江西：省实施中华人民【共，和国节约能》。源，法办法？ (200》2年：。9，月27？日江西省第九—届人：民代表大会常务委员！会第三十二次会议通！过201《3年7月27日江西！。省第十二届人—民代表大会常务【。委员：会第五次会议修订】2018《年5月31》日江西省第》十三届人民代表大会！。常务委？员，会第三次会议—修，正) 　　目 录】 　　第一章 【。总则： ，　　第二章 节【能管理？。。。 　：　第三章 合—理使用与《节，约能：源 　　第四章 】节能技术进步与激】励措施 　　第【五章： 法律责任 　　】第六章 附》则， 　：　第一章《 总则？ ，　　第一条》 为了推动全—社会节约《能源提高能》源利用效率保护和改！善环境促进生态文明！建设和经《济，社会全面协调可持】续发展根《据中华人民共和国节！约能源法和其他【有关法？律，、行政法规的规【定结合本省实—际制定本办法— 　　第二条 在本！。省，。行政区域《内从：。事，能源利用、》节能管理和节能技术！的开发、应用等【活动适用本》办法 　　第三【条 节能工》作应当遵循》政府引导、市场调】。节，、科技推动、政【策激励和社会—参与的原则》；，坚持：节约：与发：展相互？促进实施节约与开】发并举、节约优先】的，能源发？。展，战略 　　第四条 ！县级以上《人民：政府应？当加：强，。对节能？工作的？领导将？节能工？。作纳入国民经—济和社会发》。展规划、年度计划】建立节能《工作协调机制研究】解决节？能工作中的重大问题！全面部署、统筹推进！。本，行政区域内的节【能工作 　　县级】以上人民政府应当每！年向本级人民代【表，大会或者《其，常务委员会报告节能！工作： 　　第五条 实】行节能目标责—任制和节能考—核评：价制度？ ，　　省人民政—府应当建立科学、完！整，、统一的《节能：统，计、监测和考核体】系，将节能目标》逐级分解落实—到设：区的市、县级人民政！府,并进《行年度？。。考核： 　　县级以上人民！政府应？当将节能《指标完成情》况纳入？经济社？会发展综合评价体系！并将其作为对下一】级人：民政府？及，其，。负责人综合考核评价！的重要内容 　　】第六条 县》级以：上，人民政府《发展改革部门是本】级人民政《府管理节能工作的】部门主管本行政区域！内的节能监督管理工！作负责节能综—合协调？。组织拟定并协调实】施节能综合》规划及政策措—施组织实施节—能，监察、考核以及本】级人民政《府规定的其他节【能监督管理工作 　！　县级以上人民政】府工业和信息—化、住？房和城乡建》设，、交通运输、—。农业、能源等部门】以及管理机关—事务工作的机构根据！各自的职能》负责相关领域的【节能监督《管理工作《会同：同，级管理节能工—作，的部门制定相关【。领域节能《规划及政策》措施并接受同级人民！政府管理节能工作的！部门的？指，导 　？　县级以上》人民政府科技、【财政、统计、质量技！术监督？、工商行政管—理、：环境保护等部门在】各自的职责范围【内做好相关节—能监督管理工作 】　　第七条 县级以！上人民政府及其【有关部门应当开展】节能宣传和教育【通，过国：民教育和培训—体系、节能宣传周】、节：能社区、《。节能家庭《、志愿者《服务等形式》普及节能科学—知识增强公众的【节能意识倡导—并推行节约》型的：消费方式 　—　新闻？媒，。体应：当加强宣传》。节能法律、法规【、政策和节能—知识对浪费能源的行！为进行舆论》监督 　　》第八条 任何单【位和个人都应—当依法？履行节能的义务【有权检举《浪费能源的行为 】　　县？级以上？人民：政府：管，。理节能工作的部【门和：。有关部？门应当公《布举报电话、—电子邮箱接受举报】后及时调查核—实、依？法处理并《为举报人保密 　　！第二章 节》能管理 　　第【九条 县级以—上人民政府》应当：。组织编制和》。实施节能中长期专项！规划和年度节能【计划 　　县级以】上人民？政府有关部门应当】。按照各自的职责分】工会：同本级人民政府管】理节能？工作：的部门根据本行政区！域节能中《长，期，专项规？。划和年度《节能计划编制本【领域：的节能规划和年度节！。能计划并组织实施 ！　　：第十：条 省人民政—府管理节能工作的】部门应当会同同级有！