周口市？人民政府办公室 关！于印发周《口市环境监管网格】化方案的《通知 周政办〔20！。16〕28号 各】县（市、区）人【民政府市人民政府各！部门 周口市环【境监管？网格化方案已经【市政：府同意现《印发给你们请—结合实际认真贯彻实！施 201—6年4月19日【  ：   《周口市？环境监管网格化方案！ 为贯《。彻落实河南省—。人民政府《办公厅关于加强环境！监管执法工作的意见！（豫政办〔2015！。〕10？8号）和河南省人民！政府办公厅关—于进一步做好—环境：监管网格化》工，作的通知（豫政办】〔2016〕8号】。）的部署和》要求尽快提升—我市环境监》管能力和环境质【量明确任务和责任全！面强化地方》政府环境监管—责任进一步划分【各有关部《门和单位在环境监】管执法中的职责着】力，构，建“政府负责、部门！监管、公众监督、企！。业自律”的环境【保护长效机制结合】我市实际制定本方案！ 一、指导思—想和目标任务 （】一）指导思想 【。认真贯彻落实—党的十八大和十八届！三中、四中、五中】全会精神根据—国家和省加强环【境监管？执法工作《的有关精《神以创新环境监管】体制机制《为切入点《坚持党政同责、依】法行政？、权责一致、齐抓】共管的？原则全面推行—环境保护网》格化管理进一步【强，化环境保《。护，责任：的落实以环境监管】“全覆盖”为—目标以属地管—理，为原则通过实施“】分块管？理、网格划分、责任！到人：”，的环境监管模式【明确监管层级—、落实监管责任、加！大监管力度构建【环，境监管覆盖全市、责！任到位、执法有序的！网格化？。环境监管《。体系 （二）—目标任务 按—照，“属地管理、—分级：负责、？无，缝对接、《全面覆盖、责任到】人”的原则由市【政府：。统一指导《以政府机构、市【。、县（市、区）、乡！。（镇：）政府（街道—办，事处）为责任主体】明，确相关？部，门环境监管职能【在全市建立“横向到！边、纵向到》底”的网《格化环境监》管体系和环境保护】目标管理考核机制】实现对各《自环境监管区—域，内“全方位》、，全覆盖、《。无缝隙”的管理为全！市环境质《量，实现根本性》改善提供《机制保障《 二、建《立网格化环》境监管体《。系， 在全市范围建立市！、县、乡三级网格】化，环境监管《体系：市，级主要负责》制定全？。市网格化环境监管体！系实施？意见建立网格化【环境监管数据—平台指导、监督辖】。区内各县（市、区】）网格化环境监管】体系的建《立和运？行，督促具有环境监管】职能的相《。关部：门，落实网格内的环境监！管职责？ （一）划分原【则 1.一级网格】周口市政府为—一，级网格责任》主体为市人》民政府？按照环境监管—。行业划分市政—。府24？。个具有环境监管职责！的组成部门（市环】保局、市《发，改委、市工业—与信息化委、—市监察局《、市财政局、—市国土资《源局、市住》房城乡建设局—、，。市城市管理局、市】交通：运输局、《市安监局、市公【安局、市水利局、】市农：业局、？市林业局、市畜【牧局、市卫生局、】市规划局《、市商？务局、市质量监【督局、市工商局、】周口：银监分？局、：市文广新局、市供电！公司：、市气象局)皆【。承担一？级，。。网络的责任责任主】体为市政府具—有环境监管》职责的部《门 2.二级—网格全？市按行？。政区划共划分13个！二级网格《区域分别为项—城，市，、郸：城县、沈丘县、太】康县、扶沟县、西】华县、淮阳县、商水！县、：黄，泛区、川《。汇区、？经济开发区、东新】区和港？口，物流产业《集聚区责《任主体？为各县（市、区）】。政府、管委会 【3.三级网格—原，则上按二《级网格内行政区划】分，以所辖的各乡镇【、街道办事处等为】单，元划分为三》。级网格？区域责任主体为乡】镇政府？、街道办事处— （：。二）网格内容 【1.实？行“五定”即定区域！、，定，。人员、定职责—、定任务、定奖惩做！到网格边界》清晰、责任主体明】确，、目标？任务：具体并进行公开公】示 2.建立责任制！明，确工作任务和奖惩】措施各级网格—之间（市与县、县与！乡）层层签订责任状！横向上（部门之【间）加？强协调联动认—。真，。履行职责 3—.构建？环境监管信息系【统由市级组》织建立网《格化环境监管平【台并逐级联网完备市！、县、？