周口市人民》政府办公室 关于印！发周：口市环境监管—网格化方案的通知 ！周政办〔20—16〕？28号 各》县，（市、？区）人民政府—市人民政府各部门 ！周口市环境监管网格！化方：案已经？市政府同意现印【发给你们请结合【实际认真贯彻实施 ！。 2016》年，4月1？9日   》。  周口市—环境监管《网格化方案 为贯！彻落实？河南省？人民政府办公厅关】于加强？环境监管执法工作的！意见（豫政办—〔20？15〕108号）和！河南省人民》政府办公厅关于进一！步做好环境监—管网格化工》作的通知《（豫政办〔201】6〕8号《），的部署？和要：求尽快提升我市环境！监管能力和》环，境质量明确任务【和责任全面强化地】方政府环《境监管？责任进一步划分【。各有关？部门：和单位在《环境：监管执法中的职责着！力构建“政》府负责、部门—。监管：、公众？。监督、企业自律【”的环？境保护长效》机制：结合我市实际制定】本方案 一、指导】思，想和目标《任务 （一）—指导思想 认真【贯彻落实党的十【八大：和，十八届三中、四【中、五中全会—精神根据国家和省加！强环境监管执法【工作的有关精—神以创新《环境监？。管，体制机制为》切入点坚持党政同责！、依法行政、权【。责一致、齐抓—共管的原则全面【。推行环境保护网【格化管理进一步强】化，环境保护责任的【落实以？环境监管“》全覆盖”为目—标以属地管理为原则！通过实施“分块管理！、网格划分、责任到！。人”：的环境监管模式明】确，监管层？级、落实监管—责任、加大监管力度！构建环？境监管覆盖》全市：、责任到位》、执法有序的网格化！环境监？管体系 （二）目】标任务 按照“属地！管理、分级负责、无！缝对接、全》面覆盖、责任到人】”的原则由》市政府统一》指导以政府机构【、市：、县（市《、区）、《乡（镇）政府（街道！办事处）为责任主体！明确相关部》门环境监《管职能在全市建【立“：。。横向到边、纵向到】底”的网格化环【境监管体《。系，。和环：境保护？目标管理考核机【制实现对各自环【境，监管区域《内“全方《位、全覆盖、无【缝隙”的《管理为？全市环境质量实现】根本性改《善提供机制保障 二！、建立网格化环【境监管？体系 ？在，全市范围建立市【、县、乡三级网格】化环境监《管，体系市级《。主要负责制》定全市网格》化环：境，监管体系《实，施意见建立网—格化环境《监管数据平台指导、！监督辖区内各县（】市、区）《网格化环境》监，管体系的建立和【。。运行督促具有环境监！管职能的相关部门落！实网：格内的环《境监：管职责 （一—）划分？原则： 1：.一级网格周—口市政府《为一级网格》责任主体为市—人，民政府按照环—境监管行业划分市政！府24个具有环境】监管职？责，的，组成部门（市环保】局、：市发改委、市工业与！信息化委、市—监察局、市财政【局、市国土资源局】、市住房城乡建设局！、市城市管理—局、市交《通运：输，局、市安监》。局、市公安局、【市水利局、市农业局！、市林业局》、市畜牧局、市卫生！局、市规划局、市商！务局、市质量监【督局、市工商局、周！口银：监分局、市文广新局！、市供电公司、市】气象局)皆承担【一级网络的责—。任责任主体为市【政府具有环境监【管，职责的部门》 2.二级网—格全市按行政区划】共划分13》个二级网格区域分】别，为项城市、郸城【县、沈丘县、太康县！、扶沟县、》西华县、淮阳县【、商水？县、黄泛区、—川汇区、经济开【发区、东新区和【。港口物流产》业集聚区责任主体】为各县（市》、区）政府、管委会！ 3：.，。三级网格原则上按二！级网格内行》政区：划分以所辖的各乡镇！、街道办事处等为单！元划分？为，三级网格区域责任主！体为乡镇政府—。、街：道办事处《 （二）网格内容 ！1.实行“》五定”？。即定：区域、定人》员，、定职责、》定任务？、，定奖惩做《到网：格边界清晰》、，责任主体明确、目】标任：务具体并进行公开】公示 2.》建立责任制明确工】作任务和《奖惩措施各级网格之！间（市与县》、县与乡）层层【签订：责任状？横向上（部门之间）！加强：协调联？动认真履行职责【 3.构建环—。境监：管信息系《统由：市级组织建立网格】化环境监《管，平台并逐级联网完】备市：、县、？。