。江西省农村公路【建设管理办法 第一！。章　总则 》　　第一条》。　为：加强和规范》全省农？村公路？建设管理促进农【。村公路健康、持【续发展适应建设社会！主义新农村》需要根据中华人【民共和？国公路法、江—西省公？路条例？和交通运输部农【村公路？建设管理办》法并结合我省实际】制定本办《法， 　　第二条　【本办法适用于各级人！民政：。。府和有关部门投【。资本省境内农村公】路新建和改建工程的！建设管理《本办：法所称农村公路包括！县道、乡《道和村？道及其？所属设施 　—　第三条　》农村公路《建设应当遵循统筹】。规划、？分级管？理、县为主》体和因地制》宜、经济实用、安全！环保、确保》质量的原《则 　？　第四？条　县？级人民政《府，是，本行政区《域内农？村公路？建设的？责任：主体：。。负责组织协调有关】。部，门做好农《村公路？建设：。。。工作其中县道由【。。所在县？（市、区）人民【政府负？责建设或《由县（市、区）【。人民政府组》建项目？法人（建设单—位）负责建》设；乡（镇》。。）人民政府在县级】。。。人民政？府确：定的：职责范围内负责乡】。道的建设以》及村道？的组织建《。设工作 　　—第五条？　农村？公路建？设项：目应当根据》农村公？路，建设规划和分阶【段建设重点按照【简便适用、切合实际！的原则和国家规定】的程序组织建—设 ：　　第六条　—农村公路建设—应当保证《质量：降低建设《。成本节能《降耗保护生》态环：。境并推广运用新技术！、新材料、新—工艺、新设》备 　　第七条　】省交：通运输？厅负：。责全省农村公路建设！的行业管理省—公路管理《局负：责全省农村公路建设！的监：督、：管理和指导工作省交！通建设工程质量【监督管理局负责全省！。农村：。公，路建设的质量和【。安全生产监督—指，导工作 　》　设：区市交通运输局负】责辖区？内农村公路建—。设，的组织？和行业监《管统筹计划》。编报及监督》管理县（市、区）】交通运输《主管部门《具体负责本辖区农村！公路建设的组织实】施和监督管理 　　！第八条　各设区【市、县？（市、区）人民【政，。府应加强《农村公？路建设管《理工作建立》目标管理责任制并纳！。入对下一级人民政】府、相关部门年度工！作考核的目》标，。体系 第二章　【。标，准和设计 　—。　第九？条，　县（市、》区）交通运输主管】部门应当按照因【地制宜、实事求是的！原则：。合理确定农》村公路的建设标【。准 ：　　县道和乡道应】当按：照等：级公路？建设标准《建设：其中县道《一般应按三级及以上！公，路技术标准》建，设乡道？应当按照四》级及以上公路—技术标准建》设路面？宽度应当不低于【双车道标准村—道建设标《准应当根据当地实】际需：要和经济条件确定】一般不？低，于，四级公？路技术？标准 　　》第，十条　？农村公路建设的技术！指，标应当根据实际情况！合理确定对于—。工程：艰巨、地质复杂路段！在确保安全的前【提下经？技术安全论证平纵】指标可适当降低【路基宽度可适当【减窄 　　第十一条！　农村公路建设应】当充分利用现有道路！进行：改建：。或扩建？路面结构应当选择】能够：就地取材、易于施】工、有？利于：。。后期养护的结构桥】。涵工：。程应当采用经济适用！、施工方便的结构】型式推广使用江【西省农村公路中小】桥梁设计通用—。图（试？用） 　　第十二条！　农村公路》建设：应当重视《。排水和？防护工程的设—置，提高公路抗》灾能力按照保障安全！畅通的要求》同步：建设交通安全、排水！。和生：命，安全：。。防护设施等附属设】施以及危桥改造【 　　第十三—。条　农村《公路建设应当充分】考虑农村《客运：的发展需要农村客运！候车亭应与农村公】路主体工程同步设计！。和，建设 　　第十四条！　