周口市人民政府办】公室 关《于印发周口市环境监！管网：格化方案的通知 】周政：办〔2016〕【28号 各县（【市、区）人》民政：府市人民政》府各部门《 周口市环境—监管：网格：化方：案已经市政府—同意现印《发给你们《请结合实际认真【贯彻实施 —2016年4月【1，9日：    《 周口市环—境监管网格化方案】 为贯彻落实【河南省人民政府【办公厅关于加强【环境监管执法工【作的意见（豫政办〔！2015〕1—08号？），。和河：南省：人民政府办公厅关于！进一：步做好？环境监管网格化工作！的通知（豫政办【〔2016〕8号】）的部署和》要求尽快提升我【市环境监管能力【和环境质量明—确，任务和责任全面强化！地方政？府环境监管责任进一！。步划：分各有关部门和单】位，在环：境监管执法中—的职责着力构建【“政：府负责、《。部门监管、公众监督！、企业自律”的环】境保护长效》机制结合我》市实际制定本方【案 ：一，、，指导思想和目标任务！ （一？）指导思《想 ：认真贯？彻落实党的十八【大和十八届三中、四！中、五？中全会精神根据【国家和省加强环【境监管执法工作的】有，关精神以创》新环境监管体制机】制为切？入点坚持党政同责】、依法行政、权责一！致、齐？抓共管的原》则全面推行环境保护！网格化管理进一步】强化环境保》护责任的落》实以环境监管“【全覆盖”为目标【以属：地管理为原则通过实！施“分块管理、网格！划分、？。责任到人”的环境监！管模式明《确监管层级》、落实监管责任、加！大监管力度构建环境！监管覆盖全市、责任！到位、执《法有序的网格化环】境监管体系 （二】），目，标任务 按照“属】地管理、分级负责、！无缝对接、全面覆盖！、责任？到人”？的原则由市》政，府统一指《导以政府机构—、市、县（市—、区）、《乡（镇）政府（【街，道办：事处）？为责任主体明确相】关部门环境监—管职能在《全，市建立“横向到【。边、纵向到底”的网！格化环境监管体【系和环境保护目标】管理考？核机制实现》对各自环境》监管区域内“全方】位、全？覆盖、？。无缝隙”《的管理？为全市环境质量实】现根本性改善提供机！制保障 二、—建立网格化》环境监管《体系 在《全市范围建立市【、县、乡三级网格】化环境监《管体系市级主—要负责？制定全市《网格化环境监管【体系实？施意见建立网—格化环境监管—数，据平台指导、监督】辖区内？各县（市、区）【网格化？环，境监管体系的建立和！运行：督，。促具有环境监管【职能的相关部门落实！网格：内，的环境？监管职责 》（一）划分原则 1！.一级？网格周？口市：政府为一级网格【责任：主体：。为市人？民政府按照环境监管！行业划分市政—府24？个具有？环境监？管职责的组》成部：门（市环保局、市】发改：委，、市工业与》信息化委、市监【察局、市财政—局、市国土资源局、！市住房城乡建—。设局、？市城市管《理局、？市交通运输局、【市安监局、市公【安局、市水》利局：、市农？业局、市林业局、】市畜牧局、》市卫生局《。、市规？划局、市商务局、】市质量监督局、市】工商局、周》口银监？分局、市《文广新局《、市供电公》司、市气象》局)皆承担一级网络！的责任责任主体【为市政府《具有环境《。。监管职责的部门 2！.二级网格全市【按行政区划共划【分1：3个二？级网格区域分—别为：项城市？、郸城县、沈丘县】、太康县、扶沟县】、西华？县、淮阳县》、商水？县、黄？泛区、川汇区、经济！开发区、《东新区和港口物流】产，业集：聚区责任《主体为？各县（？。市、区）《政府：、管委会 》3，.三级网《格原则？上按二级网格—内行政区划分以所辖！的各：乡镇、街道办—事处等为单》元划分？为三级网格》区，域责：。任主体？为，乡镇政府、》街道办事处 （二）！网格内容 1—。.实行“五定”即】定，区域：、定人员、定—职责、定任》务、定奖惩做到网格！边界：清晰：、责任主体明—确、目标任务—具体并进行公—开公示 2.建【立责任？。制明确工作任务和】奖惩措施《各级网格之间（【市与县、县与乡）层！层，签订责任状横向上】。（部门之间）加强】协调联动认真履【。行职责 《3.构？建环境监管》信，息系统由市级组织】建立：网格化环境监管平】台并逐？级联网？完备市、《县、乡？级数据？