江西：省农：村公路建设管理办】法
第？一章 总则
】第一条 《为加强和规范全省农！村公路建设管—理促进农村公路健】。康、持续发展—适应：建设社？会主义？。新农村需要》根据中华人》民共和国公路法、】江西：省，公路条例和交通运】输，部农村公路建设【管理办法并》结合我省实际制【定本办法
第二！条 本办法适用【于各级人民政—。府和有关部门投资本！省境：。内农村？公路新建和改建工程！的建设管理》本办法所称农村公】路，包括县道《、乡道和村道及其所！属，设，施
第三条 】农村公路建设应当遵！循统筹规划、分【。级管理？、县为主体》。和因：。地制宜、经》济实用、安全环保、！确保质？量的原则
【。第，四条 县级》人民政？府是本行政》区域内农村公路建设！的责任主体负责【组织协？调有关部门》做好农村公路建设】工作其中县道由所】在县（市、区—）人民政府负责建设！或由县？（市、区）人民政】府组：建项目法《人，（建设单位）负责】。。。建设：；乡（镇）人民政府！在县级人《民政府确《定的职？责范围内负责—乡道的？。建设以？及村道？的组织建设工—作
第五—条 农村公路建设】项目应？当根：据农村公路建设【规划和分阶段建设】。重点按？照简便适用、切合】实际的？。原则和国家规定的程！序组织建《设
？ 第：六条：。 农村公路建—设应当保《。证质：量降低建设成本【。节能降耗保护生态环！境并推广运用—新技术、新材料、】新，工艺、新设》。备
第七条 省！交通运输厅》负责全省《农村公路《建设的行业管理省公！路管理？局负责全省》农村公路《建设的监督、管理和！指导工作省交—通建：设工程质量监督【管理局负责全省【农，村公路建设的—质，。。。量，和安全生《产监督？指导工？作
设区市交】通运输？局负责？辖区内农村公路建设！的组织和行业监【管统筹计《划编报及监督—管理县（市、区）交！通运输主管部门【具体负责本》辖区农？村公路建设的组织】实施和监督管理
】 第八条》 各设区市》、县（市《。、区）人民政—府应加强农村公【路，。建设：管理工？作建立目标》管理责任制》并纳入对《下一级人民政府【、相关部门》年度工作考核的目】。标体系？
第二章 标—准和设计
》 ， 第九条 》县，（市、区）交—通运输？主管部门应当按【照因地制宜、实事求！是的：原则合理确定—农村公路《的建：设标准？
？县道和乡道应当【按照等级公》路建设标准》建设其中县道—一般应按三级及以上！公路技术《标准建设乡道—应，当按照？四级及以上公—路技术标准建设路面！宽度应当不低于双】车道标？准村道？建设标准应当根【。据，当地实际需要—和，经济条件确定—一般：不低于四级公路【技术标准
第十！条 农？村公路建设的技术】指标应当根据—实际情况合理确定对！于工程艰巨、地【质复杂路段在确保安！全的前？提下经技术安全【论，证，平纵：指标可适当降—低，。路，基，宽度可适当减窄
！。 第十一《条 农村公路建【设应当充分利用现有！道，路进行改建或扩建】。路面结？构应：当，选择能够就》地取材、易于施工】。、有利于后期养【。。护的结构桥》涵，工程应当采用经济】适用：、施工方便》的结构型式推广使】用江：。西省农村公路中小】桥梁设计通用图（】试用）
—第，十二条 农村公【路建设应当》。重视排水和防护工程！的设置提高》公路：抗灾能力按照—保障安全畅通的要】求同步建设交通安全！。、排：。水和生命安全—防护设施等》附属设施《以及危桥改造
【 第十三条 【农村公路建设应当充！。分考虑农《村，客运的发展》需要农村客》运候车亭应与农村公！路主体？工程同步设计和建】设
