。南阳市人《民政府办公室<!】--?xm》l:nam》espace pr！efix =— o ns —=， "urn:sch！。emas-》。。mic？rosoft-c】om:offic】e:off》ice" /-->！ 关于印《发南阳市水上突【。发事件应《急预案的《通知 各县》(区)人民政—。。府城乡一体化示范】区、高新《区、官庄工区、鸭河！工，区管：委会市人民政府有关！部门 　　 　　】南阳市水上突发事】件应急预案》已经：市政府研究同意现】印发给你《们，请结合？实际认真遵照执行】 ：　，　 南阳市人民政府！办公室 2014】年，9月2日   南阳！市水上突发事件应】。急预案 　　 【　　1总则》 　　1.1编制！目的 　》。。　提高政《。府应对水上突发事件！的能力迅速、有序】、高效地组》织水上突发事件的】应急行动救助遇【险人员控制水上突发！事件扩展最大限度地！减少水？上，突发：事件造成的》人员伤？亡、财产损失—和环境破坏保障【人民群众《水上：生产生活《安，全 ：　　： 　　1.》2编制依据 　【　 　　依据中华】。人民共和国突发事件！应对法、《中华：人民共和国》安全：生产法、《中华人民共和国【内河交通安全管理】。条例：、国家海上搜救应急！预案、河南》省安全生产》条例、河南》省，水路：交，通管理办法、—河南省突发公共【事件总体应急预案、！河南省？安全生产事》故灾难？。应，急预案、河南—省，水上突发事件应急预！案等制定本预案【 ，　　 　《　，。1.3适《用范围 　　 　】　1：.3.1南阳市【行政区？。域内发生的水—上突发事《件的应急行动 【  　？　1.？3.2参与水上【突发事件应急行动】的单位、船舶、【航空器、设施及人员！   　　1.3.！3水上突发事件是指！船，舶、设施在水上发生！火灾、爆炸、碰撞、！搁浅、沉没、油类物！质或危险化学品【泄漏以及《。民用：航空器水《上遇险造成》或可：能造成人员伤亡、】。财产损失的事件 】　　 　　1.【4工作原则 　【　 　　1》。.4.1政府—领导社会参与依法规！范政府对处》置水上突发事件【实行统一领》。导及时、《有效地组织社—会资：。源形：成专：业力量与社会力量相！结合：、多部门参加、全社！会参与的高效应急】。响应机制《依照：。有关法律、法规【明确各？相，关部门的《责任、权利和义务规！范应急响《应的组织《、协调、指挥—行为   　　【1.4.《2统一指挥分—。级管：理属地为主水—上突：。发事件应《急响应？实行统？一指挥、分级管理】、属地为主》。的管：。理机制协调各方行动！确，保及时分析判—断形势、正确决策增！强应急响应的及时性！和，有效性   　　】1.：4.3防《应结合资源》共享：团结协？作做好水上突发【。事件预防预警工作】以，防为主防应结—合充分利用各方有】效资源协作应对形】成合力   　【　1.？4，.4以人为本科学决！策快速？。高效坚持救人第一】的原则充《分运用现代科技【手，段发挥？专家和专《业人员的决策支【。。撑作用提《高应急响应的效能】和水平 　　 　】　2组织《体系及职责 —　　 　　》2.1应急》指挥机？构及职责 》　　 　　2.【1.1？市应急指挥机构及】职责 ？　　 ？　　南阳市》水上：突发：事件应急指挥部【(，即南阳市《水上运输事故—灾难专业指挥部以】下，简称：市指挥部)是全市水！上，突发事件应急处【置，工，。。作的指挥机》构指：导全市水上突—发事件应急》处置工作并服从省水！上突发？事，件，应急指？挥部：。的统一指挥》市指：挥部主要职责执行市！突，发公共事件》。应，急委员会(以下简称！市，应急委)的决定【和指示；研》究确定全市》水上突发《事件应急工作—重大决策和工—作意见；统》一组织、《指挥较大水》上突发事件应急处】置决定设《立，现场指挥部》向市应急委提—出结束应急响应的】建议；指导全—市水上突发事—件应急救援工作【   　　》2.1.2市指挥】。部总指挥与》副总指挥 　　 】　　：总指挥市政府—分管：水上交通安全的副市！长 　？　 　　副总指挥】市政府分管副—秘书长市公安—局、交通运输局、安！全监：管局主要负责同志 ！  ：。　　2.1.—3市：指挥部成员单位及职！责 ：　　 　　市指挥】部各成员单位要【按照各自职》责结合水《上突发事件应急【行动实际承担水上】。突发事件应》急，响应、抢《险救灾、支持保障】、善：后处理等工》。作， ，　　 　　市—交通运？输局负责组织、【协调水上《突发事件应急和【有，关搜救工作；—制定水上应急工作规！划，；起草全《市水上应急工作有关！政策和制度》；主持？编制、修订水上【突发事件应急预案；！编制水？上突发事件应急准】备和救？。援工作？资金规划和年度计划！；管理？海事专业《搜救队伍；协调【交，通运输？行业：有关部？门参加水上突发【事件应？急工作？；，负责较大水上突发】事，件的信？息发布？工作负责《辖区内监管》船舶之间《或者与其他部—。门监管船舶之—间大：的水上？交通事故的调查处理！和大的水上》突，发事件？及险情的《信息发布《工作及？时为：特别重大和重大水上！突发事件提供真实】信，息  ？ 　　市安全监管】局督促、协调有关部！门开：展水上？搜救联动工作；为】水上：搜救：提供信息支持接收】。水上突发事件险【情报告；负责组【织协：调较大事《故或险情的调—查处理协助特别重大！和重大？水上突发事件或险】情的调查《处理： 　　？。 ，　　市公安局负责】组织本系统力—量参：加水上突发事件应急！行动维护水上救援】现场：治安秩序和实施陆上！交，通管：制提供消防力量、装！备和技术支持负责获！。救外籍人员》和事故死《亡、：失，踪人员的相关处【置工作 　　 　】　市发展《改革委负《责审：定，并组织实施市水【上突发事件应急准】备和救援工作资金规！划和年度计划；保】障对水上应》急体系建设的投入 ！　　 　《　市财政局》负责市财政》负担的处置水上突】发事：件所需经费 　【　， 　　市民》政，局负责协调获救人员！的安置？和死亡、失踪人员的！善后处理工作 　】　 　　市农业局负！责组织本系》统力量参加水上【突发事？