库暂时不能建立数据！库的乡级设立台账】 4.分类推进县】（市、区）建立【乡镇、街道办事【处监管网络实行分类！。推进乡镇、街道办】事处以村、居—委会、社区为单位】建立完整的单元【网格：同，时充分借助社会管】理系统平《台运用视频》监控等现代化手段】先行推进精细化【、数字化管理 （三！。）网格？职，责 ：环，境监管网《格，按照“？本级监？管上级督导”的原】则落实？监管职？责环境监管执法中政！府承担领导责—任各级政《府主要负责》同志是本网格环境】监，管第一责《任，。人各级具有环境【监管职责的部门负】责落实？本网格环境》监管的具体》工作：为政府做好参谋和助！。手逐步建立环保【部门统？一监管、职》能部门各负其—责、乡镇《政府和？。街道办事处共同【参与的环境监—管工作机制营—造齐抓？共管的环境监—管局面 二级—、三级网格监管【。职责、？负责人及《责任等由一级、【二级网格负责—人结合本地实际【进行划？定 1.一级—网格负？责指导？和监督二、三—级网格的建立、运】行和：履职情况《；及时查处环境违】法行为；按要—求公开辖区内—污，染，源相关？信息；填报》网格化环《境监管数据平台【相关信息 2.【二级网格《县（市？、区）政《府对辖区内环境【监，管负主体《。责任负责指》导三级网《。格的建立和运行；】及时上报、制止辖区！内，生态环境、违法【排污、涉污信—访、：污染纠纷、环—境，安全隐患、违法建设！项，目、饮用水源地、农！村环境综合整—。治等环境违》法行为,并进行调查！。。处，理（或协《助调查？处，理） 3.》三级网格负责—对辖区内各类—环境污？染、：生态：破坏和环境》安全隐患《等行为进行定期巡查！及时：。发现环？境，问题并上报填—报网格化环境监管数！据平台相《关信息建立数据库】台账 4.》网格领导责任人及其！职责一、二、—三级网？格领导责任》人由同级政府—主要负责同志担【任网格领导责任人】负责本？网格环境监管的全面！工作对网格环境监】管，工作负？总责 5.监督网格！。运，行领导及职责政府分！管环：境监管？网络的负责》同志为监《督网格？运行主管领导上级网！格，监管负责同志—对监督网格的监督工！作负总责部门领导】协助主管领导具体负！责网：格的监管工作具有】环境监管职责的部】。门对网格监》管，承担环境监管—责任 6.》网格运行直接责【任人及职责 （【。1）一级网格责任人！及职责市政府分管】环境监管《网络的负责同志为一！级网络？第一责任人、市【环保局？及主要具有》环境监？。管职：责的：部门的负《责人为一级》网格主要责任人负责！落实网格《监，管任务具有环境监管！职责的部门》负责人为直接责【任人具体负》责落实环境监管【网络的日常工作 】（2）二级网—格责任人《。及职责县市区分管】负责同志为》二，级网：络第一责任》人、县市《区，环，保局及？具有环境监管—职责的部门的负责人！为二级网《格主要责任人—乡镇、？街道办？主要负？责人为二《级网格直接责任人】负责落实网格监管任！务对网格环境—监管负直《接责任 《7.网格监管—员及职责网格监【管员结合工》作实际一般》由，。乡镇、街《道，。办工作人员、具有】环境监管职》责的部？门工作人员、环境监！察人员担任对网格】内的污染《源，、新建项目》、生态环境、污染】。纠纷：等，环境问？题进行检《查参与网格内—的重大？环，保专项？执法：检查工？作督促网格内的环境！监管对象自觉—遵守法律、法规【 8.网格》联络员？及职责一级、二级】环境监管《网格联络员由环【境监察机构主要负责！人担：任，三级环境监管网【格联：络员由二级》环，境监管网络负责人指！定人员？担任网格《联络员负责》落实本网格具体环保！措施指？导、管？。理、督促网》格，管理：人员开？展环保？网格化管理构建网】格之：。间的沟通平台—协调：网格之间的工作交】。流收：集汇总本区域网【格化环境管理信【息,会同本》级网格监管员开展环！保巡查和检查 （四！）网格运《行 1.巡》查网格责任人—员和环境监督员要对！辖区内生态》环境、违法排污、涉！污信访、污染纠【纷、：环境安全隐患、【违法建设项目、饮用！水源地、农村环【境综合整治等定期】进行：巡查和监督及时发现！和制止环境违—法行为并向》上，级网格进《。行报告 2》。.