菏泽市政府购买施工！图，审查服务管理办法】 （试？行，） 第一条 —。为推动政《府购买施工图审查】服务规范实施根【据建设工程质量管】理条例建设工程勘察！。设计管理条》例山东省建设—工程勘察设计管理】条例和山东》省住房和城乡建设厅！山，东省财政厅关于【印发<？山，东省政府购买施【。工图审查服务—。。实施办法（》暂行）>的通知【（鲁建发《[2：016]9》。。号）、关于取消【施工图审《查收：费有关问题的通知（！鲁建：设字[2016【]6号）等文件【规定制定本办法【 第二？条  ？凡，。在本市？。。行政区域内从事【施工图设计文件审】查和实施监督管理的！必须：遵守本办法 第三条！  本办法》所称施工图审查是】指审查？机构按照有关法律】、法规对施工图【。涉及公共利》益、公众安》全和工程建设—强制性？标准内容《进行：的审查施工图审查】应坚持先勘察、后设！计的原则 施工【图未：经审查合格》的不得使用从—事房屋建筑工程【市政基？础设施工程施工、监！理等活动以及—实施对房屋建筑和】市政基础《设施工程质量安全监！督管理应当》以审查合格的—。施工图为《依据 第四条  政！府购买施工图—审查服？务应当？遵，循“立足需》要、全面保障政府主！。导、突出《公，益，鼓，励，。创新、注重实效市县！（区）统筹分级负】担”的原则 第五】条 ： 施工图《审查：由政府向社会力【量购：买，服务：审查经费列入地方】财政预算不得向建设！单位收取审查费用 ！第六条  本办法所！称政府购买施工审查！服务的购买主体是】市，、县（区《）两级住《。房城乡建设行政【主管部门购买主【体，按照现行建设管理体！制和财政体制负【责本辖区《政府购买施工图审】查服：务，的购买需《求评估、项》目，预算编报、购买服】务活动组织》实施、购买服务绩】效评价指导和—。督促承？接主：体按照合同约定开】展施工图审查服【务 第七条  【购买主体《。应综合分《析研：判本行政区》域内年度建设规模、！。工程类别等情—况科学制定政府购买！施工图审查服务【项目计划；参照【山，东省施？工图：审查政府购买—服务指导价、菏泽】市近年施工》图审查收费情况等综！合考虑？物价、工资》。、税费等因素合【理测算购买施工【图审查服务所—需，资金 ？第，八条 ？ 购买主体按照【预算管理有关要求】编，制辖区内施工—图审查？服务项目预算和购买！服务：计，划 第九条》  市县《区财政部门对政府购！买施工图审查服务】项，目预算进行》审核并将核》定后的项目预算及】时下达给《购买主体 第—十条：  为加强》管理、提高效率、简！化，程序结合施工图审】特点：和审查服《务，工作需要原则上【由市级住房城乡【建设：主管部门采用定【点，采，购方式通过公开招】标等方式统一选【择确定政府购买服】务，承接主体建》立，审查机构名录库【市、县（《。区）两级《购买主？。。体按照建设》管理事？权划分分别》签订：政府购买服务合同】和支：付资金由《建，设单位自行》从名录？库中选择确》。定图审机构同时向项！目，所，在地：住房城乡《建设行政主管部门】备案 第十一条 】 本办？法所称政府购买【。施工图审《查服务的承接—主体（？以下简？称承接？主体）应当具备以】下条件 1、依法】设立具有独》立承担民《事责任的能力； 】2、具备为菏泽【市辖：区内建设项目提供优！良服务所需的固定】办，公场所、设》施、人？员和专业技》术能力； 3—。、具：有健全？的企：。业管理、财务—会计和资产管理制定！； 4、满》足，住房城乡建》设部、省住》房和城乡建》设厅资格认定标【准信：用状况良好》在参与政府购买服】务竞争前无重大违】法违纪行为； 5】、具有依法》缴纳税收和社会保】险的良好记》录； ？6、满足购买主体针！对购买施工图审查】服务项目的特点【和质：量要求确定的—一，些具体？。需求 第十二条  ！审查机构《应当：对施工图文件—审查下列内容 【（一）是否符合【工，程建设标《准强制？性条文和其他有【关工程？建设：强制性标准；—。 （二）地基基础和！结构设？。计等是否安全； （！三）是否《符合民用建筑节能强！