南阳市人《民政府？办公室<!》--?xml:【n，。a，mespace p！r，。e，fix 《= o ns =】 ，"urn:s—chemas-【micr《osoft-com！:of？f，ic：e:offi—c，e" /-》-> 关于印发南阳！市水上突发事件应】急预：案的通知 各县(区！)，。人民政府城乡一【体化示范区、高新】区，、官：庄工区、鸭河工【区管委会《市人：民政府有关部门 】　　 　　南阳【市水上突发事件【应急预案已经市【政府研究同意现印】发给你们请结合实】际，。认真遵照执行 】。　　 南阳市人【民政府办公室 2】014年9月2日 ！  南阳《市水上突发事件应】急预案 　　 　　！1总则 　—　1.1编制—目的 　　提高】政，。府应对水上突发【事件的？能力迅速、有序【、高：效地组织水上突发】。事件：的应：急行：动救助遇险人—员控制？水上：突发事件《扩展最大限度—地减：少水上突发事—件造成的《人员伤亡《、财产损失和环【境破坏保障人民群众！水上生产生》。活安全 　　 　】　1.2编》制，依，据 　　 　—　依据中华人民共】和国突发事件应对法！、中华人民》共和国安全生—产法、中华人民共和！国内：河交：。通安全管《理条例、国家海上搜！救应急预《。案、河南省安全生】产条例、河南省水路！交通管理办法、【河南省突发公—共事件总《体应急？预案、河南省—安全生产《事故灾难应急预【案、河南省水—上突：发，事件：。应，急预案等制》定本预案 　　【 　　1《.3：适，用范围 　　— 　　1《.3.？1南阳？市行政区域内发【生的水上突发事件的！应急行动《   　　1.3.！2参：与水上突发》事件应急行动的【单位、船舶、—航空器、设施及人员！   ？　　1.3.3水】。上突发事件是指【船舶、？设施在水《上，发生火灾、》爆炸、碰撞、—搁浅、沉没、油类】物质：或危险化学品—泄漏以？及民用？航空器水上遇险造】。成或可能造成人【员伤：亡、财产损失的事件！ 　　 　　1【.4工？作原则？ 　　 《　　1.4》.1政府《领导社会参与依法规！范政府对《处置水上突发事件实！行统一领导及—时、：有，效地组织社会资源形！成专业力量与—社会：力量相结合、多部】门参：加，、全社会参与的【高效应？。急，响应机制依照—有关法律、法规明确！各相关部门》的，责任、权利和义【务规范应《急响应的组》织、协调、指—挥行为   　　】1.4.2》统一指？挥分级管理属地【为主水上突发事件应！急响应实行统—一指挥、分级管理、！属地为主《的管理机制》协调各？方行动确《。保，及时分析判断形势】、正确决《策增强应急响—应的及？。时，性和有效性》   　　1—.4.3防应结合资！源共享团结协作做好！水上突发事件预防】预警工作以防为主防！应结合充分利—用各方有效资—源协作应《对形成合力   】　　1？.4.4以人为【本科学决策》快速高效坚持救人】第一的？原则充分运用现代】科技手段发挥—专家和专业人员的】决，策支撑作用提高【应急响应的》效能和水平 　　 ！　　2组织体系【及职责 　》　 　　《2.1应急指挥机构！。及职责 　　 　　！2.1.1市应【急指挥机《构及职责 　　 】　　南阳市水上突】发事件应急指—挥部：。(即南阳市水上运输！事故灾难专业指挥】部以下简称市—指挥部)《是全市水上突发事】件应急？处置工作的指挥机构！指导全市水》上突发事件》应，急处置工作并—服从省水上突发事件！应，急指挥部的统一指】。挥市指挥部主要职】责执行市突发公共】事，件应急？委员会(以》下简称市应急—委)的决定和指示】；研究确《定全市水上》突发事件应急工作重！大决策和工作意见；！统一组织、指—挥较大水上突发事】件应急处置决定设立！。现场指挥部》。向市：应急委提出结束【应急响？应的建议；指导全市！。水上突发《事件应？急救援？工作   　—　2.？1，.2市？指挥部总指挥与副】总指挥 　　 　　！总指挥市政府分管】水，上交通安全的副【市长 　　 —。　　副总指挥市【政府分？管副秘书长市公【安局、交《通，运输局、《安，全监管局《主要负责同志   ！　　2.1.—。3市指挥部成—员单位及职》责 　　 　—　市指挥部》各成员单位要按【照各自？职责结合《。水上突发事件应【急行动？实际承担水上突【发事件应急响应、抢！险救灾、支持保障】、善：后处理等工作—。 　　 　　—市交通运输局负责组！。织、协调《水，上突：。发事件应急和有关】搜救工作；制—定水上应《急工作？规划：；起草全市》水上应急工作有关政！策和制度；主持编制！、修订水《上突发事件应急【预案；编制》水上突发事件应【急准备和救援—工作资金规划—和年：度计：划；管理《海事专业搜救队【伍；协调交通—运输行业有关部门】参加水上突发—事件应急工作；负责！较大水上《突发事件的信息发】布，工作负责《辖区内？监管船舶《之间或者《与其他部门监管船】舶之：间大的水上交通事故！的调查？处理和大的》水上突发事件及险】情的信息发布工作及！时为：。特，别重大和重》大水上突发事件提】供真实？信息 ？ ， 　　？市安全监管》。局督促、《协调有关《部门开展水上搜【救联动工作》；为水上搜救提【供信息支《持接收？水上突？发事件险情报告；】负，责组织协调》较，大事故或险情的调】查，处理协助特》别重大和重》大水上突发》事件或险情》的调查处理 —　　 ？。　　市公安局负责】组织：本系统力量参加水上！突发事件《应急行动维》护，。水上：救援现场治》安秩：序和实施陆》上交通管制提—供消防？力量、装备和技术支！持负责获救外籍人员！和事故死亡、失【踪人员？的相关处《置工作 　》。　， 　　市发展改革委！负责审定并组织【实施市水上突发【事件应急准备和救】援工作？资金规？划和年？度计划；保障对水】上应急体系建设【的投入 　　— 　　市财政—局负：责市财政负担的处置！水上突发事》件所：需经费 　　 【。　，　市：民政：局，负责协？调获救人员的安置和！死亡、失踪人员的善！后处理工作》 　　 《　　：市农业局负责—组织本系统力量【参加：。水，上突：发事件应急行动；负！