。南阳市人民政府办公！室关于印发》<!--?xm【。l:nam》esp？ace pre【fix？ = o 》。ns = "u【rn:？schema—s-m？icroso—ft：。-com:of【fice:off】ice" /--】> 南阳市城市【河流清洁行动实施】方案的通知 各县(！区)人？民政府城乡一体化示！范，区、：高新区、鸭河工区、！官庄工区管委会【市人民？。政府各部门》   ？。。　　南阳市城市河流！清洁行动实施—方案：已经市？政，府研究同意》。现印发给你们请【认真贯彻执行—。 　　 　》　南阳？市人民政府办公室 ！2014年11【月2：4日   南阳市城！市河流清洁》行动实施《方案 　　 　　】为全：。面落实河南省—人民政？府，关于印？。发河南省城市河【流清洁行动计—划，的通知(豫政〔20！14：。〕53号)》的要：求结合我市实际【制定本实施》方案　   　【　一、总《体要求　　  【 　：　(一)重要意【义，随着：经济社？会快速？发展城市河流的功】能有了？极大：的丰富和《拓展不仅《发挥着防汛》。、排涝、保》护环境等传统作用】。还具：有休：闲，。。旅游、优化环境【、美化城《市等重要功》能开展城市河—流清洁行动是建设】高效生态经》济示范市的重要【内容是全面提—升城市形象、改善城！市人居环境、—建设：。“大美南阳、活【力南阳、幸》福南阳”的》重要举措　　   ！　　据？。统计全市流经城【市规划区的》河流有62条长【度近450》公，里近年来我市围【绕生态？文，明建设积《极推动城市河流【综合：治理先后《组织实？施了一批城》市内河整《治工程城市水—环境质量有》了极：大改善但应该—看到全市城市—河道被人《为侵占致使防洪【。排涝功能下降；【河岸：被硬化、渠化致【使自：然生态链《破坏；？。工业废？水，和生活污水直接排】放、：垃圾乱倒《致使河水《颜色发？黑、：垃圾漂？浮、气味刺鼻发臭】等现：象还比较突出城【。市内河整治任务还十！分繁重各《级各部门要》统一思？想、提高认识—把实施城市河—流，。清洁：行动：作为民心工程增【强紧迫感和》责任感积极开展全市！城市河流清》。洁行：动 　？　 　　(》二)基本思路以建设！中原经济区高效【生态经济《示范市为《统，领以创建全》。国，生态文明先行示范区！为契机？按照：河南省城市河流清洁！行动计划的总体【要求遵？循“统筹规划、【突出重点、梯次【。推进：、打造精品”的【原则重？点推进控源》截污、河道治理两】大治：理工程配套实施污水！处，理设施、调水引流】、，生态修复、景—观建设四《大建设工程推动全市！县级以？。上城市规划区内的河！流及沿？岸环境？质量和面貌持续改善！　　   》　　(三)》主要目？标争取经过35年努！力全市？城市河流《水环境质量明—显好转基本建立河】道长效保洁机制【实现：根治河道污》染、改？善人居环境、打【造特：色景观、《提升城市品位的【目标形成《城市河网“水通、水！清、岸绿、安全”的！。生态新格局》　　   》　　2？01：4年做好《城市河流《水系控制性详细【。规划的编制污染源排！查、：。重点工程《。方案设计等基础性】工，作启动以《“截污、疏浚、护岸！”为主要内容的重】。点，河，流综合？整，治工程完成河道治理！106？公里　　   【　　2015年消】除，城市建成《区内工业废》水、污水口》直排现象完成河道治！理16？5公：里全市？。城市：。河流基本消》除劣Ⅴ类水质 　】　 　　20—16年完成河—道治理108公里】基本完成河》道，。治理、？调水引水、污水处理！设，施等建设任务；启动！生态修复、生态【景观建设工程—　　   　　到】2018年全市【城市河流建设取得】明，显成效？城市水环《境质量明显提升河流！生态基本恢复—水清水畅、岸—洁岸绿、人》水和谐的城》市水系？