乡级数据库暂时【不能建立数据库的乡！级设立台账 4.】分类推进县（市、区！）建立乡镇》、街道办事处—监管网络实》行分类推《进乡镇？、街道？办事处以村、—居委会、社》区为单位建立完整】的单元网格同—时，充，分借助社会管理系统！平台运用视频—监控等现代化—手段先？行推进？精细化？、数字化管理— （三）网格职责】 环境监管网格按照！。“本级监《管上级？督，。导”的原《则落实？监管职责《环境监管执法中政府！承，担领导责任各级政府！主要负？责同志是本网格环】境，监管第？一责任？人各：。级具有？环境监管《职责的部门负—责落：实本网格环境监管的！具体：工作为政府做—好参谋和助》手逐步建立环保【部，门统一监管》、职能部门各负其责！、乡镇？政府和？街道办事处共同参与！。的环境监管》工，作机：制营：造齐：抓共管的环境监管】局面：。 二级、三级网格监！管职责、《负，责人及责任等由一】。级、二级网》格负责？人结合本地实际进行！划，定 ：1.一？级网格负《责指导？和监督二、三级网】格的建立《、，运行和履职》情况；及时》查处环境违法行【为，；按要求公开辖区】内污染源相关信息；！填报网格化环境监】管数据平台相—关信息？ 2.二级网格县】（市、区）》政，府，对辖区内环境监管负！主体责任负责指【导三级网《格，的建立和运》行；：及时上报、》。制止辖区内生态【环境、违《法，排污、涉污信访、】污染纠纷、环—境安全隐患、违法】。建设项目、饮用水源！地、农村环》境综合整治等—环境违法行为—,并进行调查处【。理（或协助调查【处理） 3.三【级，。网格：。负责对辖区》内各类环《境污染、生》态，破坏和环境安全隐患！等，行为进行定期巡【查，及时发现《环境问题并上报填】报网：格化环境监管数【据平台相关》信息建立数据库台】。账 4.网格领【。导责任人及》其职责？一，。、二、三级网格【领导责任人由同【级政府主要负责【同志：担任网格领导责任】人负责？。本网：。格环境？。监管的？全，面工作对网格环境监！管工作负总责— 5：.监：督，网格运行领导—及职责政府分管环】境监管网络的负【责同志为监》督，网格：运行主管领导上级】网，格监管负责同志对】。监督网格的监督工作！负总责部门领—导协助主管》领导具体负责网【。。格的监管工作具有】环境监管职责的【部门对网格监管【承担环境监管责任 ！6，.网格运行直接【责任人及职责 【（1）一级网格责】任人及职《责市政府《分管：环境监管《网络的？负责同志为一级网络！第一责？任人、市环》保局及主要具有环】境监管职《责的部门的负责【人为一？级网：格，主要责任人》负责落实网》格监管？任务具有环境监【管职责的部》。门负责？人为直？接责任人具体负【责落实？环境：监，管，网络的日常工作 （！2）二级网》格责：。任人及职责县市区】分，管负责同志为二级】网，络第一责任人—。、县市区《环保局及具有环【境监管职责的部门的！负责人为二级—网格主要《责任人乡镇、街道】办，。主要负责人为二【级网格直接责任【人负责落实网—格，监管：任务对网格环—境监管？负直：接责任 7.—网格监管员》及，职责网格监管员【结合工作实际一般】由乡：镇、：街道办工作人员【、具有环《境监管职责的部门工！作人员、环》境监察？人员担任对网格内】的，污染源、《。新建项目、生态环境！、污染纠《纷等环境问题进行】。检查参与网》格内的重《大环保专项执法检查！工作督促《网格内的环境—监管对？象自觉遵守》法律、法《规 8.《网格联络员及职【责一：级、二级环》境监管网格联络【员由环境监》察机构主要》负责人？担任三级环境监管网！格联络员由二级环境！监，管网：络负责人指》定，人，员担任网《格联络？员负责落实本网【格，具体环保措》施指导？、管理、督促—网格：管理人员开展环【保网格化管理构【建网：格之间的沟通平【台，协调网格之间—的工作交流收—集，汇总本区域》网格化环境管理【信息,会同本级【网格监？管员开展环保巡【查和检查 （—四）网格运行 1.！巡查网格责任—人员：和环境监督员—要，。对辖区内生态环境、！违法：排污、涉污信—访、污染纠》纷、环？境安：全隐患、《违，法建设项目、饮用】水，源地、农村环境综合！整，治等定期进行巡【查和监督及》时发现和制》止环境违法行为【并向上级《网格进行报告 2】.