关部门根据国家【产业：。政策：制定本省产业结【构调：整指：导目：录报省人民政府批】准后向社会公布 】　　：县级：以上人民政》府应当根《据本省产业结构调整！指导：。目录指导《、监督生产》单位逐？步淘汰落后》的用能？产品、设备》和生产工艺 　　】禁止生？产、：进，口、销售国家明令】淘汰或者不符合强】制性能源效》率，标，准的：用能产品、设备；】禁止使用《国家明令淘汰—的用：能设备、生产工艺 ！　　：第十：一条 省人民政府标！准化主管部门可以】会同省人《民政：府，管理节能《工作的部门和—有关部门《。依法制定生产—过，程中耗能高的产品】的，单位产品能》耗限额？地方标？准和主要用能设【备，能源效率地方标准 ！　　省人《民，政府住？房和城乡《建设主？管部门可以依法【。制定严于国家标准或！者行业标准的建【筑节能地方标准 　！　鼓励？。。企，业与国？际国内？同行业先进企业【能效指标进行对比分！析通过？管理和技术等—措施达到更高能效】水平 　　》第十二条 县—级以上人民政府管】理节：能工作？的部：。门及有关部门应【当在各自《。的职责范围内加强对！节，。能法律、法规和【。节能标准执》行情况的《。监督检查《依，法查处违法》行为并可以根据节能！工作需要《委托依法设立的【节能监察机构—。具体实施节能—监察工作 　　用】能，单位应当配合—有关部门《的节能监《督检查如实》。说明情况并提供相】关材料 《　　第十三》条，。 固定资《。产投：资项：目实行项目节能评估！和审查？制度不符合强制性】。节能标？准的：项目建设单位不【得开工？建设；已经建成的】不得投入生产、使】用政府投资》项目不？符合强制性节—能，标，准的,依法负—责项：目审批的机关—不得：批准建设 　—　第十四条 县级】以上人民政》府统计部门》应当会同同级—。有关部门建立健全能！源统计制度完—。善能：。。源，统计：指标和监测体—系改进和规》范能源？统计方法确保能【。源统：计数据真实、—完整 ？　　省？人民政府统计—部门应当会》同省人民政府管理节！能工作的部门—及有：关部：门,定期《向社会公《布设区的市以及【主要耗能行业的能】源消费和节能情【况等信息 》　　第十《五条 ？县级以上人民政府】管理：节能工作的部门应当！会同同级《有关部门加》快节能服务体系【。建设建立统一的【节能公共服务平【台公布？。。节能政策法规—、节能标准和节【能技术、节能产品的！推，广目录？发布节能新》产品、？节能新技《术信息促进节能信息！资源共享为社会提供！节能指导和服—务 　　《省、设区的市—人民政？府管理节能工—作的部门及有关部】门应当？建立：节能咨？询专家库为制定【节，能政：策提供智力》支持为实《施，节能工程和项目【。提供服务 》　　第？十六条 县级以上人！民政府应当鼓励【和促进各类节—能服务机构》发展：支持节能服务—机构开展节能—咨询、设计》、评估、检》测、审计《、认：证等：。服务；？支持节能服务机构】开展节能知识—宣传和技术》培训提供节能信息】、节：能，示，范和其？他公益性节》。能服务？ 　　节能服务机】构应当？依法：从事节能《。服务活动提》高服务质量》保证提供的信息【真，实、准确 　　鼓励！节，能服务机构通过与用！能单位签订节能服】务合同为《用能单位提供—节能诊断、融资、改！造等：服务并按照合同【约定与用能单位【分，享节能收《益， 　　第三章 合】理使用与节约—能源 　　第十七】条 用能单》位应当采取下列措施！控制新增能耗降【低能源消《耗，有效、合理》地，利用能源防止—能源：浪费 ？　　：(一)？。制定并实施》节能计划和节能技】术措施； 　—　(二)建》立节能目标责任制和！节能奖惩《制度； 　　—(三)加强能—源消耗定额管理【实行能？源成本控制》管，理； 　　(四)】建立健全能源—计量、检测管理制】度按照规定配备和】使用能源计量器具】保证能源计量数【据的准确和》可追溯； 　—　(五)建立—月度能源消》费统计台账》和能源利用情况分】析制：度； 　　(六)定！期开展节《能教育和岗位节能培！训 　？　第十八条 —。能源生产《经营单位不得—向本：单，位职工及其他用户】无偿或者低》于政府定价、市场价！提，供能源不《得向本单位职工按照！能源：消费量给予补贴 】　　任何单位—不得：对能源？