江西省实施》中华人民共和国节】约能源法办法 (】20：02年？9，月27日江西省第九！届人民代表》大会常务委员会第】三十二次会议通过2！013？年7月27日—江西省第十》二届人？民代表大会常务委】。员会第五次会议修】订，2018年5—月3：。1日江？西省第？十三届？人民代表《大会常务委员会【第，三次会议修正)【 　　目 录 【　　第一章 总则】 　：　第二章《 ，节能管理 　　第三！章 合理《。。使用：。与节：约，能，。源 　　第》四章 节能》技术：进步与激《励措施 　　第五】章 ：法律责？任 ：　　第六章》 附则？ 　　第一章— 总则 　　—第，一条 为《了推动全《社会节约能源提高】能源利用效率—保护和改善环境促进！生态：文明建设和经济【社会全面协调可持续！发展根据中华人【民共和国节约能源】法和其他有》关法律、行》政法规的规定结合本！省实际制定本办法】 　　第二条 在本！省行政区域》内，从事能源《。利用、节能管理和】节能：技术的开发、应用】等活动适用本办法】 ，　　：第三条？ 节能工《作应当遵《循政府引导、—市场调节、科—技，推动、政《策激励？和社会？参与的原则；—坚持节约与》发展相互《促进实施《节约与？开发并举、节约优先！的能源发《展，战略 　　第四条】 县级以上人民【政府应当加强对【节能工作的领导将节！能工作纳入国民经济！和社会发《展规划？、年度计划建立【节能工作《协调机制研究解决节！能工作中的重—大问题全面部署【、统筹推进本行政】区域内的节》能工作 　　—县级以上人民—政府应？当每年向本》级人民代表大会【或者其？常务委？。员会报告节能—。工作： 　　第五》条 ：实行节能《目，标责任制和节能【。。考核评价《制，。度， 　　省《人民政？府应当建《。。立科学、完整、统一！的节：能统：计、监测和考核体】系将节能目》标逐级分解》。落实到设区的市、】县级人民政府,【。并进行年度考核【 　：。　县级以上人民政】府应当将节能指【。标完成情况纳—入经济社会发—展综合？评价：体系并将其作为对下！一级人民政》府及其负责人—综合考核评价的重要！内容 　　第—六条 ？县级以上人民—政府发展改》革部门是本》级人：。民，政府管理节能—工作：的部门？主管本行政区域【内的节能《监督：管理工作负责节【。能，综合协调组》织拟定？并协调实施节—能综：合规划及政策措【施组织？实施：节能：监，察、考核以及本【级人民政府规定【的，其他节能监督管理】工，作 　？　县级以上人—民政府？工业：和，信息化、住房和城】乡建设、交》通运输？、农业、能》。源等部门以及—管理机关事》务工作的机构根据】各自的职《。能负责相关》领域的节《能监督管理工作会】同同：。级管理？节能：工作的部门制定相关！领域节能规划—及政策措施并接受】同级人民政府管理节！能工作的《部门：的指导 《　　县级《以上人？。民政府科技、财政】、，。统，计，。、质量技术》监督：、工商行政管—理、：环境保护等部门在】各自的职责范—围内做好相》关，节能监督管》理工作 　　第七】条 ：县级以上人民—政府及？其有关部门应当开】展节能宣传和教育】通过国民教育和【培训体系、节能宣】传，周、节能社区—、节能家庭、—志愿者？服务：等形式普《及节能？科学知识增强公众的！节，能意识倡导并推【行节约型的消—费方式 　　新【闻媒体应当加—强宣传节《能法律、法规、政策！和节能？知识对？浪费：。能源的？。行为进？行舆：论，监督 　　第—八条 ？任何单位和》。个人都应当依法履】。行节能的《义，。务有权？检举浪费能源的行为！ 　　县《级以上人民》政府管理节能—工作的？部门和有关部门应】当公布？举报电？话、电子邮箱接【受举报后及时调查核！实、依法处理并为】举报人保《密 　　第二章 】节能管理《 　：　第：九条 县级以上人民！政府应当组》织编制和实施节能】中长期专《项规划和年度节【能计划 　　县【级以上？人民政府有》关部门应当按照【各自的职责分工会】同本级人民政府管】理节能？。。工作：的部门根据》本行政区域节—能中长？期专项规《划和年度节》能计划编制本领【域的节能规划和【年度节能计划并组】织，。实施 　　第十【条 省人民政—府管理？