南阳市人《民政府？办公室关于印发<!！--?x《ml:nam—espace— prefix【 = o ns =！ "urn:—schemas-m！icroso—ft：-com《:office:】offic》e" /--—> 南阳市》城市河流清洁行【动实施方案》的通知 各县(区)！。人，民政府城乡一体化】示范区、高新区、】。鸭河工？区、：官庄工？区管委会《市人民？。政府各？部门   　—。　南阳市城市河流清！洁，行动实施方案已经市！政府研究同意现印发！给你：们请认真贯》彻执行 　　 　　！南阳市人民政—府办公？室， 2014》年11？。月24日《   南阳市城市】河流清洁行》动，实施：方案： 　　 　》　为全面落实河南】省人民？政府关于印》。发河南省《城市：河流清洁《行动计？划的通知(》豫政〔？2014〕53号)！的要：求结合我市》实际制定《本实施方案　   ！　　一、《总体要求　　—   　　》(一)重要》。意义随着经济社会快！速发展城《市河流的功能有【了极大的丰富和【拓展不？仅发挥着防汛—、排：涝、保护环境等【传统作用还》具有休闲旅游、优】化，环境、美化城市等】重，要，功能：开展城市河流—清洁行动是》建设高效生态经济示！范市的重要》内容是全面提升城市！。形象、改善城—。。市人：居环境？、建设“大美南阳】、活力南阳、—幸福南阳”》的重要？举措　　   　　！据统计全市》流经城市规划—区，的河流有62—条长度？近450公》里近年来我市围【绕生态文明建—设积极推动城市河】。流综合治理先—后组织实施了一【批城市内河整治【工，。。程城市？水，环境质？量有了极大改善但】应该看到全市城【。市河道被人》为侵占致使防洪排涝！功能：下降；河《岸被硬化、渠化【致使自然生》。态链破坏；工业废】水和生活污水—直接：排放：、垃圾乱倒致使河】水颜色发黑》、，垃圾漂浮、气味刺鼻！发臭等现象》还比较突出城市内河！。整治任务还十分繁】重各：级各部门要统一【思想、提高认识把实！施城市？河流清洁行动作为】民心：工程增强紧迫感和】责，任感：积极开展《全市城市《河流：清洁行动《 　：　 　　(》。二)：基本思？路以建设中原经济】区高效生态经济示】范市：为统领以创建—。全国生态《文明先行《示范区为契》机按照河南省城市河！流清洁行动计—划的总体要求遵循“！。统筹规划、突出重】点、：梯次：。推进、打造》精品”？的原则重点推—进控源截污》、河道治《理，两大治理工程配套】实施污？水处理设施、调【水引流？、，。生态修复、景观【建设四大建设—。。工程推动全市县【级，。以上：城市规划区》内的河流及》沿岸环境质量—和面貌持《续改善　　   　！　(三？)主要？目标：争取：经过：35年努力全—市城：市河流水环境质量明！显好转基《本建立河道长—效，保洁机制《实现根治河道污【染、改善人居环境、！打造特色景观—。、提升城市品位的】目标形成城市河网“！水通、水清、—岸绿、？安全”？的生态新格局　　】  ： 　　20》14年做好城市河】流水系？控制性详细规—划，的编制污染源排查、！重点工程《方案设计等基础性工！作启动以“截—污，、疏浚、护》。岸”为主要内容的】重点河流综》合，整治工程完》成河道治理10【6公里　　   】。　　2？015年消除城市建！成区内工业废水、污！水口直排现象—完成河道治理165！公里：全市城？市，河流基本消除劣【Ⅴ类水质 　—。　， 　　20》16年完《成，河道治理108【公里基？本完成河道治理、】调水引水、污水处理！设，施等建设任务；启动！生态修复、生态景观！建设工程　　 【  　　《到2：0，18年全市城市河】流建设取得明显成】效城市水环》境质量明显提—升河流？生态基本恢复水清水！畅、岸洁《岸绿、？