菏泽市政府购买【。施工图审查》服务管？理办：法 （试《行） 第《一条 ？为推动政府购买施工！图，审查服？务规范实《施根据建《设工程质量管—理条例建设工程勘】察设计管理条例山东！省，建设工程《勘察设？计，管，理条例和山》东省住房和》城，乡建设厅山东省【。财政厅？关于印？发<山？东省政？府购买施《。工图审查服》务实施办法（暂行】）>的通知（鲁建】发[：2016]》9号）、关于取消】。。施工图审查收—费有：。关，问题的通知（鲁建】设字[201—6]：6号）等《文件规定《制定：本办法 《。第二条  》凡在本市行政—。区域：内从事施工》图设计？文件审查和》实，。施，。监督管理的》必须遵守本办法【 第三？条  本办法所称】施工图审查》是指审查机构按照】有关法律、法—规对施工《图涉及？公共利益《、公众？安全和工程》建设强制性标准内容！进行的审《查施工图《审查应？坚，持先勘察、后设计】的原则 施工图未】经审查合格的不得使！用，从事房屋建筑工程市！政基础？设施工程《施工、监理等活动以！及实施对房屋建筑】和市政基础》设施工程质量—安，全监：督管理应当以审查】合格的施工图为依据！ 第四条 》 政：府购买施《工图审？查服务应《当遵循“立足需【要、全面保障政【府主导、突出—公益鼓励创新、注】重实效市县（区【。）统筹分级负—担”：的，。原则 第五条 【 ，施工图审查由政府向！社会力量《购买服？务，审，查经费列入地方财】政预算不得向—建设单？位收取审查费用 】第六条  本办法所！称政府购买施—工审：查服务的购买主体是！市、：。县（区）两》级住房城《乡建设行政主管部门！购买主体按照现【。。行建设管理体制和财！政体制？。负责：本，辖区政？府购买施工图审查】服务的购买需求【评估：、项目预算编报、】购买服务活动组【织实施、购买服务】绩效评价指》导和：督促承接主体按照】合同约定《开展施工图审查【服务 ？第七条？  购买主体应【。综合分析研》判本行政区域内年】。度建设？规模、工程类别等情！况科学制定》政府购买施工图审查！。服务项目计划；参】照，山东省？施工图审查政府【。。购，买服务？指导价、菏泽市近年！。施工图审《查收费情况等综合】考虑物价、工—资、税费等》因，素合理测算购买施】工图审查《服务所？。需资：金， 第八条  —购买主体按照—预算管？理有：关要求编制辖区内施！工图审？查服务项目》。预算和购买服务计划！ 第：九条  市县区财】政部门对政府购买】施工图审查服—务项目预《算进行审核并将【核定后的《项，目预算及时》下，达给购买主体— ，第十条  为加强】管理：、提高效率、简化】程序结合施工图审特！点和审查《服务工作需要原则上！由市级住房城—乡，建设主管部门采用定！点采购方式》通过公开《招标等方式统一【选择确定政府购买服！务，承接主体《。建立审查机》构，名录库市、县（【区）两级购买—主体按？。照建设管理事权划】分分别签订政—府购买服务合同和支！付资金由建设单位自！行，从名录库《中选择确《定图：审机构同时向项目】所在地住房城乡建】设行政主管》部门备案 第十一条！  本办法所称政】府购买？施工图审《查服：务的承接主》体（以？下简称承接主体）】应当具备以下条件】 1、依法设立具有！独立承担民事—责任的？能，力； 2、具备【为菏泽？市辖：区内建？设项目提供优—良服务所《需的固定《。办公场所、设施、】人员和专业技术能】力； 3《、具：。有健全的企》业管理、财务会计】和资：产管理制定；— 4、满足住—房城乡建设部、【省住房和城乡—建，设厅资格认定标准信！用状况？。良好在参与》政府：购买服务竞》争前无？重大违法违纪行为】； 5、《。具，有依法？缴纳税收和社会【保，险的良好记录； 】6，、，满足购买主体—针对购买《施工图审《查服务项目》的，特点和质量要求确定！的一些具体需求 第！十二：条，。  审查《机构应当对》施，工图文？件审查下列内容 】（一）是否符合【。工程建设标准强【制性条文和其他有关！工，程建设强制性标准】； （？二）地基基础和结】。构设：计等是？否安全； （三）】是否符？合民用建筑节能强制！