责渔业船舶之间水】上交通事《故的：调查处理和》协调：渔业船舶参加应【急行动并对救助【遇险渔？业船舶提供必要【的支持 　》　 　　市卫生局负！责组织？协调医？疗卫生？机构开展水上突【。发事：件现场？医疗：救援工作 　　【。 　　市水利—局负责水文监测和】预报提供相关水【情信息？并组织水利专家提】出，技术咨询建议、【提，供技术指导》和支持 　　— 　　市《监察局负责对水上突！。发事件应急处置【情况依法实施监【督对不履《行或不正确》履行职责的公职人员！进行查处 》　　 　　》市国土资源局负【责提供地质》灾害预？。报，以，及开展水上突发事】件应急行动所需的】相关地质灾害—信息 　　 　　市！环保局负责水上【突发事件的污染监测！预警工作并》提供环保信息；负】责，污染水域的治—理工作 　》　 ：　　市？气象局负责为—。市水：上，搜救机构提供中长】期天气预《报、恶？劣天：气的短期预》报、每天的天气预报！以及开展水上—突发事件应急行【动所需？的相关气象信息【 　：　 　？　，市旅游局负》责组织险情区—域，旅游团队的疏散【与安：置工作保障游客安】全 　　 》　　市外事侨—务办负责水上突发事！件应急救援》中涉外事《宜的：联络和处理工—。作获救台胞、港澳】同胞：以及死亡、失—踪台胞、港澳同胞】的善后处置》工作做好水》上突发？事件涉外《、涉台信息的—审查、发布工作【 　　 　　市总】工会参？与责任事故的调查工！。作， 　　？ 　：　移动？、联通、电》。信，公司负责为水上突发！。事件应急行动—提供通？讯保：障 　　 　—　鸭河水库》管理局负责提供鸭河！水库水域的水文信】息、河道情况等相关！。信息并为开展鸭河水！库水域水上突发事】件应急行动提供【相应支持《 　　 　　南【阳供电公司负责应】急区域的电力保【障根据应急需要提】供临时用电南阳【。。军分区？协调现役部队和组】织指挥军分区、人武！部及民兵、预备役人！员参加水上》突发事件《应急行动 》　　 ？　，　市新闻媒体—要做好水上》突发事件的新闻报道！工作 　　 　　2！.，2市指挥部工作机构！及职责 　》　 ：　　市指挥部下设】办公室并成立水上】突发事件搜》救机构办公室及【搜救机构设在市地】方海事局作为市【指挥部？。的日：常工作机构服从【省、市指挥部—的统一？指挥 　　 —　　市指挥部办【公室主？。要职责   　　】2.2.1参与【组织、协调较大【的水上？突发事？件，。应急处？置   　》　2.2.2指【导各县(《区)水？上突发事件应急体系！建设承担全市“1】23：95”搜救电话【的接警？、水上安《全监控、应急搜救指！挥平台的管理和水】上应急值班》工作：   　《。　2.2.3—负责制定全市水上】搜救：工作规划指导全【市水上搜救工作 】  　　2.2.4！负责制定市》级水上搜救工作有关！制度：编制市级水上搜救】。预算  《 ，　，　2.2.5负责划！定各县(区)—水上搜救机构责任】区，域并：。进行业？务指导   　　2！.，2.6负《责签署县《(区)间水上搜救联！。动，、协调机制相关【协议建立应》急合作机制》按照国家有关—规定：指定辖区内的水【上应急救援力量【   　《　2.2.7负责】全市：水上突发《事件应急预》案的：起草、实施》和，。管理工作   【　　2.2.8负】责组织本市》水，上搜救应《急演习？工作指导各县(区)！建立水？上搜救志愿者队伍 ！  　　《2.2.9负—责管理、使用—和调配市级储备【的应急物资和装备】器材： 　　 　　2.3！县(区)应急指挥机！构 　？　， 　　成立县(【区)：水上突发《事件：应急指挥《机构负责《本县(区)》水上突发事件应【急组织指挥》工作其主要职—责是执行上级水【上突发事件应急指】挥机构的决定和指】示；统一组织、指】。挥一般水上突—发事件应急处—置决定设《立现场指挥部向县(！区)突发公共—事件应急《委员会提出》结束：应急响应的建—议；研究确定本辖】。区，水上突发事件—应急工作决策和工作！意见；做好本辖区水！上应急队伍》的建设和管理—工作；承担日常水】上搜救？社会力量《的联系、组织、【协调：和使用工作》 ，　　 　　2.【4咨询机构 　　 ！　　成立由海—事、航运《、航空、公安—、消：防、通信、医—疗卫生、环保、石】油化工、气象、水】文、地质、安全【监管：、民政、应急—管理等行业》专家组成的市水上突！发事件应急专—家咨询机构负责【为处：。置水上突发事件提】供专业咨《询咨询？机构成？员由市交通运输局】、地方海事局等【有关部门推》荐，和，聘任 　　 　　咨！询机构主《要职责提《供水：上应急？。响应：的，专业咨询和建议【；参与相关水上应】。急救援体系》建设的？研究：工，作；：提供水上应急法制建！设、体系建设、【发展规？。划咨询服务；—参与：水上应急救援—工，作 　　 　　【2.5现《场，指挥部 　　 【　　较大《水，上突发事件发生后】市指挥部根据需要】在事发地设》立，现场指挥部负—责现场？的应急？处置工作《总指挥由事发地的】县(区)政府—(管：委会)主要领导【担任或由市指挥部确！定现场指挥部成员根！据，突发事件《情况由市《直有：关部：。门、单位和事发地】县(区)政府(管委！会)：。领导、主要》救援力量负责—人组成 　　 　】　现：场指挥部由》水上搜救抢险组、水！上交通警戒保卫组】、水域污染》检测处理组、综【合协调组、》医疗救护组、后勤保！障，。组、：善后处理组》、咨询机构专家【组、信息发布组组成！其主要职责》是在市指挥部的领导！下负责现场的应【急处置工作   】　　2.5.1发】布水：上突发事件应—。急救：援命令组织有关单位！按照应急救援预案迅！速开展水上》抢险救助《工作：   　　2.5】.2按市指挥—部的指令《及时报告应》急处置情况为上级决！策提出建议》等，   　　2.5】.3根据现场实际】情况控制事态发【展；遇危及周—。围船舶？、设施和人员的险情！时组织开展人员和船！舶的转移《、疏：散工作2.5.【4协调有《关，部门和？。单位做好《社会：秩序稳定和伤—亡人员？善，后及：安抚工？作 　　 　　2.！6水上应急搜救力量！。水上应？急搜救？