周口市人民政府办公！室 关于《印发周口市环境【监管网？格化方？案的通知 周政办】〔20？1，6〕28号 各【县（市、区）人民政！府，市人民政《府各部？门 ：周口市环《境监管网格化方案】已经市政府同—意现印发给你们【请结合实际认真贯】彻实施？ 2016年【4月19日    ！ 周？口市环境监管网格】化方案 为贯【。彻落实河南省人【民政府办公厅关于加！强环：境监管执法工—作的意见（豫政办】〔2015》〕108号》），和河南省人民—政府：办公：厅关于进一步做好】环境监管网格化工】作的通知（豫—政，办，〔2016〕—8号）的部署和要】求尽快提升我市环境！监管能力和环境【。质量明确《任务和责任》全面强化地》方政府？环境监管责任—进一步划分各有关】部门和单位在环境】。监管执法中的职责着！。力构建“政府负责】、部门监管》、公众？。监督、企《业自律”的环境保】。护，长效机制结》合我市实际制定本】方，案 一、指导—思，想和目标任》务 （一）指导思】想 认真贯彻落实】党，的十：八大和十八届—三中、？四中、五中》全会精神根据国家】。和省加强环境监管执！法工作？的有关？精神以创新环境【监管：体制：机制为切入点坚【持党政同责、依【法，行政、权责一—致、：齐抓共？管的原？则全面推《行环境保护网—格化管理进一步【强化：环境保护责》任的落实以环—境监管“《全覆盖”为目标以】属地管理为原则通】过实施“分块管【理、网格《划分、责任到人”的！环境监管模》式明确监管层级【、落实监管责—任、加大监》管力度？构建环境监管—覆盖全市、》。责任到位《、执法有《序的网格化环—。境，监管体系 （二【）目标任务 按照“！属地管理、分级负】责，。。、无缝对接、全面覆！盖、：责任到人”》的原则由《市政府统一》指导以政府》机构、？市、县（市、区【）、乡（镇）政府】（街道办《事处：。）为责任主》体明确相关部门环境！监管职能在全市【建立“横向到边【、纵向到《。底，”的网格化环境【。监管体系和环—境保护？目标管理考核机制】实现对各自环境监管！区域内“全方位、全！覆盖、无缝隙—”，的管理为全市环境】质量实现根本性【改善提供机》制保障 二、—建立网格化环境监】管体系 在全市【范围建立市》、县、乡三级网【格化环境监管体系市！级主：要，。。负责制定全市网格化！环境监管体系—实施意见建立—网，格化环？。。境监管？数据平台指导、监督！辖区内各《县（市、区）网格】。化环：境监管体系的建立和！运行：督促具有环境监管职！能的相关部门—落实网格《内的环境监管—职责 （一）划分】原则： 1.一级网格周】。口市政府为一级网】格责任主体为—市，人民政府按照环境】监管行业《。划分市政府24个】具有：环境监管职责的组】成，部门（市环保局【、，。市发改委、市—工业与信息化委【、市监察局》、市财政局、市国】土资源局、》市住房城乡建设【局、市城市管理局】、市交？通运输局、市安【监局、市公安—局、市水利局—、市农业局、市【林业：局、市畜牧局、市】卫生局？、市规划局、市【商务局、市》质，量监督局、市工商】。局、周口银》监分局、市文广【新局、市供》电公：司、：市气象局)皆—承担一？级，网，络的责任责任主体为！市政府具有环境监管！职责的部《门 2.二级网格】全，市按：行政区划共划分13！个二级网格区域分】别为项城市、郸【城县、？沈丘县、《。太康县、扶沟县【、，。西华县、淮》。阳，县、：商水县、《黄泛区、《川汇区？、经济开发区、东新！区和港口物流产业集！。聚区责任《主体为各县（市、区！）政：府、管？委会 3.》三级网格原则上按二！级网格内《行政区划分以—所，辖的各乡镇、街【道办事处等为—单，元划分为三级网格】。区域责任主体—为乡镇政《府、街道办事处 】（二）网格内容【 1.实行“五定】”即定？区域、定人员、定职！责、定任务、定奖】惩做到网格》边界清晰《、责任主体明—确，、目标任《务，具体并进行公开【公示 2.建立【责任制明确工—作任务和奖惩措施各！级网格之间》（市与县、县与【乡）层层签订责【任状：横向上（部门—之间）加强》协调：联动认？。真履行职《责 3.构》建环境监《管信息？系统由市《级，。组织建立网》。格化环境监》管平台并逐》级，联网完备市》、，县、乡级数据—库暂时？