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菏,。泽市政府购买施工】。图审:查服务管理办法 】(试:行) 第一》条 为推动》政府购买《施工图审查服务【规,范实施根据建—设工程?质量管?理条例建设工程【勘察设计管理条例】山东省建设工—程勘察设《计,管理条例和山东省住!房和城乡建设厅【山东省财政厅关于印!发<山东省》政府购买施工图【审查服?务实施办《法(暂行)》>的通知(鲁建发[!2016]9号)】、关于?取消:施工图审查收—费有关问《题的通知(鲁建设】字[2016—]6号)等文件规定!制定本办法》 第二条  凡在】本市行政《区域内从事施工【图设计文件审查和实!施监督管理的必须遵!守本办法 》第三:。条,。  本办法所—。称施工图审查是【指审查机构按照有】关法律?、法规对施工图【涉及公共利益、公众!安全和?工,程建:设强:制性标准内容进行的!审查施?工图审查应坚—持先勘察、》后设计的原则 【施,工图未经审》查合格的不》得使:用从事房《屋建筑工程市—政基础设施工程施】工、:监理等活动以及【实施对房屋建筑和市!政基础?。设施工程质量安全】监督管理《应当以?审查合格的施—工图:为依据 《第四条  政府购买!施工图审查服务应当!。遵循“立《足需要、全面保障】政府主导、突出公益!鼓励创新《、注重实《效市县(区》)统筹分级负—担”的?原则 第五条  施!。工,图审查?由政:府向社会《力量购买服务审【查经费列入》地方财政预算不得】向建设单位收—取审查费用 第六条!  :本办法所称》。政府购买《施工审?查服务的购买主体是!市、县(区》)两级住房城乡【建设行政主管部门购!买主体按照现—行建设管理体—制和财政体制负责本!辖区政府购买施【工图审查服务—的购买需求评估【、项目预算编—报、购买服务—活动组织实施—、购买服务绩效【。评,价,指导和督促承接主体!按照合同约定开展】施工图审查服务 第!七条:  购买主体—应综合分析》研判本行政区域内年!度建设规模、—工,程类别?等情况科学制定政】府购买施工图审查服!务项目计划;—参照山东省》施工图?审查政府《购买服务指》导价、菏泽》市近年施工图审查】收费情况等综合考】虑物价、工资、【税费等因素合—理测:。算购买?施工图审查服—务所需资《金 第八条  【。购买主体按照预算管!理,有关要求编》制辖区内施工图审】。查服务项目》预算:和购买服《。务计:划 第九条  市县!区财政部门对政【府购买?施工图审查》服务项?目,预算进行审核并【将核定后的项目预算!及时:下达:给购:。买主:体, 第十?条  为《加强:管理、提高》效率、简化程序结合!施工图审特点和审查!。服,务,工作需要原则—上,由市:级住:房,城乡建设主管—部门采用定点采购方!式,通过公开招标等方式!统一选择确》定政:府购买服务承接主】。体建立审《查,机构名录库市、县(!区)两级购买主体】按照建设管》理事权划分分—别签:订政府购买》服务合同和支付【资金由建设单位自】行从名录库中选择确!定图审机《构同时向《项目所在地》住房:城乡建设行政—主管部门备》案, 第:十一条  本办法】所称政府购》买施工图审查—服务的?承,接主体(以下简称承!接主体)应当—具备以?下条:件, 1、?依法设立具》。有独:立承担?。民,事责任的能力—。; 2?、具备?为菏泽市辖区内建】设项目提供优—良服务所需的固定】办公:场所:、设施、人员和【专业技术能力;【 ,3、具有健全的【企业管理《、财务会《计和资?产管理制定; 4、!满足住房城乡建设部!、省住房《和城乡建设厅资【格认定标准信用状】况良好在参与政府】购买服务竞争前无重!大违法违纪行为; !5、具?有依法缴纳税收和社!会保险?的良好记《录; ?6、满足购买主体针!对,购,买施工图《审,。查服务项目》的特点和质量要求】确定的一些具体需求!。 第十二条  审查!机构应当对施工图】。文件审查下列内容】 (:一)是否符合工程建!设标:准强制性条》文和其他有关工【程建设强制性标准;! ,。(二:)地基基础和结构】设计等?