力，量包括海《事专业搜救》力量、消防救—助力量、军》队和：武警救助力量政【府部门所属公—。。务救：助力量其他可投【入救助行动的民用船！舶和航空器、—。企事业单位、社【会团体、个人等【社会：。人力：资源社会志愿者救】助力量 　　 　】　水：上应：急搜救力量的主要】职责服从各》级水上突《发事件应急指挥机】构的协调《、指挥及时出动参】加水上应急救助【行动；参加》水上应急救助—。行动时保持与各级】水上突发事》件应急指挥机构和现！场指挥部的》联，系，及时报？告动态；水上—应急救助行动结束后！根据上级《。水上搜救机构的要求！提交总结《报告；参《加各：级水上突发事—件应：急指挥机构组织【的应急演练 　　 ！。　　3预《警与：预防： 　　？ 　　市指挥部【有关成员单位要针对！各种可能发生的水】上突发事件完善预测！预警：机，制开：展风险分析作—。出相应判断采取预】防措施做好应急响】应准备 《　　 　　3.1】预测：。预警系统 　　 】　　市指挥部各有关！成员：单位要按照各自职】责建立健全监测【机，构综合分析可能引发！水，上突发事件的预警信！息并及时向市—指挥部办公室报送】各成员单位监—。测机构要根》据事态发展的—最新情况及时—进行后续报》告 ：　　 　　》市指挥部办公室【要建：立完善？水上突发《事件应急《指挥信息系统和【统，一的水？上突发事件信息平】台与市政府应—急办实现联网—互通；接收市指【挥部成员单位、【各县(区)水上突发！事件应急指挥—。。工作：机构、企《事业单位《和，船舶报送的水上突】发事件信息和预警】信息并及时向市应】急办：报告 　《　 　　3》.2：。预警信息《监测：与报：告 ：　　： 　　预《警信息包括气象、】水文、地质》等自然灾害》预报信息；其他【。可能威胁水》上人身、财产、【环，境安全或《造成：水上突发事件的信】。息   　　—3.2？.1预警《信息来源与》监测 ？　，　 　　(1)【气象部门《对天气形势(如大雾！、台风、《冷空气或《寒，。潮造：成的大风天气)进行！监测分？析预报？可能引？发水上突《发事件的气》象信息 　》　 　　(》2)水利部门对江】河、库区的》水文变化(》如水位、《流速)？进行监测分析预报】可能引？发水上突发事—件的水？情信息 　》　 　？　(3？)有关部门、单位】和船舶通报的水上】突发事件信息—   　　3.2.！2预警信息风险等级！及，发布 　《　 　　水上突发】事件预警信》息的风险《。等级分？为四级 　　 【　　(1)特别重】大风险信息(—Ⅰ级)以《“红色”预警信号】表，示并发布包括24】小时内？造成内河风》力，9级以上的》气象灾害信息；2】4小时内造成能见度！不足50米的气象】灾害信息；洪水【期水位达到保证水】。位时：。监测预报有特大洪】峰的信息 　　【 　　(2)—重大风？险，信息(Ⅱ级)—以“橙色《”预警信《号表示？。并发布包括24【小时内造成内河风力！89级的《气象灾害《信息：；24小时内造【成能见度不》足2：00米的气象灾害】信息；洪水期水位】达，到设防水位时监【。测预报有大洪峰的】信息 　　 　【　(：3)较大风险信【息(Ⅲ级)以“黄色！。”预警？信号表示并》发布包括24小【时内造？成内河？风，力78级的》。气象灾害《信息；2《4小时内造成能见】度不足？500米的气象【灾害信息；》洪水：期水位达到警戒【水位：时，监测预报《有较大洪峰的信【息， ，　　 　　(—4)：一般风险《信息(Ⅳ级)以“】蓝，色”预警信号表【示并发布包括24】小时内造成》内河风力67级的】气象灾害信息；24！小时内造《成能见度《不足1000米的气！象灾害信息》。 　　 　　—。市气象？、水利等部门—要根据各自职责【。分别通过信息播发】。渠道向有《关方面发《布，气象、水文等预【。警信息 　》　， 　　？3，.3预警预防行动 ！　，　 　　3.3.1！市指挥部《及各成员单位要根】据预警信《。息和各自职责迅【速，做好应急准备工作海！事专业应急》搜救力量要进入待】命状态做好应急准】备工：作   　　—3.3.2从事【水上活动的有关【单位、船舶》。。和，人员要？注，意接收预警信息【根，据不同预警级别采取！相应预防《。。措施防止水上突发】。事件对人身、财【产和环境造成—危害 ？　　 　　》3.4预警支持【系统 　　 —　　预警支》持系统由公共信【息播发系统、—水上安？全信息告知系统等】组成相关风》险，信息：发，布责任部门要—及时：准确播发《。信息： 　　 　　4水上！。突发：。事件的险情》。分，级与：上报 　　 　　4！。.1水上突发事件险！情分为四级 　【　 　？　4.1.1符合】下列情况之一的为】特别：重大险情(》Ⅰ级) 　　 【　　(1)造成3】。0人：以上死亡(含失踪】)； ？　　 　　(2【)危：及30人以上生命】安全；   　　(！3)载员3》。0人：以上：的民用航空》。器在水上发》。生突发事件；—   ？　　：(4)危及30人以！上人员安全的水【上安保事件》； ：  　　(5)【亟需国务院协—调有关？。地区：、部：门或军队《共同组织救援的水】。上突发事《件； 　　 —　　(6)其他造成！。或，可能造成特别—重大危害《、社会影响的水【上突发事件  【。 　　4.》1.：2符合下列情—况之一的为重大险】情(Ⅱ？级) 　　 　【　(1)造成10】人以上30人以【下，死亡(含失踪)； ！　　： 　　(2)危【及，10人以上》30人以下生命安全！。； 　　 　　【(3)载《员3：0人以下的》民用航空器在—。水，上发：生突发事件； 【　　 　　(4)3！。000总《吨以上的非客船发生！碰撞、触礁、火灾等！对船舶及人员生命】安全造成威》胁的：水上突发事件—； 　　 　　(5！。。)危及10人以上】。30人？以下生命《安全的水上》安保：事件； 　　 　　！(6)其他造成或】可能造成严重危【害、社会《影响的水《上，突，发事件   　　4！。.1.3符》合，下列情？况之一的为》。较大险情《。(Ⅲ级？) 　　 　—　(1？)造成3人以上1】0，。