南阳市人民政府办】公室<!--—?xml:nam】es：。pace《 prefi—x = o ns ！= ："urn:sc【hemas-mic！ros？oft-c》o，m:offic【e:：。off？ice"《 /--《>，。 关于印《发南阳市水上突【发事件应《急预案的通》知 各县(区—)人民政府》城乡一体化示范区、！高新区、官庄工区、！鸭河工区《管委会市人》民政府有关》部，门，。 　　 　》　，南阳市水《上突发事件应急预】案已经市政府研【。究同意现印发—给你们请结合实际认！真遵照执行 　　！ 南阳市人民政府】办公室 201【4年9月2日  】 南阳市水上突发】事件应急预案 　　！ 　　1总则 【 　　1《.1：编制目？的 ： 　　提高政府应】对，。水上突发事件的能】力迅速、有》序、高效地组织【。。水上：突发事？件的应急《行动救助遇险人员】控制水？上突发事件扩展最大！限度地减少水上【突发事件造成—的人员伤亡、财产】损失和环境破坏保障！人民群众水》上生产生活安—全， 　　？ 　　1.》2编制依据 　　】 　　依据》中华人民共和国突】发事件应对法、【中华人民共和国【安全生产法、中华人！民，共和国内河交通安全！管理条？例、：国家海上搜救应急预！案、河？南省安全生产条例】、河南省《水路交？通管理办法、河南省！突，发公共事件总—。体应急？预案、河南》省安全生产》。事故灾？难应急预案、河南省！水，上突：发事件应急预案等】制定本预案》 　　 　　—1.3适用范—围， 　　 《　　1.3》.1：南阳：市行政区域内发【。生的水？。上，突发事件《。的应急行动》   　《　1.3.》2参与水上突发事】件，应急行动的》单位、船舶、航空器！、设施及《。人，员   　　1.3！.3水上突发事件是！指船：舶、设施《在水上发《生火灾、爆炸、碰】撞、搁浅、》沉没、油类物质【或危：险化学品《泄漏以及民用—航空器水上》遇险造成或可能【造成人员伤亡、财产！损失：的事：。件，。 　　？ 　　1.4工作原！则 ：　，　 　　《1.4.《1政府领导社会参】与依法规《范政：。府对处？置水上突发》事件：实行统一领导—。及时、有《效地组织社会—。资源形成专业力量】与社：会力：量相结合、多部门】参加、？全社会参与的高效】应急响应机制依照有！关法律、《。法规明确各相关【部门的责任》、权利和义》务规范应急响应的组！织、协调《、指挥行为  【 　　？1.4.2统—一，指挥分级管理属【地为主水上突发【事件应急响应实行】。统一指挥、分—级管理？、属：地为主的管理—机制协调各方行动确！保及时分析判断形】势、正？确决策增强应急响应！的及时性和有—效性   》　　1.4.—3，防应：结合资源共享团结协！作做好水上突发事】件预防预警》工作以防为主—防应结合《充，分利用各方有效资源！协作应对《形，成合力   　　】1.4.4以人【。为本科学决策快速高！效坚持救人第一【的原则充分运用现】代科技手段发挥专家！和专业人员的决策支！撑作用提高应急【响应的效能和水平】 　：　 　　2组织【体系及职责 —　　 　　2.1】应急指挥机》构及职责 　—　 　　2.1.】1，市，。。。应急指挥机构及职责！ 　　 　　南【阳，市水上突发事件应】急指挥部《(，即南阳市《水上：运输事故灾难—专业指挥部以下简】称市指挥部》)是全市《水上突发事》件应急处置》工作的指挥》机构指导全市水上突！。发事件应急》。处置工作并服从【省水上突发事件【应急指挥部的统【一指挥市指挥部主要！职责执行市》突发：。公共事件应急委员会！。(以下简称》。市应急委)的决定】和指示；《研，究确定全市水上【突发事件应急工作】重大：决策和工作意见【；统一组织、指挥较！大水上？突发事件应急处【置决定设立》现场指挥《部向：市应急？委，提，出结：束应急响应的建议；！指，导全市水上突发事】。件应急救援》工作   　　2.！1.：2市指？挥，部总指挥与副总指】挥 　　 　—　总指挥市》政府分？管水：上交通安《全的副市长 —　　 　　》副总指挥市政府分管！副，秘书长？市公安局、交通运】输局、安全监—管局：主要：负，责，同志 ？  ：　　2？.1.3市》指挥部成员单—位及职？。责 　　 　　市】指挥部各成员单位要！按照各自职责结合】水上突发事件—应急行动实际承担水！上突：发事件应《急响应、抢险救灾】、支持保《障、善后处理等【工作 　《　， 　　？市交通运输局负责组！织、协调水》。上突发事件应急【和有关搜救工—作；制？。定水上应急工作规】划；起？草全：市水上应急工作有】关政策和制度—；主持编制、修订水！上突发事《件应急预案；—。编制水上突发事件应！急准备和救》援，工作资？金规划和《年度计划；》管理：海事专业搜》。救队伍；协调—交通运输行业—有关部门参加—水上突发《事件应急《工作；负责较大水上！突发事件的信息【发，布工作负责辖区内】监，管船舶之间或者【与，其他部门监》管船舶之间大的水】上交：通事故？的调：查处理和《大的水上突发—。。事件及险情的信息发！布工作及时为特别】重大和重大水上突】发事件提供真实【信息  《 ，　　市？安全监管局督促【、协调有关部门开】展水上搜《救联动？工作；为水》上搜救提供信息【支持接收水上突发事！件险情报告；—负责组？织协调？较大事故或险情的调！查处理？协，助特别重大》和，重大水？上突发事件或险情】的调查处理 　　 ！　　市公《安局负责组织本【系统力量参加水上突！发事件应急行动维护！水上：。救援现场治》安秩序和实》施陆上交通管制提供！消防力量、装备【和技术支持负责获】救外籍人员和事故】死亡、失踪人—员的相关处置工作 ！　　 　　市发展】改革委负《责审定？并组织实施市水上突！发事件应急准—备和救援《工作资金规》划和年度计划；【保障对水上应急体】系建设的投》。入 　　 　　市】财政局负责》市财政？负担的处置水上突】发事件所《需经费 　　 　】　市民政局》负责协调获救人员的！安置和死亡、失踪】人员的善后处理工作！ 　　 《　　市？农业局负责组织本】系统力量参》加水上？突发事件应急行【动；负责渔业船舶之！