。南阳市人《民政府办公》室关于？加强城镇公》。共消防设施和基层消！。防组织建设的实【。施意：见<!-《-?xml:n【a，mespac—。e prefi【x = o》 ns = "u】rn:schem】as-micr【osoft》。-com:》office:of！fice" /【--> 各县(区】)人民政《府城：乡一体化示范区【、高新区、》官庄工区、鸭—。河工区管委会—。。市人民政府》有关：部，门 　　为—认真贯彻落实—河南省？人民政府转发—省公安厅等部门关于！加强城镇公共消防】设施和基层消防组】织建设的指导意见】(豫政办〔》2016〕1—7，9号)切实加—强，城镇公？共消防设施和—。基层消防《组织建设《。着力解决《城镇公共消防设施】“欠：账”较多《、基层消防安全【管理相对薄弱等突出！问题结合我》市消防工作实—际制定？如，。下实施意见 — 　　一、》总体要求《 　？　，深入：贯彻党的《十八大和十八届三】。中、四中、五—中，、六中全会精神和】中华人？民共和国消防法【、，国，务院关？于加：强和改进《消防工作的》意见(国发〔—2011〕4—6号)、河》南省消防条例等法】规和文？件坚持以《人，为本、城乡统—筹、分类指导、【综合治理《坚持：以城带乡《、以镇带村着—力加强城《。乡消防规划》、，公共消防设施、消】防，安全管理《组织网络和灭—火救援力量》体系建？设到2？02：0年城镇公共消防设！施基本达标基层消防！组织建设进一步【加强保障机制—更加完善为我市【经济：建设发展《提供良好的消防安全！保障 　　—二、修编《完善和严格落实城乡！。消防规划 —　　(一)修编完善！城乡消防规划各【地，要将城市、建制【镇，的消防专项规—划纳入当《地经济社会发展【规划：、城乡规划等“多】规合一”范畴—及时组织编制—。和完善2《。016年已完成城市！总体规划修编的县】。、全国？重，点镇要依据》城市总体《规划完成城》乡消防？。规划修编工作正在修！编或：即将开展城市总体】规划的县《。。、，全国重点《镇要与总《体规划同步编制完成！城乡消防《规划2？017年建成区面】积大于2《平方公里的建—制镇全部编制消防】规划其余建》制镇在总体规划【。。中设置消防专篇 ！　　(二)强化【城乡消防规划实【施各地要《。健全城乡消防规【划近期实《施内容的滚动—编制机制规划期限】原，则上与国《民，经济和社会发展【规划的年限一致【在基：础数据、《建设用地范围—和规划？时，序等方面与城乡总】体规划同步》衔，接确保消防》站建设用地》纳入基础设》施用地的控制—。界限(黄线》)规划主管部门【要加强？对城乡消防规划编制！、审批、实施—的监督管《理每：。年，对本地区《城乡消防《规划编？制实：施情况开展》专项检查《并于12月》向本级？政府和上《级主管？部门报告当》。年，城，乡消：防规：划编制和落》实情：况 　　》三、加强城镇公共】消防：设施：建设 　　(一】)加快？消防站建设各地【要依据消防专项规】划根据常住人口和灭！火救援任务》量，等需求科学安排年】度消防站新建—项目增建《标准消防站有困【。。难的：老城区、商业密集区！、大体量大空间建】筑、：。城中村、城》乡，。结合：。部等要因地制宜地增！建小型消《防站201》6，年至2018年【全，市补：齐消防站“欠账【”，应建成特勤及一、二！级执：勤消防站6》。个和小型消》防站9个按任务【分解每年应》。建，成2个特勤及—一二级消防站—和，3个小？型，消，防站确保2018年！年底全？市消防站数量—达标 　　(二)！推进消防《训练：。基，地建设201—7年南？阳市应急救援综合】训练基地《暨消防？训练基地《要主体完《工2018年—要建成？投勤模拟训练设【施及综合训》练，塔要投入使用 【 　　(三)抓【好消防装备建设所有！县区(？管委会)第》一个消防站》全部完成“》。四个一”《(1辆城市主—战消防车、1辆中】/重型泡沫消—防车：、1辆具《有，救援功能《的举高类《消防车？和1：辆多功能抢险救援消！防车)基本作战单元！。车辆配备第二个消】防站逐步完成—“四个一”基—本作战？单，元车辆配备》；加强远程供水【系统、多功能抢险救！援模：块、快速《充气供电车及大【功率拖车炮等高精尖！车辆装？备和：工程机？械配备？；所有消《防站消防员防护装备！配备达到部颁—。标准各类抢险救【。援器材按《标准：配，齐灭火药剂储备能够！满足现？。实需：。求201《6至2018—年，全市新购各类消【防车分别不少于3】4台：、20台、2—1，台 ？。　　：四、强化《市政消？防供水和《消防车通道建设 】 　　？。