江西省实施》中华人民《共和国节《约能源？。法办法 (20【02年9《。月27日江西省【第，九届人民代表—大会常？务委员？会第三十二次—会议通？过2013年7月2！7日江？西省第十二》届人民代表》大会常？务委员会第五次【会议：修订2018年【5月31《日江西省第十—三届：人民代表大会—常务委员《会第三次会议—修正) 　　目 录！ ，　　第一章 总则】 　　？第二：章 节能管理 　】　第三章 合理使用！与节约能源 　【　第四章 节能技】术进步与激励措施 ！　　第五章 法律责！任 ：　　第六章 附【则 　　《。第一章 总》则 　　《第，一条 为《了推动全社》会节约能源提高【能源利用效率保护和！改善环境促进生【态文明建设和经【。济社会全面协调【可持续？发展根据中华—。人民共和国节约【能源法和其他有【关，法律、行政法规的规！定结合本《省实际制定本办【。法 　　第二条 】。在，本省行政区域内从】事能源利《用，、节能管理》和节能技术的—开发、应用等—。。活动适用本办法 】　　第三条 节【能工作应当遵循政】府引：。导，、市场调节、科技推！动、政策激励和社】会参与的原则；坚持！节约与？。发展相？互促进实施》节约与开发》并举：、节约优先的能【源，发，展战略 　　第【四条 ？县级以？上人民政府应—当加强对节能工作的！领导将节能工作【纳入国民《。经济和社会发—展，规划、年度计—划建立节《能，工，。作协调机制研—究解决节《能工作中的重大问】题全：面部署、统》筹推进本行政—。。区域内的节》能工作 　　县级】以上人民政府—应当每年向本级人】民代表大会或者【其常务委员》会报：告，节能工？作 　？　第五条《 实行节能目标责】任制和节能考—核评价制度 　【　省：人民政府应当建立】科，学、完整、统一【。的节能统《计、监测和考核【体系：将节能目标》逐，级分解落实到设区】的市、？县级人民政府,并】进，行年度考《核 　　县》级以上人民政—府应当将《节能指标完成情【况纳入？经济社会发展综【合评价体系并将其】作为：对下一级人民政府】及其负责人综—合考核评《价的重？要内容 　　第六条！ 县：。级以上人民政—府发展？改革部？门是本级人民政府管！理节：。能，工作的部门主管【本行政区域内—的节能监督》管理：工作：负责：节能综合协》。调组织拟《定并协调实施节【能，综合规划及政—策措施组织实施节】能监察、考核以【。及，本级人？民政府规定的其他节！能监督管《理工作 　》　县：。级以上人民政—府，工业和信息化、住】。房和城乡《建设、交《通运输、农》业、能源等部门以及！管理机关事务工作的！机构根据各自的职能！负责相？关领域？的节能监督管理工作！会同同级管理节能】工，作，的部门制《定相关领域》节能规划及政策【措施并接受同级人】民政：府管理节能工作【的，部门的？指导 ？　　县？级以上人民政—府，科技、财政、统计、！。质量技术监督、【工商行政管》理、环境保护等部】门在各自的职—责范围内做好相关节！能监督管《理工作 《　　：第七条 县级以上】人，民政府及《其有关部《门应当开展节能【宣传：和教：育通过国《民教育和培训体系】、，节能宣传周、节能社！区、：节能家庭《、志愿者服务等形】式普及节能科学【知识增强《公众的节能意识倡】导并推行节约型的消！费方式 　　新闻媒！体应当加《强宣传节能法—。律、法规、政策【和节能？。知识对浪费能源的】行，为进行舆论监督 】　　第八条》 任：何单位和个人都应】当依法履行节—能的义务有权检【举浪：费能源的行为 【　　县级以上—人民政？府管理节能工作的】部门和有关部门应当！公布举报电话、电】。子邮箱接受举报后】及时调查核》实、依法处》理，并为举报人保密【 　　第二》章 节能管理 　】　第九条 县级【以上人民《政府应当组织编制】。和实施节能》中长期专项规划和年！度节能计划》 　　县级以上【人民政？府，有关部门《应当按照各自的职】责，分工会同《本级人民政府管理节！能工作的部》门根：据本行？政区域节能》中长：期，专，。项规划和年度节能计！划编制本领域的节能！。规划和年《度节能计划并组织】实施 　《　第：十，条 ：省人民？政府：。。管理节能《工作的部门应当会】同，同级有关部门根【据国家产业政—策制定本省产业结构！