南阳:市人民政府办公室】关于加强《特种设备和产品质】量安全监管工作的通!知<!--?xml!:names—。p,a,c,e, prefi—x = o ns != "u《rn:sche【mas-micro!soft-com:!offic》e:of《fice"》 /-->》。
各:县(区?)人:民政府城《乡一体化示范—区、高新《区、鸭河《工区、官庄工区【管委会市人》民政府各部门
】 为切实保障特】种设备、重要工【。业产品和《消费:品质:量安全为全》市经济社会发展和人!民,群众生产生活提供】安全:有序的社会》环境:根据河南省人—民政:。府办公厅转发省【质监局?关于进一步加强【特种设备和产—品质量安全监管【工作意见的通知【(豫政办〔20【15〕120号【)要:求经市政府》同意现就加强我【市特种设《备和产品质量安全监!管工作通知》如下
一【、统一思《想进一步提》高对:加强质量安全监管】工,作重要性《的认:识
近期【以来全国多个—地区重特大安全生产!事故频发《损失极?其惨重;我市连【续出现化肥生产【质量安全问题教【。训极其深刻》特种:设备、重要工—业产品和消费品【。质量安全是安全生产!工作的重要内容直接!关,。。系经济?社会:发展和人民群—众生命财《产,。安全从近期》。检查情况来看我市】质量安全隐患依然较!。多有的还十分严重】。质量安全形》势不容乐《观各县(区》),、各部门要认—真贯:彻习近?平总书记、李克强总!理等党中央、国务院!领导同志关》于加强安全》生产:工,作的重?要指示和批示精【神全面落实省委【、省政府和》市委、市政》。府关于加强安全生】。。。产,工,作的一系列重要决】策部署严《格按照“全覆盖、】零容忍、严执—法、重实效”的要求!坚持把特种设备【、重要工业产品和消!费品质量安全—监管:。作为“?查尽责、《除隐患、保安全【”活动?的重要内容着力开】展重点产品专—项,整治彻?底排查质量安全【。隐患:坚决堵塞质量安全管!理漏洞严厉打—击质量安全违法【行为逐?步建:立健全质《量安全监管长效机制!。有效防范和坚决遏制!重特大质《量安全?事故的发《生
二、严格!监管深入开展特【种设备和产品质量】安全隐患排》查整:治
(一)加!强特种设备安全监】管
》各县(区)》、各部门要加强对锅!炉、:压力容器《(含:气瓶)、压力管【道、:电梯:、,起重机械、大型游乐!设施、厂(场)【内专用?。机动车辆、客运索】道等8类特种设备的!安全监管突出排【。查危险?化学品企业和劳【动密:。集型企业等重—点企:业、群众投诉—举报多和日常检查问!。题多的特种设备生】产使用单位》。。以及学校(幼儿园】)、医院《、养老院(福利院)!、商场、机》场、车站、居民【小区、餐饮场所、旅!游景点等《人员密?集,场所集中《整治:安全隐患做到不【留盲区、不留死角】要重点抓好电梯安全!隐患排查组织开【。展“三无《。”(无物业、无维】。保、无维修》基金)电梯整治加快!电梯:96333》应急处置服》务平台建设积极推】行电梯安全责—任保险;要重—点抓好油气》输送:管道隐患排查做好油!气输送管道的—质,。量,监督:和安全监《察;要重点》针,对人员密集场所企业!、石:化企业、制冷企【业、:燃气:。企业:、城市公用管道【运营单?位、气瓶充装单位】等抓好压力容器、】气瓶和压力》管道的隐患排查【;要结合锅炉季【节运行特点开展锅炉!安全隐患排》查;要加强对大型】游乐:设施的?安全监管严查非法制!造、非法安装、非法!使用大?型游乐设施的违法】行为
(二】)加强重要工业产】品和消费品》质量安全监》管
》重要工业产品和【消费品种类繁多【、量大面广》必须建立健全—以地方政府为主导】、相关部门联合共治!的源头把关、流域控!制、使用规范工作】机制在生产领域【、流通领域和使【用环节形成综合管理!的叠加效《应切:。实提高?重要工业产品和【消费品质量安—全水平
