。菏泽市政府购—买施工图审》查服务？管理办法 （—试行） 第一条 为！推动政府购买—施工图审查服务【规范实施根据建【设工：程质量管《理条例建设工程勘察！。设计管理条》。例山东省《建设工程勘察—设计：管理条例和山东省】。住，房和城乡建设厅【山东省财政厅关于】印发<山东省政府购！。。买施：工图审查服务实施办！法（暂行）》>的通知（鲁建【发[：2016]9号【），。、关于取消施—工图审查收费有关】问题的通《知，。（鲁建设字》[201《6]6号）等文件】规定制定本办—法 第？二条  凡在本市行！。政区域？内从事施工图—设计文件审查和实施！监督管理的》必须遵守本办法【 第三条 》。 本办法所称施工图！。审查：是指审查机构按照】有关法律、》法规对？施工图涉及》公共利益、公—众安全和工程—建设：。强制性标准内容进行！的审查施工图—审查应坚持先勘察】、后设计的原则 施！工图未经审查合格】的，。不得使用从》事房：屋建：筑工程市政》基础设？施，工程施工《。、监理等活动以及实！施对房屋建筑和【市政基础设施—。工程质量安全监督管！。理应当以审查合【格的施工图为—依，。据 第四《。条  政府购买施】工图审查服务应当】遵循“立《足需要、全面保障政！府主导、突出公益】鼓励创新、》注重实效市县—（区）？统筹：分级：负担”？的原则 第五条 】 施工图审查由【政府向社《会力：量购：买服务审查经费【列入地？方财政预算不—得，向建设单《位收取审查》费用 第《六条  本办法所】。称政府购买》施工：审查服务的购买主体！是市：。、县（区）两—级住房城乡建设行政！主管部门《。购买：主体按照现行—建设管理体制和【财政体？制负责本辖区政【府购买施工图审查】服务的购《。买需求评估、项【目预算编报、—购买服务《活动组织实施、【购买：服务绩效评》价指导和督促承接】主体按照《合同约定开展施工图！审查服务 第七条】  购？买主：体应综合分析—研判：本行政？区域内年度建—设规模、工程类别】等情：况科：学制定政府购—买，施工：图审查服务项—目计划？；参照山《东省施工图审查【政，府购买服务》指导价、菏》泽市近年《施工图审查》收费情况等综合考】虑物价、工资—、税费？等因素合理测算【购买施工图审查服】务所需？资金： 第八？条  购买主体【按，照预算管理有关要】。求编制辖区内施工】图审查服务》项，目预算和《购买服务计划 第九！条  ？市，县区财政《部门对政府》购买施工图》审查服务项目预算】进行审核并将核定后！的项目预算》及时下达给购买主体！。 第十？条  为加》强管理？、提高？效率、简化程序结】合施工图《审特：点和审查服》务工作需要》原则：上由市级住》房城乡建设》主管：部门采用定点—采购方式通过公开】招标等方式》统一选择确》定政：府，购买服务承接主体】建立审查机构名录】库市：、县：（区：）两：级购买主《体按照建设管理事权！。划分：分别签订政府购买】服务合同《和，支付资金由建设单】位自行？从名录库中选择确定！图审机构同时向【项目所？在地住房城乡建设】行政主管部门备案 ！第十一条 》 本办法所》。称政府购买施—工，图审查服《务的承接主体（【以下简称承接主体】）应当具备以下条】件 1、依法—。设立具？有独立承担民—事责任的《能，力；：。 2：、，具，备为菏泽《市辖区内建》设项：目提供？优良服务所需的【固定办公场所、设】施、人？员和专业技术能【力； 3、具有健全！的企业管理、—财，务，会计和资产管理【制定：； 4、满》足住：房城乡建设部、省】住房和城乡建—设，厅资格认定标准信】用状况良《好在参与政》府，购买服？务，竞争前无重》大违法违纪行为【； 5、具有依【法缴纳税收和社【会，保险的良好记录； ！6、满足购》买主：体针对购买施—工图审查《。服务项？目的特点和质—量要求确定的一些具！体需求？。 第十二条  审查！机构应当对施工图文！件审：查下列内容》 （一）是否符合工！程建设标准强—制性条？文和其他有关工程建！设强制性标准； 】（二）地《基基础和《结，构设计？等是否安全；— （三）是否符合民！用建筑？节能强制性标准对】执行：绿色：。