南阳市人民政—府办公?室关于加强特种设备!和产品质量》安全监管工作的通知!<,!--?x》。ml:name【s,。pace pref!ix = o n】s =? ":u,。rn:schema!s,-micros【oft-《co:m:off》ic:e:o?ffice" /-!->
各县》(区)人民政府城乡!一体:化示范区、高—新区、鸭河工—区、官庄工区管【委会市人《民政府各部门
】。 为切实》保障特种《设备、重要》工业产品和消费【品,。质量:安全:为全市经济社会【发展和?人民群众生产—。。生活提?。供安全有序的社【会环境根据河南省人!民政府办公厅转【发省质监局关于进一!步加强特《种设备?和产品质量安全【监管工作意见—的,通知(豫政办〔20!15〕120—号)要求经》市政府同意现就【加,强我市特《种设:备和产品质》量安全监管工作通知!如下:
一、—统一思想进一步【提高对加《强质:。量安全监管工—作重:要性的认识
!近期以来全国多个】地区重特大安全生】产事故频发损失【极其惨重;我市连续!出现化肥《生产质量安》全,问题教训极其深刻】特种设备、重要【。工业产品和》消费品?质量安全是安—全生产工作的重【要内容直接关系【经济社?会发展和人民群【众生命财《产安全从近》期检查情《况,来看我?市,。。质量安全隐患依然】较多有的还十分【严重质?量安:全形势不容乐—观各县(区)—、各:部门:要认真贯《彻习近平总书记、李!克强总理等党中【央、国务《。院,领导同志关于加强安!全生产工作》的重:要指示和批示精【神,。全面落实省委—、省政府和》市委、市政府关于】加强安全生产工作的!一,系列重要《决策部署严》格,按照“全覆盖、零】容忍、严执法、【重实效”《的要求坚持把特【种设备、重要—工业产品和消费品质!量安全监管作—为“查尽责、除隐】患、保安全”活动】的重要内容》。着力开?展重:点,产品:专项整治彻底排【。查质量安全隐患坚决!堵塞质量安全管【理漏:洞严厉打击》质量安全违法行为】逐步建立健全质量】安全监管长》效机制有效防范和坚!。决遏制重《特大:质量安全事故的发】生
《 ,二、:。严,格监管?深入开展特种—设备和产《。品质量安全隐患【排,查整治
》 , (一)加强特【种设备安全监—管
各县【(区)、各部门【要加强对锅炉、【压力容器《(含:气,瓶)、压力管道、电!梯,、起重机械、—大型:游乐设施、》厂(场)内专用机动!车辆、客运索道等】8类特种设备的安全!监管突出排查危【险化学品企业—和劳动密《集型企?。业等重点《企业、群《众投诉举报多和【日常检?。查问题多的特种【设备生产使用—单位:以及学校(幼儿园)!、医:院、养老院(—福利院)、商场【、机场、《。车站:、居民小区、餐饮】场,所、:旅游景点等人员密集!场所集中整治安全隐!患做到不留盲区【、不留死《。角要重点抓》好电梯安全隐患【排查组织开》展“三无《”(无物业、无【维保、无维》修基金?),电梯整治加快—电,梯,963?33:应急处置服务平台建!设积极推《行电梯安全责任【保险;要重点—抓好油气输送—管道隐患排查做好】油气输送管道的质量!监督和安全监察;要!。重点针对人》员,密集场所企业、石化!企业、制冷企—。业、燃气企》业、城?市公用管道》运营单位《、气:瓶充装单位等抓好压!力容器、《气瓶:和压力管道》的隐患排《查;要?结合锅炉季节运行】特点开展锅炉安【全隐患排查;—。。要加强对大型—游乐设?施的安全监管严【查非法制造、非法安!装、非法使用大型游!乐设施的违法行【为
》(二:)加:强重要工业产品和消!费品质量安》全,监管
《 :重要工业《产品和消《。费品种类繁》多、量大面广必【须建立健全以地方】政,府为主导、相关【部门联合共治的源】头把关、《流域控制、使用规】范工作机制在—生产领域、流通领域!和使:用环节?形成综合管理的【叠,加效应?切实提高重要工业】。产品和消费品质量安!全水平