— ,各县(区)政府(管!委会:)要将重要》工业产?。。品和消费品》的监:督抽查经费纳—入财政?预算进一步提高重要!工业产?品和消费品监—督检查的抽》查比重根据检验【检测数据进行质量分!析全面了解》掌握行?业产:品质量状况要加【强风险隐患排查、】监控、处置工作对】问,题企业和产品实施】。风险:通报、约谈、下架】收回、执法查处【、公开曝光等风险】。。处,置措:施
? 市发展》改革、?工业:和信息化《、安全生《产监管、质监—、工商?、环保、农业等【部门:要以产品《质量不稳定、风险】隐患较多《、与:人民群众生活息息相!关的农资、》建,材、食品相关产【品、危险《化学品、《易燃易爆物品、电线!电缆、?儿,。童玩具、装饰装【修材:料、防爆电气、车】用,汽柴油、电动自行】车等为?重点严格履行—许可:审批准入职能、【。管理:职能和执法打假职能!严把产?业政策关、项—。目审批关和产品质】量安全关
— (?。三)加强对》机动车安全技—术等检验检测机构的!监管
—机动车安全技术检验!机构的检验质量直接!关系:着道路交通安全【市公:安、质监、交—通运输、环保等【部门要?。建立健全《机动:车安全技术》检验:机构的长效监—管机制严《格机动车安》全技术?检验机构准入—强,。化检验?机构资格管理;要统!筹运用定期检查、随!机,抽查、明《察暗访、分类—监管等措施》联合开展专项整【治及时发现》检验:工作中存在的—问题依法《严格查处违法违【规行为督促》安全技术检验机构】落,实主体责任提—高机动车检验—质量确?保人民群众出—。行安全
【同时:市质监、工》。商,、环保、卫生、食】药监:、,住房城乡建设等部】门要加强对环—境监测、疾控、食】品药品、《工程质量等检验检】测机:构的监管推进检验检!测机构行业自律和社!。会责:任报告制度》。的落实确保检验检测!报告的合法性和【有效性提高检验【检测质量保障产【品质量安全
】 三、严格执法全】面开展特种设—备和产品质量安【全“:打非治违”执法活动!
市质—监、:工商、公安》。、安监、住房—城乡建设、城管【、规划、《。交通:运输、旅游、房管】、农业?、林业、畜牧—等部门要按照各【自职责分工围—绕特种设备和食【品相关产品、危险化!学品、易燃易爆物】品、农?资、建材、化工、】电线:电缆、儿童》玩具、?装饰装修材料、防】爆电气、建》。筑防水卷材、车用汽!柴油、节水》产品等切实抓好【重点:设备:、,重点企业《、重点场所和重点】产品、重点环节、重!点区域的执法打假和!专项整治同》时要抓好对检验检测!机构的执法检查规】范检验行为提—高检:验质量
《
要加快建立特!。种设备和产品—质量安全重大突【发案件?。快,。速反应和联动处置】机制进一步形成综合!执法、?联合执法的强大合力!。要认真?做好行?政执法与《刑事司法的衔接工作!。对假冒、侵权—和恶:意造假制劣等涉【嫌特种设备和产品】。质量安全违法的【行为及时移送公安】机关依法追究刑【事责任
【四、严格检验—切,实发挥检验检测机构!。的技术把关作—用
(—一)特种设备检【验检测机构特—种设备?检,验检测机构要严格】按照相关安全技【术规范开展特种设备!检验检测《工作在开展检验【检测工?作时对?特种设备使用单【位进行“三》确认”即确认特种】设备数量和安—全状况确认作—业,人员数量和持证情况!确认特种设备安【。。全管理制度建立【和,实施情况“三确认”!情况和检验结果每月!向特种设备使用单】位所在县(》区)质?监部门通报》
