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菏泽:市政府?购买施工《图审查服务》管理办法 》(试行?。) 第一条 为推】动政府?购买:。。施工:图审:查服务规范》实施根?据建:设工程质量管—理条例建《。设工程勘察》。设计管?理,条例山东省建设【工程勘察设计—管理:条,例和山?东省住?房,和城乡建《。设,厅山东省财》政,厅,关于印发<山—东,省政府购买施—工图审查服务实【施办:法(暂行)>的通】知(鲁建发》[201《6]9号)、—关于取消施工图【审,查收费?有关:问题的通知(—鲁建:设字[2《016?]6号)等文件规】定,。制定本?办法 第二条 【 凡在本市行政区】域,内从事施工图设计】文件审查和》。。实施监督管》。。理的必须遵守—本办法? 第:三条  本》办法所称《施工图审查是指【审查:机构按?照有:关法律、法规对施】工图涉及公共利【益,、公众安全和工程建!设,强制性标准内容进】。行的审查施工—图审查应坚持先勘】察、后设计的原则 !施工图未经审—查合格?的不得?。使用从事房屋建【筑工程市政基础设施!工程施?工、监理等》活动以及实施对房屋!建筑和市政基—础设施工程质量【安全监督《管理应当以审查合】格的施工图为—依据 第四条 【 政府购《买施工图审查服务应!。当,遵循“立足需要、】全面保障政府—主,导、突出《公益鼓励创新、注】重实:效市县(区)—统筹分级负担—”的原则 第五条】。。  施工《图审查?由政:府向社会力量—购买服?务审查经费列—入地:方财政?预算不得《向建设单位收—取,审查:费用 ?第六条  本—办法所称《政府购买《施工审查服务的购买!主体是市、》县(:区)两级住房城【乡建设行政主管部】。门购买主体》。按照现?行建设管理》体制和财政体制负】责本辖区《政府购买施工图审】查,服务:的购买需《求评估、项》目预算编报、购买】服务:活动组织《实,施,、购:。买,服务绩效评价—指导和督促》承接主体按》照合同约定开—展施工?图审查服务 第七】条  购买主体应】综合分析《研判本行政区域内】年度建设规模、【工,程类别等情况—科学:制,定政府?购买施工图审查服】务,项目:计划;参照山东省】施工图审查政府【购买服务指导价、】菏泽市近《年施:工图审?查收费情况等—综合考虑物价、【工资、税《费等因?。素合:理测算购买施工【图审查?服,务所需资金》 第:八条  《购买主体按照预算管!理有关?要求编制辖区内施工!图审查服务项—。。。目预算和《购,买服务计划 第九】条 : 市县区财政—部门对政府购买施工!图审查服务项—。目预算进行审核并将!核定后?的项:目预算?及,时下:达给:。购买主体 第—十条 ? 为加强《管理、?提高效率、》简化程序结合施工图!审特点和审查服务】工作需要《原则上由市级住【房城乡建设主管部门!采用定点采购方式】通过公开招标等方】式统一选择确定政】府购:买,服务承接主体建【立审查机构名录【库市、县《(区)两级购买主】体,按照建设管理事权】划分分别签》订政府购买服务【合同和支《付资金由《建设:单位自行从名录【库中选择确定图审机!构同时向项目所在地!住房:。城乡:建设行政主管部【门备案? 第十?一条:  本办法所—称政府购买施—工图审查《服务的承《接主体?(以下?简称承接《主体)应当具备【。以下条件 1、【依,法设立具有独—立承:担民事责任》的能力; 》2、具备为菏泽【市辖区内《。建,设,项目提供优良—服务所需的固定办公!场所、设施、人员和!专业技?术能:力; 3、具有健】全的企业管》理、财务会》计和资产管理制定;! 4、满足住—房,城乡建设《部、省住房和城乡】建设厅资格认定标】准,。。信用状?况良好在参与政府】购买服务竞》。。争前无重《大违法违纪行—。。为; 5、具有【依法缴?纳税收和社会—保险的?良好记录; 6【、满足购买主体【针,对购:买施工图审查—服务项目的特—点和质量要求确【。定的:一些具体《需求 第十二条【  审查机构应当对!施工图文件审查【下列内?容 (一)》是否符合工程建【设标准强制性条【文和其?