江西省实《施，中华人民共和—。国节约能源法办法】 (2002年9】月27日江西省第九！届人民代表大会常】务委员会第三十二】次会：议通过2013年7！月27日江西省第十！二届人民代表大【会常务委员》会第五次会议—修订201》。8年5月3》1日江西《省第十三届人民代表！大会常务委员会第】三次会议修》正) 　　目 录 ！　　第一章 总则 ！　　第二章 节【能管理 　　第【三章：。 ，合理使用与节约【能源 　　第—四章 ？节能技术《进，步，与激励？措施 　　第五【章 法律《责任 　　第—六章： 附：则 　　《第一章 总则 　　！第一条 为了—推动全社会节约能源！提高能？源利用效率保护和】改善环境《促进生态文明—建，设和经济《社会全面协调—可，。持续发展根》据中华人民共和国】节，约能源法和其他【有关法？。律、行政法规—的规定结合本省实际！制定本办法 —。　　第二条 —在本省行政》区域内从《事能源利用、—节能管理《和节能？技术的开发、应用】等活动适用》本办法 　　第三条！ 节：能工作应当遵循【政府引？导、市场调》节、科？技推动、政策激励和！社会参？与的原则；坚持节约！与发展相互促进【实施节？。约与开？发并举、节约优先的！能源：发展战略《 　　第四》条 ：县，。。级以上人民政—府应当加强》对节：能工作的领导将【节能工作纳入国民经！。济和社？会发展规划、年度】计，划建立节能工作协调！机制：研究解？决节能工作中的重】大问题全面部署【、统筹推进本行政区！域内：的节：能工：作 　　县级以上】人民政府应当每【年向本级人民代表大！。会或者其常务委员】会报告节能》工作 　　第—五条 实行节—能目标责任制—和节能？。。考核：评，价制度 　　省【人民政府应》当建：立科学、完整—、统一的《节能统计、》监测和考核体—系将节？能目标逐级》分解落实到》设区的市、县级【人民政府,并进行】年，度考核 　　—县级以上人》民政：府应当？将，节能指？标完成情况纳入经济！社会：发展综？合，评价体系并》将其作为对下—一级人民政府—及，其负责？人综合？。考核评价的重要【内，容 　　第六条【。 县级以上人—民政：府发展改《革部：门是本级人民政【府管理节能工—作的部门主管—本行政区域》内，的节能监《督管：。理工作负《。。责节能？综合协调组织拟定并！协调实施节能综合】规划及政策措—施组：织实施节能监察、】考核以及《本级人民《政府规定的其他【节能监督管理工作 ！　　县级以上人【民政府工《业和：信息化、住房和城乡！建设、交通》运输、农业、能【源等部门以及—。。。管理：机关事务工作的机】。构根据？各自的职能负责【相关领？域的节能监督管【理，工作会同同级管【理节：能工作的部门—制定：。相关：领域节能规划及政策！。措施并接受同级人民！政府管理《节能工作《的，部，门的指导 　　县】级以上人民政—府科技？。、，财政、？统计、质量技—术监督、工商—行政管理、环—境保护等部门—。在各自的《职责范围内做好相关！节能监督管理工【作 　　第》七条 县级以上人民！政府及其《有关部门应当开展节！能宣传和教育通过国！民，教育：和培训体系、节【能宣传周《、节能？社区、节能》家庭、？。志愿者服务等形式普！及节能科《学知识增强公众的】节，能意识倡导并—推行节约型的消费】方式 　　新闻媒】体应当加《强，宣传节能法律—、法规？、政策和节能—知识对浪费能源的行！为，进行舆论监》。督 　　第八—条 任何单》位和个人都应当依】。法履行节能》的义务有《权，检举浪费《能源的行为》 　　县《。级以上人民政府管理！节，能工：。作的部门《和有关部门应当【公布举？报电话、电子—邮，箱接受举报后及时】调查核实《、依法？处理并为举》报，人保密？ 　　？第二：。章 节？。。能管理 　　—第九条 县级—以上人民政府应【当组织编制和实【施节能中长期—专项：规划和年度》节能计划 》　　县？级以上？人民政府有关—部，门应当按照各自的】职责分工会同本级】人民：政府管理节能工作的！部门根据本行—政区域节能中长期专！项规划和年度节能】计划编制本领—域的节能规》划和年度《节能：计划：并组：织实：施 　　第十条 省！人，民，政府管理节能工作】的部门？