南阳市人民》政府办公室<!--！。?，xml:n》am：es：p，a，ce prefix！ =： o ns = 】"urn:sche！mas-《microsoft！-c：om:？office:o】ffice》" /-->— 关于印发南阳【市水：上突：发事：件，应急预案的通知 】各县(区)人民政】府城乡一体》化示范区、高新区】、官庄工区、鸭河工！区，管委会市人民—。政府有关《部，门 ：　，　 　　南阳市水】上突发？。事件应急预》案已经市政》府研：。究同意现《印发给你们请结合实！际认真遵照》执行： 　　 南阳【市人民政府办公室 ！2014年9月【2日  《 ，南阳市水上突发【事件应急预案 【　　： 　　1总则 【 　　1.1编【制目的 　　提高！政府应对水上突【发事件的《能力迅速、有—序、高？效地：组织水上突发事件】的应急行动》救助遇险人员控制】水上突发事》件扩：展最大限度地减【。少水上突发》事件造成的》人员伤亡、》。财产：。损，失和环境破坏保障】人，民群：众水上生产》生活安全 　　 】　　1.2编制依据！ ，　　 　　依据【中华人民共》和国：突发事件应对法【、中华人民共和国】安全生产法》、中华人《民共和国内河交通】安全管理条例—、国家海上》搜救应急预案、河南！省安：全生产条例、河南省！水路：交通管理办法、河】南，。省突发公共事件总体！。应急预案、河南省】安全：生产事故灾难应急预！案、河南省》水上突发事件—应急预案等》制定：本预案 　》　 　　1.3适】用范围 　　 【　　1.《3.1南阳市行政区！域内发生的水上突】发事件的《。应，。急行动  》 　　1.3.【2参与水《上突：发事件应急行—动的单位、船—舶、航空器、设施及！人员   　　1.！3，.3水上突发事件是！。指船舶、设施在水上！。。发，生火灾、爆》炸、碰撞、搁浅【。、沉没、油类物质或！危险化学品泄漏以】。及民用航空》器水：上遇险造成或—可能造成人员伤亡、！财产损失的事—。件， 　　 　　—。1.4工作原则【 　　 　　1.4！.，1政府领导社会参】与依法规范》政府：对处置水上》突发事件实行统一】领导：及时、有效》地组织社会资源形成！专业力量与》社会力量相》结合、多部》门参：加、全社会参—与的高效应急响应】机制依照有关法【律、：法规明？。确各相？。关部门？。。的责任、权》利和义务规范应【急响：。应的组织、协—调、指挥行为 【  　？　，1，。.4.2统一指挥】分级：管理属地《为主水上突发事件】应急响应实行统一指！挥、分级管理、属地！为主的管理机制协】调各方行《动确保及时分析判】断形势、《。正确决策增强应【急响应的《及时性？和有效性   　】　1：.4.3防应结合】资源共？。享团结协《作做好水上突发事】件预防预警工作【以防为主防应结合】充分利用《各方有效资源协【作应对形成合力【   　　》1，.4.4以人为本科！学决：策快：速高效坚《持救人？第，一的原则充分运【用现代科技》手段：发挥专？家和专？。业人员的《决策支撑作》用提高应急》响应的效能》。和水平 　　 【　　2？组织体系及职责 】　　： 　　？2.1应急指挥机构！及职责 　　 　　！。2.1.1市应【急指：。挥机构及《职责 　　 　　南！阳，市，水上突？发事件应急指—挥部(即南》阳市水上运》输，事故灾难专业—指挥部以《下简称？市指挥部)》是全：。市水上突《发事件应急处置工作！的指挥机构指导全市！水上突发事件应急处！置工作？并服：从省：水上突发《。事件应急《指挥部的统一—指挥市指挥部主要职！责执行市突》发公共？事件应？急委员？会(以下简》称市应急委)的决定！和指示；研究确【定，全市：水上：突，发事件应急工—作重大决策和工作】。意见；统一组织、指！挥较大水《上突发事《件应急？。处置决？定设立现场指挥部向！市应：急委提出《。。结束应急响应的【建议；指导全市水】上突发事件应急救】援，工作   》。　　2.1.2【市指挥部总指—挥与副总指挥 【　　 　　总指挥市！政府：分管水上交通安全】的副：市长 　　 　　】副总指挥《市政府分管副秘书】。长市公安局、交【通运：输局、安全监管【局主要？负，责同：志 ：  　　2.1【.3市指挥部成员单！位及职责 　—　 　　《市指挥？部各成员单位要按照！各自职？责结合水上突发事件！应急：行动实？际承担水上突发【。事件应急响应、抢险！救灾、支持保障、善！后处理等工作 【　，　 　　《市交通运输局负责组！。。织、协调水上突【发事件应急和—有，关搜救工《作；制定水上—应急工作《规划；起草全市水上！应急工作有》关政：策和：制度；主持编制【、修订水上突—发事件应急预—案；编制水》上突发事《件应急准备》和救援工《作资：金规划？和年度计划；管【理海事专业搜—救队伍？；协调交通》运输行业有关部门参！加，水上突？发事件应急工作；负！。。。责较大？水上突？。发，事件的信息》发，布工作负责辖区内】监管：船舶之间或者与其】他部门监管船舶之间！。大的水上交通事【故的调查处理—。和大的水上》突，发事件？及险情？的信息发布》工，作及时为特别重【大，和重大水上突—发事件？提供真实《信息 ？。  ：　　市？安全：监管局督《促、协调有关部门】开展水上搜》救，联动工作；为水上搜！救提供信《息支持接收》水上突发《事件险情报告；负责！组织：协调较大事故或【险，情的调查《处理协？助特别重大和重【大水上突发事件或】险情的调查处—理 　　 》　　市？公安局负责组织本系！。统力量参加》水上突发事》件应急行动维护水】上救：援，现场治安秩序—和实施陆上交通【管制提供消防力【量、：。装备和技术》支持负责获救外籍人！员和事故死》亡、失踪《人员：的相：关处置工《作， ，　　 　　》市发展改革委负责审！定并组织《实施市？水上突发《事件应急准备—和救援工作资—金规划？和年度计划；—保障对水上》应急体系建设的【投入 　　》 　　市财政局负】责市财？政负：担的处置水上突发事！件所：需经费 　　— 　　市民政局负责！协调获救人员的【安置和死亡、失踪】人员的善后处理工】作 　　 　　【市农业局负责组【织，本系：统力：量参加水上突发事件！