南阳市？人民政府办》公室关于加强城镇】公共消？防设施和基》层消防？组织建设的实施意见！<!--《?，xml:nam【esp？ac：e， prefix =！。 o ns = 】"，urn:《sche《mas-micro！soft-co【m:offi—c，e:office"！ /--《> 各？县(区)人民—。。政府城乡《一体：化示范？区、高新区、—官庄工区《、鸭河工《区，管委会市人民政【。。。府有：关部门 《 　　？为认真？贯，彻落实河南省人民】政府转发省公安厅等！部门关于加强城【镇公共消防设施和基！层消防组织》建设的？指导意见(豫政办〔！2，016〕179【号)切实《加强城镇公共消【防设施和《基层消防组织建设】着力解决城镇公共消！防设：施“欠账”较多【、基层消防安全管理！相对薄弱《等突出问题结—合我市消防》。工作实际制》定如下实施意见【 　　《一、总体要求 】。　，　深入贯《彻党的？十八大和十八—届三中？、四：中、五中、六中【全会精神和中华人】民共和国消防—法、国？务院关于加强和改进！消，防工作的意》见，(国：发〔：2011〕46号】)、河南省消防条例！等法规和文件坚【持以人为本、城【乡统筹、分类指导、！。综合治理坚持以城】带乡、？以镇带？。村着力加强城乡【消防规划、公共消】。防设：施、：消防：安，全管理组《织网：络和灭火救》援力量体系建设【到，2，020年城》镇公共消防设施【基本达标基层消防组！织建设？进一步加强保障机】制更加完善为我市】经济建设发展提供】良好的消防安全保障！ 　　《二、：修编完善和严格【落实城乡消防规【划 　　(一【)修编完善城—。乡，。消防规划各》。地要将？城市、？建制镇的《消防专项规划纳入】当地经济社会发【展规划？、，城乡规划等“—。。多规合一”范畴及时！组织编制和完善【2016年》已完成城市总体【规划修编的县、全】国重：。点镇要依据城市总体！规划完成城乡消【。防规划修编》工作正在修》编，或即：将开展城市》总体规？划的县、《全国重点镇》要与总体规划—。同步：编，制完成城乡消防规划！2017年建成【区面积大于2平【方公里的建制镇全】。部编制消防规划其】余建：制镇在总体规划中设！置消防专篇 【　，　(二)强化城乡】消防规划实施各地】要健全城乡》消防规划《近期：。实施内容的滚动编】制机制规《划期限原则上与国民！经济：和社会？发展规划的》年限一致《在基础数据、建【设用：地范：围和规？划时序等《方面与城乡总体规划！同步衔接确》。保消防站建设用地纳！入基础设施用地的】控制界限(黄线【)规划主管部门要】加强对城乡消防【规划编制、审批、实！。施的：监督：管理每年对本地【区城乡消防规划【编制实？施情况？开展专项检查并【于1：2月向本级政府【。和，上级主？管部门报告当年【城，。。乡消防规划编制和】落实情况《 ：。　　三、加》强城镇公共消防【设施建设《 　　(一)【。加，快，消防站建设各地要】。依据消防专项规【划根据常住人—口和灭火《救，援任务量等需求【科，学安排年度消防【站新建项《目增建标准》消，防，。站有困难的老城区、！商业密集区》、大：体量：大空间建筑》、城中村、城乡结】合部等要因地制宜】地增建小型消防站】2016年至2【018年全市补齐消！防站“？欠账”应《建成特勤及一、二级！执勤消防《站6个和《小型消防站9个【按任务分解每年应建！成2个特勤及一【二级：消，防站和3个小型消】防站：确保2018年年底！全市消防《站数量达标 — ，　　(二)推进消防！训练基地建设201！7年南？阳市应急救援—综合训？练基：。地暨消防训练基地要！主体完工20—18：年要：建成投勤模》拟训练设《施及：综合：训练塔要投入使用 ！ 　：　(三)抓好消防】装备：。建设：所有县？区(管委会)—第一个消防站全部完！成“四个《一”(1辆城市【主战消防车、1辆中！。/，重型泡沫消防—车、1辆具》有救援功能的举高】类消防车和1—辆多功能《抢险救援消防车)基！本作战单元车辆配】备第二个消》防，站逐步完成“—四，个一”？基本作战单元车辆配！备；加强远程供【水系：统、多功能》抢险救援《模块、？快速充气供电车及大！功率拖车炮等高精尖！车辆装备和工程机械！配备；所有消防站消！防，员，防护装备配备—达到部颁标准各类抢！险救援器材按—标准配？齐灭火？药，剂储备能够》满足：。现实需求201【。6至2018—年全市？新购各类消防车分】。别不少？于34？台、2？0，台、：2，1台 　　—四、：强化市政消》防供水和《消防车通《。道建设 《。。 　：　(一)加大—市政消？