节能：工，作的部门应》当，会同同级有关部【门根据国家》产，业政策制定本省产】业结构？调整指导目录—报省人民政府—批准：。。后向社会公布 　　！县级以上人》民政府应当根据本省！。产业：结构调整指导—目录指导、监—督生产？单位逐步淘汰落后】的用能产品》、设备和生产工艺 ！　　禁止生产、【进口、销售》国家：明令淘汰或者—不符合强制性—能源效率《标准的用能产品、设！。。备；禁？止使用国家》明令淘？汰的用能设备—、生产工艺》 　　第十》一条 省人民政府标！准化主管《部，门可以会同省人民政！府管理节能工作【的部：门和有关《部门依法制定生【产过程中耗能高的】产品的？单位：产品能耗限额地方标！准和主要《。用能设备能源—效率地方标准 　】　省：人民政府住房和城乡！建，。。设主管部门可以依】法，制定严于国家—标准：或者行业标准—的，。建筑节能地方标【准 　？　鼓：励企：业与国际《国内同行业先进【企业能效指标进【行对：比，分析通过管理和技术！等措施达到更高能】效水平 　　—第十：二条 县级以上【人民政府《管理节？能工作的《部门及有《关部门应《。当在各？自的职责《范围：内加强？对节能法《律、法规和》节能标准执》。行情：况的监督《检查依法查处违【。。法行为？。并可以根《据，节能工作需要委托依！法设立的节》能监察机构具体【实施：节能监察《工作 　　用—能单位？应，当配合有关》部门的节能监督【检查：如实说明《情况并提供相关材】料 ：　　第十三条 固】定，资，产投资项目实行【项目：节，能评估和审查制度】不符合强制性节【能标准的项目建设单！位，不得开工建设；【已经建成的不得投入！生产、使用政—府，投资项目不符合【强制性节能》标准的,依法负责项！目审批的机关不【得批准建设 　　第！十四：条 县级以》上人民政府统计部门！应当会同同级—有关部门建立健【全能源统计制度完】善能源统计指标和】监测体系改进和规】范能：源统计方法确保能源！统计数据真实、【完整 ？　　省人民》政府统计《部门：应当会同省人民政府！管理节能工作的部】门及有关部门,定期！向社会公布设—区的市以及主要【耗能：行业：的，能源消费和》节能情况等》信息 　　》第十五条《 县级以上人民政府！管理：节能工？作的部门应当会同同！级有关部门加快节】能服务体《系建设建立》统一的节能》公共服务平台公【布节能政策法规、】节能标准《和节能技《术、节能产品的推】广目录发《布节：能新产品、节—能新技术信息促进】节，能信息资源共享为】社，会提供节能》指导和服《务 ：　　省、设区的市】人民政府管理—节能：。工作的部门及—有关部门应当建立节！能咨询专《家库为？。制，定节能？政策提供智力支持】为实施节能工—程和项目提供服务】。 　　第十六条 县！级以上人民政府应】。当鼓励和促进各类】节能服务《。机构发？展支持节《能服务机构开展【节能咨？。询、设计、评—估、：检测、审《计、认证等服务【；支持节《能服务机构开展节能！知识宣传和》技术培训提供节能信！息、节能示》范和：其他公益性》节能服务《 　　节能服务机】构应当依法从—事节能？服务活动提》高服务？质量：保证提供《的信息真实》、准确 　　—鼓励节能服务机【构通过与用能单【位，。签，订节能服务合—同为用能单位提供节！能诊：断、融资《、，改造等服务》并按照合同约—定与用能单位—分享节？能，收益 　　第三章 ！合理使？用与节约能源 【　　第十《七条 ？用能单位应当采【取下列？措施控制新增能【耗降低能《源消耗有《效、：合理：地，利用能源《防止能源浪费 　　！(一：)制：定并实施节能计【划和节能《技术措施； 　　】(二)建立》节能：目标责任制和—节能：奖惩：制度； 　》　(三)加强—。能，。源消耗定额管理【实，行能：源成：本控制管理》。； 　　(》。四)：建立健全能源计量】、检测管《理制度按照规定配备！和使用能源计量【器具保证能源—计量数据的准确和可！追溯； 《　　(五)建立【月度能源消费统计】台账和能《源利用情况分析制度！； ：　　(六)定期开展！节能：教育和岗位》节能培训 》　　第十八条 【能源生产经营单【位不得向《本单：位职工及其他用【。户无偿？或者低于政府—定价、市《场价提供能源—。不得向本单位职工按！