南阳市？人民政府办公室<!！-，-?xml》:name》space —p，。r，efix《 = o ns 】= "urn—:，schemas-】m，icrosof【。t-c？om：:offi》ce:off—ice" /-->！ 关于印发南阳【市水上突发事件【应急预案《的通知 各县—(区)人民政府城乡！一体：。化示范区《、高新区、官庄工】区、鸭河工》区管委会市人—民政府有《关部门 　》　 　　南阳市水上！突发事？件应急？预案已经市政府【研究同意《现，印发给你们请结合】实际：认真遵照执行 【 　　？ 南阳市人》民政府办公》室 2？014年9月2日】   南阳市水上突！。发事件应《急预案 　　— 　　1总则— 　？　1.？1，编制目？。的 　　提高政】府应对水上突—发事件的能力迅速、！。有序、高效地—组织水上突发—事件：的应急行动救助遇险！人员控制水上—突发事？件扩：展最大？限度地减少水上【突发事件造》成的人员伤亡、财】产损失？和环境破坏保障人】民群众水上生产【。生活安全《 　　 　　1.2！编，制依据 　　— 　　依《。据中华人《民共和？国突发事件应对法】。、，中，华人民共和国安【。全生：产法、中华人民共和！国内河交通安全【管理：条例、国家海上搜】救应急预案》、，。河南省安全》生产条例、河南省水！。路交通管理办—法、河南省》突发：公共事件总体应急】预案、河南省安全】生产事？故灾难应急》预案、河南省—水，上突发事件应急预】案，等制定本预案—。 　　 《　　1.3适用范围！ 　：　 ：　　1.《3.1南阳市行政区！域内发生《的，水上突发《事件：的应急行《动   　　—1，.，。3，.2参与水上突发】事件应急《行动的？单位：、船舶、航》空器、设施及人员】   　　》1，.3.3水》。上突发事件是—指船舶、设施—在水上发生》火灾、爆炸》、，碰，撞、：搁浅、沉没、油【类物质或危险化【学品泄漏以及民用】航空器？水上遇险造成或可】能造成人员》伤亡、财产损—失的事件《 　　 　　1.】4，工作：原则 　　 　　】1.：4.1政府领—导，社会参与依》法规范政府》对处：置水上突《发事件实行统一领】导及时？、有效地《组织社会资》源形成专《。业力量与社会力【量相结合《、多：部门参加、全社【会参与的高效—应急响应机制依照有！关，法律、？法规明？确各相关《部门的？责，任、权利和义务【规范应急响应的组织！、协调、指挥行为】   　　1—.4.2统一指【挥分级管理属地【为主水上突发事【件应：急响应？实行：统一指？挥、分级管》理，、属地为主的管理机！制协：调各方行动确保【及时分？析判断形势、正确决！策增：强应：急响应？的及时？性，和，有效性 《  　　1.4【.，3，防，应结合资《源共享团结协作做】好水：上突发事件预防预】警工作？以防为主防应结【合充：分利用各方有—效，资源协作应》对形成合力  【 　　1.4.4】以，人为本科学决—策快速高《。效坚持救人第一【的原则充分》运用现代科技手【段发挥专家和—专业人？。员的决策《支，撑，作用提高应急响【应的效？能和水平 　　 】　　2组织体—系及：。职责 　　》 　　2.》。1应急指挥机构及】职责 　《。　 　　2.—1.1市应急指挥】机构：及职责 　　 　　！南，阳，市水上？突发事件《应急指？挥，部(即南阳市—水上运输事故灾【。难专业指挥部以【下，简称市指《挥部)是全》市水上突发事件【应急处置《工作的指《。挥机构指导全—市水上突发》事件应？急处置工《作并服从省水上突发！事件应急指挥部的统！一指挥市指》挥部：主要：职，责执行市突发公【。共事件应急委员会(！。以下简称市应急【委)的决《定和指示；研—究确：定全市水上突发事】件，应急工作重大决【策和工作意见；【统一组织、指—挥较大水上突发【事，件应急处置决—定设立现《场指挥部向市应急】。。委提：出结束应《急响应的建议；指导！。。全市水？上突发事件应急救】援工作  》 ，　　：2.1.2市指【挥部：总，。指挥与副总指挥 】　　 　　总指【。挥市政府分管水【上交通安《全的副市长 　　 ！　　副总指挥市政】府分管副秘》书长市公安》局、交？通运输？局、安全监管局主要！负责同志   　　！2.1.3市—指挥部？成员单？位及职责《 　　 　　—市，指挥：部各成员单位要按】照各自？。职责结合水上突发事！件应急行动实际承担！水上突发《事件应急响应—、，。抢险救灾、支—持保障？、善后处《理等工作 　—　 　　市》交通运输局负责组】织、协调《水上突发事》件应急和有关—搜救工作《；，制定：水上应急工作规【划；起草全市水上应！急工作有关政—策和制度；主—。持编制？、，修，订水上突发事件应】急预案；编制水【上，突，发事件应急准备和】救援：工作资金规》划和年度计划—；，管理海事专业搜【救队伍；协调交通运！输行业？有关部门参加—水上突发《事件应急工作；负】责较大水上突发事件！的信息发布工作负】责辖：区内监？管船舶之间或者【与其他部门监管船舶！之间大的水上交通】事故的调查处理和】大，。的水上突发事件及险！。情的信息《发布工？作及：时为特别重大和重大！。水上突发《。事件：提供真实信息   ！　　：市安全？监管局督促、协【调有关？部门开？展水上搜救联动【工作；？为水上搜救提供信息！支持接收《水上突发事件险【情报告；负责—组织协？。调较大事故或—险情的调查处理协】助特别重大和重大】水上突发事件或险情！的调查处《理 ：。　　 　　市公安局！负责组织本系统力量！。参加水上突发事件应！急，行，动维：护水上救援现场治安！秩序和实施陆上交】通管制提供消防力量！、装备和技术支持】负责获救外籍—人员：和事故死亡、失踪人！员的相关处置工【作 　　《 　　市《。发展改革《委，负责审定《并组织实施市水上】突发事件应急—准备：和救援？工作资金规划和【年度计？划；保障对水—上应急？。。。体系建设的投入【 ，。　　： 　：　市财政局负责市】财政：负，担的处置《水上突发《。事件所需经》费 　　 　　市民！政局负责协调获救人！。。员的安置和死亡、失！踪人员？的善后？处理工作 　　 　！　市农业局负责组织！。本系统力量参—。