基本形成 　—。　，  　　二、重【点任务 《。　　： 　　(一)编制城！市河：流水：系控制性《详细规划2》014年完》成市中心城区—、各县城城市河【流水：系控制性《详细规划的编制工】。作并分河流》编制工程景观与建】筑概念性方案、河道！。截污工程专项—规划等？工，程规划为城市河【流的各项工程顺利】实，施提供科学依据 　！　 ： ，　，　(二)《实施控源截污工程加！。强城市河流污染源治！理是城市河》流治理的《基，础实施截污治污【工程建设是城市内】河整治？的核心任务也—是完：善城市？污水管网、提—高城市生活污—水和工业废水—集中处理率的—有，效途径以整治污【水口直排《。和工业废水》不达标排放为重【。点分年度、》有重点？地实施？污染：源整治、《雨污分流管网改造】、污水？管网建设逐步实现城！市建成？区内污水《。全部进入污水厂【集中处理　　—   ？　　工业污染源治】理20？14年11月底前完！成对城市规划区【内工业企业的生产工！艺、产污环》节、治？污设施？。运行、污染》。物，排放等环《节的排查工作废【水排放量小》、不能稳定达—。标排放的工业企业】要，。实施污水《接，管，工程；废水排放量】较大：。、废水处理设施较完！善的企业要通过【提升改造、加强监管！等措施确保达标排放！对排查中发》现的环境问题、安全！隐患和违法行为依法！严肃处？理强：化产业？布局引导制》定并：实施城市规》划，区内重污染企—业，搬迁方？案已列入搬迁计【划，的工：业企业？要加快搬迁进—度同时推《动新建工业企—业向产？业集：聚区、工业》园区集聚力争—到2015年实现城！市建成区内工业【企，业，全部达标《排放　　   　　！养殖业污染》源治理对城市—规划区？。内规模化以上畜禽养！殖，企业：进，行全面检查》重，点，检查环保“三同时】”制度？(建设项目中防治污！染的措施《必须：与主体工程同时设】计、同时《施工、同时投产【。使用)执行情—况及污？染物：达标排？放情况污染》严重的？区域要制《定综合？整治方？案采取建设》畜，禽养殖？废弃物综合利用【和无害化处理—设施等措施进—行治理2015年6！月市中心城区、各】县要：完成对禁养区范围】。。内，畜，禽养：殖场的关《闭或搬迁任》务　　   　　污！水口直排治》理，城区河道两岸—全线敷设截污管网】对沿线的居民住【宅区、？宾馆酒店《、大：型，超市、密《。集商业网《点、小型加》工企业、小作—坊等污水直排现象】进行全面排查和【治理有计划地对城乡！结合部、城中村、老！旧居民区等污水【。管网不配套的—区域进？行改造力争》到20？15年底消》除城市规划》区内污水直排现【象 　　  　　雨！污分流改《造实：施城市雨污管网分流！改造新建或改扩建】。的市政道《路要同步建设雨、】污，水管网近期无—法完成雨污分—流改造？。的区域？要在雨？污混流排《放口处建设》封闭型临时截污设】施将混排污水全部】收集：并接入？城，市污水管《网，市、：县要优先安排雨【污分流管《网建：设，项目结合城市—建设、？城中村？改造：、旧区开发等—工程建设《统筹安排城市河【流两岸雨污分流管网！改造到2《01：6年全市《新，建、改扩建雨水管】网520公里基【。本完成？现有城市建》成区雨污分流改【造任务 　　 【　　(？三)实施河道治理工！。程全面做好》城区河道两岸垃【圾清理？工作解？决因垃圾入河导致】。的，水环境恶化问题【。重点做好城市—河流：清淤疏浚削减—河道内源污》染负荷？提高水？体，自净能？力加快河道水系疏】通适当加宽》河道、加《。高加固河堤》提高河道《。行洪能力　》　   《　　河？岸环境治理对河道】沿岸两侧垃圾—、临建设施进行清理！