消费：实行包费制 　　第！十九条？ 县级以上人民【政府管？理节能工作的—部门应当会同同【级有关部门加强【对重点用《。能单位？节能的监督管理和】跟踪：指导 　　年综合能！源消费总量五千吨标！准煤以上的用—能单位？为，重点用？能，单位重点用》能单位具体名—单由省人《民政府管理节能工作！的部门？征求同级行业主管部！门的意见后》。会同同级统计—部门定期《向社会公布 —　　年综合能源消费！总量三千吨以—上不满五千吨标准煤！的用能单位设—区的市、县》级人民政府管—理节能工作》的部：门可以根《据本地实际参—照重点用能单位进】行管理 　　第【二，十条 重点》用能单位应当—制订年度节能计【划建：立严格的《节能：管理制度和有效的】激励机制提高能【源利用？。效率并在每年三【月底前向所在—地的县级《人民政？府管理节《能工作的《部，门报送上年度—。。能源利？用状况？报告：同时：抄报：同级行业《。主管部门 　　【县级以上人民政府】管理节能工作的部】门应当会《同同级行业主—管部门对重点用能】单位报？送的能源《利用状况报告—进，行审查？对节能管理制—度不健？全、节能措》施不落实、能源利用！效率低的重点—用能单位管》理，。。节能：。工作的部门应当会】同同级？。行业主管部门开展】现场调查组织实【施用能设备能源【效率：检测责令《实施能源《审计并提出书面整改！要求限期整改 　　！第二：十，一条 重点用能单】位应当按《照国家规定开—展，能源审计并向所【在，地的县级人民政府管！理节能工作的部门】报送：能源审计报告同时】。抄报同级行业—主管部门管》理节能工《作的部门应当—会同同级行业—。主管：部门对？重点用能单位报【送的能源审计—。报告进行审》核能源审《计主要包括下列【内，容 　　(》一)：查，阅用能系统、设【备台账？资料检查节能—设，计标准？。的执：行情况； 　　(二！。)核对？能源消耗计量记录和！财务账？单评：估分类与分》项的能耗《。；， 　：　(三？)检查用能》系统、设备的运行】状况；？ 　　(四)审【查能源计量器—具的运行《情况检查《能耗统计数据的真】实性、准确性； 】　，　(五？)审查能源》消耗定额执行—情况； 　　—(六)查找存—在节能潜力》的用能环《节提出？合理使用《能，源的建？议； 　《　(七)法律、【。法规和规章规定的】其他内容《 　　第《二十二？条 重点《。用能单位《应当设立能源—管理岗位确定能源管！理，人员并按照国—家规定？的条件？聘任能源管理—。负责人报所在地【的县级人民政府管】理，节能工？作的部门和有关【部门备案重点—用能单位能源管【理负责？人和能源管理—人员应当接受—。。节能培训 　—　第二十三条—。 县级以上人民政府！工，。业和信？息化、能源主管部】门，。应，当会同同《级有关部门加强【对工业企业节能【工作的指导和监【督建立和完善—工业行业《能源消耗标准加快推！进钢铁？、，有色金属、建材【、化工？、煤炭、电力、【石油：石，。。化等主要《耗，。能行业结构调整【和节能技术改造【推广应？。用工业节能新工【艺、新技术、新设备！和新产品淘汰落后】产，能 　　第》二十四？。条 县级以上人民】政府电力主管部门】应当会同同级有【关部门推进电力【需求侧管理引导【用户改进用电—方式推广应用高效节！能技术提高电能使】。用效率 　　电网】企业应当按照—国家规？定的并网技术标准】加强：电网建？设提高吸纳可再生能！源电力的能力优先】全额收购其电网覆】。。盖范围内可再生能源！发电项目的上网【电，量为：可再生？。能源发电企业提【。供接入、计量、结】算等上网服务 　】　第：二十五条《 县级以上人民政府！住，房和城乡建设主管部！门应当制《。定相关规《定推广应《用建筑节《。能新技术、》。新，。工艺、新《材料、新《设备 　　县级【以上人？。民政府住房和城乡建！设、能？源主管部《门应：。。当推广应用可再【生能源建《筑利用技《术实施太阳能—、风能屋顶工程 】　　鼓励单位、个】。人，对新建建筑和—既有：建筑改？造使用节能门窗【、新：型墙体材料等节能建！筑材料采用节能型】的建筑？结构、？产品提高保温—隔热和通风采光性能！降低采暖《、制冷、照明—、动力等设备的能耗！；，因地制宜实施屋顶绿！