江，西省实施中华人【民共和国节约能源】法办法？ ，(2002》年9：月27日江西省第】九，届人民代表大会常务！委员会第三十二次】。会议：通过2013年【7月27日江—西省第十二届人民代！表大：会常：务委员会第五次会】议修订2018年】5月31日江—。西省第十三届—人，民代表大《会，常务委员会第三次会！。议修：正) 　《　目 录 　　第】一章 总则 　【　第二章 》。节，能管理 　》　第三章 合理使用！与节约能源》 　　第四章— 节能技术进步【与激励措《施 　　第五章【 法：律责任 《　　第六章 附则 ！　　：第一章 总则— 　　？第一条 为了推动全！。社，。。会节约能源提高【能源：。。利用效率保护—和改善环境促进生态！文明建设和经济社会！全面协调可》持续：发展根据中》华人民共和国节【。约，能源法和其》他有：关法律、行政—法，规的规定结合本省实！际制定本办法— 　　第二条—。 在本？省行政区域内从事能！源利用、节能管理】和节：能，技，术的开发、》应用等活动适—。用，本办法？ 　　第三条 【节能工作应当—遵循政府引导、【市场调节、科技【。推动、政《策激励？和社会参与的—原则；坚持节约【与发：展相：互促：进实施节《约与开？发并举、节约优先】的能源发展战略【 　　？第四条 县级—以上人民政府应当】加，强对节能《工作的领《。导将节？能工：作纳：入国民经济和社会】发展规划《、年度计划建立【节能工作《协调机制研究解决】节，能工作？中的重大《问题：全面部署《、统筹推进本行【政区域内《的节能工作 —　　县级以上—人民政府应当—每年向本级人民代表！大会或者其常务委员！会报告节能工作 】　，　第五条 实行【节能目？标责任制和节能考】核评价？制度 　《　，省人民政府应当建立！科学：。、完整、统一的节】能统计？、监测和考核—体系将节《能目标逐级》分解落实到设区的】市、县级人民—政府,并进行年度】考核 　　县级以上！人民：政府应？当，将节能指标完成情】。。况纳入？。经济社会发展综合评！。价体：系并将其作》为对下一《级人民政府》及，其负：责人综合考》核评价的重要内容】 　　第六条 县级！以，上人：民政府？发展改革部门是本级！人民政府管理节能工！作的部？门主管本行》政区域内的节能监督！管理工作负责节能】综合协？调组织拟定并协调实！施节能综合规划【。及政策措施组织【。实施节能监察—、考核以及》。本级人民政府规定的！其他节？能监督管理工作 】　　县级以上人民政！府工业和《信，息化、住房和城乡建！。设、交通运》输、农？业、能源等部门【以及管理机》关，事务工作的机构根据！。各自的职能负—责相关领域的—节能监督管理—工作会同同级管理】节能工作《的，部门制定《相关领域《。节能规划及》政策措施并接—受同级人民政府管理！节能工？作，的部门的指导 【　　县级《以上人民政府科技】、财政、统》计、：质量技术监督—、工商行《政，管理：、环境保护等部门】在，各自的职责范围内做！好相关节能监督管】理工作 　　第七】条 ：县级：以上人？民，政府及其有关部门应！当开展节能宣传【和教育通《。过国民教《育和培训体系、【节，能宣传周、节能社】区、节能《家庭、志愿者服务】等形式普及节能【科学知？识增强公众的节【能，意识倡导并推—行节约型的消费方】式 　　新闻媒【体应当加强宣传节能！法律、法规、政策】和节能知识对浪费能！源的行为进行舆论】监督 ？　　第八条》 任何单《位和个人《都应当依法履行【节能的义务有权【检举浪费《能源的？行为 　　县—级以：上人民政府管理节】能工：作的部门和》有关部门应当公布举！报电话、电》子邮箱接受举报【后及时调查核实【、依法处理并为举报！人，保密 　《　第二章《 节：能管理 　》　第九条《 县级以上人民政】府，应当组织编制和实施！节能中？。。长期：专项规？划和年？度节：能计划 　　—县，级以上人民政府有关！部门应当按》照各自的职责—。分工会同本级人【民政府管理》节能工作的部门【根据本行政区—域节能中长期专项】规，划和：年，。度，。节能计划编制本领域！的节能规划和年【度节能计《划并组织《实，施 　　第十条 省！人民政府管理节能工！作的部门应当—会同同级有关—部门根据国家产【。