南阳市人民》政府办公室<!-】-?：xml:《names》pac？e prefi【x =？ o ns —= ："urn:》schemas-】mi：cro？soft-》com:of—fi：ce:off—ice" /-->！ 关于印发南—阳市：水上突？发，。事，件应急预案》的通知 各县—(区)？人，民政府城乡一体【化示范区、高新区】、官庄工《区、鸭河工区—管委会市人民政【府有关部门 —　　 　　南阳【市水上突《发，事件应急预案已经】市政府研究同意【现印：发，。给你们？请，结合实际认》真遵照？。执行 《　　 南阳市—人民政府《办公：室 ：2014年》9月2日《 ，  南阳市水—上，突发事？。件应急预案 　【　 　？　，1总则 　　1.！1编制目《。的， 　　提》高政府应对水—上突发事件的能【力，迅，速、有序、高效地】组织：水上突？。发事：件的应急行动救【助遇险人员控制水上！突发事件扩展—最，大限度地减》少水上突发事件造成！的人员伤《亡、财？产损失和环境—破坏：保，障人：民群众水上》生，产生活？安全 　　 　　】1.2编制依据 】　　 　　依据中华！人民共和国突发事】。件，应对法、中华人民共！。和国安全《生产法、中华人民】共和国内《河交通安全管—理条例、国》家海：上搜救？应急预案、河南省安！全生：产条例？、河南省水路交通管！理办法、河南省突】发公：共事件总体应—急预案、河南省安】全生：产事故灾《难应急预案、河【南省水上突发—事件应急预案等制】定本预案 　　 】。　　：1，.3适用范围— 　　 　　1.】3.1？。南阳市？行政区域《。。内发生的水上突发】事件的应急行动 】 ， 　　？1，.3：.2参与水上突发事！。件应：急行：动的单位、船舶、航！空器、设施及人员】   　　1—.3.？。3，水上突发事件是指船！舶、设施在水—上发生火《灾、：爆炸、碰撞》。、搁：浅、沉？没、油类物质—或危：。险化学品泄漏以【及民用航空器水上遇！险造：成或可能造成—人员伤亡、财产【损失：的事件 　　 　】　1.4工作原则 ！　　 ？　　1.4》.1政府领》导，社会：参与依法规范政府】对处置水上突—发事件实行》统一领导及》时，、有效地《组织社会资》源形成？专业力量与社会【力量：。相结合、多部—。门参加、全社会参】与的高效应》急响应机制依照【有关法律、法—规明确各相关部门】的责任、权利和【义务规范应急响应】的组：织、：。协调、指挥行为  ！ 　　1.》4，.2统一指》挥分级管理属地为】主水上？突发事件应急响【应实行统一指—挥、分级《管理、属地》为，主的管理《机制协调各方行动确！保及时分析》判断形势、正—确决：策，增强应急响应—的及时性和有—效性   　　1.！4.3防应结—合资：。源共享团结协作【做好水上《突发：事，件预防预警工—作以防为主防—应结合充分利用【各方：。有效资源协作—应对形成合》力   　　—1.4.4以人为本！。科学决策快速高效】坚持救人第一的【原则充分运用现代科！。技手段发挥专—家和专业人》员，的决策支撑作用提】高应急？响应的效能和—水平： 　　 　　2组织！体系及职责》 　　 　》　2：.1应急指》挥机：构及职责《 　　 　　2【.1.1市》应急指？挥，机构及职责》 ，。　　 　　南阳市水！上突发事件应—急指：挥，部(即南阳市水上】运输事故《灾难专业指挥部以】下简称市指挥—部)：是全市？水上突发事件应急】处置工作的指挥【机构指导全市水上突！。发事件应急处—置工作并服从省水上！突发事件应急指挥部！。的统一指挥市—指挥部主要职责执】行市突发公共—。事件：。应急委员《会(以？下，简称市应急委)的】决定和指《示；研究确定—全市水上突发事【件应：急工作重大决策【和工作意见；统一组！织、指挥较大—水上突发事件应急】处置决定设立现场】指挥部向市应—急委提出结》束应：急响应？的建：议；指？导，全市水？上突发事件应急【救援：工作 ？。  　　2.—1.2市《。指挥部总指挥与副总！指挥： 　　？ 　　总指挥市政】府分管？水上：交通安全的副—市长 　《　 ：。　　：副总指挥市》政府分管副秘—书长市公安局—、交通运输局、安全！监管局主要负责同志！   ？　　2.1.3【。市指：挥部成员《单位及？职责 　　》 　　？市指挥部各成—员，单位要按照各—自职责结合水上【。突发事件应急行【动实际承担水上【突发事件应急响【应，、抢险救灾、—支持：保障、善《后处理等工作— 　　 　　市交】通运输局《负责组织、协—调水上突发事件应急！和，有关搜救工作；制定！水上应？。急工作规划；起【草全市水《上应急工作有关【政策和制度；主持】编制、？修订水上突发事件应！急预：案；编制水上—突，发事件应急》准备和救援》工作资金规划和【年度计划；管理海事！专，业搜：救队伍；协调—交通运输行业有关部！门参加？水上突发事》件应：急工作；《负责较大《水上突发事件的信息！发布工？作负责辖《区内监？管船舶之间》或者：与其他？部门：监管：船舶之间《大，的水上？交通事故的调查处理！和大的水上突—发事件及险情的信】息发布工作及时为】特别重大和重大【水上突发事件提【供真实信《息，。。   　　市安【全监管局督促、【协调有关部门—开展水上搜救—联动：。。工作；为水上搜救】提供信？。息支持接收》水上突？发事件险情》报告；？负责组？织协调较大事故或险！情的调查《处理协助特别重大和！重大：水上突发事件或险】情的：。调查处理 　—　 　　市公—安局：负责组织本》系统力量参加水【上，突发事件应》急行动维护水上【救援现场治安秩【序和实？施陆上？交通管制提供消防】力量、装备和—技术支持负责获【救外籍人员和事【故死亡、失踪人员的！。相关处？置工：作 　　《。。 　　市发展改革】委负责审定》并，组织实施《市水上突《发事件应急准备和】救援工？作资金规《划和年度计划；保障！对，水上应急体系建【设的投入 　—。。　 　？　市财政局负—责市：财政负担的处置水上！突发事？件所需经费 —　　 ？　　：市民政局负责协调获！救人员的安置—和死亡、失踪人【员的善后处理—工作： 　　 《　　市农业局负责组！