化 　　第》二十六条 建筑工程！的建设、设计、【施工、监理和施工】图设计文件审查等】单位应当遵守建筑节！能标准 　　建筑工！程规划设计方案【。不符合建筑节能强】制性标准的城乡【规划主管部》。门不得颁发建设工】程规划许可》证，；施工图《设计不符合建筑节】能强制性标》准的施工图设计文】。件审查机构不得【出具施工图》设计文件《审，查合格书建设—。主管部门不得颁发】施工许？可证；建设单—位组织竣《工验收应当对民用】建筑：是否符合《。民用建筑节能强制性！标，准进：行查验？对不符合民用—建筑节？能强制性标准—的不得出具竣—工验收？合格：报告：建设：主管部门不》得，办理竣工验收备【案 　　第二十七条！ 县级以上人民【政府及？其有关？部门应当控制道路、！广场、公园、公共】绿地等公《用设施？、公共场所的—照明：和大型建筑物装饰性！。景观照？明用电能《耗 　　《公用设施、公共场】所的照？明和大型建筑—物装饰性景观照【明及其控制》系统应当优先使用节！电技：术、节能产》品和新能源 　　第！二十八条《 县级以《上，人，民，政府应当优先发展】公共交？通、轨道《交通推广大容—量快速公交》系统科学规划调【整公共交通线路【布局优化《城市道路网络系统】完善公共交》通服：务体系；鼓》励利用公共交通工】具出行鼓励》。使用非机动、节【能环：保和：新能：源动力交通工具 　！　第二？十九条 县级以上人！民政府交通运—输主管部门应当【加强对营运》车船燃料消耗检测】的监督管理依—法，实施营运《车船燃料消耗量限值！标准严格《准入制度；加强【交通运？输，组织管理提高运输】组织化程度和集约】化水平引《导运输？企业提高用能效率】加快淘汰、更—新高耗能的老旧【营运车船《加快现有《交，通车船、装》。卸，设备、收费系统【、隧道照《明，节能：改，造、升级 　　交】通，运输单位应当制定】并实施节能计划和节！能措施建立和—完善节能管理—制，度根据生产过程【中，运量、运力》。、施工作业等多种因！。素变化情《况，及时调整生产计【划提高交通用—能设：备的使？用效率 　　第三】十条 县《级以上人民》政府：管理机关事务工作】的机构应《当会同同级》有关：部门对本《级公共机构实—行能源消耗定额管】理制定并组织—实施本？级公共机构既—有建筑？节能改造计划督促】本，级公共？机构按照规定开展能！源审：计 　　政府采【购监：。督管理部门》应，当会同同《级有关部门》。。优先将取得节能产】品认证证《。书的：产品、设备列入政】府采购目《录公共机构采购【用能产？品、设备时应当优先！采购列入目录中的节！能产品、《设，备 　　《公共机构应当—。建立：健全本单位节能运】行管理制度和用【能系统？操作规程制定节【电、节油等》。年度节能《目标和实施方案【。加强能源消》费计量和监》测管理？使用节能产品、设备！。利用电视《电话会议、无纸化办！公等现代化》手段：提高能源利用—效率： 　　第三十一【条 县级《以上人民《政府：农业主管部》门应当加强》对农：业和农？村节能工作》。的指导？加快淘汰和更—。新高耗？能的：农业机械、设备【和，渔船推？广农业生《产以及农产品加工】、储藏和运输等环节！节能技？术和：节能：产品的应用鼓励发】展农村户《用沼气？优先发展集中供气】和大中型《畜禽养殖《场沼气工程推—广，。使用生活节能设【备因地制《宜推进农《村生：。物，。质能、太阳能、风】。能等：可再生能源利用 　！　第：三十二条 各级人民！政府：应当推动城乡—居民生活节能提【倡节约型的用能【消费方式鼓励城【乡居：民使用节能家电【、照明产品、交【通运：输工具降《低，能源：消耗 ？　，　第：四章 ？节能技术进步与激】。励措施 《　，　第三十三条— 县：级以上人民政府应】当将节能技术创新】与成果转《。化，作为扶持《。的重点领域鼓励、支！持，科研机？构、高等院校、企业！、个人研究开发和推！广，应用节能新技—。术、新能源、清【洁能源和可再—生能源 《　　鼓励《和支：持开展节《。能信：息和技术交流与合作！ 　　第三十四【。条 省人民政府管】理节能工《作，的，部门应当《。会同同？。级有关部门组织实】施本省重大节能科研！项目：、节能示范项目【。、重点？节能工程 　　【第三十？五条 ？