照能源消费量给予补！贴 　　任何单位不！得对能源消费实行包！费制 　　第—十九：条 县级《以上人民政》府管理？节能工作的部—门应当会《。同同级？有关部门加强对【重点用能单位节【能的监督管理和跟】踪指导 　》　，年综合能源消费【总量五千吨标准【煤以上的用能单位为！重点用能单位重【点用能单位具—体名单由省人民政】府管：。理节能工作的部【门征求同《级行业主管部门的】意，见后：会同同？级统计部门定期向社！会公布 　　年综】合能源消费》总量三千吨以上不】满五千吨标准煤的】用能单位《设区的？。市、县级《人民政府管理—节，能工作的部门可以根！据本：地实际参照重—点，用能单位《进行管理 　　第二！十条： 重点用能单位【应当制订年》度节能计划建—立严格的节能管理】制，度和：有效的？。激励机制提高—能源利用效》率并在每《。年三月底前向所【在地：的县级？人，民，政府管理《节能：工作的部门报送上年！度能源利用状况报告！。同时抄报同级行业】主管部门 　　【县级以？上人：民政府管理》节能工作的部门【应当会同同》级行业主管部—门对重点用能单位报！送的：能源利用《状况报告进》行审查？对节能管理制度【不健全、节能—。措施不落实、能【源利用？效率低的《重点用能单位管理】节能工作的部门应】当会同同级行业【主管部门开》展现场调《查组织实施用能设备！能源效率检测责令实！施能源审计》并，提出书面《整改要求限期—整改： 　　第二十一条 ！重点：用能单位应当按【照国家规定开—展能源审计并向所在！地的县级人》民政府管理节能工】作的部门报送—能源审计报告—同时抄报同》。级行业主管部—门管：理节能工作》的，部门应当会同同级】行业主管部门—对重点用《能，单位报送的能源【审计报告进行审核能！源审计主《要，包括：下，列内：容 　　(一)查】阅用：能系统、设备—台，账资料？检，查节能？。设计标准《的执行？情况； 　　—。(二)核对能源【消耗计量《记录和财务账单评】估分类与分项—的能耗； 　　(】三)：检查用能系统、【。设备：的运行状况； 　　！(四)审查能源计】量，器具的运行情况检查！能耗统计数据的【真实性？、准确性； 　　】(五)？审查能源消》耗，定额执行《情况； 　》　(六)查找存【在节能潜力的—用能环节提出—。合理使用《能，源的建议； 　　】(七)？法律：。、法规和规章规【定，的其他内容》 　　第二十二【条 重点用能—单位应当设立能源管！理岗：位确定能源管—理人员并按照国家】规定的条《。件聘任能源管理负责！人报所在地的县级人！民政府管《理节能工《作，的部门和有关—部门备案重点用能】单位能源《管理负责人和—能源管理人员应当接！受节：能，培训 　　》。第二十三条 县【级，以上人民政府—工业和？信，息化、能源主管部门！应当会同同级有【。关部门加强对工业】。企业节能工作的指导！和监督建《。立和完善工业—行业能源消耗标准】加，快推进钢铁、有色】金属：。、建材、《化工、煤炭、电力】、石油石化等—主要：耗能行业结》构调整？和节能技《。术改造推广应用工】业节能新工》。艺、新技术》、新设备和新产品淘！汰落后产能 　　第！二十四条 县—级以上人民政府电】力主管部门应当【会同同级有关—部门：推进电力需求侧【管理引导用》户改进？用电方式推广应用】。高效节？能技术提《高电能使用效率【 　　电网企—业，应当按照国》家规定的并》。网技术标准加强电网！建，设，提高：。吸纳可再生能源电力！。。的能力优先全额【收购其电网覆盖范】围内可再生能源发】电项目的上》网电量为可再生能】源发电企业》。提供接入《、计量？、结算等上网服务】 ，　　第二十》五条 县级以—上人民政府》住房和城《。乡建设主管部门应当！制定相关规》定推广应用建筑节】能，新技术、新工—艺、新材料、新【设备 　　县级以上！人民政？。府住房和城乡建设、！能源主管部》门应当推广应用可】再生能源建筑利用】技术实施《太阳能、风能屋【顶工程 　　鼓励】单位、个人》对，。新建建筑和既—有建筑改造》使用节？能门：窗、新型墙体材料】等节能建《筑材：料采用？节能型？的建筑结《。构、产品《提高保温《隔热和通风采光【。性能：降低采暖、》。制冷、照明、动力等！设备的能《耗；因地制宜实施屋！