(二)产】品质量检验机构各县!(区)要加大对产品!质量检验机构—仪器:设备:装备的投入力度【大力扶持国家级、省!级检:验,中心建?设充分发挥检验【机构的技术保障【。和风险预《警作用各检验—机构要认真做好重要!工业:产品和消费品的质量!安,全检验工作确保检验!。结果真实、准确、可!靠同:时要收集在检—验工作中发》。现的质量《安全隐?患等:风险信息并对风险信!息,进行分析、评—估及时向上级行政】管理部门提出切实】可行的规《避风险?。、消:除隐患的意》见建议使上级行政】管理部门能及时【采取有效措施消除】安全风险确保对辖】区内的产《品质量?安全:隐患做到早发现【、早预警、早—处置:
五、多措并!举努力构建》质量安全监管—工,作长效机制》
各县(区】)、各部门要认真从!近期发生的各—。类安全事故中—汲取:教训:综合施策、》。标,本,。兼治全面提升特种】设,。备、重?要工业产品和消费】。品的质?量安:全监:管,水,平
(一)】加强组?织领导?各县:(区)、各部门【。要高:度重视特《种设备、重》要工业产《品和消?。费品的质量》安全工作把特种【。设备、重要》工业产?品和消费品等—放,到关乎经济社会发】展和人民群众生【命财:产安:全的高?度来认识纳》入政府质量工—作考核的重要内容纳!。入“查尽责》、除隐?患、保安全”专项行!动纳入?安全生产领域“【懒政怠政、为官【不为”专项治理内】容和全市安全—生产的?各项工作部署一体研!究、一体《部署、一《体推进、一体督【查确保贯彻到位【、工作到位、—措施到位
— (二)》。严格落实《责任按照安》全生产“党政同责】、一岗双《。责、齐抓共管—。”的:要求各?县(区)要》对,本地的特种设备、重!要工业产品和—消,费,品质:量安全负总责各生】产,经营和使《用单位要全面落实主!体责任?各类各级安全监【管部门要严格履行】各自监?管职:责社会?各,界、广大群众—要,。积极参与质量—安全治理自》觉加强对质量安【全的社会监》督要:严格责?任追:究,对不:履行安?全责:任或安全《责任落实《不到位?的要依法严》厉问责?、严:肃处理?
? (三)强》化技术支撑各县(】区)、各《级,质监部门要》切实加强计量、【标准化、检验—检测和认证认可【等质量安《全基:础建设扎实做—好安全计《量工作?强,化安:全标准制定修订工作!和监督实施》工作:认,真做好特种设备、】重要工业产品和【。消费品质量安全【检验检测工作积极推!广,实施强制性产品【认证和各类安全管】理体系?认证努力为》各类质量安全监管】提供有力的技术支】。撑
(四【)加:强督促检查要—组织:开,展明察暗《访、:监督检查、督促【指导通过企》业自查、交叉—检查、随机抽查【、建档普查通过统筹!运用风险监》测、分类监管、信】用监管、联合执法、!信息共?享,、案件移《送、公布“黑名单”!、,事,故提级调查》、集中曝光警—示等多种方》。式深查质量》。安全问题彻查质量】安全隐患确保特种】设备、?重,要工业产品和—消费品?等方面存在的—质量安全问题早【。发现、早《。整改、早根治为【稳,增长、促改革、调结!构、惠?民生提?。供有力?的质量安全保障
】
?(五:)加强宣传教育各】县(区)、》各,部,门要积极开展特种】设备和产品质—量执法监管、检验检!测、:认证认可等业—务,培,训开展特种设—备和产品《质量法?律、法规和安全知识!进,企业、进《。社区、进校》园等宣传活动提高企!业,、职工和群众的质】量安全意识提高危】险,辨识、识假辨—假和质量安全事故】防,范能力增强依法【生产:、安全生产》的自:觉性:和主:动性报社、电视【。台、:广播:。电台等宣传机构要】开辟专栏大力—宣传特种设备—和产品质《量安全工《作营造?良好的社会氛围
! , 附件特种设—备和产品质》量安全监《管,主要职责分》工一:览表:
?。。 南阳市人民—政府办公室
201!5年11《月30日
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