。周口市人民政府办】。公室 关于》印发周口市环境监】管网：。格化方案的》通知 ？周政办〔20—。。16〕28》号 各县（》市、区）人民政【府，。市人民政府》各，部门 周《口市环境监管网格化！方案已经市政府同意！现印发给你们—请结合实《际认真贯彻实施 ！2，016年4月19】日     —。 周口？市环境监管》网格化方案 为】贯彻落实河》南省人民《政府办公厅关—于，加强环境监管执【。法工作的意见（豫政！办〔2015—〕10？8号：）和河南省人民【政府办公厅关—。于进一步做》好环境监管网格【化工：作的通知（豫—政办〔20》16〕8号）的【部署和要求尽快【提升我市环境监【管能力和环》境质量明确任务和】责，任，全面强化地方—政府环境监管—责任进一步划分【各有关部《门和单？位在环境监》。。管，执法中的职》责，着力构建“政府负责！、部门监管》、公众监《督、企业自律”的环！境保护长效机—制结合我市》实，际制定本方案— ，。一、指？导思想？和目标任《务 （一）》。指导思想 》认真贯彻落实—党的十八大和十八】届，。三中、四中、—五中全会《。。精神根据《国家：和，省加强环境监管执法！工作的有关精神【以创新环境监管【体制机制为》切入点坚持党政同责！。、依法行政、—权责一？致，、，齐抓共管的原则【全，面，推行环？境，保护网格化管理进一！步，强化：环境：保护责？任的落实以环境监管！“全覆？。盖”为？目标：以属地管理为原则通！过实施“《分块管理《、网格划《分、责任到》人”的？环境监管模》式明确？监管层级《、，落实监管责任、加】大监管力《度构建环《境监管覆《盖全市？、责任到位、执【法，有序的网格化环境监！管体系？ （二）目标任务 ！按照“属地管—。理、分级负责—、无缝对《接、全面《覆盖、责任到人”】的原则由市政府统】一，指导以政府机构、】市，、县（市、》区）、乡（镇）【政府（？街道办？事处）为责任主体明！确相关部门》环，境监管职能在全市】建立“横向》到边、纵向到底【”，的网格化环境监【管体系和环境—保，护目标？管理考核机》制实现对各自环【境监管区域内“全】方位、全覆盖、无缝！隙”的管理》为全市环境质量【实现根本《性改善提供机—制保障 《二、建立网格—化环境监管体系 在！全市范围建立市、】县、乡三级网格化环！境监管体系市级主要！负责制定全市—网格化环境》监管体？系实施意《见建立？网格化环境监—。。管，数据平台《指导、监督辖区【内各县（市、—区）：网格化？环境监管体系—的建立和运行督【促具有环境监管职】能的相？关部门落实》网，格内的环境监管职责！ ，。（一：）划分？原则 ？1，.，一级网格周口市政】府为一级网格—。责任主体为市人【民，政府按照环境监管】行业划分市政府2】4个：具有环境监管职【责的：组成部？门（市环保》局、：市发改委《、市工业与信—息化委？、，市监察局、市财政局！、市国土《资，。源局、市住房—城乡建设局、市【城市管理局、—市交通？运输局、市安监局】。、市公安局》、市水利局》、，市，农业局、市林业局、！市畜牧局、》市卫生局、市规划局！、市：商务局、《市质量监《督局、市工商局、周！口银监分《局、市文《广新局、《市供电？。公司、市气象—局)皆承担一级网络！的责任责任主体为市！政府具有环境监管职！责的部门《 2.二《级网格全市按—行，政区划共《划分13个二级网】格区域分别为项城市！、，郸城：县、沈丘县、太康县！、扶沟县《、西华县《、淮阳？县、商水县、黄【泛区、？川汇区、经济开【发区、东新区—和，港口物流《。产业：集聚：区责：任主体为各县（市、！区，）政府、《。管委会 3.—三级网格原则—上按二级网格—内，行政区划分以—所辖的？各乡镇、街道办事】处等为单元划—。分为三级网格区域】。责任主体为乡—。镇政府、街》道办事处 （二）】网格内容 1.实行！“五定”《即定区域、定人员、！定职责、定》。任务、定奖惩—做，到网格边界清—晰、责？任主体明《确、目标任》务具体并进行公开公！示 2.建立—责，任制：明确工作任务和【奖惩措施各级网格之！间（市与县、县与乡！）层层签订责任【状横向？上（部门《之间）加强》协调联动认真履行】职责 3.构建【环，境监管信息》系，统由：市级组织建立网格】化环境监管平—台并逐级《联网完？