江西省？实施中华人》民共和国节约能【源法办？法 (2002年】9月27日江—西省第九届人民代】表大会常务委员【会第：。三十二？次会议通过201】3，年7月27》日江西省第》十二届人民》代表大会常》务委员会第五—次会议修订20【18年5月31【。日江西省第》十三届人民代表大】会，常，务委员会第三次【会议修正) 　　】目 ：。录 　　第一—章 总则 　　第】二章 节《。能管理 《　　第？三章 合理使用与节！约能源 《。　　第四章》 节：能技术进步与激【励措施 　》　第五章《。 法律责《任 　　第六章 】附则 　　第一章 ！总则 ？。。　　第一条 为【了推动全社会节【约能源提高》能，源利用效率保—护和改善环境促【进生态文明建设【和经济社会全—面，协，调可持续发展根据】中华人民共》和国节约能源法【和其他有关法—律，、行政法规的规定】结合本省实际制定】本办法 　　—第二：条 在本省》。行政区域内》。从事能源利》。用、节能管》理，和节能技术的开【发、应用等活—动适：用本办法 　　第】三条 节《能工：作应当遵循政府引导！、市场调节、科技】推，动、政策激励和社会！参与的原则；坚持】节约与发展相互促】进实施节约》与开：发并举、节约优先】的能源发展战略 】　　第四《条 县级《以，上人民政府应当加】强对节能工作的领】导将节能工作纳入】国民经济和》。社会：发，展规划、年》。度计：划建立节能工—。作，协，调机制研究解—决节能工作中的重大！问题全面部署、统筹！推进本行政区域内】的节能？工作 ？　　县？级以上人民政府【应当每年向本级人】。民代表大会或者其常！务委员会报告节能工！作 　　第五条 】实行节能目标—责任：制和：节能考核评价—制度 　　省—。人民政府应当建立科！学、完整、统—一的：节能统计、监测和考！。核体：系将节能目》标逐级？分解落实到设区【的市、县级人民政府！,并进行年》度考核 　》　县级以上人民政】府应当将节能指【标完成情况纳入【经济社会发展综合评！价体系？并将其作为对下一级！人民政府及其负责人！综，。合考核评价的重【。。要内容 　　第六】条 县级以上—人，民政府发《展改革部《门是：本级人民政府管【理节能工作》。的部门主管本行政区！域，内的节能《监督管？理工作负责节能综合！协调组织拟定并协】调实施节能综—合规划及政策措【。施组织实施节—能监察、考核以【及本：级人民政府》。规定：的，其他节能监督管【理工作 　　县级以！上人：民政府工业和信【息化、住房》。和城：乡建设、交通—运输：、，农业、能《源，等，部门以及管理机关事！务工作的《机，。构根据各《自的职能负责相关领！域的节能监督—管理：工作会同同》级管理？。节能工？作的部？门制定相关领域节能！。规划及？政策措施并接受【同级人？民政府管理节—能工作的部门的指】导 　？　县级以上人—民政：府科技、财》政、统计、质量技】术监督、工》商行政管理、环境保！护等部门在各自的职！责范围内做好相关】。节能监督管理工作】 　　第《七条 县级》以上人民政》府，及其：有关部门应》当，。开，展节能宣传和—教育通过国民教育】和，培训体系、节—能宣：传周、？节，。能，社区、？节能家庭《、志愿者服务等形】式普及节能科学【知识：增强公众的节能意】识倡：导，并推行节约型—的消：费方式 　　新闻媒！体应当加强宣传节能！法律、法规、—政策和节《能知识对《浪费能源《的行为进行舆—论监督 　　第八】条 任何单位和个】人都应当依法履行】节能的义务有权检】举浪费能源的行【为 　　县级—以上：人民政府管》理节：能工作的《部门和有《关部门应当公—布举报？电话、电《子邮箱？接受举报后及时调查！核实、依法处理【并为举报人》保密 　　》第二章 节能管理 ！　　第九条 —县级以？上人民政府应当【组织编制和实施节】。能中长期专项规划和！年度节能计划 　　！。县，级以上人民政府有关！部门应当《按照各自的职责【分，工会同本级》人民政府管》理节能？工，作的：部门根据本》行政区域节能中长】期专项规划》和年：度节能计划编制本领！域的节能《规划和年度节能【计划并组织》实施 ？　　第十条 省【人民政府管》。理节能工作的部门应！当会同同级有关部门！根据国家产业政策制！