不能建立数据库【的乡级设立台账【 4.？分类推进《县（市？、区）建立乡镇、街！道办事处《。监管网络实行分【类推进乡镇》。、街道？办事处？以村、居委会、【社区为？单位建立完》整的单元《网格：同时充分借》助社会？管，理，系统：平台运用视频监控等！现代化？手段先行推》进精细化、数—字，化，管理 （三）网格】职责 环境监管网格！按照“本级监—管，上级督导”的原则落！实监管职责环境监管！执法中政府承担领】导责任各级政府主】要负责同志是本网】格环境监管第一【责任人各《。级具有环《境监管职责的—部门负责落实本网】格，环境监管的具体【工作：为政府？做好：参谋和助手逐步建立！环保部门统一—监管：、职能部门》各负其？责，、乡镇政府和—街道办事处》共同参与《的，环境监管工作机【制营造？齐抓共？管的环境监管局面】 二级、三级网格监！管职责、负》责人及责《任等：由一级？、二级网格负责人】结合本地实》际进行划定 1【.一级网格负—责指导和监》。督二：、三级网格的建【立、运行《和履职？情况；及时查处环】境违法行为；—按要：求公开？辖区内污染源相关信！息，；，填报网格化环—。境监管数据平台相】关信息 2.二【级网：格县（？市、区）《政府对辖区内环【境监管负主体责任负！责，指导三级网格—的建立和运》行；及时上报—、制：止辖区内生态—环境、违法》排污、涉污信访、污！染纠纷、环》境安全隐患、—违法：。建设项目、饮用【水源地、《。农村环境《综，合，整治等环境》违法行为《,并进行调》查处理（或协助调查！处理） 《3.三级网格—负责对辖区内各【类环境污染、生态破！坏和环？境安全隐《患等行为进》行定期巡查》及时：发现环？境问题并上报填报】网格化环境监—管数据平台相关信息！建立数据库》台，账 4.网格领【。导，责，任人及？其职责一、二、三】级网：格领导责任人由同级！政，府主要负责同志担任！网格领导责》任人负责本网格【环境：。监，管的全面工作对网】格环：境监管工《作，负总：责 5.监督网格】运行领导及职责政府！分管环？境监管？网，络的负？责同志为监督网格运！行主管？领导上级网格监管】负，责，同志对监督》网格的监《督工作？负总责？。部门领？导协助？主管：领，导，具体负责网格的【监管工作具有—环境监管职责的部门！对网格监管承担【环境监管责任— 6：.网格运《行，直接责任《人及职责 （—1）：一级网格责任人【及职责？市政：府分管环境监管网】络的负责同志为【一级网络第一责任】。人、市环保局及主要！具有环境监管职责】的部门的负责人为】。。一级网格主要责任】。人负责？落实网格监管任务具！有环境监管职责【。的部门负责》人为直接责任人具体！负，责落实环境监管网络！。的，日常：工作 ？（2）二级网—格责任人《。及职责县《市区：分管负责《同志为二《级网络第一责任人】、县市区环保局【及，。具有环境《监管职？责的部门的》负责人？为二：级网：格主要？责任人乡镇、—街道办主要负—责，人为二级网格—直接责？任人负？责落实网格监管【。任务对网格环境监管！负直接责任 7【。.网格监管员及【职责：网，格监管员结合—工作实？际，一般由乡镇》、街道办工作人员、！具有环？境监管职责》的部门工作人—员、环境监》察人员担任对网格内！的污：染，源、新建项目、生】态环：境、污染纠纷等【。环境问题进》行检查参与网格内的！重大环保专项执【法检查工作督促【网格内的《环境监管对象—自觉：遵守法律、法规 8！.，网格联络员及—职责一级、二级【环境：监管网格《联络员由环境监【察机构主要负责人】。担任三级环境监管】网格联络员由二级环！境监管网络负责人】。指定人？员担任网格联络员】负责：落实本网格具体环保！措施指导、管理【、督促网格管理人员！开，展，环保网格《化，管理构建《网格之间的》沟通：平台协调网格之间的！工，。。作交流收集》汇总本区域网—格化环境管理信息,！。会同：本级网？格监：管员开展环保—巡查：和检：查 （四）网格【运，行 ：1.巡？查网格责任人员和环！境监督？员要对辖区内生【态环境、违法排【污、涉污信访、【污染纠纷、环—境安全隐患、违【法建设项目、饮用水！源地、农《村环境综《合，整治等定《。期进：行巡：查和监督及时发现和！制止环境违》法行为并向》上级网格进行报【告 2.