。菏泽市政府购买施】工图审查《服务：管理办法 （试行】。） 第一《条 为推动政府购买！施工图审查服务规】范实施根据建—设工程质量管理条】例，建设工程勘察设计】管理：条例山东《省建设工程勘察设】计管理？条例和山东省住【。房和城乡建》设厅：山东省财政厅关【于，印发<山《东省政府《。购买施工图审—查服务？实施办法《。（，暂行）>的》。通知：（鲁建发[201】6]9号）、关于取！消施工图审查收费】有关问？题的通？知（鲁？建设字[20—。1，6]6号）》等文件规定制定本】办，。法， 第二条  凡【在本：市行政区域内从【事施工？图设计文《件，审查：和实：施监督管理的—。必须遵守本办法 】第三条  本办【法所称施《工，图审查是《指审查机构按照【有关法律、》法规对？施，工图涉及公共—利益、公《众安全和《工程建设强制性标准！。内容进？行的审查施工图【审查应坚持先勘察、！后设：计的原则 》施工图未经审—查合格的不》得使：。用从事房《屋建筑工程市—政，基础：设施工程施工、监】理，等活动以及实施对房！屋建筑和市政基础设！施工程质量》安全监？督管理应当以审查】合格的施工》图为依据 第—四条  政府购买】施工图审《查服务应当》遵循“？立足需要、全面保障！政府主导《。、突出？公益鼓励创新、【注重：实效：市县（区）统筹【分级负担”的原则 ！第五条  施—工，。图审查由政府—向社会力量购买服务！审查经费《列入地方财》政预算不得向—建设单位收取审查费！用 第六《条 ： 本办法所》称政府购买施—工，审查：服务的购买主体【是市、县（区）两】级，住，房城乡建《设行政主管部门【购买主体按照现行建！设管理体《制和财政体制—负责：本辖区政府购—买，施工：图审查服务的购【买需求评估、项【目预算？编报、购买服务活动！组织实施、》购买服务绩效评价】指导和督促》承接主体按照合【同约定开展施工图审！查服务 第七条 】 购买？主体应综《。合分析研判本行政区！域内年度建设规模】。、工程？类别等情况科学制】定政府？购买：施工图审查服务【项目计划；参—照山东省施工图审】查，政，府购：买服：务指导价、菏—泽市近年施工—图审查？收费情况《等综合？考虑物？价、：工资、税费等因素合！理测：算，购买施？工图审查服务所需资！金 第八条  购】买主体按照预—算管理有《关要求编制辖区【。内施工图审查服【务项目预算和—购买服务《计划 第九条  】。市县区财《政部门？对政府？购买施？工图审查服务项目】预算进行审》核，并将核定后的项目】预算：及时下达给购买【主体： 第十条  —为加强管理、提高】。效率、简化》程序结？合施工图审特点和审！查，服务工作需要原【。则上由市级住—房城乡建设主管部】门采用定点采购方式！通过公开招标等方式！统一选择《确定政府购买—服务：承接主体建立审查】机构名录库市、县】（区）？两级购买主》体按照建设管理事】权划分分《别签订政府》购买：服务合同和支付资金！由，建设单位自行从名录！库中选择确》定图审机构同时【向项目所在地住房】城乡建？设行政主管部门备】案 第十一条—  本办法所称【政，府购买施工图审【查服务？的承：接主体（以下—简称承接主体）应】当具备以下》条件 1、依—法设立具有独立【承担民事《责任的能力》； 2、《具备为菏《泽市辖区内建设项】目，提供：优良服？。务所需的固定办公场！所、：设施、人《员和：专业：技术能力； 3、】具有健全的企—业管：。理、财务会计—。和资：产管：。理制定？； ：4、满？足住房城乡建设部】、省住房和城乡建】设厅资格认定—标，准信用状况》良好在参与政府购买！服，务竞争前无重—大，违法违纪行为—； 5、具》有依法缴纳税收【。和社会？保险的良《好记录；《 6、？满足购买主体针对购！买施工图《审查：服务项目的特点和质！量要求确《定的一些具》体需求 第十—二条  《审查机构应当对【施工图文件审查下列！内容 （一》）是否符合》工程：建设标准强》。制性：条文和其他》有关：工程建？设强制性标准；【 （二）地基基础】和结构？设计：等是：否安全； （—三，）是：。否符合民用》建筑节能强制性标准！