南阳市人民政—府办公？室关：于加强？城镇：公共消防《设施：和基层消防组织建】设的实施意见—<!-？-，?xml:name！spa？。ce pr》efix =— o ns》 = "urn【:sche》mas-《micros—。oft-《c，om:off—ic：e:offic【e" /--> 各！县(区)《人民政府城乡一体】化示范区、高新区】、官：庄工区？、鸭河工区管—。委会市人民政—府有关部门 — 　：　，为，认真贯彻落实河南】省人民政《府转发省《公安厅等部》门关于加强城镇公】共消防设施和基层消！防组织建设的—指导意见(豫—政，办〔201》6〕17《9号)切实》加强城镇公共消【防设：施和基层消防组【织建设着力解—决城镇公共消防设】施，“欠账”较多—。、基层消防安全【管理：相对薄？弱等突出问题结【合我市消《防工作实际制定如下！实施意见 —　　一、总体要【。求 　　深入贯彻！。党的十？八大和十八》届三中、《四中、五中、—六，中全会精神》和中华人民共和国消！防法、？国务院关于加强【和改进消防工—作，的意见(国发〔2】011〕46号)】、河南省《消防条？例等法规《和，文件坚持以人为本】、城乡统《筹、分类指导、【综合治理坚》持以城带乡》、，以镇带？村着力加强》城，乡消防规划、公【。共消防设施、消防安！全管理？组织网络和灭火救】援力量体系》建，设到202》0，年城镇公共消防设施！基本达？标基层消防组—织建设进一》。步加强保障机制更加！完善为我市经济【建设发展提供良好的！消防安？全保障 　—　二、修《编完善和《严格落？实，城乡消防《规划 《　　(一)修编完】善城乡消防规—划各：地要将城市》、建制镇的消防【专项规划《。。。纳入当地经济社会】发展规划、城乡规划！等“多规《合一”？范畴及时组织编【制和完善2》016年已完—成城市？总体：规划修编《的，县、全国《重点：镇要依？据城市总体规划【完成城乡消防规【划修编工作正—在修编或即将开展】城市总体规划的【县，、全国重点镇—要与总？体规划同步编制完成！城乡消防《规划2017年建】成区面积大于2平方！公里的建制镇全部编！制消防规划其余建制！。镇在总？体规划中《设置：消防专篇 》 　　(二》)强：化城乡消防规划实施！各地要？健全城乡消》防规划近期》。实施内容的滚动【编，。制机制规划期—限原：则上与国民经济和社！会发展规划的—年限：一致在基《础数据、建设用地】。范围和规划时—序等方？面与城乡总体规划同！步衔接？确保消防《。站建设用地纳入基础！设施用地的》控制界限(黄线【)规划主管》部门要加强对城【乡消防？规划编制、审批、】实施的监督管理每年！对本地区城乡消防规！划编制实施情况开展！专项检查并于1【。2月向本级政府【和上级？。主管：部门报告当年城【乡消防？规划编制和》落实：情况： ：　　三、加强城镇】公共消？防设施建设 【　　(一《)，加快消？防站建设各地要依】据消防专项规划根据！常住人口和灭—火，救援任务量等需【求科学安排年度消防！站新建项《。目增建标准消防【站有困难《。的老城区、商业【密，集区、大体量大【空间建？。筑、城中村、城乡结！合，部等要因地制—宜地增建《。小型消防《站2016》年至201》8年全市补齐消防】站“：欠账”应建成特勤】及一、二级执勤【消防站6个和—小型消防《站9个按任务分解】每年：应，建成2个特》。。勤及：一二级消防》站和3？个小型消防站确保】2018年年底全市！消防站数量达标 ！　　(二《)推：进消：防训练基地建设【。2017年》南阳市应急救援综合！训练基地暨消防【训练基地《要主体完工》2018年要建【成投勤模拟训练【设施：及综合训《练塔要？。投入使？用 　　》(，三)抓好消防装【备建设所《有县区？(管委会)第—一个消防站全部完】成“四个一”—(1辆城市》主战消防车、—1辆：中/重型泡沫消防】车、1？辆具有救援功能的】举高类消防车和1】辆多功能抢》。险救援消防车)基本！作战单？元车辆？配，备，第二：个消防站逐步完成】“四个一”基本作战！单元车辆配备；加强！远程：供水系统《、多功？能抢险？救援模块、快—速充气供电车及【大功：率拖：车炮等高精尖车【辆装备和工程机【械，配备；所有》。消防站消防》员防护装《备，配备达到《部颁标准各类抢险】救援器材按标—准配齐灭火药剂储备！能，够满足现实需求【2016至2018！年全：市新：购各类消防》车分别不少于34台！、20台、21【台 ： 　　？四、强化市政消防】供水和消防车通道建！设 　　》(一)？加大市？政消火？栓补：建力：。