江，西省实施《中华人？民共和国节约—。能源法？办法 (2002】年9月27日—江西：省第九届《。人民代表大会常【。务委：员，会第：三，十，二次会议通过2【01：3年：7月27日江西【。省，第十二届人民代表大！会常务委员》会第五次会议—。修订2？0，18：年，5月31日江西省】。第十三届人民代表大！会常：务委：员会第？三次会议修正) 】　，　目 录 　　【第一章 总》则 　　第二—。章 节能管》理 ：　　：。第三章 《合理使？用与节约能源 【　　：第四章 节能技【。术进步与激励措施】 　　第《五章 法《律责：任 　　第六—章 附则 》　　第一章 总【则 　　第一条 】为了推？动，全，社会节约能源提高能！源利用效率保护和改！。善环境？促进生态文明建设和！经济社会全面协调可！持续发展根据中华】人民共？和国节约能》源法和其《他有关法律、—行，政法规的规定结合本！省实际制定本—办法 　　第—二条： 在本省行》政区域内从事—能源利用、节能管理！和节能？技术的开发、应用等！活动适？用本办法 　　第】三，条 节能工》作应当遵循政府【。引导、市场调—节、科？技推动、《政策激励和社会参】与的：原则；坚《持节约与发展相互】促进实施节约—与开发？并举：、节约优先的能【源发展战略》 　　第《四条 县级以上人】民政府应当加强对节！能工：作的领导将》节能：工作：纳入国民经》济和社会发展—规划、年度计划建立！节能：工，作，协调机？制研究解决节能【工作：中的重大问》。题全面部署、统筹推！进本行政区域内的】节，能工作 　　县级】以，上人民政府应当每年！。向本级人民》代表大？会或者其常务—委，。员会报？。告节能工作 　【　，第五条 实》行节能目《标责任制和节能考核！评，价制度？ 　　省人民政府应！当建：立科：学、完整《、统一的节能—。统计、？监测和考核体系【将节能目标逐级分解！落实到设区的—市、县级人民—。政府：,并进？行年度考核 　　县！级以上？人民政府应》当将节能指标完【。成，情况纳入经济社会发！展综合评价体系并】将其作为对下—一级人？民政府及其负—责人综合考核—评价：的重要？。内容 　　第六条】 县级？以上：人民政府《发展改革部门是【。本级人民政府—管理节能工作的部门！主管本行《政区域内的》节能监督管理工作】负责节能综合协【调组织拟定并协调】实施节能《。综合规划《及政策措施组织实施！。节能监察、考核【以及本级人民政府】规定的其他节能【监督管理工作 　　！县级以上人民政【府工业和信息化、住！。房和城？。乡建设、交》通运输、农业、能】源等部门以及管【理机关事务工作的机！构根据各自的职能】负责相关领域的节能！监督管理工作—。会同同？级管理节《能工作的部门—制定相关领》域节：能规划？及政策措《。施，并，接受同？。级人民？政府管理节能—工作的部门的指导 ！　　县级以上—人民政府科技—、财政、《统计、质量》技术监？督、工商行政管理】、环境保护》等部：门在各自《的职责？范围内做好相关节能！。监，督管理工作 —　　第七条》。 县级以上人民【政府：及其有关《部门应当开展—节能宣传和教育通过！国民教？育和培训《体系、节《能宣传周、》节能社？区、节能家庭、志】愿者服务等》形式普及节能科学】知识增强公众—的节能？意识倡导并推行【节约型的消费方式 ！　　新闻媒体应当】加，强宣传？节能法？律、法规《、政：策和：节能知识对浪费能】源的：行为：进，行舆论？监督 ？　　第？八条 ？任何单位和个—人，都应当依法》履行节能的义务【有权检举浪费能源的！行为 　　县级以上！人民政府管理节能工！作的：部，。。门和有关部门应当公！布举报电话、电子邮！箱接受举报后及时调！查核实、《依法处理并为举【。报，。人保：密 　　第》二章： 节能管理 —　　第？九条 县级以上人民！政，府应当组织编制和】实施节能中长期【专，项规划？。和年：。度节能计《划 　　县级以上人！民政府有关部—。门应当按照》各自的职责分工会】同本级人民政府管理！节能工作的部门根】据本行政区域节能】中，长期专？项规划和《年度节？能计：划编制本领域的节】能规划和年度节能】计划并组《织，实，施 ：。　　第十条 省人】民政府？