南阳市人民政府【办公室<!-—-?：xm：l，:na？me：space —prefix— ，= o ns— =： "u？。rn:s《chemas-m】i，crosoft【-com《:of？fice:offi！ce" /》--> 关于印【发南阳市水》上突发事件应急【预案的通知 —各县：(区)人民政府城】乡一体化示范—区、高新区、—官庄：。。。工区、鸭河工区管委！会，。市人民政府有关【部门 　　》。 　：　南阳市水上突发事！件应急预案》已经市政府研究【同意现印发给你们请！结合实际《认真遵照执》行 　　 南阳】市人民政府办公室 ！2014年9月2】日   南阳市水】上突发事件》应急预案《 ，　　 　　》1总：则 　　1.1】编制目的 —　　提高政》府应对水上》。突发事？。件的能力迅速、有序！、高效地组织水上】突发事件的》应，急行：。动救助？遇险人员控制水【上突发事《件扩：展最大？。。限度地减少水上突发！。事件造成的人—员伤：。亡、财？产损失和环境破坏】保障人民群众水【上生产生活安全 】　　 　　1.【2编制依据 —　　 　　依据中华！人民共和《国突发事件应对【法、：中华人民《共，。和国安全生产法、中！华人民共和国内河交！通安全管理条例、国！家海上搜救应—急预案、河南省安全！生产条？例、河？南省水？路交通管理办法【、河南省突发—。公共事件《总体应？。。急预案、河》南省：安全生产事故灾难】。应急预？案、河南《省水上突发事件【应急预案《等制：定，。本预案 　　 　　！1.：3适用范围 　【　 　？　，1.3？.1：南，阳市行政《区，域，内发生？。的水：上突发事件的应急行！动   　　1【.3.2参与—水上：突发事件应急行【动的单？位、船？舶、航空器》、设施及人员   ！　　1.3.3水上！突发事件《是指船？舶、设？施在水上发生火灾】、爆炸、碰》撞、：搁浅、沉《没、油类物质—或危险化《学品泄漏以及民用】航空器？。水上遇险造》成或可能《造成人员《伤亡、财产损失【的，事，件 　　 　—　1.4工作原则】 　　 《　　1.4.1政府！领导社会参与依法】规范政府对处置【水上突？发事件实行统一【。领导：及时、有效》地组织社会资源【形成专业力量—与社会力《量相：结合、多部门参加】、全社会参与的高】效应急响应机制依】照有关法律、法规明！确各相关《部门的责任》、，权利和义务规—范应急响《应的组织、协调、】指挥：行为   　　1.！4.2统一指挥分】级，管理：属地为主水上突【发事件应急响应实行！统，一指：挥、分级管理、属】地，为主的管理》机制协调各》方行动确保》及时分析判断—形势、正《确决策增强应急响】应的：及时：性，和有效性  — ，　　1.4.3防应！结合资源共享团结】协作做好水上突【发事件预防》预警工作以防—为主防应结合充【分利用各方有效【资源协作应》对形成合力》 ，  　　1.4.4！。以人为本科》学决策快速高效坚】持救人第一》的原则充分》运用现代科技手段】发挥专家《和专业人员》的决策支撑》作用提高《应急响应的》效，能和：水平 ？　　： 　　？2组织体系及职责 ！　　 　　2.【1应急指挥机构及职！责 　　《 　：　，2，.1.1市应急指挥！。机构及职《责 　　 　—。　南：阳市水上《突发事件应急—指挥部？(即南阳市水上运输！事故灾难专》业指挥部《以下简称市指挥部)！是全市水上突发【事件应急处置工作的！指挥机？构指导？全市水上突发事件】应急处置工作—。并服从省水上—突发事件《应急指挥部的统【一指挥市《指挥：部主要职《责执行？市突发公共事件【应急委员会(以下】简称市应急委—)的决定和指示【；研究确定全—市水上突发事件应急！工作重大《决策和工作意见；】统一组织、》。指，挥较大？水上：突，发事件应急处置【决，定，设立现场指挥部【向市应急委提出结束！应急响？应的建议；》。指导全？市水上突发》事件应急救援—工作   　—。　2.1《.2市指挥》部总：。指挥与副《总指挥 　　— 　　总指挥市政】府分管水上交通【安全的副市长 　】　 　　副总指【挥市：政府分管副秘书长】市公安局、》交通运输《局、安全监管局主】要负责同《志 ：  ：　　2.《1.3？市指挥部成员单位及！职责 　　 　　】市指：挥部各成员》单位要按照各—自职责？。结合水上突发事件】应急行动实际承【担水上突《。发，。事件应急响应、抢】。险救灾？、支：持保障、善后处理等！工作 　　 　【　市交通运输局【负责组织《、协调？水上突发事件应急和！有关搜救《工作；制定水上应急！工作规划；起草全】市水上？应急工作有关政策】和制度；主持编【制、修订水》。上突发？事，件应：。急预案；编》制水上？突发事件应急准【备和救？援，工作资金规划—。和年度计划；管理海！事专业？搜救队伍；协—调，交通运输行业有【关部门参加水—上突发事《件应急工作》；负：责较大？水上突发《事件的信息发布【工作负责辖区内监管！船舶之间或》者与其他部门监管船！舶之间大的水上交】通事故的调》查处理和大的水上】突发事件及险情的信！息，。发，布工作？及时为特别重大【和重大水上突发事件！提供真实信息  】 　　市安全监【管局督促《。、协调有《关部门开展水—上搜救联动》。工作；？为水上搜《救提供信息》支持接收水上突【发事件险情报告；】。负责组织协调—较大事？故或：险情的？调查处理协助特【别重大和重大水上】突发事件《或险：情的调查《处理 　　 —　　市公《安局：负责组织本》系统：力量参加《水上突发事件应急行！动维护水上救援【。现场治安秩序和实】施，陆上交通管制提供消！防力量、装备和技术！。支持负责《获救外籍人员和事】故死亡、失踪—人员的相关处置工作！ 　　 　　—市发展改革》委，负责审？。定并组织实施市【水上突发事件应急】准备：和救援工作资金【规划和年度计划；】保障对水上应急体】系建设的投》入 　　 　　市财！政局负责市》财政负担的》处置：水上突发事件所需】经费 　　》 　：。　市民？政局负责协调—获救人员《的安置和死亡—、失踪人员》的善后处理工作 】　　 　　市农【业，局负责组织本系【统力量？参加水上突发事【件应急行动》。