农村公路二级以】上（含？二级）公《路，或大桥、《特大：桥梁、隧道》工程项目应当—。按照国家《。有关：规定分初步设计和】施工图？设计两个阶段进行；！其他工程项目—可直接采用施—工图一阶段》设计 　　第十【五条　农村公—路二：级以上（含二—级）公？路或大桥、》特大桥梁、隧道工】程项目的初》步设计、施》。工图设计和三级【公路：、中桥的施》工图一阶段设计由】各设区？市交：。通运输局负责审【批报省公路管理局】。备案其余农村公路】项目由县（市、区】）交通运《输，主管部门负责—审，批并报设区市交通运！输，局备案 　　第十六！条，　农村？公路：四，级以上？（含四？级）公路、》桥梁、隧道工程【的，设计应当由具有相应！资质的设计单位承】担；其？他农村公路工程的】设计可由县（—市、区）《交通运输主管部门】组织有经验的技【术人员承担但设计】文件：应具备路线平纵断面！图、路基标》准断：面设：计、路面结构图【和构造物结构—图以及施工图预【算等基本文件 第三！章，。。　资：金筹集与管》理 　　第十—七条　农村公—路建设实《行政府投资为主【、农村社《。区，投入为辅《、社会各界共同参】与的多渠道》筹资机制 　　鼓】励农村公路沿线【受益单位捐助农村公！路建设鼓励利用【冠名权、路边资源开！发，。权、：绿化权等方式筹集】社会：资金投资农村—公路：建设鼓？励企业和个人捐款】。用于农村《公路建设鼓》励积极争取金—融部门信《贷支持用《于有偿还能力—的，农村公路建设项【目积极？探索政府购买—服务：模式：用于农村公路建【设 　　《第十八条　农—村公路建设不得【采用强制手段向【单，。位和个人《集资不得《强行让农民出工、】备料确需农民出资、！投入劳动力的应当】由村民委员会征【得，农民同意 　　【第，。十九条　国家和省级！对农村公《路建：设的补助资》金应当全部用—于农村公路建设工程！项目并严格》执行国家和》。省对农？村公路补助资金使用！的有关规定不得【。从中提取设计—。、咨询、审查—、管理、监督及质量！保证金？等费用 　　省级】补，助资金在计》划下达后100%拨！。付至各？设区市交《通运输局各设—区市交通运输—局应及时、全—额拨付至县（市、】区）交通运输—主管部？门市级补助资金及】县级自筹资金也应同！步拨付到位省级【奖励资金《待，项目交工验收后由省！交通运输厅依—。据验收备《案，情，况下拨 　　—第二十条　农村【公，路项目建设单—位应确？保，建设资金足额落实】到，位并按照工程进【度分期支付 　　】第二十一条　农村公！。路建设不《得拖欠工程款和农民！工工资？不得拖欠征地拆迁款！。。 　　？第二十二条　各设】区市、县（市—、区）交《。。通运输主管部门【应当依？据职：责建立健全农村公路！建设资金管理—制度：按规：定建立资《。金使用？的明：细台账？负，责资金使用情况【的日：常监管工《作并按规定进行项】目财务决算和竣【工审计 　　农村】公路建设《资金使用应当接受审！计、财政和上级行业！管理：部门的监《督检查 　　任【。何单位、组织—。。和个：人不得截留》、挤：占和挪用农村—。公路建设资金 第四！。章　组织管理 　　！第二十三条　农村公！路建设应《实行“七公》开”制度即》年度建设《。计，划公开、建设资【。金补助政策公开【、招：标过程公开、施【工过程管理公开、质！。量监督公开、建设资！金使用公开》、竣（交）》。工验收公开鼓励【。群众代表参与监督】工，作 　　第二—十四条　农村—公路：建设用地《依法应当列入农【用地的范围按照国】家有关规定执行 　！　第二十五条—　，农村公路建设需要】拆，迁的应当《按照当地政府确定的！补偿标？准给予？补偿补偿标准应当公！开 　　第》二十六条　农村公路！。建设项目符合—法定招标条件的【应当：依据中？