南阳市人民政—府办公室关》于印发<!--?x！ml:nam—espace p】。refix —= ：o ns = "】ur：n:schemas！-microso】ft-com—:off《ice:of—fice" —/-：-> 南《阳市城市河流清洁行！动实施方案的通知 ！各县(？区)人民政府城乡一！。体化：。示范区、高》。新区、鸭河工区、】官庄：工区：。。管委会市人民—政府各部《。门   　　—南，阳市城市河》流清洁行《。动实：施方案已经市政府研！究同意现印发给你】们请认真贯彻执【行 　　《 　：。　南阳市人民政【府办公室 20【14年11月2【4日   南阳【市城市河流清—洁行动实施方案【 　：　 　　为全—面落实河南省人【民政府关《于印发河南省—城市河流清》洁行：。动计划的通知(【豫政〔2014〕5！3号)的要》求，结合我市实际制定】本实：施，方案　 《  　　一、总体要！求　　 《  　　(一—。)重要意义随着经】济社会快速发展【城市河？流，的功：能有了极大的丰富】和拓展不仅发挥【着防汛、排》涝、：。保护环境《等传统作用》还具有休《闲旅游？、优化？环境、美化城市【等重要？功能：开展城市河》。流，清洁行动是建设高效！生态经济《示范市的重要内容是！全面：提升城市形象—、改善城市人—。居环境、建设“大】美南阳？、活力南阳、幸福】南阳”？的，重要举措　　—   　　据统计】全市流经《城市：规划区的河》流，有62条长度近4】50公里近年来【我市围绕生态文【明建设积极推动【城市河流综合—治理先后组》。织实施了一批城【市内河整治》工程城市水环境质】量有了极《大，改善但应该看到【全市城市河道被人】为侵占致使防—洪排涝功能下降；】河岸被硬化、渠化】致使自？然生态链《破坏；工业废水和生！活污水直接排—放，、垃圾乱倒致使【河水颜色发黑、【垃圾漂浮、气味刺鼻！发臭：等，现象还？比较突出城市内【河整治任《务还十分繁重各级各！部门要统《一思想、提高认【。识把实施城市河【流清：洁行动作《为，民心工程增强紧【迫感和责《任，感积极开展全市城】市，河，流清洁？行，。动 　　《 　　(《二)基本思路以【。建，设中原经济区高效】生态经济示范—市为统领以》创建全国生态—。。文明先行示范区为】契机按照《河南省城《市河流清洁行—动计划的总体要求遵！循，“统筹规划、突出重！点、梯次推进、打造！精品”的《原则重点推进控【源，截污、河《道治理两《大治理工程配—套实施污水》处理设施、调水引流！、生态修复、景【观建设四大建设【。工程推动全》市县级？以上城市规划区【内，的河流及沿岸—环境质量和面貌持续！。改善　？　   　　(【三)主要目》。标争取经《。过3：5年努？力全市？城市河？流水环境质量明显好！转基本建《立河道长效保洁机】。制实：现根治河《道污染、改善人【居环境？、打：。造特：色景观？、提升城市品—位的目标形成城市】河网“水通、水清】、岸绿、安全”【的生态新格局—　　  《 　　2014【年，做好：城市河流水系控【制性详细规划的【编制污染源排查、重！点工程方案设计【等，基础性？工作启？动以：“，截污：、，疏浚、？护岸：。”为：主要内容的重点河】流综合整治工程完成！河道治？理106公里　　】。   　　201】5年消？除城市建成区内工业！废水、污水口直【。排，现象完成河道—治，理165公里全【市城市河《流基本消除劣Ⅴ【类水质 　　— ，。　，　2016年完【成河道治理108公！里基本？。。完成河道《治，理，、调水引水、污【水，处理设施等建设任务！；启动？生态修复、生态景】观建设工程　—　   　　到2】018年全市—城，市河流建设取得明】显，成效城市《水环境？质量明显提升河流】生态：基本恢复水清—。