南阳市人民政府办】公室：关于印发<》。!--?x》m，l:names【pace pre】f，ix =《 o ？ns = "urn！:，schemas【-micros【oft？-com:off】ice？:of？fice" /--！> ：南阳市？城市河流清洁行动】实施方？案的通知 各县(区！)，。人，民政府城乡一体化】示范区、高新区、鸭！。河工区、官》庄工区管委》会市人？民政府各部》门   《　　南阳市城市河】流清洁行动》实施方案已经市政府！研究同意现印发给你！们请认真贯彻执行 ！　　 　　南阳市人！民政府办公》室 ：2014年11月2！4日： ，  南？阳市城市河》流清洁行动实—。施方案 　》　 　　为全面【落实河南省人—民政府关于印发【河南省城《市河流？清洁：。行动计？划，的通知(豫政—。〔，201？4〕53号)的【要求结合《我市实际制定本【实，施方：案　  《 　：　一、？总体要？求　　   　　(！一)：重要意义随着经【济社会快速》发展城？市河流的功能有【。了极大的丰富—和拓展不仅》发，挥着防汛、排涝、】保护环境等》传统作用还具有休】闲旅游、优化环境】、美化城市等—。重，要功能开展》城市河流《清洁行动是建—设高效生态经济【示范市？的重要内容是全面提！升城市形《象、改善城市人居环！境、：建设“大美南阳【、活力？南阳：、幸福？南阳：”的重要举措　【　 ：  　？　据统计全市流【经城市规《划区的河流有6【2条长度近45【0公里近年来我市围！绕生态？文明建？设积极推《。动城市河流综合治】理先：后组织实施了一批】城市内河整治工程】城市水环境质—。。量，有了极大改善但应】该看到全市城市河】道被人为侵占致【使防洪排涝功—能下降；河》岸被硬？化、渠？化致使自然生—态，链破坏；工业废水和！生活污水直接—排放、垃《圾，乱倒致使河水颜色发！黑，、垃圾？漂浮、气味》刺，鼻发：臭等现？象还比？较突出城市内—河，整治：任务：还十：。分，。繁重各？级，各部：门，要统：一思想、《提高认识把实施城市！河流清洁行》动作为民心工—程，。增强紧？。迫感和责任感积极】开展全？市城市河流清—。洁行动 　　 　　！(二)基本思路以建！设，中原经济区》高效：生态经济《示范市为统领以创】建全国生态文—明先行示范区为【契，机按照河南省城【市河流清《洁行动？计划：的总：体，要求遵循“》统筹规划、突出【重点、梯次推进、】打造精？品”：的原则重点推进控】源截污、河》道，治理两大治理工【程配套实施污水处】理设施、调水引流、！生，。态修：复、景观建设四大】建设工程推动全【市县级以上城—市规：划区内？的，河流及沿岸环境质量！和面貌持续》改，善　　   —　　(三《)主要目《标争取经过》35：年努：力，全市城？市河流水环境质量】明显好转基本建【立，河道长效《保，洁机制实现》根治河？道污染、改善人【。居环境、《打造特色景观、提升！城市品位的目标【形成城？市河网“《水通、水清、岸【绿、安全”的—生态新格《局　　？。   　　201】4，年做好城市河流水系！控，制性：。详细规划的》编，制污染源排查、重点！工程方案设计等基】础性工？作启：动以“截污、疏浚、！护岸”为主要—内容的重点》河，流综合？整治工程完成河道】治理106公里【　　   　　【2，01：5年消除《城市建？成区内工业废水【、污水口直排现象完！成河道治理16【5公里全市城市【河，流基本消除劣Ⅴ【类水质 　　 　】。　2016年完成】河道：治理：10：8公里基本完成河道！治理、调水引—水、污水处理设施等！建设任务《；启动生态》修复、？生态景？观建设工程　　  ！ 　　到20—1，。。8年全市城市河流】建设取？得明显？