菏泽市政府购买【施，工图审查服务管理办！法， ，（试行） 第一【条 为？推动政府购买施工图！审查服务规》范实施根《据建设工程质量【管理条？例建设工程勘察设计！管理条例山东—省，建设工程《勘察设计管理条例和！。山东省住房和—城乡：建设厅？山东省财政厅关【于印发<《山东省政府》购买施工图审查服】务，实施办？法（暂行《）>的通知（—鲁建发[201【6]9号）、关于】取消施工《图审查收费》有关问题《的，通知：（鲁建设字[—2016《]6号）等文件规定！制定本办法 第二条！  ：凡，在本市行政区域内从！事施工图设计文【件审查和《。实，施监督管理的—必，须，遵守本办《法， 第三条  本【办法所称《施工图审《。查是指审查机—构按照？有关：。法律、法《规对施工图涉及公共！利益：、公众安全和工【程建设强制性—标准内？容进行的审查施【工图审查应》坚持先勘《察、后设计的原则】 施工图未经审【查合格的《不，得使用从事房屋【建筑工程市政基础设！施工：程施工、监理等活】动以及实施对房【屋，建筑和市政基础设】施工程质量安全监督！管理应当以审查【合格：的施工图为》依据： 第四条  —政府购买施工—。图审查服务应当遵循！。“立足需要、—全面：保障：政府主导、突出公益！鼓励创新《、注重？实效市县（区）统筹！分，。级，负担：”的原则 第—五，条  ？施工图？。。。审查由政《府，向社：会力量购买服务审查！经费：列入地？。方财政预算不得【向建设单位收—取审查费用 —第六条 《 本办法所称政府购！买施工审查服—务的购买主体是【市、县（区》）两级？住房：城乡建设行》政，主管：部门：购买主体按照—现行建？设管理体制和—财政体制负责—本辖区政府购买施工！图审查服务的—购买需？求评估、项》目预算编报、购买服！务活：动组：织实施、购买—服务绩效评价—指导和督促》承接主体按照合同】约定开展施工图审】查服务 第七—条  购买主体应综！合分析研判本行政】区域内年度建设规模！、工程类别等情【况科学制定政—府购：买施工图审查服【务，项目计划《；参照山东》省，施工图审查政府【。购买服务指导价【、菏泽市近年施工图！审查收费情况等【综合考虑物价、【工资、税费等因素】合理测算购买施工】图审查服务》所需资？金 ：第八条  购买【主体按照预算—管，理有关要求编—制辖区内《施工：图审查？。服，务项目预算和购【买服务计划》 第九条  —市县区财政》部门：对政：府购买施《工图审查服务项目预！。算进行审核并将核定！后的项目预》算及时下达》给，购，买主体 第十条【  为加强管理、提！高效率、《简化：程序结合施工图审】特点和审查服务工】作需要原则上由【市级住房城乡建设主！管部门？采用定？点采购方式通—过，公开：招标等方式》。统一选择确定政府】购买服务《承接主体建立审【查机构？名录库？市、县？（区：）两级购《买主：体按照建设管—理事权划分》分别签？订政府购买服务合】同和支付资金由建】设单位自行从—名录库中选择确【定图审机构同时【向项目所在地—住房城乡建》设行政？主管部门备案 【第十一条  本办法！所称政府购买施工图！审查服务《的承：接主体（《以下简称承接主体】），应当：具备以下条件 1】、，。依法设立具有独立】承担民事责任的能力！； ：2、具备《为菏泽市辖区内【建，设项目提供优良【服务所需的固定办】公场所、设》施、人员《和专：业技术能力；— 3、？具有健全的》企业管理、财务会计！和，资产管理制定；【 4、满足》住房城乡建设部、省！住房和城乡》建设厅资格认定【标准：信用：状况良好在参与政】府购买服务》竞争：前，无重大违法违纪行为！； 5、具》。有，依法缴？纳税收和社》会保险的《良好记录《； 6、满足购买】主体针对购》买，。施工图审查》服务项目的特点和】质量要求确定的【一些具体需求 第】十二：条  审查机构【应当对？施，工图文件审查下【列内容 《（一）是否符—合工程建《设标准强制性—条文和其他有关工程！建设强制性》标准；？ （二）地基—基础和结构设计【等是否安《全； （三）是否符！合民用建筑》。节能强制性标准对】执行：绿色建筑《标准的？