江西省农村》公路建设管理办法】 ，第一章？。　总：则 ：　　第一条》　为加强和》规范全省《农村公路建设管理促！进农村公路健康【、持续发展适—应建：设社：会，主义新农《村需要根《据中：华人民共《和国公路法、江西省！公路条例和交通运】输部农村公路—建设管理《办法并结合我省实际！制定本？办法： 　：　第二条《　本办法适》。用于各？。级人民政府和有关部！门，投资本省境内农村公！路新建？和改建工程的建设】管理本办法所称农村！公路包括县道—、乡道？和村道及其所属设施！。 ，　　第三条　—农村公路建设应当遵！循统筹？规划、？分级管理、》县为主体和因地制宜！、经济？实用、安全环保、】。确保质量的原则 　！　第四条《　县级人民政—府是：本行政区域内—农村公？路建设的责任主【体负责组织协调有关！。。部门做好农村公路建！设工作其《中县道由所在—县（市、区）—人民政府负责建【设，或由：县（市、区）人【民政府组建》项目法人（》建设单位）》负，责建设；乡（镇）人！民政府在县级人民】政府确定《的职责范围内负责】。。乡道的建设以及村】道的组织建设—工作 　　》第，五条：　农村？公，路建设项《目应当根《据农村公路建设【规划和分阶段—建设重点《按照：简便适用、切合【实际：的原则和国家规定】。的程序组织建—设 　　第六条　农！村公：路建设应当保—证质：量降低？建，设成本节能降耗保】护生：态环境并推》广运用新技术、【新材料、《新工艺、新设备 】　　第七条　省【交通运输厅负责全】省农村？公路建设的行业【。管理省？公路管理局》负责全省农村公【路建：设的监？督、管理和》指导：工作省交通建设【工程质量《监，。督管理？局负责全省农村公】路建设的质量和安】。全生产监督指导【工作 　　设区【市交通运输局负责】辖区内农村公路建】设的组？织和行业监管—统筹：计划编？报及监？督管理县（市、区）！交通运输主管部门】具体负？责本辖区农村公路建！设的组织实》施和监督管理 　　！第八条　各设区【市，、县（市《、区）人民政—府应加强农村公路建！设管理？工作建？立目标管《理责任制并纳—入对下一级人民【政府、？相关部门年》度工作考核的目标体！。系 第二章　标【准和设计 　　第九！条　县（市、—区）交通运输主管部！门应当？按，。。照因地制宜》、实事？求是的原《。则，合理确定《农村公？路的建设标》准， 　：　，县道和乡道》应当按？照等级公路建设标】准建设其中县道一】般，应按三级及以上公路！技术标准建设乡【道应当按《照四级？及，以，。上，公路技？术标准？建设路面宽》。度，应当不低《于双车道标准—村道建设《标准应当根据当地实！际需要和经济条【件确定一般不—低，于，四级公路技术标准】 ，　　第十条　农村】。公，路建设的技》。术指标应《当根据实《际情况合理确—定对于工程艰巨、地！。质复杂路《。段在确保安全—的前提下经技术【安全论证平纵—指标可适当降低路基！宽度可适《当减窄？ 　　？第十一条　农—村公路建设应当充】分利用现有道路进】行改建？或扩建路《面结构应当选择【能够就地取材—、易于施工、—有利于后期》养护的结构》桥涵：工程应当采用—。。经济适用、施—工方便的结》构型：式推广使用江西省农！村公路中小》桥梁设计通用图（试！用） 　　第十【二条　农村公路建设！应当重视排水和【防护工程的设—置提高公路抗灾能力！按照保障安全—畅通的要《。求同步建设交通【安全：、排水和生命安全】防护：设施等附属设施以】及危桥改造 　　】第十：三条　？。农村公路建设应【当充分考虑农村【客运的发展需要【农村客？运候车亭应与农【村公路主体工程同】。步设计和建设— 　　？第十四条《。　农村公路二级以上！（，含二级）《公路或大桥、特大桥！