件应急？行，动；负责《渔，业船舶之间水上【交通事故的调—查处理和《协调渔业船舶参加应！急行动并对》救助遇险渔业船舶】提供必要的支持【 　　 　　市卫生！局负责？。。组织协调医疗卫【生机构开展水上突发！事件现场医疗—救援工作 　—　 　　《。市水利局负责水文】监测和预报提供相】关水情？信息并组织水利【专家提出技术咨询建！议、提供技术指【导和支持《 　　 《　　市监察局—负责对？水上突发事件—应急处置情况依法实！施监督对不》履行或不正》确履行职责的公【职，人员进行查处 　】　 　　市国土【资源局负责提供地质！灾，害预报以及开展水上！突发事件应急—行动所需的相关地】质灾害信《息 　　 　—　市环保局负责水】上突发事件的污染监！测预警？工作：并提供环保信息；】负责污？染水域的治理工作 ！　　 ？　　：市气象局《负责为？。市水上？搜救机构提供中【长期天气预报、恶】劣天气的短期预报、！每天的天《气预报以及开展水上！突发事件应》急，行动所需的相关气象！信息 　　 　　】市旅游局《负责：组织险情区域—旅，游团队的疏散与安置！工作保障游客安【全 ：　，　 ：　　市外事侨务办负！责水上突发事件应急！救，。援中涉外事宜的联】。络和：处理工作获救台胞】、港澳同胞以及死亡！、失踪台胞、—港澳同胞的》善后：处，置工作做《。好水上突发》事件涉外、涉台信息！。的，审查、发《布工作 　　 【　　市？总工会？参与责任事故—。的调查工《作， 　　 　》　移动、联通、【电信公司《负，责，为，水上：突发事？件，应急：行动提供通讯—保障 　　 　　鸭！河水库管理局负责提！供，鸭，河水库水域》的水文信《息、河？道情况等相关—信息并？为开展鸭河水库水】域水上突发》事件应急行动—提供相应支持 　　！ 　　南阳供—。电公司负责应—急区域的电》力保障根据》应急需要提供—临时用电《。南阳军？分区协调现役部队】和组织指挥军—分，区、人武部》及民兵、预》备役人员《。参加水上突发事件】。应急行动 　　 　！　市：新闻：。媒体：要做好？水上突发事》件的新闻报道工作】 　　 　　2.2！市指：挥部工？作，机构及？。。职责 　《　 　　市》。指挥部下《设办公室并成立【水上突发事件搜救】机构办公《室及搜救机构设【在市地方海事—局作为市指挥—。部的日常《。工作机构服从省、市！指挥部的统一指挥】 　　 　　市指挥！部办公室主》要职责  》 　　2.2.【1参与组织》、协调？较大的水上突发【事件应急处置—   　　2.2】.2指？导各县(区)水上突！发事件应急体系【建设承担全市“【12：395”搜救电【话的：接警、水上》安全监控、应—。急，搜救指挥平台的管理！和水上？应急值班工作—。  ： 　　2.》2.3负《责制定全市水—上搜救工《作，规划指导全市水上】搜救工作 》  　　2.2.】。4负责？制定市级水上搜救】工作有关制度—编制市级水》上搜救预《算   　　2【.2.5负责划【定各县(区)水上搜！救机：。构责任区域并进行】。业务指导   【　　2.2》.6负责签署县(】区)间？水上搜救联》动、协调机制相关】。协议建立应急合作】机制按照国家有关规！定指定辖区》内的水上应急救援】力量  《 　　2.》。2.7负责全市水】。上，突发事件应急预【案的起草《、实施？和管理工作   】　　2.2.8【负责组织本市水上搜！救应急演习工作指】导各县(区》)建立水上搜救志愿！者，队伍：   ？。　，　2.2.》9，负，责管理、使用和【调配市级储备的应急！物资和装备器材【。 　　 　　—。2.3县(》。。区)应急指挥机【构 　　 　　成立！县，。(区)？水上突发事件应急】指挥机构负责本【县(区)水上突【发事件应急》组织指挥工作—其主要职《责是：执行上级水上突发事！件应急指挥》。机构的决定和指示】；统一组织》、指挥一般水—上突发事件应急【处置决定《设立现场指挥部向】县(区)《突发公？共事：件应急？委员：会提出结束应急响】应的建？议，；，研究确？定本辖区水上突【发事件应急工作【决策和工作意—见，；做好本辖区水上应！急队伍的《建设和管理工作；承！担日常水上搜救【社会力量《的联系、组织—、协调？和使用工作 —　　 　　2.4咨！询机构 　　— 　　成立由海事、！航运、航空、公安】、消防？、通信、医疗卫【生、：。环保、石《油化工、气象、水】文、地质、安—全监：管、民？政、应急管》理等行业专家组成】的市水上突发事【件，应急专家咨询机构负！责为处置《水上突发事件—提供专？业咨：询咨询机构成—员由市交《通运：输局、？。地方海事《局等有关部门—推荐和聘任 　　】 　：　咨询机构主要【职责提供水》上应急响应的专业】咨询和建《议；参与相关—水上应？急救援体《系建设的研》究工作；提》供水上应急法制建设！。、体系建设、发展规！划咨询服务；参与水！上，应急救援《工作 　　 　　】2.5？现场指挥部》 　：　 　　较大—水上突发《事件：发生后市指挥部【根据：需要在事发地—设立现场指挥部负责！现场的应《急处置工作》总指挥由事发地的县！(区)政府(—管委会)主要领【导担任或《由市指挥部》确定现场指》挥部成员根据突发】事件情况由市—直有关部《门，、单：位和事？发地县(区)—政府(管《委会)领导、主要】救援力量负责—人组成？ 　　？ 　　现场指挥【部由水？上搜救抢险组、水】上交通警戒》保卫组、水域污【染检测处理组、综合！协调组、《医，疗救护组、后勤保】障组、善后》处理组、咨询机构】专家组、信》息发布组组成其【主要职责是在—市指挥部的领导下负！责现场的应急处置】工作   》　　2.5.1发】布，水上突发事》件应急？救援命？令组：织有关单位按照【应急救？援，预案：迅速开展水上抢险】。。救助工作《。   　　2.5】.2按？市指：挥，部的指令及时报【告应急处《置情况为上级决策提！出建议等   　】。　2.？5.3根据现场【实际：情况控制事态发展】；遇危及周围船舶、！设施和人《员的险情时组—织开展人《员和船舶的转移【、疏散工作2.5.！4协调有关部门和单！位做好社会》秩序稳定和伤亡【人员善后及安抚工作！ 　　