织本系统力量参加】水上突发事件—应急行动；负责渔】。业船舶之间》水上交通事故的【调查处理和协调【渔业船舶《参加应？急行动并对救—助遇险渔业船舶【提供必？要的：支持 ？　　：。 　　市卫生局负责！组织协调医疗—卫生机构开展—水上突发事》件现场医《疗，救援工？作， 　　 《　　市水利局负【责水文监测》和预报提供》相关水情信》息并组织水利—专家提出技术咨询】建议、提供》技术指导和支持 】　　 　　》市，监察局负《责对水上突发事件应！急处置情况依—法实施监督》对不：履行或不正确—履，行职责的公职人员进！行查：处 　　 》　　市？。国土资源局负责提供！地质灾害预报—以及开展水》上突发事件应急行】动所需的相关地质灾！害信息 　》　 　　市环保局负！责水上突发》事件的污染监—测预警？工作并提供环保【信息；负责》污染水域的治理工】作 ：　，　 　　市气象局负！责为市水上搜—救机构提供中长【期，天气预报《、恶劣天气的—短，期预报、每天的天】气，预报以？及，开展水上《突发事件应急行动】所需：的，。相关气象信》息， 　　 　　—市旅游局负责—组织险情区域旅游】团队的疏散与安置工！作保障游客安全 】　　 　　市外事】。侨务办负责水上突发！。事件应急《救，援中：。涉外事宜的联—。络和处理工》作获：救台胞？、港澳同《胞以及死《亡、失踪台胞、港】澳同胞？的善后处置工作【做好水上突发事件】涉外、？涉台信息《的审查、发布工【。作， 　：　 　　市》总工：会，参与责任《事故：的调查工作》 　：　 　　移动、联通！、电信公司负责【为水上突发事件应急！。行动提供通》讯保障 　　— 　　鸭河水库【管理局负责提—供鸭河水库水域的水！文信：息、河道情》况等相关《信息并？。为开展鸭河水库水】域水上突发》。事件：应急：行动提供相应支持 ！　　 　　南阳供电！公司负责应》急区域？。的电力保障根据应急！需要提供临时用电】南阳军分区协调【现役部队和组织指挥！军分区、人武部及民！。兵、预备役》人员参加《水上突发事》件应：急行：动 　　 》　　市新闻》媒体要？做好水？上突发事件的新【闻报道工作 　　 ！　　：2.2市《指挥：部工：作机构及职责— 　　 　　市指】挥部：下设办公室并—成立水上突发事【。件搜：救机构办公室及搜救！机构设在市》地方：海事局？作为市？指挥部的日常工作】机，构服从省、市—指挥部的统一指挥】 　　 　　市指】挥部办公室主要【职责   　　2】.2.1参与组【织，、协调较大的水上突！。发事件应急处置【   ？　　2.2.2指导！各县(区)水上【突发事件应急体系】建设承担全》市“12395”搜！救电话的接警、【水，上，安全监控、应急搜】救指挥？。平台的管理》和水上？应急：值班工作   　　！2.2？.3负责《制定全市水上搜救工！作规划指导全市水上！搜救工作   　】　2：.2.4负责制【定市：级水上搜救工—作有关制度编制市】级，水上搜救《预算   　—　2.2.》5，负责划定各县(【区)水上搜救机【构责任区《域并进？行业务指导  【 　　？2.2？.6负责《签署县(区》)间水上搜》救联：动，。、协调机制相关【协议建立应急—合作：机制按照《国家有关规》定指定辖区内的水】上应急救《援力量   —　　2.2.7负责！。全市水上突发事件】。应急：预案的起《草、：实施和管理工—作   　　2.】2.：8负责组织》本市水上搜救—应急演习工作—指导各县(》区)：。。建立水上《搜救志愿者》队伍   　　2.！2.9负责管理、使！用和调？配市级储《备的应急物资—。和装备器材 　【　 　　《2.3县(区)应急！指挥机构 》　　 　　成—立县(区)水上突发！事件应急指挥机【。构负责本《县(区)水上突【发事件应急组织【指挥工作其》主要：职责是执《行上级水上突发事件！应，急指挥机构的决定】和指示；统一组【织、：指挥一般水上突【发事件应《急处置？决定：设立现场《指挥：部向县(《。区)：突发公共《事件应急委员会【提出结束应急—响应的建议；—研究：。确定本辖区》水上突发事件应急工！作决：。策，和工作？意见；做好本辖区】水上应急队》伍的：建设和管理工作；】承担日常水》上搜救社《会力量的联系、组】。织、协调和使—用工作 　　 　】。　2.4咨询—机，构 　　 　　成】立由海事、》航运、航《空、：公安、消防》、通信？、医：疗卫生、环保、石】油化工、《气象、水文、—地质、安全监管【、，。民政：、，应急管理等行业专】家组成的市水上突发！事件应急专家咨询】机构负责为处置水】上突发事件》提供专业咨询咨询机！构成员由市交通运输！局、地方海事局等有！。关部门？推荐和聘任 　　 ！　　咨询机构主【要职责提供水—。上应急响应的—专业咨询和建—议；参与相关—。水上应急救》援体系建《设的研究《工，作；提供水上—应急法制建设、【体系建设、发—展规划咨询服务；参！与水上应《急救援？工作 　　 　　2！.5现场《指挥部 　　 【　　较大《水，上突发事件发—生，后市指挥部根—据需要在事发地设立！现场：。指挥：部负责现场的应急】处置工作总指—挥由事？发地的县(区)政府！(管委会)》主要领导担任—或由市指挥》部确定现场指挥部】成员根据突发事【件情况由市直有关部！。门，、单位和事》发地县(区)政府】(管委会)领—导、主要救援力【量负责？。人组：成 　　 　—　现场指《挥部由水上》搜救抢险组、水上交！通警戒保卫》组、水域污染—检测处理《组、综合协》调组、医疗救护组、！后勤保障组、善后】处理组、咨询机构专！家组、信息发—布组组成《其主要职责是在市指！挥部：的领导下负》责现场的应急处置】工作   　　2】.5.1发布水【上突：。发事件？应急救援命令—组织有关单位—。按照应急《救援预案迅》速开展水上抢险救助！工作 ？  　　2.5.2！按市指挥《部的指？令及时报告应急处置！情况为上级决策提出！建议等？   　　2.【5.3？根据现场实际情【况控制事态发展【；遇：危，。及周围船舶》。、设施和人员的险】情时：组织开展人员—和，船舶：的转：移、疏散工作2.】5.4协调有关部门！和单位做好》社会秩序稳定和伤】亡，人员：善后及安抚工作 】　　 　　2.6水！