间水上交通事故【的调：查处理和协调渔业】船舶参加《应急行动并对—救助遇险渔业船舶提！供必要的支》持 　　 　—　市：卫，生局负责组织—协调医？疗卫生？机构开展水上突【发事件现场医疗救】援工作？ 　　 　　市水利！局负责？水文监测和》预，报提供相关水—情信息并组》织水利专家提出技】术咨询？建议、提供技术指】导和支持 　　 】。　　市？。监察局负《责对水上《突发：事件应急处置情【况依法实施》监督对不履行或不正！确履行职责的—公职人员进行查【处 　　 　—　市：国土资源局》负责提供地质灾害】预报：以及：开展水上突发事【件应急行动所需的相！关地质灾害信—息 　　 》　　：市环保局负责—。水上突发事件的污染！监测：预警工作并提供环】保信息；负责—污染水？域的：治理工作《 　　 　》　市气象局》负责为市水上搜救】机构提供中长期天气！预，报、恶劣天》气的短期预报、【每天的天气预报【以及开？展水上突发事—件应急行动所需【的相关气象信息 】　　： 　　市旅游—局负：责，。组织：险情区域《旅游：团，队的疏散《与安：置工：作保障游客安全【 　　 　　市【。外事侨务办》负，责水上突《。发事：件应急救援中—涉，外事：。宜的联？络和处理工》作获救台胞、港【澳同胞以及死—亡、失踪台》胞、港澳同胞的善后！处置工作做》好水上突发事件涉外！、涉台信息的审查】、发布工《作 　？　 　？　市总工会参—。与责任事故的调【查工作？ 　　 　　移动、！。联通：。、电信？公司负责为》水，上突发？事件应急行》动，提供通讯保》障 　　 　　鸭】河水库管理》局负责提《供，。鸭河水库《水域：的水文信息、河道】情况等相《关信息并为》开展鸭河水库水【域水上突发事—件，应急行动提供相应】支持： 　　 《　　南？阳供电公《司负责应急区域【的电力保障根据应急！需，要提供临时用电【南阳军分区协调【现役部？队和组织指挥—军分区、人武部及民！兵，、预备役人员参【加水上突发事件【应急行？动 　　《 ，　　市新《闻媒体要《做好水上突发事【件的新闻《报道工？作 ：　　 ？　　2.2市指挥部！工作机构《及职：责 ：　　 　　市指【挥，部下设？。办公：。室，并成立水上突发事】件搜救机构办公室】及搜救机构设在市】地方：海事局？作，为市指挥部的日常】工，作机构服从》省，、市：指挥部的《。。。统一指挥 　—　 ：　　市指挥部办【。公室主要职责  】 ，。。　　2.2.1参】与组织、协》调较大的水上突发事！件应急处《置   　　2.2！.，2指：导各县(区)水上】突发事件应急体系】建设承担全市“【12395”—搜救电话的》接警、水上》安全监？控，。、应急搜救指—挥平台的管》理，和水上应急值班【工，作   　　—2.2.3负责制定！全，市水：上搜救工作规划【指导全市水》。上搜：救，工，作   　　2.2！.4负责制定市【级水上搜救工作有】关制度编制市级水上！搜救预算   【　　2.《2.5负责划—定各县(区)水上】搜救机构责任区域并！进行业？务指导？   ？　　2.2.6【负责签？署县(区《)间水上搜》救联：。动、协调机制相【关协议建《立应：急合作机制按照国家！有关规？定指定辖区内的水】上，应急救援力》量   　　2【.2：.7：负责全市水上—突，发事件应急》预案的起草、实【施和管理工》作   　　2【.2.8负责组织】本市水上搜救应【急演习？工作指导《各县(区)建—立水上搜救志愿者队！伍   　　—2.：2.9负《责管理、使用和调】配市：级，储备的应急物资和】装备器材 　　【 ，　　：2.3县(区)应急！指挥机构 》　　 　　成—立县(区)水上突发！。事件应？急指挥机构负责本县！(区)水上突发【事，件应急组织指—挥工作其《主要职责是执—行上级？水，上突发事件应急【指挥机构的决—定和：指示；统一组—织、指挥一般—水上突发事件应【急处置决定设立现场！指挥部向县(—区，)突发公共》事件应急委》员会提出结束应【急响应的建议；研究！。确定本辖区水上突发！事件应？急工作决策和工作意！见；做好本》。辖区水？上，应急队伍的建设和管！。理工作；承担—日常水上搜救社【会力量的联》系、组织、协调和】使用工作 》　　 ？　　2.4咨询机构！ 　　 《。　　成立由海事、航！运、：航，空、公安、》消防、通信、医疗卫！生，。、环保？、石：油化工？、气象、《水，文、地？质、安？全监管、《民政、应急管理等行！业专家组成的市水】上突发事件应急【专家咨询机构负【责为处置水上突发事！件提供专业》咨询咨询机构成员由！市交通运输局、地方！海事局等有关部【门推荐和聘》任 　　 》　　咨询机构主要职！。责提供水上应急响应！的专业咨《询和：建议：。；参与相关》水上应急救援体【系建设的研究—工作；提供水上应】急法制建《设、体？系建设、发展规划】咨询服务《；参与水上应急【。救援工作 　　【 　　2.》5现场指挥部 　　！ 　　？较大水上《突，发事件发生后市指挥！部根据需要在事【发地设立现》场指：挥部负责现》场的应急处》。置工：作总指？。挥由事？发地：的县(区)政府(管！委会)？主要领导担任或由】市，指挥：。部确定现场指挥【部成员根据》突发事件情况由【。市直有关《部门、？单位和事发地县(区！)政府(管》委会)领导、主要】救援力量负责人组】成 ：　，　 　　现》场指：挥部由水上》搜救抢险组、水上交！。通警戒保卫组—、水域污染检—测处理组、综合协调！组、医疗救》。护组、后勤保障【组、善后《处理组、咨》询机构？。专家组、信》息发布组《组成其？主要：职责是在市指—挥部的？领导下负责现场的应！急处置工作》   　　2.5】.1发？布水上突发事件应】急救援？命令：组织有？关单位按照应急救援！预案迅速开展—水上：。抢，险救助工《作，   　　2—。.5.？2，按市指挥《部的：指令及时《报告应急处置情【况为上级决策提出】建议等？   　　》。2.5？.3根？据，现场实际情》况控制事态发—展；遇危及》周围船舶、设施和】人员的险情时—组织开展人员和【船舶的转移、—疏散工作2.—5，.4协？调有关部《门和单位做好—社会秩序稳》定和伤？亡人员善后》及安抚？工作 ？　　 　　