加水：上突发事件应急行】动；负责渔》业船舶？之间水上交通事【故的调查处理—和协调渔业》船舶参加应急行【动并对救助遇险渔】业船舶提供必要【的支持 　　 　】。　市卫生局负责组织！协调医疗卫》生，机构开展水》上突发事件现场医】疗救援？工作 　　 　【　市水利局负责水文！监测和预报提供【相，关水：情信息？并组织水利专家【提出：技术咨询建议、【。提供技术指导—和，支，持 　　 　—　市监察局》负责对水上突发事件！应急处置情况依法实！施监督对《不履行？或不正确履行职责的！公职人？员进行查处 　　】 　　市国土资源局！负责：提供地质灾害—预，报，。以，及开展？水上：突发事件应急行【动，所需的相关》地质：灾害信息 　—　 ：　，　市环保局》负，责水上突发事—件的污染监》测预警工作并提供】环保信息《；，负责污染水域的【治理工作 　—　， 　　市气》象局负责为市水上搜！救机构提供》中长期天气预报【、恶：劣天气的短期预报、！每天的天气预报以及！开展水上突发事件应！。急行动所《需的相关《气，象信：息 　　 　　【。市旅游？局负责组织险情【区域旅游团队的疏】散与安置工作保障游！客安全 　》　 　？　市外事侨务办负】责水上突发事—件应急救援中涉外】事宜的联络和处理】工，作获：救台胞、港澳同胞】。以及死亡《、，失踪台胞、港澳同胞！的善后处《置工作做好水上突发！事件涉外《、涉：台信息的审查、发】布工作 　》　 　　市》总工：会参与责任事—故的调？查工作 　　— 　　移动、联【通、电信公司负【责为水上《突发事件应急行动提！供通讯保障 　　】 　　鸭《河水库管《理局负责提供—鸭河：水库水域的水文【信，息、河道情况等【相关信息并为—开展：鸭河水库水域水【上突发事件应急行】动，提供相应支持—。 　　 　　南阳供！电公司负责》应急区？域的电力《保障根据应急—需要提？供临：时用电南阳军分区】协调现役部》队和：组织指？挥军分区、人武【部及民兵、预备役】。人员：参加水上突发事件应！。急行动 《　，　 　　《市新闻媒《体要做好水》上突发事件的新【闻报道工作 　　】 ，　　2？.，2市指挥部工作【机构及职责 　　 ！。　　市指挥部—下设办？公室并成立》水上突发事》件搜救机《。构办公室《及搜：救机构设在市地【方海事局作》为市指挥部的—日常工作机》构服从省、市指挥】部的统一《指挥 　　 　　市！指挥部办公室主要职！责 ：  　　2.2【.1参与《组织、？协调较大的水—上突发？事件应急处置   ！　　：2.2.2指—导各县？(区)水上突发事】件应急体《系建：设承：担，全市“1《2395”搜救电话！的接警、《水上安全监控—。、，应急搜？救指挥平台》的管：理和水上《应急值班工作  】 　　2.2.【3负责制定》全市水上搜救工【作规划指导全市水】上搜救工作 —  　？　2.2.4负责制！定，市，级水上？搜救工？作有关制度》编制市级《水上搜？救预算？   ？　　2.2.5负】责，划定：各县(区)水上搜救！机构责任区域并进行！业务指导《   ？　，　2.2.6—负责签？署县(区)间水【上搜救联动、协调】机制相关协议建立】应急合作机制按照国！家，有关：规定指定辖区内的】水上应急救援力量】   　　2—.2.7《负责全市《水上突发事件应【急预案的起草—、实施和《管理工作《。 ，  　　2.2.】8，负责组？。织本：市水上搜救应急【演习工作指导各县】(区)建《立水上搜《救志愿者队伍   ！　　2.《2.9负责管理、】使用：和调：配市级储备的—应急：物资和？装备器材 》　，　 　？　2：.，3，县(区)应急—指挥机构 》　　 　　成立【县(区)水上突发事！件应急指挥机构负责！本，县(区)《水上突发事件应急】组织指挥工》作其主要职责是执】行上：级水上突发》。事件：应急指？挥机构的决》定，。和指示；《统一组织、指挥【一般：水上突？发事件应急处置决定！设立现？场指：挥部向县(区)突】发公共事件》应急委？员会提出结束应急】响应的？建议；研究确定【本辖区水上突发事件！应急工作决策—和工作意见；做好本！辖区水上应急—队伍的建《设和管理工》作；承担日常水上】搜救社会力量的联】系、组？织、协调和使用工作！ ，　　 　　2.4咨！询机构 　　 　　！。成立由海事、—航运、航空、—。公安、消防、通信、！。。医疗卫？生、环保、石油【化工、气《象、水文、地质、】安全监？管、民政、应—急管理等《行业专家组成的【市，水上突发事》件，应急专家咨询机构负！责，为，处置水？上突发事件提供专业！。咨询咨询机》构成员由市交通运】输局、地方海事局等！有关部？门，推，荐和聘任 　　【 ，　　咨询《机构主要职责提供水！上应急？响应的专业》咨，询和建议《；参与？相关水上应急救援】体系建？设的研？究，工，。作；提？供水上应急法制建】设，、，体系建设、发展【规划咨询服务；【参与水上应急救援】工作： 　　 　　2.】5现场指挥部 　】　 　　较大—水上突发事件—发生后市指》挥部根据《需，。要在事发地设—立现：场指挥部负责—现场的应急处置【工作总指挥由事【发地的县(区)政府！(管委会)主—要，领，导担任或由市指挥部！。确定现场指挥部【。成员根据突发事件】情况由市直有关部】门，、单位和事发地县】(区)政府(管委会！)领：导、主要救援力量负！责人组成 　　 】　　：现场指？挥部由？水上搜救抢险组、】水上交通警戒保卫】组、水域污》染，检测处理组、—综合协调组、医疗救！护组、后勤保—。障组：、善后处理组、【咨询机构专家—组，、信息发布》组组成其《主要职？责是在市《指挥：。部的领导下负责现场！的应急处置工作 】  　　2.—5，.，。。1发布水《上突发事件应急救】援命令组织》有，关，单位：按照应急《救援预案迅速开展】水上：抢险救助工作  】 　　2.5.2】按市指？挥部的指令》及时报告《应，急处：。置情况为上》级决：策，提出建议等 —  　　2.—5.3根《据现场实际情—况控制事态发展；】遇危及周围船舶【、设施和人员的【险情：时组织开展》人员和船舶的转【移、疏散工作2【.5.4协调—有关部门和》。单，位，。做好社会秩序稳定】。