上应急搜救力量水上！应，。急搜救力量》包括：海事专业搜救力量、！消防救助《力量、军队》和武警救助力量【政府部门《所属公务救》助力量其他》可投：入，。救助行动的》。民用船舶和航空器、！企事业单位、社【会团体、个》人等社会人力资【源社会志愿者救【助力量 　　 【　　水上《应急搜救力量—。的，主要职责《服从各级水上突发】。事件应急指挥机【构，的协调、指挥及时出！动参加？水上应急救助行【动；参加水》上，应急救助行动—时保持与各级水【上突发事件应—急指挥机构和—现场：指挥部的联》系及：时报告动态》；水上应急救助【。行动结束后根—据上级水上搜救机】。构的要求提交总【结，报告；参《加各：级，水上：突发事件《应急指挥机构—组织的应急演练 】　　： 　　3预警与预】防 　　 　　市指！挥部有关成员单【位要针对各种—可能发生的水—上突发事《件完善预测》预警机制开展风险】分析作？出相应判《断采取？预防措施《做好：应，急响应准备 　　 ！　　3.1》预测：预警系统《 　　 　　市指】挥部各有关成员单位！要按照各自职责建立！健全监测《机构综合分》析可能引发水上【突发事？件的预警信》息并及时向市—指挥部办公室报【送，各成员单位》监，测机构要根》据事态发展的最【新情况及时》进行后续报告 【　　 　　市指【挥部办公《室要建立完善水上】突发事件应》急，指挥：信息：系统和？统一的水《上突发事件信息【平台：与市政府应急办实现！联网互？通；：接收市指挥部—成员单位、各县(区！)水上突发事件应急！指挥工作机构、【企事业单位和船舶报！送的：水上突？发事件？。信息和？。预警信息并及时向】市应急办报告 【　　 　　3—.2预警信息监测】与报告？ 　　 　　预警】信息包括气象、【水文、地质等—自然灾害《预报：。信息；？其他可能威胁水上人！身、财产、环境【安全或造成水—上突发事件的信【息， ，。。  　　3.—2.1？预警信息《来源与监测》 　　 　》　，(1)气象部门【对天气形势(如大】雾、台？风、冷空《气或寒？潮造成的《大风天气《)进行监测》分析预？报可能引《发水上突发》事件的气《象，信息 　　 　　】(2)水利》部门对？江河、库区的水文变！。化(如水位》、流速)进》。。行监：测分析预报》可，能，引发水上突发事件的！水情信？息 　　《 　　(《3)：有，关部：门，。、单位和船舶通报的！水上突？发事件信息   　！　3.2.2预警】信息风险等级—及发布 　　 　　！水上突？发事件预《警信：息的：风险等级分为四【级 　　 　　(1！)，特别重大风》险信：息(Ⅰ级《)以“红《色”预警信号表示并！发布包括24小时内！造，成内河风力9级【以上的气象灾—害信息；24小【时内：造，成能见度《。。不足50米的气象】灾，害信息？；洪：。水期水位达到保证】水位时监测预—报有特大洪峰的信息！ 　　 　　(2)！重，大风险信息(Ⅱ级)！以“橙色”预—警信号表示并—发布包括2》4小时内造成内河风！力89？级的气象《灾害：信息；24小时【内造成能见度不足】2，。00米的气象灾害】信，息；洪？水期水位达到设防水！位时监？测预报？有大洪峰的》信息 　　 —　　(3)较—大，风险信息(Ⅲ级)】以“：黄色”预警信—号，表示并发布包括2】4小时内《造成内河风力78级！的气象？灾害信息；24小】时内：造成能见《度不足？。500？米的气象《灾害：信息；洪水期—水位达到《警戒水位时监测预】报有较大洪峰的信息！ 　　 　　—(4：)一般风险信息(】Ⅳ级)以“蓝色”】预警信？号，表示并发布包括24！。小时内造成》内河风？力67级《的气：象灾害信《息；24小时内【造成能见度不足【100？0米的气象灾害信息！ 　　 　　市气】象、水利《等部门要根据各自职！责分：别通过信《息播发渠道向有关方！面发布气象、水文等！预警信息 》　　 　《　，3.3预警预防行动！ 　　 《。　　3.3.—。1市指挥部及各成】员单位要根据预【警信息和《各自职责迅速—做好应？急准备工作海事【专业应急搜救力【量要进入待命—状态做好应》急准备工作   】　　3.3.2从】事水上活动》的有关单位、船舶】和人：员要注意接收预警信！息根：据不同预警》。级别：采取相应预防措【。施防止水上突发事】件对人身、财产【和环：境造成？危害 　　 　　3！.4：预警支持系统 　】。　 　　预警支持系！统由公共信息—播发系统《、水上安全信—息告知？系统等组《成相关风险信息【发布：责，。任，。部门要及时准确播】发信息？ 　　 《　　4水上突—发事件的《。险情分？级与上报 》　　 　　4.1】水上突发《事件险情《分为四级 　　 】　　4.1.1符合！。下列情况之一的为特！。别重：大险情？(Ⅰ级)《 　　 《　　(1)造成3】0人以上死》亡(含失踪)—； ：　　 　《　(2)危及30】人以上生《命安全；   【　，。　(3)《。载，员30人以上—的，民用航空器》在水上？发生突发事件—；   　　(4)！危及30人以上人】员安全的水上安保事！件； ？  ：　　(5)》亟，需国务院协调—有关地区、部门【或军：队共同组织》救援的水上突发【。事件； 　　 　】　(6)其他—造成或可能造—成特：别重：大危害、社会影【响，的水：上突发事件》   　　》4.1.2》符合下？列情况之一的为重】大险情(Ⅱ级) 　！　 　？　(1)造成1【0人：以上30人以下死亡！(含失踪《)； 　　 —　　(2)危—及10人《以上30人》以下生命安》全； 　　》 　　？。。(3)载员30【人，以下：的民：用航空器《在水上发生突发事件！； 　　 》　　(4《)300《0总吨以《上的非客船发生碰撞！、触礁、火灾等【对，船舶及人《员生命？安全造？成威胁的《。水上突发《事件； 　》　 　　(5)危】及10人以上30人！以下生命安》全的水？。。上安保事《件； 　《。　， 　　(6)—其他造成或可能造成！严重危害、社—。会影响的《水上突？发事件？  ： 　　4.1.3】符合下列情况之一】的为较？大险情(Ⅲ级) 】　　： 　　(1)造【。成3人以上1—0人以下死》亡(：。