省人民政府应当设】立节：能专项资《。金设区的市》、县级？人，民政府应《。当根据本地实际【情况安？排节能专项资金【支持节能产品技术】研究开发、》示范、推广》和重点？。节能工程的》实施、节能》宣传培训、信息【服务和表彰奖励等 ！　　县级以上人民政！府应当加强节能专项！资金的审计》和，监督提高节能专项】资，金使用效《益 　　第三十六条！ 县级？以，上人民政府》。应当按照国家有【关规定通《过财政补贴、价【格调：。控、：税，。收优惠、政府优【先采购？等方式？。鼓励：。和支持？下列节能活动 【　　(？。一)推广、使用【节，能照明器具等—节能产？品和新能源、节能】环保交？通运输工具； 　】　(二)生产、使】用高效节能的电【动机：、锅炉、窑炉、【风机、泵《类等用能设备和【生产工艺；》 　　(三)推【广、使用锂电—。池，等高效能源转换、】。。存储：技术和产《品； 　　(四【)，采用热电联》产、利用余》热余压、洁》净煤以及先进的用】能监测和控制技【术； 　　(五【)开发利用生物【质能、风能、—太阳：能等可？再生资源《； 　　《(六)？在新建、改》建、扩？建建筑工《程，和既有建筑》节能改造中使用节能！建筑：材料：、技术和产品—； 　　(七)【对生：产、生活中》产生的废弃物进行能！源化：综合利用； 　　】(八：。)节能服《务机构按照市—场机制参与企业节】能，技术改？造和用能管理； 】　　：(九)国家和本省确！定的其他节能活动 ！　　第三《十七条 鼓励金融机！构优先为符合条件】的节能技《术研：究开发？、节：能产品生产以及【节能技术改》造等项目《提供信贷支持—；鼓励金融机构创】新信贷产品拓宽【担保范围提》高服务效《率为节能服务机构】提供项目融资等金融！服务 　　鼓励【和引导？社会资？金投资节能领域促】进节能技术》改造 　　第三十】八条 ？实行：居民生活用电阶梯】价格；完善电力【峰谷分时电》价，制度：鼓励电力《用，户，合理调整用》电负荷；《对钢铁？、有色金《属，、建材、化》工和其他主要耗能】行业的？企业：分淘汰、限制、【允许和鼓《励类实施差》别，电价政策 　—。　第三十《九条： 县级？以，上人民政府应当对在！节能管理、节—能，技术研究、推广和节！能，产品开发等》工作：中有显？著成绩的单》位和个人给予—表彰和奖励》 　：　用能单位对节约能！源取得显著》成绩的集体和—个人：可，以，从节约能《源价值中按照一【定，比例给予《。奖励企业单位—用于本单位的节【能奖励资《金可以计入成本【。费用： 　　第五章— ，法律责任 　　第四！十条 违反本办法】第十三？条规：定负责审批》政府投？资项目的机》关，对不符合强制性节能！标准的项目予以批准！建，设的：对直接负责的—主管人员和其—他直接责任》人员依法《。给予处分 》　　固定《资产投资项目建设单！位开：工建设不符合强制】性节能标准》的项目或者将该项目！投入生产《、使用的由》县级以上人》民，政府管理节能—工作的部门责令【停，止，建设或者停止生产、！使用限期《改造；不能改—造或者？逾期不改造的—生产性？项，目由管理节能工作】的部门报请》本级人民政府按照国！务院规定的》权限责令关闭 　】。　第：四十一条《 违反本办法第十八！条规：。定的由县级以上【人民政府管》理节能工作的部【门责令限期改—正；逾期不改正的】处，五万：元以上十《万元以下罚款；【情节严重的处十万元！以上二十万元以下】罚款 　《　第四十二》条， 县级以上人民政】。府管理？节，。能，工作的部门和有关】部门的工作人—员在节？能监督管理》工作中有《下列情？形之：一的依法给予处【分；构成犯罪的依法！追究：刑，事责任 　　—(一)对不符合条】件的节能评估—报告予以审查通过的！； 　　(》二)对？未依：法进行节能审—查或者未《。通，过节能审查》的，。固，定资产投《资项目？。予以审批或者核准的！； 　　(三)不】依法：实施监督检查和行】政，处罚：。的，； ：　　：(四)违反》专项资金使用和管】理规定的；》 　　(五》)对违法用》能行为的举报、投】诉，不依法处理》的； 　　(六)】其，他玩：忽职守、滥用职【权，、徇私舞弊》的行为 　　—。第六章 附则— ，　　：第四十三条》 本办？法自2013年10！月1日起施行—