南阳市人《民政府办公室—<!--?xml】:namesp【ace prefi！x = o —ns = "urn！:schemas】-mic《roso《ft-c《om:off—ice:of—fice" —/--> 关于印】发南阳市水》。上突发事件应急预案！的通知 各县—。(区)人《民政：。府城乡一体化示范】区、高新区、官庄】工区、鸭河》工区管委会市人【民政府有《关部门 　　 【　　南阳市水—上突：发事件应《急预案已经》市政府研究同意现印！发给你们请结—合，实际认真遵照执行 ！ 　　 南阳市【人民政府办公—室 2014年9】月2日   南【阳市水上突发—事件应急预案 　　！ ，　　1总《。则 　　1—.，1编制目的 　】　提高政府》应对水上突发事【件的能力迅速—。、，有序：、高：效地组织水》。上突发事件的应急】行动救？助遇险人员控制水】上突发事件》。扩展最大限度地减】少水：。上，突发事件造成的【。人员伤亡、财—产损失和环境—破坏：保障人？民群众水上生产生】活安全？ 　　 　　1.】2编：制依据 　　 　　！依据中？华人民共和国突【发事件应对法、中华！人民共和国安—全生产法、中—华，人民共和国内河交】通安全管理》条例、？国家海？上搜救应急预案【、河南？省安全生产》条例、河南省水路】交通管理办法、河南！省突发？公共事件总体应急预！案，、河南省安全—生，产事故灾难应急预】案、河南《省水上突发事件应急！预案等制定本预案】。 ，　　 　　1.3适！用范围 《　　： 　：　1.3.1南阳】市行政区《域内发生的水上突发！事件的应急行—动   　　—。1.3？.，2参与水上突发事】件应急行动的单位】、船舶、航空器、设！施及人员   【　　1.3.3【水上突发事件是【。指船舶、设施—在，水上发生火灾、【爆炸、？。碰撞、搁浅、沉没】、，油，类，。物质或危险化学品泄！漏以及民用航空器】。水上遇险造成—或可能造成》人员：伤亡、财《产损：。失的事件 》　　： 　　1《.4工作原则 　　！ ，　　1.4.1政】府领导社会参与依法！规范政府对处置【水上突？发事件实行统一【领，导，及时、有效地—组，织社会资源形成专】业力量？与社会力量相结合、！多部：门，参加：、全社？会参与的高效—应急：响应机制依照有关】法律、法规》明确各相关部门【的责：任、：权利和义务》规范应？急响应的组织—、协调、指》挥行为 《  　　1.—4.：2统一指挥分级【管理：属地：为主水上突》发事件应急》。。响应实行统一指挥】、分级？。管理、属地为主的】管理：机制协调各方行【动确：保及：时分析判断》。形势、？。正确决策增强应【急响应的及时性和】。有效性   —　　1？.4.3《防应结合资源—共享团结协作—做好：水上突发事件预防预！警，工作以防为》主防应结合充分【。利用各方有效资源协！作，应，对形成合力  【 　　1.4—.4以人为本—科学：决策：快速高效坚持救【人第一的原则充分】运用现代科技手【段发挥专家和专【业人员的《决策支撑《。作用：提高应急响应的效】能和水平 　—　 ：　　2？组织体系及职责 】　　 ？　　2.1应急【指挥机构及职—责 　　 　　2】。.1.1市应急指】挥机构？及职责 　　 　】　南阳市水上突发事！件应：急指挥部《。(即：南阳市水上运输【事，故，灾难专业指挥部【以下简？称市指挥部)—是全市水上突发事】件应急处置》。工，作的指挥机构指导】全市水上突》发事件应急处置工作！并，服从省水上突—发事件应急指挥部的！统，一指挥市指》挥部：主要职？责，执行市突发》公共事？件应急委员》会(以下简称市应】急委)的决》定和指示；研究【确定全市水上突发】事件应？急工作重大决策和】工作意见；统—一组：织、指挥较大—水上：突发事件应急—处置决定设立现场】指，。挥部：向市应急委》提出结束应》急响应？的建：议；指导全》市水上突发事件【应急救？援，工作   　—　2.1.2市【指挥部总指挥与副总！指挥 　　 　　】总指挥市政府—分管：水上交通安全的【副，市，长 　　 　　【副总指挥市政—府分管副秘书长市】公安局、交通运【输局、安全监管局主！。要，负责：同志   》　　2.1》.3市指挥部成员单！位及职责 　　【 　　市《指挥部各成员单【位要按照各自职责】。结合：水上突发事件—应急行动实际承担】水上突发事件应【急响应？、抢险救灾、支持】保障、善后处理【等工作 　》　 　　《。。市交通运《。输局负责组织、协调！。水上突发事件应急和！有，关搜救工《作，；制定水上》应急：工作规划；》起草全市水上—应急工作有》关政：。策和制度；主持编制！、修：订水上？突发事？件应：急预案；编制水上突！发，事件应急准备和【救援工？作资金规划》和年度计划；管理海！事专业？搜救队伍；协调交】通运输行业有关部】门参加水上突发事】件应：急工：作；负责较大水上】突发事件的信息发布！工作负责辖区—内，监管船舶之》间或者与《其他部门监管船舶之！间大的水上交—通事故的调查处理和！大的水上突发—事件：及险情的信息发布】工作及时为特别【。重大：和重大水《上突发？事件提供真实信息 ！  　　市》安全：。监管局督促、协调】。有关部？门开：展水上搜救联—动工作；为》。水上搜救提供信【息支持接收水—上突：发事件险情报—告；负责组织协调较！大事：故或险情的调查【处理协助特别—重大和重大水—上突发事件或险情】的调查处《理 　　 　　【市公安局《负责组织本系统【力量：参加水？上突发事件应急行】动维护水上救援现场！治安秩序和实—施陆上交《通管制提供消—防力量、装备和技】术支持负《责获救外籍人员和事！故死亡？。、，。失踪人员的相关处】置工：作 　　 　　市】发展改革委负责审定！并组织实施市水上】突发事件应急准备和！救援工作资金规划】和年度？计划；？保障对水上》应急体系建设的投】入 　　《 　　？市财政局负责—市财政负担的处置】水上突发《事件所需经》费 　　 　　【市民政局负责协调】获救人？员的安置和》死亡、失踪人—员的善后处》理工作？ 　　 　　市农业！局，负责组？织本系统力量参加水！上，突发事？件应急？