；负责渔业船舶之】间水上交通事故【的调查处理和协【调渔业？船舶：参加应急《行动并对救》助遇险渔业船舶【提供必要的支持 　！　 　　市卫—。生局负责组织协调】医疗卫生《机构开展水上突发事！件现场医疗》救援工？作 　　 　—　，市水利局负责水文监！测和预报提》供相关水情信—息并组织水利—。专，家提出技术》咨询建议、提供【技，术指导和支持 　　！ 　　市监察局【负责对水上》突发事件《应，急处置？情况依法《。实施监督对不履行】或不正确履行职责】的公职人员进行查处！ 　　 　　—。市国土资源局负【责提供？地质灾？。害预报？以及开展水上突【发，事件应急行动所需的！相，关地质灾害信息【。 　：　 　　市环保【局负责水上突发事件！的污染监《测预：警工作并提供环【保信息；负》责污染水域的治【理工作 《　　： 　　市气》象局负责为市水上搜！救机构提《供中：长期天气预报、恶劣！天气的短期》预报、每天的天气预！报以及开展水上突】发事件应急行动【所需的相《关气象信息 　【　 　　市》旅游局负责组织险】情区域旅游团队的】疏散：与安：置工作保障游客安全！ 　　 　　市【外事侨务办负责水】上突发事件应—急救：援中涉外事宜的联】络和处理工作获救台！胞、港澳《同，胞以及死《亡、失踪《。台胞、港澳同胞的】善，后处置？工作：做，好水上突发事件涉】外，、涉台？信息的审查、发布工！作 　　 　　【市总工会《参与：责，。任事故？的调查？工作 ？　　 　　移动【、联通、电信公司负！。责为：水上突发事件应急行！动提供通讯保障【 　　 　　鸭【河水库管理局负责提！供鸭河水库水域【。的水文信息、—。河道情况等相关信息！。并为开展鸭》。河水库水域水上突发！。事件应急行动—提，供相应支《持 　？。　 　　南阳—供电公司负责应急】区域的？电力：保障根？据应急需要提—供临时用电》南，阳军分区《协调现役部》队，和组织指《挥军分区、》人武部及《民兵、预备役人【员参加水上突发事件！应急行？动 　　 》　　市？新闻媒？体要做好水上突【发事件的新》闻报道？工作 　　 　　2！.2市指挥部工【作机构及职责 　　！ ，　　：市指挥部下设办公室！并成立水上突发【事件：搜救机构办公室及】搜救机？构设在市地方海事】局作为？市指挥部《的日常工作》机构服从省》、市指挥《部的统？一指：挥 　　 　　市】指，挥部办公《室主要职责   】　　2.2.—1参与组织、协调较！大的水上突发—事，件，应急：处置   》　，。　2.？2，.2指导各》县(区)《水上突发《事件应急《体系建设《承担：全，市“12395【”搜救？电话：的，接警、水上安—。全监控？、应急？搜救指挥平台的管】理，和水上应急值班工作！。   　　2.2】.3负？责制定全市水上搜】。救，工作规划指导全市水！上搜救工作》。   　　2.2】.4负责制》定市级水上搜—救工作有关制—度编：制市级水上》搜，救预算   　　】。。。2.2.5负责划】定各县(区)水上搜！救机构责任区—域并进行《业，务指导   —　　2.《2.6？负责签署县》(区)间水上搜救】联动、协调机制【相关协？议建立应《急，合作机制按照国家有！关规定指《定辖区内的水上应】急救援力量  【 　　2《.2.？7负责全《市水上突发事件应】急预：案的起？草、：实施和管理工—作   　》　2.2.8负责】组，织本市水上搜救应】急演习工《作指导？各县(区)建立水】。上，。搜，救志愿者队伍   ！　　2.2.—9负责？管理、使用和—调配市级储》备的应急物资和装备！器，。材， 　：　 　　《2.：。3县(？区，)应急指挥》机构 　　 —　　成立县》(区)水上突发事件！应急指挥机构负【责本县？(，区)水上《突，发事件应急组—织指：挥工作其主要—职责是？执行上级《水上突发事》件应急？。指挥机构的决定和指！示；：统一组织、指挥一般！。。水上突发事件应【急处置决定设立现】场指挥部向县(区)！。突发：。公共事件《。应急委员会》。提出结束应》急响：应的建议；研究【确，定本辖区水》上，突发事？件应急工作决策和】工作意见；做好【本，辖区：。水上应？急队：伍的建设和管理工】作；承担日常—水上搜救社会—力量的联系、组织】、协调和《使用工？作 　　 　　2】.4咨询《机，构 　　 》　　成立由海事、航！运、航空、公—。安、消防、通—。信，、医疗卫生、环保、！。。石，油，。化工、气象、—水文、？地质、安全监管【、民政、应急管理等！行业专家组》成的市水《上突：发事件应急专家咨】询机构负责为处置】水上突发事件提【供专业咨询》咨询机构成员—由市：交通运输局、—地方海事《局等有关部门—推荐和聘任 —　，　 ：。　，　咨：询机：构主要职责提供水上！。应急响应的专—业咨询和建议；【参与相关水》上，应急：救援体系建设的研究！工作：；，提供水上应急法【制建设、体系建设、！发展规？。划咨询服《务；参与水上应急】救援工？作 ：　　： 　　2.5现【场指：挥，部 　　《 　　较《大水上突《发事件发生后—市指挥？部根据需《要在事发地设立现】场指挥部负责现场的！。应急处置工作总指挥！由事发地《的，县(区)政府(管】委会)主要领导担】任或由市指挥部确定！现场指挥部成—员根据突发事—件情况由市直—有关部门、单—位和事发地县(【区)：政府(管委》会)领导《、主要救援力—量，负责人组成》 ，　　 ？　　现场指挥部由】水上搜救抢险组、】水上交通警戒保卫】组、水域污》。染检测处理组、【综合协调组、—医，疗救：护组、后勤保障组、！善后处理组、咨询】机构专家组、信【息，发布：。组组成其主要职责】是在市指《挥，部的：领导下负责现—场的应急处置工作】   　　2—.5.1发布—水上突发事件—应，急救援命《令组织有关单位按】照应急救援预案迅】速开展水上抢险救助！工作   　　2】.5.2按》市指挥部的指令及】时报：告应急处《。置，。情况为上级决策提出！建，。议，等   　　2【.5.3《根据现场实际—情况控制事态发展】；遇危及周围船舶】、设施和人员—的险情时组织开展人！员和船舶《的转移、疏散—工，作2.5.4协调有！关部门？