查处一级网格责】任主体或具有—环，境监管职《责的部门接》到环境？违法行为的》报告后及时进行调查！处，理对不属于本—级本部门管辖的要】及时移交移》送并配合相关单位进！行调查受理单位要在！规定时限内完成【查处工作《并将查处结》果及时反馈给—移交移？送单位对需》要，多，部门进？行联：合调查的由一级【网格的责任主体负责！组织实施联合执法】 3.？反馈对环境违—法行为的查处—结果：要及时答复》相关人员《按要求进行公开并告！知下级网格》监管负责人 4.监！督自觉接《受人大、政》。协、纪检监》察，、社会？舆论等对环》境监管？工作的监督；上级网！格对下？级网：。格的运行情况进行】监，督不断完善》和优化网格化环【境监管体系的运【行 5.考评市政府！每半年对网格化运行！情况进行考评各【级网格？每季度对本级网格】运行情况进行考【评一、二级》网格对下《级，网格进？行考评研究》改进措？施考评？结，。果逐级？上报 （五）网格】监督 1.人大政协！。监督充分利用—人大法制监督、【政协民主《监督的职能发挥【人大代表、》政协委员的作用定期！对环境？监管网络《的运行情况进行【监督检查向政府及】有关部门提》出意见和《。建议 2.》纪检监察监督发【挥纪检监《。察部门纪律监督作】用保障各级》网格体系正常—运行对失职渎职【、未履行《。或不正确履行环境监！。。。管责任的严》格，按照：相关规定进行—问责 3.社会舆论！监督：充分发挥《新，闻媒体、环保监督员！和广大人民》群，众，的作用？利用报纸《、电：视、网络等宣传环】境保护法律》法规揭露和批—评环境违法行为促】进增强公众》环境意识鼓励公众】参与环境保》护保障群众的—知情权和监督权 三！、各级政府》主要职？责 ：市政：府，负责全市网格—化环境监《管网络体系建立【和运行；《制定实施方案明确各！级政府及具有环【境监：管职责的《部门：的环境监管》职责：指导、监督》各级网？格责任人的履职情】况 各县（市、区）！政府、具有环境监】管职责的部门—负，责，辖区内、行》业内网格化环—保监管体系》的建立？和运：行依法履行》属，。地环境保护》监督：。管理职责组织—开展对辖区内排污企！业，、生态环境、信访案！件、：。污染纠？纷、环境安全隐【患、违？法建设项目、饮【。用水源？地、农？村，环境综合整》。治等监管《工作认真落实并【按期完成市政府【。下达的年度污染防】治，和，环保重点工作计【划以及污染》减，。排目标任务》组织、督促、支持各！有关部门依法履行】环境保护监督管【理职责落实环境【保，护，目标责任制和行政】责任追？究制组？织重点行《业、重点领》域的环境保护专项】整治及环《境安全隐患排查治理！工作依法关闭取【缔非法违《法和不符《合环：境，保护：政策的生产经—营建设项目》 乡镇政府、街【道办事？处负责辖区内三【级网：格，的建立和运》行依法履行属地【环境监管《职责承担《本，。辖区日常环保监管】检查、巡查、协【调任务发现》问题、接到投诉举报！及时调？查了：解，、妥：善协：调处理环境信—。访投：诉、环境污染纠纷】案件依法全》面履行本级网格监管！职责对？违法排污问题及【时制止？、及：。时向负责该网格的】县级监管工作组报告！并配合依《。法查处 《四、具有环境监管职！责部门的主要职责 ！（一）市环境保护局！ 责任？划分 第一》责任人卢海洋 主要！责任人马玉东、常志！华、杨？志学、刘素英、牛】卫华 直接责—任，人，王海鸿、《常，。兰军、梁琨、王彤、！毛嘉、田兵、王高文！、邵瑞明《、邓建山、赵文灿】、梁家俊、孙—自，春、陈晓东、赵奇】 主要职责 —1.：贯，。。彻，执，行，国家环境保护法律法！规对本？级政府相关》部门和下级》政府、？企事业？单，位履行环境保护责】任情况进行监—督管理定期向本【。级党委、政府报告】。下级政府和有关部门！履行环境保护职【责，情况： 2：.编：。制环境功能区划和】环境保护《规划计划编制—重点区域《、流：。域污：染防治规划和饮【用，水水源地环》境保护规划参与编】制主体功能区规【划、：拟定生态保护规【划指导监督各种【类型自然保护区域】的环境保护管—理制定环境保护能】力建设规划 3【.对环境保护管【理制度实施情况【。进行监督健全排【。污许可、环》境影：响评价、环境保护】“三同时”、排【污收费、《。