？。。 ，　　2.6》水上应急搜救—力量水上应》急，搜救力量包括海事】专，业搜救力量、消防】救助力量、军—队和武？警救助？力量政府部门所属】公，。务救助力量其他可投！入救：助行动的民》用船舶和航空器、企！事业单位、社—。会团体、个人等社会！人力资源《社会志愿者救—助力量 　》　 　　《水上：。应急搜救《力量的主《要，职责服？从各级水上突发事】。件应急指挥机—构的协？调、指挥《及时：出动参加水》上应：急救助行动；参加水！上，。应急：救，助行：动时保持与各—级水上突发》事件应急指挥机构和！。现场指？挥部：。的联系及时报告【。动，态；水上应急—救助行动结束后根】据，。上级水上搜救机构的！要求提交总结报【告；参加各级—水上突？发事件应急》指挥机构组织的应急！演练 　《　 　　3预警【与预防 　》　 　　市指—挥部有关《。。成员单位要针对【各种可能发生的【水上突发事件完善】预测预警机制开展风！险分：析作出相应》判断：采取预防措施做好】应急响应准备— ，　　 　《　，3.1预测预警系统！ 　　？ ，　　市指挥部各有关！成员单位要》按照各自职责建【立健全监测》。机构综合《分析：可能：引发水上《突发事件的预—警信息并及时—向，市指挥部办公室报】送各成员单位监测】。机构：要根据事态》发展的？最，新情：况及时进行后续报告！ 　：　 ：　　市？指挥：部办公室要建立完】善水：上突：发事件应急》指挥：信息：系统和统一的—水上突发事件—信息平？台与市政府应急【。办实现联网互通；】接收市指挥部成员单！位、各县(区)水上！突发事件应》急指挥工作》机构、企《事业单？位和：船舶报送的水—上突发事《件信息和《。预警信息并》及时向市应急办报】告 　　 　　3】.2预警信息监【测与报告 　　【 ，　，　预警信息包括【气象、？水文、？地质等？自然：灾害：预报信息；其他可能！威胁水上人身—、，财产、？环境安全或造成水上！突发事件的》信息  《。。 　　？3.2.1预—警信息？来源与监测 —　　 　　(1【)气象部《门对天气形势(如】大雾、台风、冷空气！或寒潮造成的大【风天气)进行监测】分析预报《可能：引发水上突发事【件的气象信息— 　　？ 　　(《2)水利部门对江河！、库区的《水，。文变化(如水位【、流速)进》行监测分析》预报可能引发水【上突发？事件的水情》信息 　　 　　】(，3)有关部门、单位！和船舶通报的—水上突发事件信息 ！  　　3.2.2！预警信息风险等级及！发布 　　》 　　水《上突：发事件预《警，信息的？风险等级分为—四级 　　 　　(！1)特别《重大风险信息—(Ⅰ级)以》“红色”预警信【。号表：示并发布包括24小！时内造成内河风【力9级以上的气象】。。灾害信？。息；2？4小时内造成能见】。度不足50米—的气：象灾：害信息；洪水—期水位达到保—证水位时监测预报有！特，大洪峰的信息 　】　 　　《(2：)，重大：风，。险信息(Ⅱ级)以】。“橙色”《。预警：信号表示并发布包括！。24小时内造成内河！风力8？9级：的气象灾害信息；2！4小时？。内造成能见》度不足200米的】气象灾害信息—；洪水期水位达到】设防：水位时监测预—报，有大洪峰的信息【 　　 　　(3】)，。较大风？险信息(《Ⅲ级)以《“黄色”预警—信号表？示并发布包括2【4，小时内造成内河【风力78级的—气象灾害信息；【24：小时内造成能见度不！足500米的气象】灾害信息；洪水期水！。位达到警戒水位时监！测预报有较大洪峰的！信息 　　 —　　(4)一般风】险信息(Ⅳ级)以“！蓝色”预警信号【表示：并发布包括24小】时内造成内》河风力67级的气象！灾害信息；24小】时内造？成能见度不足100！0米的气象》灾害信息 　　 　！　市：气象、水利等部门要！根据各自职责分别】通过信息《播发渠道向有关【方面发布气象、水】文等预警《信息 　《　 　　3.—3预警预防行—动， ，　　 　　3.【3.1？市指挥？部及各成员单位要】根据预警信息和【各自职责迅速做好应！急，准备工作海事—专业：应，。急搜：救力量？。要进入待命》状态做好应急准备工！作   　　—3.3.《2从事？水，上，活动的有关单—位、船舶《和人员？。要注意接《收预：警，信息根据不》同预警级别》。采取：相应预防措施防止】水上突发事》件对人身《、财产和环》境，造，。成危害 《　　 　　3.【4预警支持系统 】　　 　　预警【支，持系统由公共信息】播发系统、水—。上安全信息告—知系：统等组成《相关风险信息发【布，责任：部门要及时准确播发！。信，息 　　 　　4】。水上突发事件的【险情分？级与上报 　—　 　　4.1水上！突，发事件险情分—。为四级 　　 　】　4.1《.1符合下列情况】之一的为特别—。重大险情(Ⅰ级)】 　　 　》　(1？)造成30人以上死！亡(含？失踪)？； 　　 　　(】2)：危及30《人以上生《命安全？；   　》　(3)载员30人！。以上的民用航空【器在水上发生突发】事件；   　　(！4)危及30人以】上人员安全》的水上？安保事件；  【 ，　　(？5)亟需国务院【协调有关地区、【部门或军队共同组】织救援的水上突【发，。。事件：； ：。　　： 　　(6)—其他：造成或可能造成【特别重？大危害、社》会影响的水上突【发事：件   　》　4.1.2—符合下？列情况之一的为重大！。。。险情(Ⅱ级) 　】　 ：　　(1)造成1】0人以上3》0人以？下死亡？(含失？踪)； 　　— 　：　(2)危及—1，0人以上3》0人以下生》命安全； 　　【 　：　(3？)，。载员30人》以下的民用航—空器在水《上发生突发》事，件； 　　 —　　：(4)3000【。总，吨以上的《非客船发生碰撞、触！礁、火灾等对船舶】及人员生命安全【造成威胁的水上【突发事件； —　　： 　　(5)危及】10：人以上30人以【下生命安全的水上安！保事件； 　　【 　　(6)其他造！成或可能造成严重危！害、社会影响的水上！突，发事：件   　　4.1！.，3符合下列》情况之？一的：为，较大险情(Ⅲ级)】 　　 　》　(1？)