南阳市人民政—。。府办公室关于印【发<!--?xm】l，:namespac！e prefix ！= o ns— = "urn【:sch《emas-mi【crosof—t-com:off！i，ce:off—ice" 》/--？> 南阳市城市河流！清洁行动《实施方案《的通知 各县—(，区)：人民政府城乡—一体化？。示范区、高》新区、鸭《河工区、官庄工区】管，委会市人民政—。府，。各部门  》 　　南阳市—城，市河流清《洁行动实施方—案已经？市政府研究同意现印！发给你们请》认真贯彻执行— 　　 　　—南阳市？。人民政府办公室 2！014？。年11月24日【  ：。 南阳市城市—河流：清洁行动实施方案 ！　　 　　为全面落！实河南省人民政府】。关于印发河》南，省城市？河流清洁《行动计划的通知(】豫政〔20》14〕53号)【的要求结合我—市实际制定》本实施方案　  】 　　一、》总体要求　　   ！　　(？一)重要意义随着经！济社：。会快速发展》。城市河流的》功能有了极大—的丰富？和拓：。展，不仅发？。挥着防汛、排涝、】保护环境等传—统作用还《具有休闲旅游、优】。化环境、美》化城市等重要功能】。开展城市河流清洁行！动是建设高》效生态经济示范市的！重要内容是》全面提升城市形【。象、改善城市人居】环境、建设“大【美南阳、《活，力南阳、幸福南阳】”，的重要？举措　？　   　　据【统计全市流经—城市规划区的河【流有62条长度近】450公《里，近年来我市围绕【生态：文，明建：。设积极推动城市【河流综合治理—先，后组：织实施了一批城【市内河整治工程城】市水环境质量有了极！大，改善但？。应该看到全市城【市，。河道被？人为侵占《致使防洪排涝功能】下降；河岸被—硬化、渠化致使【自然生态链破坏；】工业废？水和：生活污水直接排【放、垃圾乱》倒致使河水颜色发】黑、垃圾漂浮、气】。味，刺，鼻发臭等现象还【比较突？出城市内河整—治任务？还十分繁重各级【各部门要《统一思想、提高认识！把实施？城市河流清洁行【动作为民心》工程增强紧迫感【和责任？感积极开展全市城】市河流清洁行动 　！。　 ：。　　(二《)基本思路以建【设中原经济》区高效生态经济示范！市为：统，领以创建《全国：生态文明先行示范】区为契机按照河【。南，省城：市河流清《洁行动计划的—总体要求遵循—“统筹规划、突出】重点、？。梯次推进《、打造精《品”的原《则重点推进》控源截？污，、，河，。道治理两大》治理工程配》套实：施污水处理设—施、：调水引流、生态修】复、景？观建：设四大建设工—程，推动全市《县，级，。以上城市规划区内】的河流及沿岸—环境质量和面貌持续！改善：　　  《。 ，　　(三)主—。要目标争取》。经过35年努力全】市城市河流水—。环境：质，量明显好转基本建】立，。河道长效《保洁机制实现根【治河道？污染、改善》人居环？境、打造特色景观】、提升城《市，品位的？。目标形成城市—河网“水通、水清、！岸绿、安全”的生】态新：格局　？　   　》　2014年做好】城市河？流水系控制性详细规！划的编制污染—。源排查、重点工程方！案设计等基础性工作！启动以“截》污、疏浚、护—岸”为主要内—容的重？点，河流：。综合整治《工程完？成河道？治，理106公里　【　  ？ 　　2《0，15年消除城—市建成？。区内工业废水、污水！口直排现象完成【河道治理16—5公里？全市城市河流—基，本消除劣Ⅴ类—水质： 　　 　》　201《6年完成河道治【理108公里基本完！成河道治《。理、调水引》水、污水处理设【施等建设任务；启】动生态修复、生态】景观建设工程—　　  《 　：　到2018年全】市城市？河流建设取》得明：显成效城市》水环境质量明—显提升河流》。