南阳：市人民政《府办公室关》于印发<!-—-?xml:na】mesp《ace pref】ix： ，= o？ ns 《= ："u：rn:sc》。。hemas》-micro—soft-com】:office:】off？ice" /—。--> 南阳市【城市：。河流清？洁行动实《施方案的通知 各】。县(区)人民政府城！乡一体化示范区、】。高新：区、鸭河工》区、官庄工区—管委会？市人：。民政府各部门  】 　：　南阳市城市河流清！洁行动？实施方案已》经市政府研究同意现！印发给你《们，请认真贯彻执行 】　　 　　》南阳市？。人民政府办公—室，。。 2014年—11月2《4日   南阳市】城市河流《清洁行动实施方案】。 　　？ 　　为《全，面落实河《南省人民政》府，。。关于印？发河南省城市河【流清：洁行动计划的—。通知(豫政》〔20？14：〕53号《)的要求结合我【市实际制定本实【施方案　   　】　一、总《体要求　　   　！　(一)重》要意义随着经济社会！快速：发展城市河流—的功能有了极大的丰！富，和拓展不仅发挥着】防汛：、排涝、保》护环境等传统作用】还具：有休闲旅游、优【化环境、美化城市】等重要功能》开展：城，市河流清《洁行动？是，建设高效生态经济】示范：市的重要内容—是全面提升城市【。形，象、改善城》市人居环境、建【设“大美《。。南阳、活力南—阳、幸福南阳”的重！要举措　　》   　《　据统计全市流经】城，市规：划区的河流有62】条长：度近450公里近】年，。来，我市围？绕生态？文明建？设积极推动城市【河流综合治理先【后组织实施了一批城！市内河？整治工？程城市水《环境质量有了—极大改善但应—该看到全市城—市河道被人为侵占】致，使，防洪排涝功》能下降；《河岸被硬《化、渠化《致使：自然生态《链，破坏；？工，业废水？和生活污水直—接，排放、垃圾乱倒致】使河水颜色》。发黑、？垃圾漂浮、气—味，刺鼻发臭《等现象还《比较突出城市—内河整治任务还【十分繁重各级各【部门要统一思想、提！高认识把《实施城市河流—清洁行动作为—民心：工程：增强紧迫感和责任感！积极开展全市城市】。河流清洁行动 　　！。 　：　(二)基本思路】以建设？中原经济区高效【生态经济示范市为】统领以创建全国【生态：。文，明先行？示，范区为契机按照河】南省城市《河流清洁行动计划】的总体？要求遵？循“统筹规划、突出！重点、梯《次推进、《打造精品”的原【则重点推进》控源截污、河道治】理两大治理工—程配套实施》。污水处理设》施、调水引流、【生态修复、景观建】。设四：大建设工程》推动全市县级—以上：城市规划区内的河】流及：沿岸：环境质量和面貌持续！改善　　   　　！(三：)主要目标争取【经过：35年努力》全市城市河流—水环境质《量明显好转基本建】立河道长效》保洁：机制实现根治河道】污染、改善人居环境！、打造特色景观、提！升城市品位的目标形！成城市？河网“水通》、，水清、岸《绿、安全《”，的生态新格局　　】   　　20【14年？做好城市河流水系控！制性详？。细规划的编制污染源！排查、重点工程【方案设计《等基础性工作—启动以“截》污、疏浚、》。护岸”？。为，主要内容的重点【河流综合整》治工程完成河道治理！1，06：公里　　  — 　　2《015？年消除城市建成区内！工业废水、污水口直！排，现象：完成：河，。道治理1《65公里全市城市】河，流，基，本消除劣Ⅴ类水质 ！　　 　　20【16年完成河道治】理108公》里基本完成河—道治理、调水—引水、污《水处理设施等建设任！务；启动生态—修复：、生态景观建设工】程　　  》 　　到2018年！全，市城市河流建设【取得明显成》效城市水环》境质：量明显提升河流生态！基，本恢复？水清水畅、岸洁岸绿！。、人水？