人、—。代，理人、？经营：。。。人、承运《人遇险人《。员的数量及伤—亡情况载货情况【及货物(特别是【危险货物)的名称、！种类、数量等事发直！接原因、已》采取的？措施、救助请求事发！现场的？天气：。、水流？等有关情况 　【　 ：　　5.2水上突发！事，件险情的分析与【。核实 　　 　【　水上突发》事件应急指》挥机构通过直接或】间，接的途径对水—上突发事件险情进】行核实与研》。判   　》　5.2.1—直接：与遇险或事故船舶】、设：施、航空器》及其所有人、经营】人、承运人、—代理人进行联—系；：   　　5.2】.2向？。。遇险或事故船舶【、，设施：、航空器始发—港或目的港查—寻或核？实，相关：信息或资料；   ！　　：5.2.3通过现场！附近的过往船—舶、人员或知情者】核实；  》 　　5.2.4】通过船舶交通—。管，理系统核《实；  《 　　5.2.5】派出船？。舶等应？急力量到现场核【实；   　　【5.2.6其他途】径 　　 　—　5.？3水上突发事件险情！的处置 　　 　　！5.3.1水—上突发事件应—急指挥机《构接到本行政区域】内水上突发事—件险情报告后要按】照规定立即启动相应！的，应，急响应   　　5！.3：.2事发地不—在本行政区域的水上！突发事件接报的水上！突发事件应》急指挥机构要立【即直接？向事发地水上突【发事件应急指挥机构！通，报并同时向上—级水上突发事件应】急指挥机构》报告：   ？　，　5.3.3市指挥！部办公室若直接接到！水上突发事件报告要！立即通知《事发地县(》区)水上突发事件应！急指挥机构和相关部！门  ？ 　：。　5.？3.4涉及船舶【造成：污染的按有关船【。舶油污应急响应程序！处理和？通报   》　　5.3.—5涉及水上安—。保事件？的按：。水上安保事》件处置程序处理和】通报 ？　　 　　5.【4先：期处置 　　 【　，　水：上突发事《件发生后《事发地政府及其水上！。突发：事件应急指挥—机构要立《即启：动应急响应控—制事态发展组—织开展应急救—援工作并及》时向上级《政府和水上突—发事件应《急，。指挥机构报告 【　　 　　》。5.5分级响—应 　　 　　【。水上突发事》件发生后根据—其分级标准按照县】(区)水上突发事件！应急指挥机构—、市处置水上—突发：。事件应急《指挥机构、市指挥】部，从低到？高依次响应  【 　　5.5.【1对任何水上突发事！件事发地最低—一级水上突发—。事件应？急指挥机构首先进行！响应  《 　　5.5.【2对一般水上—突发事件一般—由事发地县区水上】突发事？件，应急指挥机构—进行响应《事发：。地水上应急》力量不足或无—法控制事《态发展的《请求上？一级水？上突发事件应急【指挥机构开展应【急响应   —　　5.《5.3对较》大，水上突发事件—市指：挥部办？公室要立即报请【市指挥部《启，。动应急响应   　！　5.5.4对特别！重大：、重大水上突发事】件市指挥部办—公室要立即报请省】。指挥：。部启：动应急响《应   　》　5.5.》5上：一级水上突发事【件应急指挥》机构要对下一—级水上？突发事？件应急指挥》机构：的应急响应给予技】术指导？ 　　5.5.【6上级应急》响应启动后事发地】水上突发事》件应急指挥机构仍对！水上突？发事件承担》相应责任 　—　 　　5.6【指挥与协调》 　　 《　　：5，.6：.1水上突发事件】发生后各级水上突】发事件应急指—挥机构？的，主要任务是 　【　 　　《(，1)组织协调有关】地方和部门负责人、！专家和应急队伍参】与紧急救援通知有】关人员进入指挥【位置； 　　 【　　(？。2)在已掌》握情况基础上制定】。并组织实施》抢险救援方》案确定？救援区域明确救【援工：。作任务与具体救援措！施防止发《生次生、衍生—事件； 　　—。 ，　　(3)协调有关！地方和部门提—供应：急保障包括协调【事发地省、》市属单位与县(【区)：政，府，(管委会)的关系调！