水畅、岸洁岸—绿，、人水和谐》的城市水系基—本形成 《　　  《　，　，二、重点任务 　】　 　　(》一)编制城市河流水！系控制性详细—规划：2014年完成市】中心城区、》各县城城市河流【水系：控，制性详细规》。划的编制工作并【分河流编制工程【景观与建筑》概念性方案、河道】截污工程专项规【划等工程规划—为城市河流的各【。项工程顺利实—施提供科学依据【 　　  　　(二！)实施控源截污【工程加强城市—。河流污？染源：治理是城市》河流治理《的基础？实施截污治污—工程建设是城市内】河，。。整治的核心任务也是！完善城市污水管网、！提高城市生活污水】和工业废水集中处理！率的有效途》径以整治污水—口，直排和工业废—水不达标排放—为重点分年》度、有？重点地实施污染源】整治、雨污》分流管网改造、【污水管网建设逐步实！现城市建成区内【污水全部进入污【。水厂集中处》。理　　  》 　：。　工：业污染源治》理20？1，4年11月底前【完成对城市规划区】内工业企业的生产】工艺：、产污环节》、治污设施运行【、污染物《排放等环节的排查工！作废水排放量小【、不能稳定达标排】放的工业企业要实】施污水接管》工程；废水排放量较！大、废水处理—设施：。。较完善的企业要【通过提升《改造、加强监管【等措施确保达标排】放对排查中》发现的环境问—题、安全隐患和违法！行为依法严肃处【理强化产业布—。局引导制《定并实施城市—规划区内重污染企业！搬迁方案已列—入搬迁计《划的：工业企业要》加快搬？迁进度同时推动新】建工业企业向产【业集聚？区、工业园区集【聚，力，争到2015年【实现：城市建成区内工业企！业全部达标排放　　！   　　》养殖业污染》源治理？对城市？规，划区内规模化以上畜！禽养殖企业》进，行全面检查》重点检？查环：保，“三同时”制度(】建设项目中》防治污染的措施必】须与主体工程—同时设计、同时施工！、同：时投产使用)执【行，情况及？污染物？达标排放《情况：污染严重《的区：域要制定综合整【治方案采取建设畜禽！养殖：废弃物综合》。利用和？无害化处理设—。施，等，措施进行治理—2，015年6》。月，市中心？城区、各县要—完，成，对禁养区范围—内畜禽养殖场的关】闭或搬迁任务　【　   　　污水】口直排治理》城，区河道两岸》全线敷设《截污管网对沿线【的居民住宅》区、：。宾，馆酒店、大型超市、！密集商业网点、小】型，加工企业、》小作坊等污水直排】。现象：进行全面排查和治理！有计划地对》城乡结合部、城中】村、老？旧居民区等污—水管网不配套的区域！进行改造力争到2】015年底消—除城市规划区内【。。污水直排现象— 　　？。  　　雨污分【流改造实《。。施城市雨污管网【分流改造《新建或改扩》建的市政道路要同】步建设雨、污水管网！近期无法完》成雨污分流改造的区！域，要在雨污混》流排：放口处建设封闭【型临时截污设施将】混排污水全》部收集并《接入城市污水—管网市、县要优先安！排，雨，。污分流管《网建：设项目结合》城市建？设、城中村改造、】旧区开发等工—程建设统筹安排【城市河流《两岸雨污分》流管网改造到2【。0，16年全《市，新建、改《扩，建雨水管网》520公里基—。本完成现有》城市建？成区雨？污分流改造》任务 　《　 　　(》三)实施河道治理工！程全面做好城区河道！两岸垃圾《清理工作解》。决因垃？圾入河导致的水环境！恶化问题重》点做好？城市河流清淤—疏浚削减河道内源】污，染，负荷提高水体—自净：能，。力加快河《道水系？疏通适当《。加宽河？道、加高加固—。河堤提？。高河：道，行洪能力　》　   　　河【。岸环境治理对—河，道沿岸两侧垃圾【、临建设施进行清理！拆除清除排污口【、水闸？、河埠等设施周边的！