周口市人民政—。府办公室《 关：于印发周口市—环境监管网格—化方：案的通知 周—政，办〔2？01：6〕28号 各县（！市、：区）：人民政府市》人民政府各部—门 周？口市环境监管网格化！。方，案已经市政》府同意？现印发？给，。你们请？结合实际认真贯【彻实施？ 2016—年4月1《9日：  ：   周口—市环境监《管网：格化：方案： 为？贯彻落实河南—省人：。民政府办公厅—关于加强环境—监管执法工作—。的意：。见（豫政办〔2【0，15〕1《08号）和河南省】人民政？府办公厅关于进一步！做好环境监管网格】。化工：作的通知（豫—政办：〔，20：16〕8号）的部】署和要求尽快提升我！市环境监管能力和环！境质量明确任—。务和责任全面强化地！方政：府环境监管责任进】。一步划？分各有关《部门和单位在环境监！管执：法中的职责着力【构，建“政府负责、部】门监管、公众监【督、企业自律”【的，环境保护长效机制】结合：我市实际制定本方案！ ，一、：指导思想和目—标任务 （一）指导！思想 ？认真贯彻落实党的】十八大和《十八届三中、四中、！五中全会精》。神根：据国家？和省加强《。环境监管执法—工作的有关精神以创！新环境监管》。体制机制为切入点坚！持党：政同责、依法行【政、权责一致、齐】抓共管的原则全面推！行环境保护网格化】。管理：进一步强化环—境，保护责任《的落实以环境监管“！。全覆盖？。”为目标以属地管理！为原则通过实施【“分块管理、网【。格，划分、责任到—人”的环《境监管模《。式明确监管层级【、落实监《管责任、加大监【管力度构建环境监管！覆盖全？。市、：责任到位、执法有】序，。的网格化环境监管】。体，系 （？二）目？标任务 按照“【属地管理、分级负】。责，、无：缝对接、《全面覆盖、责—任到人”的原则由市！政府统一指导以政府！机构、？市、县（《市、区？）、乡（镇）政府（！街道办事处）为责】任主体明《确相关部《门环境监《管职能在全市建立】“横向到边、—。纵向到底《。”，的网格化环境监管体！系和环境保护—目标管理考核机制实！现对各自环境—监管区域内“全【。方位、全《覆盖、无缝隙”的管！理为全市环境质【量实现根《本性改善《提供机？制保：障 二、建》立网格？化，环境监管体系— ，在全市范围》建立市、县、乡三】级网格化环》境监管体系市级主】要负责制定全市【网格：。化环境监管体系【实施意见建》立网格化《环，境监管数《据平台？指导、监督辖区内】各县（市、区—）网格化环境监【管，体系的建立》和运：行督促具有环境监】管职能的相关部门】落实网格内的环境】监管职责《 （一？）划分原则 1【.一级网格周口市政！府为一级网》格责任主体》为市：人民政府按照环境监！管，行业划分市政—。府24个具有环境】监管职责的组成部门！（市：环保局、市》。发改委、市工业与】信息化委、市—监察局、市财—。政局、市《。国土资源局、市【住房：。城乡建设局》、市城市管理—局、市交《通运输？局、市安监局、【市公安局、市水利】局、市农业局、【市林：业局、市畜牧—局、市？卫生：局，、市规划局、市商】务局、市质量监【督局、市《工商局、《周口银监分局—、市：文广新局、》市供电公《司、市气《象局)皆承担一级网！络的责任《责，任，主体为市政府—具有环境监管—职责：的部门 2.二级】网格全？市按行政《区划共划分》13个二《级网格区域分别为】项城市、郸城县、沈！丘县、太康县、扶】沟县、西华县、【淮阳县、商》水县、？黄泛区、川汇区、】经济：开发区、东新—区和：港口物流产业集聚】区责任？主体为各县（市、区！。）政府、管委会 3！.，三级网格原》则上按二级网格内】行政区划分以所【辖的：各乡镇、街道办事】处等为单元划—分为三级网格—区域：责任：主体：为，乡镇：政府、街道》办事处 《（二）？网格内容 1.实】行“五定”即—定区域、定人—员、定职责、定任务！、定奖惩做到网【格边界清晰》、责任主体明—。确、目标任务具体】并进行公开公—示， 2.建立责任制】明确工作任务—和奖惩措施》各级网格之间（市】与，县、县与乡》）层层签订责—任，状横：向上（部《门之间）加强协【调联：动认真履行职—责， 3：.构建环境监—管信息系统》由市级？组织：建立网格化》环境监管平台并【逐，级联网完备市、县、！