。江西省实施中华人民！共和国？节约能源法办法 (！2，002年9月—27：日江西省第九届人】民代：。表大：会常务？委员会第三》十二次会议通过2】013年7月2【。7日江西《省第十二届人民代表！大会常务委员会第】五次会议修订20】18年5月31日江！西省第？十三届人民代表大会！常务：委员会第三次会议】修正) 　　—目 录 　　第一章！ ，总则 　《　第二？章 ：节能管理《 　：　，第三章 合理使用与！。节约能源 　　第】四章 ？节能技术进步—与激励措施》 　　？第五章 法律责【任 　　《第六章 《附则 　　第一章】 总则？ 　　第一条— 为了推动全社会节！约能源提高能源【利用效率《保护和？改善环境促》进生态文明建设和经！济社会全面协调可持！续，发展根据中华人【民共和国节约能源法！和，其，他有关法律》、行政法规的规【。定结合本《省实际制定本办法】 　　第二条 【在本省行政区域【内，从事能？源利用、节能管理和！节能技术的开发【、应：用，等活动？适用：本办法 　》　，第三条 节能工作】应当遵循《政府引？导、市场《调节、科技推动、政！。策激励和《社会参与的原则；坚！。持节约与发展—相互促进《实施节？。约，。与开发并举、—节约：优，先的能源发展战略】 　：　第四？条 县级以》上人民政府应当【加，强对：节能工？作的领导将节能工作！纳入国民经济和社会！发，展，规划：、年度计划建—立节能工《。作协调机制研究解】决节能工《作中的重大问题【全面部署、统—筹推进本行》政区域内的节能【工作 　　县—级以上人民》政府应当每年向本】。级人：民代表大会或者【其常务？委员会报告节能【工作 　　第—五条 实行》节能目标责任制和】节能：考核评价《制度： 　　省人民政府】应当建？立科学、完整、【统一：的，节能统计、》。监测和考《核体系将节能目【标逐级分解落实到】设区的？市、县级人民政【府,并进行年度考核！。 　　？县级以上人》民政府应当将节能指！标完成情况纳—入经济社会》发，展综合评价体—系并将其作为对下】一级人民政府及【其负责人综合—考核评价的重要内】容 　　《。第六：条 ：县级以上人》民政：。府发：展，改，革部门是本》级人民政府管—理节能工作》的部门主《管本行政区域内的节！能监督管理工—作，负责节能综合协【调组织拟定并协调实！施节能综合规划【及政策措《施组织实施节能监】察、：考核以及《。本级人民政府—规定：的其他节能监—督管理？工作 　　》。县级以上人》民，政府工业《和信息化、住房【和城乡建设》、交通运输、农业】、能：源，等部门以及》管理机？关事务工作》的机构根据各自【的职能负责相关领】域的节能监督管【理工作会同同级管理！节能工？作，的部门制定》相关领域《节能规划及》。政策措施并接受同】级人民政府管理节能！工作的？部门的指导》 　　县级以上【人民政府科技、财】政，、统计、质量技术监！。督、工？商行政管理、环境保！护等部门在各—自，。的职责范围》内，做好相关节能监【督管理工《作 　　第七条 】县级以上人民政府】及其有关部门—应当开？展节能？宣传和教育通过国民！教，育和培训《体系、节能宣—传，周、节？能，社，区、节能家庭、志】愿者服务等形式普及！节能科学知识增强公！众的节能意识—倡导：。并，推行节约型的消【。。费方：式 　　新》闻媒体应当加强宣传！节能法律、法—规，、政策和节能—知识对浪费能源【的行为？进行：舆论监？督， 　　第八条— 任何单位和—个人都应《当依法履行》节能的义务》有权检举《浪费能源《的行为？ ，　　县级以上人民政！府管理节能》工作的部门和有关】部门：。应当公布举报—电，话、电？子邮：。箱接受举报后—及时调查核实—、依法处理并为举】报人保密 　　第】二章 ？节能管理 　　【第九条 《县级：。以上人民政府应【当组织编制和实施】节能中长期专项规】划，和年度节能计划【。 　：　县级？以上人民政》府，有关部门应当按【照各自的职责—分工会同本级—人民政府《管理节能工作的部】。门根据本行政区【域节能中长期—专项规划和年度【节能计划编制—本领域的《节能规划和》年度节能《。计，划并组织实施 【　　第十《条 省人民政府管】理节能工作的部门】应，当会同同级有关【。