查处一级网！格责任？主体：或具有环境监管职责！的部门接到环境违法！。行为的报《。告后：及时进行《调查处理对不属【于本级？。本部：门管辖的要及时移】交移送并配》合，相关单位进》行调：查受理单《位要在？规定：时限内完成》查，处工作并《将查处结果及时反馈！给移交移送单位【对需要？。多部门进《行联：合调查的由一—级，网格的？责任：。主体负责组织—实施联合《执法 3.反馈【对环境违法行—为的查？处结果要及时—答复相关《人员按要《求进行公开并—告，。知下：级网：格监管负责人—。 4.监《督自觉？接，受人大、《政协、纪检监—察、社会舆论等【。对环境监《。管工：作，的监督；上级网格对！下级网格的运行情】况进：行，监督：不断完善和优化【网格化环境监管体系！的运行 5.考评】市政府每半年对网格！化运行情况进行【考评各级网格每季】度对本级网》格，运行情况进行—考评一、二级网【格，对下级网《格进行？考评研究改进措施】考评结果逐》级，上报 （《五）网？格监督 1.人大】政协：。监督充分利用人大法！制监督、政协—民主：监督的职能》。发挥人大代表—、政协？委员：的作用定期对环【境监管网络的—运行：情况进行监》督检查向政府及有】关部门？提出：意见和建《议 2.纪检—监察：监督发挥纪检—监察部门纪律监【。督作用保障各级【网格体系正常运行】对失职渎职、—未履行或不正—。确履：行环境监管责任【的严格按照相关规定！进行问责 》3.社会舆》论监督？充分发挥新闻媒体】、环：保监督员和广大【人民群？众的作用利》用报纸、《电视、网络等宣【传，环境：保护法律法规揭露和！批评环境违法行为促！进，增强公众环境意识】鼓励公众参与环境保！护保障群众》的知情权《和监：督权 三、各级【政府主要职责 【。市政：府负责全《市网格化环境监管网！络，体系建立和运行【；制定实施方—案明确各级政府及具！有环境监管职责的部！门的环境《监管职责指》导、：监，。督各级网格责任人的！履职情况 各—县（市、区）—政府、具有》环境监管职责的部门！负责辖区内、行业】内网：格化环保监》管体系的《建立和运行》依，法履行属地环境【保护监督管理职【责组织开展对辖【区内排污企业—、生态环境》、信访案件、污【染纠纷、环》境安：全隐患、违法建设】项目、饮《。用水源地《、农：村环境综合》整治等监管工—作认真落实并按期】完成市政府》下达的年度污染【防治和环保重—点工作计划以—及污染减排目标【任务组织、督促、】。支持各有关部门依法！履行：环境保护监督管理】职责落实环境保护】目标：责任制和行政责任】追究制组织》重点行业《、重点领域的环【境保护专项整治及环！境安全隐患排查治】理工作依《。法关闭取缔非法违法！和不：符合环境《保护政策的生产【经营建设项目 乡镇！政府、街道办事处负！责辖区？内三级网格的—建立和运行依法履】行属：地环境？监管职责承担本辖区！日常环？保监管检查、巡查、！协调任务发现—问题、接到投诉举】报及时调查了解、】妥善协调处理环境】信访投诉《、环境污染纠纷案】件依法全面履—行本级网格监管职】责对违法《排污问题及时—制止、及时向负责】该网：格的县级《监管：工作组报告并配合依！法查处？ 四、具《有环境监《管，职责部门的主—要职责 （一）市环！境保护？局 责？任划分 第一责任人！卢海洋 主要—责任人马玉东、【常志华、杨》志学、刘《素，英、牛卫华 直接责！任人王海《鸿、常兰军、梁琨】、王彤、毛嘉、田兵！、王高文、邵瑞明】、邓建山、赵文灿】、梁家俊、孙—自春、陈晓东、赵奇！。 主要职《责 1.贯》彻执行？国，家环境保护法律【法规对本级政府【相关部门和下级政】府、企事业单位【履行环境保》。护责任情况进—行监督管理》定期向本级党委【、政府报告下级政府！和有关部门履行环】境保护职责情—。况 2？.编制环《境功能区划和环境保！护，规划计划编制—重点区？域，、流域污染防—治规划和《饮用：。水水源？地环境保护》规划参？与编：制主体功《能区规划《、拟定生态保护规划！指导监督各》种类：型自然保护区域的】环境保护管》理制定环境》。保护能力建设规划 ！3，.对环境《保护管理制度实【施情况进行监—督，健全排污《许可、环境影响评价！、环：境保护“三同时”】、排污收费》、，污染物总量控制、污！