南阳市人民政府办公！室关于加《强特种设备》和，产品质量安全监【管工作的通知<!】--?xml:【na：mespace p！refix —= o n》s = "》urn:sch【emas-》mic？rosof》t-com:—office:of！fice《" ：/--> 各县【(，。区)人民政府城【乡一体化示范区、】高新：。区、鸭河《工区、？官庄工区《管，委会市人民政府各部！门 　　为切实】保障特种设备、重要！工，业产品和消》费品：质量安全为全市经济！社，会发展和人》民群众生产》生，活提供安全有—序的社？会环境根据》河，南省人？民政府办公厅转【发省质？监局关于《进一步加强特种设备！和产品质量安—全监管工作》意见的通知》(豫政办〔201】5〕120号)要】求经市政《府同意现就加强【我市特？种设备和《产品质量安全监【管工：作通知如下 　　！一、统一《思想进一步》提高对加强质—量安全监管工作【重要性的认识 】　　近期《以来全国多个地区】重特大？安全生产事故频【发损失极其惨重【；我市连续出现化】肥生产质量安—全问题教训极—其深刻特《种设备、重要工【业产：品和消费品质—量安全是安全生产工！作的重？要，内容直接关系经济社！会发展和人》民群众生《命财产安《全从近？。期检查？。情况来看《我市质量安》全隐患依然较多【有的还十分严重【质量安？全，形势：不容乐观各县(【区)、各部门要认】真贯彻？习近平总《书记、？李克强总理》等，党中：央、国务院领导同志！关于加强安全生【产工作的重要指示】和批：示精神？全面落实省委、【省政府和《市委、市政府—关于加强安》全生产工《。。作的一系列重要决】策，部署：严格按照《“全覆盖、零容【。忍、严执法、重【实效”的要求坚持】把，。。特种设？备、重要《工业：产品和消费品质量安！全监管？作为“？查尽责、《除隐患、保安全”活！动的重要内容—着力开展重点产品】专项整？治彻底排查》质量安全隐患—坚决堵塞《质量安全管理漏洞】。严厉打？击质量安全违法行为！逐步建立健全质量安！全，监管长？效机：制，有效防？范和坚决遏制—重特大质量安—全事故的发生 】　　二、严格监【管深：入开展特种设备【和产：。品质量安全隐患排】查整治 　—　(一)《加强特种设备安全】。监管 　　各县】(，区)、？。各部门要加》强对锅炉《、压：力容器(含》气瓶)、压力—管道、电梯》、起重机械、大型游！乐设施、厂(场)内！。专用机动《车辆、客运索道等8！类特：种设备的安全监管】突出排查危险化【。学品：企业和劳动密集型企！业等：重点企业、群众【投诉举报《多和日常检查问【题多的特种设—备生产使用单位以】及学校(幼》儿园：)、医院、养—。。老院(福利院)、商！。场、机场、》车站、居民小区、】餐饮场所、旅—游，景点等人员密集【场所集中整治安全】隐患做到不留盲区、！不留死角要重点抓】。。好电梯安全隐患排】查组织开展“三【无”：(无物？业、：无维保、无维修基】金)电梯整治加快电！梯96333应急处！置服务平《台建设积极》。推行电梯安》全责任？保险；要重点抓好】油气：输送管道隐患排查】做好油气输送—管道的质量监—督和：安全监察；要重点针！对人员密集》场所企业、石化企业！、制冷企业、燃气企！。业、城市公用管道】运，营单位、气瓶—充装单位等抓好【压力容器、气瓶和压！力管：道的隐？患，排，查；要结合锅—炉季节运行特—。点开展锅《炉安全隐《患排：查；要加《强对大型游乐设【施，的安全监管》严查非法《制造、非法安装、非！法使用大型游乐设施！的违法行《为 　　(二【)加强重要工业产】品和消费品质量安】全，监管： 　　重》要，工业产品和》消费品种类繁多、】量大面广必须建【立，健全以地《方，政府：为主：导、相关部门联合共！治的：源头：把关、流域控制、使！用规范工《作机制在生产领【域、：流通：领域和使《用环：节形成？