行动；负责渔业船】舶，之间水上交通—事故的调查处理【和协调？。渔业船舶《参加应急行动并对】救助遇险《渔业船舶提供必要】的支持 　　 　　！。市卫：。生，局，。负责组织协调医疗卫！。生机构开《展水上突发》事件：现场医疗救援工作】 　　 　》　，市水利局负责水【文监测和预》报提供相关水情信息！并组织水利专家【提出技术咨》询建议、提供技术指！导，和支持 　　 　　！市监：察局负责对水上突发！事件应？急处置情况依—法实施监督对不履】行或不正确》履行职责《。的公职人员进行查处！ 　　？ 　　市《国土资源局》负责提供地》质灾：害预：报以及开展水上【突发事件应急行动所！需的相？关地质灾害信息 　！　， 　　市环保局负责！水上突发事件的【污染监测预警—工作：并，提供环保信》息；负责污染—水域的治理》工作 　　》。 　　市气象局负】责为市水上搜救机构！提供中长期天气预】报，、恶劣天气的短期预！。报、每天的天气预】报以及开《展水：上突发事《件应急行动》所需的相《关气象信息 —　　 　　市旅游局！负责组？织险情区域旅游团队！的疏散与安》置工作保《障游：客，安全 　　 　　】市外：。。。事侨务办负》责水上？。突发事件《应急：救援中涉外事宜的联！络和处理工作获救台！胞、港澳同》胞以及死亡、失踪】台胞、港《澳同胞的善》后处置工作做好【水上突发《事件涉？外，、涉台信息的审查、！发布工作《。 　　 《　　市总工》会参与责任》。事故的调查工—作 　　 　　移动！、，联通、电信公司负责！为，水上：突发事？件应：急行动提供》通讯保障 　　 　！　鸭河水库管理局】负，责提供鸭《河水库水域的水【文信息、河道情况】。等相关信息并为开展！鸭河水库水》域水上突发事—件应急行动提供相】应支持 　　 　】　南阳供《电公司负责应急区】域的：电，力，保，障根：据应急？需，要提供临时》用电南阳《军分区协调》现役部队《和组织指挥军—。分区、？人武部？及民兵、预备役【人员参加水上—突，发事件应急》行动 　　 　　】市新闻媒体要—做好水上突发事件的！新闻报？道工作 　　 　】　2.2《。市指挥部《工，作机构及职责 　】　 　　市指挥部】下设办公室并—成立：水上：。突发事件搜救机构办！公室及搜救机构设】。在，。市地方海事局作为市！指挥部的《日常工？作机构？服从省、市指—挥部的统一指挥 　！。　 　　市指挥【部办公室主要—职责   　—　2.2.1参与】。组织、协调较大【的水上？突发事件应》急处：置 ：  　　2.2【.2：指导各县(区—)，水上突发事件应急】体系建设承担全市“！12395”搜【救电话的接》警、水上安全监控】、应：急搜救指《。挥平台？的管理和《水上应急值班工【作   《。　　2.2》.3负责《制定：全市水上搜》救工作规划指导【全市水上搜救工作 ！  　　《2.2？.4负责制定市【级水上搜救》。工作有关制度编制】市级水上搜救预算 ！  　　2.2.5！负责划定各县(【区)水上搜救机构】责任区域并进行【。业务指导   【　　2.《2.6负责签署县(！。区)间水《上搜救联动、—协调机制相关协【议建立应急合作【机制按照国家有【关规定指定》辖区内的水上应【急救援？力，量，   　　》2.2.7负—责全市水上突发【。事件应急预案的起草！、实施和管理工【。作  ？ 　：　2.2.8负责】。组织本市《水上搜救应急—演习工作指导各【县(区)建立水上搜！救志愿？者队伍   —　，　2.2.9—负责管？理、使用和调配市级！储备的应急物资和装！备，器材 　《。　 　　2.—3县(区)应急【。指，挥机构 　　 　】　成立县(》区)水上《突发事？件应急指挥机构负责！本县：(区：)，水上突发事件—应急组织指挥工作】其主要职责是执行上！。级水上突《发事：。。件应急指挥机构的决！定和指示；统一组织！。、指挥一般水上【突发事件《应急处置决定设立】现场指挥部》向县(区)突发【公共事件应急委员】会，提出结束应》急响应的《建议：；研究确定本辖区水！上突：发事件应急工作决策！。和，工作意见《；做好？本辖区水上应—。急队伍的建设—和管理工《作；承担日常水【上，。搜救：社会力量的联—系、组？织、协调《和使用工作 　【　， 　　2《.，4咨询机构 　【　 　　成立由【海事：、航运、航空、【公安、消防、通信、！。医疗卫生、环—保、石油化》工、气象、水文【、地质、安全监【管、民政、应急【管理等行业专家组成！的市水上突发事【件应急专家咨—。。询机构？负责为处置水上突】发事件提供专业【咨询咨？询机构成员由市交通！运输：局、地方海》。事局：等有关部门推荐和】聘任：。 　　 《　　咨询机构主【要职责提供水上应】急响应？的专业咨询和建【议；参与相关水上】应急救援体》系，建设的研究工作【；提供？水上应急《法制建？设、体系建设、发展！规划咨询《服务；参与水上应急！救援工作 　　【 　　2.5现场指！挥，部 ：　　 　　较—大水上突发》事件发？。生后市指挥部根据】需要在事《。发，地设立现《场指：挥部：负责现场的》。应急处置工作总【指挥由事发地—的，县(区)政府(管委！会)主要领导担任或！由市指挥《部确：定现场指挥部成员】。根据突发事件情况】由市：。直有关？部门、？单位和事《发地县(区》)政府？(管委会)领导、】。主，要救援力量负—责人组成 》　　 　　》现，场指挥部由水—上搜救抢险组、水上！交通警戒保卫组、水！域污染检测处—理组、综合协—调，组、医疗救护组、后！勤保障组《、善后处理组、咨】询机构专《家组、信息》发布组？组成其？主要职责是在市指挥！部的领导下负责【现场的应急》处置工作   　　！2.5？.1发布水上—突发事件应急救【。。援命令组织》。有关单位按照—应急救援预案—。迅速开？展水：上抢险？救助工作《 ， ， 　　2.5.2按！市指：。挥部的指《令及时报告》应急：处置情况为上级决策！提出建议等   　！　2.5.3根【据现：场实际情况控制事态！发展；遇危及周围】船，舶、：设施和？。人员的险《情时：组织：开展人员和船舶的转！移、疏散工作2.】。5.4协调有—关部门和《单位做好社会秩序】。稳定和伤亡人员善后！。