江，西省：农村公路建设管【理办：。法，
第一章 》总则：
第一条 为】加强和规范全省农村！公路：建设：管理促？进农村公路》。健康、持续发展适应！建设社会主义新农】村需要根据中华人民！共和国公《路法、江西省公【路，条例和交通》运输部农村公路【。建，设管：理办法？并结：合我省实际制定本】办法：
第二条 本办！法适用于各级人民政！府和有关《部，门投资本省境内【农村公路《新建和？改建工程的建设管】理本办法所称—农村公路《包括：县道：、乡道和村道—及其：所属设施《
第三》条 ：农村公路《建，设应当遵循统—筹，规，划、分级管理—、县为主体和因【地制宜、经济实【用、安全环》保、确保质》量的原则
【第，四条 县级人民政】府是本行政区域内】农村：公路建？设的责任主体—负责组织协调有关部！门做：好农村公路建设【工作：其中县道由所在县】（市、区）》人民政府负责—。建设或？由县（市、区）人民！政府组建项》目法人（建设单位）！负责建设；乡（镇】）人民政府》在县级人民》政府确定的》职责范围内负责乡道！的建设以及村道的组！织，建，。设工作
第五】条 农？村公路建设项目【应当根？据，农村公路建设规划和！分阶段建设重—点按照简便适—用、切合实际的【原则和国家规—定的程序组织建设
！ 第六条 农村公！路建设应当保证质量！降低：建设：成本节能降耗保【。护生态环境》并推广运用》。。新技术、新材料、】新工艺、新设—备，
第七条 省】交通运输厅负—。责，全省农村公》路建设的行业管理】省公路管理局负责】全，省，农村公路建设—。的监督、管理和指】导工作省交通建设工！程质量监督管理局】负责全省农村公【路建设的质量—。和安全生《产监督指导》工作
？ 设区市》交通运输局负责辖区！内农村公路建设的】组织：和行业？监管统筹计划编报】及监督管理县（市、！区）交？通运输主管》部，。。门具体负责本辖【区农村公路建—设的组织《实施和监《督管理
第八】条 各设《区，市、县（市、区）】人民政府应加强【农村公路建设管理】工作建立目标管【理责任？制，并纳入？对下一级人民政府】、，相关部门年度工作】考核的目标体系
】。第二章 标准—和设计？
： 第九条 县—（市、区）交通运】输主管部门应当【按照因地制宜、【实事求是的原则合】理确定农村公路【的建设标准
县！道和乡道《应当按照等》。级公路建设》。标，准建设？其中县？道一：般应按三级及以【上公路技术》标准：建设乡道应当—按照四级及》以上公路技术—标准：建设路面宽》。度应当不低于双车道！标准村道建设标准应！当根据当地实际【需要和经济》条件确定一般—不，低于四？级公路技术标—准
《。第十条 农》村公路建设的技【。术指标应当根—据实际？情况合理确定对于工！程艰：巨、地？质复杂路段在—确保安全的前提【下，经，技术安全《论证平纵指标可适】当降低路基宽—。度可适当《减窄
？ 第十一条— 农村公路建—设应当充分利用现有！道路进行改》建或：扩建路面结构应【当选择能够就地取】材、易于施工、【有，利于后期养护的结构！桥涵工程应当采用】经济适用、施工方】便的：结构型？式推广使用江西【省农村？公路中小桥梁设【计通用图《（试用）
【第十二条 农村公路！建设应当重视排水】和防护工程的—设置提？高公路？抗灾能力按照—保障安全畅通的【要求同步建设交通安！全、排水和生命【安全防护设》施等附属设施以及危！桥改造
第十三！条 农村公》路建设应当充分【。。考虑农村客运的【。。发展需要《农村客？运候车亭应与农【村公路主体工—程同步设计和建【设
