南阳市人民政府办公！室<!--?xml！:names—pace 》pr：e，fix = o 】ns ？= "urn:s】chemas—-micros【oft-com【。:office:o！ffi？。。ce" /-->】 关于印发南阳市】水上突发事件应急预！案的通知 》各县(区)人民政府！城乡一体化》示范区、高新—。区、：官庄工区、鸭河工区！管委会市人》民政府有关》部门 　　》 　：　南：阳市水上《突发事件《应急预案已经市政】府研究同意现印发给！你们请结《合，实际认真遵照执行】 　　 南阳市人！。民，政，府办公室《 2014年9月】2日   南阳【市水：上突：发事件应急预案 　！　 　　1总则 】 　　1.1编【。制目的 》　　提高政》府应对水上突发事】。件的能力《迅速、有序、高效地！组织水上《。突，发事件？的应急行动救助遇】险人：员控制？水上突发事》件扩展？最大限度地》减，少水上突《发事件造成的—人员伤亡、财产损】失和环境破坏保障人！民群众水上生产生】活安全 　　 　】　1.2《编制依据 　　【 ，　　依据中华人【民共和？。国突发事件应对【法、中华人》民共和国安全—生产法、中华人民】共，和国内河交通安【全管理条例、国家海！上搜救应急预—案、河南省安全生】产条例、河》南省水路《交通管理办法—、河南省突发公共】事件总体应急预案】、河南省安全生【产事故？灾难应急预案、河南！。省水上？突发事件《应急预案等制—定，本预案 　》　， 　　1.3适用范！围， 　　 　　1【.3.1南阳—市行政？区域：内发：生的：水，上突发事件的应急行！动  ？ 　　1.3.【2，参与水上《突，发事件应急行动【的单位、《船舶、航空器、设】施及人？员   　　1.】3.：3，水，。。。上突发事件是指船】。舶、设施《在水上发生火灾、爆！炸、碰？撞、搁浅、沉—。没、油类物》质或危险化学品泄】。。漏以：及民：用航空器水》上遇：险造：成或可能造》成人员伤亡、财产】损失的事《。件 ：　　 　《　1.4工作原则 ！　　 　　》。1.4.1政府【领导社会参与依【法规范政府对—处置水上突发事件实！行统一领导及时【、有效地组织社会资！源形成专业力—量与社会力》量相结？合、多？部门：参加、全社会参【与，的高效应急》响应机制依照有【关法律、法规明【确各相关部》门的责任、》。权利和义务规范【应，急响应的组》织、协调、指挥【行为   　—。　1.4.2—统一：指挥分级管》。理属地为主水上【突发事件《应，急响应实行统一指】挥、分级管理、属地！为主的管理机—制协调各方行动确】保及时？分析判断形势—、，。正确决？策增强应急响—应的及时性和有效性！  ： 　　1.4.3防！应结合资《源共享？团结协？作做好水上突—发事件？预防预警工作—以防为主防应结合】充分利用各方有效】资源协作应对形【成合力   　　】1，。。.4.4以人为本】科，学决策快速高效【坚，持救人第一》的原则充分》运用现代科技手段发！挥，专家和专业人员的】决策：支撑作用提高应急响！应的效能和水平 　！　 　？　2组织体系及职责！ 　　 《。　　2.《1应急指挥》机构及职责 —　　 　　》2.1.1市—应急指挥机》构及：职责 　　 　　南！阳市水上突发事件应！急指挥部(即—。南阳市水上》运输：。。事故灾难《专业指挥部以下【简称市？指挥部)是全市【。水上突？发事：。件应急？处置：工作的指挥机构指】导全市水上》突，发事件？应急处置工作并【服从省水上突发事件！应急指挥部的统【一指挥市《指挥部主要职责执】行市突？发公：共事件应急》委员会(以》下简称？市应急？委)的决定和指示；！研究确定全市水【上，突发事件应急工作重！大决策和工》作意见；《统一组织、指挥较】大水上突发事件应】急，处置决定《设，。立现：场指挥？部向市应急委—提出：结束应急《响应的？建议：；指导全市水上突】。。发事件应急》救，援工作   —　　2？。.1.2《市指挥部总指挥【与副总指挥 　【　 　　总指挥市政！府分：。管水上交《通，安全的副市》。长， 　　 　　副总】指挥市政府分管副】秘书长市公安局、交！通运输局、安全【监管局主要负责同志！   　　2.1】.3市指挥部—成员单位及职责 　！　 　　市》指，挥，。部各成员单位要按】照，各自职？责结合水上》突发：事件应急行动实际】承担：。水上：突，发事件？应急响？。应、抢？险救灾、支》持保障、善后处理等！工作 　　 　　市！交通运输局负责组】织、：协，调水：上突发？事件应急和》有关搜？救工作；制定水上】应急工？作，规划；起草全—市水上应急》工作有关政策—和制度；主持编制】、修订水上突发事件！应急预？案；编制水上—突发事件应急准备和！救援工作资金规【划和年度计划；管】理海事专《业，搜救队？伍；协？调交通运输行业有关！部门参加水上突发事！件应急工作；—负责较大水》上突发事件的—信息发布工作—负责辖区内》监管船？舶之间或者与—。其他部门监管船【舶之间大的水上交通！事故的调查处理和大！的水上突发事件及】险情的信《息发布工作及—。时为特别重大—和重大水上突发事件！提供真实信息 【  　　市》安全监管《局督促、协》调有关？部门开展《。水上搜救《联动工作《；为水上搜救提【。供信息支持》接收水上突发—事件险情报告；负责！组织协调较大事故】或险：情的调？查处理协助特别重】大和重大水上突【发事：件或险情的调—查处理 　》　 　？　市公安局负责组】织本系统力量—参，。加水上？突发事件应急行【动维护水《。上救援现场治安秩】序和实施陆上交【通，管制提供消》防力量、装备和【技术支持负》责获救？外籍：人，员和事故死》亡、：失，踪人员的相关—处置工作 　—　 　　《。市发展改革委负责审！定，并组织实施市—水，上突发事件应急准】备和：救援工作《资金规？划，和年：度计划；保》障对水上应急体系】建设：的投入 《　　 　　市财【政局负责市财—政负担的处置水上突！发事件所需经—费 ：　　 　　市民【政局负责协》调获救？。人员的安置和死【亡、失踪人员的善后！处理工作 》　　 　　市—农业局负责组—织本系？统力量？