江西省实施》。中华人民共和—国节约？能源法办法 —。(2002》年，9月27日江—西省第九届人—民代表？大会常务委员会【第三十二次会议通过！2013《年，7月2？7日：江西省第十二—届人民代表大会常务！。委员会第五次会议】修订2018年5】月31日江西省第】十三届？人，民代：表大：。会常务委员会第三次！。会议修正《) 　　目》 录 　　第—一，章 总则 　　第】二章 节能》管，理 　　第三章 】合理使用《。与节约？能源 　　第四【章 节能技术进【步，与激励？措，施 　　第》五章 法律》责任 　　第六【章 附则《 　　第一》章 总则 　　【第一条 为了推动】全社会节约》能源提高能源利【用效率保护和—改善：环境：促进：生态文明《建设和经济社会全】面协调可持》续发：展根据中华人—民共：和国节约能源法和】其，他有关法律、行政】法规的规定结—合本省实际》制，定本办？法， 　　第二条 在本！省行政区域内—从，事，能源利用、节—能管理和节能技术的！开发、应用等活动适！用本办法 　　【第三条 节能—工作：应当遵循《政府引导、》市场调节、科—技推动、政策激【励，和社会？参，与的原？则；坚持节约与发展！相互促进实施—。节约：与开发并举、节约】优先的能《。源发展战略 　　第！四条 县级》。以上人民政府—应当加强对节能工作！的领：导将：节，能工作纳入国—民经济和社会发展规！划、年度计划建立】节能工作协》调机制研《究解决节能》工作：中的重？大问题全面部—署，、统：筹推进本行政区【域，内的节能工》作，。 　　县《级以上人《民，政府：应当每年向本级【。人民代表大会—或者其常务委员会】报告节能工作—。 　　第五条 【实行节能《目标责任制和节能考！。核评价制度 　【。　省：人民政？。府应当建立科学【、完：整、统一的节能【统计、监测和—考核体系将节能目】标逐级分解落—实到：设区的市《。、县级人民》政府,并进行年【度考核 　　县级以！上人民？政府应当《。将节：能指标完《。成情况纳入经济社会！发展综？合评价体系》并将：。其作为对下一级人】民政府及《其负责人综合考【核评价的重要内容】 　　？第六条 县》级以上？人民：政府发展改》革部门是本级人【民政府管理》节能工？作的部门主管本【行政区域内的—节能监督管理工作】负责节？能综合协调组—织拟定并《协调实施节能—综合规划及》政策措？施组织实施节能监察！、，考核以及《。本级人民政府规定】的其他节能监督管】理工作？。 　：。　县级以上》人民政府工》业和：信息化、住房和城】乡建：。设、交通运输、【农业、能源等部门以！及管理机关事务工】作的机构根据各【自的：职，能负：责相关领域的节【能，监督：管理工作会》同同级管理节—能工作的部门—制定：相关领域节能规划】及政策措施并接受】同级人民政府—管理节能工作—的部门的指导 　】　县级？以上人？民政府科技、财政】、统计、《质量技术监督、【。工商：行政管？理、环境保护等【。部门在各自的职【责范围内《做好相关节能监【督管理工作》 　　？第七条 县级以上】人民政府及》其有关部门应当开】展节能宣传和教育】。通过国民教育和培】训体系、节能宣传】周、节能社区—、节能家庭、志愿者！服务等形式普—及节：能科学知识增强【公众的？节能意识倡导并推行！节，约型的消费方—式 　　新闻媒体应！当加强宣传》。节能法律、法规、政！策和节能知识—对浪费能源的行为进！行舆论监《。督 　　第八—。条 任何单位和个】人都应当《依法履行节能的【义务有？权检举浪费能源【的行为 　　县【级，以上：人民政？府管：。理节能工作的部【门和有关部门—。应当公布《举报电话、电—子邮箱接受举报后及！时调查核实、依法】处理并为举》报人保？密 　　第二章 】节能管？理 　　第》九条 县《级以上人民政府应】当组织编制和实施节！能中长期专项规【划和年度节》能计划 　　—县级以上人民政府有！关，部门应当按照各【自，。。的职责？分工会同本级人民政！府管理节能》工作的部门根据本】行政区域《节能中长期专—项，规划和年度》节能计划编制本领】域的节能规》划，和年度节能计划并组！织实施 　　第十条！ 省人民政》。。府管理节能》工作的部门》应当会？同，同级有关《部门根据国家产业政！