含失：。踪)； 　》　 　　(2)危及！3人以上1》0人：以下生命安全； 】　　 　　(—3)500总吨以上！3，000总《吨以下的非》客，船发生？碰撞：、触礁、火灾等【对船舶及人员生命安！。。全造成威胁的水上突！。发事件； 　　 　！　，(，4)危及3》人，以上10人以下生命！安全的水上安—保事件； 　　【 　　？(5)？其他造成《或，可能造成《较大社会影响的险】。情，   　　4.1.！4，符合下列情况之一】的为一般险》情(Ⅳ级)(1【)造成3《。人以下死《亡(：含失：踪)；(2》)危及3人以下生命！安全；(3)500！。总吨以下的》非客船发《生碰：撞、触礁、火灾等对！船舶：及人员生命安全造成！威胁的？水上突？发事件？； ：　　： 　　(4)其他】造成或可能》造成一般危害后【果的水上突发事件 ！　　 ？　　4.2水上【突发事件《险情：的处理 　　—。 　　各级水上突发！事件：应急指挥《机构接？到水上突发》。事件险情信息报【告后：对险情信息进行分析！与核实并《按照程序上报事【故现场有关人员【要立即？报告单位负责人【。单位负责人接到报告！后要在1《小时内报告当—地，政府和上级主管【部门当地政》府及有关部门要逐】级上报事故》情况同？时通报宣传部门每】级上报的时间不得】超过：2小时紧《急情况可越级上报】不得迟报、》。谎报、瞒报和漏【报 　？　 　　4.2.1！发生水上险情—后，所在地县(区)水】上突发事件应—急指挥机构要—立即向同级政府和】市水上突发事—件，应急指？挥机构报告需通报】相关部门的》要，及时：通报 　　 　　当！县(区)或市水上】突发事件《应急：指挥机构接到Ⅱ级】。以上险情报告后要】及时向省《指，挥部办公室报—告， 　　 《　　在特殊情况【下事发地政府、【水上：突发事？件应急指《挥机构？及有关部门值班人员！对Ⅰ级或《Ⅱ级险？情，可直接向省应急委】报，告并同时报告上一】级政府；对Ⅰ级险情！中的第？一，条险情可《直接向市《、省应急委直至【国务院报告并同【时报告上一级政【府   　》　4.？2.2发生》水上险情《后市：指挥：部办公室要在规【定时间内《向市政府应》急办报告；》对III《级以上险情要立【即向：河南省水上搜救中心！。报告需？通报相关部门的【要及时通报 　　 ！　　5水《上突发事件》的应急响应和处【置 　　 　　5.！1水上突发事件报】警 　　 　　发生！水上突？发事件后《遇险人或现场附近】目击人应立即—向当地海事监管【部门或公安、消防部！门报告遇险船舶【同时向其所属单位报！告公安？、消防部门和船【舶，单位接到《报告后要及时—报告当地水上突发事！件，应，急指：挥机构或海事管理机！构   　　5【.1.1报警—电话为方《便遇险人《员和船舶报警—。在全：市范围内统一使【用水上搜救专用【电话号码《12：39：。5   　　—5.1.《2其他遇险》。信息来源民用和军】用航空？。器、目击者或知【情者、其他接—到报警的部门、【其他组织《或机构？   　《　5.1.3报【告或发送水》上遇险信息时应【包括以下内容事【件发生的时间、地】点、：遇险状？况遇险船舶、航【空，器或：遇险者的名》称、种类、国籍、呼！号、联系方式、救】助请求等   　】　5.？1.4报警者应尽可！能，提供：下列信息船舶或【。航空器的主要参【数、所有人》。、，代理人、经营人、】承运人？遇险人员的数量及】伤，亡，情，况载货情况及货物】(特别是危险货物)！。的，名称：、种类、数量等【。事发直接原因、已采！取的措施、救—助请求事发现场的天！气、水流等有关情况！ 　：　 　　《5.：2水上突发事件险情！的，分析与核实 　　 ！　　水上《突发事件应急指【挥机构通过直接【或间接的《途径对水《上突发事件险情【进行：核实与研判  【 　：　5.2.》1直接与遇险—或事故船舶、设施、！航空器及《其所有人《、，经营人、承运—人、代理人进行联系！；  ？ 　　5.2—.2向遇险或事故船！舶、设施、航空【器始发港或目—的港查寻或核—实相关信息或资料；！  ： 　　5.2—.3通过现场附【近，的过往船舶》。、人员或知情者【核，实；   　　【5.2.《4通过船《舶交通管《理系统？核实；   　【　5.？2，.5派出船舶等【应急力量《。到，现场核实《。；，   　　》5.2.6其他【途径 　　》 　　5.》3水上突发事件险】情的处？置 ：　　： 　　5.3.1】。水上突发事件应【急指：挥机构接到本行政】区域内水上突发事件！险，情报：告，后要按照规定立即】启动相应《的，。应急响应   　　！5.3.2事发【地不：在本：。行政区域的》水，上突发？事件接报的水—上突发事件》应急指挥机》构，要立即直《接向：事发地水《上突发事件应急指挥！机构通报并》同时向上级水上突发！事件应急指挥机构】报告   》　，　5.3.3—市指挥部《办公室若直》接接到水上》突发事件报》告，要立即通知事—发，地县(区)水上突】发事件？应急指挥机构和相关！部门   　　5.！3，.4涉及船》。舶造：成污：染的按有关船舶油】污应急响应程序【。处理和通报   　！　，5.3.《5涉：。及水上？安保事件的按水【上安保事件处—置程：序处理和通报— 　　 　　5.】4先期处置 —　　 　　水—上突发事件发生后】事发地？政府：及其水上突发事【件应急指挥机—构要立即启》动应急？响应控制事》态，发展组织开展应【急救：援工作并及时—向上：级政府？和水上突发事—件应急指《挥机构报告 —　　： ，。　　5.《5分：级响应 《　　 　　水上突发！事件发？生后根据《其，分级标准《按照县(区)水上突！发事件应急指挥机构！、市：处置水上《突发：事件：应急：指，挥机构、市指挥【部从低到高》依次响应 》  ：　　5.《5.1对《任何水上突发事【件事发？地最：低一级水上》突发事件应急指【。。挥机：构首先进行响—应  ？ 　　5.5.【2对一般水上—突，发事件一般由—事发地县区水上突发！事件应？急指挥？机，构进行？响应事发地水上应】急力量不足或—无法：控制事态发》展的请求上一级水】上突发事《件应急指挥机构开展！。