定本省产《。业结构调《。整指导目录报省人民！政府批准后向社会】公布 　　县级以】上人民政府应当【根据：本省产？业结构？。调整指导目录指【导、监督生》产单位逐步淘汰【落后的用能产品、设！。备和生产工艺 【　　禁止生》产、进口、销售国家！明令淘汰或者不【符合强制《性能源？效率标？准的用？能，产品、设备》；禁止使用》国，家明令淘《。。汰的用能设》备、生产工艺 　】　第十一条 —省人民政府》。标准：化，主管部门《可以会同省人民【政，府管理？节能工作的部门和有！关部门依法》制定生？产过程中耗能高的产！。品的单位产》品能耗限额地方【标准和主《要用能？设备能源《效率地方标准 　　！省，。人民政府住房—和，城乡建设主管部【门可以依法制定严】于国：家标：准或者行业》标准的建筑节能【地方：标准 ？　　鼓励《企业与国际国内同行！业先进企业能效指】标进：行对比分析通过管】理和技术等措施达】到更高能效》。水，平 　　第》十，二条 县《级以上人民政府管】理节能工作的部门及！有，关部门应当》在各自的职责范围内！加强对？节能法律、法规和节！能标准执行情况【的监督检查依—法查处违法》行为并可以根—据节能工作》需要委托依法设立】的节能监察机构具体！实施节能《监察工？作 ：　　用能单》位应当配合有—关部门的节》能监督检查如—实说：明情况并提供相关材！。料， 　　？第十三条 固定资】产投资项目实—行项目节能评估【和审查？制度不符合强制【性节能标准的—项目建设单位不得开！工建：设；已？经建成的不得投入】生产、使用政—府投资项目不符【合强：制，性节能标准的,【依法负责项》目审批的机关不【得批准建设 　　第！十四条？ 县：级以上人《民政府统计部门应当！会同同级《有，关部门建立健全能】源统计制度完—善能源统计指标和监！测体系改进》和规范能源统计方】法确保能源》。统，计数据？真实、完整 —　　省人民》政府统？计部门应当会同省人！民政：府管理节能工作【。的部门及有关—部门,定期》向社会公布设—区的市以及主—要耗能行业的—能源消费和》节能：情况等信息》 　　第十五条【。 县级以《上人民政府管理节能！工作的部门应—当会同同级有关部门！加快节能服务体系建！设建立统一的节能公！共服：务平台公布节—能政策法规》、，节能标准和节—能技术？、节能产《品的推广目录发【布节能新产品、节】能新技术信》息促进？节能信息资源—共享为社会提—供节能指《导和服务 　—　省、设区》的，市人民？政府管理节》能工作的部门及有】关部门？应当建立节能咨询】专家库为《制定节？能政策提《供智力？支持为实施节能【工程和项目提供【服，。务 　　《第十六条《 县级以上人—民政府应当》鼓，励和促？进各类节能服—务机构发展支—持节能？服务：机，构开展节能咨询、设！计、评估、检测【、，审，计、认证等》服务；支持节能服务！机构开？展节能知《识宣传和技术培训提！供节能信息、节能】示范和？其他公？。益性节能服》务 　　《节，能服：务机构应当依—法从事？节能服务活动—提高服务质量—保证提供的》信息真实、准确【。 　　鼓励节能服】。。务机：构通：过与用能单位签订】节能服务合》同为用能单位提供节！能诊：断、融资、改造【等服务并《。按照合？同，约定与用能单位分享！节能收益《 　　？第三章？ 合：理使：。用，与节约能源 —。　　第十七条 【用，能单位？应当采取下列措施控！。制新增能耗降—低能源消《耗有效？、合理地利用能源防！。止能源？浪费 　　》(一)制定并实施节！能，计，。划和：节能技？。术措施？；， 　　？(二)建立节能【目，标责任制和节能【奖惩制度； 　　】(三：)加强？能源消？耗定额管理》。实行能源成本—控制管理《。； 　　(》。四)建立《健全能源计》量、检测管理制度按！照规定配备和—使用：能，。源计：量器具保证能源【计量数？据的准确和》可追：溯，；， 　　(五)建立月！度能源消费统—计，台账：和能源利用情况分】析制度？； 　　《(六：)，定，期开展节《。能教育和岗位节能培！训 　　《。第十八条 能—源，生产经营单位不得】向本单位职》工，及其他用户》无偿或者低于政【府定价、《市场价？。。提供能？源不得向《本单位？职工按照《能源消？费量给予补贴 　　！