项目还应当审查是】。否符合绿色建筑标准！。。； （四）》施工图是否达—到规定的设》计深度？要求； （五）【。勘察设？计企业和注册执业人！。员，以，及相关？人员是否《按规定在施工图上加！盖相应的图章—和签字；《 （六？。。）是否符合作为【设，计，依，据的政府《有关部门的》批准文件要求； （！七）是否《符合地？方政府制定的相关政！策如太阳能一体化】、装配？式建：筑等； （八—）法律、《。法规、规章规定必】须，审查的其他内—容； 第十三条 】 施工？图审：查原则上不超过【下列时？限 大型工程勘察】报告审？查5个工作日出【具审查？意见 ？超限建筑工程施【工图审查10-1】2个工作日》。出具审查意见 大】型建设？项目8-10个工】作日出具《审查意见《。复审3个工作日 】中小型建设项目【5个工作日》。出具审查意见复审3！个，工作日 以上时限】不包括施工图修改】时间 第十四—条  市住房城乡建！设主管部门负责对】全市行政区域内的】施工图？审查工作实施监【督，管理各县（区）【住房和城《乡建设主《管部门负责对本【辖区内？的，施工图审查工作实】施监督管理》 ，第十五条  —住，房城乡？建设：主管部门《应将经？政府采购服务—确定的施工图—审查机？。构（以下简称审查】。机构）名录向社会】公布：对于轨道交通等【大型：、复杂工程可根据工！程情况按规》。定程序采《取单次项目》一次性确定具有相应！资质的审《查机构为审查机构】 房屋建筑、市政】基，础设施工程的规模】划分按？照国务院住房城【。乡建设行政主管部门！。的，有关规？定执行 《第十六条  按照】“公开、公平、公】正”的原则》建设单位《在公布？的审查？机，构名录中《自主选？择审查机构进行施工！。图送审并到项目所】在地：住房城乡建设主【管部门登记》备案审？查机构不得》与所审查项目的【建，设单位、勘察—设计企业有隶—属关系或者其—他利害关系》建设单位《不得明？示或者暗《示审查？机构违反法律法规】和工：。程建设强制性标准】进行施工图审查不得！压缩合理《审查周期 第十七】条  建设单位将施！工图送？审查机构《进，行审查时应依法【与，其签订？施工图审《查，确认书明确双方责任！义务 第十八条【 建：设单位应当向—审查机构提供—下列：资料纸质原件并【对所提供《资料：的真实性负责 （一！）作为勘察、—设计依据的政府【有，关部门？。的，批准文件及附件；】。 （：二，）签：。章，齐全的全《套施工？图； （三）其他】应，当提交的材料 第】十九条 《。。 审查？机，构对施工图》进行审查后》应当根据下列—情，况分别作出处理 】（一）审查合—格的审查机构—应当向建设》单位出具审查—合格书并在》全套施工图上加盖审！查资质章审查合【格，业的审查人员签【。字经法？。定代表人签发并加】。。盖审查？资质章 （二）审查！不合格的审查机构】应当将施工图—退回建设单位并【出具：审查意见告知书说】。明不合格原因同时】应当将审查意见告知！书及：审查中发现的建设单！位、勘？察设计企业》和注册执业人—员违反法律、法【规和工？程建设强制性标准的！。问题报？市和工程所》在地县区住房—城乡建设行》政主管部门》 ，（三）施工图—退建：。。设单位后建》设单位应《当，要求原勘察设计企业！进行：修改并重新送原审】查机构审查审—查机构需在规定【。的复审？时限内完成》审查工作 （四）】施工图经复审—仍不合格或因建【设单位原因发—生重大？。变更的？建设单位应》与，审查机？构协商解决审查费用！。 第二十条  审】查机构应当在出【具审查合《格书后5个工作【日内将？审查：情况报市《住，。房城乡建设行政【。主管部？门备案 第》。二十一条  任何单！位，或者个人不得—擅自修改审查合格的！施工图；确需修改的！凡涉及？本办法第十二—条规定内《容的建设《单位应当将修改后的！施工图送原审查机】构审查 第二十二】条 ：。 勘：察设计企业应—当依法进行建设工程！勘察、设计严—格执行工程》建设强？制性：标准：并对建设工程勘察】、，设计：的质量负《责审查机构》对，施工图审查》。工作负责施工—图经审查《合，格后：仍，有违：反法律、法规和工程！