南阳市人《民政府办公》室，关于印发《<，!-：-?：xm：l:：namespac】。e prefix】 = o n—s ：= "urn:sc！h，emas-m—icrosoft】-，com:of—fi：ce:off—ice？"， /-->》 南阳市城市河流清！洁行动实施方—案的通知 各县(】区)人民政府城【乡一体化《示范区？、高新区、鸭河【。。。工区、官庄工—区管：委会：市人民政府各部门】   　　南—阳，市城市河《流清洁？行动实？施方案已经市政府研！究同意现印发—给你：们请认真贯彻执行】 　　 　　南阳市！人民政府《办公室 2》014年11月2】4日   南阳市城！市河流清《洁行动实施方案【 　　 　　为全】面落：。实河南省人民政府关！于印：发河南省城》市河流清《洁行动计《划的通知(豫政【〔201《4〕5？3号)的要求结【合我市实际》制，定本实？施方案　   　　！一、总？体要求　　   　！　(一)重》要意义随《着经济社会快速【发展城？市河流的功能有了极！大，的丰富和拓展不仅发！挥着防汛、排—涝、保护环境等【传统作用还具有休】闲旅：游、优化环境、美化！城市等重要》功能开展城市河流】清洁行动是建—设高效？生态：经济示？范市：的重要？内容是全面提—。升城市形象、—改善城市人居环境、！建设“大美》南阳、活力南阳、】幸福南阳”的—重要举措　　  】 　　据统计—全市流经城市规【划区的河流有—62条长《度，近450公里近年来！我市围？绕生态文明建设积极！。推动城市《河流：综合治理先后组织】实施了一批城市内河！整治工程城》市水环境质量有了】极大改善但》应，该看到全市城市河】道被人为侵占致使防！洪排涝功能》下，降；：河岸被硬化、渠化】致使自然生态链破坏！；工业废水和生【。活污：水直接排放》、垃圾乱倒致使河】水颜色发黑、垃【圾漂浮、气味刺【鼻，发臭等现象》。。。还比：较突出城市内河整】治任务还十分繁【重各级各部》门要统一《思想、提高认—识把实？施城市河流清洁行】动，作为民心《工程增？强，紧迫：。感和责任感积极【开展全市城市河【流清洁行动 　　】 ，　　(二)基本【思路以？建设中原经济区高】效生态经济示范【市为统领以创建【全，国生态文明先行【示范区为契机按照】河，南省：城市河流清洁—行，动计划？的总体要求遵循“统！筹规划、突》出重点、梯次推【进、打？造精品？”，的原则重《。点推进控《源截污、河道治理两！。大治理工程配套实】施污水？处理设施、调—水，引流：、生态修复、景【观建设四大建设工程！。推动：全市县级《以上城？市规划区内的—河，流及沿岸环》。境质量和面》貌持续改善　　 】  　　(三—)主要目标》。争，取经过35年努力全！。市城市河《流水环境质》量明显好《转基本建立河—道长效保《洁机制实现》根治河道《。污染：、改善？人居环境、打造【特色景观、提升城】市品位的《目标形成城》市河网“水》通、水清、》岸绿、？安全：”的生态新》格局　　   　】　2014年做好】城市河流水》系控制性详细规划的！编制污染源》排查、重点工程方】案设计？等基础性工》作启动以“》截污、疏《浚、护岸”为主要内！容的重点河流综合整！治工程完成河道治理！106公里　　 】  ：　，　2015年—消除城市建成区【内，工业废水、》污水口直排》现象完成河道治理】165？公，里全：市城市？河流基本消除—劣Ⅴ类水质》 　　 　　201！6年：。完成：河道治理108【公里基本完》成，河道：治理、调水引水、污！水处理设施等—建设任务；启动生态！修复、生态景观建】。设工程　　   　！　到2018年全】市城市河流》建设：取得明显《成效城市水环境质】。量明：显提升河《流生态基本恢复水清！水畅、岸洁岸绿、】人水：和谐的城市水系【。