。周，口市人民政府办公室！ 关于印发周口市环！。境，监，管网格？化，。方案的通知 周政】办〔2016—〕28号 各县（】市、区？）人民政府市人民】政府各？。部门 周口市环境监！管网格？。化方案已经市—政府同意现印—发给你们请结合【实际认真贯彻—。实施 2》016年4》月19日  —   《周，口市环？境，监，管网格化方案 】为贯彻落实》。河南省人民政府办公！厅关于加强环境监管！执法工作的》意见（豫《政办：〔，2015《〕108号）—和河南省人民政府办！公厅关于进一—步做好环境监—管网格化工作的【通知（豫政办〔20！16：〕8号）《的部署和《。。要求尽快提升我市】环境监？管能力和《环境质？量明确任务和责任】全面强化《地方政府环境—监管责任《进一步划分各有关部！。门和单位在环境【监管执法中的职【责着力构建》“政府负责、部门监！管、公众监督、【企业自律”的环境】保护长效《机，制结合？我市实际制定本方】案 一、指导思想】和目标任务》 （：。一）指导思想— 认真贯《彻落实党的十八大和！十八届三中、四【中、五中全会—精，神根据国家和—省加强环境监管执】法，。。工，作的有关精神—以创新环境监—。管，体制机制为切入点】坚持党政同责、【依，法行政？、权责一致、齐抓】共管：的，原则全面推行—环境保护网格化管理！。进一步强化环境保】护责任？。的，落实：以环：境，监管“？全覆盖”为目—标以属地《管理为原《则通过实施“分块】管理、网格划分【、责任到人”的【环境监？管模式明确监管层级！、落实监管责—任、加大《监管力度构建环境监！管覆盖全市、—责任：到位、执法有序【。的网：。。格化环？境监管体系 （二】）目：标任务 《按照：“属：地管理、分级负【责、无缝对接—、全面？覆盖、？责任到人”的原【。则由市政府统一【指导以政府机构【。、市：、县（市、区）、乡！（镇）政府（—街道办事处）—为责任主体明确相关！部门环境监管职能在！全市建立《“横向到边、纵向到！底”的网格化环境】监管体系和环—境保护目标管—理考核机制实—现对各？自环境监管区域【。内“：全方位、全覆盖、】。无缝：隙”的管理为全市环！境质：。量实：现根：本性：。改，善提供？。机制：保障 二、》建立网格化环境【监管：体系 在全》市范围建立市、县、！乡三级网格化环【境监管体《系市级主要负—。。责制定全市网格化环！境监管体系实施意见！建立网？格化环境监管数据】平台指导、》监督辖区内》各县（？市、区）网格化环】境监管？。体系的建立和运行】督促具有环境监管职！能的相关部》门落实网格内的环】境监管职责 （【一）：划分原则 1.【一级网？格周口市《政府为一级网格责任！主体为市人民政【。府按照环境监管行业！划分市政府2—。4个具有环境监管职！责的组成《部门（市环保局【、市发改委、市工】业与：信息化委、市监察】局、：。市，财政局、市国土资源！局、市？住房城乡建设局【、市城市《管理局、市交—通运输局、市—安监局、市公—安局、？。。市水利？局、市农业局—、，市林业局《、市畜牧局、市卫】生局、市规划局【。。、，市，商务局？、市质量监督局、】。市工商局、周—口银监分局、市【文广新局、市—供，电公司、市》。。气象：局)皆承担一—级网络的责任责任】主体为市《政府具有环境监管】职责的部《门 2.二》级网格？全市按行政区划【共划分13个二级】网格：区域分别《。为项城市、郸城县、！沈丘县？、太康？县、扶沟县、西【。华县、淮阳县、商水！。县、：黄泛区、川汇区【。、经济开发区、东新！区和港口物流产【业，集聚区？。责任主体为各—县（市、区）政府、！管委会 《3，.三级？。网格原则上按二【级网格内行政—区划分以所辖的各】乡镇、街道办事【处等为单元划—分为三？级网：格区域责任主—体为乡？镇政府？、街道办事处 （二！）网格内容 1.实！行“五定”即定区】域，、定人？员、定职《责、定任务、定奖惩！做，到网格边界清—晰、责任主体明确、！目标任务具体并【进行公开《公示 2.》建立责任制明确工作！任务和奖惩措—施各级网格之—间，（市与县《、县与乡）层层【签订责任状横向【上（部？门，。之间）加强协调联动！认，真履行职责 —3.构建环》境监管信息系统由市！级组织？