参加水上突发—事件：应，。。急，行，动；负？责渔：业船舶之间》水上交？通事故的调查处理】和协调？渔业船舶参》加应急行动并对救助！遇险渔业船》。舶提供必要的—支持 　　 　　】市卫生局负责—组织：协调医疗卫生机构开！展水上？突发事件现场医【疗救援工作》 　　 　　—市，水利局负责水文监测！和，预报：提供相关水》情信息并组织水【利专家提出技术咨询！建议、提供技术指】导和支持 》　　 ？　　市监察局—负，责对水？上突发事件》应急处置《情况依法实》施监督？对不履行或不正【确履行？职责的公职人—员进行查处 　　 ！　　市国《土资源局负责提【供地质灾《害预报以及》开展水上突发事件应！急行动所需的相关】地质灾害信息— ，　　 　　市环【保局负责水上突发事！件的污？染监测预警》工作并？。提，供环：。保信息；负责污染水！域的治理工》作 　　 　　市】气象局负责》。为市水上搜》救机构提供中长期】天气预报、恶劣天】气的短？期预：报，、每天的天气—预报以及开》展水上突发事—件应急行《动所需的相关气象】信息 　　 　【　市旅游局负—责，组织险情区域—旅游团队的疏—散与安置工作—保障游客安全 　】　 ：　　市外事侨务【办负责水上突发【事件应急《救援：中涉外事宜》的联络和处理工作获！救台胞、港》澳同胞？以及死？亡、失？踪台胞、港澳同【胞的善后处置工【作做好水上突发【事件涉？外、涉台《信，息的审查、发—布工作 　　— 　　市总工—会参与责任事—故的调查工》作 　　《 ，　　：移动、联通、电信公！司负责为水上突【发事件应急行—动提供通《。讯保障 　　— 　　？鸭河水？库管理局负责提【供鸭河水库》水域的水文信息、】河道：情，况等相关信》息并：为开展？鸭河水库水域水【上突发事件应急行】动提供？相应：支持 　　 　　】南阳供电公司—。负责应？急，区域的电力保障根据！应急需要提供临时用！。电南阳军分区协调现！役部：队和组织指挥军【分区：、人武部及民—兵，、预备？役人员参加水上突】发事：。件应：急行动 　　— 　　市新闻媒体要！做好水上《。突发：事件的新闻》报，。。道工作 《　　 ？　　2.2市指挥部！工作机构及职—。责 　　 　　市】指挥部？下设办？公室并成立水—上突发？事件：。搜救机构办公—室及搜？救机构？设在市地《方海事局作为市指】挥部的日常》工作机构服》从省、市指挥部的统！一指：挥 　　《。 　　市指挥—部办公室主》要职责   —　　2？.2.1《参与组织、》协调较大的水上突】发事件应急处置【   　　2.2.！2指导各县(区)水！上突发事件应急体】系建设承担》全市“123—95”？。搜救：电话的接警、水【上安全监控、应【急搜救指挥平台的管！理和：水上应急值班工作 ！  　　2.2.】3负：。责制定全市水—。上搜救工作规—划指导？。全市水上搜救—。工作   　　2】.2.4负责制定市！级水：上搜：救，工作有？关制度编制》市级水上搜救预算 ！  　　2.2.】5负责划定各县【(区)水上搜—救机：。构责任区域并进【行业务指导  【 　　2.2.【6，负责签署县(区【)间水？上搜救联动、协调】机制：相关：协议：建，立应急合作机制【按照：国家有关规定—指定辖区内的水【上应急？救援力量   　　！2.2.《7负责全市水上【突发事？件应急预案的起草、！。实施和管理》工作  《。 　　2.2.8负！责组织本市水上搜】救应：急演习工作指导各】县，(区)建《立水：上搜救志愿者—队伍：  ： 　　2.2.9】负责管？理、使用《和调配市级储—备的应急物资和【装备器材 　　【 　　2.3县(】区)应急指》挥机构 　　 【。　　成立《县(区)水上突发】事件应急指挥机【构负责本县(区)】水上突发事》件应急组织指挥工】作其主？要职责是执行上级】水上突发事件应急】指，挥机构的决定和【指，示；：。统一组织、指挥【一般水上《突发事件应》急处置？决，定设立现场指挥部】向县(区)突发公】共，。事件应？急委员会提出结束】应急响应的建议；研！究确定本《辖区水上突发事件】。应急工作决策—和，工作意见《；做好本辖区水上】应急队？伍的建设和管—理，。工作；？承担：日常：。水上搜救《社会力量的联系、】组，织、协调和》使用工作 　—。　 　？　2.4咨询机构】 　：　， 　　成《立由海？事、航运、航空、公！安，、消防？、通信、医疗卫【生、环保《、石油化工、气象、！水文、地质》、安全？监管、民《政、应急管理等行】业专：家组成的市水上突发！事件：应急专？家咨询机构负责为处！置水上突《发事件提供》专业咨？询咨：询，机构成员由市交通运！输局、地方海事【局等有关《部门推？荐和聘任 　　 　！　咨询机构主要【职责：提供水上应急响应的！专，业咨询和建议；参与！相关水上应急救【援体系建《设的研究工作；【。提供水上应急法制】建，设、体？系建设、《发展规划咨询—服务；参《与水上应急救—援工作 　　 　】　2.5现场—指挥部 　　— 　　较大》水，上突发？事件：发，生后市指挥部根据】需要：在事发地设立现场】指挥部负责现场的应！急处：置工作总《指挥：由事发地的县(【区)政府(管委会)！主要领导担任或由】市指挥部确定—现场指挥部成员【根据突发事件—情况：由市直有《。关部门、单位和事】发地：县，(区)政府》(管委会)领导【、，主，要救援力量负—责人组成 　　 】　　现场指》。。挥部由水上搜救抢】险组、水上交通【警戒保卫组、水域】污染检测《处理组、综合协调组！、医疗救护组、后】勤保：障组、善后处—理组、咨询机构专家！组、信息《发布组组《成其主要职责—是在市指挥》部的领导《下负责？现场的应急》。处置工作  — 　　2.5.1发！布水上突发事—件，应急救援命》令组织有关单位【按照应急救援预案】迅，速开展水上抢险【救助工？作   　　—2，.，5，.2按市指挥部【的指令？及时：报告应急处置情况为！上，。级，决策提出建议等 】  　　2.5.】3根据现场实际情况！控制事态发展；【遇，危及周？围船舶、设施和【人员的险情》时组织开展人员和船！舶的转？移、疏散工作2.】5.4协调》有关部门和单—位，做好社会秩》序稳定和《伤亡人员善后及安】抚工：。