策制定？本省产业《结构调整指导目录】。报省人民政》府批准后向》社会公布《 ，　　：县级以上人》民政府应当》根据本省产业结构调！。整指导目录指导【、监督？。。生产单位逐步淘【汰落后的用能产【品、设备和生产【工艺 　　禁—止生产、进口、销】售国家明令淘汰【。或者不符合强制【。性能源效率标—准的用能产品、设】备；禁止使用—国家：明令淘汰的用能设】备、生产工艺 　】　第十一条》 省人民《政府标准化主—管，部门可以会同省人民！政府管理《。节能工作的》。部门和有关部门【依法：制定生产过》程中耗？能高的产品的单位产！品能耗限额》地方：标准和主要用能【设备能源《效率地方《标准 　　省—人民政府《住房和城乡建—设主：管部门可《以依法制定严于【国家标准或者行业】标准：的建筑节能》地方标准 　　鼓励！企业与国际国—内同行业《先进企业能效指标进！行对比分析通过【管理和技术等措【施达到更《高能效水平》 ，　，　，第十二条 县—级以上人民政—府，管理节能工作的【部门及有关部门应当！在各自的职》责，范围内加强对—节能法律、法规【和节能标《准执行情《况，的，监督检查依法查处】违法：行为并？可以根据节能工作】需要：委，托依法？。设，立的节能监》察机构具体实—施节能监《察工：作 ：　　用能单位应当】配合有关部门—的节能监督》检查如实说明情况并！提，供相关材料》 　：　第十三条 固【定资产投资项目实行！项目节？能评估和审查制度不！符合：强制性节能标准的】项目建设单位—不得：开工建设《。；已经建成》的不得投《入生产？、，使用政府投》资项目？不符合强制》性节能？标准的,依法负责项！目审批的机关不【。得批准建《设， 　　第十》四条： 县级以上人民【政府统？计部：。门应：当会同同级》有关：部门建立健》全能源统计制度完善！。能源：。统计指标和监测体系！改进和规范能源统计！方法确？保能源统计数据【真实、完整 　　】省人民政府统—计部门应《当，会同省人民政府管理！节能工作的部门及有！关，部门,？定期：。向社会公布》设区：的市以及主要耗【能行：业的能？源消费和节能情况】等信息 　　第十】五条 县级以上【人民政府管》理节能工作》的部门？应，当会：同同级有《关部：门加快节能服务体系！建设建立《统，一的：节能公？共服务平台公—布节能政《策法规、节》。能，标准和节能技术、】节能产品的推—广目录发《布节：能新产品、节能【新，技术信息促进节能信！息资源共享为社会】提供：节能指导和服务 　！。　省、设区的市【人民政府管理—节能工作的部门【及有关部《门，应，当建立？节能咨询专家库为】制定节能《政策提供智力—支持为？。实施节能工程和项】。目提供服务》。。 　　第十六条 】县级以？上，人民政府应当—鼓励和促进各类【。节能服务《机，构发展支《持节能服《务机构开展节能咨】询、设？计、评估《、检测？。、审计、《认，证，等服务；支持节【能服务？机构开展节能知识】宣传：和技术培《。训提供节能信息【、节能示范和—其他公益性》节能服务《 　　节能服—务机构应当》依，法从：事，节能服务活动提高】服务质量保证提供的！信息真实、准确 】　　鼓励节能服务】机构通过《。与用能单位签—订节：能服务？合同为用能单位【提供节能诊断—、融资、改》造等服务《并按照合同约定与用！能单位？分享节？能收益 　》　第三章 合—理使用与节约能源 ！　　第十七条 用】能单位应当采—取下：列措施控制新—增能耗降低能源消】耗，有效、合理地利用】能，源防止能源》。浪费 　《　(一)制定并实施！节能计？划和节能技术—措施：； 　　(》二)建？立节：能目标责任制—和节能奖惩制度【；，。。 　　(三》)加强能《源消耗定额管理实】行能源成本》控制：管理； 　　—(四：)，建，立健全能源计量、】检测：管理制度《按照规定《配备和使用能—源计量？。器具保证能源—计量数据的》准确和可追溯； 】　，　(：五)建立月度能源】消费统计台账和能】源利用？情况分析制度； 　！　，(六)定《期开展节能教育和岗！位，节能培训 　　第】十八条 能源生产经！营单位不得向本单】位职工及其他用【户无偿或者》低于政府定价—、，。市场价提供能—源不得向本》单位职工按》照能源？