南阳市人民政府办公！室关于印《发<!--》?xml:name！spa？ce prefi】x ：= o？。 n：s = "ur【n:sche—mas？-m：icrosoft】。。-com《:off《ic：e:offi—ce" /--【。>
南？阳市城市河》流清：洁行动实施方—案，的通知？
，各县(区)人—民政府城《乡一：体化：示范区、高》新区、鸭河工区、官！。庄工区管《委，会市人民政府各部门！
，。
南阳市城】市，河流：清洁行动实施方案】已经市政府研究【同意现印发给你们】请认真贯《彻执行
！南阳市？人民政府办公室【
201《4，。年1：1月2？4，日
《南，阳市：城，。市河流清洁行动实】施方案
》
： 为？。全面落实河南—省人民政府关于印】。发河南省城》市河：流清洁行动》计，划的通知(豫—政〔2014〕5】3号)的要求结合我！市，实际制定本实施【方案
《
一、总【体要求
—
？ (一)重要意【义随着经济社会快】。速，发，展城市？河流的功能》有了极大的丰富和】。。拓展不仅发挥—着防汛、排涝、保护！。。环境等传统》作用还具有休闲旅游！、优化环《境、美化城市—等，重要功能开》展城市河流清洁行动！是建设高效生态经】济示范市的》重要内容是全面提】升城市形象、改善城！市人居环《境、建？设“大美《南阳、活力南阳、幸！福南阳”的重—要举措
—
《据统计全市》流经城市规划—区，的河流有62条【长度：近，450公里近年来我！市围绕？生态文？明，建设积极《推动：城市河流综合治理先！后组：织实施了一》批城市内河整治工】程城市？水环：境质：量有了极大改善但】应该看到全》。市城市河《道被人为侵占致使】防洪排？涝，功，能下降；河岸—被硬化、渠化致使自！。然生态链破坏；工】业废水？和生活？污水：直接排？放、垃？圾乱倒致使河水颜】色发黑、垃圾漂浮】、气味刺鼻发臭【等现：象还比较突出—城市内河整治任务】还十：分繁重各级各部【门要统一《思想：、提高认识把实施城！市河流清洁行动【作为民心工程增强】紧迫感和责》任，感积极开展全市【城市河流《清洁行动
】 (二)基本思】路以建设《中原：经济：区高效生《。。态经济？示范市？为统：领以创？。建全国生态文明先行！示范区为契机按【照河南省城市河流】清洁：行动计划的总体要求！遵循“统筹》规划、突《出重点、梯次推进、！打，造精品”的原则【重点推进控源截污】、河道治理两—大治理工《。程，配套实？施污水处理设施【、调水？引流、生态修复、景！。观建设四大建设工程！推动全市《县级以？上城市规划区内的河！。流及沿岸环境—质量和？面貌持续改善— ：
？ (三《)主要目标争取经过！35年努《力全市？城市河？流水：环境质量明显好转基！本建立河道长—效保洁机制实—现根治河道》污染：、改善人居》环境、打造特色【景，观、提升城》市品位的目》标形成城市河网【“水通、《水清、岸绿、安全”！的生态新格局—
》 2014年做好！城市河？流水：系，控制性详《细规划？的编制污染源排查、！重，点工程？方，案设计等基础性工】作启动以“截—污、疏浚、护岸【”为：主要内容的重点河流！综合：。整治工程完成—河道治理106公】里
《 ，
2015【年消除？城市建成区内工业】废水、？污水口直排现象【完，成河道？治理16《5公里全市城市河】流基本消除劣Ⅴ类水！质
— 2016年—完成河道治理10】8公里基《本完成河道》治，理、：调水引水、污水处理！设施等建设任务；】。启动生态《修复、？生态景观《建设工程《
到】2018年全市城市！河流建设取得明显成！效城市水环境—质量明？显提升河流生—态基本恢复水清【。水，畅、岸？洁岸：绿、人水和谐的城市！水系基本《形成
