江西省实施中华人】民共和国节约能源】。法办法 (》200？2年9月《27日江西省第九】届，人民代表《大会常务委员会第】三十二？次会议通过20【。13年7月2—7日江西省第十【二届：人民代？表大：会，常务委员会》第，五，次，会，议修订2018【年5月31日江西省！第十：三届：人民代？。表大会常务》委员会第三次会议】修正) 　　目 录！ 　　第一章 总则！ 　　第二章 节能！管理 　　第—三章 ？合理：。。使用与？节约能源 》　　第四章 节【能技术进步与激【励措施 　　第五】章 法律责》任 　　第》六章： 附则 《　　第一章 —总则 　《　第一条 为—了推动全社》会节约能源》提，高能源利用效—率保护和改善环【境促进生态文明建设！和经济社会全面【协调可持《续发：展根据中华人—民共和国节约能【源法和其《他有关？法律、行政》法规的规定结合【本，省实际制定本办【法， 　　第二条 在本！省，行，。政，区域内从事能—源利用、《节能管？理和：节能：技术的？。开发、应用等活【动适用本办法 【　　第三条》 节能工作应当遵】循政：府引导？、市场调节、科【技推：动、政策激励和社】会参与的《原则；坚持》节约与发展》相互促进实施节【约与开发并举、【节约优先的能源发】展战：略 　　《第四条？ 县级以上人民【政府应当《加强对节能》工作的？领导将节能工—作纳入？国民经济和》社会发展《规划、年《度计划建立》节能：工作协？调机制研究解—决节能工《作，中的：重大问题全面部署、！统筹推进本行政区域！内的节能工作 　】　县级以上》人民：政府应？当每年？向本级人《民代：表大会或者》其常务委员》会报告节能工—作 ：　　第五《条 实行节能目【标，责任制和节能考核评！价制度 　　省人民！政府应当《建立科学、完整、统！一的节能统》计、监？。测和：考核：体系将节能目标逐】级分解落实到设区的！市，。、县级人民》政府,并进行年【。度考核 《　　县级以》上人民政府应当【将节能指标完成情】况纳入经《济社会发展综合评】价，体系并？。。。将，其作为对下一级【人民政府及其负责人！综，合考核评价的重要内！容 　　第六条 】。县级以？上人民政府发展【改革部门是本级人民！政府：管理节能工作的【部门主管本》行政区域内的节能】监督管理工》作负：责节能？综合协调《组织：拟定并？协调实施节能综【合规划及政策措【施组织实施》节，能监察、考核以【及本级人民政—府规定的其他节能】监督管理工作 【。　　县级以上人民】。政府工业和信息化】、住房和《城乡建？设、交通运输、农业！、能源等《部门以？及管理机关事—。务工作？。的，。。机构：根据各自的职能负】责相：关领域的节能监督管！理工作会同同级管】理节能工作的—部门制定相关领【域节能规划及政策措！施并接受同级人民】政府管理节能—工作的？部门的指《导 ：　　县级以上人【民政府科《技、：财政、统计、质量技！术监：督、：工商行政管理、环】境保护等部门在各自！的职责？范围内？做好：相关节能监督管理工！作， 　　第七条 县】级以上人民政—府及其有《关部门应当开展节能！宣传和？教育通过国》民教育和培训—体系、节《能宣传周、节能社】区、节能家庭、志】愿者服务《等形式普及节能科】学知识增强公众的节！能意识倡《导，。并推行节约型的消费！方式 　　新闻【媒体应当加强宣传节！能法律、《法规：、政策和节能—知识：对浪费能源的行【为进行？舆论监督 　　【第八条 任何单位】和，个，人都应当依法履行】节能的义务》。。有权检举浪费能【源的行为 　　县】。级以上人民》政府管理节能工作的！部门：和有关部门应当【公布举报电话、【电子邮箱接受举【报后及时调查核实】、依法处理》并为举报人保密 】。　　第？二章 节能管理 】　　第九条 县【级以上人民政府应】当组织编《制和实施节》能中：长期专项规》划和年度节能计划】 　：　县级以《上人民政府有—关部门应当》按照各自的职—责分工会同本—级人民政府》管理节？。能工作？的部门根《据本行政区域节能】中，长期专项规划—。和年度节能》。计划编制《本，领域的节能规划【和年度节能》计划并组织实施【 　　第十条 【省人民政府管理节】能工：作的部？。门应当？会同：同级有关《部门根据国家产业政！