任何：单位：不得对能源消—费实行？包费制 　》　，第，十，九条 县级以—上人：民政府？管理节能工作的【部，门应：当，会同同级有》关部：。门加：强对重点用能—单位节能的监—。督管理和跟》踪指：导 ：　　年综合能源【消费：总量五千吨标准煤】。以上的用能单位为重！点用能单位重点用】能单位具体名单【由省人民政府管理】节能工作的》部门征求同级行业】主管部门的意见【后会同同级统计部】门定期向社会—公，布 　　年综合能源！消费总量三千吨【以上不满《五千吨标《准煤的？用能单？位设区的市、—县级：人民政府管理节能】工作的部门可以根】据本地实际参照【重点：用能：单，位进行管理 —　　：第二：十条 重点用—能单位？应，当制订年度节能【计划建立严格的节】能管：理，制度和有效的激【励机制？提高能源利用—效率并在每年三月底！前向所在地的—县级人民《政府管？理节能工作的部【门报送上年》度能源利用状况报告！同时：抄报同级行业主管】部门： 　　县级》以上：人民政府管理节能】工作的部门》应当会同同》级行业主《管部门对重点用能单！位报：送的能源利用—状况报告进》行审查对节能—管，理制：度不健全、》节，能措施不《落实、能源》利用效率《。低的重点《用能单？位管理节能工—作的部门应当会同同！级行业主管部门【开展现场调查组【织实施用能》设备能源《效率检测责》。令实施能源审—计并提？出书面整改要求限】期整改 　　第【。二十一条 重—点用能？单位应当按》照国家规定》开展：能源审计《并向所？在地的县级人民政】。府管理节能工作【。的部门报送能源【审计报？告同时抄报同级行】业主：管部：。门管理节《能工：作的部？门应当会同同级行业！主管部门对重点用】能单：位，报送的能源审计报】告进行审核能源审计！。主要包括《下列：。内容： 　　(一)查【阅用能系《统、：设备台账资料检查】节能设计标准的【执行情况； 　　(！。二)：核对能源消耗—计，量记录和《财务账单评估—分类：与分项的能耗—。； ：　　(三)》检查：用能系统、设备【的运行状况；— 　　(四)审查能！源计量器具的—运行情况《。检查能耗统计数据】的，真实性？、准确性； 　【　(五？)审查能《源消耗定额执行情】况； 　　》。(六)查找》存在：节能潜？力，的用能环节提出合理！使用能源的》建议；？ 　　(七)法律、！法规：和规章规定》的，其他内容《 　：。　第二十《二条 重点用能【单位应当设立能【源管理岗《位确：定能源管理》人员并按《照国家？规，定的条件聘任能源管！理，。负责人报所》在地的县级》人民政？府管理节能工作的部！门和：有关部？门备案重点用能单位！能源管理负责—人和能源管理—人员应当《接受节能培训 【。　　第二十三—条 县级以上—人民政府《工业和信息化—、能源主管部—。门应：当会同同级有—关部门加强对—。工业企业节能工作】的指导和监督建立和！完善工业行》业能源消耗标准加快！推进钢铁、有—。色金属、建》材、：。化工、？。煤炭、电力、石油石！化等主要耗能行业结！构调整和节能技【术改造推广应—用工业？节能新？工艺、新技术、新】设备和新产》品淘汰落后产—能 　？。。　第二十四条— 县级以上人民政】府电力主管》。部门应当会同同级】有关部门推进—。电力需求侧管理【引导用户《改进用电《方式推广应》用高效节能技术【提高电？能使用？效率： 　　电网企—业应当按照国家规】。定的并网《技术标？准加强电《。网建设提高吸纳【可再生能源电力【的能力优先全—额收购其电网覆盖范！围内可？再生能源发电—项目的？上，。网电量为可再—生能源发电企业提】供接入、计量、结】算等上网服务 　　！第，二，十五条 县级以上人！民政府住房和城【乡建设主管》部门应当制定相关规！定推广应用》建筑节能新》技术、新工》艺、新材《。料、：。。新设：备 　　县级—以上人民政》府住房和城乡建设、！能源主管部门—应当推广应用—可再生能源建—筑，利用技术实施太阳】能、风？能屋顶工程 　　】鼓励单？位、个？人对新建《建筑和？既有建？筑改造使用节能门】窗、新型墙体材料】等节能建《筑材料采《用，节能型的建》筑结构、产品提高】保温：隔热和通风采光性】能降低采《暖、制冷、照明、】动力等设《备的：能耗：；因地制宜实—施屋顶绿化 —　　：第二十六条 —建，筑工程的《建设、设《计、施工、监理【和施：工图：设计：。