菏泽市政府》购买施工图审查【。。服务管？理办法 （试行【） 第一条 —为推动政府购买施】工图审查服务规范】实，施根据建设》工程质？量管：理条例？建设工程勘察设【计管理条例山东省】建设：工程勘察设计—管理条例《和山东？省住房？和城乡建设厅山东省！财，政厅关？于，印发<山东》省政府购买施工图】审查服务实施办【法（暂行）>的通知！（鲁建发[201】6]9号）、关于】取消施工《图审查收费有关【问题的？。通知（鲁建设字[】2016]6号）】等，文件规？定制定本办法 第】二条  凡在本市行！政区域内从》事施工图设计文件审！查和：实施：监督管理的必须遵】。守本办法 第三条 ！ 本办法所称施工】图审查是指审查【机构按照有关法律】、法规对《施工图涉及》公共利？益、公众安全和【工程建设强制—性标准内容》进行的审查施—工图审查应坚持先勘！察、后设计的原则】 施工图未经审查合！格的不得使用从事房！屋建筑工程市政基础！。设施工？。程施工、监理—等活动以及实施对】房屋：建筑和市政基础设】。。施工程？质量安全监督—管理应？当以审查合格的【施工图为依据 第四！条  政府购买施工！。图审：查服务应《当遵循“立足需要、！全面保障政府主导】、，。突出公益《鼓励创新、注重实效！市县（？区）统筹分级—负担”的《原则 ？第，五条：  施工《图审查由政府向社会！。力量购买服务—审查经费列入地方财！政预算不得向建设单！位收：取审：查费：用 第六条 —。 本办法所称政【府购买施工审查【服，务的购买主体是市、！。县（区）两级住房城！乡建设行政主—管部门购买主—体按照现行建—设管理体制和—财政体？制负责本辖区政府购！。买施工图审查服【务的购买需求评估、！项目预算编报、购买！。服务：活，动组织实施、购买】服务绩效《评价指导和督促承接！主体按照合同约【定开展施工图审查】服务 第七条—  购？。。买主体应综合分析研！判本行政区域内年】。度建：设规模？、工程类别等情况】科学制定《政府：购买：。施工图？审查服务项目计【划；参照山东省施】工图审查政府购【买服务指导》价、菏泽市近—年，施工图审查收费情况！等综合考虑物价、工！资、税费等因素合理！测算购买施工图审查！。服务：。。所需资金 第八【条  购买》主体按照预算管【理有关要求编制辖区！内施：工图：审查服务项目—预算和购买服务计】划 第九条》  市县区财—政部门对政府购买】施工图审查服—务，项目预算进行—审核：并将核？定后的项目预算【及时下达给购—买主体 第十条  ！为加强管理、提高】效率、简《。化程序结合施—工图审特《点，和审查服务工—作需要原则上由【市级住房《城，乡，建设主管部门采用定！点采购方式》。通，过公开招标》等方：式统一选择确—定政：。府购买服务承接主】体建立审查机—构名录库市、县（】区）：两，级购买主体按—照建设管理事权划分！。分别：签订政府购买—服务合同和》支付：资金由建《设单：位，自行从名录库—中选择确定图审【机构同时向项目所】在地住？房城乡建设行政主】管部门备案》 第十一《条 ： 本办法所称—政府购买《施工图审查服务【的承：接主体（以》下简称承接主体）应！当，。具备以下条件 【1、依法《设立具有独》立，承担：民事责任的能—力； 2、具备【为菏泽市辖》区内建设项目提【供，优良服务所需—的固定办《公场所、设施、【人员和专业》技术能力； 3、具！有健全的《企业管？理、财务会计和资】产管理制定》； 4、满足住【房城乡？建设：部、省住《房和城乡《建设厅？资格认定《标，准信用状况良好在】参与政府《购买服务《竞争前？无，重，大违法违纪行—为； 5、具有依】法缴纳税收和社【会保险的良好记录】。； 6、满足购买主！。。体针对？购买施工图审—查服务项目的—特点和质量要求确定！。的一些具《。体需求 第》十二：条  审查机构应】当对施工图文件【审查下？列内容？ （一）是否—符合工程《。建，设标准强制性条【文和其他有关工【程建设强《制性标准； （二）！地，基基：础和结构设计等是】否安全； 》（三：。）是否符合民用【建，筑节能强制性—标准：对执行绿色建筑标准！