备市、县《、乡级数《据库：暂时不能建立数【据库的乡级设立台账！ 4.分类推—进县（市《、区）建《立乡镇、《街道办事处监管网络！实行：分类推进乡镇—、，街道办事《处，以村、居《委会、社区为单【位，。建立完整的单—元网：格，同时充？分借助社《会管理系统》平台：运用视频《监控等现代》化手段先《行推进精细化、数】字化管理 （三）】网格职责 环境【监管网格按照“本级！监，管上级督《导”：的原则落实监管职责！环境监管《执法中政府承担领】导责任？各级政府主》要负责？同志是本网格环境】监管第一责》任人：各级：具有环境监管—职责的部门负责【落实本？网格环境监管的【具体工作《为政府做好参—谋和助手逐》步建立环保部门统】。一监管？、，职能部门各负其责】、乡：镇政府和街道办【事处：共同参与的环境监管！工作机制营造齐抓共！管的环境监》管，局面 二《级、三级网格—监管职责、负责人及！责任等由一级、二级！网格负责人结合本地！实际进行划》定 ：1.一？级网格负责指导【。和监督二、三级网格！的建立？、运行和履职情况】；，及时查？处环境违法》行为；按要求公【开，辖区内污染源相【关信息；《填，报网：格，化，环，。。境监：管，数，据平台相关信—息 2？.二：级网格？县（市、区）政府】对辖区内环》境监管负主体—责任负责指导三【级网格？的，建立：和运行？；及时上报、制【止辖区内生态环【境，。、违法？排污、涉污信访【、污染纠纷、环境】安，全隐患、违》法建设项目、饮【用水：源，。地、：农村环境《综合整治等环境违】法行为,并进行调】查处理（或协助调】查处理）《 3.三级网格负责！对，辖区内各类环—境污染、《生态破坏和》。环境安全《隐患等？行为进行定期巡【查及时发现环境问】题并上报填报网格化！环境监管数据平【台相关信息》建立：数据库台账 4【.网格领《导责任人《及其职责一、二、三！级，网格领导责任人【由同级？政府主要《负责同志担任网格领！导责任人负责—本网格环境监管的全！面，工，作对网？格环境监管》工，作负总责 5.监】督网格运行领导及职！责政府分《管环境监管网—络的：负，责，同志为？监督网格运》行主管领导上级网格！监管负责同志对监】督网格？的，监督：工作负总责》部门领导协助主管领！导具体负责网—格的监管工作具有环！境监：管职责的部门对【。网格监管承担环境】监管责任 6.【网，格，运行直接责》任人：。及职责 （》1）一级《网格责任人及职责市！。政府分管环境监【管网络的负责—。。同志为？一级网络第一责任】人、市环保局及主要！具有环境监》管职责？的，部门的？负，责人为一级网格主】要责任人负责落实网！格监：管任务具有环境【。监管职责的部门负责！人为直接《责，。任人具体负责落【。实环境监管网络的日！常工：作 （？2）二级网》格责任人及职—责县市区分管负责同！。志为二级网络第【一，。责任人、县市区环】保局及具有环—境监管职责》的部：门的负责人》为二级网格主—要责任人乡镇、街】道办主要负责人为二！级网格直接责—任人负责《落实网格监管任务】对网格环境》监管负直接》责任 ？7.：网格监？管员及职责》网格监管员结合工作！实际一般由》乡镇、街道办工作人！员、具有环境监【管职责的部门工作人！。员、环境监》。察人员担任对网格】内的污染源、新建项！目、生？态环境？、污染纠纷等—环境：问题进？行检：。。查参与？网格内的重大环【保专项执《法检查工作》督促：网格内的环境—监，管对象自《觉遵守？法，律、法规《 8.网格联—络员及职责一级、二！级环境？监管：网格联络《员，由环：境，监察：机构主要负责人担】任三级环境监—。管，网格联络员由—二级环境监管—网络负责人》指定人员担》。任，网格联络员》负责：落实本网格》具体环？保措施指导、管理】、督促网格》。管理人员《开展：环保网？格化管理构建—网格之间的》沟通平台协调—网格之？间的工作交流—收集：。汇总本区域网格化环！境，管，理，信，。息,会同本级网【格，监管员开展环保【巡查和检查 （【四）网？格运行 1.巡查】网格责任人员—和，环境监督员》要对辖？区，内生态环境、—违，法，排污、涉污信—访、污染《纠纷、环境安—全隐患、《违法建设项目—、饮用水源地、农村！