南阳市人民政府【办公室？关于印发《<!--?xml:！names》。pace 》。pr：efi？x = 《o ns =— "urn》:schemas-！micr《os：oft-com:o！。ff：ice:offi】ce" /-—-> 南《。阳市：城市河？流清洁？行，动实施方《案的通知《 各县(区)人【民政府城乡一体化】示范区、高新—区、鸭河工》区、官庄工区管委会！市人民政《府各：部门   　　南阳！市城市河《。流，清洁行？动实施方案已—经市政府《研究同意现印发给你！们请认真贯》彻执行 　　 【　　南阳《市人民政府办公室 ！2014年11月2！4日  《 南阳市城市—。河流清？洁行动实施方案 】　，　 　？　为全？面落：实河南省人民—政府：关于印发河南省城市！河，流清洁行动计—划的通知《(豫政〔2》014〕53号【。)的要求结》合我市实《际制：定本实？施方案　《。。   　　》一、总体要求　　 ！。。  　　(一—)重要意义》随着经济社会快速发！展城：市河流的《。功，能有了极大的丰【富和拓？展不仅发挥着防【汛、排涝、保护环】境，等传统作用还具有休！闲旅游、优化环【境、美化城市等【重要功能开展城市】河流：清洁：。。行动是建《设高效生态经济【示范市的重要—内容是全面提升城市！形象、改《善城市人居环境【。、，。建设：“大：美，南阳：、活：力南阳、幸》。福南：阳”的重要举措【　　   　—　据统计全》市流：经城市规划区的【河流有6《2条长？度近450公—里近年？来我市？围绕生态文明—建设积极推动城【市，河流综合治理先后】组织实？施了一批城市内河】整治工程城市水环境！质量有了极大—改善但应该看到全市！城市河道被人为侵占！。致使防洪排涝功【能下降；河岸被【。硬化、渠化致使自然！生态链破坏；—工，业废水和生》活污水直接排—放、垃圾乱倒致使】河水颜色发黑—、垃：圾漂浮、气味刺【鼻发臭等现象—还比较突出》城市内河整》治任务还十》分繁重各级各部【门要统一思想—、提高？认识把？实施：城，市河流清《洁行动？作为民心《工程增强紧迫感和责！任感积？极开展全市城市河流！清洁：行动 ？　　 　　(—二)基本思》路，以建：设中原经济区高效生！态经济示范市为统领！以创建全国》生态：。文明：先行示范区为契【。机按照河《南省城市河流—清洁行动《。计划的总体》要求遵？循“统筹规划、【突出重？点、：梯次推进、打造精品！”的原则重点—推进控源截》污、河道治理两大】治理工程配套—实施：污水处理设施—、调水引流》、生态修复、景【观建设四大建设【工程推动全》市县级？以上城市规》。划区内的河流—及沿岸环境》质量和？面貌持续改善—　　   　—。　(三)《主要目标争》。取经过35》年努：力全市城市河—流水环境质量明显】好转基本建立河道】长效保洁《机制实现《。根治：河道污染、改善人居！。环境、打造特—色景观、提升城市品！位的目标形成—城市河网《“水：通、水清、岸—绿、安全”的生态】新格局　　  【 　　？2014年》做好：城市河流水系—控制性详细规划的编！制污染源排》查、重点工程方案】设计等基《础，性工作启动以—“，截污、？疏浚、护岸”为【主要内容《的重点河流》综合整治工程完成河！道治理10》。6公里　《　   　　2【0，15：年消除城市建—成区内？工业废水《、污水口《直排现？象完成河道治—理165公里全市城！市河流基本消除劣Ⅴ！类水质 《　　 　　2016！年，完成河道治理1【0，8公里基《本完成？河道治理、》调水引水、污水【处理：。设施等建设任务；启！动生态？修复、？。生态景观建》设工程？　　：   ？　　到201—8年全市城市河流】建，设取：。得明显成效》。城市水环境质量明】显提升河流生态基】本恢：复水清水《畅、：岸，洁岸绿、人》水，和谐：的城：市，。