人以下死亡(含【失踪)；《 　　 《　　(2)危—及3人以上10人】以下生命安全； 　！　 　　(3)50！0总吨？以上3000总吨】以，下，的非客船发生碰【撞、：触礁、火《。灾等对船舶》及人员生命安—全造：成威胁的水上突发】。事件； 　　 　】　(4)危及3人以！上，10：人以下生《。命安全的水上—安保事件； 　【　 　　(5—)其他造成或可【。能造成较大社—会，影响的险情   　！。　4：.1.4符合下列情！况之一的为一般【险情(？Ⅳ，。级)(1)造—成3人以下死亡【(含失踪)；(2)！危，及3人以下生命【安全；(3)5【。00总吨以下的非客！船发生碰撞、触礁】、火灾等对船舶及人！。。员，生，命安全造成威胁【的水上？突发：事，件； 　　 　【　(4？)，其他造成或可能【造，成，一般危害后》果的水上突发—事件 ？　　 ？　　4.2水上突】发事件险情》的处理 　　 　】　各级水上突发事件！应急指挥机构—。接，到水：上突：。发事件险情信息【报告：后对险情信》息进行分析与核【实并按照程序上报】事故现场有关人【员要立即报告单位负！责人单位负》。责人接到报告后【要在：1小时内报告当地政！府和上级主管部【门当地政府及—有关部门要》逐级上报事故情况】同时通报宣传部门】每级上报的时间不得！超过2小时》紧急情况可越级上】报不得迟报、—。谎报、瞒《报和漏报 　—　， 　：　，4，.2.1《。。发生水上险》。情，后所在地《县(区)水》上突发事件应急【指挥机？构要立即向同级政府！和市水？上，突发事件应急指挥机！构报告需通报—相关部门的》要，及时通报 　　 】　　当县(区)或】市水：上突发？事件应急指挥机构】接，到Ⅱ：级以上险情报—告后要？及时向省《指挥部办公室—报告 　　 　　】在特殊情况下事发】地政府、水上—突发事件应》急指挥机构及—有关部门值班人【员，对Ⅰ级或Ⅱ级险情可！直接向省应急委【报告并同时报—告上一级政府；对】Ⅰ级险情中的—第，。。一条险情可》直接向市、省应急委！直至：国务院报告并—同时报告上一—级政府？   　　4.2】.2发生水》上险：情后市指《挥部办公室要在规】定时间内向市政【府应急办报》告；对III级以上！险情要立即向河【南省水上搜救中心】报告需通报相关【部门的要及时—通报 　　 　【　5水上突发事【件的应急响应和处置！ 　　 　　5【.1水上《突发事件报警 【　　 ？　　发生水上突发】事件后遇险人或【现场附近目击人应】立即向当《。地，海，事监管？部门或公安、消防】部门报告遇险—船舶：同时向其《所属单位报告公【安、消防部门和【船舶单？位接到报告后要及时！报告：当地水？。上突发事件应急【指挥机构或海事管理！机构   　—。　5.1.1报警电！话为方便遇险人员】和，船舶报警在全市范围！内统一？使用水？上，搜救专用电话号【码1239》5   《　　：5.1.2其他遇】险信息来源民—用和军用航空器、目！击，者，或知：情者、其他接到【报警的部《门、其他组织或【机构：   　《　5.1《.3报告或发送水上！遇险信息时应包括】以下内容《事件发生的时间【、地点、遇险—状况遇？险船舶？、航空器或遇险者的！名称、？种类：、国籍、呼号—、联系方式、救助】请求等   —　　5.1.4报警！者应：尽可能提供下列【。信息船舶或航空【器的主要参数、所】有人、代理人、【经营人、承运人遇险！人员的数量》及伤亡情况载货情况！及货物(特别—是危险货物)的名称！、，种，类、数量等事发直】。接原因、已》采取的措施、救助】请求事发现场的【天气、水流》等有关情《况，。 　　 　　5.】2水上突发》事件险情《的分析？与核：实 　　《 　　水上突发事】件应急指挥》机构通过直接或间接！的，途径对水上》突发：。事件险情进行核实与！研判  《。 　　？5.2.1直接【与遇险或《事故船舶《、设施、航空器及其！所有人、经营人、】承运人、代理人进】行联系； 》  ：　　5.2》.2向遇险或事故船！舶、设施、航空器】始发港？或目的港查寻或核实！相关信？息，或资料；   【　　：5.2.3通过现】场附近的《过往：船舶、人员》或知情者核》实；  《 　　5.2—.4通过《船舶交通管理—系统核实；   】　　5.2》.5派出船舶等应】急力量到现场核【。实，；   　　5.】2.6？其他途径 　　 】　　5.3水上突发！事件险情的处置【 ，。　　 　　5.【3.1水上突发事件！应，急指挥机构接到【本行政区域》。内水：。上突发事件险情【报告后？要按照规《定立即启动相应的】。应急响应   　　！5.3.2事发【地不在本行政区域】的水：上突发事件接报的水！上突发事件应急【指挥机构《要，立即直接向事发地水！上突发事件应急指挥！机构通？报并同时向上级【水上突发事件应急】指挥机构报告 【  　　《5.3.3》市指挥部办》公室：。。若直接接到水上突】发事件报告要立【即通：知事发地《县(区)水上突【发事件应急指挥机构！和相关部门 —  ：　　5.3》。.4：涉及船舶《造成污染的按有关船！。舶，油，污应急响应》程序处理和》。通报   　　5.！3.5涉及水—上安保事件的按水】上安保事件处置【。程序处理和通报【 　　 　　5.4！先期处置 　　【 　：　水上突发事件【发生后事发》地，政，府及其水《上突发事件应急【指，挥机：构要立即启》动应急响《应控制事《。态，发展：组织开展应》急救援工作并及时】向上级政府和水【上突发事件应急指挥！机构报告 　　【 　　5.5分级】响应 　　 —　　水？上突发事件发生后根！据其分级标准按照县！(，区，)水上突《。发事件应急指挥机构！、市：处置水上突发—事件应急指挥机构】、，市指挥？部从低到《。高依次响应   】。。　　：5.5.1对任何】水上突发事件事发地！最低一级水》。上，。突发事件应急指挥】机构首？先进：行响应   　　】5.5？.2对一般水上突】发事：件一般由事发地县区！水上突发事件—应急指？挥机构进行》响应：事发地水上应急力量！不足或？无法控？制，事态：发展的？请求上一级水上突】发事件应急指—挥机构开展应急响】应   　　5【.5.3对较大【水上突发事》件市指挥部办公室要！