2.6水！上应急搜救力量水】上应急搜救力量包】括海事专《业搜救力量、消防救！。助力：量，、军队和武》警救助力量政府部】。。门所属？公务：救助力量其他可投】。入救助行动的民用】船，舶和航空器、—企事业单位》、社会？团体、个人等社会】人力资源《。社会志？愿，者救助力量 　【　 　　水上应急搜！救力量的主》要职责服从各级水】上突发？事件应？急指挥机构的协调、！指，。挥及时出《动参加水《上应急救助行—动；参加水》上应急救助》行动：时保持与各级水【。上突发事件应急指挥！机构和现场》指挥部的联》系及时报告动态；】水，上应急救助》行动结束后根—据上级水上搜救【机，构的要求提交总结报！告；参加各级水上】。。突发事件《应急指挥机构组织】。的应急演练 　　】 　：　3：预警与预防》 　　 　　—市指挥部《有关成员单位要【。针，对各：种可能？发生的水上》突，发事件完善预—。测预：警机制开展》风险分析作出相【应判断采取》预防措施《做好应急响应准备】 　　？ 　　3.1—预测预？警系统 　　 　　！市，指，挥部各？有，关，成员单位要按照各自！。职责建立健》全监测机构综—合分析可能引—发水上？。突发：事件的？预警信息《并及时向市指挥部】办公室报《送各成员单位—监测机构要根据事态！发，。展的最新情》况及时进行》后续报告 　　 】　　市指挥部—办公室要《建立完？善水上突发事件应急！指挥信？息，系统和统一》的水上突发》事件信息平台与市政！府应急办实》现联网互通》；接：收市指？挥部成员单位、各县！。(区：)水上？。突发事件应》急指挥工作机构、企！事业单位和船舶【报，送的水？上突发？。事件信息和预—警信息？并及时向市应—急办报告 　　【 ，　　3.2预警信】息监测与报告— 　　 　　—预警信息包》括气象、《水文、地质等—自然灾害预报—。信，息；其他《可，能威胁水上人身【。、财产、环境—安全或造成水上突】发事：件的信息《   　《　3.2.1—预警信息来源—与监测 　　 　】。　(1)气象部门对！天气形势(》如，大雾、台《。风、冷空气或寒潮造！成的大风天气)进行！监测分析预报可【能引发水上突发事】件的气象信息 　】　 　　(2)【水利部门对江河【、库区的水文—变化(如水位、流速！)进行监测》分析预报可能引发】水上突发事》件的水？情信息 　》　 　？　(3)有关部门】。、单位和船舶通报】的水上突发事件信息！。   　　3.【2.2预警》信息风险等级及发】布， 　　 　　水上】。。突发事？件预警信息的风险】等级分为四级— ，　　 ？。　　(1)特—别重大风险信息【(，Ⅰ级)以《“红色”预警—信号：表示并发布包括24！小时内？造成内河风力9级以！上的气象灾害信息】；24小时内—造成能见度不—足50米的气象灾害！信息：；，洪水期水位》达到：保证水位时监测预报！有特大洪峰的—信息： 　　？ 　　？(2)？重，大风险信息(—Ⅱ级)以“橙色”预！警信号表示并发布】包括24小时—内造成？内河风力89级的】气象灾？害信息；《24小时《内造成能《见度不足200【米的气象灾害信息】；，洪水期？水位达到《设防水位时监—测预报有大洪峰的信！息 　　 　　【(3)较大风险【信息(Ⅲ级)以【“，黄色”预《警信号表示并发布包！括24小时内造成】内河风力78级的气！象灾害信息；24】小时内造成》能见度不足5—00米的《气，象灾害信息；—洪水：期水位？。达到警戒水位时【监测预报有较大【洪峰的信《息 ：　　 　　(4)一！般，风险信息(》Ⅳ级：)以：“蓝色”预》警信号表示》并发：布包括？24小时内造成内】河风力67》。级的：气象灾害信息—；24小时内—造成能见度不—足1000米的气象！灾，。。害信息 　　 【　　市气象》、水：利等部门要根—据各自职责分别通过！信息：播发渠道向有关【方面发布气》象、水文《等，预警信息 　—　 　　3.—3，预警预防行动 【　　 　　3.【3.1市指挥—部，及各成员单位要根据！预警：信息和？各自：职责迅速做好应【急准备工作》海事专业应急搜【救，力量要进《入待命状态做好应急！。准备工作 》  　　3.3【。.2从事水》上活动的有关单【位、船舶《和人员要注》意接收预《警信息根据不同预】警级别采取相应预】防措施？防止水上突发事件对！人身、财产和环【境造成危害 　　 ！　　3.4预警【支，持系：统 　　 　　预】警支持系统由公共】信息播发系》统、水上安全信息】告知系统等组成相关！风险信息《。发布责任部门要及时！准确播发信息— 　　 　　4【。。水上突发事》件的险情分》级与上报《 　　？ 　　4.1水【上突发事件险情分为！四级 　　 　【。。　4.1.1符合下！列情况之一的为【特，别重大？险情(Ⅰ级) 　】　 　？　(1)造成—30：人以上死亡(—含失踪？)； 　　 　　(！2)危？及30人以》上生：命安全； 》  　　《(3：)载员30》人以：。上的民用航空—器，在水上发生突发【事件；  》 　　(《4)危？及30？人以上人员安全的】水上安保事件—。。。。；，   　　(5)亟！需，国务院？协调有关地》区，。、部门或《军队共同组织—救援的水上突发事件！； 　？　， 　　(6)—其他造成或可能造成！特别：重大危害、社会影响！的水上突发事件 】  　　《4.1？.2符合下》。列情况之《一的为重大险情(】Ⅱ级) 　　 　　！(1)造成1—0人以上30人以】下死亡(含》。失踪)； 　　【 　　(2)—危及10人以—上3：0人以下生命安全】； ：　　 ？　　(？3)载员《。30人以下的—民用航空《器，在水上发生突—发事件； 　　 　！　，(4)？3000《总吨以上的非客【船发生？。碰撞、触礁、火灾等！对船舶及人员生【命安全造成》威胁的水上突—发事件； 》。　　 　　(5【)，危，及10人以上3【0人以下生命—安全的水上安—。保事件； 　—。　 　？　，(6：)其他造《成或可能造成—严重危害、社会影响！的水上突发》事件   　　【4.1.3符合下】列情况之一的为较大！险情(？Ⅲ级)？ 　　 《　　(1)造—成3人以上1—0人：以，下，死亡(含失踪)； ！　　 　　