环境综合整治等定】期进行巡查和—监督：及时发现和制止环境！违法行为并向—上级网格进》行报告 《2.查处一级—网格责任主》体或具有《环境监管职责的部门！。接到环？境违：法行为的报告后【及，时，进行调查处理对不】属于本级本部—门管辖的要》及时移交移送—并配：。合相：关单位进《行调查受理单—位要在规《。定时限？内完成查处》工作并将《查处结果及时反【馈给移交《移送：单位：对，需要多部门进行联合！调查的由一级网【。格的责任主体负责】组织实施《联合执法 3.反馈！对环境违法》。行为的查《处，结果：要及时答复相关人员！按要求？进行公开并》告知下？级网格监管负责人】 4.监督自觉【接，受人：大、政协、》纪检监察、》。社会舆论《。。等对环？境监管？工作的监督；上级网！。格，对下级网格》的，。运行情况进行—监，督不断？完善和优化网格化】环境监管体系的运】行， 5.考评市政【府每半年对网—。格化运行情况进行】考评各？级网格？每季度对本》级网格运行情况【进行考评一、二【级网：格对下级网》。格进：。行考评研究改—进措施考评》结果逐级上报 （五！）网格？。监督 1.人大政】。协监督充分利—用人大法制》监督、政协民主监督！的职：能发挥人大》代，表、政协委员的作用！定期对环境监—管网络的《运行情况进行监督检！。查向政府及有关部】。门提出意见》和建议 2.纪检监！察监督发挥》纪，。检监察部门纪—律监督作用》保障各级网格—体系正常运行—对失职渎职、未【履行或不正》确，履行：环，境监管？责，任的：严格按照相关规定进！行问责 3.社【。。。。。会舆论监督》充分发挥新闻媒【体、：环保监督员和—。广大人？民群：众的作用利》用，报纸：、电视、《网络等宣传环—境保护法律法规揭露！和批评环境违法【行为：促进增？强公：众环境意《。识鼓励公众参与【环境保护《。保障群？众的知情权和监督权！ 三、各级》政府主要职》责， 市政府负责全市网！格化：环境监管网络体系】建立和运行；制定实！施方案明《确各级政府及具有】环境监管职》责的部门的》环境监？管职责？指导、监督各级网格！责任人的履》职情：况 各县（》。。。市、区）政府—、具有环境监管【职，责的部门《负责辖区内、行【业内网？格化环保监管体【系的建立和运—。行依：法履行属地》环境保护《监督管理《职责：。组织开展对》辖，区内：排污：企业、？生态：。环境、信访案件、】污染纠？纷，、环境安全隐患、违！法建设项目、饮用水！源地、？农村环境综合整治】等监管工作认真【落实：并按期完《。成市：政府下？达的年度污染防治】和环保？重点工作计划—以及：污染减排目标任务】。组织、？督促、？支持各有关》。。部门依法履行环境保！护，监督管理职责落实】。。环境保？护目标责任制和【行政责任追究—制组织重点行业【、重点领域的—环境保护专项整治】及环境安全隐患排】查治：理工作依法关闭【取缔非？法违法？和不符合环境保【护政：。策，的生产经《营，建设项目 乡镇政府！、街：道，办事处负《责辖区内三级网格的！建立和？运行：依法履行属地环境监！管职责承担本—辖区：日常环？保，监管检查、巡查、协！调任务发现问题、】接到投诉举》报及时调查了解、】妥善协调处理—环境信访投诉、环境！污染纠纷案件—依法全？面履行本级》网格监管职责—对违法排污问题及时！制止、及时》向负责该《网格的县《级监管工《作组报告并配—合依法查处》 ，四、具有环》境监管职责部门的】主要职责 （—一）市环境保护【局， 责任划分》 第一责任人卢海】洋 主要责任—人马玉？东、常志《华、杨志《学、刘素英、牛卫】。华 直接责任—人王海鸿《、，常兰军、梁琨、王】彤、毛嘉、》田兵、王高文、邵】瑞明、邓建山、赵】文灿、梁家俊—。、孙自春《。、陈晓东、赵—奇 主？要职责？ 1.贯彻》。执行国家环》境保护法律法规对】本级政府相》关部门？和下级政府》、企事业单位—履行环境《保护责任《情，况进行监督管—理定期向本级党委、！。。政府报告下级—政府：和有关部门履行环境！保护职责情况 【2.编制环》境功：能，区划：和环境保护规—划计划编制重点区域！、流域污染防治规】划和饮用水水—源地环境《保护规划《参与编制《主体功能区规—划，、拟定生态保护规】划指：导监：督各种类型》自然保护区域的环】境保护管理》制定环境保护能力】建设规划《 3.