立即报请市指—挥部启动应急响应 ！  　　5》.5.4对特别重大！、重大水上突—发事件市指挥部【办公室要立即报请】省指挥部启动应急】响，应 ：。  　　5.5【.，5上一级水上突发】事件应急指挥机构】要对下一级水—上突：发事件应急指挥【机，构的应急《响应给予技术—指，导 　　5.—5.6上级应急响应！启动后事发地—水上突发事件—应急：指挥：机构仍对水》上，。突发事件承》担相应责任 —　　 　　5.6】指挥与协调 —　　 　　5.6】.1水上突发—事件发生后各级水上！突发事件应急指挥机！构的主要任》务是 　　 —　　(1《)组织协调有关【。地方：和部门负《。责人、专《家和应急队伍参与紧！急救援通知有关人员！进入指挥位》。置； 　　 —。　　(？2)在已《掌握：情况基础上》制定并？组织实施抢险救援方！案确定救援》区域明确救》援工：作任务与具体救援措！施防：止发生次《。生、：衍，生事件； 　　 　！　(3)协调有关地！方和：部门提供应急保【障包括协调》事发地省、市属单】位与：县(区？)政府(管委—会)的关系调—度各：方应急资源调—动事发附近水域船】舶前往？实施救援等》； 　　 　—　(4)部署做好维！护现场治安秩序和当！地社会稳定工—作； 　　》 　：　(5)根据—。事故救援现场—的需要实行水上和陆！。。上，交通管制； 　【　 　　(6)【建立应急通信机制】； 　？　 　　(7)根】据救：助情况及时调整救援！。措施：； 　？　， 　：。。　(8)及时—向上级有关部门报告！。应急处？置工作进展情—况；： 　　 　　—(9)？做好：现场的媒体》管理和舆《论引导工作 —　　 　　5.6.！2水上？突发事件发生后由】事发地政府负—责成立现场应急【指挥机构《负责现场的应急【处，置工作   —　　5.6.3搜】救指令的内容对需】动用的、当时有能力！进行水上搜救的【救援力量水上—突发事？件应急指《挥机构？要及时下达行—动指令明确任务【并将以？下事项告知》各，。种，救援力量 》  　　(1—)险情？种类、遇险者情况】及所需要《的救援、《所执行任《务的：目的； 　　 　】　，(2：)险情发生的—时间：、位置； 　—　 　　(》3)搜救区域和【该区域的情》况； 　　 　　(！4)通信《联络要求； 　【。　， 　　(5)—。救援过程中的工作与！现场：。情况报告；》 　　 　　(【。6，)其他所需信息 】  　？　5.6.4—。水，。上突发事件处置保】障措施根据救—援，情况及？需要水上突》。发事件应急》指挥机？构要及时协调—安排：下列事项 　—　，。 　　(1)做好】遇险人员的医—疗救护工作；— 　　？。 　　？(2)当险情可能对！公众：造成危害时通知有】关部：门组织人《员疏散或转移； 　！　 　　《(3)维护治安【。秩序；？ 　　？ 　　(4)—责令有关部门—为水上？突发事件的应—急处置提供相—应支：持和保？障  ？ 　　5.》6，。.5救援力量与【现场：指挥机构的任务 　！　 　？　(1)《专业救援力量要【将值：班待命的《布设：。方案和值班》计划向水上突—发，事件应急指挥机【。构报告值《班计划临时调整【的要提前《。报告：调整到位后》。要进行？确认报告 　—。　 　　(2)【救援力量《与，现场指挥《机构要？将出动情况、已开展！的行动情况》、现：场及救援进展情况向！水上突发事》件应急指挥机—构报：。告并及时《提出有利于应急【行动的建《议；如条件》许，可要：。尽快提供现场图像等！有关：信息   　　5】.6.6水上—搜救力量的调用与】指挥 　　》 　　(1)水上】突发事件《应急指挥机构负责组！织、协调搜》救力量未经应—急指挥机构批准任】何单位？不得：调用承担救援—值班：任，。务的专业救援力量 ！。　　 　　(2)参！加救援的《军队：由，军队指？挥，机关指挥 　—　 　　5.7水上！应急通？信 　　 　　【5.7.1通信方式！水上突发事件应急】。指挥机构在》开，展水上应急》行动时可根据—现场具体《情况指定参》加应急行动所有【部，门，的应：急通信？方式通信方式包括水！上通信、公众通【信网(电话、传真】、因特网等)和【其他一切可用的【通信手段《   ？　　5.7》.2：分级：联，系方式市《指挥部办公室负责收！集市内与水上—应急工？作有关的部门—、单位的联系方式】制发南阳市水上应】急，通信：联系表各县(—区)水上突发事件】应急指挥机构负【责收集辖区内与水】上，应，急工作有关的—部门、单位的—联系方式《并，制发本地水上应急】通信联系表 　【　， 　　5.8医疗救！援 ：　　 　　》5.：8.1医疗救援方式！市指：挥部办公室会同市】卫生局？统筹协？调全市的医疗—救援力量开展水上】医疗救援《工作 　　 —　　(1)》提供水上医疗咨询、！医，疗指导； 　　 】　　(2)派出医】疗救援？。。人员携带医疗设【。。。备药品随船舶—或航空器赶赴—现场执行水上医疗】救援、伤员转运【。。任务；？   ？　　(？。3)根？据救治需要做好【定点收治《伤员的各项准备工作！   　　5—.8.？2医疗救援力量的】协调：指，导   　　(1)！水上医疗《救援一般由》开展救援行》动所在地的医—疗机构承《担力量不足时—可通：过各级水上》突发事件应急指【。挥，机，构逐级向上》请求：支援： 　　 　》。　(2)市指—挥部办？公室会同市卫—生局负责《。对各：县(区)的》医疗救援行动—进行指导《必要时可《通过市卫生局协调指！派医疗机构开—展水上医疗救援【行动： 　　 《　　5.9应急响应！。人员的安全》。。防，护 ：　　 　《　5.9.1参【与水上应急行动的】单位负责本单—位人：员的安全防护各级】海，事管：理机：构为参与应急—。行动单？位，的安全防护工作提供！指导   》　　5.《9.2？化学：。。品应急人员进入和离！开，现场应？登记离开现场时应】进行医学检查如人员！受伤要立即采取救】治措施   　【　5：.9.3《参与应急行动—人员：的安全防护》装备不足时水上突】发事件？应急指挥机构可请求！上一级应急指挥机】构协调解决 —　　 　《。　