和谐的城市水系基】本形成 　　—  　　二》、重点？任务 　　》 ，　　(一)编制【城市河流水系控制性！详细：规划2014年完】成市：。中心城区、各—县城城？市河流水《系控制性详》细规：划的编制工》作并分河流编制【工程景观与建—。筑概念性方》案、河？。道截污？工程专项规》划等工程规划为城】市河流的各》项，工程顺利实施提供科！学依据 　　  】　　(二)实施控源！截污工程加强城【市河流污染》源治理是城市河【。流，。治理的？基础实施《截污治污工》程建设是城市内河整！治的核？。心任务也是完善城市！污水管网、提高【城市生活污水和工】业，废水集中处理率【的有效途《径以整治污水口直排！和工业废水不达标】排放：为重点？分年：度、：有重点？地实施污《染源整治、雨污分流！。管网改？造、：污水管网建设逐【步实：现城市建成区内污水！全部：进入：污，水厂集中处理—　　  《 　　工《业，污，染源：治，理，20：14：年，11月底前》完成对城市规—划区内工业企业【的生产工艺、产【污环节、治污设【。。施运行、污染—物排放？等环：节的排查《工作废水排放—量小、不能稳—定，达标排？放，的工：业，。。企业要实施污—水接管工《程；废水排放量【较大、废《水处理？。设施较完善的企【业要通过提升—改造、加强监管等措！施确：。。保，达标排？放对排？查中发？现的环境问》题、安全《。隐患：和违法行为依法严肃！处理强化产》业布局引导制定并】实施城市规划区内】重污：染企业搬迁方案【已列入搬迁计划【。的工业企业要加【快，搬迁进度同时推动】。新，建，工业企业向》。产业集聚区、工业园！区集：聚力争到《2015年实现【城市：建成区？内工业企业全部【达，标排：放　　？   　　》养殖：业污染源治理对【城市规划区内规模化！以上畜禽养》殖企业进行全面【检，查重点检查环保“】三，。同时”制度》(建设项目中防治】污，染的措施必》须与：主体工程同时设【计、同时施工、同时！投产使用)执行【情况及？。污染物达标排放情】况污染严重的区域要！制定综合整治方案】采取：建设畜禽《养殖：。废弃：物综合利用和无害化！处理设施等》措施进行治理20】15年6月市中【心城区、各县—要完成对禁养区范】围内：畜禽养殖场》的关：闭或搬迁任务　　】   　　污—。水口直排治理城区河！道两岸？全线敷设截污管网对！沿线的居《民住宅区《。。、宾馆酒店、大型超！市、密集商》业网点、小》型加工企《业、小作坊等污水直！排现象进行全面排】查，和治理有计》划地对城乡》结合部、《城中村、《老旧居民《区等：污水管网不配套【的区域进行改造力】争到2015年底】消除城市规》划，区内污水直排现象】 　：　  ？　　雨？污分流改造实—施城市雨《。污，管网：。分流改造《。新建或？改扩建的市政道路】要同步？建，。设雨、污水管网【近期无？法，完成雨污分流改造的！区域要在雨污混流排！放口处建《设封：闭型临时截污—。设施将混排污水全】部收集？并接入？城市：污，水管网市、》县要优？先安排？雨污分流管网—建设项目结合城市】建设、城中村改【造、旧区开发—等工程建设统筹安】排，城市河？流两岸雨污分流【管网改造到》。2，016年全》市，新建、改扩建—。雨，水管网520公【。里基本完成》现有城市《建成：区雨污分流改造任务！ 　　 　　(【。三)实施河道—治理工程全》面做好城区》河道两岸垃圾清【理工作解决因垃圾】入河导致的水环境恶！化问题重点做好城市！河流清淤疏浚削减河！道内源污染负—。荷，提高水体自》净能力加《快河道水《系疏通适当加宽河道！、，加高加固河堤提【高，河道行？洪能力？　，。　   　　河岸环！境，治理：对，河道沿岸两》。侧垃圾、临建设施进！行清理拆除清除排】。污口、水闸、河【埠，等设施周边的废【弃物、堆积物彻底清！