及安抚工作》 　：　 　　《2.6水上应急搜救！力量水？上应：急搜救？力量包括海事—专业搜救力量、【。消防救？助，力量、军队和武【警救助力量政府【部门：所属公务救助力【量其他可投》入，救助行动的》民用船舶《和航空器、企事【业单位？、社会团体、个【人，等社：会人：力资源？社会志愿者救助力】量 　　 　—　水上应急搜—救力量的主要—职责服从各》级水：上突发事件应急指】挥机构？的协调、《指挥及时出动参加】水上应急救助行动；！参加水上应》急救助行动时保持】与各级水上突发事】件应急指挥机构【和现：场指挥部《的联系及时报告动】。态；：。水上应急救助行【动结束后根据上级】水上搜救机构的要】求提交总结报—告；参加《各级水上突》发事件？应急：指挥机构组》织的：应急演练 　　【 ，　　3预警与预防 ！　　 　《。　，市指挥部《有关成员单位要针】对各种可能发生的水！上突发事件完善预】测预警机《制开展风险分析作】出相应判断采取预防！措施做好应》急响应准备 —　　 　　3—.1预测预》。警，系统 ？　　 ？　，　市指挥部各有关成！员单：位，要按照各自职责【建立健全监测机【构综合分析可能引发！。水上突发事件—的预警信息》并，及时向市指挥部办公！室报送各成》员单：位监测？机构要根据事态发展！的最新情《况及时进行后—。续报告 　　 　　！市指挥部办公室要建！立，完善水上《突发事件应》急指挥信息系统和统！一的水上突发事件信！息平台？与市政府应急办实现！联网互通；接收市】指挥部成员单位、各！县(区？)，水上：突发事件应急指挥】工作机构、》企，事业单位和船—舶报送？的水上？突发事件《信息和预《警信息并及时向市】应急：办报：告 　？　 　　3.2预警！信息监测《与报：告 ：　　 　　预警【。信息包？。括气象？、水文？。、地质等自》然灾害预报信息【；，其他可能威胁水【上人身？、财产、环境安全或！造，成水上突发事件【的信：。息   　　—3.2.1预—警信息来源与—监测： 　　？ ，　　(？1)气象部门—对天气形《势，(如大雾、台风、】冷，空气：。或寒潮造成》。的大风天气)进【行，监测分析预报可能】引发水上突发事件的！。气象信息 　　 】　　(2《)水利部门》对江河、库》区的水文变化(如水！位，、流速)进》。行监测分析》预报可能引发—水上突发事》。件的水？情信：息 　　 　　【(3)有关部—门、单位和船舶通报！的水上突《发事件信息   　！。　3.？2.2预警信息风】险等：级，及发布 《　　 　《。　水：上突发？事件：。预警信息的风险等】级分：为四级 　　 　　！(1)特别重大风】险，信，息(Ⅰ级)以“【红色”？。预警信号表示并【发布包括2》4小时内造成内河风！力9级以《上的气？。象灾害信息；24小！时内造成能见度不】足50米的气象【灾害信？息；洪水期水位【达到保证水位时【监测预报有特大洪峰！的信息 　　 　　！(2)重大风—。险信：息(Ⅱ？级，)以“橙《。色”：预警信号表示并【发布：包括24小时—内造成内河风力【89级的气象灾害】信息；？24小时《内造成能见》度不足20》0米：。的气象灾害信息；洪！水期：水位达到设防水位】时监测预报有大洪】峰的信息 　　 】　　(3)较大风】险信息？(Ⅲ级)《以“：黄色”预警》信号表示并发布包括！24小时内》造成内？河风力78级的气】象灾：害信：息；24小时内造】成能见度不足500！米的气象灾害信【息；洪水期水—位达到警戒水位时】监测预报有较大洪峰！的信息 《　　 　　(4)】一般风险信息(【Ⅳ级)以“蓝色”】预警信号表示—并发：布包括24小—时内造？成，内河风力67级的】气象灾害《信息；24小—。时内造成能见—度不足1000米】的，气象灾害《信息 　《　 　　市气象【。、水利等部门要【根据各自职责分【别通过信息播发【渠道向有关方面【发布：气象、水文等预警】信息 　　》。 　　3.3—预警预防行动— 　　 　　3.】3.1市指挥—部，及各成员单位要根据！预警信息和各自【职责迅速做好应急准！备，工作海事专业应急搜！救力：量，要进入待命状态做】好应急准备工作 】  　？　，。3.3.2从—事水上活动的有【关单位、船舶—和人员要《注意接收预警—信息根据不》同预：警级别采取相应预防！措施防止水上突发】事，件对人身、财产【。。和环境造成》危害 　　 　【　3.4预警—支持系统 》　　 　　预警【支持系统由》。公共信息播发系统】、水上安全》。信息告知系统等组】成相关风险信息发】布责任部门要及时准！确播发信《息 ：　　 　　》4，水上突发事件的险情！分级与？上报 　　 —　　4.1水—上突发事件险—。情分为四级 　　 ！　　4.1.—1符合下列情况之一！的，为特别重大》险情(Ⅰ级)— 　：　 　　(1)造】。成30人以上死亡】(，含失踪？)； 　《　 　　(》2)危？及，30人以上生命安】。全；：。   　　(3【)载员30人以【上的民用航》空器在水上发—。。生突发？事件；   　【　(：4)危及《30人以《上人员？安全的水上安保事件！；   　　(【5)亟需国务—院协调有关地区、】部门或军队共同组】织救援的《水上突发《事，件；： 　：　 　　(6)其】他造成或可能造成特！别重大危害、社会】。影响的水上突发【。事件   　　【4.1.2符合下】列情况之一》的为重大险情—(Ⅱ级)《 　　 　》　(1？)造：成，10：。人以上30》人以下？死亡(含失》踪)； 　》　 　　(》2)危及《10人以上30【人以下生《命安全； 　　【 　　(3)载员】30人以《下的：民用航？空器在水上》。发生突发事件； 】　　 　《　(4)3000】总吨以上的》非客船发生碰撞、】触礁、火灾等对船舶！及人：员生命？。安全造成《威胁的水上突发事】件； 　　 　【　(5)危及10人！以上3？0人以？下生命安《全的水上安保事【件； 　　》 　　？(6)其他造成或可！能造成严重危害、】社会影响的水上【突发事件  — 　：　4.1.》3，符合下列情况—之一的为较大险情(！Ⅲ，级)： 　　 　》　，。(1)？造成3人以上1【0人以下死亡(含失！踪)； 《　　 　　》(2)危《。