菏泽市政府》购买施工图》审查服务管理办法】 ，。（试行） 第一【条 ：为推：动政：府，购买施工图审—查服务规范实施根据！。建设工程质量—管理条例建设工程】勘察设？。。计，管理：条例山东省建—设工程勘察设计管】理条例和山》东省住房和》城乡建设厅山东省】财政：厅关于？印发<山《东省政府购买—施工图审查》服务实施办法（【暂行）>《的通知（《鲁建发[2016】]9号）、关于【取消施工图审—查收费有关问题的通！知，（鲁：建，设字[2016]】6，号）等文《件规定？制定本办法 第二条！  凡在本市行政区！域内从事施工图【设计文件审》查和实施监督管理】的必须遵守本办法】 第三条  本办】法，所称施工图》审查：是指审查机》构按照有关法—。律、法？规对施？工图涉及公共利【益、公众《安全和工程建设强】制性标准内》容进行的审查施【工图审？查应：坚持先勘察》、，后设计的原则 施】工图：未经审查《合格的不得使用从事！房屋建筑工程市政】。基础设施《工程施工、》监理等活《动以：及实施对房》屋建筑和市政基础】设施工程质》量安全监督管理应】当以审查合》格的施工图为依据】 第四条  —政府购买施》工图审查服务应当】遵，循“：立，足需要、全面—保障政府主》导、突出公益鼓励】创新、注《重实效市县（区【。）统筹分级》负担”的原则 【第五条  施工图审！查由政府向社会【力量购买《服务审查经》费列入地方财—政预算不得向—建设单？位收取审查费用 第！六条 ？ 本办法所》称政府购买施工审】。查，服务的购买主体是】市、县（区）两【级住房城《乡建：设行政主管》部门：购买主体按照现【。行建设管理体制和】财政体？制负责？本辖区政府购买施工！图审查服务的购【买需求评估、—项目预算编报、购买！。服务活？动组织？实施、购《买服务绩效评价指导！和督促承接主体【按照：合同约定开展施工】图审查服《务 第七条  购买！主体：应综合分析研判本行！政区域内《年度建设规模、【工程：类别等？情况科？学，制定政府购买施工图！审查服务项目计划】；参照山东省施【工图审？查政：府，购买服务指导价【、菏泽市近年施工】图审查收费情况【等，综合考？。虑物价、工资—、税费等因素合理测！算购买施工图审查服！务所需资《金 第八条  购】买主体按照预算管理！有，关要求？编，制辖区内《施工图审查》服务项目预算和购】买服务计划 第九条！  ：市县区？财政：部门：对政：府购买施工图—审查服务项目预算进！。行审核并将核定【后的项目预算及【时下达给购买主【体， 第十条  —为，加，强管理、提高—。。效，率、简化《程序结合《施工图？审特：点和审查服务工作需！。要原则上由市级住】房城：乡，。。建设主管《部门：采用定点采购方式】通过公开《招标等方式统一选择！确定政府购买服务】承接主体建》立审查机构名—录库市、《县（区）两》级购买主《。体按照建设管理事权！划，分，分别签？订政：府购买服务合同和】。支付资金由建设【。单位自行《从名录库《中选择确《定图审机构》同时向项目所在地住！。房城：乡建：设行政主《管部门备《案 第十一条 【。 本办法所称政【府购买？施工图审查》服务：的承：接，主体（？以，下简称承《接主体）应》当具备以下条—。件 1、《依法设立《具，有独立承担民事【责任的能力； 【2、具备为菏—泽市辖？区，内建设？项目提供优良服务所！需的固定办公场所、！设施、人员和专业】技术能力《； 3、具有健全的！。企业管理、财务【会计：和资产管《理制定； 4、满足！。住房城乡建设—部、省住房和城乡建！设厅：资格认定标准信用】状况良好在参—。与政府购买服务竞争！前无重大违法—违纪行为； 5【、具有依法》缴纳税收和社—会保险的良好记录；！ 6、满足购买主】体针对？。购买施工《图审查服务项目的特！点和质量《要求确定《的一些具体需求 】。第十二条  —审查机构应当对【施工图文件审查【下列内容《 （一）是否—符合工程建设标【准强制？性，条文和其他》有关工程建设强制】。性标准； （—二）地基基》础和结构《设计等是《否安：全； ？（，三）是否符合—民用建筑节能—强制性标准对—执行绿色《建筑标准的项目【还应当？。。