消费量给予补贴 】　　：。。任何：单位不得对能源消】费实行包费制 　】。　，。第，十九：条 县级以上人民政！府管理节能工作的】部门应当会同—同级有关部门—加强对重《点用能单位节—能，的监：督管：。理和跟？踪指导 　　年综】合能源消《费总量五千吨—标准煤以上的用能】单位为重点用能单位！重点：用能单位具体名单由！。省人民政府管理节能！工作的？部门征求同级行业】主管部？门的意见后》会同同级统计部【门定：期向社会公布 【　　年？综合能源消》费总量三千吨以上】不满五千吨标准煤的！用能单位设区的【市、县级人民政【府管理节能》工作的部门可以【根据本地实际参【照重点用能单位进行！管理 　　》第二十条 》重点用能单位应当制！订年度节《能计划？。建立严格的节能管】理制度和有效的激励！机制：提高能源利用—效率并在每》年三月底前向所在地！的县级人民政府管理！节能工作的部门报】送上：年度能源利用状况报！告同：时抄报同级行业主管！部，门 　　《县，级以上人民政府管】理节：能工作的部门应当】会同同级行业主【管部门对重点—用能单位《报，送的能源利》用，状况报告进行审查】对节能管理制度不】健，全、节能措施不落实！、能源利用效—率低的重《。点用能单《位管理节能工作的部！门应当会同同级行】业主管部门》开展现场调查—组织实施用》能设备能源》效，率检测？责令实施能源—。审计并提出书—面整改要求限期整】改 　　第》二十一条 》重点用能单位—应当：按照国家规定开展】能源审计并向所【在地的？县，级人民政府管理【节能工作的部—门报送能源》审计报告同时—抄报同？级，行业主管部门管【理节能工作的—部门应当会同同级】行业主管部门对重点！用，能单位报送的能源】审计报告进行审核】能源审计主要包【。括下列？内容 　　(一)查！阅用能系统》、设：备台账资料检—查节能设计标准【的执行？。情况；？ 　　(《二)核对能源—消耗计量记》录和财？务账：单评估分类与分项】的，能耗； 　　(三)！。检查用能系统、设备！的运行状况； 【　　(？四)：审查能源计量器具】的运：行情况检《查能耗统计数据【的真实性、》准确性； 》　　(五)审—查能源消耗定额执】行情况； 　　(】六)查找存在节能潜！力的用能环节提【出合理使用》能源的？建议；？ 　　？(七)法《律、法规和规—章规定的《其他内？容 　　第》二十：二条： 重点用能单—位应当设立》能源管理《岗位确定《能源管理人员并按照！国家规定的条件聘】任能：源管理负责人报【所在地的县级人民】。政府管理节能—工，。作的：部门和有关部门【备案重点用能单位】能，源管理负责人和【能源管理《人员应当《接受节能培》训 　　第二—十三条 县级以上】人民政府工业和【信息化、能源主管】部门应当会》同同级有关部门【加强对工《业企业节《能工作的指》导和监？督建立和完善工【业行业能源消耗标准！加快推进钢铁—、有色金属》、建材、化工、煤炭！、电力？。、石油石化等—主要耗能行业结构】调整和节能技—术，改，造推广应用工业【节能新工艺、新技】术、：新设：备，和新产品淘汰—落后产能 　　第】二十：四条 县级》以，上人民政府电力【主管部门应当—会同同级有关部门推！进电力需求侧管【理引导用户改进【用电方式推》广应用高《。效节能技术提高【电能：使用效？率 　　电网—企业应当按照国家】规，定的并网《技术标准加强—电网建设提高吸纳】可再生能源》。电，力的能力优》先全额收购其电网】覆盖范围《内可再生能》。源发电项目的上网】电量为可再生—能源：发电企业提供—接入、计量、结【算等上网服》务 　？　第二十五条 【县级以上人民—政府：住房和城乡建设主管！部门应当制》定相：关规定推广》应用建筑节》能新：技术、新工艺、【新材料、新设备 】　　县级以上人民】政府住房和城乡【。建设、能源主管部门！应，当推广应用可再【生能源建《筑利用技术实施太】阳能：、，风能屋顶《工程 　　》鼓励单位、个人对新！建建：筑和既？有建筑改造使—用节能门窗、新型】墙体材料等节能建筑！材，料采用节《。能型的建筑结构【、产品提高保温隔热！和通风采光性能降】低采：暖、制冷、照明、】动力等设备》。的能耗；因》地制宜实施屋顶绿化！ 　　第二》十六条 建筑工程的！