江，西省农村《。公路建设管理办法】 第一章《　总则 　　第一条！　为：加强和规范》全省农村公路建设管！理促进农村公路健康！、持续？发展适应建》设社会主《义新农村需要根【据，中华人民共和—国公路法《、江西省《。公路条例和交通运】输部：农村公路建设管【理办法并结合我【省，实际制定本》办法 　《　第二条《　本办？法适用于《各级人民《政府和有《关部门投《资本省？境内农村公路新建和！改建工程的》建，设管理本办》法所称农村》公路包括县》道、乡道和》村道及其《所属设？施，。 　　第三》条　农？村公路？建设应当遵循统【筹规划、分级管理】、县为主《体和因地《制宜、经济实用【、安全环保》、确：保质：量的原则《 　　第四条—　县级人民政府是本！行政：。区域内农村》公路建设的责任主体！。负责组织协》调有关部《门做好农村公路建】设，工作其中县》道，。由，所在县（市、区）人！民政府负责建设或由！县（市、《区）人民《政府组建项目法人（！建设单位）负—责建设；乡（镇【）人民政府在—县，。级人民政府确—定的职责《范围内负责乡道的建！设以及村道的组织建！设工作 　　第【五条　农村公路建设！项，目应当根据农—村，公路建设《规划和分阶段—建设：重点按照简》便适用、切合实际的！原则和国《家规：定的程序组》织建设 　　—第六条　农村—公路：建设应当保证质量】降低建设成》本节能降耗保护生】态环境？并推广运用》新技术、新材料【。、新工艺、新设【备 　？　第七条　省交通】运输厅负责全省农村！公路：建，设的行业管理省公路！管理局负责全省农】村公路建《。设的监督、管—理和指导工作—省交通建设工程质】。量监督管理局负责】。全省农村公》路建设的《质量和安全生—产监督？指导工作 》　　设区市交通运输！局负责辖区内—。。农村公路建设的组织！和行业监管统筹计】划编：报，及监督管理县—（市、区）》交通运？输主管部门具体负责！本辖区农村公路建设！的组织？实施和？监督管？理 　　第》八条　？。各设区市、》。县（市、区）人民政！府应：加强农村公路建设管！理工作建立目标管理！责任制并纳入对【下一：。级人民政府》、相：关部门年度工作考核！的目标体系 第二】章　标？准和设计《 　　第九条　【县（市、区）交【通运输主管部门【应当按照因地制宜】、实事？求是的？原则合理确定农【村公路的建设标【准 　　县道和乡】道应当按《照等：级公路建设标—准建设其中县道一般！应按三级及以—上公路技《术标准建设乡道【。应，当按照四级》及以上公路技术【标准建设《。路面宽度《应，当，不低：于双车道标》准村：道建设标准》应当根？据当地实际需—要和经济《条件确定一般—不低于四《级公路技术》标准 　　》第十条　农村—公路建设的技—。术指标应当根据【实际情况合理确定】对于工？程，艰巨、地质复杂【路段在确保安—全的前？提下经技术安全论】证平纵指标》可适当降低》路基宽度可适当减】窄 ：　　第十一条　【农村公？路建设应当》。充分利用现有道【路进：行改建或扩》建路面结构应当【。选择能够就地取【材、易于《施工：、有利于《后期养护的结构桥】涵工程应当采用【。经济适用《、，施工方便的结构型式！。推广使？用，江西省农村公路【中小桥梁设计通用图！（，试用） 　　第十】二条　农村公路【建设应当重》视排水和防护工程】的设置提《。高公路抗灾能力【按照保障安全畅【通，的要求同步建设交通！安，。全、排水《和生命安全防护【设施：。等附属设施以及危桥！改造 　　第十三条！。　农村公《路，建设应当充分考【虑农村客运的发展】需要农村客运候车亭！应与：农村公？路主体工《程同步设计和—建设 　　第十【四条　农村公路二级！以上（含二级—）公路或大》桥、特大桥梁—、隧道工程项目应当！