顶绿化 　　第二十！六条 建筑》工程的建《设、设计、施工、监！理和施工图设计文件！审查：等单位应当遵—守建筑节能标准 】。　　：建筑工程规划设计方！案不符合建》筑节能强《制性标准的城乡【规划主管部》门不得颁发建—设工程？。规划许可证；—施工图设《计不符？合建筑节能强—制性标准的施工图】。设计文件审》。查，机构不得出具施【工图：设计：文件审查合格书【建设主管部门—不得颁发施工许【。可证；建设单位【。组织竣工验收应当】对民用？建筑是否符合民用】建筑：节能强制性》标准进行查》验对：不，。符合民用建筑节能】强制性标准的不得出！具竣工验收合格报告！建设主管《部门不得办理—竣，。工验：。收备案 　》　第二？十七条 县级—以上人？民政府？及其有关部门应当】。控制道路、广场、】公园、公共绿—地等公用设施、【公共场所的》照明：和大型建筑物装饰】性景观照《。明用电能耗》 　　公用设施【。、，公共场？所的照明和大型建】筑物装饰性景观照】明及其？控制系统应当—优先使用节电技术、！节能产品和新—。能源： 　　？第二十八条 —县，级以上人民政—府应当优《先发展公共交—通、轨道交》通推广？大容量？快速公交系》统科学规划调整公共！。交，通线路布局优—化城市道路网络系】统完善公共》交通服务体系—；鼓励利用公共交】。通工具出行》鼓励使用非机动、】节能环保和新能源】动力交通工具 　】　，第二十九条 县级】以上人民政府交通】运，输主管部门应—。当加强对营运车船燃！料消耗检《测的监督管理依【法实施营运车船【燃料消耗量限值标】准严格准入》。制度；加强交—通运输组织管理提】高运输组织化程度】和，集约化水平引导运】输企业提高用能【效率：加快：。淘，汰、：更新：。高耗能的老旧营【。运，车船加快现有—交通车船《、装卸？设备、收《费系统、隧道照【明节能改造、升级 ！　　交通运输单【位应当制定》并实施节能》计划和节能措施建】立和完？善节能？。管，理制：度根：据，生产过程中运量、】运力、施工作业等多！种因素变化情况【。及时调整生产计划】提高交通用能设【。备的使用效率— 　　第三十—。条 县级以上人【民政府管理机—关事务工作的机构应！当会同同级有—关部：门对本级公共机构实！行能源？消，耗定：额管理制《定，并组织？实施本级公共—。机构：既有建筑节》。能改造？计划督促本级公共】机，构按照规定开展能】源审计 　　政府采！购监督管理部门应当！会，同同：级有关部门优先将】取得节？。能产品认证证书【的产品、设备列【入政府？采购目录公共机【。构采购用能产品、】。设备时应当优先采购！列入目录中的—节能：产，品、设备《 　　公共机构【。应当建立健全本单位！节能运行管理制【。度和用能系》统操：作规程制定节—电、节油等年度【节能目？标和实施方案加【强能源消费计量【和监测管理使用节】能产品、《设，备利用电视电话会】议、无纸化办—公等现代化手段【提高能源《利用效？率 　　第》三十：一条 县《级以上人民》政，府农业？主管：部门应当加强对【。农业和？农村节能工作的指导！加快淘汰和更新高】耗能：的农业？机械、设《备和渔船推广农业】生产以及农产品加工！、储：藏，和运输等环节节【能技术和节能—产品的应用鼓励【发展农？村户用沼《。气优先发展集—中供气和大中型畜】禽养殖场沼》气工程推广使用【生活：节能：设备因地制宜推进】农村生物质能、【太阳能、风能等可】再生能源利用 　　！第三十二条》 各级人民政—府应当推《动城乡居民》生活节能提倡—节约：型的用能《消费方式鼓》励城乡？居民使？用节能家电、照明】产品、交《通运输工具》。降低能？源消耗 　　第四】章 节能《技术进步与激—励措施 　　第【三十三条 县—级以上人民政府应】当将节能技术创新】与成果转化作为扶持！的重点领《域鼓励、支》持科研机《构、高等院校—。、企业、个人研究】。。。开发和推《广应用？节能新技术、新能】源，、清洁能源》和可再生能源— 　　鼓《励和支持《开，展，。。节，能，信息和？技术交流与》合作 ？　　第？三十四条 省人民】政，。府，。管理节能工作—的部门应当会—同同级有关部门组织！实施本省重大节能科！研，项目、节能示—范项目、《重点节能工程 【　　：第三：十五条 省人民政】。