乡级数据库》暂时不能建立—数据库的乡级设【立，台账 4.分类推进！县（市、《区）建立乡镇、【街道办事处》监管网络实行分类推！进，。乡镇：、街道办事处以【村、居委会》、社区？为单位建立完整的】单，元网格同时充—分借：助社：会管理系统平台运】用视频监控等现代】化手段先行推进【。精，细化、数字化管【理 ：（三）？网格职？责， 环境监管网格按照！“本：级监管上《级督导？”的原？则落实监管职责环】。。境监管？执法中政府》承担领导责》任各级政府主要负】责同志是本网格环】境监管第《。。一责任人各级—具有环境监管职【责的部门负》责落实本网格—环境监管的具体工作！为，。政，府做：好参谋和助手逐【步建立环保部门统一！监管、职能部—。门，各，负其责、《乡，镇政府和街道办【事，处共同参与的环【境监管工作机制【营造齐抓《共，管的环境《监管局面 二级、】三，级网格？监管职责、负责【人及责任等由一【。级、二级网格负责人！结合：。。本，地实际进行》划定 1.一级网】格负责指导和监【督，二、三级网格的建】立、：运行和？。履职情况；及—时查处环境违法行为！；按要？求公开辖区内污染源！相关：信息；？填，报网格化环境监【。管数：据平：台相关？信息： 2.二级网—。格县（市、区）政】府对辖区内环境监】管负主体责任负责】指导：三级网格《的建：立和运行；及时【上报、制止辖区【内生态环境、—违法排污、涉污信访！。、污染纠纷、—环境安全隐患—、违法？建设项目、饮—用水源？地、农村《环境综？合整治？等环境违《法行为,并》进行调查《处，。理（或协《助调查处理》） ：3.三级网格负责对！辖区内各类环境污染！、生态破坏和环【境安全隐患等行【为进行定期巡查及时！发现环境问题并上报！填报网格化环境【监管数据平台相关】信息：建立数据库台账 4！。.网格领导责任人及！其职责一、二、三】级网格领导责任人】由，同级政府主要负【。责，同志担任网格—领导责任人》负责本？网格环境《监管的全面工作对】网格环境监管工【作负总责 5.监督！网格运行领导及职】责，政府分管《环境监？管网络的负责同【志为监督网格运【行主管领导上级网】格监管负责同志对】监督网格的监督工作！负总责部门领导协】助主管领导具体【负责网格的监管工】作具：有，环境监管职责的【部门对网格监管承】担环境监管》责任 ？6.网格《运行直接《责任人及《职责 （1》）一级网格责—任人及职《责市政府分管环【。境监管网络的负责同！志为一级网络第【。一责任人、市环保局！及主要具《。。有环境监管职责【。的部门的负责人【为一级？网格主要《责任人负《责，落，。实网格监管任务具有！环境监管职责的部门！负责人为《直接责任人具体负】责落实环境监管网】。络的日常工作 （2！）二级网格责任【人及职责县市区分】管，负责同志《为二：级网络第一》责任人？、县市区环》。保局及具有环—境监管职责的部【门的负责人为二级】。网格主要责任人乡】。镇、街道《办主要负责人—为二级网格直接【责任人负《。责落实网格监管任务！对网格环《。境监管负直接责任】 7：.网：格监管？员及职责网》格监管员结合—。工作实际一般由乡】镇、：街道办工作人员、具！有环境监管职责【的部门？。工作人？员、环境监察—人员担任对网格【内的：污染源、新建项【目、：生态环？境、污染纠纷等环】境问题进行检查【参与网？。格内：的重大环保专项执法！检查工作督》促网格内的环境【。监管对？象自觉遵守法律、法！。规 ：8.网格联络员及】职责：一级：。、二：级环境监管网格【联络员由环境监察】。机构主要负责人【担任三级《环境监管网格联络员！由二级？环境监管网》络负责人指定人员担！。。。任网：格联络？员负责落实本—网，格，。具体环保措施指导】、，。管理、督促网—。格管：理人员开展环保网】格化管理构建网格】。之间的沟通平台【。协调：网，格之间？的工作交流收集【。。汇总本区《域网：格，化环境？管理信息《,会同本级网格【监管员开展环保【巡查和检查 （四）！网格运行 》1.巡查网格—。责，任人员和环境—监督员？。要对辖区内生—态，环境、？违法排污、涉污信】访，。、污染纠纷、环境】安全隐患、违法【建设项目、饮用水源！地、农村环境—综合整治等定期进行！巡查和监督》及时发现《和制止环境违法【行为并向上级网格进！