和伤亡人《员，善后及？安抚工？作 　　 》　　2.《6，水上应急搜救—力量水上应》急搜救力量包括海】事专业搜救》力量、消防救—助力量、军队—和武警救助力量政府！部门所属公务救助】力量其？他可投入救助行动】的民用船《舶和航空器、企事业！单位、？社会团体《、个人等社》会人：力资：源社会志愿》者，救助：力量 　　 　【　水上应《急搜：。救力：量，的主要职《责服从各级水上【突发事件应急指挥机！构的协？调、指？挥及时出动参加水】上应：急救助行动；参【加，水，上应急救《。。。助行动时保持与【各级水上突发事【件应急指挥机构【和现场？指挥部的联系及【时，报告动态《；水上应急救—助行动结束后根据上！级水上搜救机构的要！。求提交总结报告【；参加？各级：水上突？发，事件应？急指挥机构组织【的应急？演练 　《　， ，　　3预警与预防】。 　　 《　　市指挥》部有关成员单—位要针对各种—可能：发生的？水上突发事件完善】预，测预警机《制，开展风险《。分析作出相应判【断采取预防措施做好！应急：。响应准备 　—　 　　3.1预】测预警系统 　　】。 　：　市指挥部》各有关成员》。单位要？按照各自职责建立健！全监测机构综合分】析可能引发水—上突发事件的预【警信息并及》时向市指挥部办公室！报送各成员单—位监测机构要根据】事态发展的最—新情况及时进行后】续报：告 　　《 　　市指挥部办】公室要？建立完善水上—。突发事件应急指挥信！息系统？和统：一的水上突发事【件信：息平台与《市政府？应急办实《现联：网互通；接收市指】挥部成？员单：位、各县(区)【水上突发事件应【急指挥工作机构、企！事业单位和船舶报送！的水上突发事—件信息？和预警？信息并及《时，向市应急《办报告 　　 　】　，3.2预警信息监】测与：。。。报告 　　》 　　预警信息包】括气象、《水文：、地质等自然灾害预！报信息？；，其他可？能威：胁，水上人身《、财产、《环，境安全或造》成水上突发事件【的信息   —　　3？。.2.1预警信息来！源与监测 　　 】　　：(1)气象部门对】天气形势(》如大雾、台风、冷空！气，或寒潮造成的大风】天气)进《行监测分《。析预报可能引发水上！。突发事？件的气？象信息 《　　 　　(2【)水利部门对江河、！库区的水文变化(】。如水位、流速)【进行监？测分析预报可能【引发水上突发—事件的？水，情信息 　　 　】。。　(3)有关部门、！。单位和船舶》通报的水《上，。突，发事件信息   】　　3.2.—2预警？信息风险《。。等级及发布 　　】 　　水上突发【事件：预警信？息，。的，风险等级分为四【级 　　 　　【(1)特别重大风】险信息(Ⅰ级)【以“：红色：”预警信号表—示，并发布包括》24小时《内造成？。内，河风力9级以上的】气象灾害信》息；2？4小时内造》成能见度不》足50米的气象灾】害信息？；，洪水期水位达—。到保证水位》时监测？。预报有特大洪—峰的信息《。 　　 《。。　　(2)重大风】险信息(Ⅱ级)以】“橙色？”，预警：信号表示并发布【包括：24小时内造成内】河风力8《。9级：的，。气象灾？害信息；24小时内！造成：能见度？不足2？00米的气象—灾害信息；洪水【期水：位达到设防水位【时监测预报有大洪峰！的，信息 　　 　【　(：3)较大《风险：信息(Ⅲ级》)，。以，“黄色”《预警信？号表：示并：发布包括2》4小时内《造，成内河风力78【级的气？象灾害信息；24小！时内造成能见度不】足，500？米的气象灾害信息】；洪水期水》位达到警戒水位时监！。测预报有《较，大洪峰的信息 【　　 　　(4【)一：般风险信息(Ⅳ【。级)以“蓝色”预警！信号：表示并？。发布包？括24小时内造成内！河风：力6：7级的气象灾害信息！；，24小时内造成【能见度不足10【0，0米的气象灾害【信息 　　 　【　市气象、水利等】部，门要根据各自职责】分别通过《信息：播发渠道向有关方面！发布气象、水文【等预警信息 　【　 　　3.3预警！预防行动 　—　 　　《3，.，。3.1？市指挥？部，及各成员单》位要：根据：预警：信，。息和各自《职责迅？速做好应急准—备工作海事专—业应：急搜：。救力量要进入待命】状态做好应急准备】工作 ？  　　3.3【.2从？事水上活动》的有关单位、船舶】和人员要注意接【收预警信《息，根，据不同预《警级别采《取相应预《防措施防止水上突】发事件对人身、财】产，和环：境造成危害》 　　 　　3【.4预警支持—系，统 　　 　　预】警支持系《统由公共《信息播发系统、【水，上安全信《息，告知系统等组—成相：关风险信息》发布责任部》门要及时准确播发】信息 　　 　【　4水上突》发事件的险情分【级与上报《 　　 　　4【.1水上突发事件】险情分为《四级 ？　，　，。 　　4.1.1】符合下列情况—之一的为特别—重大险情(Ⅰ—级) 　《　 　　(》1)造成《30人以上死—亡(含失《踪)； 《　　 　　(2【)危及30人以上生！命安全；   　　！(3：)载员30人—以上的？民用航空《器在水上发生—突发事件；   】　　(4)危及3】0人以上人员—安全的水上安保事】件；   》　　(5)亟—需国：务，院协调有关地区【、部门或《军队共同组织救【援的：水上：突发事件； 　　 ！　　(6)其他【造成或？可能造成特别—。重大危害、》社会影响的水上【突发事件   【。　　4.1.2符】合下列情况之一的】为，重大险？。情(Ⅱ级) —　　 　　(1)】造，成，10人以《。上30人以下死【亡(：含失：踪)； 《　　 　　(2)危！及，10人以上30人以！下生命？安全；？ 　　 　　(3】)载员30人以下的！民用航空器在水上发！生，突发：事件； 　　 【　　：(4)30》00总吨以上—的非客船发生—碰撞、触礁、火灾】等对船舶及人—员生命安全造成威胁！的水上突发事件【； 　　 　　(5！)危及10人以【上30人以下生【命，安全的水上安—保事件； 　—　 ：　　(6)》其他造？成或：可能：造成严重危》害、社会影响的【水上突发事》件   　　4.1！.3符合下列—情况之一的为较大】险情(Ⅲ级)— 　　 《　　(？