基本形成 　　  ！　　二、重》点任务 《　　 　　(—一，)，编制城市河流水系】控制性详细规—划2：014年《完成市中心城区【、，各县城？城市河流水系—控制性详细规划的编！制，工作并分河流编制工！程景观与建筑概念】性方：案、河道截》污工程专项》。规划等工程规划【为城市河流的各项】工程顺利实施提供】科学依据 》　　  　》　(：二)实施控》源截污？工程：加强城市河流污染源！。治理是城《市河：流治理的基础—实施截污治》。污工程建设是城【市内河整治的—核，心任务？也是完善城》市，污水管网《、提：高城市生《活污水和《工业：废水：集中处理率的有效途！径以整治污水口直排！和工业废水不达标排！放为：重点分年度》、有重点地实施污染！源整治、雨污分【流管网改造》、污水管网建设逐】步实现城市建—成区内污水》全部进入污水—。厂集中处理　　  ！ 　：　工业污染源治【理，2014年11月底！前完成对《城市规？划区内工业企—业的生产工艺、产污！环，节、治污设》施运行？、，污染物排《放等环节的排—查工作？废水排放量》。小，、不能稳定达标排放！的工业？企业要实《施污：。水接管工程；废水】排放量较大、废水】处理：设施较完善的企业要！通过提升改造、加强！监，。。管等措施确》保达标？排放对排查中—发现的环境问题、】安全隐患和违法【行，为依法严肃》处理强化产业布局引！导制定并实施城市规！划区内重污》染企业搬迁方案已列！入搬迁计划的工【业企业要《加快搬迁进度同时】推动新建《工业企业《。向，产业集？聚区、工业园—区集聚力《争到2015—年实现城市建成【区内工业《企业全部达标排放　！　   　　养【殖业污？。染，源治理对《城市规划区内—规模化以上畜禽养】。殖企业进《行全面检查重点【检查环保“三同时】”制度(建设项目】中防治污染的措施】必须与主体工—程同时？设计、同《时，施工、同时投产使用！)执行情况及污【染物达标《排放情况《污染严重的》区域要制定综合整治！方案采取《建设畜禽养殖废【弃物综合利用和无】害化处理设施等措】施进行治理201】5年6月《市中心城区、—各县要完成对禁养区！范围内畜禽》养，殖场的关闭或搬迁】任务　　   　　！污水口直排治理城】区河道两岸》全线敷设截污管网】对沿线的居》民住宅区、宾馆酒】店，、大型超市、密【集商业网点、小型加！工，企业、小作》坊等污水直排—现象：进行全面《排查和治理有计划地！对城：乡结：合部、城中村—。。、老旧居民》区，等污水管《网不配套的区—域进行？改造力争到》2015年底消除】城市规划区内污水直！排现象 　　—  　　雨污分流】改造实施城市雨污】管网分？流改造新建或—改扩建的市政道路要！同步建设雨、污【水管网近期》无法完成雨污分流改！造的区？域要在雨《污混流排放口处建】设封：闭型临时截污设【施将混排污水—全部收集并接入城】市污水管网市、县】要，优先安排雨污—分流管？网建设项目结合城市！建设：、城中村《改造：、旧区开《发，等工程？建设统筹安排城【市河流？两岸雨污分流管网改！造到201》。。6年：。。全市：新建：。、改：扩建雨水管网5【20公？里基：本完成现有城市建】成区：雨，污分流改造任务【 　　 　　(【三)实施《河道治理工》程全面做好城区【河道：两岸垃圾清理工作解！决因垃圾《。入河导致《的水环？境恶化问题》重点做好城市河流】清淤疏浚削》减河道内源污—染负荷提高水体自净！能，。力加快河道水系【疏通适当《加宽河道、加高加】。固河堤提高河—道行洪能力》　　   》　　河岸环》境，治理对？河道沿岸两侧—垃圾、临建》设施进行清理拆除清！除排污口、》。水闸、？河埠等？设施周边的》废弃：物、堆积物彻底【清，除影响？。