乡级数据库暂时不能！建立数据库的—乡级设？。立，台账 4.》分类推进县（市、】区）建立乡镇、街】道办事处监管网络】实行分类推》进乡镇、街道办【事处以村、居委会】。、社区为单位建【立完整？的，单元网格同》时充分借助社—会管理系《统平：台运用视频监控等】现，代化手？。段先行推进精细【化、数字《化管理 （三）网格！职，责 环境监管网【格按照“本级—监，管上级？督导”的原则—落实监管职责环【境监管执法》中，政府承担领导责任】各级政府主》要负责同志》是本网格环》境监管？第一责任人各—级具有环境监管职】责的部门负责—落实本网格环境监】管的具？体工：作为政府做好参谋和！助，手逐：步建立环保部—门统一监管、职能部！门各负？其责、乡镇政府和街！道，办事处共同参与的】环境：监管：工作机？制营造齐抓共—管的环境监》管局面 二级、【三，级，网格监管《职责、负《责人：及责：任，等由：一级：。。、二级网格负责人】结合本地实际进行】划，定 ：1.一级网格—负，责指导和《监督：。。二、三级《。网格：的建立、运行和履职！情况；及时查—处环境违法》行为；按要求公【开辖区内污染源相】关信息；填》报网：格化环境监管数据】平台相关信息 2.！二级网格县（—市、区）政》府对辖区内环—境监：管负主体《责，任负责指导三级网格！的建立和运行；【及时上报、制止辖区！内生态环境、违法排！污、涉污信访—、污染纠纷、环境】安全隐患《。、违法建设项目、饮！用水源地、》农村环境综合—整，治等环境违法行为】,并进行《调查处理（》或协助调查处—理） 3.三—级，网格：负责对辖《区内各类环境—污染、生态破—坏和环境《安全隐？患等行为进行定【期巡查及时发现环】境问：题并上报填报网格】化环：境监管数据平—台相关信息》建立数据《库台账 4.—网格：领导：责任：人，及其职责一》、二、三《级网格领《导责任人由》同级政府主》要负责同志担—任，网格：领导责？任人负？责本网格《环境监管《的全面工作对网格环！境监管工作负总责】 5.监督》。。网格运行领》导及：职责政？府分管环境监—管，网络的负责同志【为监督网格》运行主管领》导上级网格监管负】责同志？对监督网格的监督工！作，负总责部《门领导协助》主，管领：导具体负《。责网格的监管工【作具有环境监管职】责的部门对网格监管！。。承担：。环境监？管责任 《6.网格运行直【接责任人《及职：责 （1）一级【。网格责任《人及职责市政—府分管环境监管【网络的负责同志为一！级网络第一责任人、！市环保局及》主要具？有环境监管职—责的部门的负责人】为一级网格主要责任！人负责落实网格【监管任？务，具，有环境监管职责的部！门负责人为直接【责任：人，具体负责《落实环境监管网【络的日常工作 （】2）：二，级网格责《任人：。及职责县市区—分管负责同志为二】级网：络第一责任人、【县，市区环保局》及具有环境》监管职责的部门的负！责人为二级网格【主要责任人乡镇、】街道办主要负责人】为二：级网格？直接责任人负责落实！网格监管任务对【网，。格环境监管负直接责！任 7？.网格监管员及【。职责网格监管员结】合工作实《际一般由乡镇、【街道办工作》人员：、具有环境监管【。职责：的部：门工作人员》、环境？监察人员担任对【网格内的污染源、新！建项目、生态环境、！污染纠纷等》环境问？。题进行检查参与【网，格内的重大环保【专项：执法检查《工，作督促网格内的环境！。监管对象自觉遵守】法律、法规》。 8.网格联—络员：及，职，责一级、《二级环境监管网格联！络员由环境监察【机构主？要负责人担》任三：级环境监管网格联】络员由二级环境【监管网络负》责人指定人员担【任网格联络》员负责？落实本网《格具体环《保措施指《。导，、管理、督促网【格管理人员开展环保！网格：化，。管理构建网格之间】的沟通平《台协：调网格之间的工作】交流收集汇》总本区域《网格：化环境管理信息,会！同本级网格》监管员开展环保巡查！和检查？ （：四）网？格运行 1.巡查网！格，责，任人员和环境监【督员要对辖区内【生态环境、违法排污！、涉污信《访、：污染纠纷、》环境安全隐患、违法！建设项目、饮用水】源地、农《村环境综合》整治等定《期进行巡查》和监督及时发现和制！止环境违法行为并向！上级：网格进行报告 2.！