和单位做好》社会秩序稳》定，和伤：亡人：员善后？及安抚工作》 　　 　　2.6！水上应急搜救力量】水上：应急搜救《力量包？括海事专业搜救力量！、消防救《助力量、军队—和武：警救助力量政府部】门所属公务救助【力量其他可》。投，入救助行《。动的：民用船舶和航空器、！企事业单位、社会】团体：、个人等社会人力】资源社会志愿者救】助力量 《　　： 　　水上应—急搜救力量》的主要职《责服从各级水上【突发事件应急指挥机！构的协调、指挥及】时出动参加水上应急！救助行动；参加水】上应急救助》行动时保持》与，各级水？上突发事件》应急指挥机构和现场！指挥部？的联系及时报告动】态；水？上应急救助行动结束！后根据上级水上【搜救机构的》要求提交总结报告；！参加各级水上—突发事件应急指挥】机构：。组织的应《急演练 　　 　　！3预警？与预防？ ，　　 　　市—。指挥部？有关成员单位要针对！各种可能发生的【水上突发事件完【善预测预警》机制开展风险分【析作出相应判—断采取？预防措施做好应急响！应准备 　　 　　！3.1预测预警系统！ 　　 　》　市指挥部各有关成！。员单位要按》照各：自职责建立健—全监测机构综合分析！可能引发水上突发事！件的预警信息并及时！向，市指挥部办公室报】送各成？。员单位监测机构【要根：据事态发展的最【新情况及时》进行后续报告 　　！ 　　市指挥—部办公室《要建立完《善水上突发事件应急！。指挥信息系统和统一！的水上突发事—件信：息平台与市》政府：应急办实现联—网互通？；接收市《指挥部成员单—位、各县(区)水上！突发事件应急指【挥工作？机构：、企事业单位和船舶！报送的水上突发事件！信息和预警信—息并及时向市应【急办报？告， 　　 　　3【.2预警信息监测与！报告 　　》 　　预警》信息包括气象、【。水文：、地质等自然灾害预！报，信息；？其他可？能威胁水《上人身、《财产、环境》安全或造成水上突发！事，件的信息   　】。。　3.2.1预【警信息？来源与监测》 　　 　　(【1)：气象部？门对：天气形势《。(如大雾、台风【、冷空气或寒—潮造成？的大风天气)进行监！。测分析？预报：可，能引发水《。上突发事件》的气象信息》。 　　 　　—(2：。)水：利部门对江》河、：库区的水文变化(】如水位？、流速)进行监测】。分析预报可能—引发水上突发—事件的水情信—息 　　 　　【(，3)：有关：部，门、单位《和船舶通报的—水上：突发：事件信息《   　　3.2.！2预警信《息风险等《级，及发：布 　　 　　【水上突发事件—预警信息的风险等】级分为四级》 　　 　》　(1)特别—重大风险信息(【Ⅰ级)？以“红色”预—警信号表示并发布包！括24小时内造成】。内河风力9级—以上的气象灾害【信息；24小时内造！成能见度不》足50米的气象【灾害：信息；？洪水期水位》。达到保证水位时监测！预，报有特大洪峰的信息！。 　　 　　(2】)重大风险信息【(Ⅱ级？)以“橙色”预【。警信号表示并发布】。包，括24小时》内造成内河》风力：89：。。。。级的气象灾害信息】；24小时》内造成？能见：度不足2《。00米的气》象灾害？信息；洪水期水位达！到设：防，。水位时监测》预报：有大洪峰的信息【 　　 《　　(3)较大风】险信息(《Ⅲ级)以“黄—色”预警信号表示并！发布包？括24小时内—造成内河风》力，78级的气象灾害】信息；24小时内】造，成，能见度不足50【0米的？气象灾害信息—；洪：水期水？位达到警《戒水：位时监？测预报有较大洪峰】的信息 　　— 　　(4)—一般风险信息(Ⅳ】级)：。以“蓝色”预警信】号表示并发布包括】24小时内造成【内河风力67级的气！象灾害信息；—24：小时内造成能见度】不足1000米【的气象？灾害信息 　—　 　？　，市气象、水利等【部门：。要根：据各自职《责分别通过信—息播发渠道向有关】方面发布《气象、水文》等预警信息》 　　 　》　3.3预警预防】行动 　　 　【　，3.3.1市指挥部！及各成？员单位要根》据预：警信息和各自职责】迅速做好应急准【备工作海事专—业应：急搜救力量要进【入待命状态做好【应急准备《工作   　　3】.3：.2从事水上活动】的有：关单位、船舶和人员！要注意接收预警信息！。根据不同预警级别】采取：相应预防措施防【。止水上？突发事件对人—身，。。、财产和环境造【成危害 《　　： 　：　3.4预警支持】系，统 　　 》　　预？警支持系《统，。由公共信息播发【系统、水上》安全信息《告知系统等》组成相关《风险信？息发布责任部门【要及时准确》播发信？。息， 　　 　　—4水上突发》事件的险情》。分级与上报》 　　？ 　　4.1水上】。突发事件险情分为四！级， 　　 　　4【.1.1符合下【列情况之一的为特】别重大险情(Ⅰ【级) 　《　 　　《(1)造成》30人以上死—亡(含失踪)；【 　　 《　　(2)危及3】0人以上生命安【全；   　　(3！)载：员30？人以上的民用航空】器在：水上发生突发—。事件；   　　】(4)危及》30人以上人—员安全的水上安保事！件；   　—　(5)亟需国务】院协调有关地区【、部门或军队共【同组织救援的水上】突发事件； —　，　 　　《(6)？其他：造成或可能造成特别！。重大危害、社会【影响的水上》突发事件   【　　4.1.2符合！下列情况之一的为】重大：险情(Ⅱ级) 　　！ 　　(1)—造成10人以—上3：0人以下死亡(含失！踪)； 　　— 　：　(2)危及—10人以上30【人，以下：。。生命安全；》 ，　　 　　(3)】载员：30人以下的民用航！空器在水上发生【突发事件； 　【　 　　(4)【。3000总》吨以上的非客船发生！碰撞、触《礁、火灾《等对船舶及人员生命！安全：造成威胁的》水上：突发事件《； 　　 　—　(：5)危及10—人以上30人—以下生命安全的水上！安保事？件； ？　　 　　(6)其！。他造成或《可，能造成严重危害、社！会影响的水上突发事！件 ：  　？　4：.1.3《符合下列情况之一】的为较大险情(Ⅲ级！) ：　　 　　(1)】造成：。