业政：策制定本省》产业结构调整指导目！录报省人民》政府批准后向社会】公布： 　　？县级以上《人民政府应当根【据，本省产？。业结构调整指导【目录指导、监督生产！单位逐步《淘汰落后的用能产品！、设备和生产—工艺 　　禁—止生产、进口、销售！国家明令淘汰或【者不符？合强制性能源效率标！。准的用？能产品、设备—；禁止使用国家明令！淘汰的用能设备、】生产工艺 》　，。　第十一条 省人民！政府标准化主管部门！可以会？同省人民政府—管理：节，能工作的部门和【有关：部门依？法制定生产过程中耗！能高的产品的单位】产品能耗限额—地方标？准和主要用能设备能！源效率地方标—准 　　省人—民政府住房和城【乡建设主管》部门可以依法—。制定严？于国家标准或者行业！标准的建筑节能【地方标准 　　鼓励！企业与国际国—内同行？业先进企业》能效指标进》行对比分析通过管理！和技术等措施达到更！高能效水《平 　　第十二【条 ：县级以上人民政【府，管理节？能工作的部门及【。有关部门应当—在各：自的：职责范？围内加？强对节能法律、法规！和节能标准执行情况！的监督检查依法【查处违法行》。为并可以根据节【能工作需要委托依法！设立：的节：能监察机构具体实】施，节能监察工作 【　　用能单位应当配！合有：关部门的《。节能监督检查如实】说明情况并提—供，相关材？料 　　《第十三条 》。固定资？产投资项目实—行项目节能评估【和审：查制度不符合强制性！节能标准的项—目建设单位不得开】工建设；《已经建成的不得投】入生产、使用政府投！资项目不符合—强制性节能标准的】,依法负责项目审批！的机关不得批准建设！ 　　第十四条 】县级以上《人民政府统计部门】。应当会同同级有【关，部门建立健全能源统！计，。制度：。完善：。能源统计指标和【监测体系改进—。和规范能源统计方法！确保能源统计数据真！实、完？整 　　省人民政】府统计？部门应当会同省人民！政府管？理节能工《作的部门及有关部门！,定期向社》会公布设《区的市？以及：主要耗能行业的【能源消？费和节能《情况等信《。。息， 　：　第十？五条 县级以上【人民政府《管，理节：能工作的部门—应当会同同》级，有关部门加快—节能服务体系—。建设建立统一的节】能公共服务平台【公布节能政策法规、！节能标准和节能【技术、节《能，产品的推广目—录发布节能新产品、！节，能新技？。术，信息促进节能信【息资源共享》为社会提供节能指】导和：服务 　　省、设】区的市人民政—府管理节能工作的】。部门及有关部门【应当建立《节能咨询专家库【为制定节能政—策提：供智力支持为实施节！能工程和项目提【。供服：务 　　第十六【条 县？级以：上人民政府应当鼓】励和促？进各类节能》服务机构《发展支持节能服【务机构开展》节能咨询、设计、评！估、：检测、？审，计、认证等服务；支！持节能服务机构开】展节能？知识宣传和》技术培训提供—节能信息、》节能示？范和其？他公益性节能—服务 　《　节能服务机构应】当依法从事节—能服务？活动提？。高服务？质量保证提》供的信息《真实、准《确 　　鼓励—节能服务机构—通过与用《。能单位签订节能【服务：合同为？。用能单位《提供节能《诊断、？融资、改造等服【务并按照合》同约定与用能—单位分享节》能收益 　》　第三章 合理使用！与节：约能源 　　—第十七？条， 用能单位应—当采取下列措施控制！。新增能耗降低能源】消耗有效《、合：。理地：利用能源《防止能源《。浪费 　《　(一)制定并实】施节能计划和节【能技术措施》； 　　《(二)建立节能【目标责任制》和节：能奖：惩制度； 》　　(三)加强能源！消耗定额管理实行】能源成？本控制管理； 【　　：(四)建立健全能源！计量、检测管理【制度按照规定配【。。备和使用能源计量】器，具保：证能源计量数据的准！确和可追溯； 【　　(五《)建：立月度？。能源消？费统计台账和能源】。。利用情？况分：析制度； 　　【(六)定期开展节能！。。教，育和岗位节能培【训 　　《。第十八条 能—源生产经营单位【。不得向本单位职【。工，及其他？用户：无偿或者《低于政？府定价？、，市场：价提供能源》不得向本单位职工】按照能源消费量给】。予补贴 　》　，任何：单位不得对能源消费！