查处一级网格责任主！体或具有《环，境监管？职，责的部门接到环【境违法行为的报【告后及时《进行调查《处理对不属》于，本级本部门》管辖的要及时移交移！送并：配，合相关单《位进行调查受理单】位要在规定时限内完！。成查：处工作？并将查处结果及【时反馈给移交移【送单：位对需要多》部门进行《联合调？查的由一级网格的责！任主体负责组织实施！联合执法 3.【。反馈对环境违—法行为的查处结【果要及时《答复：相关人员按要求进】行公开并告知下级】网格监管负责人 】。。4.监督自觉接受人！大、政协《、纪检监察、社会舆！论等对环境监—管工作？的监督；《上级网格对下级网】格，的运行情《。况进行监督不—断完善和优化网格化！环境监管体系的运】行 5.考评市政府！每半年对网格—化，运行情况进行—考评各级网格每季】度对本级网格运【行情况进行考—评一、？二级网格对下级网】格进行考评》研究改进措施考【评结果逐级》上报 （五》）网格监督 1【.人大政协》。监督：充分利用人大—法制监督、政协民主！监督的职能发挥人大！代表、政协委员的作！用定：期对环境监管网络】的运行情况进行监】督，检查向政府及有关部！门，提出意见和》建议： 2.纪《检监察监督发挥纪检！。。监察部门纪律监【督作用保障各级网】格体系正常运行对】。失职：渎职、未履行或不正！。确履行？环境监管责任的【严，格按照相关规定进行！问，。责 3.社会舆【论监督充分发—挥新闻？媒，体，、环保？监督员和广大—。人民群众的作用利用！报纸、电视、网【络等宣传环境保【护法律？法规揭露和》批评环境违法行为】促进增强公众—环，境，意识鼓？励公众参与》环境保护保障—群众的知情》权和监督权 三、】各级政府主要职责 ！市政府负责全—市网格化环境监管网！。络体系建立和—运行；制定实施方】案明确各级》政府：。及具有环境监管职责！的部门的环境—。监，管职责指《导，、，监督各？级网格责任》人的履职《。情况 各县（市【、，。区）政府、具—有环境监管职—。责的部门《负责：辖区内、行》业内网格化环保监】管体系？的建立和运》行依法履行》属地环境保护监督管！理职责组织开展【对辖区内排污企【业，。、生态环境、—信访案件、污染纠】纷、环境安》全隐患、违法—建设项目、饮—用水源地、农村环】境综合整治等监【管工作认真》落实并按期完成【市政：府下达的年度污染防！治和环保重点工作计！划以及污染减排目标！。任务：组织、督促》。、支持各有关部【门依法履行》环境：保护监督《管理职责落实—环境保护《目标责？任制和行政责—任追：究制组织重》。点行业、《重点：领域的环境保—护专项整《治及环境安全隐患排！查治：理工作依法关闭取缔！非法违法和不—符合环境《保，护政策的《生产：经营建设项目 乡】。镇政府？、，街道：办事处负责》辖区内三级网格的】建立和？运行依？。法履行属地环境监】管职责承担本辖区日！常，环保监管检查、巡】查、协调任务—。发现问？题、：。接到投？诉举：报及时调查了解【、，妥善协调处》理环境信访》投诉、环境》。污染纠纷案件依【。法全面履行本—。级网格监管职责对违！法排污？问题：及时制？止、及？时向：负责：。。该网格的《县级：监管工作组报告【并配合？依法查？处 四、具有—环境：。监管职责部》门的主要职责 （】一）：市环：境，保，。护，局 责任划分 第一！责任人卢海洋 【主要责任人马—玉东、常志华、【杨志学、刘》。素英：、牛卫华 直接【。责任人王海鸿、常兰！军、梁琨、王—彤、毛嘉、田兵、】王高文、《邵瑞明？、邓建山、赵文【。灿，、梁家俊、孙自春、！陈晓东、赵奇 主要！职责 1.贯彻执行！国家环境保护法律法！规对本级政府相关】部门：和下级政府、企事】业单：位履行环境保护责任！情，况进：行监督？管理定期向本级【党委、政府报告下】级，政府：和有：关部门？履行环境《保护职责情况— 2.？编制环境功》能区划？。。和环：境保护？。规划计划《编制重点区域—、流：。域污：。染，防，。治，规，划和饮用水》水源地环境保护【规划参与《编制主体功能—区规划、拟定生态保！护规划指导监督各种！类型自？然保护？区，域的环境《保护管理制定—环境：保护能力建设规划 ！3.对？环境保？护管理制度实施情】况进行监《督健全排污》许可、环境影响评价！、环境保护“三同时！”