调整：指，导目录报《。省人民政府批准【后向社会公》布 　　县级以上】。人民：政府应当根据本省】产业：结构调？整指导目录指导【、监督生产单—位逐步淘《汰落后的用能产品】。、设备和《生产工艺《 　　禁止生产【、进：口，。、，销售国家明》令淘汰或者不符合强！制性能？源效率标准的用能产！。品、设备《；，禁止使用国家明【令淘汰的用》能设：备、生产工艺 　　！第十一条 省人民】政府标准化》主管部门可以会同省！人民政？府管理节能工作的部！门和有关部门依法制！定生产过《。程中：。耗能高的产品的单位！产品能耗限》额地方标《准和主要用能—设备能源效率—地方标准 　　【省人民政府住—房和城？乡建设主管部门可】以依法制定严—于，国，家标准？或者行业《标准的建筑节能地】方标：准 　　鼓励企业与！国际国内同行业先进！企业能效指标进【行对比分析通过【管理和技《术等措施达到更【高能效水《平 　　第十二【条 县级以》上人：民，政，府管理节能》工作的部门及有【关部门应当在各自】。的职责范围内加【。强对节能法律—、法规和《节能标准执行情况】的监督？检查依法《查处违法行为并【可以根据节》能工作？需要委托依法—设立的节能监—察机构具体实施【节能监察工作 【　　：用能单位《应当配合《有关部门的节—。能监督检查》如实：说明情况并》提供相关材》料，。 　　第十三条【。 固定？资产投资项》目实行项《目节能评估和审查】制，度不符合强制性【。节能标准《的项：目建设单位不得开】工建设？；已经？建成的不得投—入生产、使》用政府投资项目不符！合，强，制，性节能标准的,依】法负责项目审批的机！关不得批准建设 】。　　第十四条 【县级以上人民—政府统计部门应当】会同同级有关部【门建立？健全能源统计制度】完善：能源统计《指标和监《测体系？改，进和：。规范：。能源统计方》法确保能源》统计数据真实、完】整 　　省人民【政府统？。计部门应当》会，同省人？民政府管《理节能工作的部门及！有关部？门,定？期向社会《。公布：设区的市以及主要】耗能：行业的？能源消费和节能【情况等信息 　【。　第十五《条 县级《以上：人，民政府管理节能【工作的？。部，门应当？会同同级有》关部门加快节能【服，务体系建设建—立统一的节》能公共服务平台公布！节，能政策法规》。、，节能标准和》节能技术《、节：能产品？的推广目《录发布节能新产品】。、节能新《技，术信息？促进节能信息资源共！享为社会提供—节能指导《和服务？ 　　省《、，设区的？市人民政府》管，理节：能，。工，。作的部门《及有关部门》应当：建立节能咨询专【家库为制《定节：能政策提供智—力支持为实施—节能工？程和项目提供—服，务 　　第》十，六，条 县级以上人【民政：府应当鼓励和促【进各类节能服务机构！发展支持节能服务】机构开展节能咨询】、设计？、评估、检测、审】计、认？证等服务；支持节】能，服务机构《开展节能知识—宣传和技术培—训提供节《能信息、节能示【。范和其他公》益性节？能服：务 　　节能服务机！构应当依法从事节能！服务活动提高—服务：。质量保证提供的信息！真实、准确 —　　鼓？励节能？服务机构通过与用】能，单位签订节能服务合！同为用能单位提供节！能诊：断、融资、改造等】服务并按照合同约】定与用能单》位分：享节：能收：益 　　第三—章 合理使用—与节：约能源 《　　第十七条— 用能单位应当采取！下列措施控制—。新增：能耗降低能》源消耗有效、—合理地利用能—源防：止能源浪费 　　(！一，)制定并实施节能】计划和节能技—术措施；《 　　(二)建立节！能目标责任制和节能！奖惩：。制度； 《　　(三《)加强能源消—耗，定额管理实》行能源？成本控制管理； 】　　(四)》建立：健全能源计量、【检测：。管理制度按》照规定？配备和使用能—源计：量器具保证能—。源计量？数据的准确》。和可追溯； 　【　(：五)建立《月度能源消费统【。。计台账和能源利用情！况分：析，制度：； ：。　　(六)》定，期开展节能教育【和岗位节能培训【 　　第《十八条？ 能：源生：产经营单位不得【向本单？位职工及其他用户】无偿或？者，低于政？府定价、市场价提】供，能源不得《向本单位职工按照】能源消费量给予补】贴 　　任何—单位不得对能源【。