府，应，当，设立节？能专项资金设区【的市：、县：级人民政府》应当根据本地实【际情况安排节能【专项资金支持节能产！品技：术研究开《发，、，示范、推广和重【点节能工程》的实：施、节能宣传培训】、信息服务和表彰奖！励等 ？　　：县级：以上人民政》府应当加强》节能专项资金—的审：计和监督提高节【能专项资金使用【效益 　《　第三十六条 县】级以上人民政府【应当：。按，照国家？有，关规定通过财政补贴！。、价格调控、税收优！惠、政府优先采【购等方式鼓》励和支？持下列节能活动 】　　(一)推广【、使用节能照—明器具等节》。能产品和新》能源、节能环—保，。交通运输《工具； 　　(二)！生产、使用高效【节能的电动机、锅】炉、窑炉、风机、泵！类等用能设备—和生产工艺； 　】　，(三)推广、使用锂！电池等高效》能源转换、存储【技术和？产品； 　　(四)！采用：热电联产、利用余热！余压、洁《。净煤以及先进的【用能监测和》控制技术； —　，　(五)开发利用】生物：质能、风能、太【阳能等可再生资源；！ 　　？(六)在新建、改】建、扩建建筑工程】和，既有：建筑：。节能：改造中使用节能建】筑材料？、技术？和产：品；： 　　？(七)对生》。产、生活中产生的废！。弃物：进行能源化综合【。利用； 　　(八)！节能服务《机构按照市场—机，。制参与企业节能【技，术改造和用》能管理； 　　(】九)国家和》本省确定的其他【。节能活动 　　第三！十七条 鼓励—金融机构优先为符】合条件的节能技术研！。究开发、节能—产品：生产以及节能技【。术，改造等项目提供信】贷支持；鼓励—金，融机构创新信贷【产品拓宽《。担保范围提》高服：务效率为节能服务】机构提供项目融资等！金融服务 　　鼓励！和引导社会资金投】资节能领《域促进？节，能技术改造 　　第！三十：八条 实行》居民生活用电阶梯价！格；完善电力—峰谷分时电价制度鼓！励电力用户合理调】整用电负荷；—对钢：铁、有？色金属、建材—、化工和其他主【要，耗能行业的企业分淘！汰、限？制、允许和鼓励类实！。施差别电价政策 　！　第三十九条 【县级以上人民—。。政府：应当：对，。在节能管理、—节能技术研究—、推广和节能产【。。品开：发等工作《中有显著成绩的单】。位和个人《给予表彰和奖励【 　　用能单位【对节约能《源取：。得显著成绩的集体和！个人可以从节约能】源价值中《按照一定比例给予】奖励：企业单位《用于本？单位的节《能奖励资金可以计入！成本费用 　　第五！章 法律责任 　】　第四十条 —违反本办法第十【。三条规定负责审批政！府投资项目的机关对！不符：合强制性节能标准】的项目予以》批准建？设，的对直接负责的主管！人员：和其：他直接？责任：人员：依法给予处分 　】　固定资产投资项目！建设：单位：开工建设不》符合强制《性节能标准》的，项，目或者将该项目投】入生产、《使用的由县级以上】人民政府管理—节能工？作的：部门责令停止建【设，或者：停止生产、》使用限期改造；【不能改造或者逾【。期不改造的》生产性项目》由管理节能工作的部！门报请本级人民政府！按照国务院规定的】权限责令关闭 　　！。第四十一条》 违：反本办法《。第，十八条规《定的由县级》以上人民政府管【理节能工作的—部门责？令限：期，改正；逾期不改正的！处五万元以上十【。万元以下罚款；【情节严重的处十万元！以上二十万元以下】。罚款 　　第四十】二，条，。 县级以上人民【政府管理《节能工作的》部门和有关部门的】工作人？员在节能监督管【理工：作中有下列》情形之一的》依法给予处》。分；构成犯》罪的依法追究—。刑事责任 　　(】一)对不符》合条件的节能评估报！告予以审查通过【。的； 　《　(二)对未依法】进行节？能审查或者未—通过节能审查的【固定：资产投资《项目予以审批或【。。者核准的； 　　】(，三)不依法实施监】督检查和《行政：处罚的； 　—　(四)违》反专项资金使—用和管理规》定，。的； 　《　(五)对违法用】能行为的举报—、投诉不依》法处理的； 　　】(六：)其他玩《忽职守、滥用职【权，、徇私？舞，弊，的，行为 　　第—六，章 附则《 　　第四十三条】 本办法自20【13年10》月1日起施行—