、排污收》费、污染物总量控】制、污染减排、区】域限批、企业环境】保护责？任制、环境保护目标！管，理，责任制等环境—保护管理制度—。 ，。4.：加强环境保护行政】执法依法查处各类环！境违法行为 5.】监督其他负有环境保！护监管职《。能的部门依法—履行环境保护职责对！各类：环境保护责》任主体履行环境【保护义？务情：况进行监督建立【环境问题台帐 6】.加：强环境监测管理【工作制定环》境，监测：规划建设环》境监测网络优化【环境监测点位设置组！织实施环境质—量监：测和污染源监督性监！测统一发布环境监】测信：息 7.加强—环境污染防》治监督管《理和污染源》监，督管理会同有—关部门做《好饮用水《水源地环境保护、城！乡环境综《合，整治等工作 8.编！制和：实施突发环境—事件应急预案—组织：。环境污染隐患排查依！法调查处理环—境污染事《故和：环境污染《纠纷 9.参与制】定与环境《。保护有关的经济政】策、技术政策和【产，。业政：策 10.组—织指导排《污权：有偿使用《和交：易工作 11—.，建立：健，全企事业单位—环境行？为信用评《价管理？制度： 12.《会，同有关部门指导和推！动环境科技进步和】。环保产业发展—开展环境保》护对：外合作？与交流？。 1：3.组织指导—。和协调环境》保护法？制建设和宣传教育工！作 ：14.？编制并发布环—境质量状况公报、】重点污染源监督【性监测报告发布【重大环境事件处置】情况信？息指导并监督重点污！染，企业公开环境信息】 15.制定和【。实，施环境保护目标【。责任制将环》。境保护重点工作任】务分解到同级政府相！关部门和下级政府】及，相关企？业对工作目标完【成情况？。进行考核 （二）】市发展？。和改革委员会 责任！划，分第一责任人程【新华 主要责任人】周景丽 直接—。。责任人杜继民— 主要职《责 1.将生—态文明建《。设和环境《。保护纳入国》民经济和社会发【展规划制《定和实？施主：体功能？区，规，划参与编制环境保护！规划 2.制—定和实施《有，。利于推进资源节约和！环境保护的产业政策！及应对气《候变化规划和—政策 3.制定和实！施循环经《济发展？、资源节约和综合利！。。用规划及政策促进清！洁生产？。推广清洁能源— 4.依《照，环境影？响评价？法律规定办理建设】项目审？。批、核准、备案手】续 5.会同有关部！门争取中央预算内】资源节约和环境【保护项目资》。金拓宽环境保护等】融资渠道 6.推】进，。资源环境《价格机制改》革完善环境资源价格！。形成机制 7—.加强节能减排综合！。协调工作配》合环境保护》部，。门制定和《实施污染物排—放总量控制》计划 （三）市工业！和信：息化委员会 —责任划分第一责【。任人姚卫田 —主要：责任人高举》 直接责任人梁【。超，。 主要职责 —1.落实国家产业政！策制定？和实施淘《汰落后产能》计，划 2.监督工业企！业落实产业机构调整！和环境污染》防治措施组织工业】。企业开展技》术改造推广应用【环，境保：护新技术、新工艺】、新产？品推：。进清洁？生产：发展循？环经济 3.落【实国：家产业机《构，调整指导目录依照】环境影响《评价法律规定办【理工业建设项目审】批、核准、备案【手续 （四）市监察！局 责任划分第一责！任人王伟 主—要责任？人，彭如：祥， 直接责任人—刘新来 主要职责 ！1.受理公》民、法人和其他【组织对各级政府和负！有，环境：保，护责任的部门及其工！作人员在环境保护】工作中？的违法违《纪，、失职渎职》。等行为的检举或【举报 2.对负【有环：境，。。保护监？督管：理职责的《部，门及其工作人—。。员履行情况》进，行监督问责 3【.，参与环境污染—事件：调查处理依法—。追究环境问题行政】责任并对责》任追究？落实情况进行—。监督：检查： （五）市财政局 ！。责任划？分第一责任人—张子：敬 主要责任人尹殿！超 ：直接责任人樊超 】主，要职责 1.根据经！济，。社会：发展和环境保—护，工作需要统》筹做：。好环：境保护工作》经费的预算安排【加，大，城乡环境污染防治】财政投入 2.将网！格化环境监管运行年！底经费和环境保护保！护相关经费列入财政！预算：保障环境执法、环】境监测和环》。境保护科技支撑【体，系建：设经费？支出 3.制定和】。