。菏，泽市政？府购买施工图—审查：服务管理办》法 （试行） 【第一条？ 为推动政府—购买施工图审查服】务规：范实施根据建设工】程质量管理条例建设！工程勘察设》。计管理条《例山东？省，建设：工程勘察设计管理】条例和山东省—住房和城乡建设厅山！东省财政厅关于印】。发<山东省政府购买！。施工：图审查服务实施办法！（，暂行）>的通知（】。鲁建发[201【6]9号）》、，关于取消施工图【审查：收，费有关问题的—。通知（？。鲁建设字[2016！]，。。6号）等《文件规定制》定本办法 第—二条 ？ 凡在本市》行政区域内从事【施工图设计》文件审查和实—施监督管理的必须】遵守本？。办法： 第：三条  本办—法所：称施：工图审查是指审【查机：构按照有关法律、】法规对施工图涉【及公共利益》、公：众安全和工程建【设强制性标准内容】进行的审查施工【图审查？应坚持先勘察、【。后设计的原则 施】工图未经审查合【格的不得使用—从事房屋建筑工【程市政基础设施工】。程施工、监》理等活动《以及实施对房—屋建筑和市政—基础设施工》。程质量安全》。监督管理应当—以审查合格的施工】图为依据 第—。四条  政府购买】施工图审查服务应当！遵循“立足需要、】。全面：保障政府主导—、突出？公益：鼓励创新、》注，重实效市县（区）】统筹分级负担”【的原则 第》五条：。  施工《图审查由政府向【。社会力量购买—服务：审查经？费列：入，地方财政预算不【得向建设单位—收，取审查费用 第【六条  本办法【所称：政府购买《施工审查服务—的购买主体是市、县！（，区）两级住房城【乡建设行《政主管部门购买【主体：按照现行建设管理】体制和财《。政体制负《责本辖区政府—购买施工《图审查？服务的购买需—求评估、项目预算】。编报、？。。购买服？务活动组织》实，施、购买《服务绩效评价—指导和督促承—接主体按照合同约】定，开展施？工，图审查服务 第七条！  购买主》体应综合分析研判本！行，政区域内年》度建设规模、工程】类别等情况科—学制定政府购买施】工图审查服务项【目计：划；：参照山东省施工图审！查政府购买》服务指导价、—菏泽市近年施工图】审查收费情况等【综合考虑物价、工】资、税费等因素【合，理测算购买施工图】。审查服务《所需资金 第八【条，。。  购买主体按【照预算管理有关【要，求编制辖区内施工】图审查服务项目预算！。和购买服《务计划？。 第九条  市县】区财政部门对—政府：购买施工图审查服】务项目预算进行【审核：并将：核定后的项》目预算及时下达【给购买主体 第十】条  为《加强管理、提高效率！、简化程《序结合施工图—审特点和审查服务】工作需要原则上由】。市级住房城乡建设主！管部门采用》定，点采购方式》通过公开招标等方】式统一选择确定政】。府购买服《务，承接主体建立审查机！构名录库市、—县（区）两级购买】主体：按，照建设管《理事：权划分分别签—订政府购买服务合同！。和支付资金》由建设单位自行从名！录库中？选择确定图审—机构同时向项目【所在地住房城乡建】。设行：政主管部门备—。案 ：。第十：。一条  本办法所称！政，府购买施工图审查服！务，的承接主体》。（以下简称承接主】体）：应当具？备以下条件 —1、：依法设立具》有独立承担民事【责任的能《力； 2、具备【为菏泽市辖区内建设！项目提供优良服【务所需的固定办公】场所、设施、—人员和专业技术能】力；：。 3、具有》健全的企业管理、】财务会？计和资产管理—制定； 4、满足】住房城乡建》设部、？省住房和《城乡建设厅资格认】定标准信用状况良】好在参与《政府购买服务竞争】前无重？。大违法违纪》。行，为； 5、具有依法！缴纳：税收和？社会保险的》良好记录； 6【、满足？购，买，主体针对购》买施工图审》查服务项目的特【点和质？量要求？确定的？一些具？体需求 第十二【条  审查机构应当！对施工图文》。件审查下列内容 】（一）是否符合工】程建：设标准？强制性条文和其他】有关工程建设强制性！标准； （二）【地基基础《和，结构设计等是否安】全，； （三）是否【符合民？