成效城市水环境质】量明显提升河流【生态基本恢复—水清水畅、岸洁岸】绿、人水和》谐的城市水系基【本形成 　　—  　　《二、：重点：任务 　　 　　】。(一：)编制城市河流水系！控制性？详细规划《2014年完成【市中心？城区：、各：县城城市河流水【系控制性详细规划】的编制？工作：并分河流编制工【程景观与建筑概念性！方案、河《道截污工程专—项规划等工》程规划为城市河流的！各项工程顺利实【施提供科学依据 　！　  　　(二)】实施控？源截污工程加强城市！河流：污，染源治？理是城市河流治【理的基础实》施截：污，治污工程建设—是，城市内河整治—的核心？任，务也是完善城市污水！管网：、提高城市生—活污水？和工业废水集—中处理率的》有，效途径以整》治污水口直排和工业！废水不达《标排放为《。重点分年度、—有重：点地实施污染源整治！、雨污分流管网改】造、污？水管网建设》逐步实现城市建成区！内污：水全部进入污水厂】。。集中：处理　？　   　　—工业污染源治理【2014年11月底！前完成对城市—规划：区，内工业企业》的生产工《艺、产污环节、【治污设施《运行、？污染物排放等环节】的排查工作》。废水排？放量小、不能—稳定达标排放的工】。业企业要实施污水】接管工程；废水【排放：量，较大：、废水？处理：设施较？完善的企业要—通过提升改造、【加，强监：管等措施确保达标排！放对：排查中发《现的环境问题、安全！。隐患和违法行为【依法：严肃处理强化产业】布局引导制定并【实施：城市规划区内重污染！企业搬迁方案—已列入搬迁计划的】工业企业要加快搬】迁进度同时》推动新建工业企业向！产业集聚区、工【业园区集聚》力争到20》15年实现》。城市建成区内工业企！业，全部达标排》。放　　 《  　　养》殖业污染源》治理对？城市规划区内规模】化以上畜禽》养殖企业进行全【面检：查重点检查》环保“三《同，时”制度《(建设项目》中防治污染的措施必！须与主体工》程同时设《计、同时施工、同时！投产使？用)执行情》况及污染物达标排】放情况污染严—重的区？域要制定《综合整治方案采【取建：设畜禽养殖》废，弃物：综合利用和》无害：。。化处理设施等措施进！行治理2015年6！月市中心城区—、各：县要完成对禁—养区范围内》畜禽养殖场的关闭】或搬迁任务　　【 ，  　？　污水？口直排？治理城区《河道两岸全》线敷：设截污管网》对沿线的居民住宅区！。。、宾馆酒店、—大型超市、密—集商业网点、—小型加工《。。企业、小作坊等污】。水直排？现象进？行全面排查》和治理有计划—地对：城乡结合《部，、城中村、》老旧居民区等—污水：管网不？配套的区域进行改】造力争到《2015年》底消除城市规划【区内污水直排—现象：。。 　：　  　　雨污【分流改？造实施城市》雨污：管网分流改》造新：建或改？扩建的市《政道：路要同步《建设雨、污》水，管网近期无法完【成雨污分《流改造的《区域要？在雨污混流排—放口处建设封闭【。型临时截污设施将混！排污水？全部收集并接入城市！污水管网市》、县：要优先安排雨—污分：流管网建设》项，目结合城市建设、】。城中：。。村改造、旧》区开：。发等工程建设统筹】安排：城，市河流两岸雨污分流！。管网改造到2—016？年，全市新建、改扩【建，。雨水管网520公里！。基本完成《现有城市建成区雨污！分流改造任》务 　　 　　(三！。)实施河道治理工程！全面做好城区河道】两岸垃圾清理工【作解：决因垃圾入河—导致：的水环境恶化—问题：重点做好城》市，河，流清淤疏《浚，削，减，河道内源《污染负荷提》高水体自《净能力加快》。河道水系疏通适当】加宽河道、加—高加固河堤提—高河道？行洪能力　》　   　》　，河岸环境治》。理对河道《。沿岸两侧垃圾、【。临建设施进行清理拆！