建筑标准的项—。目还应当审查是【否符合绿色建筑【标准； （四—）施工图是否达到规！。定的设计深度要【求； （《五）勘察设计企业】和，注册执业人员以【及相关人员是否按】规定在施工图上【加盖相应《的图章和签字—； （六）是否符合！作为设计依据的【政，府有关部门的批准】文件要？求； （七）是否】符合地方政府制定】的相关政策如太【阳能一体《化、装？配式建筑等； （八！。）法律、法》规、规章规定—必须审查《的其他内《容； 第十三—条 ： 施工图《审查原则上不超过下！列，时限 大《型工程勘察报告审查！。5个工作日》出具审查意》见 超限《建筑工程施工图审查！10：-12个工作—日出具？审查意见 》大，型建设？项目8-《1，。0个工？作日出具审查—意见复审3个工【作，。日 ：中小：型建设项目5个工作！。日出：具审查意见复审3】个工作？日 以上时限不【。包括施工图》修改时？间 第十四》条  市《住房城乡《建设主管部门负【责，对全市？行政区域内的施【工图审？查工作实施监督管】理各县（《区）住房和城乡建】。设主管？部门负责对本辖区】内的：施，工图审？查工作实《施监督？管理 第十》五条  住房—城乡建设主管部【门，应，将经政府采购服【。务确定的施》工图审？查机构（以下—简称审查机》构）名录向》社会公布对于—轨道交通等大型【、复：杂工程可根据—工程情况按规定程】。序采取单《次项目一次性确定】。具有相应资质的审查！机构为？审查机？构 房屋建》筑、市政《基，础设施工程》的，。规模划分按照—。国务院？住房城乡建设—。行政主管部门—的有关规定执行【 第十？六条：  按照“公开、公！。平、公正”的原【则建设单《位在公布的审查【机构名？录中自主选择审查机！构，进行施？工，图送：审并到？项，目所在地住房城乡建！设主管部门》登记备？案审查机构不—得与：所审查项《目的建设单》位、勘察设计企【业有隶属关系—或者其他利》害关系建《设单位？。不得明示或》者暗：示审查机构违反法律！法规和工程建设【强制性标准》进行施工图审查不】得压缩合理》审查周期 第十【七条  《建设单位将施工图】送审查？机构进行审》查时应依法与—其签订施工图审查确！认书明确双方—责任：义务 第十八条 】建设单？位应当向审查机构提！供下列资料纸—质原件并《对，所提供资料的真【实性负？责 （？一）作？为勘察？、设计依据的政【府有关部门》的批准？文件及附件》； （？。二）签章齐全的【全套施工图； （】三）其他应当—提，交的材料 》第十九条 》 审查？机构对施工图进【行审查后《应当根据下》列情况分别作出【。处，理 （一）审—查合格的《审查机构应当向建】设单位出《具审查合格书并【在，全套施工《图上加盖审查资【质章审查合格—业的审？查人员签《字经法定代表—人签发？并加：盖审查资质》章 （二）审查不】合格：。的审：查机构应当将施工图！退回建设《单位并出具审查意见！告，知书说明不合格原因！同，时应：当将审查意见告知】书及审查中发—现的建设单位、勘】察设计企业和注册执！业人员违反法—。律、：法规：和工程建设强制【性标准的问题报市】和工程所在地县区】。住房城乡建设—行政主管《部门 （三）施工】图退建？设，单位后建《设单：位应当要求》原，勘察设？计企业进行修改【并重新送原审查机构！审查：审查机构需》在规定的《。复审时限内完—成审查工作 （【四）：施工图经复审仍不合！格或因？建设单位《原因：发生重大变更的建】设单位应与审查机】构协商解决审—查费用 第二十【条  ？审查机？构，应当在出《具审查合格书—后5个工作日内将审！查，情况报？市住房城乡建设行】政，。主管部门备案 第】二十一条  任【何单位或者个人【不得擅自修》改，审查合格《的施工图；确需修】改的凡涉及本办法第！十二条规定内—容，的建设单位应—当将：修改后的施》。工图送原审》查机构审查 第二十！二条  勘察设【计，企，。业应当依法》进行建设《工程勘察、设计【严格执行工程建设】强制：。性标准并对建设工】。程勘察、设计的质量！负，责，审查机构对》施工图审查工作负】责施工图经》审查合格后仍有违反！