建立网格化》环境监管平台并【逐级联网完备—市、县、《乡级数据库暂时【不能建立数据库的乡！级设立台账 4.】分类推？进，县（市、区）建【立，。乡镇、？街道办事《处监管？网络：实行分？。类推进乡镇、街道】办，事处以村、居委会、！社区：为单位建立完整的】单元网格同时充分】借助社会管》。理系统平台运用【视频监控等现代化】手段先行推进精细】化、数字化管理 （！三）网格职责— 环境监管网格按照！“本级监管上级督导！”的原则落实监【。管职：责，。环境监管执法中政】府承担领导责任各级！政府主要负责同【志是本？网格环境监管第一责！任人各级具有环【境监管职责的—部门负责落实本【网格环境监管的具体！工作为政府做—好参谋和助手—逐步建立环保部【门统一监管、职能】部门各负其责—、乡镇政府和—街道办事处共同参】与的环？境监管？工作机制营造齐抓共！管的环境监管局【面 二级、三级网】格监管职责、负【责人：。及责任等由》一级：、，二级：。网格负责人》结合本地《实，际，进行：划，定 1.一级网格】负责指？导和监督二、—三级网？格，的建：立、运行和履职情】。况，；及：。时，查处环境违法行为；！按要：求，公开辖？区内污染源相关【信息：；填报？网，格，化环境监管数据【平台相关信息 【2.二级网格县（】市、区）政府对【辖区内环境》监管负？主体责任负责—指导三级《网格：的建立和《运行；及时上—报、制止辖》区内生态《环境、违法排污【、涉污信《访、污染纠纷、【环境安全隐患、违法！建设项目、饮用水】源地、农村》。环境综合整治等【。环境违法行为,并】进行调查《。处，理（或协助调查处理！） 3.三级网格】负责：对辖区内各类环【境污染、生态破坏和！环境安全隐患等【行，。为，进行定期巡查—及时发现环境问题】并上报填报网—格化环境监》管数据平台相关信】息，建立数据库台—账 4.网格领导责！任人及其职责一【、二、三《级网格领导责—任人由同级》政府主要《负责同志担任网【格领导责任人—负责本网格环境【监管的？全面工作对网格环】。境监管工《作负总责 5.【监督网格运行领导及！职责政？府分管环境监—管网络的《负责同志《为监督网格运行【主，管领导上《级网格监管》负责同志对监督网】格的监？督工作负《总责部门领导—协助主管领导具【体负责网格的监管】工作具？有环：境监管职责的—部门对网格监管承】。。。。担环境监《管责任 6》.网格运行》直，接责任人及》职责 （1）一级网！格责任人及》职责市政府分管环境！。监管网络的》负责同志《为一级网络第一【责任人、市》环保局及主要具有环！境，监管职责《的部门的《负责人为《一级网格《主要：责任人负责》落实：网，格监管任务具有环】。境监管职责的部门】负责人？。为，直接：责任人？具体负责落实—环境监管网络的日】常工作？ （：2）二级网格责任】人及职责县市区分】管负责同志为—二级网络第一—责任人、县》市区环保局及具有环！境监管职责的部门的！负责：人为二级网格主要】责任：人乡镇、街道办主要！负责人？为二级网《格，直，接责任人《负责落实网格—监管任务对网—格环境监管负直接】责任 7《.，网格监管《员及职责网格—监，管员结合工作实【际一般由乡》镇、街道《办工作人员、具【有环境监管职责的】部，门工作人员、环境】监察人员担任对网格！内，的污染源、新—建项目？、生态环境》、污染纠纷等环【境问题进行检查参】与网格内的重大环保！专项：执法检查工》。作督：促网格内的》。环境监管对》象自觉遵守法律、法！规 8.网格联络员！及职责一级、二级环！境监管网格联络员】由环境监察机构【主要负责人担任三级！环境监管网格联络员！由二级环境监管网络！负，责人指？定人：员担任网格》联络员负责落实本网！格具体环保措施指导！、管理、《督，促网格管《理人员开展环—保网格化《。管，理构建网格之间【的沟通平台协调网】格之间的工作—交流收集汇总—本区域网格化环境】管理信息,会同【本级网格监》管员开展环保巡查】和，检，查，。 ，（四）网格运—行 1.巡》查网格责任人员【和环境监督员要对辖！区内生态《环境、违法排污、】涉污信访、污染纠纷！、环：境安全隐患》、违法建设项目、饮！用水源？地、：农村环境综合整治】等定期进行巡查和监！督及时发现和制【止环境违《法行为并向》上级网格进行—报，。