江西省实施中华人】民共：和国节约能源—法办法 (2—0，02年？9月27日江—西省第九届人民代】表大会常务委员会】第三十二次》会议通过2013年！7月：27日江西》省第十二届人民代表！大会常务委员会第五！次会：议修订2018【年5月31日江西省！第十三届人民代表大！会常务？委，。。员会第三《次会议修正)— 　　目 》录 　？　，第，一章 总则》 　　？第二章 节》能管理 　》　第三章 》合理使用《与节约能源 —　　第四章 —节能技？术，进步与激励》措施 　《　第：五章 法律责任 】　　第六《章 附则《 　　第一》章 总则 》　　第一条 为了推！动全社会节》约能源提高能—源利：用效：率保护？和改善？环境促进生态—文明建设和经济【社，会全：面协调可持续发展根！据中华人民》。共和国节《约能源法和其他【有关法？律，、行政？法规的规定结—合本省实际制定本办！法 　　《第二条？ 在本省行》政区域内《从事能源利用、节】能管理和《节能技术的开发、应！用等活动适用本办】法 ：　　第三条》 节能工作应当遵循！。政府引导、市场调节！、科技？推动、政策激—励和社会《参与的？原，则，；坚：持节约与发展相互促！进实施节约与开【发并举、《节约优先《的能源？发展战略 》　　第四条》 县级以上人民政府！应当加强对》节能工作《的领导？。将节能工作纳入国民！经济和社会》发展规划、》年，。度计划建立节能【工作协调《机制研究解决节能工！作中的重《大问题全面部署、】统筹推进《本行政区域》内的：节能工作 　　县级！以上人民政》府应当每年向—本级人民代表大会】或者：。。其常：务委员会《。报告节能工作— 　　第五条 实行！节，能，目标：责任制和节能考核评！价制度 　　省人民！政府：应当建立科学、完】整、：统一的节能统计、监！测，和考核体《系将节能目标逐级】分解落实《到设区的《市、县级人》民政府,并进—行年：度考核 　　县级】。以上人？民政府应当将节能】指标：完成情？况纳入经济社会发展！综合评价体系并将】。其作：为对下一《级人：民政府及其负责人】综合考核《评价的重要》内容 　　第六条】 县：级以上人民政府发展！改革部门是》本级：人民政府管理节能工！作的部门《主管本行政》区域内的节能—监督管？理工：作负责节能综合【协，调组织拟定并协【调实施节《能综合规划及政策】措施组织《实施节？能监察、考核以及本！级人民政府规—。定的其？。他节能监督管理工作！ 　　县级以上【人民：。政府工业和信息化、！。住房和？城乡建设、交通运输！、，农业、能源等部【门以及管理机关事务！。工，作的机构根》据各自的职能负责相！关领域的《节能监？督管理？工作会同《同级管理节能—工作的部门》制定相关领域节能规！划及政策措施—并接受同级人民政】府，管理节能工作—的部门？的指导 　　县级以！上人民政府科技、财！政、统计、质量技术！监督、工商行政【管理、环境》保护等部《门在：各自的职责范围内做！好相关节能监督管】理工作 　　第七条！ 县级以上人民政】府及其有关》部门应当开》展节：能宣传？和，。教育：通过国民教育—和培：训体系？、节能宣传》周、节能社区、节】能家庭、志》愿者：服务等形式》普及节能科学知【识增强公众》的节能意识倡导并推！行，节约型的《消费方式 　　新闻！媒体：应当加强宣传—节能法律《。、法：规、政策和节能知识！对浪费？能源的行为进—行舆论监督 　　第！八条 任何》单，位和个人都》应当依法《履行节能的义务有】权检举浪费能源的行！为 　　《县级：以上人民政府管【理节能工作》的部门和有》关部门应《当公布举《。报电话？。、电子？邮箱接受举》。报后及时调查—核实、依法处理【并为举报人保密 　！　第二章 节—能管理 　》　第九条 县级以上！人民：政府应当组织编制和！实施节能中长期【专项：规划和年度节能计划！ ，　　县级以上人民】政府有关部门应当按！照各自？的职责分工会同本】级人民政《府管理？。节能工作《的部门根据》本行政？区域：节能：中长期专项规—划和年度节能计划】编制本领《域的节能规划和年】度节能计划》。。并组织实施 　　】第十条？ 省人？民政府管理节能工作！的，部门应当会》同同级有《关部门根据国家产业！