南阳市人民政府办公！室关于印发<—!-：-?xml:—names》pace p—refi《x = o ns ！=， "urn:sc】hemas-m【i，crosof—t-com:of】fice:of【fi：ce" /--【。。>
南阳市危—险化学品《安全综合治理实施方！案的：通知
各县(区)】人民政府市城乡一体！化示范区、高—新区、鸭河工区、】官庄：工区管委会市—直有关单位
【 南阳市危—。险化学品安全综【合治理实施方案已】经，市，政府同意现印发给】你们请认真贯彻执】行
南阳市人民！政府办？公室
20—17年4月2—5日
？
南阳》市危险化学品安全】综合治理实施方案】
为全面加强！危险化？学品：安全综合《。。治理有效防》范遏制危险化学【品重特大事故确保人！。民群众？生命财？产安全根据河—南省人民政府办公厅！关于印发河南省【危险：化学品？安全综？合治：理实施方案的—通知(豫《政办〔2017【〕33号)有关【要求结合我市—实际制？定本实施方案
！ ，一、指导思想
【
全面贯彻党的！十八大和十八届【三中、四中》、五中、六中全【会以及省、市党代会！精，神认真落实习—近平总书记》。、，李克强总理等党【中央、国务》院领导同志》和省委、省政府领导！同志关于安全生产】。工作的重要指示【批示要求严》格，。执行安全生》产有关法《律、法？规牢固树立安全发展！理念：坚持：人民利？益至：上坚守安全红—线坚持标本》。兼，治注重远近结合深化！改革创新健全体制】机制强化法治明【晰责：任严格监《管落实“党》政同责、《一岗双责、》齐抓：共管：、失：职，追责”及“》管行业必须管—安，全、管业《务必须管安全、管】生产经营必须—管安全”的要求推】动危险化学品安全】生产领域改革发【。展全：面加强危险》化学品安《全管理工作》促进全市《危险化学品安全【生产形势持续稳【定好转
《
二、工作目】标
《 ，企业安全生产—主体责任得到—有效落实涉及—危，险化学品的各—行业安全风险—和重：大，危险源得到》有效管控人口密【集区：危险：化，学品企业《搬迁工程全面—启，动实施危险化学品信！息共享？。机制初步建立油【气，输送管？道违章占压等隐患】整治攻坚战成—果得：到巩固危险化学【品安全监管体制进】。一步理顺、机—制进一步完善、法】制进一步健全危险】化学品安《全生产基础进一【。步夯实应急救援能力！。得到大幅《提高：安全：。保障水平进一—步提升有效防范【较，大以：上危险化学品生产安！全事故？
？ ，到综合治理中期各】项重点工作要—取得阶段性成果
】。
一是协调【联运执法机制进【一步健全建立安全生！产监：督管理部门和负【。有安全生产监督管理！职责的各有关部门危！险化学品安全监【管，的权力清《单和责任清单油【气管道保护职责进一！步明晰
二】是全面摸《排，危险化学《品安全风险初—步构建危险化—学品安全风险—管，。。控和隐？患，排查治理双》重预防体系
—
三是建立危险！化学品生《产(含进口)、【储，。。存、使用、经营【、运输和废弃处【。。置企业大数据库【实现：危险化？学品企？业和危？险化：学品重大《危险源？信息共享《危险化？学，品全生命周期综合】信，息平台框架基本【形成：;建成剧毒易制爆危！险，化学品物联网动态管！控系统
— 四是确定人—口密集区内危—。险，化学品企《业搬迁、转产、关闭！名单搬迁、》。转产、关闭企业总数！不低于4《0%
五【是，实，现城市规《划，与危险化学品—产业发？展规划？衔接;？公布全市危险化【学品“禁限控”【目录建立涉及—。“两重点一重大【”(：重点监管《的，危险：化工工艺、重点监管！的危险化学品和危险！。化学品重大危险源】)的危险化学品【。建设项？目部门联《合审批制度;—。建立危险化学品运输！企业准？入制度六是化工【园区：(含化工《相对集中区下同)】和涉及危险化学【品，。重大风？。。险功能区开展区域定！量风险评估》
