江西：省农村公路建设【管理办法 第一章】　，。。总则 　　》第一条　为加强和规！范全省？农村公路建设管理促！进农村公路健—康、持？续发展适应建设【。社会主义新农—村，需要根据中华人民】共和国公《路法、江西省公路】条例和交《通运输部农村—公路建设管》理办法并结合—我省实际制》定本办法 　　【。第二：。条　本办法适用于各！级人民政府和—有关部门投》资本省境内农村公】路新建和改建工程】的建设管理》本，办法所？称农村公路包—括县道、乡道和村】道及：其所属设施 　　第！三条：。　农：村公：路建设应当》遵，循统筹规划、分【级管理？、县为主体和因地制！宜、经济实用—、，安全环保、确保质量！的原：则 　　第四—。条　县级人民—。政府是？本行政？区域内农村公路建设！的责任主体负责【组织协调《。有关部门做好—农村公路《建设工作其中县【道由所在县》（市：、区）人民政府负】责建设？或由县（市》、区）人民政府组建！项目：法人（建设单位）】负，责建设；乡（—镇）：人民政府《在县级人民政府确定！的职责范围内—负责：乡道的建设以及村道！的，组织：建设工作 》　　第五条　—农村公路建设—项，目应当根据》农村公路建》设规：划和分？阶段建设《重点：按照：简便适用、切合实】际的原则和国家规定！的程序组织建—设 　　第六条　】农村公路建设应当】保证质量降低—建设成本节》能降耗保《护生态环境》。并，推广运用新技术【、新材料《、新工艺《、新设？备 　？　第七条　省—交通运？输厅负责全省农【村公路建设的—行业管理省公路管】理局：负责全省农村公路】。建设的监督、管【理，和指导工《作省交通建设工【程质量？。监督：管理局负《责全省农村公路建设！的质量和安》全生产？监督指导工作— 　　设区市—交通运输局负—责，辖区内农村公路建设！的组织和行业监【管统筹计划》编报及监督管—理，县（市、《区）交通运输主管部！门，具体负责本辖—区，农，村公路建设的—组织实施和监督管理！ 　　第八条　【各设区市、》县（市、《区）人民政》府，应加强农村公—。路建设管理工—作建：立目标管理责任【。制并纳入《对下一级人民政府】、相关部门年度【工作考核的目标【体系 第二章　标】。准和设计 　　【第九条　县（市【、区）交通运输主管！部门：应当按照因地制宜】、实事求是的原则合！理确定？农村公路的建—设标准 　　—县道和乡道》应当按照等级公路】建设标准建设其中县！道一般应按三级【及以上公路》技，术标准建《设乡道？应当按照四级及【以上公路《技，术标准建设路面宽】度应当不《低于双车道标准村道！建设标准应当—根据当地《实际需要和经济【条件确定一般不低于！四级公路《技，术标准？ 　　第十条　【农村：公路建？设的技术指》标应当根《据实际情《况合理确定对—于工程艰巨、—地质复杂路段在确保！安全的前提下—。经技术安全论证平】纵指标可适》。当降：低路基宽度可—适当减窄《 ，　　第十一条　农】。村公路建设》应当充分利用现有道！路进：行改建或扩建—路面：结构：应当选择能够就【地取材？、易于施工、有【。利于后期养护的结构！桥涵工程应当采用】经济适用、》施工方？便的结构型式推广】使用江西省》农村公路中小—桥，梁，设计通用图（试【用） 　　第十二】条　农村公路—建设应当重视排水】和防护工程的设置】。提高公路抗灾能力按！照保障安全畅通的要！求同步建设交通安全！、排水？和生命安全防护设】施等：附属设施以及危桥】改造 　　》第，十三条　农村公路】建设应当充分考【虑农村客运的发展需！要农村客运候车【亭应与？农，村公路主体工程【同步：设计和建设 　　】第十四条　农村公】路二级以上（—含二：级）公？路或：大，桥、特大桥梁—。、隧道？。