查处？一级网格责任—主体：或具有环境监管职】责的部门接到—环境违法《行为的报告后及【时进行调查处理对】不属于本《级本部门管辖的【要及时？移，交移送并配合相关】单位进行调查受理】单位：要在规定时》限内：完成查处工》作，并将查处结果及【时反馈给《移交移送单位对需要！多部：门进行联合》调查的？由一级？网格的责任主体【负责组织实施—联合执法 》3，.，反，馈对：环境违法《行为的？查处结果《要及时答复相关人】员，按要求进行公—开，并告知下级网格监】管负责人 》4.监督自觉接受】人大、政协、—纪检监察、社会【舆论等对环境—监管：工，作的监督；上级网】格对：下级：网格的运行情况进行！监督不断完善—和优化网格化环【境监管？体系的？运行 5《.考评市政府每【半年对网格》化运：行情况进行考评【。各级：网格：每季度对本》级，网格运行情况进行考！评一、二《级网格对《下级网格进行考【评研究改进措施【。考评结果逐级上报 ！（五）网格监督 1！.人大政协监督充分！利用人大法制监督、！政，协民主监督》的职能发挥人大【代表、政协委—。员的作用定》期对环境监管网【络的运？行情况进行监督检】查向：政府及有《关部门提《。出意见和建议 2.！。纪，检监察监督发—挥纪检？监察部门《纪律监督作用保【障各：级网格体系》正，常运行对失职—渎职、未履行或【不正确履行环境监】管责任的严格—按，照相关规《定进：。行问责 3.社【会舆论监督充分【发挥新闻《媒体：、环保监督员和广大！人民群众的作用利用！报纸、电视、网络】等，宣，传环：境保护法律法规揭】露和批评《环境违？法行为促进增—强公众环《境意识？鼓励公众参》与环境保护保障【群众的知情权—和监督？权 三、各级—政府主要《职，责 市政府负—责全市网格化—环境监？管，网络体系建立和运行！；制：定实施方案明确各级！政府及具有环—境监管职责的部门的！环境监管职责—指，导、监督各级网【格责任人的履职【情况 各县》（市、区）政府【。、，具有环境监管职责】的，部门：负责辖区《内、行业《内，网格化环保监管【体系的建立和运行依！法履：行属地环《境，保护监督《管理职责组织开展】对辖区内排污企业】、生态环《境、：信访案件、污—染纠纷、环境安全】隐患、违法建—设项目、饮》用水源地、农村环】境综合整治等监管工！作认真落实并按期完！成市：政府下达的年—度污染防治和环保重！点工作计划以及【污染：减排目标任务组织、！督促、支持各有【关部门依法履行环】境保护监督管理职】责落实环境保—护目标责《任制和行政》责任追究《制组：织重点行业、—重点：领域的环《境保护专项整—治，及环境安全隐—患排查治理工作【依法关闭取缔非【法，。违法和不符合环境】保护政策的生产【经营建设《。项目 乡镇政府【。、街道办事》处负责？辖区内三级网格的】建，立和运行依法履行属！地环境监管职责承】担本辖区《日常环？保监管检查》。、巡查、协》调任务发现问—题、接？到投诉举报及时调】查了解、《妥善：协调处理环境信访投！诉、环境污染纠纷案！件依法全面履行本级！网格监管职责—对，违法排污问题及时】制止、及时向—负责该？网，格的县级《监管工作《组报告并配合依法】查处 四、具有环境！监管职责《部门的主《要职责 （一—。）市环境保护局【。。 责任划分 —第一：责任：人卢海洋 主要责】任人马玉东、常【志，华，、，。杨，志学、刘《素英、？牛卫华 直接—责任人王海》鸿、常兰军、梁【琨、王彤《、，毛，嘉、田兵、王高文】、邵瑞明、邓—建山、赵文灿、【梁家俊、孙》自春、陈晓东、赵奇！ 主要职《责 1？.贯彻执行国—家环境保《。护法律法规》对本级政府相关部】门和下级政》府、企事业》单位履行环境保护】责任情？况进行监督管—理定期向本级—党委、政府报告【。下级政府和有关部】。门履行环境保护【职责情况《 2：。。.，编制：环境功？能区划和环境—。保护规划计》划编制重点区域、流！域污染防治规划和】饮用水？水源地？。环境保？护规划参与编制主】体功能区规》。划、拟定生态—。保护规划指导—监，督各种类型》自然保护区域的环】境保护管理》制定：环境保护能力建设规！。划 3.对环境【。保护：管理制度实施情况】进行监督健全排污许！可、：环境影？