梁、隧道工程项目】应当按？照国家有关规—定分初步设计—和，施工：图设计两《个阶段进行；其【他工程？项目可直接采—用施工图一阶段设计！ 　　？第十五条　农村【。公路二级以上（含】二，级）公路或大桥【、特大？桥梁、隧道》工程项目的》初，步设计、施工图设】计和三级公》路、中桥的施工图一！阶，段设计由各设—区市交通运输局负责！审批报省公》路，管理局备《。案其余农村》公路项目由县（【市、区）交通运输】主管部？门负责审《批并：报设区市交》通运：输局备案 　　【第十六？条　农村公路四级以！上（含四《级）公路、桥—梁、隧道工程的【设计应当《由具：有相应资质的—设计单位承》担；其？他农：村公路工程的—设计可由县（—市、区）交通运输主！管部门组织有经【验的技术人员承担但！设计文件应具备【路线平纵断面—图、路基标》准断面设《计、：路面结构图和构造】物结构图以及—施工图预算等基本】文件 第三章—　资金筹《集与管理 》　　第十七条　农村！公路建设实行—政府投？资为主、农村社区】投入：。为辅、社会各界【共，同参：与的多？渠道筹资机制 　】　鼓：励农村公路沿—线受益？单位捐？。助农村公路建设【鼓励：利用冠？名权、路边资源开】发权、绿化权等方】式，筹集社会《资金投资农村公【路建设鼓励企—业和个人捐款用于农！村公路建设鼓励【积极争取《金融部门《信贷支？持用于有偿》。还能：力的农村公路建设项！目积极？。探，索政府购买》服务模式用于农村公！路建设 　》　第十八条　农村】公路建设不得采【用强制手段》向单位和个人—集资不得强行让农】民出工？、备料确需农民出】资，、投入劳动力的应当！由村民委员会征得】农民同意 　　第十！九条　国家和—省级：对农村公路建—设的补助资金—应当全部用于农村】公路：建设工程项目—并严：格执：行国家？和省：对农村公路补助【资金使用的有关规定！不得从中提取设计】、咨询、审查、管】理、监督及质量保证！金等费用 　　【省级补助资金在计划！下达后？100%拨付至各】设区：市交：通运输局各设区市】交通运输局应及时、！全，额拨付至县》（市、区）交通【运输主管部门市级】补助：。资金及县级自—筹资金也应》同步拨付到位—省级奖？励资金待项目交工】验收后由省交通【运输厅依据验—收备：案情况下拨》 　　第二十条【　农村公《路项目？建设单位应确—保，建设资金足额—落实到位并按照工程！进度分期支付— 　　第二十一【。条　农村《公，路，建设不得拖欠—工程款和农民工工资！不得拖欠征地—拆迁款 《　　第二《十二条　各设—区市、县（》市、：区）交通《运输主管部门应当】依据职责建立健全农！村公：路建设资金管理【制度按规定建立【资，金使用的明》细台账负责资金使用！。情况：的日常监管》工作并按《规定进行项》目财务决《算和竣工审计 　　！农村公路建》设资金使用应—当接受？审，计、财政和上级行业！。管理部门的监督检】查 　　任何单位】、组织和个人不得截！留、挤占《和挪用农村公路建设！资金 第四章—　组织管理 —　　第二《十三条？。　农村公路建设【应实行？“七公？开”制度即年—度建设计《划公开、《建设资金《补助政策公开、招】标过程公开、施工】。过程管理公开、质】量监督公开、建设资！金，使用公开、竣—（交）工验收公【。开鼓励群众》代表参与监督工【作 　　第二十四】条　农村公路建设】用地：依法应？当列：入农用地《。。的范：围按照？国家有关规定执【行 　　第》二十五条　农村公】路建设需要》拆迁的应当按照【当地：政府确定的补偿标】准，给，予补偿补偿标准应】当公开 　》　，第，二十六条《　农村？公路建设项目符合】法，定招标条件的应当】依据中华人民共【和国：招标投标法和—地方政府有关法律】。