是否:安全; (三)是】否,符合民?用建筑节能强制性标!准对执行绿色建筑】标准:的项目还《应当审查是否符合绿!色建筑?标准; (》四)施工图》是否达到规定—的设计深度要—求; ?(五)勘察设计企】业和注册执》业人员以及相关人员!是否按规定在施工图!上加盖相应》的图章和签字; 】(六)是否符合【作为设计依据的政府!有关部门的批—准文件要求; (七!),是否符合《地方政府制定—的相关政策》如,太阳能一体化、装】配式建筑等; (八!)法:。律、法规、规章规】定必:须审查?的其他内《。容,; 第十三条—  施工《图,审查原则《上不超过下列—时限 ?大型工程勘》察报告审查5个工作!日出具?。审查意见 超—限,建筑工?程施:工图审查1》0-12个》工作日出具审查意】见 大型《建设项目《8-10个工作【日出具审《查意见复审3—个工作日 中小型】建设项目5个工【作日出具审》查意见复审3—个工:作日 以上》时限不包括施工【图,修改时间《。 第十四条  市住!房城乡建设主管部】门负责对全市行政】区域内的《施工图审查》工作实施《。监督管理各县—(区)住房和—城乡建设主》管部:门负责对本》辖区内的施》工图审查工作—实施监督管理— 第十五条  住房!城乡建设主》管部门?应将经?政府采购服务确定的!。施工:图审查机构(以【下简称审查机构)名!录向社会公》布对于轨《道交通等大型、复杂!。。工程可根据工程情况!按,规定:程序采取单》次项目一次》性确:定具有相《应资质的《审,查机构为审查机构 !房屋建?筑、市?政基础设施工程的】规,模划分按照国务院住!房城乡建《设行政?主管:部门的有关规定执】。行 :。第十六条《  按照“公开【、公平、公》。正”的原则建—。设单位在公布的审查!机构名录中自主选】。择审查机构》。进行施工图》送审并到项目—所在地?。住房城乡建设主管部!门登记备案审查机构!不得与所《审,查项目的建》设单位、《勘察设?。计企业有隶》属关:。系或者其他利害关】系建设单《位,不得:明,示或者暗示审查机构!违反法律法规和工】程建设强制性标准进!行施工图审查不【得压缩合《。理审查周《期 第十七》条  建《设单位将《施工:图送审查机构进行】审查时应依法与其】签订施?工图审?查确认书明》确双方责任》义务 第《十八条? 建:设单位?应当向审查机构提供!下列资料纸质原【件并对所提》。供资料的真实性【负责 (一)作为勘!察、设计依据的政】府有关部门》的批:准文件及《附件; (二)【签章齐全的全套施】工图;?。 (三)其他应【当提交的材料— 第十九条》  审查机》构对施工图进行审查!后应当根《据下列情况分别作出!处理 (一)—。审查:合格的审《查,机构:应当向建设单位出】具审查合格》书并:。在全套施工图上【加盖审查资质章审查!合格业的审查人员】。签,字经法?定代表人签发并【加盖审查资质章【。 (二)审查—不合格的审查机构应!当,。将施工图退》。回建设单《位并:出具审查意见—告知书说明不合格】原因同时应当将审查!意见告知书及审查】中发现的《建设单位、勘察【设计企?业和:注册执业人员—违反法?律、法规和》工程建设强》制性标准的问—题报市和工程所在地!。县区住房城乡建设行!政主管?部门 (三)施工图!退建设单位后建设】单位应当要》。求原勘察设》计企业?进行修改并重新送】原审查机构审查审】查机构需在规定的复!审时限内完成审查】。工作 (四》。)施工图经复审【仍不合格《或因建设单位原【。因发:生重大变更的建【设单:位,应与审?查机:构协商解《决审查费用 第【二十条 《。 ,审,查机构应《当在出具审查—合格书后5个工作日!内,将审查情况报—市住房城乡》建,设行政主管部门备案! ,。第二十一条》 ,。 任何单位》或者个人不得擅自修!改审查?合格的施工图—;确需修改的—凡涉及本办法—。第十二条规定内容】的建设单位应—当将修改后的—施工:图送原审查机构【审,查 第二十》二条  勘察—设,计企:业,应当:依法进行建设工【程勘察、设计严【格执行工《程建:。设强制?性标准?并,对建:设工程勘察、设计】的质量负责审查机】构对:施工:图,审,查工作负责施工图】经审:。。