除清除排污口—、水闸、《河埠等？设施周边的废—弃物、堆积》物彻底清除影响水质！的各种？污染物并在河流沿】。岸，。增设：。垃圾收运系统 　　！ 　　河道清淤【疏浚以城区黑—臭河段为重点对河】道水面漂浮》物、河道杂草进行清！理；对河底污染泥】、淤：泥进：行，开挖清？运并对河床进—行，。。适当：加，固，处理认真《履行河？道，执法职责依》法拆除影响河道【行，洪、截污治污、景】观改造的违法违章】设施　　 》  　　防洪排【。涝建设适当》加宽河道《和加高？加固河？堤建设防洪》闸调：节河道行洪要在低】洼处设置《排涝泵站用》以抽排暴《雨积水对河道护【坡进：行驳岸保护保证【岸坡不？受冲：刷结合城市道路建设！按标准分期建设和改！造桥梁等《跨河构筑物建设成】与城：市发展相适》应的现代防洪排涝体！。系确保河道》正常运行和两岸防】洪安全　　   】　　河？。道整形对不》。规则河道、断面【进行局部《改，造，裁弯取直窄处加【宽在宽阔地段适【当扩大水域面积保证！河道形？成新的动态冲—淤平衡　　   】　　：(四)实施污水处】理设施建设工—程以产业集聚—区、专业园区—为，重点加快《污，水处理设《施，建设到2016年】市中心？城区城市生活污【水处理率达》到90%《县城达到80—%　　 《  　　产业集聚】区污水处《理厂建设20—14年底建成市白】河南、卧龙、内【乡、唐河、淅川5】个产业集《聚区污水处理厂【加快市？张，岗、新野、》镇平、社旗、—方城、西峡》、南召、桐柏8个产！业集聚区污水—处理厂建设力争到】2016年底全市1！2个产业集聚区污水！处理厂全部建成【运行：　　 ？  　　污水处理】厂升级改造推—进县城现《有污：水处理厂升》级改造？力，争到2？016年10—个县城污水》处理厂全部达到【。一级：A，排放标准　　  】 　　污水管网建设！加快污水收集管网建！设提高污《水收集率2014-！20：16年全市新建污水！管网3？。00公里左右　　】   　　》(五)实施调水引流！工程：加大：城市河流生》态补水能力建设【提高河道环》境容量建设完善【河道拦蓄《水，设施保证合理的河水！流速强化河流水【环境：监测促进河流—水质：不断改善建》立以：中水、？雨水为动态水—源的河道生》态补水体系加大中】水回用设施》及引换？水泵站建设合理【调配雨水提高雨【水综合利用效率适】。时启动市中》心城区调水引流(】。兰营水库《向三里河调》水、大庄水库—向梅溪河引》水二期工程)—各县可因地制—宜，结合本地实际适时开！展河流调水工程【　　   　　(六！。)实施生态修复工程！强化河道综合—整，治及：。生态修复工作实【施河：水净：化工程建《设完善河道拦蓄水设！施、中水回》用设施及重点污【染源监控促》。进河道水质不断改善！　　   　—　河水净《化工程以《恢复城市河流自【然生态系统为目【。标合理布局河岸生态！化植物？群落根据河道特【点及河道《常，年水位情况选—。择合适的沉》水植物、《浮水：植物、挺水植—物、河坡植物、【河滩植物《和洪水位以上的河】堤植物促进河道生】态系：统良性循环》支持有条件的—。县开展人工湿地【建设：试点形？。成河岸、植物、动】物、微生物、土壤】、，堤岸之间互》惠共存的河流生【。态系统提高河—流生态系统》的自我修复能力　　！  ：。。 　：　水环？境和重点污染源【监控加强对日废水排！量，30：0吨以上或化学【。需氧量排放3—0公斤以上的企业以！及重金属污染物排放！。企，。业的监？管分阶段在重点河流！建设水质自动监【测站严格控制超【标河流所在流域主要！污染物排放量列入】年度国家、》省、：市重点监控企业名】单以及新、改—。。