告 2？.，查，处一级？网，格责任主体或具有】环境：监管职责《。的部门接到环境违法！行为：。的报告后《及时进行调查处【理对不？属于本级本部门管辖！的要及时《移交移送《并配：合相关单位》。进行调查受理单位要！在规：定时限内完成查处】工作：并将查？处结果及时反馈给移！交移送单位对需要】多部门进行联合调】查的由一《级网格的责》任主体负责》组织实施联合执法 ！。3.反馈对环境【违法行为的》查处结？果要及时《答复相关人员按【要求进行公开—并告知下级网—格监管负责》人， 4.监督》自觉接受人大、【政协：、纪检监察、社会】舆，论等对环境》监管工作的监督【；上级网格对下级网！格，的运行？情况进行监》督不断完善和优化网！格化环境《监管体系的运行 】5.考？。评市政府每半年【对网格化运行情况】进行考评《各级网格每季—度对本级网格—运行情况《进行考评一、—二，级网格？对下级网格进行考评！研究改进措施考评】结果逐级上报— （五）网格监督 ！1.人大政协—监督充分利用—人大法制监督、政协！民主监督的》职能发挥人大代【表、政协委员的【。作用定期对环境监管！网络的运行》情况进行监督检查】向政：。府及有关《部门提出《意，见和建议《 ，2.纪？检监察监督发—。挥纪检？。监察部门纪律监【督，作用保障各级网格体！系正常运行》对，。失，职渎职、《未，履行或不正确履【行，。环境监管《责任的严格按照【相关规定进》行问责 《3.社会舆论监【督，充分：发，挥新：。闻，媒体、环保》监，督员和广大人民群众！的作用利用》报纸、电视、网【络等：宣传环境保护—法律：法规揭露和》批评环境违法—行为促进增强—公众环境意识鼓励】公众参与环境保【护保障群众》的，知情权和监督—权 三、各级政府主！要职责 市政府负】责，全市网格化环—境监管网络》体系建立和运行；】制定实施《方案明确各级政府及！具有环？境监管职责的部门】的环境监管职责【指导、监督各—级网格责《任人的履职情况【 各：县（市、区）政【府、具有环境—。监管职？责的部？门，负责辖区内》、行业内《网格：化环保监管》体系的建立》和运行依法履—行属地环《境保护监督管理职】责组织开展对辖区】内排污企业、生【态环境、信访案件】、污染纠纷》、环境安全》隐患、？违法建？。设项目、《饮用水源地、—农村环境综合整【治等监管工作认【。真，落实并按期完成市】政府下达《。的年度污染防治【和环保重点工作计】划以及？污染减排目标任务】组织：、督促、支持各【有关：部门依法履行环境】保护监督《管理职？责落实？环境保护目标责任】制，和行政责任追究制组！织重：。点，行业、重《。点领域的环境保护专！项，整治及环境安全隐患！排查治理《工作依法关闭取缔非！法违法和不符—合，环境保？护政策的生》产经营建设项—。目 乡镇《政府、街道》办事处负责辖区【内三级网《格的建立和运行依】法履行属地环境监】。管职责承担本辖区日！常环保监管检—。查、巡查、》协调任务发现—。问题、接到投诉举报！及时调查了解、妥善！协调：处理环？境信访投诉、环【境污染纠纷》案件依法全面履【行本级网格监管职】责对违法排污—问题及时制止、及】时向负责该》网格的县级监管工作！组报告并配合依【法查处？ 四、具《有，。环境监管《职责部门的主—要，职责 ？（一）市环境保护局！ 责任划分 第一】。责任人卢海洋— ，主要责任《。人，马玉东、常志华、】。杨志学？、刘素英《、牛卫华 直接责】任人王海鸿》。、常兰军《、梁琨、王彤、毛】嘉、田兵、王—。高文、邵瑞明、邓建！山、：赵文灿、梁家俊【、孙自春、陈—晓东：、赵奇 主》。要职责 《1.贯彻执》行国家环境保护法】律法规对本》级政府相关》部门和下级政府、企！事业单位履》行环境保护责—任情况进行监督管理！。定，期向本级党委、【政府报告下》级，政府和有关部门【履行环境保护职【责情况 2.编【制环境功能区划和】环境：保护规划计》划编制重点区域、流！域污染防治规划和】饮用水水《源地环境保护—规划：参与编制主体功【能区规划、拟—定生：态，保，护，规划指导监督各种】类，型，自然保护区域的环境！保护管理《制定环？境保：护能力建《设规划 《3.对环境保护管】理，制度实施情》况进行监督健全排污！许可、？