【各,县(区)政府—(,管委会)要将重要】工业产品和消费【品的:监,督抽查?经费纳入《财政:预算进一步提高【重要:。工业产品和消费品】监督检查的抽查【比重:根据检验检测数据进!行质:量分析全面了解掌】握行业产品质量状】况要加强风》险隐患?排,查、:监控、处置工作【对问题?企业和产品实施风险!通报、约谈》、下架收回、执法】查处:、公开?曝光等风《险处置?措施
—市发展?改革、工《业和信?息化、安全生产监管!。、质监、工商、环保!、农业等部》门要以产《品质量不稳定、风险!隐患较多、》与人民群众生活息息!相关的农资、—建材:、食品相《关产品、危险化学品!、易燃易爆物品、电!线电缆、《儿童玩具、》装,。饰装:修材料、防爆电气】、车用汽柴》油、电动自行车等为!。重点严格《履行:许可审批准入—职能、管理》职能:和执法打假职能严把!产业政?策关、项目审批关和!产品质?量安全关
》
?(三)加强对机动】车安全技术等检验检!测机:构的监管
机!动车:。安全技?术检验机构》的检验?质,。量直接关《系着道路交》通安全市公安、质监!、交通运输、环【保等部门要建立【健全:机动:车安全技《术检验机《构的长效监管机制】严格机动《车安全技术检验机】构准入强化》检验机构资格—管理;要统筹运用定!期检查、随机抽查】、明察暗访、分【类监管等措施—联合开展专项—整治及时发现—检验工作中存在的问!题依法严格查处违法!违规行为督促—。安全技术《检验:机构:落实主体责任提【高,机动车检验》质量确保人民群众出!行安全
— 同时市质监、工商!、环保?、卫生、食药监、】住,房城乡建设等—部门要加《强对:。环境监测、疾控【、食品药品、工程】。质量等检验》检测机?构,的监管推进检验【检测机?构行业?自律:和社会责任》报告制度的落实确保!检验检测报告—的合法性《和,有效性提高》检验检测质量保障产!品质量安全
】 三、?严格执法《。全面开展《特种:设备和产品质量安全!“打非治违”执法】活动
市质】监、工商、公安、安!监,、住房城乡建设【、城管、规划、交】通运:输、旅?游、房?管、农业、林—业、畜牧等部门要按!。照各自职责分工围】。绕特种设备和—食品:相关产品、》危险化学品、易燃】易爆物品《、农资、建材、化工!、电线电缆、儿童玩!。具、装饰装修材料、!防爆电气《、建:筑防水?卷,材、车用汽柴油、】。节水产品等切实【抓好重点设备、重点!企业:、重点场所和—重,点产品、重点—环节、重点》区,域的执法打假—和专项整治同—时要抓好《对检验检测机构的执!法,检查规范检》。验行为提高》检,验质量
— 要加快建立特种】设,。备和产品质量安全重!大突:发案件快速反应和联!动处:置机制进一步形成综!合执法、联合执法】的强大合力要认真做!好行政执法》与刑事司法的衔接工!作对假?冒、侵权和恶—意造假?制劣等?涉嫌特种设备—和产品质量安—全违法的行为—及时移?送公安机关依—法追究刑《。事,责任
四、严!格检:。验切实发挥检验检测!机构的技术把关作】用
《 (一)特种设备】检验检测机构特种设!。备检验检测机—构要严?格按照相关安—全技术规范开展特种!设备检验检测工作】在开展检验检测【工作:时对特种《设,备使用单位进行“】三确认”即确—认特种设备数—量和安全状况—确认:作业人员数量和【持证情况确认—特种设备安全管理】制度建立和实施情况!“三确认《”情况和检验结果】每月向特种设备【使用单位所在县(区!)质监部《。门通报