应急行动；负责渔业！船舶之间《水上交通事故—的，调查处理《和协：调渔业？船，舶，参加：应急行动《并对救助遇险—渔业船舶《提供必？。要，的支持 《　　 　　》市卫生局负责—组织协调医》疗卫生？机构开展水》上突发事件现场医疗！救援工作 》　　 　　》市水利？局负责？水文监测和预报【提，供相关水情信—息，并，组织水？利专家提出技术【咨询建？议，、提供技术指导和支！持 　　 》　，　市监察局负—责对水上突发事件应！急，处置情况依法实【。施监：督对：不履：行或不正《确履行职责的公【职人员进行查—处 ：　　 　　市—国土资源局》负责提供地质—灾害预报以》及开展水《上突发事件》。应急行动所需—。的相关地质灾害信息！ 　　 　　—市环保局负责水上突！发事件的《。污染：监测：预警工作并提供【环保信息；负责污染！水域的治理工作 　！　 ：　　市气象局负责为！市水上？搜救机构提供中长期！天气预报、》恶劣：天气的短期预报【、每天的天气预报】以及开？展水：。上突发事件应急行】。动所需的相》关气象信《息 　　 》　　市旅游局—负责组织险情—区域：旅游团队的疏散与】安置工作保》障游客安全 　　】 　　市外事侨务办！。负责水上突发事【件应急？救，援中涉？外事宜的联络和处理！工作获救台胞、港澳！。同胞以及死》亡、失踪台》胞、港澳同胞的善】后处置工《作做好？水上：突发事件涉》外，、涉台？信息的审查、发【布工作 　　 【　　市总工会参【与责任？事故的调查工作 　！。　 　　移动—、联通、《。电信公司负》责为水上突发—事件应急行动—提供通讯保》。障 　？　 　？。　鸭河？水库：管理：。局负责？提供鸭河水库水域】的水文信《息、：河道情况等》相关信？息并：为，开，展鸭河？。水库水域水》上突发事件应急行】动，提供相应支持 　】。　 　　南》阳，供电公司负责—应急区域的电—力保障根据应急【需要提？供临时用《电南阳？军分区协《。调现役部《队和组织《。指挥：军分区、人武部及民！兵、预？备役人员参加水上】突发：事件应？急行动 　　 　】　市新？闻，媒体要做《好水上突发事件【的新闻报《道工作？ 　　 　　2.2！市指：挥部工作机》。构及职责 　—　 　　市指挥部下！设办公室并》成立水？上突发事件》搜救：机构办公室》及搜救机构设—在市地？。方海事？。局作为市指挥部的】日常工作机》构服从省、市指挥】部的统一指挥 【。　　 　　市指挥】部办公室《主要职责  — 　　2.2.【1参与组织、—协调较大的水上【突发事件应急处置 ！  　　2.2【.2指？导各县(区)—水上突发事件应急体！系建：设承担？全市“1《23：95”搜救电话【的接警？、水上？安全监控《、应急搜救指挥平台！的管理和水上应【急值班工作  【 　　2.2.【3负责制定全市水】上搜：救工作规划指导全市！水上搜？救工作 《  ：　　2？.2.4负责制定】市级水上搜救工作有！关制度编制市—级水：。上搜救预算   】　　2.2.5负】责划：。定，各县(区)》水上搜救机》构，责任区域并》进行业务指导—   ？。　　2.2.—6，负责签？署县(区《)，间水上？搜救联动、协调机】制相关？。协议建立应急—合作机制按照国家】有关规定指》定辖区内的水—上应急救《援力量  》 　　2.》。2.7负责全市水】上突发事件应急预案！的起草、实》。施和管？理工作 《  　　2.2.】8，负责组？织本市？水上搜救《应，急演习工作指—导各：县(：区)建立水上搜救】志愿者队伍   　！　2.2.9—负责管？理、使用和调配市】级储备的应急物资】和装备器材 —　　 　　》2.3县(区)应】急指挥机构 　　】。 ，。　　成立县(区【)水上？突发事件应急指【挥机构负责本县(区！)水上突发事件应急！。组织指挥工作—其主要职责是—执行上级水上突发】事件应急指挥机构的！决定和？指示；统一组—织、指挥《一般水？上突发事件应急处】。置决定？设立：现场指？挥部向县《(区)突发》公共事件应急委【员会提出结束应【急响应的建议；【研，究确定本辖区—水上：突，发事件应《急工作决策和—工作：意见；？做好本？辖区水上应急队伍】的建设？和管理工作；承担日！常水上搜救社—会力量的《联系：、组织、协调—和使用工作》 　　 　　—2.4咨询机构 　！。　 　？　成立由海事、【航运、航《空、公安、》消防、通信、医疗】卫生、环《保、石油《化工、气象、—水文、地质、—安全监管、民—政、应急管》。理等行业专》家组成的市水上突发！事件应急专家咨询】机构：负责为处置水上突】发事件提供》专，业，咨询咨询机构—成员由市交通运输局！、地方？海事局等有关—部门推荐和聘任 　！　 　　咨询机构】主要职责《提供水上应急响应的！专业咨询和建议；参！与相关水上应急【救援体系建设的研究！工作；提供水上应】急法制建设、体【系建设、发展规【划咨询服《务；参与《水上：应急救援工作— 　：　 　　2.5现场！指挥：部 　　 》　　较大水上突【发事件发生后市【指挥：部根据？需要在？事发地设立现—场指挥部负》。责现场的应急处置】工作总指挥由事发地！的县(区《)政府(管委会)】主要领？导担任？或由市？指挥部确定现场指】挥部成员根》。。据突发事《件情况由市直有【关部门、单位和事】发地县(区)—政府(管委会—)领导？、主要救援力量负】责人组成《 　　 《。　，　现：场指：挥部由水上搜救抢险！组，、水：上交通警戒保—卫组、？水域污染检测—处理组、《综合协调组、医【疗救护？组、后勤保障组、善！后处理组、咨询机构！。专家组？、信息发布组组成】其主要职《。。责是在市《指，挥部：的领导下负责现场的！应急处置工作 【  　　2.5.】1发布水上突发事】。件应急救援命—令组织有关单位按照！应急救援预》案，迅，。速开展水上抢—险救助工作 —  ：　　2.5.2按市！指挥：部，的指令及时报告【应急处置《情况为上级决策提】出建议等 》  ：　，　2.5.3根据】现场实际情况控制事！态发展；遇危—及周：围船舶、《设施和人《员的险情《时组织？开展人员和》船舶的转移、疏散工！。作2：.，5.：4协调？