对执：行绿色建筑标—准的项目还应当【审查是否符合绿色】。建筑标准； （四）！施工图是否达到规定！的设计深《度要求；《 （五？。）勘察设计企业【和注册执业人员【。以及相关人员—。是否按规定在施工】。图上加盖相》应的图章和》签字； （》。。六）是否符合作【为设计依据》的政府有关》部，。门的：批准：文件：要求； （》七）是否符合地方政！府制定的相关政策】如太阳能一体化【、装配式建筑等； ！（八）法律、法规】、规章规《定必须审查》的，其他：内，容； 第十三条 】 施工图审查原则上！不超过下列时限【。 大型工程勘—察报：告审查5个工—作日出具审查—意见 ？超，限建筑工《程施工图审查10-！12个工《作，日出具审查》意见 大型建设项目！8-1？0个工作《日出具审查意见【复审3个工作日 】中，小，。型建设项《目5个工作日出具】审查意见复审3个工！作日 ？以上时限不包—括，施工图修《改时间 第》十四条？  ：市住房？城乡：。。建设主管《部门负责对全市行政！区域内的施工图审查！工作实施《监督管理各县—（区）住房和城乡建！设，。主管部门负责对本辖！区内的？施工图审查》工作实施《监督管理 第十五条！。。  住房《城乡建设《。主管部门应将经【政府采购服务确定的！施工：图审：查机构（以下—简称审查机构）名录！向社会公布对于轨道！交通等大型》、复杂工程可根据】工程情况按》规，定程序采取单次【。项目一次性确定具有！相应资质《的审查机构为审查】机构 房屋建筑、市！政基础设《施工程的规模划【分按照国《务院住房城》乡，建设行政主管部门的！有关规？定执行 第十六条 ！ 按照“公》开、公平、公正【”的：原则：建设单？位在公布《的审查机构名录中自！主选择审查机构【进行施？工图送审并》到，项目所在地住房【城，乡建设？。主管部门《。。登记备案审》查机构不得与所审查！项，目的：建设单位、勘—察设计企业有隶属关！。系，或者其他利害—关系建设单位—。不得明示《或者暗示审》查机构违反法律法规！和工程建设强制性标！准进行？。施，工图审查不得压【缩合理？审查周期《 ，第，。十七条  建设【单位将？施工：图，送审查机构进行【审，查时应依法与其【签订施工图审查确认！书明确双《。方责任义《务 第？十八条 建设单【位应当？向，审查：机，构提：供下列资料纸质原】件并对？所提供资料的真【实性负责 （一）】作为勘察、设计依据！的政：府有关部门的批准】文件及附件； （】二）：签章齐全的全套施】工图； （三）【其他应当提交的【材料 第十》九条  《审查机构对施工图】进，行审查后应》当根：据下列情况分—别作出处理 （一）！审查合？格的审查《机构应当向建设单】。。位出具审查》合格书并在》全套施工图》上加盖审查》资质章审查合格【。业的审查《人，员签：字经：法定代表人签发【并加：盖审查资质章 （】二）审查《。不合：格的审查机构应当】将施工图退回建设单！位并出具审查意见】告知：书说明不合格—原因同时《。应当将审《查意见告知书—及审查中发现的【建设单位、勘察设】计企业和注册—执业：人员违反法律、法】规和工？程建设强《制性标准的问—题报市和工程所在】地县区住《房城乡建设行政【主管：部门 ？（三）施《工图退建设单位后】建设：单位应当要求—原勘察？设，计，企业进行修改并重】新送原审查机—构审查审查机构【需在规定的复—审时限内完成—审查工作 》（四）施工》。图经复审仍不合格】或因建？。设单位原因》。发生重大变更的建】。设，单位应与审查机构】协商解决审查费用】 第二？十条  审查机构】应当：在出具审查合—。。格书后？。5个工作日》内将审查《。情况报市住房城乡建！设行政主管部门备案！ ，第二十一条  任】何单位？或者个人不得擅自】修，改，。审查合格的施—工图；？确需修改的凡涉及】本办法第《十二条规定内容【的建设单《位应当？将修：改，后的施工《图送原审《查机构审查 第【二十二条《  勘察设计企业】应当依法进行建设工！程勘：察、设计严格执行】工，程建设强制性—标准并对建设工【程勘：察、设计的质—量负责审查机构对施！。。工图审查工作负责施！工图经审《查合格后仍有违反法！