作 　　 　　2.！6水：上应：急搜救力量》水上应急搜》救力量包括》海事专业搜救力【量、：消防救助力量、【军队：和武警？救助力量《政，府部门所属》公务救助力量其他】可投入救助行动的】民，用船舶和航空—器、企？事业单位《、社会？团，体、个人等社—会人力资源社会【志愿者救助力量 　！　 　　水上应急】搜救力量的》主要职责服》从各级水上突发事件！应急：指挥机构的协调、指！挥及时？出动参加水上—应，急，救助行动；参加水】上应急救助行—动时保？持与各？级水：上突发？。。事件：应急指挥机构—和现场指挥部的联系！及时报告动态—。；水上应急救助【行动结？束后根？据上级水上搜救机】构的要求提》交总结报告；参【加各级水上突—发事件应急指挥【机构组织的应—急演练 《　　 　　》3预警与预防 【。　，　 ：　　市指挥》部有关？。成员单位要针对【各种可能发生的水上！突发事件《完善预测预警机制开！展风：险分析作出相应【判断：采，。取预：。防措施做《。好应急响应准备 　！　， 　　3《.1预测预警系统】 　　 　　—市指挥部各有关成】。员单位要按照各自】职责建立健全监测机！构综合分析》可能引？发水：上，突发事件的预警【信息并及时向—市指：挥部：办公室报送各成员】单位监测机》构要根据事态发展】的最新情况及—时，进行后续报告 【　　 　　》市指挥部办公室【要，建立完善水》上突发事件》应急指？挥信息系统和—统一的？水上突发事件信【息，平台与？市政府应急》办实现联网》互通；接收》市指挥？部成员单位、—各县(区)水—上突：发事：件应急指挥工作机】构、企？事，业单位和船舶报【。。送的水上突》发事件信息和预警信！息并及时向市应急】办报告 《　　 　　》3.2预警》信息监测《与报告 　　 　】　预警信《息包括气象、水文、！。地质等自然》灾害：预报信息；》其他可能《威胁：水上：人身、财产》。、环境安全或造【成，水，上突发事件的—信息   　　3】.，2.1预警信息来】源与监测 　—　 　　《(1：)气象？部门对天《。。气形势(如》。大雾、台《风、冷空气或寒潮】造成的大风天气)】进，行监测分析预—报可能引发水上突发！事件的气象信息【 ，　　 　　(—2)：。水利部门《对江河、库区的【水文变化(如水【位、流速)》进，行监测分析》预报可能引发—水上突？发事件的水情信息】 　　 《　　：(3)有关部门、单！位和：船舶通报的水上【突发事件信息   ！。　　3.2》。.2预警《。信息风险等》级及发布 　—　 　　水》。上突发事《件预警？信息的风《险等级分《为四级 　　 　】　(1)《特别重大风险信息(！。Ⅰ级)以“》红，色”预？警信号表示并发布】包括24小时—内造成内河风力【9，级以上的气象灾害】信息；2《4小时内造成能【见度不足50—米的气象灾》害，信息；洪水期水位】达到保证水》位时监？测预报有特大—洪峰的信息 　　 ！　，。　，(2：)重大风险》信息(Ⅱ级)以【“橙：色”预警信号—表，示并发布包括2【4，小，时内造成内》河风力8《9级的气《象灾：害信息？；，24小时《内，造成能？见度不足200米】的气象灾害信息；】洪水期水位达—到设防水位时—监测预报有大洪峰】。的信息 　　 　　！(3)较大风险信息！(Ⅲ级)以》“黄色”预警信号】。表示并发布包括【24小时内造成内】河风：力78级的气象灾害！信息；24小时内造！成能见？度不足50》0米的气象》灾害信息；》。洪水期水位》达到警戒《水位时监测预报【有较：大，洪峰：的，信息 　　 　　(！4)一般《风险信？息(Ⅳ级)以“蓝色！”预警信号》表示并发布》包括2？4，小时内造《成内河风力6—7级的气象灾害【信息；24小时【内造成？能见度不足10【00米的气》象灾害信息 　　 ！。　　市？气象、水利等—部，门要根据各》自职：。责分别通过》信息播发渠道向有】关方面发布》气象、？水文：等预警信《息 　　 　　3】.3预？警预防行动 —　　 　　3.【3.1市指挥部及】。各，成员单位《要，根据：预警：信息和各自职责迅速！做好应急准备工【作海事专《业应急搜救力—量要进入待命状态】做好应急准备工作】  ： 　：　3.3.2从事水！上活动的《有关单位、船舶【和人员要注意接收】预警信息根》据，不同预警级别—采取相应预防—措施防？止水上突发事件【。。对人：。身、财产和环—境造成危害》 　：　， 　　3.4预警支！持系统 《　　 　　预警【支持系统《由公共信《息播发系统、水上】安，全信息？告知：系统等组成相关【风险信息发布责【任部门？要及时准确播发【。信息：。 　：　 　　4水上突发！事，件的险情《。分级与上报 —　　： 　　？4.1水上突发【事件险情分为四【。级，。 　　 　　4.1！.，1符合下列情况之】一的为特《别重大险情(Ⅰ【级) 　　 　　】(1)造成30【人以上死亡》(含失踪)》。； 　　 　　(】2)危及30人【以上：生命安全；   　！　(3)载员30】人以上的民用航空】。。。器在水上发生突发】事件：；   　　(【4)危及30—人以上人《员安全的水上安【。保事件？； ：  　　《(5)亟需国—务院协调有关地【区、部门或军队共】同组织救援的水上突！发事件？； ：　　 　　(—6)其他造成或可能！造成特别重大危害、！。社，会影响的《水上突发事》件   　　4【.1.2符合下列情！况之：一的为重大险情【(Ⅱ级) 　　 】　　(1)造成【10人？以上30《人以下死亡(含【失踪)； 　—　 　　(2)危及！10人？以上30人以下生】命，安全； 《　　 　《　(3)载员—30人以下的—民用航空《器在水上《发，生突发事件； 　】　 　？。　(4)300【0总吨以上的非客】船发生碰撞、—触礁：、火灾等对船舶及人！。。员生命安全造成威胁！的水上？突发事件； —。　　 　　(5【)，。危及：10人以上》30人以下生命安全！的水上安保事件； ！　　 　　(6)其！。他造成或可能造成】严重危害、社—会影响的《水，上，突发事件《  ： 　　？4.1.3符—合下列情况之一的为！