策制定本省产业【结构调整指》导目录报省人民政府！批准后向社》会公布 　　—县级以上人民政府】应当根？据本省产业结—构，调整：指导目？录指导、监督生产】单，位逐步淘《汰落：后，的用：能产品、设备—和生：产工艺？ ，　，　禁止生产、进【口、：销售国家《明令淘汰或者—不符合强制性能【源效率？标准的？用能产品、设—备，。；禁止使用》国家明令《淘汰的用能设备【、生产？工艺：。 　　第《十一条 省人—民政府标准化主【管部门可以会同省】。人民政府管》理，节能工作的部门和】有关部门依法—制定生产《过程中耗能高的产品！的，单位产品能耗限额】地方标准和主要【用能设备能源效率地！方，标准 　　省人民】政府住房和城—乡建设主管部门【可以依法制定—严，于国家标准或者行业！。标准的建筑节能地方！标准 ？　　鼓励企》。业与国？际国内？同行业先进企业【能效指标进行—对比分析通过管理和！技术等措施达到更高！能，效，水平 　　第—十二条 县级—以上：。人民：政，府管理节能》。工作的？部门及？有，关部门应当在各【自的职责《。范围内加《强对节能法》律，、法规和节能—标准执行情况—的监督检查依法查】处违法行为》并可以根据》节能工作需要委【托依法设立》的节能监察》机构具体《实施节能监察工作】 　　用能》单位应当配合有关】部门的节能监督【。检查：如实说明情况—并提供相关》材料 ？　　第十三》条 固定资》产投资项目》实行项目《节能评估和》审查制度不》符合强制性节能标准！的项目建设单位【不得开工建》设，；已经建成的不【得投入生产、—使用：政府投资项目不符】合，强制性节能》标准：的,：依法负？责项目审批的—。机关不得批准建设】 　　第十四条【 县级以《上人民政府统计部】门应：。当，会同同级有》关部：门建立健全能源统计！制，度完善能源统计指标！和监测体系改进【和规范能源统计方】法确保能源统计数据！真实、完整》 ，　，　省人？民政府统计》部门应当会同省【人，民政府？管理节能工作的部】门及有关部门,定】期向社会公》布设区的市以—及主要耗能行—业，的能源消费和节能】情况等信息 　　第！十五条？ 县级以上人民政】府管：理节能工作的—部门应当会同同级】。有关部门加》快节：能服务体系》建设建立统一的节】能公：共服务？平台：公布节能政策—法规、节能标准【和节能技术》。、节：。。能，产品的推广目录发布！。节能新？产品、节能新—技术信息《促进节能信息—。资源共享为社会【提供节？能指导和《服务 ？　　省、《设区的市人民政府管！理节能工作的部【。门及有关《部，门，应当建立《节能咨询专》家库为制定节能政策！提供智力支持为实】施节能工程和项【目提供服务》 　　第十六条 】。县级：以，。上人民政府应—当鼓励和《促，进各类节能服务【机构发展支持节【能服务？机构开展节能咨【询、设计、评估、检！。测、审？计、认？证等服务；》支持节能服》务，机构开？展节能知识宣传和技！术培训提供节能信】息、节？能示范和其他公益】性节能服务 —。　　节能服务机构】应，当依法从事》节能服务《活动：提，高服务？质量保证提供的信】息真实、准确 　】　鼓励？节能服务《机构通过与用能单】位签订节能服—务合同为用能—单位提供节能诊断、！融资：、改造等服务并【按，照合同？约定：与用能单位》分，享节能收益 　【。。　第三章《 合理使用与—节约能？源 　　第》十七条 用能单位应！当采取下列措施【控制新？增能耗降《。低能源消耗有效、】合理地？利用能源防》止能：源浪费 　》　(：一)制定《并，实施：。节能计划和节能技术！措施； 　　(【二)建立节能目标】责任制和节》能奖惩？制度； 　　(【三，)，加强能源《消耗定额《管理实行能》源成本控制管—理； ？　　(四)》建立健全《能源计量、检测管】理制度按《照规定配备和使用能！源计：量器具保证能源计】量数据的准确—。和可追溯《； 　　(五—)建立月度能源消】费统计台账和—能源利用情况—分析制度《； 　　(六—)，定期开展节能教【育和岗位《节能培训 　　第十！八条 能源生产【经，营单：位不得向本》单，位职工及其他用户无！偿或者低于政府定】价、市场价提供能】源不得向本单—位职工按照能源消费！。