3人以上《10人以下死亡(】。含失踪)； —　　 　　(2【)危及3《人以上10人—以下生命安全； 　！　， 　　(《3)500总吨【以上3000—总吨以下的非客船】发生碰？撞、触礁、火灾等】对，船舶及人员》生命安全造成威胁】的水上突发事件； ！　　 　　(—4)危？及3人以上1—0，人以下生命安—全的水上安保事【件，； ：　　 　　》(5)？其他造成或》。可能造成较》大社会影《响，的险：情   　　4【.1.4符合下列】情况之一的为—一般险情(》Ⅳ级)(《1)造成《3人以下《死亡(含失踪)；(！2)危及《3人：以下生命安》全；(3《)500总吨以下】的非客船发》生碰撞、触礁—、火灾？等对船舶《及人员生命安全造】成威胁的水》上突发事件； 【　　 　　(4【)其他造成或可【能造成一《般危害后果的水上】突发事件 　—　， ，　　4.2水—上突发事件》险情的处《理， 　：　 　　各级—水，。上突：发事件应急指挥机】构接到？水上突发事》件险：情信息报告后对险】情信息进行分析【与核实并按照—程序上？报，事故现场有关—人员要立《即报告单位负责人单！位负责人接到报【告，后要在1小》时内报告当地政【府和上级主管部门】当地政府《及有关部《。门要逐级《上报事故情况同时】通报宣传部门每级上！报的：时间：不得超过2小时紧】急情况？。可，越级上？报不得迟报、谎报】、瞒报和漏报— 　　 《　　4？.2.1发》生，水上险？情后所？在地县(区)水上】。突，。发事件应急指—挥机构要立即向同级！政府和市水上突【发，事件应急指挥机构】报告需？通报相关部门的要】及时通？报 　？　 ：　　当县(区—。)或市水上突发事】件应急指挥机构接到！Ⅱ级以？上险：情报告后要及时向省！指挥部办公室报告 ！　　 ？　　在特殊》情况：下事发地政府、【水上突发事件应急】指挥机构及有关【部门值班人》员对Ⅰ？级或Ⅱ级险情—可直接向《省应急？委报告并同》时报告上一》级政府；《对Ⅰ级险情中的第一！条险情？可，直接向市、省应急委！直至国务院》报，告并同时报告上一级！政府   　　4.！2.：2发生水上险情【。后市指挥部办—。公室要？在规定时间》内向市政府》应急办报告；对【I，II级？以上险情要立即向】河南省水上搜—救中心报告》需通报相关部门的】要及时通报 　　】。。 　　5水》上突发事件》的应急响应和处【置 　？。　 　　5.1水】上突发事件报—警 ：　，　 　　发》生水上突发事件后】遇险人？或现场附近目击【人应立即向当地海】。事监管？部门或？公安、消防》部门报告遇险船【舶同：时向其所属单—位，报告公安、消防【部，门和船舶单位接【到，报，告后要及时报—告当地水上突发【事件应急《指挥机构或》海事管？理机构   　　】5.1.《1报警电话》为方便？遇险：人员和船舶报警在】全市范围内统一【使，用水上搜救专用电话！号码12395 】  ：。　　5.1.2【其他遇？险信息来《源民用和军》用航空器、目击者】或知情？者，、其他？。接到报警的部门、】其他组织《或机构 《  　　5.1.】3报告或发送—水上遇险信》息时应包括以下内】容事件发生的—时间、地点、遇险状！况遇险船《舶、航空器或遇【险者的名称、种类、！国籍、呼《号、联系《方式：、救助？请求等   —　，　5.1《.4报警者应尽可】能提供下列》信息船？舶或航空器的主要】参数、所有人、代理！人、经营人、承【运人遇？险人员？的数量及伤亡情【况载货情况及—货物(特别是危险】货物)的《名称：、种：类、：。。数，量等事发直》接原因、已采—取的措？施、救助请求事发】现场的天气》、水流等有关情况 ！　　 ？　　5.《。2水：上突发事件险情的】分，析，与，核实： 　　 　　—水上突发事》件应急指挥》机构通过直》接或间接的》途径对水《。上突：发，事，。件，。险情进行《核实与研判  【 　：　5.2《.1：直，。接与遇险《或，事故船舶、设施、航！。空器及？其所有人《、经营人、》承运人、代理—。人进行联系》；   　》　5.2《.2向遇险或—事，故船舶、设》施、航空器始发【港或目的港查寻【或核实相《关信息或《资料；   　【　5.2.》3通过？现，场附近的过往船【舶、人员或》知情者核实；  】 　：　5.2.4通过船！舶交通？。管理系统《核实；   　　】5.2.5派出船舶！。等应急力量到现【场核实；《   　　》5.2.《6其：。他途径 　　 　　！5.3？水，上突发事件险—情的处置 》　　 　　》5.3.《1水上突发事件应】急指挥机构接到本行！政区域内水上突发事！件险情报告》后要按照规定立即启！动相应的应急响应】   　《　5.3.》2，。事发：地不在本行》政区域的《水，上突发事件》接报的？。。水上突发事件—应急指挥《机构要立即》直接向事《发，地，水上：突发：事件应？急指挥机构通报【并，同，时向上级《水，上突发事件应急指挥！机构报？告   《。　　5？.3.3市》指挥部办公》。室若直接接》到水上突发》事件报告要》立即通知《事发地？县(区)水上突发】事件应急指挥机【构和相关部门  】 　　？。5，.3.4涉及—船舶造成污染的按】。有关船舶油污应急】响应程？序处理和通报 【  　　5.3【.5：涉及水上安保—事件的按《水上安保事件处【置程序？处理和通报 　　 ！　　5.4》。先期处置 》　，　 　　水上突【发事件发《生后事发地政府及其！水上突发事》件应急指挥》机构要立即启—动应急响应控制事态！。发展组织开展应急】救援工作并及—时向上级政府和水】上突发事《件应急指挥》机构报告《 　　？ ，。　　5.5分级响】应 ：　　 　　水上突发！事件发生《。后根：据其分级标》准按：照县(区)水上突】发事件应急》指挥机构、市处置】水，上突发事件应—急指挥机构、市指】挥部：从低：到高依次响》应，   　　5.5.！。1对任何水》。上突：。发事件事发地最低】一级水上突》发，事件应急指挥机构】首先进行响应  】。 　　5.5.2对！一般水？上，突发事件一般由事发！地县区水上突发【事件应急指挥机构】进行响应事发—地水上应急力—量不足或无法控【制，事态发？