部，门根据国《家产业政策》制定本？省，产业结构《调，整指：导目录报省人民政】府批准？后向社会公布— ，　　县级以》上人民政《府应当根据本省产业！结构：调整指导目录指导、！监督生产单位逐【步淘汰落后的—。用能产品、设备【和生产工艺 —　　禁止生》产、：进口、？销售国家明令淘【。。汰或者不符》合强制？性能源效《率标准的《用能产？品、设备；禁—止使用国《家明：令淘汰的用能设备】、生产工《艺 　　第十一条】 省：人民政府标》准化主管《部门可以会同省人】民，政府管理节能工作】的部门？和有关部门》依法制定生产—过程中耗能高的产】品的：单位产品能耗限额】。地方标准《和主要用能设—备能源？效率地方标》准 　　省人民政府！住房和？。城乡建设《主管部？门，可以依法制定—严于国家《标准或者行业标准】的建：筑节能地方标准【 　　鼓励企业与】国际国内同行业先进！企业能效指标进【行对比？分析通过《管理和技术等措施】达到更？高能效水平》 　：　第十二条 县级】以上人？民政府？。管，理节能？工，作的部？门及有关部》门应当在《各自的职责范围内加！强对节能法律—、法规？和节能标准执行情况！的监：督检查依《法查处违《法行为并《可以根据节能工作】需要委托《依法设立的节能监】察机构？具体实？施节能监察工—作 　　用》能单位应当配合【有关部门的节—能，监督检查如实说明】情况并？提，供，相，。关材料 　　第【十三条 固定—资产投资项目实行项！目节能评估和审查制！度不符？。合强制性节能标准的！项目：建设单位不得开工建！设；已经《建成的？不，得投入生《。产、使用《政府投资项目不符】。合强制性《节能标准《。的,依？法负责项《。目审批的机关不【得批准建设》 　　第《十四条 县级—。以上人民政》府，统计：部门应当会同同级】有关部门建》立健全？能，源统计制度完—善能源统计》指标和监测》体，系改进和规范能源】统计方法确》保能源统计数—据真实、《完整 　　省人民】政府统？计部门应《当会同？省人民政府》管理节能工作—的部门及有关部门,！定期向？社会公布设区—的市以及主要—耗，能行业的能源消【费和：节能情况等》信息： 　　第《十五条 县级以上人！民政府？管理节能工作的部】门应当会同同级【有关部门加快节能】服，务体系建《设建立统一的—节，能公共服务平台公布！节能政策法规、【节能标？准和节能技》术、节？能产品的推广—目录发布节》能新产品、节能【。新，技术信息《促，进，。节能信息《资源共享为》社会提供节能指【导和服务 》　，　省、？设区的市人民—政府管理节能工作】。的部门？。及有：关部门应当》建立节能咨询—专家库为制定节能政！策提供智力》支持为实施节能【工程和项目提供服】务 　　第十六条】 ，县级以上人民—政府应当鼓励和促】进各类节能服—务机构发展支持节】能服务？。机构开展节能—咨询、设计、评估、！检测：、审计、《认证等服务；支【持节：能服务机构开展【节能：知识宣传《和技：。术培训提供节—能信：息、：节能示范和》。其他公益性节能【。服务 　《　，节，能服务机构应当依】法从事节能服务活】动提高服《务质量保《证提供的信息—真实、？准确 　　鼓励节能！服务机构《通过与用能》单位签订节能服务合！同为用能单位提供】节能：诊，断、融资、改造【等服务并按照—合同约定与用—能单位分享节—能收益 　》　第三章 合理使】用与节约《能源： 　：　第十七条 —用能单位《。应当采取下》列措施控制》新增能耗降低—能源消耗有效—、，合理地利用》能源防止《能源：浪费 　　(一)】制定并实施节能计】划，和节能技术措施；】。。 　　(二)建立节！能目标责任制和节】能奖惩制度； 　】　(三)加强能源】消耗定？额管：理实行能《。源成本控《制管理； 　　(】四)建立《。健全能源《计量、检测管—理制度按照规定【配备和使用能源计】量器具保证》能，源计量数据的准确和！可追溯？；， 　　(五)建【立月：度能源消费统计【台账和能《源利用？情况分析《。制度；？ 　　(六)定期开！展节能教《育和岗位节能培【训 　　第》十八条 《能源生产经营单位】不得向本单》位职工及《其他用户《无偿或？者低：于政府定价、—市场价提《。供能源不得向本单】位职：。。工按照能源消费【量给予补《。