(2)】危及3人以上10】。人以下生命安—全； ？　，　 　　(》3)：50：0总吨？。以上3000总【吨，。以下的非客船发生碰！撞、触礁、火灾【等对：船，舶及人？员生命安全造—成，威胁的水《。上突发事件； 【　　 　　(4【)危：及3人以上10【人以下？生命安全《的水上安保》事件； 《　　 　　》(5)其《。他造成或可能造成】较，大社：会影响的险》情   　　4.1！.4：。符合下列情况—之一：的为一？般险情(Ⅳ级)【(，1，)造成？3人以下《死亡(含失踪)；】(2)危《。及3人以下生命【安全；(《3)500总吨以】下的非？客船发生碰撞、触】礁、火？灾等对船舶及人员】生，命安全造《成威：胁的水上突发事件】； 　　 　　【(4)其他造成或可！能造成一《般危：。害后：果的水上突发事【件 　　 》　　4.2水上【突发：事，件险情的处理— 　　 《　，　各级水上突—发事件应急指挥机构！接到水上突》。发事件？险情信息报告后对】险情信息进》。行分析？与核实并按照程序】上报事故现场有关人！员，要立即报《告单：位负责人单位负责人！接到报告后要—在1小时内报告当】地政府和上级主【管部门当地政府【及有关部门要逐级】上报事故情》况同时通《报宣传？部门每级上报的时】间，不，得超过2小时—紧急情？况可越级上报不【得迟报、谎报、瞒】报和漏报 　—　 　　4.2.】1发生？水上：险情：后所在？地县：(，区，)水上突《发事：件应急指挥机—构要立即向》同级政府和市—水上：突发事件应急指挥机！构报告需通报相【关部门的要》及时通报 》。　　 　《　当县(《区)或市水上突发】事件应急指挥—机构接到Ⅱ级—以，上险情报告后—要及时向省指—挥部办公室报告 　！　， ，　，　在特？殊情况下事》发地：政，府、水上突发事【件应：。急指挥机构及—有关部？门值班人员对—Ⅰ级或Ⅱ级险—情可直？接向省应急》委报告并同时报告上！一级政府；对Ⅰ级险！情中的第一条险【情可直接向市—、，省应急？委，直至国务院报告并】同时报告上一—级政府 《 ， 　　4.2.2发！生水上险情后市【指挥部办公室—。要在规定时间内【向市政府应》急办：报告；对III级以！上险：情，要立：即向河南省水上搜救！中心报告《需，通，报相关部门》的要及时《通报 　　 　　】5水上突发事—件的应急响应和【处置 　　 　　】5.1水上》。突发事件报警— 　：　 　　发生水上】。突发事件后遇险【人或现场附近目击】人应立即向当地海事！监管：部门或公安、消【防，。部，。门报告遇险》船舶同时向其所属单！位报告公安、消防部！门和船舶单位接到】报告后要《及时报告当地—。水上突发《事件应急指挥—机构或海事管理机构！  ： 　　5《。.1.1报警电【话为方便遇险人【员和船舶报警在全市！范围内统一使用水上！搜救专用电话号【码12？395 《  　　5.1【.2其他遇险信息来！源民用和军用航空】器、目击者或知情】者、其他《接到报警《的，部门：、其他组织或机构】   　　》5.1.3报告或】发送水上《。遇，险信息时应包括以下！内容事件《发生的时间、地点、！遇险状况遇险船舶】、航：空，器或遇险《者的名称、种—。类、：国籍、呼号》、联系方式、—救助请求等 —。  ：　　5？.1.4报警者【应尽可？能提供下列信—息船舶或航空—器的：主要参数、所—有，。人、代？理人、经营人、承运！人遇险人员》的数量及伤亡情况】载货情况及》货，物，(特别是危险货物】)的名称《、种类、数量等事发！直接原因、已采【取的：措施、救助请求事发！。现场的天《气、：。。水流等有关情况 】　　 　　5—.2：水上突发事件险情】的分析与核实 　】。。　 　　水》上突发事件应急【指挥机构《通过直接或间接【的途径？对水上突发事件险】情进行？核实与？研判   　　5.！2.1直接》与遇：险或事故船》舶、设施、航—空，器及其所有人、经营！人，、承运人、代理【人进：行联系；   【　　：5.2.2向遇险或！事故船？舶、设施、航空【器始发港或目的港查！寻或核？实相关信息或—资，料；   　　5】.2.3通》过现场附近的过往】船舶、人《员，或知情者《核实；   　【　5.2.4通过船！舶交通？管理系统核实—；， ，。  　　《5.2.5派出船舶！。等应急力量》到，现场核实； —  　　《5.2.6其他途径！ 　　 　　5.3！水上突发《事件险情的》处置 　　 —　，　5.3.1水上】。突发：。事件应急指》挥机构接《到本行政区域—内水上突发事—件险情报《告后要按照规定【立，。即，。启动相应的应急响】应，   　　》5.3.《2事发地不》。在本行政区域—的水上突发事件【。接报：的，水上突发事件应【急指挥机构要立【即直：接向：事发地水上突发事件！。应急：指挥机构通报并同】时向上级水上突发事！件应急指挥机—构报告   　【　5.3.3市【指挥部？办，公室若直接接到【水上突发《事件报告《。要，立即通知事发地县(！区)水上《。突发事件应》急指挥机构》和相关部门   】　　5？。.3.4涉及船舶造！成污染的按》有关船舶油》。。污应急响应程序处理！和通报   　　】5.3.5涉及【水上安保事件—的按水上《安保事件《处置程序处》理和通报 　　【 　　5.4先期】处置： ，　　 　《　，水上突发《事件：发生后？事发地政府及其水】上突发事件应—急指：挥机构要立即启【动应急响应控制事】态发展？组织开展应急救【援工作并及时向【上，级政府和水上突【发事件应《急指挥机构》。报告： 　：　 　　《5.5分级》响应 　　 —　　水上突发事件】发生后根《据其分？。。级标准按照县(区)！水上突发《事件应急《。指挥：机构、市处置水上】突，发事件？应急指挥《机，构、市指挥部—。从低到高依次响应 ！  　？　5.？5.：1对任何水上—突，。发事件事发》地最低一级水上【。。突发事件应急指【挥机构首先》进行响应   　　！5.5.2对一【般水上突发事件一】般由事发《地县区水上突—发事件应急指挥【。机构进行响应事发】地水上应急力—量不：足或：无法控制《事态：发展的请《求上一级水上突发】。事件应？