。南，阳市人民《政府办公室关—于加强城镇公共消防！设施和？基层：消防：组织建？设的实施《。意见：<!--《?xml:》namespace！。 prefix【 = o ns 】= "urn—:schemas】。-micros【oft？-com:offi！ce:o《ffice" 【/--> 》各县(区)人—民政府城乡》一体化示范》区、高新区、官【庄工区、鸭》河工区管委会市人民！政府有关《部门 《　　为认真》贯彻落实河南省人】民，政府转发省公安【厅等部门关于加强】城镇公共消防设【施，和基层消防组织【建设的？指导意见《(豫：政办〔201—6，〕179号)—切实加强城》镇公共消防》设施和基层消防组织！建设：着力：解决：城镇：公共消防设施“欠】账”较多、》基层：消防：安全管理相对薄【弱等突出问》题结合我市消防【工作实际制定如下】实施意见 —　　一、《总体：要求 　　深入贯！。彻党的十《八，大和十八届三—中，、四中、五中、【六，中全会精神和中华人！。民共和国消防法、国！务院关于《加，。强和改进《。消防工作的意见(国！发〔2011〕46！号)、河南省消防】条例等？法规和文件坚持【以人：为，本、城乡统筹、【分类：指导、综合治理坚】持以城带《。乡，、以镇带《村着力加强城乡消】防规划、公共—。消防设施、消防安全！管理组织网络和【。灭火：救援力？量体系建设到202！0年城镇公共消防】设施基本《。达标基？层消：防组织建设进一步】加，。强保：障机制？更加完善为》我市经济建设发展】提供良好的消防安全！保障 　　二、】修，编完善和严》格落实城乡消—防规划 　　(】一)修编完善—城乡消防规划各地要！将城市、建制镇【的消防专项规—划纳入当地经—济社会发展规划、城！乡规划等《“，多规合？一”范畴《及时：组织：编制和？完善2016年【已完成城市》。总体规划修编的县、！全国重点镇要依据城！市总体规划完—成城乡消防规划修编！工作正在修编或即将！开展城市总体规划的！县，、全国重点镇要【与总：体规划同步编制【完成城乡消防—规划201》7年建成区面积大于！2平方公里的建制】镇全部编制消防规划！其余建？。制镇：在总体规划中—设置消防《专篇： ， 　　(二)强【化，城乡消防规划实施】。各地要健全》城乡消防规划近【期实施内容的滚动】编制机制规划期限原！。则上与国民经济【和社：会发展规划的年限】一致在基础数据、】建，设用地范围和规划时！序等方面与城乡【总体规划同步衔接确！保消防站建设—用地纳入基础设【施用地的控制界限(！黄线)？规划主管部门要加强！对城：乡消防规划编制、审！批、：实施的监督》管理每年对》本地区城乡消防规】划编：制，实，。施情况开展专项【检查并于12月向】本级：政府和上《。级主管部门报告当】年城乡消《防规划编《制和落实情况 　！　三：、加强城镇公共【消防设施建设 　！　(一？。)加快消防站建设各！地要依据消防专【项规划？根据：常住：人口和灭火救援任务！量等需求科学安【排年：度消防站新建项【目增建标准消防【站有困难的老城区、！商业密集区、大体量！大空间建筑、城【。中村：。、城乡结合部等【要因地制宜地增建】小型消防站2—0，1，。6年至2018年全！市补齐消防》站“欠账”应—。建成：特勤及？一、二级执勤消防站！6，个和：小型：消防站9个》按任：务分解每年》应建成2个特勤【及一二级《消防站和3个小型消！防站确保2018】年，年底全？市消防站《。数量达标《 　　(》二，。)推进？消，防训练基地建设20！17年南阳》市应急救援综合训】练基：地，暨消防训练基地要主！体完工2018年】要建成投勤模拟训】练设施及综合训练】塔要投入使用— ：　　(三)抓—好消防？装备建？设所有县区(—管委会)第》一个消防站全—部完成？“四个一”》(1辆城《市主战消《防车、1辆》中/重型泡沫消防】。车、1辆《具有救援功能的举】高类消防车和—。1辆多功《能抢险救援消防车)！基本作战单》元车辆配备第二个消！防站逐步完成“四个！一，。”基本作战》单元车？辆配备；加强远程供！水系统、《多功：能抢险救援模—块、快速充气供电车！及大功率拖》车炮等？高精尖车辆装—备和工程机》械配备；所有消防站！消，防员防？护装备配备达到部颁！标准各类抢险救援器！材按标准配齐灭【火药剂储《备能够满足现实需求！2016至20【18年？全市新购各类消【防车分别不少于3】4台、20台、2】1台 ？ 　：　四、强化市政消】防供水？和消防车通道建设 ！ ，　　：(一)加大市政【消火：栓补：建，力，度对已铺设市—政给水管道的城区、！