他有关?工程建设强》制性标准; —。(,二)地基基础—和,结构设计等》是否安全;》 (:三)是?否,符,合,民用建筑节能强制】性标准对执行—绿色建筑标准的项目!还应当审《查是:否符合绿色建—筑标:准; (《四):施工图是否达到规定!的,设计深度《要求; (五)【。勘察:。。设计企?业和:注册执?业人员以及相关人员!是,否按规定在施—工图上加盖相—应的图章和》签字; (》六,。),是否符合《作为设计依据的【。政府:有关部门的》批,准,文件要求《;, (七)《是,否,符合地方政府制定的!相关:政策如太阳能一【体化、装配式建筑等!; (八)法律【、法规、规章规定】必,须审查?的其他内容》;, 第十三条  施工!图审查原则上不超】过下列时限 大【型工:程勘察报告审查【5个工作日出具审查!意见: 超限建筑工程施】工图审查10-【12个工作》日,出具审?查意见 大型建设】项目:。8,-,10个工作日出具】。审查意见复》审3个工作日 中小!型建设项目5个工】作,日出:。具审查意见复审3】个工作日 以上时】限不包括施工图【修改时间 第十【四条  市住—。房城乡建设主管【部门负责对全—市行政?区域内的施工图【审查:工作实施《监督管?理各县(《区):住房:和城:乡建设主管部门【负责对本辖区—内的施工图审查工作!实施监督管理— 第十五《条  住房》城乡建设主管部门】应将经政府采—购服务确定的—施工:图审:查机构(以下简称审!查机:构,)名录向社会—公布对于轨》道,交通等大型、复杂】。工程可根据》。。工程情况按》规定程序《采取单次项目—一次性确《定具有相《应资质的审查机构】为审查机构 —房屋建筑、市政基】础设施工《程的规模划分按照】国务院?住房城乡建设—行,政主管部门》的有:关规定执《行 第十《六条 ? 按照“公开、公】平,、公正”的原则建设!单位在公布的审【查机构名《录中自主选择—。审查机构进行—施工图送审》并到项目所在地住房!城乡:建设主管部》门,登记备案审查—机构:不得与所审查—。项目的建设》单位、勘察设计企业!有隶属关系或者其他!。。。利害关系建设单位】不得明示或者暗【示审查机《构违反法律法—规和工程建设—强制性标准进行施工!图,审查:不得压缩合理—审查周?期 第十七条 【 建设单位将施【工图送审查机构进行!。审查时应依法与【。。其签订?施工图审查确认书】明确:双方责任义务— 第十八条 —建设单位应当向审查!机构提供下列资【料纸质原件并—对所提供《资料的真实》性负责 《(一)作为勘察【、设计依据》的政府有《关部门?的批准文件及附【件,;, (二)签章齐全的!全套施工图; (三!。)其他应《当提交的材料 【第十九条《  审查机构—对施工图进》行,审查后应《当根据下列情况分别!作出:处理 (一)—审查合?格的审查机》构应当向建设单位出!具审查合格》书,并在全套施工图上】加盖审?查资:质章审查合格业的】审查人员签字经【法定代表人签发并加!盖,审查资质《章 (二)审—查不合格的》审,查机构应当将施工图!退回建?设单位并出具审查意!见告知书说明不合】格原因同时应当将审!查意见告知书及【。审查中发现的建设单!位、勘察设计企业】和,注册执业人员违反】。法,律、法规和工程【建设强?制性标准的问题【报,市和工程所在地县】区,住房:城乡建设行政—主管部门 (三)施!工,图退建设单位后建设!单位应当要求原勘】察设计企业进行修改!。并重:新,送原审?查机:构审查审查机构【需,在规定?的复:。审时限内完成审查工!作 (四《)施工图经复—审仍不合格》或因建设《单位原因发生重大变!更的建设单位—。应与审查机构协商解!决审:。查,费用 ?第二:。十条  审》查机构应当》在出具?审查合格书》后5个工作日内将审!查,。。情况报市住房城乡建!设行政主管部—门备案 第二十【一条  任何单位】或者个人不》得擅自修改审查合】格,的施工图;确需修改!的凡涉及本办法【第十二条《规定:内容的建设单位【应当将修改后—的施:工图送原审》查机构审查 第【二十二条  —勘察:设,计企业应当依法进行!建设工程勘》察、设计严格执行】工程建设强制性标准!