对环》境保护管理制度实施！情况进行监督健全排！污许可、环境影【响评价、环境—保护“三同时”、】排污收费、污染物】总量控制、污染减】排、区域限》批、企业《环境：。保护责任制、环境保！护目标管理责任【。制等环境《保护管理制度 4】.加强环境保护行】政执法依法查处各类！环境违法行为 【5.监督其他—。负，。有环境保护监管【。职能的部门依法【履行环境保护—职责对各类环境【保护责任主》体履行环境保护义】务情况进行监督【建，立环：。境问：题台：帐 6.《。。加强环境监测管理工！作制定环境监测规】划建设环境监测网络！。优，化环境监测》点位：设，置组：织实施环境质量监】测和污染源监—督性监测统一发布环！境监测信息》 ，7.加强环境污【染防治监督》管理和污染源监督】管理会同有关部门】做好饮用水水源地环！境保护、城乡—。环，。。境综合整治等—工作 8《.编制和实施突发环！境事件应急预—案组织环境污染【隐患排查依法调【查处：理环境？污染事故和环境【污染纠纷 9.参】与制定与环境保【护有关的经济政策】、，技，术政策和产业政策 ！10：.组织指导排污【权有偿使用和—交易工作《 11.建立健全企！事业单位环境行为】信用评价管理制度】 ，12.会同有关部门！指导和推《动环境科《技进步和《环保产？业发展开展》环境保护《。对外合作与交流 】13.组织指导和】协调环境保护法制】建设和？宣传教育工作 【14.编制并—发布环境质量—状况公报《、重点污染》源监督性监》测报告？发，布重大环境事件【处置情况《信息指导并监督重点！污染企业《公开环境信息— 15.制定和实施！环境保护目标责【任制将环境保护重】点工作任《务分解到同级政【。府，相关部门和下级【政府：。及，相关：企业：对工作目标完成情】况进行考核 （二】）市发？展和改革委员会 】责任划分第一责任】人程新华 主要责任！人周：景丽 直接责任【人，杜继民 主》。要，职责 1.将生态文！明建设和《环境保护纳》入国民经济和—社会发展《规划制定和》实施主体功》。能区规划参与编制】环境保护《规划 2.制定和】实施有利于》推进资源节》。约和环境保护的产】业政策及应对气【候变化规划和—政策 3《.制定和实施—循环经济《发展：、资：源节约和综合利【用规划及政》策促进清洁生产推】广清洁能源 4.】依照环境影》。响评：价法律规定办理建】设项目审批、核【准，、备案手续 5.】会同：有关部门争取中【央预算内资源—节约和环境保—护，项目资金拓宽环境】保护等融《资渠道 6.—推，进资源？环境价格《。机制改革完善环【境资：源价格形成机制 】7，.加强节能》减，排综合协调工作【配合环境保护部门制！定和实施污》染物排放总量控制计！划 （三）市—工业和信息化—。委员会 责任划分】第一责任人姚—卫田 主要责任人高！举 直接责》任人梁超 主要职】责 1.落实国家产！业政策制定和实【施淘汰落后产—能计划 2.监【督工：业企：业，。落实产业《机构调整和环—境，污染防治措施组织】。工业企业开展技术】改造：推广应用《。环境保护新技—术、新工艺、新【产品推进清洁生产发！展循环经济 —3.落实国家产【业机构调整指导目录！依，照环：境影响？评，价法律规定办理工业！建设项目审批—、核：准，、备案手《续， （：四）市监《察局 责任划分【第一责？。任人王伟 主要责任！人彭如祥 》直接责任人刘新来 ！主要职责《 1.受理公—民，、法人和其他组织】对各级政府和负【有环境保护责任的】部门及其工作人【员在环？境保护工作》中的违法违纪、【失职渎职等行为的检！举或：举报 2.对—负，有环：境保护监督管理【职责的部《门及其工《作人员履行情况进行！监，督问：责 3？.参：与环境污《染事件调查处—理依法追究环境【问题行政责任并【对责任追《究落实情况》进，行监督检查 （五）！市财政局 责—任划：分第一责任人张子敬！ ，。主要责任人尹殿【超 直？接责任人樊》超 主要职》责 1？.根据经济》社，会发展和《环，境保：护工作需要》统，筹做：好环境保护工作经费！的预算安排加大城】乡环境污染防—。治财政？投入 2.将—网，格化环境《监管运行年底经【费和：环境保护保护相关经！。费列：入财政预算保障环】境执法、《环境监测和环境保】护科技？。