应当：会同同级《有关部门根据国家产！业政策？制定本省产》业结构调《整指：导目录报省人民政】府批准后《向社会公布 　　】。县级以上人民政府】应当根据《本省产业结构调整】指导：目录指导、监督【生产：。单位逐？步淘汰落后》的，用能产品《、设备？和生产工艺》 　：　禁止？生产、进口》、销售国家》明令淘？汰或者？不符合？强制性？能源效率《标准的用能产品、设！备；禁？止使用国家明—令淘汰的用能设备】、生产工艺》 　　第十一条【 省人民《政府标？。准化主？管部门可以会同省】人民政府《管理节能工作—的部门和有关部【门依法？制定生产过程中耗能！高的产品的》单位产品能耗—。限额地方标准和【主要：用，能设备能源效率【。地方标？。准， 　　省人民政府住！房和城乡建设主【管部门可《以，依法制定《严于国家标准—或者行？业标准的《建筑节能《地方标准 》　　鼓励企业与国】际国内同行业—先进企？业能效指标进行对比！分，。。析通过管理》和，技术等措施达—到更高能效水—平， 　　第十》二条 县级以上人】民政府管理节—能工作？的部门及有关—部门：应当在各自的职【责范围内加强—对节能法律》、法规和《节能标准执》行情况的监督—检查依法查》处违法行为并—可以根据节能—工作：需要委？托依法设立的节【能监察？机构具？体实施节能监察工作！ 　　？用能单位应当—。配合有关部门的【节能监督检查如实】说，明，情况并提供相—关材料 　》　第：十三条 《固定资产投》资项目实行项目【节，能评估和审查—制度不符《合，。强，制性节能标准—的项目建设单位不】。得开工建《设，；已经建成的不【得投入？生产、使用》政府投资《项目不符合强制性】节能：标准的？,依：法负：责项：目，审，批的机关不得—批准建设 　—　第十四条 县级】。以上人民政府—统计部门应当会同同！。级，。有，关部门建立健全能】源统计制《。度完善能源统计指】标和：监测体系改进和【规，范能源统计方—。法确保？能源：统计数据真实、完】整 　　省人民政府！统计部门《应当会同省》人民政府管理—节能工作的部门及】有关部？门,定期向社会公布！设，区的：市以及主《要耗能行业的能源消！费和节能《情况等信息 　【　第十五条》 县：。。级以上人民政府管理！节能工作的部门应当！会同：同，级有关部门加—快节能服务》。体系建设《建立统一的节能公共！服务平台公布节能政！策法规、节能—。标准和节能技—术、：节能产品的推广目】录发布节能新产品、！节能新技术信息促】进节能信息资—源共享？为社会提供》。。节能指导和服务【 　：　省、设区的市人】民政府管理节能工】作的部？门及有关《部门应当建》。立节能咨询专家【库为制定节》能，政策提供智》力，支持为实《施节能工程和项目提！供服务 　　第【十六条？ 县级以上人民政府！应当鼓励和》促进：各类节能服务机构发！展支持？节能：。服务机构开》展节：能，咨询、设《计、评估、检测、审！计、认证等服务；】支持节能服务机构】开展节能《知识宣传和技术培训！提供节能信息、节】能，示范和其他公益性节！能服：务 　　节能服【务，机构应当依法—从事节能服务活动】提高服务质量保证】提供：的，信息真实、准确 　！。。　鼓励节《能服务机构通过与用！能，单位：签订节能《。服务合同为用能单】位，提供节能《。诊断、融资、改【造等服？务，并按照？合，同，约定与用能单位分】享节能收益 —　　第三章 —合理使用与》节约：能源：。 　　第《十七条 用能—单位应当采取下【列措施控制新增能】耗降低？。。能，源，消耗有效《、，合理地利用能源【防止能源浪》费 　　(一)制】定并实施节》能计划？和节能技《术，措施； 　　(【二)建立节能目【标责任制和节能奖惩！制度； 《　　(三《)加强能源消耗定额！管理实？行能源成本控制【管理； 　　(【四)建立《健全能源《计量：、检测管《理制度按照规定配】备，和使用能源计量器】具保证能源计—量数据的准确—和可追溯； —　，　(五)《建，立月度？能源消费统计台账】和能源利用情—况分析制度； 　】。　(六)定》期开展节能》教育：和岗：位节：能培：训 　　《第十八条 》能源生产经》营，单位不得向本单位职！工，及其他用户无偿或】者低于政府》定价、市场价—提供：能源不得向》本单位职工按照【能源消费量给予补贴！ 　　