并对建设工程勘察】、设计的质量负责】审查:机构对施工图审【查,工作负责施工图【经审查合格后仍有】违反:法律、法规和工程建!设强制性标准问题】的应承担《相应的法律责任【 第二十三条  】审查机构应当建【。立,、,健全内部管理制度】施工图?审查应?当有经各专业—审,查人员签《字的审?查记录?审查记录、审查合格!书、审查意》见告知书等有关资】料应当归档保存【。 ,第二十四《条,  审查机构应【当定期向项目所在】地住房城乡建设主管!部门报?审,查情况统计信息县(!市,、区)住房城乡建设!行政:主管部?门应当定期对施工图!审查:情况进行《统计并将统计信【。息报市住房》。城乡建设行政主管部!。门, 第二十五》条 : 市、县(区)【住房城乡《建设主管部门对审查!机构进?行,监督:。检查和绩《效评价动态掌握审】查机构审查项目【审查质量、审查时效!和建设单位》、,勘察设计单位违法】违,规情况按照过程评】。价与结果评价相结】合的:原则重点《对审查机《构的审查质量、审】查效率、《服,务水平等进行考核】评价: 第二十六》条 : 对审查机构—。。的监督?检查主要包括—下列内容《 ,(一)是《否符合?规定的条件; 【(二)是否超出范】围从事施工图审查】; (三)是否使】用不符合条件的【审查人员《;, (:四)是否与所审查工!程存在隶属或—利害:关系; 《(五:)是否按规定的内容!进行:审查; (六)是否!。超出规定的审查时】限; (七)是否据!实上报审查过程中发!现的违法违规行为】; (八)》是否按规定填写审】查意见告知书;【 (九)是否按【规定在审查合格书】和施工图上签字;】 (十)是否建【立健全审查机—构内部管理制度和档!案管理制度;— (十一)审—查人员是否按—规定参加《继续:。教育 ?实施监督检》查时审查机构—应当提?供有关?施工图审查的文件】和资料并由市、县(!区)住房城乡—建设:主管部门将监督【检查和?绩,效评价结果向社【会公布? 第二十七》条  绩效评—价实:行动态计《分以年度内》绩,效情况根据评分标准!予,以,赋分确定等级以评价!总分划分四个—等级优秀《(90分(含—)-100分)、良!(75分(含)-9!0分)、一》般(60分(含【)-75分)、较】差(60分(—不含:)以下)具体—评分标准详》见,附件 第二》十八条  绩—效评价结果为一般等!级的限期整改—进,行第二次《绩效评价如结果仍然!为一般及《以下等级的不—再纳入我市审查机构!名录:;绩效?。评价结果《为,较差等级的今后不再!纳,。入,我市审?查机构名录 第【二十九条  市【住房城乡建设主管】部门:建立审查机构承接政!府购买施工图—审查服务行为信【。用记录数据》库积极配合》有关部门将》审查机构的承接【。政府购买《服务行为纳入年【检(报)、评估、】执法等监管》体系对弄虚》作假、冒领财政【资金以及有其—他,违法违规行》为的审查机构依法给!予行政处罚》 第三?十条  审查—机构违反本办法规定!有,下列行为之一—的由住房城乡建设行!政主管部门》责,令改正记《入,信用档案《;情节严重的限【制其在我市承接【施工图审查业务【;情节特别严重【的上报省《住房城乡建设行【政主管部门处理 (!一)超出范围从事】施,工图审?查的; (》二)使?用不符合条》件审查人员的;【 (三?)未按?规定的内容》进行审?查的; (》四):未按:规定上报审查过程】中发现?的违法违规行为的】; :(五)未按规定【填写审查意》见告知?书的; (六—)未按规定在审查合!格书和施《工图:上签字盖章的; 】。(七)已出具审查合!格,书的施工图仍有违】反法律、法规和工】程建:设强制性标准的; !(,八)出具虚假—审查合格书的;【 ,第三十一条  【国家:机关工作《人员在施《工图审?查监督管理》工作中玩忽职守、滥!用职权、徇私舞【弊的依法给予处分;!构成犯罪的依法追究!刑事:责任 第三十二条 ! 本办?法由菏泽市住房和】城乡建设《局会同菏泽市财【政局:负责解释 》第三:十三:条  本办法自2】01:7年12《月1日起施》行有效期至20【19:年12月3》1日 附菏泽市【。