支撑体系建设—经费支出 3.制定！和，实施有利于环境保护！的，财政政策和经济政】策 4.《会同相关部门完【善生态补偿制度【 5：.依法加强排污【费征：收和使用《的规：范化管理根据—国家：统一部署推进—排污：税改革？ 6.加强对—各部门涉及生态建】设和：。环境保护专项—。经，费的监督管理—提高资金《使，用效益 7.吸【纳社会资本加大【对环境治理的—投入 （六）市国】土，资源局 责任划分】第，。。一责任人申奇 【主要责任人杨安【生 直接责》任人张洁 主—要职责 1.建立健！全自然资源资产产权！制度和用途管—理制度编制》实施土地利用总【体规划、土地整【治规划保《。护和：合，理利用土《地等自然资源 【2.：依据环？境影响评价法律规定！办理建设项》目用地审批手续 3！。.会：同环境保护部门共同！管理土壤和耕—地等基础地理信息数！据、会同《环，境保护？、农：业等部？门开展土壤》污，染治理修复》工作 （七》）市住房和》。城乡：建设局？ ，责任划分第一责任人！张继宏 主》要责任？人赵本庄、陈新宇】。。、杨登峰 》直接责任人》潘，晓，育、胡笑宇、张大华！、付荣 主》要，职责 1.》加，强城市园林、—绿地和风景》名胜区建设》管理加强对自然遗迹！、人文遗迹、风景名！胜区等环《境要素的保》护， 2.依照》环境影响《评价法律规定核发】建设项目施工许可】办理竣工验收—备案手续 3—.推进建筑节能工作！发展绿色建筑— 4.做好建筑工地！。施工扬尘、焚烧垃】圾和施工噪》声污染？防治工作 （八【）市城？市管理局 责任划分！第一责任人》李辉 主《要责任人殷玉柱、石！生、李建华 直接责！任人：李红娟？、周鹏程、殷永【军、刁？杰 主要职责— 1.推《进城镇雨污分流工】程改造城镇污水收集！系统提高《污水：收集率？ 2.加快热—水管网建《设推进？集中供热、“煤【改气”、《“，煤，改电”工程建设推】广使用其他供水供热！清，洁能源 《3.负责自来水厂建！设管理监《管出水？水质安全 4.重点！减排项目负责城【市污水收集管网工】程，建设提高已建—成的城？市污水处理》厂负荷率周》口鹏鹞水务》有限公司污水处理厂！和周：口市沙北污水—处理厂负荷》率达：到，75%以上；确【保城市生活污水集中！处理：率达到82%以【上 5.加快市【区，丰，。泉垃圾无害化处理设！施建设逐步实施生活！垃圾分类收集及无】害化处理《工程确保城市—。生活垃圾无害化处】理率达到85%以】上；杜？绝工业？及危险废物（医疗废！物）进入城市—生活垃圾填埋厂【；完成周口市城市污！泥处置工程 6.】加快市区道路扬尘】污染防治逐步改进】清扫方式不断提【升，保洁水平减少因道】路清扫产《生的二次污》染严禁垃圾焚烧 】7.负责统筹—推进全市城、乡生活！污水、垃圾、—粪，便处：理，设施：的建设、运营和【管理：并实施业务监管 】8.负责加大—对园林绿化工程等扬！尘污：染源的控制 9.】负责强化早餐、夜市！摊位以及露天烧烤】的管理 《10.对城乡污【水，、生活垃圾处理设施！建设运？行情况进行》监管指导监督—重点河流《沿岸城镇生活污【水，排污口整《治工作 （九）市】交通运输局 责任划！分第一责任人刘哲 ！主要：责任人薛世营— 直接责《任，人，高建忠 《主要职责 1.编制！综合交通运输体系】规划推进绿》色交通建设 —。2.依照环》境影响评价法律【规定组织开展交【。。通专项规划、—交通建设项目的环境！影响评价办理交通建！设项目审批、核准、！备案手续 3—.，监督：交通噪声污染—防治设施《建，设加强？公，路建设？。工程污染防治加【强道路？运输管理防治道【路扬尘？污染 4.》。指导道路《。交通运输行业—环境保护《和节能减排工作组织！实施交通干线—污，染治理对《职责范围内机动车】辆环境污染实施【监督管理会同有【关部门推进淘汰运】营黄标车《和老旧车辆工作【 5.加强》危险化学《品道路运输许可管理！。及运：输，工具安？全管理防止危险【化学品在运输—过程中发生渗漏、撒！漏，；协助有关部门【处理公路《交通安全事》故引发的环境污染事！件 （十）市—水利局 责任划【分第一责《任，人涂才民 主要责任！人王文功、》张向东 直》接责任？人刘远志《。。。、赵旭阳、刘应【峰 主要职责 1】.