急指挥机构开展应急！响应  《 　　？5.：5.3？对，较大：水上突发《事件：市指：挥部：办公室要《立即报？请市指挥部启动应】急响应 《  　　5.—5.4对《特别：重，大、：重大水上突发事件市！指挥部办公室要立】即报请？省指挥部启》动，应急：。。响应   　　【5.5？.5上一级水—上突：发事件应急》指挥机？。构要对下一》级水上？突发事？件应急指挥》机构的应急》响应给予技术—。指导 　《　5.5.》6上级应急响应启】动后事发《地水上？突发事？件应急指挥机构仍】对水上突发事件【承担相应责任 　】　， 　　5.6指【挥与协调 　　【 　　5《.，6，.1水上突发事【。件，发，生，后各级水上突—发事件应急指挥机】构的主要任》务是 　　 　　(！1)组织协调有关地！方和部门负责人、专！家和应急队伍参与】紧急救援通知有关】人员进？入，指挥位置； —　　 　　》(2)在已掌—握情况基础上制定并！组织实施《抢险救援方案确定】救援区域明确救【援工作任务与具【体救援措施防止发生！次生、衍生事—件，。； 　　 》　　(3《)协调有关》地方和部门提供【应急保障包括协调事！发地省、市属单位】与县(区《)政府(管》委会：)的关系《调度各方《应急资源《调动事？发附近水域》船舶前往实施救援等！； 　　 　　(】4)部署《做好维护《现场治安秩》。序和当地《社会稳定工作—； 　　 》　，。　(5)根》据事故救援现场【的需要？。实行：水，上和陆上《交通管制； 　　 ！　　(6)》建立应？。急通信机《制；： 　　 　　(7)！根据救助情况及时调！整救援？措施； 　　 【　　(8)及时向】上，。级有：关部门报告》应急处置工作进展】情况； 　　 　】　(9)做好现场】的媒体？管理和舆论》。引，导工作 　　— 　　5.6.2】水上突发事件发生后！由事发？地政府负责成—立现场应《。急，指挥机构负》责现场的应急处置工！作  ？。 　　5《.6.3搜救指【令，的内容对需动用的】、当时有《能力：进行水上《搜救的救援》力量水上突发—事件应急指挥—机构要及时下达【行动指？令，明确任务并将以下】事项告知各种救援力！量   　　(1】)险情种《类、：遇险者情况及所需要！的救援、所执—行任务？的目的； 　　 】　　(2)险情发生！的时间、位》置，。； 　　 》　　(3)》搜救区域和该区域】的情：况；： 　　 　　(4】)通信联络要求；】。 　　 　　(5】)救援过程中的工】作与现场情况报【。告； 　《　，。 　　(《6)其他所》。。需信息   —　　：5.6.4水上突】发事件处置》保，障措施根据救援【情况及？。需要水上突发—事件应急指挥—机构要及时协—调安排下列事项 】　　 　　(—1)做好遇险人【员的医疗《救护工作； 　【　 　　(2)当险！情可能对公众造【成危害时《通知有关《部门组织人员疏散或！转移； 《　，。。　， 　　？(3)维护治安秩】序； 　　 　　】(4)责令》有关部门为水上突】发事件？的应急处置提供相应！支持和保《障   《　　5.6.5【救援力量与现—场指挥机构的任务 ！　　 　　(1【)专业救《援力量要将值班待命！的布设方案和值班】计，划向水？上突：。发，事件应？急指挥机构报告值班！计划临？时，调整的要提前报【。告调整到位》后，要，进，行确认报告 　　】 　　(《。2)救援《力量与现场》指挥：机，构要将出动情况、】已开：展的行动情况、现场！及，救援：进展情况向水—上，突发事件应急指挥机！构报告并及时提出有！利于应急行动的建议！；如条件许》可，要尽：快提供现场图像【等有关信息   】。。　　5.6.6水上！搜救力量的调用与】指挥 　《　 　　《。(1：)水上？突发事？件应急？指挥机构负责—组织、协调搜救【力量未经应》急指挥机构批—。准任何单《位不得调用》。承担救援值》班任务的专业救援力！。量 　　 　　(2！)，参加救？援的：军队：由军队指挥机关【指，。挥 　　 　　5.！7水上应急通信 】　　 ？。　　5？.7.1通信方式水！上突发事《件应急指挥机—构在开展水上应【急行动时可根据【现场具体情况指【。定参加应急》行动所有部门的应】急通信方式通信方式！包括水上通信、公众！通信网？(电话？、传真？、因特网等)和其】他，一切可用的》通信：手段：   　　5.7.！2分级联系方式市指！挥，部办公室负责收集】市内与水《上，应急：工作：。有关的？部门、？单位的联《系方：式制发南阳市水【上应：急通信联系表各【县(区)水上—突发事件应急指【挥机构负责收集辖】区内与？水上应急工作有关】的部门、单位的联】系方式并制》发，本地：水上应？急通信联系表 　　！ 　　5.8医疗】救援 　《　 　？　5.8.1医疗】救援方式《市指挥部办公—室，会，同市卫？生局统筹协调全市】的医疗救援力—量开：展水上医疗》救援工作 》　　 　《。　(：1)提供《水上医疗《咨询、医疗指导【； 　　 》　，　(2)派》出，医疗救援《人员携带医疗—设备药品随船舶或】航空器赶《。赴现场执《。行水上医疗》。救援：、伤员？转运任务；  【 　　(3)根【据救治需《要做好定点收治伤】员的各项准备工【作，   　　5—.8.2医疗救援】力量的协调指导 】。  　　《(1：)水上医疗救援一】般由开？展救援行动所在地】的医：疗机构承担力—量不足时可通过【各级水上突发—事件应？急指挥机构逐—级向上请求支援 　！　， 　　(《2)市指挥部办【公室会同市卫生局】负责对各县(—。区)的医疗救援行动！进行指导必要时可】。通，过市卫？生，局协调指派医—疗机构？开展水上医疗救【援行动 　》　 　　5.9【应急响应人》员的安全防护 　　！ 　　？5.9.1参—与，水上应急行动的单位！负责本单《位人员的安全防护各！级，海，事，管理机？构为参与应急行【动单位的《安全防护工作提供】指导   　　【5.9.2化学品】应急人员进》入和离开现场应登记！离，开现场时应进行医】学检查如人》员受伤要立》即采取救治措施  ！。 　　5.9.3参！与应：急行动人员的安全防！护装备不足时水【上突发事件应急【指挥机构可》请求上一《。。。