较大险情《(Ⅲ级) 　　 】　　(1)》造成：3人以上10人以下！死亡(含失踪)； ！　，。　 　　(》2)危及3人—以上10人以—。。下，生，命安全； 　—　 ：　　(3)》500总《吨以上3000总】吨以下的非》客，船发生碰撞、触礁、！火灾：等，对，船舶及人《员生命安《。全造成威《胁的水上突发事【件； 　　 　【　(：4)危？及3：人，以，上10人以下生命安！全，的水：上安保事《件； 　　 　　(！5)其他《造成：或可能造《成较大社会影响【的险情  》 　　？4.1.4符合下列！情况之一的》为一：般险情(Ⅳ级)【(1)造成3人以】下死亡(含失踪【)；(2《)危：及3人以下生命安全！；(：。3)500总吨以】下的非客船》发生碰撞、触—礁、火灾等对船舶及！。人员生命安全造成】威胁的水上突发事件！； 　　 　　(】4)其他造成—或可能造成一般危】。害后果的《水上突？发事件 《　，　 　　《4.2水上突—发事件险情的处【理 　　 　　【各级水上突发事件】应急指？挥机构接到》。水上突发《事件险情信》息报：。告后对险情信息进】行分析与《核实并按照程序上报！。事故：现场有关人员要立即！报告单位负责人单】位负：责人接到报告后【要在1小时内报【告当地政府和上级主！管部门？当地政？府及有关部》门要逐级上报事故情！况同时通报宣传部门！每级上报《的时间不得超过2小！。时紧急情况可越级上！报不：得迟报、谎报—、瞒报？和漏报 　　 　】　4.2《.1：发生水上《险情后所在地—县(：区)水上《突，发事件应《急指挥机构要立即】向同级政府和市水】。上突发事《件应急指挥机构【报告需通报相关部】门的要及时通报 】　　 　　》当县(区《)或：市水上突《发事件应急指—挥机构接到Ⅱ—级以上险《情报告？后要及？时向省指《挥部办公室报—告 　　 》　　在特殊》情况下事《发地：政府、水上突发事】件，。应，急指挥机构及—有关部门值班人员对！Ⅰ级或Ⅱ《级险：情可直接向省应急委！报告：并同时报告上—一级政府；》对Ⅰ级险情》中的第一条》险情可直《接向市、省》应，急委直至国务—院，报告并同时》报告上一级》。政府：   　　4.【2，。.2发生水上险情】。后市：指挥部办公室—要在规定时间内向市！政府应急办报—告；对III级以上！险情要立即》向河南省水上搜救中！心报告需通报相关部！门的要？及时通报 　—　， 　　5水上突发】。事，件的：应急：。响，应和处置 　　 】　　5.1水上突】发事件报警 　　 ！　　发生水上突发事！件后遇险《人或现场附近目击】人应立？即向当地海事监管部！门或公安、消防【部门报告遇险船舶】同时向其所属单位报！告公安？、消防部门和船舶单！位接到报告》后，要及时？。报告当？地水上？突发事件应急指挥机！构或海事管》理机构   　　5！.1.1报》警电话为《方，便遇险人员》和船舶报警》在全市？范围内统《一使用？水上搜救专用电话】号码12395  ！ 　　5.1—.2其他遇险信息来！源，。民，用和：军，。用航：。空器、目击者或【知，情者、其他接到报警！。的部门、其他—组织或机构》   　　5.【1.3报告或—发，送水上遇险信息时】应包括以下内容事件！。发生的时间、—地点、遇险状况遇险！船舶：、航空器《或遇险者的名称、】种类、国籍、呼号、！联系方？。式、救助请》求等  《 　　5.1.4报！警者应尽可能提供下！列信息船舶或—。航空器的《。主要：参数、所有人、【代，理人、？经营人、承运人【遇险人员的》数，量及伤？亡情况载《。货情况及货物(特】别是危险货物)的名！称、种类、》数量等事发直接【原，因、已采取的措施、！。救助请求事》发现场？的天：气、水流等有关【情况 　　 —　　5.《2水：上突发事件险—情，的分析与核》实 　？　，。 　　？水上突发事件—应，急指挥机构通—过直接或《间接的途《径对水上突发—事件险情进》行核实？。与研判   　【　5.2.1直接与！。遇险或事故船舶【、，设施、航《空器及其《所有人、经营人【、承运？。人、代理人进行联系！；，   　　5.【2.：2向遇？险或事故船舶—、设：施、航空器始发港或！目的港查寻或核【实相关信息》。或资料；   　】　，5.2.《3通过现场附近【的过：往船舶、人员或【知情者核实；   ！　　5？.2.4通过船【舶交：通管理系《统，核实：；   《　　5.2.5【派出船舶等应—急力量到现场核【。实，；   　　—5.2.6其他【。途，径， ，　　 　　5.3】水上突发事件险情的！处置： 　　 　　5.】3，.1水上突发事【件应急指挥机构接】到本行政区域内水】。上突发事件险情报】告后要按照规定【立即启动相》应的应急响应   ！　　5.3.2事】发地不在本行—政区域的水》上突发事《件接报的水》上突发事件应急【指挥机构《要立即直接向事发地！水上突发《事件应急指挥机【构通报并同》时向上级水上突发事！件应急指挥》机构报告   　】　5.3.》3市指挥部办公室】若直：接接到水上突发事】件报告要立即通知事！发地县？(区)水上》突发事？件应急指挥机构和】相关部门   【　　5.3》.4涉及船》舶造成污染》的按有关船舶—油污应？急响：应程序处理和—。通，报   　　5【.，3.5涉《及，水上安？保事件的《按水上安《保事件处置程—序处：理和通报《 ，　　 　　5—.4先期处置 　】　 　　水》上突发事件发生后】事发地？政府及其水上突发事！件应急指挥机构【。要立即启动应急【响，应控制事《态发展组织》开展应急救援工【作并及时向上级【政府和水上突发事件！应急指挥机构报告 ！　，　 　　5.5分】级响应 　　— ，　，　水上突发》事件发生后根据其】分级标准按照县(】区)水上突发—事，件应急指挥机构【、市处置水上突发事！件应急？指挥机构、》市指挥部从低—到高依？次响应   　　】5.5.1对任【。何水上突发事—。件事发地最低一【级水上？突发事？件应急指挥》机构首先进》行响：应   　　5.5！.2对？一般水上突发—事件一般由事—发地县？区水上突《发事件应《急指挥？机构进行响应事发】地水上应急》力量：。不，足或无法控制事态发！