染减排、区域限批】、企业环境保护责】任制：、，环境保护《目标管？理责任制等》环境保护管理制度】 4.？。加强环境保护—行政执？。法依法？。查处各？类环境违《法，行为 5.监督其】他负有环境保护监管！职能的部门依法履】行，环境保护《职责对各类环境保】护责任？。主体：履行环境保护义【。。务情况进行监—督建立环境问题台】。帐 6.《加强环境监》测，管理：。工作制定《环，。境监：测规划建设环—境，监测网络优化环境】监测点位《设置组织实》施环境质量监测和】污染源监《督性监测统一—发布环境监测信息】 7.加强环境【污染防治监督管【理和：污，染源监督管理—会同有？关部门？做好饮用水水源地】环境保？。护、城乡环境综【合整治等工作 【8.编？制和实？施突发环境事件应】急预：案组织环境污—染隐患排查依法【调查处理环境污染事！。故和环？境污染纠纷 9【.参与制定与—环境保护有关的经济！政策、技术》政策和产业》政策：。 10.组织指导排！污权有偿使》用和交易《工作 ？11.？建，立健全企事业单位环！。境行为信用评价管】理制度？ 12.会同有关部！门指导和推动环【境科技进步和环保产！业发：。展，开展：环境保护《对外：合作与交流 1【3.组织指导和协调！环，境保护法制建设和】。宣传教育工》作 14.编—制并发布《。环，境质量？状况公报、》。。重点污？染源监督性监测报】告发布重大环境事】件处置情况信—息指导并《监督重点《污染：企业公开《环境信息 15【.制定和《实施：环境保护目标责任】制，将，环，境保护重点工—作任务分解》到同级政府相—。关部门？和下级政府》。及相关企业对工【作目标完成情—况进行？考核 （二）市【发展和改革委员【会 责任划分—第一责任人程新华 ！主要责任人周景丽 ！直接责任《人杜继民 主要职】责 1.将生态文】明建设和环境保【护纳入国民》经济和？社会：发展规划《制定和实施主体【。。功能：区规：划参与编制环境【保护规划 2—.制：定和实施《有利于推进》资源节？约和环？境保护的产》业政策及应对—气候变化《规划和政策 3【.制定和实》施循环？。经，济发：展、资源节约和【综合利用规划—及政策促进》清洁生产推》广清洁能源 4【.依照环境影响评价！法律规定《办理建设项目审批、！核准、备《案手续 5》.会同有关部门【争取中？。央预算内资源节约和！。环境保？护项：目资金拓宽环境【。。。保护等？融资：渠道 ？6.推进资》源环境价《格机制改革完善【环境资源《。价，格形：成机：。制，。 7.加《强节能减《排综合协调工作【配合环境保》护部门制定和实【施，污染：物排放总量控制计划！ （三）市工业和信！息化委员会》 责任划分第一责任！人姚卫田 》主要责任人高举【 直接责《任人梁超《 主要？职责 1.》。落，实国：家产业？政策制定《和，实施淘汰落后产能计！划 2？.监：。督工业企业落实产】业机：构调整？和环境污染》防治措？施组织工业企业开】展技术改造推广应】用环境保护新—技术、新工艺、新】产品推进《清洁：生产发？展循环经济 3.】落实国家产业机【构调整？指导：目录依照环境影响】评价法律规定—办理工业建设项目】。。审批、核准、—备案手续 （四）】市监察局 责—任划：分第一责任人王伟 ！主要责任人彭如祥 ！直接责任人刘新【来 主要职责 1.！受理：公民、法人和其【他，组织对各级》政，府和负有《环境保护责任的【部门及其工》。作人员在环境—保护工作中的—违法违纪、失职渎】职等行为的检举或】举报 2.》对负有环境保护监】督管：理职责的部门—及其：工作人员《履行情况进行监督问！责 ：3.参？与环境？污染事件《调，查处理依法追究环境！问，题行政责《任并对责任追—究落：实情况？进行监督检查 （五！），市财政局 责—任划分第一》责任人张子敬 【主，要责任人尹殿超 】直接责任人樊超【 主要？职责 1.根—据经济社会发—展和环境保护工作】需要统筹做好环境保！护工：作，经费：的，预算安排加大城乡环！境污染？防治财政投》入 2.将网格【化环境监管》运行年底经费和【环境保护保护相【关经费列入财政预算！保障环？境执法、环境—监测和？环，境保：护科：技支撑体系建设经】费支出 3.制【定和实？施有利于环境—保护的财政政策【和，。