政府购买施工—。图审查服务》机,构绩:效,。评价:评,。。。分标准 附 —菏泽市?政府购买施工图审查!服务机构绩效评价】。评分标准 对审【查机构的年度绩效评!价实行?百分制按《照基本条件、—审查行为、审—查质量、《审查时效《和用户?满意度五个》方面进行打分每个】方面分若干分项评价!内容分别赋分—。。并进:行评价分项评价【结论分?为符合要求、基本】符合要求、不—符合要求实得分【分,别细化分值的1【00%、《70%、《0,%各分项评》价,内,容,实得分的总和即为审!查机构年《度绩效评价得分【见下表 【 《 评价》<?x?ml:na》mespace p!refi《x, = o n—s = "urn】:sche》ma:s-m?icro《soft-com:!。office:o】ffice" />! 指标 分值! , , :评价内容 》 : 细化 分值 ! 评价结论 !实得分 》。 : ?基, 本 条 件— ? 1:5分 符合条!件的审查人员—数量及专《业配备 6】 , 符《合☐ 基《本符合☐ 》不,符合:☐, : ,   — 组织》审,查人员?参,加专业交流培训或继!续教育? 2》 符》合☐ 基本符合☐】 不符?合☐ 《   — ? 办公?场所固定组织机构】健全 ? 3 【 符合☐ 基本符合!☐ 不符合☐ 】 ,   》 ? 自动化办》公设施先进相关专业!软件及规范、标准】齐全 》 2 —符合☐ 基》。本符:。合☐ 不符合☐【   】 按规定开】展数字化审》。查工作 2 ! 符合☐ 基本!符合☐ 不符合【☐   ! 审 —查 行? 为 2【。5分 ? 在规》定,的,等级和范围内—承接施工图审业务】 5》 : 符?合☐ 基本符合☐ !不,符,合☐ 》   ? ? ?依规对勘察设计【文件进行政策性审查! 《3 》符合☐? 基本符合☐ 【不符合☐ 【   《 对所【审查项目的建设单】位、勘察《设计单位无隶属【或其:他利害关系 !2 》符,合☐ 基本符—合☐ 不符》合☐ 》   ? 《 审查流》程清晰审查记录齐】全 : 2 【 符合☐ 基本【符合☐? 不符合☐ 】   【 按规《定在审查《合格书和施》工图上签字盖—章 ? :2 符—合☐ 基本符合☐ !不,符合☐ 【  — 及时向住房【城乡建设行政—主管部?门进行审查备案 】 ?3 符合☐】。 基本符《合☐ 不《。符合☐ 《。   】 据实上报审查!过程中发现的违法违!规行:。为, 4 】 符合☐ 》基本符?合☐ 不符合☐ 】   【 ? 建立?健全审查机构内部】管,理制度和档案管理】制度 4【 符合☐ 】基,本符合☐ 》不符合☐ 】  】审 查 质》 量 3【0,。分 按规定】的内容进行审查无】错审、漏审强条【 10 ! 符合☐《 基本符合☐— 不符合☐ !  ? 经审【查合格的施工—图不存在《安全隐患 1!0 》符合☐ 基本符【合☐: ,不符合?☐   ! 审查意见告!。知书表述清》晰准确 》 2 【符,合☐ 基本符合【☐ 不符合☐—   】 通过复审】修改:图纸和回复意见处理!闭合审查《意,。。见中:提出的问题 !4 符合【☐ 基本《符合☐ 《。不符合?☐   ! , 有《完善的技《术管理和质量保【证体:系 ? 4? 符合—☐ 基本符》合☐ 不符合—☐   】 , 审》 查 ?时, 效 —15:分 按规定】时限完成施工图【审,查,工作 8 】 : 符合?☐ 基本符合☐ 不!符合☐ 》   》 : ?审查流程规范、各节!点控制有《效 4 】 符合☐ 基【本符合☐ 》不符合?☐ :   —。 ? 采取《有效措施不》断提升审查》效率 ? 3 【 符合?☐ 基本符合☐ 不!符合☐ 》   】 用 户 满 】。意 :度 》15:分 : 购买主体对】审查机?构遵:纪,守法、诚信经营【、自觉维护市场【秩序的情况评价 】 , :8 》符,合☐ 基本符合☐ !不符合☐《   !。 服务对象满意!。度, 《7 ? 符合☐ —基本符合☐》 不符合《☐ 》。。  总!分 1—00 《 :实得分总和 【 <!!--EndF—ragm《ent-->—