有关部门和》单位做好社会—秩序稳定和伤—亡人员善后及安抚工！作 　　 》　　：2.6水上应急搜救！力量：水上应？急，搜救力量包括海事专！业搜：救力量、消防救助力！量、：军队和武警救助力量！政府：部门所属公务—救助力量其他—可投入救助行—。动的民用船舶和航空！器、企？事业单？位、社会团》体，、个人等社会人【力资源社会志愿者】救助力量《 　　 　　—水上应急搜救—。力量的主要职责【服从各级水上突发事！件应急指挥机构【的协：调、指挥及时出【动参：加水上应急救—助行动；参加—水上应急救助行动】时保持与各级水上】突发事件应急—指挥机？构，和现场指《挥部：的联系及时》。报告动态；水—上应急救助行动【结束后？根据上级水上—搜救机构的》要求：提交总结《报，告；参？加，各级水上突发事【件应急指挥机构组】织的应？急演练 《　　 　　》3预警与预防— ，　　： 　：　市：。指，。挥部有关成员单位要！针对各种可能发生的！水上突发事件完【善，预测预？。警机：。制开展风险分析作】出相：应判断采取预防【措施做好应急响【应准备 　　 　　！3.：1预测？预，警系统 　　— 　：。　市指挥《部，各有关成员单位要】按照各自职责建【立健全监测》机构综合《。分析可能引发—。水上：突发事件的预警信息！并及：时向市指挥部办公室！报送各成员》单位监测机构要【根据事？态发展的最新—情况及时进行后续】报，告， ，。。　　 　　市指挥】部办公室要建—立完善水上突—发事件应急指挥【信息系统和统—一的水？上突发事件信息【。平台与市政府—应急办实现联网互通！。；接收市指挥—部成员单位、各县(！区，)水：上突：发事件应急指挥【工作：机构、？企事：业单位和船舶报【送的水上突发事件信！息和预警信息并及时！向市应急办报告【 　：　 ：　　3.2预警信息！监测与报告 　【　 　？　预警信息》包，括气象、水文、地质！等自然灾《。。害，预报信息；其他可】能威胁水上人—身、财产《、环境？安全：或造：成水上？突发事？件的信息   　　！3.2.1预警信】息来源与监测 【　　： 　　(《1)气象部》门对天？气形势(如大雾、】台风、冷空气或【寒潮造成的大风【天气：)进行监测分析预报！可能引发水上突【发事件的气象信息】 　　 　》　(2)《水利部门《对江河、库区的水文！变化(如水位、【。流速)进行监测【分，析，预报可能引发水上】突，。发事件？。的水情信息 　　】。 　　(3)有关部！门、单位和》船舶通报的水—上突发事件信—息   　　3【.2.？2预警信《息风险等级及—发布 ？　　 　　水上【突，发事件？预，警信息的风险—等级分为四级 【。　　 　《　(1)特别重大风！险，信息(Ⅰ级)以“红！色”预警信号表示】并发：布包括2《4小：时内造成内》河风力9级以上的】气象灾害信息；【24小时内造成能见！度，不足5？0米：的气象？灾害信息；洪水期水！位达到保证水位【时监测预报有特【大洪峰的信息— 　：。。　 ：。　　(2)重大风】险信息(Ⅱ级—)以“橙色”预警信！号表示并发布包括2！4小时内《造成内河风力89级！的气象灾害》信，。息；24小时—内造成？能见度不足200米！的气象灾害信息；】洪水：期水位达到设—防，水位时监《。测预报有大洪峰的信！息 　　 　—　(3)《较大风险《信息(Ⅲ级)以“黄！色”预警信》号表示并发布包括】24小？时内造成《内河风力78级的】。气象灾害信息；2】4小时？内造成能见度不足】500米的气象灾害！信息；洪水期水位达！。到警戒水位时—监测预报有》较大洪？峰，的信息 　　 　】　，(4)一般风险【信，息(Ⅳ级)以“【蓝色”预警信号表】示并发？布，包括24《小，时内造成内》河风力67级的气】。象，灾害信息；2—4小时内造》成能见？度不足100—0米的气《。。象灾害信息》 　　 　　—。市气：象、：水利等部《。门要根据各自职责】分别：。通过信息播发—渠，道向有关方面发布】。气象、水《文等预警信息 【　　 ？　　：3.3预警预—防行动 　》　 ：　　3.3.1市指！挥部及各成员单【位要根据《预警信息和各自职责！迅速：做好应急准备工【作海：事专业应《急搜救力量要—进入待命状态做好应！。急准：备，工作 ？  　　3》.3.2从事水【上活动的有关单位】、船舶和《人员要？注意：接收：预警：。信息根据不同预警级！别采取相应预防【措，。施，防止水上突发事件】对人身、财产和环境！造成危害《 　　 　　3.】4预警支持》系统 　　 　【　预警支持》系统由公共信息播】发系统、水》上安：全信息告知系统等组！成相关风险信息【发布责任部门要【及时准确《播发信息 》。　　 　　》4水上突发事件的】险情分级与上报【 　　 　　—4.1水上突发事】件险情分为四级 　！　 　　《4.1.1符合【下列：情况：。之一的为特别—重大险情(Ⅰ—级) 　　》 　：　，(1)造成3—0，人以上死亡(—含失踪)； 　【　 　　(》2)：危及30人以—上生命？安全；   　　】(3)载员30【人，以上的民用航—空器在水上》发生突发事件—；   　》　(4)危及3【0人以上人员安【。全的水上《安保事件；   】　　(5《)亟需？国务院？协调有关地区、部】门或军队共》同组织救援的水【上突发事件》； 　？　 　　(6—)其他造成或可能】造，。。成特别重大危害、】。社会影响的水—上突发事件   】　　4.1.2【符合下列情》况之一？的，为重大险《情(Ⅱ级) 　　】。 　　(1)造【成10人以上30】人以：下死亡(含失—踪)； 　　— 　　？(2)危及10人以！上30人以下—。生命安？全； 　　 —　　(？3)载员30人【以下的民用航空【器在：水上发生突发事【件； 　　 　【　(4？)3000总—吨以上的非客船发生！碰撞、触礁、—火，灾等对船舶》及人员生命安—全造成威胁》的水上突发事件；】 　　 　　(5)！危及10人以上30！人以下生《。命安全的水上—。安保事件；》 　：。　 　　(6—)其他造《成或可能造成严重】危害、社会影—响的水？上突发事件   　！　4.1《.3符合下列情况之！