按照国家有关规定分！初步设计和》。施工图设计两个阶】段进行；其他—工程项目可直接【采用施工图一阶【段设计 《　　：第十五条　农村公】路二级以上》。。（含二？级）公路或大—。桥、特？大桥：梁、隧道工程项【目的初步《设计、施工图设计和！三，级公路、中桥的施】工图一阶段设—计由各设区》。市交通运输》。。局负：责审批？报省公路管》理局备？案其余农《村公路项目由县（】市、区）交通运【。输，主管：部门负？责审批并报设—区市交通运输—局备案 《　　第十六条　农村！公路四？级以：上（：。。含四级）公路、【桥梁、隧道》工程的？设计应当由具有相】应，资质的设计单位承担！；其他农村公路工】程的设计可由县【（市、区《）交通？运输主管部》门，组织有经验的—技术人员《。承担但设计》文件应具备路线平纵！断面图、路基标【准断面设计、—路面结构图》和构造物结构图以】及施工图预算等基本！文件： 第三章　资金筹集！与管理 《　　第十七条　农】村公路？建设实行政府—投资为主、农村社】区投：入为辅？、社会各界共同参】与的多渠《。道筹资？机制 　　鼓—励农村公路沿线受益！单位捐助农村公【路，建设鼓励利》。用冠名权、路边资源！开发权、绿化—权等方式筹集社【会资金投资农—村，公路建设鼓励企业和！个人：捐款用于《农村公路《建设鼓？励积极争《取金融部门信—贷支持用于》有，偿还能力的农村【公路建？设项目积《极探索政《府购买？服务模式用于—农，村公路建设 　　第！十，八条　农村公路建设！不得采用强制手【段向单位和个人【集资不得强》行，让农民？出工、备料确—需农：民出资、投入—劳，动力的应《当由村民委员会征得！农民同？意 　　《第十：九条：　国家和省级对农】。村，公路建设《的补助资金应当全部！用于农村公路建设】工程：项目并严格执行国家！和省对农村公路补助！资金使用的》有关：规定不得从》中提取？设计、咨询、审【查、管理、监督及】质量保证金等费用】 　　省级补助资金！在计划下达》后100%拨付至】各设区市交通运输局！各设区市《交通运？输，。局应及时、全额【拨，付至县（市、区）】交通运输主》。管，部门市级《补助资金及县级自筹！资，金，也应同步《拨付到位省》。级奖励资金》待项：。目交工验《收后由省交通运输】厅依据验收备—案情况下拨》。 ，　　第二十条　农】村公路项目建设单】位应：确保建设资金—足额落实到位并按照！工程进度分期支付】 　　第二十—一条　？农村公路建设不得】拖欠工程款》和农民工工资不得拖！。欠征地拆迁款— 　　第二十二条】。　各设区市、县【（市、区）交通运】输主管部门应当依】据，职责建？立健全？农，村公路？建设资？金管理制度按规定】建立资金《使用：的明细台账负责【资金使用《情况的日常监—管工作并按规定【进行项目财务—。决算和竣工审—计 ：。　　农？村公路建《设资：金使用应当接—受审：计、财政和上级行】业管理？部门的监督检查 　！　任何单位》、组织和个人不得截！留、挤占和挪用农】村公路？。建设资金 第四【章　组织管理 　　！第二十三条　农【村公路？建设应实行“—七公开”制度即【年度建设计划—公开、建设》资金补助政策公开】、招标过程公开【、施工过《程管理公开》、质量监督公开、建！设资金使用公开、】竣，（交）工验收公【开鼓励？。。群众代表参》与监督工作 　　第！二十四条《　农村公《路建设用地依—法应当列入》农，用地的范围》按照国家有关规定】执行 ？　　第二十五条【　农村公路建设需要！拆迁的应当》按照当地政府确定的！补偿标准给予—补偿补偿标准应【当公开 　　—第二十六条　农村公！路建：设项目？符合法定招标条件】的应当依据》中华人民共》和国招标《投标法和地方—政府有关法律法【。