？ ，第，十四条 农村公【路，二级：以，上（含二级）公路】或大桥、特大—桥梁、隧道工程【项，目应当按照国—家有：关规定分初步设计】。和，施，工图设计两》个阶段进行；其他】工程项目可直接采】用施工图一》。阶段设？计
第》十五条？ 农村公路二级以】上（含二级）公路】或，大桥、特大桥梁、隧！道，工程项目的初步设计！。、施工图设计—和三级公路、—中桥的施工图一阶】段设计由《各设区市交通运【输局：负责审批报省公路】。管理局备案其余农】村公路项目由县（】市、区）交通运输】主管部门负责审【批并报设区》市，交通运输局备—案
： 第？。十六条 《。。农村公路四》级以上？（含四？级）公路、桥梁、】隧道工程的设—计应当由《具有：相应资质《。的设计单位承担；】其他农村《公路工程的设计可】由，。县（市、区）—交通运输主管部门组！织有经验的技—术人员承《担但设计文件应具备！路线平纵断面图【、路基标准断面设】。计、路面结构图【和，构造物结构图—以及施工图预算等基！本，文件：
第三章 》资金筹集与管理【
第十七条 农！村公路建设实行【政府投资为主、农村！社区投入为辅、社会！。各界共？同参与的《多渠道筹资机—。制
鼓励农【村公路沿线受—益单位捐助》农村公路建设鼓【励利用冠名权、路边！资源开？发权、绿化权等方】式筹集社《会，。资金：投资农村公路建【设鼓励企业》和个人捐款》用于农？村公：路建设鼓励》积极争取金》融部：门，信贷支持用于—有偿：。还能力的农村公路】建设：项目积极探索政府】购买服务模式用【于农村公路建设
！ ，第十八条 农村公路！建设：不得采用《。强制手？段，向，单位和？个人：集资不得强行让【农民出工、备料【确需农民出资、【投入劳动《。力，的应：。当由村民《委员：会征得农民同—意
第十九【条 国家和》省级对农村公路【建设：的补助资《金应当？全部用于农》村公路建设》工程项目并严—格执行国家》和，省对农村公路—补助资金使用的有关！规定不？得，从中提取设计、【咨询、审查、管【理、监督及质量【保，证金等？费，用
省级补助资！金在计？划下达后100%】拨付至各设》区市交通《运输：局，各设区市交通运输局！应及时、全额—拨付：至县（市《、区）交通》运输主？管部门市《级补助？资金及县级》自筹：资金也应同》步拨付到位省级奖励！资金待项目》交工验收后》由省交通运输—厅依据验收备—案情况下拨》。
第二十条 】农，村公路项目建设单位！应确保？建设资金足》额落实？到位：并按照工程进度分】期支付
《 第二十一条 】农村：公路建设不得拖欠工！程款和农民工—。工，资不得？拖欠征地拆迁—。款
？ 第二十二条—。 各设区市、—县（市、区）交通运！输主管部门应当依】据职：责建立健全》农，村，公路建设资金管理】制度按规定建—立资：金使用的明细—台账：负责资金《使用情况的日—。常监：管工作并按》。规定进行项目财务决！算，和竣工审计
【 农村公路建设资】金使用应当接—。受审计、财》政和上级行》业管理部门》的监督检查
【 ，任何单位、组织和个！人不得截留》、挤占？和挪用农村公路建】设资金
第四章 组！织，管理：。
， 第二十三条 农！村，。。公路建设应实行“】七公开”制》度即年度建设—计划公开、建—设资：金补助政《策，公，开，、招标过程公开、施！工过程？管理公开、》质量监？督公开、建设资【金使：用公开、竣（交【）工验收公开—鼓励群众代表参与监！督工作
》 第二？十四条 农村—公路建设用地—依法应当列入—农用：地的范？围按照国《家有关规《定执行
第【二，十五条？ ，农村公路建设需【。要拆迁的应当按【。。照当地政《府确定的补偿标准】给予补？偿，补偿标准应当—。公开