用建筑节能强—制性标准对执行【绿色建筑标准的【项目还应当审—查是否符合绿色建筑！标准； （》四）施工图是否达】到规定的设》计深：度要求； 》（五：）勘察设计企业和注！册执业人员以—。及相关人《员是否按《。。规定在施《工图上加盖》相应的图章》和签：字；： （六）是否—符合作为设计依据】的政府有关》部门的批准》。文件要求； （七）！。是否：符合地方《政府制定的相关政】策如太？阳能一体化、—装配式建筑等—； （八）法—律、法规、规章【规定必须审查的其】他内容？； 第十三条 【 施工图审》查原则上不》超过：下列时限 大型工程！勘察报？告，审查5个工作日出具！审查意？。。见 超限建筑工【程施工图审查—1，0-12个工作日】出具审查《意见 大《型，建设项目8-1【0个工作《日出具审查意见复审！3个工作日 中【小型建设项目—5，个工：作日出具审查意【见，复审：3个工作《日 以上时限不包】括施工图修改时间】 第十？四条：。  市住房城乡建】设主管部门负责对全！市行政区域内—。的施工图审查—工作实施监》督管理？各县（区）住—房和城乡建设—主管部门负责对本】。辖区内的《施工图审查工作【实施监督管理— 第十五《条 ： ，住房城乡建》。设主管？部门应将《经政府采购服务确定！的施工图审查机构（！以下简称《审查机构）名录向社！会公：布，对于轨道交通等大型！、复杂工《程可根据工》程情：况按规定程序—采取单次《项目一次性确—定具有？相应资质的审查机】构为审查机构 【房屋建筑《、市政基《础，设，施工程？。的规模划分按照【国，务院住房城乡建【设行政主管部门的有！关规定执《行 第十六条 【 ，按照“公开、—公平、？公正”？的原则建设单位在公！布的审查机构—名录中自主选择审】。查机：。构进行施《工图送审《并到项目《所，在，地住房城乡建—设主管？部门登记备案审查机！构，不得：与所审查项目—的建设单《位、勘察设计—企，业有隶属关系或者】其他：。利害关系建设单位】不，得明示？或，者暗：示审查机构违—反，法律：法规和工程建设强】制性标准进行施工图！审查不？得压缩合理》审查周期 第十七条！  建设单》位将施工图送审【查机构进行》审查时？应依法与其签订施工！图审查确认书明【确双方责任义务【 ，第十八条 建设单】。位应当向审查机【构提供下列资料纸】质原件并对所提供】资料：的，真实性负责 （【。一，）作为勘《察、设计依据—的政府有关》。部门的批准文件及附！件； （二）签章齐！全的全套施工图； ！（三：）其他应当提交【的材：料 第十九条  】审查机？构对施工图进行【。审查后应《当，根据下列情况分【别作出处理 （一】）审查合格的审查机！构应当？向，建，设单位出具》审查合格书并在全套！施工图上加盖审查资！。质章审查合》格业的？审查人员《签字经法《定代表人签发并加盖！审查资质章》 （二）审查不合】格的审查机构应【当将施工图退回建设！单位并出具审查意】见告知书《说明不合《格原因同时应当将】审查意见告知—书及审查《中发现的建设单【。位、勘察《设计企？业和注册执》业人员？违反法律、法规【和工程？建设强制性标—准的问题《报市和？工程所在地县区住】房城乡建设行—。政主：管，部门 （三）—。施工图退建设单位】后建设？单位应当要》求原勘察设计企业】进行：修改：并重：新送原审查》。。机构审查审》查机构需在规定【的复：审时限内完成审查工！作 ：（四）施工图经复】审仍不合《格，或，因建设单位》原因发生《重大变更的建设【单位应与审查机构】协商解决审查费用 ！第二十条  审【查机构应当在出具审！查合格书后5—个工作日内将审【查，情况报市住房—城乡建设行政—主管部门备案 【第二十一条  【任何单？。位或：者个人不得擅自修】改审查合格的施工图！；确需修改的凡【涉，。及本办法第十二条规！定内：容的建设单位—应当将修改后的施】工图送原审查机构审！查 ：第二十？二条  勘》察设计企业应当依】法进行建设工—程，。。勘察、设计严—格，执行工程建》设强制性标》。准并：对建设工程勘—察、设计的》质量负责《审查机？构对施？工图审查工作负责】施工图经审查合格后！