南阳市人民政府办公！室关于印《发<!--?x【ml:n《amespac【e ：pr：。。e，fix = o n！s ：= "ur》n:sch》emas-》micros—oft-c》om:off—ice:off【。ice" 》/，--：> 南？阳市城市《。河流清洁行动实施】方案的？通知 ？各县：(，区)人？民政府城乡一体化】示范区、《高新区、鸭河工【区、官？庄工：区管委会市人—。民政府各部门—   　　》南，。阳市城？市河：流清洁行动实—施方案已经市政府研！究同：意现印发给你—们请认真贯》彻，执行 　　 —　　南阳市人民政】府办公室 201】4年1？1月24日  【 南：阳市城？市河流清洁行动实施！方案 　　 　【　为全？面落实河南省人民政！府关于印发河—南省城市河流清【洁行动计划的通知(！豫政〔201—4〕5？。3号)的要求结【合，我市实际《制定本实施方案　】   　　一—、，总体要求　》　   《　，　(一)重要意义】随，着经济社会快速发】展，城市河流的功—能有了极大的—丰富和拓展不仅发】。挥着防汛、》排涝、保《。护，。环，境等传统作用还具有！休闲旅游、优—化环：境、美？化城市等重》要功能开展》城市河？流清洁？行动是建设高—效生：态经济示范市的重】要内容是《全面提升城》市，形象、？改善城市人居环境、！建设“大美南阳【、活：力南阳、幸福南阳”！的重要举措　—　   《　，　，据统计全市》流经城市规划—区的：河流有62条长【度近450公—里近年来《我，市围绕？生态文明建设积极】推动城市河流综【。合治理先《后，组织实？施了一批城市内河】整治工程城市水环境！质量有了极大改善】但应该看到全市城】市河道被《人为侵占《致使防洪排》涝功：能，下，降；河岸被硬化【、渠化致使自然【生态链破坏》；工业废水和生【活污水直接排放【、垃：圾乱倒？致使河水颜色—发黑、垃圾漂浮【、气味刺鼻》发臭等现象还比【较突出城市内—河整治？任务还十分繁重【各级各部门要—统一思想、提高认识！把实施城《市河流清洁行动作为！。民心工程增强紧【迫感和责《任感积极开展—全，市城市河流清—洁行动 　　 　　！(二)？。基本思路以建设中】原经济区高效生态经！济示范市为统领【以创建全国》生态文？明先行示范》区，。为契机按照河南省】城市河流清洁行动】计划的总《体要求遵循“—统筹规划、突—出重点？、梯次？推进、打造精—品”的原则重—点推进控源截—污、：河道治理两大—治，理，工程配套《实施污水处理设施、！调水引流、生—态修：复、景观《建设四大建设—。工程推动全市—县级以上城市规划区！内的河流及沿岸环】境质量？和，面貌持续改》善　　   　【。。　(三)《。主要：目标争取经过3【5年努力全市城市】河，。流水：环境质？量明显？好，。转基本建立》。河道长效保洁机【制实现根治河道【污染、改善人居环境！、打造特色景—观、提升城》市品位的目标形【成城市河网“水通】。。、水清、《。岸绿：、安全”的生态新格！局　　   —　　：2014《年做好城市河流【水系控制性详—细规划的编》制污染源排》查，、，重点工程《方案设计《等基：础性工？作启动以“截污、疏！浚、护？岸”为主要内容的】。重点河流综》。合，整治工程完成河道治！理，106公里　—　 ：  　　2015】年，消除城？市，建成区？。内工业废水、污【水口直排现象—完成河道治》理1：65公里《。全市城市河流基本消！除劣Ⅴ类水》质 　　 》　　20《16年完成河道治理！108公里基本完】成河道治理》、调水？引水、污水》处理设施《等，建设任务；启动【生态修复《、，生态景观建设工程　！　   　　到2】018年全市城市河！流，建设取得明显成效城！市水环境质》量明显提升河—流，生态基本恢复水清水！