审，查是否符合绿色建】筑标准； 》（四）施工图是否】达到规定的设计深】度要求； （五）勘！。。察设计企业和注册执！业人：员以及相《关人员是《否按规定在施工图上！加盖：相应的图章和—签字； （》六，）是否符合作为【设计依据的》政府：有关：部门的批准文件要】求； （七）—是否：符合地方政》府制定？的相关政策如太【阳能：一体化？、装：。配式建筑《等； ？（八）法律、—法规、规章规—定必须审查》的其他内容》； 第十三条 【 施工图审查原则上！不，超过下列时》限 大型《工程勘察报》告，审查5个工作日【出具审查意见 超限！建，筑工程施《工图审查10-12！个，工作：日出具审查意见 大！型建设项目8-【10个工作日出【具审查意见复审【3个工？作，日 ：中小：型建设项《目，5个工作日出具审】查意见复审3个【工作日 以上时【限不：。。包括施？工图修改时间— ，。第十四条《  市住房城乡建】设主管部《门负责对全市—行政区域内的施【工图审？查工作实《施监督管理》各县（区）住—房和：城乡建？设主：管部：门负责对本辖区内的！。施工图审查工—作实施监督》管理 第十五条 】 住房？城乡建？设主：管部门应《将经政府《采购服务确定的施工！图审查机构（—以下简称审查机【构）名录向社会公】布对于轨道交通等大！型、复杂工程可【根据工程情况按规】定程序采取单次【项目一次性确定具】有相应资质的审查】机，构为审查机构 房】屋，建筑：、，市政基础设施工程的！规模划分按照国务院！住房城乡建设行【政主管部门的有【关规定执行》 第：十六条  按照“】公开、公平、—公正”的原》则建设单位在公【布，的审查？机构名录《中自主选《择审：查机构进行施工【图送审并到项目【所在地住房城乡建设！主管部？门登记备案》审查机构不得与所审！。查项目的建》设单位、勘》察设计企业有隶【属关系或者其他【利害关系《建设单位不》得明示？或，者，暗示审查机构违反法！律法规和《工程建设《强制性标准进行施】工图审？查不得压缩合—理审查周《期 第十七条  】建设：单，。位将：。施工图送审查机【构进行审《查时应依《法与：其签订施工》。图审查？确认书明确双方责】任义务 第十八【条 建设单位应【当，向审查机构提供下列！资料纸质《原，件并对所提供资料的！真实性负责 （一】）作为勘察、设计】依据：的政：府有关部《门的批准文》件，及附件； （二）】。签章齐全的全—套施工图； （三）！其，他应当？提，交，的材料？ 第十九条  审查！机构对施工图进【行审查后《应当根据下列情况】分别作？出处理？ ，。（一：）审查合格的审【查机构？应，当向建设单位—出具审？查合格书并在全套施！工图上加盖审查资】质章审查《合格业的《。审查人？员签字经法定代表】人签发并加盖审【查资质章 （二）】审查不合《格的审查机》构应当将施》工图退？回建设单位并—出具审查意》见告知书说明不合格！原因同时应当将审查！意见告知书及审【查中发现的建—设单位、《勘，察，。设计企？业和注册执业—人员违反《法律、法规和—工程：。建设强制性标—准的：问题报市和工程所在！地县：区住房城乡建—设行政主管部—。门 （三）施工【图退建设单位后建】。设单位应当要求【原勘察设计》企，业进行修改并重新送！原审查机构审查审查！机构：需在规定的复审【时限内完成审查工作！ （四）《施工图经《复审仍？不合格或因建设单】位原因发生重—大变更的《建设：单，位应与审查机构【协商解决审查费用】。 第二十条  【审查机构应》当在出具审查—合格书后5个—工作日内将审查【情况：报市：住房城乡建》设行政？主管部门备案—。 第二十一》条， ， 任何单位或—者个人不得擅自修改！审查合格的施工图】。；确：。。需修改的凡涉及本办！法第十二《条规：定内容的建设单位】应当将修改后—的施工图送原审【查机构审查 —第二十二《。条  勘察》设计企业应当依法】进行：建设工程勘察—。、设计严《。格执行工程建设强制！性标准？并对建设工程—勘察、设计的质【量负责审查机—构对施工《图审：查工作负《责施工图经审查合格！后，仍有违反法律—。、法规和工》程建设？强，制性标准问》题的应承担相应【的法律责任 第二十！