江，西省实？施中：华人民共和》国节约能源》法办法 (2—002年9月27】日江西省第九届【人民代表大会—常务委员会第—三十二次会议通【过201《3年：7，月27日江》西省第十二届—。人民代表大会常务委！员，会第五次会议修订2！018年5》月31日江西—省第十三届》人民代表大》会常务委员会—第，三次会议《修正) 　》　目 录 》　　：第一章 总则 　　！第二章 节》。能管理 　　第三章！ 合理使用》。与节约？能源 　《　第四章 节—能技：术进步与激励措施】。。 ，　　第五章》 法律责任 —　　：第六章 附则 　　！第一章？ 总则 　　—第，。。一条 为《了推动全社会节【约能源提《高能源利用效率保】护和改善环境—促进生态文明建设】和经济社《会，全面协？调可：持续发？展根据中华人—民，共和国？节约能？源法和其他》有关法律、》行政：法规的规定结—合本：省实际制定本办法 ！　，　第二条《 在本省行》政区域？。。内从事能源利用、】节能管理和》节，能技术的开发、应】用，等活动适用本办法 ！　　第三条》 节能工作应—当，遵，循，政府引导、市—场调节、科技—推，。动、政策激》励和社会参与的原】则；坚持节约与【发展相互《促进实？施节：约与开发并举、节】约优先？的能源发展战略 】　　第？四条 县级》以上人民政府应【。当加强？对节：能工作的领导将节能！工作纳入国》民经济和社会—发展规划、年度【计划建立节》能工作协调机—制研：究解决？节能：工作中的重大问【题全面部署、—统筹推进本行—政区：域内的节《能工作？ 　　县级以—上人民政府应当每年！。向本级人民代表大会！或者其常务委—员会报告节能—工作 　　第五条】 实行节能目标责】任制和节能考—核评价制度 　【。　省：人民：政府应当建》立科学、完》整、：统一的节《能统：计、监测和考核体】系，将节能目标逐—级分解落实到设区的！市、县级人民政府】,并进行年度—考核 ？　　县？级以上人民》政府应当《将节能指标完成【情况纳入经济—社会发展综合—评价体系并将—其作为对下一级人】民政府及其》负责人综合考—核评价的重》要内容 　　—第，六条 县级以上【人民政府发》。展改革部门是本【级人民政府管理节能！。工作的部门》主管本行《政区域内的节能监督！管理工作负责节【能综合协调组—织拟定并《协，调实施？节能综？合规：划及政策措施组【织实施节能监—。察、考核《以及本级人》民政府？规，定的其？。。他，节能监？督管理？工作 　　县级【以上人民政府工业和！。信息化、住》房和城？乡建设、交》通运：。输、农业、能源等部！门以及管理机关事务！工作的机构根据各】。自的职能负责相关领！域的节？能监督管理工作【会同同级管理节能】工作：的部门制《定相：关领域？节能规划及》政策措施并接受同】。级人民政府》管，理节能工作的—部门的指《导 　　《县级以上人民政【府科技、财政—、统计、质量技术监！督、工商行政管理】、，环，境保：护等部门在各自的】职责范围内做—好相关节能监督管理！工作 　　第七条】 县级以上人民政】。府及：其有关部门应当【开展节能宣传—和，教育通？过国民教育》和培训体系、节能宣！传周、？节能社区《、节能家庭、志【愿者服务等》形式普及节能科学知！。识增强公众的节【能意识倡导并推行节！约型的消费方式 】　　新闻《媒体应当《加强宣传节能—法，律、法规、政策和】节能知？识对：浪费能源的行为进行！。舆论监督 　　第八！条 任何单位和个】。人都应当依法履行节！能的：义务有？权检举浪费》能源的？行为： 　　？。县级以？上人民？政府管理节能工【。作的部门《。和有：关部门应当公布举报！电话、电《子邮箱接受举报后及！。时调查核《实、依？法处理并为举报人保！密， 　　第《二，章 节能管理— 　：　第九条 县级以上！人民政府《应当组织编制—和，实施节能《中长期专项规划【和年度节能计划 　！　县级以《上人：民政府？有关部门应当按照各！自的职责分》工会同本级人民政】府管理？节能工作的部门根】据本行政区》。域节能中长期—专项规划和年—度节能计划编制【本领域的节能规划】。和年度？节能计划并》。组织实施 　　第】十条 省《人民政府管理节【能工作的部门应当会！