实施有利于环境【。保护的？财政：政策和经济政—策， 4.会《同，相关部？门完善生《态补偿制度 —5.依法加强排污费！征，收和使用的》规范化管理根据国】家统一部署推进【排污税改《革 6.加强对各】部门涉及生态建设】和环境保护》专项经费的监督【管理提？。高资金？使用效益 7—.吸：纳社会资《本，加大对？环，境治理的《投入 （六）市【国土资源局 责【任划：分第一？责，任人：申奇 主要》责任人杨《安生 直接责任人张！洁 主？要职责 1.建【立健全自然》资源资产产》权制：度和：用途管理制度编【制实施土地利用总体！规，划、土地整治规划保！护和合理利用土【地等自然《资源 2《.依据？环境：影响评价《。法律规定办理建设项！目用地审批》手续 3《.会同环境保护【部门共？同管理土壤和耕地】等基：。础地理信息数据、会！同环：境保护、农业等部】门开：展土壤污染治—理修复工作》 （七）市住房和】城乡建？设局 责任划分第】一责：。任人张继宏 主【要责任人赵》本，庄、陈新《宇、杨登《峰 直接《责任人潘晓育、胡笑！宇、张？大华、？付荣 主要职责 1！.加：强城市园《。林、绿地和风景名】胜，区建：设管理加强对自然遗！。迹、：人文遗迹、风景名胜！区等环境要素的保护！ 2.？依照环境影》响评：价法律规定核发建设！项目施工许可办理】竣工验收备案手【续 3.推》进建筑节《能工作发展绿色建】。筑 4.做好—。建筑：工地施工扬尘—、焚烧垃圾》和施工噪声污染【防，治工作 （八）市城！市管：理局 ？责任划分第》一责任人李辉 主】。要责任人殷玉柱【、石生、李建华 】直接责任人李红娟】、周鹏？程、殷永军》、刁：杰 主要职责 1】.推进？城镇雨污分流—工程：。改造城镇《。污水收集系统提高污！水收集率 》2.加快热水—管网建设推进—集中供热《、“煤改气”、“】煤改电”工》程建设推广使用其他！供水供热清洁—能源 ？3.负责自来水【厂建：设管理监管出—水水质安全》 4.重点减排项】目，负责城市污水收集管！网工程建设》提高已建《成的城市污》水处理厂《负荷率周口》。鹏鹞水务有限公司污！水处理厂《。和周：口市沙北污水处理厂！负荷率达到75【%以上；确保城市生！活污水集中处理率】达，到8：2%以上《 5.加快市区丰】泉垃圾无害》化处：理设施建设逐—步实施生活垃圾分类！收集及无害化—处理工？。程，确保城市生》。活，垃圾无害化处理率】达到85%以—上；杜绝工业及危险！废，物（医疗废物—）进入城市生—活垃圾填埋厂—；完成周口市城市污！泥处置工程》 6.加《快市区道《路扬尘污染防—治逐：步改进？清扫方式不》断提升保洁》水平：减少因道路清—扫产生的《二次污染严禁—垃圾焚烧 7.负责！统，筹推进全市城—、乡生？活污水、垃圾、粪】便处理？设施的建设、—运营和管理并实【施，业务监管《 8.负《责加大对《园林绿化工程等扬尘！污染源？的，控制 9.负—。责强化早餐》、夜市？摊，位以及露《天烧烤？的管理 10.对城！乡污水、《。生活垃圾处理—设施建？设运行情况进—行，监管指导监督重点】河流沿岸城镇生【活污水排《污，口整治工《作， （九）市交通【。运输局 责任—划分第？一责：。任人刘哲 主要责任！人薛世营 直接【。责任人高建忠 主要！。职责 1.编制【综合交通运输体系】规划：推进绿色交通建设 ！2.依照环》境影响评价法律【规定组？织开：展，交通专项规划—、，交，通建：设，项目的环境影响评价！办理交通建设项目审！批、核准、备—案手续？ 3.监督交—通噪声污染防治设施！建设加？强公路建《设工：程污染防《治加强道路》运输管？理防：。治，道路扬尘污》染 4.指》导道路交通运输行】业环境保《。护和节能减排工作组！织实施交通》干线污？染，治理：。对，职责范围内机动车】辆环：境污染实《施监督管理》会同有关部门推进】淘汰运营《黄，标车：。和老：旧车辆？工作 5《。.加强危险化—学品：道路运输许可—管理及运输工具安】全管理？防，止危险化学》品在：运，输过程中发生—。渗漏、？撒漏；协助有—关，部门：处理公路《交通安全事故—引发的环《。境污染事件》 （十）市水利局】 责任划分》第一：责任人涂才民 【主要责任人王文功】、张向东 直—接责任人刘远志、】。赵旭阳、刘应峰【。 主：要职：责 1？.