综合管理的叠加【效应：切实提？高重要工《业产品和消》费，品质量安全水平 ！　　各县(区—)政府(管委会)】要将重要工业产品】和，。。消费品的监》。。督抽查经费纳入【财政：预算：进一步提高重要工业！产，品和：消费品监督》检，查的抽？查比：。重根据检验》检测数据进行质【量分析全面》了解掌握行》业产品质《量状况要加强风险隐！患排查、监控、处置！工作对问题企业和】产品实施风险通报】、，约谈、下《架收：。回、执法查》处、公开曝》光等风？险处置？措施 　　市发】展改：革，、工业？和信息？化、安全生产—监管、质监》。、，工商：、环：保、农业等》部门要以产品质【量不：稳，定、风？。险隐患较《多、与人民群众生】活息：息相关？的农资、建材—。、，食品相关产品、【危，险化学品、易燃易爆！物品：、电线电缆、儿童玩！具、：装饰装？修材料、防》爆电气、车用汽柴】油，、电动？自，。行车等为重点—严，格，。履行许可《审批：准入职能、管—理职能和执法—打假：职，能严把产业政策关、！项目审？批关和产品质量安全！关 　　(三)加！强，对机动车安全—技，术等检验检测机构的！监，管，。 　　机》动车：安全技术检验机【构的：。检验质量直接关系着！道路交通安全市公安！、质监、交通—运输、环保等—部门要建立》健全机动车安全技】。术检：验机构的《长效：监管机制严格机【动车：安全技术检验机构】准入强化《检验机？构资格管《理；要统《筹运用定期检查、随！机抽查、明察暗访、！分类监管等措施联合！。开展专？项整：治及时发现检验工作！中存在的问题依【法严：格，查处违法违规行为督！。促，安全技术检验机构落！实主体责《任提高机动车检【验质量？确保人？民群众出行安全【 　　同时市质监！、工商、环保—、卫生、食药—。监、住？房城乡建设等—部门要加强》对环境监测、疾控】、食品药品、工程质！量等检验检测机构的！监，管推进检验检测【机构行业自律和【社会责任报》。告制：度的落实确保检【验检测？。报告的合法》性和有效性提—高检验检测质量【保障产品质量安全 ！ 　　？三、严格执法—。全面：开展：特种设？备和产？品质量安《全“打非《。治违”执法活—动 　《　市质监、工商、】公安、？安监、住房城乡建】设、城管、》规划、？交通运输、旅游【、房管、《农业、林业、畜牧等！部门要按照各自【。职责分工《围，绕特种设《。备和食品相关—产品、危险化—学品、易《燃易爆？物品、农资、建【材，、化：工、电线电缆—、儿童？玩具、装《饰装：修材料、《防爆：电气、建《筑防水卷材、—车用汽柴《油、节水产品—等切实抓好重—点，。设备：、重点企业、重点场！所和重点产品、重点！环节、重点区域的】执法打假和专—项整治同时要抓好】对，检验检测机构的【执，法检：查规：范检验行为提高检验！质量 　　要【加快：建立特种设备和【产品质量安全—。。重大突？发案件快《速反：应，和联动处置机制进一！步形成综《合执：法、联合执法的强大！合力要认真》做好行政执法与刑事！司法的？衔接工？作对假冒《、侵权和恶意造假】制劣等涉嫌特种设备！和产品？质量安全违法的【行为及时移送—公安机关依法追【究刑事责任 — 　　四、严—格检验切实发挥检验！检测机构的技术把关！作用 《　　(一)》特，种，设备检？验检测机构特—种设备检验检测机构！要严格按照相关【安全技术规范开展特！种设备检《验检测工作》在开展？检验检测工作—时对特种设备使用】。单位进行“三确认”！即确认特《种设备数量》和安全状况确—认作：业，人员数量《和持证情况确认特】种设备安全管理制】度建立和《实施情况“三确认”！情况和检《验结果每月》。向特种设备使用单】位所在县《(区)？质监部？门通报 》　　(二)产品质】量检验机构各—县(区)要加大对】产品：质量检验机构仪器设！备装备？的投入力度》大力：扶持国？