响评价、环境保护】“三同时《”、：排污收费《。、污染？物总量控制》、污染？减排、区域限—批、企业环境—保护责任《。制、环境保》护目标？管理责任制等环境】保护管理制》度 4.加强环【境保护行《政执法依法查—处各类环境违法行】。为 5.监》督其：他负有环境》保护监管职能的部门！依法履行《环境保护职》责对：各类环境保》护责任主体履—。行环境？保，护义务情况进行【监督建立《环境问题《台帐： 6.加强环—境监测管理》工作制定环境—监，测规划建设环境监】测网络优化环境监】测，。点位：设置组？织实施环境质量【监测和污染源监督】性监测统《一发布环《境监测信《息 ：7.加？强环：境污染？防，治监督管理和—污染源监《督管理会同有—关部门做好饮用水】水源：地环境保护、城乡】环境综合整治等工作！ 8.编制》。和实施突发环境事件！应急预案组织环【境污染隐患排查依法！调查处理《环境：污，染事故和环境污染】纠纷 9.参与制定！与环境保护有关【的经：济政策、技术政【。策和产业政》策 10.组织【。指导排污权有偿使】用和交？。易工：作 11.建—。立健全企事业单【位环境行《。为信：用评价管理制—度 ：12.会同有关部门！指导和推动环境科】技进步和环保产业】。发展开展环境保护】对外合作与》。交流 ？13.组织》指导和协调环境【保护法制《建，设和宣？传教育工作》 14？.编制并发》。布环境质量状—。况，公报、重点污染【源监督性监》测报告发布重大环境！事件处置情况信息】指导并监督重点【污染企业公开环【境信息 15.制定！和实施环境保护目标！责，任制将？环境保护重点工作】任务：分解到同级政—府相关部门和下级政！府及相关企业对工作！目，标完成情况进行考核！ ，（二）市发展和改】革委员会 》责任划分第》一责任？人程新华 》主，要责任人周景丽 直！接责任人杜继民 】主要职责 1.将】生，态文明建设和环【境，保护纳？入国民经《济，和社会发展》规划制定《和实施主《体功能区规划参与编！制环境保护规划 2！.制：。定和实施有利—。于，推进：资源节约和环境保】护的：产业政策及》应对气候《变化规划和政—策， 3.制定和—实施循环经济发展】、资源节约和综【合利用规划》及政策促进清—洁生产？。推广清洁能源 4】.依照环境影响评价！法律规定办理建设】项目审批、核准、】备案手续 5.【会同：有关部门争取中央预！算内资源节约和环境！保护项？。。目资金拓《宽环境保《护，等融资渠道 6.推！进资源环境价格机】制改革完善环境【资源价格形成机制】 7.加《强节：能减：排综：合协调工作配合【环境保？护部门制《定和实施《污染物排放》总量控制计》划 （三《）市工业和信息【化委员会 》责任划分第一责任人！姚，卫田 主《要，。责任人高《举， 直接责任人梁超】 主要职责 1【.，落实国？家产业政《策，制定和实《施淘汰落后产能计划！ ，。2.监督工业—。企业落实产业机构调！整和环境污染防【治，措，施组织工业企业【开展技术改》造，推广应用环》境保护新《技术：、新工艺、新—产品推进《清洁生产《发展循环经济— 3.落实》国，家产业？。。机构调整指导目录】依照环境《影响评价法》律规定办理工业建设！项目审批、核—。准、备案手续 （四！）市监察局 责【任划分第一》责任人王伟 主要】责任人彭《如祥 ？直接责任人》刘新来 主要职责】 1.受《理公民、法人和【其他组织对各级政】府和负有环境保护】。责任的部门及—其工作人员》在环境保护工作中】的违法违纪、失职渎！职等行为的检举【或举报 2》.，对负有环境保护【监督管理职责的部】门及其工作人员履】行情况进行监—督问责？ 3.参与环—。境污染事件调查处理！依法追究环境问【题行政责任并—对责任？追究落实情况进【行监督检《。查 （五）市财【政局 责任划分第】一责任人张》子敬 主要责—任人尹殿超 直接责！任人樊超 主要职责！。 1.根据》经济社会发展和环境！保护工作需要统筹】做好环境保护—工作：经费的？预算安？排加大城乡》。环境污染《防治财政投入 2】.将网格《化环境监管》运行：。年底经费和环境保护！保护相关经费列入财！政预算保《障环境执法、环境】监测：和环境保护科—。技支撑体系建设经】费支出？ ，3.制定《和实施有利于环境保！