法律、法规》和，工程建设强制性【标准问？题的应承担相应【的法律责任 第二十！三条  审查机构】应当建立、健全内部！管理制度施工—图审查应当有经【。各专业审查》人员签字《的，审查记录审查记录、！审查合？格书：、审查意见告知【书，等有关资料》应当归？。档保存 第二十四】条  ？审，查机构应当定—期向项目所在地【住房城乡建设主管部！门报审查情》况统计信息县（市、！。区）住？房城乡建设行政主管！。。部门应当定期对【施工图审查情况进行！统计并将统计信息】报市住？。房城乡建设行—政主管部《。门， ，第二十五《条  ？市、县（区）住房城！乡建设主管部门对审！查机构进行监督【检查和绩效评价动】态掌握审查机构审】查项目审查质量【。、审查时效》和建设单《位、：勘察设计《单位：违，法违：规情况按照过程评】价与结果《评价相结合的—原则重点对审—查机构的审查质【量、审查效率—、服务？。水平：等进行考《核评价 《第二十六《条，  对审查机构的】监督检查主要包括下！列内容 （一）是否！符合规定的条件【；， （二）是否—超出：范围从事施工图【审查； （三）是否！使用不符合条件【的，审查：人员； （四—）是否与所审查工程！存在隶属或》利害关系；》 （五）是》否按规定的》内容进行审》查，； （六）是否超】出规定的审查时限】； （七）是否据实！上报审查《过程中发《现的违法《违规行为； （八】。）是否按规定填写审！查意见告知书；【 （九？）是否按《规定在审《查合格书和施—工，图上签字；》 （十）是》否建立健《全审：查机构内部》管理制度和档案管理！制度； 《（十一）审查人员】是否按规定参—加继续教育》 实施监《督，检查时审查机—构应当提供有关【施工图审《查的文件和资—料并由市、县（区】）住房城乡建设主】管部：门将：。。监督检查《和绩效？评价结果向社会【公布 第二十七条】  ：绩效评价实行动态】计分：以年度内《绩效情况根据—评分标准予以赋分】确定等级以评价总分！划分四个等级优【。。。秀（：。90：分（含？）-100分）、良！（7：5分（含）-90分！。）、一？般，（6：0分（含《），-75分《）、较差（6—0，分（不？含，）以下）具》。体，评分标准详》见附件 第二—十八条  绩效【评价结果为》一般等级的限—期整：改进行第二次绩效】评价如结果》仍，然为一般及以下等级！的不再纳入我市【审查机构《名录；绩效评—价结果为较差—等级的今后不再纳】。入我市审查机构名】录， 第二十九条 【 市住房城》乡建设？主管部门《建立审查机构承【接政府购买施工图审！查服务？。行为信用记录数据库！。积极配合有关—部门将审查机—构的承接政》府购买服《务行为纳入年检（报！）、评估、执法等监！管体系对弄虚作【假、冒？领财政资金》以及有其他违法违】规行：。。为的审查《机，构，依法给予《。行政处罚 》第三十条  审【查机构违反本办【法，规定有下《。列行为之一的由住】房城乡建设》行政主管部门责【。令改正记入信用档】案；情节严重的【限制：其在我市承》接施：工图审查业务；情】节特别严重的上报省！住房城乡建》设行政主《管部门？处理 （《一）超出范围—从事施工图审查的；！ （二）《使用不符《。合条件审查人员的】； （三）未—按规定的《内容进行审查的； ！（四：）未按规定上—报审查过程》中发现？的违法违规》行，为的：； （五）》未，按规定填写》审查意见告知—书的； 《（，六）未按规定—在审查合《格书和施工图上【签字盖章的；— （七）已出—具审查合格书的【施工：图仍有违反》法律、法规和—工程建设强制性【标，准的； （》八）出具虚假审查】合格书的； 第三】十一条？  国家机关—工作人？员，在，。施工图审查监督管】理工作中玩忽职【守、：滥用：职权、徇私舞弊的】。依，法给予处分》；构成？犯罪的？依法追究刑事责任 ！第三十二条 —。 本办法《由菏：。泽市住房和城—乡建设局《会同：菏泽市财政局负责】解，释 第三《十三条  本—办法自2017年1！2月1？日起施行有效期【至2019年1【2月3？1日 附菏泽市政府！购买施工图审查服】务机构绩效评价评】分标准？ 附 菏《泽市政？