制定水资源—保护规？划划定水《功能区划建立健【全最严格资源—管理制度严》格实：行用水总《量控制、用水效【。率控制依《法审批取水行—政许可加强对入【河排口的《监督管理 2—.依照？环，境，影响评价法律—规定办理水》利，。建设项？目审批、核准—、备案手《续， 3.组织开展地下！室，保护预防和》。治理：。水土流失及》河道采砂过程中的生！态破坏与环境污染 ！4.加强水资—源、生态环境—。和涵养水源保护加】强水利工程建设、水！资源调度中的—污染：。防治和生《态保护 5.—参与流？域水资源及其污染】防，治规划工作 —（，十一）市农业局 】责任划分第一责任人！史豪 ？主要：责任人郭秀真— 直接责任人—。王鹏程 主要职责】 1：.制定和实》施农业生态》建，设规划对农畜产品产！地安全实行分类【管理指导农业生物】质产业？。发展和节能减排【工作指导《。生态农业、循—。环农：业发展 2.制【定和实施农业资源区！划指导农用地、渔】业水域、宜农湿地及！农业生物物种资源保！护管理 3.加强农！业，源污：染治理加强耕地、】水生野生植》物和生态《环，境保：护指导农业生产【资料形？成的：污染：配合有关部门—对农业生态环境污】染事故经行调查处】理 4？.指导？秸秆禁烧及》农业：废弃：生物综合利》用工：作组：织，实施秸秆综合—利用推进农》业废弃物《减量化、资源化和】无害化 5.—加强农村环境—污染：防治工作 （十【二）市林业局 【。责任划分第一责任】人，金玉：贞 主要责任—人王勇 直》接责任人陈》宏义 主要》职责 制定》和实施林业生—态建设规划加强【对林业生《态，建设的监《 督管理 2.【做好：森林资源、湿地的保！护与利？用等工？作 3.制》定和实施造林—绿化规？划加强林产品—产地生态环境保护】建，设 ：（十三）市畜牧局 ！责任划分第一责任人！张华 ？主要责任人张—。。训诗 直《接责任人吕》志伟 主要》职责 1.认真贯彻！落实国务院畜—。禽规模养殖污—染防治条例切实做好！全市畜禽养殖废【弃物综合利用的【。指导与服务工—作 2.督》促规模化畜禽—养殖场、养》。殖小区依法进—行环境影响》评价及建设粪—污配套？处理设施；对未经】环保：。部门审批的养—殖项：目不：。予资金和《技术支持；》配合环保部》门做：好全市畜禽养殖业】污染治理工作—和畜禽养殖禁—养区养殖业的搬迁或！关停工作 》3.指导畜禽养殖】业污染防治工作推】进畜禽养殖》标准化生产完善污】染无害化处理设【施 4.《监督现有养殖业对】周边环境进行治理消！除环境？。污染 ？5.负责《全市畜禽养殖污【染减排工作 6.】负责：加强对畜禽养殖【场的监管推进畜禽养！殖标准化生产督【促养：殖场：完善畜禽污》染物无害化处理设】施实现污染物循【环利用 《。7，、按期？完成：年度污染《防，治行动、污染减排工！作和环保重点工作计！划涉及本部门的【目标任务 （十四）！市，卫生和计划生育委】。员会 责任划分第】一责任人刘》炯 主要《责任人？。刘剑峰？ ，直接责任人何蕴志】 主要职责 —1.加强公共场【所和饮用水卫—生监督？管理对饮用》水质进行卫生监督检！测会同有关部门做好！饮用水水《源突发事故的—预防核应急处置工作！。。。 2.协助环境保】护部门开展》。医疗卫生机》构医疗废物》收，。集、运输《、贮存、处置过【程中的环境污染【防治工作配合—环境保？护部门监督查—处，医，疗机构环境违法【行为 3.指导监】督医疗卫生》机构加强《对应核于辐》射设施设备管—理会同？有关部门《做好突发环境事【件和放射源的放射性！污染事故应急处置 ！4.：。开展环境《。与健康监测、调查、！风，险评估以及环境质】量对公众健康影响的！基准研究预防和控制！。与环境？污染有关疾病 5】.组织协调》突发：。环境事件《中的伤亡人员救助和！相关的疾病预防工作！ （十五）市规划局！ 责任划分第一责任！人黄松涛 主要责】任人樊兴领 直【接责任人王辉 【主要职责 1—.将环境保护列【入城乡规《划的重要内》容 2.《依照环境《影响评价《。法律规？定核发建设项—目规划许可》 3.负责在制定】。全市城乡建设规划中！坚持“环保优—先”的原则在实施】过程中充分》考虑环境保》护因素及时调—整规：。划 4？。。.