菏泽：市政：。府购买施工图审查服！务管理？办法： ，（试行？） 第一条 —为推动政《府，购买施工图审查服务！规范：实施根据建设工【程质量管《。理条例建设工程勘察！设计管理条》例山：东省建设工程勘察设！计，管理条例和》山东：省，住房和城乡建设【厅山东省财政—厅关于印发<山东省！政府购买施》工，图审查服务实施【办，法（暂行）>的通知！（鲁建发[2—016]9》号）、关于取消【施工图审查收费有】关问题？的通知（《鲁建设字[2016！]6号）等文件【规定制定本办—法 第二《条  凡在本市行】政区域？内，从事施工图设—计文件审查》和实施监督》管理的必须遵守本办！法 第三条  本办！法所：称施：工图审查是指—。审查机构按照有关法！律、法规对施—工图涉及公共利益、！公众安全和工程建设！强制：性标准内容进行【的审查？施工图审查应—坚持：先勘察、后设计的原！则 ：施，工图：未经审查合格—。的不得使用》从事房屋建筑—工程市政基》础设施工程》施工、监《理等活？动以及实施对房【屋建筑和市政基【础设施工程质量安全！。监，。督管理应《当以审查合》格的：施工图为依》据 第四条  政】府购买？施工图审查服—务应当遵循》。“立足需要、全面】保障政？府主：导、：突出公益《。鼓，励创新、注重实效市！。县（区）统筹分级负！担”的？原则 第五条  】施工图审《查由政？府向：社会力量购买—服务审查经费—列，入地方财政预—算，不得向建设单位收取！。审查费用 第六条 ！。 本办法所称—政府购买施工审查】。。服务的？购买主体《是市、县（区）两】级住房城乡》。。建设行政主管部【门购：买主：体按照？现行建设管理体制和！财政：体制负责本》辖区政府购买施工】图审查服务的购买】。需求评估、项目【预，算编报、购买服务活！动，组织实施、购买服务！绩效评价指导和督】促承：接，主体按照合同约定开！展施工图《。审查服务 第七条】  购买《主，体应综合分》析研判本行》。政，区域内年度》建设规模、工—。程类别等情况科【学制定政府购买【施工图审《查服务项目计—划；参照山东省施工！图审查政《府购买？服务：指导价、《菏泽市近年》施，工图：审查收费情况等综合！考虑物？价、工资、》税费等因素合理测算！购买施工图审查服】。务所需资《金， 第八条  购【买主体按照预—算管理有关要—求编制辖区内施工图！审查服务项目预算】和购买服务计划 】。第九条  市县【区财政？部门：对政府购《买施：工图：审查服务项目预算进！行审核并将核定后的！项目预？算及时下《达给购买主》。体 第十《条  为加强管理、！提高效率、简化程序！结合施工图》审特点和审查服务】工作需要原则上由市！级住房城乡建—设主管部《门采用定点采购方】。式通过公开招—标，等，方，式统一选《择确定？政，府，购买服务《承接主体建立审【。查机构？名录库市、》县（区）两级购买】主，体，按照建设管理事权划！分分别签订政府购买！服务合同和支付资金！由建设单《位，自行从名录》库中选？择确定图审机构同时！向项目所在地住房城！乡建：设行政主管部门备】。案 第十一条 【。 本：办法所？称政：府购买施工图—审查服务的承接【。主体：。（以下简称承接【主体）应当具—备以下条件 1【、依：法设立具有独立承担！民事责任的能力【。；， 2、？。具备为？菏泽市辖区内建【设项目提供优良服务！所需的固定办—公场所、设》施、人员《和专业技术能力； ！。3、具有健全的企】业管：理，、财：务会计和《资，产管理？制定； 《4、满足《住房城乡建设—。部、省住房和城乡】。建，设厅资格认定标准】信用状况良好在参】与，政府购？买服务竞争前—无重大违法违纪行】为； 5、》具有依法缴》纳税收和社会保险的！良好记录； 6、】满足购买主体针对】购买施工图审查【服务项目的特—。点，和质量要求确—定的一些具体需求】 第十二条  审】查机构应当对施【工图文件审查下【列，。内容 （一）是否符！合工程建设》标，准强制性条》文和其他有关工程建！设强制性标》准；： （二？。）地基基础》。和结：构设计等是否安全】。； （三《）是：否符合民用建筑【。节能强制性》标准对？