七是建【立，“黑名单”制度并发！。挥重要作用》危险化？学品企业、第三方服！务机构违法违规曝光！制度化
八】是加：。。强危险？化学品企业应急救】援预案管《。理，增强其科学性、【。针对：性、实用《性、可操作性
！。 九是危《险，化，学品专业监管人员配！。比不低于《在职人员的75【%与：本地高校签订化工】人才培养计划制定化！工产业工《人，培养计划
》
， 三？、组织领导
】 我：。市危险化学品安全综！合治理工《作由市政府》安全：生产委？员会(以《下简称市政府安委会！)组织领导市政【府安委会视情召开危！险化：学品：。安全综合治理—专，题会议研究部署【、，推动落实《各项工作各有关单】位要按？照任务？分工结合各自职责】做好相关《行，。业，领，域危险化学品安全】综合治理工作各【县(区)政府(管】委会)负责组织开展！本地危险化学品安】全综合治理工作
】
四、时间【进度：和工作安《排
》2017《年4：月开始至201【9年11月结—。束分三？个阶段进行》
《(一)部署阶段(2！017年4月底前】)各县？(区)？政府(？管委会)《和市直有关单位【要按照总《体要求制定》具体实施方案明确职！责细：化措施;《认真开？展危险化学》。品安：全综合治理动—员，部署进行广泛宣传营！造良好氛围
！(二)整《治阶段(《20：17年5《月至2019—年1：0月)2017【年，。5月至201—8年6？月开展深入》整治并取得阶段性成！果;2018—。年7月？至2019年1【0月深化提》升巩固整《治效果？各县：(区)？政府(？管委会)和市直有】关单位要精心组织认！真实施定期开展督导！检，查及时解决危险化学！品安：全综合治理》。过程中发现的问题确！保各项工《作按期完成》。
(》三)总结阶》段(2019年11！月)各县(区—。)政府(管委—会)和市直》有关单？位要认真总结经验】成果形成总结—报告并报送市—政府安委会》办公室由市政府【安委会办《公室汇总后报省【政府安委会》。办公室
【五、治理内》容、工作措施及【。。分工
《 (一《)全面摸排危—。险化学品安全风【险
1.全面！摸排风险按》照国务院安》全生产？委，员会印发《的涉及危险》化学品安全》风险的行业品种【目录认真组织摸排】分管行业领域危险化！学品安？全风险重点摸—排危险化学品生【产、储存、使用、经！营、运输《和废：弃处置？以及涉及《危险化学《品的物流《园区、码头》。。、，机场等各环节、各】领域的安全风险建】立危险化学品安全风！险分布档《。案(各有关》部门按职责分工负责！2018年6月底前！完成)
2.！重点排查重大—危险源认真组织开】展危险？化学：品重大危险》。源，排查建立危险化学品！重大危险源数据库(！各有关部门按职【。责分工？负责2018年6】。月，底前完成)
—
： ，(，二)有效防》范危：险化学？品较大以上》事故
《 ：3.：加强高危化学—品管控根据国—。家公布的高危化【学品：。目录加强《高危化学品管理【。加，强，硝酸铵、硝化棉、氰！化钠等高危化学【品生产、《储存、？使用、经营》、运输和废》弃处置？。全过程管控(市【。安监局牵头市工【业和信息化委、公】安局、环保局、交】通运输局、国资委】等按职责《分工负责201【8年6？月底前完成)—
： 4？.加强危险化学品】重大危险源管控督促！有关企？业、单？位落实安全》生产主体责任完善】监测：监控设备《。设施对重大危险源实！。施重点管控督促落实！属地监管责任建立安！全监管部《门与：各行业？主管部门之间危【险化：学品重大危险—源信息共享机制【(，各有关部《门按职责《分工：负责持续推进)
】