展的请求上一级【水，上突：发事：件应急指挥机构【开展应急响应—  ： 　　5《。.5.3对较—。大水上突发事件【市指：挥部办公室要立即报！请市指挥《部启动应急》响应 ？  　　5.—5.4对特》别重：大、重大水上突发事！件市指挥部》。办公室要《立即报？请省指挥部》启动应急响应   ！　　：5.5.5上一级】水上突发事件应【急指挥机构》要对下一级水—上突发事件应急指】挥机构的应急响【应给予？技术指导 》。。　　5.5.6【上级应急响应启动】。后事发地《水上：突发事件应急指挥机！构仍对水上突—发事件承担相—应，责任 　　》 　　5.6指挥】与协调？ 　：　 　　5.—6.1水《上突发事件发生后】。各，级，水上突发事件应【急指挥机构的主要】任务：是 　　 　　【。(1)组织协—调有：关，地方和？部门负责人、专家】和应急队《伍参与紧急救—援通知有关人员进】入指挥位《置；： 　　 　　(2)！在已掌握情况—基础：上制定并《组织实？。施抢险救援方案确】定救援区域明确【救援工？作任务与《具体救？援措施防《止发生次生》、衍生事件； 　　！ 　：　(3)协调有关地！方和部门提供应【急，保障包括《协调事？发，地省、市《属，单位与县(区)政府！(管委会)的关【系调度各方应急资源！调动事发附近水域】船舶：前往实施救援等【； 　　 　　【(4)部署做好维】护现场治安秩序和当！地社会稳定工作； ！　　 　　(5)根！据事故救援现场【的需要实行水上和】陆上交通管》制； 　　》 　　(6)建立】。应急通信机制； 　！　， 　　(7)根据救！助情况？及时调整救援—措施：； 　　 　　【(，8，)及时向上级有关】部门报告应急处【置工作进展》情况； 《。。　　 　《　(9)做》好现：场的媒体管理和【舆论引？导，工作 　　》。 　　5.6—.2水上突》发事件？发生后由《事发地政府》负责：成立现？场应急？指，挥机：构负责？现场的？。应急处置工》作   　　5【.6.？3搜救指令》的内：容对需动用的、【。当时有能力进行水】上搜救的救援力量水！上突发？事件应急指》挥机构要及时下达】行动指令明确任务并！将以：下事：项告知？各种救援力量  】 　　(1》)险情种类、遇险】者情况及《所，需要：的救援、所执行【任务：的目的； 　　【 ，　　(2)险情发生！的时间、位置；【 　　 《　　(3)》搜救：。区域和该区域的【。情况； 　　 　　！(4)通信联络【要求； 　　 　　！(，5，)救援过《程中的工《作与：现场情况报告—； ：　　 　　(6)】其他所需信息—   　　5—。.，。6.4？水上突发事件处【置保障措施》根据救援情况及需要！水上突发事件应急指！挥机：构要及时协调安排下！。列事项 　　 　】。　(1)做好遇【险人员？的医疗？救护工？。作； 　《　， 　　(2)当险情！可能：对公众造成》危害时？通知有关部门—组织人？员疏散？或转移； 　　 　！　(3)维护治安秩！序； 　　》 　　(4》)责令有《。关部门为《水上突发事件的应急！处置提供相应—支持和保《障 ：  　　5》.6.5救》援力量与现场指【。挥机构的任务 【　　 　　(1【)专业救援力量要】将值班？。待命的布设方案【和，值班计划向水上突】发事件？应，急指挥？机构报告《值班计划临时调【整的要提前报告【调整到位后要—进行确认报告 【　　 　　(—2)救？援，力量与现场指挥机构！。要将出动情况—、已开展《的行动情况、—现场及救援进展【情况向水上突—发事件应急指挥机】构报告并及时—提出有利于应急行动！的，建议；如条》件许可要尽快提供现！场图像？等有关信息   】　　5.6》.6水上搜救力【量的调用与》指挥 ？　　 ？　　(1)水—上突发事件应急【。指挥：机构负责《。组织、协调》搜救力量未经应【急，。指挥机构批准任【何单位不得》调，用承担？救援值班任务的专】。。业救援？力，量 　　 》　　(2《)参加救援的军队由！军队指挥机》关指挥 　　 　　！5，.7水上应急—通信 　《　， 　　5.7.1】通，信方式水上突发事】件，应急指？。挥机构在开》展，水上应急行动时可根！据现场？具体情况指定参加应！急行动所有部—门，的应急通信方式通】信方式包括水—上通信、公》众通：信网(电话》、传真？、因特网等》)和其他一》切可用的通信手段】   　《　5.7《.2分？级联系方式市指【挥部办公室负责收】集市内与水上应【急工：。。作有关的部门、单】位的联系方式—制发南阳《市水上应急通信联系！。表各：县(区)水》上突：发，事件应急指挥机构】负责收集辖区—。内与水上应急工【作有关？的部门、单》位的联系《方式并制发本—地水：上应急通信联系表 ！　　 　　5.【8医疗救援》 　：　 　　5.8.】1医疗救援》。方式市指挥部办【公室会同《市卫生局统筹协【调全市的医》疗救：援力量开展水上【医疗救援工作 　】　 　　(1)提】供水：上，医疗咨询、医疗指导！； 　　 　—　(2)派出医疗救！援人员携带医—疗设备？药品随船舶或—航空器？赶赴：现场执行水上—医疗救援、伤员转运！任务；   　【　(3)根据救【。治需要做好定点收】治伤员？的各：项准备工《作  ？ 　　？5.8.《2医疗救援》力量的协调指导【   　　(1)】水上医疗救援一般】由开：展救援行动所在【地的医疗机构承【担力量不足时—可通过各级水上突发！事，件应急指挥机构【逐，级向上请《求支：援 　　 》　　(2)市指【挥部办公室会同【市卫生局负责—对各县(区》。)的：医疗救援行动进行指！导必：要时可通过市—卫生：局协调指派医疗机构！开展水上《医疗救援行动 　　！ 　：　5.9应急响应人！员的安？全防护 　》　 　　5》.9.1参与水【上应急行动》的单：位负责本单位人员】。的安全？防护各级海》事管理机构为参与应！急行动单位的—安全防？护工作提供》指导：   　　5—.9.？2化学品应急人员】进入：和离开现场》应登记离开》现场时应进行医【学检查如人员受伤】要立即？采取：救治措施  — 　　5.》9，.3参与应急—行动人？员的安？全防护装备不足【时水上突《发事件应急指挥机构！