展的：请求上一级水—。上，突发事件应急指挥机！构开：展应急响应  【 　　5.5—.，3对较大水上突发事！件市指？挥部办公《室，要立即报《请市指挥部启动应】急响应   　　5！.5.4对特别重】大、重大水上—突发事件市》指，挥部办公室要—立即报请《省指挥部启动应【急响应   —　　5.《5.5上一级水上突！发事件应急指—挥，机构要？对下一级水上—突发事件应急指挥机！构的应急《响应给予技术指【导 　　5.—5.6？上级应？急响：应启动后事发地水上！突发事件应急指挥机！构仍：对水上？突发：事件承担相应责【。任 　　 　—　5.6指挥与协】。调 　　 》　　5.6.1水上！突发事件发生后各】级水上突发事件应】急指挥机构的主要任！务，。是 　　 　—　(1)组织协调】有关地方和部门负】责人、？专家和应急队—伍参与紧急救援通知！有关人员进入—指挥位置；》 　　？ 　　(《。2)在已掌握情况基！础上制定并组织【实施抢险《救，援方案确《定救援区域明确【救援工作任务与具体！救援措施防止发【生次：生、衍生事件；【 　　 《　　(3)协调【有关地方和部门【提供应急保障包括协！调事发地省、—市属单位与县(区)！。政府：(管委会)》的关系调度各方应】。急资：源调动事发附近【。水域船舶《前往实施《救援等； 　　 】　　：(4)部署做好维护！现场治安秩序—和当地社会稳定【工作； 　　 　　！(5：。)根据事故救援【现，场的需要实》行水上和《陆上交通《。管制； 　　 　】　，(6)建立应急通信！机制：；， ，　，　 　　《。。(7)根据》救助情？况及时调整救援【措施； 　　—。 　　(8)—。及时向上《级有关部门报—告应急处置工作进展！情况； 　　 　】　(9)做好—现场的媒体管理和】舆论引导工作—。 　　 　》　5.6.》2水上突发事—件发：生后由事《发地政？府负责成立》现场应急指挥机构】负责现场《的应急处置工作  ！ 　　5.6.3】搜救指？令的内容《对需动用的、当时】有能：力进行？水上搜救《的救：援力量水上突发事件！。应急指挥《机，构要及时下》。。达，。行动指令明确任务】并将以下事》项，告知：各种救？援力：量 ：  　　(1—)险情种类、—遇险者情况》及，所需要的救》援、所执行任—。务的目的；》 　　？ 　　(2)险【情，发生的？时间、位置》； 　　 　—　(3？)搜救区域和—该区域的《情况； 《　　 　　(4)】通信联络要求—； 　　 》　　(5《)救援过程中的工作！与现场情况报—告；： 　　？ 　：　(6)其他所【需信：息 ：  　　5.6【.4水上《。突发：事件：处置保障措施—根据救援情况及【需要水？上突发事件应—急指挥？机构要及时协调安排！下列事项 　　 　！　(1)做好遇险】人员的医疗救护工】作； 　　 　　】(2)当险情可【能对公众造成—危害时通《知有关部《门组织人员疏散或】转移； 　　 【　　(3)维护【治安秩序；》 　　 　　—(4)责令有—关，部门为水上突—发事件的应急处置】提供相应支持和保障！  ： 　　？5.：6.：。5救援力量与现场指！挥机构的任务 【　　： 　：　(1)《专业救援力量要【将值班待命的布设】方，案和值班计划向水】上突发事件》应急指挥机构—报告值班计划—临时调整的要—提，前报告调整到位【后要进行《确认报告 　　【 　　(2)救援】力量与？现场指？挥机构要将》。出动情况、已开展的！行动情况《、现场及救援—。进展情况向水上突发！事件应急指挥机构报！告并及时《提出有？利于应急行动的建议！；如条件许可要【尽快提供现场—图像等有关信息【   　　5.6】.，6水上搜《救力量？。的调用与指挥—。 　　 　　—(1)水上突发事件！。。应急指挥机构负责组！织、协调搜》救力量未经》。应急指挥《机构批准任》何单位不得》调用承担救援值班任！务的专业救援力量】 　　 　》　(2)参加救援的！军队由军队指挥【机关指挥 　　 】　　5.7水—上应急？通信 　　 　【　5.7.1通信方！式水上突发事件【应急指挥《机构在开展》水上应急行动时可】根据现场具体情况指！定参加应急行动所】有部门？的应急通信方—式通信方式包括水上！通信、？公众通信网(电话】、传真、因特—网等)？和其他一切可用的通！。信手段   　　5！.7.2《分级联系方式市【指挥部办《公室负责《收集市内与水上应】急工作有关的部门、！单位的联系方式制】发南阳市《水上应急通信联系】表各县(区)水上】突发：事件应急指挥机构】负责收？集辖区内与水—上应急工作有—关的部门、单—位的联系方式并制发！本，地水上应急通信联】系表 　《　 　　《5，.8医疗救援 　　！ 　　5.8—.，1医疗救《援方式市《指，挥部办公室会同【市卫：生局统筹协》调全市的医疗—救援力量开展水上】医疗救援工作 　】　 　　《(1)提供水上医疗！咨询、医疗指导； ！　　 ？。　　(2)派出【医疗救援人员—携，。带，医疗设备药品—随船舶或《航空：器赶赴？现场执行水上—医，疗救援、伤员转【运任：。务；   　—　(3)《根据：救治需要做好定【点收治伤员的各【项准：备工作 《  　　5》.8.2医疗—救援力量的协调【指导   》　　：(1)水上》医疗救援一般由开展！救援行动所》在，地的医疗机构承【担力量不足时可【通过各级水上—。突，发事件应急指挥机】构逐级？。向上请求支援 【。　　 　　(2【)，。市指挥部《办公室会同》市卫生局负》责对：各县(区)的—医疗：救援行？动，进，行，。指导必要时可—通过：市卫生局协调指派医！疗机构？开展水上医》疗救援行动 　　 ！。　　5.《9应急响应人员【的，安全防护 　　 　！　5.9《。.1：参与水上应急行动】的单位负责本单【。位人：。员的安全防护各【级海事管理》机构为？参与应急《行动：单位：的安全防护工作提供！。指导   　　5.！9.2化学品应【急，。人员进入和》离开现场应登—记离开现场》时应进行《医学检查如人员受伤！要立即采取救治措施！   　　5.9.！3参与应《急行动人员的安全】防护装备不足时水上！突发：事件应？急指挥机构可请求】上一级应急》。