5.10遇—险人员的《安全：防，护 ：　　 　　在—应急行动《。中要根据现》场险情与《环境情况组织—做好：遇险人员的安全防】护工作并告知可能存！。在的：危害：和防护？措施及时调集应急救！援人员和防护—器材、装《备，、药品   　　5！.10.1水上【突发事件应急—指挥机构《要对水上突》发事件可《能次生、衍生的危】害采取必要的防护措！施对水上突发—事件可能影响到【的船舶、设施及人员！的安：全防护、《疏散方式作》出安排   　【。　，5.：10.2在》水上突发事件影【响范：围内可能涉及陆上】人员安全的情况【下水上？突发事？件应急指挥》机构要通报当地政】。府采取防护或疏【散措施 《  　　5.1【0.3船舶、浮动】设施和民用》航空器的所》有人、经营》人要制定《紧急情况下》对遇险人员采取【。。的应：急防护、疏》散措施；在救援【行动中要服从指挥】对遇：险人员采取》应急防护、》疏散措施《并积极配合》做好：安置：工作 　　 —。　　5.11—社会力量动员与参与！。 　　 　　5.1！1.：1，水上突发事件应急指！挥机构在必》要时可调用就近【船舶：参，与救援工作就近船舶！。要积极响应参与【救援   　　5】。.1：1.2当《应急力量《不足：时当地政府》可动员本地》机关、企事业—。单位、各类民间组织！和，志愿人员等社会力】量参与或支援水上应！急救援？行动 　　》 　　5.》12：处，置方案调整 　【　 　　根据应急】行动的进展》情况对应《急措施的有》效性进？行分析、评价—。调整应急《行动方案以》提高水？上突发事件应—急响应效率和救援】成，功率 　　 　　】5.13应急—响应的结《束 ：　　 　　负责【组织指挥处置水上】突发事件《的应急指挥》机，构根：。。据，下列：。情况：决，定是否结束应急【响应   　　5.！13.1有可能存】在遇险？人员的区域均已搜】寻；：   　　》5.13.2幸【存，者在当时的气温【、，。。水温、？风、浪？。条件下得以生存的可！能性已完全不存在；！  ： 　　5.13.3！水上：突发事件应急响【应已获？成功或紧急情况【已不：复存在；   【　　5？.13.《4水上突《发，事件的？。危，害已彻？底消除或已》控制不再有扩展【。或复发的可能 　】。　 　？　由市指挥部负责处！置的较大水》上突发事件》。的应：急响应结《。束由市指挥部提出经！市应急办审核—。报市：应急委？批准后由市指挥【部宣布？结束应急响应的决定！应急响应结束后市指！挥部成员单》位，要，。按照本预案的要求及！时，补充：应急救援物资和设备！重新回到《。应急准备状态 　】　 　　5.1【4信息发布 　【　 　　5.—14.1信息发布原！。则 　　 　　(1！)水上突发事件的信！。息发布应当及—时、：准确：、客观、《全面注重社会效【果在事故发生—的第一时《间现场指挥部门【要通过新《闻发布会等形式迅速！。向社会？发布事故信息随后】发布初步《核实情况、应—对，措施等并根据事件处！置情况做好后续【发布工作 　　 　！　(2)《较大水上突发事【件的信？息发布由现》场指挥部负责—发，布市指挥部》任何成？员，单位及各种搜救力量！。均，不得以？任何名义通过任何】方式：对外：提供、发布有关【救援：行动的信息 —　　 ？　　(？3)信息发》布形式？主要包括授权发【。布、分？发新闻稿、组织【。报道：、，接受记者采》。访、：举行新闻发布会等 ！  　　《5.：14：.2信息发布—内容 　　 —　　(？1)：水上突？发事：件发生的时间、【地点； 《　　 　　(2)】遇险船舶、设—施或航空器》概况、船员和—旅，客情况、载货情况；！ 　　 　　(3】)救：援情况包《括已采取的措—施、取得的进展、】拟采取的《措施； 　　— 　　(4》)获救？人员的医《疗救治、安》。置情况； 　　 　！　(5)《善后处置情况； 　！　 　　(6)公】众关心的《其他问？。题 　　 　　6后！。期处置 　　— 　：　，。6.：1善后处置 —　　 ？　　：善后处置工作要【遵循：积极稳妥《、，深入：细致的原则对—水上突发事件中【的伤亡人员、应急】处置工？作人员要按照—规定给予抚恤、补】助或补偿；对—。紧急调？集、征用有关单位及！个人的物资要—按照：规定：给予：归还、补《助或补偿有关部门要！做好：疫病：防治和环境》污，染消除工作保险监】管机：构要督促有关保险机！构及时？做好有关单》位和个人损》失的理赔工作 【  ：　　6？.1.1伤病—人，员，的处置医疗卫生机构！负责获救伤病人【员的救治   【　，。　，6.1.2获—救人：员的处？。置当地？政府民？政部门或《获救人员所在单位】。负责获？救人员的安置；港澳！台或：外籍人员《由当地政府港澳办、！台办或外侨办负责】。安置 ？　　6.《1.3死亡人员的】处置当地政》府民政部门或死【。。亡人员？所在单位负责—死亡人员的处置【；港澳台或外籍【死亡人员由》当地政？府港澳办《、台办或《外侨：办负责处置 　　 ！。　　6.2》社会救？助 　　 　　对】被救人员的社会救】助由当地政府民政部！门负责 　　— 　　6.3保险】 　　 　　6【.3.1参》加现场救《援的政？。府，公，务人：员由其所在单位办】理人身意《外伤害？保险 ？  　　《6.3.《2参加救援》的，专业救助人员由其所！在单位？办理人身意外—伤害保险  — 　　6.3.3】大中型航运》企业要为所》属应急救援力量的】船舶和人员办—理保险？   ？　　6.《3.4金融》保险：机构要及时》介入水上《突，发事件的应急—处置工作按规定开展！赔付工作 》　　 　　6—。.4搜救效》果和应急经》验总结 　》　 ：　　6.《。4，.1搜救行动后评估！ 　　 《　　(1)水—上搜救行动结束后各！级，水上突发事件应急】指挥机构《要组成？。后评估小组开展后评！估工：。作但不限于》以下情况对事件【社会影响重大事【件具有代表性事【件处置经验可推【广借鉴可从事件【中吸取教训和—改进工作 　　 】　　(2)搜救后评！估，要围绕国家海上【搜救应急《。预案、河南》省水上突发事件应】急预案及本预案【。。的规定对水上—。