工，程项：目应当按照国家有】。关规定分《初步设计和》施工图？设计：两个阶段进行；【其他工程项目可直接！采用施工图一阶段设！计 　　第十五条】　，农村公？路二级？以上（含《。二级）公路或—大桥、特大桥梁、】隧道工程项目的初】步设计、施工图设计！。和三级公路》、中桥的施工图【。一，阶段设计由各设区】市交通运输》局负责审批报省【公路管理局备案【其余农村公路项【目由县（市、区【）交通运输主管部门！负责审批并报设区】市交通？运输局备案 　　第！十六条　农村公路四！级以上（含四—级）公路、》桥梁：、隧道工程的设计应！当由具有相应资质的！设计单位承担；其他！农村公？路工程的设计可由县！。（市、区）》交通运输主管部门组！织有经验的技术人员！承担但设计文件【。。应，具备路线《。平，纵断面图、路—。。基标：准断面设计、—路面结构图和构【造物结构图》。以及：施工：图预算等基本文件】 第三？章　资金筹集与管理！ 　　第《十七条　农》村公路？。建设实行政府—投资为主、农村社区！。。投入：为辅、社会各界共】。同参与的多》渠道筹资机制 　　！鼓励农村公》。路沿线受益单—位捐助农村公路【建设鼓励利》用冠名权《、路边资源开发【权、：绿化：权等方式筹集社会】资金投资农村—公路建？设鼓励企业》和，个人捐？款用于农村公路建】。设鼓励积极争取【金，融部：。门信贷支持》用，于有偿还能力的【农村公路建设项目积！极探索政府》购买服务模》式用于农村公路建设！。 　　第《十八：。条　农村公路—建设不得采用强【制手：段向单位和》个人集？资不得强《行让农民出工—、备料？确需农民出》资、投入劳动力【的应：当由村民委员—会征得农民同意【 　　第十九条【。　国家和省级对【农村公路建设—的，补，助，资金应当全部用于农！村公路？建设工程项目并严】。格执行国家和省对】农村公路补助资金使！用的有关规定不【。得从中提取设计、咨！询、审查、管理、】监，督及质量保证金【等费用 　　—省级补助资》金在计划下达—后100%拨付至】各设区市交通运输局！各设区市交通运输】局应及时、》全额拨付至县—。（市、区）交通【运输主管部门市【级补助？资金及？县级自筹资》金也应同步拨付到位！省级：奖励资金《待项目交工验收【后由：省交通运输厅依据】验收备？案，情，况下拨？ 　　第二十条　】农，村公路项目建设【单位应确《保建设资金足—额落实到位并—按照工程《进度分期支付— 　　第二》十一条　《农村公路建设不得拖！欠工：。程款：和农民工工资不【得拖欠征地拆迁款】 　　第二十—二条　各《。设，区市、县（市—、区）交通》运输主管部门应【当依：。据职责建立》健全农村公》路建：设资金管理制—度按：规定建立《资金使用的》明细台？账负：责资金使用情况的日！常监管工作并按【规，定，进行项目财务决算和！竣工审计《 　：。　农村公路建设【资金使用应当接受】审计、财政和—上级行业管理—部，门，的监督检查 　　任！何单位、《组织：和个人不得截留、】。挤占和挪用农村公路！建设资金 第四【章　：组织管理《 　　第《二十三？条，。　农：。村公路？建设应实行“七公开！”制度？即年度建设计划公】开、建设资金补助】政策公？。开、招标过程—公开、施工》过程管理《公开、质量》监督公开、建设资】金使用公开》、竣（交）工验收】公开鼓励群众代表】参与监督工作— 　　？第二十？四条　？农村：公，。路建设用地依—法应当列入》农用地的《范围按照国》家有关规定执—行 ：　　第二十五—条　农村公路建【设需要拆迁的应当】按照当地《。政府确定的补偿标准！给予补偿《补偿标准应当公开 ！　　：第二十六条　农村】公路建？设项目符合法定招】标条件的应当依据中！