建，设强制性《标准问题的应—承担相？应的法律《责任： 第二十《三条  审查机构】应当建立《。、健全内《部管理制度施工图审！查应当？有经各专业审查人】员签字？的审查记录审查【记，录、审查合格书、】审查意见告知书【等有关？资料应当归》档保存 第二十【四条  《审查机构应当定【期向项目所》在地住房城乡建设】主管部门《报审查？情况统计《信息县（市、区【。）住房城乡建设行】政主管部门应当定期！对施工图审查情【况进行统计并将【统计：信息报市住房城乡】。建设行政主管部门】 第二十五条  市！、县（？区）住？房城乡建设主管部】门对审查《机，构进：行监：督检：查和：绩效评价动态—掌握审查机构审查项！目审查质《量、审查《时效和建设单位、勘！察设计单《位违法违《规情况按照过程评价！与结果评价相结合】的原则重点对审查】机构的审查质—量、审查效率、服】务，水平等？进行考核评价—。 第二十六》条  对审查机构的！监督检查主》。。要包括下列内容 】（，一）是否符合规定的！条件； （二）【。是，否超出范围从事施】。工图审查； —（三：）是否使用》不，。符合条件的审查人】员； （四）是否】与所审查工》程存在隶《属或利害关系； （！五）是？否按：规定的？。内，容，进，行，审查； （六）是否！超，出规定？的审查时限》； ：（七）是否据实【上，报审：查过程中发现的【违法违规行为；【 （八）《是否按规定填写【审查意见告知书； ！（九：）是否按规》定在审查合格书和】施工：图上签字；》。 （十）是否—。建立健全审》查机构内部管理【制度和档《案，管理制度； （十一！），审查人员是否按【规定参加继续—教育 实施监督检】查时审查机构应当提！供有关施工图审【查的文件和资—料并由市、县（区】），住房城乡建设主【管部门将监督—。检查和绩效评价结果！向社会公布 第二】十七条  绩效评价！实行动态计分以年】度，内，绩，效情况根据评分【标准予以赋分确定等！级，以评价总分划分【四个等级《优秀（90分（【含）-10》0，分）、良《（，75分（《含）-？90分）、一般（6！0分（含《）-7？5分）、较》差（6？0分（不含）—以下）具体评分标】准详见附件 第【二十八条  —绩，效，。评价结果为一般等】级的：限，期整改进行第—二次：绩效评价如结果【仍然：为一般？及以下等级的—不再纳？入我市？审查机构名录；绩效！。。评，价，结果为？较差等级的今—后，不再纳入我市审【查机构名录 第【二十九？条  市住房城【乡建设主管部—门建立审查机—构承：接政府购买施—工图：审查：服务行？为信用记《录数据库积》极配合有关部门将】。审查机构的承接政】府购：买服务行为纳—入年检（报）、评估！、执法等监管体系】对弄虚作假、冒【领财政资金以及有】。其他违法违规行【为的审查机》。构依法？给予行政处》罚 第？三十条 《 审查机构违反【本办法？。规定有下列行为之一！的由住房《城乡建？设行政主管》部门责令改》正记入信《用档案；情节严重的！限制其在我市承接施！。。工，图审查？业务；情节特别严】重的上报省住房城】乡，建设行政主管部门处！理 ：（一）超出范围从事！施工图审《查的； 《（二）使用不符【合条件审《查人员的； （三】）未按规定的—内容进行审查—的，； （四）》未按规？定上报审查过—程中发？现的违法违规行【为的； （》五）未按规定填写审！查意见告《知书的； （—六）未按《规定在审查合格【书和施？工图上签字盖—章，的； （七）已出具！审查合格书的施工图！仍有违反法律—、法规和工程建设】强制性标准的； （！八）出？具虚假审查合—格书：的，； 第三十一—。条  国《家机：关工作人员在施工图！审查：监督管理《工作中玩忽职—守、滥用职权、【徇私舞弊的依法给】予处分？；构成犯罪的依法追！究刑事责任 —第三十？二条  本办法【由菏：泽市住房和》城乡建？设局会同《菏，泽市财政局负责【解，释 第三十三条 】 本：办法：自201《7年12月1日起】施行有效期至20】19年12月31日！ 附菏泽市政—府购：买施工图《审查服？务，。机构：绩效评？价评：。