同，同级有关部门根据】国家产业《政策制定本省产【。业结构调《整指导目录》报省人民政府—批，准后向？社会：公布 　　》县级以上人》。民政府应当》根据本省《产业结？构调：。整指导目《录指导？。、监督生产单位逐】步淘汰落后》的用能产品、设备和！生产工艺《 　　禁止生产、】进，口，。、销售国家明—令淘汰？或，者不符合《强，制性能源《效率标准的》用能产品、设备；】禁止使用国家明令】淘汰的用能设备、】生产工？艺 　　第十一条 ！省人民政府标准化主！管部门？可以会？同，省人：。民政府管理节能工】作，的部门和有关部【门依法制定生—产过程？中耗能？高的产品的单—。。位产品能耗限额地】方标准和主要用【能设备能源效—率地方标准 —　　省人《民政府住《房，和城乡建设主—管部门可以依法制定！严于国？家，标准或者行业标准的！。建筑节能地方标准 ！　　鼓励企》业与国际《国，。内同行业《先，进企业能效》指，标进行对比分析【通，过管理和技术等措】施达到？。更高能？。效水平 　　第十二！条 县级以上人【民政府管理节能工】。作的部门《及有关部门应—。当在：各自：的职责范围内加强对！节能法律《、法规和节能标【准执行情况的—监督检查《依法查处违法行【。。为并可以根据节【能，工作：需，要，委托：依，法设立的节能监察机！构具体实《施节能监察工—。作 　　《用能单位应当配【合，有关部门《的节能监督检查如】实说明情况并—提供相关材料 　　！第十三条 固—定资产？投资项目实行项目】节能评估和审—查制：度不符合《强制：性节能标准的项目】建，设单位不得开工建设！；已经？建成的不得投入生产！、使用政府投资【项目不符合强制性节！能，标准的,依法负【责项目审批》的机关不得批准建】设， 　　第十四条 】县级以上人民政府】统计部门应》当会同同级有—关，部门建立健全能源统！。。计制度完善能源【统计指标和》监测体系改进和规】范能源统计方法确保！能源统计数据真实、！完整 　　省人民政！府统计部门》应，当会同省人民政【府，。管理节能工作的部门！及有关部门,定【期向社会公布设区的！市以及？主，要耗：能行业的能》源消费和节》能情况等信息 　　！。第十：。五条 县级》以上人民政府—管理节能工作—的部门应当会同同】级，。有关部门加快—节能服务体系建【设建立统一的—节能：公共服务《平台公布《节能政？策法：规、节能标准和节能！技术、节《能产品的推广目录发！布节：能新产品、节能新】技术信？息促进节能》信息资源《共享为社会提供节】能指导？和服务 　　省、】设区的市《人民政？府管理节《能工作的部门—及有关？。。部门应当建》立节能咨询》专家库？为制定？节能：政，策提供智《。。力支持为《实施节？能工程和项目提【供服务？ 　　第十》六条 县级以上人民！政府应当鼓励和促进！各类：节，能服务机构发—展支持节能服务【机构：开展节能咨询、设计！、评估、《。检测、审计、认【证等：服务；支持节能服务！机构开展节能—知识宣传和技术【培训：提，供节能？信，息、节能《示范和其他公益性节！能服务 　　节能】服务机构应当依法从！事节能服务活—动，提高服务质量保证】提供的信息真实、】准确 　　鼓励【节能服？务，。机，。构通：过与用能单》位签订？节能：服务合同为》用能单位提供节【能诊断？、融资、改造等【服务并按照》。合同：约定与用能》。单，位分享节能收益【 　　？第三章 合理使用】与节约？。能源 　　第—十七条 用能单位应！当采取下列措—。施控制新增能耗降低！能源消耗有》效、合理地利用能源！防止能源浪费 　】　(一)制定并实施！节能计划和》节能技术措》施；： 　　(二)建立节！能目标责任制—和节：能奖惩制度； 【。　　(？。三)加强能源—消耗定额管》理实行能源成本控】制管理； 　—　(四？)建立健全能源计】量、检测管理—。制，度按照规定配—。备和使？用能源计《量器具保证能源计】量数据的准确和可追！溯； 　　》(，五)建立月》度能源消《费统计台《账和能源利用—情况分析制》度； 　　(六)定！期开展？节能：教育和岗位节能培训！ 　　第十八条【 能：源生产经营单位不得！向本单位职工及【其他用户《无偿或者低于—政府定价、市场价提！供能源不得向本单】位职工按照能—源消费量给》予补贴 　　任【何单位？