(一)加大市政消】。火，栓补建力度对已铺】设市：政给：水管道的城区、县城！和建制？镇建成区道路各级】城，建(水务《)，部门：要结：合辖区市政消火【栓“欠账”情况【制，定补建计划加快建设！。进度2017年【补齐市政消火—栓“欠账《”，全市各地应补—建市：政消火栓不少—于320个(—其中镇平不少于【50个？、内乡不少于—。30个？、新野不少于40】个、唐河不少于5】0个、社旗》不少于30个、方城！不，少于：40：个、淅川《不少：于30个《、西峡不少于10个！、，桐柏：。不，少于10个、南【召不少于《30个)实现城【区、：县城和建《制镇建成区消防供】水全覆盖要》进一步健《全市政？消火栓等消防供水设！施维护保养》机制明确建设—、市政、供》水等部门职》责，推动责任落实确保完！整好：用，。 　？　(二？)同步建设市—政消防水源各地【要结合给水管—道、计量设施等市政！给水系统建设同【步规划、设计—、建设市《政，消防水源确》保不欠“新账”对宽！度超过？60：米的市政道》路要在道路两侧交】错布：置市政消火栓—；对无市《政集中供水或—供水管网不》能满：足消防？用，。水要求的要》修建消防水池—等储水设施；—对规划区内有可利】用，天然水源《的要修建消防车【。通，道和取水设施— 　　(三)【加，强消防车通道建【设，各地：城建等有关部—门要：。按照：市政道路网结构和】建设计划优先打通断！头，路和拓？。宽巷道并按照—国家标准要求设置】消防车？回车场地、保留【消防车作《业面不得设》。置影响消防车通行的！路障提高道》路对大型消防车【。的通行？、，承载能力消防车【道路面？、扑救作业场地【及其下面的管道【和暗沟等应能承载大！型消：防车的压力》靠近市政消防供【水设施的道路和【高层建筑、》公共建筑的》沿，街道路应当确保消防！车的作？业需：。要 ？　，　五、强《力推：进消防通信设—施建：设 ？。　　(一)推动消防！指挥中心建》设升级完善》市级消防通》信指挥中心与政【府应急指挥系—。统，实现互联互通配备消！防卫星通信》指挥车和《无人侦查机年底【前各县区(》。管委会)全部要建设！消防指挥中心将乡镇！政府专职消防队、】社会：单位微型消防站纳】入统：一调派和指挥体系】并与当地公》安部门调度》指挥：系统、政府应急指】挥系统对接规划、无！线，电管理部门》要保障消防》无，线通信频谱》和消防通信》基站布局满足灭火救！援通信指挥要—求通信管理部门、】电信业务《经营单位要优—。。先，向消防部门》提供灭火《救援：专用通？信链路和信息服务】支撑 　》　(二)加》强消防？通信：基础网络《建设县级《以上城？市建设？。消防：有线、？无线、卫星和计算机！通信基？础网络覆盖至辖【区所有公安现役和】县级政府《专职消防《队；市级建》设边界接入平台将】。消防指挥调度网延伸！至各级乡镇政府【专职消防队、社会】单，位微型消《防站2？017年、201】8年：分别完成网络延【伸任务的60—%、10《0% ？ ，　　(三《)强化？消防通？信业务系统建设【规划、？。城建、交通等—部，门，要与消防部门建立信！息共享？机制提供《地理信息《和建：(构：)，筑物、消防水源【、，道路监控等信息资】源和应？用开：发接口；各地要将】消防管理纳入“【智慧城市”“—平，安城市”等城市【信，息化建设项目—充，分发挥大数据—等信息？技术在社会消防管】。理中的作用实现城】建、规划、供水、民！政、教？育等部门《的信息共享和—。联动建立《消，防工作齐抓共管机制！鼓励各地由政府【统筹加快城市消防】安全远程《监测系统建设提【。。高火灾报警》。。等消防安全》防控的信息》化水平 　　六、！建立健全基层消防】组织 　》　(一)明》确乡镇(街道—)消防管理组—织机构各乡镇—(街道办事处)主要！。。负责同志是》消防安全工》作的第一责》任人分？管负责同志是—消防安？全工作的直接责任】人乡镇(街道办【。。事处)安《全生：产组织？。具体负责本辖区消防！安，全工作？要明确1名在编【人，。员，专门负责组》织开展日常防火检】查和消？。防宣传教育并指导所！属专职？(志愿)消防队【和微型消防站做【。好工作所《有乡镇(街》道，办事处)要按要求配！齐，专门消？防工作人员 　　！(二)？建立村？(居)委会消—防组织各行政—村(社？区)主要负责人是消！防安全工《。作的第一责任人【要至少明确》1名消防《安全协管员负—责组织开《展经：常性防火巡查检查、！消防宣传和初期【火灾扑救工作有条件！的行政村(社区)可！以设立专门的消防工！作办公室所有—行，政村(？社区)按要求配【。。齐消防安全协管员 ！。 　　