畅、岸洁《岸绿：、人水和《谐的城市水系基本】形，成 　　  —　　二、重点任【务 　　 　　【(，一)编制《城市河？流水系控制性详细规！划2014》。年完成市中心—城，区，、各县城城》市河流？水系控制性详细【规划的编《。制工作并分河—流编制工程景—观与：。建筑概念性方案、】河道截污工程专【项规划等《工程：规划为城市河流的各！项工程？顺利实施提供科【学依据 　　—。 ， 　　(二》。)实施控《源截污工程加—强城市河流污染【源治理是城市—。河流：。治，理的基础《实施截污治污工程】建设是？城市内河整治的核心！任务也是完善城市】污水管网、提高城市！生活：污水和？工业废水《集中处理《率的有效途径—以整治污水口直【排和工业废》水，不达标排放为重【点分年度、有重点地！实施：污染源整治、雨污分！流管网改造》、污水管网建设逐步！实现：城市建成区内污水】全部进入污水厂集中！处理　　《   　　工—业，。污染源治理2—。014年11月【底前完成对城市规划！区内工？业企业的生》。产工艺、产》。污环节？、治污设施》运行、污《染物排放等环节的排！查，工作废？水排：放量小、不能—稳定达标排》放的工业企业要【实施污水《接管工？程；废水排放量较】大、废水处理设【施较完善《的，企业要通过提升【改，造、加强监管等措施！确保达标排》放对排查中发现的】环境问题、安全隐患！和违法？行为依法严肃处【理强化产业布局引导！制定并实施》城市规？划区内重污染—企业搬迁《方案：已，列入搬迁计》划的工业企》业要加快搬迁进【度同时推动新—建工业企业向产【业集聚区、》工业园区集》聚力争到2015】年实现城市建成区】内工业企业全—部达标？排放　　   　】　养殖业污染源治】理对城市规划区【内规模化以上—畜禽养殖企业进行】全面：检查重？点检查环保“三同】时”制度(建—设项目中《。防治污染的措施必须！与，主体工程《同，时设计、同时—。施工、同时》投产使用)执行情况！及污染物达》标，排放：情况污染严重—的区域要制定综合】整治方案采取建设】畜，禽，养殖废弃物综合【利用和无害化—处，理设：。施等措施进行治理2！015年6》。月市中心《城区、各县要完成对！禁养区？范围内畜禽养殖【场，的关闭？或搬迁任务　—　   　　—污水口直排治理【城区河道《两岸全线敷》设截污管网对—沿，线的居民住》宅区、宾馆酒店、】大型超市、》密集商？业网点、小型加工企！。业、：小作坊等污》水直：排现象进行全面排】查和治理有计划地】对城乡结合部—。、城中村、》老旧：居民区等《污水：。。管网不配套》的区域进《行改造力争到2【015年底消除【城市规划区内—污水直排现象 【　　  　　雨【污分：流改造实施》城市雨污管网—分流改造新建或改】扩建的？市政：道路要同《。步建：设雨、污水管网近】期无法完成》雨污分流改造的区域！。要在雨污混流排放】口处建？设封闭型《临时：截，污设施将《混，排，污水全部收集并【接入城？市，污水管网《市、县要《优先安排雨》。污分流管网建—设项目结合城市【建，设、城中村改造、】旧区开发等工—程，建设统筹安排城市】河流两岸雨污—分流管网改造到20！16年？全市新建、》改扩建雨水》管，。网52？0公里基《本完成现有城市建成！区雨污？分流改造任务 　　！ 　：　(：三)实施河道治理工！程全面做好》城区河道两》岸垃：圾清理工作解—决因垃圾入河—导致的水《环，境恶化问《题重点做《好城市河流清淤疏】浚削减河道内源【污染负荷《提高水？体自净能《力加快河道水系【疏通适当加宽—河道、？加高加固河堤提高河！道行洪能力　　  ！ 　　河岸环—境治理对河》道沿岸两侧垃圾、】临建设施进》行清理拆除清除排污！口、水闸、河埠等设！。施周边的《废弃物、堆积物彻底！