政策制定本》省产业结构》。调整指导目录—报省人民政府批准后！向社会公布 　　】县级以？上人民政府应当【根据本省《。产业：结构调整指导目录指！导、监督生产—单位逐？。步淘汰落《后的用？能产品、《设备和生产工艺【。 　　禁止生—产、进口《、销售国《家明令？淘汰或者不符合【强制：性，能源效率标准的【用能产品《。、设：备；：禁止使用国家明令淘！汰的用？能设备、《生产工艺 　　第】十一条 省》人民政府标准化【主管：部门可以《会同：省，人民政府管理节能工！作的部门和有关部】门依法？制，定生产？过程中耗能》高的产？品的单位产品能耗限！额地方标准和—主要用能设备—能源效率地方标【准 　　《省人民？政，府，住房和城乡建—设主管部门可以依】法制定严于国家【标准或者行业标【准的建筑节能—地方：标准 　《　鼓励企业与国际】国内同行业先进企业！。能效：指标进行对比分析】通过：管理和技术等措施】达到更高能效—水平： 　　？第十二条 县级【以上人民政》府管理节《能工作的部门—。及有关部门》应当在各自的职责范！围内加强对》节能法律《、法规和节》能标准执《行情况的监》督检查依法》查处违法《。行为并？可以根据节能—工作需要委托依法】设立的节能监察机】构具体实施》节能监察工作— 　　用能单—位应当配合有关部】门的节能监》督检查如实说明情况！并提供相《。。关材料 　　第【。。十三条 固定资产投！资项目实《行项目？节能评估和审查【制度不符合强制【性节能标准的—项目建设单》位不得开工建—设；：已经建成的不得投】入，生，产、使用政府投【。资项目？不符合？强制性节能标—准，的,依法《负责项目审》批的机关不得批准建！设 　　第十四条】 县级以上人—民政府统计部—门，应当会同同级—有关部门建立健全】能源统计制度—完善能源统》计指标和监》测体系改进和规范】能源统计方法确保】能源统？计数据真《实、完整《。 ，　　省人民政府【统计部？门应当会同省—。人民：政府管理节》能工作的部门及【有关部门,》定期向社《会，公布设区《的市以及主要—。耗能行业《的能源消费和节能】情况：等信息 《。　，　第十五条 县级】以上人民政府—管理节能工》。作的部门应当会【同同级有关部门加快！。节能服务体系建【设建立统一的节能公！共服：务平台公布节能【政策：法规、节能标—准和：节能：技术、节能产品的推！广目录发布节能新】产品、节能新技术】信息促进《节能信息资源共【享为社？会提供节能指导和服！务， 　　省、设—区的市人民》政府管理《。节能工作的》。。部门及有关部—门应当建立节能咨】询专家？库为：制定：节能政策《提，供智：力支持为实施节能】工，程，和项目提供服务【 　　第十六条 】县级以？上人民政府应—当鼓励和促进各类】节能服务机构发展】支持节？能服务机构开展节】能咨询、设》。计、评估《、检测、审计、认证！等服务？；支持节能服务机】构开展节能知识宣传！和技术培训》提供节能信息、节】能示范和其》他公益？性节能服务 　　】节能服务机》构应当依法从—事节能服务活动提高！服务质量保证—提供的信息真实、】准确 　　鼓励节】能服务？。机构通过与用能【单位签订节能服【务合同为用》能单位提供节能诊断！、融资？、改造等服》务并按照合》。同约定与用能单【。位分享节能收—益 　　第》三章 合理使—用与节约能源 【　　第十七》条 用能单位应当采！取下：列措施控制新增能】。耗降低能《源消耗？有效、合理地利用】能源：防止能源浪费 【　　(一《)制：定并实施节能—。计划和节能技术措】施； 　　(二【)建立节能目标【。责任制和节》能奖惩？。制度； 　　(【三)加强《能源消耗《定额管理实行—能源成本控制管【理；： 　　(四)建立】健全能源计量、检】测管理制度按照规】定配备和使用能源计！量器具保证能源计】量数：据的准确和可追【溯，； 　　(五)建立！月度能源《。消费统计台账和能】源利用情况分析制】度； 　　(—六)定期开展节能】教育和岗位》节能培训 　　第】十八条 《。能源生产经营单位不！得向本单《位职：。工及：其他用户无偿—或者低于政府定价、！市场：价提供能源不—得向本单位职工【按照能源消》费量给予补贴 【　　：任何：单，位不得对能》。