经，济，政策 4.会同相】关部门完善》。生态补？偿制度 5》.依法加强》排污费征《收，。和使用的规范化【。管理根据国》家统一？部署推进排污—税改革 6.—加强对各《部门涉及《生态建设和环境保护！专项经费的监—督管理？提高资金《使用效益《 7.吸纳》社，会资本？加大对环境治理【。的投入 （六—）市国土资》源局 责《。任，划分第一责任人申】奇 ：主要责任人杨安【生， 直接责《任人张洁《 主：要职责？ 1.建立健全自】然资源资产》产权：制度和？用，途管理制度编制【实施土地利》。用总体规划、—土地：整治：规，划保护？和合理利用土地【等自然资源 2【.依据？环境影响评价法律规！定办理建设项目用地！审批手续 3.会同！环境保护部门共【同管理土《壤和耕地等基础地】理信息数据》、会同环境保—护、农业等部—门开展土壤污染治理！修复工作 （—七，）市住房和城乡建设！局 责任《划分第一责任人张继！宏 主要责任人赵本！庄、陈新宇、杨【登峰： 直接责任》人潘晓育、胡笑宇、！张大：华，。、付荣 主》要职：责 1.加强城市园！林、绿地和风景名胜！区建设？管，理加强对自然遗迹、！人文遗迹、风景【。名胜区等《环境要？素的：保护 2.》依照环境《影响评价《法律规定核发建设项！。目施工许可办理竣工！验收备案手续— 3.推进建筑【节，。能工作发《展，绿色：建筑： 4.？做好建筑《工，地施：工扬尘、焚烧垃圾】和，施工噪声污染防【治工作 （八）市】城市管理《局 责任《划分第一《责任人李辉 主要】责任：人殷玉柱《、石生、李建华【 直：接责任人李》红娟、周鹏程—、殷永军、刁—杰 ：主要职责《 1.推进》城镇：雨污分？流工程改《造城镇污水收集系统！提高污水收》集率 2《.加快热水管网建】设推进集《中供热、“煤改【气”、“煤改电”】工程建设推广使【。用其他供水供热清】洁能源 《3.负责自》来水厂建设管理监】管出水水质安—全， 4.重《点减排项目负—。责城市污水收集管网！工程建设《提，高已建成的城—市，污水处理厂负荷率周！口鹏鹞水务有限公】司污水处理》厂和周口市沙北污】水处理厂《负荷率达到75%以！上；确保城市生【活污水集中处理【率，达到82%以上 】5.加快市区丰【泉垃圾无害化处理】设施建设逐步—实施：。生活垃圾分类收集及！无害化处理工程【确保城市生活—垃，圾，无害化处理率—达到：85%以上；杜【绝工业及危险废【。物（医疗《废物）进入城市【生活垃圾填埋厂；】完成周口《市城：市污泥处置工程 】6.：加快市？区道路？扬尘污染防》。治逐步改进清扫方式！不断提升保洁水平减！少因道路《清扫产生的二次【污染严？。禁垃圾？焚烧 7.负—责，统筹推进全市城【、乡生活污》水，、垃圾、粪》。便处：理设施的建设、运】。营和管理《并实施业《务监管 8.—负，责加大对园林绿化】工程等扬尘污染【源的控制 9.负责！强，化早餐、夜市摊位】以及：露天烧烤的管理 1！0.对城乡污水、生！活垃圾处《理设施建设》运行：情况进行监管指【。导监督重点河流沿岸！城镇生活污水排【污，口整治？工作 （九）市交】通运输局 责—任划分第一责任人刘！。哲 主要责》任人：薛世营 直接责任人！高建忠 主要—职责： 1.编《制综合交通运输体系！。规划：推进绿色交通建设】 2.依照环境影响！评价法律规定组织】开展交通专项规划】、，交，通建设项《目的环境影》响评价办《理交通建设项目【审批、？核准、备案手续【 3.监督交—通噪：声污染？防治设？施建设加强》。公路建设工》程污染防治加—强道路运输管—理防治道路》扬尘污染 4.指】导道路交通运输【。行业：环境保护和》。节能减排工》作组织实施交—通干线污染治理对】职责范围内机动车辆！环境污染实施监督】管理：会同有关部门—推进：淘汰运营黄标车和老！旧，车辆工作 5.加】强危险化学》品道路运输许可【管理及运输工具【安全管理《防止危险化学品在】运输过程中》发生渗？漏、撒漏；协助有关！。部门处理公》路交：通安全事故引—发的环？境污染事《件 （十《）市水利局》 责任？。。划分第一责任人涂】才民 主要责任人王！文功、张向东— 直接责《。任人刘远志、赵旭】阳、刘应峰 主要】职责 1《.制定水资源保护】规划划定《水功能区划建—。