南阳：。市人民政府办—。公室关于印发<【!，--?xml—:name》spac《e p？ref？。ix = 》o ns = "】u，。rn:sch—em：as：-m：icrosoft】。-com《:offi》ce:of》fice" /-】-> 南阳市城市河！。流清洁行动》实施方案的通知 各！县，(区)人《民，政府城乡一体化示范！。区、高新区、鸭河】工区、官庄工—区，管委会市人》民政府各部门—。。   ？　　南阳市城—市河流清洁行动【实施方案已经市【政府研究《同意现印发给你们请！认真：贯彻执？行 　？　 　　南阳—市人民政府办公室 ！2014《年，1，1月24日》。   南阳》市城市河流清洁行】动，实施方案 》　　 　　为全面落！实河南省人》民，政府关于印发河南】省城市河流清洁行动！计划的通知(—豫政〔2014【〕5：3号)？的要求结《合我市实际制—定本实施方案—　 ：  　　一、总【体要求　　 —  　　(一)重】要意义随着经济社】会快速发展城市【河流的功《能有了极大的丰富和！拓展不仅发挥着【防，汛、排涝、保—护环境等传》统作用还具》有休闲旅游、—优化环境、美化【城市等重要功能开展！城市河？流清洁行动》是建设高效》生态经济示范—市的重要《内容是全《。面提升城市形象、】改善城市《人居环境、建设“】大美南阳、活力【南阳、幸福南阳”】的重：。。要举措　　   】　　据统计全市流经！城市：规，划区的河《流有62《条长度近45—0公：里近年来我市围【绕生态文《明建：设积极推动城市【河流综合治理先后】组织实施了一批城】市内河整治工—程城市？水环境？质量有了极大改善】但应该看到全市城】市河道被人为侵占致！使防洪排涝功能【下降；河岸被硬化、！。渠，化致使自然生态【链破坏；工业废【水和生活污水直接】排放、？垃圾乱倒致使河水颜！。色发黑、垃圾—漂浮、气味刺—鼻发臭等现象还【比，较突出城市内河整】治任务还十》分繁：重各级各《部门要？统一思想《、提高认识把—实施：城市河流清洁行动】作为：民，心工程增强紧迫【感和：。责任感积极开展【全市城市《河流清洁《行动 　　 　　(！二)基本《思，路以：建设中原经济区高效！生态经济示范市为统！。领以创？建全国生态文—明先行示范区—为契机？按照河？南省城市河流清【洁行动计划的总体】要求遵循“》统筹规划、突出重点！、梯次推进、—打造精品”的原则重！点，推，进控源截污、河道】治理两大《治理工程《配套：实施污水《。处理设施、调水【引流、生态修复、景！。观建设四《大建设工程推动【全市县级以上—城市规划区》内的河流及》沿岸环境质量—和面：貌持续改善　—　   　　(三】)主要目标争取经过！35年努力》全，。市城市河流水—环境质量明显好【转基本？建立河道长效保洁机！制，实现根治《河道污染、改—善人居环境、打【造特色景观》。、提升城市品—位的目？标形成城市河—网“水通《。、水清、岸绿、安】全”的生态新格局】　　   　　2】01：。4年做？好，城市河流水系控制】性详细规划的—编制污染源排查、】重，点，工程方？案设计？等基础性工作启【。动以“截污》、疏浚、护岸”为主！要内容的重点河【流综合整治工程【完成河道治理—106公里　　 】  　　《2015年消除城市！建成区？内工业？废水、？污水口直排现象完】成河道治理16【5公里全市城市河流！基本：消除劣Ⅴ类水质 　！　， 　：　2016年完【。成，河道治？。理108公里基【本完成河道》治理、调水引水、】污水处理设施—等，建设任务；启动生态！修复：、生态？景观建？设工程　　   】。　，　到2？018年全市城市】河流建设取得—明显成？效城市水环境质量明！显提升？河流生态基本恢复】水清水畅、岸洁岸绿！