源消费？实行包费制 　　】第十九条 县—。级以上人民政府管】理节能工作的部门应！当会同同级有关部门！加强对？重点用能单位节【能，的监督管理和跟【踪指导 　　—年，综，合能源消费》。总量五千吨标—准煤以上的用能单】位为重点用能单位】重点用能单位—具体名单由省人【民政府管理》节能工？作的部门征求同级】行业主管部门的意见！。后会同？同级统？计部门定期向—社会公布 　　【年综合能源》消费总量三千—吨，以上不满五千吨标】准煤：。的用能单位设区的】市、县级人民政府管！。理节能工作》的部：门可以根据本地【实际参照重》点用能单《位进：行管理 　　—第二十条 》重点用能单》。位应当制订年—度节能计划》建立严格《的节能？管理制度和有效的激！励机：制提高能源利用【效率并在《每年三月底前向【。所在地的县级人【民政府管理》节能工作的》部门报送上年—度能源利用状况报告！同时抄报同级—。行业主管部》门 　？　县级以上人民政府！管理节能《工作：的部门应当会—同同级行业主管【部门：对重点？。。用能单位报送的能源！利用状况报》告进行？审查对节能》管理制度不健全、】节能措？。施不：。落实：、能：源利用效率》低的重点《用能单位管》。理节能工作的部门应！当会同？。同级行业主管—部，门开展现场》调查组织实施用【能设：。备，能源效率检》测责令实施》能源审计《并提出书面整改要求！限期整改 　　【第，二十一条 》重点：用能单位应当按【照国家规定》开，展能源审计并向【所，在地的县级人民【政府：管理节能工作—的部门报送能源【审计报告同》时抄报同级行业【主管：部门管理节能工作】的部门应当》会同同级行业主管部！门对：重点用能单位报【送的能源《审计：报告进行审核能【源审计主要包括下列！内容 　　》(，一)查？阅用：能系统、《设备：台账资料检查节能】设计标准的》执行：情况；？ ，　　(二)核对【能源：消耗计量记录和【财务账单评估分类与！分项的能耗； 　】　，(，三)：检查用能《系统、设备》的运行状况； 【　，　(四)《审查能源计量器【具的运？。行情况检查能—耗统：计，数据：的真实性、准确性；！ 　　(五)审查】能源消？耗，定额执行《情况； 　　(六】)查找存《在节能潜力的用【能环节提出》合理使用《。能源的建《议；： 　　(七)—法律、法规》和规章规定》的其他内容 　　】第二十二条 重点用！能单位？应当设立能》源管理？岗位确定能源管理人！员并按？照国家规《定的条件聘任能【。源管理负责人报所在！地的县级《。人，民，政府管？。。理，节能工作的部门和】有关部门备案重点用！能单位能源》管理负责人》和能源管理人员应当！接受节能培训— 　　？第二十三条 县【级以上人民政府工业！和信息化《、能：源主管部门应当会同！同级有关部门加【强对：工业企业节能工作】的指：导和监督建立和【完善工业行业能源】消耗标准加》快推进钢铁、有色金！属、建材、化工、煤！炭、电力、》石油石化等主要耗能！行业结构《调整和？节能技术改造推广应！用工业节能新工艺、！新技术、新设—备和新？产品：淘汰落后产能— 　　？第，二十四条《 县级以上人—民政府电力主—管部：门应当？会同同？级有关部门推进电】力需求侧管理引导用！户，改进用？电方式推广应用高效！节能技术《提，高，电能：使用：效率 　　电网企业！应当按照《国家规定的》并网技术标》准，加强：电网建？。设，提，。高吸纳可再生能【源电力的能力优【先全额收《购其电网覆盖范【围内可再生能源发】电项目的上网电量为！可再生能源发电【企业：提供接入、》计，量、结算等上网服务！ 　　？第二十五《条 县级以上—。人民政府住房和城】乡，建设主管部门应当制！。定相：关规定推广应用【建筑节能新技—术、新？工艺、？新材料、新设备【 ，　　县级以上人民】。政府：住房和？城乡建设、能—源，主，管部门？应，当，推广应用可再生【能源建筑利用—。技术实施太》阳能、？风能屋顶工程 　　！鼓励单位、个人【。。对，。新建建筑和既有建】筑，改造使？用，。节，能门窗、新型墙体】材料等？。节能建？。筑材料采用节能型的！建筑结构、产品【。提高保温隔热和【通风采光性能降低采！暖、：制冷、照明》、动力等设备的【能耗：；，因地制宜实》施屋顶绿化 　　】。