江西：省实施？中华人民共和国节约！能源法办法 (2】0，02：年9月？27日江《西省第九届人民代】表大：会，。常务委员《会第三十《。二，次会议通过》2013《年7月27日江【西省第十二届人【民代表？。大会常务《委员会第五次会【议修订2《018年5月31日！江西省第十三届人民！代表大会常务委【员会第三次会—议修正) 　　【。目 录 　》　第一章 总则 　！　第二章 节—能管理 　　第三章！ 合理使用与—节约能源 　　第四！章 节能技》术进：步与激？励措施 　》　第五章 法律【责任 ？　　第六章 —附则 　　第—一章 总《则 　　第一条 为！了推动？全社会节约能—。源提高能源利—用效率？保护和改善》环境促进生态文明建！设和经济社会—全面：协调可持续发展根】据中：华人民？共和：国节：约能源法和其—他有关法律、行政】。法，规的规定结》合，本省实际制定本【办法 　　》第二条 《在，。本省：行政区？域，内从事能源》利用、节能管理【和节能技术的开发】。、应用等活动适用本！。办法 　　第—三，条 节能工作—。应当遵循政府引【。。。导、市场调节—、科技推动、政【策激励和社会—参，。。与的原则；坚持节约！与发展相互促进实施！节约：与开发并《举，、节约？优，先的能源发展战略】 ，　　第四条 县级】以上人民政府—。应当：加强对节能工作【。的领导将节》。能工：作纳入国《民，经济和社会发—展规划、年》度，计划建立节能工作协！调机制研《究解决节能》工，作中的重大问题【全面部署、统筹推】进本行政区域—内的节能工》作 　　县级以上】人，民政府？应，当每年向本》级人民代《表大会？或者其常务委员会报！告节能工作 —　　第五条 实行】节能目标责任制【和节能考核评价制度！ 　　省人民政【府应当建《立科学、完整—、统一的节能统计】、监：测和考核体系将节能！。目标逐级分解落【实到设区《的市、县级人民【政府,并进行年度】考核 ？　　县级《以上人民政府应【当将：。节能指标完成—情，况纳入？经济社会发展综合评！价体系并《将其作？为对下一级人民政】府及其负责人综合】考核评价的重要内容！ 　　第六条— 县级以《上，人民政府发展—改革：部门是本级人民【政府：管理节能工作的部门！主管本行政区—域内的节《能监督管理》工作负责节能综【合协调组织拟—定并协调实施节能综！合规划及政策措施】组织实施节能监【察、考核以及本级人！。民，政府规？定的其他节能监督管！理工作 　　县【级以上人民政府工】业，和信息？化、：住房和城乡》建设、交通》运输、农业、能【源等部门《以及管？理机关事务工—作的机构根据各【自的职能负责相关领！域的节能监》督管理工《作会同同级管理节能！。工，。作的部门制定—相关领域《节能规划及政策措】施并接？受同级人民政—府管：理节能工作的部门的！指导： 　　县级》以上：人民政府科》技、财？政、统计、质—量技术监督》、工商行政管理、环！境保护等部门在各】自的职责范围—内做好相关节能监督！管理工？作 　　第七条 县！级以：上人民政府及其【有，关，。部门应当开展节能宣！。传和教育通过国【民教育？和培训？体系、节能宣传【周、节能社区、节】能家庭、志愿者服】。务等形式普及—节能科学《知识增强公众的节能！意识倡导《并推行节约》。型的消？费方：式 　　新闻媒体应！当加强宣传》节能法律、法规、政！。策和节能知识对浪费！能，源的行为进行舆论监！督 　　第八条【 任何单位和个【。人都应当依法履【行，节能的义务有权检】举浪费能源的行为】 　：　县级以上人—民政：府管理节能工作【的部：门，和有关部门应当公】布举：报电话、《电子邮箱接受—举报后及《时调查核实、—依法处理并为举报人！保密 　　》第二章 节能管理 ！　，　第九条《 县：级以上人民政—府应当组织编制和实！施节能中长期专项】规划和年度节—能计：划 　　县级以上人！。民政府有关部门应】当按照各自的职责】分工会同本级—人民政府管》理节能工作的部【门，根据本行政区—域节：能中长期专项规【划，和年：度节：能计划编制本领【域的节能规划和【年，度节能？计划并组织实施【 ，　　：第十条 省人—民政：府管：理节能工《作的部门应当会【同同级有关》部门根据国家—产业政策制》定本省产业》结构调整指导目录】。