制定水《资源保？护规划划定水—功能区划建立健全】最严格资源》管理制度严格实行】用，水总量控制》、用水效率控制依】法审批取水行政【许可加强对》入河排？口，的，监督：管理 2.依照环】境影响评价法律规】定办理水《利建设项目审批、】核准、？备案手续 3.组】织开：展，。地下室保护预防和】治理水土流失及河道！采砂过程中的—生态：破坏与环《境污染 《。4.加？强水资源、生态环】境和涵养水源保护加！强水：利工程建设、水【资源调度中》的污染防治》。和生态保护 —5.参与流域水资源！及其污染防治规划工！作 （十一）市农业！局 责任划分第一】责任人史豪 —主要责？任人郭秀真 —直接责任《人王鹏程 》主要：职责 1.制定和实！施农业生态建—设规划？对农畜产品产地安】全实行分类》管，理指：导农业生物质—产业发展和节能减排！工作指导生态—农，业、循环农业发展】 ，2.制？定和实施农业—资源：区划指导《农用：地、渔业水域、宜农！湿地及农业》生物：物种：资源保护《管理： 3.？加强农业源污染治理！加强耕？地、水？生野生？植物和生态》环境：保，护指导农业生产【资，料形成的污》染配合有《关部门对农业生态环！境污染事故经行调查！处理 4《。.指导秸秆》禁烧及农业废弃生物！综合利用工作—组织实施《秸秆综合利》用，推进农业废弃物减】量化、资源》化，和无害化《 5.加强农村环】境污染防《治工作 （》。。十二）市林业局【 责：任，划分第一责》任人金玉贞》 主要责任人王勇】 直接责任人陈宏义！ 主要？职责 制《定和实？施林业生态建设规划！加，。强对林业生态建设】的监： 督：管理 2.》做好森林资源、湿】地的保护与利用等】。工作 ？3.制定和实—施造林绿化规划加强！林产品产地生态【环境：。保护建设 （十【三，）市畜牧局 责任划！分第一责任人—张华 主要责任人】张训诗 直接—责任人吕志伟— ，主要职责 1.【认真：贯彻落实国务院畜】禽规模养《殖污染防治条例切】实做：好全市畜禽》养殖废弃物综—合，。利用的指导》。与服务工作 2【.督促规模化—畜禽养殖场、养殖小！区依：法进行？环境影响评价—及建设粪污配套【。处理设施；对—未，经环：保部门审《批的养？殖项目不予》资，金和技术支持；【配合环保《部门做好全市畜禽】养殖业污染》治理工？作和畜禽《养殖禁养区养殖业】的，。搬迁或？。关停工作 3.指导！畜禽养殖业污—染防治工《作推进畜禽养殖【标准化生《产完善污染无害化处！理，设施： 4.？监，督现：有养殖业对周—边环：境进：行治理消除环境污】染 5.负责—全市畜禽《养殖污染减》排工作 6.负责加！强对畜？禽，养殖场？。的监管推进畜禽【养殖：标准化？生产督促养》殖场：完善畜禽污》染物无害化处理设施！实现污染《物循环利用 7、按！期完成年度污染防】治行动？、污染减排工—作，和环保重点》工作计划涉及本部门！的目标任务 —（十：四）市？。卫，生和计划生育委员会！ 责任划分》第一责任人刘炯【 主要责任》人刘：剑峰 直《接责任人何蕴志【 主要职《责 1.加》。强公共场所和饮用水！卫生监督管理对饮用！水质进行卫生—监督检测会》同有关部门做—好饮用水水》源，突发事故《的预防核应急处置】工作 2.协—助环境保《护部门开展医—疗卫生？机构医疗废物收集】、运输、贮存、处置！过程中的环境—污染防治工作—配，合环境保《护部门监督查处医】疗机构环境违法【。。行，为， 3：.指导监《督医疗卫生机构加】强对：应核于辐射设施【设备管理会同有【关部门做《好突发环境事件和放！射源的放射性污染】事故应急处置 4】.开展环《境与健康监测、调查！、风险评估以—及环境质量对公众】健康影响《的基准研究》预防和控制与环境】污染有关《疾病 5《.组织协调突发【环境事？件中：的伤亡人员救助和】相关的疾病》预防工作 （—十五）市规划局 】责任划分第一—责任人黄松涛 主要！责任人樊兴领— 直接？责任人王辉 主要职！责 1.将环境保】护列入城乡》规划的？重要内容《。 2.？依，。照环境影响评价法】律规定核发建设项目！规划许可 3.【负责在制《定全市城乡建设规划！中坚持“环》保优先”的原—则在实施过程中充分！考虑：。环境保？护因素及时调整规】划 4.负责—在制订、修改—城市规？