火栓补建力度—。对已铺设《市政给？水管道的城》区、：县城和建制镇建成区！。道路各级城建(水】务)部？门，要结合辖区市政【消火栓“欠》账，”情况制定》补建计？划加快建设进—度2017》年补齐市政》消火栓“欠账”全】市各地应补建市政消！。火栓不少于320个！(其中镇平不—少，于50个、内乡不】少于30个、新野】。。不少：于40个、唐河不少！于50个、》社旗不？少于3？0个、方城不少【于40个、淅川不】少于30个》。、西峡不少于10】个，、，桐，柏不：少于1？0，个、南召不少于【30个)实现城区】、县城？和建制镇《建，成区消防《供水全覆盖》要进一步健全市【政消火栓等消防供】水设施？维护保养机制—。明确建设、市政【、，供水等部门职责【推动责？任落实确保完整好用！。 　　(二—)同步？建设市政消防—水源各地《要结：合给水管《道、计量设施等【市政给水系统建【设同步规划》、设计、建设—市政消防《水源确保不欠—“新账”对宽度超】过60米的市政【道路要在道路—两侧交错布》置市政？消火栓；对无市政集！中供水或供》水管网不能满—足消防用水要求的要！修建消防水池等储】水设施；《对规划区内有可利】用天然水源》的要修建消防车通道！。和取水设施 　】　(三)加强消【防车通道建设各地】城，建等有关部门要【按照：。市政道路网结—。构和建设《计划优？先打通断头路—和拓宽巷道并按照】国家标准要求设【置消防？车回车场地、保留】消防车作业面不得】设置：影，响消防车通》行的路障提高道路对！大型消？防车：的通行、承载能【力消防车道路面【、扑救作业场地及】其下：。面的管道和暗沟【等应能承载大型消防！车的压力靠近市政】消防供水设施的道路！和高：层建筑？、公共建筑的沿街】。道路应当确保消【防车的作业》需要 　　—五、强？力推进消防通信【。设施建设 —　，。　(一？)推动消防指—挥中心建设升级完】善市级消防通—。信指挥中心》与政府应急》指挥系？统实现互《联，互通配备《消防卫星通》。信指挥车《和无人侦查机年底前！各县区(管委会)全！。部要建设消防指挥中！心，将乡镇政府专—职消防？队、社？会单位微《型消防站纳入统一】调派：。和指挥？体系并与当地—公安部门调度指挥】系统、政府应急【指挥系统对接规划】、无线电管理部【门，要保障消防无线【通信频？谱，和消防通《信基站布《局满足灭火救援【通信指？挥要：求通信管理》部门、电信业务【经营：单位要优《先向消防部》门提供灭火救—援，专用通信链路和【信息服？务支撑 　　【(，二)加强消》防通信基《础网络建设县—级以上城市建设消防！有，线、无线、卫星和计！算机通？信基础网络覆盖至辖！区所：有公安现役和县级政！府专职消《防队；市级建设【边界接？入平台将消防—指挥调？度网延？。伸至各级乡镇政【府专职消防》队、社会单位—微，型消防站201【7年、？2018年分别完】成网络延伸》任务：的60%《、100% 【　　(三《)，强化消防通信业务】系统建设《规划、城建、交通等！部门要与消防—部门：建立信息共享—。机制提？供地理信息和建(构！)筑物、消》。防水源、道路监【控，等信息？资，。源和应用开发接口；！各地要将消防管理】纳，入“智？。慧城市”“平安城市！”等城市信息化建】设，项目充分发挥大数据！等信息技术在社【会，消防管理中的作用】实现城？建、规划、供水、民！政、教育等》部门的信息共—享和联动建》。。。立消防工作齐抓【共管机制鼓励—各地由政《府统筹加快城—市消防？安全远程监测—系统建设提高火灾】。报警等消防》安全防控《的信息化水》平 　　六、建立！健全基层消防—组织 　》　(：一)明确乡》镇(街道)》消，。防管理组织机构各乡！镇(街道办》事处)主要负责同】志是消防安全—工作的第《一责任人《分，。管负责同志是消防安！全工作的直接责任人！乡镇(？街道：。办事：。处)安？全生：产组织具《体负责本《辖区消防安全工作要！明确1？名，在编人员专门负责】组织开展日》常防火检查》和消：防宣：传，教育并指导所属专】职(志愿)消—防队和微型消防站做！好，工作所有《乡镇(街道办事处)！要，按要求配《齐专门消防工作人】。员 　　(二)建！立村：(，居)委会消防—组织各行政村(社】。区)：主，要负责人《是消防安全工—作的第一责任—人，。要，。至，少明确1名消—防安全协管员负【责组织开展经常【性防火？。巡查：检查：、消防宣传和初期火！灾，扑救工？。作有：条件的行政村(社】区，)，可以设立专门—的消防工《作办：公室所有《行政：村(社区)按要【求配齐消防安—全协：管员 　　(三】)强：化公安派《出所消防监督检【查职能各公》安派出所每》年至少组织一—次对辖区村(—居)委会、居民【。