除影：响水质的各种—污染物并在河—流沿岸增设垃圾收】运系统 　》　， ，　　河道清淤疏浚以！。城区黑臭《河段为重点》对河道水面漂浮【物、：河，道杂草？进行清理；对河【。底污染泥、》淤泥进？行开挖清运并对河】床进行适当》加固处理认真—履行河？道执法职《责依法拆除影—响河道？行洪、截污治污、】景观改造的违法违章！设施　　   【　　防洪排涝建设适！当加宽河《道和加高《加固河堤建设—防洪闸调《节河道行洪要—在低洼处设》。置排涝？泵站用以抽排暴【雨积：水对河道护坡进行驳！岸，保护保证岸坡不受冲！刷结合城市道路【建设按标准分期【建设和改《造桥梁？等跨河构筑物建设成！与城市发展相—适，。应，的现代防洪排涝【体系确保河道正常】运行和？两岸防洪安全—　　：  ： 　：　，河道：整形：对，不，规则河道、断面进行！局，。部改造裁弯取直【窄处加宽《在宽阔地段适当【扩大水域面积保【证河道形成新的【动态冲淤平衡　【　，   　　(四)实！施污水处《理设施建设工程【以产业集聚区—、专业园区为重【点，。加快污水处理设施】建设到？2016年市—中心城区城市生活污！水处理？率达到90%—县城达到80%　】　，。   ？　　产业集聚区污】。水处理厂建设—2014年底建成市！白河南、卧龙、【内乡、唐河、淅川5！个产业集聚区污【水处理厂加快市【张岗、新野》、镇平、《社旗、方城》、西峡、南》召、桐柏8个产业】集聚区？污水：处理厂建《设力争到20—16年底全市12个！产业集聚区污水处理！厂全部建成运行　　！   　　》污水处理厂》。。升级改？造推进县城现有污】水处理厂升》级，改造力争到2—016年1》0，个县城污水处—理厂全部《达到一级《A排放标准　　  ！ 　　污水管—网，建，设，加快污水《收集管网建设提高污！水收集率2014】-，2016年全市【新建污水管》网30？0公里左《右　：　   　　(【五)实施调水引流工！程加大城市河流生态！补水能力建设提高河！道，环，境容量建设完善【河道：。拦蓄水设施》保证合理的》河水流速强化河流】水环境监《测促进河流水—质，。不断改？善建立以中水、雨】水，为动态水《源的河道《生态补水体》系加：大中水回用》设施及引换水泵【站建设合理》调配雨水提高雨水综！合利用效率适时【启动市？中心城？区调水引流》。(兰营？水库：向三里河《调水、大庄水库【向梅溪河引》水二：期工程)《各县可？因地制宜结合—本地实际适时—开展河流调》水工程　　 —  　　(》六)：实施生态修复工程强！化河：道综合整治及生【。态修复？工作实施河水—净化：。工程建设完善河道】拦，蓄水设施、中—水回用设《施，及重点污染源—监，。控促进河道水质不断！改善　　   【　　河水净化工程以！恢复城市河》流自然生《态系：统，为目标合《理布局河《岸，生态化植《物群落根据河道【特点及河道常年【水位情况选择合【适的沉水植物、浮水！植物、挺水植—物、河坡植物、河滩！植物和洪《水位以上的》河堤植物促进河【道生态系统良性循环！支持：有条件的县开展人工！湿地建设试点形成】河岸、植物、动【物、微？生物、土《壤、堤？。岸，。之间互惠共存的河】流，生态系统提高—河流生态系统的【自我修复能力　　】   　　水—环境和重点污染源监！控加强对日废水排】量300吨以上【或，化学需？氧量排放30—公斤：以上：的企业以《及重金？。属，。污染物排《放企业的监管分【。阶段在重《。点河流建设水—质自动监测站严格】控，制超标河流所在【流，域主要污染物排放】量列入年度国家、】省、市？重点监？。控企业名单以—及新、改、》扩，。建，项目需建设自动监控！基站的必须按照环保！部门要求按期—完成并稳定运行 】　　 　　》(七)实施景—观建设工程在—提升城市河流—水质的基础上—以提升？景观品质为目标实施！