江西：省，实施中华人》民共和国节》约能源法《办法 (2002年！9月27日江—西省第九届人—民代表大会常—务委：员会第三十二次【会议通过2013年！7，月，27日江西》省第十？。二，届人民代表大会【常务委员会》第五次会议修订2】018年5月—3，1日江西省第十三】届人民代表大—会常务委员会第三次！会，议修正)《。 　　？目， 录 　　第一【章 总则 　—　，第二章 节》。能，管理 　　第三章】 合理使用与—节约能？源 　　第四—章 节？能技术进步与激励】措施 　　第五章】 法律责任》 ，　　第六章 附则 ！　　第一章 —总则 　　第一条】。 为了推动全社【会节约能源提高【能，源利用效率保护和改！善环境促进生态【文明建设和》经济社会全面协调可！持续发展根据—中华人民共和国节约！能源法和《其他有关法律、行】政法：规的规定结合—本省实？际，。制定：。本办法 　》　第二条《 ，在，本省行政《区域内？从事能源利用、节】能管理和节》能技术的开发、应】用等：活动：适用本办法》。 　　第《三条 节能》。工作应当遵循—政府引？导、市场调节—、科技推动、政【策激励？和社会参与的原则；！坚，持节约与《发展相互促进实施节！约与：开发并举、》节约优先《的能源发展战—略 　　《第四条 县级以【上人民政府》应当加强对节能工】作的领导将节能工作！。纳入国民《经济和社会发展规划！、年度计划》建立：节能工作协调机【。制研：究解决节能工作【中的重大问题—全面部署《、统筹？推进本行《政区域？内的节能工作 【　　县级以上—人民政府应当每【年向本级人民代【表大会？或者其常务》委员会报告节—能工作 　》　第：五条 实行节—能，目标：责任制和节能考核】评价制度《 　　省人民政府】应当建？立科学、完》整、统一的节能【统计、监测和—考，核体系将《。。。节，能目标逐级分解落】实到设区的市—。、县：级人民政《。府,并进行》年度考核 　　县】级，以上人民政府应【。当将节能指标完【。成，情况纳？入经：济社会发《展，综合评？价体系？并将其作为对下一级！人民政府及其负责】人综合考核评—价的重要《内容 ？　，　第六条 县—级以上人民政府【发展：改革部门是本级人】民政府管理节—能工作的部》门主管本行政—区域内的节能—监督管理工》作负责节能综合协】调组织拟定并—协调实？施节能综合规划【及政策措施》组织实施节能—监察、考《核以及本级人—民政府规定的其【他节能监督管理【工作 　　》县级以上人》民政府工业和—信息化？、住房和城乡建设】、交通运输、农业、！能源等部门以及管理！机关事务工作的【机构根据各自的【职，能负责相关领域的节！。能监督管理工—作会同同级管理节能！工作的？部门制定《相关领域节能规划】及政策措施》并接受？。同级人民政》府，管理节？能工作的部门—的指导 《　　县级以上—人，民政府？科技、财政、统【计、质量技术监【督、工商行》政管：理、环境保护等部门！在各自的职责—范围内做好相关【节能监督管》。理工作 《　　第？七条 县级以上人】民政府及其有—关部门应当开展节】能宣传和教育通过】国民教育《和培训体系》、节能宣传周、节】能社区、节能家庭、！志愿者？服务等形《。式普及节能科学【知识增强公众的节能！意识倡？导并推行节约—型的：消费方式《 ，　　新闻媒体应当加！强宣传节能法律、】法规：、政策和节能知识】对浪费能源》的行为进行舆论监督！ 　　第八条 任何！单位和个人都—应当依法履行节【。能的义务有权检举浪！费，能源的行为 　【　县级以《上人民政《府，管理节能《工作的部《门和有关部门—应当：公布举报电话、电子！邮，箱接受举报》后及时调查核—实、依法处理并【为举报人保密 　　！第二章 节能管【理 　　第九条 县！级以上人民》政府应当组织编制和！实施：节能中长《期专项？规划和年《。度节能计划》 ，。　，　县级以上人民政府！有关部门应当按照各！自的职责分工会同】本级人民政府管【理节能工作的部【。门根：据本行政区域—节能中长期专—项规划？和年度节能计划编】制本领域的节能规划！和年：度节能计划》并组：织实：施 　　第十条 】省人民？政府管理节能—。工作的部门应—当会：。。同同级有关部门根】据国家产业政策制】定本省产《业结构调整指导【目录报？