仍有违反法律、法】规和工程建设强制性！。。标准问题的》应承担？相应的法律责任 第！二十三条 》 审查机《构应当建《立，、，健全内部管理制【度施工图审查应【当有经？各专：业审查？。人员签字的》审查记录审查—记录、审查合格【书、审查意见告【知书等有关资料应当！归档保存 第二【十四：条  审查机构应】当定期向《项目所在地》住房城乡建》设主管部门》报审查情况统计信息！县（市？、区）住房城乡建设！。行政主？管部门应《当定期对《施工图审查情况【。进行统计并将统【计，信息报市住》房，城乡建设行政—主管部？门 第二《十五条？  市、县》（区）？住房：。城乡建？设主管部门对审查】机构：进，行，。监督：检查和绩效评价【动态掌握审查机【构审查项目审查质量！、审查时《效和建设单位、勘察！设计单位违法违规情！况按照过程》评价与结果评价【相，结合的原则重—点对审查《机构的审查质量、审！查效率、服务水【平等进行考》核评价 第二十六条！  对审查机构的】监督检查主》要，包括下列内》容 ：（一）？是否符合规定的条】件； （《二）是否超出范围从！事施：工图：审查； 《（三）是否使—用不符合条》件的审查人员；【 （四）是否与所】审，查工程？存在：。隶属或？利害关系； （五】）是否按规定—的内容进行》审查：；， （六）是》否超：出规定的审查—。时限； 《（七）是《否据实上报》审查过？。程中发现的违—。法违规行为；— （八）是否按【规定填写审查意见】告知书； （九）是！否按：。规定：在审查合格书和【施工图上《签字； （十）是否！建立：健全审查《机构内部管理制【度和档？案管理制度》； （十一》）审查人《员是否按规定—参加继续教育 实施！监督检查时审查机】构应当提供有—关施：工，图审查的文件和【资料并由市》、县（区）住房【城乡建设主管部门】将监督检查和绩效】评价结果向社会【公布 第二十七条】  绩？效评价实行》动，态计分以年度内绩】效情况根《据评分标准》予以赋？分，确，定等级以评价总分】划分四个《等级优秀（90分】（含）-100【分）：、良（？75分（含）-9】0分）、一般（6】0分（含）-7【5分）、较差（6】0分（不含）以下）！。具体评分标准详【。见附件 第二十八】条  绩《效评价？结果为一般等—级，的限期？整改进行《第，二次绩效《评价如结果仍然为一！般及以下等级—的不再纳入我—市审查机构名录【；绩效？评价结果为较差等级！的今后不再纳入我】市审查机构名录 第！二，十九条？  市住《房，城乡建设《主管部门建立审【查机构承接》政府购买施工图审查！服务行为《信用记录数据库【积极配合有关部门】将，审查机构的承接政府！购买服务行为纳入】年检（报）、评估】、执法等监》管体系对弄》虚作假？、冒领财《。政资金以及有其他违！法违：规行为的审查机构】依法给予行政—处罚 第三十—。条  审查机构违反！本，办法规定有下—列行为之一的—由住房城乡》建设行政主管部门责！令改正记入信用档】案；情节严重的限】制其在我市承接施】工图审查业务；【情节：特别严重的上报省】住房城？乡建设行政主—管部门处理 （一】）超出范围从事【施工图审查的—； （二）》使用不符合》条件审查人员的； ！（三）未《按，规定的内容进行【。审查：。的； （四》）未按规定上报【。审查过程中发现的】违法违规《行为的； （五【）未按规《定填写？审查意见告知书的】； （？六）未？按规定在审查合格】书，和施工图上签字盖章！的；：。 （七）已出具审查！。合格书？的施工图仍有—违反法律、法规和工！程建设强制性标【准的：； ：（八）出具虚—假审：查，合格书的； —第三十一条》  国家机关工【作人员？在施工图审》查监督？管理工作中》玩忽职守《。、滥用职权、徇私】舞弊的依法给予处分！；构：成犯罪的《依法追？。究刑事责任 第【三十二条《  本？办法由菏泽市住房】和城乡建《设局会同菏泽—市财政局负责—解释 第《三，十三条  本办【法自2017—年12月1》。日起施行有效期【至2019》年12月31日 】附菏：泽市：政府购买施工—图审查服务机构绩】效评价评分标准【。。 