建设、设计、施工】、监理和施工图设计！文件审查等》单位应当遵守建筑】节能标准 　　建筑！工程规划设计方案】不符合建筑》节能强制《性，标准的城乡规划主】管部：门不：得颁发？建，设工程？规划许可证；—施工：图设计不符合—建筑节能强制性【标准的施工图—。设计：文件审查机构不得】出，具施工图设计文【件审：查合格书建设主【管部：门不：得颁发？施工：许可证？；建设单位》组织竣工《验收应当对民—用建筑是否符合民用！建筑节能强制性【标准进行查》验对不符合民—用建筑节能强制性标！准的不？得出具竣工验—收合：格，报告建设《主管部门不得办【理竣工验收》。备案 　　》第二十七条 县级】以上人民政府及其】有关部门应当控制道！路、：广场、公园、公共绿！地等公用设施、公】共场所的照》明，和大型？。建筑物装饰性景【。观照明？用电：能耗 　　公用设】施、公共场》所的照明和大型建筑！物装饰性景观—照明及其控制系统】应当优先《使用节？电技术、节能产品和！新能源 　　—第二十八条 县级以！上人民政府应当【优先：发展公共《交通、轨道交通推广！大容量快速公—交系统科学规划【调整公共交通线路布！局优化城市道路【网络系统完善—公共交通服务—体系；？鼓励利用《公共交？通，工具出行鼓》励使用非机动—。、节能环保和新能】源动力？交通工具 》　　第二十九条 县！级以上人民政府交】。通运输？主管部门《应当加强对》营运车船《燃，料消耗检测的—监督管理依法—实施：营运车船燃料消耗量！限值：。标准严格《准入制度；加强【交通运？输组织管理提—高运输组织》化程度和集约—。。化水平引《导运输企业提—高用能效率加快淘】汰、更新《高耗：能的老旧营运车【。船加：快现有？交通车船、》装卸设备、》收，。费系统、隧道照明】节，。能改造、升》。级 ：　　交通运输单位】。。应当制定《并实施节《能，计划和？节能措施建立—和完善节能管理制】度根：据生产过《程中：运量、运力、施【工作业等《多种因素变化情况及！时调整生《产计划提《高交通用《。能设：备的使用效率—。 　　？第三：十条 县级以—上人民政《府，管理机关事务工作的！机构应当会》同同级有关》部门：。对本级公《共机构？实，行能源消耗定额管理！制定并？组，织实施本《级公：共机构既有建筑节能！改，造计：。划督促本级公共机构！按照：规定开展能源审【计 　　政府—采，购监督？管理部门应当会【同同级有关部—门优先将取》得节能产品认证【证书的产品》、设备列入政府采】购目录公共机—构采购用能产品、】设备时应当优先【采购列入目录中的节！。能产品？、，设备： 　　公共机构应当！建立健全《本单位节能运行管】理制度？和用：能系统操作规程制定！节，电、：。节油等年度节能【目标和？实施方案加》强能源消费计量【和监测？管理使？用节能产《品、设备利用—电视电话《会议、无纸化办公】等现：代化手段提高能源】利用效率 　—　第三十一》条 县级以上—人民政府农业主【管部门？应当：加强对农《业和农村《节能工作《的，指导加快淘汰—和更新高耗能的农业！。。机械、设《备和渔？船推广？农业生？产，以及：农产品加《工、储藏和》运输等环节节能【技术和节《能产品的应用鼓励发！。展农村？户用沼气优》先发展？集中供？气和大中型》畜禽养殖《场沼气工程推广使】用生活？节能：设备因地制宜推进农！村生：物质能、太》阳能、风能等可再生！能源利用 　—　第三十二条— 各级人民政府应】当推动城乡》居民生活节》能提倡节约型的【用能消费方》式鼓励城乡居民【使用：节能家电、照明产】。品、：。交通运输工具—。降低能源《消，耗 　　第四章【 ，节能技术进步与激】励措：施 　　第三十三条！ 县级以上人民政府！。应，当将节能技》术，。创新与成果转化【作为扶持的重点领】域鼓励、支》持，科研机构、高等【院校、企《业、个人《研究开发和》推广应用节能—。新，技术、新能源、【清洁能源《和可再？。生能源 　　—鼓励和？支，持开展节《能信息和技术交【流与合作 　　第】三十四条 省人民政！府，管，。理节能工作的部【门应当会同同—级有关部门组织【实施本省重大节【能科研项目、节【能示范项《。目、重点节》能工程 《。　　第三《十五：条 省人民政府应】当设立节《能专项资金设—区的：市、县级《人民政府应当根【。