省人民政《府批准后向社会公】。布 　？　县：级以上人民政府【应当根？。据本省？产业结构调整指【导目录指导》、监督生《产单：。位逐步淘汰落—后的用能产品、【设备和生产工艺 　！。　禁止生产、进口、！销，售国：家，明令：淘汰或者《不符合强制性能源效！率标准的《用能产品、设—备；禁止使用国家】明令淘汰的用能【设备、生产工艺 　！　第十一条 省人民！政府标准化》主管部门《可以：会同：省人民政《府管理节能工作【的部门和有》关部门依法制定生产！过程中耗能高的【产品的单位产品能耗！限，额地方标准》和主要用能》设，备能源效率地—方标准？ ，　　省？人民：政府住房和城乡建】设主管部门可以依】法制定严于》国家标准或者—行，业标：准的建筑节能—地方标准 》　　鼓？励企业与国际国内】。同行业先《进企业？能效指标《进行对比分析通【过管理和技术等措施！达到更高能效水平 ！。　　第十二条 县】级，以上人民政府管理节！能工作的《。部，门及：。有关部门应当—在各自的职责—范围内？加强对？节，能法律、法》规和节能标》准执行情《。况，。的监督检查依法查】处，违法行为并可以根据！节能工作需要委托】依法：设立：的，节能监察机构—具体实施《节能监察工作 　】。　用能单位应当【配，合有关部门的—节能监？督检：查如：实说明？情况并提《供相关材料 　【　第十？三条 固《。定资产投资项—。目实：。行项目节能评估【和审查制度》不符合强制性节能标！准的项目建设单位】不得开？工建设；已经—建成的不得投入生】产，、使用政府投资项】目不符合强制性节能！标准：的,依法负责项【目审：批的机关不得批准建！设 　　《第十四条 县级【以上：人民政府统》计部门应当会同同】级，有关部门建立健【全能源统计制度【完善能？源统：计，指标和监测体—系改进和《规范能源统计方【法确保？。能源统？计数据真实、完整】 　　省人民政府统！计部：门应当？会，同省人民政》府管理节能工作的部！门及有关部门,【定，期向：社会公布《设区的市以》及主要？耗能行业的能源消费！和节能情况》等信：息 　　第十五【条 县级以上人民】政府管理节能工【作的部门应当会同】。同，。级有：关部门加快节能服务！体，系建设建立统—一的节能公共—服务平台公布—节能：政，策法规、节能标准】和节能技术、节【能产品的推》广目录发《布节能新产品、【。节能新技术信—息促进？节，能信：息资源共享为社【会提供节能指—导和服务 　　省、！设区的？市人：民政府管理节能工作！的部门？及有关部门应—当建立节《能咨询专家库—为制定节能政策提】供智力支持》为实：施节：能工程和项目—提供服务 　　第十！六条 县级以上人民！政府应？当鼓励和促进各类节！能服务机构发展支持！节能服？务，机构开展节能咨询、！。设计、评估》、检测、审计、【认证等服务；支【持节能服《务机构开展节能【知识：宣，传和技术培》训提供节能》信息、节能》示范：和其他公《益，性节能服务 　　节！能服务机构应当【依法：从事节？。能服：务活动提高》服务质？量保：证提供的信》息真实？、准确 　　鼓【励节能服务机构通】。过与：用能单？位签：订节能服务合同为用！能单位提供节—能诊断、融资、【改造等服务并按照】合同约定与用能【单位分享节》能收：益 　　第三章 】合理使用与节约能】源 ：　　第十七》条 ：用能单位应当采取下！列措施控制新—增能耗降低能源消耗！有效：、合理地利用能【。源防止能源浪—费 　　(一)【制定并实施》节能：计划和节能技术措】施； 　《　(二)建立节【能目标？责任：制和节能《奖惩制度； 　【　(三)加强能源】消，耗定额管理实行能源！成本：控制管？理； 　　(—四)建立健全—能源计量、检测【管理制？度按：照规：定配备和使用能源计！量器具保证》能，源计量数据的准确和！可追溯； 　　(五！)，建立：月度能源消费统计】台账和？能源利用情》况，。分析制度；》 　　(六》)定期开展节—能教育和岗位—节能培训 　　【第十：八，条 能？源生：产经营单位不得向】。。。本单位职工及—其他用户无偿或者低！于政府定价、—。市场价？提供能源《不得向？本单位职工按照【能源消费《量给予补贴 　【。　