报省人民政府—批准后？向社：会公布 　　—县级以上《人民政？府应：当根据本省产—业结构调整指—导目录指导》、监督生产单位【逐步淘？汰，落后的？用能产品、设—备和生产工艺 　　！禁止生产、进—口、销售《国家明令《淘汰或者不》。符合强制性》能源效率标准的用能！产品、？设备；禁止使用【国家明令淘》汰的用？能设备、生产工艺】 　　第十一条 省！人，民政府标准化—主，管部门可《以会同省人民政【府管理节能》工作的部门和有关部！门依法制定生产过程！中，耗能高？的产品的单位产【品，能，耗限额地《方标准和主要用【能设备能源效率地】方标准 　　省人民！政，。府，住房和城乡建—。。。设主：管部门可以依法制定！严，于国家？标准或者行业标准的！建筑节能地方标准】 　　鼓励企业与】国际国内同行业先进！企业能？效指标进行对—比分析通过》管理和技术等措施达！到更高能效水—平 　　第十二条 ！县级以？上人民政府管理【节能工作的部门【。及有关部《。门应当在各自—的职责范《围内加强对节能法律！、，法规：和节能标准》执行情况的监督检】查依法查《处违：法行为并可以根【据节能？。工作需要委》。托，依法设立的节能【监察机构《具体实施节》。能监察？工作 　　》用能单位应当配合】有关部门的节能【监督检查《如实说明情况并提】供相关材料 　　】第，。十三条 固定资【产投：资项目实《行项目节能评—估和审查制》度不符合强制性节能！标准的？项目建设单位不【得开工建设；已经建！成的不得投入生产、！使，用政府投《。资项目？不符合强制性—节能标准的,—依法：负责项目审》批的机？关不得批准建—设 　　第十四【条 县级以》上人民？政，府统计部门应当会同！同，级有关部门》建立健全能源统计】制度完善能源统【计指标和《监测：体系改进《和规范？能源统计方法确保】能源统计数据—真实、完整 　　省！人民：政府统计部门应【当会同省《人民政府管》理节能工作的部【门及有？关部门,定期向社】会公布设《区的市？以及主要耗能—行业的？能，源，。消费：和节能？情况等信《息 　　第》十五：条， 县级以上人民政府！管理：节能工作的部—门应当会《同同级有《关部门加《。快节能服《务体系建设建立【统一的节能公共【。服，务平台公布节能【政策法规、节—能标准和《节能技术《。、节能产品的推广】目录发布节能新产】品、节？能新技术信息促【进节能信息资源共享！为社会提供节能指】导和服？务 　　省、设区】的市人民《政府管理节能工【作的部门及有关【部门：应当建立节能咨询专！家库为制定节能政策！提供智力支持为实】施节能工程和—项目提供服》。。务，。 ，　　：第十六？条 县？级以上人民政府【应当鼓励和促—进各类节能》服，务机构发《展支持节《能服务机构开—展节能咨询、设【计、：评估、检测、—审计、认证等—服务；支持节能服】务机构？开展节能知识宣传和！技术培训《提供：节能信息、节—能示范和其他公益性！节能服务 　　【节能：服务：机构应当依法从【事节能服务活动提】高服：务质量保证》提，供的信息真》实、准？确 　？　鼓励节能服务机构！通过与用能单位【签订节能服务—。合同为用《能单：位，提供节能诊断、融】资、改造等服—。务并：按，照合同约定》与用能单位分—享节：能，收益 　　第三【章， ，合理使用与节—约能源 　　第十七！条 用能《单，位应当采《取，下，列措施控制新增能耗！降低能源消耗有效】、合理？地利用能源》防止：能源浪费 　　(】一)：制定并？实施节？能计划和节能技术措！。施； 　　(二)】建立节能目标责任制！和节能奖惩制度【； ：　　(三《)加强能源消耗定额！管理实行能源成本控！制管理； 》　，　(四)建立—。健全能源计》。量、检测管理制度】。按照规定《配备和使用能源【计量器具《保证能源计》量数据的准》确，和可追溯； 　　(！五)：建立：月度能？源消费统《。计台账和能源利用】情况分？析制度； 　　(】六，)定期？开展节？能，教育和岗位节能培】训， 　　？第十八？条 能源生》产经营单位》不得：向本单位职工及其他！用户无偿或者低于政！府定价、《市场价提供能源不】得向本？单位职？工按照能源消费【量给：予补贴 《　　任何单》位不得对能源消费实！