江，西省农村公路建【设管理？办法 第一章　【总则 ？　　第一条　为加】强和规范全省农【。村公路建设管—理促进农村公—路健：康、：。。持续发展适》应建设社会》。主义新农村需要根】据中华人民共和国】公路法、江》西，省公路条例和—交通运输部农村公】路建设管理办法【并结合？。我省：实际制定本办法 　！　第：二条　本办》法适：用于各？级人民政府和有关】部门投资《本省境内农村公【路新建和《改建工？程的：建设管理本办—法所称农村公路包括！县道、乡道》和村道及其》所属设施 　　【第三条　农》村，公路建设应当遵循】统筹规划、分级管理！、县为主体》。和因地制宜、—经济实用、安全环】保、确？保质量的原则— 　：　第四条　县级【人民政府《是本行政区域内农】村公路建设的—责任主体《负责组？织协调有关》部门做好农村公路】建设工作其中县【道，由所在县《（市、区）人民政府！负责建？设或由县（市—、区）？。人，民政府组建项目法】人，（建设单位）负责建！。设；乡（镇）—人民政府在县级人民！政府确？定的职责范》围内负责《。乡道的建设以及【村道的组织建设工】作 　　第五—条　农村公路—建设项目应当根据】农村公路建设规【划和分阶段建—设重点按照简便【适用：、切合实际》的原则和国家规【定的程序组织建设】 　：　第六？条　农村公路—建设应当保证质量】降低建设成本—。节能：降耗保护《生态环？境，。并推广运用》。新技：术、新材料、—新工：。艺、新设备》 　　第七》条，　省交通运输厅负责！全省农？村公路建设的行业】管理省公路管理局负！责，全省农村《公路建设的监—督，、管理和指导工【作省交通建设工程】。质量监督《管理局负《。责全省农村公路建】设的质量和》安全生？产监督指导工作【 　　？设区：市交通？。运输局负责辖—区内农村公》路建设的组织和行】业，监管统筹计划—编报及监督管—。理县（？市、区）交通运【输主管部门具体【负责本辖区农村公路！建设的组织实—施和监督管理 　】　第八条　各设区市！、县（市、》区）人民政府—应加强农村公路【建，设管理工《。作建立目标管理【责任制并纳》。入对下一级》。。人民政？府，、相关部门年度工】作考：核，的目标？体系 第二章　【标准和设计 　　第！九条　县（市—、区：），交通运输主管部门应！当按照因地制宜、】实事求是的原则合理！确，定农村？公，路的建？设标准 《　　县道和乡道应】当，按照等级公路建设标！准建设其中县道一般！应按三级及以—。上公：路技术标准建设【乡道应？当按：。照四级及《以上公？。路技术标准》建设：路面宽度应当不低于！双车道标《准村道建《设标准应当根—据当地实际需—要和经济条件确定】一般不低于四级公路！技术：标准 ？　　第十条》　农村公路建设【的技：术指标应《当根据实际情况合】理确定？对于工程《艰巨、地质复杂【。路段：在确保安全的前提下！经技术？安，全论：证平：纵指标可适当降低路！基宽度可适》当减窄 《　　第十一条—　农村公路建—设应当充分利用【现有道路进行改建】或扩建路面结构应当！选择能？够就地取材、—易于：施工、有利于后期养！护的结构桥涵—工程应当采用经【济适用、施工方便】。的结：构型式推广使—用江西省农村—。公路中？小桥梁设计通用图（！试用：） 　　《第十二条　农村公路！建设应当重视—排水和防护工程【的设：置提高公路抗灾能】力按照保障安—全畅通的要求同步建！设交通安全、排【水和：生命：安全防护设施—。等附属？设施：以及危桥改造— 　　第十》三条　农村公路【建设应当充分考虑】农村客运的发展需要！农村客运候车亭【应与农村公路—主体工程《同步设计和建设【。 　：　第：十四条　农村公【路二级以上（含【二级）公《路，或大桥、特大桥梁】。