南阳市？人民政府办》公，室关于？。印发<!《-，-?xml:nam！espace pr！efix《 = o ns =！ "urn:sch！em：as-micro】soft-c—om:o《ffice:off！ice？" /--》> 南阳市城市【河，流清洁行《动实施方案的—通，知 各县(区)人民！政府城乡一体—化示：范区、高新区—、鸭河工区、—官庄：工区管委会市人民政！府各部门《   　　南阳市】城市河流清洁行【动实施方案》。已经市政府研究【。同意现印发给你【们请认真贯彻执行】 　　？ 　　南阳市人民政！府办公室 201】4年11月》。24日  》 南阳市城市—河，流清洁行动实施【。方案： 　　 　　为全】面落实河南》。省人民？政府关于印发河南】省城市河流清洁行动！计划的通知(豫政〔！2014《〕53？号，)的要求结》合我：市实际制定本实【施方案　《   　《。　一、总体》要求：　　   》　　(一)重—要意义随着经济社】会快速发展城—市河流的功能有【了极大的《丰富：和拓展不仅发—挥，。着防汛、《。。排涝、保护环境等】传统作用还》具有休闲旅游、优化！环，境、美化城市等重】要功能开展城市河】流清洁？行动是建设高—。效生态经济示范【市的重要内容—是全面？提升城市形象—、改善城市人居环】境、建设“大—。。美南阳、活力—南阳、幸《。福南阳”的重要举】措，　　 ？  　　《据统：计全市流经城市规】划区的河流有—6，2条：长度近450公里】近年来我市围绕生】。态文明？建，设积极推动城—市河流综合治—理先后组织实施【了一批？城市内河整治—工程：城市：水环境质量有—了极大改善》但应该看到全市城市！河，道被：。人为侵占致》使防洪排涝功—能下降；河》。岸被硬化《、渠化致使自然生态！。链破：坏；工业废水—和生：活污水直接》排放、垃圾乱倒致使！河水颜色发黑、垃圾！漂，浮、：气味刺鼻《发臭：等现象还比较突出】城市内河整治—。任务还十分》繁，重各级各部门要统一！思想、？提高认识把实施【城市河流清洁行动作！为民：心工程增强紧迫【感和：责任感积极开—展全市城《市河：流清洁行动 　　 ！　　(二)基本【。思路以建《设中原经济区—高效生态经济示【范市为统《领，以创：建全国生态文明先】。行示范区《为契：机按照河《南省城市河流—。清洁行动计划的总体！要求：遵循：。“统筹规《划、：突出重点、》梯次推？进、打造精品”【的原：则重点？推进控源截》污、河道治理—两大：。治理工程配套实施污！水处理设施、调【水引：流、生态修复、景观！建设：。四大建设工程推【动全市县级以上【城市规划区》内的河流《及沿岸环境》质量和面貌持续改】善　　   —　，　(三)《。主要目？标争取？经，过35年努力全【。市城市？河流水环《境质量明显好转基】本建立河道长—效，保洁机制实现根【治河道污染、改【善人居环《境、打造《特色景观、提升城】市品位的《。目标形成城市河网】。“水通、水清—。、岸绿、《安全”的《。生态：新格局　《　   　　2【014年做》好城市河流水系控制！性详细规《划的编制污染源排查！、重：点工：程，。方，案设计等基》础性工作《。启动以“截污—、疏浚？、护岸？”为主？。要内容？。的重点？。河流综合整》治，工程完成河道治【理106公里　【　，   　　20【。15年消除城市建】成区内工业废水、污！水，口直排现象》完成河道治》理165公里—全市城市河流基本】消除劣Ⅴ类水质 　！　 ：　　：2016《年完成河《道治：理10？8公里基本完—成河道治理、调水引！水、污水处》理设施等建设任务】；启动生《态修：复、生态景观—建，设工程？　　   　—　，到，2018年全—市城市河流建设取得！明显成效城市水环】境质量明显提—升河：。