规进行？。招，标， 　：　第二十七条　县】级以上交通运输主】管部门应当加强【对，农村公？路建设项目》招，标投标工作的指导】和监督设区》市，交通运输局可以编】制，。符合本地农村公路】建设实际的招标文件！范本 　　第—二十：。八条　对《于规模较大、技术】复，杂的农村公路建【设，。项目以及《独立的隧道、特大桥！梁、大桥工程项【目应当单独进行招】标投标其《他农村公路建设【项目可以在》同一乡（镇）—范围：内多项目合》。并招标 　　—第，二十九条　》沥青或水《泥，混凝土路面、桥【梁、隧道《等工程应当选择【持有国家规定—的资质证书的—专业队？伍施工？路基改建和公路附】属工程在保证工【程质量的《。条件下可以在专业技！术人员的指导下【组织当？地，。农民参加施工 【　　第三十条　【农村公路三级—以上（？含三级）公路或【中桥：以上（？含中桥）桥梁、隧】道工程项目应—当依：法办理施工许可施工！许可由各设》区市交通运输局【负责：受理、审查》和批准；其他农【村公路建设项—目完成？。相应准备工作—。并经县（《市、区？。）交通运输主—管部门认可的即视同！。批准开工建设 　　！第三十一条　—农村公路建设—项目应当建立工程质！量责任追究制和安】全生产？。责任制建设单位对工！程质量？负管理责任施工单】。位对施？工质量负《。责建设单位和施工单！。位要依据《职责明确《质量责任落实质量】。保证措施加》强质量与技术管理 ！　　第？三十二？条　农？村公路？建设项目《。应当：设定质？量缺陷责任》期和质量保证金【质量缺陷责任期一】般，为1年质《量，。保证：。金，一般为施工合同【额的：5，%质量保证金由施】工单位交付》。由建设单位》设立专户保管—质，量缺陷？责任期满、质量缺陷！得到有效处》置后质量保证金【应当返还施工单位】 　　第三》十三条　农村公路建！设过程？中发：生工程质量》或者安全事》故应当按照有关规定！及时上报不得隐瞒 ！　　第三十四—。条　：县级以？上交通运《输主：管部门要加》强对农村公路建【。设，工程质量《监督管理工作—的领导？建立：健全农村公路建设】工程质量监》督机构农村公路【项目中？二级以上（含二【级）公路、大桥【以上（含大桥）桥梁！、隧道工程的质量】监督由设《。区市交通工程质量监！督部门负责其他农村！公路项目建设—工程质量《监督职责划分由设】区市交通运输局【确定 　　第三【十五条　《农村：公路三级以上（【含三级）公》路，、中桥以上》（含：中桥）桥梁》、隧：道，工程应？实行工？程监理制度并应【依，法，实行招标确》定监：理，单位其它农村公【路工程监理》可以：由县（市、区）【交，。通运输主管部门【以县为单位》组建：一个或？几个监理组》进行监理；有—条，件的可通过招标方式！委托：社会监理《机构监理 　　农村！公路工程《监理工作应当—注重技术服务和【指导配备必要的【。检测设备和》检测人员加强现场】质量抽检《确保质量避免—返工 　　》第三十六条》　农村公路建设【实行报告制度各设】区市交通运输局【应在每月《28日之《前将本？。设区：市截止本月》的工程建设进—。度、资金到位—报表以及其他有关】情况报省公》路管：理局 第五章　工】程验收 　　第三十！七条　农村公—路建设项目完工后交！、竣工验《。收之：前，应及时向项目质【量监督机构申请交工！验收质量检》测和竣？工验收质量鉴定【未经项目质量监督机！构进行？交工验？收质量检测》和竣工验《收质：量鉴定的项目不得】组织交、《竣工验收 　—　，第，三十八条　农村公】路建设项目实行验】。收制度县道、中桥以！上（：含中桥？）桥梁、隧道工程项！目由各设区市交通运！