贴 ：。　　任何单位不得】对能源消费实—行包费制 　　第十！九，条 县级以上—。人民政府《管理节能工作的部门！应当会同同级有【关部门加《强对重点用能单【位节能的监》督管理和《跟踪指导 　—　年综合能》源消费总量五千吨标！准煤以上的用能【单，位为重点《用，能单位重点用能【单位具体名单—由省人民政府管【理节能工作的—部门征求同级—行业主管《部门的意见》后会同？同级：统计部门定期—向社会公布》 　：　年综合能源—消费总量《三千吨以上不满五千！吨标准煤的用能单】位设区的市》、县级人民政—府管理节能工作的部！门可以？根据本地实际参照重！点用能单《位进行管理》 　：　第二十条 —重点用能《单位应？当制订年度》节能计划建》。。立严格？的节能管理》制，度和有？效的：激励机制提高能源利！用效：率并在每年》三，月底前向所》在，地的县级人民政【。府管理节能工作的】部门报送《上年度能源利用状况！报告同时抄报同级行！业主管部门 　【　县级以上人—民政府管《理，节能：。工，作的部？。门应当会《。同，。同级行业主管部门对！重点用能单位报送】的，能源利用状况—报，告进行审查对节【能管理制《度，不健全、节能—措施不落实、能源利！用效：率，低的重点用能单【位管理节能工作的】部门应当会同同级】行业主管部门开【展现场调查》组织实？施，用能设备能》源效率检《测责令实施能源审】计并提出书面整改要！求限期整改 —　　第二十一条 】。重点用能单》。位应当按照国家规定！开，展能源审计》并向：所在地？的，县级人民政》府管：理节能工作》的部门？报送能源审计报【告同时抄报同级【行业主管部》门管理节能工作的】。部门应当会同同【级，行业主管部门对重点！用能单位报》送的：能源：审计报告进行—审核能源审》计，主要包括下列内容】 　　(一)—查阅用能系统—、，设备台账资料检查】节能设计标》准的执行情况；【。 ，　　(？二，)核对能《源消耗？计量记录和财务账单！评估分类与分项的】能耗； 　》　(：三)检查用》能，系，统、设备的运—行状况？。； 　　(》四)审查能源计【量，器具的运《行情况检查能耗统计！数据的真实》性、准？确性； 　　(五】)审查？能源消耗定额—执行情？况； 　《　(六)查找—存在节能潜》力的用能《环节提出《。合理使用能源—的建议； 　—　(七)法律—、，法规和规章规定【的其他内容》 　　？第二：十，二条 重点用能单位！应当设立能源管理岗！位确定能源管—理人员并《按照国家《规定的条《件聘任能《源管理负责人—报，所在地？的县级人民政—。府管理节能工作的】部门和有关》部门备案重点用能】单位能源管》理负责人和能源【管理人员应当接受】节能培训 　　第二！十三条 县》级，。以上人民政府工业】和，信，息化、能源》。主管部门应当会【同同级有关部门加】强对工业企业节【能，工作的指导和监督】建立：和完善工业行业【能源消耗标》准加快推《进，钢铁、有色金属、建！材，、化工、煤炭、电力！、石油石化等主要耗！能行业结构调整和节！能技术改《造，推广应用工业节【能新工艺、新技术、！新设备和新产品【。淘汰落后产能 【　　第二十四—。条 县级以上—人民政？府电力主管部—门应当会同同级有关！部门推进电力需求侧！。管理引导用》户改：进用电方式推广应用！高效节能《技术提高电能使【用效率 　　电网】企业应？当，按照国家规定的并】网技术标准加强电】。网建设提高吸纳可再！生能源电《力的能力《优先全额收购其【电网覆盖范围内【。可再生能源发—电，项目的上网》电量为可再生能【源发电企《业，提供接入、计量【、结算等上网服务 ！　　第二十五条 县！级以：上人民政府住房【和城乡建《设主管部门》应当制定相》关规定推广应用建】筑节能新技术—、新工？艺、新材料、—新设备 　　—县级：以上人民《政府：住，房，和城乡建设、能源主！管部门应当推广应】用，可再生能源建筑【利，用技术？实，施太：阳能、风能屋顶工程！ 　：。　鼓励单位、个【人对新？建建筑？。和，既有：建筑改造使》用节能门窗、新【型墙体材料》等节能建筑》材料采用节能—型的建？筑结：构，、产品？提，高保温隔热和通【风，采光性能《降低采暖、制—冷、照明《、动力等设备的能耗！；因地制《宜实施屋顶绿化【 　　第二》。