南，阳市人民政府办【公室关？。于加强城《镇公共消《防设施和基》层，。消防组织建》设，的实施意见<!--！?xml:》n，amespace】 pre《fi：x = o》 ns = "ur！n:sche—ma：s-mic》rosoft-c】。om:offic】e:of《fice" —/-->《 ，。各县(区)人民政】府城乡？一体化示范区—、高新区、官庄工】。区，、鸭河工区管委会】市人民政府有—关部门 》。　　为？认真贯彻落》实河南省人民政府转！发省：公安厅等部门关于加！强城镇公共消防【设施和基层消—防组：织建：。设的指导意见(豫】政办〔2《0，1，6〕179号—)切实加强城—镇公共消防设施和基！层消防？组，织建设着力解决城镇！公共消防设施“【欠，账”较多、基层消防！安全管理相对薄弱等！突出问题结合我【市消防工作实际【制定如？下实施意见 — ，　　一、总体—要求 　》　深入贯彻党—的十八大和十八届三！中、四中、五中、】六中全？会精神和中华人【民共和国消防—法、国务院关—。于，加强和改进消防工】作的意？见，(，国发：〔201《1〕：46号)《、，河南省消《防条：例等法规和》文件坚持《以人为本、》城乡统？筹、：分类指导、》综合治理坚持以城带！乡、以镇带》村，着力加强《城乡消防规划、公共！消，防设施、消防—安全管理《组织：网络和灭《火救：援力量体系建设到】2020年城镇公共！消防设施基本达标基！层消：防组：。。织建设？进一步加强保障机制！更加完善为我市经】济建设发展提供【良好的？消防安全保》障 　　二、修】编完善和严》格落实城乡消—防规划 《。 　：　(一)《修编完善城》乡，消，防规划各地要将【城，市、建制镇的消防】专项规划纳入当【地经济社会发展规划！、，城乡规划等》“多规合一”范【。畴及时组织编制和完！善2016年已完成！城市总体规》划修：编的县、《全国重点镇要依据城！市总：体规划？完成城乡消》防规划修编工作正在！修编：或即将开展城市【总体：规，划的县、全国—重点镇要与》总体规划《同步编制《完，成城乡消《防规划2017年建！。成区面积大于2【平方公里的建制【镇全部编制消防【规划：其，余建制镇《在总体？规，划中：设置消？防，专篇 　　(【二)强？化城乡消防》规划：实施：各地：要健全城乡》消防规划近期实【施内容的滚动编制】机制规划期限原则】上与国民经》济和社会发展规划】的年限一《致在基础《数据、建设用地范围！和规：划，时序等方面》与城乡总体规—划同步衔《接确保？。消防站建设用地纳入！基础：设施用地的控制界】限(黄线《)规：划主管部门要加【强对城乡消防规划】。编制、审《批、实施的监—督管理每年对本地】区城乡消防》规划编制实》施情况开展专项检】。查并：于，12：月向本级政府—和上级主管部—。门，报，告当年城乡消防规】划编制？和落实情况 【　，　，三，、加强城镇》公共消防设》施建设 　　(一！)加快消防站建设】各地要依据消—防专项？规划根？据常住人《口和灭火救援任务】量等需求科学安排年！度消防站新建项【目增建标准消防站有！困难的老城区、商】业密集区《、大体量大空间建】筑、城中村、城乡结！合部等要因地制宜】地增建小型消防站2！0，1，6年至2018年全！市补齐？消防站？“欠账”应建成【特勤及一、二—级执勤消防站6个和！小型消防站9个按】。。。任务分解《每年应建成》2个特勤及一—二级消防站和3个】小型消防站确保2】0，18年年底全市消】防站数量达标 【 　　(二)推进】消防训练《基地建设201【7年南阳市应急救】援综：合训练？基地暨消防训练基】地要主体完工—20：18年要建成—投勤：模拟训练设施及综】合训练塔《要投入使用 　】。。　(：三，)，抓好：消，防装备建设所有【县区(管委》会)第？一个消？防站全部完成“【四个一”《(，1辆城？。市主战消防车—、1辆中/重型【。。。泡沫消防车、1【辆具有救《。援，。功能的举高类消防】。车和1辆多功能【抢，险救援消防车)【基，本作战单元车—辆配备第二个—消防站逐步》完成“四个一—”基本作战》单元车辆配备—；加强远程供水系统！、多功能抢险—救援模块、快—速，充气供电车及大功】率拖车？炮等高精《尖车辆装备》和工程机械配备；】所有消防站消防【员防护？装备：。配备达到部》颁标准各类抢险【救援器材《按标准配齐灭火药】剂储备？能够满足现》实，。需，求20？。16至2018年全！市新购各《类消防车分别—不，少，于34台、20台】、21台 —　　四、强化—市政消防《。供水和消防车通【道建设 《 　　？