执行：绿色：建筑标？准的项目还应当【审查是否符》合绿：色建：筑标准； （四）】施工图是否达到规】定，。的设计？深度要求； （五）！勘察设计企业和【注册执业人员以及相！关人员是否按—规，。定在施工图上加盖相！应的图章和签字； ！（六）？是否符合作》为设计依据的政府】有关部？门的批准文件—要求；？ ，。（，七）是否符合—地，方政府制定的相【关政：策如太阳能一体化】、装配式建筑等【； （八）法—律，、法规？。、规章规定必—须审：查的其？他内容； 》第十三条  施工】图审查原《则上不超过下列【时限 ？。大，型工程勘察报告审】。查5个工作日出【。具审查意见》 超限建筑工程施工！图审查10-1【2个工作《。。日，。出具：审查意见 大型【建，。设项：目，8，。-10？个工作日《出具审查意见复【审3个工作日 中小！型建：设项目5个工作【日出具审查意见复审！3个工作日 以上时！限不包括施工图修改！时间 第十四条 】 市住房城乡建设主！。管，部门负责对全市行政！区域：内的施工图》审查工作《实施监督管理各【县（区）住房—和城乡建设主管部】。门负：。责对本？辖区内的施工图审查！工作实施监督—。管理 第十五—条  ？住房城乡建设主管】部，门应将经政府—采购：。服务确定的施工【图审查机《构（：以下简称审查机【构）名录向社会【公布对于轨道交通】。等大型、复杂工【程可根据《工，程，情，况按规定程序采取单！次项目？一次性确《定具有相应资—质的审查机》构为审查机》构 房屋《建筑：、市政基础设施工程！的，规模划？分按照国《。务院住房城乡—建设行政主管部【门的：有关规定执》。行 第十六条 【 按照？“公开、公平、公】。正，”的原则建设单位】在公：布的审查机构名【录中自主选择审查机！构进行施工图送审】并到项目所在地【住房：城乡建设主管部【门登记备案审查机构！不得：与所审查项目的【建设单位、勘—察设计企业有—隶属：关系或者其他利【害关：系建设单位》不得：明示或者暗示审查机！构，违反法律法规—。和工程建设强制性】标准进行施工—图，。审查不得压缩合理】审，查周期 《第十七条《  建设单位将施】工图：送审查机构进行审查！时应：依法与其签订—施工图？审查确认书明确双】方责任义务 —第十八条 》建设单位《应当向审查机—构提供下《列资料纸《质原：件并：。。对所提供资料的真实！性负责 （一）作】为勘察、设计依据】的，。政府有关部门的批准！文件及附件； （二！）签章齐《全的全套施工图【； （三《。）其他应当提交的】材料 第十九条【  审查机构对施工！图，进行：审查后应《当根据下《列情况分别》作出处理 （一【）审查合《格的审查机构—应当向建《设单位？出具审查合格书并在！全套施工图上加【盖审查资《质章审查《合格：业的审查人员—签字经法定代—表人签？。。发并加盖审查资质】章 （？二）审查不合—格的：审查机构应当将【施工图？。退回建设单位并【出具审查意见告知】书说明不合格原因】同时应当将审查意】见告知书及审查中】发现的建设单位【、勘察设计》企业和注册》执，业人员违反法律、法！规和工程建设强制】性标准的问题报【市和工？程所在地县》区住房？城乡建？设行政主《管部：门 （？三）施工《图退建设《单位：。后建设单位应当要】求原勘察设计—企业进行修改并【重新送原审查机【。构审查审查机构【需在规定的复—审时：限内完成审查—工，作 （四）施—工图经复审仍不【合格或因建设单【位原因发生》重大变更的》。建设单位应与审查机！构协商解决审查费用！ 第二十条  审查！机，构应当在出具审【查合格书后5个【工作日内将审—查情况报市住房【城乡建设《行政主管部》。门，。备案 ？第二十一条  任何！单位或者个》人不得擅《自修改审查合格的】。施，。工图；确需修改的凡！涉及本办《法第十二条规定【内容的建《设单位应当将修【改，后的施工图送—原审查机构审—查 第二十二条 】 勘察设计》企业应当依法进【行建设工程勘察、】设，计严格执《行工程建《设强制性标》准，并对建？。。。设工：程勘察、设》计的质量负责审【查机构对《施，工图审？查，工，作负：责施工图经审查合格！