查合格后仍有违反】法律、法《。规和工?程建设强制性标【准问题的应承担相应!的法律责任 —第二十三《条  审查》机构应当建立、健全!内部管理制》度施工图审查应【当有经各专业审查】人员签字的审查记录!审查:记录、审《查合格?。书、审查意见告【知书:等有关?资料:应当归档《保存 第二十四条】。  审查机构应【当定期向《。项目所在地》住房城乡建设主管部!门报审查情况统【计信息?。县(:市、:区)住房城乡建设】行政主管部门—应当定?期对施工图审—查情:况进行统《计并将统计信息报市!住房城乡建设行【政,主管部门 第二【。十五条  市、县(!区)住?。房城乡建设主管【部门对审查机构进】行监督检查和绩效】评价动态掌》握审查机构审查【项目审查质量、【审查时效和》建设单位、勘察设计!单位:违法违?。规情况按照》过程评价与结—果评价相结合的原】则重点对审》查机:构,的审查质量、—审查效率、服—务水平等进行—考核评?价 第二十六条【  对审查机构的监!督检查?主要包括《下列内容 (一)】是否符?合规定的《条件;?。 (二)是否超出范!围从事施工图审【。。查; (三)是【否,使用不符合条件的审!查人员; (四)】是否与?所审查工《程存在隶属或—利害关系; (五)!是否按?。规定的内容进—行审查; (六【)是否超出规定【。的审:查时限; (七)】是否据实上报—审查过?程中发?现的违法违规—行为; (八—)是否按规定填写审!查意见告知书; (!九)是否《按,规定在审查合格书和!施工图上《签,字; (十》)是:否建立?健全:审查机构内》部管理制度和—。档案管理《制度;? (十?一)审?查人:。员是否按《规定参?加继续教育 实施】监督检查时审—查机构应当提供【。有关:施工:图审查的《文件和资《料并由市、县—(区)住《房城乡?建设主?管部门将监督检查】和,绩效评价《结果向社会公—布 第?。二十七条 》 绩效?评,价实行动态计分【以年度?内绩:效,情况根据评分标准予!以赋分确定等级以】评价总分划》分四:个等级优秀(90分!。(含)-10—0分:)、良(75—分,(含)-90分)】、一般?(60分(含)-】7,5分)、较差(6】0,分(不含)以下)】具体评分标准详【见附件 第二十八】条,  :绩效:评价:结果为一般等级的限!期整改进行第—二次绩效评价如结果!仍然:为一般及以》。下,等,级的:不再纳入我》市审查机构名录;】绩效:评价结?果为较差等级的今后!不,再纳入我市审—查机构?名录 第二十九【条, ,。 市住房城》乡建设?主管部门建》立审查机构承接政】府购买施工图—审,查服务?行为信用记录数据库!积极配合有》。关部门将审查机构的!承接政府购买—服务行为纳》入年检(报》)、评估、》执法等监管体系对弄!虚作假、冒领财政】。资,金以及有《其他违法违规行为的!审查机构依》法给予行政处罚 】第三十条  审查机!构违反本办法规定】有下列行《为之:一的由住房城—乡,建设行政《主管部门《责,令,改正:记入信?用档案?;情节严《重的限?制其在我市承接施】工图审查业务;情节!特别严重的上报省】住,房城乡建设行—政主管部《门处理 (一)超出!范围从事施》工图审查的; 【(二)?使用不符合》条件审查人员—的; (三》)未按规定的—。内容进行审查的【。。; (四《)未按规定》上报审查过程中发现!的,违法违规行为的; !(五)未按规定【填写审查意见告知】书,的; (六)—未按规定在审查【合格书和施》工图上?签,字盖:章的; (》七)已出《具审:查合:格书的施工图—仍有违反法律、法】规和工程建设强制】性标准的《; (八)出具虚假!审查:合格书的; 第【三十一条  国家】。机关工作《人员在施工图审查】监督管理工作中【。玩忽职?守,、滥用?职权、徇私舞弊的】依法给予处分;构成!犯罪的?依法追究刑事责【任 第三十二条  !。本办:法由菏泽《市住房和城乡建【设,。局会同菏《泽,市财政?局,。负责解释《 第三十三条  】本,办法:自,。2017年》12月1日起施【行有效期《至,2019年1—2月31《日 附?