、扩：建项目需建》设自动监控基站【的必须按照环保【部门要求按期—完成并稳定》运行 　《　 　　(七)【实施景观建》设工程在提升城市】河流水质的基础【上以提升景观品【质为目标实施河流】沿岸景观建》设工程形成》岸绿水？美、人水《和谐、宜居宜业的滨！水景观带按水系、】分，片区制定《植树绿化方案—重点提升主要—河道沿岸的生—态景观效果一般河】道，主要：对重：点节点部位》。进行局部景》观，绿化在河流两岸建】。设中小游园、亲水步！道，、景：观小品、主题雕塑等！园林：景观配套《实施道路、》绿地、？桥梁、街《区夜景照明》工程：在尽可能保持河道形！态自然化的前提下】结合城市《片区开？发，和新城区建设规划】实施水系连通工程】到2016年底【力争中心城区建成2！条以上河流生—态景观廊道县—城各建成1条以上】河，流生态景观廊道　】　   《　　：三、：组织：实施　　 》  ：　　(一)》加强组织领导市内】河水系综合开发【工程指挥部》负责市？中，心城区内《河综合开发工作【的组织实《施等工作各》。县，(，区)政府《(管委会)作为城】市河：流清洁工程的责任】主体要建立健全协调！机制结？合，本地实际研究—制定具？体的实施方案认真组！织实施？各级各？部门要？增，。强大局意识把城【市，河流清？洁，行动摆上重要议事】日程：明确分工、密—切，配，合构建纵向到底、横！向到边、反应灵敏、！。运转高？效，的工作？网络 ？　　  　　—(二)明《确部门分工市发【展改革委要将—。河流：清洁行？动列入？国民经济和社会发】展规划优《先安排河流清—洁工：程的重点项目积极】争取国家《、，省政策性资金支持市！规划局要加强对全市！城市河流《。水系：规划：及方案设计的技术】指导并？负责市中心城区内】河水系控制性详【细规划、工程景【观，与建筑概念性方案等！专项规划的编制工作！市环保？局对影响城区河【流水质的工》业企业要采取有效措！施促其限期整—改到位市城管局【要加强对全市生活垃！圾处理、城》市河流环《境整治工作的督导并！负责市政府》确定的市中心城区】。内河综？合开发工《程及及市区排—水工程建《设等：工作市住房城—乡建设委要加强【对全市污水处理设施！。建设的督导并负责市！。政，。府确定的市中心【城，区内河综合开发工程！及市区雨污分流管】网工程？。建设等工《作市水？利局要加强》对全市过境河—。流的：管理：负责市中心城—区河：流清淤疏《浚、防洪《排涝、调《水引流等建》设项目？规划：及方案的技》术指导工作市工业】和信：息化局？负责落实《国家产业《政策：淘汰落后产能减轻企！业外：排废水对水环境【质量的影《响市财政局要统【筹整合有关》专项资金加大对河流！清洁行动的支持力】度城乡一体化—示范区负责》溧河综合开发—工程宣传部》门要积？极做好舆论宣—传工作及时报道【各县区的工作动【态和成效其》他部：门也要按照各自职责！。分工积极《参与共同做》好河流清洁行—动工作　　》   　　》(三)建立长效【机制依据国家、省】有关：河道：管理的法律法规【制定河道管》理办法完善河道管】理政策措施》建立：健全河道《监督、？执法、管理、养护长！效机制加大监—管和执法《力度加强日常管【护确保所有河—道都有明《确的管护单位和责】任人积极推行河道】管养分离完善社会】。资金参与河道治理、！日常养护的政—策措施逐步实现【河，道设施作业专—业，化、市场化》 　　 《　　(四)强化【考核评？价强化督促》检查：将本实施方案落实】情况纳入市绩效考评！体系做到任务—、责任、进度、【督导“四落》实”市政府每年对考！。核先进的县(区【)、部门给予表彰奖！励，；，对推进不《力、效果不明显的】进行通报批评并对有！关政府或部门责【任人：进行约？。谈 　　 　　【附件南阳市城市【河流清洁行动实【施方案重点》任务分工表 <【!-：-End《。。Frag《men？。t-->《