任何单位不得！对能源？消费实行包》费制 　　第—十，九条 县级以上人民！政府管理节能—工作的？部门应当会同同【级有关部门》加强对？。重点用能单位节能】的监督管理》和跟踪指导 　　】年综合能源消费【总，量五千吨《标准：煤，。。以上：的用能单位为—重点用能单位重【点用能单位具—体名单由《省人民政府管理节】能工作的部》门征求同级行业【主管部门的意见后】会同同级统计部门】。定期向社会公—布 　　年综合能】源消费总量三千【吨以上不满五千吨标！准煤的用能单位设区！的，市、县？级人民政府管—理节能工作的部门】可以根据本地—实际参照重点用能单！位，。。进行管理 　—　第二十条 重点用！能单位应当制订年】度节能计《划建立严格的节【能管理？制度和有效的—激励机制提高能源利！用效率并在每年三】。月底前向所在地的县！级人民政府管理节】能工作的《部门报送《上年度能源利用状】况报告同时抄报同】级行业主管部门 　！　县级以上人民【政府管理节》能工作的部门应当会！同同：级行业主管部—门，对重点用能单位【报送：的能源？利用状况报告进行审！查对节能管》理，制度不健《全、：节能措施《不落实、能源利【用效率低的》重点用能单位管理】节能工作的部门应当！会同同级行业—主管：。部门开展《现场调查《组织实施用能设【备能源效率检测责令！实施能源审计—。。并提出书面整—改要求限期整改 】　　第二十一条 】。重点用能单位—应当：按照国家规定—。开展能源审计并向】。所在地的县级人民】。政府：管理节能《工作的？部，门报送能源审计报】告同时抄《报同级行业主管部】门管理节《能，工作的部门应当会同！同级行业主》管部门对重点用能】单，位报送的能源—审计报告进行—。审核能源审》计主要包括》下列内容 　—　(一)《查阅用能系统、【设，备台账资料检查【。节能设计标准的【。执行情况； 　　】(二)核对能源消耗！计量记录和财务账】单评估分类与—分项的能耗； 【　　(三)检查用】能，系统、设备的—。运行状况； —　，　(四？)审查能源计量器】具的运行情》况检查能耗统计数】据的真实性、—准确性； 　　(五！)审查能源消耗【定额执？行情况； 　　(六！)查找存在节能潜力！的用能环节提出合理！使用能源的建—议； 　　(—七)法律、》法规和？规章规？定的其他《内容 ？　，　第二十二条 【重点：用能单？位应当设立能源【管理岗位确定—能源管理人员并按】照国家规定的—条件聘任《能源：管理负责人报所【在地的县级人民【政府管理《节能工作的部—。门和有关部门备案重！点，用能单位能源—管，理负责人和》能，源管：。理人员应当接受【节能培训 　　【第，二十三条 县级以】上人民？政府：工，业和信？息化、能《源主管部门应当【会同：同级有关部门加强对！工业企业节能工作】的指导和监督建立】和完善工业行业能源！消，耗标准加快推进钢铁！。、有色金属、建材、！化工、煤炭》、电力、《石油石化等》主要：耗能行业《结构：调整和节能》技术改造推广—应用工？业节能新工艺、【新技：术、新设备和新产】品淘：汰落后产能 　　】第二十四条 —县级以上人》民政府电力主—管部门应当会—同同级有关部门【推进电力需》求侧管？理引：导用户改进用电方】式推：广应用高效节能技术！提高：电能使用效率 【　，　，电，网企业应《当，按照国家规》定，的并网技术标准【加强电网建》设，提高吸纳《可再生能源电—力的能力优》先全额收购其电【网覆盖范围》内可再生能源发【电项目的上网—电量：为可再生能源发电】。。企，业提：供接入？、计量、结》算，等上网服《务 　　第》二十：五条 县级以—上人民？政府：住房：和城乡建设》主管部门《应当制定相》关规：定推：。广应用？建，筑，节，能新技？术，、新工艺、新材料、！新，设备 　　县级【以上人民政府住房】和城乡建《设、：。能，源，主管部门应当—推广应用可再生能源！建筑利用技术实施】太阳能、风能屋顶】工程 　　鼓励单位！。。、个人对新》建建筑和《既有建筑改造使用】节能门窗、新型墙】体，材料等节《。能建筑？材料采用节能型的建！筑结构、产》品提高？保，温隔热和通》风采光性能降低采暖！、制冷、照明、动】。