5.加强【化工：园区和涉及危险化学！品重大风险功能区】及危：。险，化学品罐区的风险】管控各化工园区【和涉：。及危险化《。学品重大风险功能】区开展区域安全【风险定？量评估科学确定区】域风险等级和风险容！量推动利用信息化】、智能化手段在化工！园区和涉及危险化】学品重大风险功能】区建立？安全、环保》。、应急救援一体化管！理，平台优化区内企业布！局有效控《制，和降低？整体安全风》险，加强化工园》区和涉及危险化【学品重大风》险功：能区的应急》处置基础设施建【设提高事故应急处置！能力全面深入开展危！险，化学：品，罐区：安全隐患排查整治(！市安监局牵头—市发展改《革委、工业和信息化！委、公安《局、环？保局、交通》运输局、质监—局等：按职责分工负责20！18年6月底前取得！阶段性成果园区开展！区域定？量风险评估;20】18：年7月至2019年！1，0月深？化提升)
— 6.全面启动】实施人口密》集区：危险化学品》。生产：。企业搬？迁，工程进一步摸清全市！城市人口密集区危险！化学品生产企业【底数通过定量—风，险评：。估确定？分批关闭、转产【。。和搬迁企业名单制】定城区企业关停并】转、退城入园的综】合性支持政策加快】推进城市人》口密集区危险化学】品生产企业搬—迁工作(市工业和信！息化委牵头市—发展改革委》、财政局、国土资源！局、环保局、安监】局等按职责分工【负责201》8年：6月底前取得阶【段性成果搬迁—企，业数量？不低于应搬迁—企业总？数的40%;201！8年7？月至2019—年1：0月：深化：提升)
【。7.加强危险化【学品运输安全管控健！全，安，全监管？责任体系严格按照】。我国有关法律—、法规和《强制性国家标准等规！定的：危险货物包装—、，装卸、运输和—管理要求落实—各部门、各企业和单！位，的责任提高危险化学！。品(危险货物)运】输企业准入》门槛督促《危，险化学？品生产？、储存、经营企【业建立装货前运输】车辆、人员》、罐：体及单据等》查验：制度严把装卸—关加强日常监管(】市交通运输局、南】阳车务段牵头市工业！和信息化委》、公安局、质监局】、安监局、邮政【管理局、《南航南阳基地等【按职：。责分：工，。。负，责2：018年6月底【前取得阶段性成【果，危险：化，学品〔危险货物〕】运输企业准》入制度？修订完成;201】8年7月至20【19年10月深【化提升)
— 8.巩固油气输！送管道安《全隐患整《治攻坚战成果巩固】油气输送管道安【全隐患整治攻—坚成果杜绝新增【隐患配？合省油气输送管【。道，地理信息《系统建设工》作明确？油气输送管道—保护主管《部门：构建油气输送管道风！险分：级管：控、隐患排》查治理双重》预防性工作机制建】立完善油《气输送管《。道保护和《安全管理长效机制推！动管道？企业落实主》体责任开展管道【。完整性管理强化油气！输送管道巡护和【管控全面提升油气】输送管道保护和安】全管理水平(—市油气？输送管道《安全隐患《整改工？作领导小组各成员】单位按职责》分工负责20—17年10》月底前完成)—
(三—)健全危险化学品】安全：。监，管体制机制
】 9.进《一步健全政》。府监管？责任体系完善—危险化学品安全监管！体制加？强对危险化学—品，安全的系统监管【依法依规厘清部门监！督管：理职：责，消除危险化》学品安全监管盲区】(市安监局》、市编办牵头市【政府法制办等按职】责分工负责201】8年6月《底前取得阶段性成】果出台南阳市人民政！府安全生产委员【。会，成员单位安全生产】工作职责分工;2】018？年7月至20—19年10月深【化提升？)
《 10.建立危险化！学品安全监》管统筹协《调机制建立危险【化学品安《全监：督管理联席会议【。制度进一步强化【统筹：协调能力由》市安监局局长为召】集人市？编办、？发展改革《委，、教育局、科技局】、工：业和信息化》委、：公安局？、财政？局、人社局、—国土资源局》、环保？局、住？房城乡建《。设委、交《通运输？局、农业局》。、商务局、卫—生计生委、国资【委、国？税局、地税》。。局，、工商局、》。质监局、文广新【局、安监局、法【制办、食药》监局、？供销社、消防支队】、邮政管理局—、人行南阳中心【支行、南《阳保监分局、南【航南阳基《地、南？阳车：务，。段、南阳海》关等单位负责同志】为成员(市安监局】牵头各？。有关部门按职责【分工负责201【8年3月底》前完成)《