十六条 建筑工程的！建设、设计、施工】、监理和施工—。图设计文件》审查等单位》应当：遵守建筑《。节能：标准 　　建筑工程！规划设计方》案不符合建》。筑节能强制性标准】的城乡规《划主管部门》不得颁发建》设工：程规划许可》证；施工图设计不】符合建筑节》能强制性标准的【施工：图设计文《。件审查机《构不得出具施—工图设计文件—审查合格书建设【主管部门不得颁发】施工许可证；—建设单位组》织，竣工：验收应当对民用【建，筑是否符合》。民，。用建筑节能强制【性，标，准，进行：查验对不符合—民用建筑《节能强制性标准【的不得出具竣工验收！合格报告《建设主管部门不得办！理竣工验《收备案 　　第二十！七，条 县级《。以上人民《政府及其有关—部门应当《。控制道路、广—场、公园、公共绿】地等：公用设？施、公？。共场所的《照明和大型建筑【物，装饰：。性景观照《明，用电能耗 》　，　公用设《施、公共场所—。的照：明和大型《建筑物装饰性景观照！明及其控制系统应】当优先使用节—电技术？、节能产品和新能源！ ，　　第二十》。八条 县级以上人】民政府应当优—先发展公共交通【、轨道交通推广大容！量快速公交》系，统科学规《划调整公共交通线路！布局优化城市道路】网络系统完善公【共交通服务体系；】鼓，励，利用公共交通工【具出行鼓励使—用非机动、节—能环保？和新能源《动力交？通工具 《。　　第二十九条 县！级以上？人民政府《交通运？输主管部门应当加强！。对营运车船燃料消】耗，检测的监督管理依法！实施营运《车，船燃料消耗》量限值标《准严格准入制度；加！强交通运《输组织管理》提，高运输组织化程度和！集约化水平引导运输！企，业，提高用能效率—加快淘汰、更新高耗！能，。的老：旧营：运车：船加快现有交通车船！。、装卸设《备、收费系统、隧】。道照明节能改造、升！级 　　交通运输】单位：应当：制定并实施》节能计划和》。节能措施建立—和完善节能管理【制度根据生产过程中！运量、？运力、施工作业【等多种因素变—化情况及时调整【生产计划提高交【通，用，能设：备的使用效》率 　？　第三？十条 县级以上人】民政府？管理机关《事务：工作：的机构应当会—同同级有关部门【对本级公共机—构实：行能源消耗定额管】理制定并组织实施本！级公共？机构既有《建筑节能《。改，造计：划督促本级》公共机？构按照规定开展能源！审计 　　》政府采购《监督管理部门—应当会同同》级有关？部门优先《将取得节能》产品认证《。证书的产品、设备】列入政府采购目【录公共机构采购用能！产品、设备》时应当优先采购【列，入目录中的》节能产品、设备 】。　　：公共机构应当建立】健全本？。单位节能运》。行管理制《度和用能《系统：操作规？程制定节电、节【。油等年度节能目标】和实施方案加—强，能源消费《计量和监测管理使】用节能？产品、设备利—用电视电话会议、无！纸化办公等现代化手！段提高能源利用效】率， 　：　第三十一》条 县？级，以上人民政府农业主！管部门应当加强对】农业和农村节—能工：作的指导加》快淘汰？和更：新高：耗能的农《业机械、设》备和渔船推》广农业生产以及农产！品加工、储藏—和，运输等环节节能技术！和节：能，产品的应用鼓励【。。。发展农村户用沼【。气优先发展集中供气！和大中型畜禽养【殖场沼气工程推广】使用生活节能设备因！。地制宜推《进农村生物质能【。、太阳能《、，风能等可再生能源利！用 　　《第三十二条 —各级人民政》。府，应当推动城乡—居民生活节》能提倡节《约型的用能消费【方式鼓励城乡居民】使用节？能家电、《。照明产品、交通【运输工具降低能源消！耗 　　第四—章 节能技术进步与！激励措施 》　　第三十》三条 ？。县，级以上人民政府【应当将节能技术【创新与成《果转化作为扶持【的重点领《域，鼓励、支持科研机】构、高等院校、【企业、个《。人研究开发和推【广应用节能新技【术、新能源、清【洁能源？和可再生能源—。 　　鼓励》和支持？开展节能《信息和技术交—。流，与合作 　　—第三：十四条 省人民【政，。府管理节能工作的】部门应当会同同【级有关部门》组织实施本省重大】节能科研项目、节】能示范项目、重点】节能：工程 　　第三十五！