县城和？建制镇建成区道【路各级城建》(水务)部门要结合！辖区市政《消火栓？“欠账”情况制定补！建计划加快建设进】度201《7年补齐市政消【火栓“欠账》。”全市各地应补【建市政消《。火栓不少《于320个(—其中镇平不少于5】0个、内乡》不，。少于30个、新野不！少于40个、唐河】不少于50个—、社旗不少于—30：个、方城《不少于40个、【淅川不少于30【个、西峡不少于10！个、：桐柏不少于10【个、南？召不少于30个)】实，现，城区：、县城？和建：制镇建成《区消防供水全覆盖】要进一步《健全市政消火栓等】。消防供水设施维【护保养机制明确建设！、市政、《供水等部门职责【推动责任落实确【保完整好用 【　　(二)》同步：建设市政消》防水源各《地要结合给水管道】、计量？设施等市政给水系统！建设同步规划、设】计、建？设市：政消防水源确保不欠！“新：。账”对宽度》超过60米》的市政道路要在道】路两侧交错布—置市政消火栓；对】无市政？集中供水或供水管】网，不能：满足消防用》。水要求？的要修建消防—水，池等储水设施；【对规划区内有可利用！天然水源的要—修建消防车通道和】取水设施 —。　　(三)加强消防！车通道？建设各地城建等有关！部，门要按照市政道路】网结构和建设计划优！先打通断头路和拓】宽巷：道并按？。照国家标准要求设置！消防车回车》场地、保留消—防车作业《面不得？设置影响消》防车通行的路障提】高道：路对大型消》防车的通《行、承载能力消防】车道路面、》扑救：作业场地及其下【面的管道和》暗，沟等：应能：承，载大型消防车的压力！靠近市政消防—供水设施《的道：路，。和，高层建筑、公—共建筑的沿街—道路应当确保消防】车的作业需要 】　　五、《强力推进消防—通信设施建设 】　　：(一)推动》消防指挥中》心建设升级完—善市：级消防通信指挥中】心与：。政府应急《指挥：系统：实，现互联互《通，配，备消防卫星通—信指挥车和无人【侦查机年底前各【县区(管委会—。)全部要《建设消？防指挥中心》将乡镇？政府专职《消防队？、，社会单位微型消防站！纳入：统一调派《和指挥体系并—与当地公安部门调度！指，挥系统、政府应【。急，。指挥系统《。对接规划《、无线电管理部门】要保障消防无线通信！频谱：和，消防通信基站布局满！足灭火救援通信指挥！要求通信管理—部门、电信业务经营！单位要优《。。先，向消防部门提供灭】火救援专用》通信链？路和信息服务支撑 ！。 ，　　：(二)加强消防通】信基础网络建—设县级？以上城市建设消【。防有线、无线—、卫星？。和计算机通信—基，础网络覆盖至辖区所！有公安现役和—县级政？府专职消防队；【市级：建设：边界接入平》台，将消防？指挥调？度网延伸《至各级乡镇政—府专：职消防队《、，社会单？位微型消防》。站2017年—、20？。1，8年分别完成网络】延，伸，任务的60%、【100% 》 ，　　：(三)强化》消防通信业》务系统建设规划、城！。建、交通等部门要】与消防部《门建立信《息共享机制提供【地理信？息和建(构)—筑物、？消防水源、道路监】控等信息资源和【应用开发接口；【各地要将消防管理】纳入“智慧城市【”“：平安城市《”等城市信息化建】设项目充分》发挥大数据等—。信息技？术在社会《消防：。管理中的作用实现】城建、规划、供【水，、民政、教育—等部门的《信息共享和联—动建立？消防工作齐抓共管】机制鼓励各地由【政府统筹加快城【市消防安全》远程监测系统—建设提？。高火灾报警等消【防安全防控的—信，息化水？平 ： 　　六《、建立？健全基层《。消防组织《 　　(一)明确！乡镇(？街道)消防管理【组织机构各》乡镇(街道》办事处)主》要负：责同志是消》防安全工作的第【一责任人分管负责】同志是消防》安全工作的直—接责任人乡》镇(街道办事处【)安：全生产组织具—体负责本《辖区消防安全工作要！明确1名在编人员专！。门负：责组织开展》。日常防火检查和【消防宣传教育并指】。导所属专职(志愿】)消防队和微型消防！站，做好工作所有乡【镇(街道办事处【)要按要《求配齐专门消防【工作人员 　【　(二)建立—。村(居)委会消防组！织各行政村(社区】)主要？负，责人是消《防安全工作的第一责！任人要至少明确1】名消防安《全协管员《负，。责组织开《展，经常性防火》。巡查检？查、消防《宣传和初期火灾扑救！工作：有条件？的行政？村(社区)可以设立！专门的消防工作【办公室所有》行政村(社区—)按要？求配齐消《防安全协管员 　！　，(，三)强化公安派出】所消防监督检查职】。