附 菏泽市政【府购买施《工图审查服务—机构绩效评》价评：分标：。准 对审查机构的】年度绩效评价实行】百分：制按照基本条件、】审查行为、审查质量！、审查时效和用【户满意度五个方面】进行打分每个方【面分若干分项评价】内容分别《赋分并进行评价分项！评，价结论分为符—合要求、基本—符合要求、不符合】要求实得分分别细】化分值的《100%、7—0%、0%》。各分项评价内—容实得分的总和即为！审查机构年度绩效】评价得分见》下表： — 《 评价<?x—ml:？namespa【c，e pr《ef：i，x = o ns】 = "urn:】sc：he：mas-mic【rosoft-【。com:o》ffic《e，:office"】 /> 指标— 《分值 《 评价内容 】 细化 分—值， 评价结论】 实得—分， ？ 基 本 】。条 件 【15分 — 符合？条件的？审，查人员？。数量及？专业配备《 6 ！符合☐ 基》本符合☐ 不符【。合☐ 》  ： 组织！审查人员参加专业】交流培训或继续教育！ ， 2 》 符合☐— 基本符合☐— 不符合☐ — ：   ！办公场所固定组【织机构健全 【 3 》 ：符合☐ 基本符合】。☐ 不符合☐ 【。   】 自动》化办公设施》先进相关《专业软？件及规范、标准齐】全， ？ 2 符【合☐ ？基本符合☐ —不符合☐  ！ 【按规定开展数字化】审，查工作 2 ！ 符合☐ 基本！符合☐ 不符合☐】 ， ：  ： ？。。 ， ？审 查？ 行 为 》 2《5，分 在—规定的等级和范围内！承接施工图审业【务 5— ： 符合☐ 基本符！合☐ 不符合—☐ 《   《 ，。 ， 依规对勘察设！计文件？进行政策性审查 ！ ：3 ： 符合☐ 基本！符合☐ 不符—合☐ —  ？ 对所审查！项目的建设单位、】勘察设计单》位无隶属或其他【利害关系 》 2《 符》合☐ ？基本符合☐ 不符合！☐ 《   》 审查流程】清晰审查记录—齐全 —2 符合【☐，。 基本符合☐— ，不符合？☐ 《   《。 ， ， 按《规定在审查合格【。书和施工图上签字】。盖章 ？ 2 符！合☐ 基本符合☐】 不符合☐ 【   【。 ： 及时向住房城乡】建设行政主管—部门进行《审，查，备案 《 3 — 符合☐《 基：本符：合☐ 不符合—☐， ， ：   ？ 《 ：据实上报审查过程】中发现的违》法违规行为 【 4？ 符合—☐， 基本符合☐ 【不符合☐《 《  建！。立健全审查机—。构内部管理制度和】档案管理制度 ！ 4 —符合☐ 基本符合☐！ ，不符合☐  ！ — ，审 查？ 质 量 3！0分 ？ 按规定的【内容进行审查无错】审，。、漏审强条 ！10 符【合☐ 基本符合☐】 不符合☐ ！  《 经》审查合格的施工图不！存在：安全隐？患 10 】 ， 符合☐》 基本符合☐— 不符合☐ —   — 》审查意见告》知书表述清晰准确】 ： 2？ 符合☐【 基本符合》☐，。 不符合《☐   【 ， 》通过复审修》改图纸？和回复意见》处理闭合审查意见】中提出的问题 ！ 4 —符合☐ 基》本符合☐ 不符【。合，☐， 《  有！完善的技术管理【和质量？。。保证体？。系 》4 符—合☐ 基《本符合☐ 不符合】☐   ！ 审》 查 时 效 【 ？15分？ 按》规定时限完成施【工图审查工》作 8 【 符《合☐ ？基本符合☐ —不符合☐  ！ ： ？ 审查流》程规范、各节点控制！有，效 4 】 符合《☐ 基本《符合☐ 不符合【☐   】 《 采取有效措施不断！提，升，。。审查效率 【 3 》 符合☐ 基本符】合，☐ 不符合》☐  — ： ： ？用， 户： 满： 意 度 — 15《分 购买主体！对审查机构遵—。纪守法？、诚信经营、自【觉维护市场秩—序的情况评价 】。 8 《 符合☐ 基】本符合☐ 不符合☐！ ？ ，  【 服务？对象满？意，度 ？ 7 【符合☐ 《基本符合☐ 不符合！☐   ！ 《总分 《 1？00 —。实得分？总和 — <!--！EndFra—g，ment-->【