菏泽市政府购买施】工图审查服》务管理？办法 （《试，行） ？第一条 为推动【政府购买施》工图审查服务规【范实施根据建—设工程质量管理条】例建设工程勘察设计！管理条例山东省【建设工程勘》察，设计管理条例和山东！省住房？和城乡建设厅山东】省财政厅关于—印发<山东省政府购！买施工图《。审查服务实施—。办法（暂行）>【的，通知（鲁建发—[2：。0，16]9《号）、关于取消施工！图审查收费》有关：问题的通《知（：鲁建设字[2016！]6号）等》文件规定制》定本办法《。 第二条《  凡？。在本市行《政区域内从》事施工图设计文件】审查和实施监督管理！的，必须遵守《本办法 《第三条  本—办法所称施》工图：。审查是指审查机构】按照有关法律、法规！对施：工图涉及公共利【益、公众安全和工程！建设强制性标准【内容进行《的审查施工》图审查应坚》持，先勘察、后设计的原！则 施工《图未经审查》合，格的不得使用从事房！屋建筑工程市政基础！设施工程施工、【监理：等活：动以及实施对房屋】。建筑和市政基—础设施工程》质量安全监督—管，理应：当以审查合格—的，施工图为依》据 第四条  【政府购买施工图【审查服？务应：当遵：循“立足需要—、全面？保障政府主导、【突出公益鼓励创【新、注重实》效市县（区）统【筹分级负担”—的原则 第五条 】 施工图审查由政】府向社会力量购买服！务审查经《费，列入：地方财政预算不得】向，建设单位收》取审查费用 —第六条 《 本办？法所称？政府购买施工审查服！务，的购买？主体是市、县—（区）两级》住房城乡建设—。行政：。主管部门购买主【体按照现《行建设管理体—制，和财：政体制负《责本辖区政府—购买：施工图审查服务的购！买需求评估、—项目预算《编报：、购：买服务活动组织【实施、购买服—务，。绩效评价指导和督促！承接主体按照合同】约定开展施工图审查！服务 第七条  购！买，主体应？。综合分析研判本行政！区域内？年度建设《规模、工程类别等情！。况，科学制定政府购买】施工图审查服—务项目？计划；参照山东省】施，工图审查《政府购买服务指导】。。价、菏？泽市近年施》工图审？查收费情况等—综合考虑物价、【工资、税费等因素】。合理测算购买施【工图审？查服务所需资金【 第八条《  购买主》体按照预算管—理有：关要求？。编制辖区内施—。工图审查服》务，项目预算和购买服务！。计划 第九条 【 ，市县区财政部门【对政府购买施工图】审查服务项目预算】进行审核并将核定】后的项目《预算及时下达—给，购买主？体 第十条  为加！强管理、提高效率、！简化程序《结合施？工图审特点》和审查服《务工作需要原—则上：由市级住房城乡建】设主管部门采—。用定：点采购方式通—过公开招标》等，方式统一《。选择确定政府购【买服务承《接主体建《立审：查机构名录库市、】。县（区？）两级购买主体按】照建：设管理事权划分分】别签订政府购买服务！。合同：和支：付资金由建设单【位自行从名录—。库中选择确定—图审机构同时向【项目所在地住房【城乡建设行政主管部！门备案 第》十，一条  《本办法？所称：政府购？买施工图审查服务的！承接主体《（以下简称》承，接主体）应当—具备以？下条件 1、依【法设立具有独立【承，担民事责任的能【力，；， 2、具备为菏泽市！。辖区内建设》项目提？供优良服务》所需的固定办—公，场所、设施、—人员和？专业技？术能力； 3—、具有健全》的企业管理、财务会！计和资产《管理制定； —4，、满：足住房？城乡建设部、省住房！和城乡建设厅资格】认定标准信》用状况良好在参【与政府购《买服务？竞争前无重大—违法违纪行为—； ：5、具有依法缴【纳税收和《社会保险的》良好记录；》 6、满足购买主体！针对购买施工图审查！服务项目《的特点和质量要求】确定的一些具体【需求 第《十，二条  审》查机构应当对施【工图：文件审查下列—内容 （一）是否符！合工程建设标—准强制性条文和其】。他，有关：工程建设强制—性标准； （—二）地基基》础和结构设计等是】否安全； （三【）是：否符合民用建—筑，节能强制性标—准，对执行绿色建—筑标准的项目还应】当审查是《否符合绿《色建：筑标准； （四【）施工图是否达到】规定的设计深度【要求； （》五）勘察设》计企业和注册—执业人员以及相关人！