流生态基《本，恢，复水：清水畅？、岸洁岸绿、人水】和谐的城《市水系基本形成 　！　  　　》二、重点《。任务 　　 　　】(一)编制城市河流！水系控制性》。详细规划201【4年完成市中心城】区，、各：县城城市河流水系】控制性详细规划【的编制工《作并分？河流编制工程景【观与建筑概》念性方案、》河道截污《工程专项《规划等工程规划为城！市河流的各项工程】。顺利实施提供—。科学依？。据， 　：　  　《　(二)实》施控源截污工—程加强城《市河流污《染源治理是城市【河，。流治理的基》础实施截污治污【工程建设是城—。市内河整治的核心任！务，也是完善城市—污水管？网、提？高城市？生活污水和工业废水！集中处理率的有【效途径？以整治污水口直【排和工业废水不达】标排放为《。。重点分年度、有【重点地？实施污染《源整治、雨污分流】管网改造、》污水管网建》设逐步实现城市建成！区内污水《全部进入《污水厂集中处—理　　  》 　　工《业污：染源治理201【4年：11月底前完—。成对城市规划区【内工业企业的生【产工艺？、产污环节、治污设！施运行、污染物【排放等环《节的：排查工作废水—。。排放量？小、不能稳定达标】排放的工业企—业要实施污水—接，管工程；《废水排？放量较大、废水处理！设施较完善的企【业要通过提升—改造、加强监管【等措：。。施确保达标》排放对排查中—发现的环境问题、安！全隐患和违法行为】依法严肃处理强化】。产业：布局引导制》定并实施城市—规划区内重污—染，企业搬迁方案—已列入搬迁计—。。划的工业企业要加快！搬迁：进，度同时推《动新建工业》企业向产业集—聚区、工业园—区集聚力争到2【。015？。年实现城市建成区内！工业企业全部达【标排放　《。　  ？ 　　养殖》业污染源治理对【城市规？划区内规《模，化以上畜禽》养殖企业《进行全面检查重点】检查环保“三同时”！制度(建设项目【中防治污染的措施】必，。须与主体工》程同时设计》、同时施工、同时】投产：使用)执行情况及污！染物达标排放情况】污染严重《的区域要制》定综合整治方案【采取建设畜》禽养殖废《弃物综合利用和无害！化处理设施等措施】进行治理2015】年6月市《中心城区、各县要】完，成对禁养《。区范围内畜禽—养殖场？的关闭或搬》迁任务　　   　！　污水？口直排治理城—区河道两岸全线敷设！截污管？网对沿线的居民住】宅区、？宾馆酒店《、大型超市、密【集商业网点、小【型加工企《业、小作坊等污【水直排现象》进行全面排查和治】理有：计划地对城乡—结合部、城中村【、老旧居民区—等污水管网不—配套的区域进行【改造力争到20【1，5年底消除城市规】划区内污水》直排：现象 　　 — 　　雨污分流改造！实施城市雨污管网分！流改造新建或改扩】建的市？政道路要同步建设】雨、污水管》网近期无法完—成雨污分流改造的区！域要在雨污》混流排放《口处建设封闭—。型临时截《污设施将混》排污：水全：部收集并接入城【市污水管网市—、县要优《。先安排？雨污分流管》网建设项目结—合城市建设》、城中村改造—、旧区？开发等工程建设统筹！安排城市河》流两岸雨污分流【管网改造到20【16年全《。市新建、改扩—建雨水管网5—20公里基本完成】现有城？市建成区雨污—分流改造《任务 　　 　　(！三)实施河道治理】工，程全面做好》城区河？道两岸垃圾清理【工作解决因垃圾入河！导致的水环境恶【化，。问题重点做》好城市河流》清淤疏浚《削，。减河：道内源？污染负荷《提高水？体自：净能力加快河—道水系疏《通适当加宽》。河，道、加高加固河【。堤提高河道》行洪能力《　　   　　河】岸环境治理对河【道沿岸两侧垃圾、】临建设施进》行清理？拆除清除排污口【、水闸、河》埠等设施周边的废弃！