行报告 2.—查处一？级网：格责：任主：体或具有环境监管职！责的部门接到环境违！法行为的报告后【及时进？行调查处《理对不？属于本级本部门【管辖的要《及时移交移送—并配合相关单位【进行调查受理—单位要？在规定时《。限内完成查》处工作并将查处结果！。及时反馈给移交移】送单位对需要多部】门进行联合调查的由！一级网格的》责任主体负》责组：织实施联合执法【 3.反馈》对环：境违法？行为：的查处结果要—及时答复相关人员按！要求进行公开—并告知下级网格监管！负责人？ ，4，.监督自觉接受【人大、政《协、纪检监察、社会！舆论等对《环境监管工作的监】督；上？级网格？对，下，级网格的运行情况进！行监督不断》完，善和优？化，。网格化环境监—管体系的《运行 ？5.：考评市政府每—半年对？网格化运行情况【。进行考评各级网格】每，季度对本级网格运行！情况进行《考评一、二级网格】对下级网格进—。行考评研究改—。进措施？考评结果逐级上报 ！（五）网格监督 】1.人大《。政协监督《。充分利用人大—法，制监督？、，政协民主监督的【。职，能发挥人大代表、政！。协委员的作》用定期？对环：境监管网络的—。运行情况《进行监督检查向【政府及有关部门提出！意见和建《议， 2：.纪检监察监督发】挥纪检监察部门纪】律监督作《用保障各级》。网格：体系正常《运行对失职渎职、】未履行？或不正？确履行环境》监管责任的严—格按照相关规定进行！问责 ？3.社会舆论—监督充分发》。挥新闻媒体、—环保：监督员和广大人【。民群众的作用利用报！纸、电视《、网：络等：宣传环境保护法律】。。法规揭露和批评环】境违：法行为促进增强公】。众环境意识鼓励公】众，参，与环境保护保障【群众的知情权—和监督权 三、各】。级政府主要》职责 市政府—负责全？市网格化环境—监管网络体系建【。立和运行；制定【实施：方案明？确各级？政府及具有环境监】管职责的部门的【环境监？管，职责指？导、：监督各级网格责任】人的履职《情况： 各：县（：市，、区）政《府、具有环境监管职！责，的部门负《责辖区内、》行业内网格化环【保监管体系的建立】和，运行依法履行属地】环境保护监督管理】职，责组织开展》对辖区内排污—企，业、生态环境—、信访？案件、污染纠—纷、：环境安全隐》患、违法建》设项目、饮用水【源地、农村环—。境综合整《治等监管工》作认真落实并按期】完成市政府》下达的年度污染防治！和环：保重：点工作计《划以及污染》减排目标任务组织】、督促？、，支持各有《关部门依《法履：行环境保护》监督管理职责落实环！境保护目《标，责任制和《。行政责任追》究制组织重点行【业、重点领》域，的环境保护》专项整治及》环境安全隐患排【查治理工作依法关闭！取缔非法违法和【不符合环境保—护政策？的生产经营建设【项目 乡镇政府、街！道办事处负责—辖区内三级网格的建！立和运行依法—履，行属地环境监管职】责承担本辖区日常】环保监管检查—、巡查？、协调任务发—现问题、接到投【诉举报？。及时：调查了解、妥善协调！处理环境《信访投诉、环境【污染纠纷案》。件依法全面履—行，本级网格监管职责对！违法排污问题及时制！止、及时向负责该】网格的？县级监？管工作？组报告并配合依【法查处 《四、具有环》境监管职责部门的】主，要职责 （一）市环！境保护？局 责任划》分 第一责任人【卢海洋？ 主要责任人马玉】东、常志华、杨【志学、刘素》英、：牛卫华 直接责任】人王海鸿、常兰【军、梁琨、王彤、】毛嘉、田兵、王高文！、，邵，瑞明、？邓建山、赵》文灿、？梁家：俊，、孙自春、》陈晓东、赵奇 【主要职责 1—.贯彻执行国家环境！保护法律法规—。对本级？政府相关部门和下】级政府、企》事，业，单位履行环境保护】责任情况进行监督】管理定期向本—级党委？、政府报告下—级政府和有关部【门，。履行环境保护职责情！况 2.编制环【境功能区划》和环境？保护：规划：计，划编制重点区域、流！域，污染：。防，治，规划：和饮用水水源地【环境保护规》划参：与编制主体功能【区规划、拟》。定生：态保护规《划指导监督各种类型！。自，然保护区域的环【境保护管理制定环】。境保：护能力建设规划 】3.对环境》保护管理制度—实施情？况进：行监督？健全排？。