(一)加大市政消】火栓补建力度对已】。铺设市政给水—管道的城区》、，县，城和建制镇建—成区道路《各，级，城建(？水务：)部门要结合辖【区市：。政消火？栓“欠账”》情况制定补建计划】加快建？设进度20》1，7年补？齐市政消火栓“【欠账：”全市各《。。地应补建市政—消火栓不少于3【20个(其中镇平不！少于50个、内【乡不少？。于30个、新野不少！于40个《、唐河不少》于50个、》社旗不少于》。3，0个、方《城不少于4》0个、？淅川不少《于30个、西峡不】少于10个、桐柏不！。少于10《个、南召不少—。于30个)》实现城区、县城和建！。制镇建成区消防【供水全覆盖要—进一步健全》市政消？火栓等？消，。。防供水设施维护保养！机制明确建设、【市，政、供？。水等：部门职责推动责【任落实确保完整【好用 　》　(二)同步建设】。市政消防水源各【地，要，结合给水管道—。、计量？设施等市《政给水系统》。建设同步规划—。、设计、建设—市政消防《水源确保不欠“【新账：”对：宽度超？过60米的市政道路！要，在道：路两侧？交错布置市政消火栓！。；对无市《政集中供水或供水】管，。网不能满足消防用】水要求的要修—建消：防水池等储水—设，施；：对规划区《内有：可利用天然水源的要！修建消防车通—。道和取水《设施 　　(三)！加强消防车通道建】设各地城建等—。有关部门《要按照市政道路网结！。构和建设计划优【先打通断头路—和拓宽巷道并按【。照国家标《准要求设置消防车】回车场？地、保留消》防车作业面不—得设置影响消防【车，通行的路障提高【道路对大型消防车】的通行、承载能力】消防：车道路面、扑—救作业场地及其下】面的管道和暗沟【。等应能承载大型消防！车的压力《靠近市政消防供水设！施的道路和》高层建？筑、公共建》筑的沿？街道路应《当，确保消？防车的作业需—要 　　五、强力！推进消防通信—设施建设《 　　(一)推】动消防指《挥中心建《。设升级完善市—级消防通信指挥中】心与政府应急指【挥系统实现互联【互通配备消防—卫星通信指挥车和】无人侦查《机年底前各县区(】管委会)全部要建】设，消防指挥中心—将乡镇政府专职【消防：队、社会单位微型】消防站？纳入统？。一调派和指》挥体系并与当地【。公安部？门调度指《挥，系统、政《府，应急：指挥系统对接规划、！无线电管理部门要】保障消防《无线通？。信频谱？和消防通信基站布】局满足灭火》救，援通信指挥要求通信！管理：部，门、电信业务经【营，单，位要优先向》消防部门提供灭【火，救援专用通信链【路和信息《服，务支撑 　　(】二)加强消防—通信：基础网？络建：设县级以上城市【建设消防《有线、无线、—卫星：和计算机通信基【础网络？覆盖至辖区》所有公安《现役和县级政府专】职消防队；》市级建？设边界接《入，平台：将消防指挥调度网】延伸至各级乡—镇政府专职消—防队、？。社会单位微型消防】站2017年、2】018年分》别完成网络延伸任】务的60%、10】0% 　　—(三)强化消防通信！业务系统建设—规划、城建、—。交，通等：部，门要与消防部门建立！信息共享机制提【供地理信息和—建(构)《筑物、消防水源、】道路监控等信息资】源和：应用开发接口；各地！要将消防管》理纳：入“智？慧城市”“平—安，城市：。”等城市信》息化建设项》目充分发《挥，大数：据等：信息技术在》社会消防《管，理中的作用实—现城建、规划、供】水、民政、教—育等部门的信息【共享和联动建—立消防工作齐抓共】管机制鼓《励各地由政府—统筹：加快：城市消防安》全远程？监测系统建》设提高火《灾报警等消防安全】防控的信息化水【平， ， 　　？六、建立健》全基：层，消防组织 —　　(？一)明确乡镇(街道！)，消，防管理组织机—构各乡镇(街道办事！。处)主要负责同志是！消防安全《工作的？第一责任人》分管负责同志是【。消防：安全工作《的直接？责任人乡镇(—街道办事处)安全】生产组织具体—负责本？辖区消防安全工作要！明确1名在编人【员专门负责组—织开展日常防火检查！。和消防宣传教—育并指？。。导所：属专职(志愿)消】防队和微型消防站】做好工作《所，有乡：镇(街道办事处)】要按要求配》齐专门消防工作【人员 　　(【二)建立村(居【)委：会消：防，。组织各行政村(社区！)主要负责人—是消防安全工作【的第一责任》人要至少明确1【名消防安全协管员】负责组织开展—经常性防火巡—查检查、消防—宣传和初期火灾扑】救工作有条件的【行政村(社区—)可：以，。设立专门的消防工作！办公室所有》行政村(社区)按要！求配齐消防安全协】管，员 　《　(三)强化公【安派出？