负：责在制订、》修，改城市规《划时要预留》出城市的通风渠【道严格控制在主风向！。地带建设高》层建筑？ （十六）市安全】生产：监督管理《局 责任划》分第一？责任人孙鸿》俊 主要《。。责，任人魏侨凤 直接责！任人施？。新生 主《要职：。责 1.《配合环？保，部门对环境》违法违规案件—涉及：项目的环评情况【进行专？项检查？ 2.对政府责令关！闭、：关停拆除企业依法及！时吊销安全》生产许可证 —3.加强企业—安全生产《监管查？处企事业单位存【。在的突发《环境事？件安全隐患 4.协！助，环，保部门处理因安【。全事故？引发的环境污染事故！ ，（十七）市公安局】 责任划《分第一责任人王【平 ：主要责任《人杨：杰 直接责任—人谢伟 主要职责】 1.依法侦办涉嫌！环境刑事犯罪—案件和因环境—违法需给予》。行政：拘留处罚《的治：安管理案件》 2.加《强危险？化学品公《共安全管《。理严格？核发剧？毒化学品购买许可】证、剧毒化学品【道路运输《通，。行证加强对危险化】学品运输车辆—的道路交通安全管】理 3.根据职【责对：社会生活噪》声污染进《行监督管理》 4.会同有关【。部门推？。动淘汰黄标》车、老？。旧车协助《环保部门对机动车】尾气：污染进行监督管【理 5.配合有【关部门妥善处置因】交，通事故、火》灾、爆炸和危险品泄！漏等各类《事故引发的突—发环境事件 （十】八，）市商？务局 ？责任划分第一责【任人闫淑娟 主要】责任人武《华、聂世建 直接】责，。任人 张蕾、刘【志敏 主要职责【 1.严把吸收外】商投资的环境保【护准入关口 2.负！责老旧汽车报废【回收拆解和更新【过、再生《。资源回收《及旧货流通等特殊】流通行业的监—督管：理防止环境污染 】（十九）市质量技术！监督局 《责任划分第一责【任人李宪《忠 ：主要责任人何—。永祥 直接责任人】曹凤兰？ 主要职责》 1.配合环保【部门做？好，环保地？方标准？的制定发布》 2.依照》环境保护法律法【规，。加强工业产品生【。产许可管《。理 3.加强车【。用燃油？质，量监督和检验检测 ！。4.加强机动车安】全，技术检验机构资质】认定和资《格许可配《合环：。境部门做好尾气检测！监督管理工作— 5.负责》环境监测设备、仪器！、仪表及环境保护】自动监控《设备：设施等的计量检定、！标准及测试工—作对危险换》血拼包装《。物、容器《产品质量实施监督】。 （二十）》市，工，商行政管理局 责任！划分第一责任人邵宏！伟 主要责任—人张晔 直接—责，任人：庞燕 主要职责 】1.对因违反环境保！护法律？法规被吊销环境【行政许可的企—业依法办《理变更、注销—和吊销营业执照 2！。.严格实《行企业（含个—体，工商户）信用—信，息监管加强包括环境！在内的企业信—用，。信，息管理依法》采集公开的环境信用！信，息实行信用》的，约束管理 （二【十一）周口银—监分局 责任划【分第一？责任人赵《其有 ？主要责？任人：刘可林  》 直：。接责任人郭连杰 主！要，职责 1.》对未通？过环：评的项目监督金融】机构不得提》。供贷款支持 2.逐！步推：行绿色信贷工作对绿！色环保产业优先提】。供贷：款支：持 （二十二）市】文化广电新闻—出版局 责》任划分第一责—任人朱？伟 主要责任人【陈学政 《直，接责任人曹丽莹 主！。要职责 1.加【强生态？文明建设《和环境保护的文【。学艺术？宣传提高社会—公众的？。环境保护意识 2.！配合有关《部门加强文化—娱乐场所环境—管理防治噪声、震动！等污染 （二—十三）市《气，象局 责任》划分第一责任人聂和！平 主要责任人葛】姣 直接责任人【高岭 主要职责【。 ，配合环境《保护部门加强重【大灾害性天气监【测预警及时提供重大！环境事件气象信息制！定气象？干预应对措》施加强大气污染监测！、预警和应急—管理工？作 （二《十四）周口》。供电：公司 责任划分第一！责任人杜利民 主要！责任：人靳玉林《 直接责任人刘冬 ！主要：职责 1.对政府】依法：作出关闭、拆除的企！业采取断电措—施 2.对环境违法！违规项目不予供电】 五、保障措—施 （一）加强组】织领：。导 ：一要强化组织协调为！加强：对全：市环：境监管？网格化工作》的组织领导市政【府成立周《口市环境监管网【格化工作《领导小组由》市长担任组长分管副！