污许可？、环境？影响评价、环境【保护“三同》时，”、：排污收费、污—染物总量控》制、污染减排、区域！限批、企业环境保护！责任制、环》。境，保，护目标管理责任制】等，环，境保护管理制度 】4.加强《环境保护行政执法】依法查处各》类环：境违法行为》 5.？。监督其他负有—环境：保护监管职能—的部门？依法履行环境保护】职责对各类环境保】护责任主体履行环境！保护义？务情况进《行监督建立环境问】题台帐 《6.加强环境监【测管理工《。作制：定环境？监测规划《建，设环境监测网络【优化环？境监测点位设置组织！。实施环境质量监【测和污染源监—督性监测《统一：发布环境《监测信息 7.加】强环境污染》防治监督管》。理和污染源监督管】理会同有《关部门做好》饮用水水源》地环境保护、城乡环！境综合整治等工作 ！8，.，编，制和实施突》发环境事件应急【预案组织环境污【染隐：患排查依《法调查？处理环境污染—事故和环境污染【纠，纷 9.《。参，与制定与环境保【。护，有关的经济政—策、技术政》策和产业政策 10！.组织指导排污权有！偿使用和交》易工作 《。11.建立健全企】事业单位环境行为】信用评价管理制【度 12.》会同有？关部门指导和推动环！境科技进步》和环保？产业发展《开展：。环境保护对外—合作与交流 1【3.：组织指？导和协调《环境：。保护法制建》设和宣传教育—工作 14.编【制，并发布环境》质量状况公报、重点！污，染源监督《性监测报《告发布重大环境事件！处置情？况信息指导并监督重！点污：染企业公开》环境信息 15【.制定和《实施环境保护目标】责任制将环境保护】重点工作《任务分解到同级政】府相关部门和下级政！府及相关企业对【工作：目标完成情况进【行考核 （二）市发！展和改革委员会【。。 责：任划分第一责任人】程新：。华 主要责任人【周景丽 直接责任】人杜继民 主要职责！ 1.将生态文【明建设？和环境保护纳入【国民经？济和社会发展规【划制定和《实施主体功能区规划！参与编制环》境保护规划 —2.制定和实施有利！于推进资《。源节约和《环境保护的产业政策！及应：对气候？变化规划《和政策 3.制定和！实施循环《。经济发展、资源节】约和综合《利用规划及政策促进！清，洁生产推广清洁【能源 4.依照环境！。影，响评价法律》规定办理建设—项目审？批、：核准、？备案手续 5—.会同有关部门争取！中，央，预算内资源》节约和环境保—护项目？。资金：拓宽环境保》护等融资渠道 6】.推进资源》环境价格机制—改革完善环境—资，源价格形成机制 7！.加强节能》减排综合协调工作】。配合：环境保护部门制【定，和实施？污染物？排放总量控制—计划 （三》）市工业和信息化】委员会 《责任划分第一责【任人姚卫田 主要责！。任人高举 直—接责：任人梁超 主—要职责 1.落实】国家产业政策制定和！。实，施淘汰落后产能计】划 2？。。.监督工业企—业落实产业机构调】整，和环境污染》。防治措？施组织工业企业开】展技：。术改造推广应用【环境保？护新技术、新工艺、！新产品推进清—洁生产发《展循环经济》 3.落实国家产】业机构调整》指导目录依照环境影！响评价法律规定办】理工业建设项目审】批、：核准：、备案手续》 （：四）市？。监察局 责任划【分，第一责任人王伟 】主要责？任人彭如祥 直接责！任人刘新来 主【要，职责 1.受理【公民、法《人和其他组》织对：。各级政府《和负有环境》保护责任的》部门及其工》作人员在环境保护工！作中：的违：法违：。纪、失？职渎职？等行：为的检举或举—报 2.对负有环】境保护监《督管：理职责的部门及【其工作？人员：履行情况进行监督】问责：。 3.参与》环境污染事件调【查处理？依法追究环境问【题行政责任并对责】任追究落实》情况进行监督检【查 （五）市财政局！。。 责任划分》第一责任人》张子敬 主》要责：任人：尹殿超 直接责【任人樊？超 主？要职责 1.根据经！济，社会发展和环境保护！工作需？要统筹做好环境【保护工作经费—的预算安排加—。大城：乡环境污染防治财政！投入 2.将网格化！环，境监：管运行？年底经费和环境【保护保？。护相关经费列入财】政预：算保：障环境执《法、环境监测和【环境保护《科，技支撑？体系建？