分，标，准 附 菏泽市【。政府购买《施工：图审：查服：务机构绩效评—价评分标准 对审】查机构的年度—绩效评？。价实：行，百分制按《照基本条《件、：审，查行为、审查质量、！审查时效《和用户满《意度五个方面—进行打分每个—。方面分若干分—项评价内容分别赋分！并进行评价分—项评价结论》分为：符合要求、》基本符合要求、不】符合要？求实得？分分：别细化分值的100！%、70%、0%各！分，项评价？。。内容：实得：分的总和即为审查机！构年度？绩效：评价：得分：见下：表 【 评—价<?xml:na！m，es：pace 》prefix 【= o n》。s = "urn:！schemas-】mic？rosoft—-com:of【fic？e:o？ffice" 【。/> 指标 【 分值 评！价，内容 《 细？化 分值 】评，价结论 实得！分 ： ， 基— 本 ？条 件 【15分 《 符合条件【的审查？人员数量及专业【配备 —6 》符合☐ 基本符【。合☐ 不符合☐【  》 ？ 组织审查】人，员参加专业》交流培训或继—续教育 《 2《 符合☐ 】基本符合☐ —不符合☐ — ：  》 ：。 办：公场所？固，。定组织？机构健？全 》3 符合☐】 基本符合☐ 【不符：合☐ 《   》 ： 自动化办公设！施先进相关专业【软件及规范、标准】。齐全 2 ！ 符合☐ 基本符！合☐ ？不符合☐ 【   》 ， ？按规定开《展数字化《审查工作 】2 ？。 符合☐ 基【本符合☐《 不符合☐ 】   《 ？ 审 查》 行 ？为 《 25分 — 在规定的等【级和范围《。内承接施工》图，审业务 5】 ， ， ， 符合☐《 ，基本符合☐ 不符】合☐ 》  ： 》 依规对勘察设计！文件进？行政策性审查— ， 3 】符合☐ 基本—符合☐ 不符合☐】 《  ： 对所】审查项目的建设单位！、勘察设计单位【无隶属或其》他，利害关系 2！ 《符合☐ 《基本符？合☐ ？不符：合☐ 《  ？ ： 《 审：查流：程清晰？审查记？录齐全？ ： ：2， ： 符？合☐ 基本》。符合☐ 不符合☐】 ，   — 按规定在！审查合格书和施工】图上签字盖章 ！ 2 符合】☐ 基本符合—☐， ，不符合☐ 》   ！ ：。及时向住房城—乡建设行《政主：。管，部门进行审》。查备：案 3 】 符合☐》 基本？符合☐ 不》符，。合☐ 》   】 据实上报》审查：过程中发现》的违法违规行为 ！ 4 》 ：符合☐ 基本符【合☐ ？不符合☐《 《  》 建立》健全审？查，机构内部管理—制度和？。档案管？理制度 》 4 符】合☐ 基本符合☐ ！不，符，合☐   ！ 审 查 ！质 量 — 30？。分 按—规定：的内容进行审查无】错审、漏审强条 】 ， ：10 —符合☐？ 基本符《合☐ ？不符合☐《 ？   — 经审查合格】的施工图不存—在安全隐患 —。 1《0 符合☐】 基本符合☐— 不符合☐ ！  审！查意见告知》书表述清晰准确【 《2 符合【☐ 基本符合☐ 】不符合？。☐ 》  通！过复审修改图纸和】回复意见处理闭合审！查意见中提出的【问题 4【 ， 符合☐— 基本符合☐ 【不符合☐《。  》 ： 有完善的！技术管理和质量【保证体系 】4， ， ， 符合☐》 基本符合》☐ 不符合☐ ！   《 审 【查 时 效 —。 15分 【 按规定时【。限完成？施工图？审查工作《 ： 8？ 符合☐ 】基本符？合☐ 不符》合☐ 《   ！ ，审查流程规》。范、各？。节点控制有效 】 ， 4 —。符合☐ 基本符合】☐ 不符合☐ ！  ： 》 采取有效措【施不断提升审查效】率 《 3 —符合☐ 《基，本符：合☐ 不符合—☐   ！ ？ 用 户 》满 意？。 度 —15：分 购买主体！对，审查机？构遵：纪守法、诚信经【营，。。、自觉维护》市场秩序的》情况评价《 8 ！符合☐ 基》本符合☐《 不符合☐ —   ！ ， ，服务对象满意度 】 7 — 符？合☐ 基本符合☐】 ，不符合☐ 】  《 ， ？总，分， 1》00 实得分！总和 ！ ：<!--EndF】ragmen—t-->《