菏，。泽市政府购买施工】。图审：查服务管理办法 】（试：行） 第一》条 为推动》政府购买《施工图审查服务【规，范实施根据建—设工程？质量管？理条例建设工程【勘察设计管理条例】山东省建设工—程勘察设《计，管理条例和山东省住！房和城乡建设厅【山东省财政厅关于印！发<山东省》政府购买施工图【审查服？务实施办《法（暂行）》>的通知（鲁建发[！2016]9号）】、关于？取消：施工图审查收—费有关问《题的通知（鲁建设】字[2016—]6号）等文件规定！制定本办法》 第二条  凡在】本市行政《区域内从事施工【图设计文件审查和实！施监督管理的必须遵！守本办法 》第三：。条，。  本办法所—。称施工图审查是【指审查机构按照有】关法律？、法规对施工图【涉及公共利益、公众！安全和？工，程建：设强：制性标准内容进行的！审查施？工图审查应坚—持先勘察、》后设计的原则 【施，工图未经审》查合格的不》得使：用从事房《屋建筑工程市—政基础设施工程施】工、：监理等活动以及【实施对房屋建筑和市！政基础？。设施工程质量安全】监督管理《应当以？审查合格的施—工图：为依据 《第四条  政府购买！施工图审查服务应当！。遵循“立《足需要、全面保障】政府主导、突出公益！鼓励创新《、注重实《效市县（区》）统筹分级负—担”的？原则 第五条  施！。工，图审查？由政：府向社会《力量购买服务审【查经费列入》地方财政预算不得】向建设单位收—取审查费用 第六条！  ：本办法所称》。政府购买《施工审？查服务的购买主体是！市、县（区》）两级住房城乡【建设行政主管部门购！买主体按照现—行建设管理体—制和财政体制负责本！辖区政府购买施【工图审查服务—的购买需求评估【、项目预算编—报、购买服务—活动组织实施—、购买服务绩效【。评，价，指导和督促承接主体！按照合同约定开展】施工图审查服务 第！七条：  购买主体—应综合分析》研判本行政区域内年！度建设规模、—工，程类别？等情况科学制定政】府购买施工图审查服！务项目计划；—参照山东省》施工图？审查政府《购买服务指》导价、菏泽》市近年施工图审查】收费情况等综合考】虑物价、工资、【税费等因素合—理测：。算购买？施工图审查服—务所需资《金 第八条  【。购买主体按照预算管！理，有关要求编》制辖区内施工图审】。查服务项目》预算：和购买服《。务计：划 第九条  市县！区财政部门对政【府购买？施工图审查》服务项？目，预算进行审核并【将核定后的项目预算！及时：下达：给购：。买主：体， 第十？条  为《加强：管理、提高》效率、简化程序结合！施工图审特点和审查！。服，务，工作需要原则—上，由市：级住：房，城乡建设主管—部门采用定点采购方！式，通过公开招标等方式！统一选择确》定政：府购买服务承接主】。体建立审《查，机构名录库市、县（！区）两级购买主体】按照建设管》理事权划分分—别签：订政府购买》服务合同和支付【资金由建设单位自】行从名录库中选择确！定图审机《构同时向《项目所在地》住房：城乡建设行政—主管部门备》案， 第：十一条  本办法】所称政府购》买施工图审查—服务的？承，接主体（以下简称承！接主体）应当—具备以？下条：件， 1、？依法设立具》。有独：立承担？。民，事责任的能力—。； 2？、具备？为菏泽市辖区内建】设项目提供优—良服务所需的固定】办公：场所：、设施、人员和【专业技术能力；【 ，3、具有健全的【企业管理《、财务会《计和资？产管理制定； 4、！满足住房城乡建设部！、省住房《和城乡建设厅资【格认定标准信用状】况良好在参与政府】购买服务竞争前无重！大违法违纪行为； ！5、具？有依法缴纳税收和社！会保险？的良好记《录； ？6、满足购买主体针！对，购，买施工图《审，。查服务项目》的特点和质量要求】确定的一些具体需求！。 第十二条  审查！机构应当对施工图】。文件审查下列内容】 （：一）是否符合工程建！设标：准强制性条》文和其他有关工【程建设强制性标准；！ ，。（二：）地基基础和结构】设计等？是否：安全； （三）是】否，符合民？用建筑节能强制性标！准对执行绿色建筑】标准：的项目还《应当审查是否符合绿！