设经费支出 —。3.制？定和：实施有利于环境保护！。的财政政策和经济政！策 4.会同相关】部门完善生态补偿制！度， ，5，.依法加强排污费征！收和使用的规范【。化管理根据国家【统一部？署推进排污税改革】 6.加强对各部门！涉及生态建设和环】境保护专项经费【的监：督管理提高资金【使，用效：益 7.《吸纳社会《资，本加大对环境治理的！投，入 （六）市—国土资源局 责【。任划分第《一责任人申奇 主要！责任人杨安生— 直接责任人张【洁 主要职责 1.！。建立健全自然资源】资，产产权制《度和用途《管理制度编》制实：施土地利用总体规】划、土地整治规划】保护和合理》利用：土地等自然资—源 2.《依据环境影》响，评价法律《规定办理建》设项目用《地审批？手续：。 3.会同》环境保护部》门共同管理土壤和】耕地等基础地理信息！数据、会同环境【保护、农《业等部？门，开展土壤污》染治理修复工作【 （七）《。市住房？和城乡建设局 【责，任划分第一责任【人张继？宏 主要责任人赵】本，庄、陈新宇、杨登峰！ 直接？责任人潘晓》育、胡笑宇、张大华！、付荣 主要职责 ！1.：加强城市园林、【。绿地和风景》名胜区建设》管理加强对自然遗迹！、人文遗《迹、：风景名胜《区等环境要素的保护！ 2.依照》环境：影响评？价法律规定》核发建设项目—施，工许可办理竣工验】收备案手续 —3.推？进建筑节能工作【发展绿色建筑 4】.做好建筑工—地，施工扬尘、焚烧【。垃圾和施工噪声【污，染防治工作 —（，八）市？城市管理局 —责任划分第一责任人！李辉 主要》责任人殷玉柱、石】生、李建华 —直接责任人李红娟、！周鹏程？、殷永军、刁杰【 主要职责 —1.推进城》镇雨：污，分流工程改》造城镇？污水：收集系统提高污水】收集率？ 2.加快热水管】网，。。建设推进集中供【热，、“：煤，改气”、“煤—改电”工程建—设推：广使用其他》供水供热清洁能【源 3.负责自【来水厂建设管理监】管，出，水水：质安全 4》.重点减排项—目负责城《市污水收集管网工】程建设提高已—建成的城市污水【。。处理厂负荷率周【口鹏鹞水《务有限公司污—水，处理厂和周口市【沙北污水处》理，厂负荷？率达到？75%以《。上；：确保城市生活污水集！中处理率达到8【2%以？上 5.加快市【。区丰泉？。垃圾：无害化处理设施建】设逐步实施生活垃】圾分类？收集及无害化处理工！程确保？。城市生活垃圾—无，害化处理率达到85！%以上；杜绝工业及！危险废物《（医疗？废物）进入城市生活！垃圾填埋厂；—完成周口《市城市污泥处置工】程 6.《加快市区《道路扬尘污染防治】逐步改进清扫方【式不断？提升保？洁水平减《少因道路《清，扫产生的二次污染严！禁垃圾？焚烧 7.负责【统筹推？进全市城、乡生【活污水、垃圾、粪】便处理？设施的建设、—运营和管理并实施】业，务监管 8.负责加！。大对园林绿化工【程等扬尘污染源【的控制 9.—负责强化早餐、夜】。市摊位以《及露天？烧烤的管理 10.！对城乡污水、生【活垃：圾处：理设施？建设运行《情况：进行监管指》导监督重《点河流？沿岸城镇生活污水】排污口整治》工作 ？（九）市交通运输局！ 责任划分第一【责任人刘《哲 主要责任人【薛世营 直接责任人！高建忠 主要职【责 ：1，.，编制综合交通—运，输体系规划》推进绿色《交通建设 2.【依照环境影响—评价法律规定组【织开：展交通专项规划、交！通建设？项目的环境影响评价！办，理交通建《设项目审《批、核准、备—。案手续 《3.监督交通噪声污！染防治设《施建设？加强公路建设工程】污染防？治加强道路运输管理！防治道路扬尘—污染 4.》。指导道路交通运输行！业环境？保护和节能减排工作！组织实施交通干线污！染治：理对：职责：范围内机动车辆环】。境，污染实施监督管【理会同有关部门推进！淘汰运营黄标车【和老旧车辆》工作 5.加强危】险化：学品道？路运输许《可管理及运》输工：具安全管理》防止危？险化学品在运输过】程中发生渗漏—、撒漏；《协助有关部门处理】公路交通安全事【故引发的环境污【染事：件 （？十，）市水利局 责任】划分第一责任人涂】才民 主要责任【人王文功、张向【东 直？接责：任人刘远志、赵旭阳！、，刘应峰 主要职【责 1.制定水资源！