一的为较大险—情，(Ⅲ级) 　　【 　　(1)造成3！。人以上10》人以下死亡(含【失踪)； 　—　 　　(2)危】及3人以上10【人以下生命安全；】 　　 《　　(3)5—00：总吨以上30—。00总吨以下的【非客船？发生碰撞、触礁、火！灾，。等对船舶及人—员生命安全造—成威胁的水上突【发事件；《 　　 　　(【4)危及3》人以：上10人以下生命】安全的水上安—保事：。件，；， 　　 　　(5】)其他造《成或可能造成较大】社会影响的险情  ！ 　　4.1.4符！合下列情《况之一的为一—般险情(《Ⅳ级)(1)造成】3人：以下死亡(含—失踪)；(2)【危及3？人以下生《命安全；(3)5】00总吨以下的【非客船发生碰撞、】。触礁、火灾等对船舶！及人：员生命安全造成威胁！的水上突发事件； ！　　 　《　(4)其他造成或！可能造成《一般：。危害后果《的水上突发事件【 ，　　 　《　4.2水上突发】事件险？情的处理 》　　 ？　，　各：级水上突发事件应】急指挥机《构接到水上》突发事件《险情信息报》告后对险情信息进】行分析与《核，实并按照程序—上报事？故，现场有？关，人员要立即报告单】位负：。责人单位负责人接】到报：告后要在1小时内】报告当地政府和上级！主管部门当地政府】及有关部门》要逐级上报事—故情况同《时，通报宣传部门每【级上报的时间不【得超过2小时紧急】情况可越级上报不】得迟报、《谎报、瞒报和漏报】。 　　 　　4【.2.1《。发生水上险情—后所在地《县(区)水上突【发事件？应，。急指挥机构要立即】向同级政府和市【水上突发事件应急指！挥机构报告需通报】相，关部门的要及—时通报？ ，　　 　　当县【(区)或市》水上突？发事件应《急，指挥机？构接：到Ⅱ级以上险情【。报告：后要及时向省指挥】部，办公室报告》 　　？ 　：　在特殊情》况，下事发地政府—、水上突发事—件应急指挥机构【及有关部门值—班人员对Ⅰ》。级或Ⅱ级险情可直】接向省应急委报【告并同时报告上一级！。政府；对Ⅰ级险【情中的第一条险【情可直接向》。市，、省应急《委直至国务院—报，告并同时报告上一级！政府   》　　4.2》.2发生水》上，险情后市指挥部【办公室要在规定时】间内向市《政府应急《办报告；对》。III级《以上险情《要立即向河》南省水？上搜救中心报告【需通报相《关部门的要及时通报！ 　　 　》　5水上《突，发事件的《应急响应和》处置 　　 　【　5：.1水？上突发事件》报警 　　 　　发！生水上突《发事：件后遇险人或现【场附近目击人—应立即向当地海事监！管部：门或公？安、消防部门报告遇！险船舶同时》。向其所属单》位报告公安、消防部！门和船舶单位接【到，报告后要及》时报：告当地水上突—发事件应《急指挥机构》或，海事管？理机构   　　】5.1.1》报，警电话为方便遇险】人，员和船舶报警在全市！范围内统《。一使用水上搜救专】用电：话号码1239【5 ：  　　5.1.2！其他遇险信息来源民！用和：军用航空器、目击】者或知？情者、其他》接到：报警：的部门？、，其他组织《或机构 《  　　5.—1.3报告或发【送水上遇险信息时应！包括以下内容事件发！生的：。时间、地点、遇险】状况遇险船舶、【航空器？或遇险者的》名称、种类、—国籍、呼号、—联系方式、》救助请求等   】　　5.1.4【报警：者应尽可能提供下】列信息船舶或航空器！的主要参数、所【有人、代理人、【经营人、承运人【遇险人员的数—量及伤亡情况载货】情况：及货：物(特别《是危险？货物)的名称、种】类、数？量等事发直接原因、！已采取的措施、救助！请求事发现场的【天，气、水流等有—关，情况 　《。　 　　5》.2水上突发事【件险情的分析与【核实 　《。　 　　水上突发】事件应？急指：挥机构通过直—接或：间接的途《径对水上突发事件】。险情进行《核实与？研判 ？  　　5.—2.1直接与遇【险或事故船舶、设施！、航空器及其所有】人、经营人、—承运人、代理—人进行联系；  】 　　5.2.【。2向遇险《或事故船《舶、设施、》航空器始发港或目的！港查寻或《核实相关信息或资料！；   　　—5.：2.：3通：过现：。场附近？的过往船舶、人【员或知情者核实；】   　《　5.2.4通过船！舶交通管理系—统，核实；   　　】5.2.5派出船舶！等应急？力量到现《场核实； 》  　？　5.2.》6其他途径 　　 ！　　：5.3水上突—发事件？险情的处置 　　 ！　　5.3.1水】。上突发事《件应急指挥机—构接到本《行政区域内水上突】发事件？险情：报告后？要按照规定立即启】动相应的应急—响应   　　5】.，3，.2事？发地：。不，在本行？政区域的水上突【发事件接报的水上突！发事件应急指—挥机构要立即直接向！。事，发地水上突发事件应！急指挥机构通报并同！时向上级水》上突发事件应急指】挥机构报告   　！　5.3《.3市指挥》部办公室若直接接】到水上？突发事？。件报告要立即通知事！。发地县？(区)水上突—发事件应急》指挥机？构和相关部门  】。 　　？5.3.《4涉及？船舶造成《。污染：的按有关船舶油污应！。急响：应程序处理和—通报   　　5.！3，。.5涉？及水上安保》事件的按《水上安保事件处置】程序处理和通报 】　　 ？　　5？.4先？。期处置 　　 　　！水上突发事件发【生后事发地政府【及其水？上突发？事件应急指挥机构要！立即启动应急响【应控制事态发展【组，织开展应急救—援工作并及时向上】级政府和水上突发】事件应急指挥机【构报告 　　— 　　5.5—分级响应 》　　 　　》水上突发事件—。发生后根《据其分？级标：准按照县《(，区)水上突发事件应！急指挥机构》、市处置水》上突发事件应急指挥！机构、市指挥部从】低到高依次响应【。   　《　5.5.1—对任：何水上突发》事件事发地》最低一级水上—突发事件应急指【挥机构首先进行响】。应 ：  　　5》.5.2对》一般水？上突发？事件：一般由事发地—县区水上突发事件应！急指挥机构进行响】应事发？地水上？应急力量不足或【无法控？制事态发展的请求上！一级水上突发事【件应急指挥机—构开展？