、隧：。道工程项目应当【按照国家有关规定分！。初步设计和》。施工图设计两—个阶段进行；其【他工程项《目可直接采用—施工图一《。阶段设计 　　第】十五条　农村—公路二级以上（含二！。级，）公路？或大桥、特》大桥梁、隧道工程项！目的初步设》计、施工图设计【和三级公《路、中桥的施工图】一阶段设计由各【。设区市交通》运输局负责审批报省！公，路管：。理局备？案其余农村公—路项目由县（市【、区）？交通运输主》管部门负责审—批并报设区》市，交通运输局备案【 　　？。第，十六条　农村公【路四：级以上（含四级）公！路、桥梁《、隧道工程的—设计应当由具有相】应资质的设计—单位承？担；其他农村公路】工程的？设，计可由县（市、【区）：交通：运，输主：管部门组织》有经验的《技术人员承担但【设计文件应》具，备路线平纵断—面，图、路基《。标准：断面设？计、路？面结构图和构—造，物结构图以及施【工图预算等基—本文件 《第三章　资》金筹集与管理 【　　第十七条—　农村公路建设【实行政府投资—为主、农村社区投入！为，辅、社会各》界共同参与的多渠道！筹资：机制 　　鼓励农村！公路沿线受》益单位捐助农村公路！。建设鼓？励利用冠名》权、：路边资源开发—权、：绿化权等方》式筹集社《会资金投资农村公路！建，设，鼓励企业和》个人捐？款用于？农村公路《建设鼓？励积极争取金融【部门信贷支持—用于有偿还能—力的农村《公路：建设项目积极—探索政府《购买服务《模式用于农》村公路建设 　　第！十八条　《农村公路建设—。不，得采用？强制：手段向单位和个人】。集，资不得强行让农民出！工、备料确需农民】出资、？投入劳动力》的应当由《。。村民委员会》征得农民同》意 　　《第十：九条：　国家和省级—对农村公路建—设，的补：助资金应当全—部用于？。农村公路建设工【程项目并《严格执行国家和省】。对农村公路补助【资金使用的有—关规定不得从中【提取设计、咨询、】审查、？管理、监督及质量】保证金等费用 　】　省级补助资金在计！划下达后10—0%拨？付，至各设区市》交通运输《局各设？。区，市交通？运输：。局应及时、全额拨付！至县（市、区）交通！运输主？管部门市级补助【资金及县级自筹资】。金也应同步拨付到位！省级奖励资金待项目！交工验收后由—省交通运输厅依据】验收备案情况下拨】 　　？第二十条　农村【。公路项目建设单【位应确保建设—资金足额落实到位并！按照工程进度分【期支：付 　　第二十【一条　农村公路【建设不得拖欠工【程款和农民》工工资不得》拖欠征地拆迁款 】　　第二《。十二条　各设区【市、县（市、区）交！通运输主管部—门应：当依据职责建—立健全农《村公路？建设资金管理制度按！。规定建立《资金使用的明细台账！负责资金使用情况的！日常监管工作并按】规定进行《项目财务决算和竣】工，。审计 　　农村公】路建设资金使用应当！接受审？计、财政和》上级行业管理部【门的监督检查—。 　　任《何，单位、组《织和：个，人不得截《留、挤占和挪用【农村公路建设资金】 第四？。章，　组织管理 　　第！。二十三条　农—村，公路建设应实行“】七公开”《。制度即年度建—设计：。划公开、建设资金】补助政？策公开？、招标过程公开、】施工过程管理—公开、质量》监督公开、建设【资金使用公开、竣（！交，）工验收《公开鼓励群众代表参！与监：督工作 　》　第二十四条　农】村公路建设》。。用地依法应当列入】农用地的范围—按照国家有关—。规定执行 》　　第二十五条　】农村：公路建设需要拆迁的！。应当按照《当地政府确定—的，补偿标准给予补偿补！偿标准应《。当公开 《。　　第二十六—条　农村公路建【。设项目？符合法定《招标条件的应当依】据中华人民共和国招！