拆除清除排污口【、水闸、河埠等设】施周：边的废弃物》、堆积物彻底清【除影响水质的—各种污染物并在河】流沿：岸增设垃圾收—运系统 　　 【　　河道清淤疏浚】以城区黑臭河段【为，重点对河道水面【漂浮物、河道杂草进！行，清，理；对河底污染【泥、淤泥进行开挖清！运并对河《床进行适《当加固处理认真履】行河道执法职责【依法拆除《影响河道行洪、截污！治污、景观改造的违！法违章？设施：　　   　　防】洪排涝建《设适当加宽河—道和：。加，高加固河堤建设防】洪闸调？节河道行《洪要在低洼处设置排！涝泵站用以》抽排暴雨积水对【河道：。护坡：进行驳岸保护保证】岸坡不受冲刷—结合城？市道路建《设按标准分期—建，设和改造《桥梁：等跨河构筑物—建设成与城市发展】相适：应的现代防》洪排涝体系确保河】道，正常运行和两岸防】洪安全　　 —  　　河道整形】对不：规则河道、断—面进行局《部改：。造裁弯取直》窄处加宽在宽阔【。地段适当扩大水域面！积保证河道》形成新的动态—冲，淤，平衡：　，　  ？ 　　(四)—实施污水处理设施】建设工程以产业【集聚区、专业—园区为重点》加快污水处理设【。施建设到《2，。016年《市中心城区城市【生活污水处》理率达到90%县城！达到：80%　　》   ？　　产业集聚区【污水处理《厂建设201—4年底建成》。市白河南、卧龙、】。内乡、唐河、—淅川5？个产业集聚区—污水处理厂加—快市张岗、新野【。、镇平、社》旗、方城、》西，峡，、南：召、：。桐柏8个产业集聚区！污水：处理厂建设》力争到201—6年底全市12个产！。业集聚区污水处理厂！全，部建成运行　　  ！ 　　污《水处理厂升级改造推！进县城？现，有污水处理厂升级】改造力？争到2016年1】0个县城污》水处理厂全部达【到一级A排放—标准　　   　　！污水管网建设—加快污水收集管网建！设，。提高污水《收集率2014【-，2016《年全市新建污水管】网300公》里左右？　　   　　【(五)实施调水引流！工程加大城》市河流？生态补水能》力建设提高河道环境！容量建设完善河道拦！蓄水设施保证—。合理的河水流速强】化河流水环境监测促！进河流水质不—断改善建立以中水、！雨水为动态水—源的河？道生态补水体—系加：大中：水回用设施及引【换水泵站建设—合理调？配雨水提高》雨水综？合利用？。效，率适时启《动市：中心：城区调水引流(兰】营水库向三》里河：调水、大《。庄水：库向梅？溪河引水二》期工程)《各县可因地制宜结】合本地实际适时开展！河流调水工》程，　　   　—。　(六)实施生【态修复？工程：强化河道《综，合，整治及生态修复工作！实施：河，水净化工程建设完善！。河，道拦蓄水设》施，、中水？回用设？施及重点《污染源监控促进【河道水？质，不断改？善　　   —　　：河水净化工程以恢】复城市河《流自然生态系统为目！。标合理布局河岸生】态化植？物群落根据河道特】。点，及河道常年水位情况！选择：合适的沉水植—物、浮水植物—、挺水植物、河坡植！。物，、，河滩植物和洪水位以！上的：河，堤植物促《。进，河道生态系统良性】循环支持《。有条件的《县开展人《工湿地建设试点【形成河岸、植物、】动物、微《生物、土壤、—。堤，岸之间互《惠共存的河流生态系！统，。提，高河流生态系统的】自我：修复能力　　  】 　　水环境和重】点，污染源？监控加强对》日废水排量30【0吨以上《或化学需《氧量排放30—公，斤以：上，的企业以及》重金属污染物排【放企业的监管分【阶段在？重，点河流建设水—质自动监测站严格】控制超标河流所在流！域主要？污染：物排放？量列入年《度国家、省》、市重点监》控企业名单》以及新、《。改、扩建项目需建设！。自动监控基站的必】须按照？环保部门要求按期完！成并稳定运》行 ：　　 　　(七)实！施景观建《设工程在提升城市】河流：。。