【 二、重点任【务
：
》(一)编制城市【河流水系《控，制，。性详细规划201】4年完成市中心【城区、各《。县城城市河流水系】控制性详细规划【的编制工作并分河流！编制工程《景观与建筑概念【性方案、《河道截污工程专项规！划等工？程规划为城》市河流的各项工【程顺：利实施提供科学【依，据，
：
(—二)实施《控源截污《工程：加强城市河》流污染源治理是【城市河流《治，理的基础实施—截污治污《工程建设是城市【内河整治的核心任】务也是？完善：城市污水管网、【。提，高，城市：生活污水和工业废】。水，集中处理率的有【效途径以整治—污水口直排和工【。。业，废水不达标排放为重！。点分年度、有重点】地实施污染》源整：治、雨污分流管网改！造、污水管》网建设逐步实—现城市建《成区内污《水全部进入污水厂】集中：处理 ？
》 工业？。污染源治理2014！年11月底》前完成对城》市，规划区内工业企【业的生产工艺—。、产污环节》、治污设施运行、污！染物排？放等：环节的排查》工作废水排放量【小、不能稳定达【标排放的工》业企业要《实施污水接管工【程；：废，水排放量较》大、废水处》理设：施较完善的企—业要通过《提升改造、加强【监，管等措施确保—达标排放对排—查中发？现的环境问题、安全！隐患和违《法行为依《法严肃处理强化【产业布局引导—制定并实施城市【规，划区内重《污染企业搬迁方案】已列入搬《迁计划？。的工：业企业要加》快搬迁进度同时推动！新建工业企业—。向产业集聚区、工业！园区集聚力争—到2015年实现城！市建成？区内工业企》。业全部？达标排放
【
《养殖业污染源治【理对城市规划区内规！模，化以上畜《禽养殖企业进—行全面检查重点检查！环保“？三同：。时”制度(建设项】目中防治污染的【措施必须与主体【。。工程同？时设计、同时施工、！同时投产使用)执】行情况及污染物达】标排放情况污染严】重的区域要》制定：综合整治方案—采取建设畜禽—养殖废弃物综合【利用和无害化—处理：。设施等措施进行【治理2015年6月！市中心城《区、各县《。要完成对禁养区范围！内畜：禽养殖场的关闭或搬！迁，任务 ？
《 污水口直排治】理城区？河道两岸全线—。敷设截污管》网，对沿线的居民住宅】区、：宾馆酒店、大型超】市、密集商》业网点、小型—加工企？业、小作坊等—污，水直排现象》进行：全，面，排查和？治理有计《划地对城乡结合【部、城？中村、老旧居民区等！污水管网不配—套的：区域进行改》造力争？到2015年—底消除城市规划【区内污水直排现象】
， ，
雨—污分流改《。造实施城《市雨污管网分流改】造新：建，或改扩建的》市政道路要同步建】设雨、？污水管？网近期无《法，完成雨污分》流改造的区域要在】雨污：混流排放口》处建设封闭型临【。时截污设施将混排】污水全部收集并接】入城市污水管网市】、县要优先安排【雨污分流《管网建设《。项目结合城市建【设、城中村改造、旧！区开发等工程建【设统：筹安排城市》。河流两岸《雨污分流《管网改造到2—0，1，6，年全市？新建、改扩建雨水管！网520公里基本完！成现有城市建成【区雨污分流》改造任？务
(三！)实施河《道治理工程》全面做好城区河【道两岸垃圾清理【工，作，解决因垃圾入河导致！的水环境恶化问题】重点做？好城市？河流清淤疏浚削减】河道内源污染—负荷提高水体—自净能力加快河道水！系疏通适当加宽河】道、加高《加，固河堤提高河道行】洪能力
—
河岸环境】治理对？。河道沿岸两侧—垃圾、临建设施进】行清理拆除清—除，排污口、《水闸、河《。埠等设施周边的废】。弃物：、堆积物《彻底清除《影响水质的各种污染！物并在河《。流沿：岸增设垃圾》。收运系统