级应急？指挥机？构协：。调解决 　》　 　？　5.10遇险人】员的安全防》护 　　 　　在】应急行动中要根【据现场险《情与：环境情况组织做【好遇险人《员的安？全防护工作并告【知可能存在的危【害和防护措施及【时调集应《急救援人员和防护】。器材、装《备、药？品   　　—5.：10.1水上—突发事件《应急：指挥机？构要对水上突—发事件可能次—生、衍？生的危害采取必【要的防？护措施对《水上突发《事件可能影响—到的船舶《、设施及《人员的安全防护【。、疏散方式作出安排！   　　5—.1：0.2在水上—突发事件影响—范围内可能》涉及陆上《人员安？全的情况下水上突发！事件应急指挥机【构要通报当地政【府采取防护》或，。疏散措施   　　！5.10.3船舶、！浮动设施和民—用航空器的所有人】、经营人要制定紧】急情况下对遇险人】员采取的应急—防，护、：。疏，散措施；在》救援行？动中要服从指挥对遇！险人员采取应急防护！、，疏散措？施并积？极配合做好安置【工作 　　 　　】。5.11社会力量】动，。员与参与 》　，。　 　　5.11】.1水上《突发事件应急指挥机！构在必要时可调用就！近船舶参与救援【工作就近船舶—要积极？响应参与救》援   《　　5.11.2当！应急力量不足—时当地政府可—动员本地机关、企事！业单位？、各类民间组织和】志愿人员《等，社会力量《参，与，或支援水《上应急救《援行动 　　 【　　5.《12处置《方案调整 　　 】　　根？据应急行动的进展情！况，对应急措施的有【效性进行分析—、评：价调整应急行动【方案以提高水上突】发事件应急响应【效率和救援成—功率 ？。　　 ？　　5.13应急】。响应的结《束 　　《 ，　　负责组织—指挥处置水上—突发事件的应急【指挥机构《根据：下列情？。况决定是否》结束应急《响应   　　5.！13.1有》可能存？在遇险人员的区【域均已搜《寻；   》　　5.13.2】幸存者？在当时的《气温、？水温、风、浪条【件下得？以生存的《可能性已完全不存在！；，   　　5—.，1，。3，.3：。水上突发事件应急响！。应已获成功》或紧急情况已不复】存在；   　【。　5.13.4水】上突发事件的—危害已彻底消除【或已控制不再有【。扩展或复发的可能】 　　 　　由【市指：挥部负？责处置的较大水上突！发事件的应急响应】结束由市指》挥部提出经》市应急办审》核报市应急委—。批准后由市指—挥部宣布结束应【急响：应的决定应急响【应结束后市指—挥部成员单位要按】照，本预：案的要求及时补充应！急救援物《资，和设备重新回到应】急准备状态》 　　？ ，　　5.14—信息发布 　　 】　　5.14.【1信息发《布原则 　　 【　　(1)水—上突发事件的信息发！布应：当及时、准》确、：客观、全面注重社】会效：果在：事故：发生的第一》时间现场指》挥部门要通过—新闻发布《会等形式迅速向社会！发布事？故信息随后发布【初步核实情况—。、应对？措施等并根据事件处！置情况做好》后续发布《工作 　　 　【　(2)较大—水上突发事件的【信息发布由现场指】挥部负责发布—。市指挥部任何成【员单：位及各种搜救力【量均不得以任何【名，义通过任何方式对】外提供、《发布有关救援行【动的信息 》　　 　　(—3)信息《发布形式主要包括】授权发布、分—发新闻稿、组织报】。道、接受《记者采访、举行新】闻发布会《等   《　　5.14—。.2信息《。发布内容 　　【 　　？(1)水《上突：发，事件：发生的时间、—地点； 　　 　】　(2)《遇险：船舶：、设施或航》空器概况、船员和旅！客情况、载货情【况； 　　 　　】(3)救援》情况包括已采—取的措施《、取得的进展—、拟：采取的措施； 　　！ 　　(4》)获救人员》的医疗？救治、安置情况【； 　　《 　　？(5)善后处置情】况；： 　　？ 　　(6)公众关！心的其他问题 　　！ 　　？6后：期处置 　　 　　！6.1？善后处置 　—　 　　善后—处置工？作要遵循《积极稳妥、深入细】致的原则对水上突】。发事件中的伤—亡人员、《应急处？。置工作人员要—按照规定给予抚恤、！补助或补偿；对紧急！调集、征用有关【单位：及个人的《物，。资要：按照规定给予归还】、，补助或补《偿有关部门要—做好疫病防治和环境！污染消除工作保险】监管机构要督—。促有：关保：险机：构及时做好有关【单位和个人损失的】理赔工作 》  　　6.1.1！伤病人员的处置医疗！。卫，生机构？。负责获救《伤病人员的救治  ！ 　　6.1.2获！救人员？的处置？当地政府民政—部门或获救人员所】在单：位负责获救人—员的安置；港澳【台或外籍人》员，由，当地政府港澳—办、台办《或外侨办《负，责安置 　　—6.1.3》。死亡：。人员的？处，置，当地：政府民政部门或死】亡人员？。所在单位负责死亡】人，员的：处置；港澳台或【。外籍死亡人员由当】地政府港澳办、台】办或：外，侨办负？责处：置 　　 　　6.！2社会？救助 　《　 　　《对被救人员的—。社会救助由当—地，。政府民政《部门负责 　　 】　　6？.3保险 》　　 ？　　6.3.1参】加现场？救援的政府》公务人员由其所【在单：。位办理人身意外伤】害保险  》 　：　6.3.2参【加救援的专》业救：助人员？由，其所在单位办理人】身意外伤害保—险 ：。  　？　6.？3，.3大中型航运企业！要为所属应急—救援力量的船舶和人！员办理保《。险   　　—6.3.4金—融保：险机构要及》。时介入水上突发【事件的应急处置【工作按规《定，开展赔付《工作： 　　 《　　6.4搜救效】果和：应急经验《总结 ？。　　 　　6—.4.1搜救行动后！评估 　《　 　　(1)【水上搜救行》动结束？后各级水《上，突发事件应急指【。挥机：构，要组成后评估小组开！展后评估工作但【不限于以下情—况对事？件社：会影响重《大，事件：具有代表性事—件处置经验可推【广借鉴可从事件【中吸取教训》和改进工作 　　】 　　(2)搜救后！评估要围《绕国家？海上搜救应急预案】、，河，南省水上突发事件】应急预案及本预【案的规定对水上搜】救行动的预警预防、！。。