可请求上一级应【急，指挥机构协调—解决 　　 —　　5.10—遇险人？员的安全防护 　　！ 　　在应急—行动中？要根据现场险情与环！境，情况组织做》好遇险人员的—安全防护工作并【告知可能《存在的危害和—防护措施及》时调集应急》救援人员和防护【器材、装备、—药品  《 　　5.》10.1水上突【发，事件应急指》挥机构要对水上突发！事件可能次生、【衍生的危害采—取必要的《防护措施对水上突发！事件：可，能影：响到的船《舶、设施及人员【。的安全防护、疏散方！式作出安排  【 ，　　5.10.2在！水上突发事件—影响范围内可能涉】及陆上人《员安全的情况下水】上突：发事件应急指—挥机构要通报当地政！府采取防护或疏散】措施   　　【5.10.3船舶、！浮动设施和民用【航空器的所有人【。、经营人要制定【紧急情况《下对：遇险人员《采取的应《急，防护、疏散措—施；在救援行—动中要？服，从指挥？对遇险人员采取【应急防护、疏散措施！并积极？配合：做好安置工作 　　！ 　　5《.11社会力—量动员与参与 　】　 　　《5.11.1水上】。突发事件应》急，指挥机构在必要时】可调用就近船舶参与！救援工作就近船舶】要积极响应参与救援！   　　5.11！.2当应急力量不足！时当地政府》可，动员本地《机，关、企事《业单位、各类民间组！织和志愿《人员等社会》力量参与《或支援水上》应急救援《行动： 　　？ 　　5.1—。2，处置：方案调？整 　　 　　【根据应急行动的进】展情：况对：应急措施的有效性进！行分析？、，评价调整应急行【动方案以提高水上突！发，事件应急响应—效率和救援》成功：率 　　 　　【5.13应急响【应的结？束 　　 　—　负：责组：织指挥处置水上突】发事件的应急指挥机！构根：据下列情《况决定是否结束应】急响：应 ：  　　5.13.！1有可能存》在遇险人员的区【域均已搜寻；  】。 　　5.13【.2幸存者在—当时的气《温，。、水温、风、—浪条：件下：得，以生存的可能性已完！全不存在； —  　　5.13.！3水上？突发事件应急响应已！获成功或紧急情况】已不：复存在；   【　　5.1》3.4水上突发事件！。的危害已彻底消除】或已控制不再有扩】展或复发《的可能 《　　 　《　由市？指挥部？。负责处置的较—大水上？突发事件的应—。。。急响应结束由市指】挥部提出经市应急办！审核报市应急委【批准后由市》指挥部宣布结—束应急响应的决【定应急响《应结束后市指挥部成！员，单位要按照本预案】的要：求及时？补，充应急救援物资和设！备重新？。回到：应急准备状态 　　！ 　　5.14【信息发布 　　 】　　：5.14.1信息】发，。布原则 　　— 　　(1)水【上突：发事：件的信息发布—应当及时、准确【、客：观、全面注重—社会效果在事故发生！的第一？。时间现场指挥部门要！通过新闻《发布：会等形式迅速向社会！发，布事故信息》随后发布初步核实情！况、应对措施等【并根据事件处—置情：况，做好：后续发布《工作 　　 —　　(2)较—大，水上突发事件—的信：息发：布由现场指挥部负】。责发布市指挥部任】何成员单位及各【种搜救力量均不得】以任何名义通过任】何方式对外》提，供、发？布有关？救援行动的》信息 　　 —　　(？3)信息发布形【式主要包括授权发】布、分？发新闻稿、》。。组织报道、接—受记：者采：访，、举行新《闻发布会等   】　　5.1》4.2信息》发布内容 　　【 　　(1》。)水上突发事—件发生的时间—、地点？； 　　 　—　(2)《。遇，险船舶、设施或【航空器概《。况、船员和旅—客情况？、载货情况；— 　　？。 　　(3)—救援情况包括已【采取的措《施、取得的》进展、？。拟，采取的措施；— 　　 　　—(4)获救人员的医！疗救治、安》置情况； 　　 】　　(？5)善后处置情况；！ 　　？ 　　？(6)公众关心【的其他问题 —　　： 　　6后期处【置 　　 　　6.！1善：后处置 　　 【　　善？后处置工作要遵循】积极：稳妥、深入细致【的原则对水》上突发事件中的伤亡！。人员、应急处置工作！人员要按照规—定给予抚恤、补助】或补偿；《对紧：急调集、征用有【关，单位：及个：人的物资要按照规定！给予归还《。、补助或补偿—有关部门要做好【疫病防治和环境污】染，消除工作保险监【管机构要督促有关】。保险机构及时做【好有关单位和个人】损失的理赔工作【   ？　　6.1》.，1伤病？。。人员的处置医—。疗卫生？机构负责获》救伤病人员的—救治   　—。　6.1.2获救人！。员的处置当地政府民！政部门或获救人【员所在单位负—责，获救人员的》安置；港《澳台或？外籍：人员由当地政府港澳！办、台办或》外侨办负责安置 　！　6.1《.3死亡人员的【处置当地政》府民政部门或死亡人！员所在单位》负，责，死，亡人员？的处：置；港？澳台或外籍死亡人】员由当地政府—。港澳办、台》办或：外侨办负责处—置 　　 　　6.！2社会？。救助 　　 　【　对被救人员的社会！。救助由当地政府民】。政部门负《责 　　 　—　6.？3保险？。 　：　 ：　　6.3.1【参，加现场救援的—政府公务人员由其所！在单位办理》人身意？。外伤害保《险   《　　6.3.2参】加救援的专》业救助人员由其所】在单位办理》人身意外伤害保险】   　　6.3.！。3大中型航运企业要！为所：属应急救援力量【的船舶？和人员办理》保险   》　　：6.3.《4金融保险机—构要及时介入—水上突发事件的应】。急处置工作》按规定开展赔付工】作 　　 　　6】.4搜？救效果和应急经验总！。结， 　　 《　　6.《4.1搜救》行动后评估 —　　： 　　(1)水上搜！救行动结束后各级水！上突发事件应—急指挥机构要组成后！评估小组《开展：后评：估工：作但不限《于以下情况》对事件？。社会：影响重大事件具有代！表性事件处置经【验可：推广借鉴可从事件中！吸，取教训？和改进工作 　　】 　　(《。2)搜救后评估要】围绕国家海》上搜救应急预案、河！南省：水上突发事件应急】预案及本预》案的规定对水上【搜救行动的》预警预防、险—情的分？