度各方应急》资源调动事发—附近水域船舶前往】实施救援等； 【　，　 　　(》4)部署做好维护】现场：治安秩序和当地【。社会稳定工作—； ：　　 　　》(5)根据事故【救援现场的》。需要实？行水上？和陆：上交：通管制； 　　 】　　(6)》建立应急通信机制】； 　　 　　【(7)根据救助情】况及：时调整救援》措施； 　　 　　！(8)及时向上级】有关：部门：报告应急处置—工作进展情况； 　！　 　　(9—。)做好现场的—媒体管理和舆论引导！工作 　　》 　　5.6.2水！上突发？事件发生后由—事发地？政府负责成立现场应！急指挥机构负责现场！的应急处置》工作   　　【5，.6.3搜》救指：令的内容《对需动？用的、当时有能力】进行水上搜救的救援！力量水上突发事件】。。应急指挥机构要及】。时下达行动指令明】确任务并将以下事项！。告知各种救援力量 ！  　　《(1)险《情种类、遇险者【情况及所需要的救援！、所：执行任务的目的；】 　　 　　—(2)险情发生的时！间，、位置； 　　 】　　(3《)搜救区域和该区】域的情况； —　　 　《　(4)通》信联络要求； 　】　 ：　，　，(5)救援过程中的！工作与现场情况【报告；？ 　　 　　(6)！其他所？需信息   　【　，5.6.4水—。上突发事件处置【保障措施根据救援】情况及需要水—上突发事件应急指挥！机构要？及时协调安排—下列事项 　　 　！　(1)做》好遇：险人员的医疗—救护工作；》 　：　 　　(2)当险！情可能？对公众？造成危害《时通知有《。关，部门组织人》员疏散或《。转移； 　　 　】　(3)维护—治安秩序； 　【。　，。 　　(《4)责？令，有，关部：门为水上突》发，事件的？应，急处置提《供相应支持》。和保障  》。 　　5.》6.5救援》力量与现场指—挥机构的任务 　】。　 　　《。(1)专《业救援力量要将值班！待命的布设方案【。。和值班计划向—水上突发事件应【急指挥机构报告值班！。计划：临时调？整的要提《前报告调整到位后要！。进行确认报告 　】　 　　《(2)救《援力量与现场指挥机！构要将？出，。动情：况、已开展的行动情！况、现场及》救，。援进展情《况向水上《突发事？。件应急指挥机构报告！并及时提出有利于应！急行动的建议；【。如条件许可要尽快提！供现场图《像等有关《。信息：   　　5.6.！6水上？搜救力量《的，调用：与指：挥 　　 》　　(1)水—上突发事件应急指挥！机构负责组织、【。协调：搜救力量未经应急指！挥机构批准任何【单位：不得调用承担救援值！班任：务的专业救援力量 ！　，　 　　(2)参加！救援的军队由军队指！挥，机关：指挥 　　》 　　5.7水上应！急通：信 　？　 　　5.7【.1通信方式水上】。突发事？。件应急？指挥机构在开展【水上应？急行动时可根据现】场具体情况指—定，参加应急行动所【有部门？的应急通信》方式通信《方式包括《水上通信、公众【通信：网(电话、传真、】。因，特网等)和》。其他一切可用的【通信手段 》  ：　，　5.？7.2分级联系【。方式市指挥部办公】室负：责收集市内与水上应！急工作有关的部门】、单位的联系方式】制发南阳市水上【应急通信联系表各县！(区)？。水上突发事件应急】指，挥机构？负责收？集辖区？内，与，水上应急工作有关】的部门？、单位的《联系方式并制发【本地水上应》急通信？联，系表： ，　，　 　　5.8医】疗救：援 　　 　　5】.8.1医疗救【援，方式市指《挥部办公室》会同市卫生局统【筹协调全市的医【疗救援力量开展水上！医疗救援工作 　】　 　　《(1)提供水上【医疗咨询、医疗【指导； 　》　 　？　(：2)派出医疗救援人！员携带医疗设备药】品随船舶或航空【器，赶赴现场执行水【上医疗救援、—伤员转？运任务？；   　　(3】)根据救治需要做】。