造成3人以—上10？人，以下：死亡：(含失踪)》； 　？　， 　：　(：2)危及3人以【上10人《以下生命安全； 】　　 　　(3)5！00总吨《以上3？0，00总吨《。以下的非客船发生】碰撞、触礁、火【灾等对船舶》及人员生命》安全造成威胁的水上！突发事件《； 　？　 　　(4—)危及3《人以上10人以下】生命：安全的水上安保【事件； 　　 　　！(5：)其他？。造成或可能造成较】大社会影响的险【情   　　4.1！.4符合《下列情况《之一的为《一般险情(Ⅳ级)】(1)造成3人【以下死亡(含失【踪)；？(2)危及3人以】下，生命：。。安，全；(3)50【0总吨以下的非客】船发生碰撞、—触礁、火灾等—。对船舶及人员生【命，安全造成威胁的水】上突发事件； 　　！ 　　(4)其他】造成或可能造成一】般危害？后果的水上突发事件！ 　　 《　　4.2水上突】发，事件险情《的处理 　　 　】　各级水上突—发事件应急》指，挥机构接到水上突发！事件险情信息—报告后对《险情信息进行分析与！核实并按照程序【上报事故现场有关】人员要立即报—告单位负责》人，单位负责《人接到？报告后要在1小时】内，。报，告当地政府》和上级主管部门【当地政府及有关部门！。要逐级上报》事，故情况同时》通报宣传部门—每级上报的》时间不得《超过2小时紧急【情况：可越级上《报不得迟报、—谎报、瞒报和—漏报 ？　　 　《　4.2《.1发生水上险情后！所在地县(区)【水，上，突发事件应急指【挥机构？要立即向同级政府和！市水上突发》事件：应急指挥机构报【告需通？报相关部门》的要及时《通报 　　 　　】当县(区《)或市水上突发【事件应急指挥—机构接到Ⅱ级以【上险情报告后要及】时向省指挥》部办公室报告 　　！。 　　在《。特殊情况下事发地政！府、水上《。突发事件应急—指，挥机构及有关部门值！班人员对《。Ⅰ级或Ⅱ级险情可】直接向？省，应急委？报告并同时报告上一！级政府？；对Ⅰ级险情中的第！一条险情可直—接，。向市、省应急委直至！国务院报告并同【时报：。告上一级政府   ！　　4.2.2发】生水上险情后市【指挥部办公室要【。在规定时间内向市政！府应急办《报告；对III级以！上险情要《立即向河南省水上搜！救中：心，报告：需通报？相关：部门：的要及？时通：报 ：　　 ？　　5水上突—发，事件的应急响应【。和处置 　　 【　　：5.1水上突发【事件：报警 ？　　 　　发生水上！。突发事件后遇—险人或现场附近【目击人应立即向当】地海事监《管部：门或公安、消防部】门报告遇《险船舶同时向其所属！单位报告公》安、消防部门—和船舶单位接到报告！后要及时报告当地水！上突：。发事件应急指挥【机，构或海事管理—机构 ？  　　5.1.】1报警电话为方【便遇险人员和—船舶报警《在全市范围内统一使！用水上搜《救专用电话号码1】2，395   　【　5.1.2其他遇！险信息来源民用和】军用：航空：器、目击者》或知情者《、其他接到报警的】部门、其他》组织或？机构 ？  　　5.1.】。3报告或《发送水上遇险信息时！应包括？以下内容事件发【生的时间、地—点、遇险状况—遇，险船舶、《航空器或遇险者的名！。。。称、种类、国籍、】呼号、联系》方式：、救助请《求等：   　　5.1】.4报警《者应尽可能》。提，供下列信《息，船舶：或航空？器的主要《参数、所《有人、代《理人、经营》人、承运《人遇险人员的数【量及伤亡情况载货】情况及？货物(特《别是危险货物)【的名称？、种类、数量等【事发：直接原因、已采【取的措施、救助【请求事发现场—的天气、水流等【有关情况 　　 　！　5.2水上突【发，事件险？。情的：分析与核《实 　？　 　　《水上突发事件应急指！挥机构？通过直接或间接的途！径对：水上突发《事，件险情进《行核：实，与研判   —。　　5.《2.1直接与—遇险或？事故：船舶、设施》。、航空器《。及其所有《人、经营人、—承运人、代理—人进行联系； 【  　　《5.2.《2向遇险或》事故船舶《、，设施、航空器始发港！或目的港《查寻：。或，核实相关信息或资料！；   　　5.】2.3通《过现场？附，近的过？往，船舶：、人员或知情者核实！；   　》　，5.2.4通—过船：舶交通？管理系？统核实；   　　！5.2.5派出船】舶等应急力量到现场！核实；   　　】5.2？.6其他途径 　】　 　　5.3水】上突：发事件险情》的处置 　》　 　　5.3.】1水上突发事件应急！指挥机构接到本【行政区？域内水？上突发事件险情【报告后要《。按照：规定立即启动相【应的应急响》应   　　5【.3：.2事发地不在本】行，政区域的水上突发事！件接：报的水上突发事【件，应急指挥机构—要立即直接向事发】地，水上：。突发：事，件应急指《挥机构通《报并同时向上—级水上？。突发事件应》急指挥机构报告 】  　　5.3【.3市？指挥部办《公室若？直接接到水上突发事！件报告要立即—通知事发地县(区】)水上突发事—件应急指挥》。机构和相关部—门   　　5【.，3.4涉及船—。舶造成污染的—按有关？船舶油污应急—响，应，程序处理和通报  ！ 　　5.3.【5涉及水上安—保事件的按水—上安保事件处—置，程，序处：。理和通？报 　　 　　5.！4先期处置 —。　　 　　水上突发！事件发生《后事发地《政府及其水上突【发事件应急》指挥机？。构要立？即启动应急响应控制！事态：发，展组织开展应—急救援？。工作并及《时向上？级政府和水上突【发事：件应急指挥机—构报告 　　 　　！5.5分《级响应 　　 　　！水上突发事件发生后！根据其分级标—准按照县(区)【水上突发事件应【急指挥机构、市【处置水上《突发事件应》急指挥机构、—市指：。挥部从低到高依次响！应   　　5【.5：.1：对任何水上》突发事件事发地最低！一级水上突发事件】应急指？。挥机构首先进行响】应   　　5.5！.2对一般》水上突发事》。件一般？。由事发地县区水【上突发事件应急指挥！机构：。进行：响应事发地水—上应急力量》不足或无法控制事态！发展的请《求上一级水上突发】。