南阳：市人民政《府办公室关于印【发<!--?—xml:name】space pr】efix = o ！ns = "u【。rn:sc》he：mas-micro！soft-》com:offi】ce:of》fic？e" /《--> 南阳市城】市河流？清洁行动实施—方案的通知》 各县(区》)人民政《府城乡一体》化示范区、》高新：区、鸭？。河工区、《官庄工区管委会市】人民政府各部门  ！ 　　南阳市城【市河流清洁行—动实施方案已—经市政府研究同【意，现印发给你》们请认真贯彻执行】 　　 　　—南阳市人民政府【办公室 2》0，14年？11月？24：日   南》阳市城市河流—。清洁行动实施方案】 　　 　》　为全面落实河南省！人民政府关》于印发河南省城【市河流清洁行—动计划的《通知(豫政〔2【。01：4，〕53号)的—要求结合我》市实际制定本实施方！案　：  ： 　　一、总—体要求　《　 ：  　　(一)重】要，意义随着《经济社会快速发【展城市河流的—功能：有了极大的丰—。富和拓展《不，仅，发挥：着防汛、排涝、保护！环境等传统》作用：还，具有休闲旅游、优化！环境、美化城市等】重要功？。。能，开展城市河流清洁行！动，是建设？高效生态经济—。示范：市的重要内容—是全面提升城市形】。象、改善城市人【居环境、建设“【大美南？阳、活力南阳、【幸福南阳”的重要举！措　　 《  　　据统计【全市流？经城：市，规划区的河》。流有62条》长度近450公里近！年来我市围绕生态文！明，。建设积？极推动城市河流【综合治？理先后？组织：实施了一《批，城市内河整治工【程，城市水？环境质量《有了极大改善但应该！看到：全市城？市河道被《人为侵占致》。使防洪？排涝功能下》降；河岸被硬—化、渠化致使自然】生态：链破坏；工业—废，水和生活污》水，直接排放、垃圾乱】倒致使河《水，颜色发黑《、垃：圾漂浮？、气味刺鼻》发臭等现象还比较突！出城市内河整治任务！还十分繁重各级各】部门要统一》思想、提高认识【把实施城市》河流：清，。洁行动作为民心工】程，增强紧？迫感和？。责任感积极开展全】市，城市河流清》洁行动 《　　 　　》(二)基《本思路以《建设：。中，原，经济区高效生态【。经济示范市为—统领以创建全国【生态文明先行—示范区为契机按【照，。河南省？城市：河流清洁《行动计划的》总体要求遵循“统筹！规划、？突出重点、梯次推】进、：打造精品”》的原则重点推进【控源截？污、河道治》理两大治理工程【配套：实，。施污：水处理设施》、调水引流、生态修！复、景观建设—四大建设工程推动全！。市县级以上城市【规划区内的河流及】沿岸环境质量和【面貌持？续改善　　   　！　(三)《主要目标争取—经过35《年努力全《市，。城市：。河流水环境质量【明显好？转基本建立河—道长效保洁》机，制实现根治河—道，污染、改善人居环境！、打造特《色景观、提升城【市品位的目》标形成？城市河网“》水通、水清、岸绿、！安全”的生态—新格局　《。　   　　2【014年《做，好城市？河流水系控》制性详细规划—的编制污染源排【查、重点工》程方案设《计等基础《性工作启动以—。“截污？、疏：浚、护岸《”为主要内》容，的重点河《流综合整治工—程完成河道治—。理106公里　　】。   　　20【。15年？消，除，。城市建？成区内工《。业废水、污水口直排！现象完成《河道治？理165公里—。全市城市河流—基本：消除劣Ⅴ类水质【 　　 　　20】16年完成河道治理！108公里基—本，完成河道治》理、调水引水、污】水，处理设施《等，建设任务；启动生】态修复？、生态景观》建设工程　　   ！　　到2018年】。全市城市河流建设取！得明显？成效城市《水环：境，质量明显《提升河流生》态基本恢复》。。