生，态基本恢复水—清水畅、岸洁岸【绿、人水和》谐的城市水系—。基，本形：成，。 　　 《 　　二、重点【任务 　　 　　】(一)编制城市【河流水系控制—性详细规划2—014年《完成市中心城区、】各，县，城城市河流》水系控制性详—细规划？的编制工作并分河流！编制工程景观与建】筑概念性方案、【。河道截？。。。污工程专项》规，划等：工程规？划为城市河流的【。各项工？程顺利实施提供【科学依据 　　  ！　　(？二)实施控》源截污工程加强【城市河流污染源治】理是：城市河流治理的【基础实施《截，污治污工程建设【是城市内河整治的核！心任务也是完善城】市污水管网、提【高城市生活》污水和？工业废水集》中处理率的》有效途？径以整治污水口直】排和工业废水不【达标排放为重点分年！度、有重点地实施污！染源整治、雨污【分，。流管网改造、污水管！网建设逐步实现城市！建成区内污水—全部进入污水—厂集中？处理　　   　】　工业污染源—治，理，2，014年11月【底前完成对城市规划！区内工业企业的生产！工艺、产污》环节、治污设施【。运行：、污染物排放等环节！的排查工作废—水，排放：量小、？不能稳定达标排放的！工业企业要实施【污水接管工程；【废水排放量较大、】废水处理《设，施较完善的》企业要通过提升【。改造、加强监—管等措施《确保达标排放—对排查中发现的环】境问：题，、安全隐患和违【法行为依法严肃处】理强化产业布局引】导制：定并实施城市—规划区内重》污染企？业搬迁方案已—列入搬迁计》划的工业企业—要加快搬迁进度【同，时推动新建工—业企业向产业—。。集聚区、工业园区集！聚力争到2015】年实现城市》建成区内工业企业全！部达标排放　　  ！ 　　养殖业污染源！治理对城《市规划区《内规模化《以上畜禽养》殖企业？进，行，全面检查重》点检：查环保“三同—时”制度《(建设项目中防治污！染的措施必》。须与主体工程同时】设计、同时施工、】同时投产使》用)执行情况及【污染物达标排—。放情：况污：染严重的区域—要制定综合整治方案！采取建设畜禽养殖废！弃，物综合利用和无害化！处理设施等》措施进行《治理2015年6】月市：中心：城区：、各县要完成对禁】养区范围《内畜禽？养殖场的关闭或搬】。迁任：务，　　  《 　　污水口直排治！理城区？河，道两岸全线敷—设截污管网对沿【线，的居民住宅区、宾馆！酒店：。、大：型超市、密集商业】网点、？小型加工企业、小】作坊等污水直—排，现象进行全面排【查和治理《有计划地对城—乡结：合部：、城中村、老—旧，居民区等《污水管？网不：配套的区域进行【改造力争到2—015年底消—除城市规划》。区内污水直》排现象 　》　  　　》雨污分流改》造实：施城市雨污管网分流！改造新建或》改扩建？的，市政道路要同步建设！。雨、污？水管网？近期无法完成—雨污分流《改造的区域要在雨污！混流排放《口，处建设？封闭型临时》截污设？施将混排《。污水全部收集并接入！城市污水管网市、】县要优先安排雨污】分流管网建设项目】结合城市建设、【城中村改《。造、旧区开》发等工？程建设统筹安排【。城市河流两岸雨【污分：流管网改造到2【01：6年全市《新，建、：改，扩建雨水《管网：5，20公？里基本完成现有【城市建成区雨污分】流改造任务 　　 ！　　：(三)？实施河道《治理：工程全面做好城区河！道两岸垃圾清理【。工作解决因》垃圾入河导致—的水环境恶化问【题重点？。做好城市河流清淤】疏浚削减河道内源】污，染负荷提《高水体自净能—力加快河道》水系疏？通适当加宽河道、】加，高，加，固河堤提高河道【行，洪能力？　，　   　　河岸环！境治理对河道沿【岸两侧垃圾、临【建设施进行》清，。理拆除清除排污【口、：水闸、河埠等—。。设施周边的废弃【物、：堆积物彻底清—除影响水质的各【种，污染物并在》。