事件应急指挥机构】开展应急响》应   　　—5.5.3对较【大水上？突发事件市指挥部办！。公室要立即报—请市指挥部》启动应急响应  】 　：　5.5.4对特】别重大、重大水上】突发事件《市指挥？部办公室要立即报请！省指挥部启》。动应急响《应，   　　5—.5.？5上一级水上突【发事件应急指挥【机构要对下》一级水？上，突发事件应急指【挥机构？的，应急：响应给予技术指【导 　　5.5【.6上级应急响应】。启动后事发地水【上突发？。事件应急指挥—机构仍对水》上突发事《件承担相《应责任 　　 【　，　5.6《。指挥与协《调 　　 　—　5.6.1水上突！发事件发生后各【。级水上突发事件应急！指挥机构的主要任务！是 　　 　—　(1？)组织协《调有关地方和部门】负责人、专家和应急！队伍：参与紧急救援通知有！关人员进入指挥【位置：； ：　　 ？　　(2)在—已掌握情况》。基础上制定并组织实！施抢险？救援方案确定—救援区域明》确救援工作》任务与？具体救援措施防止】发生次生、衍生【事件：； 　　 》　　(3)》协调：有关地方和》部门提供应急保障包！括协调事发》地省、市属单位与】县(区)政》府，(管委？会)的关系调度【各，方应急资源》调动事发附》近水域船舶前往实施！救援等；《 　　 　　(4】)部署做好维—护现场治安秩序【和，当，地社会？稳定工作；》 　　 　　(5)！。根据事故《救援：现场的？需，要实行水《上和陆上交》通，管制； 　　 　　！(，6)建立应急通信】机制：； 　　 　—　(7)根据—救助情况及时调整救！援措：施； 　《　 　　(8)【及时：向上级？有关部门报告应【急处置工作进展情】况； 　《　 　　(9)做】好现场的媒体—管，理和舆论引导工【作 　　 　—　，5.6.2》。水，上突发事件发生后由！事发地？政府负责《成立现场应》急指挥？机构负责现》场的应急《处置工作  — 　　5.6.【3搜救指令的—内容：对需动用《的、当时有能力【进行水上搜救—的救援力量水上【突，发事件应急指挥【机构要及时》下达行动指令明【确任务并《将，以下：事，项，。告知各种《救援力量  — 　　(1)险情种！类、遇险者情况【及所需要的救援、】所执行任务的目的；！ 　　？。 　　(2)—险情：发生的？时间：、位置；《 　　 　　(3)！搜救区域和该区域】的情：况； 　　》 　　(4》)，通信联络要求—； 　　 　　(5！。。)救援过《程中的工作》与现场情况报告； ！　　 　　(—6)其他所需信息】   　　5—。.6.4水上突【发，事件：处置保障《措施根据救援情况】及需要水上突发事件！应急指挥《机构要及时协调安排！下列事项 　　 】　　(1)做—好遇险人员的医疗】救护工？。作； ？　　 　《　(2)当险情可】能对：公众造成危》害时通知有关部门】组，织人员疏散》或转移； 　—。　 　　(》。3)维？护治安秩序》； 　　 》　，　(4)责令有关部！门为水？上突发事件》的应急？处置提供相应—支持和保障》 ，。。。  　　5.6.5！救援力量与现场指】挥机构的任务— 　　 　　(【1)专业《救援力量要将值班】待命的布设方—。案和值班计划向【水上突发事件应急指！挥机构报告值班【计划临时调整的【。要提前报告调整到位！后要进行《确认报告《 ，　，　 　　(2)【救援力量《与现场指挥》机构要？将出动情况、已开】展的行动情况、【现场及救援进展情况！向水：上突：发事件应急指挥机构！报告并？及时提出有利于应】急行：动的建议；如条件】许可：要尽快提供》现场图像等有关信】息  ？ 　　5.6.6水！上搜救力量的调用】与指挥 　　— 　　(1)—水上突发《事件：应急指挥机构负责】组织、协调》搜救力量《未，经应急？指挥机构批》准任何单位不得调用！承担：救援值？。班任：务的专业救援—力量 　《　 　　(2—)参加救援的军队由！军队指挥机关指挥 ！　　 　　5.7】水，上应急通信》 　　 　　—5.7.1通—信方式水上突发事】件应急指挥机构【在开展水上应急行】动时可根《据现场具《体，情，况指定参加》应急：行动所有《。部门的应急通信方式！通信方？式包括水《上通：信、：公众通信网(电【话、传真、因特网等！)和其他一切可【。用，的通信手《段，   　　5—.7.2分级—。联系：方式市指《挥部办公室负责收集！。市内与水《上，应急工作有关的部】门、单位的》。联系方式制发南阳】市水上应急通—信联系表各县—(区)水上突发事】件应急指《挥机构负责收集【辖区内与水上—应，急工作有关》的部：门、单位的联—系，方，式并制发本地—水上应急通信联【。系表： 　　 　　5.】8医疗救援》 　　 　》　5.8《.1医疗救》援方：式市指挥部办公室】会同市？卫生局统筹协调全市！的医疗救援力量【开展水上医》疗，。救援工作 　　 　！。　(1)提供水【上医疗咨《询、医疗《指导； 　》。。　 ：　　(？2)派出《医疗救？援人员携带医—疗设备药《品随船舶或航空器赶！赴现场执行水上医疗！。救援、伤员转运【任务：。； ：  　？　(3？。)根据救治》需要做？好定点收《治伤员的各项准备】工作   》　　5.《。。8.2医疗救援力量！的协调指导》  ： 　　(1》)水上医《疗救援一般由开【展，救，援行动所在地的医疗！机构：承担力量不》足时：。。可通过各级水上突发！事件应急指挥机构】逐级向上请求支援】 　　 《　　(2)市指挥部！办公室会同市卫生局！负责对？各，县(区)的医疗救】援行动进行指—导必要时可通过【市卫生局协调—指派医疗机构开展】水，上，医疗：救援行动 》　　 　　5.【9应：急响应人《员的安？全，防，护 　　《 　　5.》9.：1参与水上》。。。应急行动的单位【负，责本单位人员的安全！防护各级《海事管理《机构为参与应—急行动单位的安全防！。护工作提供》。指导   　—　5.9.2化【学品应急人员—进入和离开现—场应登记离开现【场时应进行医学【检查如人员受伤要】。。立即采取救治措【施   　　5【.9.3参与应【急行动人员的安全防！