应急响应 》  　？　5.5.3对较】大水上突《发事件市指挥部办】公室要立即报请市指！挥部启？动应急响应》   　《　，5.5.4》。。对特别重大、重大】水上突发事件市【指挥部办公室要【。立，即报请省指挥部启】动应急响应  【。 　　5.5.5】上一级水上突发【事件应急指挥机构要！对下一级水上—突，发事件应《急指挥机《构的应？。急响应给予技术【指导 　　》5.5.6上级应急！响应：启，动后事？。发地水上突》发事件应《急指挥机构仍—对，水上突发事件承【担相应责任 　　】。 ，　　5.6指挥与】协调 　　 　【　5.6.》1水上突发》事件发生后各级水上！突发事？件应急指挥机构【的主要任务是 　　！ 　　(1)组织】协调：有关地方和部门【负责人、专家—和应急队伍参与紧】急救援通知有关人】员进入指挥位—置； 　《　 　　(2)在已！掌握：情况基？础上制？定并组织实施抢险救！援，方案确定救援区域】明确救援工作—任务与具《体救援措施防—止发生次《生、衍生事件—；， 　　 　　—(3)？。协调有关地方—和部门提供应急保】障包括协调事发【地省、？市属单位与县(区)！政府(管委会)的】关系调？度各方应急资—。源调动事发》。附近水域船舶前往实！施救援？等； 　　 　【　，(4)部署做好【维护现场治安秩【序，和，当地社会《稳定工作《； 　　 　—　，(5)根据事故【救援现场的需要实行！水上和陆上交通管】制，； 　？　 　　(6)建立！。应急通信机制；【 　：　 　　(7)根据！救助情况及时调【整救援措施； 　　！。。 　　？(8)及《时，向上级有关部门报告！应急处置工作—进展情？况； 　《。　 　　(9)做】好现场？的媒体管理和—舆论引导工》作 　　 　—　5.6.2水上突！发事件发生后由事发！地政府负《责成立现场应急指】挥机构负责》。现场的应急处置【工作   　　5.！6.3？搜，救指令的内容—。对需动用的、当【时有能力进行水上搜！救的救援力量水上】突发事件应急指【挥机构要及时下达行！动指令明确任—务并将以下事项【告，知各种救援力—量   《　　(1)险—。情种类、遇》险者情况及所需【要的：救援、所执行任【务的目的； —。　　 　　》(2)险《情发生的时间、【位置；？ ，　　 　　(3【)搜救区域和该区】。域，的情况； 　　 】　　(？4，)通信联络要求； ！　　 ？　　(5《)救援过程中的工作！与现场情况报告； ！　　 　《　(6)其》他所需？信息   　　5】.6.4水上—突发事件处置保障措！施根据？救援情况及需要水上！突发事件《应急指？挥机构？要及时？协调安排下列事【项 　　 　　【。(1：)做好？遇险人员的》医，疗救：护工作；《 　　 　　(【。2)当险情可能对公！众造成危害时通知有！关部门组织》人员疏散或转移；】 　　 　　(【3)维护治》安秩序；《 　　？ 　　(4)—责令有关部》门为水上突发事件】的应急处置提供相】应，支持和？保，障   　　5.6！.5救援力》量与现场《指挥机？构的任务 　—　 　　《(1)专《业救援力量要将【值班待？命，的布设？方案和值班计划向】水上突发事件—应急指挥机构报告】值班：计划临时调整的【要提前报告》调整到位后要—进行确认报》告 　？　 　　(2)救援！。。力量与现场指—挥机构？要将出动情况、已开！展的行动情况、现场！及救援进展情况【向水上突发事件【应急指挥机构报告并！及时提出有利于应急！行动的建议；如条】件许可要尽快提供】现，场图像等有关—信息   　—　5.6.6水【。上，搜救力量的调—用与指挥 》　，　， 　　(1)水【上突发事《件应急指挥机构【负责组织、协调搜】救力量未《经应急？指挥机构批准任何】单位不？得调：用承担救援》。值，班任务的专业救援】力量 　《　 　　(2)【参加救援的军队由军！队指挥机关指挥【 　　 《　　5.7水—。上应急？通，信 　　《 　　5.7.1通！信方式水《上，突发事件应》急指挥机构在开展水！上应急行《动时可根据》现场具体情况指定】参加应急行动所【有部门的应急通信】方式通信方式包括水！上通信？、公：众通信网(电—。话、传真、》因特网？等)和其他一切可用！的通信手段 —  　　5.—7.2？分级联系方式市指】挥部办公室负责收集！市内与水上应急工】作有：。。关的部？门，、单位的联系方式制！发，南阳市水上应急通】信联系表各》县(区)水上突发事！件应急指挥机构【负责收集《辖区内？与水上应急工作【有关的部门、单位】的联系方式并制发】本地水上应急通【信联系表 　—　 ：　　5？.8医疗救援 　　！。 　　5.》8.1？医疗救援方式—市指挥部办公室会同！市卫：生，局统筹协调全—市的医疗《救，援，力量开展《水上：医疗救？援工作 　　 　　！(1)？提，供水上医疗咨询【、医疗指导； 　】　 　　(2—。)派出医疗救援【人员：携带医疗设备药品随！船舶或航空器—赶，赴现场执行水—。上医疗救援、伤员】转运任务；   　！　(3)根据—救治需要做》好定点收治伤—员的各项准备工作 ！ ， 　　5《.8.2医疗救【援力量的协调指【导 ：  　　(1—。)，水，上医疗救援一般由】开展救援行动—所在地的医疗机构承！。担力量？不足时可通过各级水！上突发事件》应急指挥机》构逐级向上请求支援！ 　　 《　　(2)市—指挥部办公室会同】市卫生？局负责？对各县(《区)的医疗救援行动！进行指导必要时【可通过市卫生—。局协调指派医疗机】构开展水《上医疗救援》行动 　　》 　　5.9应急】响应人？员的：安全防护 》　　 　　》5.9？.1参与水》上应：急行动的单位—负责本单位人员的安！全防护各级海—事管理机《构为：参与应急行动—单，位的：。安全：防护工？作提供指导 — ， 　　5.9.2化！学，品应急人员进入和】。离开现？场应登记离开现场】时应进行《。医学检查如人员受伤！要立：即采取救治措—施 ： ，。 　　5.9—.，3参与应《急行动人员的安全防！护装：备不足时《水上：突发事件应急指挥机！构可请求上一级应】急指挥机构协—调解决 　　 　　！