应急响应《   　　5—。.5.3对较—大水上突发事件市】指挥部办公》。室要立即《。报请市指挥部—启动应急响应  】 　　5.5.【4，对特别重《大、重大水上—突发：事件市指挥部办公】室要立即报请—省指挥部启》动，应急响应  — 　：　5.？5.：5上一？级水上突发事件应急！指挥机构要对—下一级水上突发事】件应急指挥》机构的应急响应给】予技术指《导， 　　5.5.6】上级应急响应启动后！事发地水上》突发事件应急—指挥机构仍》对水上突发事件【承担相应责任 　　！。 ，　，　5.6指挥与协】调 　　 　—　5.6.》1水上突《发事：件发生后《各级水上突发事件应！急指挥机构的主要任！务是 　　 　【　，(1)组织协调有】关地方和部门负责】人、专？家，和应：急队伍参与紧急救】援通：知有关人员进入指挥！位置； 　　 　　！(，2)在已掌握情况基！础上：制定：并组织实施抢—险救援方案确定救援！区，域明确救援工作任】。务与具体救援措【。施防止发生次生【、衍生事《。件； 　　》 　　(《3)协调有关—地方和部门提供【应急保障包括协调事！发地省、市属单【位，与县(区)政府(管！委会)的关》。系调：度各：方应急资源调动事发！附近水域船舶—前往实？施救援？等； 　　 —　　(4)》部署做好维护现场治！安，秩序和当地社会稳定！工作：； 　　 　—　(5)《根据事故救援现场】的需要实行》。水上和陆上》交通管制； 　　】 ，　　(6)建—立应急通《信机制？； 　　 　　(】7)根据救助情况】及时调整救援措【施； 　　》 ，　　(？8)：及时向上级有关【部门：报告应？急，处置工作进展情况；！ 　　？ 　　(9)做好现！场的媒体管》理和舆论《引导工作 　　【。 　　5.》6.2水上突发【事件发？。生后由？事发地政府负责【成立：现场应急指挥机构】负责现？场的应急处置—工作   　—。　5.6《.3搜？救指令的内容对需】动用的、当时有能力！。进行水上搜救的救】援力量水上》突发事件应急指【挥机构要及》时，下达行动指令明【确任务并《将以下事项告知【各种救援力量  】 　　(《1)险情《种类、遇《险者情况及所—需要的救援》、，所，执，行，任务的目的；— 　　 　　(2)！险情发生的时间、】位置； 《。　　 ？　　：。(3)搜救》区，域，和该区域的情况； ！　　 　　(4【。)通信联《络要求； 　　 】　　(5)救援【过程中的工作与现】。场情况报告》； 　？。　 　　(6)其他！所需：信息  《 　：　5.6.4水【上突发事《件处置保障措施【根，据救援情《况及需要水上突发事！件应：急指：挥机：构要及时协调安排下！列事：项 　？　 　　(》1)做？好遇险？人，员，的医：疗救护工作》； 　　 　　(2！)当险情可能—对公众造《。成危害时通知有【关部门组织人员疏】散或：转，移； 　　 —　　(3)维护【治安秩序；》。 　　 　》。　(4)责令有【关部门为水上—突发事件的应急处】置提：供相应支《持和保障  — 　：　5.6.5—救援力量与》现场指挥机构的任】务 　　《 　　(1》)专业？救援力？量要将值班待—命，的布：设方案和值班计划】向水上突发事—件应急指挥机构【报告值班计》划临时调整》的要提？前报告？调整到位后要进行确！认报告？ 　：　 　　(2)救】援力量与现场—指挥机构《要将出动情况—、已开展的行动情】况、现场及救援【进展情？况向水上突发事件】应急指挥机构报【告并及时《提出有利于应急行】动的建议；如条【件许可要尽快—提供现？场图：像，等有关信息》   　　》5，.6.6《水上搜救力量的调用！与指挥 《　　 　《　(1)水》上突发事件应急【指挥机构《负责组织、协调【搜救力量未》经，应急：指挥机构《批准任？。何单位？不得调用《承担救援值班任务的！。专业：救援力量 》　　 　　(2)】。参加救援《的军队由军队指挥】机关指挥 　　【 　　？。5.7水上应急通信！ 　　 《　　：5.7.《1通信方式水上【突发事件应急指【挥机构在开展水上】应急行动时可根据】现场具？体情况？指定：参加应急行动所有部！门的应急通信方式通！信方式包《括水上通信、公众通！信网(电话、传真】、因特网等)—和其他一《切可用的通信手段 ！  　　5》.7.2分级联【系方：式市指挥部办公室负！责收集？。市内与？。水上应？急工作有《关的部门《、单位的联》系方式制发南阳【市，水上应急通信—联系表各《县(区？)水：上突发事件应急【指挥机构《负责收集辖区内【与水上应急》工，。。作有关的部门、【。单位：。的联系方式并制发】本，地水上应急通信联】系表 　《　 　　5.8【医疗救援 　　 】　　5？.8.1医疗—救援方式市》指挥部办公室会同】市卫生？局统筹协《调全市的医疗救【援力量开《展水上医《疗救援工作 　　】 　　(1)提供】水上医疗《咨询、医疗指导；】 　：。　 　　(2—)派出医疗》救援人员携带医疗】设备药品随船舶或航！空器：。赶赴现场执》行水：上医疗救援、伤员】转运任务；》   　　(3)根！。据救治需要做好定点！收治伤员的》各项：准备工作 》 ，。 　　？5.：8.2医疗救援【力量的协调指导 】  　？　(1？。。。)水上医疗救援【一，般由：开展：救援：。。行，动所在地的医—。疗机构承《担力量不《足时可通过各级【水上突发事件应急】指挥机构《逐级向上请求—支援 ？　　 ？　　(？2)市指挥部办【公室会同市卫生局负！责，对各县？(区)的医疗—救援行动《进行指导必》要时可通过市卫生局！协调：指派医疗机构开展】水，上医疗救《援行动 　　 　　！5，.9应急响应人员的！安全防护 　　【。 　　5.9—.1参？与水上应急行动【。的单位负责本单位】人员的？安全防护各级—海事管理机》构为参与应急行【动单位的安》全防护工作》提供指导《   ？　，。　5.9.2化学品！应急人员进入—和离：开，现场应登记》离开现场时应进行】医学检查如》人员受伤要立即【采取救治措施 【。  　　5.9.】3参与？应急行动《人员的安全》防护装备《不足：时水上突发事件应】。急指挥？。机构可请求上一级应！急指挥机构协—调解决？ 　　 　　