废弃物、《堆积物？彻，底清除影响水—。质的各种污》染物并在河流—。沿岸增设《垃圾收运系统 　　！ 　　河道清淤疏】浚以城区《黑臭：河段为重点对河道】水，面漂浮物、河道杂草！进行清理；》对河底污染》泥、：淤泥进？行开：挖清运并对河床进行！适，当加固处理认真【。履行河道执》法职责依法》拆，除影响河道行洪、截！污治污？、景观改造的违【法违章设施》　　   　　防】洪，。。排涝建？设适当加《宽河：道，和加高加《固河：堤建设防洪闸—调节：河道：行，洪要在低《洼，处设置排涝》泵站：用以：抽排暴？雨积水对《河道护坡进行驳岸保！护保证岸坡不—受冲刷结《合城：市道路？建设按标准》分期建设和》改造桥梁等跨河构筑！物建设成《。。与城：市发：展相适应的》现，代防洪排涝体系确】保，河道正常运行—和，两岸防？洪，安全　　   　】　河道整形对不规则！河道、？断面进行局部改造】裁弯取直《窄处加宽在宽阔地】。段适当扩《大水域面积保—证河道形成新的【动，态冲淤平《。衡　　   　　】(四)实《施污水处理》设施建设工程以【产业集聚区、专业园！区为重点加快污水】处理设施建设到【2，016年市中心城区！城，市生活污水处—。理率达到90%县城！达到80%　—　  ？ 　：　产业？集聚区污水处—理，厂建设2014年底！建成市？白，河南、卧龙、—内，乡、唐河《、淅川5个产业集】聚区污水处理厂【加快市张《岗、新野、》镇平、社旗、方【城、西？峡、南召、桐柏8个！产业集聚区污水处】理厂：建设力争到2—016年底全—市12？个产业？集聚区污水处—理厂：全部建成运行—　　   　　污水！处理厂升级改造推进！县城现有污水处【理厂升级改造力【争到2016年1】0个县城污》水处：理厂全部达到一【级，A排放？标，。准　　 《  　　污水管【网建设加快污水【收集管网建设提高】污水收？集率2？0，1，4-：2016年全—市，新建污水管网30】0公里左右　—　 ：  　　(五)【实施调水引流工程加！大城市河流生态【补水能力建设提高河！。。道环境容量建设完】善河道？拦蓄水？设施：保证合理的河水流】速强化河《流水环境监测—促进河？流水质不《断改善建立以—中水、？雨水为动《态水：源的河道生态补水体！系加大？中水回用《设施及引换水泵站】建设合理调配雨【水提高雨水综合利用！。效率适时《启，动市中？心城区？调水引流(兰营【水库向三里河调水、！。大庄水库向》梅溪河引水二期【工程：)各县可因地制宜结！合本：地实：际，适，时，开展河流《调水工程　》　   　　(六)！实施生态修复工程强！化河道综合整治【及生态修复工作【实施河水净化—工程建设完善—河道：拦蓄水设施、中【水回用设施》及重点污染源监【控促进河道水质不】断改善？　，　   　　河水净！化工程以恢复城市河！。流自然生态》系统为目标合—理布局河岸生态化植！物群落根据河道特点！及河道常《年水位情况选择合适！的沉水植《。物、浮水植物—、挺：水植物、河坡植【。物、：河，滩植物和洪水位【以上：的河堤植物促进河道！生态：系统良性循环支持】。有条：件的县开展人工【湿地建设试》点形成河岸、植【。。物、动？物、：微生物、土壤、【堤岸之？间，。互惠共？存的：河流生态系》统提高河《流，生态系统的》。。自我修复能》力　　   　【　，水环境和《重点污染源监控加】强，对日废水排》量300《吨以上或化学需氧量！排放30公斤—以上的？企业以及重金属污】染，物排放企业的监管】分阶段在重点河【流建设水质自动【监，测站：严格控制超标河流】所在流域《主要污染物》排，放量列？入年：。度国家、省、—市重点监控企业【名单以及新、改、扩！建项目需建》设自：。动监控基《站，的必须按照环保【部门要求按》期完成并稳》定运行 　》。　 　　