法规进行招标 　】　第二十七》条　县级以》上交通运输主管【部门应？。当加强对农村公路建！设项目招标》投标工？作，的，。指导和？监督：设区：市交：通运输局可以编制】符合本地农村公路】建设实际的招—标文件范本 　　】第二十八条　对【于规：模较大、技术复【杂的农村公路—建设项目以及独立】。的隧道、《特大：桥，梁、：大桥工程项目应当单！独进行招标投—标其他农村公路建设！项目可以《在同一乡（镇）范围！内多项目合并招标 ！　，　第二十九》条　沥青《。或水：泥混：凝，土路面、桥梁、隧道！。等工程应《当选择持有国家规定！的资质证书的—专业队伍施工路基改！建和公路附属—工程在保证工程质量！的条件下《。。可以在？专业技术人员—的指导下组织当地】农民参加施工 　　！第三十条　农村公路！三级以？上（含三级）—公路或中桥以上【（含中桥《），桥，梁、隧道工》程，项目应当依法办理施！工许：可施工？。许可由？各设区？市交通运输》局负责受理、—审查和批准》；，其他农村公路建设】项目完成相》应准备工《。作并经县（市、【区）交？通运输主《管部门？认可的即视》同批准开工》建设 　　第三十】。一条　？农，村公：路建设项目应—当，建立工程《质量责任追》究制和安全生产【责任制建设单位对工！程质量负管理责【任施工单位》对施：。工质量？负责建设单》位和施工单位—要依据职责明—。确质量责《任落实质《量保证措施加强质】量与技术《管理 　　第三十二！条　农？村公路建设》项目应？当设定质量缺陷责】任期和？质量保证金质量缺陷！责任期一般为1年】质量保证金一—般为施工合同额的5！%质：量保证金由施工单】位交付由建设单位设！立专：户保管质量缺陷【责任期满、质—量缺：陷，。得到有效处置后【质，量，保证金应当返还施工！单，位 　　第三十三条！　农村？公路建设过程中【发生工程质量或者】安全事故应当—按照有关规》定，及时上报《不，得隐瞒 　　第三】十，四条　县级以上交】通，运输主管部门要加】强对农村公》路，建设工程质量监【督，。管理工作的领—导建立健全农村公路！建设：工程质量《监督机？构农村公路项目中】二级以上（含二级）！公路、大桥以上【（含：大桥）？。桥梁：、隧道工程的质量】监督由？设区市？交通工？程质量监《督部门负责其—他，农，村，公路项目建设工程】质量监督职责划【分由设区市交—。。通运输局确定 　】　第三十五》条　农村《公路三级以上—（含三级）公路、中！。。。桥以上？（含：中桥）桥梁、隧【道工程应实行工程监！理制度并《应依法实行招标确定！监理单位其它农【村公路工程监理【可以由县（市、区】），交，通运输主管》部门：以县为单《位组建一个或几【个监理组《。进行监理《；有条件的》可通过招标方式委托！社会监理机构监理 ！　　农村公路工程】监，理工作应当》注重技术《服务：。和指导？配备：必要的检测设—备和检测《。人员：加强现场质量抽检】。确，保质量避免返—工 　　第》三十：六条：　农村公《路建设？。实行报告制度—各设区市交》通运输局《应在每月28日之】前将本？设区市截止本月的】。工程建设进》度、资金《到位报表《。。以及其他有》。关情：况报省公路》管，理局 第五章　工】程验收 《　　第三《十，七条　农村公路【。建设项？目完工后《交、竣工《验收之前应及—时向项目质量监督】机构申请《交工：验收：质量检测和》竣工验收质》量鉴定未经项目质】量监督机构》进行交工验收质量检！测和竣工验收质量鉴！定的项目《不得组织交、—竣工验收 》　　：。第三十八条　农村公！路建设项目实—行，验收制度县道、【中桥以上《。（含中桥《。。）桥梁？、隧道工程项目由各！设区市交通运输局负！