好定点收治》伤员的各项》。准备工作  — 　　5.8—.2医疗救援—力量的协调指导  ！ 　　(1)—水上医疗《救援：一般由开展救援【行动所在地的医【疗机构承担力量【不足时可通过—各级水上突》发，事件应？急指挥？机构逐级向》上请求支援 　【　 ：　　：。(，2)市指《挥部办？公室会同市卫生局负！。责对各县(》区)的医疗》救援行动《进行：指导必要时》可通过市卫》生局：协调：指派医疗机构开展】水，上医疗救援行动 】　，　 　　5.9应】急响应人员的安全】防护 　　 　　】5.9.1参与水上！应急：。行动的单位负责本单！位人员的安》全防：护各级海《事管理机构为参与应！急行动单位的安全防！护工作？。提供指导   【　　：5.9.《2化学品应急人员】进入：和离：开现场应登记—离开现场时应进行】。医学检查如人员受伤！要立即采取救治措】施   《　，　5：.9.？3参：与应急？行动：人员的安全》防护装备《不足时水上突发事件！应急指？挥机构？可，请求上一级应急指挥！机构协？调解决？ 　　 《　　5.10遇险】。人员的安全防—护 　　《 　　在应急行动中！要根据现场》险情与环境情况【组织做好遇险人员的！安全防护工作并告】知可能存在的危害和！防护措施及时调集应！急救援人员》和防护器《材、装备、药品  ！ 　　5.10【.1水上突发事件应！急，指挥机构要对水【上突发事件可能次生！、衍生的危害采【取，必要的防护措施对水！上，突发事件可能—影响到的《船舶、设施及人员的！安，全防护、《疏散方式作出安排 ！  　？　5.10.2在水！上突发事件影响范】围内可能涉及陆上】人，。员安全的情况下水上！突发：事件应急《指挥机构要》通报当地政府—采取防护《或疏散措《施   《　　5.《10.？。。3船舶、浮动设施和！民用航空器》的所有人《。、经：营人要制《定紧急情况下—对遇险？人员采取的应急防】护、疏散措施；在救！援行动中要服从指挥！。。对遇险？人员采？取应急防护、疏散措！施并积极《。。配合做好安置—工作： 　　 　　5.1！1社会力量动员与】参与 　　 —　　5.11—.1：水上：突发事？件应急指挥机—构在必要《时可调用就近—船舶参？与救援？工作就近船舶要积极！响应：参与救援   　　！5.11.》2当：应急力量不足—时当地？政府：可动员本地机关、】企，。事业单？位、各类《民间组织《和志愿？。人员等社《会力量参与或支援水！上应急救《援行：动 　？　 　　5.1【2处置方案调整 　！　 　　根据应【急行动的进展情【况对应？急措施的有效性进行！分，析、：评价调整应急行【动方案？以提：高水上突发》事件应急响应—效，率，和救援成《功率 　《　 ：　　5？.13应急响应【的结束？ 　　？ 　　负责组织【指挥处置水上突【发事件？的应：急指挥机构根据【下列情况决定是否结！束应：急，响应  《 　：　，。5，.1：3，.1有可能存在【遇险人员的区域均已！搜寻；   　【　，。5，.13.2幸存【者在当时的气温【、水温、风、浪【条件下得以生存的】可能性？已完：全不存在； —。  　　5.1【。3.3水《上突发事件应急响应！已获成？功或：紧急情况已不复存在！；   《。　　：5.：。13.4水》上突发事件的危害】。已彻底消《除或已控制不—再有扩展或复发的可！能 　　 　　由】市指：挥部负责处置—的较：大水上突发事—件的应急响》应结束？由市：。。指挥部提出》经市应急《办审核报《市应急委批准后【由市指挥部》宣，布结束应急响应【的，决定应急响应—。结束后市指挥部【。成员：单位要？按照本预案的要求】及时补充《应急救援物资和设备！。重新回到应急—准备状态 　　 】　　5.14信【息发布？ 　：　 　？　5.？14.1《信息发？布原则 《　　 　《　(1)水上突发事！件的信息发布—应，当及：时、准确、客观、全！