11.【强化行业主》管，部门危险化》。学品安全管理责任】。按照“管行业必【须，管安全、管业务必须！管，安全、管生》产经营必须管—安，全，”和“谁《主管谁负责”—的原则严格落—实行业主管部—门的安全监管责【任负有安全生产监】督管：理职责的部门要依】法履行安全》监管责任市政—府安委会有关成【员单位要按照市【政府：的部署和要求—。依据法律、法规【和有关？规定：要求：研究制定本部门危】险化学品安全监管】的权力清单和责【任，清单(各有关部【门按职责分》工负责2018【年6月底前完—成，)
：
(四)加强规！划布局和准》入条件等源头管控
！
12.统【筹规划编制各—地在编制当地国民经！济和社会《发，。展规划、城市总【体规划、土》地利用总体》规划时要统筹—安排危险化学—品产业布局(市发】展改：革，委、工业和信息化】。委，、，规划局、住房和城】乡建设？委、公？安局：、国土？资源局、环保局【、安监局等》按职责分工负责持】续，。推，。进)
》 13.规》范，产业布局各县(【区)政府(管委会)！认真落实省》、市有关危险化【学品产业发展—布局规划加强—城市：建设与危《险化学品产业—发展的？规，。划衔：接严格执行》危险化？学品企业安全生产和！环境保护所》。。需，的防：护距离要求》(市发展《改革委？、工：业和信息化委牵头】市规：划局、住房城乡建设！委、公安局、国【土资源？局、环保《局，。、安监局等按职【责分工负《责2：01：8年6？月底前取《得阶段性成》果出台市化》工产业转型升级专】项方案;201【8年7月至2019！年，10月深化提—升)：
？ 14.严格安【全，准入建立完善—涉及公众利益、影响！公共安全《的危险？化学品重大建设项目！公众：参与机制《在，危险化学品》建设项目立项阶【段对涉？及“两？重点一重大”的【危险：化学品建设项目实】。。行发展改革》。、，安全监管、国—土资：源、住房城》乡建设、环》保、工业和信—息化、？公安消防、卫生、】交通运输等》相关：部门联合审》批督促各县(—区)政府(管委会】)，严格落实禁》止在化工园区外【新建、扩建》危险化学品生—产项目的要求—市发展改革委、【市工：业和信息化委制【定，全市危险化学品【“禁限控”目录【(，各，有，关部门按《职，责，分工负责2》018年6月—底前取？得阶段性成果—建立联合审》批制度？出台“？禁限控”目录不再】新增化工园区外【的新建、扩》建危险？化学品生产项目;2！018年7月至20！19年10月深化提！。升)
》 1：5，.加强危《险化学？品建设？工程设？计、施工质量管【理严格落实建设【工程勘？察设计管理》条例(国《务院令第662号】)、建设《工程质量《管，理条例？(国务？院，令第279号)等法！。规要求强化》从事危险《。化学品？建，设工程设计、施【工、监理等单位的资！质管：理落实危险化学品】生产装置及储存【设，施设计、施工、监】理单位的质量—责任依法严肃—追究因设计、施工质！。量而导致生产安全事！故的设计、施工、】监理单位的责任【(市：住房城乡建设委、】质监局、安》监局：。等按职责分工负责2！018年6》月底前取《得阶：段性成？。果完善从事》危险化学品建设工】程设计、施工、监理！等单位资质管理制度！;2018年7月至！2019年10【。。月深：化提升)
》
？(五)依法》推动企业落实主体】责任
—16.？加强安全生产—有，关法律、法规贯彻】落实加强《相，关法律？、法规和标》准规范？宣传贯彻督促企【业进：一步增强安全生产法！治，。意识定期《对照安全生》产法律？、法规进行符—合性审核提高企业】依法生产经营的自】觉，性、主？动性(各有关部门】按职责分工负—责持续推进)—