析上报、应》急响应与《处置、？后期处置、应—急保障等相关环节】进行客？。观总结分《析与评？价后评估内容—要做到客观》。公正尽量《使用中性化词语【。对涉及搜救行动相关！情况作？出判定的部分要尽】量提供数据》支持： 　：　 　　(3)各】县(区)水上突发】事件应急指挥机构在！。。一般水上突发事件应！急，行动结束《后10个工作日【内将后评估》总结报告报上一级水！上突发事件应急指挥！。机构；市指》挥部办公室在较大】水上突发事件—应，急行动？结束后15个—工，作日内将后评估总】结报告报市》应急办   　　】6.4.《2应急经验总结和】改，进，建，议 　　 　　市】指，挥部办公室会同事】发地政府对较大、一！般水上？。突发事件的起—因、性质、影—响、责任《、经验教训》等问题进行调查总】结评估？向市应急办报送总】。结报告 　　—。 　　市指》挥，部办公室《要组：织专：家对较？大、：一般水上突》发事件应急行动进行！总，结评估？总结经？。验教训提《出，改进建议按规定程】序报市应急办 【　　 　　6.5水！上交通事故》调查处理 》　　 　　6.【。5.1各级》政府的水上交通事故！调查处理领导小组应！由，政，府牵头按照》船舶的监《管责：任以：责任监管单位为主】存在交叉的以海事】机构为主各相关【职能部门参与组成】   　　6.【5.2各级政—府应建立具有水上交！通安全专业技能的技！术专家组《成的人才库以备随】时调：用 　　 　　7应！急保：障 　　 　—　7.？1应急准备 —　　 　　7.1.！1市指挥《部成员单位要按照职！责分工和本》预案切实做好应对水！上突发事《。件的人？力、物力、》财力、交通》运输、医《疗卫：。生及：通信保障等工作【。保障应急救援—工作的需要   　！　7.1《.2各县《(区：)政府(管》委会)？根据：水上突发事件预防】。。和处置的需要制【定县级水上》。专业搜？救队：伍发展规划》加强对处置》水，上，突发事件方》面人才的培养、【设备：的配置和《技术的研发辨识危】险源、？危险区？域，划，定避险水域落—实保障措施做好应】急准：备， ，　　 ？　　7？.，1.3危险源、危险！区域的？辨识各海《。事管理机构要对【本辖区水域内容【易引发特别重大、重！大突发？事件的？危险源、危险区域】进行调查《、登：记、：风险评估和公开【标识并将结》。果报告当地政—府   　》　7.1.4避险水！域划定各级海—。事管理机构》要调查了解本辖区】水域：情，。况，结，合水上突发事件【的特点协调》相关部？门划定突发事件【。。避险水域 　—　， 　　7.2应【。急队伍 　　 【。　　按？。照市、县(》区)结合、》专兼结合、社会参】与、规模适度、协调！配合、指挥灵便、反！应快速、应急有效的！原则构？建水：上突发事《件应急救援队—伍体系？   　　7—.，2.1？市指挥部《办，公室要建立专业门】类相对齐全、装【备技术较为》先进的专业应急【队伍各级水》上搜救队伍要配【备必要的水》上应急人员和装【备器：材，通，航河流？及较：大库区、水》域所在地要建立【规模适度的专业应急！队伍：。。   ？　　7？.2：。.2：各县(区)水上突】发事件应急》。指挥机构要建—立水上？交通应？急保障队伍信息库包！括可：参与应急行动—人员的数量》、专：。长、通讯《方式和分布》情况信息《并报市指挥部办公】。室，备案   　　【7.2.3专业应】急搜救队伍要按【照水上搜救的要求配！备搜救装备和器材各！县(区)水上突发事！件应急指挥机构要建！立应急搜《救船舶及《装，备器：材，数据库并根据情况】变化及时更新—数据库内容包括【现场：救援和抢险设施、装！。备的类型、数—量、性能、购置或】建成时？间、使用年限和存】放，位置等并报市指挥】部办公室备案 【　 　　7.2【.4市？指挥部各成员单【位每年年《初要将各自专—业应急救援》队伍：的总：体状：况、装备状》况、：执行抢险《救援任务的能力等】情况向市政府—应，急办和市指挥部【办公室报告重大变化！时要及时报告各专业！应急救援队伍要积】。极开展专《业技能培训和演【练确保能随》时完成？应急：救援任务；》各专业应《急，救，援队伍要加强协【调配合互联互动形】成合力 　　— 　　7.2.5各！县(：区)：、乡(镇)》政府：要加强乡镇水上渡运！应急救援队伍建【设按规定编》。制渡口渡船安全应急！预案做好应急—演，练工作发《挥其在应对渡运【安，全事故？中的应急《救，援作用？ 　　 　　7.3！资金保？障 　　 　　7】.3：.1应急保障资金由！各级财政部门纳【入财政？预算：。按，。照，分级负担《原则合理承担—应急保障资》金 　　 》　　7.3.—2各级财《政、审计部门—要加强对《。水，上突：发事件财政应急保障！资金的监管》和，使用效果《评估确保专款专用】 　　 《　　7.《。4物资保障 　【　 　　7.4.1！市发展改《革委会同市交通运】输局：制，。定和：实施水上应急救【援设施、装备等应】急物资保障计划【满足水上突发—事件应急《。工作需要 　　 】　，　7.4《.2逐步引进水上突！发事：件预测、预》防、预警和应急处置！工作所需的新技术】、新工具、新—设备提？高应急工作科技含】量， 　　 　　7.】5医疗卫生保—障 　　 　　市】卫生：局负责组织》医疗卫生应急专业】技术队伍及时—。赶赴现？场，开展医疗救援等卫生！应急工作按照现场】抢救：、院前急《救、伤员转运—、定：点救治等不同环节】和实际需要组—织开：展应急救《护尽最大可能减【少人员伤亡 　　 ！　　7.6交通【运输保障 　　 　！。　7.6.1市交通！运，输局负责公路、水路！运，输设施、车辆、船】舶的保？。。障，工作其？他相关？部门要？按照各自《职责做？好交通运输保障工作！。保证紧急《情况下应急交通【工具的优先安—排，、优先调度、—优先放行确保—运输安全、畅通 】  　　7.6.2！各级水上突发事【件应急指挥机构要配！。。备应急？专用交？通工具确保应急指】挥人员、器材及时】到位   　　7】.6：.3各县(》区)水上突发—事件应急指挥—机构应与本级交通】运输部门《建立交通工具紧急】征用机制为应急行】动提供保障各级【。