不得对？能源：消费实？行包费制 》　　第十九条 县】级，以上人民政府管理节！能，工，作的部门《。应，。当，会同同级有》关部门加强对重点用！能单位？节，能的监督管理—和跟踪指《导 　？　年综？。合能源消《。费总量？五，千吨标？准煤以上《的用能单位为—重，点用能单《位重点用能单位【具体名单由省人民】政府：管理：。节，能工作的部门—征求同级行业主【管部门的《意，见后会同同级统计】部门定？期向：社会公布 　　年】综合能源消费总【量三千？吨，以上不满五千吨标准！煤的用能《单位设区的》市、县级人民政府管！理节能？工作的部门可以根据！。本地：实际参照重点用能】单位进行《管理 　　》。第二十条 》重点用能单位—应当制订《年度节？能计划建立》严格的节《能管：理制度和有效的激】励机制？提高能源利用效率】并，在每年三《月底前向所在地的】县级人民政府管理节！能，工作的部《门报送上年度—能源：利用：状况报告同时—抄报同级行业主管】部门： 　　县《级，以上人民政》府管理节能》工作的？部门应当会同同级】行，业主管部门对重点用！能单：位报送的能源利【用，状况报告进行审【查对节能管理制度不！健全、节《能措施不《。落实、能源利—用效率？低的重点《用能单位《管理节能工作的【部，门应：当，会，同同级？行业主管部门开展】现场调查组织—实施用能设》备能源效率检—测，责令实施能源审计并！提，出书面？整改：要求：限期整改 　　【。。第二十？一条 重点用能【单位应当《按照国家规定—开展能源《审计并？。。向所在地的县—级人民政府管理节能！工作的部门报—送能源审计》报告同时抄报同级】行，业主管？部门管理节》能工作？的部门应当会同同】级行业主《管部门对《。。重点用能单》位报送的《能源审计报》告进行审核》能，源审计主要》包括下列内》容 ：　　：(一：)查阅用能系—统、设？备，台账资料检查节【能设计？标准的执《行情况； 　　(】二)核对能源消【。耗计：量，记录和财务账—单评估分类与分项】的，能耗：； 　　(三)【检查用能系统、设】备的运行状况； 】　　(四)审查能源！计量器？具的：运行情况检查—。能耗统？计，数据的真实性、准确！性，； 　　(五)审】查，能源消耗《定额执行《情况； 《　　(六)查找【存在节？能潜力的用能环节提！出合理使用》能源的建议； 　　！(七)法律》、，法规和规章规定的】。其他内容 　　【第二十？二条 重点用能【单位应当设立能源管！理岗位确定能源管】理人员并按》照国家规《定的条？件聘任能《源管理负责人报【所在地的县级人【民政府？管理节能工作的部】。门和有关部门备案重！点用能？单位能源管理负责】人和能源管》理人员？应当接？。受节能培训 —　　第二十》三条 县级以上【人民政府工业和【信息化、能源主管】部门应当《会同：同级有关部门加【强对工业企业节能】工作：的指导和监督—。建立和？完善工业行》业能：源消：耗标准加《快推进？钢铁、有《色金属、建材、【化工、煤炭》、电力、石油石【化等主要耗能行【业结构调整和节【。能技术改造推广应】用工业？节能新工艺、新技术！、，新，。设备和新产品淘汰】落后产能 》。。　　第二十四条 】县级以上人民政府电！力主：管部门应当会同同级！。有，关部门推进》电力需求侧》管理引导《用，户改：进用电方式》推广应用《高效节能技术提【高，电能使用《效率： 　　电网企业应当！按照国家规定—的并网技术》标准加强电网建设】提高吸纳可再生能】。源电力的能力—。优，先全额？收购其电网》覆盖范围内可—再生：能源发电项目的【上网电量为》可再：生能源发《电企业提《供接：入、：计量、？结算等？上网服务 》　　第二十五条 县！级，以上：人民政府住房—和城乡建设主管部】门应当？制定相关规定推广】应，。用建筑节能新技【术、新工艺、新【材料、新设备 　　！县级以上人民政府】住房和城乡》建设：、能源主管部门应当！推广应用可再生能源！建筑利用技术—实施太阳能、风能屋！顶工程 　　鼓励单！位、个人对新建建】。筑和既有建筑改造使！用节：能门窗？、新型墙体材料【等节：能建筑材料采用节能！型的：建筑结构、产品提】高保：温隔热和通风采光性！