员是否按规定在【。施工图上加盖相【应的：图章和签字；— （六）是否符合作！为设计依据的政【府有关部门的批【准文件要《求； （七）—是否符合地》。。方政府制定的相【。关政策如太阳—能，一体化、装配式【建筑等； （八）】法律、法规、—。规章：规定必须《审查的其他内—容； ？第十三条  施【工图审查《原则：上不超过下列时【限， 大型工程》勘察报告审查—5个工作日》出具审查意见— 超限建筑工程施工！图审查1《。0-12个》工作日出具审—查意见 大型—建设项目《8-10个工作日】出具审查意见复【。审3个？工作日 《中小型建《设项目5《个工作日出具审【查，意见复审3》个工作日 以上时】限不包括施工图【修改时间 第十四条！  市住房城乡建】设主管部《门负责对全市—。行政区域内的施工】图审查工作实施监】督管理各县》（区）住房》。和城乡？建，设主管部门负责对】本辖区内《的施工？图审查工作实施【监督管理 第—十五条  住—房城乡建设主—管，部，门应：将经：政府采购服》务确定的《施工图？审查机构（以下简】称审查？机构）名录向社会公！布对于轨道》交通等大型、—复杂工程可根—据工程情况按—规定程序采取单次项！目一次性确定—具有相应资质的审】查机构为《审查机构 房屋建】。筑、市政基础—设施工程的规模【划，分按照国务院住房城！乡建设行政主管部】门的有？关规定执行 第十】六条  按》照“公开、公平、公！。正”的原则建设【。单位在公布》的审查机构名录中】自主选择审查机【构进行施工》图送审并到项目【所在地住房城—乡建设主管部门登记！备，案审查机构不得【。与所审查项》目的建设单》位、勘察设计企业有！隶属关？系或者其他利—害关系建《设单位不得明示或者！暗示审查机构违【反法律法规》和工：程建设强制性标【准进行施工图—。审查不？得压缩合理审查周期！ 第十？七条 ？ ，建设单位将》施工图送审查机【构进行审查时应依】法与：其签：订施工图《审，查确认书明确双【方责任义务 第十八！条 建？设单位应当向审查机！构，提供下列资》料纸质原件并—对所：提供资料的真—实，性负责 （一—）作为勘察、设计依！据的政府《有关部门的批—准文件？及附件； （—二）：签章齐全的》全套施工《图； ？（三）其他应当提交！的材料 第十九条】  审？查机构对施》工图进？行审：查后应当根据下列】情况分别作》出处理 （一）审查！合，格的：审查机？构应当向建》设单：位出具审查合格书并！在全套施《工图上加盖》审查资质章审查合】格业的？审查人员签字经【。法定代？表人签发《并加：盖审查？资质章 《（二）审查不合格】的审查机《构应：当，将施工图退回—建设单位并出具【审查意见告知书【。说明：不合格原因同时应】当将审查意见—告知书及审查中【发现的建设》单位、勘察设计企业！和注册执业人—员，违反：法律、法《规和工程建设强制性！标准：的问题？报市：和工程所在地县【区住房城乡建设行】。政主管？部，门 （三）施工【图退：建设单位后》建设单位《。应当：要求原勘察设计企业！进行修？改并重？新送原？审查机构审查审【查机构需《在规定的《复审时限内》完成审查《工作 （四）施工图！经，复审仍不合格或因】建设单位原因发【生重大？变更的建《。设单位应与审查机构！。协商解决审查费用 ！第二十？。。条  审查机—构应当在出具审【查合格？书，后5个？工作日内将审—。查情况报市住房城】乡建设行政主—管部门？备案 第二》十一条  》任何单位或》者个人不得》擅自：修改审查合格的【施工图；确》。需修改的《凡涉及本办法—第十二条规定内容的！建设单？位应当将修》。改后的？。施工图送原审—查机构审查 —第二：十二条 《 勘察设计》企业应当依法进【行，建设工程勘察、设计！严格执行工程建【设强制性标准—。并对建设工程—。勘察、设计的质量】负责审查机》构对施工图审—查工：作负责施工图经【审查：合，格后仍有违反法【律、法规和工程建】设强制性标准问题】的应：承担相应的》法律责任 第二十】三条  审查机构】应当建？