家级、省级检验中】心建设充分发挥检】验机构的《技术保？障和风险预》警作用各检验—机构要认真做好【重要工？。。业产品和消费—品的质量安全检【。验工作确保检—验结：果真实、准确、【可靠同时《要收：集在检验《工作中发现的—质，。量，安全隐患等风险信息！并，对风险信息进行分析！、评估及《。时向：上级行政管理—部门提？出切实可行的规【避风险、消除隐患】。的意见建议使上级行！。政管理部门能及时采！取有效措施消—除安全风险确保对】辖区内的产品质量】安全隐？患做到早发》现、早？预警、？早处置 　　【五、多措并举努【力构建质量安全监】管工作长效机制 ！　　各县(区—)、各部《门要认真《从，近，期发生的各类—安全：事故中汲取教训综】合施策、标本—兼治全面提》升，特种设备、》重要：工业产品和消—费，品的质量《安全监管水平— 　　(一)加强！组织领导各县(区】。)、各部门要—高度：重视特种设备、重】要工业产品和消费】品的质？量安全工作》把特：种设备、重》要工业产品和—消费品等放到关乎】经济：社会发展《和，人民群众《生命财产《安全的高度来认【识，纳入：政府质量工》作考：核的重要内容纳【入，“查尽责《、除隐患《、保安全《”专：项行动纳入》安全生产领域“【懒政怠政《、为官不为”专项】治理内容和全市【安全生产的各项工】作部署一体研究、】一体部署、一体推】进、一？体督查？确保贯彻到》位、工作到位—、措施到位 【　　(二)》严格落？实责任按照安全【生，产“党政同责、一】岗双责？、齐抓共管”—的要求各《县(区)要对本地】的，特种设？备、重？要工业？产品和？消费品质量安—全负：总责各生《产经营和使用单位】要全面落《实主体？。责任各类各级安全监！管部门要严》格，履行各自监管职责】。社会各？界、广大群众—要积极？参，与，质，量安全治理》自觉加强《。对质量安全的社会】监督要严格责任追究！。对不履行安全—。责任或安全责任落】实不到位的要依法】严厉问责、严肃【处理 　　—。(三)强化》技术支？撑各县(区》)，、各级质监》部门要切实加强计】量、标准化》、，检验：检测和认证认—可等质量安》全基础建设扎实做】好安全计量工—作强化？安全标准制定修【订工作和监督实施工！。作，认真做好特种—。设，备、重要工业产【品和消费品质量安】全检验？检测工作积极推广】实施：强制性产《品认：证和各？类安全管理》体系：认证：努力为各类质量安】。全监：管提供有力的—技术支撑 　　】(四)加《强督促检查要组【织开展？明察暗访、监—。督检查？、督促指导通过企】业自查、《交叉检查、随机抽查！、建档？普查通过统筹运【用风险监测、分类】监，管、信用监管、【联合执法、信—。息共享、案》件移送、公布“黑名！单”、事故提级【调查、集中》曝光：警示等？多种：方式深？查质：量安全问题彻查【质量安全隐患—确保特种《设备、？重要工业产品和消费！品等方面存》。。。在的质量安》全问题？早发现？、早整改《、，早根治为《。稳增长、促改革、】调结构、惠民生提】供有力的质量安全】保障 　　(【五)加强《宣传：教育各县(区)【、各部门要积—极，开展特？种，设备和产品》质，量执法监管、—检，验检测、《认证认可等业务培训！开展特？种设备？和产品质量法—律、法规《。和安全知识进企业、！进社区、进校园【等宣传活动提—高企业、职工和【。群众：的质：量安全意识提—高，危险辨识、识假【辨假：和质量安《全事故？防范能力《增强依？法生产、安》全生产的自觉性和】主动性报《社、电视台、广播电！台等宣传机构要【开辟：专栏大力宣传—特种设备《和产品质量》安全工作营造良好的！社会氛围《 　　《附件特种设备和产】品质量安《。全监管主要职责分】工一览表 　　】南阳市人民政—府办公室 20【15年11月30】日， ，<!--En—dF：ragm《ent？-->？