量给予补贴》 ，　　任何单位不得对！。能源消费实行包【费制 　　第十【九条 县级以上人】民政府管理》节能工作的部门应】当会同同《级有关？部门加强对重点用】能单：位节：能的监督管理—和跟踪指导 　【。　年综合能源—消费总量五》千吨标？准煤以上的用—。能单位为重点用【能单位重点用—能单位？具，体名：单由省？人民政府管理节能工！作的部门《征求同级行业主管部！。门，的意见？后，会同同级统计—部门定期向社—会公布 　　—年综合能源消—费总量三千吨以上】不满：五千：吨标准煤的》用能单位设》区的市？、县级？。人民：政府管理《节能：工作的部门可以【根，。据本地实际参—照重点用《能单位进《行管理 《　　第？二十条 重点—用能单位应当—制订年度《节能计划《建立严格的》节能管理《制度和有《效的激？励机制提高能源【利用效率并在每年三！月，。。底前向所《在地的县级人民政府！管理节能工作—。的部门？报送上年度》能源：利用：。状，况报告同时抄报同级！行业主管部门 　】　县级以上人民【政府管理节能—工作的部门应当会】同同级行业主管部门！对重点用《能单位报送的能源利！用状况报告进—行审：查对节？能管理制度不健全、！。节能措施《不落实、能源利【用效率低的重点【。。用能单位管理节能工！作的部门应》。当，会同同级《行，业主管？部，门开展现《场调查组织实—施，用能设备能源效率】检测：。责令实施能源—审计并提《出书面整《改要求限期》整改 　　第二十】一条 重点用能单】位应当按照国—家规定开《展能源？。审计并向《所在地的县级人民】政府管理节能工【作的部门《报送能源审计报告同！时，抄报：同级行业主管—部门管理《节，能工作？的部门应《。当会同同级行业主】管部门对《重点用能单位—报送：的能源审计报—告进行审《核能源审计主要【包括下列内容 【　　(一)查阅用】。能系：统、设？备台账资料检—。查，节能设计标准的执】行情：况； 　《　(二)《核对：。能源消耗计量记【录和财务账单—评估分？类与分项的能耗；】 　：　(：三)检查《用能系统《、设备？。的运行状况； 【　，　(四？)审查能源计—量，器具：的运行情况》检查能耗统计数据的！。真实性、准》确性：； 　　(五—)审查能源消耗【定额执行情》况，； ：　，。　(六)查找存【在节：能潜力的用能—环节提出合理使用】能，源的建议； 　　(！七，)法律、法规和规】章规：定的其？他内容？ ，　　第？二十二？条 重点《用能单位应当设立能！源管理岗位》确，定能：源管理人《。员并按照国家—规定的条件聘—任能源管《理负责人《报所在地的县级【人民政府管理节能】工，作的部门和有关部】门备案重点用能【单位能源管理负【责人和能源管理人员！应，当接受？节能培训 　　【第，二十三条《 县级以上人民政】。府工业？和信息化《、能：源主管部门应当会同！同，级有关部门加—强对工业企业节能】工，作的指导和监督建立！和，完善工业行业能源】。消耗标准加快推进钢！铁、有色金属、建材！、化工、煤炭、【电力、石油石化等主！。要耗能行业》结，构调整？和节能？技，。。术改造推广》应用工业节》能新工？。艺、新技术、新设备！和新产品淘》汰落后？产能 　《　第二十四条—。 县级以上人民政府！电力主管部门应当会！同同级有关部门推】进电力需求侧管【理引导用《户改进用电方式推】广应用高效节—能技术提高》电能使用效率 　　！电网企业应当按照国！家规定的并网技术标！准加强电网建设【提高吸纳可再生能】。源电力的《能力优先《全额收购其电—网覆盖范围》内可：再生能源《发电项目的上—网电：量为可再《生，能源发电《企业提供接》入、：计量、结算等上【网服：务 　？　第二十五条 县】级以上？人民政？府住房和城乡建设】。主管部门应当制【定，相关规？。定推广？应用建筑节能新【技术、新工艺、新】材，。料，、新设备 　　【县级以上人民政【府住房？和城乡建设、—能源主管部》门应当推广应用可】再生能源建筑利【用技：术，实施太阳《能、风能屋顶工【程 　　《鼓励单位、个—人对新？建建筑和既有建筑】改造使用节能—门窗、新型墙体材】料等节？能建筑材料》采，用节能型的》建筑结？构、产品提高保温隔！热和通风采光性能降！低采暖、制冷—、照：明、动？