实行包费制 　【　第十九条 县级】以上人民政府管理】。节能工作的》部门应当会》。同同级有关部门【加强对重点用—能单位节能的监督管！理和跟？踪指导 《　，　年综合能源—消，费总量五千吨—标准煤以上的—用能：单，位为重点用能—单，位重点？用能单位具体—名单由省人民—政，。府，管，理节：。能工作的部》门征求同级》行，业，主管部门的意见后】会同同级统计部门定！期，向社会公布 　【　年综合能》源消费总量三—千吨：以上不满五》千吨标准煤的用【能单位？。设区的市、县—级，人民政府管理节能工！作的部门可以—根，据本地？实际：。参照重点用》能单位进行管理【 　　？第二：十，条 重点用能单位】应当制订年》度节能计《划建立严格的节能管！理制度和有》效的激励机制—提高能？源利用效率并在【每年：。三月底前向所在【地的：县级人民《政府管理节能工作的！部门报送上年—度能源利用》状况报？告同时抄报》同级行业主管—部门： 　　县级以—上人民政《府管理节能工作的部！门，应当会同《。同级行业主管—部门：对重点用能》单位报送的能—源利用？状况报告进》行审查对节能—。管理制度不健全、】。节，能措施？。。不落实、能源利用效！率低：的重点用《。能单：位管理节《能工作的部门—应当会？同同级行业主—管部门开《展，现场：调查组织实施—用能设备能源效率检！测责令实施》能源审？计并提出书面—整改：要求限期《整改 　《。。　，第二十一条 —重点用能单位—应，当按照国家》规定开展《能，源审计并向所—在地的？县级人民政府管理节！能工作的部》门报送能源审—计报：告同时？。抄报同级行业主管】部门管理节能工作的！。部门应当《会同：同级行业主管—。部门对重《点，用能单位报送的能】源审计报告进行【审核能源审》计主要包括》下列内容《 　　(一)查阅】用能系统、设备台账！资料检查节能—。设计标准的执行情】。况； 　　(二【)核对？。能源消耗计量记录】和，财务：账单评估分类与分项！。的，能耗； 　　—。(三)检查用—能，系统：、设备的运行状【况； ？　　(四《。)审查能源计量【器具的运《行，情，况检查能耗》统计：数据的真实性、【准确性； 　　(五！)审查能源》消耗：定额执行《。情况； 　　(六)！查找存在节》能潜力？的用：能环节？提出合理《使用能源的建议；】 ，　　：。(七)法律、法【。规和规？章规定的《其他内容 　　第】二，十二条？ 重：点用能单位应—当设立能源》管理岗位确》定能源管理》人员并？按照国家《规定的条件聘任能源！管理负责人》报所在地的县级人】民政府管理节能【工，作的：部门和有关部—门备案重点用—能单位能源》管，理负责人和能源【管理人员《应当：接受节能培训 　】　第二十三条 县级！以上人？民政府工《业和：信息化、能源主管】部门应当会同—同级有关部门—。加强对工业企业节】能，工作的指《导和监督建立—和完善工业行—业能：源消耗标准》加快推进钢铁、有色！金属、建材》、化工？、煤：炭、电力、石油石化！等主：要耗能行业结构【调整和节能技—术，。改造推广应用工业节！能新工？。艺、新技《术、：新设备和新产—品淘汰？落后产能 　　第二！十四条 《县级以？上人民？。政府：电力主管部门应【当会同同级有—关部门推进电力需】求侧管理引导用户改！进用电方式推广【应用高效节能—技术：提高电能《使用效率 　—　电网企《业，应当按照国家—规定的并网》技术标准《加强：电网建？设提高吸纳可—再，生能源电力的—能力优？先全：额收购其电网覆盖】范围内？可再生能源》发电项目的上—网电量为可再—生能源发《电，企业提供接入、【计，量、结算等上网服】务 ：　　第二十五条 县！级以：上人民政府》住房和城乡》。建设主？。管部门应当制定相关！规定推广应用建筑】节能新技术》、新工？艺、新材料、新设备！ 　　县级以上人民！政府住房和城乡建】设、能源主管—部门：。应当推广应》用可再生能源建筑】利用：技术实施太阳—能、风能屋顶工【程 　　鼓励单位、！个人对新建建筑和既！有建筑？改造：使用：。节能：门，窗、新型墙体材【料等节能《建筑材料采》用节能型的建筑结】构、产品提高保【温隔：热和通风采光性能】降低采暖、制冷【、照：明、：。动力等设备的能【耗；因地《制宜实施屋顶绿【化 　　《第二十？