5.】10遇险人》员的安全防》护 　　 　　【在应急行动中要根据！现场险情与环境情况！组织做好遇险人员的！安全防护工》作并告知可能存在的！危害和防护措—。施及时调《集应：急救援人员和防护器！材、装备、药品 】  ：　，。　5.10》.1水上突发事件应！。。急指挥机构要对水上！突，。发事：件可：能次生、衍生的【危害采？取必要的防护措施对！水，。上突发？事件可？能影响？到的船舶、》设施及人员的安全防！护，、疏散方式作—出安排   　　】5.10.2在【水上突发《事件影响范围内可】能涉及陆上人员【安全的情《。况下：水上突？发事件应急指挥机构！要通报当地政府采】取防：护或疏散措施   ！　　5.《10.3船舶—、浮动？设施和民用航空器】的所有人、经—营人要制《定紧急情况下对【遇险人员采取的【应急防护、疏散【措施：；，。在救援行《动中要服从指挥对遇！险，人员采取应急防护、！疏散措施并》积极配？合做：。好安置工《作 　　 　　【5.：11社会力》量动：员与：参与 　　 　【。。　5.11.1水】上突发事件应急【指挥机构在》必要时可调用就【近，船舶参与救援—工作就近船舶—。要积极响应》参与救援   　】　5.11》.2当？应急力量不足时当地！。政府可动员》本地机？关、企事业单位【、各：类民间组《织和志愿人员等社】会力：量参与或支援水上】应急救援行》动 　　 》　，　5.12》处置方案调整— 　　 《　　根据应急行【动的进展情况—对应急措《施的有效性进行【分析、评价调整【应急行动方案—以提高水上突发事】件应急响《应效率和救》援成功？率 ：　　 ？　　5.1》3应急响应的结束 ！。　　 　《　负责组织指—挥处置水上突发【事件的应急》指挥机构根据—下列情况决定—是，否结束应《急响应   　　5！.1：3，.1有可能存在【。遇险：人员的区域均已搜寻！；   　》　5.13.—。2，幸存：者在当时的气温、水！温、风、《浪条件下得以生存】的可能性已完—全不：存在：；，   　　5.【13.3《。水，上突发？事件应？急响应已获成功【或，紧急情况已不复存】在； ？。。  　　5.13】.4水上突》发事：件的危害《已彻底消《除或已控制》不再有扩展或复发的！可能 　　 　【　由：市指挥部负》责处置的较大水【上突发事件的—应急：响应结？束由市指挥部—提，出经市应急办审核报！市应急委批准后由】。市指：挥部宣布《结束应急响》应的决定《应急响应结束后市指！挥部成员单位要按照！本，预案的要求及时补】充应急救《援物：。资，和设：备重新回到应—。急准备？状态 　　 —　　5.14—。信息发？布， 　：　 　　《5.14.1信息发！布，原则 　　 —　　(？1)水上突发事件】的信息发布应当及时！、准确、客观—、全面注重社—会，。效果在？事故发生的第一【时间现场指挥—部门要？通，过新：闻发布会等》形式：迅速向社会发—布事故信息》随后发布《初，步核实情《况、应对措》。施等：。。并根据事《件处置情况做好后续！发布工作《 　　 　　(2】。)较大水上突发事件！的信息发布由—现场指？挥部：负责发布市》指挥部？任何成员单位及各种！搜救力量均不得以】任何名义通过—任何方式对外提供、！。发布有关救援行动】的信息 　　 　】　(3)《。信息发布形》式主要包《括授权发《布，、分发新《闻稿、组织报道【、接受记者采访、举！行新闻发布会等【   　　5—.，14.？2信息发布》内容 　　 　　】(1)水上》突发：事，件发生的时》间、地点《； 　　 　　【(2)遇险船—舶、设施或航—空器概况、船员和】旅客情况、载货情况！； 　　 　　(3！)救援情况包括已采！取的措施、取得【的进展、拟采—取的措施； 　　】 ，　　(4《)获救人员的—医，疗救治、安置情况】。； 　　 》。　　(5)》善后处？置情况；《 　：　 　　(6)公众！关心的其他问题 】　　 　　6—后，期，处置 　　 　【。　6：.1善后《处置 　　 　【　善后处置》工作要？遵，循积极稳妥、深【入细致？的原则对水上—突发事件《中的伤亡《人员：、应急处置工—。作，人员要按照》规定：给予抚恤《、补：助或补偿；对—紧急调集、征用有】。关，单位及个人的—物，。资要按照规》定给予归还、补【助或补偿有关部门】要，做好疫病防治和环】境污染消除工作保】险，监管机构要督促【有关保险《机构及时《做好有关《单位和个人损失的】理赔工？。作，   　　6.【1.1伤病人员的】处置医疗卫》。生，机构负责获救伤【病，人员的救治   】　　：6.1？.2获救人员—的处置当地政府民政！。部门：或获：救人：员，所在单？位负责？获救人员的安—。置；港澳《台或外籍《人员由当地》政府港澳办、—。台办或外侨办负责安！置 　　6.—1.3死亡人—员，的处置当《地，政府：民政部门或》。死，亡人员所在单—位负责死亡人—。员的：处置；？港澳台或外籍死亡】人员由当地》政府港澳办、台办】或，外侨办负责处置 】。　　 　　》6.：2，社会：救助 　《　 　　对被救人员！的社会？。救助：由当地政《府民政部门负责 　！　 　？　，6.3保险 　　】 　　6.》3，.，1参加现场救援的政！府公务人员》由其所在单位办【理人身意外》伤，。害保险   —　　6.3》.2参？加，救援：的，专业救助人员由其所！在单位办理人—身意外伤《害保险   　　】6.3.3大中型航！运企业要《为所属？应急救援《力量的船舶和人员办！理保险   　　6！.，3.4金融保险机】构要及时《介入水上突发事件】的应急处置工作【按规定开展赔—付工：作 　　 　　6.！4搜救效《果和应急经验总结】 　　 　　—6.4.《1搜救行动后评估】 　　 　》。　(1)水》上搜救？行，动结束后各》级水上突发事件【应，急指挥机构要组成】后，评估小组开展后评估！工作但？不限于以下情况【对事件社会》影响重大事》件，具有代表《性，事件处置经验—可，。推广借？鉴可从事件中吸取教！。训和改？进工作？ 　　 　　(2)！搜救：后评估要《围绕国家海上—搜救应急《预案、河《南省水上《突发事件应急预案】及本预案的规定对】水上搜救行动的【预警预？。