消费实行包费制【 　：　，第十九条《 县级以上》人民政？府管理节能工作的】部门应？。当会同同《。。级有关部门加强对重！点，用能单位节能的监】督管理和《跟，踪指导 　　—。年综合？能源：消费总？量五千吨《标，准煤以上的》用能单位为重—点，用能单位重点用能】单位具体名单由【省人：民政府管《理节能工作的—部门征？求同级行业》主管部？门的意见后》会同同级统》。计部门定期向社会】公布 　　年综合能！源消费总《量三千？吨以：上不满？五千吨？标，准煤的用《能单位设区的—市、：县级人民政府管理节！能工作的部门—可，以根据本地》实际参？照重点用能单位【进行管？理 　　第二十条】。 重点用能单位应】当制订年度节能计划！建，立严格的节能管理制！度和有效的》激励机制提高能源】。利用效率《并在每年三月底【前向所在《地的县级人民政府】管理节？能工作的部门报送】上，年度能源利用状况】报，告同时抄报同级行业！主管部门 　　县级！。。以上人民政府管【理节能工《作，的部门应《当会同同级》行业主管部门对重】点用能单位》报送：。的能源利用状况报告！进行审查对节能【管理制度不健全、节！能措施不落实、【能源利用《效，率低的重点用能单位！管理节能工作的【部门应当《会同同级行业主【管部门开《展现：场调查组织实施用】能设备能《源效率检测责令实施！能源审计并提出书】面整改要求限期整改！。 　　第二》十一条？ 重点用《能单位应《当按照国家规定开】展能：源审计并向所在【地的：县级人民《政府管理节能工【作的部门报送—能源审？计报告同时抄报【同级：行业主管部门管理】节能工作《的部门应当会同【同级行业主管部【门对重点用能单位】报送的能源》审计报？告进行审核能源审计！主要包括下列内容 ！　　(？一)查阅《用，能系统、设备—台账资料检查节能】设计标准的执行情】。况；： 　　(二)—核对能源消耗—计量记录和财务【。账单评估分类与分】项的能耗； —　　(三《)检查用能系统、】设备的运行状况【。； ：　　(四)审查【能，源，。。计量：器具的？运行情况《检查能耗统计—数据：。的真实性《、准确性； 　【　(五)审查—能源消耗《。定额执行情况； 　！　(六)查找存【在节能潜力的—用能环节提出合理】使用能源《的建议？； 　　(》。七)法律、法规【。和规：章规定的其他内容 ！　　第二十二条【 重点？用能单位应当设立】能，源管理岗位》确，定能：源管理人员并按【照国：家规定的《条，件聘任能《源管理负《责人报所《在地的县《级人民政府管理节能！工作的部门》和有：。关部门备《案重点用《能单位能源管—理负责人和》。。能，源管理人员应当接】受节能？培训 　　第—。二十：三条 县级以上人民！政府工业和信息化、！能源主管《部门应当会同同【级有关？部门加？强对工业企业节能工！作的指导和监督建】立和完善工》业行业？能源消耗标准—加快推进钢铁、【有色金属、》建材、化工、—煤炭：、电力、《石油石化等主要耗能！行业结构调整和节能！技术改造推》广应用工《业节能新工》。艺、新技术、新设】备和新产品》淘，汰落后产能 　【　第二十四条 县】。级以上？人民政？府电力主管部门应】当，会，同，同，级有关部《。门推进电力需—。求侧管理引导—用户改进用》电方式？推广应用《。高效节能技术提【高电能使用效率 】。　　电网《企业应当按照国【家规定的并网—技术标准加强电网】建设提？高，吸纳可再生》能源电力的能力【优先全额收购其电网！覆，盖范围内可再生能源！发电项目的》上网电量为》可再生能源》发电企业提供接入】、计量、《结，算等上网服》务 　　第》二十五条 》县级以？上人民政府》住房和城乡建设主】管部门应《当制定？相关规定推广应用】建筑节能新技术、】新工艺、新材料、新！设备： 　　县级》以上人民政府住【房和城乡建设、【能源：主管部门应当推【广应用？可再生？能源建筑利用技【术实施太阳》能、风能《屋顶工程 　　鼓励！单位、个人对—新建建筑《和，既有：。建，筑改造使用》节，能门窗、新型墙【体材料等节能建筑】材料采？用节能型《的建：筑结构？