菏泽：市政府购买施—工图审查服务管【理办法 《（试行） 第—一条 为推动政【府购买施《。工图：审，查，服务规范实施—根据建设工程质【量管理条例建设【工，。程勘察设计》管理条例山》东省建设工程勘【察设计管《理条例和山东—省住房和城乡建设】厅，山东省财政厅—关于印发<山东【省政府购买施工【图审查服《务，实施办法（暂行）>！的通知（鲁建—发[2016]9】号）、关于取消施工！。图审查收费有关【问题的通知（鲁【建设字[201【6]6号）等文件规！定制定本办》法 第二《条  凡在本市【行政区域内从—事施工图《设计：文件审查和实施监督！管理的必须》遵守：本办法 《第三条  本办法所！称施工图审查是【指审：查机构按照有—关法律、《法规：对施工图《涉及公？共利益、《公众安全和》。工程建设强制性【标准内容进行的审】查施：工图审？查，应坚持先勘》察、后？设计：的原则 施工—。。图未经？审，。。。查合格的不得使用】从，事房屋建筑》工，。程市政基《础设施？工程施工《、监理？等活动以及实—。施对房？屋建筑和市政基【础设施工程质—量安全？监督：管，理应当以审查合格】的施工图为依据 】第四条  政—府购买施《工图审？查服务？应当遵循“立足【需要、全面保—障政府？主导、突出公—益鼓励创《新、注重实效市县（！区）统？筹，分级负担”的—原则 ？第，五条  施工—图审：查由政府向社会力量！购买服务《审查经费列入地方财！政预：算不得向建》设单位收取审查【费用 第六条  本！办法所称《政府购买《施工审查服务的购买！主体是市、》。县（区）两级—住房城乡建设行【政主：管部：门，购买主体《按照现行建设—管理体制和》财政体制负责本【辖区政府购买施工】图审查服《务的购买需求评【估、项目预算编【报、购买服务活动】组织实施、》。购买服务绩》效评价指《导和督促承接主体按！照合同约定》开展施工图审查服务！ ，第七：条  购买主—体应综合分析研判】本行政区域内—。年度建设规模—、工程？类别等情况科学制定！政府：购买施工图审查【服务项目计划；参】照山东省施工—图审查政府购买服】务指：导，价、菏泽市近年施】工图审查《收费情况等综合考虑！物价、工资》。、税费等因》。。素合：理测算购《买施工图审查—服务：所需资金 第八条 ！ 购买主体按照预算！。管理有关要求编制辖！区内施工图审查服务！。项目预算和》购买服务《计划 第九》条  ？市县区财政》部门对？政府购买施工图审查！服，务项目预算进行审】核并将核定》后的项目预算—及时下达给购买主】体，。 第十？条  为加强管理】、提高效率、—简化程序结合施工图！。。审特点和审查服务工！作需要原则》上由：市级住房城乡—建设主管部门—采，用定点采《购方式？通过公开《招标等方式统一选择！确定：政府购买服务承接】主体建立审查机构】名录库市、县—（区：）两级购买主体【按照建设管》理事权划《分分别签订政府购买！服务合同和》支付资金由》建设单位自行从名录！库中选择确定—图审机构同》时向项？目所在？地住房？城乡建设行政—主管部门备案 第十！。一条 ？。 本办法所称政府购！买施工图审查服务的！。承接主体（以下简称！承接：主体）应当具备以下！条件 1、依法【设立具？有独立承担民事责任！的能力； 》2、具备为菏泽【市辖区内建设项目】提供优？良服务所需的固定】。办公场所《、设施、人员和【专业技术能》力； ？3，。、具有健《全的企业《管理、财务会计和资！产管理制定； 4】、满足住房城乡【建设：部、：省住房和城乡建设】厅资格认定标准【信用状况《良好在？参与政府购买—服务：竞争前无重大违法违！纪行为； 5、具】有依法缴纳》税收和？社会保险《的良好记录》； 6、满足购【买主体针对》购买施工图》审查服务项目的特点！和质：量要求确定的一些】具，体需求 第》十二条？  审查机构应当】对施工图文件审查】下列内？容 （一）是—否，符合工程建设标准强！制性条文《和其他有关》工，。程建设强制》性标准； （二【）地基基础》和结构设计》等，是，否安全？； ：（，三）是否符合民用建！