度对已铺设》市政给水管道—的，。城，区、县？城和建制《镇建成区道路各级】城建(水务)部【门要结合辖区市政】消火栓“欠账”情况！制定补建计划加【快建设进《度，2017年补齐市政！消火栓“欠账”全】市各地应补》建市政消火》栓，不，少，于320个(其【中镇平不《。少于50《个、内乡不少于3】0个：。、新野不少于—40：。个、唐河不少于5】0，个、社旗不少于3】0，个、方？城不少于40个、淅！川不少于30—个、西峡不少于1】0个、桐柏不少于】10个、南召不【少于30个)—实，现城区、县城和建】制镇：建成区消防》供水全覆《盖要进一步健全【市政消火栓》等消防供水》设施维护保养机【制明确建设、市政】。、，供水等部门职责推动！责任落实确保完【整，好，用 　　(—二)：同，步建设市《政，消防水源各》地要结合给水管【道，、计量设施》等市政给水》。系统建设同步—规划、设计、建设】市政消防水源确保不！欠“新账”对宽【度超过？60米的《市政道路《要在道路两侧—交错布置市政—消火栓；对无市【政集中供水或供水】管网不能《满足消防《用水要求的》要，修建消防《水池：等储水设施；对规】。划区内有可利用天然！水源的要《修，建消防车通道和取】。水设施 　—　(三)加强—消防车？通道建设《各地城建等有—。关，。部门要按照市政道】路网结构和建设【计划优先打通断头路！和拓宽巷道并—按照国家标准要求】设，置消防车回车—场地、保留消防【车作业面《不，得设置影响》消防车？通行的路障提高【道路对大型消防【车的通行、承—载能力消防车道路】。。面、扑救作》业场：地及其下面》的管道和暗》沟等应能承载—大型消防《。车的压力靠近市政】消，防供水设施的—。。道路和高层建筑、公！共建筑的沿》街道路应当确—保消防车的作业需】要 　　五—、强力推进消—防通信设施建—设 　　》(一)推动消—防，指，挥中：心建设升级》完善：市级消防通信—指挥中心与》政府应？急指挥系统实现互】。联互通配《备消防？卫星通信指》挥车和无人》侦查机年底前各县】区(管委会》)全部？要，建设消防《指挥中心将乡—镇政府专职消防队、！。社会单位微型消防站！纳入统一调派—和指挥？体，系并与当地公安部门！调度指挥系统—、政府应急指挥系统！对，接规划、无线电管理！部门：要保障消防》无线通信《频谱和？消，防通：。信基站？布局满足灭火救【援通信指挥》要求通信管》理部：门、电信业务—经营单位要优—先向消防部门—提供灭？火救援专用通信链路！和信息服务支撑 】 　　？(二：)加强消防》通，信基础网络建设县级！以上城市建设消【防，有，线、无线、卫—星，和，计算机通信基础【网络覆盖至辖区所】有公安？现役和县级政府【。专职：消防队；市级建设】边，界接：入平台将消防指【挥调：度网延？伸至各级乡镇政府】专职消防队、—。社会单？位微型消防站2【017？。年、2018年【分别完成网络延【伸任务的60%、1！00% 　　【(三)强化》消防通信业务系统】建设规划《。、城建、交通—等部门要与消—防，部门建立信息共享机！制提供地理信—息和建(构)筑物】、，。消防水源、道—路，监控等信《息资源和应用—开发接口《；各地要将消防【管理：纳入“智慧城市【”，。“平安城市”等城市！信息化建设项—目充分发《挥大数据等信息技】术在社？会消防？管理中的作用实现】城建、规划、—供水、民《政、教？育等部门的信息【。共享和联动建立消】防工作齐抓共管机制！鼓励各地由》政，府统：筹加快城《。市消防安全远程【监测系统建设—提高火灾《报警等消防安—全防控的信息—化水平 《 ，　　六？、建立健全基层【消防组织 》 　　(一)明确乡！镇(街道)》消防：管理组织机构—各乡镇(街》道办事处)主要负】责同志是消防安【全工作的第》一责任人分管负【责同志？是消防安全工作【的，直接责任人乡镇(街！道办事？处)安全生产组织】具体：负责本辖区》消防安？全工作要明》。确1名？在编人员专》门负责组织开展【日常防火检查—和消防？宣传教育《并指导所《。属专职(志愿)消】防队和？微，。。。型消防站做》好工作所有乡镇(】街道办事处》)要按要《求配：。齐专门消防工作【人员 　》　(二)《建，立村：(居)委会消—防组织各行政—村，(社区)主要负责】人是消？防安全工作的第一】责任人要至少明【确1名消防安全【协管员负责组—织开：展经常性《防火巡查检查、【消防宣传和》初期：。火灾扑？救工作有条件的【行政村(社区)【可以设立《专，门的消防工作—。办公室所有行政村(！社区)按要求配【齐消防安全协管员 ！ 　　(三)强【化，。