第二十】六条 农村公—路建设项目符合法定！招标条？件的应当依据—中华人？民共和国招标投标法！和地方？政府有关《。法律法规进行—招标
第—二十七？条， 县级以上交通运】输主管部《门应当？加强对农村公路【建设项目招标投标工！作的指？导和监督设区市交通！运输局可以编制【符合本地农村公路】建设实际的招—标文件范《本
第二—十八条 对于规【模较：大、：技术复杂的农村【公路建设项》目以及独《立的隧道、特大【桥梁、大桥》工程项目应当单独】。进行：招标投标其他农村公！路建设项目可以在】。同一乡（镇）范围】内多项目合并招【标
第二十九】。。条 沥青《或水泥？混凝土路面、桥梁、！隧，。道等工程应》当选择持有国—家，规定：。。的资质证书的专【业队伍？施工路基改建和公路！附属工程在保证工程！质量的条件下—可以在专业技术【人，员的指导下组—织当地农《民，参加施工
第三！十条 农村公路【三级以？上（含三级）公路】或中：桥以上？（含中桥）桥梁、】隧道工程项目应当依！法办理施工》许，可施工许可由各设】区市交通运输局【负责受理、》。审查：和批准；其他农村】。公路：建设：项目完成相应准备工！作并：经县（市《、区）交通》运输主管部门认【可的：即视同批准开工建设！。
第三十一条 ！农村公？。路建设项目应—当建：立工程质量》责任追究制和安全生！产责任制《建设单位对》工程质量负管—理责任？施工单位对施工质】量，负责建设单位和【施工：单位要依据职责【明确质量责任落实】质量：。保证措施加强质【量与技术管理
！第三十二条 —农村公路建设项目】应当设定质量—缺陷责任期和质量】保证金质《量缺陷责任》期一般为1年质量保！证金一般为》施工：合同额的5》%质量保证金—由施：工单位？交付由建设单位设立！专户保管质》量缺陷责《任期满、质》量缺陷得到有—效，处置后质量保—证金应当返》还施工单位
【 ，第三十三条 农【村公路建《。设，。过程中发生工程【质量或者安全—事故应当按》照，有，。关规：定及时上报》不得隐？瞒
第三十四】条 县级以上交【。通运输主管部门要加！强对农村公路建设工！程质量？。监督管理工作—的领导建立》健全农村公路建设】工程质量监督机构】农村公路项目中【二级以？上（含？二级）公路》、大桥以上（含大】。桥）桥？梁、隧道工程的质量！监督由设区市—交通工程质量监督部！门负责其《他农村？公路项目《建设工程质量监督】职责划分由设区【市交通运输》局确定
第三十！五条 农《。村公：路三级以上（—含三级）公路、中桥！。以上（含中桥）【桥梁、隧道工程应实！行，工程监理制度—并应依法实行—招标确？定，。监理单位其它农村】公路：工程监？理可以？由县（市《、区）？。交通运？输，主管部门以县为【单位组？建一个或几个监理】组进行监《理；有？条件的？可通过招标方—式，委，托社会监理机构【监，理
： 农村《公路工程监》理，工作应当注重技【术服：务和指导配备—必要的检测设—备和检测人员加【强现场？质量抽检确保质【量避免返工》
第三》十六条 农村公路建！设实行报告》制，度，各设区市交》通运输？局应：在每月28日之前将！。本设区市截止本月的！工程建设进》度、资？金，到位报表以及—其他有？关情况报省》公路管理《局
第五章》 工程验收》
第三》十七条 农村公路建！设项目完工后交【、竣工验《收之前应及时向【项，目质量监督机—构，申请交工验收质【量检测和《竣工验收质量—鉴定未经项目质量】。监督机构进行交【工验收？质量检测《和竣工验收质量鉴】定，的项目不得》组织交、竣》工验收