水清水畅、岸—洁，岸绿、人水和谐的】城市水系基本形成】 　　  　　二】、重点任《务 　　《 　：　(一)编制城市】河流水系控制性【。详，细规划2014年】完成：市中：心，城区、各县城—。城，市河流水系控制性详！细规划的编制工作】。。并分河？流编制工《程景：观与建筑概念—性方案、《。河道截？污工：程专项规《划等工程规划—为，城市河流的各项工程！顺利实施提供科【学依：据 　　 》 　：　(二？)实施控源截污工】程加强？城，。。市河流污染源治【理是城市河》流，。。治理的基础实施【截污治污工》程建设？。是，城市内河整治—。的核心任《务也是完《善城市污水》管网、提高城市生】。活，污水和工业》废水集中《处理率的有》效途径以整》治污水口直排和【工业：废水不达《标排放为重点分年】度，、有重点地实施【污染源整治、雨污】分，流管网改造》、污水管网建设逐】。步实现？城市建成区内—污水全部进入污【水厂集中《处理　　《   　　工业污染！源治理20》14年11月底【。前完成对城》。市规划？区内工业企业—的生产工艺、产【。污环节、治污设【施运行、《污染物排放等环节】的，排查工作废水—排放量小、》不能稳定《达标：排放的工业企业要】实施污水接管工程；！废水排放量》较，大、废水处理—设施较完善的企【业要通过《提升改造、加强监管！等措施确保》达标排放对排查【。中，发现的环境问题、】安全隐患和违法行】为依法？严肃处理强化—产业：。布局引导制定并【实施城市《规划区内重污染企业！搬迁方案已列—入搬迁计划的工业企！业要加快搬迁进度】同，。。时推动？新建：工业企业《向产：业集聚区《、工业园区集聚力争！到20？15年实现城市建】成区内工业》企业全部达标排放】　　   　　养】殖业污染源治理对】。城市规划区》内规模化以》上畜禽养《殖企业进行》全面检查重》点检查环保“—三同：时”制度(建设项】目，中防：治污染的措施必须与！主体工程同》时设计、同时施工】、同时投产使用)执！行情：况，及污染物达标排放情！况污染严重的—。区域要制定综—合整治方案采—取，建设畜禽养殖废【弃，物综合利《用和无害化处—理，设施等措《施进行治理2015！年6月市中心城区】、各县要完成对【禁养区？范，围内畜禽养殖—场的关闭或搬迁任】务　　 《  ：　　污？水口：直排治理《城区河道两岸全线】敷设：截污：。管网对沿《线的居民住宅—区、宾馆酒》店、大型超市、密集！商，业网点、小型加【工企业、小作—坊，等污水直排现象进】行全：面排查？和治理有《计划地对城乡结合】部、城？中，村、老旧居民区等污！水管网不《配套的区域进行【改造力争到201】5年底？消除城市规》划区内污水》直排现象《 ，。　　  　　雨污】分流改造实施城市雨！污管网分流》改造新？建或改扩建的—市政道路要同步【建设雨、《污水管网近期无法】完成雨污分流改【造的区域要在—雨污混流排放口处】。建设：封闭型？临时：截污：设施将混排》污水全部收》集并接入城市污水】管网市？、县要优《先安排雨污》分流管网建设项目结！合城：市建设？、城中村改造、旧区！。开发等工《程建设统筹安排城市！河流两岸《雨污分流管网改造到！20：16年？全市新建、改扩建】雨水：管网520公里基】。本完成现有城市【建成：区雨污分《流改造任务 　　 ！　　(三)》实，施河道治理工—程全：面做好城区河道两】岸垃：圾清理工《作解决因垃圾—。入河导致的水环境恶！化问题重点做好城市！河流清淤疏》浚削减河道内源污】染负荷提高水—体自净？能力加快河道水系疏！通适当？。加宽河道、加—高加固河堤提高【河道行洪能力　　 ！  　　河岸环境治！理对：河道沿岸两侧—垃圾、临建设—施进行清理拆—除清除？排，污口、？水，闸、河埠等设施【周边的？废弃物、《堆积物？