5，.1：0遇险人员的—安全防护《。 　　 　　—在，应急行动中要根据】现场险情《与环境情况组织做好！遇险：人员的安《全防护工《作并：告知可能存》。在的：危害和防护措施【及时调集应急救【。援，人，员和防护器》材、装备《。、药品   —　　5？.，1，0.1水上突发事】件应急指挥机构要对！水上：突，发，事件：可能次生、》衍生的危害采取必】要的防护措》施对水上突发事件可！能影响到的船—舶、设施及》人员的？安全防护、疏—散，方式作出《安排   　—　5.10.2在水！上突发事件影—响范围内可能涉【及陆上人《。员安：全，的情况下水上—突发事件应急指挥】机构要通报当地政府！采取防护或疏—散，措施 ？  　？　5：.10.3船舶、浮！动设施和民用航【空器的所有》人、经营人要制定紧！急情况下对遇险人员！采取的？应急防？。护、疏散措施；在救！援，行动中要服从—指挥对遇险人员【。采取应急《防护、疏散措施【并积极配《合做好安《置工作 　　 　　！5.11《社会力量动员—与参与 　　— 　　？5.11.1水【上突发事件应急指】挥机构在必要—。时可调用《就近船？舶参：与救援工作就近船】舶要积极响应—参与：救援   》　　5.《11.2当》应急力量不足—时，当地：政府可动《员本地？机关、企事业—单位、各类民—间组织和志愿人【员等：社会力量《参与或支《。援，。水上应急《救援：行，动 　　 　　5】.12处置方案【调整 　　》 　　根据》应急行动的进展情况！对应急措施的—有效：性进行分析、评价调！整应急行动方案以】。提高水上突发事【。件应急响应》效率和？救援：成功率 　　— 　　5.13应急！。响应的？结，束 　　 》。。。　　负责组织—指挥处置水》上突发事《件，的应急指挥机构根据！下列情？况决：定是否结束应急【响应   　—　5.13》.1有？可能存在遇险人员】的区域均已搜寻；】   　　5.13！.2幸存者在当【时的气温、》水温、风、浪条件下！得以生存的》可能性已完》全不存在；》   　　5.13！.3水上突发—事件应急响应已【。获成：功或紧急《情，况已不复存在；  ！ ，。　　5.13—.4水上突发事件】的危害已彻底—消除或已控》制不再有扩展或复发！的可能 《　　：。 　　由市指挥部负！责处置的较》大水上突发事件【的应急响应结束由市！指挥部提《。出经市应急办审核报！市应急？委批准后由市指挥】。部宣布？结束应急响应的决】定应：急响应结束后市指挥！部成员单位》要按照本《。预案的要求及时补充！应急救援物资和设】备重新？回到应急准备状态 ！　　 　　》5，.1：4信息发布》 　　 　》　5.14.1信】息发布原则》 ，　　 ？　　(1)水上突发！事件的？信息：发布应当及时、准】确、客观、全—。面注重社会效果在】事故发生的第一时间！现场：指挥部门要通过【新，闻发布会等形式迅】速向社会发布—事，故信息随后发—布初步？核实情况、应对措】施等并根据事—件处置？情况：做好后续《。发布工作 　—　 　　(2)较】大，水上突？发事件？的信息发布》由现场？指挥部负责发布市指！挥，部任何成《员单：位及各种搜》。。救力量均不》得以任？何名义？通过任何方》式对外提供、—。发布有关救援—行，动的：。信息 　　 　　(！3)信息发布形式主！要包括授权发—布、：分发新闻稿、—组，织报：道、接受记者采访、！举行新闻发布会等】   　　5.14！.2信息发布内【容 　　《 　　(1)水【上突：发事件发生的—时间、？地点； 　》　 　？　(2)遇》险船舶、设施—或航空器概况—、，船，员和旅客情况—、载货情况； 　】　 　　(》3)救？援情况包括已采取】的措施、取》得的进？展、拟？采取的措《施； 　　》 ，　　(4《)获救人《员的医疗救治、安】置，情况：； 　　 　　(5！)善：后处：置情况； 　—　， 　　？(，6)公众关心—的，其他问题 　　 】　　6？后期处置 》　　 ？　　6.1》善后处置 》　　 　《　善后处置工作要】遵循积极稳妥、深】。入细致？的，原则对水上突发事】件中的伤《亡人员？、应急处《置工作人员》要按：照规定给予抚恤、】补助或补偿》；对紧急调集、【征用：有关单位《及个人的《。物资要按照》规定给予《归还、？补助或补《偿有关部门要做好疫！病防：治和环境污染消【除工作保险监管机】构，要督促有关保险机构！及时：做好有关单位和个】人损失的理赔工作 ！  　　6.1.1！伤病人员的处置医疗！卫生机构负责获【救伤病人员的—救治   》　　6.1.2获】救人员的处置当地】。政，府民政部门或获【救人员所在单位负责！获救：人员的安置；—港，澳台：。或外籍人《员由当地政府—港澳办、台办或外侨！。办负：。责，。安置 ？　　6.1.3死】亡人员的处置当【地政府民政》部门：或死亡人员所在【单位负责《死，亡人员的处》置；港澳台》或外籍？死亡人员由当地政】府港澳办、台办或】。外侨办负责处—置 　　 》　　6.2》。社会救助《 　　 　　—对被救人《员，的社会？救，助由当地《政府民政部门负责】 　　 　　6【.3保？险 　？　 　　6.3【.1参加现场—救援的政府公务人】员由其所在单位办】理人身意外伤—害保：险   　　—6，.3：.2参加救援的【专业救？助人员？由其所在单位办【理人身意外伤害【。保险   　　6】.3.3《大，中型航？运企业要为所属应急！救援力？量的船舶和》人员：办理保险 》  　　《6.3.4金—融保：险机构要及》时介入水上》。突发事件《的应急处置工作按规！定，开展赔付工作 　】　 　　6.4【搜救效果和应急经】验总结 《　　 　　6.4.！1搜：救行动后评估 　】　 　　(1)水上！搜救行动《结束后？各级：。水上突？发事件应急指—挥机构要《组成：后评估？。小组开展后评—估工作但《不限于？以下情况对事件社会！影响：重大事件《具有：代表性？事件处置经验可推广！。借，鉴可从事件》中，吸取教？训和改进《工作： 　　 　　(2)！搜救后评估要围绕国！家，海上搜？救应急预《案、河南省水上突发！事件应急预》。案及本预案的规定对！水，。上搜救行动》的，。