筑节：能强制性标准对执】行绿色建《筑，标准的项目还应【当审查是《否符合绿《色建筑标准； （】四）施工《图是否达到规定【。的设计深度》要求； （五）【勘察设计企业和注册！执业人员以及相关人！员是否按规定在施工！。图上加盖相应的【图章和签《字；： （六）《是否符？合作为设《计依：据的政府有关部门】的批准文件要求；】 （：。七）是否《符合地方政府制定】的相关政策如太阳】能一体化、装—配式建筑等； （八！）法律、法》规，、规章规定必须审查！的其他？内容：； 第十三条  施！工图审查原则上【不超过下《列时限 大》型，工程勘？。察报告审查5个工作！日出具审查意见 超！限建筑工程施—工图审查1》0-：1，2个工作日出—具审查意见 大【型建设项目8-10！个工作日《出具审查意见复审】3个工作《日 ：中小：型建设项目5个工】作日：出具审查《意见复审《3个工作日 —以上时限不包括施】工图修改《时间 第十》四，条  市住房城【。乡建设主管》部门负责对全市【行政区域内的施【工图审查工作实【施监督管理各县【（区）住房和城乡建！设，。主管：部门负责对本辖区】内的施工图审查工】作实施监督》管理 第《十，五条  住房—城乡：建设主管部门应将】。。经政：府采购服务》确，。。定的施工图》。。审查机构《（以下简《称审查机构》）名录向《社会公布对于轨道】交通等大型、复杂】工程可根据》工程情况按规—定程序采《取单次项目一次性】确定具有相应资质的！审查：机构为审《查机构 房屋建【筑、市？政基础设施工程的规！模划分？。按照国务院住—。房城：乡建设行政主管部门！的有关规定执—行 第十六》条  按照》。“公开、公》平、公正《”的原？则建设单位在—公布的审查机构【名录：中自主选择审查【机构进行施工图送审！并到项目所在地【住房城乡建设—主管部门登记—备案审查《。机构不得与所审【查项目的建设单位】、勘察设计》企业：有隶属关《系或者其他利害关】系建设单位不得明】示或者暗示》审查机构违》反，法律：法规和工程建设【。强制性标准进行施】工图审查不得压缩合！理审查周期 第【十七条 《 建设单位将施工】。图送审查机构进行审！查时应依法与其【签订施？。工图审？查确认书明确双【方，责任义务 第十【八条 建《设单位应当》向审查机构提供下列！资料纸质原件并【对所提？供资料的真实性负】责 （一）作为勘察！、设计依据的政府】有，关部门的批准文【件及附件； （【二）：签章齐全的全—套施工图； —（三）其《。他应当？提，交的材料 第十九条！  审查机构—对施工？图进行审查后应【当，根据：下列情况分别作【出处理 （一—）审查合格》的审：查机构应《当向建设单位出【具，审查合格《书并：在，全套施？。工图上加盖》审查资质《章审查合格业的审】查人员签字经法定】代，表人签发并加盖审查！资质章 （二）【。审查不合格的审【查机构应当将—施工图？退回：建设：单位：并出具审查意见【告，知书说明不合格原】因同时应当》将审查？意见告知书及审【查中发现《的建设单位、勘【察设计企业和注册执！业人员违反法—律、法？规和工程建设—强制性标《准的问题《报市和工程》所在地？县区住房城乡建设行！政主管部门》 （三？）施工图《退建设单《位后建设单位应当】要求：。原勘察设计》企业进？行修改并重新送原审！查，机构审查《审，查机构？需在：。规，。定的复审时限内完成！审查工作 （—四）施工图经复【审仍不合格或因建】设单位原因发—生重大变更的—建设单位应与审【查机构协商》解决：审查费用 》第二十条《  审查机》构应当？在出具审《查合格书《后5个工作日—内将审查情况报市】住房城乡建设行政主！管部门备案 第二】十一条  任何单】位或者个人不得擅自！修改审查合格的施工！图；确需修改的【凡涉及本办法第十二！条规定内容的建设单！位应当将修改后【的施：工图送？原审查机构审查【 第二？。十二条  勘—察设计？企业应当《依法进行建》设工程勘察、—设计：严格执行工程—建设强制性标准【并对建设工程勘察】、设计的质量负【责审查？。机构对施工》。图审查工作负责施】工图经审查合—格后仍有违反法【。律、法规《和工程建设》强制性？标准：问题的？