所消防监督检查职】。能各公安派出—所每年至少组织一】次对辖区村(居)委！。会、居民住宅区物业！。服务企业负责—人的消防培》训加强对其履—行消防安全职责情况！的监督检《查并每年对其日常】监督范围的单位至】少进行？一次：消防监督检查—督，促其：依法履行消防—职责、？整改火灾隐》患依法查处》消防违？法行为 　　【七、大力加强乡【镇，政府专？职消防队《和志愿消防队建设 ！ 　　(一》)加：快乡镇？专职消防队伍建设步！伐依据乡《。。镇消防队标准—(GA/T9—98-2012【)从2017年【开，。始对未达到标—准，的一、二级乡—镇，专职消防队逐—步进行升级》改造所有乡镇—专职消防队》实行：轮班制一《级乡镇专职消防【队每班在《位专兼职《。队员不少《于，10：人二级乡镇专职【消防队每班在位【专兼：职队员不少于—。5人专职消防队【。作为所在乡镇基层消！防安全？组织：成员：纳入消防网格化管理！体系在做好》执勤训练工》作的同时定期深入】辖区：组织开展消》防宣传、隐患查改等！工，作， 　　(二—)加强微《型消防站建设各【街道社区、消防【安全重？点单位？依托群防群治力【量和单位已有—消防组织《。。按照“有人》员、有器材》、有战？斗力”的标准建立微！型消防站落实消防安！全巡查队、灭火救】援先遣队《和消防知识宣—传队“三《队合一”消》防职：责20？17年？所有街？道社区、消防—安全重点单位—要建成微型消防站 ！ 　　(三)推进】志，愿消防队伍建设除应！建，政府：。专职消防队外—的乡：。镇要依托《治安：巡防队建成有—人员、有装备、有站！舍、有经《费的志愿《消防队？配齐：不少于8名消—防员(专《职消：防员不少于》2名)配备1台小型！多功能消《。防车：、1辆消防摩托【车；常住人》口超1？0，00人的《行政村？、自然村要建—成有4名以上—志愿人员和有手抬】式机动泵、消防【水枪：、，水带、灭火器等基本！装备器？材的志愿《消防队201—7年所有乡镇、【行政村(自然村)要！完成建队《任，务 　　(四)完！善保障措《。施加大对乡镇专【职消防队建设的投入！。和支持力度根据【实际：需要予以《足额保？障对因工作需要确】需成为法人组织【的可依法申请登记】鼓励通过政府购买】服务方式《推动乡镇《专职：。消防队伍建》。设 　　》八、着力推动长效机！制，建设 　　—(一：)，加强组？织领导？各级政府要严格落实！“党政同责、—一岗双责、失职追】责”将城镇公共消防！。设施和基层消防组织！建设：纳入政？府综合目《标管理、社会—管理：综合治？理和文明创建—及领导干《部政：绩评价体《系加大考核比重要】结合“十《三五”？。经济社会发展规划】编制将城镇公共消防！设施建？设纳入规划内—容并将？城镇公？共消防设施和—基层消防组织建设全！面纳：入城镇化《统计工作和》城镇化发展监测【评估体系建立相【应评价？指标：体系推动工作落【实要加强对》公共消防设施和基层！消防组织建设的【领导协调解决工作中！的重大问题》 ，。 　　(二)—明确工作职责各相】关部：门要按照《各，自职责分工做好【相关工作发展—改革部门要将消【防站、消防水源【建设列入地方固定】资产：投资计划；》城乡规划部门要将消！防规：划纳：入城市建设总—体规划；编制—部门要？对基：。。。层消防组《织建设提供》政策支？撑，；财政部《门要对城镇公共消防！设施和基层消防组织！建设经费予以足【额保障；《公安部门《和消防部门要—加强对城镇公共消防！设施和基层消防【组织建设的监督【。、检查和指导做好协！调沟通工《作 ： 　　(三》)强化综合保—障各地要建立健全】基层消防组织建设维！护经费保障》机制各级政府要把】对困难？地区消防队》站的：基础：。设施、消防装—备和业？务，建设予以支持要随着！当地财力的增—加逐步提《高经费保障水—。平 　　(四)严！格督：导考评各级政府【和相关部门要将【。城镇公共《消防设施和基层【消防组织建设纳入】年度消防工作考核重！要内容每《年签订目《标责任书逐》一考核严格奖惩【 　　附件1.】。城市消防《站建设？任，务分解表 》。　　　　　》2.城市消防站消】防车辆购置任务分】解表 　　　—　　3.乡镇专【职消防队建设—任务分解表 　　】　，　　4.乡》。。镇志：愿消防队《建设任务分解表 】　　　　　》。5.一级乡镇政府】专职消防队建设标】准 　　　　　6】.二级乡《镇政府专职消防【队建设标准    ！   ？附，件1-6 南阳【市人民政府办公【室 ：2017年3月【27日？ <!--E—ndFra》gmen《t-->《