清除：影，响水质的各》种污：染物并在河流沿【岸增设垃圾收运【系统： 　　 　》　河道清淤疏—浚以城区黑臭河段为！重点对河《道水面？漂浮物、《河道杂草进》行清理；对河底污染！泥、淤泥进行—开挖清运并对河【床进行适当加固【处理认真履行—河道执法职责依法】拆除影响河道行【洪、：截污治污、景观改造！的违法违章设施　　！  ： 　　防洪排—涝建设适《当加宽河道和—。加高：加固河堤建设—防洪闸调节》河道行洪要在低洼处！设置：排，涝泵：站用以？抽排暴雨《积水对河道护坡【进行驳岸保护—保，证，岸坡不受冲刷结合城！市道路？建设按标《准分期建设》和，。改造桥梁等跨河构】筑物建设成与城市发！展，相适：应的现代《防洪排涝体系—确，保河道正常运行和两！岸，防洪安全　》。　，  ： 　　河道》整形对不规》则河道、《断面：进行局部改造裁弯】取直窄处《加宽：在宽阔？地段适当扩大水【域面积？保证河？道形成新的动态冲淤！。平衡　　  — 　　(四》)实施？污水处理设施—建设工程以》产业集聚区、—专业园区《为重点？加快污水处理设【施，建，设到20《1，6年市？。中心：。城区城市生活污水】处理率达《到90%县城—达到8？0%　　  — 　　产业集—聚区污水处》。理厂建设20—1，4年底建成市白河南！、卧龙、内乡—、，唐河、淅川5—个产业集聚区污水】处理：厂加快？市张岗、新野、镇平！、社旗、方城—、西峡、南召—、桐柏8个》。产业集？聚区污水处理—厂建设力争到201！6年底全市12个】产业集？聚区：污水处理厂全部【建成运行　　— ， ， ，　　污水处理厂【升级改造《推进县城现有污水】处理厂？升级改造力争到【。2016年10个】县城污水处理厂【全部达到一级—A排放标准　　  ！ 　　污水》管网建设加》快污水收集管—网建设提高污—水收集率2》01：4-：2016年全市新】建污水？管网30《0公里左右》　　   》　　(五)实施调】水，引流工程加大城市河！流生态补《水能力建设提高【河道：环境：容量：建设完善河道拦蓄水！。设施保证合理的【河水流速强》化河流水《环，境监测促进河流水质！不断改善建立以中】水、雨水为动—态水源的河道生态补！水体系加大中水【回用设施及引换水】泵站建设合理调配】。雨水提高雨水综合】。利用：效，率适时启动市中心】城区调水引流(兰营！水库向三里》河调水、大庄水库】向梅溪河引水二【期工程)各县—可因地制宜》结合：本地实际适时—开展河流调水工【程　　 《  ：　　：(六)实施生—态修复工程》强化河道《综合整治及生态修复！工作实施《河水净化工程建设】完，善，河道拦？蓄水设？施、中水《回，用设施？及重点污染源监【控促进河道水质【不断改善　　—   　　河水【净化：工程以恢复城市河流！自然：生态系统为》目标合？理布：局河岸生态化植【。物群：。。落，根据河道特》点及：河道常年《水位情？况选择合适的—沉，水植：物、浮？水，植物、？挺水：。。植物、河坡》植物、河滩植—。物和洪水位以上【的河堤植《物促进河道生态系统！良性循环支持有条】件的县开展》人工湿地建设试点形！成河岸、《植物、动《。物、微生物、—土壤：、堤：岸之间互惠共存【的河流生态系统提高！河流：生态系统的自我【。修复能力　　   ！　　水环境和重点】。。污染源监控加强【对日废水排量—300吨以上—或化学需《氧量：排放30公斤—以上的企业以及重金！属污染物排放企【业，的监管分阶》段在重点河流建设】水质自动监》测站严格控制—超标河？流所在流域主要污】染，物排：放量列入年度—国家、省、市—重点监控企业名单】以及新、改、扩建项！目需建？。设自动监控基站的】。必须按照环保—部，门，要求按期《完成并稳定运行 　！。　 　　(七—)实施景观建—设工程在提升城市河！