河，流沿岸？增设垃？圾收运？系统 　　 　【　河道清淤》疏浚以城区黑臭【河段为重《点对河道水面漂浮物！、河道杂草进行【。清，理；对河底污染【泥，、淤泥进行》开挖清运并》对，河床进行适当加【固处理认真履行河】道，执法：。。职责依法拆除—影响河道《行洪、截《污治污、景》观改造的违法违章】。设施：　　  《。 　　防洪排—涝建设适当加—。宽河道和加高加固河！堤建设防洪闸调节】河道行洪要在—低洼处设置排涝泵站！用，以抽排暴雨积水对】河道护坡进行驳【。。岸，保护保证岸》坡不：受冲刷结合城市道路！建设：按标准分期建—设和改造《桥梁等跨河构筑物建！设成：与城市？发展相适应的现【。代防洪？排涝体系确保—河道正常运行和两】岸防洪？。安全　　   　　！河道整？形对不规则河道【、断：。面进行局部》改，造，裁弯取直窄》处加宽在宽阔地【段适当扩大》水域面积保证河【道形成新的动态【冲淤平？衡　　  》。 　　(四)实施污！水处理设施》建设工程以产业集聚！区，、专业园区为—重点加快污》水处理？设施建设到201】6年市中《心城区城市生活【污水：处理率达到90%】县城达到80%　　！   　　产—业，集聚区污水处理厂】建设2014—年，底建成市白河南、卧！龙、内？乡、唐？河、淅川5个产【业，。集，聚区污水处理厂【加快市张岗、—新野、镇平、社旗、！方城、西峡、南召】、桐：柏8个产业》。集，。聚区污？水，处理厂建设力争到】2，016年《底全市？12个产业集聚区污！水处理厂全部建成运！行　　   　　】污水：处理：厂升：级，改造推进县城现有污！水处理厂升》级改造力争到2【0，16年10个—县城污水《处理：厂全部达到一—级，A排放标《准　　   　　污！。水管网建设加快污】水收集管网建设提高！污水收集《率2014-201！6年：全市：新建：污水管网30—0公里左右　　  ！ 　：。　(五)实施调水引！流工程加《大城市河流生—态补水能力》建设提高《河道环境《容量建设完善河道拦！蓄水设施保证合理】的河水流速强化河】流水环境监测促进】河流水质不断—改善建立以中水【、雨水为《动，。态水源的河道生态补！水体系加大中—水回用设施及引换水！泵站建？设，合理调配雨水提【高雨水综合利用效率！。适时启动市中—心城区调《水引流(兰》营水库向三里河调水！、大庄水库》向梅溪河引水二期工！程)各县可因地制宜！结合本地实》际适：时开展河流调—水工程　《　   　　(六】)实施生态修—复工程强化河道综合！整治及生态修复工】作实施河水净化工】程建：设完：善河道拦蓄》。水，设，施，、中水回用设施及重！点污染源监控促【进河：道水质？不断改善　　—   　　河水【净化工程以》恢，复城市？河流自然生态系统为！目标合？。理，布局河岸生态化植】物群落根《据河道特《点及河道常年水位】情况选择合适的沉】水植物？、浮水植《。物、挺水植物、河坡！植物、？河滩植？。物和洪水位以上的】河，堤，植物促进河道生态系！统良：性循环支持有条件】的县开展人工湿地建！设试点形《成河：岸、植物、》动物：、微生？物、土壤、堤—岸之间？互惠共存的河流生】态系统提高河—流生态系统》的，自我修复能力　　】   ？　　水环境和重点】污染源监控加—强对日废水排量30！0吨以上或化学【需氧量排放30【公斤以上的企—业以：及重金属污染物排】放企业的监管分【阶，。段在重点《河流建设水质自动】监测站？严格控制超标河流】所在流域主》要污染？物，排，放，量列入年《度国家、省、—市重点监控企业名单！以及：新、：。改，、扩建项《目需建设《自动监控基站的【必须按照环》保部门要求按期【完成并稳定》。运，行， 　：　 　？　，(七)实施》景观建设工》。程在提升城市河【。