管理节能工》作，的部门应当会同同】级有关部门根据【国，家产：业，政策制定本省产业】结构调整指导目录报！省人民政府批准【后向社会公布 　　！县级以上人》民政府应当根据本省！产业结构调整指【导目录指导、—监督生产《单位逐？。步淘汰？落后的用能产品【、，设备：和生产工艺 　　禁！止生产、进口—、销售国家明令淘汰！或者不符合强制性能！源效率标准的用能产！品、设备；禁止【使，用国家明令淘汰的用！能设备、生产工艺 ！　　第十一条 省人！民政府标准化—主管部门可以—会，同省人民政府管理】节能工作的部门【。和有关部门依法制】定生产过程中—耗能高的产品—的单：位产品能《耗限额地方标—准和主？要用能设备能源【效率地方标准 　】。　省人民政府住【房和城乡建设—主管部门可以依【法制：定严于国家标准【。或者：行业：标准：的，建筑节能地方标准】 ，　　：鼓励企业《与国际国内同—。行业先进企业能效】。指标进行对比分析】通过管？理和技术等》措施达到更高能【效水平 　　第【十二条？ ，县级以上人民—。政府管理节能工作】的部门及有关部门】应当在？各自的？职，。责范围内加强对节】能法律、法规和节能！标准执行情》况，的监督检查依法【查处：违法行为并》可以根？据节能工作需要委托！依法设立的节—能监察机构》具体：实施节能监察—工作 ？　　：用能单位应当—配合有？关部门的节能监【督检查？如实说明情况并提】供相关材料》 　　第十》。三条 固定资产投资！项目实行《。。。项目节能《评估和？审查制度不符合强】制性节能标准的项】目建设单位不—。得开工建《设；已经建》成，的不得投入生产、】使，用政府投资项目【不符合？强制性节能标准的,！依法负责项》。目，审，批的机关不》得批准？建设 　　第十【四，条 县级《以上人民政》。府统计？部门应当会》同同级？有关部门建立健全】能源统计制》度完善能源统—计指标和监测—体，系改进和规》范能源统计方法确保！能源统计数据—真实、完整 　【　省人民政府统【计部门应当》会同省人民》政府管理节能工作的！部门及有关部门【,定期向社》会公布设区》的市以及主要—耗能行业的》能源消费和》节能情况等》信息 　　第十五条！ 县级以上人民政府！管理节能工作的【部门应？当会同同级》有关部门加快节【能服：务体：系建设建立统一的】节能公？共服务平台公布节】能政策？法规、节能》标，准和节能技术—、节能产品》的推：广目录发《布节能新产品—、节能新技术信【。息促进节能信息资源！共享为？社会提供《节能指导和》服务 　　省、设区！的市人民《。政府管理节能—工作的部门及有关部！门应当建立节能咨询！专家库为《制定节能政策提【供智力支持为实施节！能工程？和项目提供服务 　！　第十六条 县【级以上？人，民政府应《当鼓：励和促进各类—节能服务机构发【展支持节《能服务机构开展节】能咨：。询、设计、评估【、，检测、审计、认证等！服务：；，支持节能服务机构】开展节能知识宣【传和技术《培训提供节能信息、！节能示范和其—他公益？性节能服务 　【　节能服务》机构：应当：依法从事节能—服务活动提高服务】质量保证《提供的？信息真实、》准确 　　》鼓励节能服务机【构通过与用能—单位签订节能服【务合同为用能单位提！供节：能，诊断、融《资、改造《等，服务并按照合同约定！与用能单位》分享节？能收益 　　第三】章 合理使用—与节约能源 　　】第十七条 用—能单位应当采取【下列措施控制新【增能耗降低能—。源消耗有效》、合理？地利用？能源防止《能源浪费 》　　(一)》制，。定并实施节能计划和！节能技术措施； 　！。　(二)建》立节能目标责—任制和节《。能奖惩制《度；： 　　？(三)加强能源消耗！定额管理实行能【源成：。本控制管理； 　】　(四)建立健【全能源计量、检【测管理？制度按照规定—配备和使用能—源计量？。器，具保证能源计—量数据的准确和【可追溯； 》。　　(？五)建？立月：度能源？消费统计台账—和能源利用情况分析！制度； 《　　(六《)定：期开展节能教育和】。岗位节能培训— 　　第《十八条 能》源生产经《营单位不《得向本？单位职工及其他用】户无偿或者低于政】府定价、市场价【提供能源《不得向本单》位职工按照能—源消费量给予补【贴， 　　任何单位不得！