保护规划划定—水功能区《划建立健《全最严？格资源管理》制，度严格实行用水总量！控制、用水》效率控制依法—审批取水行政许可加！强对入河排》。口的监？督管理 2》.依照环境影—响评价法律》规定办？理水利建《设项目？审批、核《准、备案《手续 3.》组织开展地下—。室保护预防和治理】。。水土流失及河道采】砂过程中《。的生态破《坏与环？境污染 4.加强】水资：源、生态环境和涵】养水源保护加强水利！工程建？设、：水资源调度中的污染！防治和生态保—护 5.参与流域】水资：源及其污染防—治规划工《作 （十一）—市农业局 责任【划分第一责》任，人，史豪 主要责任人】郭秀真 直接责任】人王鹏程 》主要职责 1.制】定和：实施农业生》。态建设规划对农【畜产品产《地安全实《行分类管《理，。。指导农业生物—质产业发展》和节：能减：。排工作指导生—态农业、循环—农，。业发展 《2.制定和实—施农业资源》区，划指导农用地、渔业！水，域、宜农《湿，地及农业《生物物种资源保护】管理 3.加强【农业源污染治—理，加强耕地、水生野】生植物和《生态环境保护—指导农业生产资【料形成的污染配合】有，关部门对农业生态环！境污染事故经行调】查处理 4》.指导秸《秆禁烧及农业废【弃，。生物综合利用工作组！织实施？秸秆综合利》用推进农《业废弃物减》量化、资《源化和无害化 【5.加强农村环境】。污，染防治工作 —（十二？），市林业局 责—任划分第一责任人金！玉贞 ？主要责任人王勇 直！接责任？人陈宏？义 主要《职责 制《定和实施林业—生态建设规划加【强对林业生态—建设：的监 督管理 2】.做好森林》资，源、：湿地的保护与利用等！工，作 3.制定和实】。施造林绿化规划加强！林产：。品产地生态》。环境保？护建：设 （十三）市畜】牧局 ？责任划分第一责【任人张？华 主要责任人张训！诗 直接《责任人吕志伟— 主要职责》。 1.认真》贯彻落实国》务，院畜禽规《模养殖污染防治【条例切实做》好全：市畜禽养殖废—弃物综合利用的指导！与服：务工作 2.—督促规模化畜禽养殖！场、养殖小区—依法进行环》境，。影响评价及建设粪】污配：套处：理设施？；对未经环保部门审！批的养殖项目不【予资金和技术支持；！。配，合环保部门》做，好全市畜禽养殖业污！染治理工《作和畜禽养殖—禁养区养殖业的【搬，。。迁或关停工作 【3.指导《。畜禽养？殖业：污染防？治工作推进畜禽养殖！标准化生《产完善污染》无害化处理设施 】4.监督现有—养殖业？对周：边环境进行治理【消除环境污》染 ：。5，.负责？全，。市畜禽养殖污染【减排工作 》6，.负责？加强：对畜禽？养殖场？的，监管：推进畜禽《养殖标准化》生产督促养殖场完】善畜禽污染》物无害化处理设施】实现污染物循环【利用 7、按期完成！年度污染《。防治行动、污染减】排工作？和环保重《点，工，作计划？涉及本部门的目【标任：务 （十《四）市？卫，生和计划生》育委员会 责—任划分第一责任【人刘炯 主要责任】。人刘剑峰 直接责任！人何蕴志 主要职】责 1.加强公共】。。。场所和饮用水—卫生：监督：管理对？饮，用水质进《行卫生监督检测【会同有关部门做好】饮用水水源突发事】故的：预防核应急处—置，工作 2.》协助环境保护部【门开展医疗卫—生机构医疗》废物收？集、运输、贮存【、处置过程》中的环境污染防治工！作配合环境保护部】。。门监督查处医疗【机构环境违法行为】 3.指导监督【。医疗卫生机》构加强对应核于辐】射设施设备管理会】同，有关部？门做好突发环境事件！和放射源的放射性】污染事故应急处【置 ：4.开展环境与健】康监测、调查、【风险：评估：以及环境《质量对公众》健康影响《的基准研究预防和】控制与环境污染有关！疾病 5《.组：。织协调突《发环境事《件中的伤亡》人，员救助和《。相，关的疾病预防—工作： （十五）》市规划局 》责任划分《第一责任《人黄：。。松，涛 ：主，要责任人樊兴—领 直接责任人王辉！ 主要？职责 1.将—环境保护列》入城乡规划》的重：要内容 2》.依照？环境影响评》价，法律规定核发建设】项目规？划许可 《3.负责在制定全市！城，乡建设规《划中：。坚持“环保优先”的！原则在实施过程中充！分考虑环境保—护，因素及时调整规划 ！