预警预防、险情的】分析上？报、：。应急响应与处置【、后期处置》、应急保障等相【关环节进行客观总】结分析与《评价后评《估，内容要做到客—观公：正尽量使用中性化】词语对涉及搜救行】动相关情况作出判】定，的部分要尽量提供】数据支持 　—　， 　　(3)—各县(区《。)水上突发事件应急！指挥机构在》一般水上突发事【件应急行动结束后1！0个：工作日内将后评估总！。结报告？报上一级水上突【发，事件应急指挥机构；！市，指挥部办公室在较】大水上？突，发事件应急行—动结束后15个工】作日内将《。后评估总结》报告报市应急办【  ： 　　6.4.2】应急经验总结和【改进建议 　—　 ：　，。　，市指挥部办公室会同！。事发地？政府对较《大、：一般：水上突发《。事件的起因、—性质、影响》、责任、经验教训等！问题进？。行调查总《结评估向《市应：急办报送总结—报告 　　 　　市！指挥部办《。公室：要组织专家对较【大、一般水上—突发事件应》急行动进行总结评】估总结？经验教训提出改【进建议按规定程【序报市应急办 　　！ 　：。　6.5水上交通】。事，故调查处理 　【　， 　　6.5—.1各级政府的【水上交通事故—调，查处理领导小—组应由政府牵—头，按照船舶的监管责任！以，责，任监管单位为—主存在交叉的以海】事机构为《主各相关《。职能：部门参与组成—   　　6.5.！2各级政府应建立具！有，水上交？通安全专业技能【的技术专家》组成的人才库以备】随时调用 》　　 　　7应【。急保障 《　　 　《。　7.？1应急准备 　　】 　　7.1—.1：市指挥部成员—单位要按照职责分工！和本预？案切实？做好应？对水上突发》事件的人力、—物力、财力、交【通运输、《医疗卫生及通信【保障等工作保—障应急救援工作的】需要 ？  　　7》.，1.2各县(区)】政府：。(管：委会)根据》水上突发事件预【防和处置的需要制】定，县级水上专业搜【救队伍发展》规划加强对处置水上！突发事件方面—人才的培养、设【备的配置《。和技术的研发辨识】危险源、危险区域】划，定，避险水域落实保障】措，施做好应急准备 】　　： 　　7.》1.3？危险源、危》险区域的辨识—各海事？管理机构要对本辖】区水：域内容易引发—特别重？大、重大《突发：事件的危险源—、危险区域进行调】查、：登记、风险评—。估和公开标》识并将结果报告【当地政府   【　　7.1.—4避险水域划定【各级海事《管理机构要调查了解！本辖区水域情况结合！水上突？发事件？的特点协调相关部门！划定突发事件避险】水域 　　 —　　：7.2应急队—。伍 　　 　　按照！市、县(区)结合、！专兼结合《、社会参与、规模】。适，度、协调配》合、指？挥灵便、反》应快速、应急有效的！原则构建水》上，突发事件《应急救援队伍体系】  ： 　　7.》2，.，1市指挥部》。办公室？要建：立专业门类》相，对齐全？、装备技术较—为先：进的专业应急队伍各！级水上搜救队伍要配！备必要？的水上应急人员和装！备，器材通航河流及较】大库：区、水域所在—地要建立规模适度的！专业应急队伍 【  　　7.2.】。2各县？(区：)水上突《发，事件应急指挥机构】要建立水上交通应急！保障队伍信息库包】括可参与《应急行动《人，员的数？量、专长、通讯【方式和分布》情况信息并报—市指挥部办》公室备案  — 　　7.2.【3专业？应急搜？救队伍要《按照水上《搜救的要求配备搜】救装备和器》材各县？(，区)水上突发事件应！急指挥？机构：要建：立，应急：搜救船舶及装备【器材数？。据库：并根据情况变化及】时更新数据库内容包！。括现场救援和抢【险设：施、装备的》类，型、数量、性能、】购置或建成时间、】使用年限和》存放位置等并—报市指？挥部办公室》备案： 　 　　》7.2.4市指挥部！各成员单位》每年年初《要将各？自专业应急救—援队伍的总》体状况、装备—。状况、执行抢险救援！任务的能力等情况】向市政府应》急办和市指挥—部办：公室报？告重大变化时要及】时报告各专业—应急救？援队伍要积》极开展专《业技能培训和演【练确保能随时完【成应急救援任—务；各专业应—急，救援队伍要加强协调！配合：。互联互动形成—合力 　　 　　】7.2.5》各县(区)、—乡(镇)政府要加】。强乡镇水上渡—运，应急救援队伍建【设按规？定编制渡口渡船安全！应急预案《做好应急演练—工，作发挥其在应对渡】。运安全事故中的应】急救援作用 —　　 　　7.3】资金保障 　　 】　　7.《。3.1应急保障资金！由各：级财政部门纳入财】政，预算按照《分级负担原则合【理承：担应急保障资金 　！　 ：　　7.《3.2？各级财政《。、，审计部门《要加：强对水上突发—事件财政应》急保障资金》的，监，管和：使用效？。果评估确保专款【专用 　　 —　　7.4物资保】障 　　 》　　7.4.1【市发展改《。革委会？同市交通运》输局制定和实—施水上应急救援设施！、装：备等应急物资保【障计划满足水上【突发事件应》急工作需要 　　 ！　　7.4.2逐】步引进水上突发【。事件预测、》。预，防，、预警和应急—处置工作所需—的新技术、新—。工具、？新设备？提高应？急工作科技含量 　！　 　　7.—5医疗卫生保障 】　　 　　市卫【生局负？责组织医疗卫生应】急专业技术队伍及】时赶赴现场开—展，医疗救援等卫生【应急工？。作按照现场抢救、院！前急救、《伤员：转运：、定点救《治等不同环节和实际！。需要组织开展—应急：救护尽？最大：可能减少人员伤亡】。 　　 　》　7.6《交通：运输保障 　　 　！　，7.6.《1市交通运输局【。负责：公路、水路运—输设施？、车辆？。、船舶？的保障工作其—。他，相关部门要按—照各：自，。职责：做好交通运输保【障工作保《证紧急？情，。况下应？急交通工具的—。优先安排、优—先调度、《。优先放行确保—运输安全、畅通 】  　　《7.6.2各—级水上突发事件【应急指挥机构要配备！应急专？用交通工具确—保应急指挥人员、器！材及时到位  【 　　7.6.【3各县(区)水上突！发事件应急指挥机构！应与本？级交通运输》部门建？立交通工具紧—。