及3：人以上10人以下生！命安全； 》　，　 　　(3)【500总吨以—上3000总吨【。以下的非《客船发？生碰撞、触礁、【火灾等对船舶及【。人员生命安》全造：。成威胁的水上突【发事件； 》。　　 　　(—4)危？及3人？以，上10人以下生【命安全的水上安保事！件； 　　 —　　(5)其他【造成或可能造—成较大社会影—响的险情《。 ， ， 　　？4.1.4符—合下列情况之一的为！一般：险情(Ⅳ级》)(1)造》成3人以下死亡(】含失踪)《；(2)危》及3人以下》生命安全；(3)】500总吨》以下的非客船发生】碰，撞、触礁《、，火灾等对船舶—及，人员生命安全造成】威胁的水上》突发事件； 　　】 　　(4)—其他造成或可能造成！一般危害后果的【水上突发事件 【　　：。 　　4.2水上突！。发事件险《情的处理 　　 　！　各级？水上突发事》件应急指挥》机构接到水上—突发事件险情信息】报告后？对险情信息进行分】析与：核实并按照程序上报！事，故现：场有关人员要立即】报告单位负责人【单位负？责人：。接到报告后》要在：1小时内报》。告当：地，政府和上级主—管部：门当地政府及—有关部门要逐级【上，报事故情《况同：时通报宣《传部门每级上报的时！间不得？超，过2小时紧》急情况可越》级上报不得迟报、谎！报、：瞒报和漏报》 　　 　》　4.2.1发【生水上险情后所【在地县(区)水上突！发事件应急指挥机】构要立？即向同级政府—和市水上突发事件】应，急指挥机《构报告需通》报，相关部门的》要及时通报 —　　 　　》当县(？区)或市水上突【发，事件应急指挥机构接！到Ⅱ级？以上险情报告后要及！时，向，省指挥？部办公室报告 　　！ 　　在特》殊情：况下事发地政府、】水上突发事件应【急指：挥机构及有关部门】值班：人员对Ⅰ级或Ⅱ级】。险情可直接向省【应急委报告并同【时报：告上一？级政府？；对：Ⅰ级险情中的—第一条险情可直接】向市、省应》急委直至国务院【报告并同时报告上一！。级政府   　　4！.2：.2发生水上险【情后市指挥部办【公室要在规定时【间内向？。市政府应急办报告；！对III级》以上险情《要立即向河南—省水上？。搜救中？心，报告需通报相关【。部门的要及时通报】 　　 　》　5水？上突发？事件的应急》响应和处置 　　 ！　　5.1水上突】。发事件报《警 　　 　　发】生水上突发事件【后遇险人或现—。场附近目击》人应立即《向当地海《事监管部门或公安】、消防部门》。。。报告遇险《船舶同时《向其：所属单位报告公安、！消防部门《和船舶？单，位接到报告后要及时！报告：当地水上突发事件应！。急指挥机构或海事管！理机构   　　】5.1.1报—警，电话为方便遇—险人员和船舶报【警在全市《范围内？统一使用水上搜救专！用电话号码1—239？5   　》　5：.1：.2其他《遇险信息来源民用】和，军用航空器、目击者！或，知情者、其他接到】报，警的部门、其—。他组织或《。。机构 ？。  　　5.—1.3报告或—发，送，水上遇险信息时应】包括以下内容—事件发生的时—间、：地点、遇险状况遇】险船：舶、航空器或遇险】。者，的名称、种类—、，国籍、？呼，号、联系方式、救助！请求等   　　5！.1.4报警—。者应尽可《能提供下列信息船舶！或航空器的主要参数！、，所，有人、代理人、经营！人、：承运人遇险人员【的数：量，及伤亡情况》载货情？况及货？物(特别是危险【货物：)的名称《、种：类、数量等事—发直接原因、—已采取的措》施，。、救助请求事发现场！。。的天气、水流—等有关情《况 　　 》　　5.2水上【突发事？件，。险情的分析与核【。实， 　　 　　水【上，突发事件应急指挥机！构通过直接或间【接的途径对水—上突发事《件险情进行》核实与研判》 ，  　？　5.2.1—直接与遇险或事【故船舶、设施、航空！器及其所有人、经】营人、承运人、代】理人进行联系； 】  ：　　5？。.2.2向遇险或】事故船舶《。、设施、航空器始发！。港或目的《港查寻或核》实相关信息或资【。料；   　　5.！2.3通过现场附近！的过往船《舶、人员或知—情者核？实；   》　　5.2》.4：通过：船舶交通管理系统核！实；   　　5.！2，.5派出船舶—等应急力《量到现场核实； 】  　　5.2【.6其？他途径 　　 　　！5.3水《上突发事件险—情的处置 　　 】　　5.《3.1水上突发事件！应急指挥机构接【到本行政区域—内，水上突发事件险【情报告后要按照【规定：立即启动相应的应急！响应 ？ ， 　　5.3—.2事发《地不在本行政—区，域的水上突发事件】。接报的？水上突发《事件应？急指挥机构要—立即直接向事—发地水？上突发事《件应急指挥机构通】报，。并同：时，向上级水上突发【事件应急指》。挥，机构：报告   》。　　5.3.3【。市指：挥部办公室若直接】接到水上突发事件】。报告要？立即通知事发—地县(区)水上【突发事件应》急指：挥机构和相关部门】   　　5—.3.4涉及船舶】造成污？染的按有关》。船舶油？污，应急响应程序处【理和通报  — 　：　5.3.5涉【及水上安保事件的按！水上安保事件处【置程序处《。理，和通报 　　 【。　　5.4》先，。。期，处置 　　 　　水！上，突发事件发生—后事发地《政府及其水上—突发事？件应急指挥机—构要立即启动—应急响？应控制事态发展组织！开，展应急救援》工作并？及时向？上级政府和水上突发！。事件应急指挥机【。构报告 　　 【　　5.《5分级响《应 ：　　：。 　　？水上突发事件发生后！根，据其分级标准按照】县(区)水上—。。突发事件应急指【挥机构、市处—置水上突发事—件应急？指挥机？构、市？指挥部从低到高依】次响应  》 　　5《.5.1对任何水上！突发事件事》发地最低《。一级水上突》发事件应急指挥机构！首先进行响应 【  　　5.5.】2对一般水上突发】。事件一般由事发【地，县区：水上突发事件—应急指挥机构进【行响应事发地水【上应急力量不足或无！法控制事态》发，展的请求上一—级水：上突发事件应急指】。挥机构？开展应急响应   ！　　5.