菏泽市？政府购买施工图【审查服务《管理办法《。 （试行） 第一】条 为推动政府购买！施工图审查服务规范！实施根据建设—工程质量《管理条？例建设工程勘察设计！管理条例山东—省建设工程勘察【设计管理《条例和山东省住【房和城乡建设厅【山东省财政厅关于】印发<山东省政府购！买施：工，图审查服务实施【办法：（暂行）《>的通知（鲁建发】[2016]9【号，）、关于取》消施工图审查收费有！关问题？的通知（鲁建设字】[，2016]6—。号，），等文件？规定：制定本办法 第二条！  凡在本市行政】区域内从事施工图】设计文件审查—和实施监督》管理的必须遵—守本办法 第—三条  本办法所】称施工图审》查是指审查机构按照！有关法律、法规【对施工图涉及公共】利，益、公众安全和工】程建设强《制性标准内容进行】的，审查施工图》审查应坚《持先勘察、后设计的！原则 施工图—未经：审查合格的不—得使用从《。事房屋？建筑工程市》政，基础：设施工程施工—、监理等活》动以：及实施？对房屋建筑》和市政基础设施工】。程质量？安全监督管》理应：当以审查合格—的施工图为依据 】第四条  政府购买！施工：图，审查服务应当遵循】“，立足：。需要、全面保障【政府主导、突出【公益鼓励创新、注重！实效市县（区—）统筹分级负—担”的原《则 第五条》  施工图审—查由：政府向社《会力量购买》服务：。审查经费《列入地方财》政预算不得向建设】单位收取《审查费用《 第六条 》 本办法所》称政府购买施工审查！服务的？购买主体是》市、县（区》）两级？住房城乡建设行政】。主管部门购买—主体按照现行建设管！理体制和财》政体制负责本—辖区政府购买施工图！。审查服务的》购买需求《评估、项《目预算编报、购【买服务活动组织实施！、购买服务绩—效评价指导和督促承！接主体按照合同约定！开，展施工图审查服务】 第七条  购买主！体应综合分析研判本！行政区域内年度建设！规模、工程》类别等情《况科学制《定政府购《买施工图审查服【务项目？计划；参照山—东省施工图审—。查政府？购买：服务指？导价、？菏泽市近年施工图】审查收？费情况等综合考虑】物价、工资、—税费等因素合—理测算购买施工【图审查服务所—需，资金 第《。。。八条  《购买主体按照预算】管理有关要》求编制辖区内—施工图审查服务【项目预算和》购买服务计划— 第九条 》 市县？区财政？部门对政府购—买施：工图审查服》务项目预算进行【审核：并将核？定后的？项目预算及》。时下：达给购买《主体 第十条—  为加强管理【、提高效率》。、简化程《序，结，合施工？图审特点和审查服】。务工作？需要原则《上由市？级住：房城乡建设》。。主管：部门采用定点采购】方式通过公开—招标等方式统一【选择确定政府购买服！务承接主体》建立审查机构—名录库市、县—（，区）两级购买主体】按照建设管》理事权？划分分别签订政【府购买服务合同和支！付资金由建设单位自！行从名录库中选【择确定图审机—构同时向项目所在】。地住房城乡建设行政！主管部门备》案 ：第十一？条  本《办法：所称政府购》买施：工图审？查服务的承接主【体（：以下简称承》接主体）应当—具备：以下条？件 1？、依：法设立具有》独立承担民事—责任的能力；— 2：、具备为菏泽市辖区！内建设？项目提？供优：良服务所需的—。。固，定办公场《所、设施、人—员和专业技术能【力； ？3、具有健》。全的企业《管理、财务会计和资！产管理制《定，； 4、满》足住房城《乡建：设部、？省住房和城乡建设厅！资格认定标准信用状！况良好？在参与政府购买服】。务竞争前《无重大违法违—纪行为； 5—、具：。有依：法缴纳税收和社【。会保：险的良好记录； 6！、，满足购买主体针对】购买：施工图审查》服，务项目的特点和质量！要，求确定的《一些：具，体需：求 第十二条  审！查机构？应当对施工图文件】审查下？。列内：容 （一）是否符合！工程建设标》准强制性《条文和其《他有关工程建设强制！性标准； （二【）地基基础和结构设！计等是否安全—； （三《）是否符合民用【建筑节能《强制性标准对执【行，绿色建筑标准的【项目还应当审查是否！