(七)实】施景观建设工程在】提升城市河》流水质的基础上以提！升景观？品，质为目标实施河流沿！岸景：观建设工程形成岸绿！水美、人《水和谐、宜》居宜业的滨水景观】带按水？系、分片区制定植树！绿化方案重点—提升主要河道—沿岸的生《态景观效《果一般河《道主要对重点节点】部位进？行局：部景观绿《化在河流两》岸建设中小游园、】亲水步道、景观【小品、主题》雕塑等园林景观配套！实施道路、绿—地、桥？梁、街？区夜：景照：。明工程？在尽可能保持河道形！态自然化的前提下结！合城市片区开—发和新城区建设【规，划实：施水系连通工程【到2016年底【力争：中心城区《建成2条以上河【流生态景观廊道县城！各，建成1条以上河流】生态景观廊》道　：。　，   　　三—、组织实施　　【   　　(—一)加强《组织领导市内河水系！。综合开发工程—指挥部负责》。市中心城区内—河综合开发》。工作：的组织实施》等工：作各县(区》)政府(管委—会)作为城市—河流清洁工程的责】任主体要建立—健全：协调机制结合—本地实际研》究制定具《体，的，实，施方案认真组织【实施各？级，。。各部：。门要增强大》局意识？把城市河流清洁【行动摆上重》。要议事日程明—确，分工、密切》配合：构，建纵：向，到，底，、横向到边、—反应灵敏、》运，转高效的工作网络 ！　　  《　　(二《)明确部门分工市】。发，展改：革委：要将河流清洁行动】列入国民经济和社】会发展规划优先安】排河：流清洁工程的重点项！目积极争取》国家、省《政策性资金支持【市，。规划局要加强对全市！城市河流水系规划】及，方案设计的技—术指：导并负责《市中心城区内—河水系控《制性详细《规划：、工程景观与建筑概！念性方案等专项规划！。的，编制工作市环保【局对影响城区河流水！质，的工业企业要—采取有效措施促其】限，期整改到位》市，城管局要加》强对：全市：生活垃圾处理、【城市河？流环境？整治：工作的督导》并负责市政府确【定的市？中心城区内河综合开！发，工程及及市区—排水工程建设等【。工作：市，住房城乡建设委要加！强对：全市污水处理—设施建设的督导【并负责市政府确定的！市中：心城区内河综合开】发工程及市区雨污】分流管网工程建【设等工作《市水利局要加强对全！市过境河《流的管理负责市中】心城区河流清淤疏浚！、防洪排涝、调水引！流等建设项》目规划及方案的技】术指导？工作市工业和信息】化局负责《落实国家产》业，政策：淘，汰落后产能减轻企】业外排废《水对水环境质—。量的影响市财政局】要统筹整《。合有关专项资金加大！对河流清洁行动的】支持力度《城乡一体化示范区】负责溧河综合开发工！程宣传部门要积极】做好舆论《宣传工作及》。时报道？各县区的工作动态】和成效其他部—门也要按照各自职责！分工：积，极参与共同做好河】流清洁行《动工作　　   　！　(三)建》立长效机制依据国】家、省？有，关河道管理的法律】法规制定河道—管理办法完善河道】。管理政策《措施建立健全河道】监督、执《法、管理、养—护长效机制加大监】管和执法力度加强日！常管：护确保？。所有河道都》有明确？。。的管护单位和—责任人积《极推行河道管养分】离完善社会资金【。参与河道治理—、日常养《护的：政策措施逐步实现河！道设施作业专业【化、市场化 —　，。　 　？　(四)强化—考核评价强化—督促检查将本实【施方案落实情况纳入！市绩效考评体系做】到任务、责任、进度！、督导“四落实”】市政府每《年对考核先》。进的县(《区)、部门》给予表彰奖励；对推！进不力、《效果不明显》的进：行通报批评》并对有关政》府或部？门责任人进行约谈 ！　　 　　附件南阳！市城市？河流清洁行》动实施方《案重点任务分工表】 <!--EndF！ragm《ent-->—