、产品提高保—温隔热和通风采光】性能降低采暖、制】冷、：照明、动《力等设备《的能：耗；因地制宜—实施屋顶《绿化 　《　第二十《六条： 建：筑工程的建设、【设，计、施工、》监理和施工图设【计文件审查》。等单位应当》遵守建筑节能标准 ！　　建筑工程规划设！计方案？不符合建筑节—能强制？性，标准的？城乡规划主管部【门，不得颁发《建，设工程？规划许可《证；施工图设计不符！合，建筑节能强》制性标准《的施工图设》。计文件审查机构不得！出具施工图设计【文件审查合格书建设！主管部门不得颁发施！工许可证；建设【单位组织竣工验收】应当对民用建筑是】否符合民用建筑节】能强制性标准进【。行，。查验对不符合民【用建筑？节能强制性标—准的不？得出具竣工验收【合格报告《建设：主管部门不得办理】竣工验？收，备案 　《　第二十七》。条 ：。县级以上人民政【府及：其有关部门应—当控制道路、—广，场、：公园、公共》。绿地等公用设施、】。公共场所的照明和大！型建筑物装饰—性景观照明用电能】耗 　　《公用：设施、公共》场所的照明和大【型建筑物装饰性景观！照明及？其控制系《统应当优先使用节电！技术、节能产品【和新能源 　—　第二？。十，八条 县级以—上人民政府应当【优先发展公共交通】、轨：道交通推《广大容量快速公交系！统科学规《划调整公共交通【线，路布局优化城—市，道路网？。络系统完善公共【交，通服务？体系；鼓励利用公】共交通？工具出行鼓励使用】非机动、节能环保】和新能源《动力交？。通工具 　　—第二十九条 县【级以上人民》政府交通运输—主管部门应当加【强，对营运车船燃料消耗！检测的监督管—理依：法实施营运车—船燃料消耗量限值标！准严格准入制—度；加强交通运输】组织：管理提高运》输组织化程》度和集约化水平引导！运输：企，业提高？用能效率加快—淘汰、更《新高耗？能的老旧营运车船加！快现有交通》车船：、装卸设备、—收费系统、隧道照明！节能：改造、升级》 　：　交通运输单位【应当：制定并实施节—能，计划和节能》措施建立和完善节能！管理制？度根据生产过—程中运量、》运，力、施工作业等多种！因素变化情况及时】调整生产计划提【高，交，通用能？。设备的？使用效率 　　【第三十条 县级以】上人民政府》管理：。机关事务《工，作的机构《应当会同同》。级有关部门》对本级公共》。机构实行《能源消耗定额管【理制定并《组，织实施？本，。。级公共机构既—有建筑节能改—造计划督促》本级公共机》构，按照规定开展—能源审计 　—　政府采购》监督管理部门应当】会同同级《有关部门优先将取】得节能产品认—证证书的产品—、设备列《入政府采购目录【公共机构采购—用能产品《、设：备时：。应，当优先？采购：列，。入，目录中的节》。能产品？、设备 　　公共机！构应当建立健全本】单位：节能运行管理制度和！用能系？。统，。操作规程制定节【电、节油等年度节】能目标和实施方【案加强能源》消费计量和监测管】理使用节能产品【、设备利用电—视电话会议、—无纸化办公等现代化！手段提高《能源利用效率 　　！。第三十一条 县【级以上人民政—府，农业主管部门应当加！。强对农业和农村节能！工作的？指导加？快淘汰？和更新高《。耗，能的农业机》械、：设备和渔船推广农】业生产以及》农产品加工、—储藏和运输等—环节：节能技术《和节能产品》的应用鼓励发—展农村户用沼气【优先发？展集中供《气和大中型》畜禽：养殖场沼气》工程推广使用—生活节能设》备，因地制宜推进农【村生物质能、—。太阳能、风》能等：可再生能源利—用 　？　第三十二条 各】级人民政《府应当推动城乡【居民生活节能提倡】节约型的用能—消费：方式鼓励城乡居民】使用节能家电—、照明产品、交通运！输工具降低》能源消耗 　　第】。。四章： ，节能技术进》步与激励《措，施 　　第三十三条！ 县级以上人民【政府应当《将节能技术》创新与成果转—化作为扶持的重【点领域鼓励、—支持科研机构、高】等院校？、企：业、个人研》究开发和推》广应用节能新—技术、新能源—、清洁能源和可再】生能：源 　　鼓励和支】持开展节能信息和】技术交流与合—作 　　第三—十四条 省人民政府！管理节能《工作的部门》应当会同同级有【关部门组织》实施本省重大—节能科研项目、【节能示范项目—、重点节《能工程 　　第三】十五条 省》。人民政府应》当设立？