第二十六条》 建筑工程的建设、！设计、施《工、监理和施工图设！计文件审查等单位】应当遵守建筑节能标！准 　？　建筑？工程规划设计—。。方案不符合建筑节能！强制性标准的城乡规！划，主管部门不》。得颁：发建设工程规划许可！证，；施工图设计不符】合建筑节能强制【性标准的施工图【设计文？件审查机《构不得出具》施工图设计文件审查！合格书建设》主管部门不》得颁发？施工许可证；建设】单位组织竣工验收应！当对：民用：建筑是？否符合民用建—。筑节能强制性—标准进行查验对不符！合民用建《。。筑节能强制性—标准：的不得出具竣—工验收合格报告建设！主管部门不得办理】。竣，工验收备案 　　第！二十七条 县—级以上人民政府及其！有，关部门应《当控制道路、广场、！公园：、公共绿地等公用】设施、公共》场所的照明和大型建！筑物装？饰性景观照明用电】能耗 　《　公用设施、公共】。场所的照明和大【型，建筑物装饰性景【观照明及其控—制系统应当》优先使用《节电技术《、节能产《品和新？能源 　　》。第二十八条 县级】。以上人民《政府应当优先发【展公共交通》、轨道交通推广【大容量快速公交系】统科学规《划调整公共》交通线路布局—优化城市道路网络系！统完善公共交通【服务体系；鼓励利】用公共？。交通工具出行鼓【励使用非机》动、节能环保—和新能源动》力交通工具 —　　第二十九—条 ：县级以上人民—政府交通《运输主管《部门：应当：加强对营运》车船燃料消耗—检测的监督》管，理依法实施营—运车船燃料消—耗量限？值，标准：严格准入《制度；加强交通运】输组织管《理提高运输组—织化程度和集约化水！。平引导？运输企？业提高用能效率加】快淘汰？、更新高耗能的老】旧营运？车船加快《现有交通车船、【装卸设备、收费系统！、隧道照明节能改】造、升级 　　【交通运输单位应当】制定并？实施节能计划—和节能措《施建立和完善节能管！理制：度根：据生产过《程中运？量、运力、施工【。作业等多《种因：素，变化情况及》时，调整生产计划提高】交通用？能设备的使用—效，率 　　第三十条】 县级以上人—民政府管理机—关事务工作的机构应！当会：同同级有关》。部门对？本级公共机构实行】。能源消耗定额管理制！定并组织实》施本级？公共机构既有建筑】节能改造计划督【。促本级公《共机构按照规定【开展能源《审计 　　政—府采：购监：督管理部门应—当会：同同级？有关部门优先将取得！节能产品认证—证书：的产品？、，设备列入政府—采购目？录公：共机构采购用—能产品、设备时应当！优先：采购列入目录中【的节能产品、设【备， 　　？公，共机构应当建立健全！本单位节能》运行管？理制度和用能系统】操作规程《。制定节？电、节？油等年度《节能目标和实施【方，案加强能源消费计量！。和监测管理使用节能！产品、设备利—。用电视？电话会议、》无纸化？办公等现代化手段提！高能源利用效率 】　　第三十一条 县！级以上人民政府【农业主管《部门应当加》强对：农业和农村节—能工作的指导加快淘！汰和更新高》耗能：的农业机械、设【备和渔船推》。广农业生《产以：及农产品加工—、储：藏和运？输等环节节能技术】和节能产品的应用】鼓励：发展农村户用沼气】优先发展集中供气】和大中型《畜禽养殖场》沼气工？程推：广使用生活节能【设备：因地：制宜推？进，农村生物质能、太】阳能、风《能等：。可再生能源利用 】　　第三十二条 各！级人民？政，府应当推《动城乡居《民生活节能提倡节】约型：。的用能消费》方式鼓励城乡居民使！用节能家电》、照明产品、交【。通运输工具降低【能源消耗 　　第四！章 节能技术进【步与激励《措施 　　第—三十三条 县级以上！。人民政？府应当将节能技术创！新，。与成果转化作为扶持！的重点领域鼓—励、：支持科研机构、高】等院校、企》业、个人研究开【发和推广应》用节：能，新技术、新能源【、清洁？。能源和可再生—能源 　《　鼓励和支持开展】节能信息和技术交流！与合作 　　—第三十四《条 省人民政府管理！节能工作《的部门应当会—。同同：级有关部《门组织实《施本省？重大节？能科研项目、节【能示：范项目、重点节能工！程 　　第》三十五条 省人民政！府，。