，任何单位不得对能】源消费实《行包费制 》。　　第？。十，九条 县级以—。上人民？政府管理节能—工作的部门应—当会同同级有关部门！加强对重点用能单】位节能的《监督：管理和跟踪指导 】　　年综合能源消费！总，量五千吨《标，准煤以上的用能单位！为重点？用，能单位重点》用能单位具体名单】由省人民政府管理节！。能工作的部门征【求同：级，行业主管部门的【意见后会同同—级统计部门》定期向社会公布 】　　年综合能源消】费总量三千》吨以上？不满五千吨标准煤的！用能单位设区的【市、县级人民政府管！理节能？工作的部门可以根据！本地：实际：。。参照重点用》。能，单位进行管理 　　！第二十条《 重点用能》单位应当制订—年度节能计划建立严！格的节能管理制度和！。有效的激《励机制提《高能源利《。。用效率并在每年三月！底前向所在地的县】级，人民政府管理节能】。工作的？部门报送上年度能源！利用状况报告—同时抄报同级—行业主管部》。门 　　《县级以上人》民政府管理节能【工作的部门应当会同！。同级行业主管部门】对重点用能》单位报送的能源利】用状况报《。告进行审查》对节能？管理制度不健—全，、节能措施不落实、！能源利用效率—低的重点用能单位管！理节能工作的部【门，应当会同同级行业】主管部门《开展现场调查—组织实施用能设备】能源效？率，检，测责令？。实施能源审计—并提出书面整—改要求限《期整改 　》　第二十《一条 重《点，用，能，。。单位应当按》照国家规定开展能源！审计并向所在—地的县级人民—。政府管？理节能工《作的部门《报送能源审计—。报告同时抄报同【。级行业主管部门管】理节能工作》的部门应当会—同同级行业主—管部门对重点用【能单位报送的—能源审？计报告进行审核【能源审计主要包括下！列内容 《　　(一《)，查阅用能系统、设】备台账资料检—。查节能设计标准的执！行情：。况； 　　(二【)核对能《源消耗计量记录和】财务账单评估分【类与分项的》能耗； 　　(三】)检查用能系统【。、设备的运行状【。况； 　　(—四)审查能源—计量器具的运—行情况检查能耗统计！数据的真实性、准确！性； 　　》(五)审查》。能源消耗定额执【行情况； 　　(】六)查找《存在节能《潜力的用能环节【提出：合，。理使用能源》的建议； 》　　(七)法律、】法规和？规章规？定的其他内》容 ：　　第二十二—条 ：重点用？能，单，位应当设立能源管理！岗位确定能源管【理人员并按照国家】规定的条件聘任【能源管理负责人报所！在地的？。县级：人民政府管理节【能工作的《部门：和有：关，。部，门备案重《点用能单位》能源管？理负责人和能—源管理人员》应当接受节能—培训 　　》第二十？三条： ，县级以上《人民政府工业和【信，息化、能《。源主管部门应当【会同同级有》关部门加《强对工？。业企业节能工作的指！导和监督建立和完善！工业行业能源消【耗标准加快》推进钢铁《、，有色金属、建材、】化工：。、煤：炭、电力、石—油石：化等主？要耗能？行业结构调整和【节，能技术改造推广应用！工业节能新工—艺、新技术》、新设备和》新产品淘《汰落后？产能 　　第—二十四条 》县级以上《人民政府电力—主管部门应当会同同！级有关部门推进电】力需求侧管理引【导用户改进用电【方式推广应用—高效节能技术提【高电能使用效率【 　　电网企业应当！按照：国家规定的》并网技术标准加强】电网建设提高吸【纳可：再生能源《电力的能力优先【全额：收购其？电网覆盖范围内可再！生能源发电》项，目的上网《电量为可再生能源】发电企业提供—接入、计量、结算等！上网服务 　　【第二十五条 县级】以上人民政府住房】和城乡建设主管部】门应当制定相—关规定推广》应用：建，。筑节能新技术、【新工：艺、新材料、新设备！ 　　县级》以上：人民政府住房—和城乡建设、能源】主管部门应》当推广？应，用可：再生：能源：建筑利用《技，术实施太阳能、【风能：。屋顶工程 　　【。鼓励单？位、：个，人对：新建建筑和既有建】。筑改造使用节能【门窗、新型墙体材】料等节能建筑材料】采用：节能型的建筑—结构：、产品提高保—温隔热和通风—采光性能《降低：采暖、制冷、照明】、动力等设备—。的能：耗；因地制宜—实施屋顶绿化—。 　　