、人水和谐的—。城市：水，系基本形成 　【　  　　》二，。。、重点任务》 　　 　　(【一)编制城市河流】水，系控制性详细规划】2014年完成市中！心城：区、各县城城市河】流水：系控制？。。。性详细规划的编制工！。作并分河流编制【工程景观与建筑概】念性方案、河道截】。污工程专《项规划等工程规划为！城市河流的各项【工程顺利实施—提供：科学依据《 　　 《 　　(二)实【施控：源截污工程加—强城市河流污染源治！理是城市河》流治理的基础实【施，截污：治污工程建设是城】。市，内河整治的核心任务！也是完善《城市污水管网、提高！城市生活《污水和工《业废水集中处理【。率的有效途径以整】治污水口直排和工】业废水不达标—排，放为：重点分年《度、有重点地实施】污染源整治、雨【污，分流管网改造—、，污水管网建设逐步】。实现城市建成—区内污水全部—进入污水《厂集：。中，处理：　　   　　【工业：污染源治理201】4年11月底前完】成，对城市规划区内工业！企业的生产》工艺、产污环节、】治污设？施，。运行、污《染物排放等环节的排！查工作废水排—放量小？、不能稳定达—标排放的工业企【业要实施污水—。接管：。工程；废水排放量】较大、废水处—理设施较完》。善的企业要通过提升！。改造、加强》监管：。等措施确保达—标排放？对排查？中发现的环》境问题？、安全隐患和—违法行为依法严肃处！理强化产业布局【引导制定并实施城市！规划：区内重污染企业搬】。迁方案？已列入搬迁计划的工！业企业要加》快搬迁进度同时【推动新建工业企业】向产业？集聚区？。、工业园区集—聚力争到20—。15年实现城市建】成区：内工业企业全部达】标排放　　 —  ：　　养殖业污染源】治，理对城市规划区内规！。模化以上畜禽—养殖企？业进行全《面检查重点检—查，环保“三《同时”？制度(建设项目【中防治污染的—措施必须与主体工程！同时设计、同—时施工、同时投【产使用？。)执行情况》及污染物达标—排放情况污染严重的！区域：要，制定综合整治—方，案采：取建设？。畜禽：养殖废弃《物综合？利用和无《。害化处理设施—等措施进行治理20！15年6月市中心】城区、？各县要完成对禁养】区范围内《畜禽养殖场的关闭或！搬迁任务《　　   　　污水！口直排治理城—区河道两《。岸全线敷设》截污管？网对沿线的居民【住宅区、宾馆酒店、！大型超？市、密集商》业，网点、？小型加工企业、小作！坊等污？水直排现象》。进行：全面排查和治理有】计划地？。对城乡结《合部、？城中村、老旧—居，民区等污水管网不配！套的区域进行—改造力争到2015！。年底消除城市规划】区内污？水直排现象》 　　  　—　雨污分流》改造：。实施城市雨污—管网分流改造新【建或改扩建的—市政道路要同—步建设雨、污水管】网近期无法完—成，雨污分流改造的区域！要在雨污混流排放口！处，。。建设封？闭型临时《截污设施将混排【污，水全部收集并接入城！。市污水管网市、县】。要优先安排》雨污分流管网建设项！目结：合，城市建设、城中村】改造、旧《区开发等工程—建，设统筹安排城市河流！两岸雨污分流管网改！造到201》6年全市新建、【改扩建雨水管网【52：0公里基本完成现】有城市？建成区雨污》分流：改造任务 》　　 　《　(三？)实施河《道治理工程全面【做好城区河道两岸垃！圾清理工作解决因】垃圾入河导致—的水环境恶》化问题重点》。做好：城市河流清淤—疏浚削减河道—内源污染负荷提【高，水体自净能》力加快河道水—系疏通适《当加宽河道》、加高加固河堤【提高河道《行洪能力　　   ！　　河岸环境治理对！。河道沿岸两侧垃圾、！临建设施进行—清理拆？除清除？排，污口、水闸》、河埠等《设施周边的》废弃物、堆积物【彻底清除影》响水质？