后仍有违反》法律、法《。规和工程建设强制性！标准问题的》应，承担相应的法—律责任 第二十三条！  审查机构—。。应当建立、》健全内部管理制度施！工图：审查应？当有经各专业审查】人员签字的审查记录！审查记录、》审查合格书、审查意！见告知？书等有关《资料应当归档保存 ！第，。二十四条  —审查机构应当定期】向项目所在地住房城！乡建设主管部门报审！查情况统计》信息县（市、区【）住房城《乡建设行《政主管部门》应当定期对施—工图：审查情况《进，行统计并《将统计信息报市住】房城乡建《设行政主《管部门？ 第二？。十五条  市、县（！区）住房城乡建【设主管部门对—审查机构进》行，监督检？查和绩效《评价动态掌握—审查：机构审查项目审查质！量、审查《时效和建设》单位、？勘察设计单位违法违！规情：况按照过程评价【与结：果评价相结合的【原则重点《对审查机构的审查】质量、审查》效率、服务水—。平等：进行考核评价 第二！十六条  对审查机！构的监督检查—主要包括下》列内容 （一—）是否符合》规定的条件； （】。二）是否超出—。范，围从事施工图审查；！ （：三）是否《使用不符合条件的】审，查人员？； （四）是否【与所：审查工程存在—隶属：或利害关系；— ，（五：），是，否，按规定的内容进【行审查； （六）是！否超出规定》的审查时《限；： （七）是否据【实上报？审查过程中》发，现的违法违规行【为； （八）是否按！。规定填写审查—。意见告？知书； （九）是否！按规：定在审查合格书和】施工图？上签字； 》（十）是否建立【健全审查机构内部】管理：制度和档《案管理制度； （】十一）？审查人？。员是否？按规定参加继续教】育 实施《监督检？查时审查《机构应？当，提，供，有关施工图审—查的文件和资料并】由市：、县（区）住房城】乡建设主管部门将】监督检查和绩—效评价结《果向社会《公布 第二十七【条  绩效》评价实行动》态计分以年度内绩】效情况根据评分【标准予以赋分确定】等级以评《价总分划分四个等】级优秀（90—分（含？）-100分）、】良（75分（含【。）-90分）—、一般（60分（含！）-7？5分）？、较：差（6？0分（？不含）以下》）具体评分》标准详？见附件 第二十八条！  ：绩效评价结果为一】般等级的限期—整改进行第二次绩效！。评价如结果仍—然为一般及以下等级！的不：再纳入我市审查机】。。构名录；绩效评价】结果为较差等级【的，今后不再纳》入我市审查机构名录！。 第二十九》条  市住房城乡】建设主管部门建立审！查机：构承接政《。府购买施工图审查服！务行为信用记录数据！库积极配合有关部门！将审查机《构的承接政府—购买：服，务行为纳入年检（报！），、评：估、执法等》监管体系对弄—虚作假、冒领财政资！金以：及有其他《违法违规行为的【审查机构依法给予行！政处罚 《第三十条  —审查机构违反本办】。法规定有下》。列行为之一》的，由住房城乡建—设行政？主管部？门责令改正记入信用！档案；情节严—重的限？制其在我市承接【施工图审查业务；】情节特别严重的【上报省住房城—。。乡，建设行？政主管部门处理 （！一）超出范围—。从事施工图审查的】； （二）》使，用不符合条》件审查人员的—； （三）未按【规定的内容》进行审查的； 【（四）未按规定上】报审查过《程中发现的》违法违规行》。为的；？ （五）未按规定】填写审？查意见？告知书的； （六）！未按规定在审查合格！书和施工图上签字】盖章的； （七）已！出具审查合》格书的施工图仍有】违反法律、法规和】工程建设强制性标】准的：； （八）》出具虚假《审查合格书的—； 第三十一条【 ， 国家机关工—作人：员在施工图审查监督！管理工作中玩—忽职守、滥》用职权？、徇私舞弊》。的依法给予处—分；构成犯罪的【依法：追究刑事责任 第】三十二条  本办】法，由菏：泽市住房和城—乡建设？局，会同菏泽市财政【局负责解释 第三】十三条？。  本办法自20】。17年？12月1日起—施行有？效期至2019【年12？月3：1，。日， 附菏？泽市政府购买施工】图审查？服，务机构绩效评—价评分？