南阳:市人民政《府办公室关于加强】特种设备和产品【质量安全《监管工作的通知<】!--?x》ml:?namespac】e prefix】 = o《 ns = "【urn:schem!as-micro】soft-co【m:o?ffice》:off《ice" 》/-->
》各县(区《)人民政府城乡一】体化示范区、—高新区、鸭河—工区、官庄工区管委!会市人?民政府各部门
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为切实保【障特种设备》、重要?工业产品和消—费,品质量安《全为全市经》济社会发展和人【民群众生产生活提】供安:全有序的社会—环境:根据河南省人民【政府办?公厅转发省质—监局关于《进一步加强》特种设备和产品质】量安全?监管工作意见的通】知(豫政《办〔201》5,。〕120号)—要,求经市政府》同意:现就加强《我市特种设备和产】品,质量安全监管工作】通,。知如下
一】、统一思想进一步】提高对加强》质量:安全:监管:工作重?。要性的认识
!。近期以来全国多个】地区:重特大安全生产事】故频:发损失极其惨重;】我市连?续,出现化肥生产质量】安全问题教训—极其深刻《特种设?备,、重要?工业:。产品和消费品质量安!全是安全生产工作的!重要:内容直?接关系经济社会发展!和,人民群众生命财产】安,全从近期检查—情况来看我》市质量安全隐患依】然较多有的还十分严!重质:量安全形势》。不容乐观各》县(区?)、各部门要—。认真:贯彻习近《平总书?记、李?克强总理《。等党中央、国务【院领:导同:志关于加强安—全生产工作的重【要指示和批示—精神全面《落实:省,委、省?政府和?。市委、市政府关【于加强安全生产工作!的一系列重要决策部!。署,严,格按照“全覆—盖、零容忍、严执法!、重实?效”的要求坚持把】特种设?备、重要工业—产品和消费品质量安!全监管作为“查尽责!、除隐患、》保安全?”活动的重要内容着!力开展重点产—品专项整治彻—底排查质量》安全隐患坚决堵塞】质量:安全:管理漏洞严厉打击】质量安全违法—行为逐步《建立健全质量安全监!管长效机制有效防】范和坚?决遏制重特大—质,量,安全事故的发—生
《 二、严格监—管深入开展特—。种设:备和:产品:质量安全隐患排【查整治
》 (一)加强【特种设备安全监管
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各县(区)、!各部门要加》强对锅炉、压—力容器(含气瓶【。),、压:力管道、电》梯、起重机械—、大型游乐设施、】厂(:场)内专《用机动车辆、客【运,索道等?8类特种设备—的,安全监管突出排【查危险化学品—企业和劳动密集【型企业等重点企【业,、群众投诉举报多和!日常检查问》题多的?特种设备生产使用】单位:以及学校(幼儿【园)、?医院、养《老院(福利院)、】商场、?机场、车站》、居民?小区、餐饮场所、旅!。游景点等人员密【集场:所集中整治安全【隐患:做到不?留盲区、不》留死角要《重点抓好电梯安【全隐:患,排查组织开展“三无!”(无物业、无维保!、无维修基金)电】梯整治加快电—。梯96333应急处!置服务平台建设积】极推行电梯安全责任!保,险;要重点抓好【油气输送管道—隐,患排查?做好:油气输送管道的质】量监督和安》全监:察;:。要重点针对人员密集!场所企业、石化企业!、制冷企《业,、燃气?企业、城市公用管】道运营单位、气瓶充!装单位等抓好压力容!器、气瓶《和压力?管道:的隐患排查;—要,结合:锅炉:季节运行特点开展锅!炉安:全隐患排查;要加强!对大型游乐设—施的安?全监管严查非法制】造、非法《安装、非法》使,用大:型游乐设《施的违法行》为
(二)】加强重要工》业产品?和消费品质量安全】监管:
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重要工业【产品和?消费:品种类繁多》、量大面广必须建】立健全以地》方政府为主导、【相,关部门联合共治的源!头把关、《流域控制、使—用规范工作机制在生!。产领域、《流通领域和使用环节!形,成综合?管理的叠加效—应切实提高重—要工业产品》和消费品质量安全水!平,