第【三十八条 》农村：公，路建设项目》实行验收制度县道、！中桥以上（含中桥】）桥梁、隧》道工程项目由—各设：。区市：交通运输局负责【组织：验收乡道、村道、小！桥项目由县》（，。市、区）《交通运输主管部门负！责组织验收报设区市！交通：运输局备案》省公路管理》局对农村《公，路工程验收》工作进行抽》查
第三十【九，条 农村公》路建设？项目的交（竣）工验！。收可以合并进行【。县道、中桥以上【（含中桥）桥—梁、隧道工程项目一！般按项目验收；【乡道：。、村道、小》桥可以乡《（镇）？为单位？。按年度分批次组织】验收
第四【十条 农村公路【建设项？目验收合格后方【可正式开放交通【
第四》十一条 农村—公路建设项》。目验收合格后—应当落实养护—责任和养《护资金加《强养：护管理确保安全畅】通
第》四十二条 农村【公路建设项目—验收：合格后各级交通【运输主管《部门应及时组织对本！辖区农村公路数【据库的更新》维，护工作
第【四十三条 农—村公路各参建单位】必须建立工程项【目，档，案，。管理制度由项—目建设单位按规定】。收集、整理、归档】工程结束后移交【县（市、区）—交通运？输主管？部门：。。
第六章 监！督检查
》 第：。四十：。四条 省公路—管理局应加强—。全省农？村公路？工程建设计划执行】情况的监督、检查市！、县两级交通运【输主管部门》。应建立有效的监督】检查机制确保农【村公路工程建设【质量和施工安全
】 第四十》五条 农村》公路建？设项目应加强廉【政建设从《事建设项目管理的】工作人员在建—。。设项目管理工作中玩！忽职守？、滥：用职权、徇私舞弊的！提请有关部门—追究行政责任—对严重违法违—纪问题涉嫌》犯罪的移交司—法机关依法追—究刑事责任
【 第四十《六条 有《。关单位有下列行【为之一？省公路管理局应责令！。。限，期整改；并视—情节轻重核》减、收回专项—补助资金《核，减或停止下》达下年度《农，村公路建《设投资计划》并在全省《范围内？通报
》（一）提供虚—假，情况骗取补助资金的！；，
（二）擅自减！少建：设，规模、降低技术标】准的；
《 ，。。 （三？。）擅自改《变农村公路建—设专项补《助资金使《用用途或调整改造】项目的；
》 （四）未按要】求及时足《额配套？地方自筹资金或【截留、挤占、挪【用建设资金的；【
， ：（五）项目》。。计划：下达一？年仍未组织实施的】；项目已开工资金】连续结转两年的；
！ （六）应招【标，。项目未依法招标【的；
（七）发！生农村？公，路工程？建设质量或》安全事？故隐瞒不报、谎【报或拖延《报告期限的；
！（八）拖《欠工程款或农民工工！资，的；
（—九）工程质量不【合格的；
【（十：）不按省相关规【定及：时报送？工，程，进展情况的；
】 （十？一）其他《违，反国家法律、法【规和本办法相关【规定的行《为
：第七章 附》则
第四十七条！ 各？设区市交《。通运输局应》根据本办法》制定：。具，体的实施《。细则或补充规—定并：。报，省交通运输厅、省公！路管理局备案—
第四十—八，条 省直管县—体，制改革试《点县（市）交通【运输部门的行业管】理权限和职》能，按照江西省交通运输！厅省直管县（市【）体：制改革试点工作【方案（赣交规—划字：〔2：014？〕150号》）执行
—第四十九条 本【办法由省交》通，运输：厅负责解释
第！五十条 本办法【。自发布之日起施行
！ ， 自本办《法发布之日原—江西：省农：村，。。公路建？设管理办法（—赣交计字《〔200《7〕66号》）、江西省》农村渡口改》渡建桥管《理办法（赣》交计字〔2》007〕65号）】、江西？省农村公路改造【工程验收办法（【赣交计字《〔2007〕39】号）、江西》省交通运《输厅：办，公室关于《加快农村公路建设项！目验收工作的通【知（厅？办字〔？2014〕132】号）同时废止—