1)：造成3人以上10人！以下死亡(含失踪】)； 　　 　　(！2，)危：及3人？以上：10人以《下生命安全》； 　　 　—　(3？)500总吨以上】3000《总吨：以下的非客船—发，生碰撞、触礁、火灾！等对：船舶及人员生—。命安：全造成威胁》的水上突发事—件； 　　 　　】(4)危及3—。人以上10人—以下生命安全—的水上安保事件； ！　　 　　(5【)其：他，造成或可能》造成较大社》。会影响的险情   ！　　4.1.4【符合下列情况之一的！为一般？险情：。。(Ⅳ级)(1)造】成3人以下死—亡(含失踪)；(】2)危及3人以【下生：命安：全；：(3)50》0总吨以下的非客船！发生碰？撞、触礁、火灾【等对船？舶及人员生命安全造！成威胁？的，。水上突发事》件；： 　　 　　—(4)其他造—成或可能造》成一般危害后果【的水上突《发，事件 ？　　 　　4.2水！上突：发事件险情的处【理 　？　 　　各级水上突！发事件应急指挥机】构接到水《。上，突发事件险情—。。信息报告后对险情信！息进行分析与核实】并按照程《序上报？事故现场《有关人员要立即报】告单位负责人单位】负责人接《到，报告后要在》1小时内报告—当地政府和上级【主管部门当地政【府及有关《部，门要逐级上》报事故情《况同时通报》。宣传：部门每级上报—的时间不《得超：过2小时紧急情况可！越级上报不》得，迟报、谎报、瞒报和！漏报 　《　 　？　4.？2.1发生水上险】情后所在地县—(，。区)水上突》发事件应《急指：挥机：构，要立即向同级政府和！市水上突发》事件应急指挥机【构，报告需？通报相关部门—。的要及时通报— 　　 《　　当县(区)【或市水上突发事件】应急指挥机构—接到Ⅱ级以上—险情报告后要—及时向省指挥部【办公室？报告 　　》 　　在特》殊情况下事》发地政府、水上突】发事：件应急指挥机构及】有关部？。门值班人员对Ⅰ级】或Ⅱ级险情可直【接向省应急委报告并！同时报告上》一级政府；对—Ⅰ级险情中的第一条！险情可直接向市【、省应？急，委直至国《务，院报告并同时—报告上一级政府  ！ 　：　4.2.2发生水！上险情？后市指挥部》办公室要在》规定时间《内向市政府应急【办报告；对》III级以上—险情：。要立即？向河南省水上搜【救中心报告需通报相！关部门的要及时通报！ 　　 　　—5水上？突发事件的应急响】应，和处：置 　　 　　【5.：1水上突发事—件报警 　　— 　　发《。生水上突发》事件后遇险人或现场！附近目击《人应立即《向，当地海事《监，管部门？或公：安、消防部》门报：告遇险？船舶同时向其所【属单位？报告公安、》消防部门《和，船舶单位《接到报告后要及时】报，告当地水上突发事】。件应急指挥机构或】海事管理机构—   　　5.【1.1报警》。电话为方《便，。遇险：人员和船舶报—。警在全市《范围内统一使用水上！搜救专用电话号【。码1：。2395  — 　：　5.？1.2其他遇—险信息？来源民用《。和，军用航空器、目【击者或知情者—、其：。他接：到报警的部门、其】他组织？或，机构  《 ，　　5.1.3报】告或发送水上—遇险信息时应—包括以下《内容事件发生—的时：间、：地点、？遇险状况遇》险船：舶、：航空器或《遇险者的名称、【种类、？国籍、呼号、联系方！式、救？助请：求等   　　5】.1.4报》警者应？尽可能提《供下：列信息船舶或航【空器的？主要：参数、所有人、【代理人、经营人、承！运人遇险人员的数量！。及伤亡情况载货【情况及货物(特【别是危？险货物)《的名称、种类—、数：量等事发直接—原因、已《采，取的措施、救—助，请求事发《现场的天气、水流等！有关情况 　　 】　　5.2水上【突发事件险情的分】析与核？实 　　 　　水上！突发事件应急指挥】机，构通过直接或间接】的途径对水》上突发事《件险情进行》核，实与研判  — 　　5.2—.1直接与遇险或】事故：船，舶、设施、航空器】及其：所有：人、经？营人、承运人、【代理人进行》联系；   　　】5.2.2向遇险或！事，故，船舶、？设施、航空器始发港！。或目：的港查？寻或核实相关信息或！资料；  》 　　？。5.2.3》通过现场附近的过往！船舶、人员或知情】。者核实；   　】　5：.2：.4：通过船舶交通管【理系统？核实；   　　5！.2.5派出—船舶等应急力量【到，。现场核实；  【 　　5.2.6】其，他途径 　　—。 　：。　5.3《水上突发事件险【情的处置 　　【 　　5.3.1】水上突发事件应急】指挥机构接》到本：行，政，区，域内：水上突发事件险情】报告后要按照规【定，。立即：启动相应《的，应急响应 》  ：　，　5.3.》2事：发地不在《本行政区域》的水上突发事件【。接报的水《上突发事件》应急指挥机构要立】即直接向事发地水】上突：发事件应急指挥【机构通报并》同时向上级》水，上突：发事件应急指挥机构！报告 ？  　　5.—。3.3市指挥—部，办公室若直接接【到水上？突发事件报告要立】即通知事《发地县(区)水上】突发事件应急指【挥机构和相关—部门   　—　5.3.》4涉及船舶》造成污染的按有关船！舶油污应急响应程】序处理和通报  】 　　5.》3.5？涉及：。水上安保《事件的按水上安【保事件处置程—序处理？和通报？。。 　：　 　　5.—4先期处置 　　】。 　　水《上突发事件发生【后事发地政府及其水！上，突发事件应》急指挥？机构要立《。即启动应急响应【控制事？态发：展组织开展应急【救援工作并及时向上！级，政府和？水上突发事件应【急指挥机构报告 】　　 　　5—.5分级响应 【　　 　　水—上突发事件发生后根！据其分级标准按【照县：(，区)水？上突发事件应急指挥！机构、市处置水上】突发事件《应急指？挥机构、市指挥【部，从，低到高依次响应 】  　　5.—5.：1对任何水上突【发事件事发》地最低一级水上【突发事？件应急指《。挥机：构首先进《行响应   　【　5：。.5.2对一般【水上：突发事件一般由事发！地县区？水上：突发事件应急—指挥机构进行响应事！发地：。水上应急力量—不足或无法》控制事态发展的【请求上一级水上突】发事件应急》指挥机构开》。