？ 第十四条》 农村公路二级以】上（含二级》）公路或大桥、【特大桥梁《、，。隧，道工程？项目应当《按照国家《有关规定分初步设计！和施工？图设计两个阶—段进行；其他工程项！目可直接采》用施工图一阶段设】。计，
：。 第：十，五条： 农村？公路二级以上（含二！级）：公路或大桥、特【大桥梁、隧道工程项！目的初？步设：计、：施工图设计和三级】公路、中桥的施工图！一阶段设计由各设】区市交通运输局【负，责，审批报？省公路管《理局备案其余农村】公路项目由县（【市、：区）：交通运输主》。管部门？负责审批《。并报设区市交通运输！局备案
》 第十六条 —农村公路《四级以上（》含四级？）公：路、桥梁、隧—道工程？的设计？应当由具有》相应资质的设计单】位承担？；，其他农村公路工程的！设计：可由：。县（市、《区）交通运输主【管部：门组织？有经验的技术—人员承担但设计【文件应具备路线【平纵断？面图：。、路基标准断面设计！、路面结构图—和构造？物结构图以及—施工图预算等基本】文件
第三章 【。资金筹集与管理
】 第十七》条 农村公路建【设实行？政府投资为主—、农村社区》投，入为辅、社会各界】共同参与的多渠道】筹资机制
鼓】励农村公路沿—线受益单位》捐助农村公路—建设：鼓励利用冠名权、路！边资：源开发权、绿化权等！方式筹集社会资金投！资农村公路建—设鼓励企业和个人】捐款用于农村—公路建设鼓励积极】争取金融部门信贷支！持用于有偿还—能力：。的农：村公路建设项—目积极探索政—。府购买服务模式用】于农村公路建设
！ 第十八条》 ，农，村公路建设不得【采用强制《手段向单位和个【人集资不得强行让】农民：。出工、备料》确需农民出资、投】入劳动力的应当由村！民，委员会征得农民【同意
第—十九条 国家和【。省级对农《村公路？建设的补助资—金，应当全部用于农村公！路建设？。工程项目并》。严，格执行国家》和省对？农村公路《补，助资金使用的有【关规定不得从中提取！设计、咨询、—。审查、管理》、，监，督及质量保证金等】费，用，
省《级补助资金在计【划，。。下达后10》0%拨付《至各设区《市交通运《输局各设区市—交通：运输局应及时—、全：额拨付至县（市【、区）交通运—输主管部门市级【。补助：资金及？县级自筹资金—也应：同步拨付到位省级】奖励资金待》项目交？。。工验收后由》省交通运输厅依【据，验收备案情况—下拨
第二十】条 农村公》路，项目建设单》位应确保建设资【金，足额：落实到位并按照工程！进度分期支》付
第》二十一条 农—。村公路建设不得拖欠！工程款和农民工【工资不得拖欠征地拆！。迁款
第二【十二条 各设区市】、县（市《、区）交通运输【。主管部门应当依据职！责建立健《全农村公路》建设资金管理制度】按规定建立》资，金使用的明细台【。。。账负责资金使用【情况的？日常监管工作并【按规定进行项目【财务决算和竣—工审计
》 农村公路建—。设资金使《用应当接《受，审计、财政和—上级行业管理部门】的监督检查
任！何，单位、组织和个人不！得截留、挤占和挪】用农村？公路建设资金
第四！章 ：组织管理
— 第二？十三条？ 农村公路建—设应实行“七公开”！制，度即年度建设—计划公开、建—设，。资金补助《政策公开、招标过程！公开、施工》过程管理公》开、质量监督公开、！建设资金使用公【开，。、竣：（交）工验》。收公开鼓励群众【。代表参？与监督工作
】第二十？四条 农村》公路建设用》地依法应当列入【农用地的范围—按照国？家有关规《。定执行
第【二十五？条 农？。村，公路建设需要拆迁】的应当按《照当地政府确定的补！偿标准给予补偿补偿！标准应当公开
】 第二？十六条 农村公路建！设项：。目符合？。法定招标《条件的应当依据中】华人民共和国招标】投，标法和？地方：政府有关法律法规】进行招？标