《各县(?区):政府(管委会)要将!重要工业产品和消费!品的:。监督抽?。查经费纳入》财政预算进一步提高!重要工业《产品和消《费品监督检查的抽查!比重根据检验检测数!据进行?质量分析《全面了?解掌握行业产品质量!状,况要加强风险隐患】排查、监控、处置工!作对问题企业和产品!实,施,风险通报、约谈、下!架收回、执法—查处、公开曝—光等:风险处置措施
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: 市发展改革—、工:业和信息化》、安全生产监管、】质监、工商、环保、!农业:等部门要以产品质】量不稳定、风—险隐患较《。多、与人民》群众生活《息,。息相关的农》。资、建材、食品相关!产品:、危险化学品、易燃!易,爆物:品、电线电缆—、儿童玩具、装【饰装修?材料、防爆》电气、?。车用汽柴油、电【动自行车等为重点严!格履行许可审—批准入职《能,、管理?职能:和执:法打:假职能严把产业政】。。。策关、项目》审批关和产品质【量安全关
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, (?三)加强对》机动车安全技术等】检,验检测机构》的监管
机】动车安全技术检【验机构的《检验质?量直接关系》。。着道路交《通安:全市公?安、质监、》交通:。运输、环保等—部门要建立健全机】动车安全技术—检验机构《。的长效监管机制严】格机动车安全技【术检:验,机构准入强化检验机!构,资格管理;要统筹】运用定期检查—、随机抽《查,、明察暗访、—。分类监管等措施联合!开展专项整》治及时发现检验工作!中,存,在的问题依法严格查!处违法违规行为督促!安全技术检验机构】落实主体责任提高】机动:车检:验质量确保人民【群众出行安全—
同时市【质监、工《商、环保、卫生、】食药监、住》房,城乡建设等部—门要加强《对环境监测、疾控】、食品药《品、工程质量等检验!检测机?构的:监管推进检验检【测机构行业自律和】社会责?任报告制《度的落实确保检验检!测报告的合》法性和有效性提高】检验检测质量保【障产:品质量?。安全:
三、严格】执法全面开》展特种设备和产品质!量安全“打非治【违”执法活动—
: 市质监》、工商、公》安、安监、》住房城乡建》设,、城管、规划—、交通运输、旅游、!。房管、?农业、林《业、:畜,牧等部门要》按照各自职》责分工围绕》特种设备和食品相关!产品、危《险,化学品、易燃—易爆物?品、农资、建材、】化工、电线电缆【、儿童?。玩具、?装饰装?修材料、《防爆电气、建—筑防水卷材、—车用汽柴油、—节水产品等切实【抓好重点设备、【重点:企,业、重点《场所和重点产品、】重点环节、重点【区,域的执法打假—和专项整治同—时要抓好对》检验检测机构的执】法检:查规范检《验行为提高》。检验质量
】要加快建立》特种设备和产品【质量安全重大突发案!件,快速反应和联动处】。置机制?进一步形《成综合执法、联合】执,法的强大《合,力要认真做好行【政执:法与刑?事司法的《衔接工作对假—冒、侵权和恶意【造假制劣等》涉嫌特种设备和产品!质量安?全,违法的行为及—时,移送:公安机关《依法追究刑事责任
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四、严格【。检验切实《发挥检验检测机构的!技术把关《作用
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(一》)特种设备检验检】测机构特种设备检】验检测机构要—严格按照相》关安全技术规范开展!特种设备检验—检测工作在开展检】验检测工作时对【特种设备使》用单位进行“三【确认”?即确认特种设备数量!和安全状况确认作】业人员数《量和:持证情?况确认特种》设备安全管理—。制,度建立和实》施情况“《。三确认”情况和检】验结果每月向特种】设备使?用,单位所在县》(区)?质监部门《通报:。