指挥机构《。协调解决 　　【 　　5《.1：0遇险人员的安全】防，护 　？　 　　在》应急行？动中要根据现场【险情与环境情况【组，织做好遇险人—员的安全防护工作】并，告知可能存在的【危害和防护措—施，及时调？集应急救援人员和】防护器材、》装备、药品  【 　　5.10.1！水上突发事件应急】指，挥机构要对水上突】发，事件可能次生、【衍生的？危害采取必要的防护！措施对水上》突发事件可能—影，响到的船《舶、设施及人员的安！全，防护：、疏散方式作出安】排，   　《　5：。.，1，0，.2在水上突发事】件影响范围内可能】涉及陆上人员安全的！情况下水上突发事】件应急指《挥机构要通报当【地政府采取防护【或，疏，散措施   　　5！.1：0.3船舶、浮动】设施和民用》航，。。空器的所有》人，、经营？人要：。制定紧急情况下对遇！险，人员采取的应急防护！、疏散措施；在救援！行动中要《服从指挥对遇险【人员采取应急防护、！疏散措施并积极配合！做好安置工作— 　　 　》　5.11社—会力量动员与参【与 　　 　—　5：.11.1水上突发！事，件应急指挥机构在必！要时可调用就近船】舶参：与救援工作就近船】舶要积极响》应参与救援   　！　5.11》.2当应急力—量不足？时当地政府可—动员本地机关—。、企事？业单位、各类—民间组织和志愿人】员等社会力量参【与或支援水上应急救！援，行动 　　 　　】5.12处置—。方案调整 　　 　！　根据应急行动的进！展情况对应急措施的！有效性进行分析【、评：价调整应急》行动方案《以提高水上突—。发事件应急响应效率！和救援成功率 　　！。 　　5.13应】急响应的结束— 　　？ ，　　负责《组织指挥处》。置水上突发事—件的：应急指挥机》构根据下列情况决】定，是否结束应急响应 ！  　　5》.13.1有可能存！在遇险人员的—区域均已搜寻；  ！ 　　5.13【.2幸存者》在当时的《气温、？水，。温、风、浪条件下】得以：。生存：的可能？性，。已完：全不存在；  【 　　5.13【.3水上突发事件应！急响应已获》。成功或紧急》情况已不复存—在；   》　　5.13—.4水上突发事件】的危害已彻底消除或！已控制不再有扩【展或复？发，的可能 　　 　】　由市指挥部负责】处置的较大水—上突发事件的—应急响应结束由【市指挥部提出经【市应：急办审？核报市应急》委批准后由市指【挥部宣布结束—应急响应的》决定应急《响应结束后市指挥部！成员单？位要：按照本预案的—要求及时补》充应：急救：。援物资？和设备重新回到应急！。准备状态 　　 】　，　5：.1：4信息发布 　　 ！　　5.14—.1信息《发布原？则 　　 　—　(1)水上突【发事件？的信：息发布应当》及时、准确、客【观、全？面注重？。社会效？果在：事故：发生的第一时间现】场指挥部《门，要通过新闻发布【会等：形式迅？速，向社会？发布事故信》息，随，后发布初《步核实情况、应对措！施等并根据事—件处置情况做好【后续发布工》作 　　《。 　　(《2)较大水上突发】事件的？信息发？布由现场指挥部负责！发布市指挥部任【何成员单位》及，各种搜救力量—均不得以任何名义通！过任：何方式对外提供、发！布有：关救援行动的—信，息 　　 　—　，(3)？。信息发布形》。式主要包括》授权发布《。、分发新闻稿、组】织报道、接》受记者采访》、举行新闻发布会等！  ： 　　5.14.2！信息发布内容 　　！ 　　(1)水【上突发事件发生的】时间、地点； 　　！ 　　(2)遇险船！舶、设？施或航空器概况、船！员和旅客情》况、载货情》况； 　《　 ：。　　(3)救—援，情，况包括已采取—的措施、取得的进】展、拟采《取的：措施：； 　　《 　　(《4)获救人》员的医疗救治、安】置情况； 　　 　！　(5)善后处置】情况； 《　　 ？　　(6《)公众关《心，的其他问题》 　　 　　6后】期处置 　　 【。　　6.《。1善后？处置 　　 　【　善后处置工作要】遵循积极稳妥、【深入细致的原—则对水上突发事件】中的伤亡人员—、应急？处置工作人员要按照！规定给予抚恤、补助！或补：偿；对紧急调集、】征用：有关单位及个人【。的物资要按照—。规定给予《归还、补助》或补：。偿有关部门要做好疫！。病防治和环境污染】消除工作保险—。监，管机：构要督促有关—保险：机构及时做好有关单！位，和个人损失的理【赔工作   —　　6.1》.1伤病人员的【处置医疗《卫生机构《负责获救伤病人员】的救治  》 　　6.1.2获！救人员的处》。置当地政府民政部门！或，获救人员《所在：单位负责获救人【。员的安置；港澳台或！外籍人员由当地【政府：港澳办、台》办或：。外侨办？负责安置 　—　6.1.3死亡人！员，的处置当地》政府民政部门或【死亡人？员所在单位负责【死亡人员的处置【。；，港，澳台或外籍死—亡，人员由？当地：政府港澳办》、台办或外侨—办负责处置 　　 ！　　：6.2社《会救助 　　 　　！。对被救人员的社【会，救助由当地政府民】政部门？负责： 　　 　　—6.3保《险 　　 　—　6.3.1—参加现场救》援的政府公务—人，。员由其所《在单位？办理人？身意外伤害保险【   　　》6.3.2参加救】援的：专业救助人员由其所！在单位办理人身意外！伤害保？险   　》　6.3.》3大中型航运企【业要为所属应急【救援：力量的船舶和—人员办理保》险   　　6.3！.4金融保》险机构？要及时介入水—上突：发事件的应急处置工！作按规定开展—赔付工？作，。 　　？ 　　？6.4搜《救效果和应急—。经验总结 　　 　！　6：.4.1搜救行【动后：评估： ，　　 　　(—1)水上搜救—行动结束后各级【水，上突发事件应急【指挥机构要组成后】评估小？组开展后评估工作】但不限于《以下情况对事件社】会影：响重大事件具有代表！性，事件处置经》。验可推广借鉴可从】事件中吸《取教：训和改？进工作 　　— 　　(《2)搜救《后评估要围绕国【家海上搜救应急预】案、河南省》水上突发事》件应急预案及本【预案的规定》对水上搜救》行动的预警》预防、险情的分析上！