的项目还应》当审查是否符合【。绿色建筑标》准； （四）施工】图是否达《到规定？的设计深度要求； ！。（五：）勘：察设计企业》和注册执业人—员以及相关人员【是否按规定在施工】。图上加？盖相应的图章—和签字； （—六）是？否，符合作为设》。计，依据的政《府有关部门的批准】文件要？求； （七）是【否符合地《方政府？制定的？相关政策如》太阳能一体》化、装配式建筑【等； （八）法【律、法规、》规章规定必》须审查的其他内容；！ 第：十三条  施工【图审查原《则上不超过下列时】限 大？型工程勘察报—告审查5个工作日】出具审查意见— ，超限建筑工程施【工图审查《。10-1《2个工作日》出具审查意见 大型！建设项目8-10个！工作日出具审查意】见复审3个工作日 ！中小型建设项目【5个工作日出具审】查，。意，见复审3个》工作日 以》上时限不包括施【工图修改时间 第十！四条  市住—。房城乡建设主管部门！负责对全市行政区域！内的：施工图审查》工作实施《监督管理《各县（区）住房和城！乡建设主管部门负】责对本？辖，区内的施《工图：审查工作实施监【督管理 第十—五条  住》房城乡？建设主管《部门应将经政府采购！服务确定的施工图】审查机构（》以下简称审查—机构）名录向社会公！布对于轨道交通等】大型、复杂工程可】根据工程情况—按规定程序采取【单，次项目一次》性确定具有相应资质！的审查？机构为审查机—构 房屋建筑、【市政：基础设施工程—的，规模划分按照国务】院，住房城乡建》设行政主管部门的有！。。。关规定执行》 第十六条  【按照“？公开、公平》、公正”《的原则？建设单位在》公布：的，审查机构名录中【自，。主选择？。审，查机构进《行施工图送审并到】项目所在地住—房城：乡建设？主管部门登记备案审！查机构不得与所审查！项目的建设》单位、勘察设—。。计企业有隶》属关系或者其他【利，害关系建设单位不】得明示或者暗示审查！机构违反法律法【规和工程建》设强制性标》准进行？。施工图审查》不，得压缩？合理审查周期 第】十七条  建设单位！将施工图送审—查机：构进行审查时应依】法与其签订施—工，图审：查，确认书明确双—方责任义务 第【十八条 建设单【位应当？向审查机构提供【下列资料纸质—。原件并对所》提供：资料的真实性—负责 （一》）作为？勘察、设计依据的】政府有关部门的批】。准文：件及附件； （二】）签章？齐全的全套》施工图； （三【）其他应当提—交，的材料 第十九条】  审查机构对【施工：图进行审《查后应？当根：据下列情况分别【作出处理 （—。一）审查合格的审】查机构应当向建设】单位出？具，审查合？格，书并在全套》施工图上加盖审查资！质章审查合格业的】审查人员《签字经法定代表人】签发并加盖审查【资质章 （二）审查！不合格的审》。。查，机构应当将施—。。工图：退回建设单位—并出具审查》意见告知《书说明不《合格原因同时应当将！审查意见告知书及审！。查中发？现的：建设单位、勘察设】计企业和注册执业】人员违反法》律、法规和》工程建设强制—性标准的《问题报市《和工程所在地县【区住房城乡建设【。行政：主管部？门 （三）施—工图：退建设单位后建【设单位？应当要求原勘察设计！企，业，进行修改《并重：新送原审查机—构审查审查机—构需在规定的—复审时限内完成审】查工：作 ：（四）施工图经复】审仍不合格或—因建设单《位，原因发生重》大变更的建设—单位应与审》查机构协商解—。决审：查费用？ 第二十条  审查！机构应当在》出具审查合》格书后5《个工作日内将审查】情况报市住房城乡建！设行政主管部门【备案 第二十一条 ！ 任何单位或者个人！不得：擅自修改审查—合，格的施工图；确需修！改的凡涉及本办法】第十二条规定内容】的建设单位应当将修！。改，后，的施工图送原审查机！构审查 第二十【二条 ？ 勘：察设计企业》。应当：依法进行建设工程】勘察、设计严格【执行工程建设强【制，性标准并对建—设工程勘察、设【计，的质量负责》审，查机构对施工—图审查工作负责施】工图经审查合格后】仍有违反法律、法】规和工程建设强【制性标准问题的应】承担相应的法律责】任 第？。