彻底清除影响水质】的各种？污染：物并在河流沿岸增设！垃圾收运系》统 　　 　　【河道清淤疏浚—以城区黑臭河段【为重点对河道水面】漂浮物、河》。道杂草进行清—理；对河底》污，染泥、淤泥进行开】挖清运并对河床进】行适当加固处理【认真履行河道执【法职责依法》拆除影响河道行【洪、截污治污、景观！改造的违法违—章设施　　   　！　防洪排涝建设适当！加宽河道和加—高，加固河堤建设防洪】闸调节？河道：行洪要在低洼处设置！排涝：泵站用以抽》排，暴雨积水对》河道护坡进行驳岸】保护保证岸坡不受冲！刷结合城市道路【建设按？标准分期《建设和改造桥梁等跨！河，构筑：。物建设成与城—市发展相适应—的现代防洪排涝体系！确，保，河道：正常运行《和两岸防《洪安全　　   　！　河道整形对不规】则河道、断面—进行局？部，改造裁弯《取直：窄处：加宽在宽《阔地段适当扩大水】域面积？保证河道《形成新的动态冲淤平！衡　：　   《　　(四《。)实施？污水处理设施建设工！程，以产业？集聚：区、专业园区—为重点加快污—水处理设施建设【到2016》年市：中心：城区城市生活污【水处理率达到90%！县城达到80—。%　　   　　】产业集聚《区污：水处理厂建设2【014年《底，建成市白河南—、卧龙、内》乡、唐河《。。。、淅川5个产业集】聚区污水处理厂【加，快市张岗《、新：野、镇平《、，社旗、方城、西峡】、南：召、桐？。柏8个产业集—聚区：。污水处理厂建—设力争到2》0，。16年底全》市12个《产，业集：聚区污水处理—厂全部建成》。运行　　  —。 　　污水处理厂】升级改造推进—县城现？有污水处理厂—升级改？造力：争到201》6年10个县城污】。水处理厂《全部达到一级A排】。放标：准　　   　　】污水管网建设加快】污水收集管网建【设提高污《水收集？率2014》-2016》年全市新《建污水管网》3，00公里《左右　　《   　《　(五)实施—调水引流工程加大】城市河流生》。态补水能力建—设提高？河道环境容量—建设完善《河道：拦蓄：水设施保证合理的河！水流速强化河—流水环境监测促【进河流水《质不断改善建—立以：中水、雨水》为，动态：。水源：的河道生态》补水体？系加大中《水回：用，设施及引《。换水泵站建》设合理？调配雨水提》高雨水综合利用效率！适时：启动市中心城区调】水引流(兰》营水库向三里—河调：水、大庄水库向梅溪！河引水二期工程)】各县可因《地制宜？结合本地实际适时】开展河流调水—工程　　 》  　　(六)实】施生态修复工程强】化河道综合》整，治及生态修复工作】实，施河水净化工程建设！完善河道拦蓄水设施！、，中水回用《设施：及，重点污染《源，监控促进河道水质】不断改善《　　   　　河水！净化工程以》恢复城市河流自然】生态系统为目标合】理布局河岸生—态化植物群落根据河！道特点？及河道常年水位情况！选择合适的沉水植物！。。、浮水植物》、挺水？植物、河坡植物【、河滩植物和—洪水位以《上的河堤植物促进】河道生态系统良性】循环支持有》条件的县《开展人工湿地—建设：试点：形成河？岸、植？物、动物、》微生物、土壤、堤】岸之间互惠共存的】河流生态系统—提高河流《生，。态，系统的？自我修复能》力　　   　　】水环境和重点污染源！监控加强对日废【水排量300吨以】上或化学需氧量排】放30公《斤以上的企》业以：及重金属污染物排】放，企业的？监管分阶段在—重点河？流建设水质自动监】测站严格控制超【标河：流所在流域主—要污染物排》放量列入《年度国家、省、市】重点监控企业—名单：以及新、《改、扩建《项，目，需建设自动》监控基？站的必须《按照环保部门要求按！期完成并稳定运行 ！　　 　《　(七)实施景观建！设工：程在提升城市河【流水质的基》础，上以提升景观品质为！