性标：准对执？。行，绿色建筑标》准的项目还应当审查！是否符？合，绿色建筑标》准； （四）施工】图是否？达，到规定？。的设计深度》要求； （五）勘】察设：计企业？和注册执业人—员以：及相关人员》是否按规定在施【工图上加《盖相应的图章和签】字； （六）是否符！合作为？设计依？据的政府有》关部门的《批准：文件要求； （【七，）是否符合》地方政？府制定的相关政策如！太阳能一体化、【装配式建《筑等； 《（八）法律》、法规？、规章规定》必须审查的》其他内容《； 第十三条  】施工图审查》。原则上不《超过：下列时？限， 大型工程勘察报告！。审，。查5个？工作日出具》审查意见 超限建】筑，工，程施：工图审查1》0-12个工作日】出具审查意见 【大型建？设，项目：8-10个》工作日出具审查意见！复，审3个工作日 【中小型建《设项目5个工作日】出具审查意见复【审3：个工作日 以上【时限不包括施工图修！改时间？ 第十四条》  市？住房城乡建设主管部！门负责对全市行政】区，域内：的施：工图审？查工作实施监—。督管理各县》。（区）？住房和城乡建设主】管部：门负：责对本？辖区内的施工图审】查工作实施监督【管理 第十五条 】 ，住房城乡建设主【管部门？应将经政《府采购服《。务确定的施》工图审查机构（【以，下简称？审查机构）名录向】社会：公布对？于轨：道交通？等大型、复杂工程】可，根据工程《情况按规《定程序采取》单次项目《一次性确定具有相应！资质的审《查机：。构为审查机构 房屋！建筑、市政基础【设施工程的规模划分！按，照国务院住》房城乡？建设行政《。主，管，部门的有关规定执】行 第十六条  按！照“公开、》公平、？。公正”的原则—建设单位《在公：布的审？查，机构：名录中自主选—择，审查机构《进行施工《。图送审并到项目所在！地住房？城，乡建设？主，管部：门，登记备？案审查机《构不得？与所审查项》目的建设单位—、勘察设计》企业有隶属关系或者！其他利？害关：系建：。设单位不得》明示或者暗示审查】机构违反法律—。法规和工《程建设强制性标准】。进行施工图审查【。。不得压缩合理审查】周期 ？第十七条  —建设单位将》施工图送审查—机构进行《审查时应《依，法与其签订施工图】审查确认书明确【。双方责任义》务 第十八条 建】设，单位应当向审查机】构提供下列资料【纸，质原件并对所提供】资料的真实性—负责 （《一）作为勘察、【设计依据的政府有关！部门的批《准，文件及附件； （二！）签章齐全》的全套施《工图； （三）其他！应当提交的材料 】第十：九条 ？ 审查？机，。构对施工图》进，行审查后应当根【。据下列情况分别作出！。处理 （一》）审：查合格？的审查机构》。应当向建设单位出具！。审查合格《书，并在全套施工图【上加盖审查资质【章，审，查合格业的审—查人：员签字经法定代表】人签发并加盖审查资！质章 （二》）审查不合》。。格的审查机》构应：当将施工图退—回建设？单位并出具审—查意见？告知书说明不合【格原因同时应—当将审查意见告【。。知书及审查中发现】的建设单位》、勘察设计企业和注！册执业人员》违反法律、》法规和工程建设强】。制性标准的问题报市！和工程所在》。地县区住房城乡【建，设行政主管》部门： （：三）施工图》退建设单位后建设】单位应当要求—原勘：察，设计企业《进行修改并重新送】。原审查机构审查审查！机构需在规定的复审！时限内完成审查【工，作 （？四）施工图经—复审：仍不合格或因建设】单位原因《发生重大变更的【建设单位应与—审查：机构协商解》决审查费用 第【二十条  审查【机构：。应当在出《具审查合格》书后5个工》作日内将审查情况报！市住房城乡建设【行，政，主，管部门备《案 第二十一条 】 任何单位或者个人！不得擅自修改审查合！格的施工图》；确需修改的凡涉】及本办法第十—。二条规定内》容的建设单位应当将！修改后的施》工图送原审查机构】审查 第二十二【条  勘察设计【企业应？当依：法进：行建设？工程勘？察、设计严格执行】工程建设强制性标准！并对建设工程勘【察、设计的质量负】。