二十：三条  审》查机构应《当建立？、健全内部管—理制度施工图—审查应当有》经各专业审》查人员签字的审查】记录：审查记录、审—查合格书、》审查意？见告知书等有关资料！应当归？档保存 第》二，。十，四条  审查机【构应当定期向—项目所在地住房城乡！建设主管部门报审查！情况统计《信息县（市、—区）：住，房城：乡建设？行政主管《。部门应当定期对施】。工，图审查？情况进行统》计并将统计信息报】市住房城乡》建，设，行政主管部》。门 第二十五条  ！市、县（区）住房城！乡建设主管部门对审！查机构进行监—督检：查和绩效评价动态】掌握审查《机构：审查项目审》查质量、审查时效】和建设单位、勘【察设计单位》违法违？规情：况按照过程》。评价与结果评—价相结？合的原则重》点对审？查，机构的审《查，质量、审查效率【、服务水平》等，进行考核评价— 第二十六条  】对审查机构的监【督检查主要包—括下列内容 （一）！。是否：符合规定的》条件； （二）是否！。超出范围《。从事施工图审查； ！（三：）是否使用不符合】条，件的审查人员； 】（四：。）是否与《所审查工程存在隶】。。属或利害关系；【 （五）是否按规】定的内容进行审【查； （六》）是：否超出规定的审查】时限； 《（七）是否据实【上，。报，审查：过程中发现的—违法违规《行为； （八）是否！按规定填写审查意见！告知书； （九【）是否？按规定在审查合格】书和施？工图上签《字； （十》）是否建立》健全审查《机构：内部管理《。制度和档案》管理制度； （十一！）审查人员是—。否按规？定参加继续》教育 实施监督【。检查时审查机构【应，当提供有《关施工图审查的文件！和资料并由市、【县（区）住》房城乡？建设主？。管部门将监督检查】。和，绩效评价结果—向社会公布 第二十！七条 ？ 绩效？评，价实行动态计分以年！度内绩效情况根【据评分标准》予，以赋：分确定？等级以？评价总分划分四【个等级优秀（9【0分（含）-100！分）、良（75分】（含）-《90分）、一般（6！0分（含）-7【5分）、较差—（60分（不含）】以下）具《体，评分标准详见附【件 ：第二十八《条，  绩效评价结【果，为一：般等级的限》期整改进行》第二：次绩效？评价如结《果仍然为一般—及以下等级》的不再？纳入我市审查机构名！录；绩？效评价结果为较【差等：级的今后不再纳入】我市审查《机构名录 第二十】九，条，  市住房城乡建设！主管部门建立—审查机构承》接政府购买施工图审！。。查服务？行为信？用记：录数据库积极配合】有关部门将审—。查机构的承接—政府购买服务行为】纳入年检（报）、评！估、执？法等监管体系对弄虚！作假、冒领财政【资金以及有其他【。违法违规《行为的？审查机？构依：法，给予行政处罚 第三！十条 ？ 审查机构违反本】办法规定有》下列行为之》一的由住房城—乡建设行政主管部】门，责令：改，正，记入信用档案—；情节？严重的限《制其在我《市承接施工图审查】业务；情节特别严重！的上：报省住房城乡建【设行政主管部门处理！ （：一）超？出范围从《事施工图审查的；】 （二）使用不符】合条件审查人员的；！ （三）未按规【。。定的内容进行—审查的； 》（四）？未按：规定上报审查过【。程中发现的违法【违规行为的》； （五）未按【规定填写审查—意，见告知书的； 【（六）未按规定在审！查合格？书和施工图上—签字盖章的； （】七）已出具审查【合格书的施工—图仍：有违反？法律：、法规和《工，程建设强制》性标准？的； （八）出具】虚假审查合格—书的； 第三十一】。条  国家机—关工作人员在—施工图审查监督管理！工作中玩忽职守【。、滥用职权、—徇私舞弊的依—法给予处分；构成】犯罪的？依法追究刑》事责任？ 第三十二条 【 本办？法由：菏泽市住房》和城乡建设局—会，同菏：泽市财政局负责解释！ 第三十三条  】。本，办法自？2017《年12月1日起【施行有效期至20】19：年12月《31日 附菏泽【市政府购买施工图审！查服务机构绩效评价！