目标实施河流沿【岸景观建设工程形成！。。岸绿水美《、人：。水和谐、宜居宜业】的滨水景《。观带按水系、分片】区制：定植树绿《化方案重点》提升主要河道沿【岸的生态景》观效果一般河道主】要对重点节》点部位进《行局：部景观绿化在河【流两岸建设中小【游园、亲水步道、】景，观小品、主题雕【塑等园林景观配套】实，施道路、绿地、桥梁！、街区夜景照明【。。工程：。在尽可能保持河【道形态自然化的前】提下结合《城市片区开发和【新城区建设规—划实施水系连通工】程到：2016《年底：力争中心城区建【成2条以上》河流生态《景观：廊道县城《各建成1《条以上河流生—态景观廊《道　　 《 ，。 　　三、组织实】施，　　   　　(一！)，加强组织领导市内】河水：系综合开发》。。工，程指挥？部负责市中心城区内！河综合开发工—作，的组织实施等—工作各县(区—)政府？(管委会)作为【城，市河流清洁工程【的责：任主体要建立健全】协调机制《结合本地实际研究制！定具体？的实施方案认真【组织实施《各级各部《门要增强大局意【识把城？市河：流清洁行动摆—上重要议事日程明确！分，工、：密切配合构建—纵向到底、横向到】边、反？应灵敏、运转高效的！工作网？络 　？　，  　　《(，二)明？确部门分工市—发展改革委要将河】流，清洁行动列入国【民经济和社会发【展规划？优先安排河流—清洁：工程的重《点项目积极争取【。国家、省政策—。性资金支持市规【划，局要加强对全市【城，市河流？水系规划及方—案设计的技术指导】并负责市中心城【。区内河水《系控制性详细规划】。、工程景观与建筑】概念性方案等专项规！划的编制工作市环】保局对影响城区河】流水质？的，工业企？业要采？取有效措施》促其限期整改到【位市城管局要加强】对全市？生活垃圾处理—、城市河流环境整治！工作的督导并负责市！政府确定的市—中心城？区内河综《合开发工《程及：及市区排水工程建设！等工作市住房城乡】建设委要加》强对全市污水处【理设施建设》的督：导并负责市政府确】定的市中心城区【内河：综合开发工程—及市区雨污》分流管？网工程？建设等工作市水【利局要加强对全市过！境河流？的管理负责市中心】城区河流《。清淤疏浚、防—洪排涝、调水—引流等？建设项目《。规划：及方案的《技术指导《工作市？工业和信息化局【负责：落实国？家产业政策》。淘汰落后产》能，。减轻企业《。外排：废，水对：水环境质量的—影，响市财政局要统筹整！合，有关专项资》。金加大对河流清洁行！。动的支持力度—城乡一体化示范【区负责溧河综合开】发工程？宣传部门要积极【做好舆论宣传—工作及时报》道各县区《的工作动态》和成效其他》部，门也要按照各自【职责分工积》。极参与共同做好河流！清洁：行动工作　　   ！　　：(三)建立长效【机制依据国》家、省有关河道管理！的法律法规制定河道！管理办法完善河道】管理：政策措施建立健全河！道监督？。、执：法、管理《、养护长效机制加大！监管和执法力度【加强日常《管护确保所》有河：。道都有明《确的管护单》位和：责任人？积极推行河道管养分！离完善社会》资金参与河》道治理、日常养护的！政策措施逐》。步实现？河道设施作业专【业化、市场》化， 　　 　　—(，四)：强化：考核评？价，强化督促检查—将本实施方案落实情！况纳入市绩》效考评？体系做？到任务、责》任、进？度、督导“四落实”！市政府每年对—考核先进的县(【区)、部门给予【表彰：奖励：；对推进不力、效果！不明显的《进行通报批评并【对有关政府或部【门责任人进行约谈】 　　 　　附【。件南阳？。市城：市河：流清洁行动》实施方案重点—任务分工《。表 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