三条  审查机构】。应当建立《、健全内部管理【制，度施工图《审查应当有经—。各专：业，审，查人：员签字的《审，查，记录审查记录、审】查合格书、审查意见！告知书等有关—资料应当归》档保存？ 第二十《四条  《审查：机构应当定期向【项目所在地住房城】乡建设主《管，部门报审查》情况统计信息县（市！、区）住房城乡【建设行？政主：管部门应《当定期对施工图【审，查情况进《行统计并将统—计，信息：报市：住，房城乡建设》行，政，主管部？门 第二十五—条  市、县（【区）住房城》乡建设主管部门对】审查机构进行—监督检？查和绩效评》。价动态掌《握审查机构》审查项？目审查质量、审查】时效和建设单位【、勘察设计单位违】法违规情况按—照过：。程，评价与结果》评价相结合的原【则重点对审查机构】的审查质量、审【查效率、服务水【平等进行考核评价 ！第二十六条  【对审：查机构的监督检查】主要包？括下列？内容： （一）是否符合】规定的？。条件；？ （：二）是否超出范【围从事施工图—审查； （三）【是否：使用不？符合条件的审查人】员；：。 ，（四）是否与所审】查工程存在》隶属或利害关系； ！（五：）是否按规定—的内容进行审查； ！。（六）是《否超出规定的—审查时？限； （七》）是否据实上报审查！过程中发现的违法违！规行为； 》（，八）是否《按规定填《写，审查意见告知书【； ：（九）是否按规【。定在审查合格书和】施工图？上签字； （—十）是否建立健全】审查机构内部—管理制？度和档案管理制度】；， （十一）审查人】员是否按规》定参加继续教育【 实施监督》检，查时：审查机？构应当提供有—关施工图审查的【文件和？资，料并由市《、县（区）住—房城乡建设主管【部门将监督检查和】绩效：评价结果向社会【。公布 第二》十七条  绩效评】价实行动态计分以年！度内绩效情况根【据评分标准》予以赋分确定等【级以评价《总分划分四个等【级优秀（90—分（含）-》100分）》、良（75分（【含）：-90分）、一【般（60分》（含）-《75分）《、较差（60分（不！含，）以下？）具体评《分标准详见附件 第！二，十八条  绩效评】价结果为《一般等？级，的限：期整改？。进行第二《次绩效？评，价如结果仍然—为一般及以下等【。级的：不，。再纳入我市审查机构！名，录；绩？效评价结果》为较差等级的今【后，不再纳入我市审查机！构，名录 ？第二十九条  市】住房：城乡：建设主管部门建立审！查，机构承接《政府购买施》工图审查服务—行为信用记录数【据，库积极？配合：有关部门将审—查，机构的承《接政府购买服—。务，行为纳入年检—（报）、评估—。、执法等《监，管体系？对弄虚作假、冒领财！政资：金以：及，有其他？违法违？规行为的审查—机构依法《给，予行政处罚 第【三十条？ ， 审查机构违反本】办法规定有》下列：行为之一的由住【。。房城乡？建，设行政主管部门【责令改正记入信【用档案？；情节严重的限制其！在我市承接施工图审！查业务；情节特别严！重的上报省住房【城乡建设行政主管部！门处理？ （一）《超出范？围从事施《。工图审查的； （二！。）使用不符合条件审！查，人员的；《 （：三）未？按规定的《内容进行审查的； ！。（四）未按规定上】报审查过程中发【现的违？法违规行为的；【 （五）《未按规定填写审查】意见告知书的； （！六）未按规定—在审查合格书和施工！。。图上签字盖》章，的； （七）已出】具审查？合格：书的施工《图仍有违反法—律、法规和工程【。建设强制性标准【的； （《八）出具虚假审查合！。格书的； 第三十一！条  国家》机关工？作人员在施》工图审查监》督管理工作中玩忽】。职守、滥用职权【、徇私舞弊的依法】给予处分；构成【犯罪的依《法，追究刑事责任— ，第三：。十二条 《 本办法由菏泽市】住房和城《乡建设？。局会同？菏泽市财政局负责】。解释 第三十三条】  ：本办法自2017】年12月1日起【施行有效期至—2019年12月】31日？ 附菏泽《市政府购买施工图】审查：服务机构绩效评价】评分标准 附 菏泽！市政府购买》施工图？。审，。查服务？