报、应急响应与处置！、后期？处置、？应急：保障等相关环节进行！客观总结分析—与评价后《评估内容《要，做到客？观公正尽量》使用中性化词语【对，涉，及搜救行《动相关？。情况作出判定的部分！要，尽量提供数据支【持 　　 》　　(3)各县(区！)水上突发事—件应急指挥机构【在一：般水上突发事件应急！行动结束后10个】工作日内将》后评：估，总结报告报上一【级水：上突发事件应急指】挥机构；市指挥部办！公室：在较大水上》突发事件应急行【动结：束，后，15个工作日内将后！评估总结报告报市】应，急办 ？  　　6.4.2！应急经验总结和【改进建议 》　　 　　市指【挥，部办：公室会同事发—地政府对较大—、一般？水上突发事件的【起因、性《。质、影响、责任【、经验教训等—。问题进行调查总结评！估向市应急办报送】总结报告 　　 　！　，。市指挥部办公—室要：组织专家对较大、】一般：水上突发事件应急】行动进行总结评估】总结经验教》训提出改进建议按】规定程序报市应急】。办 　　 　　6】.5水上交通事【故调查处理 　【　 　？　6.5.1各级】政府的水上》交通事？。故调查处《。理领导小《组，应由政府牵头按照船！舶，的监管责《任以：责任监管单位为主】存，在交：叉，的以：。海事机构为主—各，相关职能部门参【与组成   —　　6.5.2各】级政：府应建立具有水上交！通安：全专业技能的—技术专家组成的人】才库以备随时调【用 　？　 　　7应急保障！ 　　 　　7【.1应？急准备 《　　 　　7.【1.1市指》挥部成员单位—要按照职责分工【和本预案《切，实做好应对》水上突发事》件的人？力、物力、财—力、交通运输、【医疗卫生及通—。信保障等《工作保障应》急救援工作的—需要   　　【7.1.2各县【。(区)政府》(管委会)》根，据水上突发事—。件，预，防和处置《的需要制定县—级水上？专业搜救队伍—发，展规划加强对处【置水上突发事件方面！人才的？培养、？设备的配置和—技术的研发》辨识危险《源、危险区》域划定避《险水域落实保—障措：施做好？应，急准备 《　　 ？　　：7，.1：.，3危险源、》危，险区域的辨识—各海事管理机构【要对本辖区水域内】容易引发特别—重大、重大突发事】件的危险源》、危险区域进—行调查？、登记、风险评【估和公开标识并将结！果，报告当地政府 【  　　7》。.1.4避险水【域划定各级海—事，管理机构要调查了解！本，辖区：水域：情况结合水》上突发事件的特点协！调相关？部门划定突发事件】避险水域《 　　 　　—7.2应急队伍 】　　 　　按照市】、县：(区)？结，。合、专兼结合、社会！。参，与、规模适》度、协调配合、【指挥灵便、反应【快速、应急有效的原！则构建水上突发事】件应：急救援队伍体系【   　　7—。.2.1市指—挥部办公室要—建立专业《门类相对齐全—、装备技术较—。为先进？的专业应急队伍各级！水上：搜救队伍要配备必要！。的水上应急人员和】装备器材《通航河流及较大库】区、水域《所在地要建立规模适！度的专业应急队伍】   　《　7.2.》2各县(区》。)水上突发事—件应急指挥》。机构要建立》。水上交通《应，急，保障队伍《。信息库包括可参与】应急：行动人？员，的数量、专长、【通，讯方：式，和，分布情况信息并报市！指，挥部办公室备案 】  　　7.2.3！专业应急搜救队伍要！按照水？。上搜救的要求配备】搜救装？。备和器材各县(区)！水上突发事件应【急指：。。。。挥机构？。要建立应急搜—救船舶及装备—器材：数据库并根据情况】变化及时更新数【据库内容包括现场救！援和：抢险设施、》装，备的类型、数—量、性能、购—置或建成时间、【使用年限和存—放位置？等并报？市指挥部办》公室备案 　 　】　7.2.4市指】挥部各成员》。单位：每年年初要将各自专！业应急救援》队伍的总体状况【、，装备状况、》执行抢？险救援任务的—能力：等情况？向，市政府应急办和【市指挥部办公室报】告，重大变化时》要及时报《告各专业应急救【援队伍？。。要积极开展专业【技能培训和演练确】保能随时完成应急救！援任：务；各专业应—急救援？队伍要？加强协调《配合互联互动形成】合力 　《　 ：　　：7.2.《5各县？(区)、乡(镇)】政府要加强乡—镇，水上渡运《应急救援队伍—建设：按规定编制渡—口渡船安全应—急预案？做好应急演练工【作发挥其在》应对渡运安全事故中！的应急救援作用 　！　 　　《7.3资金保障【 　　 　　7.3！.1应急保障资金】由各级财《政部门纳入财政【预算按照分》级负担？原则合理《。承担应？急，保障资金 　　 】　　：7.3.2各级财政！、审计部门要加强】对水上突发事件【财，政应急保障资金的监！管和：使用效果《评估确？保专款专用 　　 ！　　：7.：4物资保障 —　　 　　7.【4.1？市，发展改革委》会同：市交通运输局—制定和实施水—上应急？救援设施、装备等】应急物资保障—计划满足水上突发】事件应急工作—需要 　　 　【　7.4《.2逐步引进水上突！。发事件预《测、预防、》预警和应急处置工】作所需？的新技术、新工具】。、新设备提高应【急工作科技含量 】　　 　　》7.5医疗》卫生保障 　—　 　　市卫生【局负责组《织，医疗卫生应急专业】技术队伍及时—赶赴现场开》展医疗救援等卫【生应急工作按照现场！抢，救，、院前急救、伤员转！运、定点救治等不】同环节和实际—需要组织《开展应急《救护尽？最大：可能减少人员伤亡 ！　，　 　？　7.6《交通：运输保障《 　　 　　7.6！.1市？交通运输《局负责公路、水路运！输设施、车辆、船】舶的保障工作其【他相关部门要—按照各？自职责做好交通运输！保障工作保证—。紧急情况下应急交通！工具的优先安排、】优先调度、优先【放行确保运输安全】、畅：。。通   《　　7.6.2【各级水上突发事件】应急指挥《机构要配备应急【专，用交通工具确保应急！指挥人员《、器材及时到—位   《　　7.6.3各】县(区)《水上：突，发事件应《。急，指挥机构《应与：本级交通运输—部门建立交通工具紧！