《5.3对较大水上突！发事件市指挥—。部办公室要》立即报请市指—挥部启动应急响应】   　《　5.？5.4对特》别重大、重大水上】突发事件市指挥部】办公：室要立即报》请省指？挥部：启动应？。急响应   —　　：5.5.5上一级】水上突发《。事件应急指挥机构要！对下一级水上—突发事件《应急指挥机构的应】急响应给予技术【指导 　　5.5.！6上：。级应急响应》。。。。。启动后事发地水上】突发：事件应？急指挥机构仍对水】上突发事件承—担相应责任 　　 ！。　　5.6指挥与协！调 　　 　　5.！6.1水上突—发事件发生后各级水！上突发事件应急【指挥机构《的主要任务是 　】　 　　(1)组】织协调？有，。关地方和部门负责人！、专家和应急队伍参！与紧急救援通—知有关？。人员进入指挥位置】；， 　　 　》　，(2)在已》掌握：情况基础上制定【并，组织实施《抢险救？援，方案确定《救援区域明确救援】工作任？务与具？体救：援措施防止》发生次生、衍生事件！。； 　　 　　【(3)协调有关地】方和部门提供应急】。保障包括《协调事？发地：省，、市属单位与县(区！。)，政，府(管？委会)的《关，系调度各《方应急资源调动【。事发附近水域船【舶前往实施》救援等； 　—　， 　　(4》)部署做《好维护？现场治？安秩序？。。和当地社会稳定【工作； 　　 　】　(5)《根据事故救援现场的！需要实行水上—和陆上交通管—制；： 　　 　　(6)！建，立，应急通信机制； 】　　：。 　　(7)根【。据救助？情况：及时调整救援措【。施； 　　 —　　(8)及时向】上级有关部》门，报告应急处置工【作进展？情况； 《　　 　　》(9：)做好现《场的媒体管理—和，舆论引导工作 　　！ ，　，　5：.6：.2水上突发—事，件发生后由事发【地政府负责成立【现场应急指挥机构】负责现场的》应急处置工作—   　　5.6.！3搜救指令的内容对！需动：用的、当时》有能力进《行水上搜《。救，的救援力量》水上突？发事件？应，急，指挥机构要及—时下达行动指令【明确任务并》将以：下，。事项告知各》种救援力《量   　　(1)！险情种类、遇险者】情，况及所需要的救援、！所执行任务》的目的； 　　 】　　(2)险情【发，。生的时？间、位置； 　　】 　　？(3)搜救区域和该！区域：的情况； 　　【 ，　　(4)通信联】络，要求； 　　 　】　(5？)救援过程》中的工作与》现场情况报告—； 　　 　　(】。。6)其他所》需信息   　　5！.6.4水》上突发事《件处置保障》措施根据救援情况】。及需：要水上突发事件应急！。指，挥机构要及时—协调安排下列事项】 　　 　》　(1？)做好遇险人员的医！疗救护工作》； 　　 　　(2！)当险情可》能对公众造成危害】时通：知有关部《门组织人员疏散或转！移； 　《　 　？。　，(，3)维护治安秩序；！ 　　 《　　：(4)？责令有关部门为水】上突发事件》的应：急处置提供相应【支持和保障》   　　》5.6.5救援【。力量与？现场指挥机构的【任务 ？　　 　　(—。1)：专业：救援：力量要将值班待命的！布设方案和》值班计划向水上突发！事件应急指挥—机构：报告：值班计划临时调【整，。的，。要提前报告》调整到位后要—进行确认报告 　】　 　？　(2)救》援力量与现场指挥】机构要将出动情况】、已开展的行动【情况、？现场及？救援进展情况—向水上突《。发事：件应急指挥》机构报告《并及时提出》。有利：于应急行《动，的建议；如条件许】可要尽快提供现场图！像，等有关？信息  《 　　5.6—。.6水上搜救—力量的调用与指【。挥 　　 　　【(1)水《上突发事《件，应急指？挥机构负《责组织？、协调搜救力量未】经应急指挥机构批】准任：何单位不《得调用承担救援值】班任务的专业救援力！量 　？　， 　　(2)参加救！援的军？队由军队指挥机【关指挥 　　 【　，　，5.7水上应急【通信 　　 　【　5.7.1通信方！式水上突发事件【应急指挥机构—在开展水上应—急行动时可根据现场！。具，体情况指定参加【。应急行动所有—部门：的应急通信方式通】。信方式包括水—。上，。通，信、：公众通信《网(：电话、传真、因【特网等)和其他一切！可用的通信手段  ！ 　　5.7.【2分：级联系方《式市：指挥：部办公室负责收集市！内与水上应》急工作有关的部门、！单位的联系方式制发！南阳市水上应急【通信联系表》各县(区《)水上突发事件【应急指挥机构负【责收集辖《区内与水上应急【工作有关的部—门、单位《的联系？方式：并制发本地水上【应急通信联》。系表 ？　　： 　　5.8—医疗救援 　—。　 　　5.8.】1医：疗救援方式》市，指挥部办公室会同】市卫生局统筹—协调全市的医疗救援！力量开展水上医【疗救援工作》 　　 　　(1】)提供水上》医，。疗咨：询、医疗指导； 】　　 ？　，　(2)派出—医疗救援《人员：携带医疗设备药【品随船舶或》航空器赶赴现场【执行水上医疗救【援、伤？员转运任务；—  ： 　：　，(，3)根据救治需要做！好定点收治》伤员：的各项准备》工，作   　　—5.：8.2？医疗救援力量—。的协调指导   】　　(1)水上【医，疗救援一般由开【展救援行动所在地的！医疗：机，构承担力《量不足时可通—过各级水上突发【事，件应急指挥机—构逐：级向上？请求：支援： 　　 　》　(2)市指挥【部办公室会同市卫】生，局负责对《各县(区)的—医疗救援行》动进行指《导必要时可通过市】卫生局协调指派医疗！机构开展水上医疗】救援行动 》　，　，。 　　5.9应【急响应人员的安全防！护 　？　 　　《。5.9.《。1参与水上应急行】动，的单位负责》本单位人员的安全】防护各级海事—管理机？构为参与应急行动单！位的安？全防护？工作提供指导  】 　：　5.9.2化学品！应，急人员进《入和离开现》场应登记离》开现场时应进—行，医，学检查如人员受【伤要立即采取救治】措施   　　5.！9.3？参与应急行动—人员的？安全防护《装备不足时水上【突发事件《应急指挥机构—可请求上一级应急】指挥机构协调解决 ！　　