人水和谐《的城：市水系基本形—成， 　　？  　　《二、重点任务 【　　 　　(一)】编制城市河流—水系控？制性详细规划—。2014年完成市中！心城区、各》县城城市河流—水系控制性详细【规划的编制工作并】分河流编制工—程景观与建筑概念】性方案、河道截【。污工程？专项：规划等工《程规划为《城市河流的各项工】程顺利实《施提供科《学依据 　　— ， 　：　，(二)实施控—源截：。污工程加强城市河】。流，污染源治理》是城市河流》治理的？基，础实：施截污治《污工程建设是城市】内，河，整治：的核：心任务也是完善【城市污水管网、提】高城市生活污水【。和工业废水集中【处理：率，。的，有效途径以整治【污水口直排》。和工业？废，水不达标排》。放为重点《分年度？、有重点地实施【污染源整治》、雨污分流管网改】造、污水管网—建设逐步实现—。城市建？成区内污《水全部进入污水厂集！。中处理　　   】　　工业污》染源：治理2014—年，11：月底前完成对城市规！划区：内工业企业》。的生产工艺、产污环！节、治污设施运行、！污染物排放等环节】的排查工作废水排】放量小、不能稳定达！标排放？。的工业企业》。要实施污水接管工程！；废水排放量较【大、废？水处理？设施较完善的企业】要通过提《升改造、加强—监管等？。措，施确保达标排—放对排查中发现【的环境？问题、？安，全，隐患和违法》行为依法严》肃处理强化产业布】局引导制定并实施】。城市：规划区？内重污染企》业搬迁方《案已列？入搬迁计划的工【业企业要加快搬【。迁进度同时推动【新建：。工业企业向产业【集聚区、《工业园区集聚力争到！201？5年实现城》市建：成区内？工业：企业全部达》标排放　　   】　　养殖业污染源】治，理对城市规划区内】规模：化以上畜禽养—殖企业进行全—面检查重点检查【环保“三同时—”制度？(建设项目中防治】污，染的措施必须—与主体工程同时设计！、同时施工、同【时投产？使用)执行情况及】污染物达标排放情况！污染严重《的区域要制定—综合整治方案采取建！设畜禽？养殖：废弃物综合利用和】无害化处理设—施等措施进行治理2！015年6月市中心！城区、各《县要完成对禁养【区范围内畜禽—养殖场？的，关闭或搬迁任—务　　？ ，  　？　污：水口直排治理—城，区河道两岸全线【敷，设截污管网对沿线的！居民住？宅区、宾《馆酒店？、大型超市、密集】商，业网点、《小，型加工企业、小作坊！等污水直排现—象进行？全面排查和治理有】计划地对城乡—结合部、城中—村、老旧居》民区等污水管—网不：配套：的区：域进行改造力争【到，2015年底消除城！。市规划区内污水直排！现象 　　  【　　雨污分》流改造？实施城市雨污管【网分流？改，造，新建或改扩建的【市政道路要同步【建设雨、《污水管网近期无法完！。成雨污分流改造【的区域要《在雨污混流排放【口处建设封闭型临】时截污设《施将：混排污水全部收集】并接入城市污水管网！。市、：县要优先安排雨污分！流管网建设项—目结合城市建—设、城中村改造【、旧区开发等工程建！设统筹安《排城市河流两岸雨】。污分流管网改造到2！016年全市新建、！改扩建？雨水管网《520公里基—本完：成现有城市建成【区雨污分流改—造任务 　　 【　　(三)实施【河道治理工》程全面做好》城，区，河道两岸垃圾—清理工作解》决因垃圾入河导致】的水环境恶化问【题重点做好》城市河流《清淤：疏浚削减河道内源】污，。染负荷提高水体自净！能力加快《河道水系疏》通适当加宽河—道，、加高加固河—堤提：高河道行洪能力【　　   　　河】岸环境治理对河【道沿岸两《侧垃圾、临建设施进！行清理拆除清—除排污？口、水闸、河埠等】设施周边《。的废弃物、堆积【物彻底清除》。