应，。承担相应的法律责任！ 第二十三条 【 审查机构应当建】立、健全内部管理】制度施？工图审查《应当有经各专业【审查人员签字的审查！记录审查记》录、审查合格书、】审，查意见告知书等有关！资料应当归档保存】 第二十四条 【 审查机《构，应当：定期向项目所在地住！。房城乡建设》主管部门报审查情况！统计：信息县（市、区）】。。住房城乡建》设行：政主：管部门应当定期对】施工图审查情—况进行统《。计并：将统计信息》报市住房城乡建【设行政主《管部门 第二十五】条  市、县（区】）住房城乡》建设主？管部门对审查—。。机构：进行监督检查—和绩效评价动—态掌握审查机构审】查项：。目审查？质，量、：审查：时效和建设》单，位、勘察设计单【位违法违规情况按照！过程评价与结果【评价相结合的原【则重点对审查机【构，的审查质《量，、审查效率、服务】水平等进《行，考核评价 第—二十：。。六条 ？ 对审？查机构的《监督检查主要包【括下列内容 （一）！是否符合规定的条】件，； （二）》是否超出《范围从事《施工图审查；— （三）是否使用不！符合：条件的审《查人员； 》（，四）是否与所审【查工程存在隶属【或利害关《。系； （《。。五）是否按规定【的，内，容进行审查； （六！）是：否超出规定的审查】时限； 《。（七）是否》据实：上报审查过程中发现！。的违法违规行为【； （八）是否【按规定填写》审查意见告》知书：； （九）》是否按？规定在？审查合？格，书，和施：工图上签字；— （：十）：是否建立《健全审查机构内部管！理制度和档案管理】。制度； （》十一）？审查人？员是否按规定参【加继续教育》 实施监督检查时】审查机构应当提供】有关施工图审查的文！件和资料并由市【、县（区）住房城乡！建设主？。管部门将监督检【查和：绩效评？价结果向社会公布】 第二？十七：条， ， 绩效评《价，实行动态计分—以年度内绩效—情况根据评分—标准予以赋分确定等！级以评价总分划分四！个等级？优秀（90分（含）！-100分》。），、良（75分（【含）：-90分《）、一般（60【分（含？。）-75分）、较差！（60分（不含【）以下）《具体评分标》准详见附件》 第二十《。。八条  《绩效评价结果为一般！等级：的限期？整改进行第二次绩效！评价：如结果仍然为一【般及以下等级的【不再纳入我》市审查机《构名录；绩效评【价结果为较差等【。级的今后不》再纳入我市审查机】构名录 第》二十九条  市住房！城乡：建设主管部门建立】审查：机构承？接政府购《买施工图审查服务】行为信用记录—数据库积《极配：合有：关部门？将审查机构的承【接政府购买服务行】为纳入年检》（，报）、评估、—执法等监管体—系对弄虚作》假、冒领财政资金以！。及有其他违》法违规行为的—审查机构依法给【予行政？。处罚 第三十条【  审查机构违反本！办法规定有下列行为！之一的由住房—城乡建设行政主管部！门责令？改正记入信用档案】；情节严重的限制其！在我市承接施—工图审？查业务；情》节特别严重的上【报省住房城乡—建设行政主管部门处！理， （一）超出—范围从事施工图审查！的； （二）—。使用不？符合条件审查人员的！； （三）未—按规定的内容进行】审查的； 》。（四）未《。按规定上报审查过程！中发现的违》法违规？行为的； 》（，五）未按规定填写】审查意？见告知书的； 【（六）未按规定在】审查合格书和—施工图上签字盖章】的；： （七）已出具审】查合格书《的施工图仍有违反】法律：、，法规和工程》建设强制性标准的】； （八）出具虚假！审查合格书》的； 第三十一条】  国家《机关工作人员—在施工图审查监督管！理工作中玩忽职【。。。。守、滥用《职权、徇私》舞弊的依法》给予处？分；构成犯罪的依法！追究刑？事责：任 第三十二条【  本办《法由菏泽市住房和】城乡建？设局：会同：菏泽市财政局负责解！。释 第？三，十三条  本办法】自，201？7年12月1—日起施行有效期至2！01：9年12月》31日 《。。附菏泽市政府—购买施工图审—查服务？机构绩效评价评分】标准 ？