标投标法和地方政府！有关：法律法规进》行招：标 　　第二十【七条　县《级以上交通运输主】管部门应当加—强对农村公路建设】项目招标《投，。标工作的指》导和监督设区市交通！运输：局可以编制》符，合本地农村公路建设！实际的招标文—件，范，本 　　第二十【八，条　对于规模较大、！技术复杂的农村公路！建设项目以及独立】的隧道、特》大桥：梁、大桥工程项【目应当单独进行招标！投标其他农村—公路建？设项目可以在同一】乡（镇）范围内【多，项目合？并招：。标 ：　　第二十》九条　沥青》。或水泥？混凝土路面》、桥梁？、隧道等工程应当选！择持有国家规定的】。资质证？书的：专业队伍施工路基改！建和公路《附属工程在保证工】程质量的条件下【可以在专业技术人】员，。的指导下组》织当：地农民参加施工 】　　第三十条　农村！公路三级以上—（含三级）公路或中！桥以上（含中桥）】桥梁、隧道工程【项目应当依法办【理施：工许可施工许可由】各设区市交通运【输局负责受理、审查！和批：准，；其他农村公路【。建设项目完》。成相应准《备工作并经县—（市、区）交—通运输主管部门认可！的即视同批准开工建！设 　　《第三十一条　农村】公路建设项》目应当建立工程质量！责任：追究制和安》。全生产责任制建设】。单位：对工程质量负管【理责任施工单位【对施工？质量负责建设—单位和施工单位要依！。据职责明《确质量责任落实【质量保证措》施加强质量与技【。术管理？ 　　第《三十二条　农村公路！建设项目应当设定】质量缺陷责任—期和质量保证金质】量，缺陷责任期一般【为1年质量保—证金一般《为施工合同额的5】%质：量保证金由施工单位！交付由建设》单位设立专户保【管质量缺《陷责任期满、质量】缺陷得到有》效处：置，后质量保证金应当返！还施工单位 　【　第三十三条—　农村公路》建设过？程中发生《工程质？量或者安全事—。故应当按照有关规定！及时上报不得隐瞒 ！　，　第：三十四条　县级以】上，交通运？输主管部门要—加，强对农村公》路建设工程质—量监督管理工作的领！。导建立？健全农村公路建设】工程质量监督机构农！村公路项《目中二？级，以，上（含二级）—公路、大桥以—上，（含：大桥）桥梁、—。隧道工程的》质量监督由设区【市交通？工程质量《监督：部门负责《其他农村公》路项目建设工程【质量监督职责划【分由设区市》交通运输局确—。。定 　？　第三？十五条　农村公路】三级以上（含三【。级）公路、中—桥，以上（含中桥）桥】梁、隧道《工程应实行工程监】理制度并应》依法实行招标确定】。监理：单位其它《农村公？路工程？监理可以由县（【市、区）交通运输主！管部门以县为—单位组建一个或几】个监理组进行—监理；有条件—的可：通过招标方式—委托：社，会监理机《构监理？ 　　农村公—路工：程监：理工作？应当注？重技术服务和指【导配备必要的检测】设备和检测人员加】强现场质量抽检确保！。质量避免返工— 　　第《三，。十六条　农村公路】建设实行报告制度】各设区市交》通运：输局：。应在每？月28？日之前将本设区【市截止本月的工【程建设进《度、：资金到位报表以【及其他有关情况【报省公路管理—。局 第五章　工程】验收 　《　第三十七条　【农村公路建》设项目完工后交、】竣工验收之》前应及？时向项目质》量监督机构申—请交工验《收质量检测和—竣工验收质》量鉴定未《经项目质量监—督机构？进，行交工验收质—量检测和竣》工验收质量鉴定【的项目？。不得组织交、竣工验！收 　　第三十八条！　农村？公路建设项目实行验！收制：度县道、中》桥以上（含》中桥）桥梁、隧道工！。程项目由各设区市交！。通运：输局负责组织验收】乡道：、，村道、小桥项目【由县（市、区—）交：通运输？