责组织验收乡道、】村道、小桥项目由】县（市、区》。）交通运《输主管部门负责组织！验，收，。报，设，区市交通运》输局备案省》公路管理局对农【村公路工程》验收：工作进行抽》查 　　第三十【九条：　农村公路建设项目！的，。交（竣）工验收【可以合？并，进行县道、中—桥以上（含中桥）桥！梁、隧道工》程项目一《般按项目《验，收；乡道、村道、小！桥可以乡（》镇）为单位按—年度分批次组织验收！ 　　第四十—条　农村《公路建设项目验收】。合格后方可正式【开放交？。。通 　　第四十一】条　农村《公路建设项目—验收：合格后应当落实【养护责任和》养，护资金加《强养护？管，。理确保安全畅通【 　　第四十二条】　，农，村公路建设项目验】收合格后各级交【通运输主管部门应及！时组织对本辖—区农村公路数据【库的更新维》护工作 　　第四十！三条：　农村公路各参建单！位必须建立工程项】目档案管理制度【由项目建设单位按】规定收集、整理、】归档工程结束后【移交县（市、区【）交通运输》主管部门 》。。　　 第六章 监督！检查 　　第四十】四条　省公》路管理局《应，。加强：。全省农村公路工程】建设计划执行情【况的监督《、检查市、县两级】交，通运输主管》部门：应建立有效的监督检！查机：制确保农村公路【工程建设质量—和施工？安全 　《　第四十五条　农】村公：路建设项目应—加强廉？政建设从事建设项目！管理的工作人—员在建？设项目管理工作【中玩忽职守、—滥用职权、》徇私舞弊《的提请有关部—门追究行政责任对】严重：违法：违纪问？题涉：嫌犯罪的移交司【法机关依法追—究刑事责《任 　　第》四，十六条　《有关单位《。有下列行为之—一省公？路管理局应》责令限期整改；【并视情节《轻重核减、收回专】项补助资金核减或停！止下达下年度农【村公路建设》。投资计划并在—全省范围内通报 】。　　：（一）？提供虚假情况骗取补！助资金？的，； ：。　，　（二？）擅：自减少建设规模、降！低技术标准的—； 　　（三）擅自！改变农村公路建设专！。项补助资金使用用】途或调整改造项目】的； 　　（—四）未按要求及【时足：额配：套地：方自筹？资金或截留、挤【占、挪用建设资金的！； ：　　（五）项目【计划下达一》年仍未组织实施的；！项目：已，开工资金连续—结转两年《的；： 　　（六》）应：招标项目未》依法：招标的； 　　（七！）发：生农村公《路工程建设质量或安！全事故？。隐瞒不报、谎—报，或拖延报《告期限的； 　　】（八）拖欠工程款】或农民工工资的；】 　　（九）工【程质量？不合格的； 　　】（十）不按省—相关规定及时报送】工程进展情况的； ！　　（十一）其他违！反国：家法律？、法规和本办法相关！规定的行《为 第七《章，。 ，附则 ？　，　第四十七条　【 各设？区市交通运输局【应根据？本办法制定具—体的实施细则或【补充规定并》报省交通运输厅【、省公？路管理局备案 　　！第四：。十八条　省直管县】体制改革试点县【（市）交通运输部】门的行业管理权【。限和职能按》照江西省交通运【输厅省直管县（【市）体制改革试点】工作方案《（赣交规划字—〔20？14〕？150号）执行 】　　第四十九条　本！办法由省交通运输】。厅负责解释 　【　第：五十条　本办法自发！布之日？起施行 　　自本办！法发布之日原—江西省农《。村公路建设》。管理办法（赣—交计字？〔2007〕66】号）、江《。西省农村渡口—改，渡建桥管理》办，法（赣交计》字〔2007—〕，65号）、》江西省？农村公路改》造工程？验收办？法（赣交计字〔【2007《。〕39号）、江西】省交通运输厅办【公室关于加快—农村公路建设项【目验收工作的—通知（厅办字—〔20？14〕132号【）同时废止》