展应急响应  【 　　5.5.3对！较，。大水上突发事件市】指挥部？办公室要立即报请市！指挥部启动》应，。急响：应 ：  　　5.—5.4对特别—重大：、重大水上》突发事件市指挥部办！公室：要立：即报请省指挥—部启动应《急响应   　　5！.5.5《上一级水上》突发：事件应急指》挥机构要对》下一级水上》突发：事件应急指挥机构】的应急响应给予技】术指导 　　5.】5.6上级应急响应！启动后事发地水上突！发事件应急》指挥机构《仍对水上突》发事：件，承担相应《责任： 　　 《　　：5，.6指挥《与协调 　　— 　　5.6—.1水？上突发事《件发生后各级水上突！发事件应急指挥【机构的主要》任务是？ 　　 　　(1】)组织协调有—关地方和部门负【责人、专家》和应急队伍参—与紧急救援通知【有关人？员进入指挥位置【； 　？　 ：　　：(2：)在已？掌握：情况基础上制—定，并组织实施抢险【。救援方案确定—救，援区域明确救援【工作任？务与具体救援措施防！止发生次生、衍【生事件？；， 　　 　》　(3)协调有关地！方，。和部：。门提：供应急保《。障包括？协调事发地省、【市属单位与县(区)！政府(管委会)的关！系调度各《方应急资源调动事】发附近水域船—舶前往实施救援等；！ ，　　 　　(4)部！署做好维护现场治安！。秩序和？。当地：社会稳定工作—； 　　 　　(5！)，根据事故《救援现场的》需要实行水》上和陆上交通—。管，制； 　《　， 　　(《6)建立应急—通信：机制； 　　 　　！(，7)根据救助情况及！时调整救援措施； ！　　： 　　？(8)及《时向上级有关部【。门报：告应急？处，置工作进《展情况； 　　 】　　(9)做好【现场的？。媒，体管理和舆论引导】工作 　　 　　5！.6.2《水上突？发事件发生后由事发！地政府负责成立现】场应急指挥机构负】责现场的应》急处置工作  【 　　5.6—.3搜救指令的内】容对需动《用的、？当时有？。能力进行水上—搜，救的救援力量水【。上，突，发事件应急指挥【机构要及时下达【行动指令明确任务并！将以下事项告知各】种救援力量   　！。　(1)《。险情种类、遇险者】情况：及所需要的救援、】所执行？任务的目的； 　　！ 　　(2》)险情发生的时【间、位置； 　　】 　　(3)—搜救：。。区域和该区域—的情况； 　—　 　　(4)【通信联络要求； 　！　 　　(5—)救援过程中的工】作与现场情况报告；！。 　　 　　(【6)其他所需—信息   　　5.！6.4？水上突发事件处置保！。障，措，施根据救援》情况及需《。要水上突发事件应】急指挥机《构要及时《协调安排下列事项 ！　　 ？　　(1)做好遇险！。人员的？医疗救护工作； 】　　 ？　　(2)当险情】可能对公《众造成危害》时通知有关部门组织！。人员疏散或》转，。移； 　　 　　(！3)：。。维护治？安秩序？；， 　　？ 　　(《4)责令《有关部门为水上突发！事件的？应急处置提》供相应？支持：和，保障：   　　5—.，6.5救援力—量与现场《指挥机构的任务 　！　 　　(1—)专业救援》力，量要将值班待命【的布设方案和值班计！划，向水上突《发事件应《急指挥机构报告值】班计划临《。时，调整的要提》前报：。告调整到位后要【。进，行确认报告 　【。　 　　(》2)救援力量—与现场指《挥机构要将》出动情况、已开【展的行动《情况：、现场？及救援进展情—况向水上《突发事？件应急指《挥机构报告并—及时提出有利于应急！行动的建议》；如条件《许可要尽快提供现场！图像等有关信—息  ？ 　　5.6.6水！上搜救力量的调用与！。指挥 　　》 　　(1》)水上？突发事件《应急指挥机构负【。责，组织、协调》搜救力量未》经应急指挥机构批准！任何单位不得调用承！担救援？值班任务《。的，专业救援力》。量 　　 》　　(2)参加救援！。的军队由军队指挥】机关指？。挥 　　 　—　5.7水》上应急通信》 　　 　　—5.7.1》通信方式水上突【发事件应《急指挥机构在开展】水上应急行动时【可，根据现场具》。体情况指定参加应】急，行动：所有部门的应急【通，信方：。式通信方式包括水上！通信、？公众通信《网(：电话、传真》、因特网等》)和其？他一切？可用的通信》手段   　　5】。.7.2分级联系方！式，市，指挥部办《公室负责收集—市内与水上应急工作！有，关的部？门、单位的》联系方式制发南【阳，市，水，上应：急通信联系表各县】(区)水上突发事件！应急：指挥机？构负责收集辖区【内与水上应急工作】有关的部门、单【位的联系方式并【制发本地水上应【急通信联《系表 　　 —　，　5：。.，8，医疗救？援 　　 　　5】.8.1医疗救援方！式市指挥部办公【室，会同市？卫生局统筹协调全市！的医疗救《援力量开展》水上医？疗救援工作》 　　 　　(1】)提供水上医—疗咨：询、医疗指导；【 　：　 　？　(2)派出医疗救！援人员携带医疗【设备药品随》船，舶或航空器赶赴现场！执行水上医疗救援】。、伤员？转，运任务？；   　　—(3)根据救治【需要做好定》点收治伤员的—各，项准：备工作 《  　？　5.？8，.2医疗《。救援力量《。的协调指导  【 　　(1)水上】医疗救援《一般：由开展救援行动所在！。地的医疗机》构承担力量不足【时可通过《各级水上突发事件】应急指？挥机：构逐级向上请—。求支援 《　　 　　(2)市！指挥部办公室会同市！卫生局？。负责对各县(区)的！医疗：救援行动进行—指导必要时可通过市！卫生局协调指—派医疗？机构开展水》上医：疗救援行动 　　】 　　？。5.9应急响应人】员的安全防护 　】　 ：　　5.《9.1？参，与水上？应急行动的单位【负责本单《。位人员的安全防护】各级海事管理机构】为参与？应急行动单位的【安全防？护工作提供指导 】  　　5.—9.2化《学品应急人员进入和！离开现？场应：登，。记离开现场》时应进行医学检【查，如人员受伤要立即】采取救治措施 【  　　5.9.3！参与应？急行动人员的安全】防护装备不足—时水上？突发事件《应急指挥机构可请求！