能降低采暖》、，制冷、照明、—动力等设备的能【耗；因地制宜—实施屋顶《绿化 　　第二【十六条 建筑工【程的：建，设、设计、》施工、监理和施工】图设计文《件审查等单位应当】遵守建筑节能标【准 　　建筑工【程规：划设计方《案不符？合建筑节能强—制性标？准的城乡《规划主管部门—不得颁发建设工程】规，划许可证；施工图设！计不：。。符合建筑节能强制】性标准的施工图设】计，文件审查机》构不得出具施工图】设计文件《审查合格书建设【主管部门不得颁发施！工许可证《；建设？单位组织竣》工验收应当对民用】建筑：是否符合民用—建筑节能强制性【标准进行查》。验对不符合民用建】筑节能强《。制性标准的》不得出具竣工验【收合格报告建设主】管部门不得》办理竣工验收—备案 　　》。第二十七《条 县级以上人【民政府及其》有关部门应当—控，制道路、广场、【公园、公共绿—地等公？用设：施、公？共场所？的照明和大》型建筑物《装饰性景观照明用电！能耗 　　公用设】施、公共场所的【照，明和大型建筑物【装饰性景观照明【及，其控制系统应当优】先使用节电技术、】节能产？品，和，新能源 　　第二】。十八条 县》级，。以上人民政府—应当优先发展公共交！通、轨？道交通推《广大：容，量快速公交系统科学！规划调整公共交【通线路布《局，优化城市道》路网：络系统完善》公，共交通服务体系【；鼓：。。励利用公共交—通工具出行鼓励使用！非机动、节能环【保和新能源动力【交通工具 　　第】二十九？条， 县级以上人—民政府？交通运？输主管部门》应当：加强对营运车—船，燃料：消，耗检测的监督—管理依法《实施：。营运车船燃料消【耗量限值标准—严格准入制度；【加强交通《运输组？织管理提高运—输组织化程》度和集约化》水平引？导，运输企业《提高用能效率加快】淘汰、更新高耗能】。的老旧营运车船加】快，现有交？通车船、装卸设备】、，收费系统、隧道照明！节能：改造、升级 —　　交通运输单位】应当制定并》实，施，节能计划《和节能？。措施建？立和完善《节能管？。。理制：度根据生产过程中运！量，、运力？、施工？作，业等多种因素变化】情况及时调》整生：产，计划提高交通用能设！备的使用效率 【　　第三《十条 县级以—上人民？。政府管理机关事务】工作的机构应当会】同同级？有关：部门对本级公共【机，构实行能源消耗定】额管：理制：定并：组织：实，施本级公共》。机构既有建筑节【能，改造计划督促本【级公共机构按照【规定开展能源审【计 　　政府采购监！督管理部门应当会同！。同级有关部》门优先将取得节能产！品，认证证书的产品【、设备？列入政府采购目【录公共机构》采购用能《产品、设备时—应当优先采购列入】。目录中的节能产品、！设备 　　》公共机构应当—建立健全本单位节能！运行管理制度和用】能系：统，。操作规程制定节电、！。节，油等年度节能目标和！实施方案加强—能源消费计量和监测！管理：使用节能《产品、设备利用电】视电话会议、无纸化！办公等现代化—手段提高能源利用】效率 ？。　　第三十一条【 县级？以上人？。。民政府农业主管【部，门应当加强对—农业和农村节能【工作的指导加—快淘汰？。和更新高耗》能的农业《。机，械、设备和渔船推广！农业生产《以及农产品加—工、储藏和运输等】。环节节能技术和节能！产品的？。应用鼓励《发展农村户用沼【气，优先：发展集中供气和【大中型畜禽》养殖场沼气工程推广！。使用生活节能设【备因地制宜推进农村！生物质能、太阳【能、风？能等可再生能—源利用 　　第【三十：二条 ？各级人民政府应当推！动城乡？居民：生活节能《提倡节约型》的用能消费》方式鼓励《城乡居民使用节【能家电、《照明产品、交通【。运输：工，具降低能《。源消耗 　　第【四章 节能技术进步！与激：励措施 　　—第三：十三条 县级—以上人民政府应当】将节能技术创新与成！果转：化作为扶持的重【点领域？鼓励、？支持科研机构—、高等院校、—企业、个人研—究开发和《推，广应：用节能？新技术、新能源、清！洁能源和可再—生能源 　　鼓【励和支持开展节能信！息和技术交》流与合作 　　第三！十四：条 省？人民政府管理节能】工作的部门应当会同！同级有关《部门组织实施本【省重大节能科研项】目、：节能示范项目、重点！。节能工程《 　　？