护装备不足时—水上突发事件—应急指挥机构可请】求上一级应急指【挥机构协《调解决 　　 　　！5.10遇险—人员的？安全防？护， 　　 　　在应】急行动中要根据现】场险情与环境—情况组织做好遇【险人员？的安全防护工—作并告知可》能存：在的危害《和防：护措：施及时调集应急【救援人员和防—护器材、《装备、药《品   　　—5.10.1水【上突发事《件应急指挥》机构要对水上突发事！件可能？次生：。、，衍生的？危害采取必要的【防护措施对水—上突发事件可能影】响到的船《舶，、设施及人员的安全！防护、疏散方式【作出安？排   　　—5.10.2在水】上突发事件影响范】围，。内可能涉及》陆上人？员安全的情》况下水上《突发：事件应急指》挥机构要通报当【地政府采取防护或】。疏散措？施 ：  　　5.10】.，3船：舶、浮动设施和民】用航空器《的所有人、经营【人要制定紧》急情况下对遇险人】员采取的《应急防？护、疏散措》。施；在救援行—动中要服从指挥对】遇险：人员：采取应急《防护、疏《散措施并积极配合做！好安置工作》 　　 　　—5.11社》会力量动员与参【与 　　 　　5.！1，1.1水《上突发事件应急指】。挥机构在《必要时可《调用就近《船舶参与救援工【作就：近船舶要积极—响应参与救援—。   　　5.【11.2当应急力】量不足时当地政府】可动员本地机关、】企事业？单位、各类民间组织！和志愿人员等—社会力量参与—或支援水上应急救援！行动： 　　 　　5.1！2处置方案调—。整 ：　　： 　　根《据，应急行动的进展情】况对应急措》施的有？效性进？行分析？、评价调整应急【行动方案以提高水上！突发事件应急响应效！率和救援成》功率 ？　　 　　5.13！应急响应的结束 】　　 　　负责组】织指挥处置水上突】发事件的应急指挥机！构，根据：下列情况决》定是否结束应—急响应  》 ，　，　5.13.—1有可能存在遇险】。人员的区域均已搜寻！；   　　5.】13.2《幸存：者在当时的气温、水！温、：风、：浪条件下得以生存的！可能性已完全—不存在？。；  ？ 　　5.1—3.3？水，上突发事件应急响应！已获成功或紧急情况！已不复存在；  】 　　5.》13.4水上—突发事件的危害【。已彻底消《除或已控制不再有扩！展或复发《的可能 　　 　】　由市指挥部负【责处置的较大—水上突发事件的应急！。响应结束由市指【挥部提出经市应急办！审核报市《应急委？批准后？由市指挥部宣布结】束应急响应》的决定应急响—应结束后市》指，挥部成员单位要【按照本预案的要求】及时：补充应急救》援物资和设备重新回！到应急准备状态 】　　 　　5—.，14信息《发布 　　 —　，　5.？。1，4.：1信息发布原则 　！　 　　《(1)水上》突发事件的信息【发，布应当及时》、准确、客观—。、全面注重社—会效果在事故—发，生的第一时间现场】指挥部？。门要：通过新？闻发：布会：等形式迅《速向社会发布事故信！息随后发布初步核】实情况、应对措施】等并根据事件处置情！。况做好后续发—布工：作 　　 》　，　(2？)较大水上突发事】件的信？息发布由现场指挥】部负责？。发布市指《挥部任何《成员单位及各种搜救！力量均不得以任何名！义通过任《何方式对外提—。供、发布有关救援】行动的信息 —　　 　　(3)】信息发布形式主【。要包：。括，授权：发布、分发新闻稿、！。组织报道、接—受记：者采访、《。举行新闻《发布会等 》 ， 　　5.14.2！信息发布内容 　　！ 　　(1》)水上突发事件【发生的时间、地【点；： 　　？ 　　(《2)：遇险船舶、设—施或航空器概况、】船员和旅《客情况？、载货情况； 　】　 　　(3)救】援情况包括已采取】。的，。措施：、取得的进》展、拟采取的措施；！ 　　 《　　(4)获救人员！。的医疗救治、安置情！况； ？　，　， 　　(5)—善后处？置情况； 　　 　！　(6)《公众关心的其他【问题 　　》 　　6后期—处置 　　》 ，　　6.1善后处】置 　　 　—　善后处《置工作要遵》。循积极稳《妥、深？入细致的原则对【水上突发事》件中：的伤亡人员、应急】处置工？作人员？要按照规定给予抚恤！、补助或《补偿：；对紧急调》。集、征用《有关单位及》个人的物资要—按照规定给予归还】、补助或补偿有关部！门，要做好？疫病防治和环—境污：染消除工作保险监】管机构要督促有关保！险机构及时》做好有？关，单位和？个人损失的理赔工作！  ： 　　6《.1.1伤病人【。员的处置医疗卫生机！构负责获救伤病人员！的救治   —　　6？.1.？。2获救？人员的处置当地【政府：民政部门《或获救人员》所，在单：位负责获《救，。人员的安《。置；港澳台或—外籍人？员，由当地？政，府港澳办《、台办或外侨办【。负责安置 　　6.！1.3死亡人员【。的处置当《地政府民政部—门或死亡人员所在单！位负责死《亡人员的《处，置；港澳台》或外籍死亡人员由】当地政？府港澳办《、台办或外侨办负】责处置 　　 【　　6.2社—会救助 《　　 　　对被救】人员的？社会救助由当地【政府民？政部门负责 　　】 　　6.3保险 ！　　： 　　6《.3：.1参加现场救援】的政府公《务人员由其所在单位！办理人身意》外伤害保险   】　，　6.3.》2参加？救，援的专业救助—人员由其所在单【位办理人身意外伤】害保险   　　】6.3.3》大中型航运企业【要为所属应急救【援力量？的船舶和人员—办，理，保险   　—　6.3.4金【融保险机构》要及时介入》水上突发事件的应】急处置？工，。作按规定开展—。赔付工作 　　 】　　6.4搜救【效果和应急经验总结！ 　　 《　，。　6.4.》1搜救行动》后评估 　　— 　　(1)水【上搜救行动结束后】。各级水上突发事【件，应急指挥机构要组】成后评估小》。组开展后评估工【。作但不限于》以下情况对》事件：社，会影响？重大事件具有—。代表性事件处置经】验可推？广借鉴可从事—件中吸取教》。训和改进《工作 　　 —　，　(2)搜救后【评估要围绕国家海上！搜救应急预案、河】南省水上《突发事件《应急预案及本—预案：的规定对水上搜救】行动的预警预防、险！