华人：民，共和：国招标投标法—和地方政府有关【法，。律，。法，规进行招标 　【　第二十七条　【县级以上交通运输】主管部？。门应：当加强？对农村公路建设项】目招标？投标工作的指—导和监督《设区市交通》运输局可《。以编制符合本—地，农村公路建设—实际的招标》文件范本 　　第】二十八条　对于规模！较大：、技术？复杂的？农村：公路建设项目以及独！立的：隧道、特《大桥：梁，、大桥工程》项，目应当单独进行【招，标投标？其，他农村公路》建设项目《可以在同一乡—（镇）范《围内多项目合—并招标 　　第【二十九条　沥青【或水泥？混凝土路面、—桥梁、隧道等工程应！当选择持有国家【规定的资质证—书，的专业队伍施工路基！改建和公路》附属工程《在保证工《程质：。量的条件下可以在】专业技？术人员？的指导下组》织当地？农民参加施工 【　　第三十条　【农，村公路三级以—上（含三级）公路】或中桥以上》（含中桥）桥—梁、隧道《。工程项目应当依法办！。理施工许可施—。工，许，可由：各设区市《。交通运输局负责【受理、？审查：和批准；其》他农村？公路：建设项目完成—。相应准备工作—并经县（《。市、区）交》通运输主管部门【认，可的即视同批准开工！建设： 　　第三十—一条　农村公路建】设项目应当建—。立工程质量》责，任追：究制：和安全生产责—任制：建设单位对工程质量！负管理责任施工单】位对施工《质量负？。责建设单位和施工】单位要？依据职？责明确质量责—任落：实，质，量保证措《施加强质量与技术管！。理 　　第三十【二条　农村公路建】设项：目应当？设定质量缺》陷，责任期和质量保证金！质量缺陷责任期【一般为1年质量保】证金一般《为施：工合同额的》5%质量《保证金由施》工单位交付由—。建设单位设立专户保！管质量缺陷责任期满！、，质量：缺陷得到有效处【置后质量保证—金应当？返还施？工，单，位 　　《第三十三条》　农村公路建—。设过程中发》生工程质《量或者安全事故【。应当按照有关规【定及：。时上报不得隐瞒 】。。　　第三十四条　县！。级以上交通运—输主管部门要加强】对农村公路建设工】程质量？监督管理工作的领导！建立健全农村公路】建设工程质量监督机！构农：村，公路：项目中？二级以上（含—二级：。）公路、《大桥以上（含大桥】）桥：梁、隧道《工程的质量监督【由设区市《。交通工程质量监【督部门负责其他农村！公路项目建设工程】质量监督职责划分】由设区？市交通运输局确【定 　？　第三十五条　农村！。公路三级以上（含】。三级）？公路、中桥以—。上（含中《桥）桥梁、》隧道工程应实行工】程，监理制度并》应依法实行》招标确定《监理单位其它农村】公路：工，程，监理可以由县（【市、区）交通—运输主管部门以【县为：单位组建一个—或几个监理组—进行监？理；有条件》的可通过招标方式委！托社会监理机构监】理 　　农村公路工！程监理工作应当注重！技术服务《和指导配备》。必要的检测设—备和：。检测人？员加：强现场？质量抽检确》。保质量避免返工 　！　第：三十六？条　：农，村公路建设实行报告！制度各设区市—交通运输局应在每】月28日之前—将本设区市截止【本月的工程建设【进度、资金到—位，报表以及其》他有关情况报省【公路管理《局 ：第五章　工程验【收 　　第三十【七条　农村公—路建：设项目完工》后交、竣工验—收之前应《及时向项目质—量监督机构》申请交工验收质量】检，测和竣工验收质【量鉴定未经项目质量！监督机构进行交工】验收质量检测和竣】工验：收质量鉴定的—项目不得组织交、】竣工验收 　　第三！十八条？　农村公《路，建设项目实行—验收制？度县道、中桥以上（！含中桥？），桥梁、隧道工程【项目由各设区市交通！运输局负责组织验收！。