4.负？责在：制订、修改城市规】划时要预留出城市】的，通风渠道严》格控制在《主风向地带建—设高层建筑 —（十：六）市安全》生，。产监督管理局 【责任划分第一责任人！孙鸿俊 主》要，责任人魏侨》凤 直接责任人施】。新，生 主要职责 【1.：配合环保部门对环境！违法违规《案，件涉及项目》的环评情况进行【专，项检查？ 2：。.对政府责令关闭】、关停拆《除企业？依法及？时吊销安全生产【许可证 《3.加？强企业安全生产【监，管查处企《事，。业单位存在的突发】环境事件安全隐患】。 4.协助环保【部门处？理因安全《事故引发的环境【污染事？故 （十七）市【公，安局 责任划分第】一责任人王》。平 主要责任人杨】杰 直接《。。责任人谢伟 —主要职责 》1.依？。法侦办涉嫌》环境：刑事犯罪案》件和因环《境违法需给予—行政拘留处罚的治】安管理案件 2【.加：。强危险化学品公共安！全管理严格核—发剧毒化学品—购，。买许可证、剧—。毒化学品道路运输】通行证加《强对危险化学品【运输车辆的》道路交通安全管理】 3：.根据职责对—社会生活噪声—污染进行监督管【理 4？.会同有关部门推动！。淘汰：黄标车、老旧车【协助环保《部门对机动车尾气污！染进行监督管理【。 5.？配合有关部》门妥善处置》因交通？事故、火灾、—爆炸和危险品—泄漏等各类事故引发！的，突发环境事件— （：十，八）市商务局 责任！划分第一责任人闫】淑娟 主要责任【人武华、聂世建【 直接责任人 张蕾！、，刘志：敏 主要职责 【1.严把吸收外【商投：资的：环境保护准》入关口 2.负责老！旧汽车报废回—收拆解？和更新过、再生资源！回收及旧货流通【等特殊流通行业的监！督管理？防止环境《污染 （十九）【市质量技术监督局】。 责任划分第一【。责任人李宪》忠 主要责》任人何永祥 直【接，责任人曹凤兰— 主要职责 1【.配合环保部—门做好环《保地方标《准的制定发布 2】.依照环《境，保护：法律法？规加强工业》产，品，生产许可管理 3.！加强车用燃油质量】监，督和检验检测 4.！加强机动车》安全技术检验—机构资？质认定和资格许【可配：合，环境部？门做好尾气检测【监督管？。理工作 5.负【。责环境监测设—备、仪？器、仪表及环—境保护自动》监控设备设施—等，的计量检定》、标准及测试—工，作对危险《换血拼包装物、【容器产品质量实施】监督 （二十）【市工商行《政管理局 责—任划分第一责任【人邵：宏伟 主要责—任人张晔 直接责任！人庞：燕 主要职》责，。 1.对因违反环】境保护？法律法？规被吊？销环境行政》许可：的企业依法办—。理变更、注销和【吊销营业执照— ，2.严格实》行企业（含个体工商！户）信用信息监管加！强包括环境在—内的企业《信用信息管理依法】采集公？开的环境信》用信息实行信用的】。约束管理 （二十】一）周口《银监分局 责任划分！第一责任人赵其【有 主要责》任人刘可林 —  直接责》任人郭连杰 主【要，职责 1.》对未通过《环评的项目》监督金？融机构不得提供贷】款，支持 ？2.逐步推行绿【色信贷工作对绿色环！保产业？优先提供《贷款支持《。 （：二十二）市文—化广电新闻出版局 ！责任划分第一责【任人朱伟 主要【责任人陈学》政，。 直接责任人曹丽莹！。 主要？职责 1.加强生态！文明建设和环境保护！的文学艺术宣传提】高社会公《众的环境保护—意识 2.配合有关！部门加强文化—娱，乐场：所环境管理防—治，噪声、震动等—污染 （二十三）市！气象局 责》任，划分第一责》任，。人聂和？平， 主要？责任人葛姣 —直接责任人高岭 】主要：职责 ？配合环境保护部门】加强重大灾害性天】气监测预警及时提】供重大环境事件气象！信息制定气象—。干预应对措》施加强大《气污：染监测？、预警和应急管理】工作： （二十四）周口】。供电公司 责任划分！第一责任人杜利【民 ：主，要责任？。人靳玉林 直接责任！人刘冬 主要职责 ！1，.对政府依法—。作出关闭、拆除的企！业采取断电措施 2！.对环境违法—违规项目不予供电】 五、保障措施 （！一）加？。强组织领导 —。一要强化组织协调】为，加强对全市环境【监，管网格化工作—的组织领导市—政府成立周》口市：环境监管网格化【工作：领导：小组由？