水，质的基础上以—提升：景观品质为》目标实施河》流沿岸？景观建设工程—形成岸绿水美—。、人水和《谐、：宜居宜业的滨水景观！带按水系、分片区】制定植树绿化—方案重点《提升主要河道沿【岸的生态景观效【。果，一般河道主要对重点！节点部？位进行局部景观【绿，化在河？流两岸建设中小游】园、亲水步道—、，景观小品《、主题？雕塑等园林景—观配套实施道路【、绿地、桥》梁、街区夜景照明工！程在尽？可，能保持河道形态【自，。然化的前提下结合城！市片：区开发和新城区建】设规划？实施水系连通工程】到2016》年底力争中》心城区？。建成2条以上河流生！态景观廊道县城【各，建成1条以上河【流生态景观廊道　】　，。   　　三—、组织实《施　　  》 　　(一)加强组！织领导市内河水【系综合开发工程指挥！部，负，责市中？心城区内《河综合开发工作【的组织实施等工【。作各县(区》)政府(《管委会)作为城【市河流清洁》工程的责任主体【。要建立健全协调机制！结，合本地实际研究制定！具体的实施方案认真！组织实施各》级各部门要增强大】局意识把《城市河流清》洁行：动摆上重要议事【日，程明确分工、密切配！合构建纵向到底、横！向到边？、反应灵敏、运转】高效的工作网—络 　　  　【　，(二：)明确？部门分工市发展改革！。委要将河流清—。洁行动？列入国民经济和社】会发展规划优先【安排：河流清洁工》程的重点项》目积极争取国家、省！政策性资金支—持市规划局要加强对！全市城市河流水【系规：划及方案设计的技】术指导并负责市【中心城区内》河水系控制性详细规！。划、：工程景？观与建筑概念性方案！等专项规《划，的编制工作》市环保局对影响【城区河流《水，质的工业企业要采】取有效措施促其【限期整改到》位市：城管局要《。加强对全市生活垃】圾处理、城》市河流环境整治工作！的督导并负》责市政府确定—。的，。市中心城区内河【综合开发工程及【及市区排水》工程建设等工作市住！房，城，。乡建设委要加强对全！市，污水：处，。理设施建设的—督，导，并负责市政府确定的！市中心城区内河综】。合开发？工，程及市区雨污—分流管网工程建【设等工作《市水利？局要加强对》全市过境河流的【管理负？责市中？心城区河流清淤【疏浚、防洪排涝、调！水引流？。等，建设项？目规：划及方案的技术【指导工作市》工业和信息》化局负责落实—国家：产，业政策淘汰落后产能！减轻企业外》排废水？对，水环境质《量的影响《市财政局要统筹【整合有？关专项资金加大对河！流清洁行动的—支持力度城》乡一体化示范区【。负责溧？河综合开发工程宣传！部门要？积极：做好舆论《宣传工作《及时报道各县区的】工作动态和成效【其，他，部门也要按照各自】职，责分工积极参与共】同做：好河流清洁行动工】作　　 《  　？　(：三)建立《长，效机制依据国家、省！有关河道管理的【法，。律法：规，制定：河道管理办法—完善河道管理政策措！施建立健全河道监】督、：执法、管理、养【护长：效，机制加大监管和执法！力度：加强日？常管护？确，保所：有河道都《有明确的《管护单位和责任【人积极？推行河道《管养分离完善社会资！金参与河道》治，理、日常养护的政】策措施逐步实现河道！设施作业专》业化、市《场，化 　　 　—。　(四)强化—考核评价强化督促】检查：将本实施方案落实情！况纳：入，市，绩效考评体系做【到任务？、责任、进度、督导！“，四落实”市政府每】年对考核先进的【县(区？)、部门给予—。。表，彰，奖励；对推进—不力、效果》。不明显的进行通【报批评并对》有关：政府或部门》。责任人进行约谈 】　　 　　附件南阳！市城：市河流清洁行动实】施方案重点》任务分工表 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