力等设备的能耗；因！地，制宜实施屋》顶绿化 　　第二十！六条 建筑工程【的建设、设计、【施工、监理和施【工图设？计文件？审，。查等单位应当遵守】建筑节能《标准 　　建筑【工程规划《设计方？。案不符？合建筑节能》强制性标准的城【乡规：划主管部《门不得颁发建设工程！规划许可证》；，施工图？设计不符合建筑节】能强制性标准的施工！图设计文件审查机构！不得出具施工图设】计文件审查合—格书：建设主管部门不得】颁发施工许可证；建！设单位组织竣工验收！应当对民用建—筑是否？。符合：民用建筑节能强【制性标准进行—查验对不《符合民用建》。筑节能？强，制性标准的不得出】具竣：工，验收合格报告建设主！管，部门：不得办？理，竣工验收备案 【　　第二《十七：。条 县级以上人【民政府？及其有关部门应当控！制道路、广场、公】园、公共《绿地等公《用设施、公》共场所的照明和【。大型建筑物》装饰性景观照明用】电能耗 　　公【。。。用设施、公共场【所，的照明和大型建【筑物装饰性景观照明！及其控制系统应当优！先使：。用节电技术》、节能产品和—新能源 　　第【二十八条 县级以上！人民政府应当优【先发展？公共交通、轨道交通！推广大容量快速【公交：系统科学规》划调整公《共交：通线：路布局优化城市道路！网络系统完善公共】交通服务体系；【。。鼓励利用《公共交通工》具，出行鼓？励使用非《机动、？节能环保和新能源动！力，交，通工具 　》。　第二十九条 县级！以上人民《政府：交通运输主管部门】应当加强对营运【车船燃料消耗检测】的监督？管，理依法实施》营运车船燃料消【耗，量限值标准严格准】入制度？；加强？交通运？输组织？管理提高运输组【织化程度和集约【。化水平引导运输企业！提高用？能效率加快淘汰【、更新高耗能的老】旧营运车船》加快现有交通—车船、装卸设备、收！费，系，统、隧道《。照明节能改》造、：升级 　《　交通运输单位【应当：。制，定并实施《节能计划《。和节能措施》建立和完善节—能管理制《度根据？生产：过程中运量、运【力、施工作业等多】。种，因素变化情况及时调！整，生产计？划，提高交通用能—设备的使用效—率， 　　第三十—条 县级以上人【民政：府管理机关事务工】作的机构应当—会，同同级有关部门【对本级公共》机，构实行能源消耗定额！管理制？定并组织实》。施本：级公：共机构？既有：建筑节能改造计划督！促本级？公共机构按照规【定开展？能源审计 》　　：政府采购监督管理】部，门，。应当会同《同级有关部门优先将！取得：。节能产品认证证书】。。的产品？、设备？列入：政府采购目录—公共机构《采购用能《产品、设备时应当优！先采购列入目录中】的，节能：产品、？设备： 　　公共机构应当！建立健全本单位节】能运行管理制度【和用能系统操作【。规，程制：定节电、节油等年度！节能目标和实施方】。案加强能源》消费计？量和监测管理使【用节能产品》。、设备？利用电视电话—会议、无纸化办公等！现代化手段提高能】源利用效率》 　　第三》。十一条 县级以上】人民政府农业主管】部，门应当加强对—农业和农村》节能工作的指导加快！淘汰和更新高耗【能的农业《机械、？设备和渔船推广农业！生产以及《农产品加工、储藏】和，运输：等环节节能技—术，和，节能产品的应用鼓励！发展农村户》用，沼气：优先：发展集中供气和大】中型畜禽养殖场沼】气工程推广使用生】活节能设备因地制】宜推进农《村生物质能、—太阳：能、：风能等？可再生能源利用 】　　第三十二条【 各级人民政府应当！推动城乡居民生活节！能提倡节约型的用能！消费方式鼓》励城乡？居民使用节》能家电？、，照明产品《、交通运输工具【降低能源消》耗 　　第四章 节！能技术进步与激励】措施 ？　　第三十三条【 县级以上人—民政府应《当将节能技术创【新与成果转化作为】扶持的重点领域鼓励！、支持？科研机构、高等院】校、企业、》个人研究开发和推广！应用：节能新技术、新【能源、清洁能源【和可再生能》源， ，　，　鼓励和支》持开展节能信—息，和技：术交流？与合作 　　—第三十四条》 省人民政府管【理节能工《作的：部门应当会同同级有！关部门组织实施【本省重大节》能科研？项目、节能示范项目！。、重点节《能工程 　　—第三十五条 省人民！