乡道、村道》、小桥项目由—。县（市、区》）交通运输》主管部门负责组织】验收报设区市交通】运输局备《案省公路管理—局对农村公路工程验！收工作进行》抽查 　　第—。三十九条《。　农村公路建—设项目的交（竣）】工验收可以合并进行！县道、？中桥以上（》含中桥）桥梁、【隧道工程项目一般】按，项目验收；乡道、】村道、小桥》可，以乡（？镇）：为，单位按年《度分批次组织—验收 　　第四【十条　农村公—路建设项目验收合】格后方可正式—开，放交通 　　第四】十一条？　农：村公路？建设项目验收合【格后应？当落：实养护？责任和养护资金加】强养护管理》确保安全畅》通 　　第四十二】条　农村公路建设项！目验收合格后—各级：交通运输主管部门】应及时组织》对本辖？区农：村公路数据库的【更新维护工》作 ：　　第四十三条　农！村公路？各参建单位》必须建立工程—项目：档案：管理：制度由项目建设单】。位，按规定收集、整理】、归档工程结束后移！交县（市、区）【交通运输主》管部门 　　— 第六章 监督检查！ 　　第四十四【条　省公《路管理局应》加强全省农村公【。。路工程建设》计划执行《情况：的监督、检》查，市、县两级交通运】输，主管：部门应建立》有效的监督检查机制！确保农村公路—工程建设质量—和施工安《全 　　第四十五】条　农村公路建设】项，。目应加强廉政建设从！事，建设项目管理的工作！人员在建设》项目管理《。工作中玩忽职守、滥！用职权、徇私舞弊】的提请有关部门【追究：行政责任对严—重违法违纪问—题涉嫌犯罪的移交】司，法机关依法追究刑】事责：任 　　第四十六】条　有关单位有下】。列行为？之一省公路管理【局，应责令限《期整改；并视情【节轻重核减、收【回专项补助》资金核减或停止下】达下年？度，。农村公路建设投【。资计划并在全—省范围？内通报 　》　（一）提供—。虚假情况骗》取，补助资？金的；？ 　　（二）擅【自减少？建设规模、》降低技术标》准的； 　　—（三）擅自改变【农村公路建设专【项补助资金使用【用途或调《整改造项目的—。； 　　（四）未】按要求及时足额配】套地方？自筹资金或截留、】挤占、挪用建—设资：金的； 　　（【五）项目计划下达】一年：仍未组织实施—的；项目已开工【资金连续结转—两年的；《 　　（六》）应招标项目未依法！招标的；《 　　（七）—发生：农村：公路：工程建设质量或【安全事故隐瞒—。不报、谎报或拖延报！告期限的； 　【　（八）拖欠工程】款，或，农民工工资的； 】　，　（九）工》程质量不合格—的； 　《　（十）不按—省相：关规定及时报送工】程进展情况的； 　！　（十一）其—他违反国家法律、法！规和本办法相关【规定的行为 第【七章： ，附则 　　第—四十七条　 各设区！市交通运输局应【根，。据本办法制定—具体：的，实施细则或》补充：规定并？报省交？通，运输厅、省公路【管理局？备，案 　　第四十【八，条　省直管县—。体，制，。改，革试点县（市）【交通：运，输部门的《行业管理权限和职能！按照：江西省交《通运输厅省》直管县（《市）体制《改革试？点工作方案（赣交规！划字〔2014〕1！50号）执行 【　，　第四十《九条　本办》法由省交通运输厅负！责解释 　　第五十！条　本办《法，自发布？。。之日起施行 —　　自本《办法：发布之日原》江，西省：。农村公路《建设管理办法（赣交！计字〔20》07〕？66号）、江西【省农村渡口》改渡建桥管理办法】（赣：交计字？〔2007〕6【5号）、江西省农】村公路改造工程验】收办法（赣交—计字〔？200？7，〕39号）、江西省！交通运输厅办公室关！于，加快农村公》路，建设：项目验收工作—的通知（厅办字〔2！014〕《1，。32号）同时废止】