护的财政政策和经济！政策 4.会同【相关：部门：完善生态补偿制【度 5.依法—加，强排：污费征收和使用的】规范化管理根据国家！统一部署推进排污税！改，革 ：6.加强对各部【门涉及生《态建设和环境保【护，专项经费的》监督管？理提高资金使用效】益 7.吸纳社【会资本加大对—环境治理的投入 】（六）市国土—资源：局， 责任划分第一【责任人申《奇 主要《责，任人杨安生》 直接责任》人张洁 主要职责】 1.建《立健全自《然资源资产产权【制度和用途管理【制度：。编制实施土地利【用总体规《。划、：。土地整治规划保护和！合理利？用土地等自》然资源 2》.，依据环？境影响评价法律【规定办理建设项目】用地审批手续 【3.会同环》境，保护：部门共同管理土壤】和耕地等基础—。地理信息数据—、会同环境保护、农！业等部门开展—土壤污染治理修【复工作 （七）【市住房？和城乡建《设局： 责任划分第一责】任人：张继宏 主要—。责任人赵本庄、陈新！宇、杨登峰》 直接责任》人潘晓育《、胡笑宇、张大【华、付荣《 主要职责 1.】加强城市园林—、绿地和风景名胜】区建设管理》加，强对：自，然遗迹？、人文遗迹、风【景名胜区等环境【要素的？保护： 2：.依照环境影响评】。价，法律规？定核发建设项目施】工许可办理竣工【验收：备案手续《 3.推进建—筑节能工作》。发展绿色建筑— 4：.做好建《筑工：地施工扬尘、焚烧】垃圾：和施：。工噪声？污染防治工作 【。。（，八，）市城市管理局【 责任划《分第一责任人—李辉 ？主要责任人殷—玉柱、石生、—李建华 直接责任】人李红娟、周—。鹏程、殷永军、刁】杰 主要职责 1.！推进城镇雨污分【流，工程改造城镇—污水收集系统提【高污水收集》。率， ，2.加快热水管【网建设推进集中供】热、“煤改气”、】“煤改电”工程【建设推广使用其他】供水供热清》洁能源 《3.负责自》来水厂？建设管理监管出水水！质安全 《4.重点减排项【。。目负：责，城市：污水收集管网—。工程建设提高已建成！的城市污水处理厂】负，。荷率：周口鹏鹞水务—有限公？。司，污水处理厂》和周：口市沙北污水处理】厂负荷率达到7【5%以上；确保城市！生活污水集中处理】率达到？82：%以上 5.加快】市区丰泉垃圾无【害化处理设施建【设逐步实施生活【垃圾：分，类收集及无》害化处理工程确【保城市生活》。垃圾无害化处理率】达到85%以上【；杜绝工业及危险】废物（医疗》废物）进入》城市生活垃圾填埋】厂；完成周口市城市！污泥：处置：工程 6.》加快市区道路扬尘】污染防治逐步—。改进清扫方》式不断提升》保洁：水平减少因道路清扫！。。产生的二次污—染严禁垃圾焚烧 】7，.负责统筹推—。进全市？城、乡生活》污水、垃圾、粪便处！理设：施的建设、运营【和管理并实施业【务监管 8.—负责加？大对园林绿化工【程等扬尘污染—源的控制《 9.？负责：。强化早餐、夜市【摊位以及露天烧烤的！管理 10.对城】乡污水、生活—垃圾处理设施—建设运行情况进【行监管？指导：监督重点河流—沿，岸城：镇生活污水排污口整！治工：作 （九）》市交通运输局— 责任划分第一责】任，人刘哲 主要责【。任人薛世营 直接】责，任人高建忠 主要职！责 1.编制综合交！通运输体系规—划推进绿色》交通建设 》2.依照环境影响评！价法律规定》组织开展交通专项】规划、交《。通，建设项目的环境影响！评价办理交通建设】项目审？。批、核准、备案手】续， 3.监督》交通噪声污染防治设！施建设加强公—路，建设工程污染防治】加强道路运输管【理防治道路扬尘污染！ 4.指导道路【交通运输行》。业环境保护和—节能减排工作组织】实施交通《干线污染治理对【职责：范围内机《动车辆环境污染实】施监督管理会同【。有，关，部，门推进淘汰运营【黄标车和老旧车辆】工作 ？5.：。加，。强危险？化学：品道路运输》。许可管理及运输工具！安，全，管理：。防，止危：险化学品在运—输过程中发生渗【漏、撒漏；协助有关！部门处理公路交通安！全事故引发的环境污！。。染事件？ （十）市水利局】 责任划分》第一责任人涂才民 ！主要责任人》。王文功、张向—东 直接责任人刘远！志、赵？旭，阳、刘应峰 主要】职责 1.