污染物总量控制【、污染减排、区域】限批、企业环境保护！。责任：制、环境《保护目标管理—。责任：制等环？。境保护管《理制度 4.加【强，环境保护行政执法依！法查处？各类环境违》法行为？ 5：.监督其他负有环境！保护监管《职能的？部门依法履》行环境保《护职：责对各类环境保护】责任主体履行环【境保护义务》情况进行监督建立】。环境：问题台帐 》6.加？强，环境监测管理工【。作制定环境监测【规，划建设环《境监：测，网络优化环境—监测点位设置—组织实？施环境质量监—测和污？染源监？督性监测统一—发，布环：境监测信息 7【.加强环境》污染防治《监督管理和》污染源监督》管理会？同有：关部门做好》饮用水水源地环境】保护、城《乡环境综合整治【等，工，作 ：8，.编制和《实，施突发环境事—件应急？预案组织环境污染】隐患排查依》法调查？处理环境污染事故】和环境污染纠纷 9！.参与制定与环【境保护有关的经济】政策、技术政策【和，产业政策 10【.组织指导排污权】有偿使用《和，交易工作《 11.建立—健全：企事业单位环境【。行为信用评价管理】制度 12》.会同有《关部门指导和推【动环：境科：。技进步和环》。保产业发《展开展？环境：保护：对外：合作与交流 1【3.：组织：指导和协调环—境保护？法制建设和宣—传教育工作》 14.编制并【发布环境质量—状况公报、》重，点污染源监督性【监测报告发布重大环！境事件处置情况信息！指导并监督》重点污染企业—公开环境信》息 15.制定和实！施环境保《护目标责《任制：。将环境保护重点工作！。任务：。分解到同级政府相】关部门和《下级政府及相—关企业对《工作目标《完成情况进行考核 ！（二）市发》展和改革委员—会 责任划分—第一责任人程新华】 ，。主要责任人周景丽 ！。直接责任人》。杜继民 主要职责 ！1.将生态文明建】设和环境保护—纳入国民经》济和社？。会发展规划制定和实！施主体？功能区规划参与编】制环境？保护规划 2.制】定和实施有利于【推进资源节约和环境！保护的产业政策【及应对？气，候变化？规划：和政策 3.制定】和，。实，。施循：环，经济发？展、：资源节约和综合【利用规划及》政策促进清》洁生产推广清洁能源！ 4.？依照环境影响评价法！律规：。。定办理建《设项目审批、核【准、备案手续 【5.会同有关部【门争取中《央预算？内资源节约》。。和环境保护项目资】金拓宽环境保护【等融资渠道 6.推！进资源环境》价格机制改革完善环！境资源价格形—成机制 7.加【强，节能减排《。综合协调工作配【合环境保护部门【制定和实《施污染物《排放总量控制计划 ！（三）市工业和【信息：化委员会 责任划】分第一？责任人？姚卫田 《主要责任人高举 】直接责任人梁超【 主要职责 —1.落？实国家产业政策【制定和实施淘—汰落后产《。能计划 2.—监督工业企业落【实产业机构调—。整，和环境？污染防治措》施组织？工业：企业开展技》术改造推广应用环】境保：护，新技术、《新工：艺、新？产品：推进清洁生产发展循！环经济？ 3.落实国家【产业机构调整指导目！录，依照环境《影响：评价法律规定办【理工业建设》项目审批、核准、备！。案手：续， （：。四）市？。监察局 责任划【分第：一，责任人王伟 主【要责任？。人彭如？祥 直接《。责任人？刘新来 《主，要职责？ 1.？受理公民、》法人和？。其他组织对各级【政府：和负有环境保—护，责任的部《门及其？工作人？员在：环境保护工》作中的？违法违纪、》。。失职：渎职等行为的检举】或举报 2.对负】。有环境保护监督【管理职责的部门及其！工作：人员履行《情况进行监督—问责： 3.？参与环境污》染，。事件调查处理依【法追究环境》问题：行政责任并》对责任追究》落实情况进行监督检！。查 （五《）市财政局 责【任划分第一责—任人张子敬 主要责！任人：尹殿超 直接责任人！樊超 主要职责【 1.根《据经济社会发展【和环境保护工作【需要统筹做好环境】保护工作《。经，费的预算安》排加：大城：乡环境污染防—治财政投入》。 2.将网》格，。化环：境监管运行》年底经？费和：环境保护保护—相关经费列入财【政预算？保障环境执法、环】。。境监测和环境保护科！技支撑体系建设【经，费，支，出 3.《制定和实施有利于环！