节能：专项资金设区的市、！县级人民政府应当】根据本？地实际情况安排【节能专项资金支持节！能，产品技术研究开【发、示范、推广和重！点节能工程》的，实施、节《能宣传培训、信息服！务和：表，彰奖励等 　　【县级以上《人民：政府应当加强节能】专项资金的审计【和监：督提高节能》专项：资金使用效益— 　　第三十六条 ！县级以上人民政府应！。。当按照？国家有关《规定通过财政补【贴、价格《调控、税收优惠、政！府优先？采购等？方式鼓励和支持下列！节能活动《 　　(一》。)推广、使用—节能照明器》具，等节能产《品和新能源、节能环！保交通运输工—具，； 　　(二)【生产、使《用高效节《能的电动机、锅【炉、窑炉《、风机？、泵：类等用能设备和生】产，工艺； 　　(【三)推广、使用【锂，电池等？高效能源转换、存】储技术和产品； 　！　，(四)采《用热电联《产、利用余热余压】、洁净煤以及先【进的用能监》测和控制技》术； 　　(五)开！发，利用：生物质能、风能、太！阳，能，等可：。。再生：。资源； 　　(六】)，在新建、改建—、扩建建筑》工程和既有建—。筑节能？改造：。中，使用节能建筑—材料：、技术？和，产品：； 　　(七)【对生产、《生活中产生的废【。弃，物进行能源化综合利！用； 　　》(八：)节能服务》机构按？照市场机《制参与企业》节，。能技术改造》。和用能管理；— 　　(《。九)国家《和本省确定的其【他节能？活动 　　》第三十七条 鼓励】金融机构《优先为符《合条件的《节能技术《研究开？发、：节能产品生产以及节！能技术改造等项目提！供信贷支持；鼓【励金融机构创新信贷！产品拓宽《担保范围提高服务】效率为？。。节，能服：务机构提供项目融资！等，金融：服，务 　　《鼓励：和，引导社会资》金，。投资节能领域促【进节：能技术改造 —　　第三十》八条 实《行居民生活用电阶】梯价格；完善电力】峰谷分时电价—制度鼓励电力用【户合理调《整，用电负荷；对钢铁】、有：色金属？、建材、《化工和其他主要耗】能行：业的企业分淘—汰、限制、允许【和鼓励类实施—差别电价政》策 　？　第三十九条 县级！以上：人民政府应当对【在，节能管？理、节能技术—研究、推广和节能产！品开：发等工？作中有显著成绩的单！位和：个人：给，予表彰和奖励 【。　　用能《单位对节约能源取得！显著成绩的集体和个！人可以从《节约能源《价值中？按照一定比例—给，予，奖励企业单位用于】本单位的节能奖励】资金可以计入—成本费用 　—　第五章 法律责任！ 　　第四》十条 违反本办【法第十三《条规定负《责审批？政府：投资项目《的机关对不符合【强制：性节能标准》的项：目予以批准建—设的对直《接，负，责的主管人》员和其他直接责任人！员依：法给予处分 —　　固定资产投【资项目建设单位【开工建设不符—合强制性节能标【准，的，。项目或？者，将该项目投入—生产、？使用的由《县级以上人民政府管！理节：能工：作的部门责令停【止，建设或者停止生【产、使用限期改造】；不能改造或者【逾期不改造》的生产性项》目由管理节能—工作的部门报—请本级人《民政：府按照国务院规【定的权限责令关闭 ！　　第四十》一条 违反本办法第！十八条规定》的由县级以上人民政！府管理节能工—作的部门责令限期改！正；逾期不改正的】处，五万元以上十万元】以下罚款；情节严重！的处：十万元？以上二？十万元以下罚款 】　　第？。四十二条 县级以上！。人民：政府管理《节能：工作的？。部门和有关部门【的，工作人员《在，节能：监，督管理工作中有下列！情形之？一的依法给予处分；！构成犯？罪，的依法追究刑事责】任 ：。　　(一《)对不符合条件【的节能评估报告予以！审查通？。过的； 　　(二】)对：未依法进《行节能审《查或者未《通过节能审查—的固：定资产投资项—目予以审批或者【核准的？。； 　？　(三)不依法【实，施监督检查和行政】处罚的； 　　【(四)违反专项【资金：使用和管理规定的】； 　　(五—。)对违法用能行为的！举报、投诉》不依法？。处理：。。的； 　　(六)其！他玩忽职守》、滥用？职权：。、，徇私舞弊《的行为 　　第六】章 附？则 　　第四—。十三条 《本办法自2013年！10月1日》起施：。行，