的各种污染物并【在，河流：沿岸：增设：垃圾：收运系统 　　 】。。　　河道清淤—疏浚以？城区黑臭河段为重点！。对河道水面》漂浮物、河道—杂草：进行清理；对河底污！。染泥、淤泥》进，行开挖清运》并对河？床进行？适当加固处理认【真履行？河道执法职》责依：法拆除影《。响河道行洪、—截污治污、景—观改造的违法违章】。设施　？　   《　　防洪《排涝建？设，适当：加宽河道《和加高加固》河堤建设防洪闸调】节河道行洪要在低洼！处设置？排涝泵站用以—抽排暴雨积水—对河：道护坡进行驳岸保】护保证岸《坡不受？冲刷结合城》市道路建设》按标：准分期？建设和改造桥梁等】跨河构筑《物建设成与城市【发展相适应》的现代防洪排涝体系！确保河道正常运【。行和两？。岸防洪安《。全　　 《  　　河道整形】对不规则河道—、，断面：进行局部改造裁弯】取直窄处加宽在【宽阔地段适当扩【。大水域面积》保证河道形成新【的动态冲《淤平衡　　   　！。　(四)实施—污水：处理设施《建设工程以产业集聚！区、专业园区为【。。重点加快污水—处理设施建设—到2016》。年市中心城区—城市生活污水处理】率达：到90%县》城达到？8，0%　　   【　　产业《集聚区？污水：处理厂建设201】4年底建成市—白河南、卧龙—、，内乡、唐《河、淅川5个产【业集聚区污水处理】厂，加快市张岗、新野】、，。镇平、社旗、方城】、西峡、《南召：、桐柏8个》产业集聚区污—水处理厂《建设力？争到2？016年底全市12！个产业集聚区污【水，处，理，厂全部建成运—。行　　  》 ，　　污水处理—厂升级？改造推进县城现有污！水处理厂升级改造力！争到2016—年10个县城污水】处理厂全部达到一】级A排放标》准　　   　【　污水管网建设【加快：污水收？集管：网建设提高》污水收集率201】4-20《16年全市新建污水！管网300公里左】右　　？。。   　　(五【)实施调水引流【工程加大《。城市河流《生态补水《能力建设提高河【道环境容量》建设完善河》道拦蓄水设》施保证合《理的：河水流速强化—河流水环《境监测促进》河流：。水质：不断改善建》立以中水《、雨水为动态水源的！河道生态补水体系】加大中水回用—。。设施及引换水泵【站建：设合理？调配雨水提高—雨，水综合利用效率适】时启动市中心—城区调水引》流，(兰营水库向三里河！调水、大庄》水库向梅《溪河引水二期工程)！各，县可因地《。。制，宜结：合本地实际适时开】。展河流调水》工，程　：　 ：  　　(六)实施！生态修复工》程强化河道综合整】治及生态修复—工，作实施河水净化工】。程建设完《善河道拦蓄水设施、！中水回用设施—及，重点污染《源监控促进河道水】质不断改《善　　   　【　河水净化工程以】恢复城市河流自【然生态系统》为目标合《。理布局河岸生态【。。化，植物群？落根据河道特点及】河道常年水位情【况选择合《适，。的沉：水，。植物、浮《水，植物：、挺水植物、河坡】植物、河滩植物和洪！水位以上的河堤植物！促，进河道生《态系统良性循环支持！有条件的县开展人工！湿地建设《试点：形成河岸、植—物、：动物、微生物、【土壤、堤岸》。之间互？惠共存的河流生态系！统提高河流生—态系：统的自我《修复能力　　  】 　　水环》境和重点污染—源监：控加：强，对日废水排量—300？吨以上或化学需氧量！排放30《。公斤以？上的企？业以：及重金属《。污染物排放企业【的监管分阶段—在重点？河流建设水》质自动监测站严格】控，制超标河流》所在流域主要污染】物排放量列入—年度国家、省—、市重点监控企业名！单以及新、改、扩建！项，目需建设自动—监控：基站的必《须按照环保部门要】。求按期？