输局：负责组织验收乡【道、村道、小桥【项目由县（市、区】）交通运输主管部】门负责组织验—收，报设区市《交通运输局》备案省公路管—。理局对农《村公路工程验收工作！进行抽查 　　第三！十九条？　农：村，公路建？设项目的交》（，竣）工验收》可以合并进行县【道、中桥以上（含】中桥：）桥梁、隧道工程】项目一般《按，项目验收；》。乡道：、村道、小桥可以乡！（镇）？为单位按年度分批次！组织验收 　—　，第四十条　农村公路！建设：项目验收合》格后方可《正式开放交通 　】　第四？十一条　农村公路】建设项？目验收合格后应【当落实养护》责任和养护资—金加：强养护管理确保安全！畅通 　　》第四十二条　农村】公路建设项目验收】合格后各级交通运输！主管部门应及时组】织对本辖区农村【公路数？据库的更《新维护工作 　　第！四十三条《　农村公路各参建单！位必须？建立工程项》目档案管理制—度由项目《建设：单位按规定收集【、整理、归档—工程结束《后移交？县（市、区）交【通运输？。主管部门 　—　 第六章 监督检！查 　　第四—十四条　省公路管】理局应加强全—省农村公《。路工程建设计—划执：行情：况的：。监，督、检？查市、县两级交通运！输主管部门》应建：立有：效的监督检查—。机制确保农村公【路工程建设》。质量和？施工安全 　—　第四十《。五条　农村公路建设！项目应加强廉政建设！从，事建设项目管理的工！作，人，员在建设项目管理】工作：中玩忽职守、滥用职！权，、徇私舞弊的提请有！关部门追究行—。政责任对严重违法】违纪问题涉嫌犯罪】的移交司法机关【依，法追究？刑事责任 　—　第：四十六条　有关单位！有下列行为之一【。省公：。。路管理？局应：责，令限期整改；并视】情节轻？重，核减：、收回？专，项补助资金核—。减或：。停止下达下年度农】村公路？建，。设投资？计划：并在全省范》围内通报 》　，　（一）提供虚假】情况骗取补助资【金的； 　　（二）！擅自减少建设规模、！。降，低，技，术标准的； 　　】（三）擅自改变农】村公路建设专项补】助，资金使用用途或调】整改造项目》。的，； 　　（四）未】按要求及时足额【配套地？方自筹资金或截【留、挤占、挪用【建，设资金的； —　　（五）项目计】划下：达一年仍未组织【实施的；项目已开】工资金连续结转【两年的； 　　【（六）应招标项【目未依法招标的； ！　　（七《）发生农《村，公路工？程建设？质量或安全事故隐】瞒不报？。、，谎报：或拖延报告期限的；！ 　　（八）拖欠】工，程款或？农民工工资的； 】。　　（九）工程质】。量不合格的； 　】　（十）不》按省相关规》定，及时报送工程进展】情况的；《 　　（十一）【。其，他违反国家法律【、法规？和本：办法相？关规定？的，行为 第七章 附则！ 　　第《四十七条　 各【设区市交通运—输，局应根据本办—法制定？具体的实《施细则或补充规【定并：报省交通《运输厅、省公路【管理局？备案 　　》第四十八《条　省？直管县体制改—。革试点县（市—）交通运输部门的行！业管：理权限和《职能按？照江西省交》通运输厅省直管【县（市）体制—改革试？点工作方案（赣【交规划字〔2—014〕15—0号）执行 　　】第四十九条　本办】法由省交通运—输厅负责解释— 　：　第五十条　本办法！自，发布之日《起施行 　　—自本办？法发布之《。日原江西省农村【公路建设管理办法（！赣交计字《〔2007〕6【6号）、《江西省农村》渡口改渡建桥—管理办？法（赣交计字—〔2：007〕65号【）、江西《省农村公路改造工程！验收办法《（，赣，交计字〔2007】〕39号）》、江西？省交通运输》厅办公室关于加快】。农村公路《建设项目验》收，工作的通知（—厅办：字〔20《14：〕1：32号）《同时：废止：