住宅区？物业：服务企？业负责人的消防【培训加强对》。其履行消防安全【职责情况的监督检查！并每：年对其日常》监督范围的》。。单位至？少进行？一次消防监》督检查督促其依法履！行消防职责、整【改火灾隐患依法查】处消防违法行为【 　　七、大【力加强？。乡镇政府《专职消防队和志愿】。消防队建设》 　　(》一)加快乡镇专【职消防？队伍建设《步伐依据乡镇—消防：队，标准(GA》/T998-20】12)从201【7年开始对未达到】标准的一、二级乡镇！专，职消防队逐步进【行升级？改造所有乡》镇，专职消防队实行【轮班制一级乡镇专】职消：防，队每班？在位专兼职队员不少！于10人二》级乡镇专职消防队每！班在位专兼职队员】。不少于？5人专职消防队作为！所在：乡镇基层消防安全】组织成员纳入消防】网格化管理》体系在做《好，执，勤训练工作的同时】。定期深入辖区组织】开展消防宣传、【隐患查改等工作 】 　　(二)加【强微型消防》站建设各街道社区】、，消防安全重点单位】依托群防群治—。力量和单《位已有消防组织【按照“有人员、有】器材、有战斗力【。”的标准建立微【型消防站《落实：消防安全巡查队、】灭火救援先遣队和】消防知识宣》传队“三队合一”】消防：职责2017年所】有街道社区》、消防安全》重点单位要建成微】型消防站 　　(！三)推？进志愿消防队伍【建设除应建》政，府专职消防队外【。的乡镇要依托治安巡！。防队建成《有人员？、有装备、有站【。舍、有经《费，的志：愿消防队配齐不少于！8名消防员(专职】消防：员不少？于，2名)配备1台小】型多功能消防车【。、1辆消防摩托车；！常住人？。口超100》。0人的行政》。村、：。。自，然村要建《成有4名以上志愿】人员和有手》抬式：。机动泵、消防水枪】、水带、灭火器等】。基本装？。备器材的《志愿消防队20【17年？所有乡？镇、行政村》(自：然村)要完成建队任！务 ？　，　(四)完善—保，障措施加大对—乡镇专职消防—队建设的投》入和支持力度根【据实际需要予—以足额保《障对因工作需要确】需成为法《人组织？的，可依法申请登记【。鼓励通？过政府购买服务【方式推？动乡镇专《职消防队伍建—设， 　　八》、着力？推动长效机制建【设 　《。　(一)《加强组织领导—各级政府要严—格，落实“党《政同责？、，一岗双责、失职追】责”将城镇公共消】防设施？和基层消防组织建设！纳入政府综合目标】管理：、社会管理综合治理！和文明创建》及领导？干部政？绩评价体系加大考核！比重要结合“—十三五”经济社会发！展规划编制将城镇】公共消防设施建【设纳入规划内—。容并将城镇公—共消：防设施和基层消【防组织？建设：全面纳入城镇—化统：计工作和《城，镇化发展监测—。。。评估：体系建？。立相：应评价？指标体系推动工作】落实要加强对—公共消？防设施和基层消防组！织，建设的领《。导协调解决工作中】的，重大问题《 ， 　　(《二，)明确工作职—。责各相关部》门要按照各》自职：责分工做好》相关工作发展改革】部门要将消防—站、：消，防水源建设》列入地方固定—资产投资计》划；城乡规划部门】要将消防《规划纳？。入城市建设》总体规划；》编制部门要对基【层消防组《织建设提供政策支撑！；财政部门要对城镇！公共消防设施和【基层消防组织建【设，经费予？以足：额保障？；公安部《门和消防部门要加】强对：城镇公共消防—设施和基层》消防组织《。建设的监《督、检查和指导【做，好协调沟《通工作？ 　　(三)【强化综合保》障各地要建》立健全基层消防组】织建：设维护经费保—障机制各级》政府要把对困—难地区消防》队，站的基础设施、消】防装备和业》务建设予以支持【要随着当地财—力的增加逐步—提，高经费保障水平 】 　　(四)严格】。督导：考评各级政》府和：相关部门要将城镇】公共：消防：设施和基层消防组织！建设纳入年度消防工！作考核重《要内容？每年签订目标责任】书逐：一考核严《。格奖惩？ 　　附件1【.城市消《防站建？设任务分解表 　】　　　　《2.城市消》防站消防车辆购【置任务分解》表 　　　　　3】.乡：。镇专职消防队建【设任务分解表 　　！　　　4.乡镇志】愿消防队建设任【务分解表 　　　　！　5.一级》乡镇政府专职消防队！。建设：标准 　　　　　】6.二级《乡镇政府专职—消防队？建设标准 》   ？   附件1—-，6 南？阳市人民政府—办公室 2017】年3月？27日 《<!-？-EndFrag】me：nt-->》