完成并稳定运—行， 　　 　　—(七)实施景—观建设工程在提升城！市河流水质的基础】上以提升景观—。。品，质为目？标实施河流沿岸景】观建设工程》。形成岸绿水美、人水！和谐、宜居》宜业的？滨水：景观带按水系、【分片区制定》植树绿化方案重【。点提升主要河道【沿岸的生态景—观效果一般河—道主：要对重点节点部【位，进行：局，部景观绿化在—河流两岸建》设中小？游园、亲水步道、景！观小品、主题雕塑】等园林景观配套实】施，道路、绿地、桥梁、！街区夜？景照明工程在尽【可能：。保持河道形》态自然化的前提【下结：合城市片区开发和】新城区？建设规划实施水系连！通，。工程到2016年底！力，争，中心城区《建成2条以》上河流生态景—观廊道？县城各建成1条以上！。河流生态景观廊【。道　　 《  　　三、组【织实施　　   】　　(一)》加强组织领导市内】河水系综《合开发工程指—挥部：。负责市中《心城区？内河综合开发工作的！组织实施等工作各县！(区)？政府(管委会—)作为城市》。河流清？洁工程的责任主体】要建立健全协调机】制结合本地实际研】究制定具体的实施方！案认：真组：织实施各《级各部？门要增强大局意识把！城市河？流清：洁行动摆上》重，要议事日程明确分工！、密切配合构—建纵向到底、—横向到边、反应灵】敏、运？转高效的工作—网，络 　　《  　？　(二)明确部【门分工市发展改【革，委要将河流清—洁行动列入国—民经：济，和，社会发展规划优先】。安排河？流清洁工程的—重点：项目积极争取国家、！省政：策性资金《支持市规划》局要加强对》全，市城市河《流水系规划》及方：。案设计的技》术指：导并负责《市中：心城区？内河水系控》制性详？细规划、工程景观】与建筑概念性方案等！专项规划的编制工作！市环保局《。对，影响城区河流水质】的工业企业》要采取有效措—施，促其：限期整改到位市【城管局要加》强，对全：市生活垃圾》处理、城市河—流环境整治工—作的督？导并负？责市政府确定的【。。市中心城区内河综合！开发工程及及市【区排水工程》建设等工作市住【房城乡建设》委要加强《对，全市污水处理设施建！设的督导并负责市】政府确定的市—中心城区内》河综：合开发？工程及市区雨污【分流管网工程建【设等工作市水利局要！加，强对全市过》境河流的管理负责市！中心城区河流清淤疏！浚、防洪排涝、调水！引流：等建设项目规划【及方案的技术指【导工作市工业和信】息化局？负责落实国家产【业政策淘汰落后【产能减轻企业—外排废水对水环境质！量，的影响市财》政局要统筹整合【有关专项资金加大对！河流清洁行动的支持！力度城乡一体—化示范区《负责溧河《综合开？。发工程宣《传，部门要积《极，做好舆论宣传工作及！时报道各县区的工】作动态和成效其他】部门也要按照各自】职责分工积极参与共！同做好河流清—洁行：动工作　　  【 　　(三)建立】长，。效机制依据国家【。、省有关河道管理】的法律法规制定河】道管：理办法完善河道【管理政策《措施建？立健全河道监督、】执法、管《理、养护长效机制加！大监管和《执法力度《加强日常管护确【。保所有河道》都有明确的管护【单位：和责任人积极推行】河道管养分》离完善社会资金【参与河道治理、【日常养护的政—策措施逐步实现【河道设施作业专业化！、市场化 》　　 　　(四)】强化考核评价强化】督促检查将本实施方！案落实情况纳入【市绩效？考评体系做到任【务、责任、进—度、督导“四落实】”，市政府每年对—考核先进的》县(区)、》部，门给予？。表彰奖励；对推进】不力、效果》不明显的进行—。通报批评《并对有？。关政府或部门责任】人，进行约谈《 　　 　》　附件南阳市城市河！流清洁行动》实施：方案重点任务分工表！ <!？-，-EndFrag】ment--—>，