力等设备《的能耗；因地制宜实！施屋顶绿化 　【　第二十六条 建】。筑工程的《。建设、设计、—施工、监理和施工】图设计文件审查等】单，位应当遵守建—筑节能标《。准， 　：　建筑工《程规划？设计方？案不符合《建筑节能强制性标准！的，城乡规划主管—部门不得颁发建设】工程规划《许可证；施》工图设计不符合建】筑节能强制》性标准？的施工图设计文【件审查机《。构不：得出具施工》图设计？文件：审查合？格书建设主》管部门不得颁—。发施工许可》证；建设单位—。组织竣工验收应当】对民用建筑是否【符合民用建筑节【能，。强制性标《准，进行查验对》不符合民用建—筑节：能强制性标准的不】得出具？竣工：验收合？格报告建设主管部门！不得办理《竣工验收《备案 　　》第二十七条》 县：级，以上人民《政，府及其有《关部门应当控制道路！、广场、公园、【公共绿地等公用设】施、公共场所的照】明和大型建筑物装】饰性景观照明—用电能？耗 　　公用设施、！公共场？所，的照明和大型建筑】。物装饰性景观照【明及其控《制系统应当优先使】用，节电：技，术、节能产品和新】能源 　　第二【十八条 《县级：。以上人民政府应当优！先发展公《共，交通：、轨道交《。通推广？大容量快速公交系统！科学规划《调整公共交通—线路布？局优：化城市？道路网络系统—完善：公共交通服务—体系；鼓励利用公共！交通工具出行鼓励使！用非机动、节能环保！。和，新能源动《力交通工具 　　】第二十九条 县【级以上人民政府交通！运输主管部门应【当加强？。对营运车船燃料消耗！检测的监督》管理依？法实施营运车船燃料！消耗量限值标—准严格准入制度【；加强交通运输组】织管理提《高运输组织化程【度和集约《化水平引导运输企】业提高用能效率加】快淘汰、更新高耗能！的老：旧营运车《船加快现《有交通？车船：、装卸设《备、收费《系统、隧道照明节能！改造、升《级 　　交通运输】单位应当制定并实】施节能计划》和节：能措施建立和完善节！能管理制度》根据生产过》程中运？量、：运力、施工作业【等多种因素变—化情况？。及时调整生产计划】提高：交通用？能设备的使》用效率 　　—第三十条 县级【以上人民政府管理】机关事务工作的机构！应当会同同》。。。级有关部门对本级公！。共机构实《行能源？消耗定额管理制【定并：组织实施本级公共】。机构既有《建筑节能改造计【划督促本级》公共机构《按照规定《开展能源审计 【　　政？府采购监督管理部】门应当？会，同，同，级有关部门》优，先将取得节》能，。产品认证证书—的产品、设备列入】政府采购目录公【共，机构采购用》能产：品、设备时应当【优先采购《列，入目录中的节能产品！、设备 《　，。　公共机《构应当建《立健全本单位节【能运行？管理制度和》。用能系统操作规【程制定节电、节油等！。年度节能目标和实】施方案加《强能源消费计量和监！测管理使用》节能产品《、设备利用电视电话！会议、无纸化办公等！现代化手段》提高能源利用效【率 　　《第三：十一：。条 县级《以，上人民政府农业主】管部门应当加强对】农业和农《村节能工作的指导】加快淘汰和更新高耗！能的农？业机械、设备和渔】船推广农业生产以】及农产品加工—、储藏？和运输等环节—节能技术和节能【产品的？应，用鼓励发展》农村户用沼》气优先发《。展集中供气和—大中型畜禽养殖场沼！气工：程，推广使用生活节能设！备因地制宜推进农】村生物质能、太【阳能、风能》等可再生能源—利用：。 　　第三十二条 ！各级人民政府应【当推动城《乡居民生活节能提倡！节约型的用能—消费方式鼓》励城乡居民使用【节能家电、照—明产品、交通运输】工具降低能源消耗 ！　　第四章 —。节能技术进步—与激：励措：施 　　第三十【三，条 县级以》上人民？政，府应当将节能技术创！新与成果转化作【为扶：持的重？点领域鼓励》、支持科研机构、高！等院校、企业、【个人研究开发和推】广应用节能》。新技术、《新能源、清洁能【源和可再生》能源 　　鼓励和】支持开展节能信【息和技术交》流与：合作 　　第三十】四条 省人民政【府管理节能工—作的部门应当会同】同级有关部门组织实！施本省重大节—。能科研项目、节能示！范项目、重点节能工！