色建筑？标准； （》四）施工图》是否达到规定—的设计深度要—求； ？（五）勘察设计企】业和注册执》业人员以及相关人员！是否按规定在施工图！上加盖相应》的图章和签字； 】（六）是否符合【作为设计依据的政府！有关部门的批—准文件要求； （七！），是否符合《地方政府制定—的相关政策》如，太阳能一体化、装】配式建筑等； （八！）法：。律、法规、规章规】定必：须审查？的其他内《。容，； 第十三条—  施工《图，审查原则《上不超过下列—时限 ？大型工程勘》察报告审查5个工作！日出具？。审查意见 超—限，建筑工？程施：工图审查1》0-12个》工作日出具审查意】见 大型《建设项目《8-10个工作【日出具审《查意见复审3—个工作日 中小型】建设项目5个工【作日出具审》查意见复审3—个工：作日 以上》时限不包括施工【图，修改时间《。 第十四条  市住！房城乡建设主管部】门负责对全市行政】区域内的《施工图审查》工作实施《。监督管理各县—（区）住房和—城乡建设主》管部：门负责对本》辖区内的施》工图审查工作—实施监督管理— 第十五条  住房！城乡建设主》管部门？应将经？政府采购服务确定的！。施工：图审查机构（以【下简称审查机构）名！录向社会公》布对于轨《道交通等大型、复杂！。。工程可根据工程情况！按，规定：程序采取单》次项目一次》性确：定具有相《应资质的《审，查机构为审查机构 ！房屋建？筑、市？政基础设施工程的】规，模划分按照国务院住！房城乡建《设行政？主管：部门的有关规定执】。行 ：。第十六条《  按照“公开【、公平、公》。正”的原则建—。设单位在公布的审查！机构名录中自主选】。择审查机构》。进行施工图》送审并到项目—所在地？。住房城乡建设主管部！门登记备案审查机构！不得与所《审，查项目的建》设单位、《勘察设？。计企业有隶》属关：。系或者其他利害关】系建设单《位，不得：明，示或者暗示审查机构！违反法律法规和工】程建设强制性标准进！行施工图审查不【得压缩合《。理审查周《期 第十七》条  建《设单位将《施工：图送审查机构进行】审查时应依法与其】签订施？工图审？查确认书明》确双方责任》义务 第《十八条？ 建：设单位？应当向审查机构提供！下列资料纸质原【件并对所提》。供资料的真实性【负责 （一）作为勘！察、设计依据的政】府有关部门》的批：准文件及《附件； （二）【签章齐全的全套施】工图；？。 （三）其他应【当提交的材料— 第十九条》  审查机》构对施工图进行审查！后应当根《据下列情况分别作出！处理 （一）—。审查：合格的审《查，机构：应当向建设单位出】具审查合格》书并：。在全套施工图上【加盖审查资质章审查！合格业的审查人员】。签，字经法？定代表人签发并【加盖审查资质章【。 （二）审查—不合格的审查机构应！当，。将施工图退》。回建设单《位并：出具审查意见—告知书说明不合格】原因同时应当将审查！意见告知书及审查】中发现的《建设单位、勘察【设计企？业和：注册执业人员—违反法？律、法规和》工程建设强》制性标准的问—题报市和工程所在地！。县区住房城乡建设行！政主管？部门 （三）施工图！退建设单位后建设】单位应当要》。求原勘察设》计企业？进行修改并重新送】原审查机构审查审】查机构需在规定的复！审时限内完成审查】。工作 （四》。）施工图经复审【仍不合格《或因建设单位原【。因发：生重大变更的建【设单：位，应与审？查机：构协商解《决审查费用 第【二十条 《。 ，审，查机构应《当在出具审查—合格书后5个工作日！内，将审查情况报—市住房城乡》建，设行政主管部门备案！ ，。第二十一条》 ，。 任何单位》或者个人不得擅自修！改审查？合格的施工图—；确需修改的—凡涉及本办法—。第十二条规定内容】的建设单位应—当将修改后的—施工：图送原审查机构【审，查 第二十》二条  勘察—设，计企：业，应当：依法进行建设工【程勘察、设计严【格执行工《程建：。设强制？性标准？并，对建：设工程勘察、设计】的质量负责审查机】构对：施工：图，审，查工作负责施工图】经审：。。查合格后仍有违反】法律、法《。