划时要预留出城【市的通风渠道严格控！制在主风向地—带建设？高层建筑 》（十六）市安全生产！监，督管理局 》责任：划分第一责》任人孙鸿俊 主要责！任人魏侨凤》 直接责《任人：施新生 《主要职责《 1：.配合环保部—门对环？境违法违规》案件涉及项目的环】评情况进行》专项检查 2.对】政府责令关闭、关】停拆除企业依法及时！。吊销安全生产许可】证 3.《加强企业安全生产监！管查处？企事业单《位存：在，的，突发环境事件—安全隐患《 4.协《助环保部门处理因安！全事故引发的—环，境污染事故 （【十七）市《公安局 责》任划分第一责任人】。。王，平 主要责任人【杨杰 直接责任【人谢伟 主》要，职，责 ：。1.依法《侦办：涉，嫌环境刑事犯罪【案件和？因环境违法》。需给予行政拘—留处罚的治》安管理案件 2.加！强，危险化学品公共【安全管？理严格？核发剧毒化学—。。品购：。买许：可证、剧毒化学【品道路运《。输通行证加强对危险！化学品运输车辆的】道路交通安全管理 ！3.根据职责对社会！生，活噪声污染进—行监督？管理： 4：.会同有关部门推动！。淘汰黄标车、—老旧车？协助：环保部门对机—动车尾气污》。。染，进行监督管理 5】.配合有关部—门妥善处置因交【通事故？、火灾、爆炸—和危险品泄漏等【。各类事故引发的【突发环境事》件 （十八）市商】。。务局：。 ，责，任划分第一责任人】闫淑娟 《主要责任人》武华、聂世建 直接！责任人 张蕾、刘志！敏 ：主要职责 1—.严把吸收外商投】资的环境保护准【入关口？ 2.负责老—旧汽：车报废回收拆解【和更新？过、再生资源—回收及旧货流通等特！殊流：通行业的监督—管理防止环》境污染 《（十：九）市质量》技术：监，督，局 责任划分第一责！任人李宪忠 主【要责任？人，何永祥 直接责任人！曹凤兰 主要职【责 1.配》合环：。保部门做好环保【地，方标准的制》。定，发布 2.依—照环境保护法律法规！加强工业产品生产】许可管理 3—.加强？车，用燃油质量监督【和检验检测 4.加！强机：动，车，安全技术检验机【构资质认定和—资格许可配》合环境部门做好【尾气检测监督管理工！作 5？.负：责环境监《测设备、仪器、仪】。表及环境《保护：自动监控设备设【施等的计量检定【、标准及测》。。试工作对危险换【血拼包装物》、容器产品》质量实施《监，督 （二十》）市工商行政管理局！ 责任划分》第一责任《人邵宏伟 主要责任！人张晔 直接责任人！。庞燕 ？主要职责 1.对因！违反环境保》护法：。律，法，。规被吊销环》境，行政许可《的企业依法办理变更！、，注销：。和，吊销营业执照— ，2.严格实行企业】（含个体工商户）】。信用信息监管加【强包：括环境在内的—企业信用信息—管理依法采集—公开的环境信—。用信息实行》信，用的约束《管理 （《二十：一）周口《银监分局《。 责任划分第一责】。任人赵其有 —主要责任人刘—可林 ？  直接责任人郭连！杰 主要职》责 1.对》未，通过环评的项—目监督？金融机构不得提供贷！款支持 《2.逐步推行绿色】信贷工作对绿色环】保产业？。优，先提供贷款支持 （！二十二）市文—化广电新闻出版【局 责任划分第一责！任人朱伟 主—要责任人《陈学政 直》接，责任人曹丽》莹 主？要职责 1.加【强生态文明建设和环！境保护的文学—艺术宣传提高社【会公众的环境保【。护意：识 2.配》合有关部《门加：强文化娱《。乐场：所环境管理防—治噪声、震》动等污染 （二十三！）市气？象局 责任划分【第一责任人》聂和平 主要责【任人葛？。姣 直？。接责任人《高岭 主要职责 】配合环？境保护部门加强重大！灾害性天《气监：测，预警：及时提供《重，大环境事件气象信】息，制定气象干预应对措！施加强大气污—染，监测、预《警和应急管》理工：作 （二十四）周口！供电公司 责任划】分第一责任人—杜利民 主要责任人！靳玉林 《。直接责任《人刘冬 主要—。职责 1.对政【府依法作出》关闭、拆除的企【业采取断电措施 2！.对环境违法—违规项目不》予供电 五》、保：障措施 （一）加强！组织领导 一要【强化：组，织，。协调：为加强对全》。市环境监管网格化】工作的？组织领导市政府成立！周口市环境监—管网格化工》作，领，。导，小组由市《长担任？组长分管副》市长担？