附 菏泽市政—府购买施工图审【查服：务机：构绩效评价评分【标准 对审》查机构的年》度绩效评《价实行百分制按照基！本条件、《审，查行为、审查质量、！审查时效和用—户满意？度五个方面进—行打分每个》方面分若干分—项评价内容分—别赋分并进行—评，价分项评价结论分】为符合要求、—基本符？合要求、《不符合？要求实得分分别细化！分值的100%、】70%、0%各分项！评价内？容实得分的》总，。。。和即为审查》机构年度《绩效评价得分—见下表 【 》 评价<》?xm？l:names【pace《 p：refix = 】o ：ns = "urn！:，sche《mas-m》。。icroso—ft-com:【offi《。ce:o《ffice" /】> 指标 分！值 评价内】容 细化【 分值 》。 评？价结：。论 实得分 ！ 》 基 本 条 件】 ， 15分 】 符合条件的审】。。查人员数量及专业】。配备： ， 6 —。。 符合☐ 基【本符合☐ 》不符合☐ 【   》 ， ？组织审？查人员参加》专业交流培》。训或继续教育 】 2 符】合☐ 基本符合【☐ 不符合☐ 】   【 办公场—。。所固定组织机构【健全 ？ ？3 ： ： 符合☐ 基—本符：合☐ 不符合☐ ！   — 自动化办公！设施先进《相关专业软件及【规范、？标，准齐全 2】 符合☐ 】基本符合☐ 不符合！。☐ ？   】 ， 按规定开展—数字化审查工—。作 ？ ，。。 2 ？ ，。 符？合☐：。 基本符合☐ 不】符合☐ 【  — 审 《查 行？。 为 ？ ： 25分 【 在规定《的，等级和范围内承【接施工图审业务【 5 — 符合☐ 基本！符合☐ 不符合☐ ！   】 依规对—勘察设？计，文件进行政策性审】查， 3 【 符？合☐ 基本符合☐ ！。不符合☐ — ，   — 对《所审查项目的建设】。单位、勘《察设：计单位？。无，隶属或其《他利害关系 【 ：2 》符合☐ 基本符合☐！ 不符合☐ 】 ，  】审查流程清》晰审查记《录齐全 《。 ？2 ： ？。符，合☐： 基本符合☐—。 不：符合☐ 》 ：  《 ， 按规》定在审？查合格书和》施，工图：上签字盖章》 ： 2 符】合☐ 基本符合【☐ 不符《合☐   ！ ， 及时—向住房城乡建设行政！主管：部门进行审》查备案 》 3？ 符》合☐： ，基本：符，合☐ 不《符合☐   ！ ？ 据实上报审查！过程中发现的—。违法违规行为 】 4 符合！☐ 基本《符合☐ 不符合【☐ 《   ？ 》 建立健全》审查机构内部—管理：制度和档案管理制度！ ， ， 4 — 符合☐ 基本符】合☐ 不《符合☐   ！ 《 ：审 查 《质 量 》 30分 【 ：按规定的内容—进行：。审查无？错，。审，、漏审强条 ！10 》 符合☐ 基—本符合☐ 不符合】☐   ！ 《经审查合《格的施？工图：不存在安全隐—患 10【 符合☐ 基！本符合☐ 不符合】。☐  — ， 审查意！见告知书表述—清晰：。。准确 2 】 符合☐ 【基本：符合☐ 《不，符合☐ —   】 通过复审》修改图？。纸和回？复意见处理》闭合审查意》见中提？出的问？题 》4 ？ 符合☐ —基本符合《。☐ 不符合》☐ ：   — 有完【善的技术管理—和质量保证体系 ！ ：4 符合☐ ！基，。本符合☐ 不—符合☐   ！。。。 审【 查 ？时 效？ 15分【 按规定时】限完成施工》图审查工作 【 8 符】合☐ 基本符—合☐ ？不符合☐《 ？   — ： 审查流程》规范、各节》点控制有效 ！4 符合☐】 基本符合☐ 不符！合☐ 》   》 ， 采取》有效措施不断提升】审查：效率 《 3 符】合☐ 基《本符合？☐ 不？符合☐？ 《  《 ： 用 户 —满，。 意 度 1！5分 》 购买主《体对审查机构遵【纪守法、《。诚信经？营，、自觉维护市—场秩序的情》况评价 【8 》符合☐ 《基本符合☐ 不【符，合，☐ 》  《 服务—对象满意度 】 7 《 符合☐》 基本？符合☐ 不符合【☐ ？   《 ： 总分 ！。 100 】实得分？总和 — 《 <!--》。En：dFrag》ment-->【