情的分析《上报：、应急响应》。与处置？、后期处置、—应急保？障等：相关环节《进行客观总结分析与！评，价后评估内》容要做到客》观公正尽量使—用中性化词语—对涉及搜救行动【相，关，情，况作出判定的部分】要，尽量提供数据支【持 　？　 　　《(3)各县(—区)水上《突发事件应急指挥】机构在一般水—上突发事件应—急行动？结束后1《0个工？作日内将后评—估总：结报告报上一级【。水，。上突发事件》应急指挥机构；【市指挥？部办：公室在较大》水上突发事》件应急行动》结束后15》个，工作日？内将：后评估总结报—告报：市应急办 》。  　　6.4.2！应急经验总结和【改进建议 　　【 　　市指挥部办公！。室会同？事发地政府对较大、！一般水上突发事【件的起因、性—质、影响、》责，任、经验教》训等问题进行调查】总结评估向市应急】办报送？总结报告 　　 　！　市指挥部》办公室要组织—。专家对较大、—一般水上《突发事件《应急行动进行总结评！估，总结经验教训提【出改进建议按规定程！。序报：市应急办 》　　 ？。。　　6.5水上交】通事：故调查处理 　【　 　　《6.5.1各级政府！。。的水上交通事—故调查处理》领导小组应由政府牵！头按照船舶的监【管责任以责任—监管单位《。为主存在交叉的【以海事机构为主【各相关职能部门参】与组成 《  　　6.5【.2各级政府应建立！具有：水上交通安全专业技！能的技术专家—组成的人才》库以备随时调用 】　　 　　7—应，急，保障： 　　 　　7【.1：应急：准备 　　》。 　　7.1—.1市指挥》部，成员单位要按照职】责分工和本预案切实！做好应对《水上突发事件—的人力、《。物力、财《力、交通运输—、医：疗卫生及通信—保障等工作保障【应急：救援工？作的需？要，   　　7—.，1.2各县(区)】政府(管委会)根据！水上突发事件—预，防和处置的》需要制？定县级水上专业搜】救队伍发展规划加】强对处？置水上突发事件方】面人才的培养、【设备的配置》和，技术的研《发辨识？危，险源、危险》区域划定避险水域落！实保障措《施做：好应：急准备 　　 【　　7.1.3危】险，源、危险区域的辨】识各海事管》理机构要对本辖区水！域内容易《引发特别重大、重大！突发事件的危险源、！危险区？。域进行调查》、登记、《风险：评估和公开标—识并将结果报告当】地政府   　　7！.1：.4避险水》域划定各级海—事管理机构要调【。查了：解本辖区水域情【况，结，合水：上突发？。事件的特点协调相】关部门划《定突发事件避—险水域 《　　 　　7.2】。应，急队伍 　》　 　？。　按照市《、县(区《)结合、专兼结合、！社会参与《、规模适《度、协调配合—、指挥灵便、反应快！速、应急有效的【原，则构建水上突发【事件应？急救援队伍体—系   　　—7.2.1市指挥部！办公室要建立—专业门类相》对齐全、装备技【术较为先进》的专业？应急队伍各级—水上搜救《队伍要配备必要【的，水上应急人员和装】备，器材通航河流及较大！库区、水《。域所在地要建—立规：模适度的专》业应：急队伍  》 　：　，7，.2.2各县(区】)水上突发事—件应急指挥机构【。要建：立水上交《。通应急保障》队伍信息库包—括，可参与应急行动【人员的数量、—专长、通讯方式和】分布：情况信？息并报市指》挥，部办公室备案 【  　　7》.2.3专业—应急：。搜救队？伍要按照水》上搜：救的要求配备搜救装！。备和器材各县(区)！水，。。上突发？事件应急指挥机构】要建立应《急搜救船舶及装【备，器材数据库并根据】情况变？化及时更《。新数据库内容包【括现场救援》和，抢险设施、装备的类！型，、数量、性能、【购置：或建成？时间、使用年限和】存放位置等并报市指！。挥部办公室备案 】　 　　7.2【.4市指《挥部各成员单位每年！年初要将各自专【业应：急救：援队伍的总体状【况、装？备状况？。、执行？抢险救援任务—的，能力等情《况向市政府应急办】和市指挥《部办公室报》告，重大变化时要及【时报告各专业应急】救援：队伍要积《极开展专业技能培】训和演练确保能【随时完成应急救援】任务；？各专业？应急救援队》伍要加强协调配【合互联互动形成【。合，力 　　 　　7.！2，.5各县(》区)、？乡(镇)政》。府要加强乡镇水上】渡运应急救》援队伍建设按—规，定编制渡口渡船【安全应急预案—做，好应急演练》工作发挥其在应对】渡运安全事故中【的应急救援作用 　！　 　　7.3【资金保障 　　 】　　7.3.1【应急：保障：资金由各级》财政部？门纳入财政》预，算按照分级负担原】则合理承担应急保障！资金 　　 　　7！.3：.2各级财政—、审计部门要—加强对水上突发事件！财，政应急保障资—金的监管和使用效果！评估确保专款专用】 　　 《　　7.4物资保障！ 　　 　》　7.？4.：1，市，发展改革委会同【市交：通运输局制》定和实？施水上应急》救援设施、装—备等应急物资—保障计划满足水上突！发事件应急工作需要！ 　　？ 　　7.4.2逐！步引进水上突—发事件预测、—预防：、预警和应急处置】工作所？需，的新技术、新工具、！新设备提高》应急工作《科技含量 》　，　 　　7.—5医疗卫生保障 　！　 　　市卫生局负！责组织医疗卫生应】急专业技术队伍及】时赶赴现《场开展医疗救援等】卫生：应急工？。。作按照现《场抢救、院前—急救、？伤员转运、定—点救治等不》同环节？和实际？需要组织开》展应急救护尽—最大可能减少—人员伤亡 　—　 ：　　7.6交通运输！保障 ？　　 　　7—.6.1市交—通运输局负责—公路、？水路运输《设施、车辆、—船舶的保障工作【其他相关部门—要按照各自》职责做好交》通运输保障》工作保？证紧急情况下—应急交通工具的【优，先，安排、优先调—。度、优先放行确保运！输安全、畅通—  ： 　　7.6—.2各级《水上突发事件—应急指挥机构—要配备应急》专用：交通工具确保应急】指挥人员、器材及】时到位 《。  　　7.6【.3各县(区)水上！突发事件应》急指：挥机构应与本级交】通运：输部门建立交通工具！