府购买？施工图审查服务机】构绩：效评价评分》标准 对审查机【构的年度绩效—评价实行百分—制按照基本条件【、，审查行？为、审查质量、审】查时效和《用户满意度》五个方？面进行打分》每个方？面分若干分项评价内！容分别赋分并进行评！价分项评价结论分为！符合要？求、基本符合要求、！不符合要《求，实得分？分别细化分值的1】0，0%：、70%、0%【各分项评价内—容实得分的》总和即为审》查机构年度》绩效：评价得分见下—表， ？ 【 ，评价<?xml【:names—p，ace 《pre？fi：。x = o ns】 =： "u？rn:sche【mas-mi—crosoft-】com:offi】ce:o《f，fice《" /> 指标 】 分值 — 评价内容 】 细化 —分值 —评价结？论 实得分】 ， 》 基 本 条 【件 ： ： 15分 】符合：条件：的审查人员》数量及专业配备 】 ： 6： ， 符合》☐， 基本符合☐ 不】符合：☐   ！ 组织审查人！员参加专业交流培训！。或继续教育 ！2 符合【☐ 基本符合—☐， ，不符：合☐：   【 办公场所！固定组织《机，构健：全 ？ 3？ 符合☐【 基本符《合☐ 不符合☐ 】   — ？ ， 自动化办》公，设施先进相关专业软！件及规范、标—准，。齐全 2 】 符合☐ 【基本符合☐ 不【符合☐ —   【 按规定开—展数字化《审查工作 【 ，2 符合☐】 ，基，本，符合☐ 不符—合☐   ！ 《 审 查 行— 为 《 ， 25分 在！规定的等级和范【围，内承接？施工图？审业务 《 ？5 符—合☐ 基本符合【☐ 不符合》☐   】 依规【对勘察设计文件进行！政策性审查 ！。3 ？ 符合《☐ 基本符合☐ 不！符合：☐   【 《 对所审查项目】的建设单位》、，勘察设计单位无隶属！或其他？利害关系 — 2 》 符合☐ 基【本符：。合☐ 不符》合☐ 《   》 ， ： 审查流程—清晰审查《记录齐？全， ？。 2 —符合：☐ 基？。本，符合：。☐ ：不符合☐《  》 ？ 按规定【在审查合格书—和，施工：。图上签字《。盖章 2【 符合☐ 】基本符合☐ 不符】合☐ 》   》 ？ 及：时向住房《城乡建设行政主【管部门进行审查备】案 3—。 符》。合☐ ？基本符？合☐： 不符？合☐   】 据实】上报：审查过程《中发现的《违法违规行》为 4 【 符《合，☐ 基本符合☐【 不符合☐ 】。   ！建立健全审查—。机构内？部管理制《度和档案管》理制：。度 4—。 符合☐ 】基本符合☐ —不符合☐《 ，   》 ？。 ： 审 ？查 质？ 量 30】分 按规定的！内容：进行审查无》错审、漏审强条【 ？ 10？ ？ 符合☐ 基本符】合，☐， 不符合☐》  》 【经审查合格的施工图！。。不，存在安全隐患— 10 【 ， ， 符合☐ 基—本符合☐ 不符合】。☐ 》。  ？ 审查意见！告知书？表述清？晰准确 2 ！ ？符合☐ 《基，。本符合☐《 不符合《☐ 》。  ： 通过】复审：修改图纸和》回复意见处理闭合】审查：。意见中提出的—问题： 4》 ？ 符合☐ 基本符】合☐ 不符》合☐ 》  ： — 有：完善的？技术管理和》质量：保证体？系 4 ！ 符合？☐ 基本《符合☐ 不符合【☐， ，。   》 审 】查 时 效》 15—分 》按规定时限》完成施工图》审查：工作 8 ！ ， 符合☐ 基本符合！☐ 不符合☐ 【  《 ？。 《。审查流程《规范、？各节点控制有效【 ： 4 》 符合☐ 基【。本符合☐ 不符合☐！ ？   【 ：采取有效《措施不断提升审【查效率 【3 符合【☐，。 ，基本符？合☐ 不符合☐ ！   — ？ 用 户 满 意 ！。度 15分 ！ 购买主体【对，审查机构《遵纪守法、诚信【经营、自觉维护【市场秩序的情况评价！ 8 ！符合☐ 基本符合☐！ 不符？合☐：   【 《 服务对象满意度】。 ， 7 》 符合☐— ，基本符合☐ 不符】合☐ ？   】 ， 总分《 ， 100— 《实，得分总和 — 》 <？!，--En《dFragme【nt：-->？