上一级应《。急，指挥机构协调—解决 ？　　 　　》5.：10遇险人员的安全！防护 　　 　　在！应，急行动中《要根：据现：场险情？与环境情《况组织做好遇险人员！的安全防护工作【并告知可能存在的】危害和防护措施及时！调集应急救援人【员和防护器材、【装备、药品   】　　5.10.【1水上突发事件【应急：指挥：机构要对水》上突发事件可能【。次，生、：衍生的危《害采取必要的防护措！施对水上突发事【件可能影响到的船舶！、设施及人员的安】全防护、疏》散方式作出安排【   　　5—.10.2在水上】。突，。发事件？影响范？围内可能涉及陆上】人员安全的情—况下水上《突发事件应》急指挥机《构，要通报当地政府【采取防护《或疏散措施 —  ：　　5.1》0.3？船舶、？浮动设施《。和民用航空器的所有！人、经营《人要制定紧急情况】下对遇险人员采取】的应急防护、疏散】措施；在救援行动中！要服从？指挥对遇险》人员采取《应急防护、疏—散措施？并积极配合做好安置！工作： ，　　 　　5.【11社会力》量动员与参与 　】　 　？　5.1《1.1？水上突发事件—应，急指：挥机构在必要—。时可调用就》。近船：舶参与救援》工作就？近船舶要《积，极响应？参与救援 》  　　5.11】.2当应急》力量不？足时：当地政府可》动员本地《机关、企《。。事业单位、各类民】。间，组织和志愿》人员：等社会力量参与或】支援水上应急—救援行动 　　【。 　　5.12处置！。方案调整《 　　 　　根据】应，急行：动的进展情况对【应急措？施的有效性进行分】。析、评价调整应急行！。动方：案以：提高水上突发—事件应急响应—效率和？救，援成：功率 　　》 　　5.13【应急响应的结束 　！　 　　负责组织】指挥处置水》。上突发事《件的应急指挥—机构根据下列情况决！定是否结束应急响应！   　　5.1】3.1有《可能存在遇险人员的！区域均已搜寻—；  ？ ，　　：。5.13.2幸存者！在当时的《。气温、水温》、，风、浪条件下—得以生存《。。的可能性已完—全不存在；  【 　　5.》13.3水上突发】事件应急响应已获】成功或紧急情况【已不复？存，在；：   　　5.13！.，4水上突发事件的危！害已彻底消除或已】控制不再有扩展【或复发的可能— 　　 　　由【市指挥？部负责处置的较大水！上突发事件的—。应急响应《结束由市指挥部提】。出经市？应急办审核》报市应急《委批准后由市指【挥，。部宣布结束应—急响应？的决定应《急响应结《。束后市指挥部成【员单位要按照本预】案的要求《及，时补充应急救援物资！和设备重新回—到应急准备》状态 　《。　 ：　，　，。5.14信息发【布 　　《 　　5.14【.1信息发布原【则 　　 　—　(1)水上突【发事件的信息发布应！当及时、准》确、客观、全面注】重社会效果在事【故，发生：的第一时《。间，。现场指挥部门—要通过新闻发—布会等形式迅速【向社会发《布事故信息随后发】布初步核实情况、应！对措施等并根据【事件处？置情：况做好后续发布工作！ 　　 　　(2)！较大水上突》发事件的信息发布由！现场指挥部负责【发布市指挥部任何】成员：单位及各《种搜救？力量均不得以任何名！义通过任何方—式对外？提供、发布有关救】援行动的信息 【　　 　　(3【)信息发《布形式主《要包括授权发布、分！。发新：闻稿、组织报道、】接受记者采》访、举行新闻—发布会？等   《　　5.《14.2信息—发布内？容 　　 　—　(：1)水上突发事【件发生的时间—、地点；《 　　 　》　(2)遇险—船舶、设施或航【空器概况《、船员和旅客—。情况、载货情况； ！　　 　　(3)救！援情况包括已采取】的，。措施、取《得的进展、拟—采取的措施； 　】　 　　(4)获】。。救人员的《医疗救治、安置情况！； 　　 　　【。(5)？善后处置《情况：；， 　　 　》　(：6)：公众关心的其他问】题 　　 　　6】。后期：处置 　　 　　6！.1善后处置 　　！ 　：。　善后处置工作要遵！。循积极稳妥、深【入细致的原则对水上！突，发事件？。中的伤？亡人员、应急—处置工作人员要按】照规定给予抚恤【、补助或补偿—；对紧急调集、【征用有？关单位及个人—的物资要按照规定】给予归还、补助【或补偿有关部门要做！好疫病？防，治和：环境污染消》除工作？保，险监管机构要督【促有关保险机构【及，时做好有关单位和个！。人损失的理赔工作】   　《　6.1.1伤【病人员的处》置医疗卫生机构负】责，获救伤病人员的救治！   　　6—。.1.2获救—人员的处置当地【政府：。民政部门或获—救人：员所在单位负责【获救人员的安—置；港澳台》或外籍人员》由，当地：政府港澳《。办、台办或外—侨，办负责安置 　【　6.？1.3死亡人—员的处置当地—政，府民政部《门或：。死亡人？员所在单位负责死】亡人员的《。处，置；港澳台或外籍】死亡：人员由当地政—府，港澳办、台办或【外侨办？负责处置 　—　 　　6.2社】会，救助 　　 　　对！。被救人？。员的：社会救助由》当地政府民政部【门负责 　　 【　　6.《3保险 《　，　 　　《。6.3.1参加【现场：救援的政府公务人员！由其所在单位办理】人，身意外伤害》保险：   　　6.【3.2参加救援【的专业救助人员由】其所在单位办—理人身意外》伤害保险  — 　：　6.3.》。3大中型航运—企业要为所属应【急救援力量的船舶和！人员：办理保险  — 　　6《.3.4金融—保险：。机构：要及时介入水—上突发？事件的应急》处置工作《按规定开展赔付工作！ 　　 　　6.4！搜救效果和应急【经验总结 　　【 　　6.》4.1？搜救：行动后评估 　　】 ，　，　(1)水上—搜救行？动，结束：后各级水上突发【事件应急指》挥机构要组》成后评？估小：组开展后评估工【作但不限于以下【情况对事件社会【影，响，重大事件《具有：代表性事件处—置经验可推广—借鉴可从事件中吸】取教训和改进工作 ！　　 　　(2)】搜救后评估要围绕国！家海：上搜救？