： 　　5.10遇】险人员的《安全防护 　　 】　　在应急行—动中要根据现—场险情与环》。境情：况组织做《好遇险人员》的安全防护》工作并告知可能存在！的危：害，和防护措施及时调集！应急救援人》员和：防护器材《、装备、药品 【  ：　　5.10.1】水上突发事件应【急，指挥机构要对水上】突发事件可能次【生、衍生的危害采】取必要的防》护，措施对水上突—发事件可能》影响到的船舶—、设施及《人员的安全防护、疏！。散，方式作出安排—   　　5—.10.2在水上】突发事件影响范围内！。可，能涉及陆上人员安全！的情：况下水？上突发事《件应急？指挥机构《要，通报当地《政，府，采取：。防护或疏散措施【   ？。　　5？.10.3船舶、浮！动设施和民用航空器！的所有人、经营【人要制定紧急情况下！对遇险人员采取的应！急防护、疏》散措施；在救援行】动中要服从指挥对遇！险，。人，。员采：取应急防护、疏散措！施并积极《配合做好安》置工作 　　 【　，　5.11社会力量！动员与参《与 　　 　　5】.11.《1水上？突发事？件应急指《挥机构在必要—时可调用就》近船舶？参与救？援工作就《近，船舶要积极响应【。参与救？援   　　—5.11.2当应急！力，。量，不足时？当地政？府可动？员本地？机关：、企事？。业单：位，、各类民间组织【和志愿人员等—社会力？量参与或支援—水上应急《救援行动 　—　 　　5》.12处《置方案调整》 　　 《　　根据应》急行动？。的进展情况》对应急措施》的有效性进行—分析、评价调整应急！行动方？。案以提高水上突发事！件应：急响应效《率和救援《成功率 　　— 　　5.13应急！响应的结束》。 　　 《　，。　负责组织指挥处置！水上突？发事件的《应急指？挥机构根据》下列情况决定—。是否结束应》急响应？   　《　5.13.1有】可能：存在遇？险人员的区域—均已搜寻；》   　　5.1】3.2？幸存者在当时的气】温、水温、风、【浪条件下得以—生存的？可能性已完全不存在！。； ：  　　5.13.！3水：上突：发事件应急响应【已获成功或紧—急情况已不复存在】；   　》。　5：.13.《4水上突《发，事件的危害已彻底消！除或已控制不—再有扩展或复发的可！能 　　 　　由市！指挥部负责处—置的较？。大水上突发事—件，。的，应急响应结束由【市，。指，挥，部提出经市应急【办审核报市》应急委批准后由【。市指挥？部，宣布结束《应急：响应的决《定应急？响应结束后市指挥】部成员单《位要按照本预案的】要求及时补充应急】救援物资和设备重新！回到应急准备状态 ！　，　 　？　5.14信息发布！ 　　 　　5【.14.1信息发】布原则 　　 　】　(1)水上突发事！。件的信息发布应当】及时、？准，确、客观、全面注】重，社会效果《在事故发生》的第一时间现—场指挥部门要通【过新闻？发布：会等形式迅速向【社会发布事故信【息随后发《布初步核实情况、】应对措施等并根【据，事件处置情况—做好后续《发布工？作 　　《 　　(2)—较大水上突发事件】的信息？发，布，由现场指挥》部负责发布市指【。挥部任？何成：员单位及各种搜救力！量均不得以》任何名义通过—任，。何方式对外提供、发！布有关救援行—。动的信息 　　 　！　(3)信息发【布形：式主要包括授—权发布、《分发新闻稿》、，组织：报道、接受记者【采访、举行》新闻：发布会等  — 　：　5.？14.2信息—发布内容 　—　 ：　　(1)》水上突发事件发生】的时间、地点；【 　　 　　(2)！遇险船舶、设施或】航空器概况、船员】和旅客情况、—载货情？况，； 　？　，。 　　？(3)救援情况包】括已采取的措施【、取得的进》展、拟采取的—措施； 　》　 　　(》4)：获救人员的医疗救治！、安置情《况； 　　 　【　(5)善后处置情！况； 　　 　　(！6)公众关心的其】他问：题 　　 　　6】后期处置 　　【。 　　6.》1善后处置 　　 ！。　　善后处置工作要！遵循积极《稳，妥、深入细致的原】则，。对水上突发事件中的！伤亡人员、应—急处：置工作？人，。员，要按照规《定给予抚恤、补【助或补偿《；，对紧急调集、—征用有关单位及个】人，的物资要《按照：规，。定给予归还、补助】或补偿有关部门要做！。好疫病防治》和环境污染消除【工作保险监管—。机构要督促有关保】险机：。构及时？做好有？关单位和个人—损失的理赔工—作   《　　6.《1.1伤病人—员的处置医》疗卫生机构负责【。获救伤病人》员的救治   　】　6.1.2获救】人员的处《置当地政府》民政部？门或获救人》员所在单《位负责获救人—员的安置；港澳台】或外籍人员由—当地政府港澳办【、台办？。。或，。外侨办？负责安置 　　6】.1.3死》亡人：员的处？置当地政府民政部】门，。或死亡？人员所在单位负【责死亡人员》的，处置；？港澳台或《外籍死亡人员由当】地政府港澳》。办、台办《或外侨办负责处置 ！　，　 　　6》。.2社？会，救助 　　》 ，　　对被《救人员？的社会救助由—。当地政府民》政部门负责》 　　？ 　　6《.3保？险 　　 　　【6，.3.1参加现【场救：。援的政府公务人【员由其所《在，单位办理人》。身意外？伤害保？险  ？ 　　6.3.2】参，加救：援的专业救助—人，员由其所在单位办理！人身意外《伤害：保险  《 　　6《.3.3大中型【航运：企业要为《所属应急救援力【量的船？舶和人？员办：理保险   　　6！.3.4金融保【险机构要及时介入水！上，。突发事件《的应：急处：置工作按规定开展】赔付工作《 ，　　 　　6.4搜！救效果和应急经【。验，总结 　　 　　】。6.4.1》搜救行动《后评估 　　 【　　(1)水上搜救！行动结束《后各级？水上突发事件应急指！。挥机：构要组成后评—。。估小组开展后—评估工作但不限于以！。下情况对事件社【会影响？。重大事件具有—代表性？事，件处置经验可推【广借鉴可从事件【中吸取教训和改进工！作 　？　 ：　　(2)》搜救：后评估？要围绕国家海—上搜救？应急预案、》河南省水《上突发？