华人民共和国招【标投标法和地—方政府？有关法律《。法，规进行招《标 　　第二—十七条　县级以上】交通运输主管部门应！当加强对农村公路】建设项目招标—投标工作的指导和监！督设区市交通运输】局可以？编制符？合本地农村公路建】设实际的《招标：文件范本 　—　第二十八条　【对于规模较大、技术！复杂的农村公路【建设项目以及—独，立的隧道、特大桥】梁、大桥工》程项目应《当单独进行招标投标！其他农？村公路建设》项目可以在同一乡（！镇）范围内》多项：目合并招《标 　？　第：。二十九？条　沥？青或：水泥混凝土路—面、桥梁、隧道等】工程应当选择持【。有国家规定的资【质，证，书，的专业队伍》施工路？基改建和《公，路，附，属工程在保证工【程质量的条件下可以！在专业技术人—员的指？导下：组织当地农民—。参加施工 　　【第三十条《　农村公《路三级以上（含三】。级）公路或中—桥以上（《含中桥）桥梁、隧道！工，程项目应当依法办】。理施工许可施工许可！由各设区《市，交，通运输局负责受理、！审查和批准；—其他农？村公路建设项—目完成相《应准备？工作并？。。经县（市、区）交】通运输？主，管部门认可的—即视同？批准开工建》设 　　第三—十，一条　农村公路【建设：项目应当建立工程质！量责任追《究制和？安，全生产责任制—建设单位《对工程质量负—管，理责任施《工单位对《施工质量《负，责建设单位和施【。工单位要依据—职责明确质量责任落！。实质量保证措施加强！质量与技术》管，理 　　第三十【二条　？农村公？路建设？。项目应当设定—质量缺陷责》任期和质量保证【金质量缺陷责—任期一般为》1年：质量保证金一般为施！工，合，同，额的5%质量—保证金由施工—单位交付由》建设单位设立专【户保：管质量缺陷责任期】满，、质量缺陷得到有效！处置后质量》保证金应当返—还施工单位 —　　第三十三—。。条　农村《公路建设过》程中发生工程质【量或者安全》事故应当按照—有关规定及》时上报不得隐—。瞒 　　第三十四条！　，县级以上交通运输主！管部门要加强对农】村公路建设工程质量！监督管理《工作的领导建立健】全农：村公路建《设工程质量监督机构！农村公路项》目中二级以上（含】二级）公路、大桥以！上（含？大桥）桥梁》、隧：道工程？的质量？监督由设区》市交通？工程质量监督部门】负责其他农村—公路项？。目建设工程》质量监督职责划【分，。由设区市交》通运输？局确定 　》　第三十五条—　农村公路》三级以上（含—三级）公路、—中桥以上《（含中桥）桥梁【、隧道？工程应实行工程监理！制度并应依法—实，行招标？确定：监理单位其它—。农，。村，。公路工程《监理：可以由？县（市、区）交通运！输主：管部：门以县？为单位组建一个【或几个监理组进行监！理；有？条，件的可？通过招标方式委托】社会监理机构监【。理 　？　农村公路工程监理！工作应？当注重？技术服务和指—导，配备必要的》检测设备和检测人员！加强现场《质量抽检确保质量】避免：返工 　《　第三十《六条　农村公—。路建设？实行报告制度各【。设区市交通运输局应！。在，每月：28日之前将—本设：区市截止《本月的？工程建设进度—、资金到位报表【。以及其他有关情【况报省？公路：管理局 第五—章，　工：程，验收 　　第三十】七条　农村公路【建设项目《完工后交、竣工验收！之前应及时向项目质！量监：督机构申请交工验】收，。质量检测和竣工【验收质量鉴定未经】项，目质量监督机构进行！交工验收质量检测和！竣工验收《质量：鉴定的项目不得组】织交、竣工验—收 　　第三十八条！　，农村：。公路建设项目实行】验收：制度县道《、中桥以上（含【中桥）桥梁、隧道】工程项目由各—设区市交《通运输局负责组织验！