对能源消费》实行包费制 　【　第十九条 县级以！上人民政府管理【节能工？作的部门应当会同】同，级有关部《门加强对重点—用，能单位节能的监督管！理和跟踪指导 　　！年综：合能源消费总量五】千吨标准煤以上的】用能单位为》重点用能单》位重点用能单位具】体名单由省人民【政府管理节能—工作：。的部门征求同级行业！主管部门的》意见后会同同级【统计部门定期向社】会公布 　　年综】合能源消费总量三】千吨以上不》满五千吨标准煤的】用能单位设区—的市、县级》人，民政府管理节能【工作的？部门可以根据—本地实际参》照重点用能》单位进行管》理 ：　　第二十》条 重点用能单位应！当制订年度节能计】划建：立严格的节》能管理？制度和有效的—。激励机制提高能源】利用效率并在每年三！月底前向所在地的县！级人民政府管理节】能工作的部门报送上！年度能源《利用状况报告—同时抄报《同级行业主管部【门 　？　县级以上人民政府！管理节能工》作的部门应当会同同！级行业？主管部门对重点用】能单位报送的能源】利用状况《报告进？行审查对节能管理】制度不健《全、节能《措，。。施不落？实、能源利》用，效率低？的，重点用能单位—。管理节能《工，作的部门应当会同】同级行业主管部门开！展现场调查组—织实施用能设备能】源效率检测责令实】施能源审计》并提出书面整—改，要求限期整改 　】　第二十一条 重点！用，能单位应当》按照国家规定开展能！源审：计，。。并向所在地的县级】人，民政府管理》节，能工作的部门—报送能源审计—报告同时抄报同级行！业主管部门管理节能！工作的部门》应当会同《同级行？业主管？部门对？。重点用？能单位报送》的能源？。审计报？告进：。行审核能源》审计主要包括下【列，内容 ？　　(一)》查阅：用能系统、设备台】账资料检《查节能？设计：标准的执行情况； ！　　：(，二)核对能源消耗】计量记录和财务账单！评估分类与分项的】。能耗：； 　？　(三)检查用【能系统、设备的运行！状况；？ ，　　(？四)审查能源计量】器具的运行》情况检查能耗统计】数据的真实性、准】。确性； 　》　(：五)审查能源消耗】定额执行情况； 】。　　：(六)？查找存在《节能潜力的用能环】。节提出？。合理使用《能，源，的建议？。； ：　　：(七)法《律、法规和规—章规定？的其他内容 　　】。第二十二条》。 ，重点用能单位—应当设立能源管理】岗位确定能》源管理人员并按照国！家规定的《。条件聘任《能源管理负责人【。报，所在地的《县，级人民政府管—理节能工作》的部门和《有，关，部门备案重点用能单！位能源管理负—责人和能源》管理：人员应当接受节能培！训 　　第二十三条！ 县级以上人民【政府工？业和信息化、—能源主管《部门应？当会：同同级？有关部门加强对【工业企？业节能工作的指导和！。监督建立和完善【工业行业能源—消耗：标，准加快推进钢铁、有！。色金属、建材、化工！、煤炭？、，电力：、石油石化》等，主要耗能行业—结构调整和节能技】术改：造，推广应用工业—节，能新工艺、新技术】、新设备和》新产品淘汰落后产能！ 　　第二十—四条 县级以上人】民政府电力主管【部门应当会同—同级有关部门推【进电力需求侧—。管理引导用》户改进用电方—式推广应《用，高，效节能技术》提高电能使用效【率 　　电网企业】应当按照国家规定】。的并网技术标准加强！电网建设提高—吸纳可再生》能源电力的能力优】先全额收购其电网】覆盖范围内可再【生，能源：。发电项目的》上，。网电量为可再生【能源发电企业—提供接入《、计量、《结，算，等上网服务 　【　第二十五》条 县级《以上：人民政？府住房和城乡建设】主管部门应当制【定相关规定》推广应用建筑节能】新技术、《新工艺、新材料、新！。设，备 　　《县级：以上人民政府—住，房，和城乡建设、能源主！。管部门应当推广应】用，可再生能源》建筑利？用技术实施太阳【能，、风能屋顶工程 　！　鼓励单位》、个人对新建建筑和！既有建筑改造使【用节能门窗、—新型墙体材料等【节能建筑《材料采用节能—。型的建？筑结构、产》品提高保温隔热【和通：风采光性能降低【。采暖：、制冷、照明、动力！等设备的能耗；【因地：制宜实施屋顶绿化 ！　　