水系：。基本形成 　—。　  ？　　：二、重点任务 【　，　 　　(一)编制！城市：河流：水系控制性详细规】划，2，01：4年：完，成市：中心城区、各县【。城，城，市河流水系控—制性详细《规划的？编制工？。作并分河流编制工程！景观与？建筑：概，念性方案、河道截】污工程？专项：规划等工程规划为城！市河流？。的各项工程顺利实】施提供科学依据 】　　  　　(二)！实施控？源截污工《程，加强城市河流—污染源治理》是城市？河流：。治理的基础实施截】污治：。。污工程建《设，是城市内河整治的】核，心任务也《是，完善城市污水—。管网：、提高城市生活污】水和工业废水集中】处理率的有效途【径，以整治污《水口直排《和工业废水不达标排！放为：重点分年度、有重点！地实：施污：染源整治《、雨污分流管网【改造、污水管网【建设逐步实现城【市建成区内污水全部！。进入污水厂集中处理！　　   　　工业！污，染源治理2014年！。。1，。1月底？前完：成对城？市规划区内工业企】业的生产工艺、产污！环节、治污设施运】行，、污染物排放等环】节的排查工作废【水排放量《小、不能稳》定达标排《放的工业《企，业要实施污水接管工！程；：废水排放量较大、】废水处理设施较完】。善的企业要通过【提升改造、加—强监管等措施确【保达标？排，放，对排查中《发现：的环境问题、安【全隐患和违法行为】依法：严肃处理强化产【业布局引导制定【并实施城市》。。规，划区内重污》染企业？。搬迁方？案，已列入搬迁》。计划的？工，业企业要加》快搬迁进度》同时推动新建工【。业企业向产业集聚】区，、，。工业园区《集聚力争《到2015年—实现城市建成区内工！业企：业全部达标排—放　　 《  　　养殖—业污染源《治理对城市规划区内！规模化以《上畜禽养殖企—业进行全面检查重】点检查环保“三同】时”制？度，(建设项目中防【治污染的措施必【须与主体《工程同时设计、同】时施工、同时—投产使用)》。执行情况及污—染物达标排放情况污！。染严重的区域—要制定综合整治方】案采取建《设畜禽养殖废弃【。物，综合利用和无—害化处理设施—。等措施进行治—理201《5，年6月？市中心城区、—各县要完成》对禁养区范围内【畜禽养殖场的关【闭或搬迁任务—　　   　—　污水口直排—治理：城区河道两岸—全线：敷设截污管网—对沿：。线的居民住宅—区、宾？馆酒店、《大型超市、密集商业！网点、小《型加工企业、小作坊！等污水直排现象进行！全，。面排查和治理—有，计划地对城乡结【合部、城中村、老】旧居：。民，区等污水管网不配】套的区域进行改【造力争到20—15年底消除—城市规划《区内污水直排现【象 ：　　  　　雨污分！流改造实施城市雨】污管网分《。流改造？新建或改扩建的【市政道路要同步建设！雨、污水管网—近期无法完成雨污】分流改造的》。区域要在《雨污：混流：排，放，口处建设封》闭型：临，时截污设施将—混排污水全部收集并！接入城市污》水管网市、县要优先！安排雨污分流管【网建设？项目结合城》市，建设、城中村改造】、旧区开《发等工程建设统筹安！排城市河流》两岸雨污分流—管网改造到2016！。年全市新建》。。、改扩建雨水管网】520公里》基本完成《现，有城市建成区雨污分！流改造？任务： 　　 　　(三】)实施河道治理【工程全面做好城【区河道两岸垃圾清理！工作解决因垃—圾入河导致》的，水环境？恶化：问，题重点？做好城？市河流清淤疏浚削】减河道内源污—染负荷提高水体【自净能力加快河道】水系疏通适当—。加，宽河道、加高加固】河堤提高河道行洪能！力　　？   　　》河岸：环境治理对河道【。沿，岸两侧垃圾、—临建设施进行—清理拆除清除排【污口、水《闸、河埠等设施周边！