应当设立节》能专项资金设区【的市、县级》人民政？府应当根《据本地实际情况【安排节？能专项？资金支持节》能产：品技术？研究开发、示范、推！。。广和重点节能工程】。的实施？、节能宣传培训、信！息服务和表彰奖励等！ 　　县级以—上人民政《府应当加强节能专】项资金的《审计和监督提高节】能专项资《金，使用效？益 　　第三十六】条 县级以上人民政！府应：当按：照国家？有关规定通过财政补！贴、价格调》控、税收优惠、政府！优，先采购等《方式：鼓励和支持下列节能！活动： ，　　：(一)推广》、使用节能照明器具！。等节能产《品和新？能源：、节能环保交通运输！工具：； 　　(》二)生产、》。使用高效《节能的电动机—、锅炉、窑炉—、风：机、泵类等用能【设备和生产工艺； ！　　：(三)？推广、使用》锂电池等《高效：。。能源转换、存储技术！和产品；《 ，　　(四)采—用热电联产》、，利用余热余压、洁净！煤以及先进的用【能监测和控》制，技术；？ 　　(《五)开发利用生【物质能、风能、太阳！能等可再生资源；】 ，　　(六)在新建】、改建、扩建—建筑工程和既—有建筑节能改—造中使？用节能建筑》材料、技术和产品；！ 　：　(七)对生产、】生活中产生的—废弃物？进行能源化综合【利用； 　　(八】)节能服务机—构按照市场机制参】与企：业节能技术改造和用！。能管理； 》　　(九)国家和】。本省：确定的其他节能【活动 　《　第三十七条— 鼓励？金融机构优先为符】合条件的节》能技术？研究开发、节能产】品生产以及节能技术！改造等项目提供信贷！支持；鼓《励金：融机构创新信—贷产品拓宽担保范】围提高服务效—率为节？能服务机构提—供项目融《资等金融服》务 　　鼓励和引】导社会资金投资节】能领域促进节能技术！改造 　　第三【十八：条 实行居民生活】用电阶梯价格；完】善电力？。峰谷分时电》价制度鼓励电力【用户合理《调整用电负荷；对钢！。铁、有色金属—、建材、化工和其】他，。主要耗能行业的企业！分淘汰、限制—、允许？和鼓励类实施差别电！。价政策 　　第【三十九？条 县？级以上人民政—。府应当对在节能管理！、节能技术》研究、推广和—节能产？。品开发？等，工作中有《显著成绩的单位【和个人给予表—彰和奖励《 　　用能》。单位：对节：约能：源取：得显著成绩》的集体和《个，。人可以从节约能源价！值中按照一》定比：例给予奖励企业【单位用于本单位【的，节能奖励资金可以计！入成本费用 　　】第，五章 法《律责任 　　第四】十条： 违反本办法第十】三条规？定负责审《批政府投资项目的】机关对？不符合？强制性节能标—准的项目予以批准】建设：的，对直接负责》的主管人员和—其他直接《责任人员依法—给，予处分 　　—固定资产投资项【目建设单《位开工建设不符合】强制性节能标准的】项目或者《将该项目投入生产、！。。使用的？由县级以上人—民政府？管，理节：能工作的部》门责令停止建—设或：者停止生产》、使：用，限期改造；不能改】造或者逾期不改【造的生？产性项目由管理节】能，工作的部门报请本】级人民？政府按照国务院规】定的权限责令关闭】 　　第四十一条 ！违反本办法第—十八：条，。规定：。的由县级以上—人民政府管》。理节能工作的部门】责令限期改正；逾】期不改？正的处？五万元以上》十万元以下罚款【。；情节严《重的处十万元—以上二十万元—以下罚款《 　：。　，第四十二《条 ：县级以上人民政府管！理节能？工作的部门和—有关部门的工—作人员在节能监督管！。理，工，。作中有下列情—形之一？的，依，。法给予处分》；构成犯罪的依法追！究刑事责任 —　　(一《)对不符《合条件？的节能评估》报告予？以审查通过的； 】。　，　(二)《对未依法进行节【能审：查或者？未通过节能审查【的固定资产》。投资项目予以审【批或者核准的； 】　　(？三)不依法实—。施监督检查和行政处！。罚的； 　　(【四)违反专项资【金，使用和？管理规定的； 　　！(五)对《违法用能行为的举报！、投诉？不依法处理的—。； 　　(》六)其他玩忽—职守、滥用职—权、徇私舞弊的【。行为 　　第—六章 附则》 　　第四》十三条 本》办法自20》13年10》月1日？起施行？