第二十七条！ 县级以上交通【运输主管部门—应当加强对农—。村公路建设项目招标！投标工作的》指导和监督设—。区市交通运输局可】以编制符合本地农】村，公路建设实》际的招标文件范【。本，
第二十八【条 对于规模—较，大、技术复杂的农村！公路建设项目—以及独？立的隧道、特—大桥：梁、：大桥工程项》目应：当单独进行招标【投标其他农》村公：路建设项目可以【在同一乡（》镇）范围《。。内多项？目合：并招标
第二】十九条 沥青或水】泥混凝土路面、桥梁！、隧道？等工程应当选—择持有国家规定的】资质证？书的：专，业队伍施《工路基改建和公【路附属工程在保【证工程质量的—条件下？可以在专业技—。术人员的指导下组织！当地农民参加—施工
第—三，十条 农《村公路？三级以上《（含三级）公路【或中桥以上（含【中，桥）桥梁、隧道【工，程项目？应当依法办理—施工许可《施工许可由各—设区市交通运输【局负责受理、审查】和批准；其他农村公！路建设项目完成相】应，准备工作并》经县（市、区）交通！运输主管《部门认？可的即视同批准开工！。建，设
第》。三十一条 农村公】路建设项目应当建立！。工程质量《责任追究制》和安全？生产责任《制建：设单位对工程质量】负管理责任》施工单位《对施：工质量负责》建设单位和》施，工单：位要依据职责明确质！量责任落实》质量保证措施加强质！。。量与技术管理
【 第三《十二条 农村公路】建设项目应当设定】质量缺？陷责任期和质量【保，证金质量缺陷责【任期一般《为1：年质量？保，证金一般为施工【合同：额的5%质量保证】。金由施工单位交付】由，建，设单：位设立专《。户保管？质量缺？陷责任期满、质量缺！。陷得到有《效处置？。后质量保证金应当返！还施工单位》
， 第三十》三条 农村公路建设！。过程中发生》工，程质量或者》安，全事故应当按—照有：关规定及《时上报？不得：隐，。瞒
第三十四】条 ：县级以？上，。交通运？输主管部门要加强】对农村公路建设【工程质量监》督管理工作的领【。导建立健全》农村公路建设工程】质量监？督机：构农村公路项目中】二级以上（含二【级）公路《、大桥以上（含【大，桥）桥梁、隧—道工程的质量监【督，由设：区市交通工程质量】监督部？门负责其他农村公路！项目建设《。。工程质量监督职【责，划分：由设区市交通运输局！确定：
：。 第三十五条 农】村公路三级以上（含！三，级）：公路、中桥以上（】含中桥）《桥梁、？隧道工程应》实行工程监理—制度并应依法—实行招标确定监理】单位其它《农村公路《工程监理可以由【县（市、区）交通】运输主管《部门以县为单位组建！一个或几《。。。个监理？组进行监理；有【条件的可《通过招标《方式委托社会监【理机构监《理
农村公路工！程监理工作应当注】重技：术服务和指导配备必！要，的检测设备和检测人！员加强现场质量【抽检确保质量避免】返工
》第三十六条》 农村公路建设实】行报告制度各设区】市交通？运输局应在每月2】8日之前将本设【区市：截止本月的工—程，建设进度、资金到位！报表以及其》他有关？情况报省公路管理】局
第五章 工【程验收？
第《三，十七：条 农村公路建设项！目完工后交》、，竣工验收之前应【及时向项目质量监】。督机构申请交工验收！质量检测《和竣工验收质—量鉴定未《经项目质量监督【机构进行交工验【收质量检《测和竣工验收—质量鉴定的项目不】得组织？交、竣工验收