六条 建筑工—程的建设、设计、】。施，。工，、监理？和施工图设计—文件审查等单—位，应当遵？守建筑节能标—准， 　　建筑工程规】划，。设计方案不符合【建筑节能强制性【标准的城乡规划主】管部门不得颁发建】设工程规《划，许，可证；？施工图设《计不符？合建筑？节能强制性》标，准的施工图设计文件！审查机？构不：得出具施《工图设计文件审查合！格书建设主》管部门不《。。得，颁发施工许》可，证；建设单位组织】竣工：验收应当对》民用建筑是否符合民！用建：筑节能强制》性标准进《行，。查验对不符合民用建！筑节能强制性标【准的不得出具竣工】验收合格报告—建设主管部门不得办！理竣工验收》备案 　　第—二十七条 县—级以上人民政府【及其有关部门—应当控制道路、广】场、公园、公共【绿地等公《用设施、公共—场所的照明和大型】。建，筑物：装饰：性景观照明用—。电能耗 　　公【用设施、公共—场所：的照明和大型—建筑物装饰》性景观照明及其控制！系统应当优》先使用节《电技：术、节能产品和新】能源 　　第二十八！条 县级《以，上人民政府应当优先！发展公共交通—、轨道？交通推广大容量快】。。速公交系统科学【规划调？整公：共交通线《路布局优化城市【道路网络《系统完？善公共交通》服务体系；鼓励【利用公共交通工具】。出行鼓？励，使用非机《。动、：。节能环保和新—能源动力交通工具 ！　　第？二十九条 县—级，以上：人民政府《交通运输主管部门】应当加强对营运车】船燃：料消耗？检测的监督管—理，依法实施营运车【船燃料？消，耗，量限值标准严格准入！制度；加强交—通运输组《织，管理提高《运输：组，织化程？度和集约化水平引】导运输企业》提高：用能效率《加快淘汰、更新【高耗能的老旧营运车！。船加快现有交通【车船、装卸》设备、收费系统【、隧道照明节能改造！、升级 　　—交通运输《单位应当制定—。并实施节能计划和】节能措施建立—和完善节能管理制度！根，据生产过程中运量、！运力、施工作业等】多种因素变》化，情况及时调整生【产，计划提高交通用能设！备的使用效》率 　？　第三十条 县【级以上人民政府管理！机，关事务工作的—机，构应：当会：同同级有关部门【对本：级公共？。机构：实行能？源消耗定额管理制定！并组织实施本—级公共机构既有建筑！节能改造《计划督促本》级公共机构按照【规定：开展能源审计— 　　政府采—购监督管理》部门应当会》。同同：级有关部门》优先将？取得节？能产品认《证证书？的产品、设备列入】政府采购《目录公共机构—。采购用能产》品、设备时应—当优：先采购列《入目：录中的？节能产？品、设备 》　　：公共机构应当建立】健全本单位节能运】行管理制度和—用能系统操作规程制！定节电、节油等年】度节：能目标？和实施方案加—强能：源消费？计量和监测管理【使，用节能？产品、设备》利用电视电》话会议、无纸化办公！等现代化手段—提高能源利用效率 ！　　第？三十一条 县级以】。上人：民政府农业主管部】门应当加强对—农业和农村节能工作！。的指导？加，。快淘汰和更》新高耗能的农业机】械、：设，备和：渔船推广农业生【产，以及农产品》加工、储藏和—运输等环《节，节，能技术和节能—产品的应用》鼓，励发展农村户用沼】气优先发展集中供】气，。和大中型畜禽—养殖场沼《气工程推广》使用生活《节能设备因地制宜推！进农村生物质能【、太：阳能、风能》。等可再生能源利用 ！。　　第三十二条【 各级人民政府应】当，推动城乡居》民生活节能提—倡节约型《的用能消费》。方，式鼓励城乡居民使】用节能家《电、照明《。产品、交通》运，输工具降低能—源消耗？ 　　第四章— 节能技术进步【与激励措施 　【。　第三十三条 县】级以：上人民政府》应当将节能》技术创新与成果转化！作为扶持《的重点？领域鼓励《。、，支，持科研机构》、高等院校、—企业、个人研—究开：。。发和推广应用节能】新技术、新能—源、清？洁能源和可再生能】。源 ：　　：。鼓励和支持》开展节能信息和技术！交流与合作 　【。　第三十四条 省人！民政府管理节能工】作的部？门，应当会同同级有关部！门组织实施本省重】大节能科研项—目、节能示范—。项目、重点节能【工程 　　第三十五！条， 省人民政府—。