公安派出《所消：防监督检查职能【。各公安派出所—每年至少《组织一次对辖区【村(居)委会、【居民住？宅，区物业服《务企业负《责人的？消防培？训加强对《其履行消防安全职】责，。。情，况，的监督检查并每【年对其日常监督范围！的单位至少进行一】。次消防监督检查督促！其依法履行》消防职责、整—改火灾隐患依法【查处消防《违法行为 　　】七、大力加强—乡镇政府专职消【防队和志愿消防【队建：设 　《　(一)《加快乡？镇，专，职消防队伍》建设步？。伐依据乡镇》消防：队标准(GA/T9！98-2012)】从20？17年开始对—。未达到标准》的一、二级乡镇专】职消防队逐步—。进行升级改造所有】乡镇专职消防队【实行：轮班制一级乡镇专职！消防队每班在位专兼！职队员不少于—10人二级乡镇专】。。职消防队每班在位】专兼职？队员不少于5人专】职消防队作为所【在乡镇基层消—。。防安全？组织成员纳入消【防网格化管理体系在！做好执勤训练工作的！同时定期深》入辖区组织开展消】防宣传、隐患查【改等工？作 　　》(，二，)加：。强微型消防站—建设各街道社区、】消防安全重点单位依！托群防群治力量和单！位已有消防组织【按照“有人员、有】器材、有战》斗，力”的标准》建立微型《消防站落《实消：防安全巡查》队、灭？火，救援：先遣队和《消防：知，识宣传？队“三队合一—”消防职责20【17年所有街道社】区、消防安全重点单！位要建成微型消【防站 《。　　(三)推进志愿！消防队伍建设除应】建政府？专职消防队外的乡】镇要依托治》安巡防队建》。成有人？。员、有？装备、有站舍、有】。经费的志愿消防队】配齐不少《于8名消防员(专】职消防员不少于【2名)？配备1台《小型多功能消—。防车、1辆》消防摩托车》。；，常住人口超1000！人的行政村、自然村！要建成有4名以上志！愿人员和《有手抬式机动泵、消！。防水枪、水带、灭火！器等：基本：装备器材的志愿【消防队201—7年：所有：乡镇、行政》村(自然村)要完】成建队任务 【　　(四)》。。完善保障措施加大对！乡镇专职消》防，队建设？的投入和支持力度】根据实际需要予【以足额保障对因工作！需要确需《成为法人组》。织的可依《法申请登记》鼓励通？过政府购买服务【方式：推动乡镇专职消防队！伍建设 　—　八、着力推—动长效机制》建设 ？。 　　？(一)加强》组织领导各级政【。府要严格落实“党】政同责、一岗—双责、失职》追责”将城镇公【共消防设施》和基层消防组织建设！纳入政府《综合目标管》理、社会《管，理综合治理》和文明创建及领【导干部政绩评—。价体系加大考核【。比重要结合》“十三五《”经：济社会发展规划【编制：将城：镇公共消《防设施建设纳入规划！内容并将城镇—公共：。消防设施和基层消防！组织建设全面—。纳入城镇化统—。计工作和《城镇：。。化发展？监测评估体系—建立相应评价指标体！。系推动工作落实要加！。强对公共消防设施】和基层消防组—织建设的领导协【调解：。决工作中的重—大问题 　　(】二)明？确工作职《责各相关部门要按照！各自职？责分工做好相关工作！发展改革部门要将】消防站、消防—水源：建设列入地方—固，定资产？投资计划；城乡规划！部门要将消》防规划纳入城市建】设总体规《划；编制《部门要对基》层消：防组织？。建设提供政策—支撑；财政部—门要对城镇公共消】防设施和《基，层消防组织建设经】费予：以足额？保障；公安部门【和消：防部门？要加：强对城？。镇公共？消防设施和基—层消防组织建设【的监督、检查—和指导做《好协调沟《通工作 《 　　(三)强化】综合保障各地要【建立健全基》层消防组织建—设，维护经费《保，障机制各《级政：府要：把对困难地区消防队！站的基础设施—、消防装备和—业务：建设予以支持—要随着当地》财力的增《加逐：步，提高经费保》障水：平 　《　(四？)严格督导考评【各，级政府和相》关部门要《将城镇公《共消防设施和基【层消防组织建设【纳入年度消防工作】考核重要内容每年】签订目标责任书逐一！考核严格奖》惩 　　附件【1.城市消防站建】设任务？分解表 　　　【　　2.城市消防站！消防车辆《购，置任务分解表 　】　　　　3》。.乡镇专《职消防队建》设任务分解表 【　　　　　4.乡】镇志愿消防队—。建设：任务分？解表： 　　　　　5.】一，级乡镇政《府专职？消防队建设标准【 　　　　》　6.二级》乡镇政府专职消防队！建设标准  —     附件【1-6 《南阳市？人，民政府办公室—。 201《7年3月27日 】<!：--EndF—rag？ment-->【