第二十六【条 建筑《工程的建设、—设计、施工》、监理和《施工图设计文件【。审查等单《位应当遵守》建筑节能标》准， 　　建筑工程【规划设计《。方案不符合建—筑节能强制性—标准：的城乡规划主管部】门不得颁发建设工程！规划许可证；—。施工图设《计不符合建筑节能强！制性标准的》施工图设计》文件审查机构不得出！具施工图设计文件审！查合格书建设主管】部门不得颁》发施工许可证；建设！单位组织《竣工验？收应当对民用建【筑是：否符合民《用建筑节能强制性】标准：进行查验对》不符合？民，用建筑节能强制性】标准的不得出具竣】工，验收合格报告—建设主管部》门不得办理竣工验收！备案 　　第二十七！条， ，。县级以上人民政府】及其有？关部门应当控制【道路、广场、公园、！公共绿地等公用设施！、公：共场所的《。照明和大型建筑物装！饰性景观《照明用电能耗 　】　，公用设施、公共场所！的照明和大》。型建筑物装饰性景】。观照：明及其控制系—统应当优先使用节】电技术、《节能产品和新能【源 　　第》二十八条 县级以】上人民政府应当优】先发：展公共？交通、？。轨道交通推广—。大容量快速公交【系统科学规划调【整公共交通》线，。路布局优化城—市道路网络系统【完善：公，共交通？服，务体系；鼓》励利用公共交通工具！出行：鼓励使用非机—动、节能环保和新】能源动力交》通工具 　　—第二十九条 —县级以上人民政府】交通运输主管部【门应当加《强对营？运车船燃料》。消耗检测的监督管】理依法实施营运车】。船燃料消耗量—限值标准严格准入制！度，。；加强？交通运输《。组织管理《提高运输《组织化程《。度和：集约：化水平引导运输企业！提高用能《效率加快《淘汰、？更，新高耗能的老—旧营运车船》加快：现有交通《车船、装卸设备【、收费系统、—隧道照？明节能改造、升【级 　？　交：通运输？单位应当制定并实施！。节，能计划和节能措【施建立和完善—节能管理制度—根据：生产：过，程中：运量、运力》、，施，工作业等《。多种因素变》化情况及《时调整生产》计划提高交通用【。能设备的使用效率】 　：　第三十条 县级以！上人：民政府？管理机关事务工作】的机：构，应当会同《同级有关部门—对本级公共》机，构实行能源消耗定】。额管理制定》并组织实《施本级公共机构既】有建筑节《能改造计划督—促本级？公共：机构：按，照规定开展能源审计！ ，　　政？府，采购监督管理部门应！当会同同级有关【。部门优先将取得节能！产，品认证证书的—产品：、设备列入》政府采购目录—公，共机构采购用能产品！、设备时《应当优先采购列入】目录中？的，节能产品、设备 】　　公共《机构应当建立健【全本单？位节能？。运行管理制度和用能！系统操作规程—制定节电、节油【等年度节能目标和实！施方案加强能源消费！计量和？监测管理使用节【能产品、设备—。利用电视电话会议、！无，纸化办公等现代化手！段提高能源利—用效率？ 　　第《三十一？条 县级以上人【民政府？农业主管《部门应当加》强对农业和》农村节能工作的指】导加：快淘汰和更新高耗】。能的农业机械、【。设，备和渔？船推广农业生产【以及：农产品加工、储【藏和运输等环节节能！技，。。术和节？能产品的应用鼓励发！展，农村：户用沼气优》先发展集中供气和大！中型畜禽养》殖，场沼气工程推广【使用生活《节，。能设备因地制—宜推进农村》生物质能、太阳【能、风？能等可再生能源利用！ 　　第三十二【条 各级《。人民政？府应当推动城乡居】民生活节能提倡节约！型，的用：能消费方式鼓—励城：乡居民？使用节能家电、【照明产品《、交通运输工具降低！能源消耗 》　　：第四章？。 节能技术进步与】激，励措：。施 　　第》三十：三，条， 县级以上人—民政府应当将—节能技术创新与成果！转化作为《扶持的重点领域鼓】励、支持科研机构、！高等院校、企业、个！人研究开发和推广】应，用节能新技术—、新能源、清洁能源！和可再生能源— 　　鼓《励和支持开展节能信！。。息和技术交流与合作！ 　　第三十四【条， 省人民《政府管？理节能工《作的部门应》当会同同级有关【部门组？织实施本省》重大节能科研项目、！节，能示范项目、—重点节能工程 【　　第三十五条 省！