立健全最《严格资源《管理：制度严格实行用水总！量控制、用水效率控！制依法审批取水行政！许，可加强对入河排口的！监，督管理 2.依【照环：境影响评价》法律规定《办理水？利建设项目审批、核！准、备案手》续 3.《组织开展《地下室保护预—防和治？理水：土流失及河道采砂】过程中？的生态破坏与环境】污染 4.加强水】资源、？生态环境和涵养【水源保护加强—。。水利工程《建设、水资》源调度？中的污染防》治和生态保护 5】.，。参与流域水》资源及其《污染防治规划—工作：。 （十一）市农业局！。 责任划分第—一，责任人史豪 主要责！任人郭秀真 —直接责任人王鹏程】 主：。要职责？ 1.制定和实【施农业？生态建设规划对农】畜产品产地》安，全实行？。分类管理指导—农，业生物质《产业发展和节能减排！。工作：指导生态农业、【循，环农业发展 2.制！定和实施农》业资源区划指导【农用地、渔》业水域、宜农湿地及！农业生物物种资源保！。。护，管理 3.加强农业！源污：染治：理加强耕地、水【生野生？植，物和生态环境保【护指导农业生产【。。资料形成的污染配】。合有关部门对农【业生：。态环境污染事—故经行调《查处理 4.指导】秸秆禁烧《及农业废弃生物【综，合利用工作组织实】施秸秆综合利用【推进农业废弃物减】。量化、资源化和无害！化， ，5.加强农村环【境，污染防？治工作 （十—二）：市林业局 责—任划分第一责—任人金玉贞 主要责！任，人王勇？ 直：。接责任人陈宏—义，。 主：要职责 制定和实施！林，业生：态建：设规划加强对林【业生态建设的监 】督管理 《2，.做好森林》资源、？。。湿地的保护》与利用？等工作 3.制【定和实施《。造林绿化规划—。加强林产品产地生态！环境保护建设— ，（十三）市畜牧局】。 责任划分第—一，责任人张华》 ，主要责任人》张训诗 《。。直接责任人吕志伟】 主要职责》 1.认真贯彻落实！国务院畜禽规模养殖！污染防治条例—切实做好全市畜禽】养殖废弃《物综合利用的指导】与服务工作 2【.督：促，规模化畜禽养殖场】、养殖小区依—法进行环境》影响评？价及建设粪污配【套处理设施》；对未经环保部门】。。。审，批的养殖项》目不予资金和技术】支持：；，配合环保部门—做好全市畜》禽养殖？业污：染治理工作》。和畜：禽养殖禁养区养殖业！的搬：。迁或关停《工作 3.指导畜】禽养殖业污染防治】工作：推，进畜：禽养：殖标准化《。生产完善污染无害化！处理设施《 ，4.监督现有养【殖业对周边环境进】行治理消除》环境污染 5.【负责全市《畜禽养殖污染减排工！作 6.负责加强对！畜禽养殖场的监【管推进畜禽养殖标准！。化生产督促养—殖场完善《畜，禽污染物无害化处】理设施实现》污染物循《环利用 7、—。按期完成年度—污染防治行动—、污染？减排工？作和：环保重点工作计【。划涉及本部门的目】标任务 （十四）】市卫生和计划生育】委员会 责任划分第！一，责任人刘炯 主要】责任人？刘剑峰 直接责【任人何蕴志》 主要职责 1.】加强公共场》所和饮用水卫—生监督管理对饮【用水质进行卫—生监：督检测会同有关部门！做好饮用《。水水源？突，发事故？。的预防？核应急处置工—作 2.协助环【境保护部门开展【医疗卫生机构医疗废！物收集？、运输、贮存、处】置过程中的环境污】染防治？工作配合环》境保护部门监督【查处医疗机构环【境违法行为》 ，3，.指导监督医疗卫】生机构加强对应核】于辐：射设：施设备管理会同【有关部门做好—。。突发环境事件和【放射源的放射性污染！事故应？急处置？ 4.开展环—境与健康监测、调】查、风？险评估以及环境质量！对公众健康影—响的基准研究—预防和控制与环境】污染有关疾》病， ，5.组？织协调突发环境事】。件中的伤亡人员救】助和相关的疾—病预防工《作 （十五）市规划！局 责任划分第一】责任人黄松涛 主要！。责，任人樊兴领 直接】责任人王辉 —主，要，职责 1.将环境保！护列入城乡规—划的重？要内容？ 2.依照环—境影响评价法律规定！核发建设项目规划】许可 3.负—。责在：。。制定全市城乡—建，设，规划中坚持“环【保优先”的》。原则在实施过—程中充分考》虑环境？保，护因素及时调整规】划 4.负责在制订！、修改城市》。