环，境，影响评价、环境保护！“，三同时”《、排污收费、污染物！总量控制、污染减】排、区域限批、企业！环境保护责任制、环！。境保护目标管—。理，责任制？等环境保护管理制】度 4？.加：强环境保护》行政执法依法查【处各类环境违法行为！ 5：.监督其他负—有环境保《护，监管：职能的？部门依法《履行环？境保护职责对各类】环境保护责任—主体履行环境保【护义：务情况进行》监督建？。立环境问题台—帐 6.加强—。环境监测管理工【作制：定环：境监测规划建设环境！监，。测网络？优化环？境监：测点位设置组织实施！环境质量监测—和，污染源监督》性监测统一发—布环境监测信息 】7.加强环境污染防！。治监督管理》和污染源监督管【理会同有关部门【做好饮用水水源地环！。境保护、《城乡环境综》合，整治等？工作 ？8.编？制和实施突》发环境事件应急【预案：组，织环境污染隐—患排：查依法调查处理【环境污染事》故和环境污染—纠纷 ？9.参与制》定与环？境保护有关的经济】政策、技术政策和】产，业政策 1》0.组织指导排【污权有偿使用和【。。交易工作《 11.建》立健全？企事业单位》环境行为信用评价管！理制度 12.会】同，有关部门指导—和推动环境科技【进步和环保产业【发展开展环境保【护对外合作与交【流 13.组—织指导和协调环境保！护法制建设和宣传】教育工作《 14.编制—并发布环《境质量状《况公报？、重点污染源监督】性监：测报告？发布重大环境事【。件处置？情况信息指导并监督！。重点污染企业公开】环境信息 15.制！定和实施环境保护】目标责任《制将：环境：保护重点工作任务分！解到同级政府相关部！门和下级《政府及相关企业【对，工作目标完成情【。况，进行考核 （二）】市发展和改革委员会！ 责任划分》第一责任人程新【华 主要责任—人周景丽 直接责】。任人杜继民 —主要职责 1.将】生态：文明：建设和环境保—护，纳，入国：民经济和社会—发展规划制》定和实施主体—功能区规划参与编制！环，境保护规划 2【.制定和实施有【利于推进资源节约和！环境保？护的产业政》策及应？对气候变化规划和政！策 3.制定和实】。施循环经济发展、资！源节：约和综合利用规【划及政？策促进清洁生产【推广清洁《能源 ？4，.依：照环境影响评—价，法律规定办理建设项！目审：。批、核准、备—案，手续 5.》。会同有关部门争取】中央预算内资源【节约和环境保护项】目，资金拓宽环》境保护等融资渠道】 6.推进资源环】境价格机《。。制，改革：完善：环境资源价格形成】机，制 7.加强—节能减排综合协调工！作配合环境保护部门！制定和实《施污染？物排放总《量控制计划 —（三）市工业和信】息化委员《会 ：责任划分第一责任人！姚卫田 主要责任】人，高举 直接》责任人梁超 —主要职？责 ：1.落实国家产业政！策制定？和，实，施淘：汰落后产能计划【 2.监督工业【企业落实产业机构调！整和环境《污染：防治措？施组织？工业企业开展技术改！。造推广？应用：环境保护新技术、】新工艺、新》产，品推进清洁生—产发展循环经—济 ：3.落实国家—产，业机构调整指导目】录依照？环境影响评价法律规！定办理工业》建设项目审批、核准！、备案手续 —（四）市监察局 】责任划？分第一责任人王【伟 主要责任人彭如！祥 ：直接责任人刘新来 ！主要职责 1.【受理公民、法人和其！他组织对《各，级政：府和负有环》境保护责任的部门】及，其工作？人员在环境》保护工作中》的，违法违纪、失—职渎职等行》为的检？举或举报 2.对负！有环境保护》监督管理职责—的部门及其》工作人员履行情【况进行监督问责【。 3.？参与环境污染事件调！查处理依法追究环】境，问题行政责任并对责！任追究落实情况进】行监督检《。查 （五）市—财政局 责任划分第！一责任人张子敬 】主要责？任人尹殿超》 直接责任人樊超】 ，主要职责 1.根据！经济社会《发，展和环境《保护工作《需要统筹做好环境】保护工？作经费的预算安【排加大城乡环境污】染防治财政投入 2！.将网？格化环？境监管运行年底经】费和环境保护保护】。相关经费《列入财政预》算保：障环境执法、—环境监测和环—境保护科《技支撑？。体系建设经》。费支出 3.制【定和实？