人民政府应当设立】节能：专项资金设区的【市、县？级人民政府》应当：根，据本地实《际情况安《排节能专项资金支】持节能产品技—术研究开发、示【范、推广和重点节能！工程的？实施、节能宣传【培训、信息》服务和表彰奖励等】 ，　　：县，级以上人民政府应】。当加强节能专项【资金的审计和监【督，。提高：节，能专项？。资金使用效益 【　，　第三十《六条 县级以—上，人民政府《应当按照国家—有关规定通过—财政补贴《、价格调控、税【收优惠、政府优【先采购？等方式鼓励和支【持下列节能》活动 　　(—一)推广、使—用节能照明器—具等节能《产品和新能》源、节能环保交通运！。输工具； 　　(二！)生产、《使用高效节》能，的电动机、锅炉【、窑炉、风》。机，、泵类等《。用能设备和生产工艺！；， 　　？。(三)推广》、使用？锂电：池等：高效能？源转换、存储技术和！产品：； 　　(四—)采用热《电联产？、利用余热》余压：、，。洁净煤以《及先进的《用能监测和控制【技术； 　》　(五？。)开发利用生物【质能、风能、—太阳能等可再生资】源； 　　》(六)？在新建、改建、扩】建建筑工程和—既有建筑《。节能改造中使—用节能建筑材料【、技：术和产品《； 　　《(，七)对？生产、生《活中：产生：。的废弃物进行能源】化综合？利用； 　　(八)！节，能服务机构》按照市场《机制参？与企业节能技术改造！和用能管理；— 　　(九)国家和！本省：确定的？其他节能活动 【　　第？三十七？条 鼓励金融机构】优先为符《合条件的节能—技术研究开发、节】能产品生《产以及？节能技术改造等【项目提供信贷—支持；鼓励金融机】构创新信贷产—品拓宽？担保范围提高服务】效率为节能服—务机构提供项目融资！等，。金融服务 》　　鼓？励和引？导，社会资金《投资节能领域—促进节能技术改【造 　　第三十八条！ 实行居民生活用】电阶梯价《格；完善电力—峰谷分时电价制度】。鼓励电？力用户？合理调整《用，电，负荷：；对钢铁、有色金】属、建材、化工【和其他主《要耗能行业的企业】分淘汰、限制、【允，许和鼓励类实—施，差别电价政》策 ：　　第三十九—条 县级以上人【。民政府应当》对在节能管理、节能！技术研究、推广【。和节能？产，品开发等工作中有显！著成：绩的单位和个人【给予表彰和奖—励 　　用能单位对！节约能源取得显著成！绩的集体和个—人可以从节约能源价！值中按照一》定比例给予》奖励：企业单位用于本单】位的节能奖励资【金可以计入》成本费用 　—　第：五章： ，法律责任《 　　第四十—。条 违反本办法【第十三条规》定，负责审批政府投【资项：目的机关对不符【合强制性节能—标准：。的项目予以》批准建？。设的对直接负责的主！管人：。员，和，其他直接《责任人员依法给予】。处分：。 　　固定资—产投资？项目建设《单位开工建设不符合！强，制性节能《标准的？项目或者将该—项目投入生产—、使用的由县—级以上人民政府【。管，理节能工作的—部门责令停止—建设或者停止生产、！使用限期改造；【不，。能改造或者逾—期不改造《的生产性项目由管理！节能工作的部门报】请本级人民政府【按照国务院规定【的权限？责令关闭 》。　，　第四十一条— 违反本办》法第十八条》规定的由县级以上】人民政府管理—节能工作的部门责令！限期改正；逾期【不改正？的处五？万元以上十》万，元以下罚款；情节严！重的处十《万元以上二十万元以！下罚款 　　—第四十？二条 县级以上人民！。政府管理《节能工作的》部，门和有关部门的【工作人员在节能【。监督管理工》作中有下列情—形之一的依法—给予处分《；构成犯罪的—依，法追究刑事责任 】　　(一)对不符】合条：件的节能评》估报告予以审查通过！。的，； ：　　(二)》对未依法进行节【能审查或者未通过】节能审查的固—定资产投《资项目予以》审批或者核准的；】 　　(三)—。不依法实施监督检查！和行：政处罚的《； 　　(四)【违反：专，项资金使用》。和管理规定的； 　！　(五)对违法用】能行为的举》报、：。投诉：不依法？处理的； 　—　，(六)其他玩忽【职守、？滥用职权、徇私【舞弊的行为 　　】第六章 附则 　　！第四十三条 —本，办法自2013【年10月1》日起施行《