立，、健：全，内部：管理制度施工图【审查应？当有经各专业审查人！员签字的《审查记录审》查记：录、审查合格书、】审查意见告知书等】有关资？料应当归档保—存 第二十四条【  审查机构—应当定期向项目【所在地住房城乡建】设主管部门报审查情！况统计信息县—（，市、：。区）住房城乡建设】行政主管部门应【当，定期：对施工图审查情【况进行统计并将统】。计信息报市住房城乡！建设行政主管—部门 第二十五条】  市、县（区【）住房城乡建设主】管部门对《审查机构进》行监督检查和绩【效评价动态掌握审查！机构审查项目审【查质量、审查时效】和，。。建设单位、勘察设】计单位违《法违规情况按照过】程，。评价：与结果评《价相结合的原则【重点对审查机构的】审查：质量：、审查效率、服务】水平：等进：行考核评《价 第二十六—条， ， 对审查机》构的监督《检查：主，要包括下列内容 （！一）是否符合—规定的条件； （】二）是？。否超出范围从事施工！图审查； （三）是！否使：用不符合条件的【。审查：人员； （四）是否！与所审查工程存在隶！属或利？害关系？。； （五）是—否按规定的内—容进行审查》；， （六）是否超出】规定的审查时—限； （七》）是否据实上报审查！过程：中发：现的：违法违？规行为； （—八）是否按规—定填写审查》意见告知书》； （九）是否【按规定在审查合【格书和施工》图，上签字？； （十）是否【建，立健全审查》机构内部管理制度】和档案管理制—度； （《十一：）审查人员是—否按：规定：参，加继：。续教育 《实施监督检查时审查！机构应当提供有关】。施工图？审查的？文，件和资料并由市、】。县（区）住房城乡】建设主管部门—将监督检查》和绩效评价》结，果向社会《公布 第二十—七，条 ： 绩效评价实行【动，态计分以年度内【绩效情况根据评分标！准予以赋分》。确定等？级，以，评价：总分划？。分四个等级优秀（9！0，。分（含）-》10：0分）、良（—75分（含）-【90分）、一—般（60《分（：。含）-75》分）、较差（6【0分（？不含）以下）具体评！分标：。准详见？附件 第二十八【条  绩效评价结果！。。为一般等《。级的限？期整改进行》第二次绩《效评价如结果仍然】为一般及以下等【级，的，不再纳入我市审查】机构名录《。；绩效评价结果为】较差等级的》今后不再纳》。入我市审查机构名】录 第二十九条 】 市住房城乡建设主！管部门建立》审查机构承接政府】购买施工图》审，查，服，务，行，为，。信用记录数据库积】极配合有关》部门将？审查机构的承接政府！购买服务行为纳入年！检（报）、评估【。、执：法等监管体系—对，弄虚作假、冒领财】政资金以及有其他违！法违：。规行：。为的审查机构依【法给予行《政处罚 《第三十条  审【。查机构违《反本办法规定有下】。列行为之一》的，由住房城乡建设行】政主管部门责令改正！记，入信用？档案：；情节严重的限【制其在我市》承，接施工？图审查？业，。务；情节特别严重】的上报省住房城乡】建设行政主》管部门处理 （【一）：超出范围从事施【。工图审查的》； （二）使—用不符合《条件审查人员的；】 ，（三）未《按规定的内容进【行审查的； （【四）未按《。规定上？报审查过程中—发现：的违法违《规行为的； （五】）未按规定填写审】。查，意见：告知书的； （六）！未，按规定在《审，查合格书和施工【图上签字盖章的； ！（七）已出具审查】合格书的施工—图仍有违反法—律、法规和》工，程建设？强制：性，。。标准的； 》（八）出《。具虚假审查合格书的！； 第三十一条  ！国家机关工》。作，。人员在施工图审查监！督管理工作中—玩忽职守、滥用职】权、徇私舞弊—。的依法给予处分；构！成犯罪的《依法追究刑事—责任 第三十二条 ！ 本办法由菏泽【市住房和城乡建设】局，会同菏泽市》财政局负责解—释 第三十三条  ！本办法？自2017年1【。2，月1：日起施行有效期【至，2019《年1：2月31《日 ：附菏泽？市政府购买施工图审！查，服务机？构绩效？评，价评：。