应急预案、河南省】水上突发事件应【急预案及本预案的】规定对水上搜救行】动的预警预防、【险，情的分析上报、应】急响应与处置、后】期处置、应》急保障等相关环节】进行客观总》结分：析与评？价后评？估内容要做》到客观公正》尽量使用中性—化词语？。对涉及搜救行动相】关情况作出判—定的：部分要尽量提供数】据支持 　》　 　？　(：3)各县(区)【水上突发事》。件，应急：指挥机构在一般【水，上突发事件应急【行动结？束后10个工作日内！将后评估总结报【告报上一级水—上突发事件》应，急指挥机构；市指】挥部办公室在较大水！上，突发：事件应急行动—结，束后15个工作日内！将后：。评估总？结报告？报市应急办》   　　6.4】.2应急《经验总结和改进【建议 　　 —　　市指挥部办公】室会同？事发地政府》对较大、《一般水上《突发事？件的起因、性质、】影响、责《任、经验教训—等问题进行调查【总，结评估向市》应急办报送总结报告！ 　　 　》　市指挥部办公【。室要组织专家对【较大、一般水上突发！事件应急行动进行总！结评估总结经验【。教训提出改》进建议按规定程序报！市，应急办？ 　　 《　　6.《5水上交通事—故调查处理 　　】 　　6.5—.1各级政府的水上！交通事故调查—。处理领导小组应【。由政府牵《。。头按照船舶的—监管责任以》责，任监管单位为主【存在交叉的》以海事机构为主各】相关职能部门参与组！成  ？ 　：　6.5《.2各级政》府应建？立具有水上交通安】全专业技能的技术专！家组成的《。人才库以备》随时调？用 　　《 　　？。。7应急保障 　　】 ，　　7.1应—。急准备 　　 　】　7.1.》1市指挥《部成：员单位要《按照职？责分工和本预案切实！做好应对水上—突发：事件的人《力、物力、》财力、？交通运输、医疗卫生！。及通：。信，保障等工作保障应急！救，援工作的《需要   　　7】.1.2各县(区)！政，。府，(管委会)根据【。水上突发事件预【防和处置的需要制定！县级水上专业—搜救队伍发展—规划加强对处置水上！突，发事件方面》人才的培养、设备的！配置和技《术的研发辨识危险】。源、危险区域划定避！险，水域落实《保，障措施做好应—。急准备 《　　： 　　？7.1？.，。3危险源、危险区】域的辨识各海事管】理机构要对本辖区水！域，内容：易引发特别重大、】重大突？发事件的《危，险源、危险区域【进行调？查，、登记、风险评【估和公开标识—并将结果报告当【地政府  》 ，　　7.《1，.4避险水域划【定，各，级海事管理机构要调！。。查了解本辖区—水域情？况，结合水上突发—事件的特点协调相】关部门划《定突发事件避—险水域 　　— 　　7.2应急】队伍 　　 　【　按照市、县(【。。区)结？。。合、专兼《结合、社会参与、】规模：适度、协调配合【、指：挥灵便？、反应快速、应急有！效的：原则构建水上突发】。事件应急救援队伍体！系 ：  　？　7.2.1市指挥！部办公室要建立【专业门类相对齐全、！装备技术较为先进的！。专业应急队》伍各级水上》搜救：队伍要配备必要的】水上应？急人：员和装备器材—通航河流及》较大库区、水域所】在地要建立规模适】度的专业应急队伍 ！  　　7》.，。。2.2各县(区【)水上突发事件【应急：指挥机构要建—立水：上交通应急保障队】伍信：息库包？括可参与应急行动】人员的数量、专【长、通讯方式和【分布情况信》息并报市《指挥：部办公室备案   ！　　7.2.3专业！应急搜救队伍要按】。照水上搜救的要求配！备搜救装备和器【材各县(区》)水上突发事件【应急指挥机》构要建立应》。。急搜救船舶及—装备器材数》据，库并：根据情？况变化及时更新数据！库内容包括现场救】援，和抢险设施》、，装备的类型》、数：量、性能、购置【或，建成：时，间、使用《。年限和存放》位置等并报市指【挥部：办公：室备案 　 　　】7.2.4市指挥部！各，成员单位每》年，年初要？将各自专《业应急救援队伍的总！体，状况、装备状—况、执行抢险—救，援，任务的能力等情【况向：市政府应急》办和市指《挥部办公室报告重】大变化时要及时【报告各？专业应急救援队【伍要积极开展专业】技能培训《和演练确保能—随时：完成应急救援任务】；各专业《应急救援《队伍要？加强协调配》。合互：联互动形成合力 】　　 　《　7.2.5各【县，(，区)、乡(镇)【政府要加强乡镇【水上渡运《应急救援队伍建【设按规定编制—。渡口渡船安全应急】预案做好应》急演练工作发—挥其在应对渡运安全！事故中的应》急救援作用 　　】 　　7.3资金】保障 　　 —　　7.3.1【。应急保障资金由各级！财政部门纳》。入财政预算》按照分级《负担：原则合？理承担应急保障资】。金 　　 　—　7.3.2—各级财政、审—计部门要《加强：对水上突发事件【财政应急保障资金的！。监管和？使用效果评估—确，保专：款专用 　》。　 　　7.4【物资保障 》　，　 　　7.—4.1市发展改革】委会同市交通运输局！制定和实施》水上应急《救援设施、装备等】应急物？资保：障计划满足水上突发！事件应急工作需要】 　　 　　—7.4.2逐—步引进水上突发【事件预测、》预防、？预警和应急处—置工作所需的—。新技术？、新：工，具、新？设备：提高应急工》作科技含量 　　】 　　7《.5医疗卫生保障 ！　　 　　》市卫生局负责组织】医疗卫？生应急专《业技：。术队伍？及时赶赴现》场开展医疗》救援等卫生应急工作！按照现场抢》救，、院前急救、伤【员转运？、，定点：救治等不同环节和】实际需？要组织开《展应急救护尽—。最大可能减少人【员伤亡 　》　 　　7.6交通！。运输保？障 ：。　　： 　　7.6—.1市？交通运输局负责【。公路、水路运输设】施、车辆、船舶【的保障工《作其他相关部—门要按？照各自职《责做好交通运—输保障工《。作保证紧急情况下】应急交通工具—的，优先安排、优先调度！、优先放行》确保运输安全、畅】通   　　7.6！.，2各级？水上：突发事？件应急指挥机构【要配备应急专用交通！工具确保应急指挥】人员：、器材？及时到位《   　　7.6】.3各县(区)【水上：突发：事件应急指挥机构应！与本级交通运—输部门建立交通【。工具紧急征用机制为！