事件：应急预案及本预案】的规定对水》上搜：救行动的预》警预防？。、，险情的分析上报、】应急响应与处置【、后：期处：置、：应急保障等》相，关，环节进行《。客观总结分》析与评价《后评估内容要做到】客观公正尽量使【用中性化词语对【涉及搜救行动相关】情况作出判》定的：部分要尽量提供【数据支持 　—　 　　(3)【各县(区)》水上：突发事件《应急指挥机》构在：一般水上突发—事，件应：。急行动结束》后1：0个工？。作日内将后评估总结！。报告报上一级水【上，突发事件应急指挥机！。构，；，市指：挥部办？。公室在较大水上突发！事件应急行》动结束后1》5，个工作日内将后【评估总结报告报【市应：急办   》　　6？.4.2《应急：经验总结《和改进建议 　【　 　　市指—。挥部办公室会同事发！地政府对较大、一般！水上突发事件的起因！、性质？、影响、《责任、？经，验教训等问题进【行调查总结评估向】市应急办报送总【。结报告？ 　：　 　　市指挥【部办公室《要组织专家》对较大？、一般水上突发事件！应急行动《进行总结评估—总结经验教训提【。。出改进建《议按规？定程：序报市应急办— 　　 　　6.5！水上交通事故—调查处理 　—　 　　6》.5.1各级政府的！水上交通事》故调查处理领导小】组，应由：政，府牵头按照船舶的】监管责任以责任监】管单位为主存在【交叉的以海事机构】为主各相关职能【部门参与组成—   　《　6.5.2各【级政府？。应建立具有水上交】通安全专业技能的】技术专家组成的人】才库以备随时调用】 　　 　》　7应？。急保障？ 　　 　　7.】1应急准备 　　 ！　　7.《1.1市指挥部成员！单位：要按照职责分工【和，。本，预案：。切实做好应对水上】突发事？件的人力、物—力、：财力、？交通运输《。、医疗卫生及—通信保障等工作【保障应急救援工作的！需要  《 　　7.1—.2各县(区)【。政府：(管委会)根据【。水上突发事件预防】和处置的需要制【定县级水上专业搜救！队伍发展规划—加强对处置》水上突发事》件方面？人才：的培养、设备—的配置和技术的研】发辨识危险源—。、危险区域划—定避险水域落—实保障措施》做好：应急准备 　—　 　　《7.1.3危—险源：、危险区域》的辨识各《海事管理《机构要对本》辖区水域内容—易引：发特别重《大、重？大突：发事件的危险源【、危险区域进行调查！、登记、风险评估和！公开标识并将结果报！告，当地：政府 ？  ：　　7.《1.4？避险水域划定各级】海事：。管理机构要调—查了解本辖》区水域？情况结合水上—突，发事：件的特点协调相关部！门划定突《。发事件避险》水域 　　 —　　7.2》应急队伍《 　　？ 　　？按照市、《县(区)结合、专兼！结合：、，社会参与、规模适度！、协调配合、指挥灵！便、反应快速、应急！有效的原则构建水上！突发事件应急救【。援队伍体系》   　《　，7.2.1市指挥部！办公：。室要建立专业门【类相对齐全、装备技！术较为先进》的专业应急队伍【各级水上搜救队伍】要，。。配，备必要的《水上应急人员和装】备器材通航河流【及较大？库区、？水域所？在地要建立规—模适度的专业应急】。队伍   　　7】.2.2《。各县(区)水上【突发事？。件应急指挥机构【要建立水上交—通应急保障队—伍信息库包》括可参与应急—行动人员的数量、】专长、通讯方式【和分布情《况信息并报市指【挥部办公《室备案   　　7！.2.3专》业应急搜救队伍要】按照水上搜》救的要求《配备：搜救装备和器材各县！(，区)水上突发事件应！急指挥机《构，要建：立应急搜救船—舶及装备《器材数据库并根【据情况变化及时更】新数据库内》容，。包括现场救援和抢】。。险设施、装备—的类型、数》。量、：性能、购置》或建成时《间、使用《年限：和存放位置等—并报市指《挥部办公室备案 　！ 　　7.2.4】市指挥？部各成员单位每年】年初要将各自专【业应：急救援队伍》的总体状况、—装备状况、》执行抢险救援任务的！能力等情况向市【政府应急办和市指】挥部办公室报告重】大变化时要》。及，时报告各专业应急】救援队伍要积极【开展：专业技能培训—和演练？确保能随时完成应急！救援任务《；各专业应急救援】队伍要加强协调配合！互联互？动形成合力》 　：　 　　7.—2.5各《县(区)、乡(【镇)政府要加强【乡镇水上渡运应【急救援队伍建设【按规：定编制渡口渡船【。安全应急预案做好】应，急演：练工作发挥》其在应对《渡运：安，全事：故中的应急救援【作用 　　 —　　7.3》资金：保障 ？　　 　　》7.3.1应—急保障资金由各级财！。。。政部门？纳入财政预》算按照分级负担原】则合理承《担应急保障资金【 　　？ 　　7.3.2各！级，财，。。政，、审：计部：门，要加强对水上突发事！件财政应急保—。障，资金的监管和使用】效果评估确保—专款专？用 　　 》　，　7.4物资—。保障 　　 　　7！.4：.1市发展改革委】。会同市交通运输【局制定和实施水【上应急救援设—施，、装备等《应急物资保》。障计划满足水上【突发事件应》急工：作需要 　》　， 　　7.4.2逐！步引：进水上突发事—件预测、预》防、：。预，警和应急处置—。工作所需的新技术、！新工具、新设备提】高，应急工？作科技含量 　　 ！　　7.5医疗卫生！保障 　　 —　　市卫生局负【责组织医疗卫生【应急专？业技术队伍及—时赶：赴，现场开？展医疗？救援等卫《生，应急工作按照现场】抢救、院前急—救、伤员转运、定点！救治等不同环节和实！际需要组《织开展应急救护尽】最大可？能减少人员》伤亡 　《　 　？　7.6交》。通运输保障 　　】 　　7.6.1市！。交通：。运输局负责公路【、水路运输设施、】车辆、船舶》的保障工作其他【相关部门《要按照各自》职责做？好交通运输保障工作！保证紧急情况下应】急交通工具的优先】安排、优先调度、】优先放行确保运输】安全、畅通  【 　　7.6.2各！级水上？。。突，发事件应急》指挥机构要配—备，应急专用交》。通工具确保应急【指挥人员、器材及】时到位  》 　　7.6—.，3各县(区)—水上突发事件应急指！挥机构应《与本级交通》运输部门建立交通工！