(二)产】品质:量检验?机构各县《(区)要加大对【产,品质量检验机构仪】器设备装备的投入】。力度大力扶》持国家级、》省级检验中心建设充!分发挥检验机构的】技术:保障和风险预—警作用各检》验机构要认》真做好重要工—业产品和消费品的质!量安:全检验?工,。作确保检《验结果真实、准确】、可靠同时要收集】在检验工作中—发现的质量》安全隐患等》风险:信息并?对,风险信息《进行:分,析、评估及》。时向上级行政管理】部门提出切》实可行?的规避风险、消除】隐患:。的意见建议使上级行!政管理部门能及时】采,。取有效措施》消除安全风险确【保对辖区内》。的产品质量安全【隐患做到《早发现、早预警、早!处置
五【、多措并举努力【构建:质量安全监管工作长!效机制
— 各县(区)、各部!门要认真从》近期:发生的?各类安全事故中【汲,取教训综《合施策、《标本兼治全》面,。提升特种《设备、重要工—。业产品和消》费品的?质,。。量安全监管》水平
—(一)加强组织【。领导各县(区)、】各部门要高度重视特!种,设备、重要工—业产品和消费—品的质量《安全工作把》特种设备《、重要?工,业产:品和消费品等—放到关乎经济社会】发展和人民群—众生命财产安全的】高度来?认识纳入政府质量】工作考?核的重要内容纳【入“查尽《责、除隐《患、保安全”—专,项行动纳《入安全生产领域【“懒政怠政、为官】不为”专项治—理内容和全》市安全生产的—各项:工作部?署一体研究、一体部!署、:一体推进《、一体督《查确保?贯彻到位、工—作到位、《措施到位
】(二)严格落实责任!。按照安全生产“【党政同责、一岗【双责:、齐抓共《管”的要《求各县(区)要【对本地的特种设【备、:重要工业产品和【消,费,品质量安全负总责各!生产:经营和使用单—位,要全面落实主体责】任各类各级安全【监管部门要严格履行!各自监管职责社【会各界、广大群众】要积极参与质量安全!治理自觉加强对【质,量安全的社会监【督要:严格责?任追究?对不:履行安全《责任或安全责—任落实?不到位的要》依法严厉问责、【严肃处理《
(三—)强化技术支撑各县!(区)、各级质监】部门要切实加强计量!、标:准,化、检验检测和认证!认可:等质量安全基础建设!。扎,。。实做好安全计量工】作强:化安全标准》制定修订工作和监】督实施工作》认,真,。做好特种设备、重要!工业产品和》消费品质量》安全:。检验检测《工作积极《推广实施强制性产】。品认证和各类安全】管理体系认证—努,力为各类质量安【全监管提供有力的技!术,。支撑
(四】)加强督促检—查要组织开展—明察暗访、监督检】查、督促指导通【过企业自查、交叉】检,查、随机抽查—、建:档普查?通过统筹《运用风险监测、分类!监管、信用监管、联!合执法、信息共享】、案件移送、公【布“黑名《单”、事故提—级调查、《集中曝光警示等【多种方?式深查?质量安全问题彻【查质:量安全隐患确保【特种设备《、重要工《业产品和消费品等】方,面存在的质》量安全问题早发现】、早:整改、早根治为稳增!。长、促改《。革、调结构、惠民生!提供有力《的质:量安全?保,障
《 (五)加强宣传】教育各县(区)、各!部门要积极开展【特种设备和产品质量!执法监管、》检验检测、认证认】可等:。业务:培训开展特》种设备?和产:品质量法律、法【规和安全知识进【企,业、进社《区、进校园等宣传】活动提高《企业:、职工和群众的质量!安全意识提高危险辨!。识、识假《辨,假和质量安》全事故防范能力增】强依法生《产、安全生产的自】觉性和主动性报社】、电视台、广播电台!等宣传机《。构要开辟专》栏大力宣传特种设备!和产品质《量安全工作营造【良好的社《会氛围
【附件特种设备和产品!质量安全监管—主要职责分工—一,览表:
? 南阳市人民政府】办公室
20—15:年11月30日【
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