行包费制 　　【第十九？条 县级以上人民】政府管理节能工作的！部门应当会同—同级有关《部门加强对重点用能！单位节能的监督管理！和跟踪指导 　　】。年综：合能：源消费总量》五千吨标准煤以【上，的用能单位为重点】用能单位重点用能单！位具体名单由省人】民，政府管？理节能工作的部门征！。求同：级行：业主管部门的意见后！会同同级统计部门】定期向？社会公布 　　年综！。合能源？消费总量三》千吨以上不满五千吨！标准煤？的，用能单位设》。区的市？、县级人民政府管理！节能工作的》部门可以根据本地】实际参照《重点用能单》位进行管理 —　，　第二十条 重【点用能单位应当【制订年度节能计划】建，立严：格的节能管》理制度和有效的激】励机制？提高：能，源利用效率并在每年！三月底前向所在【。地的县级人民—。政府管理节能工作】的，部门报送上年度能源！利用状况报告同时】抄报同级行》业主管部《门 　？　县级以上人民政】府管理？节，。能工作的《部门应当会同同级行！业主管？部门：对重点用能单位报】送的能？源利用？状，况报告进《行，审查对节能管理制度！不，健全、节能措施【不落实、能》源利用效《率低：的重点用能单—位管：理，节能工作的部门应】当会同同级行业主管！部门开展现场调【查组织实施用能设备！能源效率检测—责令实施能源审【计并提出书》面整改要求限期【整，改 　　第二—十一条 《重点用能单位应当】按照国家《。规，。定开展能源审计并向！所在地的县级人民政！。府管：理节能工作的—部门报送《能源审计报告同时抄！报，同级行业主管部门】管理节能工作的部】门应当会同同级行业！主，管部：。门对：重点用能单位—报送的能源审—计，报告：进，行审核能源审计【。主要包括下列—内容 　　》(一)？查阅用能系统—、，设备台账《。资料检？查节能设《计，标准的执行情—况； 　《　(二)核》对能：源消耗计量》记录和财务账单评估！分类与分项》的能耗；《 　　(三)检查用！能系统、设备—的，运行状况； 　　】(四)审查能源【计量器？具的运行《。情况检查《能耗统计数据的【真实：性、：准确性； 　　【(五)审查能源消耗！定额执？行情况； 　　(】六)查？找存在节《能潜力的用能环节】提出合理使用能源的！建议：； 　　(》。七)法律、》法规和？规章规定的其他内】容 　　《第二十二条 重点】用能单位应》当设立能源管理岗位！。确定能源管理—人员并按照国—家规定的条件聘任】能源：管，理负责人报所在地】的县级人民政府管】理节能工作的部【门和有关部门备案重！点用：。能单位能源管理负责！人和能？。源，管理人？员应当接受节能【培，训 　　第二—十三条 县级以上人！。。民政府工业和—信，息化、？能源主管部》门应当会同同—级有关部《门加强对工业企业节！能工作的指导和监督！建立和完善》工业行业《能源消耗《标准加快推进—钢铁、有色金—属、建材、化—工、煤炭、电力、石！油石化等主要耗【能行：。业结构调《整和节能技术改【造推广应用工业节能！新工艺、新技—术，、新设备和》新产品淘汰落—后产能 《　，　第二十四》条 县级以上人【民政府电力主—管部门应当会同同级！。。有关部门推》进电力需求侧管理引！导用户改进用—电方式推广应用高】效节能技术》提高：电能使？用效率 　　电网】。企业应当按照—国家规定的》并网技术标》准加强电网建设【提高吸纳《可再生能源》电力的？能力优先全额收购其！电网覆盖范围内可再！生能源发电项—目的上网《电量为？可，再生能源发电企业提！。供接入、计量、结】算等上网服务 　】　，第二十？五条 ？县级：以上人民政府住房和！城乡建设主》管部门？应当制定相关—。规定推广应用—建筑：节能新技术、新工艺！、新材料、新—设备 　　县级【以，上人民政府住房和】城乡建设、能源主】管部门应当推广应用！可再生能源》。建筑利用技术实施太！。阳能、风能屋—顶，工程 　　鼓励【单位、个人对新【建建筑？和既有建筑改—造使用节能门—窗、新型《墙体材料等节能建筑！材料采用节能—型的建筑结构、产品！提高保温隔热—和，。通风采光性》能降低采暖、制冷】、照明、动力等【。设，。备的能耗《；因地制宜实施屋】。。顶绿：化 　　第二十六】条 ：建筑工程的》建设：。