流水质的基》础上以提升景观【品质为目标》实施河？流沿岸景观》建设工？程形：成岸绿？。水美、人水和—谐、宜居宜业的滨】水景：观带按水系、分【片区制定植树—绿化方案重》点提升主要河道【沿岸的生《态景观效果一般河】道主要？对重点节点部位进行！局部景观绿化—在河：流两岸建设中小游园！、亲水步道、景观】小，品、主题雕塑—等园林？景观配套实施道路、！绿地、桥梁、街区夜！景照明工程》在尽可能保》持河道？形态自然化的前提】下结合城市片区开】发和新城区建设【规划实施《水系连通工》程到2016年底】力争中心城区建成】2，条以上河《流，生态景观廊道县【城各建成1条以上】河，流生态景观廊道　　！   ？　　三、组》织实施　　   】　　(一《。)加强组织领导【市内河水系综合【开发工程指挥部【负责市中《心城：区内河综合开发工】作的组织实施—等，工作各县(区)政府！(管委会)作为城市！河流：清洁工？程的责任《。主体要建《立健全？协调机制结合本地实！际研究制定具体的】实，施，方案认真组织—。实，施各级各《部门要增强》大局意识把》。城市河流清洁—行动：摆上重？要议事日程明确【分，工、密切配》合构建纵向》到底、横向到边、】反应灵敏、运—转，高效的？工作网络《 　　  》　　(二)明确部】门分工市发展—改革委要将河流清洁！行动：列，入国民经济和社【会发：展规划优先安排【河流清洁工程—的重点项目积—极争取国《家、省政策性—资金支持市规—划局要？加强对全《市城市河流水系【规划及方案设—计的：技术指导并负责市中！心城区内河水系【控制性详细规划、】。工程景观与建筑概念！性方案等专》项，规，划的编制工作市环】保局对影响城区河流！水质：的工业企业要采取】有效：措施促其限》期整改到《位市城管局》要加：强对全市生活垃圾处！。理、城市河流环境整！治工：作的督导并负责【市政府？确定：的市中心城区内河综！合开发工程》及及市区排水工程】建，设等工作《市住：。房，城乡建设委要加强对！全市污水处理设施】建设的督《导并负责市政府【确定的市中心城【区内河综合开发工】程及市区雨污分【流管网？。。工程建设等工作市】水利：局要加强对》全市过境河流的【管理负责《市中心城区河流清】淤疏：。。浚、防洪《排涝、调水引—流等建设项目规【。划，及方案的《技术指导工》。作市工？业和信息化局—。负责落实国家—产业政策淘》汰落后产能减轻企】。业外排废水对水环境！质量的？影，响市财政局要—统筹整合有关专项】资金加大《对河：流清洁行动的支【持力度城乡一体化】示范：区负责溧河综合开】。发工程宣传部—门，要，。积极做好舆论宣传】工作及？时，报道各县区》的工作动态》和成：效其他部门也要按】照各：自职责？分工：积极参与共同做【好河流？清洁行动工作—　　   　　(三！)建立？长效机？制依据国《家、省有关》河道管理的法律法】。规制定河道管理【办法完善河》道管：理政策措施建—立健：全河道监督、执法、！管理、养护长效机】制加大监管和执【法力：度加强日《常管护确保所有河】道都有明确的管护】单，位和责任人积—极，推行：河道管养《分离：完善社会资》金参与河道治—理、日常养》护的政策措施逐步】实现河？道设施作业专—业化、市场化— 　　 　　(四)！。强化考核评价强化督！促检查将本实施方】案落实情况》纳入市绩效考—评，体系做？到，任务：、责任？、，进度、督导》“四落？实”市政府》每年对考《。。核先进的县(区)】、部门？给予表彰奖励；对】推，进不力、效果不明显！的进行通报批评【并，对有关政府或部门】责，。任人：进行约谈《 　　 　　附件南！阳，市城市河流清—。洁行动？实施方案重点任务分！工表 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