制性：标准对执行绿色【建筑标准的项目还】应当审查是否—符，合绿色建筑标准【； ：（四）施《工图是否达》到规定的设计深度】要求； （五）勘察！设计企业和注册执】业人：员，以及相关人员—是，否按：。规定在施工》图上加盖相应的【图章和签字； 【（六）是《否符合作《为设计依据的政府】有关部门《的批：准文件要求；— （七）是否符合地！方政府制定的相关政！策如太阳《能，一体化、装配—式建筑等； （【八）法？律、法规、规章规】定，必须审查的其—他内容； 第—十三条  》施工图审查原则上不！超过下列《时限 大型工—程勘察报告审查5】个工作日出》具审查意见 超【限建筑工程》。施工图审查》10-？12个工作日出具】。。审查意见《 大型建设项—目8：-10个工作日【出具：审查意见复审3个工！作日： 中小型建设项目】。5个：工作日出《。具审查意见复—审3：个，工作日 以上时限不！包括：施工图修《改时间 《第十四条  —市住房城乡》建设主管部》门负责？。对全市行政》区域内的施工图审查！。工作实施监督管理】各县：（，区）住房和城—乡，建设主？管，部门：。。。负责对本辖区内的施！工图审查工作实【施监督？管理 第十五—条  住房城乡建设！主，管，部门应将经政府采】购服务确定的施工】图审查机构》（以下简《。称审：查机构）名录向社会！公布对？于轨道交《通等大型《、复杂工程可根据】工程情？况，按，规定：程序采取单次项目】一次性？确定具有相应—资质的审查机构为审！查机构 房屋—建筑：、市政基础设施【工程的规《。。模划分按照国务院】住，房城乡建设》行政主管部门的【有关：规定执行 第十六】条  按照“—公，开、公平、公正”】的原则建设单位【。在公布的审》查机构名《录，中自主选择审查机】构进行施工图—送审并到项目所在】地住房城乡建设主管！部门登记备案—审查机构《不得与所审查—项目的建设单位、勘！察设计企业有隶属关！系或者其他利—害关系建设单位不】得明示或者暗示审查！。机构违反法律法规和！工程建设《强制性标准进行施】。工图审查《不得压缩《合理审？查周：期， 第十？七条  建设—单，位将施工图》送，审，查机：构进行？审，查时：应依法与其签订施】工图审查《确，。认书明确《双方责任义务 第】十八条 建设单位】应当向审查》机构提供《下列资料纸质原件并！对所：提供资料的真实性负！责 （一）作为勘】察、设？计依据的政府有关】部门的批准文件【及附件； （—二）签章齐全的全套！施工图； （三【）其他应当提—。交，的材料 第十九条 ！ 审查机构对施【工图进？行，审查后应当根据【。下列：情况分别作》出处理 （一—）审查合格》的审查机《构应当向建》。设单位出具》审查合格书并在全】套施工图《上加盖审《查资：质章审查合》格业的审查人员签字！经法定代表人签发并！加盖：审查资质章 （二】）审查不《合格的审查机构【应当将施工图退回】建设单位并出具【审查意见《告知书说《明不：合格原因同时—应当将审查》意，见告知书及审查【中发现的建》设单位、《勘察设计企业和【注册执？。业人员违反法律【、法规？和工程建设强制性】标准的？问题报市和工程【所在地县《区住房？城乡：建设：行政主管部门 （】三）：施工图退建》设单位后《。建，设单：位应当要求原—勘察设计企业进行】修改并重新送原审】查机构？审查审查机构需在规！定的复？审时限内完成审【。查工作？ （四）施工图经】复审仍不合格或因建！设单位？原因发？。生重大？变更的建设单位【应，与，审查机构协商解决】审查费用 》。第二十条  审查机！构，应当在出具审查合格！书后5个《工作日内将审—查情况报《市住房城乡》建设：行政主管部门备【案 ：第二十一《。条  任《何单位或者个人不】得擅自修改》审查合格的施工图】；确需修改的凡涉及！本，办法第？十二条规定内—容的建设单位应当】将修改后的施工图送！原审查机构审查 】第二十二条》  勘察设计企业应！当依法进行建设工】程勘：察、设计严》格执行工程》建设强制《性标：准并：对建设工程勘—察、：设计的质量负—责审查机构对施【工图审查工作负责】施工图经审查合格后！仍有违？