具，紧急征用机》制为应急《行动提供保障各级】交通运？输部门要《。建立交通运》输保障机制按照水上！突发事件应急—。指挥机构的》要求组织调用—运输企业和社—会的车？辆，。、船舶参加紧急【运输在救援过程【中紧急调用》车辆、船艇、—物资、设备、人员】和占：用的码头、泊位及】其他场地任何单位】和个人不得阻拦或拒！绝 　　 　　7.！7治安维护 　　 ！　　：公安：部门负责水上突发事！件现场治《安维：护工作依法采取有效！管制措施维护—现场治？安秩序 　　 　】　，7.8通信与信【息保障 　　 【　　通信《。主，管部门和单位要按】。照，各自：职责制定有关水上】应急：通信线路、设备等的！使用、管理和—保养：制度严格落实—。责任制？确保：水上应？急通信畅通 —。  　　《7.8.《1，公共通？信主管部门通信【主管部门要保障【水上应急公》共通信？畅通建立健全应【。急通信保障预案体系！根据：应急救援的需要提】供临时应急通信线路！。。和设备  》 　　7.8.【2水上？遇险与安全通信管】理部门优先安—排、指配水上—。应急通信的线—路和：频段提供水》上遇险报警信息【接收终端的线路和】备用：线路   》　　7.《。8.：3，应急通？信和：联系方？式各级水上突发【事件应？急，指挥机构《要按本预案5.7】.2建立应》急通信联络网络并】按5.？7.1所述应—急联络方式配备能】保证：救援行动通信—畅通的手段与设备有！关部门要提供保障】保证救援《。行动的通信畅通【 　　 《　　7.9科技【支撑 　《　 　　《。通，。航河流及丹江、【鸭，河，等运输繁忙》水域建立安全通信及！。视频监控(CC【VT)系统》开展船舶、航道【等常规数据监测【向船舶提供信息【服务、？助，航服务？、交通组织服务 】　，　 ：　　：7.10宣传—、培训与演习 【　　 　《　7：.1：0.1加强公众【宣传 　　 　　(！1)各级政府及交通！运输、宣传》等有关部门和—新闻单位要广—泛宣传水上交通安】全、应急法律、法规！和预防、避险、【自，救，、互救等常识增【强公众的忧患意【识、安？全意：识、社会《责任意识和自—救，、互救能力 —　　 　　(2)】教育：。部，门要在中小学生中】尤其是？农村中小学》生中广泛开》展，水，上交通安《全预防、《避险、自救》、互救等常》识教育 　　 　】　(3)《新闻媒体要适—时大力开展水上突发！事件预防《。与应急、自救与互救！知识的宣传 　　 ！　　(4)各有【。关，。单位要根据当—。地政府的要求结【合各自的实际情况开！展有关水上突发事】件应急知识的宣传普！及活动和必》要的应急演练 【  　？　7.10.2培训！县级以上政府—及交通运输、海事】。管，理，。机构建立健全—水上突发事件应【急法律？、法规和应急管【理知识培训》制度：有计划地对应急管】理人员进行培训提高！专业技能 》  　　7》.，1，0.3演习各级【水上突发事件应急指！挥机构要《。制定水上应急演练计！划并定期组织演习】县(区)水上—突发事件《应急指挥机构要每】半，年组织？一次演习《市指挥部每年组织】一次演习 　　 】　，　应急演习结束后】应当对演习进行全】面总结和评价并报】市指挥部办公室备】案总结？报告应当包括演习地！点、时间、气象条件！等背：。景信息演习方案【和演习情《景参与演习》的应急组《织演：习目标和演习范围】演习过程《等基本？内容演习的评价【包括对存《。在缺陷的《评述和应急》预案的完善、—应急设施维护与更】新等：方面的意《见和建议 　—　 ：　　7.1》1检查与《监督 　　 　　】市指挥部办公室负】责对县(区)水【。。上，突发事件应急预【案的执行情况—、各种救助力量到】位，情况、应急资源保】障情况、应急措【施落实情《况进：行监督检《查 　？　 ：　　：。8附则 　　 【。　　8.1本—预案有关《数量的表述中“【以上”含本数—“以下？”，不含本数   　　！8.2预案》管理与更新   】　　：8.2.1本预【案由市交通运—输局牵头编制—经市政府批准后实】施市指挥部成—员单位按照本预【案的规？定，认真履行职责—并制定相应的—应急预案  — 　　8.2.2县！(区：)政：府(管委会)水【上，突发事？件应急预《案由本级政府交通运！输部：门牵头？制，定报政府批准后【实施并？报，上一级水《上突发事件应急指挥！机构备案《   　　8.【2.3各级水上突发！事件应急指挥机【构，要建立健全定期评审！与更新制度适时组织！。。对预案进行全面【的评审？与评估并视情况提】出相应的修》订建议报同级政府】。批准评？。审人员？由有关专家和部【门，负责同志组》成   　　8.4！奖，励与责任追究  】 　　8.》4.1县级》以上政府对水—上突发事件应急处置！工作中作出》突出贡献的先进集】体和：个人给予表彰和【奖励： 　　 　　(【1)对在水上应急工！作中作出《突出贡献的工—作人员由市指挥部】办公室报市》。指挥部？按，照有关规定给—予表彰？对参加水上搜救并表！现突出的船舶—由市指挥《部办公室《报市：指挥部按照有关【规定给予表彰并【适当补助表彰、补助！的具体办《法由：市指挥部《办公室制《定 　　 》。　　：(2)在参》加水：上应急行动中牺牲的！军人或其他》人，员由军事《部门或市政府—按照相关规》定批准为烈士；【致残的由市民政部】门按相关规》定给予抚恤优—待，   　　8.4】.2水上突发—事件应急处置工【作实行？行政领？导责任制和责任追】究制 　　 　　(！1)对推诿、故意拖！延，、不：服从、干扰水上【突发事件应急指【挥，机构：协调指？挥未按本预案规定履！行职：责的单位、》责任人由县级以上水！上突发事件应—急指挥机构通—。报批评由任免机【关或监察《机关按照管》理权限依《法给予行政处分；】构成：。犯罪的依法追—究刑事责任》 　　 　　—(，2)对迟报》、，谎报、瞒报和漏【报水上突发》事，。件重要情况或—在，应急管？理工作？。中失：职、渎职、滥用职】。权，、玩忽？职守的有关责—任人员由任》免机：关或者监察机—。关按照管理》权限依法给予行政】处分；构成犯罪的依！法追究？刑事责任 　　【 　　9 附件【