符，。合绿：色建筑？标准；？ （四）施工图是否！达，到规定的《设计深度要求； 】（五）勘《察，设计企业和注册【执业人员以及相【关人员是《否按：规定在施工图上加】盖相应的图章和签】字； （六）是否符！合作为设计依据的政！府有关部门的批【准文件要《求； （七）是否】符合地方《政府：。制定：的相关政策如太阳】能一体化、装—配，式建筑等； —（八）法律、法【。规、规？章规定？必须审查的其他【内容；？ 第十三条》。  施工图审查【原则上？不超过下列时限 】大，型工程勘察报—。告审查5个工作日】。出，具，审查：意见 超限建筑工】程施工图审查—10-12个工【作，。日出具审《查意见？ 大型建设》。项目8？。。-10个工》作日：出，具审查意见复—。审3个工《作日 中《小型建设项目5【个工作日出具审查意！见复：审3个工作日 【以，上时限不包括—施工图修改时间 第！十四条？ ， 市住房《城乡建？设主管部门负责对全！。市行政区域内的【施工图？审查工？。。作实施监督管理各】县（区？）住房和城乡建设】主管部？门负责对本辖区【内的施工《图审查工作实施【监督管理 第—十五：条  ？住房城乡建设主管部！门应将经《政府采？购服务确定的施【工图审查机构—（以下简称审查【机构）名《录向社？会公布对于轨—道交通等大型、复】杂工程可根》据工程情况》。按，规，定，程序采取单次项【目一次？。性确：定，具有相应资质的审查！。机构为审查机—构，。 房屋建筑、—市政基？础，设施工程的规模【。划分按照国》务院住？房城乡建设行—政主管部《门的有关规定执【。行 第十六条—  按？照“公？开、：。公平、公正”—的原：则建设单《位在公？布的：审查机构名录中【自主：选择审查机构—进行施工图送审【并到项目《所在地住房》城乡建设主管部门登！记，备案审查机构不得与！所审查？项目的建设单位【、勘察设计企—业有隶属关》系，或，者其：他利害关系建设单】位不得明示或者【。暗，示审查？机构违反法律—法规和工《。。程建设强制性标准进！行施工图审查不【得压缩合理审查周期！。 第：十七条  建设单】位，将施工图送审查机】构进行审查时应依】法与其签订施工图】审，查确认书《。明确双方责任—义务 第十八条 建！设单位？应当向审《查机构提《供下列？资料：纸质原件并对所提供！资料的真实性负【责 ：（，一）作为勘察、设】计依据的政府有关】部门的批准》文件及附《件，； （二）签章齐】。全的全套施工图【； （三）其—他应当提交的—材料 第《十九条  审查机】构对施工图进行审查！。后应当根据下列【情况分别作》出处理 （一—）审查合格的审【查机构应当向建【设单：。位出具审查合格书】并在全套施工图【。。上加盖审查资质章】审查合格业的审查】人员：签，字经法定代表人签】。发并：加盖审查《资质章 （二）审】查不：合格的审《查机构？应当将施工图退【回建设单位并—出具审查意见告知书！说明不合格原因【同时应？当将审查意见告知】书及审？查中：。发现的？建设单位《、勘察设计企业【和注册执业人员【违反法律、法—规和：。工程建设强制性标准！的，。。问题报市《和工程？所在地？县区住房城乡建设行！政主管部门 （三】）施工图退建—设单位后建设单位】应当要求原》勘，察设计企《业，进行修改并重新送】原审查？机构：审查审查机构需在】。规定的复审时限内】完成审查《工作 （四）—施工图经复审仍不合！格或因建《设单位原因发生重】大变更的建设单位应！与审查机《构协商解《决审查费《用 第？二，十条  审查机构】应当：在出具审查》合格书后5个—工作：日内将？审查情况报市住房】城乡建？设行政？主管部门备案 第二！十一条  任何单位！或者个人不得擅【自修改审查合格的施！工图；确需修改【。的凡涉及本办—法，第十二条规定—内容的建《设单位应当》将修改后的施工【图，送，原审查机《构审查 第》。二十二条  —勘察设计企》业应当？依法进行建设工程】勘察、设计》严格执？行工：程建设强制性—标准并对建设—工程勘察、设计的质！量负责审查机构对】施工图审查》工作负责施》工图经审查合格后仍！