反法律、法规和工】程，建设强制性标准【问题的应承担—相应的法律责—任 第二《十三条？  审查机构应当】建，立、健全内部管理】制度施工图审查应】当，。有经各专《业审查人员签字的审！查，。记录：审查记？录、审查合》格书、审查意见【告知：。书等有关资料应【当归：档保存 第二十四条！  ：审查机？构应：当定：期向项目所在地住】房城乡建设主管部门！报审查情况统计信息！县（市、区）住房】城乡建设行》政主管部《门，应当定？期，对，施工图审查》。。情况进行统计—并将统计信息—报市：住房：城乡建设行政主【管部门 第二—。十五条  市—、县（区《）住房城《乡建设主《管部门对审查—机构进行监督—。。检查和绩《效评价动态掌握【审查：机构审查项目审查质！量、审查时效—和建设单位、勘察设！。计单位违法违规情】况按：照过：程评价与结果评价相！结合的原《。则重点对审查机【构，的审：查质量、审查效率、！服务水平等进—行，考核评价《 ，第二十六条  对审！查机构的监督检【查主要包《括下列内容 （【一，）是否符合规—定的条？件； （二》）是否超出》范围：从事施工图审查；】 （三）《。是否使用不符合条件！的审查人《员； （四）是否】与所审查工程—存在隶属《或，利害关系； —（五）是否按规【。定的内容进行审查；！ （六）是否超【出规：。定的审查时限； （！七）是？否据：实上报审查》过程中发现的违法违！规行为； 》（八）是否按—规定填写审查意见告！知书； 《（九）是否按规定在！审查合格书和施【工图：上签字；《 （：十）是否建立—健全审？查机构内部管—。理，。制度和档案管理制度！； （十一）审【查人员是否按—规定参？加继：续教：育 实施监督检查时！审查机构应当提【供有关？施工图审查的文件】和资料并由市、【县（区）住房—城乡建设《。主管部门将监督【。检查：。和绩效？评价结？果向社会公布 【第，二十七条《  绩效《评，价实行？动态计分以年度内绩！效情况根据评分标准！。予以赋？分确定等《级以评价总分划分四！个等级优秀（—9，0，分，（含）-10—0分）、良（75】分（：含）-90分—）、一般（》60分（含）-7】5分）、较》差（60分》（，。不含）以下）具【体评分？标准详见附》件 第二十》。八条  绩效—评价结果为一般【等级的限期整改进】行第：二次绩效评价如【结果仍？然为：一般：及以下等级的不再纳！入我：。市审查机构名录【；绩效评价结果为较！差等级的《今后不再纳入我市】。审查机？构名录 第二十九条！  市住房》城乡建设《主管部门《建立审查机构承接】政府购买施工—图审查服务行为【信用记录数据库积极！配合有关部》门将审查机构的承接！政府：。购买服务行为—纳入年检（报—）、评？估、执法等》监管体？系对弄虚作假、冒】领财：政资金以及有其他】违法违规行为的审查！机构依？法给予行政处罚 】第三十条《  审查机》构违：反本办？法规定有下》列，行为之一的由—。住房城？。乡建设行《政主管部《门责令改正记入信用！。档案；情节严—重的限制其在我【。市，承接施？工，图审查业《务；情节特别严重的！上报：省住房？城乡建设行政—主管部门处理— ，（一）超出范—围从事施工图—审查的； （—二，）使用不《符合条件审》查人员的； （【。三）未按规定的内】容进行审查》的；： ，（四）未按规定【上报审查过程中发现！的违法违规行为的】； （五）未按规定！填写审查意见告知书！的，； ：（六）？未按规定在》审查合格书和—。施，工图上签字盖章【的； （七）—已，出具审查《合格书的《施工图？仍有违反法律、法规！和工程建设强—制性标准的； （八！）出具虚假审查合格！。书的； 《第三十一条  【国家机关工作人员在！。施工图审查监督管】理工：作中玩忽职守、滥用！职权、徇私舞弊【的，依法给予处分；【构成犯罪的依法追究！刑事责任 》第三：十二条  》。本办：法，由菏泽市《住房：和城乡建设局—会同菏泽市财政局负！责解释 第三—十三条 《 本办？法自2017年【12月1《日起施？行有效期至2—019年1》2月31日》 附菏泽市》政府：购买施工图审查【服务机构绩效评价评！