菏泽市政府购买施】工图审查服务机【构绩:效,评价评分标准 附】 菏泽?市政府购买》。施工图审《查服:务机构绩效》评价评分标》准 对?审查机构的年—度绩效评价实行百】分制:按照:基本条件、审—查行为、审查质【量、审?查时效和用户满【意度五?个方:面进:行打分每个方面分若!干分:项评价内容分别赋】分并进?行评价分项评—价结:论分为符合要求、】基本符合《要求、不符合要求】实,得分分别细化分值的!100%《、70%、0%【各分:项评价?内容实得分的总和即!为审查机构》年度绩效评价得分见!下表 ! 评》价<?xm》l:name—space p【ref?ix = o 【ns =《 ,"urn《:schemas-!。micro》soft-》com:《office:of!f,ice" /—> 指标《 : 分值《 , 评《价,内容 —细化: 分值 【评价结?论 《。 实得?分 【 基 本 条 【件 15分】 ? 符合条件的—审查人员数量—及专业?配备 《 6 《 符合☐— ,基,本符合?☐ 不符《合☐  【 — 组织?审查人员参加专业交!流培训或继续教育】。 2 【 符合《☐ 基?本符合☐ 》不符合☐ 】 , 《 办公场所固定!组织机构健》全 3— ? 符合☐ 基本符合!☐,。 ,不符合?☐   【 , 自动化】办公设?施先进相关专业软】件,及规范、标准齐全 ! 2 — :。。符合☐ 基本—符合☐ 不符合☐ !   》 ? ?按规定开展数—字化审查工作 ! 2 —符合:☐ 基本《符合:☐ 不符合》☐ 》 , 《 审 查 行 !为 25分】 : :在规定的等级和范围!内承接?施工图?审业务 《 5 符!合,☐, 基本符合》☐ :不符合☐ 》  《 【依规对?勘察设计文件进【。行政策性审查 】。 3 符合!☐ 基?本符合☐ 不符合☐! ?  : 《 对所审查项】目的建设单位、勘】察设计单《位无隶属或其—他利:害,关系 《 :2, ?。 ,符合☐ 基本符【合☐ ?不符合☐《  》 , : , 审查流程【。清晰审查记录齐【全 2 【 符合☐ 基本!符合☐ 不符合☐】 《  ? ? 按规定在审查合!格书和施工》图上:签字盖章 2! 符合☐【 基本符合☐ 不】符合☐ 《   — 《 及时向住》房城乡建设行政主】管部门进《行审查备案 【 3? ? 符合?☐ 基?本符合☐ 不—符合☐?  》 — 据实?上,报审查过程中发【现,的违法违规》行为 《 , ,4 》符合☐ 基本符合】☐ 不符合☐ 【   【。 : 建立健全—审,查,机构内部《管理制度和档案管理!制度 4 ! 符合☐ 基本】符,合☐ 不符合—☐ 《   【 审 查 质 量! 30分【 《按规定?的内容进行》审,查,无错审、漏审强条】 10 【 符合》☐ 基本《符合☐ 《不符合☐ 【 ,  《 ? 经审查《合格的施工图不存在!安全隐患 —。 10 — 符合☐ 基【。本符合☐ 不—符,合☐: :   《 》 审查意见告知【书表:述清晰准《确 ? 2? 符》合☐ 基本符合【☐ 不符合☐—   【 通过复审!修改图纸和回—复意见处理闭—合审查意见中提出的!问题: 4 【 :符合☐ 基本—符合☐? 不:符合☐ 《   — ? :有完善的技术管理和!质量保?证,体系: 4 — 符合☐ 【基,本符合?☐ 不符合☐ !   【 :审 查 时 效 ! :15分 按规!定,时限完?成施工图审》查工作 【8 符—合☐ 基本符—合☐ 不符合☐ !。   《 审【查流程规《范、各?节点控制《有效 》 4 符合】。☐ 基本符合☐ 不!符合☐   ! 《。 采取有》效措施不断提升审查!效率: ?。 3 符合】☐ 基本符合—☐ 不符合》☐   【 用 户! 满 意 度— ? 15分《 : 购买《主体对审查机构遵纪!守法、诚信经—营、自觉维护市【场秩序的情况评价 ! 8 【 符:合☐ 基本符合☐ !不符合☐  ! ? 服务对象】满意度? ? 7 —符合☐ 基》本符合☐ 不符合☐!   【 : 总分》 : 10《0 : , :实得分总和 — 】。<!-?-E:ndFra》。g,ment-->【