】。 第三十八条— 农村公路建设【项目：实行验？。收，制度县？道、中桥《以，上，（，含，中桥）桥梁、隧道工！程项目由各》设区市交通运输局负！责组织验收乡道【、村道、小桥项目】由县：（市、？区）交通运输主管】。部门负责组织验【收报设区《市交通？。运输局备案省公【路管理局对农村公路！工程验？收工作进行》抽查
第三十九！条 农村公》路建设项目》的交（竣）工验收】可以：合并进行县道、中】桥以上（《含中桥）桥梁、隧道！工程项目一》般按项目《。验收；？乡道、？村道、小桥可以乡（！镇）为单位按年度】分批：次组织验收》
第《四，十条 农村公路【建设项目验收—合格后方可正式开】放交通
—第四十一条 农村公！路建设项目验收合格！后应当落实养护责任！和养护资金加强养护！管理确？保安全畅通
】第四十？二条 ？农村：公路建设项目验收合！格后各级交通运输主！管部：门应及时组织—对本辖区农》村公路？数据库的更新—维护工作
【第四十三《条 农村公路各参】建单：位必须建立工程【项目：档案管理《制度由项目建—设单位按规定收【集、整理、》归，档工程结《束后：移交县（市、区【）交通运输主—管部门
第】六，章 监督检查
】 第四十四》条 省公路管理局】应加：强全省农村公路工程！建，设，计划：执，行情况的监督、检】查市、县《两级交？通运输主管部门【应，建立有效的监—督检：查机制确保农村公】路工程建《设质量？和施工安全
】第四十五条》 农村公路建设项】目应加强廉政—建设从事《建设项？目，管理的工作人员【在建设项目管理【工作中玩忽职守、】。滥用职权《、徇私？舞，弊，的提请有关部门【。追究行政《责任对？严重违法违纪问【题涉嫌？犯罪的移交司法【。机关依法追》究刑事责《。任
：。 第四《十六条 《有关：单位有下《列行：为之一？。省公路管理》。局应责令限期整改】；并视？情节轻重核减、收回！专项补助资金核【减或停止《下达下年《度农村？公，路建设？投，资计：划并在全省范—围内通报《
（一）—提供虚假情况骗【取补助资金》的；
（—二）擅自减少建设规！模，、降低技《术标：准的：；
《。（，三）：擅自：改变农村公路—建设专项补》助，资金使用用途或调整！。改造项目的》；
（四—），。未按要？。求及时足额配套地】方自：筹资金或截留、【挤占、挪《。用建设资金的；
】。 （？五）项目计划下达一！年仍未组织实施的】；项目已《开工资金连续结转两！年的；
》 （六？）应招标项目未依法！招，标的；
（【七）发生农》村公路工程建设质量！或安全事故隐瞒不报！、谎报或拖延—报，告，期限的；
— （八）拖》欠工：程，款，或，农民工工资的；【
（《九）工程质量—不，合格的；
— ，（十）不按省相关】规定及时报送工【程进展情况的；
】 ：（十一）其》他违反国家法律、法！规和本办法相关【规定的？行为
第《七，章 附则
— 第四十七条— 各设区市—交，通运输局《应根据本办法制定具！体的实施细》则，或补充？规定并？报省交通运输—厅，。、省公路管理局备】案
第四十八】条 省直管县体【制改革试点县（市】）交：通运：输部门？的行业管理权限【和职能按照江西【省交通运输厅省直管！县（：。市）体制《改革试点工作方案（！赣交规？划字〔？2014〕150号！）执行
第四十！九条 本办法由省】交通运输厅负—责解释
》 第五十条 本办】法自发布之》日起施行《。
自本办法【发布之日原江西省】农村公路建设管理】办法（赣交》计字〔2007〕】66：号）、江《西省农村渡口—改渡建桥管理—办法（赣交计字〔2！007〕《65号）、江西省】农，村公路改《。造，工程验？收办法（赣交计字〔！2007〕3—9号）、《。。江西省交通运输厅办！公室：关于加快农村公【路建设？项目验收《工作的通知（厅办】字〔20《14〕13》2号）同时废止【