规划时要预留出城】市的通风渠道严格控！制在：主，风向地带建设高层】建，筑 ：（十六）市安全【生产监督管理—。局 责任《划分：第一责任《人，孙鸿俊 主》要责：。任人魏侨凤 —直接责任人施—新生 主《要职责？ 1.配合环—保部门对环境违法】违规案？件涉及项目的—环评情况进行专【项检查 2.对政府！责令关闭、》关停拆除企业依【法及时吊销安全生】产许可证 3.【加强企业《安全生产监管查【处企事业单位—存，在的突发环境事件安！全隐患？ 4.协助环保部】门处理因《安全事故引发的环】境污染事故 （【十七）市公安局 】责任划分第》。一责任？人王平？ 主要责任》人杨杰 直》接责任人谢伟 主要！职，。责 ：1.：依，法侦办涉嫌环—境，。刑事犯罪案件和因环！境违法需《。给，予行政拘留处—。罚的治安管理案件】 2：.加强危险化学品公！共安全管《理严格核发剧毒化】。学品购买许可—证、剧毒化学品道路！运，输通：行证加强对危险化】学品运输车辆—的道路交通》安，全管理 3.根【据职责对社会生活噪！声污染？进行：监督管理《 4.会同》有关部门推动—淘汰黄标车、老【旧车协助环》保，部门对机动车—尾气污染进行监督管！理 5.配合有关部！门妥善处置因交通】事故、？火灾、爆《炸和危？险品泄漏等各—。类事故引发的突发】环境事件 （十【八）市商务局 【责任划？分第一责任人闫淑】娟 主要责任—人武华、《聂世建？ 直：接责任人 张蕾、】。刘志敏 《主要职责《 ，。1.：。严，把吸收外商投资【的环境保护准入【。关口 2《。.负责老旧汽车【报废回收拆解和更】新过、再生资源回】收及旧货流通等特殊！流，通行业的监督管【理防止环境》污染 （十九）【市质量技术监督局】 ，责任划分第》一责任人李宪—忠 主要《责任人何永祥 直接！责任人曹凤》兰 主要《职责 1.配—合环保部门做好环保！地方：标准的？制定发布 2.依】照环境保护》法律法规加强—工业：产品生产许可管【理 3.加强车用燃！油质量监督》和检验？检测： 4.加强机—动车安全技术检验机！构资质认定和资格许！可配合？环境部门做好—尾气检测监督管理工！作 5.负》。责环境监测设—备、仪？器、仪表及》环境保护自动—。监，控设备？设施等的计量检定】、标准及测》试工作对危》险换：血拼包装《物、容器产品质【量，实施监督 （二【十）市工商行政管】。理局： 责：任划：分第一责任人—邵宏：伟， ，主，要责任人张》晔 ：直，接责任人庞燕— 主：要职责 1.对因】违反环境保护法律法！。规被吊？销环境行政许可的企！业依法办理》变更、注销和—吊销营业执照— 2.严格实行【企业（？含个：体工商？户）：信用信？息监管？加强包括环境在内的！企业信用《信息管理《依，法，采集公？开的环？境信用信息实行【信用：的约束管《理 （二《十，一）周？口银监分局》 责任划分》第一责任人赵其有 ！主，要责：任人：刘可林   直【接责：任人郭？连杰 ？主，要，职，责 1？.对未通《过环评的项目监督金！融机构不得提供贷款！支持：。 2.逐步推行绿】色信贷工作对绿色】环，。保产业优先提供【贷款支持 （二十二！）市文化《广电新闻出版局 责！任划分第《一责：任人朱伟 主要【责任人陈学政 直接！责任人曹丽》莹 主？要职责？ ，1.：加强生态《文，明，。建设和环境保—。护的文学艺》术，宣传提？。。。高社会公众的环境保！护意识 2.配【合有关？部，门加强？文化娱？乐场所环境》管理防？治噪声、《震动：等，污染 （二十三【）市：气象：局 责任划分第一责！任人聂和平 —主要责任《人葛姣 直接—责任人高岭 主【要职责 配合环境】保护：部，门加强重大》灾害性天气监测【预，。警及：时提供重大环境事】件气象信息》制定气象干预应对措！施加强？大气污染监测、预警！和应急管《理工作 （二十四）！周口供电公》司 责任划》分第一？责任人杜利民 【主，。要责任人靳玉林 】直接责任人刘冬【 主要职责 1.】对政：府依法作出关闭、拆！除的企？业采取断电措施【 2.？。对环境违法违规项目！不予供电 五—、保障措施 （【一）：加强：组织领导 一要【强化组织协调为【加强：对全市环境》。监管网？格，化工作的组织—领导市政府成立【周口市环《境监管网格化工作】领，导小组？由市长？