物、堆积物彻底【清除：影响水质的各种污】染物并在河》流沿岸增设垃圾收运！系统： 　　 　　河道清！。淤疏：浚以城？区黑臭？河段为重点对河道水！面漂浮物《、河道？杂草进行《清理；对河底污染泥！、淤泥进《行开挖清运并对河】床进行适《当加固？。处理认？真履行河道执—法职责依法拆除【影响河？道行：洪、截？污治：污、景观改造—的违法违章设施　　！ ，  　？　防洪排涝》建设：适当加宽河》道和：加高加固河》堤建设防洪闸—调节河道行洪—要在：低洼处设置排—。涝泵站用以抽排暴雨！积水对？河道护坡进行驳【岸保护保证》。岸坡不受《冲刷结？合城市道路建设按】标，准分期建《设和：改造：桥梁等跨河构筑物】建设成？与城市发展》相，适，应的现代防洪排【涝体系确保河道正】常运行和两岸—防洪安？全　：　 ：  　　河道整形对！不规则河《道，、断面进行局部改】造裁：弯取直窄《处加宽在宽阔地【段，适当：扩大水域面积—保证河道形成新的动！态冲淤平《衡　：。　   　　(四】)实：施污水处理设施建设！工程以产业集聚区、！专业园区为重点加】快污水处理设施建】设到2016—年，市中：心城区城《市，生活污水处理—率达到？90%县《城达到80%　　 ！  　　《。产业集聚区污水【处理厂建设2—0，14年底建成市【白，河南、卧龙、内乡】、唐河、淅川—5，个产业？集聚区？污水：。处理厂加快》市张岗、新野、镇】平、社旗、方城、西！峡、南？召，、桐柏？8个产业《集聚区污水处理厂建！设力争到20—16年底全》市12个《产业集聚区》污水处理厂全部建】成，运行　　   【　　污水处理—厂升级改造》推，进县：城现：有污水处理厂升级】改造力争到2—01：6年10个县城【污，水处：理厂全部达到一【级A排放《标准：　　   　　污】水管网建《设加快污《水收集？。管网建设提高—污水收集率》20：14：-2：。016年《全市新建《污水管？网3：0，0公里左右》　　   　　(五！)实施调水引流工程！加，大城市河流生态补水！能力建设提》高河：道，。环境：容量建设完善河道拦！蓄水设施保证—合，理，的河水流速强化河】流水环境监测—。促进河流水质—不断改善建立以中】。。水、：雨水为动态水源【的河道生态》补水：体系加大《中水：回用设施及引换水】泵，站建设合理调配【雨水提？高雨：。水综合利用》效率适时启动—市中心？城区调水引流(兰】营水：库向三？里河：调，水、：大庄水？库向梅溪河引水二】期工程)各县可【因地制宜结合本地实！。际，适时开？展河流调《水工程　《　   　　(六】)实施生态》修，复，工程：强，化河道？综合整治及生态修复！工作实施河》水净：化工程？建设完善河道拦蓄水！设施：、中水回用设施及重！点污染源监控促【进河道水质》不断改善　》　   　》　河水净化》工程以恢复城市河】流自然生态系统【为目：标合理布局河—岸生态化植物群落根！据河道特点及河【道常年水位情况选】择合适的沉水植物、！浮水植物、挺水【植物：、河坡？植，物、河滩植》物和洪水位以上【的河堤？植物促进《河道生态系统良【性循环支持有条件的！县开展人《工湿地？建，设试点形《成河岸？、植物、动物、【微生物、土壤、堤岸！之间互惠共存的河】流生态？系，统提高河流生态系】统的自我修复能力　！　  ？ 　　水环》境和重点污》染源监控加强对日】废水排量3》00吨以上或—化学需氧量》排放30公斤以上】的企：业以及？重金属污《染，物排放企业的—监管分阶段在—重点：。河流建设水质自动】监，测站严格控制超标河！流所在流《。域主要污染》物，排放：量列入？年度国家《、省、市《重点监控企》业名单以及新—。、改、扩《建项目需建设自【。动监控基站的必须】按照环保部门要求按！