制定【水资源保护规—划划定水功能—区划建立健全最严】格资源管理制度【严，格实行用水总量控】。制、用水效率控【制依法审《批取水行政》许，可，加强对入河排口的】监督管理 2—.依照环境影响评】价法律规定》办理水？利，建设项目审批、核】准、备案手续 3.！组织：开展：地下室保护预防【和治：理水土流《失及河？道采砂过程中—的生态破坏》与环境污《染 4.加强水资源！、生态环境和涵养】水源保护加强水利工！程建设、《水资：源调度中《的污染防治》和生态保护 5【。.参与流域水资【。源及其污染防治规】划工作？ （十一）》市农业局 责任【划分第一责任人【史豪 ？主，要责任人郭秀真 直！接责：任，人王鹏程 》主，要职：责 1.制定和实】施农业生态》建设规划《对农畜产品产地安全！实行分类管理—指导：农业生物质产业发】展，和节能减排》工作指？导生态农《业、循环农业发【展 ：2.制定和实施【农业资源区》划，指导：农用地、渔业水【域、宜？农湿地？及农业生物物种资】。源保护管理 3.加！强农业源污染—治理加强耕地、水生！野生植物和》。生态：环境保护指导农【业生：产资料？形成的？污染配合有关—部门对农业生—态环境污染》事故经行调查处【理 4.指导秸秆禁！烧及农业废弃—。生物综合利用工作】组织实施秸秆综合利！用推进农业废弃物】减量：。。。化、资源《化和无害化 —5.加强农》村环境污染防治【。工作 ？（十：二）市林业局 【责任划分《第一责任人金玉贞】 主要责任》人王勇 直接责任】。人，陈宏：义 主要职责— 制定和《实施林？业生态建设规划加强！。。对林业生态》建设：的监 督管理 【2.：做好森林资源—、湿地的保护—与利用等《工作 3《.制定和实施造林绿！化规划加强林产【品产地生态环境保护！建设 （十》三）市畜牧局 责】。任划分第《一责任人张华—。 主：要责任人张训诗 直！接，责任人吕志伟 主】要职：责 1.认真贯【彻落：实，国务院畜禽》规模养殖污染防治条！例切实做好》全市：畜禽养殖《废弃物综合利用的指！。。。导与服务工作 2.！督促规？模化畜禽养殖场、】养殖小区《依法进？行环境影响评—价及建设粪污配套】处理设？施；对未经》。环保部门审批—的养：殖，项，目不予资金和技术】。支持；？配，。合环保部门做好全市！畜，禽养殖？业污染治理》工作和畜禽》。。养殖禁养区养殖【业的搬迁或关停工作！ ，3.指导《畜禽养殖业污染防】治工作推进畜禽养殖！标准化生产》完善污染无害化处】。。理设施 4.监【督现有养殖》业对周边环境进行】治理消？除环：境污染 5》.负责全市畜—禽养殖污染减—排工作 6》.负责加强对畜禽】养殖场的《监管推进畜禽养【殖标准化生产督【促养：殖，场完善畜禽污染物】无害化处理设施实现！。污染物循环利用 】7、按期完成—年度污染防治行【动、：污染减排《工作和？环保重点工作计划】涉及本部门的目标】任，务， ，（十四）市卫生【和计划生育委员【会 责？任，划分第一责任人【刘炯： 主要责任人刘【剑峰： 直接责任人—何蕴志 主要—职责 1.加—强公共场所和—饮用水卫生监督管】。理，对饮用水质进—。行，卫生监督检测会同有！关部：门做好饮用水水源突！发事故的预防核应急！处置工作《 2.协助环境保护！部门开？展医疗？卫生机构医》疗，废物收集、》运输、贮《存、处置《过程中？的环境污染》防治工作配》合环境保护部门监】督，。查处医疗机构—。环境违法行为 3.！指导监？督医疗卫生》机构加？强对应？核于：。辐射设施设备管理】会同：有关：部门做好突发—环境事件和放射源】的放射性污染事【故，应急处置 4.开】展，环境与健康监测【、调：查、风险《评估以及环境质【量对公？众健康影响的基【准研究预防和—控制与环境污染【有关：疾病： 5：。.组织？协，调突发环境事件中的！伤亡人员救》助和相？关，。的疾病预防工作 （！十五）市《规划局 责任—划，分第一责任人黄【松涛 ？主要责任《人樊：兴领 直接责任人】王辉 主要职责 】1.将环境保—护列入城乡规—划的：重要内容 2.【依照环？境，影响评价法律规定核！发建设项目规—划许可 3.负责在！制定全市城乡—建，设规划中坚持—“环保优先”的原】。则，在实施过程中充分考！虑环境保护因素及时！调整规划《 ，4.：。