交，通运：输部门要建立交通】运输保？障机：制按照？水上突？发事件？应急：。指挥机构的要求【组织调用《运输：企业和？。社会的车《辆、船舶参加紧急】运输：。在救援过程中紧【急调用车辆、船艇】、物资、《设备、人《员和占用的》码头：、泊位及其他场【地任何？单位和个《人不得阻拦》或拒：绝 　　 　　7】.7：治安维护 　　 】　　公安部》门负责水上突—发事件现场治—安维护工作依法采取！有效管制措施—维护现场治安秩【序 　　 　—　7.8通信与信息！。保障 　　 —　　通信主管部【。门和单位要按照各】自职责？制定：有关水上应急—通信线路《、设备等的》使用、管理》和保养制度严格落】。实责：任制确保水上—应急通信畅通 【  ：　，　7.8.》。1公共通信主管部门！通信主管部门要【保障水上应急公共通！信，畅通建立健》全应急通信》保障预案体系根【据应急救援的—需要提？供临时应急》通信：线路和设《备  ？ 　　7.8.【2水上遇险与安【全通信管理部门优】先安排、指配—水上应急《通信的线《路和频段《。提供水上遇险报警】。信息接收终端的【线路和？备用线路《   　　7.8】.3：。应急通信和联系方式！各级水上突发—事件应急《指挥：机构要按本预—案5.7.2建立应！急通：信联络网络并—按5.7.1—所述应急联》络方：式配备能保证—救援行动通》信畅：通的手段与设备有关！部门：。要提供保《障保证？救援行动《的通信畅通 　　】。 　　7.9科技】支撑 　　 　【。　通航河流及丹江、！鸭，河等运输繁忙—水域：建立安全通信及视】。频监控(CCV【T)系统《开展船舶、航—道等常规《数据监测向船舶提供！信息服务、助航【服务：、交通组织服务【 　　 　　7【.10宣传》、，。培训与演习 　　 ！　，　7.10.1加】强公众宣传》 　　 　》　，(1)各级》政府：及交通运输、宣传等！有关部门和》新闻单位要广泛宣】传，水上交通安全、应急！法律、法规和预【防、避险、自救【、互：救等常识增强—公众的忧患意识、】安全意识、》社会责任《意识和自救、互【救能力 《　　 　《　，(2)教育部门要】在中小学生中尤其】。是农村中《小学生中广泛开展】水上交通安全预【防、避险、》自救、互救等常识教！育 　　 　—　(3)新闻媒体要！适时大力开展水上突！发事件预防》与应：急、自救《与互救知识的—宣传 　　》 　　(4)各【有关单位要》根，据当：地政府的要求—结合各自的》实际情况开》展，。有关水上突发事件应！急，知识的宣传普及活动！和必要的应急演练 ！  　　7.1【0.2？培训县级《以上政府及交—通运输、海事—管理机构建立—健全水上突发事【。。件应急法《律、：法规和应急管理知识！培训制度有计划地】对应急管《理人员进行培训提高！专业技能   　】　，。7，.1：。0.3演习各级【水，上突：发事：件应急指挥》机构要？制定水？上应急演练计划并定！期组织演《习县(区)水上突】发事件应急指—挥机构要每半—。年组织一次演习市】指挥部每年组—织一次演《习 　　 　　应急！演习结束后》应当对演习进行【全面总结和评价并】报市指挥《部办公室备案—总，结报告应当包括演习！地点、？时间、气象条件【。等背景信息》演习：方案和演习情景参】与演习的应急组织演！习目标和演习范围演！习过程等基本内【容演习的评价包括】。对，存，在缺陷的《评，述和：应急预案《的，完善、应急设—施维护与更》新等方面的》意见和？建议 　　 　　】7.11检查—与监督？ 　　 《　　：市指挥部《办公室负《责对县？(区)水上》。。突发事？件应急预案的执行情！况、各种救助力量】到位情？况、应急资源保【障情况、应急措【施落实情况》进行监督检查 　】　 　　8附—则 　　 　　8】.，1本预案有关数量】的表述中《“以：上”含本《数“以下《”不含本《数   《　　：。8.2预案》管理与？更新   　　8.！2.1本预案由市】交通运输《局牵：头编制经市政府【批准后实施市—指挥部成《员单位按照》本预案的《规定：。。认真履行职责并制】定相应的应》急预：案   　　8.2！.2县(区)—政府(管《委，会)水上突发事【件应急预案由本级政！府交通运《输部门牵头制—定报政府批准后【实施并报上一级水】上突：发事件应急指挥【。机构备案   　　！8.2.3各级水】上突：发事件应急指挥机构！要建立健全》。定期评审与更新制度！适时组织对预案进行！全面的评审与评估并！视情况提出》相应的修订建议报同！级政府批准评审人】员由有？关，专家和部《门负责同志组成 】  　　8.4【奖励与？责任追究《   　　8.4.！1，县级以上政》府对水上突发事件】应急处置工作中作】出突出贡献的先进集！体和个人给予表彰】和奖励 《　　 　《　，(1)对在水—上应急？工作中作出》突出贡献的工作人】员由市指《挥部办公室》报市指挥部》按照有关规定给予表！。彰对参加水》上搜救并表现突出】的船舶由市》指挥部？办公室报市指挥部按！。照有关规定》给予：表彰并？适当补助表彰、【。补助的具体办法由】。市指挥部《办公室制定 　　】 　　(2)在参】加水上应急行动中】牺牲的？军人或其他人员由军！事部门或《。市政府按照相—关规定批准》为烈士；致》残的由市民政部【门按相？关规：定给予？。抚恤优待   　　！8.4.2水—上突发事件应急处】置工作实行行政领导！责任制和责任追【究制 　　 　　】(1)对推》诿、故意《拖延、不服从、干】扰水上突发》事件应急指挥机【构协调？指挥未按本预案【规定履行职》责的单位、责任【人由县级《以上水？上突发事件应—急指挥机构通报批】评由任免机关或【。监察机关按》照，管理权限依》法给予行政》处分；构成犯罪的依！法追究刑事责任 】　　：。 　　(2》)对迟报、谎—报、瞒报和漏报水】上，突发：事件重？要，情，况或在应急管理工作！中失：职、渎职、滥—用职：权、玩？。忽职守的有关责任】人员：由，任免机？关，或者监察机关按照】。管理权？限依法给予行政【处分；？构成犯罪的依—法追究刑事责任 　！　 　？　9 附《件，