面注重社会效果在】事故发生的第—一时间现场指挥【部门要通《过新闻发《布会等？形，式迅速向社会发布】事故信息随后发【布初步核实》情况：、应对措施等并根】。据事：件处置情《况，做好后续发》布工作？ 　　 　　—(，2)较？大水：上突：。发事件的《信，息发布由现场指【挥部：负责发布市指挥【部任何成员单—位及各？种搜救力量均—不得以任何名义通】过任何？方式对外提》供，、发布有关救—援行动的《信息 　　 —　　：(3)信息发布【形式主要包括授权】发布、分发》新闻稿、组织—报，道、接受《记者采？访，。、举行？新闻发布《会等：   　《。　5.14》.2信息发》布内容 《　　 　　(1【。)水：上突发事件》发生的时间、地点；！ ，。　，　 　　(》。2)遇险船舶、【设施或航空器概【况、：船员和旅《。客情况、载货情【况； ？　　 　《　(3)《救援情况包括已【采取的措施、—取得的进展、拟采取！的措施； 　　 　！　(4)获救人员】的医疗救治、—安置：情况； 《　　： ，　，　(5)善后处【置情况； 　　【 　　(6)公众关！心的其他问题 【　　 　　6后期处！置 　　《 　　？6.1善后处置【 　　 　　善【后处置工作要遵【循积极稳《妥、深入《细致的原则》对水上突《发事件中的》伤亡人？员、应急处置工【作人员要按照规定】给予抚？恤、补助或》。补偿；对紧急—。调集、征用有关单】位及个人的物资要】按照规定给予归【还，、补助？或补偿有关部门要】做好疫病防治和【环境污染消除工【作保险监管机构要】。督促有？关保险？。机构及时做好有【关单位和《个人损失《的理赔工作 —  　？　6.1.1—伤病人员的处—置医疗卫生机构【负责：获，救伤病人《员的救治 》  ：　　6？.1.2《获救人员的》处置当地政府民政部！门或获救人》。。员所在单位负—。责获救人员的安置；！港澳：台或：外籍人员由当地政府！港澳办、台办或外】。。侨办负责安置— 　　？6，。.1.3死》亡人员的处》置当：地政府？民政部门或死—亡，人员所在《。单位负？责死亡人员的—处置；港澳台—或外籍？死亡人员由》当，地政府港澳》办、：台，办或外侨办负责处】置 　　《 　：　6.？2社会？救助 　　 　【　对被救人》员的：社会救？助由当？地政府民政部门【负责 　　》 　　6.3—保险 　　 —　　6.3.1【参加：现场救援《的政府公务人—员由其所在单位【办，理，人身意？外伤害保《险   　　—6.3.2参加救援！的专：业救助人《员由其？所在单位办理人身】意外伤害保险 【  　　6.3.】3大中？型航运企业要为【所属应急救援力量的！船舶和人员办理【保险   　　6.！3.4金融保险机】构要及时介入水【上突：发事件的应急处置】工作按规定开展【赔，付工：作 　　 　　【6.4搜救效果【和应急经验》总结 　　 　【。　6.4.1搜救】。行，动后评估《 　　 　　(【1，。)水上搜救》。行动结束后各—级水上？。突发事？件应：急指挥机《构要组成后评—估小组开展》后评估？工作但不限于以【下情况对事件社【会影响重大事件具】有代表性事件处置】经验可推《广借鉴可从事—件中吸取《教训和改进工作 】　　 ？。。　　(2)搜—救后评估要围绕国】家海上搜《救应急预案》、河南？省水上突《发事件应急预案及】本预案的规》定对水上《搜救行动的预—警预防、险情—的分析上报、应急】响应：与处置、后期处置】、，应急保障《等，相关环节进》行客观总结》分析与评价后—评估内容要》做到：客观公正《尽量使用中性化【词语对涉及搜救行动！相关：。情况作出判定—的部分要尽》量提供数据支持 　！　 　　(3)各】县(区)水上突【发事件应急指挥机构！在一般水《上突发事《件应急行动结束后】10个工作日内将】后评估总结》报告报上一级水上突！发事件应急指挥【机构；市指挥—部，。办公室在较大水【上，突发事件应急行动】结束后15个—工作日内将后评估总！