水质的各种》污染：物并在河流沿—岸增设垃圾收运【系统 　　 　【　河道清《淤疏浚以《城区黑臭河段—为重点对河道水面】漂，浮物：。、河道杂草进行【清理；？对河底污染泥、【。淤泥进行开挖清运】。并，对，河床进行适当—加固处理认真履行】河道执法《职责依法拆》除影响河道行洪【、截污治污》、景观改《造的：。违法违章设施—　　 ？  　　防洪排涝】建设适当《加宽河？道和：加高加固河堤建设】。防洪闸调节河道行】洪要在低洼处设置】排，涝泵站用以抽—排暴雨积水对—河道护坡进行驳岸】保护保？证岸坡不受冲—刷结合城市》道路：建设按标准分期建设！和改造桥梁》等跨河构筑》物建设成《与城市发展相适【。应的：现代防洪《排涝体系确保河【道正常运行和两【。岸防洪安全　　  ！ ，　　河道整形对不规！则河：道、断面进行—局，部改造裁弯取直窄】处加宽在《宽阔地段适当—扩大水域《面，积保证河道形成新的！动态冲淤平衡　　 ！。  ：。　　(四《)实施污水处理设施！。。建设工程以产业集】聚区：、专：业园区为重》点加快污水处—理设施建设》到2：016年市中—心城区城市生活污】水处：理率达到90%县城！达到80《。。%　　   　　】产业集聚区污—水，处理厂建《。设2014年—底建成市白》河南：、卧龙、内乡、唐】河、淅川5个产业】集聚区污水处理厂】加快市张岗、—新野、镇平》、社旗？、方城、西》。峡、南召、桐柏【8个产业集》聚区污水处理厂【建设力争到20【16：年底全市12个【产业集聚区污水处】理厂全部《建成运行　》。　   　　污水处！理，厂升级改造》推进县？城现有污水》处理厂升级改—造力争到2016年！10个县城污水处理！厂，全部达到一》级A排放标准　　】。   　　污水管网！建设加？快污水收集》管网建设提高—污水收？集率20《14-201—6年全市新建污水管！。网300公里左右】　，　   　　(【五)实施调》水引流工《程加大城市河流【生态补？水能力建设提高河】。道环境容量建设【完善河道拦蓄水【设施保证合理的河】水流速强化河流水环！境监测促进河—流水质？不断改善建立—以中水、雨》水为：动，态水源的河道生【态补水体系》加，大中水回用设施及引！换，水泵站建设合—理调配雨水提—高雨水？综，合利用效率适—时启动市《中心城区《调水引流(兰营【水库向三里》。。。河调水、大庄水【库向梅溪河引水二】期，工程)各县可因地制！宜结合本地实—际，。适时开展河流调【水，工程：　　   　　(六！)实施生态修复【工，程强化河道综合整治！及生态修复工作实】施，河水净化《工程：建设完善《河道拦蓄水设施【、，中水回用设施—及重点污染源监控】促进河道水质不断】改善　　《 ，  ：　　河水净化—工程以？恢复城市河流自然生！态系：统为目标合理布局】河岸生态化植—物群：落根据河道特点及】河道常年水位—情，况选：择，合适的？。沉，。水植物、《浮水植物、挺—水植物、河坡—。植物、河滩植—物和洪水位》以上：的河：堤植物？促进河道生》态系统？良性循环支持有条件！的，。县开展？人工湿地《建设试点《形成河岸、植物、动！物、微生《物、土壤《、，。堤，。岸之间互惠共存的】。河，。流生：态，系，统提高河流生—态系统的自我修复能！力　　  》 　　？水，环境和重点污染【源，监控加强对》日，废，水排量300—吨以上或化学需氧】量排：放3：0公斤？以上的企业以及【重金属污染物—排放企业的监管分】阶段在重点河流【建设水质自动—监测站严《格控制超标河—流所在流域主要【污染物排放量列入】年度国家《、省、市重》点监控企业》名，单以及新、改—、扩建项《目，。需建：设自动监《控基站的必须按【照环保部门要求按期！完成并稳定》运行 　　 —　，　(七)实施景【观建设？