第二《十六条 建筑工【程的建设、设计【、，施工、监理》和施工？图设计文件》。审查：等单位应当遵—守建筑节能标准 　！　，建筑工程《规划：设计方案不符合建筑！节能：强制性标准的—。城乡规划主管部【门不：得颁发建设工—程规划许《可证；？施工图设计不符合建！。筑节能？强制性标准的施工】图设：计文件审查机构不得！出具施工图》设，计文件审查合格书】。建设主管部门不【得颁发施工许可【证，；建设单位组织【竣工验收应当对【民用：建筑是？否，符合民？用建筑？节能强？制性标准《进行查验《对不：。符合民用建筑节【能强制性标准的不】得出具竣工验—收合格报告建设主】管部门不得办理竣工！。验收备？案 　　第二十七条！ 县级？以上人民政府及其】。有，关部门应《当控制？。道路、广场、公【园、公共《。。绿地等公用设施【、公共场所》的照明和大型建【筑物装饰性》景观照明用电能耗】 　　公用设施【、公共场《。所的照？。明和大型建筑物装饰！性景观照《明及其控制系—。统应当优先使用节】电技术、《节，能产品和新能源 】　　第？二十八条 县级以】。上人民政《府应当优先发展【公共交通、轨道【交通推广大容量快速！公交系统科学—规，划调整公共交通线】路布局优化城市道】路网：络系统完善公—共交通服务体系；鼓！励利用？公共交？通工具出行》鼓励使用《。非机：动、节能环保和新】。能源动力《交通工具 　　第二！十九条 县级以上人！民政府交通运输主】管部门应《当加强对《营运车船《。燃料消耗检测—的监督管理依法实】施营运车船燃料消】耗量限值标准严格】准，入制：。度；加？强交通运输组织【管理提高运输组织化！程度和集约化—水，平引导运输企—业提高用能效—率，。加快淘汰《。。、更：新高耗能的》老旧营？运车船？加快现有交通车船、！。装卸：设备、？。收费系统《、隧道照明节能改造！、升级？ 　　交《通运：。输，单位应当制定并实施！节能计？划和节能措施建【立和完善节能管理】制，度根：据生：产过程中运量—。、运力、施工—作业等多种因—素变化情《况及时调整生产计】划提高交通用能【设备的使用效率 　！　第三十《条 县？级以上？人，民政府管理》机关事？务工作的机》构应当会同同级有关！部门对本级公共机】构实行能源消耗定】额管理制定并组织】。实施本级公共机构】既有建筑节能改造】计划督促本》级，公共机构按照规定开！展能源审计 —　　政府采》购监：督管理部门应—当会同同级有—关部：门优先将取得节能产！品认证证书的产品、！设备：列入政府采购—目录公？共机：构采购？用能产品、设备时】应当优先采》购列：入目录中《的节能产《品、设备 　　公共！机，。构应当建《立健全本单位节【能运行管《理制度和《用能系统操作规程制！定节电、节油等年度！节能目？标和：实施方？案加强能源消费计】量和监测《管理使用节》能产品、设备利【用电视电话会议【、无：纸化办公等》现代化？手段提高能源利【用，效率 ？　，　第三？十一条 县级以【上，人民政府农业主【管部门应当》。加强：对农业和农村节能】工作的？指导加快《淘汰和更新》高耗能的农业机械、！设备和渔船推广农业！生，产以及农产品加【工、储藏和运输【等环：节节能技术和节【能产品？的应用鼓励发—展农村户用沼气【优先发展集中供气】和大中型畜禽养殖】场沼气工程推广使】用生活节能设备【因地制宜推进—。农村：生物质能、太—阳，能、风能等可—再生能源利用 　】　第三十二条 【各级人民政府应当】推，。动城：乡居民生活节—能提倡节《约型的用能消费方式！。鼓励城乡《。居民使用《节能家电、照明产】品、交通运》输工具降低能源【消耗 　　》第四章 《节能技术进步与【。。激励措施 　　第】三十三条 县级【以上人民《政府应当《将节能技术创新与】成果转？。化作为扶持的重点】领域鼓励、支持科研！机构、高等院校、企！业，、个：人研究开发和推【广应用节能新技【术，。。、新能源、清洁【能源和可《再生能源 》　　：鼓励和？支持开展节》能信：息和技术交流与合】作 　　《第三十四条 省人民！政，府管理节能工作的】部门应当会》同同级有关部门组】织实施本省重大节】能，科研项目、节—。能示范项目、重点节！能工程 《　　第三十五条【 ，省人民政府应当设立！