结报：告报：市应急？办  ？ 　　6.4.2】应急经？验总结和改》进建议？ 　　 《　　市指挥部办【公室会同事》发，地政府？对，。较大、一《般水上突发事件【的起因、性质、影响！、责任、经验教训等！问题进行调查总【结评估向《市应急？办报送总结》报告 　　》 　　市指挥—部办公室要组织【。专家对较《大、：一般水上突发事【件应急行动进—行，总结评估总结—经，验教训？提出改？进建议按规定—程序报市应》急办 　　 　　6！.5水上交》通事故调查处理 　！。　 　？　，。6.5.1各级【政府的水《上交通事《故，调查处理领》导小组应由政府牵头！按，照船舶的监管责任】以责任监管单位为】主存在交《叉的以海事机构为主！各相关职能部—门参与组成  【 　　6.5.【。2各：。级，政府应建立具有【。水上交？通安全专业》技能：的技术专家组成的】人才库以备随时【调用 　　 　　】7应：。急保障？ 　　 　　7【.1应急《准备 　　 　　7！.1.？1市指挥部》成员单位要按照职】责分工？和本预案切实—做好应？对水上突发事—件的人力、物力【、财力、《交通：运输、医疗卫生【及通信保障等—工作保障《应急救援工作—的需要   　　7！.1.2各县(区】)政府(管委会)】根据水？上突发事件预防和】处置的需要制定县级！水上专业搜救—队，伍发展规划加—强，对，处置水上突发—事件方面《人才的培养、设【备的配置和技—术，的研发辨识》。。危险源、危险区域划！定避：险，水域落实保障措施】做好应急准备 【　　 　　7—.1.3危险源【、危险区《域的辨识各海事管理！机构要对本》辖，区水域内容易引发】特别重大、重—大突发？。事件的危险源、危】险区域进《行，。调查、登记、风险评！估和公开标》识并将？结果：报告当地政府   ！　　7.1.4【避，。险水域划定各级海】事管理机构要调查】。了解本？辖区水域情况结【合水上突发事件【的特点协调》相关部门《划定突发《事件避险水域 　】　 　　7.2应急！队，伍 　　 　—。　按照市《、县(区)结—合、专兼结》合、社会参》与、规？模适度、协》调配：合、指？挥灵便、反应快速、！应急：有效的原则构建水上！突发事件应》急，救援队伍体》系   　》　7.2.1市指挥！部办：公，室要建立专》业门类相对齐—全、装备技术较为】先进的专业应—急队伍各级水上搜】救队：伍要配？备，。必要的水上应急人】员和装备器材—。通航河流《。及较大？库区、水域所在地】。要建立规模适度【的专业应急队伍【   ？　　7？.2.2各县—(区)水上突发【事件应急指》挥机构要建立水上交！通应急保障队伍信】息库包？括可：参与应急行》。动人员的数量、专长！、通讯方《式和分布情》况信息并报市指挥】部办公室备案—。 ，  　　7.2【.3专业应急搜【救队：伍，要按：照水上搜《救的要？求配备搜救装备【和器材各县(区)】水上突发事件应【急指挥机构要建立应！急，搜救船？舶及装备《器材数据库并根据】情，况变化及时更新数】据库内容包括现【场救援和抢险设施、！装备的类型、数量】、性能？、购置或建成时【。间、使用年限和存放！位，置等并报市》。指挥部办公室备案 ！　， 　　7《.2.4市指—挥部各成《员单：位每年年初要—将各自？专业应急救援队伍的！总体状况、》装备：状，况，、执行抢《险救援任务的能【。。力等情况《。向市：政府应急办》。和市指？挥部办公室报告【重，大变化时要及时【报告：各专业应急救援队】。伍要积极开展—专业技？能培训和演练确保能！随时完成应急—救援任务《；各专？业应急救援队—伍要加强《协，调配合互联》互动形成合力 　　！ 　　7.2—.，5各县(区)、乡(！镇)政府要加—强乡镇水上》渡运应急救》援队伍建设按规【定编制？渡口渡船安》全应急预案做好【应急演练工作发挥其！在应对渡《运，安全事？故中的应《急救援作用 　　 ！　　