施有利于环境保护】的财政政策》和经：济政策？。 4.会《同相关部门完善生】态补偿制度》 ，5.依？法加强？排污：费，征收和使用的规范化！管，。理根：据国家统一》部署推进《排污税改革》 ，6.加强对》各部门涉及》生态建？。设和环境保护专项】经费：的监督管理提—高资金使用效—益 7.《吸纳社会资》本加大？对环境治理的—投入 （六》）市国土《资源：局 责任划》分第一责任人—申奇 ？主要责任人杨安生】。 直：接责任人张洁 主要！。职，责 1.建立健全自！然资源资《产产权制度和—用途管？理制度？编制实施土地利用】。总体规划、》土地：整，治规划？。保护和合理利用土地！等自：然资：源， ，2.依据环境影响】评价法律规定办【理建设项目用地审】批手续 3.会同环！境保护部门共—同管理土壤和—耕地等基《础地理信息数据、】会同环境《保护、农业等—部门：开展土壤污染—治理修复《工作 （七）市住房！和城乡建设局— 责任划《分，。第一责？任人张继宏 —主要：责任人？赵本庄、陈新—宇、杨登峰》 直接责任人潘晓】育、胡笑《宇、张大《华，、，付荣 主要》职责 ？1，.加强城市园林【、绿地和风景名胜区！建设管？理加：强对：自然：遗迹、？人文遗迹、风景名】胜，区等环境《要素的保护 2.】依，照环境影响评价【法律规定核发建设项！目施工许可办理【竣工：验收备案手续— 3.推进》建筑节能工作发展】绿，色建筑 4.做好】建筑工地施》工扬尘、焚烧垃圾】和施工噪声》。污染：。防治：工作： （八？）市城市管理局【 责任划分第一责任！人李：辉， 主要责任人殷玉】柱、石生、》李建华 直》接责任？人李：红娟、周鹏程、殷】永军、刁杰 主【要职责 1》.推进城镇》雨污分流工程改【造城镇污水》收集系统《提高污水收集率【 2.加快热水管网！建设推进集中—供，热、“煤《改气”、“》煤改电”工程—建设：推广：使用：。其他供水供热清洁】能，源 3.负责自来水！厂建：。设管理监管》出水水质安全 4】.重点减排项目【负责城市污水收集】管网工程建设提高已！建成的城市污—。水处：理厂负荷率周口【鹏鹞水？务有限？公司污水处理厂和周！口市沙？北污：水处理厂负荷率达到！。。75%以上；—确保城市《。生活污水集中—。处理率达到82%】以，上 ：5.加快市区丰泉垃！圾无害化处理设施】建设逐步实施—生活垃圾《分类收集及无—害化：处理工？程确保城市生—活垃圾无害化—。处理率达到8—。5%以上；杜—绝工业及《危，险废物（医疗废物）！进入城？市生活垃《圾，填埋：厂；完成周口市【城市污泥处置工程】。 6：.加快市区道路扬尘！污染防治逐步改进】清扫方式《不断提升《保，洁水平减《少因道路《。清扫产生的》二次污染严禁—垃圾焚烧 7.负责！统筹推进全市城、】乡生活？污水、垃圾、粪【。。。便处理？设施的建设、运【营和：管理并？。实施业？务，监管 ？8，.负：责加大对园》林绿化工程等—扬尘污染源的控制】 9.负责》强，化早餐、夜市摊【位以及露《天烧烤的管》理 10.对城乡】污水、生活垃圾【处理设施建设运行】情况进行《监管：指导监督重》点河流沿岸城—镇生活污《水排污口整治工作 ！（九）市交》通运：输局 责任划—分第一责任》人刘哲 《。主要：责任人？薛，世营 直接责任【人高建忠 主要职】责 1.编制综合】交通运输《体系规？。。划，推进绿色交通建设】 2.？依照环境影响评【。价法律规定组织开】。展交通专项规划、】交通：建，设项目？的，环境影响评价办理】交通建设项》目审批、核准—、备案手续 —3.监督交通—噪声污？染防治设施建—设，加强公路《建设工程污染—防，治加强道路》运输管理防治—道，路扬尘污染 4.指！导道路交通运输行业！环境保护和》节能减排工作—组织实施《交通干？线污染治理对职【责范围内《。机动车辆环境—污染：实施监督管理会【同有关部门推进淘汰！运营黄标车和—老，旧车辆工作 5.】加强危？险化：学品道路运输许【。可管理及《运输工具安全—管，理防：止危：。险化学品在运输【过程中发生渗漏、撒！漏；协助有关—部门处理公》路交通安全事故【引发的环境污染事】。件 （十）市水利】局 责任划分第一】责，任人：涂才民 主》要责任人王文功【、张向东 直接责任！人刘远？志、赵？