— ，
，。 河道清淤疏浚】以城区黑臭》河段为重《点，对河道水《面漂浮物《、河道杂草进行清】理；对河底污染泥、！淤泥进行开挖清运并！对河床进行》适当加固处》理认真履《行河道执法职责依】法拆除影响河道行】。洪、截污治污、景观！改造的违法违章【设施 《
防洪【排涝建设《适当加？宽河道和加》高加：固，河堤建设防洪闸调节！河道行？洪要在？低洼处设置排涝泵】站用：以抽排暴雨》积水：对河：道护坡进行驳岸保护！保证岸坡不受—冲刷结合城市道路建！设，按标准分期建—设和：。改造桥梁等》跨河构筑物建设成与！。城市发？展相适应的现代防洪！排涝体系确保河道】正常运行和》两岸防洪安全— ：
：
河道》整形对？不，规则河道《、断面进行局—部改造裁弯取直【窄处加？宽在：宽阔地？段，。适，。当扩大水域面积【保证河？道形：成新的？动态冲淤平》衡，
(】四)实施污水处理设！施建设？工程以产《业集聚区《、，专业园区为》重点：加，快污水？处理：设施建设《到2016年市【中，心城区城市生—活污水处理率—达到：。90%县城达到【80%？
产业！集聚区污水处—理厂建设2014】年底建？成，。市白河南《、卧龙、内乡、唐河！、淅川？5个产业集聚区污水！处理厂加快市—张岗、新野》。、镇平、《社旗、方《城、西？峡、：南召、桐柏8个产】业集聚区污水处【理厂：建，设力争到《20：16年底全市12个！。产业集聚区污—水处：。理厂全部《。。建，成运行 》
，
： ：。。污水处？理厂升级《改造推进县城现【有污水处理》厂升级改造力争到】2，016年10个【县城污水处理厂【全部达到《一级A？排放标准 —
？ 污？水管网建《设加快？污水收集管》网，建设提高《污水收？集率2014-20！16：年全市新《建污水管网30【0公里左《右
》
？(五)实施调水引流！工程加大《城市河流生态补水能！力建设提高河道环】境，容量：建设：完善：河道拦蓄水》设施：保证合理的》河水流速强》化河流水环境—。监测：促进：河流：水质不断改善建立以！中水、？雨，水为动态水源—的河道生态补—水体系加大中水【。。回用设施及引换水】泵站建设合理调配】。雨水提高雨水综【合利用效率适时启动！市中心城区调水【引流：。(兰营水库》向三：里河：调水、大庄水库向】梅溪河引水》二，期工程)《。各，县可因地制宜结合本！地，实际适时开展河流调！水工程
—
(六)【实施生？态修复工程强化【。河，道综合整治及生【态，修复工作《实施河水净化—工程：建设完善河道—拦蓄水设施、中水】回用设施及重点污】染源监？控促进河《道，水质不断《改善
》
河》水净：化工程以《。恢复城市河流自然】生态系统为目标合理！布局河？岸生态化植物群【落根据河道特点及】河道常年水位情况】。选择合适的》沉水植物、浮水【植物、挺水植—。物、河？。坡植物、河》滩植物？和洪水位以上—的河堤植物促进河】道生态系统良性循环！支，持有条件的县—开展人工湿地建设试！。点形成河岸、—。植物、动物、微【生物、土壤、堤【。岸之间互惠共存的】河流生态系统—提高河？流生态系统》的自我修复能力【 ，
—水环境和《重点污染源监控加】强对日废水排—量300《吨以上或化学需氧量！排放：30公？斤，以上的企《业以及重金属污染物！排放企业的监管分】阶段在重《点河流？建设水质自动监测】站严格控制超标河】流所在流域主要污】染物排放量列入【年度国家、省—、，市重点监控企业名】单，以及新、改、扩建】项目：需建设？自动监控基站的必须！。按照环保部门要求】按期：完成并稳定运行
】