规和工？程建设强制性标【准问题的应承担相应！的法律责任 —第二十三《条  审查》机构应当建立、健全！内部管理制》度施工图审查应【当有经各专业审查】人员签字的审查记录！审查：记录、审《查合格？。书、审查意见告【知书：等有关？资料：应当归档《保存 第二十四条】。  审查机构应【当定期向《。项目所在地》住房城乡建设主管部！门报审查情况统【计信息？。县（：市、：区）住房城乡建设】行政主管部门—应当定？期对施工图审—查情：况进行统《计并将统计信息报市！住房城乡建设行【政，主管部门 第二【。十五条  市、县（！区）住？。房城乡建设主管【部门对审查机构进】行监督检查和绩效】评价动态掌》握审查机构审查【项目审查质量、【审查时效和》建设单位、勘察设计！单位：违法违？。规情况按照》过程评价与结—果评价相结合的原】则重点对审》查机：构，的审查质量、—审查效率、服—务水平等进行—考核评？价 第二十六条【  对审查机构的监！督检查？主要包括《下列内容 （一）】是否符？合规定的《条件；？。 （二）是否超出范！围从事施工图审【。。查； （三）是【否，使用不符合条件的审！查人员； （四）】是否与？所审查工《程存在隶属或—利害关系； （五）！是否按？。规定的内容进—行审查； （六【）是否超出规定【。的审：查时限； （七）】是否据实上报—审查过？程中发？现的违法违规—行为； （八—）是否按规定填写审！查意见告知书； （！九）是否《按，规定在审查合格书和！施工图上《签，字； （十》）是：否建立？健全：审查机构内》部管理制度和—。档案管理《制度；？ （十？一）审？查人：。员是否按《规定参？加继续教育 实施】监督检查时审—查机构应当提供【。有关：施工：图审查的《文件和资《料并由市、县—（区）住《房城乡？建设主？管部门将监督检查】和，绩效评价《结果向社会公—布 第？。二十七条 》 绩效？评，价实行动态计分【以年度？内绩：效，情况根据评分标准予！以赋分确定等级以】评价总分划》分四：个等级优秀（90分！。（含）-10—0分：）、良（75—分，（含）-90分）】、一般？（60分（含）-】7，5分）、较差（6】0，分（不含）以下）】具体评分标准详【见附件 第二十八】条，  ：绩效：评价：结果为一般等级的限！期整改进行第—二次绩效评价如结果！仍然：为一般及以》。下，等，级的：不再纳入我》市审查机构名录；】绩效：评价结？果为较差等级的今后！不，再纳入我市审—查机构？名录 第二十九【条， ，。 市住房城》乡建设？主管部门建》立审查机构承接政】府购买施工图—审，查服务？行为信用记录数据库！积极配合有》。关部门将审查机构的！承接政府购买—服务行为纳》入年检（报》）、评估、》执法等监管体系对弄！虚作假、冒领财政】。资，金以及有《其他违法违规行为的！审查机构依》法给予行政处罚 】第三十条  审查机！构违反本办法规定】有下列行《为之：一的由住房城—乡，建设行政《主管部门《责，令，改正：记入信？用档案？；情节严《重的限？制其在我市承接施】工图审查业务；情节！特别严重的上报省】住，房城乡建设行—政主管部《门处理 （一）超出！范围从事施》工图审查的； 【（二）？使用不符合》条件审查人员—的； （三》）未按规定的—。内容进行审查的【。。； （四《）未按规定》上报审查过程中发现！的，违法违规行为的； ！（五）未按规定【填写审查意见告知】书，的； （六）—未按规定在审查【合格书和施》工图上？签，字盖：章的； （》七）已出《具审：查合：格书的施工图—仍有违反法律、法】规和工程建设强制】性标准的《； （八）出具虚假！审查：合格书的； 第【三十一条  国家】。机关工作《人员在施工图审查】监督管理工作中【。玩忽职？守，、滥用？职权、徇私舞弊的】依法给予处分；构成！犯罪的？依法追究刑事责【任 第三十二条  ！。本办：法由菏泽《市住房和城乡建【设，。局会同菏《泽，市财政？局，。负责解释《 第三十三条  】本，办法：自，。2017年》12月1日起施【行有效期《至，2019年1—2月31《日 附？菏泽市政府购买施】工图审查服务机【构绩：效，评价评分标准 附】 菏泽？