责审查机《构对：施工图审查工作【负责施工图经审查合！格后仍？。有违：反法律、法规和【工程建设强制—。性标准问题的应承担！相应的法律责任【 第二？十三条  审查机】构应当建立、健全内！部管理制度施工图审！。查应：。当有经各专业审【查，人员签字《的审：查记录审查记—录，、审：查合格书、审查【意见告知《书等有关资料应当】归档：保存： 第二十四条 【 审查机构应当定期！向项目所在地住房】城乡建设主》管部门？。报审查情况统—计信息县（市、【区）住房《城乡建设行政主【管部门应当定期【对施：工图审查情况—进行统计并将统计】信息报市住房—城乡建设行政主管部！门 第？二十五条《  市、《县（区）住房城乡】建设主管部门—对审查机构进—行，监督检查和绩效评价！。动态掌握审查机构审！。查项目审查质量【。、审：查时效和建设单位】、勘察设计单位违法！违规情况《按照过程评价与结】果评：价相结合的原则重】点对审查机》构的审？查质量、审》查效率、服务水平】等进行？考核评价 》第二十六条》。  对？审查：机构的监督检—查主要包括下列内】容 （一）》是否：符合规定《的条件； （二）是！否超出范《围从事施《工图审查；》。 （三）是否使用】不符合条件的审查】人员； 《（四）是《否与所审查工程存在！隶属或利害关系； ！（五）是否按—规，定的内容进行审查；！ （六）是否超出】规定的审查时限【； （七）是否据】实上报审查》过程中发现的违法】违规行为《。； （八）是否按】规定填写审》查意见告《。。。知书； （》九）是否按规定在】审查：合格：书，和施工图上签字【； （十）是否建】立健全审查机构内】部管理制度》。和档：案，管理制度； （十一！）审查人员是—否按规定参加继续】教，育 实施监督检查时！审查机？构应当提供有关施工！图审查的《。文件和资料》并由市、《县（区）住房城【乡建：设主管部门将监【督检查和绩效评价】结果向社《会，公布 第二十七条】  绩效评价实行动！态计分以《年度内绩效情况根据！评分标准予以赋【分确定？等级以评价总—分，划分四个等级优【秀（90分（含）】-100分）、良】（7：。5分：（含）-90分【）、一般（6—0分（？含）-75分）、】较差（60分（不】含，）以下）具体—评分标准详见—。附，件 第二十八—条  绩效评价结果！。为一般等《级的限期整》改进行第二次绩效评！价如结？果仍然为一般及以下！等级的不《再纳入我市审—查机构名录；—。绩效评价结果为【较差：等，级的：今后：。不，再纳入我市》。审，查机构名录 第二十！九条：  市住房城—乡，建设主管部门建立】审查机构承接政府购！买施工图审查服务行！为信：用记录数据》库积：极配合有关部门将】审查机？构的：承接政府购买服【务行为？纳入：年检（报）》、评估、执法等【监管体系对》弄虚作假、冒领财】政资金以及有其他】违法违规《行为的审查》机构依法给予行【政处罚 第三十条】 ， 审查机构违反【本办法规定》有下列行为之一的由！住房城乡建》设行政主《管部门责令》。改正记入信》。用档案；情节严【重的限制其在我【市承接施《。工图审查《业务；情节特别严重！的，上，报省住房《城，乡建设行《。政主管？部门处理 （一）超！出范围从事施工图审！查的； （》二）使？。用，不符：合条件审查》人员的； （—三）未按规定的内】容进：行审查的； （【四，）未按规《定上报？审查过程中发现的违！法违规行为的； 】（五）？未按：规定填写审查意【见告知书的； 【（六）未按》规定在审《查，合格书和施工—图，上签字盖章的； （！七）已出具审查【合格：书，的施工图仍》有违反法《律，、法规？和工程建设强—制性标准的； （八！。。）出具虚假》审查合格书的； 】第三：十一条 《。 国家机关工作人】员，在施工？图审：查监督管理》工作中玩忽职守【、滥：用职权、徇私—舞弊的依法给予处】分，；构：成犯罪的依》法追究？刑事责任《 第三？十二条  本办【法由菏泽市住房和城！乡建：设局会同菏》泽市财？政局负责《解释 ？第三十三条  本】办法自201—7年12月1日【起施行有效期至2】019？年12月31日 附！