(二!)产品质量检验机构!。各县(区)要加大对!产品:质,量检验?。机构仪器设》备装备的投入力度】大力扶持国家—级、省?级检验中心建设【充分发挥《检验机构的技术保】障和风险预警作用各!检验机?构要认真做好重要工!业产品和消》费品的质量》安全检验《工作确保《检验:结果真实、准确、可!靠同:时要收?集在检验工作中发现!的质量安全》隐患等风《。险信:息并对风险信息【进行分析、评估及】时向上级行》政管理部门提出切实!可行的规避风险、】消除隐患的意—见建议?使,上级行政管理部门能!及时采取《有效措施消》。除安全风险确保对】辖区内的产》品质量安《全隐患做到早发现】、早预?。警、早处《置
《 五、多措并举努】力构建质《量安全监管工作长】效机制
— 各县(《区)、各部门要【。认真从近期发生【的各类安全事故中】汲,取教训综合施策、】标本兼治全面—提升特种设》备、重要工业—产品和消费品的质量!安全监管《水平:
《(一)加强组织领导!各县:。(区)、各部门要】高度重视特》种,设备、重要工业产】品和消费《品的质量《安全工作《把特种设备、重要】工业产品和》消费品等放到—关乎经济《社会发展和人民群众!生命财产安》全的高度《来认识?。纳入政府质量工作考!核的重要《内,容纳入“查尽—责、除隐患》、保:安全”专项行动【纳入安全生》产领域“懒政怠政、!为官不为”》专,项治理内容》和全市安全生产的各!项工作部署一—体研究、一体部署、!一,体推:进、一体《。督查确保贯彻到位】、工作到位、—措施到位
】。(二:)严格落实》责任按照安全生产】“党政?同责、一岗》双责、齐《抓共管”的要—求各县(区)要对本!地,的特种设备、—重要工业《产品和?。消费品质量安全负】总责各生产》经营和使《用单位要全》面落实主体责任【各类各级安全—监管部门要严格履】行各自监管职责社】会各:界、广大群众要积】极参与质量安全治】理自觉加强对质量安!全的社会监督要【严格责?任追究对不履行【安,全责任或《安全责任《落实不?到,位的要?依法严厉问责、严】肃,处理
(【三)强化技术支撑各!县(:区,)、各?级质监部门要—。切实加强计量、标准!化、检验检》测和认?证认可等质量安全】基础:建设扎实做好—安全计量工作强化安!全标准制定》修,。订工作和监督实施工!作,。认真做好特种设【备、重要工业产品和!消费品质《量安全检验检测工】。作积极推广实施强制!性产品认证和各【类安全管理体系【认,。证努:力为各类质量—安全监管提供有力的!技术支撑《
(四)【加强督促检》查要组织开》展明察暗《访、监督检》查、:督促:指导通过企业自查、!交叉检?查、随机抽》查、建档普查通过】。。统筹:运用风险监测、分】类监管?、信用?监,管、:联合执法、信息共】享、案件《移送、公布“黑【名单”、事》故提级?。调查、?集中曝光警示等多】种方:式深查质量安全【问题彻查质》量,安全:隐患:确,保特:种设备、重要工业产!品和消费品》等方面存在的—质量安?全问题早发现、早】整改、早根治为【稳增长、促改革【、调结构、惠—民生提供有力的质】。。量安全保障
】 (五)加》强宣传教育各县(】区)、各部门要积】极开展特种设备【。和产品质《量,。。。执法:监管、?检,验检测、《。认,证认可等业务培训】开展特种《设备和产品》质量法律、法规【和安全知识进企业、!进社区、进校园等宣!传活动提高企业、职!工和群众的质量【安全意识提高—危险辨识、识假辨】假和质?。量安全事故防—范,能力增强依法—生产:。、安全生产》的自:觉性和?主动性报社、电视】台、广播电台等宣】。传机构要开辟专栏】大,力,宣传:特种设备和产品质量!安全工?作营:造,良好的社《会氛围
【附件特种设》备和产品质量安全】监管主要《职责分工《一览:表
南阳市人!民政府办公》室
2015年11!。。月3:0,。日
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