收乡道、村道、小】桥项目？由县（？市、区）交通运输主！管部门负责》。组织验收报设—。区，市交通运输局备案】省公路？管理局对农》村公：路工程验收工作【进行抽查 》　　第三十》九条　农村公路建】。设项目？的，交（竣？）工验收可以合并进！行，县，道、中桥以上（含】中桥）桥梁、隧【道工程项目一般按】项，目验收；《乡道：、村道、《小桥：可以乡（镇）为【单，位按年度分批次组】织验收 　》　第四十条　农【。村公路建《设项目？验收合格后》方可正式开放交通】 　　第四》。十一条　农村公【路建设项目验收【合格后应当落实养】。护责任和养护资【金加强养护管理确保！安全畅通 　　第】四十二条　农村【公路建？设项：目验收合格》后各级交通运输主管！部，门应：。及时组织对本辖【区，农村公路数》据库的更新》维护工作 　　第四！十三条　《农，村公路各参建单位】。必须建立工程项目档！案管理制度由项目建！设单位按规定收【集、整理、归档工】程结束后移交—县（市、区）交通运！输主管部门》 　　 第》六章 ？监，督检查 《　，　第四十四条　省公！路管理局应加强【全省农？村公路工程》建设计？划执行情况的—监督、检查市、县两！级交通运《输主管部门》应建立有效的监督检！查机制？确保农村公》路工程建设质量和施！工安全 　　—第四：。十五条？　农村公路建—设项目应加》强廉政建设从—事建设项目管理的工！作人员在建设项【目，管理工作中玩忽职】守，。、，滥用职？权、徇私舞弊—的提请有关部门追究！行政责任对》严重违法违纪问题涉！嫌犯罪的移交司【法机关依法追究刑事！责任 　　第四十】六条　？有，关单位有下列行为之！一省公路管》理局应责令限期整】改，；并视？情节轻重《核减、收回专项补助！资金核减或》停止：下达下年度农村公】路建设投资计划并在！全省范围内通—报 　　（》一）：提供虚假情况骗【取补助资金》的； 　　（二【）擅：自，减少建设规模—、降低技术》标准的；《 　：　（三）《擅自改变农》村公路建设专项【补助资金使》用用途或《调整改造《项目的； 　　【。（四）未按要求及】时足额配套地方自筹！资金或截留、挤占、！挪用建？。设资金的； 　【　（五）《项目计划下》达一年？仍未：组织：实施的；项目已开】工，资，金连续结转两—年，的； 　　（六【）应招标项目未【依法招标《的； 　　（七）发！生农村公路工程【建设质量或安全【事故隐瞒不报、【谎报或拖延报—告期限的；》 　　？（八）？拖欠工程款或—农民工工资的—； 　　（九）工】程质量不合》格，的； 　　》（十）不按省相关】规，定及时报送工程【进展情况的；— 　　（十一）其他！违反国家法律—、法规和本办法相】关规定？的行为 第七章【 附则 　　第四】十七条　《 各设？区市交通运》。输局应？根据本办法制定具体！的实施细则》或补充规定并报省】交通运输厅、—省公路管理局备案 ！　　第四十八条【　省：。直管：县体：制改革试点县（【市）交通运输部【门的行？业管理权限和职能】按照江西省交通运】输厅省直《管县（市）体—。制改革？试点工？作方案（赣交规划字！〔2014〕150！号）执行 》　　第四十九条　】本，办法由省交通—运输厅负责解—。释 　　第五十条　！本办：法自：。发布：。之日起施行 —。。　　自本办法发布之！日原：江西省农村公路【建设管理办》法，（赣交计字》〔20？0，7〕66号）、江西！省农村渡《口改渡建桥》管理办法（赣交计】字〔2？007〕65号【）、：江西：省农村公路改造【工程验？收办法（赣交计字〔！。2007〕39号）！、江西省交》通运输？厅，办公：室，关于加快农村公路建！设项目验收工作的通！知（厅办字〔2【014〕《13：2，号）同时废止—