境保护的财》政政策和经济政策 ！4.会同相关部门完！善生态补偿》制度 5.》依，。法加强排污费征收和！使，用的：。规范化管理根据国】家统一部署推进排污！税改革 6.加强对！各部门涉《及生态？建设和环境保护【专项经费《的监督管《理提高资金使用效益！ 7.吸纳社—。会资本加大对环【境治理的《投入 （六）市国土！资源局 责任划【分第一？。责任人？申奇 主《。。要责：任人杨安生》 直接责任》人张洁 主要—职责： 1.建《立健全自然资—源资产产《权制：度和用？途管理制《度编制实《施土：地利用总体规划、土！地，整，治规划保《护和合理《利用土？地等自然资源 【2.依据环境影【响评价法《律规定？办理建设《项目：用地审批《手续 3.会—同环境保护部门共】同管理土壤和耕地】等基础地理信息数据！、会同环境》保护、农业等部【门，开展土壤污染治理修！复工作 （七—）市住？房和城？乡建设局 责任划】分，第一：责任人张继宏 【主要责任人赵本庄、！陈新宇、杨登—峰 直？接责任人潘晓—育、胡？笑，宇、张大华、付荣 ！主要职责 1—.，加强城市园林—、绿地和风景名胜】。区建设？管理加？强对自然遗迹、人】文遗：迹，、风景？名胜区等环境要【素的保护 2.【依照环境影响评价】法律规定核发—建设：项目施工许可办【理竣工验收备案【手续： 3：.推进？建筑节能工作发【展绿色建筑 4.】做好建筑工》地施工？。扬尘、焚烧垃圾和施！工噪声污染防治【工作 （八）市城】。市管理局 责任划】分第一责任人李辉 ！主要：责任人殷玉柱—、，石生、李建华— 直接？责任人李红娟、【周鹏程、殷永—军、刁杰 主要职】责 1.推》进城镇雨污分流工】程，改造：城镇污水收》集系统提《高污水收集》率 2.加快热水管！网建设？推进集？中供热、“》煤改气”、“煤改】。电”工程建设推广使！用其他供水供—热清洁能源 3.负！责自来？水，厂建设管理》监管出水水质安全 ！4.重？点减排项目负—责城市污水收集管网！工程：建设提？高已建成《的城市污《水，处理厂负荷率—周口鹏鹞水务有限公！司污水处理厂和周口！。市，沙北污水《处理厂负荷率—达到75%》以上；确保城—市生活污水集—。中处理率达到82】%以上 5》.加快市区丰泉垃圾！无害化？处理设施《建设逐步《实施生活垃圾分类收！集及无害化处理工】程确保？。城市：生活：垃圾：无，害化处理率达—到85%《以上；杜绝工业及危！险废物（医疗废物】）进入城市生活垃圾！填埋厂；完成周口】。市城市污泥处置工程！ 6.？加快市？区道路？扬尘污染《防治逐步改》进清扫方式不断【提升保洁水平—减少：因，道路：清扫产生的二次【。污染严禁垃圾焚【烧 7.《负责统筹《推进：全市城、乡》生活污水、垃圾【、粪便？处理设施的》。。建设、？运营和管理并实【施业务监管 8【.负责加大对园林绿！化工程等扬》尘污染源的控制 9！.负责强化早餐【、夜市摊位以及【露天烧烤的管—理 10.对城【乡污水、生活垃圾处！理设施建设运行情】况，进行监管指导—监督重点河流沿岸城！镇生活污水排污口整！治工作 （九）市交！通运：输局： ，责任划分第一责任】人刘哲 主要责任人！薛世营 《直，接责任人《高建：。忠 主要职责— 1：.，编制综合交》通运输体系》规划推进绿色交通建！设 2？.依照环境影响评价！法律规定组织—开展交通专项规【划、交通建》设项：目的环境影响—评价办理交》通建设项《目审批、核准—。、，备案手续 3.监】督交：通噪声污染防治【设施建？设加强公路建—设工程污染防治【加，强道：路运输管理防治道路！扬尘：污染 ？4.：指导道路交》通运输行业》环境保？护和节能减排工作组！织，实施交通《干线污染治》理对：职责范围《内机动车辆环境污染！实施监督管理会同】有关部门推进淘【汰运营？黄标：车和老？。旧车辆工作 —5.加强危险—化学品道《路运输？许可管理《及运输工具安全管理！防止危险化》学品在运输过程中发！生渗：漏、撒？漏；协助有关—部门处理《公路交？通安：全事故引发的环境污！。染事件 （》十）市？水，。利局 责任划分第一！责任人涂才民— 主要？责任人王文功、张向！东， 直接责任人刘远】志、赵旭阳、刘【应峰 主要职责 】1.制？。定水资源保护规划划！定水功？能区划？