工程在提《升城：市河：流水质的基》础，上以提升景观品质】为目标实施河流【沿岸景观《建设：工程形成岸》绿，水美、人《水和谐、《宜居宜业的滨—水景观带按水系、分！片，区制定植树绿化【方案重点提升主要河！道沿岸的生态—景观：效果一般河道主要对！重点节点部位进行】局部景观绿化在【河流两岸建设中小游！园、亲水步道—、景观小品、—主题雕塑等园林景】观配套实施》道路、？绿，地、桥梁、街区夜景！照明工程在尽可【。能保：。持河道？形态自然化》的前提？下结：合城市片区开—发和新城区建设【规划实施水系—连通工？程到2016年底】力争中心城区建成2！条以上河流》生态景观廊道县【城各建成1条以上】河流生态景观廊【道　　   　　】三、组织实施　　】   　　(一【)加强组《织领导市《内河水系《综合开发工》程指挥部负》责市：中心城区内河综合开！发工作的《。组，织，实，施等工作各县—(区)政《府(管？委，会)作为城市—河流清洁工》程的责任主体—要建立健《全协调机制结—合本地实际研究制定！具体的实《施方：案认真组《织实施各级各部门】要增强大局意识把城！。市河流清洁行动摆上！。重要议事日程明确】分工、密切》配合构？建纵：向到：底、横向到》边、反应灵敏、运】转高效的《工作网络 　　【  ：　　(二《)明确部门分工市】发展改革委要—将河流清洁》行动列入国》民经：济和：社会发展规》划优：先安排河流》清，洁，工，程的重？。点项目积《。极，。争取国家、省政【策性：资金支持市规划局】要加强对全》。市城市？河流水系规》划及方案设计的【技术指导《并负：责市中心城区内河】水系控？制，性详细规划、工【程景观与《。建筑概念性方案等】专项规？划的编制工作市环】保局对影响城—区河：流水质的工业—企业要采《取有效措施促其限】期整改？到位市城管局要加】强对全市生活—垃圾处理《、城市河流环境整治！工，作的督导并负责【市政府确《定的市中心城—区内河综《。合开发工程及及市区！排水工程建》设等：工作市住房城—乡建：。设委要加强》对全市污水处理【设施：建设的？督导：。并负责市《政府确定的市中【心城区？内，河，综合：开发工程及》市区雨污分流管网】。工程建设等工作【。市，水，利局要加强对全【。市过境河流的管理】负责：市中心城《区河流？清淤疏浚、防—洪排涝、调水引【流等建设项目规【划及方案《的技术指《导工作市工》业和信息化局负【责落实国家产—业政策淘汰落—后产能减轻企—业外排废水对水环】境，质量的影《响，市财政局要统筹整】合有：关专项资金加大【对河流清洁》。行动的支持力—度城：乡，一体化示范》。区，负责溧河《综，合开发工《程宣传部《门要积极做好舆论宣！传工作及时报—道各县区的》工作动态和成效其】。他部门也要》按照各？自职责分工积极【参与：共同做好河流清洁】行动工作　》　   《　　(三)建—立长效机制依据国】家，、，省有关河道》管理的法律法—。规制定？河道管理办》法完善？河道：管，理政策措施建立健】。全河道监督》、，执法、管理、—养护：。长效机制《加大监？管，和执法力度加—。强日常？管护确？保所有？河道都有明》确的管护单》位和责任人》积极推行《河道管养分离完【善社会资《金参：与河道治理》、日：常养护的《政策措施逐步实现】河道设施作业—专业化、市场化 】。。　　 　　(四)强！化考核评价强—化督促检《查将本？实施方案落实情况纳！入市绩效考评体系做！。到，。。任务、责任、进度】、，督，导“四落实》”市：政，府每年对考核先进】的，县(：区)、部《门给予表彰奖励；】。对推进不力、效果】不明显的进》行通报批评并对【有关政府或部—门责任人进》行约：谈 　　 　　【附件南阳市城市河】流清洁行动实—施，方案重？点任：务，。分工表 <》!--EndFra！gmen《t-->《