市长：担任组长分管副市长！担任副？组长分管《。副秘书长《、市环保局》、市：发展改革《委、市工业和信息】化委、市监察局【、市：财政局、市国土资源！局、市住房城—。乡建设局、市城管局！、市交通运》输局、？。市水利局、市农【业局、市林业—局、市畜牧局、市】卫生：计生委、市规划局】、市安全监管局、市！公，安局、市《商务局、市质监【局、市工《商局、周口银—监分：局、市文广新局、】市供电？公司、市气象局【等有关部门负责【人为成员负责督导各！级网：格化环保《监管体系建立和全】市网格化环保监管】工作的组织》协调及？监督检查领导—小组下设办公室、办！公室设在《市环保局办》公室：主任由市环保局局长！担任各领导》小组成员单位—要切实发挥各自【职能优势《增强：责任意识《、大局意识各—司其职各《负其责协调联动【密切配合形》成环保监管》合力全面做好网格区！域内环保工作二要落！实属地责任各县（】市、区）政府结【合本地实际负责【划定辖区内各—乡（镇、街道）的】环境监管网格明确】监管：责任主体和任务要求！。统一组织、指—导，、监督各《乡，（镇：、街：道）：环管：监管网？络的建？立、实施、运行三】要加强指导》督导：市网格化环保监管】工作领导小组负责制！定全市网格化环【保监管指导意—见并督导落实督促】。指导：下级：相关部门落实网【格内的环保监管职】责负责督查、巡查】、稽查各县（市、】区）政府网格化【监管网络建立—和运行情况 （二）！提升执？法能力 一要—落实经费投入各【级政府要将网格化环！保监管工作经费列入！同级财政《预算保证日常工作的！正常开展要进—一步加强环境监察机！。构标：准化建设《充实：执法力量《增，加执：法，投入完备《调查取证等》监管执法装备保障环！保执法用车建立【环境监管档案资料】逐，步建立完善“数字网！格化：”环境监管信—息平台形成要素齐】全、数据完备、信息！共享：的网格化环》保监：管体系信息》数据库二要严—格依：法行政要加强网格监！管责任人业务培【训力争尽快》全面持环境行政执】法证上岗切》实提高执法能力【、专业素质、业务】水平各？级网格及其监管人】员要严格执》法、规范执法—、文明执法、—。廉洁执法恪尽职【守、勇于担》当、敢于碰硬—坚决查处违法排【污行为依《法，保护环境三要推【进综：合执法各《职能部门《要各司其职、各【 负其责全面落【实环：保监管职责》。充分发？挥各部？门环境执法优势组】织开展综合执法【充实网格执法力量】提高各网格环保监管！效能 （三》）健全工《作制度 一要—建立：网格化管理制度明】确各级网格责任主】。体细化？。巡查报告、》调查处？理、沟通反》馈的具体要求—和，完成时？限制定工作》流程明确相关部【门在网格化环保监】管中的职《能出台考核评价办】。法及奖惩《措施：保障各级网格的高】效，运转二？要建：立联席会议和联合】。执法制度《有效解决环保重【点、难点、热点问题！完善移交移送制度】有，效提：高，。环保监管效》能三要建立》信息报？告和信息公开制【度及时公布网格化】体系建设《情况、各级网格的职！责和责任《人员：、排污企业的—污染物排《放情况以及查—处环境信访问题和】区域环境安》全隐患等情况 （四！）落：实责任追究 一要严！格排污者主体责任】。对，违法排污单位要依】法，严肃查处涉》嫌环境犯罪的—要及：时移送？司法机关侦办—二要强化各网格【责任人和《监管人员的监管【责任各级《政府要积极推进网】格化：环境监管网》络建：设制：定，网，格化：。监管考？核细则？严格落实地方政府对！辖区内环境质—量负责的要求强【化，下，级网格单元责任主】体的环境监管责【任对未按要求—完成工作任务的将】给予：通，。报批：评对失职《。渎职、未履行—或不认真《履行环境《监管职责不依法【查，。处环境违《法，行为或者对》环境监管《执法工？作推诿？扯皮的依法依纪【实，施问责三要建立【严格、科学的—责任追究机制按照权！责一致、能力与【责任相匹《配等：原则实事求是健全】网格监管责任追究】。机，制科学合理界定【。追责情形与免责【情形确立尽职免责】的监：管规范既要防止【网格：责任：不清也要防止网【格责：任无限过《度保护和调动—网格执法主体积【极性：确保：网格监？管持续规《范、有效《、，到位 ？