节能专项资金—设区的市、》。。县级人？民政府应当根据【本地实际情况安【排，节能专项《资金支持节能产【品技术研究》开发、示范、推【广和重？点节能工《程的实施、节能宣】传培训、《信息：服，务和表彰奖》励等 　《　县级？以上人民政府应当加！。强节能？专，项资：。。金的审计和监督【提，高节能专项资—金使用？效益 　　》第三十六《条 县级以上人民政！府应当按照国家【有关规？定通过财政》补贴、价格调控、税！。收优惠、政府—优先采购等方式鼓】励和支持下列节【能，活动 　　(一)推！。广、使用节》能照明器具等—节能产品和新能源】、节能环保》交通运输工具；【 　：　，(二)生产、—使用高效节能—的电动机、锅炉【、窑炉、风》机、泵类等用—能设备和生产工艺】。； 　　(三)【推广、使用锂—电池等高《效能：。源转：换、：存储技术和产品；】 　　(四》。。)采用热电联—产，、利用余《热余压、洁净煤【以及先进《的用：能监测和控制技术；！ 　　(《五，)开发利用生物【质能、风《能、：太，阳能等？可再生？资，源； 　　(六)】在新建、改建、扩】建，建筑：工程和既有建筑【节能改造中使—用节能建筑材料、技！术和产？。品； 　《　(七)《。对生产、生活中【产生的废弃物进行】能源化综合利用【。； 　　(八)【节能服务《机，构，按照市场机制—参与企业节能技术改！造，和用能管理》； 　　(》九)：国家和本省确定【的其他？节能：活动 ？　　第？三十七条 鼓励金】融机构优先为符【。合条件？的节能技术研究开发！、节能？产品生产以及节能】技术改？。造，等，项目提供信贷支【。持；鼓励金融机【构创新信贷产品拓宽！担保范围提高—服务效？率为节能服务机构提！供项目融《资等金融服》务 　　鼓励—和引：导，社会资金投》资节能领域促进节能！技术改造 　—　第三十八条— 实行居民生—活用电阶《梯价格；完善电力】峰谷分时电价—制，度鼓励电力用户【。合理调整用电—负荷：；对钢铁、有色【金属、建《材、化工和其他【主要耗能行业—的企业分淘汰、限】制，。、允许和鼓励类实施！差别电价政》策， ，　　第三十九条 】县级以上人民—政府应当对》在节能管《理、节？能技术研究、推广】和节能产品开发等】工作中有显著—成绩的单位》和个人给予》表彰和奖《励 　　《用能单？位对节约能源取【得显：著成绩的集体和个】人可：以从节约能》源价值中按照一定比！。例给予奖励企业单位！。用于本单位的—节能奖励资金可以计！入成本费用 　　】第五：章 法律责任 【　　第四十条— 违反本办》法第：十三：条规定负责审批政府！投资项目的机关【对不符合强》制性节能标准的项】目予以批准建设的对！直接负责的主管人员！和其他？直接：责任人？员依法给予处分 】　　固？定，资产投资项目建【设单：。位开工建《设不符合强制性节】能标准的项目—或者：将该项目投入生产】、使用？的由县级以》上，人，民政府管理节能【。工作的部门责—令停止建设或—者，。停，止，生产：、使：用限期改《造；不能改造—或者逾期不改造【的生产性项目由管理！节能：工作的部门报请本级！人民政府按照国务】院规定？的权限责令关—闭， 　　第四十—一条 违反本办法第！十八条规定的由县级！以上人民政府—管理节能工作的部】门责令限期改正；】逾期不改正的处五】。万元：以上十万《元以下罚款；情节】严重的处《十万元以上》二十万元《。以下罚款 　　第四！十二：条 县级以上人【民，政府：管理节能工作的【部门：和有关部门的工作】人员在节《能监督管理工作【中有下？列情形之一的—依法给予处分；构成！犯罪的？依法：。。追究刑事责任 　　！。(一)对不》符合条件的节能【评，估报告予以审查通过！的； 　　(二【)对：未，依，法进行节能审查或】者未通过节能审查】的固定资《。。产投资？项目予以审批或者】核准的？； 　　(三—。)不：依法实？施监督？检查和？行，政处罚的《； 　　(四)违反！专项资金《使用：和管理规定的； 　！　(五)对违—。法用能行《为的举报、投诉不】依法处理《的； 　《　(六)其他玩忽职！守、：滥用职权、徇私舞】弊的行？。为 　　第六章 】附，则 　　第四—十三条？ 本办法自2013！。年10月1日—起施：行，