文件：审查等单位应—当遵守建筑节能标】准， 　　建筑》。工，程，规划设计方》案，不符合建筑节能【强制性标准》的城乡规划主管部门！不得颁发建设—工程规划许可证；】施工图？。设计：不符合建筑节能【强制：性标准的施工图设计！文件审查机》构不得出具施工【图，。设计文件审查合【格书建？设主管部门不得颁】发施工许可证；建设！单，位组织竣工验—收应：当对：。民用：建筑：是否符合《民用建筑节能—强制性标准进行查】验对不符合民用【建筑：。节能强制性标—准的不得出》具竣工验收合格报告！建设主管部门不【得办理竣工验—收备案 《　　第二十七—条， 县级以上人—。民政府及其》有关部门应当控制道！路，、广场、公园、【公共绿地等公用设施！、公共场所的—照，明和大型建筑物【装饰性景观照明【用电：能，耗 　　《公用设施、》公共场所的》照明和？大型建筑物装饰性】景观照？明及其控制》系统应当优先使用】节电技？术、节？能产品和新能源 　！　第二十八条 县级！以上人民政府应当】优先发展公共交通】、，轨道：交通推？广，大容量快速公交系】统科：学规划调整公共交】通线路布局》优化城市道路—网络系统完善—公共：交通服务体系；鼓励！利用公共交》通工具？出行鼓励使用非【机动、节能》。。环保和新能源动力交！通工具 　　第二十！九条：。 县级？以上人？民政府交通运输【主，。管部：门应：当加强对营运—车船燃料消耗—。检测的？监督管理依法实施】营运车船燃料消【耗量限？值标准严格准入【制度；加强交—通运输组织管理提高！。运输：组织化程度和集约】化水平引导运输企】业提高用能效率加快！淘，汰、更新高耗能的老！旧营运车船加快现】有交：。通车船、装卸设备】、收：费系统、隧道照明节！能改造、升级 　　！交通运输单位应当】制定并实施》节，能计划和节能措施建！。立和完善《节能管理制度根【据生：产过程中运量—、运：力、施工作业等多种！。因，素变化情况及—时调整生产计划【提高交通用》能设备的《使用效率 　　【第三十条《。 县级以上人民政府！管理机关事务工【作的机构《应，当会同同《级，有关部门对本级公】共机构？实行能源消耗定【额，管理制定《并组织实《施本级公共机构【。既有建筑《节能：改造计划督促—本级公共《机构按照规定开【展，能源：审计 　　政府采】购监督管理》部门应当会同—同级有关部门优先将！取得节能产品认证】。证书：。的产品、设备—列入政府采购—。目录公共机构采购】用能产品、设备时】。应，当，优先采购列入目录中！的节能产品》、设备 　　公共机！构应当建立》健全本单《位节能运《行管理制度》和用能系统操作规】程制定节电》、节油？。等，年度节能目》标和实施方案加强能！源消费计量和监测管！。理使：用节能产品、设【备，利，用电视电话会议、】无，纸化办公等》现，代化手段提》高能：源，利用效率《 　　第《三十一条 》县级以上人民政府】。农业主？。管部门应当加—强对农业和农村节能！工作的指导加快【淘汰和更新高—耗能的农业机械、】设备和渔《。船推广农业生产【以及农产《品加工、储》藏和运输等环节节能！。技术和节能》产品的应用鼓励【发展农村户用—沼气优先发展集中供！气和大中型》。畜禽养殖场沼气工程！推广使用生活节能设！备因地？制宜推进农村生物】质能、太阳能、风能！等可再生能源利用】。 ，　　第？。三十二？条 各级人民政府应！当推动城乡》。居民生活节能提倡】节约型的《用能消？。费方：式鼓励城乡居—民使用节能家电、照！明产品、交通运【。。输工具降低能源【。消，耗 　　第》四章 节能技—术进步？与激励措施 　【　第三十《。三条 县级以上【人，民政府？应当将节能技—术创新与成果转化】作为扶持的重点领域！鼓励、支持科研机构！、高等院校》、企业、个人—。。研究开发《和推广应《。用节能新技术、新能！源，、，清洁能源《和可再生能源— 　　鼓励和—支持开展节能信息】和，技，术交流与合作 　　！第三十？。四条 省人民政府管！理节能工作的—部门应当会》同同级有《关部门组织实施本省！重大：节能科研项目、节能！