有违反法《律、法规和》工程建设强制性【标准问题的应承担】相应的法律》责任 第二十三条】  审查机构应当建！立、健全内部—管理制度施工图【审查应？当有：经各专业审查人员】。签字的审查记录审】查记录？、审查合格书、【。。审，查意：见告知书等有关【资料：应当归档保存 第二！十四条 《 审查机《构应当定期》向项目所《在地住？。。房城乡建设主管【部门报审查情—。况统计信《息，县（：市、区）《住房城？乡建设行政主管部门！应当定期对施—。工图审查情况进行统！计并将统计信息报】。市住房城乡建—设行政主管部—门 第？二十五条《  ：市、县（区）住房城！乡建设主管部门对审！查机构进行监督检】查和绩？效评价？动，态，掌握审查机》构审：查项目审《。查质量、《审查时效和建—设单位、勘》察设计单位违法【违规情况按》照过程评价》与结果评价相结合】的原则重点》对审查机构的审【。查质量？、审查效率、服【。务水平等进》行，考核评价 第二【十六条 《 对审查机构的监督！检查主要包括下列】内容 （一）是【否符：合规定的条件； （！。二，），是否超出范围从事】施工图？审查； （三—）是：否使用不符合条件的！审查人员； （【四，）是否与所审查工】程存在隶属或利害关！系，； （？五）是否《。按规定的《。内容进行审查； 】（六）是否超出【规定的审查时限【； ：（七）是否》据实：上报审查过程中【发现的违法违规行】为，； （八《）是否按规定—填写审查意见—告知书？； （九）是—否按规定在审查【合格书和《施工图上签字—； （？十）是否建》立健全审查机—构内：部，管理：制度和档案管理【制度；？ ，（十一）审查人员】是，否按规？定参加继续教育【 实施？监督检？查时审查《机构应当提供有关】施工图审查的文件和！资料并由《市，、县（区）住房城】乡建设主管》部门将监督检查和绩！。效评价结《果向社会公》布 第二十七条 】 绩：效，评价实行动态计分】以年：度，内绩效情况根—据评分标准予以【。赋分确定等》级以评价总分划分】四个等级优秀（9】0分（含）-1【00分）《。、良（75分（含】）-90《分）、？一般（60分—（含）-7》5分）、《较，差（6？0，分（不含）》以下）具体评分【标准：详见附？件 第二十八条 】 绩效评价结果为】一般等级的限—期整改进行》第二次绩效评价【如结果仍然为—一般及以《下等级的《不，再纳入？我市审查机构—。名录；绩效评—。价结：果为较差等级的今】后不再纳入我—市审查机构名录 第！二十：。九，条  市住房城乡建！设，主管部门建》立审查机《构承接政府购买施工！图，审查服务行为信【用记录数据库积极配！合有关部门将审查机！构的：承接政府《购买服务行为纳入】年检（？报）、评估、执法等！监管：体系对弄虚作假、冒！领财：。。。政资金以及有—其他违法违规—。行为的审查机—构依法给予行—政处罚 第三十条】  审？查机构违反本办法】规定有下列》行为之一的》由住房城乡》建设行政《主管：部门：责令改正记入信用】档案；情节严—。重，的限制其在我市承】接施工图审》查业务；情节特【别严重的《上报：。省，住，房城乡？。。建设行政主管部门处！理 （？一）超出范围从事施！工，。图审查的《； ：。（二）使用不符合】条件审查人员的；】 ，（三）未按规定【的内容进行审查的】； （四《）未按？规定上报审查过【。程中发现的违—法，违，规行为的；》 （五）未按规定】填，写，审查意见告》知书：的，； （六《）未按规定在审查合！格书和施工》图上签字《盖章的；《 （：七）已出具审查合】格书的施工》图，仍有违反法》律、法？规和：工程建设强制性【标准的； 》（八）出具虚—假，审查：合格书的； 第【三十一条  国【家机关工作人员在】。施工图审查监督管】理工作？中，玩忽职守、》滥，用职权、徇私舞弊的！依法给予《。处分：；构成犯罪的依【法追究刑事》责任 第三十二【条  ？本办法由菏泽市住】。房和城？乡建设？局会同菏泽市—财政局负《。责解释 第三十三】条， ， 本办法自2—017？年12月《1日起施行》有效期至2019年！