市长：担任副组《。长分管？副秘书长、市环保】局、市发展改—革委、市工业和信息！化委、市监》察局、？市财政局、市国【土资源局、市住房】城乡建？设局：、市城管局、市【。交通运输局、市水利！。局、市农业局—、市林业局、—市畜牧局、市卫【生计生委、》市，规划局、市》安全：监管局、市公安局】、市商务局、市质监！局、市工商》局、周？口银监分局》。、市：文广新局、市供电】公司：、市：气象局等有关—部门：负责人为成员负责】督导各级网》格化环保监管体系】建立：和全：市网格化环》保监管工作的组织协！调及：监督检查《领导小组下设办公】。室、办公室》设在市环保》局办公室主任由市】环保局？局，长担任各领导小组】成员单位要切实【发挥各？自，职能优势增强责任意！识、大局意识各司】其职各负其》责协调联动密切配】。合形成环保监—。管合：力全面做好》。。网格区域内环保工作！二，要落实属地责任【。各县（市、》区）政府结合本地】实际负？责划定辖《。区，内各：乡（镇、街道）【的环境监管网格明确！监管责任主体和任务！。要求统一组织、指】导、监督各乡（【镇、街道）环管【。监管网络的建立、实！施、运行三》要加强指导督导市】网格化环保》监管工？。。作领导小组负责制定！全市：网格化环保监—管指导意《见并督导落实—督促指导下级—相关部门《落实网格内的环【。保监管职《责负责督查、巡【查、稽查各县（【市、区）政府网【格化：监管网络建》立和运？行情况？ （二）提升执法能！力 一要落实—。经费投入各》级政府要将网格化环！保监管工作经费列入！同级财政预算保证】日常：工作的正常》开展要进《。一步加强环》境，监察机构标》准化建设《充实执法力量增加执！法投入完备》调查取证等监管执】。法装备保障环保执】法用车建立》环境监管档》案资料逐步建—立完善？“数：字网格化”环境监】管信息平台形—。成要素齐全、数据完！备、信息共享的网格！化环保监管体系信】息数据库《二，要严格依法》行政要加强》网格监管责任人【。业务培训《。力争尽？快全面持环境行政】执法：证，上，岗切实提《高，执法能力、专业素质！、业务水平各级网】格及其？监管人员要严格执】法、：规范执？法、文明《执法、廉洁》执法恪尽职守、【勇于担当《、敢于碰硬坚决查处！违法排污行为—依法保？。护环：境三要推进综合【执法各？职能部门要各—司其职、各 —负其责全面》落实环？保监管职责》。充分发挥各部—门环境执法优势组织！。开展综合执法充实】网格执法力量提【高各网格环保监管效！能 （？三）健？全工作制《度 一要建立网格化！。管理制度明确各级网！格责任主体细化巡】查报告、调查处【理，、沟通反馈的具【体要求和《。完成时限制定—工作流程明确相【关，部门在网格化环【保监管？中，的职能出台考核评价！。办，法及奖惩措施保障】各级网格的》高效运转二》要建立联席会议和】联合执法制度有【效解决？环保重点、难点【、热点问题完—善移交移送制度有】效，提高环保监》管效能三要建立【信息报告和》信息公？。开制度及时》公布网格化体系【建设情？况，、各级网《。格的：职责和责任人员、排！污企：业的污染物》排放情况以及查【处环境信访问题【和区域环境安全隐患！等情况 （四）落实！责任追究 一—要严格排污者主体责！任对违法排污单位要！依法严肃查处—涉嫌环境犯罪的要】及时移送《司法机关侦办二要】强化各网格责任人】和，监管：人员的监管》。。责任：各级政府要》积极推进网格化环】境监管？网，络建设？。制，定网格化监》管考核细则严格落】实地方政府对辖区】内环境质量负—。责的要求强化—下级网格单元—责任：主体：。的环境监管》责任对未按要求完】成工作任务的将【给予：通报：批评对失职渎—。职、未履行或不【认真履行环境监管】职责：不依法查处环—境违法行为或—。者对环境监》管执法？。工作推诿扯皮的依法！依纪实？施问责？三要：建立严格、》科学的责《任追究机制按照权】责一致、能力与【。责，。。任相匹配等原则【实事求是健全网格】监管：责任追究机制—科学合理界定追责】情，形与免责情形确立尽！职免：责的监？。管规：范既：要防止？网格责？任不清也《要防止网格责任无】限过度保护》和调动网格执法主体！积极性确保网格【监管持？续规范？。、有效、到位 【