流水质的基础上以提！升景观品质为目【标实施？河流沿？岸景：观建：设工程形《成岸绿水美、人【水和谐、宜居宜业的！滨，水景观？带按水系、分—。片区制定植树—绿化方？案重点提升主—要河道沿岸的生态】景观效？果一：般，河，道主要对《重点节点部位—进行局部景观绿【化在河流《两岸建设中》小游园、《亲水步道、景观小】品、：主，题雕塑等园》林，景观配套实施道路、！绿地、桥梁、—街区夜？。景照明工程在尽可】能保持河道形态自】然化的？前提下？结合城？市，片区开发《和新城区建设规划实！施水系连《通工程？到2016年—底力争中《心城区建成2条【以上河流生态景观】廊，道县城各建成—1条以上《河流生态景》观廊道　　   】　　三、组》。织实施　　》   　　(一)加！强组织领导市—内河水系综合开【发工程指挥部—负责市中心》城区内河综合开【发工作的组》织，实施等工作各县【(区)？政府(？管委会？)作为城市河流【。清洁工程的责任主体！要建立健全协调机制！结合本地实际研【究制定具体的实施方！案认真组织实施各级！各部门要增强大【局意：。识把城市河流清洁行！。。动摆上？。重要议事日程明确分！工、密切配合构【建纵向到《底、横向到边、反】应灵敏、运转高效】的工作网络 　　 ！ 　：　(二)明确部门分！工市发展改革—委要将河流》清洁行动列入国【民经济和社会—发展规划优先—安排河？流清：洁工程的重》点项：目，积极争取《。。国家、省政策—性资金支《持市规划局要加【强对全市城市河流水！系规划及方》案设计？的技：术指导并负责市中】心城区内河水系【控制性详细规划【、工程景观与—建，筑概念性方案等【专项规划的》编制工？作市环？保局对影响》城区河流水》质的工？业企业要采》取，有效措？施促其？。限期整？改到：位市城？管局要加强对全市生！活垃圾处《理、城市河流环【境整治工作的督导】并负责市政府—确定的？市中心城区内河综合！开发：工程及？及市区排水工—程建设等工作市住】房城：乡建设委要加—。。强对全市污水处理设！施建设的督导并【负，责市政府《确定的市中心城区内！河综合开发工程及】市区雨污分流管网工！程建：设等工作市水利【局要加强对全—。市过境河流》的管理负责市中心城！区河流？清，淤疏浚、防洪—排涝、调水引—流等：建设项目规划及方案！的技：术指导？工作市工业和信息化！局负责落实国家产业！政策淘汰落后产能减！轻企业外排废水对】水环境质量的影【响市财？。政局要统筹整—合有关专项资—金加：大对河流清洁—行动的支《。持力度？城乡一体化》示范区负责溧河综合！开发工程宣传部门】要积极？做好舆论宣》。传工：。作，及时报道各》县区的工作动态【和成效其他部门也要！按照各自职责分工积！极参：与共同做好河流清洁！行动：工作　　   　　！(三)建立长—效机制依据国家、】省有关河道管—理的法律法规制定河！道管理办法完善河】道，管理政策措》施，建立健全《河道监督、执法、】管理、养护》。长效机？制加大？监，管和执法力度加强】日常管护确保所有河！道都有明确》的管护单位和责【任人积极推行河【道管养分离完善社会！资金参与《河，道，治理、日常养护的政！策措施逐步实现【河道设施《作，业专业化、市场化】 　　？ 　　(四)强化】考核评价强化—督促检？查将本？。实施方案落实—情况纳入《市绩效？考评体系做到—任务、责任、进【度、：督，。导“：四落实”市政—府每年对考核先进的！县(区)、部门给】予，表彰奖励；对—。推进不力、效果不明！显的进行通报—批评：并对有关政》府或部门责任人进行！约谈： 　　 　　—附件南阳市》。城，市河流清洁行动【实施方案《重点任？务，分工表 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