律、法规和工—程建设强制性—。标准问题的应承担】。相应的法律责任【 ，。。第二十三条  【审查机构应当建立】、健全内部》管理制度施工—图，审查应当有经各专】。。业审：查人员签《字，的，审查记录审》查记录、审》查合格书、审—查意见告知》书等有？关资料应当归档【。保存 ？第二十四条  【审查机构《应当定期向项目【。所在地住《房城乡建设》主管部门《报审查？情况统计信》息县（市、区—）住房城乡建—设行政主管部—门应当定期对施工图！审查：。情况：。进，行，统计并将统计信【息报市住房城乡建】设行政主管部门 第！二十五条  市【、县（区）》住房：城乡建设主管部门】。对，审查机构《进行监？督检查和绩效评【。价，动态掌握审查—机构：审查项？目，审查质量《、，审查时效和》建设单？位、勘察设计单【位违法违规》情况按照过程—评价与结果评价【相结合的《原，则重点？对审查机《构的审？查质量、《审，查效率、服》务水：平等进行考》核评价 第二十六】条  对审查机【构的：监督检查主要包【括下列内容 —（一）是否》符合规？定的条件； （二）！是，否超出范围从事施工！图审查； （—三）是否使》用不符？。合条件的审查人【员，； （四）》是否与所审查工程存！在隶属或利害—关系； 《（，五）是否《按，规定的内容进行【审查； （六）是】否超出规定的—审查时限； （【七）是否据实—上，报审查过程中发现的！违法违规行》为； （八》）是否按规定填写】审，查意见告《知书； （》九）是否按规定在】审查合格书和施【工图上签字》。。； （十）是否建】立健全？审查机构内部—管，理制度和档案管理】制度； （十一）】审查人？员是否按规定参【加，继续教育 实施监】督检：查时审查机构应当提！供有关施工图审查】的文件？和资料？并由市、县（—区）住房《城乡建设主管部门】。将监督检查和绩【效评价结果向—社会公布 第二十】七条：  绩效《评，价实行动态计—分以：年度内绩效》情，况根据？评分标准予以赋分】确定等级《以评价总分划—分四个？等级优？。秀（90《分（含）-1—。00分）、良（7】5分（含《）-90分）、一般！（60分（含）-7！。5分：）、较差（》。60分（不含）【。以下）具体评分标准！详见附？件 第二十八条 】 绩效评价》结果：为一般？等级的限期整改进行！第，二，次绩效评价如结果仍！然，为一般及以下—等级的不再纳入【我市审查机》构名录；绩效评【价结果为较差等级的！今后不再纳入我【市审查？机构名录《。 第二？十，九条  市住房【城乡建设主管部门】建，立审查？机构承接政府购【买施工图审查服务】行，为，信用记录数》据库积极配合—有关部门《将审查机构》的承：接政府购买服务行为！。纳入年检（报）、评！估、执？法等监管体系对弄虚！作假、？冒领财政资金以及】有其他？违法违规行为—的审查机构依法给予！行政：处罚 第三十条【  审？查，机，构违反本办》法规：定有下列行》为之一的由住房【城乡建设行政主【管部门责令改正【记入信用档》案；情节严重的限制！其在我？市承接施工图审查业！务；情节特别—严，。。重的上报《省住房城《乡，建设：行政：主管部门处理 【（一）超出范围从】事施工图审查的；】 （二）使用不符合！条件审查人》员的； （三—）未按规《定的内容进行审查】的，； （四）未按规定！上报审查过程中发现！的违法违规行—为的；？ （五）未按—规定填写审查意见告！知书的； （—六）：未，按规定在审查—合格书和施工图【上签字盖章》的； （《七，）已出具审查—合格书？的施工？图仍：有违反法律、法规】和工程？建设：强制性标《。准的； 《。（八）？出具：虚假审查合格—书的：。；， 第三？十一条  国家机】关工作人《。员在施？工图审？查监：督管理工《。作中玩？忽，职守、？滥用职权《、徇私舞《弊的依法给予处【分；构？成犯罪的依法追【究刑：事责任 第三—十二：条  本《办法由菏泽市—住房和城乡》建设局会同菏泽市】财政局负《责解释 第三十三条！ ， 本：办法：自2017年1【2月1日起施行有效！期至2019年12！月，31日 附》菏泽市政《府购买施工图—审查服务机构绩效评！。