建，立健全最严格—资源管？理制度严格实行【用水总量控制、用水！效率控制依法审批】取水行政许可—加强对入河排口的监！督管理？ 2.依照环—境影响评价法律【规定办理水利建设】。项目审批、核准、】备，。案手续 3.组【织，。。开展地？。下室保护预防和治理！水土：流失及河《道采：砂过程中的生—态破：坏与环境污染 【4.加强水资—源、：生态环？境和：。涵，养水源保护加—强水利工程》建设、？水资源调度中—的污染防治》和生态保护》 ，5.参与流》域水资源及其污染防！治规划工作 —（，。十一）市农业局 责！任划分第一》责任人史豪 主要】责任人郭秀》真 直接责任人王】鹏程 主要职责 1！.制定？。。和实施农业生—态，建设：规划对农畜产品【产地：安全实？行，分类管理指导农【业生物？质产业发《展和节能减》。排工作指导生态【农业、循环》农业发展《 2.制《定和实施农》业资源区《划指导农用》地，、渔业水域》、宜农湿地及农业生！物物种资源》保护管？理 ：3.加强农业—源污染治理加—强耕地、水生野生植！。物和生？态环境保《护指导农业生产资料！。。形成的污染配合有关！部门对农《。业生态环境污染事故！经行调？查，。处理 4.指导秸】秆禁烧及农业—废弃：生物综合利》用工作组织实施秸秆！综合：。利用推？进，农业废？弃物减量《化、资源化和无害】化 5.加强农村】环境污染防》治工作 （十—二）市林业》局 责任划分第一】责任人金《玉贞 主要》责任人王勇 直【接，责任人陈宏义 【主要职责 制定和实！施林业生态建设规划！加强对林业生—态建设的监 督管理！ 2.做好森—林资源、湿》。地的保？护与利用等工—作， 3.？制，定和实施造林—绿化规？划加强？林产品产地生态环】境保：护建设 《（十三）市畜—牧局 责任》划分第一责任人张】。华 主要责任人张训！诗， ，直接责任人》吕志伟？ 主要职责 1.】认，真贯彻落《实国务院畜禽规【模养殖污《染防治条例切实做】好，全市畜禽养殖—废弃：物综合利用的指导】。与服务工作 —2.督促《规模化？畜禽养殖场、养【殖小区依法进行【环境：影响评价《及建设粪污配—套处理设施；对未经！环保：部，。门，。。审批的养殖项—目不予资金和技术】支持；配合环保部门！做好全市畜禽养殖业！污染治理工》作和畜禽养殖禁养】。区养：殖，业，的，搬迁或？关停工作 3.指】导畜禽？养殖业污染》防治工作推进畜【禽，。养殖：标准化生产完善污】染无：害化：处，理设：施 4.监督现【有养殖业对周—边环境进行》治理消除环境—。污染 5.负责【全，市畜：禽养殖污染减排【工作 6《.负：责加强？对畜禽养殖场—的监：管推：进畜：禽养殖标准》化，生产：督促养殖场》完善畜禽污染—物无害化处理设施实！现污染物循环—利用 ？7、按？期完成年度》。。污染防治行动、污染！减排：工作和环保重点工】作计划？涉及本部门的目【标任务 （十四【）市：卫生和计划生育委员！会 ：责任划分《第一：责任人刘《。炯 主要责任人刘】剑峰 直接责—任人何蕴《志， 主：要，职责 1.加强公】共场所和饮用水【。卫生监？。督管理对饮用水质进！行卫生监督》检测会同有关—部门做好饮用水水】源突发事故的预防核！应，急处：置工作 《2.协助环境—保，护部门？开展医疗《卫生机构医》疗废物收集、运输】、贮存、处》置过程中的环境污】。染防治？工作配合环境保护部！。门监督查处医疗机】构环境违法行为 】3.指导监》督医疗卫生机构【加强：对，应，核，于辐射？设，施设备？管理会同有关部门】做好突发环境事件和！放射源的放射性【污染事故《应，急，处置 4《.开展环境与健康监！测，、调：查、风险评估以【及环境质量对公【众健康影响的基准】研究预防和》控，制与环境污染有关】疾病 ？5.组织协调—突发：环境事件中的伤亡】人员救？助，和相关？的疾：病，预防工作 （十五）！市规划局 责任划分！第一责任人》黄松涛 主要责【任人樊兴领 直接责！。任，人王辉 主》要职责 1.将环】境保护列《入城乡规划》的重要内容 2【.依照环《境影响？评价法律规定核【发建设项目》规划许可《 3.负责在制【定全市城乡建设【规，划，中坚持“环保—优，。先”的？原则在实施过程中】充分考虑环》境，保护：因素及时调整规划 ！4.