负责在制订》、修改城市规—划，时要预留出城市的】通风渠道严格控【制，在，主风向地带建—设高层？建筑 （十六）市安！全生产监《督管理局 责任【划分第一责任人孙】鸿俊 主要责—任人魏侨凤 —。直接责？。。。任人施新生 主要职！责 1.《配合环保《部门对环境违法违】规案：件涉及项目》的环评情况》进行专项检查 2.！对政府责令关闭【、关停拆《除企业依法及时吊销！安，全生产许可证— 3.加强企业安】全，。。生产监管查处企事】业单位存在》的突发环境事件安全！隐患 4.协助环】保部门处理因安全事！故引发的环》境污染事故 （【十七）市公安局【 责任划分第一责任！人王平 主要责任人！杨杰 直《接责任人谢》伟 主要职责 1.！依法侦办涉》嫌环境刑《。事犯：罪，。案，件和因？环境违法需给—予行：政拘留处罚》的，治安管理案件 2.！加强危险化学品公共！安全管理严格核发剧！毒化学？品，。购买许可证》、剧毒化学》。品道路运输》通行证加强》。对，危险化学品运输车辆！的道路交通安全管】理 3.根据—职，责对社？会生活噪声》。污染进行《监督管理 4.【会同有关部门推动】淘汰黄标车》。、老旧？车协助环保部—。门对机动车尾气污】染进行监督管—理 ：5.配？合有关部《门妥善处置因交【通事故、火灾、爆炸！和危险品泄漏—等各类事故引发的】突发环？境事件 （十八【）市商务局 责任划！分第一责任人闫淑娟！ 主要责任人武华、！聂世建 直接责任人！。 张蕾、刘志敏 】。。主，要职：责 1.严》把吸：收外：商投资的环境—保护准入关》口 2.负责—老，。旧汽车？报废：回收拆解和更新【过、再？生资源回《收及旧货流通等【特殊流？通行业？的监：督管理防止环—境污染 《。（十：九）市质量技术监】督局 责任划分【第一责任人》李宪忠 主要—。责任人何永》祥 直接责任人曹】凤兰 主要职责 】1.配合环保—。部门：做好环保地》方标准的制定发【布 2？.依照环《境保护法律法规加强！工业产品生产—许可管理 3.加】。强车用燃油质量监】督和检验检》测 4.《加，。强机动车安全—技术检验《机，构资质认定》和资格许可配合【环境部门做好—尾气检？测监督管理工—作，。 5.负责环—境监测设备》、仪器、仪表及【。环境保护《自，动监控？设备：设施等的计量检【定，、标准及《测试工作对危险【换血拼包装物、【容器产品《质量实施监督 （二！十）市？工商行政管》理局 责任划分【第一责？任，人邵宏伟 主—要责任人《张晔 直接责—任人庞燕 》主要职责 1.对因！违反环境保》护法律？法规：被，吊销环境行政许可的！企业依法办理—变更、注销和—吊销营业《执照 2.严格【实行企业（含—个体工商户）信用信！息监：管加强包括环—境在内的《企业信用信息管理依！法采集公《开的环？境信用信息实—行信用的约束管理 ！（二十一）》周口银监分局 责】任划分第一责任【人赵其有 主要【责任人刘可林—   ？直，接责任人郭连—杰 ：主要职责 1.对未！通过环？评的：项目监督金融机构不！得，。提供贷款支持 2】.逐步推行绿色【。。信贷工作对绿色【环保产业优》先提供贷款支持 】（二十？二）市文化广电新闻！出版局 责任划分】。。第一责任人朱伟 】主要责？任人陈学《政 直接责任人【曹丽莹？ 主要职责 1【.加强生态文—。明，建设和环境保护【的文学艺术宣—传提高社会公—众的环境保护意【识 2.配合有关】。部门加？强文化娱乐》场所环？境管理防《治噪声、震动等污染！ ，（二十三）市—气象局 责》任，划分第一《责任：人聂和平 主要责任！人葛姣 《直接责任人高—岭 主要职》责 配合环境保护】部门加强重大灾害】性天气监测》预警：及时：提供：重大环境事件气象】信息：。制定气象《干预：应，对措施加强大气污染！监，。测、预？警和应？急管理工作 （二十！四）周口《供电公司 》责任划分第一责任】人杜利民 》主要责？。任人靳玉林 直接责！任人：刘冬 主要职责 】1.：对政：。府依法作出关闭、】拆除：的企业？采取断电措》施 2.对环境违法！违规项目不予供【电， 五、保《障措施 （》一）加强组织领【导 一要强》化组：织协调？为加强对全市环境监！管网格化工作的【组织领导市政府成立！周口市环境监—管网格？。化，工作领导小组由市长！