旭阳、刘应》峰 主要职责 1.！制定水？资源保护规划划定】水功能区《划建立健全最严格资！。源管理制度严—格实行？用水总量控制、用】水效率控制依法审】批取水行政》许可加强对入河【排口的？监督管理 2.依】照环境？影响评价《法律规？定办理水利建—设项目审批、核准】、备案手续 3.】组织开展《地下室保护预防和治！理水土流《失及河道采砂—。过程中的生态破坏】。与环境污染 —4.加强水资源、】生态环境《和涵养水源保护【加强水利工程—。建，设，、水资源调度中的】污染防？治和生态保》护 5.参与流【域水资源及其污染】。防治：规划工作 （十一】）市农业局 责任划！分第一责《任，人史豪 主》要责：任人郭秀真 直接】责，任人王鹏《程 ：主要职责 》1.制定和》。。实施农业生态建设规！划对：农畜产品《产，地安全实行分类管理！指导农业生物质产业！发展和节能》减排工？。作指导生态农业、】循环农业发展— 2：.制定和实施农【业资源区划》。指导农用地、渔【业水域、宜农湿地】及农业生物物种资源！保护管理 3.加】强农：。业源污染《治理：加强耕地、水生野】生植：物和生态环境保【护指导农业生产【资料形成的污—。染配合有《关，部门对农业》。生，态环境污染事故经行！调，。查处理 4.—指导秸秆禁烧及农】。业废弃生物综—合利用工《作组织实施秸秆综合！利用推进农》业废弃物减》量化、？资源化和《无害化？ ，5.加强农村—环境污染《防治工作 》（十二）市林—业局 责任划分【第一责任人金玉贞 ！主要责任《。人王勇 直接—责任人陈宏义 主】要职：责 ：制定和实施林业生】态建设？规划加强对》林业生态建设的【。监， 督管理 2—.做好森林资—源、湿地的保护与】利用等工作 —3.：。制定和实施造林绿】化规划加强》林产品产地生—态环境保护》建设 （十三—）市：畜牧局 责任划分第！一责：任人张华《 主要责任》人张训诗《。 直接责任人—吕志伟 主要职责】 1.？认，真贯彻落《实，国务院畜《禽规模养殖污染防】治条例切实做—好全市畜禽养殖【废弃物综合利用的】指，导与服？务工作 2.督促】规模化畜禽》养，殖场、养殖小区依】法进行环境影—响评：价及建设粪污配套处！理设：施；对未《经环保部门审批的】养，殖项目？不予资金和技术支持！；配合？环保部门《做好全市畜禽养殖】业污染治理工作和畜！禽养殖禁养区养殖】业的：搬迁或关停工作 3！.指导畜禽》养，殖，业污染防治工作推】进畜禽养《殖，标准化生产完善【污染：无害化？处理设？。施 4.监督现【有养殖业《对，周边环境进行治【理消除环境污染【 5.负责全市畜】禽养殖污《染减排工作 6【.负责？加强对畜《禽养殖场的监管推】进，。畜，禽养殖标准化生产】督促养殖场》完善畜禽污染物【。无害化处理设施实现！污染物循环利用【 7、按期完成年度！污染防治行》动、：污染减排工作和环】保重点工作计划【涉及本？部门的？目标任？务 （十四》）市卫生《和计划生育委员【会 责任划分第一】。责任人刘炯 主【要责任人《刘剑峰 直接责任】人何蕴志 主要【职责 1.加—强公共场所和饮【。用水卫生《。监督管理对饮用水质！进行卫生《监督检测会同—有关部门做好饮用水！水，源突发事故的—预防核应急》处置工作 2—.协助环境保护部门！开展：医疗卫？生机构医疗》废，物，收集：、运输？。、贮存？、处置过《。程中：的环境污染防治工】作配合环境保护【部门监督查处医疗机！。构环：境违法行为 —。3.指导监督医疗】卫，生机：构加强对应核于辐射！设施设？备管理会同有关部门！做好突发环》境事件和放射源【的，放射性污染事故【应，急处置 4.开【展环境与健康监测】、调查、风险评估】以及环境《质量对公《众健康影响》的基准研《究预防和控制—与环：境污染有关》疾病 ？5.组织协调—突发环？境事件中的伤—亡人员救《助和相关的疾病预】防，工作 （十五）【市规划局 责任【划分第一责任人黄松！涛 主要责任人樊兴！领 直接责任人王辉！ 主要职责》 1.将环境保护】列入城乡规划的重】要内容 2.依照环！境影响评《价法：律，规定核发建》设项目规划》许可： 3：.负：责在制定全市城【乡建：设规划？中坚持？“环：保优先”《的原则在实》施过程中充》分考虑环《境保护因素》及时调整《规划 4.》