担任组长分管副【市长担任《副组：长分管副秘书长【、市环保《局、市发展改革【委、市工业和信息化！委、市监《察局、？市财政？局、市国土资源局】、市住房城乡建设】局、：市城管局、市交通运！输局、市水利局【、市农业局、—市林：业局、市畜牧—局、市卫生计生【委、：市，规划局、市安全【监管：局、市公安局、市】商务局、市质—监局、市工商局【、周口银监分局、市！文，广新局、市供电公司！、市气？象局等有《关部门负责人为【成员负责督导各级网！格化环？保监管体系》建立和全市网—格化环保监管工【作的组织协调及监督！检查：领导小组《下设：办公室？、办公？室设在市环保局办公！室主任由市环保【局局：。长担：任各领导小组成员单！位，要切：实，发挥各自《职，能优：。势，增强责任《。意识、大局意—识各司其职各负其】责协调联动密切配】合形成环《。保监管合力全面做】。好网格区域内环保】工作二要落实属地责！任各县？（，市、区）政府结合】本地实？际负责划《定辖：区内各乡（镇、街道！）的环境监管网格】明确监？管责任？。主体和任《务要求统一组织【、指导、监督—各，乡（镇、街道）环】。管监：管网络？的建立、实施、运】行，三要加强指》导督导市《网格化？环保监管工作领导小！组负责制定》全市网格化环—保监管指《导意见并督导落实】督促指？。导下级相关部—门落实网《格，内的环保监管职责】负责督查、巡查、】稽查：各县（市、区）政府！网格化监管网—络，建，立和运行《情况 （二）—提升执法能力 一】要落实？经费投入各》级政府要将网格化环！保，监管工作经费—列入同级财政—预算保证日常工作的！正常开展要进—一步加强环境监【。察机构标准化建【设充实执法力量【增加执法投入—完备调查取》证等监？管执法装备保障环】保执法用车建—立环境监管》档案资料逐步建立完！。善“数？字网格？。化”环境监》管信息平台形成【要素：齐全、数据》完，备、信息共》享的：网格化环保监—管体系信息数据【库二要严格依法行政！要加强网格监—管责任人业务培训力！争尽快？全面持环境行—政执法证《上岗切实提高执【法，能力、？专业素质《、业务水平各级网格！及其监？管人员要《严，格执：法、规范执法—、文明执法》、廉洁执法恪尽职】守、勇于《担当、敢于》碰硬坚决《查处违法排污—行为依法保》护环境三要推进综合！执法各职能》部门要各《司其职？、各 ？。负其责全面落实【。环保监管《职责充？。分发挥各部门环境】执法优势组织开展综！合执法充实网—。格执：法力：量提高各网格环保】监管效能 （三【）健全工作制—度 一要建立网格】化管理？制度明确各级—网，格责任主体细—。化巡查报告、调查】处理、沟通反—馈的具体要求和【完成时限制定工【。作流：程明：确，相关部门在网格化环！保监管中的职能【出，。台考核？。评价办法及》奖惩措施《保障各级网》。格的高？效运：转二：。要建立联席》会议和联合》执法：制度有效解决环【保重点、难点—、热点问题完善移交！移送制度有效—提高环保监管—效能三要建立信息报！告和信？息公开制度及时【公布网？格化：体，系建：设情况、各级网【格的职？责和责任人员、【排污企业的》污染物排放情况以】及查处环境信—访问：。题，和区域环《境安全隐患等—。情况 （《四）落实责任追究】 一要严格排—污者主体责任对【违法排？污单位要依法严肃】查处涉嫌环境犯【。罪，的要及时《移送：司法机关侦办—二要：强化各网《格责任？人和监管人员的监】管责任各级政府要】积极推？。进网格化环境监管】网络建设《制，定网格化监管考【核细则严格落实【地方政府对》辖区内环境质量【负责的？要求强化《下级网？格单元责任》主，体的：环境监管责任对未按！要求完成工作任务的！将给：予通报批评对失【职渎：职、未履行》或不认？真履行环《境监管职《。。责不：。依，法查：处环境？违法行？为或者？对，环境监管执法工作】推诿扯皮《的依法依纪实施问】责三要建立严—格、：。科学的责任追究机制！按，照权责一致、—能力与责《任相匹？配等原则实事求【是健全网格监—管责任？。追究机制科学—合理界？定追：责情形与免责—情形确立尽》职免责？的监管规范既要防止！网格责任不》清也要防《止网格？责，任无限过度》保护和调动网格【执法主体《积极性确《保网格监管持续规范！。、有效、到位 【