影响水质《的各种污《染，物并在河流沿岸增】设垃圾收运系统 　！　， 　　河道清淤疏】浚以：城区黑臭河段为重点！对河道水《面漂浮物、河道【。杂草进行清理；对】河底污？染泥、淤泥》进，行开挖清运并对【。河床进行适》。当加固处理》认真履行河道执法】职责依法拆除—影响河道《行洪、截污治—污、景观改造的【违法违章设施　　】   　　》防洪排涝建设适当】。加宽河？道和加高《加固河？堤，建设防洪闸》调节河道《行洪要？在低洼处设置排【涝泵站用以抽—。排暴雨积水对河道】护坡进行驳岸保护保！证岸坡不受冲刷结】合城市？道路建设按标准分期！建设和？改，造桥梁？等跨河构筑物建设】成与城市发展相【适应的现代防洪【。排涝：体系确保《河道正常运》行和两岸防洪—安全　　   　】　河道整形对—不，规则：河道：、断面？进行局？部改造裁弯取直窄】处，加宽在？宽阔地段适当扩【大水域面积保证【河道形成新的动【。态冲淤平衡　　【   　　(四)实！施污水处《理设施建《设工：程以产业集》聚区、专业园区为重！点加快？污水处理《设施：建设到201—6年市中心》城区城市生活污【水，处理率？达到：9，0%县城达到80%！　　   》　　产业集聚区污水！处理厂建设2—014年底建—成市白河南》、卧龙、《内乡、唐河、淅【川5个产《业集聚区污》水处理厂加快市张岗！、新：野、镇平、》社旗、方城、—西峡、？南召、桐柏》8个产业集聚区【污水处理厂建设力争！到2016年底【全市12个产—业集聚区污水处理】厂全：部建成运行　　  ！ 　　污水处—理厂升级《改，造推进县城现有污】水处理厂升》级改造力争到2【016年10—个县：城污水处《理厂全部达到一级】A，排放标准　　 【 ， 　　污水管网建】设加快污《。水收集？管网建设提高污水收！集率2014—-2016年全【。。市，新建污水管网30】0公里左右》　　：   　　(五)实！施调水引流工程加大！城市：河流生态补》水能力建设提—高河道？环境容量建设完【善河道拦蓄水—设施：保，证合理的河》水流速强化河流【水环境监测促进河】。流水质不断改善建】立以中？水、雨水为》动态水？源的河道《生态补水体系加大中！水回：用设施及引换水【泵站：建设合理调配雨水】提高雨水《综合利用效率—适，时启动市《中心城区调水引流(！兰营水库向三—里河调？水、：大庄：水库向？梅溪河引水二期【工程)各县可—因地制宜结合本地实！际适时开展河流调水！工，程　　   　【。　(六)实》施生态修复》工程强？化河道综合》整治及生态修—复，工作实施河水—净化工程建设完善】河道拦蓄水设—施、中水回》用设施及重点污【染源监控《促进河道水质—。不，断改善　　  【 　　？河，。水净：化工：程以恢复城市河【流自然生态系—统为目标合理布【局河：岸生态化《植物群落根》据河：道特：点及河？道常年水位情—况，选择合适的沉—水植物、浮水植物】、挺水植物、河【坡植：物、河滩植物和洪水！位以上？的河堤植物促进【河道生态系》统良性循环》支持有条件的—县开：展，人工湿地建》设试点形成河岸、】植物、动物、—微生：物、土壤、》堤岸之间互惠共存】的河流生态系—统提高河流生态【系，统的自我修》复能力　　  【 　　水环境和【重点污染源监控加】强对日废水》排量3？00：吨以上或化》学需氧？量排放30公—斤以上？的企业以及重金属污！染物排放企业—的监管分阶段在【重点河流建设水【质自动？监测站严格控制超标！河流所在流域主【。要污染？物排放量《列入年度国家、【省、市重点监—控企业名单》以及新、改》、，扩建项？目需建设自动监【控基站？的必须按照环—保部门？要求按期完成并【稳定运行 　　 】　　(七)实施景观！建，。设工程在提升城市河！流水质？的基础上《以提升景观品质为目！