负责在制订【、修改城市规—划时要预留》出城：市的：通，风渠道严格控制在】主，风，向地：带建设高层建—筑，。。 （十六）市—安，全生产监督管理局】 责：任划分第一》责任：人孙鸿俊 主要责任！人魏侨？凤 直接责》。。任人施？新生 主要职责【 1.配合》环保部门《对，环境违法《违规案件涉及项目的！环评：情况进行专项检查】 2.对政府责【令关闭、关停拆除企！业依：法，及，时吊销安全》生产许可证 —3.：加强企业安全—生产监管《查处企事《业单位存在的突发环！境事件安全》。隐患 4《.协：助环保部门处理因安！全事故？引发的环境污—。。染事故？。 （十七《）市：公安局 责任划分】第一责任《人王平？ 主要责任人—。杨杰 直接责任【人谢伟 主要—职责 1.依法侦办！涉，嫌环境？刑事犯罪案件—和因环境违法需给】予行政拘留处罚【。的治安管理案件 2！.加强危险化—学品公共安全—管理严格核发剧【。毒化学品购买—。许可证、剧毒化【学品道路运输通【。行证：加，强，对危险？化学：品运输车辆的道路】交通安？全管理 3.根据】职责对社会生活【噪声污染进行监督管！理 ：4，.会：同有关部门》推动淘汰黄标—车、老旧车协—助环保部门对机【。动车尾？气污染进行监督【管理 5.配合【有关部？门妥：善处：置因交通事故—、火灾、《爆炸和？危险品泄漏等—各类事故引发的突发！环境事件 （十八】）市：商，务局 责任划—分第一？责任人闫《淑娟 主要责任人】武华、聂世建— 直接？责任人 张蕾—、刘志？敏 主要职责 1.！严把吸收外商投资】的，环境保护准入关【口 2.负责老【旧汽车报废回收【拆解和？。。更新过？、再生资源回收及】旧货流通等特殊流通！行业的？。监督管？理防止环境污染 （！十九）市质量技术】监督局 责任划分】第一责任人李宪【忠 主要责任人何】永祥 直接》责任人曹凤兰 【主要职责 1.配】合环保部门做好环保！地方标准的制—定，发布 2《.依照环境保护法律！法，规加强工业产品【。生产许可《管理 3《。.加强车用燃油【质量监督和检验检测！ ，4.加强《机动车安《全技术检验机构资】。质认：定和资格许可—配合环境部》门做好尾气检测监督！管理：工作 5.负责【环境监测设备—、仪器、仪表及环境！保护自动《。监控设备设施等【的计量检定》、标准及测试工作】对危险换血拼包装】物、：容器产品质量实施监！督 ：。（二十）市工—商行政？管理局？ 责任划分第一责任！人邵：宏伟 ？主要责任《人张晔 直》接责：任人：庞燕 主《要职责 1.对因】违反环？境保护？法律法规被吊销环】境行政许可的企【业依：法，办理变？更、注销和吊销营业！执照 2《.严格？实行企业（含个【。体工商户）信用【信息监管加强包【括环：境在内的企业信用】信息管理依》法采：集公开的环》。境信用信息实行信】用的约束《管理 （二十一）】周口银监分》局 责任划分—第一责？任人赵？其有： 主要责任》人刘可林  — 直接责任》人郭连杰《 主要职《责 1.对未—通过环评的项目【监督金？融机构不得提供【。贷款支持 》。2.逐步推行—绿色：信贷工作对绿—色环：保产业优先》提供贷？款，支持 （二》十，二）市文化》广电新闻出版局 责！。任划分第一责任【人朱伟 《主要责任人陈学政 ！直接责任人曹丽莹 ！主要职责 》1.：。加强生态文明建设和！环境保护的文学艺】。术宣传提《高社会公众的环【境保护意识 2.】配合有？关部门加强》文，。化娱乐场所环境管】理，防治噪声、》震动等污染 （【二十三）《市气象？局 责任划分—第一责任人聂和【平 主要责》。任人葛？姣， 直接责任人高岭】 ，主要职责 配合环境！保护部门加强重【大灾害性《天气监测预警—。及时提供重大环【境事件气象信息【制定气象干预应对】措施加强《大气污染监测、预警！和应急管理》工作： （二十四》）周口供电公司 】责任划分第一责任】人杜利民《 ，主要责任人靳玉林】。 直接责《任人：刘冬 主《要职责 《1.对？政府：。依法作？出，关闭、拆除的企业采！取断：电措施 2.对【环境违法违规项目】不予供电 五、保障！措施 （一）加强组！织领导 一》。要强化？组织协调为加—强对全市《环境监？管网：。格化工作的组—织领导市政》府，成，立周口市环境监管】网格化工作领导【小组由市长担任组】长，分管副市长担任副】组长分管《。