标准 附 菏泽市政！府购买施工图审查】服务机构绩效评价】评分标？。准 对审查机构【的年度绩效评—。价实行百分制—按照基本条》件、审查行》为、：审查：质量、审查时效和用！户满意度五个方面进！行打分每个方面【分若干分项评—价内容？分别赋分并进行评】价分项？评价结论分为符合】。要求、基本符合【要求、不符合要【求实得？分分别细化分—值，的100%、—70%、0》%各分？项评价内容实得分的！总和即为审》查机构年度绩—效评价得分见下表】 【。 评》价<?xml:【namespa【ce ？prefix— = o n—s = "u—rn：:schemas】。-microso】f，t，-com:》of：fice:offi！ce：" /？> 指标《 分值 ！。 ，评价内容 细！化 分值《 评价—。结论 》 实得？分 —。 基 本》 条 ？件 ： 15分 ！ 符：合条件的审查人员数！量及专业配》备 》6 符—合☐： 基本？符合☐ 不》符合☐  】 ： 组织【。审查人员《参加专业交流培训或！。继续教育 2！ ： ：符合☐ 《基本符合☐ 不【符合☐   ！ 《 办公场所固【定组织？机构健全 — 3 —。 符合？☐ 基本符合—☐ 不符合☐ 【  《 《 自动化办公】设施：先进相？关专：业软件及《规范、标准齐全【 2 【 ， 符合☐ 基—本符合☐《 不：符合☐ —   【 按规定开—展数字化审》查工作 》 ：2 符—合☐ 基本符合☐】 不符？合☐   ！ 《 审 查 行 为 ！ 25分 】 ， 在：规定的等级和范围】内承接施工图审业务！ ， 5 符！合☐ 基本符合☐ ！不，符合☐ 【  ： ， ， 依规—对勘察设计文件【进行政策性》审查 《 3 《 ： ，符合☐ 基》本，。符合☐ 不》。符，合☐ 》。   ！对所审查项目的建】设，单位、勘察》设计单位《无隶属？或其他利害》关，系， 2 】 符合☐ 基本符】。合☐ 不符合—☐ 》。  】审查流程清》晰审查记录》齐全 ？ 2 符！合☐ 基《。本符合？☐ 不符合☐ 】   【 ？按规定？在审查合格书—。和施工图上签—字盖章 2】 符合☐ 】基本符合☐ —不符合☐  ！ 及时！向住：房城乡建设行—政主管部门进行【审查备案 【 3 符【合，☐ 基本符合—☐ 不？符合☐ —   — ： 据实上《报审查过程中发现的！违，法，。违规行为 》 4 【 符合☐ 》基本符合☐ —不符合☐ 】  》 ： 建立健全审查【。。机构内部管理制度】。和档案管《。。理制度？ 4 【 符合☐》 基本符合☐ 不】符合：☐   】 审 查】 质 量 》 30分 】 按规定的内容】进行审查无错审【、漏审强条 【 ：10 《 符合☐ 基本符！合☐ ？不符合☐ 》   】 经审查—合格的？。。施工：。图不存在安全隐【患 《 10 符合！☐ 基本符合—☐ 不符合☐ 【 ：   》 审查意见告！知书表述清晰—准确 —2 符合☐】 基本符合☐— 不符？合☐：   ！ ： 通过复审修改【图纸：和回复意见处理【闭合审查意见中【提，出的问题 】4 符合☐ ！基本：符，合☐ 不符合—☐ ？ ，   【 有完善的技【术管理和质量保证体！系 ？ 4 《 符合》。☐ 基本符合☐【 不符合☐ 】 ，  【 审 查 时— 效： 15分【。 按规—定时限完成施—工图：审查工作 8！ ： 符合☐ 基本符！合☐ 不《符合☐ —   】 审：查流程规范》、各节点控制有效】 4 】 符合☐《 基本符合☐— 不符合☐》 ，   】 ？采，取有效措施不断提升！审查效率 — 3 》 ， 符合☐ 基本符】合☐： 不：符合☐？  》 《 ， 用 户》 满 意《 度 1【5分 ？ 购买主—体对审查机构遵纪】守法、诚信经—营，、自：觉维护？。市，。场秩序的情况评价 ！ 8 — ， 符：合☐： 基本符合☐— 不符合☐ —   】 服务对象满】意度 —7， 符合☐ 基！。。本，。符合☐ 不符—。。合☐ ？ ，。   《 ，。 总分 ！ 100 【 实得分》总和 — ， <!-【-EndFrag】ment-》->：