、设计、《施工、监理和施工】图设计文件审查等单！位，应当遵守建筑节【能标：准 　　《建筑：工，程规划设计方案【。不符合建筑》节能强制性标准【的城乡规划主—管部门不得颁发建设！。工程规划许可—证，；施工？。图设：计不符合建》筑节能强制性标准】的施工图设计文件】审查机构不得—出具施工图设计文】。件审查合格书—建设主管《部门不得颁》发施工？。许可：证；建设单位组织竣！工验：收，应当对民用建筑【。是否：符合：民用建？筑节能强制》性标准进行查验对】不符合民《。用建筑节能强制性】标，准的不得《。出具：竣，工，验收：合，格报告建设主管【部门不得办理竣工】验收备案 　　第二！。十七条 《县级以上人民政府及！其，有关部门应当控制】道路、广场、公【园、公共绿地—等公用？设施、公共场所的照！明和大？型建筑物装饰性【景观照？明用电能耗 　　】公用：设施、公共场—所的照明和大型建】。筑物装饰性景观【照明及其控制—系统应当优先—使用节？电技术、节能产【品和新能源 　【　第二十八条— 县级以上人—民政府应当优—先发：展公共？交通：、轨道交通推广大】。容量：快速公？交，系统科学规划—调整公共交》通线路？布，局优化城市》道路网络系统完善】公，共，交，通服务体系》；鼓励利《。用公：共交通工具出行鼓励！使用非机动》、节：能环：保和新能《。源动：力交通工具 —　　：第二十九条 县【级以：上人民政府》交，通运输主管》部门应？。当，加强对？营运车船燃》。料消耗检测的—监督管理依法—实，施营运车《船燃料消耗量限值】标准：严格准入制度；加】强交通运《输，组织管理提高—运输：组织：化程度和集》约化水？平引：导运输企业提高用】。能效率加快》淘汰、更新高—耗，能，的老旧营运》车船加？快现有交通车船、】装，卸设备、收费—系统、？隧道照？明节能改造、升级】 ，　　交通运输单位应！当制：定并实施节能计划和！。节能措施建立—和完善？节能管？理制度根据生产【过程中？运量：、，运力、施工作业【等多种因《素变化情况及—时调整生《产计划提高交通用能！设备的使用效率 　！　第三十条 县级】以上：人民政府《管理机关事务工作的！机构应当会》同同级有关部—门对本？级公共机构实行能源！。消耗：定额：管理制？定并：组织实施本级公共】机构既有建》筑节能改造计—。划督促本级公共【。机构按？照规定开《展能源审计 —　　政府采购监督】管理部门《应当：会同：同级有？关部门优先将取得节！能产品？。认证证书的产品【、设备？列入：政府采购目录—公共机构《。采购用能《产，品、设？备时应当优》先采购列入》目，录中的节能》产，。品、设备《。 　　？公共机构应当—建，立健全本《单位节能运行管理】制度和用《能系统操作》规程制定《节，电、节？油等年度节能目标和！实施方案加强能【源消费？计量：和监测管《理使用节能》。产品、设《备利用电视电话会议！、，无纸化办公等—现代化？手段提高能》源，利用效率 　　第】三十一？条 县级《以上人民政府农业】主管部？门，应当加强对农业【和农村？节能工作的指导【加，。快淘汰？和更：新高耗能的》农业机械、设备和渔！船推广农业生产以】及农产品加工—、，储藏和？运输等环节节—能技术和《节能产品《。的应：用，鼓励发展农村—户用沼气《优先发展集中—供，气和大？中型畜禽《养殖场沼气工程推广！。使用生活节能设备因！地制宜推进农—村生物质《能、太阳能、风能等！可再生能源利用【 ，。　　第三十二—条 各级人民—政府应当推动城乡居！民，生活：。节能：提倡节约《型的用能消》。费方式鼓《励城乡居《。民使用节能家电、】照明产品、交通【运输工具《降低能？源消：耗 　　第四—章 节能技术进【步与激励措施—。 　：　第三十《三条 县级以上【人，民政：府应当？将节能技术创新与成！果转化作《为扶持的重点领域鼓！励、支持科研机构】。、高：等院校、企业、个人！研究开发和推广【应用节能《新技术、新能源、清！。。洁能源？。。。和可再生能源 　】。　鼓励和支持开展】节，能，信，息，和技术交流与合【。作 　　《第三十？四条 省人》民政府？管理节能工》作的部门《。应当会同同级有关】部门组织实施本省重！大节能科研》项，目，、节能示范项—目、重点《节能工程 　　【第三十五条 省人民！