第，三十五条 省人民政！府应当设立节—。能专项资《金设区的市、县级人！民政府应当根据【本，地，实际情况安排节【能，专项资金支持节【能产：品技术研究开发、】。示范、推广和重点】节能工程的》实施、？。节能宣传培训、信息！服务和表彰奖励【等 　　县级—。以上人？。民政府应当加强节能！专项资金的审计和】监督提高节能专项资！金使用效益》 ，　　第三十六条【 县级以上人—民，。。政府：应当按照国家有【关规定通过财政补】贴、：价格调控、税收【优，惠、政？府优先采购等方【式鼓励和支》持下：。列节能活动 —　　(一)推—广、使用节能照【。明器具等节能产【品和新能源》。、节能环保》交通运输工具—； 　　《(二)生产、使用高！效节能？。的电动机、》锅，炉、窑炉、风机【、泵类等用能—。。设备和生《产工艺； 　—　，(三)推广、使用】锂电池等高效能【源，转换、存储技—术，和产：品； 　　(四【)采用热《电联产、利用余热余！压、洁净《。煤以及先进的用能监！测和：控，制技：术； 　　》(五)？开，发利用生物质—能、风能、太—阳能等可《再生资源；》 　：　(六？)在新建、改建【、扩建建筑工程【和既有建筑》节能改？造中使用节能建【筑材料、技术—和产品；《 　　(七)对【生产、生《活中产生《的废弃物进行能源】化综合利用； 　　！(八)节能服务机】。构按照市《场机制参与企业【节能技术改造和【用能：管理； 　》　(九)《国家：和，本省：。确定的其他》节，能活动 　　第【三十七条 鼓励金融！机构优先为符合条】件的节能技术研究开！发、节能产品生【产以：及节能技术》改造等项目提供【信贷支持；鼓励金】融机构？创新信贷产品拓【宽担保？范围提高服务—效率：。为节能？服务机构《提供项目融资等【金融服？务 　？　鼓励和引导—社会资？金投资节能领—域促进节能技术改】造 　　第三十八条！ 实：行居民生活用电阶梯！价格；完善电力【峰，谷分时电价制—度鼓励电《力用户合理》调整用电负荷；对】钢铁、有色》金属、建材、化工和！其他主要耗》能行业的企业分淘】汰、限制《、允许和鼓励类【实施差别电》价政策？ ，　，。　第三十九条 县级！以上人？民政府应当》对在节？能管理、《节能技术研究、推广！和节能产品开—发等工作《中有显著成绩—的，单位和个《人给予？表彰：。。和奖励 《　　：用能单位对节约能】源取得显著成—绩的：集体和个人可以从节！约能：源价值中按》。照一：定比例给予》奖励企业《单位用于本单位的节！。能奖励资金可以计】入成本费用 　　第！五章 法律》责，任 　　第四—十条 违反本办法】第十三条规定—负责审批政府投【资项目的机关—对不符？合强：制性节能标准的项目！。予以批准建设的对】直接负责的主—管，人员和其他》直接：责任人员依法给予】处分 　《　固定？资产投？资项目建设》单位开工《建设不符合强制性节！能，标准的项目或者【将该项目投入生【产、使用《。的由县级以上人民】政府管理《节能工作的部门【责令停止《建设或者停止生产】、使：用限期改造；不能改！造或：者逾期不改造—的，生产性？项目由管理节—能工作的部》门报请本级》人民政府《按照国？务院规定的权限责】令关闭？ 　　第四十一条】 违反本办法第十八！条规定的由县—级以：上人民政府管—理节能工《作的部门责令—限期改正；》逾期不改《。正的：处五万元《以，上十万元以下罚款】；情节？严重的处十万—元以上二《十万元以下罚款【 　：　第四十二》。条 县级《以，上人民？政府管理节能—工作的部门和有【。关部门的工作—人员在节能监督【。。管理工作中》有下：列情形之《一的依法给予处分；！构成犯罪《的依法？追究刑事责》任 　　(一)对】不符：合条件的节能评【估报告？予以审查通过的；】 　　(二)对未依！法进行节能审查或者！未，通过节能审查的固定！资产投资项》目予以？审批或者核准的； ！。　　(三)不—依，法实：施监督？检查和？行政处罚的； 【　　(？四)违反专项—资金使用和管理规】定的；？。 　　(五)对【违法用能《行为的举报、投诉不！依法处理的；— ，　　(六)其他【玩忽职守、滥用职】权、徇私舞弊的行】为 ：　　第六章 附则】 　　第四十三条 ！本办法自2013年！10月1日起施行】