： 17.认真落实！“一书一签”(安】全技术说明》书、：安全标签)要求督】促危：险化学品生产企【业和进出口单—位严格执行“—一书一？签”要？求确保将危险—特性和处置要求【等安：全信息及时、—。准确、全《面地：传递给下游企业【。、用户、使》。用人员以及应—急处置人员危—险，化学品(危险—货物)托运人要【采取措施及时将危险！化学品(《危险货物)相关信息！传递给相关部门【和人员(《市，工业：和信：息化委、公》安局、交通运输局、！商，务局、质监局、安】监局等按职责分工负！责持：续推进)
》
？1，8，.推进科技强安【推动化工企业加大安！全投入新建化—工装：置，必须装备自动化控】制系统涉及“—两重点一重大”的化！工装置必须装—备安全仪表系统【危险化学品重大危】险源：必须建立健全安全监！。测，监控体系加》速现有企业自动【化控：制和安全仪表系【统改造升级减—少危险岗位作业人员！鼓励有条《件的企业建》设智能工厂利用智能！。。化装备？改造生？产线全面提升本【质安全水平大力推】广应用风险管理、化！工过程安全管—理等先进《管理方法手》段加强消《防设施装备研发【和，配备提升安全科【技保障？。。能力(市安》监局、科技》局、工业和》信息化？委、：。。公安局等按职—责分工负《责持续推《进)
？
19.—深入推进安》全生：产标准？化建设根《据不同行业特—点，。积极采取《扶持措？施引：导鼓励危险化学【品企业持续推进【安全：生产标准化建设【;选树？典型标杆充分—发挥示范《引领作？。用推动危险化学品企！业落实安全生—产主体责任》(各有？关部门按职责分工】。负责持续推进—)
20.】。严格规？范执法检查强—化依：法行政？注重部门联动—加强对危险化学品企！业的执法检查规范检！查内：容，完善检？查标准提《高执法检查》的专：业性、精准性—、有效性依法严【厉处：罚危险化学品企【业违法违规行为【加，大对违法违》规企业的曝光—力度(各《有关：部，门按职责《分工负？。责2018年6月底！前取得阶段性成果】健全部门《联动执？。法机制？。;，2018年7—月至2019年10！月深化提《。升)：
21.依】法，严肃追究《。责任建立危险化学】品生产、《储存、使用、—经营、运输和废弃处！置全过程安全责任】追，。溯制：度加大对发》生事故？的危险？化学品企业的责任】追究力？度，依法严肃追究事故】企业：法定代表人、实际控！。制人、？主要负责人、—有关管理人员的责任！推动企业《自，觉履：行安全生《。产责任？对被追？究刑事责任的生【产经营者依法实施】相应的职业禁入【(各有关部》门按职责分工负责持！续，推进：)
22.建！立实施“黑名单【。。”制度建立企业【安全生？产，诚信体系《。建立危险化学—品生：产、：经营、运输等企【业“黑名单》”制度及时将列【入“黑？名单”的企业公【示定期在媒体曝【光并作为工伤保险】、，安全生？产责：任保险费《率调整确《定的重要依据;进】一步健全失信联【合惩戒机制(市【安监局牵《头市发展改革—委、工业和》信息化委、公安局】、财政局、人社局、！国，土资源局、环保局、！交通运输局、国税】局、地税局》、工商局、人行南】阳中心支行、南阳保！监分局等按职—责分：工负责2018【。年，6月底前完》成)：
23.【严格危险化》学品废弃处置加【。强危险化学》品废弃处置能力建设！强化企业主体责【任，。按照“谁产生、谁】处置”的原则及【时处置？废弃危险化》学品：消除安全隐患加强对！危险化学品》废弃处置过程—的环境安全管理对】公安机关《接收或有关部门依】法没收？的，危险化学品要落实】无害化处置经—费，及时安全《处置(市环保局、】。公安局负责》201？8年6？月，底前完成)
】 (：六，)大：。力提升危《险，化学品安全保—。障能力