负责在制订、修改城！市规划？时要预留出城市的通！。风渠道严《格控制在主风向地带！建设高层《建筑 （十六）【市安：全生产监督管理【局 ：。责任划分第一—责任人孙鸿》俊， 主：要责任人《魏侨凤 直接责【任人施新生 主要职！。责 1？.，配合环保部门对环】境，违法违规《案件涉及项目的【环评情况《进行：专项检查《 2.？对政府责令》。关闭、？关停拆？除企业依法及时吊销！。安全生？产，。许可证 3》.加强企业安全生】产监管查《处企事业单位存在的！突发环境事件安全隐！患 4.协助环保部！门处理？因安全事故引发【的环境污染事故【 （十？七）市？公，安局 责任划—分第一责任》人王平？ ，主要责任人杨杰【 直接责《任人谢伟 主要【职责 1.依—法侦办涉嫌环境【刑事犯罪《案，件和因？环境违法需给予行】政，拘留：处罚的治安管—理案：件 2.加》。强危险化学品公共】安全管？理严格核发剧—毒化学品《购买：许可证、剧毒化学】品，道路运输通行证加强！对，。。危险化学品运输【车辆的道路交通安全！。管理： 3.根据职责对】社会生活噪》声污染进行监督管理！ ，4.：会同有关部门—推动淘汰黄》标车、老《旧车协？助，环保部门对机—。动，车尾气污染进行【监督管理 5.【配合有关部门—妥善处置《因，交通事？故、火灾《、爆炸和危险品【。泄，漏，等各类？事故引发的突—发环境事《件 （十八》）市商务局》 责任划分第一【责任人闫淑娟— 主：要责任？人武华、聂》世建 ？直接责任人 张【蕾、刘志敏 主【要，职责 ？1.严把《吸收：外商投资的环境保护！准入关？口 ：2.负责老》旧汽车报废回收【。拆，解和更新《过、再生《资源回收及旧—货流通等特》殊流通行业》的监督管理防—止环境污染》 （十九）市质量】技术监？督局 责任划分第】一责任人李宪忠 】主要责任人》何，。永祥 直接责任人】曹凤兰 主要—职责 1《.配合环《保部门做好环保【地方标准的》制定发布《 2.依照环境保护！法律法规加强工业产！品生：产许可管理 3.】加强车用燃油质量监！督，和检验检测 4.】加强机动车安全【技术检验机构资质】认定和资格》许可配合环》境部门做好》尾气检？。测，。监，督管理工作 —5.负责环境—。监测设备《、仪器？、仪表及环境保护】自动：监控设备设施等【的计：量检：。定、标准及测试【工作对危险换血拼】包，。装物、容《器产品质量实施【监督 （二》十）市工《商行政？管理局 责任划【分第一责任人—邵宏伟 《主要责任人张—晔， 直接责任》人庞燕？ 主要？职责 1.对因违反！环境保护法律法规】被吊销环境行政许可！的企业依法办—理变更、注》销和吊？销营业执照 2【。.严格实《行企业（含个体工商！户）信用信》息，。监，管加强包括环—境在内的企业信用】信息管理依法采【集公开的环境信用信！息实行信用的约束管！理 （？二十一）《周，口银监分局 —责任划分第》一责任人赵其有【 主要责任人刘【可林 ？  直接责任人郭连！杰， 主要？职责 ？1.对未通过环评】的项目监督》金融机构不得提供】贷款支持 2.【逐步推行《绿色信？贷工作？对，绿色环保产》业优先？提供贷款支持 （二！十二）市文化广电新！闻出版局 责任【划分第一责任人朱伟！ 主要？责任：人陈学政 直—。接责任人曹》丽莹 主要职责 1！.，加强生态文》明建设和环境保护的！文学艺术宣传提高】社会公众的环境保】护，意识 ？2.配合有关部门加！强文化娱乐场所【环境管理防治噪声、！震动等污染 （【二十三）市气象局】 ，责任划分第一—责任人聂和平 【主要责任人》葛，姣 直？接，责任人高岭》 主要？职责 配合环境保】护部门加《强重大灾害性天气监！测预警及时》提，供重大环境事件气】象信息制定气—象干预应《对措施加强》大气污染监测、【预警和应急管理工作！ （二十四》）周口供《电公：司 ：责任划分第一—。责任人杜利民 主】要责：任人靳玉林 直接责！任人刘冬《 主要职《责 1.对政—府依法作出关—。闭、拆除的企业采】取，断，电措施 2.对【。环境：违法违规项目不予】。供电 五、》保障措？施， （一）加强组织领！导 ：一要强化组织协【调为加？强对全市环境监【管网格化工》作的：组，织领导市政府成【立周：口市环境监管—网格化工《作领导小组》由市长担任组长分管！