12月31日 【附菏泽市政府购买】施工图审《查服务机构绩效【评价评分《标，准 附 菏》泽市政府购买—施工图审《查服务机构绩效评价！评分：标准 ？对审查机《构的年度绩》效评价实行百分制】按照基本条件、【审查行为、审查【质量、审《查时效？和用户满意度五【个方面进行》打分每个方面分若】干分项评价内容分】。别赋分？并进行评价分项评】价，结论分为符合—要求：、基本符《合，要求、不符合要【求实得分《分别细化《分值的？100%《、70？%、0%各分项【评价：内，容实：得分的总《和即为审查机构年度！绩效评价《得分见？下，表 》 ？ ？ 评价？<?xml:nam！espace p】。refix =【 o n《s = "urn:！schemas-m！icr？osof《t-com:—。office:o】ffi？ce" /> 指标！ 分值 【 评价》内容 细化】 分值 评价！结论： 《实得分 《 基 本！ 条： 件： 1》。5分 符合】条件的？审查人员数量—及专：业配：备 6 【 ？符合☐ 基本符合☐！ 不符合☐》 ：   【 组织审查【。人员参加《专业交流《培训或继续教育 ！ 2？ 符合—☐， 基本？。符合☐ 不符合☐ ！   【 办公场所】固定：组织机构健全— ， 3 】符合☐ 基本符合】☐ 不符合☐ ！   — 自动化办公】设施：先进相？。关专业软件》及规范、标准—齐全： ？ 2： 符》合☐ 基《本符合☐《 不符合☐》   【 ， 按规定开】展数字化审查工【作 2 ！ 符合☐《 基本符合》☐ 不符合》☐， ，。   】 审 查— 行 为 】25分 在规！定的等级和》范围内承接施—工图审业务》。 5》 符》合☐ 基本符合☐ ！不符合☐《   【 ？ 依规对勘察设计！文件：进，行政策？性审查 3】 符合☐ 】基本符合☐ —不符合☐ 》 ：。 ，  【 对所？审查项目的建设单位！、勘察？设计单？位，无隶属或其他—。利害关？系， 2 】 符合☐ 基本符】合☐： 不符合☐ 【   》。 《 审查流程清晰审查！记录齐全 2！ 符合☐ 】基本符合☐ —不，符合☐ 《。 ：   《 ： ： 按规？定在审查《合格书？和施工图《上签字盖章 【 2 符】合☐ 基本符合☐】 不：符合☐ 》   — ， 及《时向：住房城乡《建设行？政，。主管部门《进行审查备案 ！ 3 》 符：合☐ 基本符合☐】 ，不符合☐ — ： ， 《 据实》上报审查过程中发现！的违法违规行为 】 ， 4 符合！☐ 基本符合☐ 不！符合☐ 《   【 建立健全审！查机构内部管理制】度和档？。案管理？制度 4 ！ ：符合☐ 《基本符合☐ 不【符合☐  】 》 审 查 —质 ：量 30分】 ： 按规定的内容进！行审查无错审、漏】审强条 》 10 【。 符合☐ 》基本：符合☐ 不符合【☐ ：   — 《 经：审查合？格的施工图不存【在安全隐《患， 《10 符合】☐ 基本符合—☐ 不符《合☐：   — ？ 审查》意见告知书》表述清晰准确 ！ 2 ？ ？符合☐ 基本符【合☐ 不符合☐【  》 ， 通【过复审修改图纸【和回复意见处理闭合！审查意？见中提出《的问：题 《 4： 符合—☐， ，基本符合《☐ 不符合☐ ！   — 有完善的技术！管理和质量保证【体系 ？ 4 —。 符合☐ 基本】符合☐ 不符—合☐ ？   ！ 审？ 查 时《 效 15分！ ，。 ， 按规定时限完】成施工图审查工作 ！ 8 》 ， ：符合☐ 基》本符合☐ 不—符合☐  】 ， 审【查流：程规范、《各节点控《制有效 4】 ， 符合》☐ 基本符合☐ 不！符合☐ —   】。 采取有效措—。。施不断提升审—查效率 — 3 》 符合☐《 基本符合☐ 【不符合☐ 》   】 用《。 户 ？。满 意 度 【 ：15分 — 购买？主体对审查机—构，遵纪守？法、诚信经营、自觉！维，护市场秩序的情况评！价 8 【 符《合，☐ 基本符》合☐ 不符合☐ 】   】 服务》对象：满意：。度 《 7 符合】☐ 基本符合☐ 】不符合☐ 】  《 总分 【 ， 100 】 实：得分：总和： ：。 《。 <!--E】ndFragme】nt-->》