搜救行动《的预警预防、险【情的分析上报、【应急响应与处置、后！期处置、应急—保障等相《关环节？进行客？。观，总，结分析与评价—后评估内容要做【到客观公正》。尽量使？用中性化词语对涉】及搜救行动相关情】况作出判定的部分】要尽量提供》数据支持 　　【 　：　，(3)各县(区【)水上突发事—件应：急指挥机构在一般水！上突发事件应—急行动结束后10个！工作日内将后评【估总结？报告报上一级水上突！发事件？应，急指挥机构》；市指挥部办公室】在较大水上突发事件！应急行动结束后1】。5个：工作日内《将后：评估总结报告报【市应急办   【　　6.4.2应急！。经验总结和改进【建议 　　》 　　市《指挥部办公》室会同事发地政府】对较：大、：。一般水？上突：发事件的起》因、性质、影响、责！任、：经验教训《等问题进行》调查总结评估—向市应？急办报？送总结报告 　　】 　：　市指？挥部办公室》要组织专家对较大、！一，般水上？。突发事件应急行【动进行总结》评，估总结经《验教训提《出改进建《议按规定程序报【市应急办 》　　 　《　6.5《水上：交通事故《调查处理 　　 】。　　6.5.1【各级：政府的水上交通事】故调查？处理领？导小组应由政府牵头！按照船舶的》监管责任以责—任监管单位为主【存在交叉的以海【事机构为主各相关】职能部？门参与组成   　！　6.5.2各【级政府应建立具【有，水上交通安》全专：业，技能的技术专家组】成的人才《库以备随时调—用 　　 　　7应！急保障 　　 　】　7.1应急准【备， 　：　 　　7.1【.1市指挥部成员单！位，要按照职《责分工和本预案切实！做好应对水》上突发事件的人【力、物力《。、财力、交通运【输、医疗卫生—及通信保障等工作】保障应？急救援工作》的，需要   　　【7.1？.2各县(区—。)政府(《。管委会)根据水【上突：发事件预防和处置】的需要制定县级水上！专业：搜救队伍发展规划加！强对处置水上—。突发：。事件方面人》才，的培养、设备的【配置和技术的研发】辨识危险源、—危险区域划定—避险水？域落实保障措施做好！应急准备 　　 】　，　7：.1.3危险—源、危险《区域的辨识各海事管！理机构？要对本辖区水域【内容易？引发特？别重大、重大突发】事件的危险源—、危：险区域进行调查【、登记、风险—评，估和公开标识并将结！果报告当地政府【  ： 　　7《.1.4避险水【域划定各级》海，事管理机《构要调查了解本【辖区水域情况—。结合水上突发事【件的特点协调—相关部门划定突【发事件避险》水，域 　　 　　7.！2应急队伍 —　，　 　？　按照市、县(【。区)结合、专兼结】合、社会参与、规】模适度、协》调配合、《指挥灵便、反—应快：速，、应急有效的—原则构建水上突发】事件应急救援队【伍体系  》 　　7.》2.1市指挥部办】公室要建立专业门类！相对齐？全、装备技术较为先！进的：专业应？。急队伍各级水上【搜救队伍要配备必要！的水上应急人员【和装备器材通航河】流及较大库区—、，水域所在地要—建立规模适度的专】业应急队伍  【 　　7.2—.2各县(》区)水上突》发事件？应急指？挥机构要建立水上】交通应急保障队伍】信息库？包括可参与应急行】动人：员的数量、专长、】通讯方式和分布情况！信息：并，报市指挥部办公室】备案：  ：。 　　7.2.3】专业应急搜》救队伍要按照水上】。搜救的要《求配备搜救装备和】器材各？县(区)水上突发事！件，。。应急指挥机构要建立！应急：。搜救船？舶及装备《器材数据库并根据情！况变：化及：时更：新数：据库内容包括现场救！。援和抢险设施、装备！。的类型、数量、性能！、购置或《建，成时间、使》用年限和存放位置】等并报市指挥部办公！室备案 　》 　　7《.，2.4市指挥部【各成：员单位每年年初要】将各自专业应—急，救援队伍的总—体状况、装备状况、！执行抢？险救援任务的能【力等情况向市政府】应急办？和市指挥部办公室报！。告重大变化时要及】时报告各专》业应急救援队伍要】积，极开展专业》。技能培训和演练确保！能随时完成应急救】援任务；各专业应】急救援队伍》要加强协调配合互联！互动形成合力 　　！ 　　7《.2.5《各县：(区)、《乡(镇？)，政府要加《强乡镇水《。上渡：运，应急救援队》伍建设？按，规定编制渡》口渡：船安全应急预案做】好应：急演：练工作发挥》其，在应对渡运安全事故！中的应急救援—作用 　　》 　　7.3—资金保障 　—　 　？　7.3.》1应急保《障资金？由各级财政部门纳入！财政预算按照—分级负担原则合理承！担应急保障资金【 　　 　　—7.：3.2各级财政【、审计部门要加强】对水上？突发事件财政—应急保障资金的监管！和使用效《果评估确保专款专用！ 　　 　》　7.？4物：资保障 　　 　】　7.4《.1市发《展改革委会同市【交通运输局制定和实！施水上应急》救援设？施、装？备等应急物资保障】计划满足水》上突发事件应急工】作需要 　　— 　　7.4.2】逐步引进水上—突发事件预测、预】防、预警和应急处】置工作所需的新技术！、新工具、新设【备提高？应急工作《科技含量 　—　 　　7.—5医疗卫生》保障 ？　　 　《　市卫生局负责组织！医疗卫生应急专业技！术队伍及时》赶赴现场开》展医疗救援等—。。卫生：应急工？作按照现场抢救、】院前急救、伤员转】运，、定点救治等—不同环？节和实？际需要？组织开展应急—救护尽最大可能减】。少人员？伤，。亡 　　 　　【7.6交通运输保】。障 　　《 ，　　：7.6.1市交通运！输局负责公路—、，水路运输设施、车】。辆、船？。舶的保障工作—其他相关部门要按】照各自职责做好【交，通运输保《障工作保证紧急情】况下应急《交通工具《的优先安排、优【先调度、优先放行确！保运输安全、畅【通  ？ 　　？7.6.2各级水上！。突发事件应急指挥机！构要配备应急专【用交通工《。具确保？应急指挥人员、器】材，及时到位   【　　7.《6，.3各县(区)水】上突发事件应急【指挥：机构应与本级交【通运输部门建立【。。交通工？