应当设立节能—专项：资金设区的市、县】级人民？政府应当根据本地】实际情况安排节能专！项资金支持节—能产：品技术研究开发【。、示范、《推广：和重点节能工程的】。实施：、节能宣传》培训、信《息服务和表》彰奖励等 》　　县？。级以上？人民政府应当加强】节能专？项资金的审计—和监督提高节能【专项资金使用—效益 ？。　，　第三十六条 【县，级以：上人民政府应当按照！国家有关规》定通过财政补贴、价！格，调，。控、税收优惠、政】府优先采《购等方式鼓励和【。支持：下列节能活动 【　　(一)推广【。、使用节能》照明器？具等节能《产品和？新能源、《节能环保交通—运输：。工具；？ 　　(《二)生产《、使用高效节—。能的：电动：机，、锅炉、窑炉—、风机？、泵：类等用能设备和生产！工艺； 　　(三】)推广、《使用：锂电池等《高效：能源转换《、存储技术和—产品； 　　(四】)采用？热电：联产、利用余—热余压、洁净—煤以及先进的用能监！测和控制技术；【。 　　(五)开发利！用生物质能、—风能、太阳能等可】再生：资源； 　》　(六)在新建、改！建、扩建建筑工程和！既有：建筑节能改》造中使用节能—建筑材料、》。技术和产品》； ：　　(七)》对生产、《生活中产生的废弃】物进行能源》化综合利用； 【　　：。。。。(八)节能服务机构！按照市场机制参与企！业节能技《术改造和用能—。管理； 　　(九】)国家和本省确定】的其他节能活动【 　　？第三：十七：条 鼓励《金融机构优先为【。符合条件的节—。能技术研究开发、】节能：产品生产以及节【能技术改造等项【目提供信贷支持【；鼓励金《融，机构创新信》贷产品拓宽担保【范围提高服务效率】为节能服务机构【提，供，项目融资《等金融服务 　　鼓！励和引导社会资金】投资节能领域—促进节能技术改造】 　　？第三十八条 —实行居民《生活用？电，阶梯价格；完善【电力峰谷分时电【价制度鼓励电力【用户合理调整用【电负荷？。；，对钢铁、有色—金属、建材、化工】和其他主要耗能行】业的企业分淘—汰、限？制、允许和鼓励类】实施差？别电：价政策？ 　　第三》十九条 县级以上】人民政府应当对在】节能管理、节能技】术研：究，、推广和节能产【品开发等工》作中有显著成绩的】单位：和个人？给予表彰和奖励 】　　用能单位对节约！能源取得显著成【。绩的集体和》个人可以《。。从节约能源价值中按！照一定比例给予奖励！企业单位用于—本单位的节能奖【励资金可以》计入成本费用— ，　　第五章 法律】责任： 　　第四》十，条， 违反本办》法第十？三条规定《负责审批政府投【资项目的机关对【不符合强制性—节能标准《的项目予以批准建设！的对直接负责—。的主：管人员和其他直接责！任，人员依法给予—处分： 　　固定资—。产投资项目建设【。单位开工建设不符】合强制性节能标【准的项？目或者？将该项？目投入生产、使用】。的由：县级：以，上人：民政府管《。理节能工作的部【。门责令停止建设或】者停止生产》、使用限《期改造；不能改造或！者逾：期不改造的生产性项！目由管理节能工作的！部，门报请？本级人民政府按照国！务院规定的权—限责令关闭 　【　第四十一条— 违反本办法第十八！条规定的《由县级以《上人民政府管理节】能工作的部》门责令限《期改：正；逾？期，。不，改正的处五万元以上！十万元以下罚款【；情节？严重：的处十万元以上二】十万元？以下罚款 》　　：第四：。十二条 县级以上】人民政府管理节【能工：。作的部门《和，有关部门的工作人】员在节能监督—管理工作中有下列情！形之一？的依法给予处—。分；构？成犯罪？的依法追究刑事【责任 　　(—一)对不《符合条件的节能评估！报告予以审》查通过的《； 　　(二)【对未依法进行—节能审查《或者未？。通过节能审》查的固定资产—投资项目予以审【批或者？。核准的？； 　　《(三)不依》法实施监督检—查，和行政处罚的—； ：　　(四)违反【。专项资？金使用？和管理规定的；【 ，　　(五)对—违法用能《行为的举报、投诉】不依法？。处理的；《 ，　　(六)其他玩忽！职守、滥用职—权、徇私舞弊—的行为 　　第【六章 ？附，则 ：　　第四十三条 】。本办法自2013年！10月1《日，起施：行，