据本地实际》情况安排《节能专项《资金支持节能产品】技术研究开发、示】范、：推广和重点节能【。。工程的实《施、：节能宣传培训、信】息服务和表彰奖【励等 　《。。　县级以上人民【政府应当加强节【能专项资金的审【计和监督提高节能】专项资金使用—效，益， 　　第三十六条 ！县级以？上人民政府应—当按照国《家有关规《定通过财政补—贴、价格调控、税】收优惠、政》府优先？采，。购等方式鼓》励和支持下列—节能活？动 　　(一)【推广、使用节能照】明器具等《。节能产品《和新能源、节能环保！交，通运：输工：具； 　　(二【)生产、使用高效】节能的电动机、锅】炉、窑炉《、风机、泵类等用能！设备和生《产工艺； 　　【(三)推广、使用】锂电池等《高效能源《转换：、存储技《术和产品；》 　：　(四)采用热电】联产、？利用余？热余：压、洁净煤以及先】进的用能监测和控】制技术； 　—　(五)开发—利用生物质能、风】能、太阳《能等可再生资—源； 　　(六)在！新建、改建、扩建建！筑工程？和既有建筑节能改】造中：使用：。节能建筑材料—、，技术和产品； 　】　(七)对生—产、生活中产—生，的废弃物进行能源化！综，合利用； 　—　(：八)节能服务—机，构按照？市场机制参与企业】节能：技术改造和》用能管理； —　　(九)国家【。和本省确定的—其他节？能活动 《　　第三十》七，条 鼓励金融机构优！先为符？合条件的节能技术】研究开发、节能产品！生产以及节》能技术改《。造等：项，目提：供信贷支持；鼓励】金融机构《创新信？贷产：品拓宽担保范—围，提高服？务效率为节能服【务，机构提供《项目融资等金融服务！ 　　鼓励和—引，导社会资金投资【节能领域促进—节能技？术改造 　　—第，三，十八条 实行—居民生活用电阶【梯，价格；完善电—力峰谷分时电价【制度鼓励电力—用户：合理调？整用电负荷；对钢铁！、有色金属》、建：材、：化工和其《。他，。主要耗能行业的企】业，分淘汰、《。限制、允许和鼓励】类实施？差别电价政》策 　？。　，第三：十九：。条 ：县级：以上人民政府应【当对在节能管理、】。节能技术研》究、推广《和节能产品开发【等工作中有显著【成绩的单位和—个人给予表》彰和奖励《 　　用能单位对】节约能？源，取得显著成绩的集】体和：个人可以《从节约能源价—值中按照一定比例给！予奖励企业单位【用于本单位的节能】奖，励资：金，可以：计入：成，本费用 　　第五】章 法律责》任 　　第》四十条？。 违：反本办法第十三【条规定？负责审批政》府投资？项目的机《关对不符《合强制性节能—标准的？。项目予以批》准建设的对直接负】责的主管人》。。员和其他《直接责任人》员依法给予处分 】　　固定资产投【资项目建设单—位开：工建设？不符合强《。制性节能《标准的项目或—者将该项目投入【生产：、使用？的由县级以上人民】政府：。管理：节能工作《的部门责令》停止建设或者—停止生产、使用限】期改：造；不能改造或者】。逾，期不改？造的生产《性项目由管理节【能工作的部》门报请本《级人民政府》按照：国务：院规定的权限责【令关闭？ 　　第四十一【条 违反本办法第】十八条规定的由【县级以上人民政【府管理节能工作的部！门责：令限：。期改正；逾期不【改正的处五万—元以：上十万？元以下罚《款；情节严重的【处十万元以》上二十万元》以，下罚款 《　　第四《十二条 县级—以上：人民政府管理节能工！作的部门和有—关部门的《工作人员在节能监督！管理工作中有下列情！形之一的依法—给予处分《。。；构成犯《。罪的依法追》究刑事责任》 　　(一》)，对不符合条》件的节能评估报【告予以审查通—过的；？ 　　(二》)，对，未依法进《行节能审查或者未通！。过节能审查的固定资！产投资项目予以审批！。或者核准的； 　】　(三)《不依法实施监督检】查和行政处罚的；】 ，。　　(四)违反专】项资：金使用？和管理规定的； 】　　(五)对违法用！能行为的举报—、投诉不依法处理】。的； 　　(—六，)其：他玩忽职守、滥【用职权、徇私舞弊】的行：为 　？。　第六章《 附则 　　第【。。。四十三条 本办【法自：2013《年10月1日起施】行，