具紧：急征用机制为应【急行动提供》保障各级交通运输】部门要建立交通【运输保障机》制按照水上》突发事件应急—指挥机构的》。要求组织调用运输】企业和？社，会的车辆、船舶【参加紧？急运输在救援过程】中紧急调用车—辆、船艇《、物资、《。设备、人员和占用的！码，头、泊位及》其，他场：地任何单位和个人不！得阻拦或拒绝—。 ，　　 　　7.【。7治安维护 　　 ！　　公安部门负【责水上突发事件现场！。治，安维护工作》依，法采取有效管制措施！维护现场治安秩序】 　　 《　　7.8通—信与：信，息保障 　　 　】　，。。通信主管《部门和单《。位要：按照各自职责—。制定有关《水，上应：急通信？线路、设备》等的使用、管理和】保养制度严格落实责！任制确保《水上应急通》信畅通   　　】7.8.1公共通信！主管部门通信主管】部门要保障水—上应：急公共通信畅通【建，立健：全应急通信》保障预案体》系根据应急》救援的需要》提供临？时应急通信线路和设！备  ？ 　：　，7.8.2水上遇险！与安全通信》管理部门优先—安排、指配水上【应急通信的线路【和频段提供水上【遇险报？警信息接收终—端的线路和》备用线路   　　！7.8.3应急通信！和联：系方式各级》水，上突发事件应急指挥！。。机构要按《本，预案5.7.2建立！应急通信联》络网络并按5.【7.1？所述：应，急联络方《式配备能保证救【。援行动通《。信，畅通的手段与设备】有，关部门要《提供保障保证救援】行动的通《信畅通 　　 　】　7.9科技支撑】。 　：　 　　通》航河流及丹江、鸭河！等运输繁忙水域【建立安全通信及【视，。。频监控？(CCVT》)系统开展》船舶：、航道等《常规：数据：监测向船舶》提，供，信息服？务、助航服》务、交？。通组：织服：务 　　《 　　7.10【宣，。。传、：培训与演习》 ，　　： 　　？7.10.1加强公！众宣传 《　　 　　(—。1)各级政府—。及，交通运输《、宣传？等有关部《门和新闻单位要广泛！宣传水上交通安全】、应急法律、法【规和预防、》避险、自救、互救】等常识增强公众的忧！患意识、安全意【识、：社会责任《意识：和自救、互救能【力， 　：　 　　(2)【教育部？门要在中小学生中尤！。其是农村中小学生中！广泛开展水上交通安！。。全预防？、避险、自救、互救！。等常识？教育 　　 　　】(3)新闻媒体要适！。时大力开展》水上：突发事？件预防与应急、自】救与互救知识—的宣传 　　 【　　：(4)各有》。关单位要根》据当：地，政府的要求》结合：各自的实际情况【开展有关水上突发事！件应急知识的—宣传普及活动和【必要：的应急演练   　！　7.10.2【培训县级以上—。政府：及交通运《输、海？事管理？机构建立健全—水上突发事件应急法！律、法规和应—急管：理知识培训制度有计！划地对应急管理人员！进行培训提高—专业技能  — ，　　7.10.3演！习各级水上突发事】件应急指《挥机构要《制定水上《应急演练计划并【定期组织演习县(区！)水上突《发事件应急指—挥机构要每半年组】织一次演习》市指挥部每年组织】一次演习 　—　 　　应急演习结！束后应当《对演习进行》全面总结和评—。价并报？市指挥部办公室备案！总结：报，告应当包《括演习？地点、？时间、气象条—件等背景信息—演习方？案和：演习：情，景参与演习的应急组！织演习目标和—演习范围演》。习过程等基本内【容演习？的评价包括对存【在缺陷的《。评述和应急预案【的完善、应》急设施维护》与更新等方面—的意见和建议 【　　 　　》7.11检查与监督！ 　　 　　市指挥！部办：公室负责对县(【区)水？上突发事件应急预案！的执：行情况、各种救【助力量到位情况、应！急资源保障情况【、应急措《施，。落实情况进行监督】检，查 　　 　—　8：附则 ？　　 　　8—.1本预案》有，关，数量的表述中“以上！”含本数“以下【”不：含本数   　　】8.2预案》管理与？更，新   　　—8.2.1本—预案由市交通运输】局牵头编制》经市政府批准后实】施市指挥部成—员单位按照本—。预案的规定》认真履行职责并制定！相，应的应急预案—   　　8.2】.2县(区》)政府？(管：委会：)水上突发事件【应急预案由本—级政府交通运输部】门，牵头制？定，报政府批准后实施并！报上：一级水？上突发事件应急指】。挥机构备案》   　　》8.2.《3各级？水上突发事件应急指！挥机构要建》立健：。全定期评审与—更新制度适》时组：织，对预案进《行全面的评》审与评估并视—情况提出《相应的修订》建议报同级政府批准！评审人？员由有关专》家和部门负》责同志组《。成，   　　8.4奖！励与责任《。追究 ？  　　8》.4.1县级以上】政府对？水上突发《事件应急处置工【作中作出突出—贡献的先进》。集体和个《人给予表彰和奖【励 　　 　　【(1：)对：在水：上应急工作中—作出突出贡献—的工作人《员由市指《挥部办公《室报市指挥》部按照有关规—定给予表彰对—参加水上《搜救并？。表现突？出的船舶《由，市指挥部《办公室？报市指挥《部按照有《关规定给予》表彰并适当补助表彰！、补助的具》体办法由市指挥【部办：公室制定 　　 】　　(？2)在参加水上应】。急行动中牺牲—。的军人或其他人【员，由，军事：部门：或市政府按照相【关规定？批准为烈士；—致残的由《。市民政部门》按相关规定给—予抚恤优待   】　　8.《。4.2？水上突发《事，件应急处《置工作实行》行，政领导？责任：制和责任追究制【 　　？ 　　(1)对【推诿、故意拖延、不！服从、干《扰水上突发事—。件应急指挥机—构协调指挥》。未按本预案规—定履行职责的单【位，、责任人由县级以上！水，上，突发事？件，应急指挥机构—。通报批评《由任免机关或监察机！关按：照管理权限依—法给：予，行政处分《；构成犯罪的依法追！究刑事责任 —　　 　　(—。2)对迟报、谎报、！瞒报和？漏报水上突发事件重！要情况？或在应急管理工作】中失职、渎》职、滥用职权、玩】忽职守的有关责任人！。员由任？免机关？或者监察机关按照管！理权限依法给—予行：政处分；构成犯【罪的依法追究刑事责！任 　　《 　　？9 附件《