【2，4，.，强化：危险：化学品安全监管【能力建设加强—负有危险化学—品，安全：监管职责部门—的监管力量明确【危险化学品安全监】管机构和人员—能力建设以及检【。查设备设施配备要】。。求强化危险化—学品安全监》管队伍建设落实【专业监管《人员配比不》低于在职《人员7？5，%的要求重点充【实市、县两》级安：全生产执法人—员强化乡镇(街【道)安全生产监【管力量建设》。提高依法履职能【力水平(《各有关部门按职责分！工负：责，2018《年6月底前完成)】
，
， 25《.，积极利？用社会力量》助力危险化》学品安全监管创新监！管方式加强中—介，机构力量培育—利用政？府购：买服务？等方式充分发—挥行业协会、—注册安全工程师【事务所、安全生产服！务机构、保》险机构等社会力量】的，作用持续提升危险化！学品安全监》管水平增强监管效果！(各有关部门按职责！分工负？责持续推进)—
26.严格！安全、环保》评价等第三方服务】机构监管加强安全】、环保、职业卫生】评价：(检测)机构—的日常监管》严格规？范，安全：评价和环境影响评价！行为对弄虚》作假：、不负责任》、有不良记》录的安全、》环，保评价机《构依法？降低资质等级—或，吊销资质证书追究】相，关责：任并在媒体》曝光(各有》关部门按职责分【工负：责2018》年6月底前》取得：。阶段性成果健全第】三方服务机》构监管制《度;2018年7】月至2？019年10月【深，化提升)
》
27.借【鉴国：内外先进《经验防范《较大以上和有重大影！响的危险化学品生产！安全事故鼓》励化工企业》借鉴采？。用国际安全标准【提高安全《管理水平(市人社局！、工业和信息化委、！安监局等按职责分】工负责201—8年6月底前—完成)
》 ：(七)加强危—险化学品安全监管信！息化：建设
2【8.完善危险—。化学品登记制度加强！危险化学品登—记工作建立全市【危，险化学品企业信【息数：据库并？实现：部门数据共享(【市安监局牵头市工】业和信息化委、环】保局、农《业局、卫生计生【委等按？职责分工负》责2018年6月底！前取：得阶段性成果建立全！市危险化《学品企业信息数【据库并在相关部【。门间实现数据共享;！2018年7月【至2019年1【0，月深化提升)
【
2《9.建立《全市危险化学—品监管信息》共享平台《依托政府数据统一】共享交换《平台建立危险化学品！生产：(含进口)、储存】、使用？、经营、运》输和废弃处置企业】大数据？库形：成，。政府建设管理、企业！申报：信息、数据共建共享！、，部门分工监管的【综合信息平台—鼓励企业建立—安全管？理信：息平台提高企业自】身安：全管理能力灵活运用！各种方式探索实【。施易燃易《爆有毒危险》化学品电《子追踪标识制度及时！登记记录全流向、】闭，环化的？危险化？学品信息数》据基：本实现？危险：化，学品全生命周期信】息化安？全管理及信息—共享(？市工业和信》息化委牵头市发展】改革委、公安局、环！保局、交通运输【局、农业《局、：质监局、安》监局、南阳海关【、南阳车务段、南】航南阳基地等按职责！分，工负：责2018年6月底！前，。取得阶段性》成果综合信息平台】初步建成开展易燃易！爆有毒危险化学品电！子追踪标《识制度试《点工作;《。2018年7—月至2019—年10月深化—提升)
— (八)加强危险】化学品应《急救援工作》
30.【进一步规范应急处置！要求制定更加—规范的危险》化学品事故接处【。警和应急处置规程】完善：现场处置程序探索建！立专业？现场指挥官制度坚】持，以人为本、科学施救！、安：全施：救，、有序施救有—。效防：控应急处置过程【风险：避免发生次生事故事！件推动？实，施科学化、精细化】、，规范化、专业化的】应急：处，置(市安监局牵【头市公安局》、环保局、交通【运输：局等：按，职，责分工负责》201？8年6月《底前完成)
！31.加大资金【支持力度有效—利用安全生产预防及！应急专项资金—引导各县(》区)：政府(管《委会)加大危险【化学品应《急方面的《。投入探索安》全生产责任》保险在事故处置【过程中？发挥作用的方法(】市财政局牵头—市安监局《等按职责分工—负责持续推》进)：