副秘书？长、市环保局、市】发展改革《委、：市，工业和？信息化委、市监察局！、市财政《局、市国土》资源局、市住房城】乡，建设：局、市城管局、【市交：通运输局、市—水利：局、市农业局、市】。林业局、《市畜牧？局、市卫生计生【委、：市规：划局、市安全监管】局、市公安局、市商！务，局，、市：质监局、市》工商局？、周口银监分局、】市文广？新局：、市供电公司、【市气象局等有—。。关部门负责人为成】员负：责督：导各级网格》化环保监管体系建立！和全市网格化—环，保监管工《作的：组织协？调及监督检查领导】小组：下设办公《。。室、办公《室，设在市？。环保局办公室—主任由市环保—局局：长担任各领导小组成！员单：位要切实发挥各【自职能优势增强责】任意：识、大局意识各司其！职各负其责协调联】动密切配合形成环保！。监管合力全面—做好网格区》域，内环保工作二要落实！属地责任各县（市】、，区）政府结合本地】实际负责划定辖【区内各乡（》。镇、街？道）的环境监—管网格明确监管责】任主：体和任务要求统一组！。织、：指导、监督各乡（】镇、街道）环管监管！网，络的建立《、实施、运行—三要加？强指导督《导市网格化》环保：。监管工作领导小【。组负责？制定：全市网格化环—保监管？指导意？见并：督导落实督促指【导下：。级，相关：部门落？实网格内的环—保监管职《责负责督查、—巡查：、稽查各县》（，。市、区）政府网格】化监管网络建立和】运行情况 （二）提！。升执法能力 一要落！实经费投入各级政】府要将网格化—环保监管工作经费列！入，同级财政预算保【证日常工《作的正常开展—要，。进一步加强环—境监：察机构标准化建【设充实执法力量【增加执？法投入完《备调查取证等监管执！法装：备保障环保执法【用车：建立环境监管档【案资料逐步建—立完善“数字网格】化”环境监管信【息，平台形成要素齐【全，、数据完备、信息共！。享的网格化环保监管！体系信息数据库二要！严格：依法行？政，要加强网格监管【责任人业《务培训力争尽快【全面：持环境行政》执法证上岗》切实提高执法—能力、专《业，素质：、业务水平各级网格！及其：监管人员要严格执法！、规范执法》、文：明执法、廉洁—。执法恪尽职》。守、勇于担当、【敢于碰？硬坚：。决查处违法排污行】为依法保护环境三】要推进综《合执法各职》能部门要《各司其职、》各， ，负其责全《面落实环保监管职】责充分发挥各—部门环境执法优势组！织开展综合执法充实！网格执法力量提【高各网格环保—监管效能 （—三）：健全工作制度— 一：要建立网《格化管理制》度明确各级网格责】任主体细化巡查报】告、调查处理、沟】通反馈的具》体要求和完成时【限制定？工作流程明确相关】部门在？网，格化环保监管—中的职能出台考核】评价办法《及奖惩措《施保障各级网格的高！效运转二《要，建立联席会议和联合！执，法制度有效解决环】。。保重点、难》点、热点《问题：完善移交移送—制度有？效提高环保监管效能！三要建立《信息报告和信息公】开制度及时公布网】格，。化体系建设情况、】各级网格《的职责和责任人员、！排污企业的污染物排！放情况以及查—。处环境信访问—题和：区域：环境安全隐患等【情况： ，（四）落实责任追】究 一要严》格排污者《主体责任对违法排】污单：位要依法严》肃查：处涉嫌环《境犯罪？的要及时《移送司法《机关：侦办二要《强化各网格》责任人和监管人员的！监管责任《各级政府《要积极推《进网格化《环境：监管网络建》设制定网格化监【管考核细则严—格落实地方政府对辖！区内环境质量负责的！要求强化《下级网格《单元责任主体的环境！监管责任对》未按要求完成—工作任务的将给【予通：报批评？对失：职渎职、《。未履行或不认真履】行，环，境监管？职责不依法查—处环境违法行—为或者对环境—监管执？法工作推诿扯皮的依！法依纪实施问—责三要建立》严，。格、：科学的责任追究【机制按照权责一【致、能？力与责任相匹配等原！则实事求是健—。全网格监管责任追】究机制科《学合理界定追责情】形与免责情形确【。立尽：职免责的监管规范既！要防止网格责任【不清也要防止—网格：责任无限过度保护和！调动：。网格执法主体积极性！确保网格监管—持续：规范：、，有效、到位 —