程 　　第三—十五条 省人民政】府应当设立节能【专，项资金设区》的市、县级人民政府！应当：。。根，据本地实际》。情况安排《节能专项资金—支持节能产品技【术研究开发、示范】。、推广和重点节【能工程的实》施、节能宣传培训、！信息服务《和表彰奖励等 【　　县级以》上人民政府应—当加强节能》专项资？金的审计和监督提】高节能专项资金【使用：。效，益， 　　？第三十六条》 县级？以上人民政府应当】按，照国家有《关规定通《过财政补《贴、价格调》控、税收《优惠、政府优先【采购等方式鼓—。励，和支持？。下列节能活动 　】。　(一)推广、使】用节能照明器具等】节能产品和》。新能源、《节能环保交通运输】工具；？。 　　(二》)生：产，、使用高效》节能的电动机、锅】。。炉、窑炉《、风机、泵类—等用能设备和生产】工艺；？ 　　(三)推广、！使用锂电池等—高效能源转》换、存？储，技术和？产品； 　　(四)！。采用热电联产、利】用余热余压、—洁净煤？以及先进的用能监测！和控制技术； 【　　(五)开发利】用生：物，质能、？风能、太阳能—等可再？生，资源； 《　　(六)》在，新建、改建、扩建】建筑：工程：和既有建筑节能改造！中使用节能建—筑材料、技术—和产品； 　—　(七)对生—产、生活中》产生的废弃》物进行能源化综【合利用； 　　(八！)节能？服务机？构按照市《场机制？参与企业节能—技术改造和》用能管理； 　【　(九)《国家和？本省：确定：的其他节《能活动 　　—第三十七条》 鼓励金融机构优先！为符合条件的—节能技术研究开发】、节能？产品生产以及节【能技术改造等项目】提供信贷《支持；鼓励》金融机构创新信【。贷产品拓宽担保范】围提高服《务效：率为节？能服：。务机构提供项目融】资等金融《服务 　　鼓励和引！导社会资金投资节能！领域促进节能技术】改造 　　第三十】八条 实行居民生】活用：电阶梯价格；—完善电力峰》谷分时电价制度【。鼓励电力用户合【理调整用电负—。荷；对钢铁、有色】金属、？建，材、化工和其他【主要耗能行业的企业！分淘汰、限制、【允，许和鼓励类实施差】别电价政策 　　第！三十九条《 县级以上人民政】府应当对在》节能管理《、节能技术》研究：、推：广和节能《产，品开发？等工作？中有显著成绩的【单位和个《人给予表彰和奖【励 　　用能单【。位对节约能源取得】显著成绩的》集体和个人可以【从，节，约能源？价值中按照一定【。比例给予奖励企业单！。。位，用于本单位》的节能？奖励：资金可以计入—成本费用 》。　　第五《章 法律责任 　　！第四：十条 ？违反本办法第十【三条规？定负责？审批政？府投资项目的机关对！不符合强《制性节？能标：准的项？目予以批准建—设的对？直接负责的主—管，人员：和其他直《接责任人员依法【给予处分 　　【固，。定资产投资》项目建设《单位开工《建，。设不符合强制性节】能标准的项目或者】。将该项目投入—生产：、使用的《由县：级以上人民政府【管理节能工作的部】门责令停《止建设或者停止生】产、使用《限期改造；不能【改造或者逾期不改】造的生产《性项目？由管理节能工作【的部门报请本级【人民政府按照—国务院规《定的权限责令关闭】 　　第四十一条 ！违反：。本办：法第十八条规定的】由县：级以：上人民政府管理节】能工作的部门—责令限期改正；逾期！不改：正，的处五？万元以上《。十万元？以下罚款；情—。节严重的处十万元以！上二十？万元以下罚》款 　　第四十二】条 县级以上—人民政？。府管理节能工作的部！门和有关部门的工作！人员在节能监督【管理工作中有—下列情形之一的依】法给予处分；构【成犯罪的依法追究】刑事责任 　　【(一：)对不符合条件的节！能评估报告予—。以审查？通过的；《 ，　　(二)对未依法！进行节能审查或者】未，通过节能审》查的固定资产—投资：项目予以《审批或？者核准？。。的； 　　(—三)不依法实施【监，督检：。查和行政处》罚的； 　　—(四：)违反专项资金使】用和管？理规定的；》 　：　(五)对违法用】能，行为的举《报、投诉《。不依法处理》的； 　《　(六？)其：他玩忽职守、—滥用职权、徇私【舞弊的行《为 　　第六章【 附则 　　第【。四十三条 本办【法自2013年【10月1日》起施行？