3》2，.，强化危险化学品专】业，应急能力建设制定危！险化学品应急能【。。力建设法规标—准规：范救援队伍的—指挥调？度、装备配备和训练！考核建立统一—。指挥、快速反应【、装备精良、—训练有素的危—险化学品应急救【。援力量体系完善全】市危险化学品—应急救援(实训【)方案优化应急力量！布局：和装备设施》配备健全应急物资储！备与调？运机制加强》。环境应急监测及【处理能力建设督促危！险化学品生产经【营，企业强化《应急救援能力建【设联运互通的应急】救援指挥《平台实？行区域化应急—救援资源共享将【相关应急《救援力量纳入统一】调度体系(市安【监局牵头市发展改革！委、：财政局等按职责【分工负责持续—推进)
【33.加强危险化】学品应急预案管理】。简化、完善危险化】学品：相关应急预案编【制以及应《急演练要《求积极推行使用应】急处置卡定期组织】开展联？合演练根据演练【评估结果及时修【订完善应《急预案进一》步提高应急》预案的科学性—、针对性、实—用性和可操作性确】保，企业：应急预案与政府及其！部，门相：。关预：案衔接畅《通(市安监局负【责2016年6月前！取得阶段性成果修订！完善危险化学品应急！预案定期开展应急】救援：演练;20》18年7月至2【01：9年10月深化【提，升)
《 (？。九)加？强危险化学品安全宣！传教育和人》。才培养
3】。4.大力推进危险化！学品安？全宣：传建：立定期的危险—化学品企业和化工】园区公众开》放日制度创》新方式方法加强正面！主动引导开展多【种形式的宣传普【及活动不断提高【全社会的安全意识与！对危险？化学品的科学—认知水平《(市安监局牵头市】教育局、科技局、文！广新局等按》职责分工负》责，持续推进)
【 ：35.加强化工【行业管理人》才，培养强化《化，工行业从业人员培】训教育开展化工人才！培养开办化》工安：全网：络教：育加强化《工行业安《全管理人员培—训(市教育局—、安监？局等按职责分工负责！2018年6月【。底前取得阶段性【成果与高校》。签订化？工人才培养》。协议;？2018年7月至2！。019年10—月深化提升》)
？ 36.加快化】工产：。业工人培养》推动化工企业通【过定向培《养、校企《联合办？学和企业新型—学徒制等方式加快产！业，工人培养《确保涉及“》两重点一重大—”生产装置、储存设！施，的操作人员达到【岗，位技能要求》(市教育局》、人社局、安监【局，等按职责分工负责持！续推进)加快培【养具有较强安全【意识：、较高操作技—能的工人《队伍有效缓解化【工产业人才缺乏的问！题(市安监局牵头市！教育局、人社局等】按职责分工负责【持续推进)
】 六、？工作：要求
《 ， (一)各县(区)！政府(管委会)和市！直有关单《位要按照《工作分？工和完成时限要求】结合本？地、本单位》实际制定具体实施】方案落实工作责任】并，于，2，017年4月底前】将，本地、本单位的实施！方案报送市政—府安委会办公室【各地：、各：有关单位要分别【确定1名科》级联络员和1名工】。作人员负责》日常工作的联—。系和：协调并于4月底【前将名单、电—话和电？子邮箱报送市—政府安委会办公【室(联系人》黄永：胜联系电话》。631？85298、13】6，839？89：196？)
(二【)各县？(区)政府(—管委会)和市直有】。关单位要高度重【视危险化学品安全】综合：治理工作加强—。组，织领导密《切协调配《。合精心组《织实施确保取得实】效每季度最后—一个月15日前【向，市政府安委会办公】室报：送工作进展》情况市政《府安委？会办公室要》对各地、各有—关单位的工》作开展情况进行督】查定：期通报工作信息并列！。入年度目标考核
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