险情：。的分：析上报、应急响应】与处置、《后期：处置、应急保障【等相关环节》进行：客观：总结分析与评—价后评估内容—要，做到客观公正—尽量使用中性化【词语：对，涉及搜？救行动相关情况作】出，判定的部分要尽量】提供数据支持 　】　 　　(》3)各县(区)水上！。突发事？件应急指挥机—构在一般水上突发】事件应？急行动结《。束后10个工作【日内将后评估—总结：报告报上一级水上突！发事件？应急指挥机构；市指！挥部办公《室在：较大水上突》。。发事件应急行—动结束后15个【工作日内将后评【估总结报告报市【应急办   —　　6.《4.2应《急经验总结和—改进建议 　—　 　　《市，指挥部办公室会同】事，发地政府《对较大、《一般水？上突发事件的起【。因、性质、》影响、责任、经验教！训，等问题进行调查【总，结评估向市应急办】报送总结报告 　　！ 　　市指挥部办】公室要组织专—家对较？大、一？般水上突发事—件，应急行？。动进行总结评估总】结经：验教训提出改进建】议，按规定？程序报市应急—办， 　　 《　　6.5水上【交通事故调查处理】 　　 　》　6.5.1—各级政府的水上【交，通事故调查》处理领导小组应由】政府牵头按》照船舶的监管责【任，以责任监管单位为主！存，在交叉的以海事机】构为主各相关职能】部门参与组》成   　　6.】5.2各级政府【应建立具有水上交】通安全专业技能的】。技术：专家组成的人才库以！备随时？调用 　　 　【　7应急保障 　】　 　？　，7.1应急准—备 ：　　 　《　7.1《.1市指《挥部成员《单位要按《照职责分工和本预案！切实做好应》对水：上突：发事件的人力、【物，力、财力、》交通运输、医疗【卫生及通信保障等工！作保障应急救援工作！的需要？   　　7.1.！2各县(区)政府(！管委会)《根据：水上：突发事件预》防和处置的需要制】定县级？水上专业《搜救队伍《发展规划加强对处】置水：上突发事件方面人】才的培养、设备的配！置和技术的研发【辨识危？险源：、危险？区域划？定避险水域落实【保障措施做》好应急准备 —　　 　《　7.1.3危险】。源、危险区域—的辨识各海》。事管理机构要—对本辖区《水域内容易》。引发特？别重大、《重大突发事件的危】险源、？危险区域进行调【查、登？记、风险评估和公开！标识并将结果报告】当地政府 》。。  　　7.1.4！。避险水？域划定？各级：海事管理机构要调查！了解本辖区水域【情况结？合水上突《发事件的特点—协调：相关部门划定突【发事件？避险水域《 　　 　》　7：.2应急队伍—。 　　 　　按照】市、县(区)—结合、专兼结合、社！会参与、规模适度、！协调配合、指挥灵】便、反应快速、应】急有效的《原，则构建？水上突发事件—应急救援队伍体系】   ？　　7.《2.：1市指挥《部办公室要建—立专业门《类相对齐全、装【备技术较为先—进的：专业：。应急队伍各级水上】搜，。救队伍？要，配备必要的水—上应急人《员和装备器材通航河！流及：较，大库：区、水域所在地【要建立规模适—度的专？。。业应：急队伍  》 　　7.2.2各！县，(区)水上》突，发事件应《。急，。指挥：机构要建立水上【交通应急保障队伍信！息库包括可参与【应急行动人》员的数量《、专长、通讯方式】和分布情况信息【并报市指挥部办公】室备案   　【　7.2.3专业】应急搜救《队伍要按照水—上搜救的要求配【备搜救装备和—器材各县《(区)？水上突发事件—。应急指挥机构—要建立应急》搜，救船舶及装》备器材数《据库并根据》情，况变：。化及时更新》数据库内容包括【现场救援和抢—险设施、装备的类型！、数：量，、性能？、购置或建成时【间、使用年限和存放！位置等并报》市指挥部办》公室备案 　 　】　7.2.4市指挥！部各成员单位每年年！初要将各自》专业：应，急救援队伍的总【体状况、装备状况】、执：行抢险救援》任，务的能力等情况向】市政府应急办和市】指挥部办公室报告重！大变化时《要及时报《告，各，专业应急救》援，队伍要积《极，开展专业技能培【训和：演，。练确保能随时完成应！急救：援任务；各》专业应？急救援队伍要加强】协调配合《互联互动形成合力】。 　：　 　　7.2【.5各县(区—)、乡(镇》)政：府要：加强乡镇水上渡运】应急：。救援队伍建》设按规？定编制渡口渡船安】全应急预案做好应】急演练工作发挥其在！应对渡运安全事【故中的应急救—援，作用 　　》 　　7《.3资？金，保障 　　 　【　，7.3.1应—急保障资《金，由各：级财政部《门纳：入财政预算按照分】级负担原则合—理承担应急保—障资金 　　 　　！7.3.2各级【财政、审计部门【要加强对水上突【发事件财政应急保】障资金的监管—和使用效果评估确保！专款专？用 　？　， ，　　：7.4物资保障 】　　： 　：　7.4.1市发展！改革委会同》市交通运输局制定】和，实施水？。上应急救《援设施、装备等应急！物资保障《计划满足水》上突发事件应急工作！需，。要 　　 　　7.！4.2？逐步引进水上突发事！件，预测、预防、预警】和应急处置工作【所需的新技术、新工！具，、新：设备提高应急工作科！技含量 　　 　】　7.5医》疗卫生保障》 ，。　　 　　市卫生局！负责组织医疗—卫生应急专业技术队！伍及时赶赴现场开】展医：疗救援等卫生应急工！作按照？现场抢救、院前急救！、伤员转《运、定点救治等【不同：环节和实际》需要组织《开展应急救护尽【最大可？能减：少人员伤亡 　　 ！　　7.6》交通运输保障 　　！ 　　？7.6.1市交通运！输，局负责公路、水路运！输设施？、，车辆、？。船舶的保障工作【其他相关部》。门要按照各》自职责做好交通【运输保障工作保证紧！急情况下《。应急交通工具的优】先安排、优先—调，度、优先放行确保】。运输安全、畅—通   《　　7.6》.2各级《水上突发事》件，应急指挥《机构要配《备应急专用交通工】具确保应急指挥【人员、器材及时到】。位   　　—7.6.3各县【(，区)水上突发事【件应急指挥机—构应与本级》交通运输部门—建立交通工具紧急征！用机制为应急行动提！