机构绩效评价—评分标准《 对审查《机，构的年度绩效—评价实？行百分？制按照基本条—件、审查行为—、审查质量、审查】。时效和用户》。满意度五个》方面进行打分—每个方？面分若干分项评【价内：容分别赋分并进行评！价分：。。项评价结《论分为符合要求、基！本符：合要求？、不：符合：要求实得分》。分别细化分值的【10：0%、？70%、0%各【分项评价内容实【得分的总《和即为审查机—构年度绩效评—价得分见下表— 《 ？ 评价<?x！m，l:na《mesp《ace？ p：ref？ix： =： o ns —= "urn:【s，chemas-【mi：croso》ft-com:of！fice《:office" ！/>：。 ，指，标 分—值， 评价内【容， ： 细化 分值 】 ： 评价结论 — ， 实得分 — 》 基 本 条 件 ！。 15分 ！ 符合条件的审查人！员数量及专》业配备 6 ！。 符合☐ 基本！。符合：☐ 不符《合☐   ！ ， 组》织审查人《员，参加专业《交，流培训或继续教【育 ？ 2 《 ： 符合☐ 基本符】合☐ 不《符合：☐   【 ， 办公场所！固定组织机》。构健全 》 3 《 ， 符合☐ —基本符合☐ 不符】合☐：   — 自动化！办公设施先进相关专！业软件及规范、标准！齐，。。全 2 】 ：符合：☐ 基本符合—☐ 不符合☐—   【 按—规定开展数字化【审查工作《 《2 ：。 符合☐— 基：本符合☐《 不符合☐ 【   】 审 查 行 】。为 《。 25分 【 在规定的等级和范！围内承接施工图审】业务 》 5 符【合☐： 基本符合》☐ 不符合》☐ ：   【 ， ？依规：对勘察设计文件进行！政策：。性，审查 》 3： 符合☐ 】基本：。。符合☐ 不符合☐】  》 ， 对所审！查，项目：。。的，建设单位、勘—。察，设计单？位无隶属《或，其他利害关系 】 2 》 ， 符：合☐： 基本符合☐— ，不符合☐ 【   《 ： ： 审查流程清—晰审查记录齐全【 ？ 2 符合】☐ 基本符合—☐ 不符合☐ 【   — 按规定】在审查合格书和施工！图上签字盖章 ！ 2 —符合☐？ 基本符《合☐： ，不符合☐ 【。   — ： 及时向住房城乡】建设行政主管部门进！行审查备案 —。 3 — 符合☐ —基本符合☐ 不【。符合☐  】 《 据实上报【审查过程中发现的】违法违规行为— 4 — 符合☐ 基】本符合☐ 》不符合？☐   【 ：。 ： 建立《健全审查《机构内部《管，理制：度和：档案管理制度 【 4 符！。合☐ 基本符合☐】。。 不：符合☐ 《 ？  审！ 查 质 量 【 30分 【 ， 按规定的内容】进行审查无错审【、漏审强条 】 10？ ， ， 符合☐ 基本符！合☐ 不符合—☐ 》  — 经审查合格的】施工图不存在安全隐！患 10【 符合—☐ 基本符合☐ 不！符合☐？ 《  ： 审查】意见告？知书表述《清晰准确 2！。 符合☐ 】基本符合☐》 不符合☐ —   【 ？ 通：过复审修《改图纸和回复—意见处理闭合—。。审，查意见中《提出的问题 — ， ：4 符合☐ ！基本符？合☐ 不符》合，☐ ？ ：  】有完：善的技？术管理？。和质量保证体系 ！ 4 【符合☐ 基本符合】☐ 不？符合☐ —   ！审 查 时 —效 15分 ！ 按规定时【限完成施《工图审？查工作 》 8？。。 ， 符合☐ 基本！符合☐ 不符合【☐ 》  《 审查流【程规范？、各节点控制有效 ！ 4 符！。合☐ 基本符合☐】 不符合☐ 】   【 采取有效—措施不断提升审【查效率 《 ？。3， 符》合☐ 基本符合☐】 不符合☐ 】   — ？用 ：户 满 意 度 】 15分— ？ 购买主体对审【查机构遵纪》守法、诚信经营【、自：。觉维：。护市场秩序的情况】评价 》 8 符合】☐ 基本符合☐ 】不符合？☐  — 服】务对象满意度 ！ 7： 符合☐【。 基本符合☐ 不符！合☐ ？。。。  《 ： 》总分： ？ 10？0 ？ ：实得分总和 — ， 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