分标准 附 菏【泽市：政府购买施工图审查！。服务机构绩效—评价评分标》准 对审查机构【的年度绩效评价【实行：百分制？按，照基本条件、审查】。行为、审查质量【、，审查时效和用—户，满意度五《个方面进行打分每】个方面分若干分项】评价内？容分别赋分并进行】评价：分项评价结论—分，为符合要求、基【本符合要求、—不符合要《求实得分《分别细化分》值的10《0%、70%、【0%各分项评价内】容实得分《的总和即为审查机】构年度绩效评—价得分？见下表 【 《 评价》<?xml》:namespac！e prefix】。。 = o 》ns： = "ur—n:schem【as-mi》cr：osoft-com！:o：ffic《e:offi—ce" /> 指标！。 ？ 分值 评】价内容 细】化 分值 评！价结：论 ？ 实得分 【 基 本 ！条 件 《。 15》分 符合条】件的审查人》员数量？及专业配《。备 ？ 6？ ？。 符：合☐ 基本》符合☐ 不符—合☐ 《   ！ 组织审查人员【参加专业交流培训】或继续？教育 《 2 《 符《合☐ 基本符合☐】 不符合☐ ！  — 办公场所固定组！织机构健全 】 3 —符合☐ 基》本符：合☐ 不符合—☐，。   — 》 自动化办公设【施先进相关专业【软件：及规：范、标准齐全 】 2 符合！☐ 基本符合☐ 不！。符合：☐   】 按规定】开展数字化审查【工作： ？ 2 符合☐！ 基本符合》☐ 不符《合☐ ？  《 审 ！查 行 为》 25—分 在规定的！等级和范围内承接】施工图？审业务 》 5？ 符合☐【。 基本符合☐ 【不符合☐  ！ ， 依规对！。勘察设计文件进【行政：策性审查《 3 — 符合》☐ 基本符》合☐ 不符》合☐ ？   》。 对【所审：查项目的建》设单：位、勘察设》计单位无隶属或【其他：利害关系 【 2 》 符合☐ 基—本符合☐ 不符合☐！。   】 ？ 审查流程清晰审】查记：录齐全 》 ，。 2 》 符合☐ 基本符合！☐ 不符合☐—   【 ， 按规—定在审查合格书【和，施工图上签字盖章】 2 【 符合☐ 基本符！合☐ 不《符，合，☐   】。 ， 及时向住房！城，乡，建设：行政主管《部，门进行审查》备案 ？。 3 — 符合《。☐ 基本符合☐【 不：。符合☐ 《 ？。 ， ， 《 据实《上报审查过程—中发现的违法违规】行为 —4 ？。 符合☐ —基本：符合☐ 不符合☐】   ！。 ？建立健全审查机【构内部？管理制？度和档案管理制度 ！ 4 【。 符合☐ 基本【符，合☐ 不《。符合☐   ！ ：。。 《审 查 质 量 】。 30分 【 ， 按规定的—内容进行审查无错审！、漏审强条 【 10 》 符合》☐ 基？本符合☐ 不—符，合，☐   ！ ， ： 经审查合格的【施工图不《存在安全隐患 【。 10 ！符合☐ 基本—符合☐ 《不符合☐ —   ！ 审查？。。意见告？知书表述清晰—准确 》 2 》 符：合☐ 基本》符合☐ 不符合【☐ ：。   】 ？通过复？。审修改图纸和回【复意见处理闭合审】查意见中提》。出的问题 4！ 符合—☐， 基：本符合☐ 不符合】☐ ：   】 ？。有完善的《技，术管理和质》。量，保证：体系 4 ！ 符合☐ —基本：符合☐ 不符合☐】   【。 审 查】 时 效 》 ， 15分 ！按规：定时限完成施工图审！。查工作 《。 ： 8 符合】☐ 基本符合☐ 】不符合☐ —   ！ 审查流程规—范、各节点控制有】效 4 【 符合》☐ 基本《符合☐ 不符—合，☐ ：。   — 采—取有效措施不断提升！审查效率 —。 3？ ？ 符合☐ 》。基本符合☐ 不【符合☐   ！ ， ，。 ？ 用 户 》满 ：意 度 1】5分 购买主！。体对：审查机？构遵纪守法、—诚信经营《、，自觉维护市场—秩，序的情况评价 ！ 8 —符合☐？ ，基本符合☐ 不符合！☐  — 《 服务》对象：满意：度 ：。。 7 【 符合☐ 基—本符合☐ 不符合】。☐  — 总】分 《 100 【 实得？分总和 ！ ， <!--En】dF：r，agment--】>，