担任组长分管副市长！担任副组长分管副秘！书，长、市环保局、【市发：展改革委、》市工业和《信息：。化委、市《监察局、市》财政局、市国土资源！。局、市住房城—。乡建设局、市城管】局、市交《通，运输局？、市：水利局、市农业局】、市林业《局、市畜牧局、【市卫生计生委、市规！划局、市安》全监：管局、市《公安局？。、市商务局》、市质监《局、：市，。工商局、周口银监】分局：、，市文广新局、市【供电公司、市—气象：局等有关部门—负责：人为成员《负责：督导各级网格化环保！监管体？系建：立和：全市网格化环—保，监管：工作：的组织协调及监【督检查领导小组下】设，办公室、办》公，室设：在市：环保局办公室主任由！市，环，保局：局长担任《。各领导？小组成员单位要切】实发挥各自职能优势！增强责任意识、大】局意识各司其职【各负其责协调联【动密切配合形—成环保监《。管合力全面做—好网格区域》内环保工作二要落实！属地责任《各县（市、区）政府！结，合本地实际负责划定！辖，区内各乡（镇—、街道）的环境监】管网：格明：确监管责《任主：体和任务要求统一组！织、指？。导、监督各乡（镇、！街道）环管》监管网络的建立【、，实施、运《行三要加强指导督导！市网格化环保监管工！作领：导小组负责制—定全市网《格化环？保监管指《导意见并督导落实督！促指导下《级相关部门落—实网格内的环保【监管职责负责督【查、：巡查、稽查》各县（市、》区）政府网格化【监管：。网络建立和运行情况！。 （二）提》升执法？能，力 一要落实经【费投入各级政府要将！网格化环保》。监管工作《经费列入同级—财政预算保证日【。常工作的正常开【展要进一步加强环境！监，察机构标准化—。建，设充实？执法力量增加执【法投入完备调—查取证等监管—执法装备保障环【保执法用《车建立环境监—管档案资《料逐步建立完—善“数字网格化”环！境监管？信息平台形成要素】齐全、？数据完备、信—息共享的《网格化环保监管【体，系信息数据库二要严！格依法行政》要加强网格监管【责任人业《务培训力争尽快【全面持环境行政执法！证上岗？切实提高执法能力、！专业：素质、业务水—平各级网格及—。其监管人员要严格】执，法、规范执法、文明！执法、廉《洁执法恪尽》职守、勇于担当、敢！于碰硬？坚决查？处违法？排污行为依法保护】环境三要推进综合】执法各职能》部门要？各司：其职、各 》负其责全面落—实环保监管职—责充分？。发挥各部门》。环境执法优势组【织开：。展综：合执法充实网—格执法力量》提高各网格环保【监管效？能 （三）健—全工作制《度 一要建立网格】。化管理制《度明确各级网格责】任主体细化巡查报】告、调查《处理、？沟通反馈的具体要】求和完成时限制【定，工作流？程明确相关部门【。在网格化环保监【管，中，的职能出台》考核评？价办法及奖惩—措施：保障各级网格的高效！运转二要建》。立联席会议和联合执！。法制度有效解决环】保重点、难点、热】点，问题完善移交移送】制度有？效提高环保》监管效能三要建立信！息报告和信息—公开制？。度及时公布》网格化体系建设情况！、各级？网格的职责和责【任，人员、？排污企业的》污染物？排放情况《以及查处环境—。信，访问题？。和区域环境》安全隐患等情况 （！四）落实《责任追究 一—要严格排《污者主体责》任对：违法排污单位要依法！严肃查处《涉嫌环境犯罪的要】及时移送司法机关侦！办二要强化各—网，格责任人和监管人员！的监管责《任各级政府》要积极推《进，网格化环境监管【网络建设制定—网格化监管考—核，细则：严格落实地方—政府对辖区》内环境质量负责的要！求强化？下级：网格单元责任—主体的？。环境监管责任对【未按要求完》成，工作：任务的？将，给予：通报：批评对失职渎职【、未履行或不认【真履行环境》监管职责不》依法查处《环境违法行为或【者对环境《监管：执法工作推》诿扯皮的依法依纪实！施问责三要建立严】格、：科学的责任追究机】制按照权《责一致、能力与【责任相匹《配等原则《实事求是健全网【格监管责任追究【机，制科学合《理，。界定追？。责情形与免责情形】确立：尽，。职免责的监管—。规范既要《防，止网格责任不清也】要防止网格责任无限！过度保护和调动网】格，执法主体积极—性确保网格监管【持续规范、有效、到！。位 ：