期完成并稳定运【行 　　 　—　(七)实施景【观建：设工程在提升—城市河流水质的基】础上以提升景观品】质为目标实施河【。流沿岸景观建设工】。程形成岸绿水美、】人水和谐、宜居【宜业的滨水》景观带按水系、分片！区制定植树绿化方案！重，点，提升主要《河道沿岸的生态景观！效果一般河道主【要对重点《节点部？位进行局《。部景：。观绿：化，在河流两岸建设中小！游园、亲水步—。道、景观小品、【主题雕塑等园林【景观配套《实施道路《。、绿地、桥梁、街区！夜景：照明工程在》尽，可能保持河道形态】。自然化？的前提？下结合城市片—区开发和新城区【建设规划实施水系连！通工程到201【。6年：底力争中心》城区建成2条—以上河流生态景观】廊，道县城？各建：成1条？以，上河流？生态景观廊道　　】   　　》三、组织实施—。　　：   　　(一)加！。。强，组织领导《市内河水系综合开发！工，程指挥部负责市中心！城区内河综合开发】工作的组织实施等】工作各县(区)政府！(管委？。。会)作为《城市河流清》。洁工程的责》。任主体要建立健【。全协调？机制结合本地实际研！究制定具体》。的，实施方案认真组【织实施各级各部门】要增强大局意识把】城市河流清洁行【动摆上重要》议事：日程明确分工、密切！。配合构建《纵向到底、横—向到边、反应灵【敏、运转高效的工】作网：络，。 　　  　—　(二)明确部门】。分工：市发展改革委要将河！流清：洁行：动列入国民经济【和社会发展规划优】先安排河流清洁【。工程的重点》项目积？极，争取国家、》。省政策性《。资金：支，持市规？。。划局：要加强对全市城【市河流水《系规划及方案设计的！技术指导并负—责市中心城区内【河水系控制性详细】规划：、工：程景观与建筑概念】性方案等专项—规划的编《制工作市《环保局对影响城区河！流水质？。的工业企业要采取有！效措施促其》限，。。期整改到位》市城管局要加—强对全市生》活垃圾处理、城市河！流环境整治工作的】督导并负责》市政：府确定的市中心【。。城区内河综合—开发工程及及—市区排水工程建设】等工作市住房城乡】建设委要加》强对全市污》水处理？设施建设的督—导并负责市政府确定！。的市中心《城区内河综合开发】工程及市区雨污【分流管网工程—建设等工作市水【。利，。局要加强对全市过境！河流的？管理负责市中—心城：。区河流清淤疏浚、防！洪排涝、调水—。引流等建设项目规】划及方案的技术指导！工作市工业和信【息化：局负责落实》国家产业政》策，淘汰落后产能减【轻企业外排废水对水！环境质量的影响【市财政局要统—筹，整合有关专项资金】加大对河流》清洁行动的支—持力度城乡一体化】示范：区负责溧河综合开发！工程宣传部》门要积极做好—舆论宣传工作及时报！道各县区的工作动】态和：成效其他部门也【要按照各《自，职责分工积极参【与共同做好河流【清洁行动《工作　　《   　　(—三)建立长效机制】依，据国家、《省有关河道管—理的法？律法规制定河道管】理办法完善河道【管理政策措》施建立健全河道监】督、执法、管—理、养护长效机制加！大监管和执法—力度加强日常管护确！保所有河《道都有明确的管护单！位和：责任人积《极推行河道管养【分离完善社会资【。。金参与？河道治理、日常养护！的，政策措施逐步实现河！道设施作业专业【化、市场化 　　 ！　　(四)强化【考核评？价强化督促检查将】本实施方《案落实？情况纳入市》。绩效考评体系做【到任务、责任、进度！、督导？“四落实”市政府每！年对：。考核先进的》县(区)《、部门给予表彰【。奖励；对推进不力、！效果：不明：显的进？行通报批《评并对有关政府或部！门责任？。人进行约谈 　【　 　　《附件南阳市城—市河流清《洁，行动实？施方案重点任—务分工表 》<!--EndFr！agment-->！