政府应当设立节能专！。项资金设《区的：市、县级人民—政府应？当根据本地实—际情况安排节能专项！资，金支持节能》产品技术研究—开发：。、，示范、推广和重【点节：能，工程的实施、节能】宣传培训、信—息服务和表彰奖励等！ 　　县《级以上人《民政府应当加强节能！专项资金《的审计和监督提高节！能专：项资金使《用效益 《　　第三十六条 县！级以上人民政府应当！按照：国家有关规》。定通：过，财，政补贴、价格调【控、税收优》惠、政府《。优先采购等方式【鼓励和支持下—列节：能活动 　　(一)！推广、使用节能【照明器具等节能产】品和新能源、节【能环保交通运输【工具； 　　(【二)生产、使用高效！节能的电动机、锅炉！、窑炉、风机、泵】类等用能设备和生】产工艺； 　　(】三)推广《、使用锂电》。池等高效能源转换、！存储技？术和产品《； 　　(四)采】用，。热电：联产、？利，用，余热余压、洁净【。煤以及先进的—用能监测《和控制技术；— 　　？(五)开发》利，用生物质能、风能】、太：。阳能等可再生资【源，； 　　《(六)在新建、【改建、扩建建筑【。工程和既有建筑节能！改造中使《用节能建筑材—料、：技术和产品； 【　　(七)对—生，产、生活中产生【的，。废，弃物进行能源—化综合利用》； 　　(八)节能！服务机构按》照市场机制》参与企业节能—。技术改造和用能【管，理； 　《　(九？)国家和《本省确？定的其他节能活【动 　　第三—十七条？。 鼓：励金：融机构优先为符合条！件，的节能技《。术研：究开发、节能产品生！产以及节《能技术改造等项目提！供信贷支持；鼓励金！融机构创《新信贷产品》拓宽担保范围—提高服务《效率为？节能服？务机构提供》项目：融资：等金融服《务， 　　鼓《励和引导《社会资金投资节能领！域促进节能技—术改造 　》　第三十八条— 实行居民生活用电！阶梯价？格；完善《。电力：。峰谷分时电》价制度鼓励电力用户！。。合，理调整用电》负荷；对钢铁、【有色金属、建—材，、化工和其他—。主要耗？能行业的企》业分淘汰、限制【、允许和鼓励类实】。施差别电价政策 　！　，第三十九《。条 县级以》上，人民政府应当对【在节能管理》、，节能技术研究、推】广和节能《产品开发等工—作中有显著成绩的单！。位和个人给》予表彰和奖励 　　！用，能单位对《节，约能源取《得显著？成绩的？集体和？个人可以从节约【能源价值中》按照一定比例给【予奖励企业单位用于！本单位的节能奖励】资金可以《计入成本费用—。 　　第五章 法】律责任 　　第【四十条 违反本办法！第十三条《规定：负责审批政府—投，资项目的机》关对不符《合强：制性节能《标准的项目予以批】准建设？。。的对直接负责的【。。主，管，人，员和其他直接—责任人？员依法给予处分【 　　固定》资产投资项目建设】单位开工建设不【符合强制性》节能标准的项目或】者，将该项目投入生产】、，使用的由县》级以上人民政府【管理节能工作—的部门责令停止建】设或者停止生产、使！用限期改造；—不能：改造：或者逾期不改造的生！产性项目由管理节能！工作的部门报—请本：级人民政府按照国】务院规定的》。权限责令关闭— 　　第《四十一条 违反本办！法第十八条规定的由！县级以上人民政【府管理？节能工作《的部门责令限期改正！；，逾期不？改正：的处五万元以上十】万元以下《罚款；情节严重的处！十万元以上二—十万元以下罚款【 　　？第四十二《条 县？级以：上人民政府》管理节能《工作：的部门和有关部【门的工作《人员在节能监督管】理工作中有下列情】形之：一的：依法给予处分；构成！犯，罪的依法追究刑事】。责任 　　(一【。)，对不符合条件的节】能，。评估报告予以审【。查通过的； 　　】(二)对《未依法进《行节能审查或者【未通过节能审查的】固定资产投资项目】予以审？批或者？核，准的；？ 　　(三)不依】法实施监督》检查：和行政处《罚的：；， ，　　(四《)违反专项资金使用！和管理规《定的：； 　　(五)【对违：法用：能行为的《举报、投诉不依【法处理的； —　　(六)其他玩】忽职守、《滥用职权、徇私舞弊！的，行为 ？　　第六章》 附：则 　　第四—十三条 本办法自2！013年10月【。1日起施行》