河流沿？岸，。景观建设工程形【成岸：绿水美、人水和【谐、宜居宜业的【滨水景观带》。。按水系、分》片区：制定植树绿化—方案重点提升主要河！道沿：岸的生态景观效果一！般河：道，主要对重点节—点部位进行局部景】观，绿化在河流两岸建设！。。中小游园《。、，亲水步道、景观小】品、主？。题，雕塑等园《林景观配《套，实施道路《、绿地、桥梁—、街：区夜景照明工—程在尽可能保持【河道形态自然化的】前提下结合城市片】区开发和新城—。区，建设规划《实施水系连通工【程到2016年底力！争中心城区建成2条！以上河？流生态景观廊—道县城各《建成1条以》。上河流生《态景观廊道　　【   ？　，。　三：、组：织实施　　》   　　(一)加！强，。组织领导市内河水系！。综合开发工程指【挥部负责《市中心城《区内河综合》开发工作的组织【实施等工作各—县(区？)政府(管委会)】。作为城市河》流清洁工程的责任主！体要建立健全协调机！制结合本地》实际研究制定具【体，的实：施方案认真》组织实施各级各【部门要增强大—局意识把城》市河流清《。洁行动？摆，上重要议事》日，程明确分《工、密切配》合构：建纵向到底、横向】到边、反《。应，灵敏、？。运转高效的》工作网络《 　　  　　【(二)明确部门分工！市发展改革委要【将，河流：清洁行动《列入：国民经？济和：社会发展规》划优先安排》河，流清洁？工程的重《点项目积《极争取国《家、省？政策性资金支—持市规划局要加【。强对全？。市城市河流》水系：规划及方案设计【的技术指导》并，负，责市中心城区内河水！系控制性详细规【划、：工程景观与建—筑概念性方》案等专项规划的【编制工作市环保【局对影响城区河【流水质的工业企业】要采取有《效措：施促其限期整—改，到位市城管局要【加强对？全市生活垃圾—处理、城市河流环】境整治工《作的督导并负责市政！府确定的《。市中心城区》内河综合开发工程】及及市区排水—工程：建设等工《作，市住房城乡建设【委要加？强对全市污》水处理？设施建设的督—导并：负，责市政府《确定的市中》心城：区内河综合开发工】程及市区雨》污分流管网》工程建设等工—作市水利局要—加强对全市过—境河流的管理负责市！中心城区《河，流清淤疏浚、防洪排！涝、调水引》流等建设项目—规划及方案的技术指！导工作？市工业？和信息化局负—责落实国家产业【政，策淘汰？落后产能减轻企业】外排废水对》水环境质《量，的影响市财》。政局要统《筹整：。合有关专项》资金加大《。对河：流清洁行动的支持】力度城？。乡一体化示范区负责！溧河综？合开发工程宣传【部门要？积极做好舆论宣传工！作及时报道各县区的！工作：动，态和成效《其他部门也要—。按照各？自，。。职责分工《积极参与共同做好河！流，清洁行动工作—　　   　　【(三)建《立长效？机制依据国家、省有！关河道管理》的法：律法规？制定河道管理办法完！善河道管理政策措】施建立健全河道【监督、执法、管理】、养：护长效机制加大监】管和执法力》度加强？日常管？护确：保所有河道都有明确！的管护单位和责【任人积？极推行河道管养分离！完善：社会：资金参与河道—治理、日常养护的政！。。。策措施逐步实现河道！设施作业专》业化、市场化 　　！。 ，　，　(四)强》化考核评价》强化督促检查—将本实？施，。方案落实情况—。纳入市绩《效考评体《系做到任务、—责任、？进，度、督导“四落【实”市政府每年对】考核先进的县(【区)、部门给予【表彰奖励《；对：推进不力、效果【不明显的进行通【报批评并对》有，关政府或部门—。责任人进行》约，谈 ：　　 　　附件南阳！市城市？河流清洁行动实【施方案重点任务【分，工表 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