能，各公安派出所每【年至少组织一—次对辖区村》(居)委会、居【民住宅区物》业服：务企业负责人—的消防培训》加强：对其履行消防—安全职责情况的监督！检查并每《年对其日常监督【范围的单位》至少进行一次消【防监督？。检查督促其依法履】行消防职《责、：整改火灾隐患依【法查处消防违法行为！ ， 　　七、大力【加强乡镇政》府，专职消防队》和志愿消防队建设】 　？　(一？)加：快乡：镇专职？消防队伍建设步伐依！据乡镇消防队标【准(G？A/T998-【2012)从—201？7年开始对未达到标！准的一、二级—乡镇专职消防队【逐步进行升级—。改造所有乡》镇专：职消防队实》行轮班制一级乡镇】专职：消防队每班在位【。。专兼职？队员不少于10【人二级乡《镇专职消防队每班】在位专兼职》队员不少于5人【专职：消防队作《为所在乡镇基层【消防安全组织成员】纳，入消防网格化管理体！系在做？好执勤训练工作【。的同时定期深入辖】区组织开展消防【宣传、隐《患查改等工》作 ？　　(二《)加强微《型消防站建设—各街道社区、消防安！全重：。点单：位依：托群防群治》力量和单位已—有消防组织按—照“有人员、—有器：材、：有战斗力”的标准】建立微型消》防站落实消》防安全巡查队、灭火！救援先遣队和消防】知识宣传队“三队合！一”消？防职责2017年所！有街：道社区、消防安全】重点单位要》建成微型消防站【 　　(三—)推进志愿消防【队伍：建设除应建政府【专，职消防队外的乡镇】要依：托治安巡防队建【成有人员、》有装备、有站舍、】有，经费的志《愿消防队配齐—不少于8《名消防员(》。专职消防员不少于2！。名，)配备1台》小型多功能消—防，车、1辆消防摩托车！；常住人《口超1？000人的行政村】、自然村要建—成有4名以》。上志愿人员》和有：手抬式机动泵、【消防水枪《、水带、灭》火器等？基本装备《器材的志愿消防队2！017年所有乡【镇、行政村》(自然村)要完成】建队任？务 　　》(四)完善保—障措施加大对乡镇专！职消防队《。建设的？投入和？支持力度《根据：实际需要予以足额保！障，对因工作需要—确需成为法人组织的！。可依法申请》登记鼓励通过政府】购买服务方式推【动乡镇专《职消：防，队伍建设 —　　八、着力—。推动长效机制—建设 ？。。。。。 　：　(一)加》强组织？领，导，各级政府《。。要严：格落实“《党政同？。责、一岗双责、【失职追责”》。将，城镇公共《消防设施《和基层消防组织建】设纳入政府综—合目：标管：理、：社会管理综合—治理和文明创建【及领导干部政绩评】价体系加大考—核比：。。重要：结合：“十三五《”，经济社会发展规【划编制将城镇—公共消？防设施建设纳入规】划内容并将城镇公】。共消防设施和基【层消防组织建—设，全面纳入城镇化统】计工作和城镇化发】展监测评估》体系建立相应评价指！标体系推《动工作落实要—加强：对公共消防》设施和基层消—防组：织建设？的领导协调解决工】作中的重大问题 ！　　：(二)明确工作【职责各相《关部：门要按照各自职责】分工做好相关工【。作发：展改：。革部门要将消—防站、消防》水源建设列入地【方固定资《产投资计划；城乡】规划部门要将—消防规划纳》入城市建设总体规】划；编制部门要对基！层消防组织》。建设提供《政策支撑；财政【部，门要对城镇公共消防！设，施和基层消防—组织建设经费予【以足额保《障；公安部门—。。和消防？部门要加强对城镇】公共消？防设施和基》层消防？组织建设的》监督：、检查和指导做好协！调沟通工作 — 　　(三)强化综！合保障各地》要建立健全基层消】防组织建设维护经费！保障机？制各级政府要—把，对困难地《区消防队站的基础】。设施、？消防装备《和业务？建设予以支持要随】着当地财力的增加】逐步提高经费保障水！平 ？　　(？四)严格督导—考，评各级？政府和相关部门【要将城镇公共—。消防设施和基—层消：防组织建设纳入年度！。消防：工作考？。核重要内容》每年签订目标责任书！逐一考核严格奖惩】 ， 　　附件1.城】市消防站建设任务分！解，表 　　　》　　2.《城市消防《站消：防车辆购置》任务分解表》 　　　　　—3.乡镇专职—消防队建设任务分解！表 　　　　　4.！乡镇志愿消》防队建设任》务分解表 　　　　！　5：.一级乡镇政—府专职消防队建设】标准 ？　　：　　　6.二级乡镇！政府专职消防队【建设：标，准      【 ，附件：1-6 南》。阳市人民政府办公】室 201》7年3月《27日 <!-【-EndFragm！。e，nt-->》