？ ， (七？)实：施景观？。建设工程在》提升城市河流水质的！基础上？。以提升景观品质为】目标：实施河流沿岸景观】建设工程形》成岸绿水美、—人，水和：谐、宜居《宜，。业的滨水景观带按】水系、分片》区制定植树绿化方案！重点提升主》要河道？沿岸的生态》景观效果一般—河道主要对》重点节？点部位进《行局部景观绿化在】河流两岸《建，设中：。小游园、亲水步道】、景观小《品、：。主题雕塑等园林景】观配套？实施道路、绿地、】桥梁、？街区夜景照》明工：程在尽可能》保持河？道形态？自然化的前提—下，结合城市片区—开发和新城区—建设规划实施—水，系连通工程到201！6年底力争中心城】区建：成2条以上河流【生态景观廊道县城】各建成1条以上【河流生？态景观廊道
！
三、组—织实施
！ ，(一)加《强，组织领导市》内河水系《综合开发工程指挥】部负责市中心城【。区内河综《合开：发工作的组织实【。施等：工作各？县(区？)政府(管委会【)，作为城？市河流清洁工程的责！任，主体要建立健全【协调：机制结合本地实【际研究制定具体的实！施方：案认：真组织实施各—级各部门要增—强大局？意识：把城市河《流清洁？行，动摆上重《要议事？日程明确分工、密】切配合构《建纵向到底、横【向到边、反应灵敏、！运转高效的工作【网络
《
(—二，)明确部《门分工市《发展改革委要将河流！清洁行动列入—国民经济和社会发】展规划优《。先安排河流清—。。洁工程的《重，点项目积极争取国家！、省政策性资金【支，持市：规，划局：。要加强对全市—城市：河流水系规划及方】案设计？的技术指导并负责】市中心城区内河【水系控制性详细规划！、工程景观》与建筑？概念性方《案等专项《规，划的编制工作市【环，。保局对？影响城区河》流水质？的工业企业要—采取有效措施促【其限：期整：改到位市城》管局要？加强对？全市生活垃圾—处理、？城市河流《环，境整：治工作的督》导并负责市政府【确定的市中》心城区？内河综合开发工程及！及市区排水工程建设！等工作市住》。房，城乡建设委要加强】对全市污水处理设施！建设的督导并负责市！政府确定的市中【心城：区内河综合开—发工程及市区雨污】分流管网工程建【设等工作市水利局要！加强对全市过境河流！的管理？负责市中心城—区河流清淤疏浚、防！洪排涝、《调水引流《等建设项目规划及】方案的？技术指导工作—市工业和《。信，息化局负《责落实国家》产业政？策，淘汰落后产能减轻】企业外排废水—对水环境质量—的影响？市财：。政局要统筹整合【有关专项《资金：加大对河流清洁行】动的支持力度城【乡一体？化示范区负》责溧河？综合开发工程宣【传部门要《积极做好舆论宣传工！作及时？报道各县《区的工作动态和【成效其他部》门也要按照》各自职？。责分工积极》参与共同做》好河流？清，。洁行动工作
！
(《三)建立《长效机制依》据国家、省》有关河？道管理的法律法规制！定河：道管理办《法完善河道管理【政策措施建立健全】河道监督、执—法、：管理、养护长效【机制加大监管—和执法力度加强【日常管护确》保所有河道都有明】确的：管护单位和责—任人积极推》行河：。。道管养分离完—善社会资金》参与河？道治理？、日常养护》的政策措施逐步【实现河道设施—作业专业化、市【场化
— (？四)：强化考？核评价？强化督促检查将【。。本实施方案落实【情况：纳入市绩效》考评体系做》到任务、责任—、，进度、？督导“四落实”市】政府每年对考—核先进？。的县(区)、部【。门给予表《彰奖励；《对推进不力、效【果不明？显的进行《通报批评并对有关政！府或部门责任人进行！约谈
附！件南阳市城市—河流清洁行动实【施方案重点任—务，分，工表
<!--En！dFragmen】t-->《