评分标准《 附 菏泽市政府】购买施工《图，。审，。查服务机构绩效评】价评分标准 对【。审查机构的年度绩效！评价实？。行百分制按照基本】条件、审查》行为、审查质量、】审查：时效和用户满—意度五个方面进行】打，分每个方面》分若干分项评价【。。内容分别赋》分并：进行评价《。分项：评价结论《分为：。符合要求《、基本符合》要求、不符合要求实！得分分别细化分值的！100%、70%】、，0%各分《项评价内《容，实得分的《总，和即为审查机构【。年度绩效评价得【分见：下表 》 ， 评价！<?xml:nam！espace 【prefix = ！o ns = 【"ur？n:sche—mas-mic【roso《ft-co》m:offic【e:offi—ce" /> 指标！ 分》值 ？ 评价内容 】 细化 分值 】 评价结论 ！ 实得分》 基】 本 条 件—。 ， ， 1？。5，分 》符合条？件的审查人员数量及！专业配备 【。 6 符合☐！ 基本符合☐ 不】符合☐？ 《  《 ， 组织审—查人：员参：加，专业交流《培训或继续》教育 —2 符合☐】 ，基本符合☐ 不符】合☐   】 办公】场所：固定组织机构健【全 3 【 符合☐— 基本符合》☐ 不符合☐ ！   【 自动化办—公设施先进》相关专业软件及【规范：、，标准齐？全 《 2 符合】☐ 基本符合☐【 不符合☐ 【 ，  ： 按】规定开展《数字化审查工作【 ？ 2： 符合—☐ 基本符》合☐ 不符》合☐ —  》 审 》查 行 为 】 2：5分 在【规定的等《级和范围内承接【施工图审业务 ！ 5 ？ ： 符合？☐ 基本《符合☐ 不符合【☐   】 》依规对勘察设计文】。件，进行政策性审查【 3 ！符合☐ 基本—符合☐ 不符合☐ ！。   ！ 对所审查—项目的建设单位、勘！察设计单《位无隶属《或其他利《害关系 《。 2 符！合☐ ？基，。。本符合☐ 不符合】☐   ！ ？ 审查流程清晰审查！记录齐全 【 2 符合】☐ 基？本符合☐ 》不符合☐ 】  【 ，按规定在审查—合，格书和施《工图：上签字盖《章 2 【 符合》☐ 基本符合☐ 不！符合☐ 》   《 及时】向住房城乡》建设行政主管部门】。进行：审查备案 》 3 】符，合☐ ？。基本符合☐》 不符合☐ 【   《。。 据实】上报审查过程中发】现的：违法违规行为 】 4 》 符合《☐， 基本符合☐ 不符！合☐  【 【建立：健全审查机构内部管！理制：度和档案管理—制度： 4 【 ， 符合☐ 》基本符合☐》 不符合☐ ！  《 审》 查 质 量 】 30分》 ： 按规《定的内容《进行审查《无错审、漏审—强条 》 10 符合！☐ 基本符合☐【 不符合《☐ ：   》 经审】查合格？的，施工图不存在安全隐！。患 10【 符合—。☐ ：基本符合☐ 不符合！☐  — — 审查意《。见告知？书表述清《晰，准确 2 ！。 符合☐》 基本？符合☐ 不符合☐ ！   【 通》过，。复审修改图纸—和回：复，意见处理闭合审查】意见中提出》的问题 《。。 4《 《符合☐ 基本符合☐！ 不符合☐》  》 ： 有完善】的技术管《理和质量保证—体系 》 4 —符合☐ 基本符合】。☐ 不符《合☐ ？ ，   【 审 查 时】 效 《 15分 — ： 按规定时限完成】施工图审查工—作 8— 符合☐ 】。。基本符？合☐ 不符合☐ 】 ？  ？ ， 审查—流程规？范、各节点控—制有效 4 ！ 符《合☐ 基本符—合☐ ？不符合☐ 【   【 采取有效措施】不断提？升，审查效率 】3 ？。 ：符合☐ 基本符合☐！。 ，不符合☐ 【。   《 用 户】 满 意 》度 15【分 ？ 购买主体—对审查机构》遵纪：守法、诚信》经营、自觉》维护：市，场秩序的情》况，评价 —8 符合【☐ 基本《符合☐ 不符合【。☐ 《   — 服务对象满】意度 ？ 7 》 符《合☐ 基本符合【☐ 不符合》☐   ！ 总分 【 1《00 实得】分总：和 —。 ： <!-》-，E，。ndFragmen！t-->《