(三)—强化公安派出所消】防，监督检查《职能各公安派出所】每年至少组》织一：。次对辖？区村(居《)委会、《居民住宅区物业【服务企业负责—人的消？防培：训加强？对其履？行消防安全职责情】况，的监督？检查并每年对其【日常监督范》围的单位至少进行】一，次消防监督检查督促！其，依法履行消防—职责、整改火灾隐】。患依法查处》消防违法行为— 　　七》、大力？加强乡镇政府专职消！防队和志愿消防【队建：设 　　》。(一)加快》乡，镇专：职消：防队伍建设》步伐：依据乡镇《消，防队标？准(G？A/T998-20！12)从2017年！开始对？未，达到标准的一、二级！乡镇专职消防—队逐：步，。进行升级改造所有乡！镇专职消《防队实行轮班制【一级乡镇专职消防队！每班在位《专兼职队员不少于1！0人二级乡镇专职】消防队每班在位专】兼职队员不少于5人！专职消防《队作为所在乡—镇基层消防》。安全组织成员纳【入消：防网格？。。化管理体系》在做好执勤训练工作！的同时定期》深入辖区组织—开展消防宣传、隐】患查改等工作 】　　(？二)加强微型消防站！建，设，各街道社区》、消防安全》重点单位依托群【防群治力量和单【位已有消防组—织，按照“有人员—、有器材、有—战斗力”的标准建】立，微型消防站落实消】防安：全巡查队、灭—火救援？先遣队和消》防知识宣传队“【三队合一”消防【职责2017年【所有街道社区、消】防，安，全重点单位要建【成微型消防站 　！　(三)推》进志愿消防队—伍，建设除应建》政府专？职消防队外》的乡镇要依托治安】巡防队建成有—人员、有装》备、有站舍、有经】费的志愿消防—队配齐？不少于？8名消防员(—专职消防员不少于2！名)配备1台小型多！功能消防车、1辆】消，防摩托车；常—住人口超《1000人的行政】村、：自然村？要建成？有，4，名，以，上志愿人员》。和有手抬式机动泵、！。消防水枪、水带【、灭火器等》基本：。装备器材《的志愿消防队—20：。17年所有乡镇、行！政村(自然》村)要？完成建？。。队，。任务 　　(【四)完善保障措【。施加大对乡镇专职消！防队建设《的投入？和，支持力？度根据？实际需要予以足额】保障对？因工：作需要确《需成为法人组织【。的可依法《申请登记鼓励通过政！府购买服务》方式推动乡镇—专职消防队伍建设】 　　《八、着力推动长效机！制建设 》　，　(一)加强组织领！导各级政府要—严格落实《“党：政同责、一岗双责】、失职追责”将城镇！公共：消，防设施和基层消防组！织，建设纳？入政府综合目标管】理、社会管理综合治！。理和文明创》建及领？导干部政《绩评价体系加大考核！比重要结合“—十三五”经》济社会？。发展规划编制—将城：镇公共消防》设施建设纳入规划】内容并将《城镇公共《消防设？施和基？层消防组织建—设全面纳入城镇化】统计：工作和城镇化发展】。监测评估体系建立】相应评价指标体系】推动工作落实要加】强对公共《消防设施《和基层消防》组织：建设：的领：导协调解《决，工作中的重》大问题 　　(二！)明确工作职责各相！关部：门要按？照各自职责》分工：做好相关工作发展改！革部门要将消防站】、消防水源建设列】入地方固定资产投资！计划：；城乡规划部门【。要将消防规》划纳入城市建设总】体规划；编制部【门要对基层》消防组织《建设提供《政策支撑；》。财政部门要对城镇公！共消防设施和基【层消防组《织建设经费》予以足额《保障：。；，公安部门和消防部】门要加？强对城镇公共消【防设施？和基层？消防组织《建设的监《督，、检查和指导做好协！调，沟通工作 》 　　？。(三：)强化综合保障各地！要建立健全基—。层消防？组织建设维护经费】保障机制各级政【府要把对《困难地区消防—队站的基础设施、】消防装备和业务建设！予以支持要》随着当地《财力的增加逐步提高！经费：保障水平 　　】(四)严格督导【。。考评各级政府和相关！部门要将城镇—公共消防设施和基层！消防组织建设—纳入年度《消防工作《考核重要内容每【。年签订？目标责任书逐—一考核严格》奖惩 ？ 　　附件1.城市！消防：站建设任务分解表 ！　　　　　2.【城市消防站消防车】辆购置任务分解表】 　　　　》　，3.乡？镇专：职消防队建设—任，务分解表 》　　　　　4.乡】镇志愿消防队建【设任务分解表 　】　　　　5》.，一级乡？镇，政，府专职消《防队建？设标准？ 　：　　：　，　6.二级乡—镇政府专职》消防队建设标准 】    《  附件1-6 】南，阳市人民政》府办公室 2017！年3月？27日 《<!：--En《dFragment！--：>，