急征：用机制为应》急行动提供保障各】级交通运输部门要建！立交：通运输保障机—制按照水《上突发事件》应急指挥机构—的要求组《织调用运输企—。业和社？。会的车辆、》船舶参加紧》急运输在《救援过程中》紧急：。调用车？。辆，、船艇、《物资、设《备、人？员和占用的码头、】泊位及其《他场地任何单位和】个人不得阻》拦或拒？。绝 　　《。 　：　7：。.7治安维》护 　　 》　　公安部》门负责水《上突发事件现场治】。。安，维护工作《依法采取有效管制】。措施维护现场治安秩！序 　　《 　　7.8通【信与信息保障 　】　 　　通信主管部！门和单位要》按照各自职》责，制定有？关水上？应急通信《线路、设备等的使】用、管理和保养【。制度严格落实责【。任，制确保水上应—急通信畅通》  ： 　　7.8.1】公共通？信主管部门》通信主管部门要保障！。水上应急公共—通信畅通建立—健全应急通》。信，保障：。预案体系根》据应急救援的需【要提供临时》应急通？信线路和设备  】 　　7《。.8.2水上遇险与！安全通信管》。理部门优先安排、】指配水上应急—。通信的线路和频【段提供水上遇险报】警信息？接，收终端的线路和备用！线路   　　7.！8.3应急》通信和联系方式各】级水上突发》事件：应急指挥机》构要按本预案5.7！.2建立应急通【信联络网络并按5】.7：.1所述应急联络方！。式，配备：能，保证救？援行：动通信畅通的手段与！设备有关《部门要？提，供保障保证救—援行动的通信—畅通 　　 —　　7.9科技【支撑 　　 　【　通航河《流及丹江、鸭河等运！输繁忙水域建立安】全通信？及视频监控(CC】VT：)系统？。开展：船舶、航道等常【规数：据监测向船舶提供信！息服务、助》。航服务、《。交通组织服务— 　　 　　7【.10宣传、培训与！演习 　　》 　　7.10.1！加强公众宣传— 　　 《　　(1)各—级政府及《交通运输、宣传等】有关部门和新闻单位！要广泛宣传水上交】通安全、应急法【律、：法规和预防、避险】、，自救、互救等常识】增强公众《。的忧患意识、安全意！识、社会责任意识和！自救、互《救能力 《　　 　　(—2)教育部门—。。要在中小《学，生中尤？其是农村《中小学生《中广泛开展水上交】。通安全预防、避险、！自救、互救等常识】教育 　　 —　　：(3)新闻媒体要】适时大力开展水上】突发事件《预防：与应急、自救与互救！。知识：的宣传 　》　 ：　　(4)各有关单！位要根据当地政府】。的，。要求结合各自的实际！情况开展《有，关，水上突？发事件？应急知识的宣传普】及活动和必要的应】急演练   —。　　7.《1，0.2培《训县级以上》政府及交通运输、海！事管理机构建—立健：。全水上突发》事件应急法律—、法规和应》急管：理知识培训》制度有计划地对【应急管理人》员进行？培训提高《。专业技能   【。　　7.1》0，.，3演习？各级水上《突发事？件应急指挥机构要制！定水上应急演练计】划并定期《组织演？习县(？区)水上突发事件应！急指：挥机构？要每半年组织一【次演习市指挥部【每年组织一》次演习 　　 【　　应急演》习结束后应》当对演习进行—全面总结和评价并】报市指挥部》办公室备案》总结报告《应当包括演习地【点、时间、气象条件！等背景信《息演习方案》和演习情景参与演习！的应急组织演习目标！和演习范围演习过】。程等基本内》容演习的评》价包括？对存在缺陷的评述和！应，。急预案的完善—、应急设施维护【与更新等《方面的意见》和，建议： 　　 　　—7.11检查与监督！ ，　　 　　市指挥部！办公室负责对县【(区)水上突发事】件应急预案的—执行情况《、各：种救助力《量到位情况、应【急资源保障》情况、应急措—施落实情况进行监】督检查 　　 【　　8附《则 　　《 　：　8.1本》预案有关《数量的表《述中“以上”含本】数“以下”不—含本数   　　】8.2？预案管理与更新 】  　　《8.2.1本预【案由市交通运输局牵！头编制经市政府批】准，后实：施市指？挥部：成员单位按照本预】案的规定认真履【行职责并制定相【应的应急《预案   　　【8，.2：.2县？(区)政府(管委】。会)水上突发事【件应急预案由本【级政：府交：通运：输，部门牵？头，。制定报政府批准【后实施并报上一级】水上突发事件应【急指挥？机构备？案   　　—8.2.3各级水上！突发事？件应急指挥机构要建！立健全定期》评审与更《新制：度适时组《织对：预案进行《全面的评审与评估并！。视情况提出相—应的修订建议报同级！政府批准《评审人？员由：有，。关专家和部门—。负责同志组》成   　　—8.：4奖励与《责任追究   　】　8.4《。.1：县级以上政府—对水上突《发，事件应？急处置工《作中作出突出贡献】的先进集体和个人】给予表彰和奖励 】　　： 　　(1)对在】水上应急《工作中作出突出【贡献的？工作人员由》市指挥部办公室报】市指：挥，部按照有关》规定给？予表彰对参加—水上搜救并表—现突出的船》舶由市指挥部—办公室报市指—挥部按照有关—规定：给，予表：彰，并适当补助》表彰、补助的—具体办法由市指挥部！办公：室，制定 　　 —。　　(2)在参【加水上应急行—动，中，牺牲的军人或—其他人员由》军事部门或市政府按！照相：关规定批准》为烈士；致残的由】市民政部门按相【关规定给予抚恤优待！   　　8.4】.2水上突发事件应！急处：置工：。作实行？行政领导责任—制，和责任追究制 【　　 　《　(1)对推诿【、故：意拖延、不服从【、干扰水上突—发事件应急指挥【机构协调指挥未【按，本预案规定》履行职责的》单，位、责任人由县级以！上水上突发事件【应急指挥机》构通报批《评由任？免机：。关，或监察机关按—照管理？权，限依法给予行政处】分；构成犯》罪，的依法追《究，刑事：责任 　《　 　　(2)对】迟报、谎报、瞒报和！漏报水上突》发事件重《要情：况或：在应急管理工作中失！职、渎职、滥用职权！、玩忽职《守的有关责任人员由！任免机关或者监察】机，关，。按照管？理权限依法》。。给予行政《处分；构成犯罪【的依法追究刑事责任！ 　　 　　9 】附件：