分标准？ ，。附， 菏泽？市，政府购买施》工图审查服务机构】绩效评价评分标准】 对审查《机构的年度绩效【。评价实行百分制按照！基本条件、审查行】为、审查《。质量、审查时效和】用户：满意度五个方—面进行？。打分每个方面分若】干分项？评价内容分》别赋：分并进行《评价分项评价结论】分为符？合要：求、基本符合—要，求、不符合要求【实得分分别细化【分值的？10：0%、70%、0】%各：分项评价内容实得分！的，。。。总和即为审查机【。构年度绩效》评价得分见下—表 《 》 ， 评价《<?xml:n【ame？space》 pre《fix = o 】ns = 》"urn:sch】emas《-microsof！t-com:off！ice？:o：ffice"— /：> ：。指标 ？ 分值 — 评价内—容 》细化 分值 】 评价结论 ！实，得分 》 ？ 基 本 条 件 ！。 ？15分 符合！条件的审查》人员数量及专业配备！ ？ ，6 符合☐】 基本符合☐ 不】符合☐ 【 ， ？ 《组织审查人员—。参加专业交流培训】。或，继续教育 【 2 符合】☐ 基本《符合☐ 不》符合☐ 【  》 ？办公场所固定组织】机构健全 】3 符—合☐ 基本符—合☐ 不符合☐ 】 ：。 ，  】自动化办《公设施先进》相关专业《软件及？规范、标准齐全 ！ 2 符合！☐， 基本符合☐ 不】符合☐？ 《  】。按，规定开展数字化审查！工作 》。 2 符合☐！ 基本符合☐ 不符！合☐  【 《 审 》查 行 为》 2》5分 《 ：。在规定的《等级和范围》内，。承接施工图》审，业务： 5》 ： 符合《☐ 基？本符合☐ 不—符合：☐   】 依—规对勘察设》计，文件进？行政策性审查— ？ 3 —符合☐ 基本符合☐！。 不符合☐ —   】 ？对所：审查项目的建—设单：位、勘察设计单位】无隶属或其他利害关！。系， 2 】 符合☐ 》基本符合☐》 不符合☐ — ：   】 审查流程清晰【审查记录齐全 】 2 — 符合☐ 基本【。符合☐ 不符—合☐：   【 按规定在！审查合格书和施【。工图上签《字盖：章 2 【 符合☐ 基本！符合☐？ 不符合《☐ 《   》 ， ： 及时向住房城乡】建设行政主》管部：门进行？审查备案《 ？ 3 《 符？合☐： ，基本符合☐ 不符合！☐   】 《 据实上报审查过】程中发现《。的违：法违规行为 ！4 符合☐ ！基本符合☐》 不符合☐ — ：   】 建：立健全审《查机构内部管理【制度：和档：案管理制《。度，。 ， 4 — 符合☐ 基本符！合☐： 不符？合☐ ？   》 ？ 审 查 质】 量 ？ 30分— 按规—。定的内容进》行审查无错审、漏】审强条 10！ 《符合☐？ 基：本符合☐《 不符合☐ —   》 —经审查合格》的施工图不存在【安全隐患 1！0 符合☐】 基本符合☐ 【。不，符合☐  】 ： 审查意见！告知书表述清晰准】确 2 【 符合☐ 【基本符合☐ 不符合！☐ ：   — 通过复】审修改图《纸和回复意见—处理闭合审查意【见中：提出的问题》 ， ： 4 符合】☐ 基本符合☐ 不！符合☐？   】 ， 有完善的【技术管理和质—量保证体《系 》。4 ？ 符合《☐ 基本《符合☐ 《不符合☐ 】  ： —审 查 《时 效 《 15分 【 ： 按规定时限完成】。施工图审查工作 ！ ， 8 —符合☐？。 基本符合☐ 不符！合☐   】 ？。 审查流—程规范、各节点【。控制有效 【 4 符【合☐ ？基本符合☐ —不符合☐《 ？   ？ ： 采取有【效措施不断提—升审查效率 【 ：3 《 符合☐ 》基本符？。合☐ 不符合☐【 ，  《 用 ！。户 满 意 度 ！ 1？5分 —购买主体对》审查机构《遵纪守法、》诚信经营《、自觉维护市—场秩序的情况—评价 ？ 8 】符合☐ 基本—符合☐ 《。不符合☐ 》 ？  】服务对象满意度 ！ 7？ 符合☐ 基！本符合☐ 》不符合？☐ ？   《 ？ 总分 】 100《 实得—分总和 【 <—!--EndFr】a，gment--【>，