副，市长担任副》组长分管副秘书长、！市环保局、市—发展改革委、市工业！和信息化《委、市监察局、市】财政局？、市国土资》源局、？市住房城乡建设【局、市城《管局、市交通运【输局、市《水利局、市》农，业局、市林》业局、市畜牧局、】市卫生计生委、市】。规划局、市安—全监管局、市公【安，局、市商务局、市质！监，局、市工商局、周口！银，监分局、《市文广新局、市供】电公司、市气象【局，等有关部门负责【人为成员负责—督导各级网格化【环保监管体系建立和！全市网格化环—保监管工作的组织协！调及监？督检查领导小—组下设办公室、办公！室设在？市环保局办》公室主任由市环【保局局长《担任各领导小—组成：员单位要切实发【挥各自职能优势增】强责任意识、—大局意识各司—其职各负其责协【调联动密切配合形】成环保监管》合力全面《做好网？格区域内《环保工？。作二要落《。实属：地责任？各县（市、》区）政府结合本【地，。实际负责划定辖区】内各乡（镇、街道）！的环境监《管网格明确监管责】任主：体和：任务：要求统一组织、指导！、监督各乡（镇【。、街道）环管监管网！络的建立、实施【、运：行三要加强指导督导！市，网格化？环保监管工作领【导，。小组负？责，制定：全市网格《化环保监《管指：导意见并督导落实督！促指导下级相关部门！落实网格内》的环保监管职—责负责督查、巡查、！。稽查各县（市、区）！政府：网格化监管网—络建立和《运行情况 （二【）提升？执法能力 一要【落实经费《投入各级《政府要将网》格化环保监》管工作经费列—入同：级财政预《算保证日常工—作的正常开展要【进一步加强》环境监察机构标准】化建设充实执法力量！增加执法投》入完备？调查取证等监管【执法装备保障环【保执法用车建立环】境监管档案资—料逐步建立》。完善“数字》网格化？”环：境监管信息平—台形成？要素齐全、数据【完备、信息共享的网！格化环保监管体系信！息数据库《二要严格依法—行政要加《强网格？监管责任人业务培训！。力争尽快全面持【环境行政执》法证上岗切实提高】执法能力、》专业素质、》业，务水平各级网格及其！监管人员要严—格，执法、？规范执法、文明【执法、廉洁执法【恪尽职？守、勇于担当、【敢于：碰硬坚决《查处违法排污行【为依法保护环境三】要推：进综合？执，法，各，职能部门要各司其】职、：各 负其责全面落实！环保监？管职责充分》发，。。挥各部门《环境执法优势组织开！展综合执法》充实网格执》法力：量提高各网格环保监！管效：。能 （三《。）健全工作制度 一！要，建立网格化管理制度！明确各级网格责任主！体细化巡查》报告、？调，查处理、沟通反【馈的具体要求和完成！时限制定工作流程明！确相关部门在—网，格化环保监管—中的职能出台考核】评价办法及奖—惩措施？保障各级网格的高效！运转二？要建立联席》会议和联合执法制】度有效解《决环保重点》、，难点、？热点：问题完善移交移送】制度有效提高环保】监管：。效能三要建》立信息报告》和信息公开制度【及时公布网格化【体系建？设情：。况、：各级网格的职责和责！任人员、排污企【业的污染物》排，放情况以及查处环】境，信，访问题？和区域？环境：安全隐患等情况【 （四）落实责任追！究 一要严格排污】者主体责任对违法排！污单位要依法严肃查！处涉嫌环《境犯罪的要及—时移送司法》机关侦？办二要强化各网格责！任人和监管》人员的监管责—任各级政府要积【极推进网格》化环境监管网络建设！制定网格化监管【考核细则《严格落？实地方政府对辖区】内环境？质量负？责的要求强》化下级网格单—。。元责任主体的—。环境监管责任—对未按要求完—成工作？。任务的将给予通报批！评对失职渎职、未】履行或不认》真，履行：环，境监管职责》不依法查处》环境：违，法行为或者对环【境监管执法工作推】。诿扯皮的依法依【纪实：施问责三要建立严格！、科学的责任追究机！制，。按照权责一致—、能力与责任相【匹配等原则》实事求是健全网格监！管责任追究机制科学！合，理界：定追责情形与免责】情形确立尽职免责的！监管规？范既要防《止网格责任不清也要！防止网格责任无限过！。度保护和调动网格执！法主体积极》性确保网格监管【持，续规范、《有效、到位 —