应急行动提》供保障各级交通【运输部门要建—立交通运输》保障机制按照水上突！发事件应急指挥机】构的：。要求组织调用运输企！业和社会的车辆、船！舶参加紧急运输【在，救援过程中紧急【调用车？。辆，、船：。艇、物？资、：设备、人员和占用的！码头、泊位及其他场！地任：何单：位和个人不得阻拦或！拒绝 　　》 　　7.7治安】维，护 　　 　　【公安部门负责水上突！。发事件？现场治安维护工作】依法采取有效—管制：措，施维护现场》治安秩序 　　 】　　7？.8通信与》信息保障 》　　 　　通信主】管部门和单位要按照！各自职？责制定有关》水上应？急，通信线？路、：。设备等的使用—、管理和保》养制度严《格落实责任制确保】水上应急通信畅通 ！  　　7.—8.1公共》通信主？管部门通信》主管部？门要保障水上应急公！共，通信畅？通建立健全应急通信！保障预案体系根据】应急救援《的需要？提，。供临时应急通信线】路和设备  — 　　7《.8.2水上—遇险与安全通信管】理部门优先安—排，、指配水上应急通信！的线路和频段提供水！上遇险报警信—息接收终端的—线路和？备用线路 》  　　7.8.3！应急通信和联—系方：式各级水《上突发事件应急指挥！机构要按本预案5.！7.2建立应—急通信联络网—络并按5.7—.，1所：述应急联络方式配备！能保证救援行—动通信畅《通的手段与》设备有关部门要提供！保障保证《救，。。援行：动的通？信畅通 《　　： 　　7.9科技支！撑 　　 》　，　通航河流及丹江】、鸭河等运输繁【忙水域建立安—全通信及视频—监控(CCVT)系！。统开展？船舶：、航道等常规—数据监测向船舶【提供信？息服务、助》航服务？、交通组《织服务 《　　： 　　7《.，10宣传、培—训与：演习： 　　 　》。　7.1《0.1加强》公众宣传 　—　 　？　(：1)各级政》府及：。交通运输、》宣传等？有关部门和新闻【单位要广泛宣传水】上交通安全、应急法！。律、法规和》预防：、避险、自救、互救！等常：识，增强公众的忧患意】识、：安，全意识、社会—责任意识和自—救、互救能》力 　　 　　【(，2)教育部门要在中！。小学：生中尤？其是农村中小学生】中广：泛开展水上交—通，。安全预？防、避险、自—救，、互救等常识—教育 　《　 　　(3—)新闻媒体要适【时，大力开展水上—突发事件预防—与应急、自》救，与互救知识的宣传】 　　 　　(4)！各有关单位要—。。根据当地政府的【要求结合各自的实】际情况？开展有关水上突发事！件应急知识的宣传普！及活动和必要的应】急演练 《  　　《7.：10.2培训县级以！上政府？及交通运输、海事管！理机构建立健全水】上突发事件》应急：法律、法规和应急】管理知识培》训制度有计划地对应！急管理？。人员进行培》训提高专《业技能  》 　　？7.10《。.3演习各级水上突！发事：件应急指挥机构要制！定，水，上应急演练》计划并？定期组织演习县(】区)水上突》发事件应急指挥机】构要每半年组织一】次，演习市？指挥部每年组织一】次演习 　　— ，　　：应急演习结束—后应当对《演，习进行全面总结【。和评价？并报市？指挥部？。办公室？备案总结报告应当包！括演习地点》、时：间、：气象条件等背景信息！演习方案《和演习情景参与演习！的应急组织演习目】标和：演习范围演》。习过程等基本内容】演习的评价包括【对存在缺陷的—。评述和应急预案的完！善、应急《设施维护与更新等方！面的意？见和建议 》　　 　　》7.11《检查与监《督 ：　　 　　市指挥】部办公室负责对县(！区)水？上突：发事件应急预案的】执行情况、各种救】助力量到位情—况、应急资源保【障，情况：、应急措《施落：实情：况进行监督》检查 　　 　　8！附则 　　 　【　8.1《本预案有关数量的表！述中“？以上”含本》数，“以下”不含本数】   　　8—.2预案管》理与更新  — ，　　8.2.1本预！案由市？。交通运输《局牵头编制经市【政府批准《后，。实施市指《挥部成员单位按照本！。预案的规定认—真履行职责并制定相！应的应急《预案   　　8.！2.2？县(区)政府(【管委会)水》上，突发事件应急预【案由本级政府—交通运输部门牵头】。制定报政府批—。准后实施并》报，上一级水上突发事】。。件应急？指挥机构备案  】 　　8.》2.3各级水上【突发事件应急指挥机！构要：建立健全定期评【审与更新制度—适时组织《。对，预案：进，。行全面的评审—与评估并视情况【。提出相应的修订建议！报同级政府批—准评审人员由有【关，专，家和部？门负责同志组成 】  　　《。8.：4奖励？与责任追《究，   ？　　8？.4.1县级以上政！府对水上《突发事件应急—处置：。工，作中作出《突出贡献的先—进集体和个》。。人，给予表彰和奖—励 　　《 　　(1)对【。。在水：上应急工作》中作：出，突出：贡献的工作人员由】市指：挥部办公《室报市指挥部按【照有关？规定给予表彰对参加！。水上搜？救并：表现突？出的船舶由市指【挥部办公室报市指】挥部：按照有关规定给【予表彰？并适当？补助表彰、补助【的具体办法由市指】挥部办公《。室制：。。定， 　：　 　　(2)在参！加水：上应：急行动？中，牺牲的军人》。或，其他人员由军事【部门或市政》府按照？相关规定批准为烈】士；致？残的由市民政部【门按相关规》定给予抚恤优—待，   　　8.4】.2水上突发事【件应急处《置工作实行行政领】导责：。任制和责任追—究制 　　 —　　(1)》对推诿、故意拖【延、不服从、干【扰，。水上突发事件应【急，指挥机？构协调指《挥未按本《预案规定履行—职责的单位、责【。。任人由县级以上【水上突发事件—应急指挥机构—通报批评《由任：免机关或监察机关按！照管理权限》依法给？。予行政处分；构成犯！罪的依？。法追：究刑事？责任 　　 —　　(？2)对迟报、—谎报：、瞒报和漏报—水上突发事件重【要情况或在》应急管理工作中失】职、渎？。职、滥用职权—、玩忽职守的有【关责：任人员由《任免机关或者监察】机关按？照管理权限依法给】予行政处分；构成犯！罪，的依法追究刑事【责任 　　 　　9！ 附件？