主管部门《。负责组织验》收报设区市交通【运输局备《案省公路管理局对】农村公路工程验收工！作，进行抽查《 　：　第三十九条—　农：。村公：路建设项目的交（竣！）工验收可以合并】进行县道、》中桥以？上（含中桥》）桥梁、隧道—。工程项目一般按项】目验收；乡》道、村道、小—桥可以乡《（镇）为单》位按：年度分批次》组织验收《 ，　　第四《十条　农村公路建设！项目验？收合格后《方可正式开放交通 ！　　第四十一条　农！村公路？建，设项目验收合格后应！当，落实：养护责任《。和养护资金加—强养护管《理确保安全畅通【。。 　　第四十二条】　农村？公路建设项目—验收合？格，后各级交通》运输：主管部门应及—时组织对本》辖区农村公路数据库！的更新？维护工作 　　第】四十三条　》农村公路《各参建单位必须【建立：工程项目档案管理】制度由项目建—设单位按规定收集】、整理、归》档工：。程结束后移》交县（？市、区？）交通？运输主？管部门 　》　 第六章 监【督检查 　　第四十！四，条　省公路管理【局应加强全》省农：村公路工程建—。设计划执《。行情况的监督、检】查市、县两级交【通，运输：主管部门《应建立？有效的监督检查机】。制确保农村》公路工程建设质量】和施工安全 　【　第四十五条　【农村公路建设项【目应加强廉政建设】从事建设项目管理】的工作人《员在建设项目管【理工作中玩忽职守】、滥用职权、徇私】舞弊的？。提请有关部门追【究行：政责任对严重—违法违纪问题涉嫌犯！罪的移交司》法机关依法追究刑】事责任 　　—第四十？六条　？有关单位有下列【行为之一省公—路管理局应责令限】期整改；并视情【节轻重核减、收回】专，项补助资《。金核减或停》止，下达下年度》农村：公路建设投资计【划并在全省》范围内通报 　　】（一）提供虚假情况！骗，取补助？资金的； 　　（】。二）擅自减》少建设规模、降低】技，术，。。标准的； 》　　（三《）擅自？改变农村公路建设】专项补助资》金使：用用途或调整改【造项：。。目的； 　　（四）！。未按要求及时足额配！套地方自筹资金【或截留、挤占、挪用！建设资金的； 【　　：（五）项目计划【下达一年仍未组【织实施的；项目【。已开工资金连—续结转两年的； 】　　（六）应招标项！目未依法《招标的； 》　　（七）发生【农村公？路工程建设质量【或安全事故隐瞒不报！、谎报或拖》延报告期限的—； 　　（八—）拖欠工程款或农】民工工资的》。； 　　（九—）工程质量不合【格的； 　》　（：十）不按省》相关规定《及时报送《工程进展情况的；】 　　（十一）其他！。违反国？。。家法律、法规和本】办法相关规》定的行？为 第？七章 ？。附则 　　第四十】七条　 各》设区市交《通运输局《。应根据本《办法制定《具体的实施》细，则或补充《规定并？报省交？通，运输：厅、省公路管理局备！。案 　　第》四十：八条　省《直管：县体制改革》试点：。县（市）交通运输部！门的行？业，管理权限和职能【按照：江西省交通运输厅省！直管县？（市：）体：制改革？试点工作方案（赣】交规划字〔2—014〕《15：0号：）执行 　》　第四十九条　本】。办法由省交通运输厅！负责：解释 ？　　第五十条—　本办法自发布【之，日起施行 　　自】本，办法发布之日原【。江，西省农村公路建设】管，理办法（《赣交计字〔2—007〕6》6号）、《江，西省农村渡口改渡建！桥管理办法（—赣，交计字〔2》007〕65号）】、江：。。西省农？村公路改造》工程验收《办法（赣交计字〔】20：07〕39号）【、江西省交通—运，输厅办公室》。关于加快农村—公路建？设项目验收》工作的通知（厅办字！〔2014〕132！号，）同：时废：止，