7.3资金保】障 　　 　　【7.3.《1应急保障资金【由各级财政部门纳入！财政预算按照分【级负担？原则：合理：承担：应急保障《资金 　　 —。　，　7.3.2—各级财政、审计部门！要加强对水上突发事！。件财政应急》保障资金《的，监管和使用效果【评，估确保专款》专用 　　 　　7！.4物资保障 　　！ 　：　7.？4.1市发展改【革委会同市交通运】输局制定和实施【水上应？急救援设施、装备等！应急物资《保障计划满足水上】突发事件应急—工作需要 　—　 　　7.4【。.2逐步引进水上突！发事件预测、预【防、预警和应—急处置？工作：所，需，的新技？术、新？。。工具、新设》备，提高应急工作科【。技含量 　　 【。　　7.5》医疗卫生保障 　　！ 　　市卫生局负】。责组织医《。疗卫生应急》专业技？术队伍及时》。赶赴现场开展医【疗救援等卫》生应急？工作按照现场抢救、！院前：急，。救、伤员转运—、定点救治等—不同环节《和实际？需要组织开展应急】救护尽最《大可能减少人员伤】亡 　　 》　　7.6交通运输！保障： 　　 　　—7.6？.1市交通运—输局负责公路—、水路运输设施、车！辆、船舶的保障【工作其他相关部【门，要按照各自职责【做好交通运输保障工！作保证紧急情况下应！急交通工《具的优先安排、【优，。先调度、优先放【。行确保运《输安全、畅通 【。 ， 　　7.6.2】各级水？上，。突发事？件应：急指挥机构要配【备应急专用交—通工具确《保应急指挥人员、器！材及时到《位   　》　7.6.3各【县(区)水上突发事！。件应急指挥机构应】与本级交《通运输部门建立【交通工具紧急征用】机制为应急行—动提供保障各级交】通运输部《门，。要建：立交通运输保障机】制按照？水上突？。发事件？应急指？挥机构的要求组织】调用运输企业和社】会，的车辆、船舶参【加紧急运输在救援过！程中紧急调》用车辆、船》艇、物资、》设备、人《员和占用的码头、泊！位及其他《场地任？何单位和个人不得阻！拦或拒绝 》　　 　　7.7】。治，安维护 　　 　　！公安部门负责水上】突发事件现》场治安维护工—作依法采取有效管】制措施？维护：现场治安《秩序：。 　　 　　7.】8通信与信》息保障 　　 　　！通信主管《部门和单位要—。按照各自职责—制定有关水上—应急通信线路—、设备等的使—用，、，管理和？保养制度严格落实】责任：制确保水《上应急通信畅—通  ？ ，　，　7.8.》1公共？通信主管部门通信】主，管部门？要，保障水上应急公【共通信畅通建立【健全应急通信保障预！案体系根据》应急救援的需要提】供临时？应急通信线路—和设备 《  　　7.8【。.2水上遇》险与安全通》信管理部门优先安】排、：指配水？上应急通信的线路】和，频段提？供水上遇险报警信息！接收终端的线路和】备用线路 》  　　7.8【.3应急《通信和联《系方式各级水—上突发事件应急指挥！机构要？。按本预案5》.7.2《建立应急通信—联络网络并按5【。.7.1《所述：应急联络方式配备】能保证救援行—动，通信畅通的手段与】设备有关部门要提】供保障保《证救援行动的通信畅！通， ，　　 　　7.9科！技，支撑 　　》 　　通航河流及】丹江、鸭河等运【输繁忙水域建—立安：全通信及视》频监：控(CCV》T)系统开展—。船舶：、航道等常》规数据监测向船舶】提供信息服务、助航！服务、交通组织服务！ 　　 　　—7.10宣传、培】训与：演习 ？　　 　　7.【10.1加》强公众宣《传 　　 　　(1！)各级政《府及：交通运输、宣传等有！关部门和《。新闻单位《要广泛宣传水—上交通安全》、应：急法律、《法规和预防》、避险？、自救、《互救：等常识增强公众的忧！患，意，识、安全意》识、社会《责任意识和自救【、，互救能力 》　，　 　？　(2)教育部门要！在中小学生中尤其】是农村中小学生【。中广泛开展水上交通！