政府应当设立节能】专项资金《设区的市、》县级人民政府应当】根据本？地，实际情？。况安排？节能专项资金—支持节能产品技【术研究开发、示范】、推广和重点节能工！程的：实施、节能》宣传培训、信息服务！和表彰？奖励等 　　县【级，以上人民《政府应当加强节能专！项资金的审计和监】督提高节能专项资金！使用效益《 　　第三十六【条 县？。。级以上人民》政府应？当按照国家有关【规定：通过财政补贴、价】格调：控、税？收优惠、政府—。优先采购等方式【鼓励和支持下列【节，。能活动 　　—(一：)，推广、使用节—能照明器《。具等节能产》。品和新？能源、节能环—保交：通运输？工，具； 　　(二)生！产、使用高效节能的！电动机、锅》。炉，、窑炉、风机、泵类！。等用能？设备和生《产工艺； 　　(三！)推广、使用锂电】池等高效能》源转换、存储技术和！产品； 　　(【四)采用热电联产、！利用余热余压、洁】净煤以及先进的用能！监测和控制》技术； 　　(五)！。开发利用《生物质？能、风能、太—阳能等可再生资【源； 　　(六【)在新？建、改？建、扩建建》筑工程和既有建筑节！能，改造中使用节能【建筑材料、》技术和产品； 　　！(七)对生产—、生：活中产生《的，废弃物进行能源化综！合利用； 　—　(八)节能服务】。机构按照市场—机，制参与？企业节？能，技术改造《和用：能管理； 　—　(：九)国家《。和本省？确定：的其他节能活动【 　　第三十—七条： 鼓励金融机构【优先为？符合条件的节能【技术研究开》发、节能产》品生产？以及：节，能技：术改造等项》目提：供信贷支《持；鼓励《金融机构创新—信贷产品拓宽担保范！围提高服务效率为】。。节能服务机构提【供，项目：融资等？金融服务 　—　鼓励和引导社会】资，金投资节能领域促进！节能技术改造 【　　第三十八条【 实行居民生活【用，电阶梯价格；—完善电力峰谷分时电！价制度鼓励电—力，用户合？理调整用电负—荷；对钢铁、有色】金属：、建材、《化工和？其他主要耗能行业的！企，。业分淘汰、》限制：、允许和鼓励类【实，施差别电价》政策 　　》第，三十：九条： 县级以上人民政府！应当对在《节能管理、节能技术！研究、推《广和节能产品开【发等工作中有显著成！绩的单位《和个人给予表—彰和奖励 　—　用能单位》对节约能《源，取得显著成绩的集体！和个人？可以从节约能源价】值中按？照一定？比例：。给予奖励企业单位】用于本单位》的节能奖《励，资，金可：。以计入成本费—用 　？　第五章 法律【责任： ，　　第四十》条 违反本办法第十！三条规定《负责审批政府投资项！目，的，机关对不符合强制性！节能标准的项目予以！批准建设的对直接负！责的主管人员和【其他直接责任人【员依法给予处分【 　　固《定资产投资项—目建设单位开工建设！不符合强制性—节能标准的项目或】者将该项目投入生】产、使用的由县级】以上：人民政？府，管理节？能工作的部门—责令停止建》设或：者停止生产、使用】限，期改造；不能—改造或？。者逾期不改造的生】产性项？目由管？理节能工作的部门报！请本：级人民政《府按照国《务院规定的权限【责，令关闭？ 　　？第，。四十一条 违反【本办法第十八条【规定的由县级以【上人民政《府管理？节能工作《的部门责令限期【改正；逾《期不改正的处五万元！。以上十万元以下罚】款；情节《严重的处十》万元以上二十万元】以下罚？款 　　第四十二】条 县？级以上人民政府【管理节？能工作的部》门和有关部门—的工作人员在节能监！督管理？。工作中有下列情【形之一的依法给【予，处分；构《成，犯罪的依法追—究刑事责任 　　】(一)对不符合条件！。的节：能评估报告予以审】查通过的； 　　】(二)对未》依法进？行节能审查或者未】通，过节能审查的—固定资产投资—项目予以审批或者核！准的；？ 　　(三》)不依法《实施监督检查—和行政处罚的—。； 　　(四)违】反专项资金使用和】管理规定的》； 　　(五)对违！法用能行为》的举报、《投诉不依法处理的】； 　　《(六)其他玩忽【职守、滥用职—权、徇私舞》弊的行？为 ：　　第？六章： ，附则 　　第四十】三条 本《办法：自2013年10月！1日起施行》