任副：组长分管副》秘书长、市环保局】、，市发展？改革委、市工—业和信息化委—、，市监：察局、市财政—局、市？国土资？源局：、市住房城乡建【设局：、，市城管局、市交【通运输局、市水利】局、市农《业局、？市林业？局、：。市畜牧局、市卫【生计生委《、市：规划局、《市安全监管》局、市公安局、市商！务局、市《。质监：局、市工商局、【周口银监分》局、市文《广新局、市供电【公司、？。市气象局等有关【部门负责人》为成员负责督导各级！网格化环保监管体】系建立和全市—网格化环保监管【工作的组织》协调：及监：督检查？领导小组下设办公室！、办公室设在市环保！局办公室《主任由市环保—局局长担任各领导小！组，成员单位要切实发挥！。各自职能《。优势增强责任意【。识、：。大局：意识各司其职各【负其责协调》联，动密切配合》形成环保监管合【力全面？做好网格区》域内环保工作二要】落实属地责任各【。县（市、区）政府】结合本地《实际负责划》定辖区内各》乡（镇？、，街，道）的环境监管网格！。明确监管责任—主体和任务要求统一！。组织、？指导：、监督各乡（—镇、街道）》环管监？管网：络的：建立：、实施、运行—三要加？强指导督导市网格】化环保监管工—作领导小组负责制】定，全市网？格化环保监管—指导意见并》。督导落？实，督促指导下级—相关部门落实—。网格内的环保监【管职责负《责督查、《。巡查、稽查各县（市！、区）政府网—格，化监：管网络建《立和运？行情况 （二）【提，升执法能力 一要落！实经费投入各级政府！要，将网格化环保监管工！作经费？列入同级财政—预算保证《日常工？作的正常开》展要进一步加—强环境监察机构标准！化建设充实执法【力量：增加执法投入完【备调查取《证等监管《。执法装？备保障环保执法用】车建立？环境监管档案资【料，逐步建立完善“数字！。网格化”环境监管】信，息平：台形成要素齐—全、数据完》。备、信息《共享的？网，。格化环保《监管体系信息数【据库二？。。要严格依《法行：政要：加强网格监》。管责任人业》务培训力争尽快【全面持环境行政执】法，证，上岗切实提高执【法能：力，、专业素《质、业？务水平？各级网格及其监【。管，。人，员要严？格执法、规范执法】、文明执法、廉【洁执法恪《尽职：守、勇于担当—、敢于碰硬》坚，决查处？违法排污行为依【。法保护环境三要推进！综合：执法各？职，能部门要《各司其职、各— 负其责全面落实】环保监管《。职责：。充分发挥《各部门环境执法优】势组织开展综合执】法充：实网格执法力量提】高各网格环保监【管效能 （三—）健全工作制度【 一要建立网—格化：管理制度明确各级网！格责任主体细化巡】查，报告、？调查处理《。、沟通反馈的具体】要求和完成时限制定！工作：流程明确相关部【门在网格化环保监】管中的职《能出台考核评—价办：法及奖惩措施保障】。各级：网格的高效运转二要！。建立：联席会议和联—。合执法制度有效解】决环：保重点？、难点、热点问题完！善移交移送制—度有效提高环保监管！效能三要建立信【息报告和信息公开】制度及时《公布网格化》。体系建设情况、【各级网格的职责和责！任人员？、排：污企业的污染物【排放情况以及查处环！境信访问题和—区域环境安全隐患等！情况 （《四）落实责任追究】 一要严格》排，。污，者主体责任》对违法排《污单位要依法严【肃查处涉《嫌环境犯罪的要【及时移送司法—机关侦办《二要强化各网—格责任人和监管人员！。的监管责任各级政】。府要积极推》进网格化《环境监管网络建设制！定网：格化监？管考：核细则？严格落实《地方政府对辖区内环！境质量？负责的要《求强化下级网格单】元责任主体》的环境监管责任对未！按要求完《成工：作，任，务的将？给，予通报？批评对失职渎职【。、未履行《。或不认？真履行环境监管【职责不依法查处环境！违法行为或者—对，环境监管执法工作推！诿扯皮？的依法？依纪实施问责—三要建立《严格：。、科：学的责任《追究：机制按照权责一致】、能力与责》任相：匹配：等原则实事求是健全！网格监管责任追究】机制科学合理界定追！责情形与免责情形】确立：尽，职免责的《监管规范既要防止】网格责任不清也【要防止网格责任【无限过度保护和【调动网格执法主体】积极性？确保网格《监管：。持续规范、》有效、到《位 ：