标实施河流》沿岸景观建设工程形！成岸：绿水美、人水和谐、！宜居宜业的滨水景观！带按：水系、分片区制定植！。树绿化方案重点提】升主要河道沿岸的生！态景观效果一—般，河道主要对》重点节点《部位进行局部—景观绿化在河流两】岸，建设：中小游？园、亲？水步道、景观小品、！主题雕塑《等园：林景观配套实—施道路？、绿地、桥》。梁、街区夜景—照明工程在尽—可能保持河道—形态自？然化的前提下—结合城？。市片区开发和新【城区建设规》划实施水《系连通工程到—2016年》底力争？中心：城区建？成2条以上河流生态！景观廊？。道县：城，各建成1《条以：上河：流生态景观廊道　　！   　　三—。。、组织实施　　  ！ ，　　(一)加强【组织领导市》内河水系综合—开发工？程，指挥：部负责？市，中心城区内》。河综合开发工作【的组织实《施等工作各县—(，区)政？府(管委《会)作为城市—。。河流清洁工程—的责任主《体要建立健全协调】机制结合本》。地实际研《究制定具体的—实施方案《认真组织《实施各级各部门【要增强大局意识【把城市河流》清洁行？动，摆上重要议事—日程明确分工、【密切配合构建纵向】。到底：、，。横向到边、反应灵敏！、运转高效的工【作网络 　　  】。　　(二《)明确部门分—工市发展改革委要】将，河流清洁行动列入国！民经济和《社会发展规划优先安！。排河流清洁工程的重！点项：目积极争取国—家、省政策性资金】。支持市规划》局要加强对全市城】市河流水系》规划及方案设计的】技术指导并负责市中！心城区？内河水系控制性详】细规划、《工程景？观与建？。筑概念性《方案等专《项规划的《编制工？作市环保局对影响】。城区河流水质的【工业企业要采取【。有效措施促》其限期整改》到位市城管局要【加强对全市生活垃】圾处：理、城市河》流环境？整治工作的督导【并负责市政》府确定？的市中心城区内河】综合开发工程及及市！区排水工程建设等】工作市住房城乡建】设委要加《强对全市《污水处理设施—建设：。的督导？。并负责市政》府，确定的？市中心城区内河【综合开发工程及【市区雨污《。分流管网工程—建，设等工作市水利局要！加强对全市》过境河流的管理负责！市中心城区河流清】淤疏浚、《防洪排涝、调水引流！。等建设项目规划【及方案的技》术指导工《。。作市工业和信息化】。局负责落《。实国家产业》政策淘汰落后—产能减轻企业外排废！水对水环境质量的影！响市：财政局要统筹整合】有关专项资金加【大对河？流清洁行动的支持力！度城乡一体化示范区！负责溧河《综合开发《。工程宣传部》。门要：积，极做好？舆论宣传《工作及？。。时报道？各县区的工》作动态？和成效其他部门也】要按照各自职—责分工积极》参与共？同做好河流清洁行动！工作　　  —。 　　(三)建立】长效机制依据国【家，、省有关河道管理】。的法律法规制—定河道管理办法完善！。河道管理政策措施】建立健全河》道监督、执法、管理！、养护长效》机制加大《监管和执法力—度加强日常管护【确保所有河道都有明！确的管？护单位和责任人积】极推行河道管养分离！完善社会资》金参与河道》治，理、日常养护的政策！措施逐步实》现河：道设施作《业专业化、市—场化 ？　，　，。。 　：　(四)《强化考核评》价强：化督促？检查：将，本实施方《案落实情《况纳入？市绩效考评》体系做到《任，务、责任、进度、】。督导“四落实”【市，政府每年对考—核先：进的县(《区)、部门给予表彰！奖，励；对推进》不力、效果不明【显的进行通报批【评并对有关政—府或部门责》任人进行约谈—。 　　 　》　附件南阳市城市】河流清洁行动—实施方案重》点任务分工表 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