价评：。。分标准 附 菏【泽市政府购买施【工图审查服务机构绩！。效，评价评分标》。准 对？。审查机构《的年度绩《效评价实行百—分制按照基本条【件、审查行为—、审查质量、—审查：时效和用户》满意度五个》方面进？行，打分每个方面分若干！分，项评价？内容分？别赋：分并：进行评价分项评价结！。。论分为？符合要求、基本【符合要求、不符合要！求实得分分》别，细化分值的1—00%、70%、】0%各分项评—价内容实得分的总】和即为？审查机构《年，度绩效评价得分见下！表 ： ： 》 ： 评价？<?xml:na】mespace【 pr？efi？x = 《o ns = "】urn:sche】。mas-m》icr？osoft》-com:off】ice:offi】ce" />—。 指：标 分—值 评价【内容 《 ， 细化 分》。值 评价结】论 实—得分 【 ：基 本 条 件 ！。。 15分 】 ，符合条件的审查人】员数量及专业配备 ！ 6 】。符合：☐ 基本符合☐【。 不：。符合☐ — ，。  《。 组织审查人！员参加专《业交流培训或继续】。教育 2【 符合—☐ 基本符》。合，☐ 不符合☐ 【   】 办公场所固定！组织机构健全— 3》 ： 符合☐ 基本符！合☐ 不符合☐【   ！ 自动化办【公设：施先进相关专业【软件及规范、标准】齐全 2 ！ 符合☐》 基本符合☐ 【不符合☐ 》   — 《 按规定《开展数字《化审查工《作 2 ！ 符合？☐ 基本符合—☐ 不符合☐ 】   【 ，。 审？ 查： 行 为 》 25分 【 在规定的等】级，和，范围：。内承接施《。工，图审业务 5！ ， ？符，合☐：。 基本符《合☐： 不：符，。。合☐ —  — ：依规对勘察设计文件！进行政策性审—。查 3 【 符合》☐ 基本符合☐【 不符合☐ 【   — 对》所审查项目的—建设单位、勘察设计！。单位无隶属或其他】利害关？系 《 2 》 ，符合☐ 《基本：符合☐ 不》符合：☐ 》 ， ？ 审查流【程清：晰审查记录齐全 】 2 【 ，符，合☐ 基本》符，合，☐ 不符合☐ 】 ：  — 按规定在审查合！格书和施工图—上签字盖章》 ？ ，2 》符合☐ 基本符合】☐ 不符合》☐ ？。   — 及时向住】房城乡建设行政主】管部门进行审—查备案 3】 符》合☐ ？基，。本符合☐《 不符合☐》   【。 ： 据实上报审】。查过程中发》现的违？法，违规行为 】4 符合☐】 基本符合☐ 不符！合，☐   】 》建立健全审》查机构内部管理制度！和档案管理制度 ！ 4？ 符合☐【 基本符合☐— 不符合☐ —。   — 审—。 查 质 量 ！ 30分《 ：。 按规定的内【。容进行审查无错审】、漏审强条 【 ， 1：0 符—合☐： 基本符《合，☐ 不符合☐ ！   》 ？ 经审查合》格的：施工图不存在—安全隐患 【 10 符合！☐， 基本？符合☐ 不符—合☐ 《   【 ： 审查意见告知【书表述清晰准确 ！ 2 — 符合？☐ 基本符合—☐ 不符合☐ 】 ，。 ， ，。 通】过，复审修？改图纸和回复—意见：处理闭合审查意见中！提出的问题 — 4《 ： 符合☐ 基【本，符合：☐ 不符《合☐ 《   ！ 有完？善的技术管理和质量！保证体？系 4 】 符？合☐： 基：本符合☐ 》。不符：合☐ 》  ： — 审 查 》时 效 15！分 按规定时！限完成？施工：图审查工《作 ？ 8 》 符？合☐： 基本符合☐ 不符！合☐ 《   ！。 审查流程》规范、各《节点控制有效— 4 — ， 符合☐ 基本符！合☐ 不符合—☐ 》  ： 采【取有：效措施不断提升【审查效率 】3 符—合☐ 基本》符合☐？ 不符合《☐  — —。 用 户 满 意】 度： 15分 】 购买主体【对审查机构遵纪守法！。。、诚信经《营、自觉维护市场秩！序的情况评价— 《8 《 符合☐《 基：本符合☐ 不—。符合☐？  》 ？ ： 服务对象满意度！。 7 【 ：符，合☐ 基本》符合☐ 不》符合☐ 【  总！分 100 ！ 实得分总和】 ： 【<!--EndF】r，ag：ment--—>，