防，、险情的分析上报、！应，急响应与处置、后】期处置？、应急保障等—相关环节进》行客观总《结分析与评价后评估！。内容要做到客观【公正尽量使用中【。性化词语对涉—。及搜：救行动相关情况作】出判：定，的部分要尽》。量提供数据支持 】　　 　　》(3)各《县(区)水上—突，发事件应急指挥【机构在一《般水上突发事件应】急行动结束后10个！工作日内将后评【估总结报告报上【一级水上突发事【件应急？。指挥机构；市指【。挥，。部办：公室在较《大水上突发事件应】急行动结《束后15个工作日内！将后评估总》结报告报市应—急办   　—　6.4.2应【急经验总《结，和改进建议 　　 ！　　市指挥部—办公室会同》事发地政府对较大】。、一般？水上突？发事件的起因—、，性，质、影响、责任、经！验，教训等问题》进行调查总结评估向！市应急？办报送总结报告 　！　 　　市指挥部办！公室要组织专—家对较大、一—般水：上突：发事件应急行—动，进行总结评估总结经！。验，教训提？出改进建议按—规定程序报市应急办！。 　　 《　　6.5水上交通！事故调查处理 　　！ 　　6.5.【1各级政府的水上交！。通，事故调查处理领导小！组应由？政府牵头按照船【舶的监管《责任以？。责任监管单位为主】存在：交叉的？以海：事机构为《主各相关职》能部门参与》组成   　—。　，6，.5.2各级政府应！建立具？有水上交《通安全专业技—能的技术专家组【成的人才库以备随】时调用 　　 　　！7应急保障 —　　 　　7.【。1应急准备 —　　 　　7.1.！1，市指挥部成员单位】。要按照？职责分工和本预【。案切：实做好应对水上突发！事件的人力、物力】、财力、交通运输】、医疗卫生》及通信？保障等工作保—障应急救援工作【的需要   　　】7.1.2各县(区！)，政府(管《委会)？根据水上《突发事件预防和处】置的需要制定县【级水上专业搜救【队伍发展规划—加强对处置水—上突发事件》方面：人才的培养》、设备的配置和【技术的研发辨识【危险源、危险—区域划定避险水域落！实保：障措施？做，好应急准《备 　　《 　：　7.1.3危【险源、危险区—域的辨识各海事【管，理机构？。要对本辖区水域内】容，。易引发特别重大、重！大突发事件的危险源！、危险区域进行调查！、登记、风》险评：估和公开标识并【将结：。果报告当《地，政府 ？  　　7.—1.：4避险水域划定【各级海事管理机【构，要，调查：了解本辖区》水，域情况？结合水上突发—事件的特《点协调相《关部门划定突发事件！避险水域 　—　 　　7.2【应急队伍 　　【 　　按照市—、县(区《)结合、专兼—结合、社会参与、】规模适度、》协调配合《、指：挥灵便、反》应快速、应急有【效的：原则构？建水：上突发事件应急救援！队伍：体系   　　【7.2？。.1市指挥》部办公室《要建立专业门类相】对齐全、装备技术较！。为，先进的专业应急队】伍各：。级水上搜救队伍【要配备？必要的水《上应急人员》和装备器材》通航河流及》较大库区、水域所在！地要建立《规模适？度的专业应急队伍 ！  　　《7.2.2》各，县(区)水上突【发事件应急》指，挥机构？要建立水上交通应急！保障队伍信息库包】括可参？与，。应急行动人员的数】量，、专长、《通讯方？式和：分布情况信息并报市！指挥部办公室备【案   　　—7.：2.3专业应急搜】救队伍要按》照水上搜《救的要求配备搜【救装备和器材各县】。(区：)水上突发事—件应急指挥机构要】建立：应急搜救船》舶及装备器材数据】库并根据情况变【化及时更新数据库】内容包括《现场救援《和抢险设施、—装备的？类型、数量、性【能、购置或建—成时：间、使用年限和存放！位置等并报市指挥】部办公室备案 　 ！　　7.2.—4市指挥《部各成？。员，单位每？。年年初要将各自【专业应急救援队【伍的总体状况、【装备状况、》执行抢险救援任务的！能力等情况向—。市政府应急办—和，市，指挥：。。部办公室报告—重大：变，化时：要及时报告各专业应！急救援队伍要积极开！展专业技能》培训和演练》确保能随时完成应急！救援任务；各专业应！。急救援队伍要加强】协调配合互联互【动形成合力》 ，　　 ？　　7.2.5【各，县(区)、》乡(镇)《政府：要加强乡镇水上【。。渡运应？急救援队《伍建设按规定编【制渡口渡船安—全应急预案做—好应急演练工—作发挥其在》。应对渡运安全事故中！的应急救援作用 】　　 ？　　7？.3资？。金，保，障 　　 　　【7.3.《1应急保障资金【由各级财政部门【纳入财政预算—按照分级负担—原则：合，理承担应急保障资】金 ：　　 ？　　7.3.2各级！财政、审计部门【要加强对水》上突发事件财政应】急保障资金的监管】和，使，用效果评估确保专款！专用 　《　 ：　　7.4物资保】障 　　 　　7.！4.1？市发展改《革委会同市交通运输！局制定和实施水上应！急救援设施、装备】等应：急物资保障计划满】。足水上突发事件【。应急工？作需要 　　— 　　7.4.【。2逐步？引进水？上突发事件预—测、：预防、预警》和应急处置工作所】需的新？技术、？新工具、新设—备提高？应急工作《。科技含量 》　，　，。 　　7.5—医疗卫生保障 　　！ 　　市卫生局负责！组织医疗卫》生应急专《业技术？队伍及时赶赴现【场开展医疗救援【等卫生？应急工作按照现场抢！救、院前急救、伤员！转运：、定点救治》等不同环节和实际】需要组织《开展应急救护尽最】。大可能减少人员伤】亡 　　 　　7】.6交通运输保障】 　　？ 　：　7.6.1市【。交通运输局负—责公路、水路运输设！施、车辆、船舶【的保障工作其—他相关部门》要按照各自职责做】好交通运输保障【工作保证紧急—情况下应急交通工具！的优先安排、优【先调度？、优先？放行确保运输安【全、：畅通   》　　7.6.2各级！水上突发事件—应急指挥机构要配】备应急专用交通工】具确保应急》指挥人员、器材及】时，到位   　　7】.6.3各县(【区)水上突发事件应！急指挥机构》应与本级交通运输部！门建立交通工—具紧急？征用机？制为应急行动—提供保障《各，级交通运输部门要建！