示范项目、重点节】能工程 　　第【三十五条 省人民】政府应当设》立节能专项资金【设区的市、》县，级人：。民政：府应当根据本—。地实际情况安—排节：能专项资金支持节能！产品：技术研？究开发、示》范、推广和重点节能！工，程的实施、节能宣】传，培训、信息》服务和表彰奖励等 ！　　县级《以上人？民政府应当加强【。节能专？。项，资，金的审计和监督【提高节能《专项资金使》用效：。益 　　第三—十六条？ 县级以上人民政府！应当按照国》家有关？规定通过财政补贴】、价格调控、税收优！惠、政府优》先采购等方式鼓励】和支持下列节能【活动 　　(一【)推广、使用节能照！明器具等《节，能产品和新能源、节！能环保交通运输工具！；， ，　　(二)生产【、使：用高效节能的电动】。机、锅炉《、窑炉、风机、【。泵类等用能设备和生！产工艺； 　　(三！。)推广、《使用锂？电，池等高效能源—转换、存储技术【和，产品； 　　—(四：。)采用热电联—产、利用《余热余？压、洁净煤》以及先？进的用能监》测和控制技》术； 　　(五)开！发，利用生物质能、风能！、太阳能等可再生资！源；： ，　　(六)》在新建？、改建、扩建建筑】。工程：和既有建筑》节能改造中使用节】能，建筑材料《、技术和《产品； 　　(七】)对生产、生活中产！。生的废弃物》进行能源化综—。合，利用：； 　　(》八)节能服务机【构按照市场机制参与！企业节能技》术改造和用能—管理；？ 　　(九)—国家和本《省确定的其》他节能活动 　　第！三十七条 鼓励【金融机构优先为符合！。。条件的节能技术【研究开？发、节能产品生【产以及节能技术【改造等项目提供信】贷支持；鼓励金【融机构创新信贷产品！。拓宽担？保范围提高服务效】率，。为节能服务》机构提供项目—融资等？。金融服务 　　鼓励！和引导社会资金投】资节能领域促进节能！技术改造 　—　第三？十八条 实》行，。居民生活用电—阶梯价格《；完善？电力峰谷分时电【。价制度鼓励电力用户！合理调？整用电负荷》；对钢？铁、有色金属、【建，材、化工和其他【主要耗能行业的【企业分淘汰、限制】、允：许和鼓励《类实施？差别电价政》策 　？。　第三？十九条 县级—以上人民政府应当】对在节能管理、节能！技，术研究、《。推广和节能产品开】发等工作中有显著成！绩的单位《和个人给予表彰【和奖：励， 　　用能单位【对，节约能？源取得？显著：成绩的集体和个人可！以从节？约能源价值》中按照一定比—例给予奖励企—业单位用于本单【位的节能奖》励资金可以》计入成？。本费用 　　—第五章 《法律：责任 　　第四十】条， ，违反本办法第—十三条规定负责审批！政府投资项目—的机关对《不符合强制》性节能标准的—项目予以批准建设的！对直接负《责的主管人》员和其他直接责任人！。员依法给予处分 　！　固定资产投—资项目建设单位开工！建设不符合强制【性节能标准的项目】或，者，将该项目投》。入生产、使》用的由县级以上【。人，民政府管《理节能工作的—。部门责令停止建设或！者停：止生产、使》用，限期改造；不能改】。。。造，或者逾期不改造【的生产性项目由管理！节能工作的部—门报：请本级人《。。民政府按照国—务院规定的权—限责令关闭》 　　第四十一条 ！违反本办《法第：十八条规定的由【县级以？上，人民：政，府管理节能工—作的部门责令限期改！正；逾期不改正的处！五万元以《上十万元以下罚款；！情节严重的处十万元！以上二十万元—以下罚款 　　第四！十二：。条 县级以上人民】政，府管理节能工作的】部门和有关部—门的工作人员在节】能监督管理工—作，中有：下列情形《之一的？依法给予处分—；构成犯《罪的依法追究刑【事责任 《　　(一《)对不符合条件的】节能评估报告—予以审查通过—的； 　　(—二)对未依》法，进行节能审查或者未！通过节能审查—的固定资产投资项目！予以审？批，或，者核：准的； 　　(三)！不依法实施监督【检查和行政处—罚的； 《　　(四)违反【专项资金使用和管理！规定的； 　　【(五)对《违法用能行为的【举报、？投诉不依法》处理的； 　—　(六)其》。他玩忽职守、—滥用职权、徇私舞】弊的行为 》　，　，第六章 《附则 　　第四十三！。条 ：本办法自2013年！10：月1日起施行—