菏泽市政府购买【施工图审查服务机】构绩效？评价评分《标准 ？附 菏泽《市政府购买》施工图审查服务机构！绩效评？价评分标准 对审】查机构的《年度绩效评价实行百！。分制按照基》本条件、审查—行为：、审查质量、审查】时效和用户满意度】五个：方面进行《打分每个方面—分若干？分项评价内》容分别赋分并—进行评价分项评【价，结论分为符》合要求、基》本符合？要求、不符合要【求实得分《分别细化分值的【100？%、：70%、0%各分】。项评价内容实得【分的总和即为审【查机：构年度绩效评价得分！见下表 ！ 《 评价？。<?xml:na】mespa》ce： prefix =！ o ns —= "ur》n:schem【as-micros！oft-c》om:office！:o：ffic《e"： /> 指标 【 分值 【 ：评价内容 】。细化 分值》 评》价结论 《 实得分— 》 基 本 条【 件 —15分 — 符合条《。件的审查人员—数量及？专业配备 》 ： 6 符合☐！ 基本符合》☐ 不符合☐ 【 ，   】 组织审查—人员参加专业交流】培训或继续教育 】。 2 》 ， 符合《。☐ 基本《符合☐ 不符合【。。☐   ！。 办公场所】固定组织机构健全】 3 】 符合☐ 基—本，。符合☐ 不》符合：☐   ！。 自动—化办公？设施：先进相？。关专业软《件及规范、标准【齐全 2 ！ 符合☐ —基本符合《☐ ：不，符合☐ 【  》 按规定开展数！字化审查工》。作 2 【 ： 符合☐ 基本符合！☐ 不符《。合☐ —  ？ 审 【查 行 《为， 25分 ！ 在规定》的，等级：和范围内《承接施工图审业务 ！ 5 】符合☐？ ，基本符合☐ 不符合！☐，。。。。 《  》 依规对勘【察设计文件进行【。政策：性审查 — 3 —符合☐ 基本符合☐！ 不符合☐ 】。。   》 对所—审查项目的建—设单位、勘察设计单！位无隶属或其—他利害关系》 ： 2 【符合☐？ 基本符合》☐， 不符合☐ 】  ： 审查！流程：清晰审查记录齐【全 2— 符合☐ 基！本符合☐ 不—符合：☐   】 《 按规定在》。审查合格书》和施工图上签字盖章！ ？ 2 符合】☐ ：基本符合☐ 不符合！☐， 《  《 及时向住】房城：乡建设行政主—管部门进行》审查备案 3！ 符》合☐ 基《本符合☐ 不符【合☐：   — 据实上！报审查过《程中发现的违法违规！行为 》 ，。4 符合☐ ！。基本符合☐ 不符合！☐，   【 ， ， ， 建立健》全审查？机构内部管理—制，度和档案《管理制度 》 4《 ？ 符合☐ 基本【符合☐ 《不符合？☐  — 》 ：审 查 质 —量 《 3：0分 》 按规定的》内容进行审查无【错审、漏审强—条 1—0 》符合☐ 《基本：符合☐ 不符合☐】 ：   ！ 经：审查：合格的施工图—不存在安全隐—患， 1》0 符合☐ ！基本符合☐》 不符合☐ 】  ： ： 审查【意见：告知书表述清—晰准确 — 2 》 符：合☐ 基《本符合☐《 不符合☐ 【  ？ 》 通过复审修改】图纸：和回复意见》处理闭？合审查意《见中提出的问题 ！ 4 符】合☐： 基本符合☐ 不符！合☐ —  ： 《 ， 有完善《的技术管理和质【量保证体系 — 4 》。 ：。 符合☐ 》基本符合☐ 不符合！☐ ：   】 审 》。。。查 ：时 效 【15分？ 《按规定时限》完成施工图审—查工作？ ？。 8 符【。合☐ 基本符合☐ ！不符合☐ 【   — ？审查流程规范—、各节点《控制有效 【 4 《 ：符合☐ 基本符【合☐ 不符》合☐   ！ 《 采取有《效措施？不断提升审查效率 ！ 3 】。符合☐ 基本符【合☐ 不符合☐ 】  《 用 ！户 满 意 度【 15分 ！ ：购买：主体对审查机构遵】纪守法、诚信经营、！自觉维护《。市场秩？序的情况评》价 8 】 符合☐ 基本符！合☐ ？不符：合☐   】 —服务对象满》意度 《 7 【符合☐ 基》本符合☐ 不符【合☐：   — 总分】 100 】。 ： 实得分总和— 》 ？ <!？--EndFra】gment-—。。->：