的，废弃物、堆积物【彻底清除影响水质的！各种污染物》并在河流沿岸增【设，垃，圾收运系统 　　 ！　　河道清淤疏浚】以城：区黑臭河《段为重点对河道【水面漂浮物、河【道，杂，草进行？清，理；对河底污染【泥、淤泥进行开挖】。清运并对河床进行】适当加固处》理认真？履行河道《执法：职责依法拆》除，影响河道行》洪、截？污治污、《景观改造的违法【违章设施　》　   　　防【洪排涝？建，设，适当加宽河道—和，。加高加固《河堤建设防洪闸调】节河：道行洪要在低洼处设！置排涝泵站用以【抽排暴雨积水对河道！护坡进行驳岸保护】保证岸坡不》受冲刷结合城—市道路建设按标准分！期建设和改造桥梁】等跨河构筑》物建设成与城市发】展相适应的现代防洪！排涝体？系，确保河道正常—运行和两《岸防洪安《全　　？ ，。  　　河》道整形对不》规则河？道、断面《进行局部改造裁弯取！。直窄处？加宽在宽阔地段适当！。扩大水域面积—。保证河道形成—新的动？态冲：淤平衡　　》   　　》(四)实施污—水处理设《施建设？。工程以产业》集聚区、专业—园区为重点》加快污水处理设施建！设到2016年市中！心城区城市》生活污？水，处理率达到》90%县城达—到，80%　　  【 　　产业集聚区】污水处理《厂建：设2014年—底建成市白》河南：。、卧龙、内乡、唐】河，、淅川5个产业【集聚区污水处理厂加！快，市张岗、新》野，、镇平、社》旗，、方城、西峡—、，南召、桐柏8个产】。业集聚区污水处理厂！建，设力争到《2016年底全市1！。2个产业《集聚区污《水处理？厂全部建成运—行　：　  ？ 　　？污水处理《厂升：级改造推进县城现】有污水处理厂升级改！造力争到2016年！10个县城污水处理！厂全部达到一级A排！放标准？　　 ？  　　污》水管网建设加快污】水收集管网建设提】高污水收集率2【014-《2016《年全市新建污水【管网300公里左右！　　：   　　》(五)实《施调水引流工程加】大，城市河流生态补水】能力建设提高河【道环境容量建设完善！河道拦？蓄水设施保》证，合理的河水流速【强化河流水环境【监，测促进河流水质不】断改善？建立以中水、—雨水为动态水—源的：河道生？态补水体系加—大中：水回用设施及—引，换水泵站建》设合理调配雨—水提高？雨水：综合利用效率—适时：启动市中心城—。区调水引流(兰【营水库？向三里河《调水、大庄水库【向梅溪河引水二期工！程)各县《可因地？制宜结？合，本地实际适时开展河！流调水工程》　　 ？  　　(六)【实施生态修》复工程强化河—道综合整《。治及生态修》。复工作实施河水【净，化工程建《设完善？河道拦蓄水设施、中！水回用设施及重点】污染：源监控？促进河道水》质不断改善》　　  《 　　？河，水净化工程以恢复城！市，。河流自？然生态系统为—。目标合？理，布局河？岸生态化植物群落根！据河：道特点及河道—常年水位情况—选择：合适的？沉水植物、浮水植物！。、挺水植物、河坡】植物：。、，河滩植物和洪水位】以上的河堤植物促】进河：道生态系统良性循环！支持有条《件的县开展人工湿地！建设试点形成河【岸，、植物、动物、微】生物、土壤、堤岸】之间互惠共存的【河流生态系统—提高河流《生态系统《的自我修复能—力　　 《  ：　　水环境和重点】污染源监控加强对日！废，水排量300吨以上！或化学需《氧量：排放：30公斤以上的【企业以？及重金属污》染物排放企业的监】管分阶？段在重点河》流建设水质自—动，监测：站严格控制超标河流！。所在：流域主要污染物排】放量列？入，年，度国家、省》。、市重点《。监控企业名》。单以：及新、改、扩建项】目需建设自动监【控基站的必》须按照环保部门【。要求按？期完成并稳定运行】 　：　 　？　(七)实施—。景观：建，设工程？