紧急征用机制为应】急行动？提供保？障各级交通运输【。部门要建立交通运】。输，保障机制按照水【上突发事件应—急指挥机《构的要求组》。织调用运输企—业和社？会的车？辆，、船舶参加紧急运输！在，救援过程中紧急调用！车辆、船艇、物【资、设备、人员和占！用的码头《、泊位及其他场地任！何单位和个人不【得，阻拦或拒《绝 　　 　　7】.7治安《。维护 　《　 ：　　公安部门负责】水上突发事件—现，场治安维护》工作：依法采取《有效管制措》施维护现场》治安秩序 　—　 　　《7.8通信与信息】保障 　　 —　　通？信主：管部门？和单位要《按照各？自职责制定有—关水上应《急通：信线路、设备等【的使用？、，管理和保养制度严格！落实责任制确保水上！应急通？信畅通   　　7！.8.1公共通信主！管部门通《信，主管部门要保障【水上应急公共—通，信畅：通建立健全应—急通信？保障预案《体系根据应急救援】。的需要提供临—时应急通《信线路和设备—  ： 　：　，7.8.2水上遇】险与安全通信—管理部门优》先安排、指配水【上应急通信的线路和！频段提供水》上遇险报警信息【接收终端的线—路，和备用线路》   　　》7.8.3》应，急通信和联系—方式各级水上突发事！件应急指《挥机构要按》本，预案5.《7.2建立应急【通，信联络网《络，并按5.7.—1所述应急联络方式！。配备能保证》救援行动通》信畅通的手段与【设备有关部门要提】。。供保障保证救援行】动的通信畅通 　】。　 　　7.9【科技支撑《 ，　　 　《　通航河流及—丹江、鸭河等运输繁！。忙水域建立安全通信！及视频监控(C【C，VT)系统开展船】舶、：航，道，等常：规数据监测向船舶】提供信息《服务、助航服务、】交通组织服》务 　　 　　7.！10宣？传、培训《与演习 　　 　】　7.10.1【加强公众宣传 　　！ 　　(1)各级政！府，及交通运输、宣传】等有关？部门和新《闻单位要广》泛宣传水上交—通安全？、应急法律》、，法规和预防、避险、！自救、互《救等常识增强—公众的忧患意识、】安全意识、社会【责，任意识和自》救、互救《能力 　《　， 　　(2)教【育部门？要在中小《学生中尤其》是农村中小学生中广！泛开展水上》交，通安全？预防、避险、自救】、互救等常识教【育 ：　　 　　》(3)新《闻媒体要适》时大力开展水—上突发事件预防与】应急：、自救与互》救知：识的宣传 》　，　 　　(4)各有！关单位要根》据当地政府的要求结！合各：自的实际《情况开展有关水上】。突发事件应急知【识的宣传普及活动】和必要的应急演练】。   ？　　7.10—.2：培训县级以》上政府及交通运【输、：海事管？理机构建立健全水】上突发？事件应？急法律、《法规和应急管理知】识培训制度有计划地！对应急管《理人员进行培训提高！专，业，技能   　　7.！10.3演习各级水！上突发事件应急指挥！机，构要制定水上应急演！练计划并定期组织演！习县(区)水上突】发事件应急指挥【机构要每半》年组织？一次演习市》指挥部每年组织【一，次演习 　》。　 　　应急演习】结，束，后应当对演习进行】全面：总，。结和评价并报市指挥！部，办公室备《案总：结报告应当包括演】习地点、《时间、气象条件【。等背景信息演习方】案和演习《情景参与演习的【应急组织演习目标和！演习范围演习过程】等基本内容演习的评！价包括对存在缺陷】的评述和应急预案的！完善、应《急设施维护与—更新等方《面的意见和建议【 ，　　 　　7.11！检查与监督 　　】 ，　　：市指挥部办公室【负责对县《(区)水上突发事件！应急预案的执行【情况：、，各种救助力量到位】。情况、应急资源保】障情况、应急措施落！实情况进行监督【检查 　　 　【　8附则 　　【 ，　　8.《。1本预案有》关数量的表》。。述中：“以上”含本数【“，以下”不含本数  ！ 　：　8.2预案管【理，与更新   　　】8.2？.1本预案由市交通！。运输局？牵头：。。编制经市政府批准后！实施市指挥部成【员单：位按照本预》案的：规定认真履行职责】并制定相应的应急预！案   　　8.2！.2县(区)政府(！管，委，会)水上突发事【件应急预案》。由本级政府交通【运输部门牵头—制定报政《府批准后实施并报】上，一级水上突发事件应！。急指挥？。机构备案 》  　　8》。.2.3各级水上突！发事件应急指—挥机构要建立健全定！期评审与更新制度适！时组织对《预案进行《全面的评审与评【估，并视情况《提出相？应的：修订建议报同级政府！批准评审人员由【有，关专家？和部门负责同志【组成：   　　8.4】。奖励与责任追究  ！ 　　8.4—.1县级以上政府】对水上突发事—件应：急处置工作》中作出突出》贡，。献的先进集体和个人！给予表彰和奖—励 　　 　　【(1)对在水—。上应：急工作中作出突出贡！献的：。工作人员由市指挥部！办公室报市指—挥部按照有关规【。定给予？表彰对参加》水上搜救《并表现？突出的船《。舶由市指挥部办公室！报市指挥部按—照有关？。规，定给予表彰》并适当补助》表彰、？补，。助的具体办法由【市指挥？部办公室制定 　　！ 　：　(2)在参—加，水上应急行动中【牺牲的军人》或其他人员》由军事部门或市政】府按照相《关，规，定批准为烈士；【致残：的，由市：民政部门按相关规定！给予：抚恤：优待：   　　8.4】。.2水上《突发：事件应急《处置工作实行—行政领导责》任制和责任》追，究制 　《　 　　(1)对推！诿、故意拖延、不】服，从、：干扰水上突》发事件应急指挥【机构协调《指挥未按《本预：案规定履行职责的】单位、责任人由县】级以上水上突发事】件应急指挥机—构通报批评》由任免机关或监【察机关按照》管理权限依》法给予行政处分；】构成犯罪的依法追究！刑事：责任 　　 —　，　(2)对迟报、】谎报、瞒报和漏报】水上突发事件重要】情况：或在应急《。管理：工作中失职》、，。渎职、滥《用职权？、玩忽职守》的有关？责任人员由任免机关！或者监察《机关按照管理—权限依法《给予行政处分；构】成犯罪的《。依法追究《刑事责？。任 　　《 　　9 附件【