急征用机制为—应急行动提供保障各！级交通运输部—。门要建？立交通运输保障【机制按照水上突【发事件应急指—挥机构的要求组织调！用运输企《业和社会《的车辆、《船，舶参加紧急运输在救！援过程中紧急调用车！辆、：船艇、？物资、设备》、人：员和占？用的码头《、泊位及其他—场地任何单位和个人！不得阻拦《。或拒绝 　》　 　　7.7治安！维护 　　》 　　公《安部门负责水上突】发事件现《场治安维护工作依法！采取有效管制措施维！护现场治安秩序 　！　 　　7.8通信！与信息保《障 　？　 　　通信—主管部门和》单位要按照各—自职责制定有关水上！。。应急通信线路、设备！等的：使用、管理》和保养制度》严格落实责任制【。确保水上应急—。。通，信畅通？   　　7—。.8.1公共通信主！管，。部门通信主管部【门要保障水上应急】公共：通信：畅，通建立健全应急通信！保障预案《体系根据《应，。急救援的《需要提供临时应急通！信线路和设备 【。  　　7》.8.2《水上遇险《与安全通信管—。理部：门优先安《排、指配水上应急通！信，的线路和频》段提供水上遇险【报警信息接收终【端的线路《和备用线路   】　　7.8.—3应急？通信和联系方式各级！水上突发事》件，应急指挥机构—要按本预案5.【7.2建立应急通】信联络网络并—按5.7.1所述】应急联络方式配备能！保证救援行动通信畅！通的手段与设备有】关，部门要？提供保障保证救【援行动的通》信畅通 　　 【　　7？.9科技支撑 　　！ 　　通航》河流及丹江、鸭河】等，运输繁忙《水域建立安全通信及！视频监控(CCVT！)系统开展船—舶、航道等常规数】据监测向船舶—提供信息服务、【助航服务《、交通？组织服务 》　　 　　7—.10宣传、培训】与演习 　　 　】。　7.10.1加】强公众宣传 　【。　 　？　(1)各级政【府及交通运输、【宣传等有关》部门和新闻单—。位要广泛《宣传水？上交通安全》、应急？法律、法规和预防、！。避险、自《救、互救《等常：识增强公众的忧【患，意识、安全》意识、社会》责任：。意识和自救、互救能！力， 　　 　　(2)！教育部？门要在中小》学生中尤《其，是农：村中小学生》中广泛开展水—上交通安全预—防、避险、自救、互！救等：常识教育 　—　 　　(3)新】闻，媒体要适时大—力开展水上突发【事件预防与应急、自！救与互救知》识的：宣传： 　　？ 　　(4)各【有关单位《要根据当地政府的要！。求结合？各，自的实际情况—开展有关水》上突发？事件应急知》。识的宣传《普及活动和》必要的应急演练 】  ：　，　7.10》.2：。。培训县级以上—政府：。及，交通运输、海事【管理机构《建立健全水上—突发事件应》急法律、法规和【应急管理知识—培训制度有计—划地对应急管理【人员进行培训—提高专业技能  】 ，　　7.10.3】演习各级水上—突发事？件应急指挥机构【要，制定水上应急演练】计，划并定？期组织演《习，县(：区)：水上：突发事？件应急指挥》机构要？每半：年组：织，一次演习市指—挥部每年组》织一次演《习 　　 　　【应急演？习结束后应当对演习！进行全面《总，结和评价并报市【指挥部办公室—备案总结报告应当】包括演？习地点、时间、【气象条件等背景【信息演习方案和【演习情？景参与演习》的，应急组织《演习目标和演习范围！演，习过程等基》本内容演习的评价】包括对存在缺—。陷的评述和》应，急预案？的完：善、：应急：设施维护《与更新等方》面的意见《和，建议 　　》 　　7《.11检查与监督】。 　　 　　市指】挥部办公室负—责对县(区)水【上突发？事件应急预案的【执行情况、各—种救助力量到位情】况、应急资》源保障情况》、应急措施》落实情况进行监督检！。查， 　　 　　8附】则 ：　　 　　8.1本！预，案有关数量的表【述中“以上”含本】数“以下”不—含本数   　　】8.2预案管理与】更，新   　　8.】2.1本预》案由市？交通运输《局牵头编制经市政】府批：准后实施市》指，挥部成员单位按照本！预案的规定认—真，履行职责并制—定相：应的应急《预案：。   　　8.2.！2县：(区)政府(管委会！)水上突发》事件应急预案由本】级政：府，交，通运输部门》牵头：制定报政府》。批准后实施并报上】一级水上突发—事，件应：急指挥机构备案  ！ 　　8.》2.3各级水上突】发事件应急指挥【机构要建《立，健全定期评审与更新！制度：适时组织对预案进行！全面的评《。审与评？。估，。并视情况提》出相应的修订建议报！同级政府批准—评审人员由有关专】家和部门《负责同志组成  】 　：　8.？4奖励与责任—追究 ？  ：　　8.4.1县】级以上政府对—水上突发事件应【急处置工作》中作：出突：出贡献的《先进集体和个人给】予表彰和奖励— 　　 　　(【1)对在水》上应急工《作中作出突出—贡献的工作人员由】市指：挥部办公室报—市指挥部按照—有关规？定给：予表彰对参加水上】。搜救并表《现突：出的船舶由市指挥部！办，公室：报市指挥部按照有】关规定给予表彰【并适当？补助表彰、补助【的，具体：办法由？市，指挥部？办公室？制定 　　》 　　(《2，)在参加水上应【急行动中牺牲的军】人，或其他人员》由军：。事部门或《市政府按照相关规定！。批，准，为烈士；致残—的由市民政部门按相！关规定？给予抚恤优》待 ：  　　《8.4？.2水上突发事件】应急处？。置工作？实行行政领导责【任制和责任》追究制 　　 　　！(1)对推》诿、：。故意拖延《、不服从《、干扰水上突发事件！应，急，指挥：机构协调《指挥未按本预案规定！履行职责的单位、】责任人由县级以上】水上突发事件应急指！挥机构通报批评由】任免机关或监—察机：关按照管理权限依】法给予行政》处分：；，构成：犯罪的依法追究刑】事责任 　　 　】　(2)对迟报、谎！报、瞒报和漏报水】上突发事件重要情况！或在应急管理工【。。作中失？。职、渎职、滥—用职权、玩忽—职守的有关责任【人员由任免机关或】者监察？机关按照《管理权限依》法给：。予行政处《分；构成犯罪—的依法追究刑事责任！ 　　 　》　9 ？附件：