条 省人民政府应】当设立节能专—项资金设《区的：市、县？级人民政府》应当根据本地实际情！况安排节《能专：项资金支持节能【产品：。技术研究开发—、示范、推广和重点！节能工程的实施、节！能宣传培训、信息服！务和：表彰奖励等 　　】县级以？。上人民政府》应，当，加强节能专项资金的！审计：。。。和监督提高节能专】项资：金使用效益 　　】第三十六条 县级】以上人民《政府应当《按照国家有关规定】通过财政《补，。。贴，。、价格调控、税【收优惠？、政府优先》采购等方《式，鼓励和支《持下列节能活动 】　　(一)推广、】使用节能照明—器具等节能产—品和新能源、节能环！保交通运输》工，具； ？　　(二)生产【、使用高《效节能的电》。动机：、锅炉、窑》炉、风机、泵类等用！能设备和生》。产工艺； 　　(三！)推广、《使用锂电池等—高效：能，源转换、《存储技术和产品；】 ，　　(四)采用【热电：联产、利用余热余压！、洁净煤以及先【进的用能监测和【控制技术； —　　(五《)，开发利用生物—质，能，、风：能、太阳能》等可再生资源； 】　　：(六：。。。)在新建、》。改建、扩建建筑工】程和既有建筑—节，能改：造中使？用节能建筑材—。料、技术和》产，品； 　　(七【)对生？产、生活中产生【的废弃物《进行：能源化？综合：利用； 　　—。(八)节能服务【。机构按照市场机制参！与企业节能》技术改？造和用能管理；【 　：　(九)《。国，家和本？省确：。定的其？他节：能，活动 　　第三十七！条 鼓励金融—机构优先为符合条】件的节能技》术研究？。开发、节《能产品生产》以及节能技》术改造等《项目提供信贷支持】；鼓励金《。融机构创新信—贷产品拓宽担保范围！。提高服务《。效率为？节能服务机》构，提供：项目：融资等？金融服务 　　鼓励！和引导社会资金投】资节能领域》促进节能技术改造】 ，　　第三十八条 】实行居民生活—用电阶梯价格；完善！电力峰谷分》时电价？制度：鼓励电力用户—合理调？。整用电负荷；—对钢铁、有色—金属、建材、—化工和？。其他主要耗能行业】的企业分淘汰、限制！、允许和鼓励类实】施差别？电价政？策， 　　？第三十九条 县级】。。以上人民政府应【当对在节能管理、节！能技术研究、推【广和节？能产品开发》等工作中有》显著成绩《的单位和个》人给予表彰》和奖励 《　　用能单位—对节约能源取得显】著成绩的集体和个】人可以从节约能源价！值中按照一定比【例给予奖《励企：业单位用于本单【位的节？能奖励？资金可以计入成【本费用 　　第五】章 法律责任 　】　第：四十条 《违反本？办，法第十三条》规，定负责审批政—府投资项目的机关】。对不符合强制—性节能标准的项目予！以批准建设的对直】接负责？的主管人员》和其他？直接责任人员依【法给予处分》 ，　，　，固定资产投资项目】建设单？。位，开工建设不符合强制！性节能标准的—项目或者将该项目投！入生产、使用的由】县级以上人民—政府管理《节能工作的部—门责令？停止建设或者停止】生，产、使用限》期改造；不能改造或！者，逾期不改《造的生产性项目由管！理节能？工作的部门报请本】级人民政府按—照国务院规定—的权：限责令关闭 　　】第，四十一？条 违反本办法第】十八条规定的由县级！以上人民政府管理节！能工作的部门责令】限期：改正；逾期不—改正的处五万元【以上十万元以下罚款！；情节严重的处十】万元以？上二：十，万元以下罚款 　】　，第四十二条 县级】以，上人民政府管—理节能工作的部门和！有关部门的工—作人员在节能监督管！理工：。作中有下《列情形之一》。的，依法给予处分；【构成：犯罪：的依法追究刑事【责任 　　(一)】对不：符合条件的节能评】估报：告，予以审查通过的； ！　　(二)对未【依法进行节能—审查或者《未通过节能审查【的，固定：资产投资项目—予以审批或》者核准的； 　　(！三)：。不依：。法实施监《。督检：查和：行，政，处罚的； 　　(】四)违反专》项资金？使用和管理规定【。的； 　　(五)】对违法用《能行为的举报—、，投诉不依法》。处理的？； 　　(六—。)其他玩忽职守、】滥用职权《、徇私舞弊的行为 ！　　第六章》 附则 　　第四十！三条 本办法自2】。013年《10月1日起施行】