供保障各级交—通运输？部门要？建，立交通运输》保障机制按》。照水上突发事件【应急指挥机》构的要求组》织调用运输企业和】社会的车辆、—船舶参加紧急运输】在救援过程中—紧急调用《车辆、船艇、—物资、设备》、人员和占用的【码头、泊位及其他场！地任何单位和个人】不得阻拦或》拒绝 　　 　　】7.7治安维护 】　，　 　　公》。安，部门负？责水：上，突，发事件现《场治安维护工作依法！。。。采取：有效：。管制措施维护—现场治安《秩序 　　 —　　7？.，。8通信与《信息保障 　　 】　，　通信主管部—门，。和单位要按照各【自职责制定有关【。水上应？急通信线路、设【备等的使用》、，管理和保养制—度严格落《实责任制《确保水上应急—通信畅通《   ？　　7.《8.1公《共通信主管部—门通信主管部门【要保障水上应—急公共？通信畅通《建立：健全应急通信保【障预案？体系根据《应急救援的需要提供！临时应急《通信线路和设—备，。  ：。 　　7.8.【2，水，上遇险？与安全通信管—理部门优先安排、指！配水上应急通信【的线：路和频段提》。供水上遇险报—警信息接收》终，端的线路和备用【线，。路   　　7【.8.3应急—通信和联系方式各】。级水上突《发事：件应急指挥机—构要按本预案5【.7.2建立应急通！信联络网《络并按5.》7.1所《述应急？联络方式配备能保证！。救援行动通》信畅：通的手？段与设备有关部门要！提供保？障保：。证救援行动的通【信畅通 　　 【。　　7？.9科技支撑 　】　 　？　通航河流及—丹，江，、鸭河等运输繁【忙水域建立安全【通信及视《频监控(CCVT)！系统开展船》舶、：航道：等常规数据》监测向船《舶提供信《息服务？、助航服《务，、交通？组织：服务 　　 　　7！.10宣传》。、，培训与？演习 　　 　　】7.10.1加【强公众宣传 　　】 　　(1)各【级政府及交通—运输、宣传等有关】。部门和新闻单位要广！泛，宣传水？上交：通，安全、应急法律、】法规和？预防、避险、自救】、互救等常识增【强公众的忧患意识】。、安全意《识、社？。会责任意识和自救】、互救能《力 　　 　　(2！)教育部门要在中小！学生中尤其是—农村中小学生—中广泛？开展水上交通安全】预防、避《险、：自救、？互救等常《识教育 　　 　】　(3？。)新闻媒体要适时大！力开展水上突—发事：件预防与应急—、，自救：与互救知《识，的，宣，传 　　 》　　(4)各有关】单位要根据》当地政府《。的要求结合》各自的实际》情况开展有关水上】突发事？件应急知识的宣传普！及活：动和必要的应急演】练   　　7.】10.2培训县级以！上政：府及交通运输—。、海事管理机构【建，立健全水上突发事件！应急法律、法—。。规和应急管理知识】培训制度有计划地】对应：急管理人员进行【培训提高专业技【能，   　　7.【10.3《演习各？级水上突发事件应】急指挥机构要制【。定水上应急演练计】划并定期组织演习】县(区？)水上？突发事件应急—指挥机构要每半【年组织一次演—习市指挥《部每年？组织一次演习 【。　　 　　应急【演习结？束后应当《对演习进《行，全面总结和评—。价，并报市指《挥部办公室》备案总结报告应【当包括演习地—点、时间、气—象条件等背景信息】演习方案和演习情】景参与演习的应【急组织演习目—标和演习范》围演习过程》等基本内容演习的】。评，价包括对存在缺陷】的评述？和应急预案的完【善、应急设施维【护与更新《等方面的《意，见和建议 　　 　！　7.11》检查与监督 　【。　 　　市指挥部】办公室负《责对县？(区)？水上突发事件—应急预案的执—行情况、各种救【助力量？到位情况、应—急资：源保障情况》。、应：急措施落实情况【进行监督《检查 　　 　　】。。8附则 　　 　　！8.1本预案有【关数量的表述中“】以上”含本数“以下！”不含本数 —  　　《。8.2预案管—理与更新《  ： 　　8.》。2.1本预》。。案由市交通运—输局牵头编制经【市政府批《准后实施《市指挥部《成员单位按照本预案！的规定认真履行职责！并制定相应的应急】预案   》　　8.《2.2县(区)政府！(管委？会)水？上突发事件》应急预案由本级政府！交通运输部门牵头制！定报政府批准—后，实施并报上一级水上！突发事件应》。急指：挥机构备案   】　　8.2.3各】级水上突发事件应急！指挥：机构要建立健全定期！评，审与更新《制度适时组织对【预案进行全》面的评审与评估【并视情况《。提出相应的修—订建议报同级政府批！。准评审？人员由有关》。。专家和部门负责同】志组成？   　　》8.4奖励与—责，任追究   　【　，8.4.1》县级：以上政府对水上突发！事件应急处置工作中！作出突出贡》献的先进《集体和个人给予表彰！和奖励？ 　　 　　(1)！对在水上应》急工作中作》出，。突出贡献的工作【人员由？市指挥部办公室【报市指挥部按照有】关，规定给予表彰对参】加水：上搜救并表现突出的！船舶由市指挥部办公！室报市指挥部按照有！关规：定给予表彰》并适当补助表彰、补！助的具体办》法，由市指挥部办公室】制定： ，　　 　　(2)】在参加水《上应急行动中牺牲】的军人或其他—人，员由军事部门或【市政府按照相—关，。。规定：。批准为烈《士；致残的由市【民政部门《。按相：关规定给《予抚恤优待》   　　8.【4.2水上》突发：事件应急《处，置工作实行行—政领导？责任制和责任—追究制？ 　　 　　—(1)对推诿、故】意拖延、不服从、】干扰水上《突发事件应急指【挥机构协《调指挥未按本预【案规定履行职责【的，单，位，、责任人由县级以上！水，。上突发事件应急指】挥机：构通报批评由任【免机关或监察机关】按照管理权》限依法给予》行，政处分；构成犯罪】的依法？追究刑事责任— 　　？ 　　(《2)对迟报、—谎报、瞒报》。和漏报水上突发【事件重要情况或在应！急管理工作中失职】。、渎：职、滥用职》权，、玩：忽职守的有关责【任人员？。由任免机关或者监察！机关按照管理—权限依法给予行政】。处分；？构成犯罪的依—法追究刑事责—任 　　 》　　9？ 附：件，