在提升城市河流水质！的基础上以提升【景观：品质：为目标实施》河流沿？岸景观建设》工程形？成岸绿？水美、人水和—谐、宜居宜业的滨】水景观带按水—系、分片区制定【植树绿化方案—重点提升主要河道】沿岸的生态景观效果！一，般河道主要对重【点节点部位进—行，局部景观绿化—在，河流两岸建设中小】游园、亲水步道【、景观小品》、主题雕塑等园林】景观配？套实施道路、—绿地、桥梁、街【区夜景照明工—程在尽可能保持【河，。道形态自然化的【前提下结合城—市片区？开，发和新城区建设规】划实施水系连通工程！到2016年—底力争中心城区【建成2条以》上河流？生态景观廊道县城】各建成1条以上河】流生态景《观廊道　　》  ： 　　三《、组织实《施　　 《  　？　(一)加强—。组织领导市内河【水系综合开发工程】指挥部负责市中心城！区内河综合》开发工作的组织【实施等工作各县【(区)政府(管委会！)作为城市河流清】洁工程的责任—主体要建立健—全协调机制结合本地！实际研究制定具【体的实施方》。案认真组织实施各级！各部门要增》强大局意识把城【市河流？清洁行动摆上重【要议事日程明确分工！、密切配《合，构建纵向到底、【。横向到边、反应灵】。敏、：运，转高：效的工？作网：络 　　《  　　《。。(二)明确部门分】工市发展《改革委要将河—流，清，洁行动列入国民【经济和社会发展规】划优先安排河流清洁！工程的重点项—目积极争取国家、省！政，策性资金支持市规划！局要加强对》全市城？市河流水系规划及】方案设计的技—。术指导并负》责市中心城区—内河水系控》制性详细规划—。、工程景观与建筑】概念性方案等—专项规划的编—制工作市《环保局对影响城区】河流水质的》工业企？业要采取《有效措施《促其：限期整改到》位市城管局要加强对！。全，市，生活：垃圾处理、》城市：河流环境整》治，。。工作的督导并负【责，市政府确定的市【中心城区内河综【合开发？工程及及市区—排，水工程建设等工作】市住房城乡建设委】要加强对《全市污？水处理设施建设的】督导并负责》。市政府确《定的市中心城区【内河综合开发工程】及市区？雨污分流管网—工，程建设等《工作市水利局要加】强对全市《过境河流的》管理负？责市中心城区河【流清淤疏浚》、防洪排涝、调水】。引流等？。建设项目《规划及方案的技术指！导工作市工业和信】息化局负责落实国家！产业政策淘》汰落后产能减轻【。企，业外排废水对—水环：境质量的影响—市财政？。局要统筹整》合有：关专项资金》。加大对河流清洁【行动的支持力度城】乡一体？化，示范区负责》溧河综合开发工程】宣传部门要》积极做好舆论宣传】工作及时报道各【县区：的工作动《态和成效其》他，部门也？要按照各自职责分】工积极参与》共同做？好河流清洁行动工作！　　   　　(】三)建立长效—机，制依据国家、省有关！河道管理的法律法规！制定河道管理办【法，。完善河道管理政策措！施建立健全河道监】督、执法《、管理？、养护长效机制加大！。监，管和执法《。力，度加强日常管护确保！所有河道都有明确】的管护单位和责任人！。积极：。推行河道管养分【离完善社《会资金参与河—道治理、日常—养护的政《策措施逐步实现河道！设施作业专业化【、市场化 　　 】　　(四)强—化考核评价强—化督促？检查将本实施方案落！实情况纳入市绩效考！评体系做到任务、】责任、进度、督导】“四落实”市—。政府每年对》考核先进的县(区)！、部门给予表彰【奖励；？对推进？不力、？效果不？明显的？进行通报批评并【对有关？政府或部门责—任人进行约》谈 　　 》。　　附件南阳市【城市河流《。清，洁行动实《施，方案重点任》务分工表 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