安全预防、避险、】自，救、互救等》常，识教育 　　 　　！(3)？新闻媒体《要适时？。大，力，。开展水上突》。。发事：件预防与应》急、自救与》互救知？识的宣传 　　 　！。　(：4)：。各有关单位要—根据当地政府的【要求结合各自的实际！。情况开展有》关水上突发》事，件应急知识的—宣传普及活动—和必要的应急—演练  《 　　？7.10.2培训县！级，以上政府《及交通运输、海事管！理机构建立》健全水上突发事件】。应急法？律、：法规和应急管理【知识培训制度—有计划地对》应，急，管理人？员进行？培训提高《。专业技能   　】　7.10》.3演习各级水上】突发事件应》急指挥机构》要，制定水上《应急演？练计划并定期组【织演习县《(区)水上突发事件！应急指挥机》构要每？半年组织一次演习】市指挥部每》年组织一次演习【 　：　 　？。　应急？演习结束《后，应，当对演习进行全面】总结和评价并报【市指挥部办公室备】。案总结？报告应当包括演习地！点、时间《、，气象条件等背景信】息，演习方案和》演习情景参与演习】的应急组织演习目】标和演习《范围演习《过程等基本内—容演：习的评价包》括，对，存在缺陷的评—述和应急《预案的完善、应【急设施？维护与更新等方【面的意见和建议 　！　 　？　7.11检查与】。监督：。 　　 　　—市指挥部办公—室负责对《县(区)水上突发事！件应急预案的执【行情况、各种—。。救助力量《到位：情况、？。应急资？源保障情况、应【。急措施落实情况【进行监？督检查 　　 　】　8附则 　—　 　　8.1本】预案有关数量的表】述中：。“以上”含》本数“以《。下”不含本》数  ？ 　　8《.2预案管》理与更新  — ，　　8.2.—1，本预案由市交通运输！局，牵头编制《经市政府《批准后实施市指【。挥部：成员单位按》照本预案的规定【认真履行职责并制】定相：应的应？急预案？   　　》8.2.2县(【区)：。政府(管委会)水上！突发事？件应急预《案由：本级政府《交通运输部门—牵头制定报政府批准！后实施并报》上一级水上突—发，事件应急指挥机【构备案   —　　8.2.3各级！水上突发事件—应急：指挥机构《要建：立健全定期评审与】更新制度适时组织对！预案进？行全面的评审与评】估，并视情况提》出相应的修》订建议？报同级政《府，批准：。评审人员由有关【专家和部门负责同志！组成   　—　，8.4奖《励与责任追究—   　　8.【4.：1县级以上政府对水！上突发事件》应急处置《工作中作出》突出贡献的先进集】。体和个人给予表彰和！奖励 　《　 　　(1)对】在水上应急工作中】作，。出突出贡献的工作人！。员由市指挥部办【公室报市指挥部【按照有关规定给予表！彰，对参加水上搜救并】表现突出的船舶【由市指挥部办公室】报市指挥部按照有】关规定给予表彰并适！当补助表《彰、补助的具—体办法由《市指挥部办公室制定！ ，　，　 　　《(2)在《。参加水上《应急：行动中？牺牲的？军人或其《他人员由军事部【。。门或市政府按—照，相关规定《批准为烈士；—致残的由市民政部门！按相：。关规定给予抚—恤，优待   　　8】.4：.2：水上突发事件应【。急处置？。工作实行行政—领导责任制和责任追！究制 　　 　　】(1)？对，推诿、故意拖延【、不：服从、干《扰水上？突，发事件应急指—挥机构协调指挥【未按本预案规定【履行职责《的单位？、，责，任人由县级以上水】上，突发事件应急—指挥机构《通报：批评由任免》机关或监《察机关按《照管：。理权限？依，法给：予行政？处分；构《成犯罪的依法追究】刑事责？任 　　 　—　(2)《对迟报、谎报、瞒】报和漏报水上—突发事件重要情况或！在应急管理工作中】失职、渎职、滥用职！。权、玩？忽职守的有关责任】人员由任免机—关或者？监察机关按照管理权！限依法给予行政【处分；构成》犯，。罪的依法追究刑事责！任 　　 　　9】 附件？