市政府购买》。施工图审《查服：务机构绩效》评价评分标》准 对？审查机构的年—度绩效评价实行百】分制：按照：基本条件、审—查行为、审查质【量、审？查时效和用户满【意度五？个方：面进：行打分每个方面分若！干分：项评价内容分别赋】分并进？行评价分项评—价结：论分为符合要求、】基本符合《要求、不符合要求】实，得分分别细化分值的！100%《、70%、0%【各分：项评价？内容实得分的总和即！为审查机构》年度绩效评价得分见！下表 ！ 评》价<?xm》l:name—space p【ref？ix = o 【ns =《 ，"urn《:schemas-！。micro》soft-》com:《office:of！f，ice" /—> 指标《 ： 分值《 ， 评《价，内容 —细化： 分值 【评价结？论 《。 实得？分 【 基 本 条 【件 15分】 ？ 符合条件的—审查人员数量—及专业？配备 《 6 《 符合☐— ，基，本符合？☐ 不符《合☐  【 — 组织？审查人员参加专业交！流培训或继续教育】。 2 【 符合《☐ 基？本符合☐ 》不符合☐ 】 ， 《 办公场所固定！组织机构健》全 3— ？ 符合☐ 基本符合！☐，。 ，不符合？☐   【 ， 自动化】办公设？施先进相关专业软】件，及规范、标准齐全 ！ 2 — ：。。符合☐ 基本—符合☐ 不符合☐ ！   》 ？ ？按规定开展数—字化审查工作 ！ 2 —符合：☐ 基本《符合：☐ 不符合》☐ 》 ， 《 审 查 行 ！为 25分】 ： ：在规定的等级和范围！内承接？施工图？审业务 《 5 符！合，☐， 基本符合》☐ ：不符合☐ 》  《 【依规对？勘察设计文件进【。行政策性审查 】。 3 符合！☐ 基？本符合☐ 不符合☐！ ？  ： 《 对所审查项】目的建设单位、勘】察设计单《位无隶属或其—他利：害，关系 《 ：2， ？。 ，符合☐ 基本符【合☐ ？不符合☐《  》 ， ： ， 审查流程【。清晰审查记录齐【全 2 【 符合☐ 基本！符合☐ 不符合☐】 《  ？ ？ 按规定在审查合！格书和施工》图上：签字盖章 2！ 符合☐【 基本符合☐ 不】符合☐ 《   — 《 及时向住》房城乡建设行政主】管部门进《行审查备案 【 3？ ？ 符合？☐ 基？本符合☐ 不—符合☐？  》 — 据实？上，报审查过程中发【现，的违法违规》行为 《 ， ，4 》符合☐ 基本符合】☐ 不符合☐ 【   【。 ： 建立健全—审，查，机构内部《管理制度和档案管理！制度 4 ！ 符合☐ 基本】符，合☐ 不符合—☐ 《   【 审 查 质 量！ 30分【 《按规定？的内容进行》审，查，无错审、漏审强条】 10 【 符合》☐ 基本《符合☐ 《不符合☐ 【 ，  《 ？ 经审查《合格的施工图不存在！安全隐患 —。 10 — 符合☐ 基【。本符合☐ 不—符，合☐： ：   《 》 审查意见告知【书表：述清晰准《确 ？ 2？ 符》合☐ 基本符合【☐ 不符合☐—   【 通过复审！修改图纸和回—复意见处理闭—合审查意见中提出的！问题： 4 【 ：符合☐ 基本—符合☐？ 不：符合☐ 《   — ？ ：有完善的技术管理和！质量保？证，体系： 4 — 符合☐ 【基，本符合？☐ 不符合☐ ！   【 ：审 查 时 效 ！ ：15分 按规！定，时限完？成施工图审》查工作 【8 符—合☐ 基本符—合☐ 不符合☐ ！。   《 审【查流程规《范、各？节点控制《有效 》 4 符合】。☐ 基本符合☐ 不！符合☐   ！ 《。 采取有》效措施不断提升审查！效率： ？。 3 符合】☐ 基本符合—☐ 不符合》☐   【 用 户！ 满 意 度— ？ 15分《 ： 购买《主体对审查机构遵纪！守法、诚信经—营、自觉维护市【场秩序的情况评价 ！ 8 【 符：合☐ 基本符合☐ ！不符合☐  ！ ？ 服务对象】满意度？ ？ 7 —符合☐ 基》本符合☐ 不符合☐！   【 ： 总分》 ： 10《0 ： ， ：实得分总和 — 】。<!-？-E：ndFra》。g，ment-->【