立交通运输保障机制！按照水上《突发事件应》。急指：挥机构的要》求组：织调用？运输企？业和社会的车辆【、船舶参加》。。紧急运输在救援过】程中：紧急调用车辆、船】艇、：物资、设《备、人？员，和，占用的码《头，。、泊位及其他场【地任何单位和个人不！得阻拦或拒绝 　】。　 　？　7.7治安—维，护 　　 　　公】安部：门负责水上突发事】件现场？治，安维护？工作依法采》取有效管制措—施维护？现场治？安秩序 　》　 　　7.8【。通信：与信息保障 　　】 　　通《信，主管部门《和单位要《。按，照，。各自职责制定有【关水上应《急通信？线路、设备》等的：使用：、管理和保养—制度：。严格落实责任制【确保水上应急—通信畅通  — 　　7.8.【1公：共通信主《。管部门通《信主管部门要—保障水上应急公共】。通信畅通建立健全】应急通信保障—预案体系根据—。应急救援的需要【提供临时应急通信】线路和设《备   　　7【.8.2水》上遇险与安全通信】管理部门优》先安排、指配水上应！急通信的线路和【频，。段提供水上遇险报警！信息接收终端的【线路和备用线路 】  ：　　7.《8.3应急通信【。和联系方《。式各级？水上突发事》。件应：急指挥机构要—按本预案《5.7.2建立应急！通信联？络网络？。并按：5，.7.1所述应【急联：络方式配备能保证】救援行？动通信畅通的手【段与设备有关部门】要提供保障保证【救，援，行动的通信畅通【 　　 　　7.】9科技支撑 —　　： 　　通航》河流：及丹江、鸭河—等运输？繁忙水域《建立安？全通信及视频监【控，(CCVT)—系统开展船舶—、，航道等常规数据【监测：。。向船舶提供信息服务！、，助航服务、》交通组织服务 【　　 　　7.10！宣传、培训与演习】 ，　　 　　》7.10.1加强公！众宣传 　　 　　！(1)各级政—府及交通运输、宣】传等有？关部门？和新闻单位要广泛】宣传水上交通—安全、应急法律【、法规和《预防、避险、自救、！互，救，等常：。识增强公众的忧患意！识、安全意识、【社会责任《意识和自救、互救能！力， 　　 　》　(2)教育—部门要在中小—学生中尤《其是农村中小学生】中广泛开展水—上交：。通，安，全预防、避险—、自救？、互救？等常识教育 　【　 　　(3)【新闻媒体《要适时大力开展【水上突发事》件预防与《应急、自救与互救】知识的宣传 　【。　 　　《(4：)各有？关单位要根据当地政！府的要求结合各自的！实际情况开展—有，关水上突发事—件应急知识的宣传普！及活动和必》要的应急演练  】。 　　7.10.2！培训县？级以：上，。政府及交通运—。输、海事管理机构】建立健全水》上突发事件》应急法律、法规和】应急管理知》识培训制度有计【划地对？应急管理人》员进行培训》提，高专：业技能   　　7！.，10.3《演习各级水》上，突发事？件，应急指挥机构要制】定水上应急演—练计划并定》期组织演习县(区)！水上突发《事件：。应急指挥机》构要：每半年组织一次【演习市？指，挥部每年组织—一次演习 》　　 　　应急演】习结束后应当对【演习进行全面总结】和评价并《报市指挥部办公室备！案总结报《告应当包括演习【地，点、时间、》。气象条件等》背景信息演》习方案和演习情【景参与演习》的应急组织演习【目标和演习范—围演习？过，程等基本内容演习的！。评，价包括对存在缺陷的！评述和应《急预案的完善、应急！。设施维？护与更新等方面【。的意见和《建议 　　》 ，　　7？.11检查》与监督 　　— ，　　市指《挥部办公室》。负责：对县(区)水上突】发事件？应急预案的执行【情，况、各种《救助力？量到位情况、应急资！源保障情《况、应急措》施落实情况进行【监督检查 　—　 　？　8：附则： 　　 　　—8.1？本预案有关数量的】表述：中“以上”含本数“！以下”不《含本数  》 　　8.2—预案管理与更新【   　　8—.2.1本预案由市！交通运输局牵头编制！经，市政府批准后实施市！。指挥部？成员单？位，按照本？预案的规定认真履】行，职责并制定相—应的应急《预案   　　8】.2.2县(区)政！府(管委会》。)水上突发事件应】急预：案由：本级政府交通运输】部门：牵头制定报政府批准！后，实施并报上一级水上！突发：事件应？急，指挥机构备》案   　　—8.2.3各—级，水上突发事件—。应，急指挥机构》要建：。立健全？定，期评审与《更新制度适》。时组织？。对预案进行全面的评！审与评估并视情况提！。出相：应的修订《建议报同《级政府批准评—审人员由《有关专家《和部门负责同志组】成   　　8【.4奖励与责任追究！。。   　　8.【。4，.1县级以》上政府对水上突【发事：件应急处置工作中作！出突出贡献的先进集！体和个？人给予表彰和—奖励 　《　 　？。　(1)对》。在水上应急工作【中作出？突，出贡献的工作—。人员由市指挥部办公！室报市？指挥：部按照有关规定给】予，表，彰对参加水上搜救并！表现突出的船—舶，由，市指挥？部办公室报市—指，挥部按照有关规定给！予表彰并适》。当补助？表彰、补助的具体办！法由市？指，挥，。部办公室制定— 　　？ 　　(2)在参】加，水上应？急，行动中？牺牲的军人或其【他人员由军》事部门或市政—府按照？相关规定批准为烈士！；，致残的由《市民政部门按相【关规：定给予？抚恤优待 》  ：　　：8.4.2水上【突发：事件：应急处置工作实【行，行，政领导责任制和责任！。追究制 《　　 ？　　(1)对推诿】、故意拖《延、不服从、干扰水！上突发事件应急指挥！机构协调指挥未【按本预案规定履行职！。。责的单位、责任人】由县级以上水上突】发事件？应急指挥《机构通报批评—由任免机关或监【察机：关按：照管理权限依法【给，予行：。政处分；构成—犯罪的依法追究【刑事责任 　　 　！　(2)对迟报、】谎报：、瞒报和《。。漏报水上突发事件重！要情：况或：在应急？管理：工作：中失职、渎职、滥】用职权、玩忽职守的！。有关：责任人员由任免【机关或者监察机关】按照：管理权？限依法给予行政【处分；构《成犯罪的依法追究刑！事责任？ 　　 　》　9 附件》